Controlul financiar exercitat prin

Curtea de Conturi

Profesor:

Grupa:

Studeni:

Cuprins
Capitolul 1 : Structura organizatoric, de conducere i de personal a curii de conturi.............3

Capitolul 2: Obiectivele controlului financiar exercitat de Curtea de Conturi..........................8

Capitolul 3: Controlul financiar ulterior extern al Curii de Conturi.......................................10

Capitolul 4: ntocmirea actelor de control financiar ale Curii de Conturi..............................15

Concluzii..................................................................................................................................19

Bibliografie..............................................................................................................................20

2
 Capitolul 1 : Structura organizatoric, de
conducere i de personal a curii de
conturi
n domeniul financiar, Curtea de Conturi este instituia suprem de control financiar
ulterior extern. Ea funcioneaz n mod independent pe lng Parlamentul Romniei.

n activitatea desfurat, Curtea de Conturi se supune numai legii i dispozi iilor

prevzute n Constituie, fiind organizat i funcionnd pe baza principiului independenei.
Prevzut prin lege, principiul independenei const n:

iniierea aciunilor de control din oficiu,

au un buget propriu,
stabilirea salariului prin lege special,
independena i inamovabilitatea membrilor si,
numirea acestora de ctre Parlament,
autonomie deplin n recrutarea personalului de control,
etc.
n afar de hotrrile Camerei Deputailor sau ale Senatului prin care se solicit Cur ii de
Conturi s efectueze anumite aciuni de control, nici o alt autoritate public nu o mai poate
obliga sau constrnge.

Cadrul de organizare i funcionare a acestei instituii este stabilit de art.140 din

Constituia Romniei i Legea nr.94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi,
lege care a suferit multe modificri. Funcionarea Curii de Conturi este guvernat de principiul
autonomiei. Sunt dou situaii de limitare a autonomiei Cur ii de Conturi, acestea fiind
urmtoarele:

Parlamentul care poate opri controalele iniiate de Curtea de Conturi din oficiu n cazul depirii
competenelor stabilite de lege.
Hotrrile Camerei Deputailor sau ale Senatului, prin care se cere Curii de Conturi efectuarea
unor controale (sunt obligatorii dac solicitarea intr n cadrul competenei Curii)1
n baza principiului autonomiei, Curtea de Conturi:
i ntocmete bugetul propriu, care este prevzut distinct n bugetul de stat
poate participa la activitatea organismelor internaionale de specialitate i poate deveni
membr a acestora
membrii si sunt independeni

1 Legea nr.94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat n M.O. nr.116 din
16.03.2000, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 2 alin. 1) i 2)

3
 are autonomie n recrutarea personalului de control
membrii si sunt numii de Parlament
are acces nelimitat la informaiile i documentele necesare exercitrii atribuiilor sale

Conducerea Curii de Conturi se exercit de ctre plenul Curii de Conturi. Conducerea

executiv a Curii de Conturi se exercit de ctre preedinte, ajutat de doi vicepreedini, care
sunt consilieri de conturi. (art.9.- (1) Conducerea executiv asigur coordonarea activitii Curii
de Conturi n conformitate cu prevederile Legii nr. 94/1992, republicat, cu hotrrile
Plenului, precum i cu celelalte dispoziii legale aplicabile n vederea realizrii atribuiilor
i competenelor ce revin Curii de Conturi (art.5.- (2). 2

n anul 2014, personalul Curii de Conturi este format dintr-un numr de 15 membri cu statut de
demnitari de stat. Consilierii de conturi sunt numii de parlament pentru o perioad de nou ani,
mandatul neputnd fi prelungit sau nnoit.3

Controlorii financiari sunt numii de preedintele Curii de Conturi. Personalul cu func ii de

conducere se numete de Comitetul de Conducere, iar personalul de specialitate se numete de
preedintele Curii de Conturi. Personalul cu funcii de conducere i de cel pe specialitate sunt
supuse incompatibilitilor prevzute de statutul funcionarilor publici i de Codul etic al
profesiei.

