Sunteți pe pagina 1din 4

- ntrirea rolului cetenilor (astfel, l milion de ceteni dintr-un numr semnificativ de

state membre pot solicita Comisiei s nainteze o propunere ntr-un domeniu n care
consider c este necesar o aciune a Uniunii). Introducerea de noi posibiliti de aciune
la nivelul Uniunii n domenii de interes pentru ceteni, precum: energie, sigurana
ceteanului, domeniul social, schimbrile climatice, combaterea erorismului;
Introducerea dreptului de initiativa legislativa pentru cetateni - un milion de cetateni din
diferite state membre vor putea cere Comisiei sa prezinte noi propuneri politice
(4) La iniiativa a cel puin un milion de ceteni ai Uniunii, resortisani ai unui numr
semnificativ de state membre, Comisia European poate fi invitat s prezinte, n limitele
atribuiilor sale, o propunere corespunztoare n materii n care aceti ceteni consider
c este necesar un act juridic al Uniunii, n vederea aplicrii tratatelor. Procedurile i
condiiile necesare pentru prezentarea unei astfel de iniiative sunt stabilite n
conformitate cu articolul 21 primul paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene. (Art 8B Tratatul de la Lisabona)
+- (1) Instituiile acord cetenilor i asociaiilor reprezentative, prin mijloace
corespunztoare, posibilitatea de a-i face cunoscute opiniile i de a face schimb de opinii n mod
public, n toate domeniile de aciune ale Uniunii. (2) Instituiile Uniunii menin un dialog
deschis, transparent i constant cu asociaiile reprezentative i cu societatea civil. (3) n vederea
asigurrii coerenei i a transparenei aciunilor Uniunii, Comisia European procedeaz la ample
consultri ale prilor interesate.
Uniunea European, prin intermediul Tratatului de la Lisabona, vrea s se apropie de cetenii
si, s le acorde drepturile, n calitate de ceteni europeni, menite s completeze i s ntreasc
drepturile asigurate prin calitatea de cetean al statelor membre.
Cetenii europeni dispun deja de o serie de instrumente care le permit s se informeze cu privire
la procesul politic comunitar: consultarea website-urilor Uniunii Europene (eurlex.europa.eu,
ec.europa.eu) ori adresarea ctre Centrele de Informare ale Uniunii Europene: Reeaua Europe
Direct, Centrele de Documentare European etc.
Acestora li s-a adugat acum iniiativa cetenilor. n virtutea acestui nou drept de iniiativ, un
milion de ceteni provenind din cel puin 9 state membre pot solicita Comisiei Europene,
instituia responsabil cu elaborarea propunerilor legislative, s prezinte o propunere legislativ
n domenii care in de competena Uniunii. Detaliile practice ale acestei iniiative vor fi precizate

1
printr-un act legislativ. Care sunt etapele n cadrul unui asemenea demers?
Potrivit Tratatului, pentru a fi luat n considerare de ctre Comisia European, o iniiativ
trebuie s beneficieze de sprijinul a cel puin 1 milion de ceteni provenind din cel puin o
treime din statele membre (n prezent, 9 ri).
Comisia European a elaborat o serie de reguli care trebuie luate n vedere atunci cnd
cetenii europeni doresc s nainteze o petiie. Acestea prevd c numrul semnturilor din
fiecare ar trebuie s fie proporional cu dimensiunea acesteia - de la 4 500 de semnturi pentru
7 domeniilor politice n care Parlamentul European trebuie s aprobe legislaia UE, alturi de
Consiliu. Noile domenii includ agricultura, energia, imigrarea, justiia i afacerile interne,
sntatea i fondurile structurale.
Stabilirea unor functii clare de conducere si reprezentare a UE - Numirea unui Inalt Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe si politica de securitate, care va fi si unul din vicepresedintii Comisiei, va creste impactul, coerenta si
vizibilitatea actiunii externe a UE.

