TU I UE!

Informai-v i spunei-v opinia:

Politica Comisiei Europene cu
privire la
Drepturile Copilului
PLAN acioneaz la nivel mondial pentru a mbunti situaia copiilor care
triesc n srcie din rile n curs de dezvoltare

SALVAI COPIII militeaz pentru respectarea drepturile copilului.

Acionm pentru a aduce schimbri imediate i pe termen lung n viaa
copiilor din ntreaga lume.

Publicat de Plan International i Save the Children

Brussels, Octombrie 2006, Plan Iternational i Save the Children
Produs de Helen Veitch, Consultant pe problematica Drepturilor Copilului

Mulumiri tuturor copiilor care i-au exprimat opiniile cu privire la versiunile anterioare
ale acestui material, inclusiv copiilor din Plan Sudan, Plan Vietnam, Simon Nummela i
Monika.
Glosar de termeni

ar care accede: Aceasta este o ar candidat care a urmat anumite reguli i a

completat procesul de aderare la Uniunea European (UE). rile care au aderat la UE
cel mai recent sunt (n 2004): Cipru, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia i la 1 ianuarie 2007: Bulgaria i Romnia.

ar candidat: Aceasta este o ar care a aplicat pentru aderarea la Uniunea European

i a crei aplicaie a fost acceptat n mod oficial. n prezent sunt 2 ri candidate: Croaia
i Turcia. nainte ca o ar candidat s adere la UE, trebuie s ndeplineasc anumite
condiii.

Copil: Orice persoan sub vrsta de 18 ani.

Munca copiilor: Acest lucru se ntmpl cnd un copil este forat s munceasc n loc s
mearg la coal. Cnd copiii fac o munc care i afecteaz fizic (de exemplu muncesc
multe ore pe zi sau n condiii grele) se numete exploatarea copiilor prin munc.

Prostituia copiilor: un copil are raporturi sexuale cu un adult n schimbul unor sume de
bani sau a unor lucruri care i sunt necesare, cum ar fi mncare sau adpost.

Traficul de copii: copilul este cumprat, mutat ntr-un alt loc i vndut (deseori copiii
pot fi mutai ntr-o alt ar) pentru a munci, uneori ca ceretori, personal de serviciu sau
pentru prostituie.

Comunicat: Atunci cnd Comisia European este de acord cu introducerea unei noi
reguli sau politici, emite un Comunicat pentru a explica exact despre ce este vorba.

Cooperare pentru dezvoltare: Msurile pe care Uniunea European le ia pentru a

sprijini rile srace, astfel nct populaia acelor ri s aib suficient hran, acces la
servicii de sntate, educaie, locuine i strzi.

Discriminare: Atunci cnd un copil sau grup de copii este tratat nedrept n raport cu un
altul, de obicei mai puternic.

Comisia European: Aceast organizaie acioneaz n numele tuturor rilor din

Uniunea European Este independent de guvernele naionale. Propune legi, politici,
planuri de aciune i strategii. Se ocup de aciunile de zi cu zi care duc la ndeplinire
politicile UE i cheltuirea banilor comunitari. Comisia supravegheaz dac toate rile
member respect regulile i tratatele europene. Poate aciona mpotriva celor care ncalc
regulile, aducndu-i n faa Curii Europene de Justiie, dac este necesar.
Consiliul European: i reunete pe efii statelor i guvernelor rilor member i
preedintele Comisiei. ntlnirile Consiliului au loc de regul n Bruxelles. Consiliul
European poate discuta i decide cu privire la multe teme care sunt de interes n interiorul
UE. Acestea include teme generale, cum ar fi modul cum fucioneaz, dar i teme
specifice cum ar fi mediul, migraia, securitatea, etc. Deciziile luate la nivelul Consiliului
Europei au o mare influen asupra subiectelor de interes ale Uniunii, modului n care
acestea sunt abordate i deciziilor pe care statele le iau cu privire la acestea.

Uniunea Europen: Este un grup de 27 de ri europene care au format o uniune

(poate fi mai uor neleas dac v imaginai un club ai crui membri au hotrt ca
anumite decizii s fie luate de ctre club, i nu de ctre fiecare membru n parte) pentru a
nlesni comerul ntre aceste ri i pentru a lucra mpreun pentru pace i prosperitate.
niial, uniunea nu avea dect 6 membri i a fost creat n anul 1957. De atunci, numrul
rilor membre a crescut i au fost introduse noi legi care au modificat obiectivele de la
nceput i felul n care Uniunea funcioneaz pentru a atinge o ntreag arie de pace i
prosperitate.