Plenul Curii de Conturi a Romniei n anul 20144 l putem vizualiza mai jos:

2 Curtea de Conturi a Romniei

3 Constituia Romniei, republicat n M.O. nr.767/2003, art. 139, alin. 1), 4), 5), 6)

4 http://www.curteadeconturi.ro/Organizaredetaliu.aspx

4
n structura Curii de Conturi se cuprind departamentele, camerele de conturi judeene i a
municipiului Bucureti i un secretariat general. n cadrul Curii de Conturi sunt organizate i
structuri care funcioneaz n subordinea direct a preedintelui Curii de Conturi.(art.6.- (1)

Aceast structur o putem observa n organigrama5 de mai jos:

5 http://www.curteadeconturi.ro/Organizaredetaliu.aspx

5
Prin art.140 alin.1 din Constituie sunt stabilite funciile Curii de Conturi conform cruia aceasta
exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuin are a resurselor
financiare ale statului i ale sectorului public, precum i asupra modului de gestionare a
patrimoniului public i privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale. Controlul su
urmrete respectarea legilor n gestionarea mijloacelor materiale i bneti. Ea analizeaz
calitatea gestiunii financiare din punctul de vedere al economicitii, eficienei i eficacitii.

Pn n anul 2003, Curtea de Conturi a ndeplinit i atribuii jurisdic ionale. Dup anul
2003, aceast activitate mpreun cu personalul care efectua activiti jurisdicionale a fost
preluat de instanele judectoreti.

Activitatea de control a Curii de Conturi const n verificarea legalit ii naterii,

modificrii i stingerii raporturilor juridice financiare n scopul aplicrii corecte a legisla iei
financiare. Curtea de Conturi exercit funcia de control financiar ulterior asupra gestionrii
6
bugetului public, formarea, administrarea i ntrebuinarea fondurilor bneti, dar i asupra
cauzelor care conduc la deficiene, atat n ceea ce privete bugetul de stat, bugetul asigurrilor
sociale de stat i bugetele locale, cat i fondurile cu destinaie special, de tezaur i din
mprumuturi publice, utilizarea alocaiilor bugetare pentru investiii, a subveniilor i
transferurilor din bugetul de stat, precum i utilizarea fondurilor puse la dispoziia Romaniei de
Uniunea European.

Din punct de vedere organizatoric, Curtea de Conturi se compune din urmtoarele

structuri:

1) Secia de control ulterior se efectueaz dup ce operaiunile au avut loc i urmrete

respectarea dispoziiilor legale privind gestionarea i folosirea fondurilor publice. Aceast secie
este format din apte consilieri de conturi i din controlori financiari, fiind condus de un
consilier de conturi cu funcia de preedinte al seciei.

2) Camerele judeene de conturi se formeaz din Compartiment, format la rndul su din

controlori financiari, fiind condus de un ef de compartiment i din Colegiul Jurisdicional al
camerei format din judectori i este condus de un preedinte.

3) Secretariatul general

7
 Capitolul 2: Obiectivele controlului financiar
exercitat de Curtea de Conturi

Curtea de conturi i exercit atribuiile asupra modului de formare, de administrare i de

ntrebuinare a resurselor financiare ale statului precum i ale sectorului public dar i asupra
modului de gestionare a patrimoniului public i privat al statului i al unitilor administrativ-
teritoriale.

Altfel spus obiectul controlului Curii de Conturi presupune urmrirea i

respectarea legii n gestionarea mijloacelor materiale i bneti publice. De altfel,
calitatea gestiunii financiare conform economicitii, eficienei i eficacitii
(realiznd un control de oportunitate ) este realizat tot de Curtea de Conturi.

