LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 04-06-2012

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 04-06-2012

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.

MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:

Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta:

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales

CAPITULO I
Normas Preliminares

ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce
su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar;

II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;

III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;

IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de

las reas naturales protegidas;

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y

los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y
las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas;

VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;

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VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;

VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73
fraccin XXIX - G de la Constitucin;

IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre

autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en
materia ambiental, y

X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la

aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de las
sanciones administrativas y penales que correspondan.

En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes
relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
Artculo reformado DOF 13-12-1996

ARTCULO 2o.- Se consideran de utilidad pblica:

I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta y las dems leyes
aplicables;

II.- El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas y de las zonas de
restauracin ecolgica;
Fraccin reformada DOF 13-12-1996

III.- La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del

territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, as como el
aprovechamiento de material gentico;
Fraccin reformada DOF 13-12-1996, 28-01-2011

IV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de

actividades consideradas como riesgosas, y
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

V.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un
espacio y tiempo determinados;

II.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin
ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente
alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas
al rgimen previsto en la presente Ley;

III.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete
la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos, por periodos indefinidos;

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IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los
ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que
forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;

V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o
sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos;

V Bis.- Cambio climtico: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos de tiempos comparables.
Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier

combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico;

VII.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composicin y condicin natural;

VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos

naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

IX.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en este ordenamiento;

X.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar
las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica
ambiental;

XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas,
que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras;

XII.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los

elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin
y desarrollo del hombre y dems seres vivos;

XIII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de
stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;

XIV.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el
ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos;

XV.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y
espacio determinado sin la induccin del hombre;

XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que
al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

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XVII.- Emisin: Liberacin al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados fsicos, o
cualquier tipo de energa, proveniente de una fuente.
Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

XVIII.- Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo
control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello
sean susceptibles de captura y apropiacin;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XIX.- Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o
especmenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XX.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la
naturaleza;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXI.- Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con
base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as
como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXII.- Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que
contenga unidades funcionales de herencia;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXIII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos
naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-
infecciosas;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXIV.- Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir
el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la
preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las
tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXV.- Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien
la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat
naturales;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXVI.- Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXVII.- Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su

deterioro;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

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XXVIII.- Recursos biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las
poblaciones, o cualquier otro componente bitico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial
para el ser humano;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXIX.- Recursos Genticos: Todo material gentico, con valor real o potencial que provenga de
origen vegetal, animal, microbiano, o de cualquier otro tipo y que contenga unidades funcionales de la
herencia, existentes en el territorio nacional y en las zonas donde la nacin ejerce soberana y
jurisdiccin;
Fraccin reformada DOF 01-04-2010. Recorrida DOF 28-01-2011

XXX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXXI.- Regin ecolgica: La unidad del territorio nacional que comparte caractersticas ecolgicas
comunes;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXXII.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio,

transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo
nuevamente en el proceso que lo gener;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXXIII.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen
un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXXIV.- Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las

condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales;
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

XXXV. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Fraccin reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011. Reformada DOF 09-04-2012

XXXVI. Servicios ambientales: los beneficios tangibles e intangibles, generados por los ecosistemas,
necesarios para la supervivencia del sistema natural y biolgico en su conjunto, y para que proporcionen
beneficios al ser humano;
Fraccin adicionada DOF 04-06-2012

XXXVII. Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos, y
Fraccin reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011, 04-06-2012

XXXVIII. Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito
escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograr
conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambiental
comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y
conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida.
Fraccin adicionada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011, 04-06-2012

XXXIX. Zonificacin: El instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en el

establecimiento de las reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en funcin del grado
de conservacin y representatividad de sus ecosistemas, la vocacin natural del terreno, de su uso actual
y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existir una

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