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UNIDAD IV- Maiztegui

PROPIEDAD DEL GANADO

Evolucin histrica y desarrollo de la ganadera en Argentina:


1.1. Introduccin de la ganadera. 1.2. Las vaqueras. 1.3. El
saladero. 1.4. La estancia. 1.5. El mejoramiento de la ganadera.
1.6. La introduccin del alambrado. 1.7. El frigorfico.

Cuando en agosto de 1535 Carlos I de Espaa autoriza el envo a las Indias de la ms importante
expedicin al Ro de la Plata, lo hace poniendo al frente de 16 naves, a Don Pedro de Mendoza con
la orden de fundar por lo menos tres fortalezas para expandir el podero espaol en esa parte del
continente ante el avance de los portugueses. Sin embargo no es este adelantado quien introduce
ganado vacuno a la zona pampeana, sino, Juan Nez de Prado, que lo har 13 aos despus
trayendo desde Potos, vacas y ovejas hacia Tucumn. Lo seguir Francisco de Aguirre a travs de
la Cordillera de Los Andes en 1551 arreando ganado proveniente de Santiago, aunque el verdadero
aumento de la poblacin ganadera se debe al ganado proveniente del Paraguay en 1556 como
consecuencia del apareamiento de un toro con siete vacas tradas por los hermanos Goes desde
Brasil, segn narra el primer historiador de los acontecimientos en el virreinato del Ro de La Plata,
Ruy Daz de Guzmn en su libro La Argentina Manuscrita, de 1612: En este mismo tiempo
llegaron por el ro Paran abajo cierta gente de la que estaba en el Brasil y con ella, el Capitn
Salazar, y Ruy Daz de Melgarejo, marido de Doa Elvira de Contreras, hija del capitn Becerra,
como queda referido, y otros hidalgos portugueses y espaoles como Scipion de Goes, Vicente
Goes, hijos de un caballero de aquel reino llamado Luis Goes: estos fueron los primeros que
trajeron vacas a esta provincia, hacindolas caminar muchas leguas por tierra, y despus por el ro
en balsas; eran siete vacas y un toro a cargo de un fulano Gaete, que lleg con ellas a la Asuncin
con grande trabajo y dificultad solo por el inters de una vaca, que le seal por salario, de donde
qued en aquella tierra un proverbio que dice: son ms caras que las vacas de Gaete.

A partir de ese momento podramos decir que los hbitos alimenticios de los habitantes del Ro de
La Plata comienzan a cambiar muy lentamente y a lo largo de los aos, irn reemplazando al
choique (avestruz), al pecar (jabal), la vizcacha, el pato, la perdiz y codornices, por carne de vaca e
incluso de caballo, que tambin haban encontrado en estas tierras un mbito propicio para su
reproduccin despus de ser abandonados por Domingo Martnez de Irala cuando huye de Buenos
Aires asediado por los indios, el hambre y las enfermedades.

Como es sabido, con los primeros conquistadores espaoles se produjo una distribucin de tierras

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entre la gente que estaba dispuesta a radicarse en Amrica concedindoles encomiendas de indios y
mercedes de tierra, denominadas chacras, que sirvieron para la explotacin agrcola y ganadera.

La corona espaola autoriz en 1608 que cada habitante declarase bajo juramento la cantidad de
cabezas de ganado que haba perdido, incluyendo los de sus antepasados, recibiendo la autorizacin
por intermedio del virreinato del Per, para recuperarlas. Los que se pusieron en la tarea de cazar el
ganado cimarrn, ganado salvaje y sin dueo que cubra miles de hectreas producto de una
reproduccin sin control desde la llegada de los conquistadores, se los llam accioneros y a la
tarea de recuperarlos se la denomin vaquera. Cazar ganado salvaje era un trabajo peligroso y
difcil lo que llev a requerir la mano de obra de indios y gauchos por su experiencia en estas ldes.
Para esta tarea empleaban una herramienta llamada dejarratadero, consistente en una filosa
medialuna de metal sujeta a una caa con la que enganchaban al galope una de las patas traseras del
animal cortndole el jarrete. La bestia caa al suelo y despus de repetir la operacin con otros
animales, el jinete desmontaba para degollarlo, y en una rpida maniobra, le quitaba el cuero y la
lengua dejando abandonado el resto a merced de los animales salvajes.

En 1788, el comerciante Francisco Medina instala el primer saladero en la Estancia del arroyo
Colla, cerca de Colonia del Sacramento, Colonia, Uruguay,destinado a la exportacin,
principalmente a las Antillas, Brasil y Estados Unidos, destinado a la alimentacin de negros
esclavos, pero lo ms importante en estas vaqueras ha de ser el cuero. Con el surgimiento de los
saladeros, comenz a utilizarse al animal en su totalidad, tarea que se realizaba en casi todas las
incipientes estancias, pero si bien montarlo requera poca inversin y fcil recuperacin, lo que en
realidad redituaba excelentes beneficios fue el cuero que se exportaba en su totalidad,
principalmente hacia Inglaterra, donde era industrializado, para regresar al pas como manufactura
de botas, cintos, lazos o sillas de montar.

Estos cotos de caza fueron heredndose de padres a hijos dando origen a las primitivas estancias
cuyos lmites eran generalmente determinados por ciertas caractersticas del terreno o cursos de
agua.

Para 1810 Robert Staples, Juan Mc Neile, ambos comerciantes ingleses, y Pedro Trapani,
establecen el primer saladero en el territorio argentino y en 1815, la sociedad Rosas,Terrero y Ca
cuyos integrantes eran nada menos que Don Juan Manuel de Rosas, Juan Nepomuceno Terrero y
Luis Dorrego, instalaron el saladero Las Higueritas en las cercanas de Quilmes, en la provincia de
Buenos Aires, de caractersticas muy avanzadas para esa poca ya que contaba con una flotilla de

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barcos que llevaban la mercadera hasta las naves de ultramar que a su vez traan sal desde los
Estados Unidos y Brasil. En 1871 qued definitivamente prohibido el funcionamiento de saladeros
en Buenos Aires y la industria como tal despareci definitivamente con el advenimiento de los
frigorficos.

Con la consolidacin de las estancias, sus poderosos y acaudalados propietarios tuvieron la


posibilidad de acrecentar su negocio mediante la exportacin de ganado en pie, y con el
advenimiento del frigorfico hacia finales del siglo XIX, acceder a la incipiente industria frigorfica
ganadera. Si bien la raza dominante fue la criolla, cuyo origen se remonta a los primeros vacunos
trados desde Andaluca por Cristbal Coln en su segundo viaje al Nuevo Mundo, esta no fue del
agrado de los paladares europeos, particularmente de los ingleses, que eran los mayores
consumidores. Esto oblig a una reconversin de la raza para satisfacer las exigencias del viejo
continente mediante la importacin de nuevas razas, principalmente de Gran Bretaa.

Tarqun fue el nombre del toro perteneciente a la raza Shorthorn, la primera de pedigree que se
introdujo en el pas importada por el ganadero britnico John Miller en 1826 para su estancia La
Caledonia ubicada en Cauelas, provincia de Buenos Aires, dando as origen al mestizaje vacuno.
Le sigui en 1860 la primera importacin efectuada por el seor Leonardo Pereyra, del toro
Nigara de la razaHereford y en 1879, Don Carlos Guerrero, hacendado de origen espaol,
import desde Inglaterra al toro Virtuoso de la raza Aberdeen Angus y dos vaquillonas, Aunt Lee
y Cinderella, una raza que se adapt fcilmente a los campos argentinos.

En 1917 el seor Rafael Herreras Vegas trae al pas el toro King Reyburn el primero de la raza
PolledHereford, completando de esta manera un mejoramiento de la raza vacuna que le permite a la
Argentina ofrecer al mercado europeo un producto de excelente calidad y que en poco tiempo sera
sinnimo de la mejor carne del mundo.

Argentina comienza a competir en el mercado internacional de las carnes debido a que sus costos
de produccin son sensiblemente menores que los europeos dado que se contrapone la cra en
campo abierto contra la de establos en el viejo mundo y a los que hay que agregar los bajos salarios
y fletes ms econmicos. Las exportaciones de ganado se hacan en barcos establos, siendo
absorbida mayoritariamente por Gran Bretaa que entre 1880 y 1902 increment sus necesidades de
abastecimiento durante la guerra de los Bohers. Este movimiento de exportacin no solo gener
grandes ganancias sino que oblig a una mejora del ganado argentino, y consecuentemente, su
alimentacin, lo que demand una mayor extensin de campos destinados a las pasturas. A este

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incremento del negocio ganadero se incorpora rpidamente la incipiente industria frigorfica
haciendo que el ganado en pie sea reemplazado por el envo de reses faenadas congeladas, pero
durante el perodo en que los frigorficos argentinos realizan inversiones en nuevas instalaciones,
Gran Bretaa prohbe su importacin aduciendo problemas de fiebre aftosa, y es entonces que
Argentina se transforma en productora de alimentos crnicos elaborados para su exportacin.

De todas maneras, los exportadores tuvieron una herramienta a su favor que les permiti cerrar el
negocio sin que tuvieran inconvenientes en los envos; era el barco frigorfico, invencin sobre la
cual quiero detenerme un momento tomando algunos prrafos del artculo La Historia del fro en la
alimentacin, las neveras y los frigorficos, cuyo autor es Carlos Azcoytia, al decir: Pero la gran
revolucin en la conservacin de los alimentos y el comercio lleg con el descubrimiento del fro
industrial que no se aplic hasta el ltimo cuarto del siglo XIX, cuando Charles Tellier en 1874
bota el primer barco frigorfico. Me siento obligado a hacer una resea de este inventor, del que me
ro en mi libro Historia de la Cocina Occidental por su poco sentido comercial en todos los
sentidos, algo que le llev a vivir casi en la miseria pese a ser reconocido y lleno de honores en
medio mundo. Charles Tellier, ingeniero francs, nacido en 1828 en Amiens consagr toda su vida
a los estudios mecnicos y desde 1868 se dedica al estudio del fro industrial, escribiendo un libro
titulado Coservation de la viande par le froid. Como ya he dicho en 1874 bota un barco a vapor
frigorfico al que llam Frigorifhique, lo cual no fue un alarde de imaginacin, me refiero al
nombre, y que transport desde El Havre a Buenos Aires un cargamento de carne fresca en una
travesa que dur 105 das, algo que hubiera sido un gran triunfo comercial si lo hubiera hecho en
otro puerto deficitario en estos alimentos ya que de todos es conocido que Argentina es la mayor
exportadora de carnes del mundo. El cargamento estaba compuesto por 10 vacas, 12 ovejas y 2
terneros que fueron refrigerados por aire seco a cero grados. En 1913 mora en Pars este gran
hombre que no fue inteligente en los negocios, y si me apuran, ni siquiera inteligente para poner
nombre a sus inventos.

Al principio pens lo mismo que Carlos; parece un despropsito enviar a la argentina un barco
cargado de carne, pero analizndolo posteriormente, me pareci que Charles Tellier hizo lo correcto,
es decir, para demostrar fehacientemente que su invento funcionaba, el mejor argumento para
convencerlos, era enviar una carga suficientemente importante como lo habra hecho cualquier
exportador desde Argentina, demostrndoles as, que llegara en perfectas condiciones como la
recibida despus de 105 das de navegacin.

El primer frigorfico no solo en Argentina, sino en Latinoamrica fue la RiverPlateFreshMeatCo.

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Ltd. Establecido en Campana, provincia de Buenos Aires, cuyo dueo, George W Drabble, realiz
en 1883 el primer envi de carne a Londres siendo adems, el primer exportador de carne vacuna
refrigerada ( chilledbeef). En cambio, el francs Eugenio Terrassn quien en 1882 transform su
antiguo saladero San Luis en la planta frigorfica La Elisa, ubicada en San Nicols de los
Arroyos, en la provincia de Buenos Aires, tena la capacidad para congelar 30.000 kilos de carne de
oveja por da empleando una planta enfriadora Linde (Carl von Linde fue su inventor en 1870)
logrando por momentos exportar hasta 15 mil carneros congelados diarios en cuatro embarcaciones
de su propiedad. Lleg a exportar nada menos que un milln y medio de carneros congelados hasta
1893. Pero acosado por sus acreedores se vio obligado a clausurar su frigorfico siendo esta una de
las primeras vctimas de la concentracin monoplica de la industria frigorfica en la Argentina a
manos de los capitales ingleses y norteamericanos. Las causas de esta quiebra se debieron a que los
frigorficos TheRiverPlate, Las Palmas y La Negra, los cuales mencionar ms adelante, se
asociaron en 1897 para formar The South American FreshMeat Co. con el objetivo de mantener el
control del mercado de la carne como un oligopolio.