Obiectivele principale controlate de Curtea de Conturi sunt urmtoarele:

Formarea i utilizarea resurselor bugetului de stat, ale bugetului asigurrilor de

stat i ale bugetelor locale, precum i micarea fondurilor ntre aceste bugete;

Constituirea, utilizarea i gestionarea fondurilor sociale i a fondurilor de tezaur;

Formarea i gestionarea datoriei publice i situaia garaniilor guvernamentale

pentru credite interne i externe;

Utilizarea alocaiilor bugetare pentru investiii, a subveniilor i a transferrilor

din partea statului;

Constituirea, administrarea i utilizarea fondurilor publice de ctre autoritile

administrative autonome;

Situaia, evoluia i modul de administrare a patrimoniului public i privat a

statului i al unitilor administrativ-teritoriale de ctre instituiile publice, regiile
autonome;

Constituirea, utilizarea i gestionarea resurselor financiare privind protecia

mediului;

8
 Utilizarea fondurilor provenite din asistena financiar acordat Romniei de
Uniunea European i din alte surse de finanare internaional;

Utilizarea fondurilor puse la dispoziia Romniei de Uniunea European prin

programul SAPARD i a cofinanrii aferente.6

Controlul financiar exercitat de Curtea de conturi este realizat asupra urmtoarelor

instituii :

Statul i unitile administrativ-teritoriale n calitate de persoane juridice

Banca Naional a Romniei
Regiile autonome
Societile comerciale (dac statul, instituiile publice sau regiile dein mai mult de jumtate din
capitalul social)
Organismele autonome de asigurri sociale care gestioneaz bunuri, valori sau fonduri ntr-un
regim legal obligatoriu

6 Control financiar-bancar, Sorin V.Mihiescu, Ed.Universit ii, Alexandru Ioan Cuza, Ia i, 2008

9
 Capitolul 3: Controlul financiar ulterior extern
al Curii de Conturi

n baza legii fundamentale, Constituia Romniei i a Legii nr. 94/1992,

republicat, modificat i completat prin Legea nr. 77/2002, Curtea de Conturi i exercit
funcia de control financiar ulterior extern asupra modului de formare, de administrare i de
ntrebuinare a resurselor financiare ale statului i ale sectorului public, precum i asupra
modului de gestionare a patrimoniului public i privat al statului i al unitilor administrativ-
teritoriale.

Controlul ulterior al Curii de Conturi are ca principale obiective asupra:

contului general anual de execuie a bugetului de stat;

contului anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat;
conturile anuale de execuie a bugetelor locale;
conturilor anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale;
conturilor fondurilor de tezaur;
contului anual al datoriei publice a statului i situaiei garaniilor guvernamentale
pentru credite interne i externe primite de ctre alte persoane juridice.

Prin controlul exercitat asupra acestor obiective, Curtea de Conturi constat dac:

conturile supuse controlului su sunt exacte i conforme cu realitatea i dac

inventarierea patrimoniului public a fost fcut la termenele i n condiiile stabilite
de lege;
veniturile statului, unitilor administrativ-teritoriale, asigurrilor sociale de stat i ale
instituiilor publice finanate integral sau parial din mijloace extrabugetare au fost
legal stabilite i ncasate la termenele legale;
cheltuielile au fost angajate, lichidate, ordonanate, pltite i nregistrate, conform
reglementrilor legale i n concordan cu prevederile legii bugetare;
modificrile aduse prevederilor iniiale ale bugetelor sunt autorizate i dac s-au fcut
legal;
subveniile i alocaiile pentru investiii s-au acordat de la buget sau din fonduri speciale
n condiiile legii i s-au utilizat conform destinaiilor stabilite;
contractarea mprumuturilor de stat, rambursarea ratelor scadente i plata dobnzilor
aferente s-au fcut cu respectarea normelor legale;

10
 creanele i obligaiile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale sunt
ndreptite sau garantate, iar activele sunt protejate legal.

Curtea de Conturi exercit un control financiar ulterior i la nivelul persoanelor

juridice (statul i unitile administrativ-teritoriale n calitate de persoane juridice de drept
public, Banca Naional a Romniei, regiile autonome, organisme autonome de asigurri
etc.) care nu au calitatea de ordonatori principali, urmrind n principal urmtoarele obiective:

exactitatea i realitatea bilanurilor contabile i a conturilor de profit i pierderi;

ndeplinirea obligaiilor financiare ctre buget sau ctre alte fonduri stabilite prin
lege;
utilizarea fondurilor alocate de la buget sau din fonduri speciale, conform
destinaiei stabilite;
calitatea gestiunii economico-financiare.