State membre: Acestea sunt statele care formeaz Uniunea European. Frecvent,
denumirea de stat membru face referire la guvernele rilor din Uniunea European.
Astazi UE numr 27 de state membre: Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Republica Ceh,
Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovacia,
Slovenia, Spania, Suedia i Marea Britanie.

Politici: Declaraii prin care se explic c ear trebui s se ntmple, sau ce nu ar trebui.

Etnia Rom: Un grup de persoane cu un istoric cultural comun, fiind rspndit n sudul
i estul Europei, Asia de Vest, America Latin, sudul Statelor Unite i Orientul Mijlociu.
Tradiional, majoritatea persoanelor de etnie Rom vorbesc Romani, dar n prezent,
deseori vorbesc limba folosit n ariile n care locuiesc. Persoanele de etnie rom, i n
special Copiii acestora sunt supui discriminrii i nu au aceleai oportuniti ca i ceilali
membri ai comunitilor n care triesc.

Excluderea Social - Atunci cnd un copil sau familia sa sufer din cauza mai multor
probleme care se leag ntre ele, ca de exemplu omajul, lipsa educaiei, venituri mici,
rata ridicat a criminalitii, probleme de sntate i dezintegrarea familiei.

Abuzul Sexual - Atunci cnd cineva oblig sau manipuleaz o alt persoan s aib
relaii sexuale. Relaia sexual poate include sruturi, atingeri sau raport sexual. In
majoritatea rilor este interzis adulilor s ntrein relaii sexuale cu copii.

Violena asupra Copiilor - Atunci cnd cineva (adult sau copil) folosete forta sau
poziia sa pentru a rni, cu intenie, un copil. Violenta poate nsemna rnirea
sentimentelor , afectarea psihicului sau a bun-strii unei persoane sau rnirea fizic.
Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului: este un document agreat de
Naiunile Unite n care sunt explicate drepturile pe care le au copii. Este de asemenea o
nelegere prin care statele se angajeaz s respecte aceleai legi cu privire la drepturile
copilului. Aproape toate guvernele din lume, exist doar 2 excepii, au fost de acord cu
prevederile Conveniei i s-au angajat s vegheze la respectarea drepturilor tuturor
copiilor.
Despre acest document
Acest document este un rezumat al comunicatului (document oficial) redactat de Comisia
European i intitulat Spre o Strategie European cu privire la Drepturile Copilului.
Acest rezumat se adreseaz copiilor cu vrste ntre 13 i 17 ani i explica:
De ce este necesar un plan cu privire la Drepturile Copilului
Ce probleme vor fi incluse n aceeast strategie
Cum va ajuta Comisia European la punerea n aplicare a strategiei (planului).

Istoricul planului (Background)

Comisia European a declarat c drepturile copilului sunt una dintre prioritile sale. n
aprilie 2005 a pornit un proiect pentru a se asigura c drepturile copilului sunt o parte
important a tuturor politicilor Uniunii Europene. n martie 2006, statele membre UE au
fost ncurajate de ctre Consiliul Europei s ia msuri pentru a elimina srcia n rndul
copiilor.

Comunicatul Spre o Strategie European cu privire la Drepturile Copilului se bazeaz

pe aceste dou aciuni menionate mai sus i explic cum strategia UE va ajuta la
includerea i respectarea drepturilor copilului n:
Politicile Uniunii Europene
n Statele Memebre UE

De ce este necesar o strategie cu privire la Drepturile Copilului

Pentru copiii din ntrega lume - Exist o diferen imens ntre ce ar trebui s se
ntmple copiilor (de exemplu ce este scris n conveniile internaionale, cum este
Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului) i situaiile reale n care se gsesc
copiii. n realitate, milioane de copii din ntreaga lume sufer de srcie, nu beneficiaz
de servicii de sntate, nu pot merge la coalsau sunt forai s munceasc. Dintre copiii
obligai s munceasc, foarte muli trebuie s munceasc n condiii dificile i care i pun
n pericol, de exemplu copiii soldai. Deseori fetele nu au aceleai drepturi i oportuniti
ca i bieii. Multe fete sunt forate s se cstoreasc i s aib copii la o vrst fraged.
HIV/SIDA este o mare problem pentru copii i tineri n multe pri ale mapamondului,
fie pentru c prinii acestor copii se mbolnvesc i mor sau fie pentru c ei nii sunt
infectai. Sunt grupuri mari de copii care sunt considerate grupuri vulnerabile:, copiii cu
dizabiliti i copiii strzii.