En 1885 la familia Sansinena, que produca cebo, realiza una importante inversin junto a
capitales britnicos para crear La Compaa de Carnes Congeladas Sansinena, ms conocida con el
nombre fantasa de Frigorfico La Negra, instalado en la ciudad de Avellaneda, provincia de
Buenos Aires. Si bien inicialmente los capitales fueron argentinos, en 1891 fue adquirida
parcialmente por la RiverPlateFreshMeat Co. Ltd.

En 1902 se instala tambin en Avellaneda el frigorfico La Blanca integrado en su totalidad por


capitales argentinos, pero en 1908 ser absorbido por el poderoso grupo norteamericano Nacional
Parking Co., que reuna a los frigorficos Swift y Armour. En la localidad de Zrate, tambin en la
provincia de Buenos Aires, James Nelson establece el frigorfico las Palmas Produce Co. y en 1903
da inicio TheSmithfield Argentine Co., ambos frigorficos de capitales britnicos, y sobre las costas
del ro Paran, muy cerca de los recin mencionados, se instal El Anglo.

En 1904 en la ciudad de Berisso, prxima a La Plata, capital de la provincia de Buenos Aires,


comienza a funcionar el frigorfico La Plata Cold Storage Company Limited, de capitales
Sudafricanos y en 1907 se acopla a la misma, la Compaa Swift de los Estados Unidos de Norte
Amrica. En 1916 se transforma en la Compaa Swift de La Plata Sociedad Annima Frigorfica
integrante de la Internacional PackersLtd, grupo vinculado a Gustav Franklin Swift, fundador en
1877 de La Swift & Company de Chicago. Esta ser la primera empresa de capitales
norteamericanos dedicada al negocio de la carne radicada en la Argentina. Para 1915 se instala en la

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misma ciudad otra planta industrial de faenado de capitales norteamericanos bajo el nombre de
frigorfico Armour, perteneciente a otro pionero yanqui de la industria frigorfica, Philip Armour.

El dominio monoplico de los frigorficos norteamericanos les permiti exportar hacia Gran
Bretaa desde los puertos argentinos sustituyendo los envos que originalmente se hacan desde el
puerto de Chicago. Los capitales norteamericanos llegaron a tener el 70% de la produccin
frigorfica total a la cual incorporaron nuevas tecnologas de produccin y elaboracin que
permitieron aprovechar en su totalidad al animal sacrificado.

Este panorama de inversiones en la industria frigorfica argentina de finales del siglo XIX y las
primeras dcadas del XX, es solo una parte del enorme negocio que permiti a los estancieros
ejercer presiones polticas y econmicas sobre los sucesivos gobiernos. A lo largo de esta historia,
que por supuesto no termina aqu, dado que en los aos 30 comienzan a generarse grandes
conflictos de intereses entre gobierno, ganaderos y frigorficos, es posible comprender el papel
hegemnico a nivel mundial que adquiri la Argentina a travs de su ganadera y que convirti su
carne en sinnimo de pas.

Antecedentes de las marcas y seales. 2.1. el cdigo rural de la provincia de Buenos Aires de
1865 y la CN. 2.2. el artculo 2412 del CC. 2.3. los otros cdigos rurales provinciales. 2.4. el
aspecto constitucional: diversas doctrinas. 2.5. soluciones y proyectos propuestos: 2.5. a)
Sociedad Rural Argentina, 2.5. b) Proyecto Ramos Meja. 2.5. c) Sistemas de los Cdigos
rurales. 2.5. d) El proyecto de Eleodoro Lobos.

Segn Brebbia:
Dice el profesor BREBBIA que resulta difcil de entender que un instituto jurdico como la
propiedad del ganado con la enorme importancia de los bienes que tutela, haya sido tratado con
tanto desinters por parte del legislador. Su importancia se advierte desde el momento mismo de
producida la Conquista, se desarrolla con vigor luego de la revolucin de mayor, se afirma con la
organizacin nacional y se consolida con el advenimiento de la industria frigorfica,
constituyndose en una de las actividades fundamentales del pas.
Debe destacarse que la riqueza del ganado no era autctona; en realidad, fue introducida por los
primeros conquistadores y su propagacin y multiplicacin alcanzo cantidades de cabezas
realmente extraordinarios, al margen de toda actividad humana.
Conviene tener presente que la suerte de la ganadera estaba totalmente vinculada a factores
naturales, ya que en esa poca la nica preocupacin consista en la caza del animal para aprovechar
su cuero y algo de carne. La brutalidad empleada para la apropiacin de los animales, produjo una
diminucin notable de su stock: de 46 millones de cabezas al iniciarse el siglo XVIII quedo
reducido al promediar este a la suma de solo 6 millones. Ello naturalmente llevo a la preocupacin
de las autoridades, por lo que se reglament la prctica de dichas vaqueras, imponindose la
solicitud de un permiso previo de la autoridad. Las circunstancias sealadas sobre todo el hecho
del pastoreo se efectuaba a campo abierto, ya que no exista deslinde entre los predios hizo que los
dueos de los animales debieran marcar sus haciendas para distinguirlas de las de sus vecinos.
Al respecto existen pruebas evidentes de que la marca se utilizo desde mediados del siglo XVI en
Crdoba, Buenos aires y Santa Fe.
La marca la inscripcin de los hierros utilizados para herrar fueron en principio un acto voluntario
o facultad de los hacendados, que pronto se convirti en obligacin, toda vez que las autoridades
dictaron reiteradas disposiciones, estableciendo por ejemplo das o la poca en que deba marcarse

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el animal; o la obligacin de marcar al animal.
Tal costumbre se mantuvo despus de producida la revolucin de mayo, y en 1822 durante el
gobierno de Martin Rodrguez se dispuso que la polica deba llevar un libro donde se registrasen
las marcas de propiedad de los hacendados, y tambin sus ventas y traspasos.
El empleo de la marca en el ganado encontr su proteccin en las resoluciones de los cabildos que
convirtieron a la costumbre en ley; y no es de extraar que, ya organizado el pas, la provincia de
Buenos Aires sintiera la necesidad de dictar leyes agrarias e incluyera en el cdigo rural de 1865 la
institucin de las marcas y seales.

El tema de la propiedad del ganado constituye una de las primeras cuestiones jurdicas que ha
planteado la actividad agraria en nuestro pas. Su importancia se advierte desde el momento mismo
de producida la conquista de Amrica por los espaoles, se desarrolla con vigor luego de la
Revolucin de Mayo y se consolida como una de las principales actividades del pas con el
advenimiento de la industria frigorfica. Es bien sabido que en los tiempos de la colonia, la
legislacin espaola, principalmente centrada en la tutela de intereses mineros, no hizo ningn
aporte para regular la propiedad y el aprovechamiento de riqueza ganadera. Por aquellos aos, el
ganado, introducido en Amrica por los espaoles, se reprodujo salvajemente y sin participacin del
hombre; la nica actividad ganadera consista en la caza del animal cimarrn para aprovechar su
carne y cuero. Sin embargo, la brutalidad empleada para la apropiacin de los animales (las famosas
vaqueras) produjo una disminucin sensible de su stock, que pas de 46 millones a principios del
S. XVIII, a unas 6 millones 50 aos despus.
Las circunstancias sealadas (y sobre todo el hecho de que el pastoreo se efectuaba a campo abierto,
ya que no exista deslinde entre los predios y la mayora eran tierras pblicas asoladas por el indio),
hizo necesario que los dueos de los animales debieran marcar sus haciendas para distinguirlas de
las de sus vecinos.
Como vemos, las marcas y seales surgieron de la necesidad, como surgen todas las instituciones
jurdicas. En un principio fueron actos voluntarios o facultad de los hacendados, que pronto se
convirti en una obligacin aproximadamente en el ao 1606 con la sancin de numerosas
disposiciones comunales.
Dicha costumbre se mantuvo despus de la Revolucin de Mayo donde fueron los cabildos quienes
convirtieron la costumbre en ley, y ya en 1822 se dict la primera normativa segn la cual la polica
deba llevar un libro donde se registrasen las marcas de propiedad de los hacendados y tambin sus
ventas.
Posteriormente, con el uso del alambrado, los saladeros, el ferrocarril y el mestizaje del ganado, la
actividad ganadera se constituir como la principal actividad de la Argentina, con preeminencia
respecto de la agricultura, que recin iba a desarrollarse tiempo despus.

El cdigo rural de la provincia de buenos aires y la Constitucin nacional.

Buenos Aires, que no poda esperar a que el congreso nacional sancione disposiciones tendientes a
reglar la propiedad del ganado; dada la urgente necesidad de hacer efectiva esa proteccin y lo que
es fundamental: en el ejercicio de facultades constitucionales, que en ese momento le eran propias-
establece la famosa regla del art 17, segn la cual la marca indica prueba acabadamente, y en
todas sus partes, la propiedad del ganado u objeto que la lleve.
Buenos Aires pudo legislar lo visto en razn de que el art 108 (actual 126) de la CN acordaba a las
provincias el derecho a dictar los cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, hasta tanto lo
hiciera la Nacin.
La sancin del cdigo civil, aos despus, vario sin duda el aspecto jurdico del problema atento a

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lo dispuestos por el art 67 inc 11 y 108 de la constitucin nacional de 1853, que acord a la nacin
la facultad para legislador sobre todo lo relativo al dominio. El art 108 prohbe a las provincias
dictar normas relativas al cdigo civil luego de que el congreso de la nacin lo haya hecho con
arreglo al citado art 67 inc 11.
El cdigo de Vlez adopto el ppio de que la posesin de las cosas muebles, cuando es de buena fe,
acuerda a su poseedor la presuncin de la propiedad y el derecho a repeler la accin de
reivindicacin si la cosa no fuera robada o perdida. Con arreglo a este principio, el ganado
pertenece a quien lo posee de buena fe, dada su condicin de cosa mueble; lo que importa una
concepcin o temperamento distinto al del cdigo rural de Alsina, al que dispona que es la marca
del animal la que tribuye la propiedad a favor de quien la tuviera inscripta, sin admitir ninguna
prueba en contrario.
CODIGO RURAL DE BS AS.
Esta codificacin de las disposiciones legales acerca de la propiedad de los ganados y de otras
para salvaguardar derechos correlativos vinculados con las actividades ganaderas y tambin con la
todava incipiente agricultura apareci en tierra americana, por primera vez, en el ao 1865, el 31
de octubre, al darse la provincia de Buenos Aires su Cdigo Rural, el que sirvi de modelo para las
dems provincias y aun para otros pases de Amrica.
En verdad, la preocupacin de proteger la propiedad de los ganados, mediante disposiciones legales
adecuadas, fue exteriorizada bien pronto por los hombres que asumieron la responsabilidad del
gobierno a raz de la REVOLUCION DE MAYO. Ellos siguieron las huellas de las autoridades
coloniales y virreinales; as, por ejemplo, la primera constancia de una medida de polica,
prohibitiva de la matanza de animales que no hubiesen sido previamente marcados o sealados por
su dueo, figura en los Acuerdos del Extinguido Cabildo de Buenos Aires, en el tomo I.
Corresponde al acta del Cabildo del 11 de septiembre de 1606, que termina del modo siguiente:

E 1822, el 23 de febrero, el gobierno del general D. Martn Rodrguez, por el ministerio a cargo de
D. Bernardino Rivadavia, di un decreto mediante el cual se dispona que en la Oficina General de
Polica existiera una mesa de registros , en que se llevara un libro para registrar todas las marcas
usadas por los hacendados hasta entonces y las que en lo sucesivo usen stos, as como todos los
cambios de dominio de aqullas. Se dispona tambin que dentro de los cuatro meses de la fecha del
decreto debieran quedar registradas las marcas de todos los hacendados de la provincia, y que quien
faltare al cumplimiento de esta disposicin, no gozara de los derechos que asegura la marca, hasta
que reparase su inobservancia.
El articulado del decreto iba precedido de este interesante considerando: La importancia que
tienen en esta provincia los ganados, lo expuesta que es esta propiedad a todo gnero de
sustracciones, y el gran aumento a que la prosperidad del pas debe elevar este ramo, son
consideraciones que empean a la autoridad a tomar medidas que puedan garantir esta propiedad .
Tambin preocup a Rosas este asunto, pues mediante el decreto del 27 de junio de 1838 dispuso la
renovacin bienal obligatoria de los boletos de registro, que deban cumplir los hacendados y labra-
dores.
Y as llegamos al ao 1852, en que a raz de Caseros, el 24 de agosto, Urquiza di un decreto, por el
ministerio a cargo de D. Luis J. de la Pea, estableciendo un REGLAMENTO DE CAMPAA, que
prueba su especial empeo de garantizar la propiedad de los bienes rurales, en esa poca tan agitada
polticamente.
El minucioso Reglamento contena felices disposiciones sobre registro de marcas y seales,
marcacin de los ganados, su extraccin y transporte, el uso de certificados y guas, la fiscalizacin
policial de las tabladas, la intervencin de los jueces de paz, el comercio de cueros, etc.