n exercitarea controlului financiar ulterior, Curtea de Conturi utilizeaz o metodologie

proprie i procedee specifice, ntruct, n urma controlului asupra conturilor i altor obiective,
aceasta este singura competent s hotrasc asupra descrcrii de gestiune, orice decizie a
executivului n acest domeniu fiind provizorie.

n exercitarea atribuiei de control, Curtea de Conturi verific (potrivit prevederilor

art. 23 din Legea nr. 94/1992, republicat, modificat i completat prin Legea nr. 77/2002)
instituiile publice i pe parcursul execuiei bugetare.

Controlul pe parcursul execuiei bugetare la ordonatorii de credite se va efectua

conform programului anual de control financiar ulterior extern, de regul, cu ocazia controalelor
privind descrcarea de gestiune, la cei ordonatori de credite selecionai pe baza urmtoarelor
criterii:

frecvena i natura abaterilor constatate n controalele anterioare;

specificul activitii, precum i ponderea activitilor economice desfurate;
volumul creditelor bugetare;
volumul cheltuielilor de investiii;
gradul de stabilitate al personalului cu responsabiliti privind angajarea, lichidarea,
ordonanarea i plata sumelor din fonduri publice;
perioada programat a controlului pentru exerciiul bugetar nchis (nu se vor cuprinde n
controlul pe parcurs, perioade de activitate mai mici de un trimestru).

Verificrile se vor efectua, potrivit atribuiilor Curii de Conturi, asupra obiectivelor

specifice fiecrui sector de activitate, care pot fi abordate la data controlului, nominalizate
11
de efii structurilor de control i aprobate n condiiile Normelor de control ulterior. n situaia
n care se constat abateri financiar-contabile, prejudicii i/sau fapte cu caracter
infracional care provin din exerciiile financiare anterioare celui verificat, controlul se va
extinde i asupra acestora, cu aprobarea consilierului de conturi/directorului direciei de
control financiar ulterior teritorial. n acest caz, se consemneaz ntr-un act de control distinct
(raport de control intermediar).

n anul bugetar urmtor celui n care a fost efectuat controlul pe parcurs, verificarea
exerciiului ncheiat se va face numai pentru perioadele i obiectivele neverificate la controlul
precedent.

Curtea de Conturi exercit controlul conturilor la sediul su sau la faa locului.

Controlorii financiari desemnai s verifice conturile ntocmesc rapoarte n care prezint
constatrile i concluziile lor i formuleaz propuneri cu privire la msurile ce urmeaz a fi luate
n legtur cu situaia acestora. Aceste rapoarte sunt examinate de un complet format din: trei
consilieri de conturi din Secia de control ulterior, precum i eful compartimentului de control
financiar al camerei judeene i doi controlori financiari (n teritoriu).

Dac n urma examinrii raportului, a actelor i documentelor pe care se sprijin

acesta, se constat svrirea unor fapte care constituie infraciuni penale, completul
dispune sesizarea organelor de urmrire penal, suspendnd examinarea cazului.
Descrcarea de gestiune nu constituie temei pentru exonerarea de rspundere juridic.
Procedura este diferit n cazul controlului efectuat pe parcursul execuiei bugetului la
persoanele juridice, iar n cazul n care organele Curii constat fapte prin care au fost cauzate
prejudicii sau abateri cu caracter financiar, ncheie procese-verbale de constatare.

Actele de constatare astfel ntocmite se transmit procurorului financiar, de ctre

consilierii de conturi din seciile sau efii compartimentelor de control al Camerelor judeene
de conturi, nsoite de propunerile lor. Procurorul financiar se pronun asupra procesului
verbal de constatare i, dup caz, dispune motivat, restituirea acestuia pentru completarea ori
refacerea controlului, sau ntocmete, conform situaiei, actul de sesizare a colegiului de
jurisdicie competent, actul de sesizare a organelor de urmrire penal, ori actul de clasare.