Pentru copiii din Uninunea European - Muli copii din Europa sunt deasemenea
sraci. Rasismul este o problem din ce in ce mai mare (mai ales atunci cnd copiii sunt
vzuti ca strini dac provin dintr-o alt ar sau au o religie diferit). i violenta
asupra copiilor, n familie sau la coal este o problem. Multe familii i copii din arile
noi admise i rile candidate au fost foarte afectate de schimbrile fcute de ara lor
pentru a finaliza integrarea n UE. Srcia a crescut i mai multe ri se confrunt cu
prostituia infantil, exploatarea, traficul i abuzul sexual asupra copiilor sau cu
exploatarea prin munc a acestora. Copiii care nu pot locui cu prinii lor i copiii de
etnie rom sunt grupuri vulnerabile i pot deveni victime ale prostituiei, traficului sau
abuzului sexual, fiind foarte afectai de srcie i nebeneficiind de protecia adulilor sau
protecie social.Aceti copii au nevoie de sprijin pentru a preveni sau pentru a opri
aceste abuzuri. Muli copii care nu pot locui cu prinii lor triesc n case foarte mari
pentru c nu este pus la punct un sistem prin care prini adoptivi s i ia n ngrijire. n
unele ri sntatea copiilor a fost puternic afectat de problemele de mediu (de exemplu
poluarea rurilor i priveaza de ap potabil).

Nevoile i drepturile copiilor nu pot fi separate. Respectarea i promovarea lor ar trebui

s fie mn-n-mn cu activitile care s le asigure copiilor nevoile primare cum ar fi
ngrijirea adecvat a sntii (spitale moderne i medicamente) sau coli bune i
profesori pregtii. De exemplu, dac este recunoscut dreptul la educaie, atunci trebuie
construite coli bune, mai multe persoane trebuie instruite adecvat pentru a deveni
profesori, iar copiilor trebuie s li se pun la dispoziie u nevoie pentru a nva. De aceea
este foarte important ca o strategie sau un plan de aciune s fie redactat pentru a
mbunti situaia copiilor din ntreaga lume i pentru a arata ct sunt de importante
drepturile copiilor n UE.

Cum poate ajuta UE?

Uninunea European poate face din drepturile copiilor i nevoile acestora o prioritate
atunci cnd se elaboreaz planuri de aciune naionale sau internaionale. UE poate ajuta
statele membre n munca lor pentru drepturile copilului; poate aduce laolalta statele
membre pentru a mprti exemple de bune practici i pentru a aloca bani n sprijinul
drepturilor copilului.

Ce a fost deja fcut de ctre UE?

UE a elaborat politici i activiti cu privire la problemele:
traficului i prostituiei copiilor,
violenei asupra copiilor,
azilului i migraiei,
justiiei i familiei,
educaiei pentru copii i tineri,
mediului,
siguranei copiilor pe internet,
discriminrii i excluderii sociale,
exploatrii copiilor prin munca,
copiilor afectai de conflictele armate.
Comisia European a influenat n acest scop i regulile i criteriile pe care rile care
ader i cele candidate trebuie s le ndeplineasc. Criteriile au fost folosite astfel nct
aceste ri s asigure o protecie corespunztoare a drepturilor copilului prin legi i
aciuni.

Strategia UE cu privire la Drepturile Copilului

Comunicatul clarific faptul c strategia UE cu privire la Drepturile Copilului va
determina includerea drepturilor copiilor n toate politicile elaborate. Strategia este
redactat de Comisia European, dei organizaiile care au ca misiune respectarera
drepturilor copilului au fost implicate n scrierea acesteia. Strategia se bazeaz pe 6
obiective, fiecare ntrit de un set de aciuni.