El Cdigo rural de la provincia de Bs. As. en definitiva estableca que la marca indica y prueba
acabadamente y en todas sus partes la propiedad del ganado. La solucin del cdigo era

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irreprochable, ya que la CN acordaba a las provincias el derecho de dictar sus cdigos hasta tanto la
Nacin hiciera uso de sus facultades.

El art. 2412 del CC:


Como sealamos el principio de que la posesin de buena fe vale ttulo, produce los siguientes
efectos: a) crea a favor del poseedor la presuncin de propiedad y b) otorga a este el derecho de
repeler la accin de reivindicacin siempre que la cosa no fuera robada o perdida.
Pero por qu el CC adopt esta solucin? La justificacin de la regla se encontr en la necesidad
de dar estabilidad a las transacciones que tienen por objeto cosas muebles, pues al adquirente de
ellas no se le otorga ttulo que acredite el dominio y por lo tanto no tiene medios que le permitan
cerciorarse de que ella le pertenece realmente a su causante y ello importa un error invencible,
protegindose entonces al poseedor de buena fe, porque as lo exige la seguridad de las
transacciones.
La presuncin de que la posesin de buena fe equivale a ttulo es IURE ET DE IURE, y por eso NO
ADMITE PRUEBA EN CONRTARIO, debiendo tener presente que tanto la posesin como la
buena fe se presumen.

Los cdigos provinciales:


Los cdigos rurales de las otras provincias mantuvieron el principio del cdigo de Alsina en Bs. As.,
algunos con idntica forma y otros estableciendo que la marca o seal, salvo prueba en contrario
establecen la presuncin de propiedad respecto al animal que lleve. Es la marca y seal y no la
posesin lo que hace presumir la propiedad.

El aspecto constitucional, diversas doctrinas:


Entonces estamos en presencia de un problema, por un lado normas locales que brindan una
solucin y por el otro el cdigo civil, es decir una legislacin nacional con una regla distinta. Es
correspondiente analizar a quin corresponde legislar en materia de propiedad del ganado.

* Una corriente sostena que los poderes delegados por las provincias a la Nacin son taxativos y
que por ende el Congreso de la Nacin slo poda dictar el Cd. Civil, Penal, de Minera, etc., pero
no el Cdigo Rural, que era una cuestin que le corresponda a las provincias y que por ello podan
dictar sus cdigos rurales y tranquilamente dictar normas acerca de las marcas y seales, a la cual
tambin relacionaban con el poder de polica, que perteneca a las provincias.

* Otra postura, mayoritaria, va a sostener la inconstitucionalidad de las normas contenidas en los


Cdigos Rurales provinciales, ello porque en materia de propiedad, y en todos los AJ que influyen
en ella, corresponde al Congreso de la Nacin dictar la normativa correspondiente, estas son
cuestiones civiles que deben ser reguladas por el Cdigo Civil, que adems, afirmaban, al entrar en
vigencia derog toda la normativa que lo contrariaba. Entre ellas estas disposiciones de marcas y
seales.

* SALVAT adopt una postura intermedia, deca que las disposiciones sobre marcas y seales de los
Cdigos Rurales eran vlidos, porque en virtud del poder de polica las provincias podan dictar
disposiciones necesarias para la mayor seguridad de la propiedad dentro de sus respetivos lmites,
normas que deban considerarse COMPLEENTARIAS de las contenidas en el CC. Dentro de ese
orden de ideas Salvat afirmaba:
Que las disposiciones del CC deben prevalecer sobre las de los Cdigos Rurales pero estas ltimas
deben ser aplicadas en algunos casos:
a) en caso de robo o prdida del ganado, porque aqu la presuncin del 2412 no funciona, por lo

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tanto all la marca o seal constituye un verdadero ttulo y un valioso elemento de prueba.
b) Fuera de ese caso, la ley civil exige que la posesin sea de buena fe, por lo tanto la marca y seal
puede servir de elemento de juicio para establecer si el poseedor es de buena o mala fe.

*Tezanos Pinto considera que cuando existe una marca o seal desaparece la presuncin de buena fe
respecto del poseedor, porque el que detenta animales con distintivo ajeno NO puede alegar la
certeza sobre la legitmidad del ttulo.
En realidad Velez incurri en un error al no legislar especialmente la propiedad de los semovientes,
y ello explica por qu an despus de la entrada en vigencia del Cd Civil siguieron manteniendo
vigencia prctica las disposiciones de los cdigos rurales, no obstante su invalidez legal.
Adems la semejanza entre los animales de una misma especie, y el precario sistema de divisin
entre los campos que generalmente consiste en alambrados, hace imposible la aplicacin de los
principios del Cdigo Civil.
Ninguna de las razones para justificar este principio es aplicable a los ganados, no hay ningn
inters de rapidez en la transmisin. Adems la propiedad quedara librada al acto del animal que,
con saltar el alambrado, cambiara de dueo. (Muy buena metfora el genio que la hizo fue Snchez
Sorondo).

Planteado as el conflicto legislativo y la colisin del cdigo civil con los cdigos rurales,
corresponde analizar cules han sido las soluciones propuestas.

A)- SOCIEDAD RURAL ARGENTINA:


En 1898, la Sociedad Rural Argentina realiza un concurso para proyectar las bases para una
legislacin uniforme en toda la Repblica en materia de marcas y seales. La SR design una
comisin proponiendo un sistema de marcas y seales organizado de tal modo que en todo el
territorio de la Nacin no hubiera dos guales, o simplemente semejantes, y que adems no pudieran
superponerse o sustituirse, que con facilidad pudiera conocerse a quin perteneca la marca y la
regin del pas, y que al mismo tiempo sea clara e inalterable la marca o seal de identificacin.
La comisin propuso adems que tal finalidad deba ser realizada a travs de una ley del Congreso
de la Nacin, que deba tener vigencia en toda la Repblica.

B)- PROYECTO DE RAMOS MEJA:


El segundo antecedente est dado por el proyecto de Ramos Meja que propuso un segundo prrafo
al artculo 2412 del Cdigo Civil en el que se expresara que: Esta disposicin no ser aplicable a
los animales marcados o sealados, en los cuales la presuncin de propiedad ser del dueo de la
marca o sea que llevaren De manera que, respecto del ganado, la propiedad no se presume a
favor del poseedor sino a favor del titular de la marca.

C)- ANTEPROYECTO DE BIBILONI:


Bibiloni al consultarle por el proyecto de Ramos Meja consider que la reforma no poda basarse
en una simple correccin de la normativa vigente, ya que si se adoptaba como base la marca y la
seal haba que establecer la autoridad que la otorgara y reglamentar con principios generales las
condiciones y efectos de su organizacin y tambin la forma de transmisin de los ganados.
Bibiloni sostena entonces la necesidad de crear un registro que funcionara en cada municipio y
anotara las marcas y las enajenaciones, los certificados probaran el dominio y produciran el efecto
de proteger a los terceros. El registro servira de perfeccionamiento a la adquisicin, de medio de
publicidad.
Ms tarde, en su anteproyecto de reforma al Cdigo Civil estableci que la marca o seal prueban la
propiedad a favor de quien tiene registrada la marca, pero la marca no era obligatoria ni el nico

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medio de prueba de la propiedad del ganado. Cabe destacar que toma un concepto de marca que
sale de lo tradicional, no como un dibujo estampado a fuego sino en sentido amplio, como todo
medio de identificacin del semoviente.

D)- PROYECTO DE ELEODORO LOBOS:


El proyecto Lobos fue presentado al Senado en el ao 1901, a la condicin jurdica de los animales
se les asignaba distintos efectos segn se encontraran inscriptos en un registro especial reservado
para animales de raza, en cuyo caso la propiedad de estos se probara con el asiento realizado en
ellos, no estando el ganado inscripto ni marcado funcionara la regla del artculo 2412.
Encontrndose marcado o sealado, y estando estos signos debidamente registrados, justificaran la
propiedad a favor del titular de ellas.

E)- COMISIN REFORMADORA DE 1936:


La comisin reformadora del CC de 1936 sigui los lineamientos generales del proyecto de
Bibiloni, estableciendo tambin que la marca o seal prueba la propiedad en beneficio de quien la
tuviera registrada, propiciando la unificacin de arcas, encargndose a la Nacin y a las provincias
de establecer en cada municipio un registro de ganados y marcas.

F)- CUARTA CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS.


Sin duda el aporte ms valioso para el tema lo brind la Cuarta Conferencia Nacional de Abogados
en Tucumn en el ao 1936, que produjo la siguiente declaracin:
a) la marca o seal acredita la propiedad originaria de los ganados
b) Que debe adoptarse un rgimen nico de marcas y seales para todo el pas.
c) Que las marcas y seales deben inscribirse en los registro que a tal efecto crearn la Nacin y las
provincias.

SISTEMAS DE CDIGOS RURALES.-


Como ya lo adelantamos, los Cdigos Rurales establecieron que la marca crea presuncin de
propiedad respecto de todo animal que la lleve y a favor de quien la tiene inscripta, salvo prueba en
contrario. De este modo se observa una diferencia entre el Cdigo de Alsina y los otros (Santa Fe,
Crdoba y Entre Ros) porque en el primero hay una presuncin iure et de iure, y en los segundos
una presuncin iuris tantum. De todos modos desde el punto de vista constitucional el problema en
nada se modifica.
En efecto, SanchezSorondo y Avellaneda consideraron que el 2412 del CC deba prevalecer sobre
las disposiciones locales y deba ser aplicado, pero agregaban que esa presuncin no era absoluta,
porque se poda probar la mala fe y todo lo que se refiere a prueba es materia reservada por las
provincias. En mrito a ello los cdigos rurales pueden atribuir a las marcas el efecto de un medio
probatorio de la posesin de buena fe, ya que esta presuncin no acredita o prueba la propiedad iure
et de iure o iuris tantum, sino que constituye un medio para probar la posesin de buena fe.
Sostena Padilla que esta tentativa de conciliacin a su vez es susceptible de fundadas crticas por
cunto:
Las provincias no pueden legislar sobre medios de prueba.
La buena fe constituye una presuncin legal hasta que se pruebe lo contrario.
Estas opiniones doctrinarias influyeron para que en los proyectos de reforma a los Cdigos Rurales
vigentes, como en el caso de Crdoba y Santa Fe, se prescindiera de dar a la marca el carcter de
signo distintivo o probatorio de la propiedad o de la posesin de buena fe, estableciendo
simplemente la obligacin policial de marcar y registrar las marcas.
El nuevo Cdigo Rural de Buenos Aires (1970) mantiene el criterio opuesto, al establecer que la
omisin de la marca o seal en el ganado implica una presuncin de mala fe contra su poseedor.

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Es un criterio que pretende ser diferente al seguido por el Cdigo de Alsina al que deroga, en cuanto
este atribuye una presuncin de propiedad a favor del titular de la marca. El nuevo Cdigo Rural de
Buenos Aires establece que la inobservancia de la obligacin de marcar trae aparejada una
presuncin de mala fe contra el poseedor, de todos modos se le sigue atribuyendo un efecto jurdico
a la marca, que solo puede estar establecido en una ley nacional. En realidad el nuevo cdigo se
enrola en el criterio tradicional al estipular en una forma u otra que la marca o la omisin de la
marca produce consecuencias jurdicas, pues podra sostenerse que as como la omisin de la marca
implica presuncin de mala fe, a contrario sensu, la existencia de ella importa la presuncin de
buena fe a la que se refera el cdigo derogado.