mpotriva actului de clasare, cei interesai pot face plngere, care se soluioneaz de ctre
procurorul general financiar, care poate dispune restituirea dosarului pentru completarea ori
refacerea controlului sau sesizarea colegiului jurisdicional, sau organului de urmrire penal

12
competent. mpotriva soluiei procurorului general, partea interesat poate face cerere de
reexaminare la Curtea de Conturi.

n acest an s-au srbtorit 150 de ani de la nfiinarea Cur ii de Conturi, iar pre edintele
instituiei, Nicolae Vcroiu, a declarat c Posibilitatea extinderii controlului financiar preventiv
extern ar trebui analizata, avnd n vedere numrul destul de mare de abateri de la legalitate,
constatate n fiecare an de Curtea de Conturi

Potrivit Programului de activitate pe anul 2013, Curtea de Conturi a efectuat un numr

total de 2.641 de aciuni de verificare, cuprinznd misiunile de audit financiar i auditul
performanei, aciunile de control i aciunile de documentare, precum i aciuni de monitorizare
a ducerii la ndeplinire a msurilor dispuse prin decizii.

Misiunile de audit financiar reprezint 62% din totalul aciunilor efectuate n anul 2013,
cele de auditul performanei 11%, iar aciunile de control 26%. Pentru stabilirea i introducerea
n programul de activitate pe anul 2014 a unor aciuni de audit public extern i de control au fost
efectuate 40 de aciuni de documentare la tot attea entiti, aciuni care au necesitat att resurse
umane, ct i fond de timp pentru realizarea lor.

Pentru monitorizarea ducerii la ndeplinire a msurilor dispuse prin decizii au fost

efectuate 2.013 aciuni prin care s-a verificat stadiul msurilor dispuse att n anul 2013, precum
i n anii precedeni. Auditorii publici externi au realizat i 298 de aciuni de verificare a
realitii argumentelor invocate de conducerile entitilor n susinerea solicitrilor de prelungire
a termenelor stabilite n decizii i 865 de aciuni privind controlul arieratelor i pl ilor restante
nregistrate de unitile administrativ-teritoriale.

n anul 2013, Curtea de Conturi i-a exercitat funcia de control asupra modului de
formare, administrare i ntrebuinare a resurselor financiare ale statului i ale sectorului public n
exerciiul bugetar al anului 2012, la 2.233 de entiti. Acest numr total de entiti a fost stabilit
lund n calcul o singur dat o entitate, indiferent de numrul i tipul de verificare care s-a
efectuat la aceasta n anul 2013. La unele entiti, pe lng efectuarea misiunii de audit financiar
s-au desfurat att misiuni de audit al performanei, control tematic, ct i aciuni de
documentare, astfel c, n unele cazuri, la aceeai entitate s-au efectuat, n anul 2013, dou sau
chiar mai multe verificri.

Din totalul entitilor publice verificate n anul 2013, ordonatorii principali de credite
bugetare au deinut cea mai mare pondere din acestea, respectiv 61,5% din totalul entitilor
verificate, iar ordonatorii teriari de credite bugetare au reprezentat 24,2% din total.
13
 Auditorii publici externi, desemnai s organizeze i s desfoare activiti specifice
Curii de Conturi, au consemnat n actele pe care le-au ntocmit constatrile privind abaterile de
la legalitate i regularitate, faptele pentru care exist indicii c au fost svrite cu nclcarea
legii penale, precum i cazurile de nerespectare a principiilor de economicitate, eficien i
eficacitate n utilizarea fondurilor publice i n administrarea patrimoniului public i privat al
statului. Cu ocazia verificrii obiectivelor de audit i control desfurate la cele 2.233 de entit i
au fost identificate 25.684 de cazuri de abateri de la disciplina bugetar, economic i financiar-
contabil.