Tratatul de la Lisabona include o prevedere conform creia, ncepnd cu 2014, Comisia va fi alctuit
dintr-un numr de membri corespunztor cu dou treimi dintre statele membre, cu excepia cazului n care
Consiliul European decide modificarea acestui numr, hotrnd n unanimitate
Principala misiune a Comisiei Europene este s promoveze interesul general european. Tratatul
de la Lisabona aduce schimbri la nivelul structurii acesteia. Potrivit principiului rotaiei egale
ntre statele membre, ncepnd din 2014, colegiul va fi format dintr-un numr de comisari egal cu
dou treimi din numrul statelor membre (adic 18, n cazul unei Uniuni cu 27 de ri). Numrul
membrilor Comisiei va putea fi modificat de Consiliul european cu unanimitate de voturi.
(4) Comisia numit ntre data intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona i 31 octombrie 2014 este
compus din cte un resortisant al fiecrui stat membru, inclusiv preedintele i naltul Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, care este unul dintre vicepreedinii acesteia. TL/ro
27
(5) ncepnd cu 1 noiembrie 2014, Comisia este compus dintr-un numr de membri, incluznd
preedintele i naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate,
corespunztor cu dou treimi din numrul statelor membre, att timp ct Consiliul European nu decide
modificarea acestui numr, hotrnd n unanimitate. Membrii Comisiei sunt alei dintre resortisanii
statelor membre n conformitate cu un sistem de rotaie strict egal ntre statele membre care s reflecte
diversitatea demografic i geografic a tuturor statelor membre. Acest sistem se stabilete de ctre
Consiliul European, care hotrte n unanimitate n conformitate cu articolul 211a din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene. Trat de la Lisabpona Art 9D
La solicitarea Irlandei, Consiliul European din 11-12 decembrie 2008 a decis n unanimitate c va aciona

2
n sensul meninerii sistemului un stat/ un comisar pentru structura Comisiei i dup 2014.
Odat cu implementarea Tratatului de la Lisabona, Preedintele Comisiei Europene este ales de
Parlamentul European cu majoritate de voturi, pe baza propunerii Consiliului European. n cazul
respingerii acestei propuneri, procedura trebuie reluat prin prezentarea unui nou candidat. Consiliul
European va trebui s ia n considerare rezultatele alegerilor pentru Parlamentul European atunci cnd va
propune un anumit candidat la funcia de preedinte al Comisiei. Colegiul de comisari este supus
aprobrii Parlamentului European.
https://www.mae.ro/sites/default/files/file/tratate/2009.11.21_brosura_tratatul_lisabona.pdf
7) innd seama de alegerile pentru Parlamentul European i dup ce a procedat la consultrile necesare,
Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat, propune Parlamentului European un candidat la
funcia de preedinte al Comisiei. Acest candidat este ales de Parlamentul European cu majoritatea
membrilor care l compun. n cazul n care acest candidat nu ntrunete majoritatea, Consiliul European,
hotrnd cu majoritate calificat, propune, n termen de o lun, un nou candidat, care este ales de
Parlamentul European n conformitate cu aceeai procedur. Art 9D

Alt schimbare important: Tratatul de la Lisabona introduce o legtur direct ntre rezultatele
alegerilor pentru Parlamentul European i alegerea candidatului la preedinia Comisiei.
De asemenea, trebuie menionat c rolul preedintelui Comisiei va fi consolidat, din moment ce
acesta i va putea obliga pe membrii colegiului s demisioneze.
Cetenii europeni dispun deja de o serie de instrumente care le permit s se informeze i
s ia parte la procesul politic comunitar.Acestora li se va aduga n viitor,iniiativa
cettenilor. n virtutea acestui nou drept de iniiativ, un milion de ceteni provenind din
mai multe state membre vor putea solicita Comisiei s prezinte o propunere legislativ n
domenii care in de competena Uniunii. Modalitile practice de exercitare a iniiativei
cetenilor vor fi precizate printr-un act legislativ care va fi adoptat dup intrarea n
vigoare a noului tratat.
Tratatul de la Lisabona subliniaz, de asemenea, importana consultrilor i a dialogului cu
asociaiile, societatea civil, partenerii sociali, bisericile i organizaiile neconfesionale.
). naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate i
vicepreedinte al Comisiei

3
nfiinarea postului de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate
este una dintre inovaiile instituionale majore ale Tratatului de la Lisabona. n consecin, coerena
aciunii externe a Uniunii ar trebui s fie ameliorat.
Acest nalt Reprezentant va avea o dubl misiune: pe de o parte, va fi mputernicitul Consiliului
pentru politica extern i de securitate comun (PESC) iar pe de alt parte, va fi vicepreedinte al
Comisiei pentru relaii externe. Responsabil pentru elaborarea politicii externe i a politicii de aprare
comun, va prezida i Consiliul Afaceri externe. n plus, va reprezenta Uniunea pe scena internaional
n domeniul PESC i va fi asistat de un serviciu european pentru aciune extern, format din funcionari ai
Consiliului, Comisiei i serviciilor diplomatice naionale.
Dei nu se poate substitui minitrilor de externe deoarece orice politic n acest domeniu
implementat la nivel european va trebui agreat n unanimitate de toate statele membre, naltul
Reprezentant va avea o voce mai puternic pe scena internaional dect oricare dintre minitri de externe
ai statelor membre privite individual. Tratatul de la Lisabona prevede ns clar c postul nu va interfera
cu responsabilitile statelor membre n ceea ce privete formularea i implementarea politicilor lor
externe.