3. Rgimen jurdico de la Propiedad del Ganado: la ley 22939.


Bibiloni haba advertido haca tiempo que ninguna de las razones que se dan para justificar el
principio que gobierna la posesin de las cosas muebles en general es aplicable a los ganados, dada
su condicin especial de cosa mueble susceptible de trasladarse de un lugar a otro por su propia
fuerza. Por esa razn es que se siguieron aplicando por costumbre los cdigos provinciales por
encima del Cdigo Civil.
Finalmente, en 1983 se sanciona la ley 22.939 de unificacin del rgimen de marcas y seales,
certificados y guas, con carcter de ley nacional vigente en todo el territorio de la Repblica.
Entre sus antecedentes se mencionan las reuniones de ministros y secretarios de Estado de
Agricultura y Ganadera de las provincias y las del Consejo Federal Agropecuario. Pero no se
mencionan los muy valiosos antecedentes que hemos visto, forjados a travs de casi un siglo de
exhaustivo anlisis del problema.
Sin embargo, es evidente que el nuevo rgimen legal se encuentra inspirado en el Proyecto de
Lobos de 1901, quien como vimos, da una distinta solucin al problema segn los animales se
encontraran inscriptos en un registro especial, o marcados o sealados y los signos debidamente
inscriptos, o bien cuando no estuvieran inscriptos ni marcados.
El sistema de la ley es el siguiente: a) en primer lugar, la propiedad se acredita con el asiento en los
registros especiales; b) en segundo lugar, la propiedad se presume a favor de los titulares de los
diseos; y c) finalmente, los animales no inscriptos ni marcados o sealados quedan librados a la
aplicacin de las normas generales que regulan la propiedad mueble (art. 2412 CC).
Este nuevo rgimen legal se inspira en el proyecto de Eleodoro Lobos, que como vimos, daba una
solucin distinta al problema segn los animales se encontraran inscriptos en un registro especial,
marcados o sealados y los signos debidamente inscriptos, o bien cuando no estuviesen ni inscriptos
ni marcados. En el primer caso la propiedad se acredita con el asiento en los registros especiales, en
el segundo se presuma la propiedad a favor del titular de los diseos, y en el tercero quedaban
librados a la aplicacin de las normas generales que regulan la propiedad mueble.
En el ao 2009, se reforma la ley para incorporar los Medios alternativos de identificacin para los
porcinos.
3.1. La Marca:
Es la impresin que se efecta sobre el animal, de un dibujo o diseo por medio de hierro candente,
de marcacin en fro o de cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e
indeleble y que autorice la Secretara de Agricultura y Ganadera. El registro de la marca deber
efectuarse conforme a las modalidades establecidas en cada provincia, no se admitir el registro de
diseos de marcas iguales o que pudieran confundirse entre s dentro del mbito de una misma
provincia o del territorio nacional, en tal caso la inscripcin ms reciente deber ser modificado.
Los primero cdigos rurales reglamentaban todo lo relativo a la marca, pero no la definan. Tanto
los diversos proyectos como la doctrina han propugnado distintas definiciones, algunas mas
completas que otras. En consecuencia la impresin del dibujo o diseo debe ser explicada sobre el
cuero del animal, mediante un hierro candente, procedimiento remotsimo, empleado desde la poca
de la colonia. Este procedimiento no ha dejado de ser criticado, ya que se sostiene que tal

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procedimiento disminuye el valor de los cueros; y porque, adems, durante casi la mitad del ao el
largo del pelo impide la lectura y la hace ilegible. No obstante a pesar de sus imperfecciones sigue
siendo el mtodo mas utilizado por su simplicidad, econmica y mejor visualizacin.
A este antiguo procedimiento, la ley 22939 agrega el de la marcacin en frio. Pero no
necesariamente los hacendados deben utilizar la marcacin a hierro candente o en frio, porque el art
1 agrega o de cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble,
que autorice la autoridad.
En cuanto al lugar de marcacin y su tamao, generalmente debe ser del lado izquierdo (el
lado de montar) a se en la pierna, en el cachete o en la quijada. De todos modos, estos son aspectos
reglamentarios que la ley no menciona y que deben ser regulados por las autoridades locales.
El art 3 establece que no se admitir el registro de diseos de marcas iguales o que pudieran
confundirse entre si dentro del mbito de una misma provincia o territorio nacional; debiendo
modificarse la ms reciente en su caso dentro del plazo de 90 dias bajo apercibimiento de caducidad
del registro respectivo. No obstante el registro de las marcas deber efectuarse conforme las
modalidades establecidas en cada provincia.
En cuanto al sistema de adhesin para obtener la uniformidad no solo resulta inaceptable por
las razones ya dadas, sino tambin porque la ley ha reconocido y admitido que conforme con la
buena doctrina lo relativo a la propiedad del ganado debe ser resuelto por el congreso nacional a
quien le incumbe exclusivamente establecer en todo el pas el rgimen jurdico- patrimonial de los
semovientes, es decir, lo atinente al derecho de propiedad, la forma como se adquiere y el modo de
acreditarlo.

3.2. La compraventa de ganado:


El Ttulo 4 de la ley se refiere a la transmisin de la propiedad del ganado, y para tratar este tema
debemos recordar que la marca o seal prueban la propiedad originaria del animal, y no la derivada,
es decir la que resulta de la adquisicin por la transferencia realizada por acto entre vivos. Los
cdigos rurales reglaron la obligacin del enajenante de dar al adquirente un certificado que acredite
la enajenacin. Dicho certificado deba ser expedido por el vendedor y expresar el nombre del
comprador, el nmero, marca y seal. A este documento se lo designaba como certificado de
compraventa y en la moderna legislacin lleva el ttulo de CERTIFICADO DE ADQUISICIN.
Este documento viene a reemplazar la vieja prctica de contramarcar a los animales en caso de
transferencia, contramarca que consista en la accin del enajenante de aplicar junto a la marca
originaria el mismo diseo pero invertido. A su vez el adquirente remarcaba al animal, accin que
consista en aplicar su propia marca al lado de la contramarca. Este procedimiento, adems de
engorroso ocasionaba un grave deterioro en el cuero, que se agravaba sensiblemente si el animal era
objeto de sucesivas transferencias.
Con la aplicacin de la marca del adquirente (remarca) quedaba perfeccionada la transferencia.
Hoy en da la transferencia se acredita legalmente con el boleto, aunque esto no significa la
prohibicin de usar contramarca y remarca.
De acuerdo a esto, en su art. 12 la ley dispone: todo AJ mediante el cual se transfiera la propiedad
de ganado mayor o menos, deber instrumentarse con un certificado de adquisicin que, otorgado
por las partes, ser autenticado por la autoridad competente. El certificado no solo se refiere a la
compraventa, sino tambin donacin, permuta, etc.
El CERTIFICADO DEBE CONTENER: a) Lugar y fecha de emisin, b) nombre y apellido de las
partes o de sus representantes, sus domicilios y sus DNI, c) Tipo de operacin, matrcula del ttulo,
de la marca o seal y diseo de estas o el tatuaje de resea correspondiente en los animales de raza
o medio alternativo de identificacin para el ganado porcino , d) estipulacin de la cantidad de
animales, con indicacin de su sexo y especie, e) firma del transmitente y f) firma y sello del oficial
pblico que autentic el certificado.
La obligatoriedad del certificado en los cdigos rurales plante el interrogante de si era suficiente su

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otorgamiento para que se operara la trasmisin del dominio, o si adems, era necesaria la tradicin
del animal.
El cdigo rural de santa fe declara que ese aspecto sustancial del problema de ser resuelto a la luz
de las normas contenidas en el CC. Con arreglo a lo expuesto, el contrato de compraventa no
produce la transferencia del dominio de la cosa objeto de l, pues confiere al adquirente un derecho
personal. De ello resulta con claridad que aunque medie certificado regularmente emitido, la
transferencia de ganado no se produce mientras no exista tradicin efectiva de la cosa.
Otra doctrina minoritaria consideraba en cambio que el otorgamiento del certificado importaba la
tradicin simblica de las cosas. (doctrina minoritaria).
La jurisprudencia se inclin a sostener el criterio segn el cual es necesaria la tradicin. (Aunque el
Cdigo que entra a regir en Agosto de 2015 elimina la categora de contratos reales).

LA TRANSMISIN DEL DOMINIO DE LOS ANIMALES DE PURA RAZA.-


La ley 22.939 sigue el proyecto de Lobos, segn el cual en el caso de los animales de pedigr la
propiedad del ganado deba probarse por su inscripcin en un registro especial. La ley exime de la
marcacin o sealizacin a los animales de pedigr, en estos casos la inscripcin del animal en los
registros genealgicos tiene efecto constitutivo del dominio, es decir constituyen una nueva
categora de cosas registrables, en las que el dominio no es resultado de la tradicin sino de la
inscripcin en un registro especial.
La TRANSMISIN del dominio de los animales de pura raza, podr perfeccionarse mediante el
acuerdo de partes por la inscripcin del acto en los registros genealgicos y selectivos
correspondientes. O sea que para transmitir hay q inscribir el acto en el registro. Sin embargo deja
dudas en cuanto a los efectos de la inscripcin que para una opinin sera solamente declaratoria.
En cambio no existe duda alguna respecto de la norma que contiene la 20.378 en cuanto dispone
que el dominio de los animales equinos de pura sangre de carrera, solo se perfeccionar entre las
partes y respecto de terceros mediante la inscripcin de los respectivos actos en los registros
genealgicos.No obstante, Brebbia entiende que la inscripcin en los registros tiene efecto
constitutivo del derecho de propiedad sobre el animal de pedigr.
LA SEAL:

El mismo art. 1 de la ley 22.939 define a la seal diciendo que es un corte o incisin, o
perforacin, o grabacin hecha a fuego en la oreja del animal.
La ley no indica, como lo hace respecto de las marcas, que no puedan existir dos seales iguales en
la misma provincia, pero conviene tener presente que los cdigos rurales, como el de santa fe,
establecen que no puede haber dos seales iguales en establecimientos situados en el mismo
departamento, ni a menos de 5 kilmetros, cuando estn en departamentos colindantes. Como
resulta del art. 6 y tambin de las normas provinciales, la marca se utiliza para el ganado mayor y la
seal para el menor, pero no se indicia qu se entiende por ganado mayor o menor. En algunos
cdigos la marca solo es aplicable a los equinos y en otros tambin a los bovinos. La seal se utiliza
para el ganado ovino, cabro y porcino.

Medios Alternativos de Identificacin para los porcinos:


Caravana: dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la perforacin de la
membrana auricular.
Tatuaje: impresin en la piel del animal de nmeros y/o letras.
Implante: dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del animal.

3.3. Certificados: documento trnsito animales: (DTA)


Art. 3 RESOLUCION N 848/98 SENASA: A partir de la sustitucin prevista del Permiso

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Sanitario para Trnsito de Animales por el Documento para el Trnsito de Animales, todo animal de
las especies contempladas en el artculo 1 de la Resolucin 473/95 del registro del ex-SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL, y la bubalina, asnal, mular, camlidos americanos, aves de
corral de produccin industrial, abejas melferas y ciervos, que transiten por cualquier parte del
pas, debern hacerlo amparados por el Documento para el Trnsito de Animales, en un todo de
acuerdo con lo establecido en la presente resolucin.

3.4. La gua: reglamentaciones provinciales:


En el ttulo 5 la ley se refiere a las guas indicando que para la licitud del trnsito de ganado, es
obligatorio el uso de la gua, expedida en la forma que establezcan las disposiciones locales y
agrega que la validez de esa gua y su rgimen, sern juzgados de acuerdo a las leyes de la
provincia en que fuera emitida.
El fin de la gua es tender a asegurar a los propietarios contra el hurto de los ganados o frutos
transportados.
El CERTIFICADO acredita la propiedad del ganado adquirido, en cambio LA GUIA sirve para
poder trasladar la hacienda de un lado a otro, en una misma provincia o de una provincia a otra, y su
validez se juzga de acuerdo con las disposiciones locales del lugar en que se emite. Adems la gua
es temporaria y el certificado, naturalmente, no lo es.
En algunas legislaciones locales esa diferencia conceptual entre el certificado y gua desaparece,
otorgndose un mismo documento que funciona a la misma vez como certificado y como gua.
Las GUAS son extendidas por la autoridad local con arreglo a los certificados y en ellas debe
constar:
El diseo de las marcas de los animales que se transportan, la cantidad, clase y sexo. Las leyes
provinciales gravan con impuestos la expedicin de guas y ello crea un problema de carcter
constitucional cuando los animales son transportaos de una provincia a otra o a un territorio
nacional, ya que la CN dispone que los ganados de toda especie que pasen por el territorio de una
provincia a otra, sern libres de los derechos llamados de trnsito (art. 11). Con arreglo a estas
disposiciones la CSJN ha declarado la inconstitucionalidad de los impuestos que gravan el
transporte de los animales de una provincia a otra.
Cuando el animal transportado es de pedigr, y por lo tanto carece de marca o seal, en las guas se
debe mencionar esta circunstancia y suministrar los datos que puedan contribuir a individualizar el
animal, debindose acreditar su propiedad.