14
 Capitolul 4: ntocmirea actelor de control
financiar ale Curii de Conturi
Curtea de conturi are rolul de a controla folosirea resurelor financiare ale Romniei i a
sectorului public. Rapoartele fcute de curtea de conturi sunt puse la dispozi ia Parlamentului,
contribuabililor, autoritilor i instituiilor publice .

ntocmirea actelor de control financiar ale Curii de Conturi se clasific pe mai multe
ramuri, acestea fiind:

I. Tipurile de acte ale Curtii de Conturi n ceea ce privesc verificrile anuale de execu ie
bugetar ele se enumer n:

-raport de control;

-raport de control intermediar;

II. n cazul contractelor efectuate pe parcursul execuiei bugetare la instituiile publice i

celelalte persoane juridice prevzute de lege se ntocmesc:

-proces-verbal de constatare;

-nota unilateral;

III. Se mai ntocmesc i acte de control comune cum ar fi :

-nota de constatare ;

-proces verbal de constatare a abaterii;

-proces verbal de constatare a contraveniilor;

I.

Raport de control se realizeaz de ctre controlorii financiari, care verific conturile

de execuie bugetar i se semneaz numai de ctre aceatia. n acest control sunt nscrise toate
obiectivele verificate. Dac se constat nereguli de natur financiar-contabil, acestea vor fi
consemnate i n rapoartele de control intermediar, aceste rapoarte sunt semnate i de controlorii
financiar, dar i de ctre persoanele juridice controlate. Existena rapoartelor de control
intermediare i sinteza constatrilor pe care acestea le conin se consemneaz n raportul de
control.

15
 Raportul de control intermediar. n acest document se consemneaz faptele cu caracter
infracional n funcie de gravitatea i efectul lor n timp, raportul de control intermiediar poate fi
ncheiat nainte de finalizarea contractului, aceast decizie este luat de ctre conducerea
structurii de control financiar, cu consultarea procurorului financiar, la propunerea organelor de
control.

n funcie de natura constatrii raportul de control ntocmit poate presupune :

a) Descrcarea de gestiune, n cazul n care s-a respectat legea;

n ceea ce privete veniturile bugetare, se verific dac s-a ntocmit legal, dac veniturile
statului, asigurrilor sociale de stat i unitile administrativ-teritoriale au fost finanate integral
sau parial de mijloace extrabugetare, au fost legal stabilite i au fost ncasate la termenul ncasat
de lege.

b) n cazul n care nu s-a respectat legea, sesizarea se face Colegiului jurisdic ional
al Curii de Conturi sau a Colegiului jurisdicional al camerei de conturi, n func ie de caz,
pentru :

-stabilirea rspunderii juridice, potrivit legii, n cazul constatrii de fapte prin care au fost
cauzate prejudicii;

-virarea sumelor datorate statului, n urma controlului i consemnate n rapoartele de

control intermediare.
c) nlturarea abaterilor sau neregulilor cu caracter financiar-contabil

d) Luarea msurilor asiguratorii, pentru prevenirea pericolului de nstrinare a

bunurilor ce aparin persoanelor rspunztoare.

II.

Procesul verbal de constatare n acest document se consemneaz neregulile financiar-

contabile. Acesta va fi naintat procurorului financiar cu propunerea de sesizare a organului de
urmrire penal. Aceast decizie este luat de conducerea structurii de control financiar cu
consultarea procurorului financiar, la propunerea organelor de control.

Procesul-verbal de constatare se semneaz de controlorii financiari i reprezentanii

persoanei juridice controlate

De asemenea se mai ntocmesc procese verbale de constatare i n cazul constatrii

obligaiilor de plat suplimentare fa de cele declarate de contribuabilul respectiv, ori de cele
16
stabilite anterior de organul de control. Aceste controale se efectueaz la agen ii cu capital
integral sau major privat.

Nota Unilateral se ntocmete atunci cnd nu se constat nereguli de natur financiar-

contabile. De asemenea, nota unilateral se ntocmete i n cazul n care se constat aducerea la
ndeplinire a msurilor dispuse prin decizie, emis n baza art. 95 din lege.

III.

Nota de constatare- se ntocmete n cazul n care rspunderea juridic nu se poate abate

asupra persoanei juridice anchetate ci se rezum la alt persoan, astfel nota de constatare se
anexeaz n procesul-verbal de constatare. Nota de constatare se semneaz de controlorii
financiari i reprezentanii persoanei juridice controlate.

n nota de constatare, se consemneaz att situaia de fa, precum i msurile luate

operativ pentru remedierea deficienelor constatate i este indicat, dup caz, folosirea martorilor.