Obiectivul 1: Obinerea maximului de rezultate din aciunile n curs de

desfurare i rezolvarea problemor urgente

Comisia i va continua activitatea pentru drepturile copilului i va oferi n continuare

bani pentru proiecte de promovare a drepturilor copilului. n acelai timp trebuie gsite
soluii pentru cele dou probleme urgente (care trebuie rezolvate ct mai rapid),
explicate mai jos ca aciuni urgente:

Aciuni Urgente Cnd?

1. Crerea unui numr de telefon unic (de 6 cifre care nceputul anului 2007
s nceap cu 116) n cadrul UE pentru linii de
sprijin pentru copii (helplines si hotlines)

2. Lansarea Planului de Aciune Cooperare pentru 2007

Dezvoltare cu privire la drepturile copiilor. Acest
plan se va axa pe nevoile copiilor n rile n curs
de dezvoltare.

Obiectivul 2: Relevarea prioritilor pentru viitoarele aciuni UE

La fiecare cinci ani Comisia va realiza o evaluare a drepturilor copilului pentru msura
progresele. Rezultatele vor fi discutate cu aduli i copii pentru a descoperi prioritile
pentru aciunile urmtoare.

Aciuni Cnd?
3. Crearea unei imagini complete asupra motivelor pentru 2007 2008
care drepturile nu sunt nc pe deplin respectate

4. Distribuirea unei fie de cosultare pe baza creia s fie 2008

identificate prioritile pentru aciuni viitoare.

5. Colectarea datelor (acestea pot fi uor comparate i 2007 i dup

evaluate) cu privire la drepturile copilului

Obiectivul 3: Adaptarea aciunilor UE la drepturile copilului

Aceasta nseamn asigurarea c toate politicile, legile i aciunile UE respect drepturile

copilului i sunt n acord cu legea Uniunii Europene i cea international (exemplu:
Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului).

Aciuni Cnd?
6. Asigurarea respectrii drepturilor copilului n aciunile 2007 i dup
UE

Obiectivu 4: Gsirea unor metode prin care organizaiile s poata colabora i

discuta pe subiectul drepturilor copilului

Comisia va ntri colaborarea dintre toate organizaiile i persoanele care militeaz pentru
respectarea drepturilor copilului i va ncepe prin a include copiii n toate consultrile
publice, conferinele i aciunile legate de drepturile i nevoile acestora.

Aciuni Cnd?
7. Crearea unui spatiu pe Internet unde se poate discuta pe 2006
tema drepturilor copilului

8. Implicare copiilor n procesul decizional 2007 i dup

9. Organizarea unei Comisii intersectoriale (un grup care 2006

reunete persoane din toate departamentele Comisiei
Europene) pentru a vorbi despre drepturile copilului i
planul de aciune al UE. O persoana va fi angajat s
coordoneze aceste discuii.

Obiectivul 5: Creterea gradului de nelegere, a deprinderilor i expertizei n

domeniul drepturilor copilului

Pregtirea tuturor celor ce lucreaz pentru includerea drepturilor copilului n politicile UE

pentru a-i putea desfura activitatea corespunztor.
Aciuni Cnd?
10. ncadrarea drepturilor copiilor n aciunile UE 2007 i dup

Obiectivul 6: Dezvoltarea unei strategii de sensibilizare pe tema drepturilor

copilului care s vizeze copiii

Contientizarea reprezint informarea oamenilor cu privire la un anumit subiect. O

strategie de contientizare a copiilor cu privire la drepturile lor este necesar pentru ca ei
s i cunoasc drepturile i s le poat folosi.

Aciuni Cnd?
11. O comunicare mai eficient pe tema drepturilor 2007 i dup
copilului

12. Oferirea de informaii ntr-o manier adaptat la 2007 i dup

nelegerea copiilor

Cum se va realiza acest plan?

Comisia se va asigura c exist banii necesari pentru realizarea acestor aciuni i

respectarea comunicatului. Va fi scris cte un raport anual, pentru a evalua progresele
fcute.

Ce poi face TU i ali copii

Comisia European dorete s se consulte cu copiii n legtur cu strategia i dorete s
se implice activ n majoritatea aciunilor despre care ai citit mai sus. Copiii vor avea
ansa s spun ce gndesc despre modul n care strategia se realizeaz i despre lucrurile
pe care ei le consider importante. Ei vor fi cei care vor decide i cum trebuie s se
realizeze aceste discuii: prin ntlniri, ateliere de lucru, buletine de tiri, chestionare, etc
depinde de tine!