REGISTRO
La marca registrada, segn el art. 4 de la 22.939, confiere el derecho a su USO exclusivo, el que
puede ser prorrogado, siempre atendiendo al plazo que establezcan las normas locales. El derecho
sobre la marca es transmisible y se prueba con el ttulo expedido por la autoridad local, que es lo
que se denomina BOLETO DE MARCA o BOLETO DE SEAL.
Con arreglo a los trminos que la ley utiliza, la propiedad no pertenece a quien la tiene inscripta a su
nombre. En algunas legislaciones locales se estableca que la mara era de propiedad de quien la
tena inscripta. Pero los cdigos rurales modernos dicen de modo expreso que el Estado Provincial
es el exclusivo propietario de los diseos de marcas y seales de ganados, que se concede a los
particulares.
El procedimiento para la obtencin de la marca es el siguiente:
Formalidades: se debern cumplimentar las formalidades exigidas por cada provincia (ej. solicitud
de marca nueva, renovacin o transferencia ante la Direccin o Secretara de Ganadera de la
provincia, acreditacin de propiedad y ocupacin del inmueble; pago de una tasa, constancia de
CUIT, etc.)
1. El dueo debe registrar el diseo de la marca, seal o medio alternativo en el Registro provincial.
Cotejo de marcas: una vez iniciado el trmite, el organismo correspondiente constata que no exista

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una marca igual (si existe, va a pedir que el diseo propuesto sea modificado).
Aprobacin y registro: se entrega el boleto de marca y su duracin es de 10 aos, renovable y
transmisible.
2. En este caso, el Registro provincial otorga el Boleto de marca o de seal al titular, que sirve de
ttulo de propiedad de la marca o seal por 10 aos, que pueden ser prorrogados. -art. 146 Cd.
Rural de Sta. Fe-
. El productor puede tener -o usar- una o ms marcas o seales, pero slo l como titular tiene el d
de uso exclusivo de la marca o seal. -art. 155 Cd. Rural de Sta. Fe-
. Este derecho es transmisible por actos entre vivos o por causa de muerte.
. La transferencia del ganado se prueba con el Boleto de marca o de seal, o en su defecto, por las
constancias registrales.

OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DEL GANADO


La ley establece la obligacin de marcar y sealar el ganado mayor o menor. Gabarini Islas en
cambio, entenda que la marca y la seal son un beneficio, una facultad para el ganadero y no una
obligacin, preguntndose en consecuencia, si el ganadero quiere conservar sus animales orejanos
Por qu impedrselo?
Agrega el art. 6 que en los animales de raza, la marca o seal puede ser sustituida por tatuajes o
reseas, segn las especies. Se refiere la ley a los animales de pedigr, de cuyo rgimen nos
ocuparemos ms adelante.
LA OBLIGACIN DE MARCAR O SEALAR debe cumplirse en el ganado mayor durante el
primer ao de vida y en el ganado menor antes de llegar a los seis meses de edad.
Adems es obligatorio para todo hacendado tener registrado a su nombre el diseo que emplea y
como consecuencia est prohibido marcar o sealar sin previamente haber registrado la marca.
La marca o seal DEBE SER APLICADA TAL COMO FIGURA EN EL BOLETO, que confiere
como dijimos un derecho exclusivo.

En definitiva, las obligaciones del propietario del ganado son:


. Debe registrar el diseo de la marca, seal o medio alternativo en el Registro provincial.
Est prohibido marcar o sealar sin tener registrado el diseo, salvo la seal usada como
complemento de la marca en el ganado mayor. -art. 5 Ley 22939-
. Debe: .Marcar su ganado mayor antes del primer ao del animal,
. Sealar su ganado menor antes de los 6 meses del animal, o en el porcino, se debe marcar,
sealar o usar un medio alternativo de identificacin antes de los 45 das del animal. -art. 6 y 7 Ley
22939-
Todo animal de la especie porcina que transite fuera del establecimiento donde ha nacido deber
estar identificado mediante seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente
para el ganado porcino, aunque no haya alcanzado la edad establecida precedentemente.
El incumplimiento de estas obligaciones, priva de los derechos que otorga esta ley al dueo de los
animales, y se lo sanciona con una multa. -art. 8 Ley 22939-

LA PROPIEDAD DEL GANADO


La ley institucionaliza la marca y la seal confirindoles el carcter de norma nacional a la
PRESUNCIN DE PROPIEDAD que le atribuan desde hace tiempo los cdigos locales.
Por ello se prescribe que se presume, salvo prueba en contrario, que el ganado mayor marcado y el
ganado menor sealado pertenece a quien tiene registrado a su nombre el diseo de la marca o seal
aplicada al animal.
Se agrega que se presume igualmente, que LAS CRAS no marcadas ni sealadas pertenecen al
propietario de la madre. Para que esta presuncin sea aplicable las cras deben encontrarse al pie de
la madre.

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La ltima parte de la norma encuentra su antecedente en los cdigos rurales locales, y por otra parte
por la aplicacin del principio segn el cal la propiedad de una cosa comprende virtualmente la de
los objetos que es susceptible producir, sea espontneamente, sea con la ayuda del trabajo del
hombre De esa manera que la propiedad de las cras se obtendra por accesin.
Pero para que la presuncin iuris tantum funcione es necesario que: A) la cra este al pie de animal,
es decir que siga a la madre, como dicen las leyes rurales y B) que el animal, si es ganado mayor
tenga menos de un ao, o de seis meses si se trata de ganado menor y si es un porcino que tenga
menos de 45 das, pues cuando supera esta edad, si no est marcado o sealado, se considera
orejano, con las consecuencias que ello importa.

3.5. Clasificacin legal: a) ganado mayor b) ganado menor.


- Mayor: Ganado formado por animales de gran tamao: el ganado mayor est formado por
caballos, asnos, mulas y bovinos fundamentalmente.
- Menor: Ganado formado por animales de menor tamao que los del ganado mayor: las
ovejas, cabras, cerdos y corderos son ganado menor.

3.6. Hacienda orejana:

Es la que carece de marca o cuya marca o seal no es suficientemente clara, esta hacienda orejana
queda sometido en su derecho de propiedad al rgimen comn de las cosas muebles, sin perjuicio
de las sanciones que establezca la autoridad local, lo que se explica porque la ley establece
LAOBLIGACIN de marcar y de este modo sanciona su incumplimiento: sometindolo a las
disposiciones del 2412 y por otro lado sancionndolo con multa.

3.7. Animales de pedigr:

El art. 11 establece que la propiedad de los templares de pura raza se probar por el respectivo
certificado de inscripcin en los registros genealgicos y selectivos reconocidos
Con respecto a esta norma, queda evidenciado que la ley sigue el criterio de Lobos. En el caso de
animales de pedigr la propiedad del animal se acredita con el CERTIFICADO DE INSCRIPCIN
en los registros genealgicos, llevados por entidades privadas (Sociedad Rural), pero que deben ser
reconocidos por la autoridad administrativa.
En el caso de los equinos de carrera, el registro es llevado por una entidad privada (Jockey Club) y
la propiedad est reglada en una ley especial, anterior a la 22.939.
La inscripcin en los registros genealgicos constituye un modo de identificacin individual, a
diferencia de la marca o seal que debidamente inscripta constituye un modo de identificacin
colectiva, los animales que la llevan se presumen que pertenecen a quien los tiene inscripto. Lo que
se inscribe en este caso es la marca, no el animal mismo.

3.8. La reforma de la 22939 por la 26478 implementando caravana, chip o implante para
cerdos.
La caravana es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la
perforacin de la membrana auricular.
El implante es un dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior
del animal. (chip)
Es obligatorio para todo propietario de ganado porcino tener registrado a su nombre el
diseo que empleare para sealar, o el medio alternativo de identificacin elegido segn lo

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propuesto por la presente ley y de uso exclusivo para la especie porcina. Queda prohibido sealar o
identificar el ganado porcino con alguno de los medios alternativos de identificacin propuestos
exclusivamente para la especie porcina, sin tener registrado el diseo de la seal que se emplee, o el
medio alternativo de identificacin elegido entre los propuestos por la presente ley.

4.1 Daos ocasionados con el ganado: Responsabilidad civil.

Est regulado en los cdigos rurales, permite pedir a los propietarios un aporte con los vecinos. El
principio es que es responsable el dueo del ganado, en base al art. 1113 del CC.

Animales Invasores:
Cdigo rural de BS AS para los territorios nacionales:
ARTICULO 91. - El ganadero que encontrase en su campo, puntas, tropillas o animales sueltos,
dar parte a la autoridad judicial ms inmediata para que presencie si el hecho es cierto, en cuyo
caso podr encerrarlos avisando inmediatamente al dueo de ellos, para que abone diez centavos
por cabeza de ganado vacuno y yeguarizo y dos centavos por cabeza de ganado menor. Esta
indemnizacin se har efectiva por dicha autoridad.

ARTICULO 92. - Si el dueo de los animales rehusase abonar la indemnizacin, dicha autoridad
ordenar la venta en pblica subasta del nmero de hacienda suficiente para cubrir el importe de la
indemnizacin y gastos del remate devolviendo el remanente al dueo de los animales.

ARTICULO 93. - Mientras el dueo de los animales invasores no los recoja y abone la
indemnizacin penal establecida, el dueo del establecimiento los har pacer y abrevar
convenientemente, mientras se venden judicialmente y tendr derecho a una indemnizacin igual a
la determinada por el artculo 91 por cada da que pase desde que entabl su gestin.

ARTICULO 94. - Lo dispuesto en los artculos anteriores es sin perjuicio del caso en que los
animales hayan causado daos en zanjas, cercos, plantos, etc., pudiendo entonces el dueo del
campo demandar ante el juez competente los daos e intereses.

ARTICULO 95. - Cuando no se conociese al dueo de los animales, el dueo o encargado de la


estancia invadida podr entregarlos al juez de paz y ste fijar edictos en los parajes ms pblicos
con las marcas dibujadas al margen y mencin de las seales por el trmino de 20 das y dirigir
copia del edicto a los jueces de paz de los partidos colindantes, con encargo de publicarlos por el
trmino que falte para los 20 das. Igual aviso dar a la polica.

ARTICULO 96. - Si vencido el plazo que seala el artculo anterior no se presenta su dueo a
reclamarlos, el juez ordenar la venta y los adjudicar bajo condicin de ser prontamente carneados.

ARTICULO 97. - Si el comprador no cumpliese con esta condicin dentro de los diez das
siguientes al remate, el antiguo dueo tendr derecho a tomar los animales donde los encuentre.

ARTICULO 98. -Exceptase de la obligacin impuesta en este artculo a los compradores de


animales yeguarizos, que harn constar la propiedad adquirida por el certificado expedido por la
autoridad judicial.

ARTICULO 99. - Del precio que se obtuviere se descontar la cantidad debida por alimentacin y

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cuidado de los animales, as como los gastos del remate. El resto se depositar para que pueda
reclamarlo dentro de los 12 meses siguientes al remate.

ARTICULO 100. - Transcurrido dicho plazo sin que nadie reclame, el excedente pasar al fondo de
puentes y caminos.

ARTICULO 101. - En caso de grandes sequas o de inundaciones, quemazones de campos u otros


accidentes que constituyan una calamidad comn, haciendo inevitable la dispersin de las
haciendas, el estanciero no es responsable de los daos que stas causaren, salvo la prueba de dolo o
mala fe.

En el cdigo Rural de Santa Fe, es igual:

Art. 314.- El dueo de una propiedad rural, aunque no estuviere cercada, que encontrase en
ella tropillas o animales sueltos, dar parte a la autoridad administrativa ms inmediata,
para que presencie si el hecho es cierto en cuyo caso proceder a encerrarlos, avisando en
seguida al dueo de ellos, por intermedio de la misma autoridad, para que abone cincuenta
centavos por cabeza de ganado vacuno o yeguarizo, y dos centavos por cabeza de ganado
lanar, haciendo efectiva esta multa, a favor del dueo de la propiedad invadida, el citado
funcionario.