Proces verbal de constatare a abaterii- se ntocmete de ctre controlorii financiari,

cnd se constat fapte definite de lege contravenii i a cror constatare intr n competena Curii
de Conturi7.

Procesul-verbal de constatare a abaterilor se ntocmete de organele de control cnd se

constat:

-nerespectarea obligaiei de a prezenta Curii de Conturi, n termenele stabilite, conturile

ce urmeaz a fi verificate;

-neaducerea la ndeplinirea msurilor dispuse prin decizii emise i rmase definitive;

-nerespectarea de ctre persoanele juridice i fizice supuse controlului sau jurisdiciei

Curii de Conturi, a obligaiei de a-i transmite actele i alte documente aferente controlului;

n urma constatrii rezultate din controlul efectuat, Curtea de Conturi are dreptul
de a lua urmtoarele decizii :
- suspendarea aplicrii msurilor care contravin reglementrilor legale n domeniul
financiar, contabil sau fiscal;
- blocarea fondurilor bugetare sau speciale atunci cnd constat utilizarea nelegal sau
ineficient a acestora;

7 Control financiar-bancar, Sorin V.Mihiescu, Ed.Universit ii, Alexandru Ioan Cuza, Ia i, 2008

17
 -nlturarea neregulilor constatate n activitatea financiar-contabil, corectarea
bilanurilor contabile, a conturilor de profit i pierderi i a conturilor de execuie.

n ce privete propria sa activitate, ca organ suprem de control financiar, Curtea de

Conturi are urmtoarele competene:
s evalueze activitatea de control financiar propriu a persoanelor juridice
controlate;

s emit instruciuni cu caracter obligatoriu pentru organele de control financiar,

necesare exercitrii n condiii corespunztoare a competenelor Curii de Conturi;

s solicite organelor de control financiar i ale Bncii Naionale a Romniei,

controlul cu prioritate a unor obiective n cadrul atribuiunilor legale;

s cear i s utilizeze pentru exercitarea atribuiunilor sale de control, rapoartele

altor organisme cu atribuiuni de control financiar.

18
 Concluzii
Curtea de Conturi este instituia suprem de control financiar care funcioneaz
independent pe lng Parlamentul Romniei i se supune numai legii i dispozi iilor prevzute n
Constituie.Ea are ca scop controlul financiar, pentru o mai bun repartizare a resurselor i pentru
detectarea neregulilor.

Misiunea curii de conturi este de a face rapoarte i de a sesiza abaterile la lege, iar
colegiul jurisdicional al camerei de conturi s ia msurile prevzute n lege.

Pentru a nu deine o prea mare putere, unele atribu iuni jurisdic ionare ale curtii de
conturi au fost trecute n subordinea instanelor judectoreti ordinare cum ar fi Curtea suprem
de justiie Bucureti.

Pe lng crearea rapoartelor pentru instituiile private, Curtea de Conturi mai controleaz
i instituiile publice semnalnd neregulile constatate, care se public i n Monitorul Oficial al
Romniei.

19
 Bibliografie
1. Constituia Romniei, republicat n M.O. nr.767/2003

2. Dr. Victor Munteanu, Control i audit financiar, Editura Lucman Serv, Bucureti, 1998

3. Emil Blan, Drept financiar (ediia a II-a), Editura All Beck, Bucureti, 2003.

4. Ionel Bostan, Controlul financiar, Editura Polirom, Iai, 2000

5. M. Boulescu, M. Ghita , Control Financiar, Editura Eficient, Bucuresti, 1997

6. Petre Popeang, Organizarea i exercitarea controlului financiar contabil, Editura Fundaia

Romnia de Mine,Bucureti, 2000

7. Roman Constantin, Vasile Tabra, Roman Geta, Control Financiar i audit public, Edit.
Economic, Bucureti, 2007

8. Sorin V.Mihiescu, Control financiar-bancar, Ed.Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2008

9. http://www.curteadeconturi.ro/Default.aspx

20