Art. 315.- No siendo conocido el dueo de los animales invasores, o no presentndose


dentro de las cuarenta y ocho horas de ser avisado, el propietario del campo que los detiene,
los entregar, previo recibo, a la autoridad administrativa ms inmediata. Corresponde a la
autoridad administrativa del Departamento, el depsito y conservacin de los animales
hasta su remate o entrega al dueo, de acuerdo con el art. 296.

Art. 316.- El dueo de la propiedad rural invadida no responde, en caso de muerte de los
animales invasores, aunque se alegue que ha habido abandono por su parte, siempre que la
muerte haya sido ocasionada por causa que no le sea directamente imputable.

Art. 317.- Siempre que, en virtud de las disposiciones de los artculos precedentes, las
autoridades administrativas departamentales tengan en su poder, animales invasores que
pertenezcan a personas no conocidas, o conocidas que no se hayan presentado a
reclamarlos, se harn fijar carteles en los parajes ms pblicos, con las marcas dibujadas al
margen, para que, en el trmino de sesenta das, se presenten los interesados a reclamarlos,
procedindose con arreglo a las dems prescripciones relativas de este Cdigo.

Art. 318.- Si, vencido el plazo que seala el artculo precedente, no se presentase persona
alguna a reclamarlos, el Jefe Poltico lo har saber al Juez de Paz del sitio en que se
encontraron los animales, para que ordene se vendan en remate pblico. La autoridad que
intervenga en el remate, dar al comprador el correspondiente certificado, con la
descripcin del pelo, marcas y seales particulares de cada animal.

Art. 322.- En caso de reincidencia, el dueo de los animales invasores abonar el doble de
la indemnizacin fijada por el art. 314.
Se reputar reincidencia, la invasin que tenga lugar dentro de los treinta das, contados

19
desde la fecha de la invasin anterior.

Art. 323.- El dueo de una propiedad rural-pecuaria que encontrase cerdos en la misma,
podr retenerlos y exigir que el dueo le abone dos pesos por cada animal y por da. Si
invadiesen por segunda vez, dentro de los sesenta das siguientes a la primera invasin
podr matarlos, dando aviso al dueo de los animales, y a la autoridad administrativa ms
inmediata.
Si no se conociese al dueo de estos animales, o conocindosele se rehusare a abonar la
suma fijada en este artculo, se observar el mismo procedimiento determinado por los arts.
296y 315.

5. Rgimen jurdico de Equinos de pura sangre (20378) 5.1. Inscripcin: efectos.


Establece la ley que la inscripcin de animales equinos de pura sangre en los registros
genealgicos reconocidos por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin
acredita su origen y calidad, como ejemplares de pedigr y la propiedad a favor del titular. Esta
inscripcin debe realizarse en el registro que lleva el Jockey Club Argentino, controlado por la
Secretara.
La transmisin del dominio slo se operar entre partes y respecto de terceros mediante la
inscripcin en los registros genealgicos, en los que adems deben anotarse las medidas
precautorias, gravmenes u otras restricciones al dominio convenidas entre partes u ordenadas por
disposicin judicial. No se aplica el 1374 y 1429 del CC (prohibicin de pacto comisorio y tampoco
la imposibilidad de pedir la resolucin por incumplimiento en caso de venta a crdito).

6. El abigeato: la nueva regulacin en la ley 20378 (reforma del cdigo penal). Otros delitos
agrarios. Acciones frente al delito: a)la denuncia b)el proceso penal.
Delitos agrarios

El derecho penal tiene un rol significativo para coadyuva a los fines del derecho agrario. Como
derecho econmico que es este ultimo, tendiendo a la produccin el derecho penal sirve
principalmente a proteger la riqueza y los bienes, pero tambin es importante en materia de recursos
naturales y derecho ambiental, para coartar cualquier intento de violar las leyes que tutelan el
ambiente. Se trata de sectores del derecho donde el inters comprometido, la consevacin suele
estar muy poco valorado y con pocos actores privados involucrados en ella, mientras que del lado
de los que pueden agredi o incumplir las normas siempre un mvil econmico importante, que la a
amenaza de una sancin debe, en lo posible, contrarrestar.
Abigeato
ART 167 ter: Ser reprimido con prisin de DOS (2) a SEIS (6) aos el que se apoderare
ilegtimamente de UNA (1) o ms cabezas de ganado mayor o menor, total o parcialmente ajeno,
que se encontrare en establecimientos rurales o, en ocasin de su transporte, desde el momento de
su carga hasta el de su destino o entrega, incluyendo las escalas que se realicen durante el trayecto.
La pena ser de TRES (3) a OCHO (8) aos de prisin si el abigeato fuere de CINCO (5) o
ms cabezas de ganado mayor o menor y se utilizare un medio motorizado para su transporte.
En el mismo art 167 ter queda comprendida una agravante, determinada de la siguiente
manera: la pena ser de tres a ocho aos de prisin si el abigeato fuere de cinco o mas cabezas de
ganado mayor o menor y se utilizare un medio motorizado para su transporte.
El art 167 quater tambin incorporado por la ley 25890 dispone: Se aplicar reclusin o
prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos cuando en el abigeato concurriere alguna de las
siguientes circunstancias:
1.- El apoderamiento se realizare en las condiciones previstas en el artculo 164.

20
2.- Se alteraren, suprimieren o falsificaren marcas o seales utilizadas para la identificacin
del animal.
3.- Se falsificaren o se utilizaren certificados de adquisicin, guas de trnsito, boletos de
marca o seal, o documentacin equivalente, falsos.
4.- Participare en el hecho una persona que se dedique a la crianza, cuidado, faena,
elaboracin, comercializacin o transporte de ganado o de productos o subproductos de origen
animal.
5.- Participare en el hecho un funcionario pblico quien, violando los deberes a su cargo o
abusando de sus funciones, facilitare directa o indirectamente su comisin.
6.- Participaren en el hecho TRES (3) o ms personas
Otros delitos agrarios: (algunos de ellos no son tpicamente agrarios pero pueden estar
vinculados con el agro)
Hurto y robo de bienes agrarios: Art 163 (ref ley 25890) : Se aplicar prisin de uno a seis
aos en los casos siguientes:
1 Cuando el hurto fuere de productos separados del suelo o de mquinas, instrumentos de
trabajo o de productos agroqumicos, fertilizantes u otros insumos similares, dejados en el campo, o
de alambres u otros elementos de los cercos
Usurpacin de inmuebles rurales y de aguas: art 181, 182 (modif)
Estragos: art 188 y 186
Otros daos a bienes agrarios: art 183 inc 2, 3, 4 (modif)
Delitos en leyes especiales:
Ley 9643 de warrants art 34, 35, 37
Ley 22.421 de conservacin de la fauna silvestre y caza
Ley 14346 de actos de maltrato y crueldad con los animales
Ley 24.051 contaminacin por uso de residuos peligrosos. Art 55 a 58

7.1. Vicios redhibitorios en animales: el CC.


En la compraventa de ganado se dan los vicios redhibitorios cuando estos responden a la
naturaleza intrnseca del animal. Cuando por ejemplo hay un toro estril, no hay accin por vicios,
sino daos y perjuicios (la accin prescribe a los 2 aos). Hace falta legislacin especial que no hay
en nuestro pas.

8.1. Nuevos sistemas de individualizacin del ganado: trazabilidad.


Conjunto de medidas, procedimientos o acciones que permite identificar y registrar un
determinado producto desde su nacimiento hasta su destino final. Se relaciona con calidad de la
alimentacin (seguridad alimentaria), produccin sana, etc. Este sistema era voluntario, excepto
para aquellos productores que destinaban los animales a la exportacin; a partir de la ISO 103/2006
es obligatorio para el ganado en general.
Se produjo en Argentina a partir de las enfermedades en Europa, el ganado ingera carne
cuando son animales herbvoros (enfermedad de la vaca loca).

Trazabilidad
Vinculada, precisamente con la responsabilidad ante el consumidor, si bien sirve tambin para el
cumplimiento de otros fines, el derecho agroalimentario genero este particular instituto. Comenz a

21
exigirse masivamente en Europa luego de la crisis de la vaca loca y, a travs de su exigencia en el
mercado europeo, ha sido desde esos tiempos un tema de discusin permanente en el sector
argentino.
Con la trazabilidad se pretende hacer un seguimiento del animal, del lugar de cra, distintos
productores a quienes pudo haber pertenecido, frigorfico, sujetos que actuaron en la
comercializacin, etc. Permite documentar las fechas de cada operacin, el lote donde fue
alimentado y con que tipo de pasturas, y otros datos de inters, siempre segn el mtodo que se
haya aplicado para cumplir con el sistema, ya que la trazabilidad puede lograrse por distintos
medios, distintos grados de eficacia y costos: se la identifica con sistemas electrnicos incorporados
al animal, pero tambin puede hacerse mediante sistemas mas domsticos como a travs de
registros y el uso de caravanas y otros medios de individualizacin.
La resolucin 231/2002 la define como el conjunto de acciones, medidas y procedimientos
adoptados para identificar mediante registros escritos o electrnicos el origen (desde donde y
cuando llega, y cuando y donde fue enviado) o el estado sanitario de un producto o produccin
agropecuaria nacional y dar conformidad a los alimentos resultantes. Por la res. 15/2003, se crea el
sistema de identificacin del ganado Bovino para exportacin que impone en forma obligatoria
una identificacin de los animales a travs de caravana (arete) para los animales de todos los
establecimientos que se inscriban en el registro de Establecimientos Rurales proveedores de ganado
para faena de exportacin.
A travs de la resolucin 103/2003 se impone para el rodeo general, la obligacin de que todos los
animales estn caravaneados como rodeo general y adems hay que marcarlos (conviven los dos
sistemas hoy).

Definicin del SENASA:

Se entiende trazabilidad como el conjunto de aquellos procedimientos preestablecidos y


autosuficientes que permiten conocer el histrico, la ubicacin y la trayectoria de un producto o lote
de productos a lo largo de la cadena de suministros en un momento dado, a travs de unas
herramientas determinadas.

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria inspecciona, certifica y registra el


transporte, la sanidad, la calidad y la higiene de los productos porcinos destinados al consumo
interno y al comercio exterior segn las normas nacionales e internacionales y de otros servicios
oficiales, supervisando con personal debidamente capacitado, todos los procesos de la cadena de
productos desde la produccin de animales, el transporte, los establecimientos faenadores,
elaboradores, acondicionadores e industrializadores de productos, subproductos y derivados de
origen porcino.

TRAZABILIDAD OFICIAL DE ANIMALES EN PI EN ARGENTINA

El sistema de trazabilidad oficial de animales en argentina se sustenta fundamentalmente en cuatro


pilares:
1. Identificacin establecimientos y productores agropecuarios.
2. Identificacin de los animales.
3. Control de los movimientos de animales.
4. Registro de actividades dentro de una base de datos.

CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS DE ANIMALES

22
Todo animal o grupo de animales que deseen trasladarse por el Territorio Nacional deben hacerlo
amparados mediante un documento sanitario oficial. Actualmente el documento oficial para
amparar el trnsito de animales es el Documento de Trnsito Electrnico (DT-e), el cual se gestiona
a travs del Sistema Integrado de Gestin de Sanidad Animal (SIGSA).

Mediante este documento se controla el trnsito de todas las especies animales de inters comercial,
estando las condiciones sanitarias permanentemente actualizadas en el SIGSA.

Marco Normativo
El Documento de Trnsito Electrnico (DT-e) se cre mediante la Resolucin SENASA N
356/2008. Se ampliaron sus funcionalidades mediante la Resolucin Senasa N 553/2009,
Resolucin Senasa N 275/2013 y Resolucin Senasa N 192/2015.

REGISTRO DE ACTIVIDADES DENTRO DE UNA BASE DE DATOS

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), cuenta con un moderno,


complejo y eficiente Sistema de Informacin Sanitaria, a travs del cual se gestionan los sistemas de
trazabilidad de las distintas especies animales, vegetales y productos/subproductos que son de su
competencia.

En lo que respecta a animales vivos, la Direccin Nacional de Sanidad Animal (DNSA), utiliza
como herramienta de recoleccin de datos el Sistema Integrado de Gestin de Sanidad Animal
(SIGSA).

Mediante dicho sistema se lleva el catastro y el historial detallado de cada


productor/establecimiento, sus antecedentes sanitarios, vacunaciones, ingresos, egresos,
trazabilidad, existencias animales de las distintas especies. Facilita el control sobre los movimientos
(inicio y control de llegada a destino), la emisin de la documentacin de trnsito animal (DT-e) y
la verificacin respecto del cumplimiento de las reglamentaciones vigentes del SENASA.

La Oficina Local es el punto principal de recoleccin de la informacin de dicho sistema. Los


niveles intermedios (Coordinadores Temticos, Supervisores Regionales) utilizan los sistemas como
herramienta para planificar y coordinar las acciones de prevencin, control y erradicacin de las
diferentes enfermedades dentro de su jurisdiccin y para evaluar las acciones desarrolladas por el
personal de campo.

Asimismo, el SiGSA contempla la posibilidad de que accedan Usuarios Externos al Organismo


(productores agropecuarios, consignatarios de hacienda, veterinarios acreditados, etc.) y realicen
determinadas actividades bajo la supervisin y control de los veterinarios locales de Senasa.

23
ANEXO NORMATIVO:

LEY N 22.939

Unficase para todo el pas el rgimen de marcas y seales, certificados y guas.

ARTICULO 1 La marca es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o


diseo, por medio de hierro candente, de marcacin en fro, o de cualquier otro
procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble que autorice la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos del Ministerio de Economa y
Produccin.

La seal es un corte, o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del


animal.

La caravana es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la perforacin


de la membrana auricular.

El tatuaje es la impresin en la piel del animal de nmeros y/o letras mediante el uso de
puntas aguzadas, con o sin tinta.

El implante es un dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del


animal.

La autoridad de aplicacin podr incorporar otros medios de identificacin que por su


tecnologa y funcionalidad sean considerados apropiados para la identificacin del ganado.

(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 2 Para obtener el registro del diseo de una marca, seal o medio
alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para la especie porcina, deber
cumplirse con las formalidades establecidas en cada provincia.

La autoridad de aplicacin establecer las caractersticas tcnicas a las que deber ajustarse
cada medio de identificacin establecido en el artculo anterior.

(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 3 No se admitir el registro de diseos de marcas iguales, o que pudieran


confundirse entre s dentro del mbito territorial de una misma provincia. Se comprenden
en esta disposicin las que presenten un diseo idntico o semejante, y aquellas en las que
uno de los diseos, al superponerse a otro, lo cubriera en todas sus partes.

Si estuviesen ya registradas en una misma provincia marcas iguales o susceptibles de ser


confundidas entre s, el titular de la ms reciente deber modificarla en la forma que le
indique el organismo de aplicacin local, dentro del plazo de noventa (90) das de recibir la

24
comunicacin formal al efecto, la que se har bajo apercibimiento de caducidad del registro
respectivo.

(Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 4 El registro del diseo de las marcas y seales del ganado en general y
de los medios alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para la especie
porcina confiere a su titular el derecho de uso exclusivo por el plazo que las respectivas
legislaciones provinciales establezcan, pudiendo ser prorrogado de acuerdo con lo que
dichas normas dispongan. Este derecho es transmisible y se prueba con el ttulo expedido
por la autoridad competente, y en su defecto por las constancias registrales. En los casos de
transmisin, debern efectuarse en el registro las anotaciones respectivas.

(Artculo sustituido por art. 5 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

TITULO II - DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE HACIENDA

ARTICULO 5 Es obligatorio para todo propietario de ganado mayor o menor tener


registrado a su nombre el diseo que empleare para marcar o sealar, conforme a lo
dispuesto en la presente ley.

Queda prohibido marcar o sealar sin tener registrado el diseo que se emplee, con
excepcin de la seal que fuera usada como complemento de la marca en el ganado mayor.

Es obligatorio para todo propietario de ganado porcino tener registrado a su nombre el


diseo que empleare para sealar, o el medio alternativo de identificacin elegido segn lo
propuesto por la presente ley y de uso exclusivo para la especie porcina.

Queda prohibido sealar o identificar el ganado porcino con alguno de los medios
alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para la especie porcina, sin tener
registrado el diseo de la seal que se emplee, o el medio alternativo de identificacin
elegido entre los propuestos por la presente ley.

(Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 6 Es obligatorio para todo propietario de hacienda marcar su ganado


mayor y sealar su ganado menor. En el ganado porcino se autoriza tambin el uso de
alguno de los otros medios alternativos de identificacin animal indicados en el artculo 1
de la presente ley, a eleccin del propietario del ganado. En los ejemplares de pura raza, la
marca o seal podr ser sustituida por tatuajes o reseas, segn especies.

(Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 7 La obligacin establecida en el artculo anterior deber cumplirse en el


ganado mayor durante el primer ao de vida del animal, y en el ganado menor, a excepcin
del porcino, antes de llegar a los seis (6) meses de edad. Para el ganado porcino dicha

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obligacin deber cumplimentarse antes de los cuarenta y cinco (45) das de edad.

Todo animal de la especie porcina que transite fuera del establecimiento donde ha nacido
deber estar identificado mediante seal o medio alternativo de identificacin propuesto
exclusivamente para el ganado porcino, aunque no haya alcanzado la edad establecida
precedentemente.

La marca o seal para el ganado en general, y los medios alternativos de identificacin


propuestos exclusivamente para el ganado porcino, debern ser aplicados tal como figura
en el ttulo previsto en el artculo 4 de esta ley. Las marcas debern ser aplicadas en
idntica posicin, coincidente con la lnea vertical.

(Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo


privar al propietario de los animales de los derechos que esta ley le acuerde referentes al
rgimen de propiedad del ganado, sin perjuicio de las multas que establecieren las
legislaciones locales.

TITULO III - DE LA PROPIEDAD DEL GANADO

ARTICULO 9 Se presume, salvo prueba en contrario, y sin perjuicio de lo dispuesto


en el Ttulo IV de la presente ley, que el ganado mayor marcado y el ganado menor
sealado, o en el caso exclusivamente del ganado porcino, sealado o identificado con
alguno de los medios alternativos descritos en el artculo 1 de la presente ley pertenece a
quien tiene registrado a su nombre el diseo de la marca o seal, o medio de identificacin
alternativo aplicado al animal. (Prrafo sustituido por art. 9 de la Ley N 26.478 B.O.
1/4/2009)

Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las cras no marcadas o sealadas
pertenecen al propietario de la madre. Para que esta presuncin sea aplicable las cras
debern encontrarse al pie de la madre.

ARTICULO 10. El poseedor de hacienda orejana y de aquella cuya marca o seal o


medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino no
fuere suficientemente clara, quedar sometido en su derecho de propiedad al rgimen
comn de las cosas muebles, sin perjuicio de las sanciones que estableciere la autoridad
local.

(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 11. La propiedad de los ejemplares de pura raza se probar por el


respectivo certificado de inscripcin en los registros genealgicos y selectivos reconocidos,
que concuerde con los signos individuales que llevaren los animales.

TITULO IV - DE LA TRANSMISION DE LA PROPIEDAD DEL GANADO

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ARTICULO 12. Todo acto jurdico mediante el cual se transfiera la propiedad de
ganado mayor o menor, deber instrumentarse con un certificado de adquisicin que,
otorgado por las partes, ser autenticado por la autoridad local competente.

ARTICULO 13. El certificado a que se refiere el artculo anterior, deber contener:

a) Lugar y fecha de emisin.

b) Nombre y apellido de las partes y en su caso de sus representantes, sus domicilios y la


mencin de los documentos de identidad.

c) Especificacin del tipo de operacin de que se trata, matrcula del ttulo de la marca,
seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado
porcino, y diseo de stos o el tatuaje de la resea correspondientes en los animales de raza.
(Inciso sustituido por art. 11 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ch) Especificacin de la cantidad de animales comprendidos en la operacin, con


indicacin de su sexo y especie.

d) Firma del transmitente o de su representante, y si no pudiere o no supiere firmar, la firma


a ruego de otra persona, junto con la impresin digital del que no pudiere o no supiere
firmar. La firma del transmitente podr ser suplida por la del consignatario.

e) Firma y sello del oficial pblico competente que autenticare el certificado.

ARTICULO 14. La transmisin de dominio de los animales de pura raza, podr


perfeccionarse mediante acuerdo de partes por la inscripcin del acto en los registros
genealgicos y selectivos, a que se refiere el artculo 11.

ARTICULO 15. La intervencin del oficial pblico no subsane las nulidades o vicios
que pudieren afectar el acto de transmisin.

TITULO V - DE LAS GUIAS

ARTICULO 16. Para la licitud del trnsito de ganado, es obligatorio el uso de gua,
expedida en la forma que establezcan las disposiciones locales. La validez de la gua y su
rgimen, sern juzgados de acuerdo a las leyes de la provincia en que fuera emitida.

ARTICULO 17. Cuando se trate de animales de pedigr o puros registrados que no


tuviesen marca o seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para
el ganado porcino, las guas que por ellos se extiendan debern mencionar esa circunstancia
y suministrar los datos que puedan contribuir a individualizar cada animal. En todos los
casos deber acreditarse la propiedad de dichos animales.

(Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

27
TITULO VI - DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 18. El Poder Ejecutivo nacional promover la formalizacin de convenios


con los gobiernos provinciales para la obtencin de un rgimen uniforme en materia de
marcas y seales del ganado en general, de los medios alternativos de identificacin animal
para la especie porcina y de la documentacin a que se refiere la presente ley.

(Artculo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

ARTICULO 19. La presente ley tiene vigencia en todo el territorio de la Repblica.


Quedan excluidos de sus disposiciones los casos que prev la Ley N 20.378.

ARTICULO 20. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro


Oficial y archvese.

LEY N 20.378

Equinos.

Registros Genealgicos

Artculo 1- La inscripcin de animales equinos de sangre pura de carrera en los registros


genealgicos reconocidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadera acredita su origen,
calidad, como ejemplares de pedigree y la propiedad a favor del titular. Se considerarn
como tales registros genealgicos los actualmente existentes, los cuales debern ajustar su
organizacin y funcionamiento a las condiciones que establezca el Poder Ejecutivo
nacional, que los controlar a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera as como a
los que, de acuerdo con dichas condiciones se reconozcan en el futuro.

Art. 2- La transmisin del dominio de los animales a que se refiere el artculo anterior slo
se perfeccionar entre las partes y respecto de terceros mediante la inscripcin de los
respectivos actos en los registros genealgicos.

Los registros genealgicos estarn habilitados para cumplimentar la anotacin de actos de


disposicin, medidas precautorias, gravmenes u otras restricciones al dominio convenidas
entre las partes u ordenadas por disposicin judicial.

Art. 3- No sern aplicables a los animales inscriptos en los registros genealgicos la


prohibicin del pacto comisorio en la venta de cosas muebles establecida por el artculo
1374 del Cdigo Civil ni tampoco la disposicin del artculo 1429 del mismo Cdigo.

Art. 4- La presente ley entrar en vigencia juntamente con la reglamentacin de la


organizacin y funcionamiento de los registros a que se refiere el artculo 1.

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Art. 5- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

CODIGO PENAL

Ley 25890:

Modificaciones al codigo penal de la Nacion sobre el Delito de Abigeato.

ARTICULO 1 Incorprase como ltimo prrafo del artculo 77 del Cdigo Penal, el siguiente
texto:

"El trmino "establecimiento rural" comprende todo inmueble que se destine a la cra, mejora o
engorde del ganado, actividades de tambo, granja o cultivo de la tierra, a la avicultura u otras
crianzas, fomento o aprovechamiento semejante".

ARTICULO 2 Sustityese el inciso 1 del artculo 163 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:

"1.- Cuando el hurto fuere de productos separados del suelo o de mquinas, instrumentos de trabajo o
de productos agroqumicos, fertilizantes u otros insumos similares, dejados en el campo, o de
alambres u otros elementos de los cercos".

ARTICULO 3 Incorprase como Captulo 2 bis: Abigeato, del Ttulo 6: Delitos contra la
propiedad, Libro Segundo: De los Delitos, del Cdigo Penal, el siguiente:

"Captulo 2 bis: Abigeato

ARTICULO 167 ter.- Ser reprimido con prisin de DOS (2) a SEIS (6) aos el que se apoderare
ilegtimamente de UNA (1) o ms cabezas de ganado mayor o menor, total o parcialmente ajeno, que
se encontrare en establecimientos rurales o, en ocasin de su transporte, desde el momento de su
carga hasta el de su destino o entrega, incluyendo las escalas que se realicen durante el trayecto.

La pena ser de TRES (3) a OCHO (8) aos de prisin si el abigeato fuere de CINCO (5) o ms
cabezas de ganado mayor o menor y se utilizare un medio motorizado para su transporte.

ARTICULO 167 quater.- Se aplicar reclusin o prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos cuando
en el abigeato concurriere alguna de las siguientes circunstancias:

1.- El apoderamiento se realizare en las condiciones previstas en el artculo 164.

2.- Se alteraren, suprimieren o falsificaren marcas o seales utilizadas para la identificacin del

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animal.

3.- Se falsificaren o se utilizaren certificados de adquisicin, guas de trnsito, boletos de marca o


seal, o documentacin equivalente, falsos.

4.- Participare en el hecho una persona que se dedique a la crianza, cuidado, faena, elaboracin,
comercializacin o transporte de ganado o de productos o subproductos de origen animal.

5.- Participare en el hecho un funcionario pblico quien, violando los deberes a su cargo o abusando
de sus funciones, facilitare directa o indirectamente su comisin.

6.- Participaren en el hecho TRES (3) o ms personas.

ARTICULO 167 quinque.- En caso de condena por un delito previsto en este Captulo, el culpable, si
fuere funcionario pblico o reuniere las condiciones personales descriptas en el artculo 167 quater
inciso 4, sufrir, adems, inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena.

En todos los casos antes previstos tambin se impondr conjuntamente una multa equivalente de
DOS (2) a DIEZ (10) veces del valor del ganado sustrado".

ARTICULO 4 Sustityese el artculo 206 del Cdigo Penal, por el siguiente texto:

"ARTICULO 206.- Ser reprimido con prisin de UNO (1) a SEIS (6) meses el que violare las reglas
establecidas por las leyes de polica sanitaria animal".

ARTICULO 5 Incorprase como artculo 248 bis del Cdigo Penal, el siguiente:

"ARTICULO 248 bis.- Ser reprimido con inhabilitacin absoluta de SEIS (6) meses a DOS (2) aos
el funcionario pblico que, debiendo fiscalizar el cumplimiento de las normas de comercializacin de
ganado, productos y subproductos de origen animal, omitiere inspeccionar conforme los reglamentos
a su cargo, establecimientos tales como mercados de hacienda, ferias y remates de animales,
mataderos, frigorficos, saladeros, barracas, graseras, tambos u otros establecimientos o locales
afines con la elaboracin, manipulacin, transformacin o comercializacin de productos de origen
animal y vehculos de transporte de hacienda, productos o subproductos de ese origen".

ARTICULO 6 Incorprase como artculo 277 bis del Cdigo Penal, el siguiente:

"ARTICULO 277 bis.- Se aplicar prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos e inhabilitacin especial de
TRES (3) a DIEZ (10) aos al funcionario pblico que, tras la comisin del delito de abigeato en el
que no hubiera participado, violando los deberes a su cargo o abusando de sus funciones, intervenga

30
o facilite el transporte, faena, comercializacin o mantenimiento de ganado, sus despojos o los
productos obtenidos, conociendo su origen ilcito".

ARTICULO 7 Incorprase como artculo 277 ter del Cdigo Penal, el siguiente:

"ARTICULO 277 ter.- Se impondr prisin de SEIS (6) meses a TRES (3) aos al que reuniendo las
condiciones personales descriptas en el artculo 167 quater inciso 4, por imprudencia o negligencia,
intervenga en algunas de las acciones prevista en el artculo precedente, omitiendo adoptar las
medidas necesarias para cerciorarse de la procedencia legtima del ganado".

ARTICULO 8 Incorprase como artculo 293 bis del Cdigo Penal, el siguiente:

"ARTICULO 293 bis.- Se impondr prisin de UNO (1) a TRES (3) aos al funcionario pblico que,
por imprudencia o negligencia, intervenga en la expedicin de guas de trnsito de ganado o en el
visado o legalizacin de certificados de adquisicin u otros documentos que acrediten la propiedad
del semoviente, omitiendo adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de su procedencia
legtima".

ARTICULO 9 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria


GANADO BOVINO PARA EXPORTACION
Resolucin 15/2003
Crase el "Sistema de Identificacin de Ganado Bovino para Exportacin", que deber ser aplicado
en forma obligatoria en todos los campos inscriptos en el "Registro de Establecimientos Rurales
proveedores de ganado para Faena de Exportacin" y por los Establecimientos que se inscriban en
el "Registro de Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral proveedores de bovinos para faena
con destino a exportacin".

Artculo 1
Crase el "Sistema de Identificacin de Ganado Bovino para Exportacin", que deber ser aplicado
en forma obligatoria en todos los campos inscriptos en el "Registro de Establecimientos Rurales
proveedores de ganado para Faena de Exportacin", conforme lo establecido por la Resolucin N
496 de fecha 6 de noviembre de 2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA y por los Establecimientos que se inscriban en el "Registro de
Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral proveedores de bovinos para faena con destino a
exportacin", que establece la Resolucin N 2 de fecha 2 de enero de 2003 del citado Servicio
Nacional

Art. 2
PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO: El Sistema se basa en la identificacin de los animales por
medio de una caravana a ser colocada en su oreja izquierda, que contendr al frente un cdigo no
repetible, y al dorso el nmero de REGISTRO NACIONAL SANITARIO DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS (RENSPA) del productor que registra al animal, caravana que ser

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complementada con un botn independiente con la sigla "EC" a aplicar en aquellos animales que
ingresen o egresen de los Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral alcanzados por la
presente Resolucin.

Art. 3
DE LA FABRICACION Y DISTRIBUCION DE CARAVANAS: Las caravanas y botones a ser
utilizadas para la identificacin individual del ganado, debern responder a las especificaciones
mnimas que permitan contener el cdigo y nmero establecidos en el artculo 2 de la presente
resolucin, de manera legible y perdurable.
La compra de las caravanas por los productores ser libre, pudiendo el fabricante establecer su
propia cadena de comercializacin. A requerimiento de cada empresa fabricante, el SENA
SA asignar un rango de numeracin correlativa para las caravanas de su produccin. Agotado ese
rango, la Empresa deber solicitar una nueva autorizacin a efectos de la produccin de otro lote de
caravanas.

Art. 4
DE LA APLICACION DE LA RESOLUCION: A partir de laentrada en vigencia de la presente
resolucin, la aplicacin de la caravana en un establecimiento inscripto en los Registros
mencionados en el artculo 1 de la presente resolucin, y de corresponder el botn con la sigla
"EC", ser obligatoria para:
a. todo animal que ingrese al establecimiento y queno haya sido previamente identificado con
dichos elementos;
b. los animales nacidos con posterioridad a la entrada de vigencia de esta norma, en un plazo no
mayor al destete de los mismos;
c. el stock remanente de animales sin identificar dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das
subsiguientes;
d. antes de remitir cualquier animal a otros camposo a frigorficos para su faena.
En el caso de que algn animal pierda su identificacin, sta deber ser reemplazada por una nueva
caravana, debindose asentar este hecho en elcorrespondiente Libro de Registro de
Movimientos y Existencias, a efectos del cmputo delos plazos mnimos de permanencia para su
envo a faena de exportacin.

Art. 5
DEL REGISTRO Y DOCUMENTACION DE MOVIMIENTOS: Los establecimientos alcanzados
por la presente resolucin debern:
a. Llevar un Libro de Registro de Movimientos y Existencias, foliado y habilitado por la Oficina
Localdel SENASA que corresponda, en el cual se registrarn las caravanas recibidas del proveedor,
la utilizacin de las mismas, los movimientos de ganado (nacimientos, muertes, ingresos y egresos)
y sus existencias, en un todo de acuerdo al modelo que forma parte integrante de la presente
resolucin como Anexo I, y que sustituye al exigidoen el artculo 7 de la Resolucin N 115 del 18
de enero del 2002 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD
Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, en lo que se refiere al ganado bovino.
b. Identificar por su cdigo de caravana cada uno de los animales que egresen del establecimiento,
cualquiera fuera su destino, registrando los mismosen la Tarjeta de Registro Individual de Tropa
(TRI), cuyo modelo forma parte integrante de la presente resolucin como Anexos IIa (Remisin a
faena-Resolucin SENASA N 115/2002) o IIb (otros movimientos).

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c. Llevar una Carpeta, como lo exige el artculo 7de la Resolucin SENASA N 115/2002, donde se
archivar, en forma secuencial, por cada egreso, copia de las Tarjetas de Registro Individual de
Tropa (TRI) emitidas, y por cada recepcin, los Documentos para el Trnsito de Animales (DTA)
con sus respectivas Guas de Traslado y Tarjetas de Registro Individual de Tropa (TRI), de
corresponder.
Asimismo deber archivarse, en dicha Carpeta, originales o copias de los comprobantes emitidos
por proveedores por la adquisicin de las caravanas.

Art. 6
MODIFICACIONES A PROCEDIMIENTOS: Sustityese el Anexo II (Instrucciones generales para
el procedimiento de despacho de tropas a faena con destino a la UNION EUROPEA) y el Anexo
IIa (Modelo de Certificado Sanitario de Predespacho), de la Resolucin SENASA N 115/2002, por
los Anexos III y IIa de la presente resolucin, respectivamente, que tambin sern de aplicacin
obligatoria cuando corresponda para los Establecimientos Pecuarios de Engorde a Corral
proveedores de bovinos para faena con destino a exportacin. Asimismo, en relacin a esta
categora de Establecimientos, queda derogado el acpite 3) del Anexo II de la Resolucin
SENASA N 2/2003 sobre identificacin de animales, siendo de aplicacin lo normado en la
presente resolucin.

Art. 7
(Artculo derogado por art. 11 de la Resolucin N 391/2003del Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria B.O. 11/8/2003.)

Art. 8
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de los NOVENTA (90) das de su publicacin en
el Boletn Oficial.

Art. 9
Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme lo establecido en el artculo
18 del Decreto N 1585 del 19 de diciembre de 1996.

Art. 10.
Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archivese.
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos

PRODUCCION AGROPECUARIA

Resolucin 103/2006

Crase el Sistema Nacional de Identificacin de Ganado Bovino.

Artculo 1 Crase el Sistema Nacional de Identificacin de Ganado Bovino en la rbita


del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA,
organismo descentralizado en la rbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION.

Art. 2 Todos los terneros machos y hembras nacidos en el Territorio Nacional, en el


curso del ao 2006, debern ser identificados en forma individual mediante una caravana

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que consigne el Nmero de Individuo.

Art. 3 La identificacin a la que refiere el Artculo 2 de la presente medida ser


requisito indispensable previo al traslado de cualquier animal comprendido en la presente
medida a partir del 2 de marzo de 2007.

(Artculo sustituido por art. 1 de la Resolucin N 929/2006 de la Secretara de


Agricultura, Ganadera, pesca y Alimentos B.O. 29/12/2006).

Art. 4 El comienzo de la tarea de identificacin de todos los animales comprendidos


por la presente norma coincidir con las campaas de vacunacin contra la fiebre aftosa
acordada con las provincias.

Art. 5 Queda prohibido celebrar cualquier negocio jurdico y/o trasladar ganado bovino
que, debiendo estar identificado conforme a las previsiones del Artculo 2 del presente
acto, no lo estuviere.

Art. 6 La coordinacin operativa del Sistema Nacional de Identificacin de Ganado


Bovino y la registracin de los datos correspondientes ser responsabilidad del SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, quien podr delegar
por convenios especficos con los Entes Sanitarios locales y/o las Fundaciones de Lucha
contra la Aftosa y/o dems sujetos enmarcados en la Resolucin N 108 de fecha 16 de
febrero de 2001 de la ex-SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y
ALIMENTACION del entonces MINISTERIO DE ECONOMIA, la tarea de identificacin.
En ese supuesto, los Entes Sanitarios locales aludidos y/o las Fundaciones de Lucha contra
la Aftosa, una vez realizados la vacunacin y el caravaneo, debern informar al SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, los datos y
numeraciones correspondientes, con los alcances establecidos en la reglamentacin.

Art. 7 El SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD


AGROALIMENTARIA establecer y mantendr el registro unificado de los datos recibidos
de manera que permita iniciar en forma adecuada el proceso de trazabilidad del animal de
que se trate.

Art. 8 El SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD


AGROALIMENTARIA reglamentar los aspectos tcnicos y operativos que sean
necesarios para el efectivo cumplimiento de la presente resolucin.

Art. 9 Instryese al SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD


AGROALIMENTARIA a celebrar los convenios necesarios con las Fundaciones de Lucha
contra la Aftosa y los sujetos comprendidos por la citada Resolucin N 108/01 para tornar
operativo el Sistema Nacional de Identificacin de Ganado Bovino.

Art. 10. Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme lo


establecido en el Artculo 18 del Decreto N 1585 del 19 de diciembre de 1996 y sus
modificatorios.

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Art. 11. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. Miguel S. Campos.

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