Sunteți pe pagina 1din 28

MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

MANAGEMENTUL PROIECTELOR

PARTEA II

3. COSTURILE REALIZRII PROIECTELOR DE CONSTRUCIE


4.
Este seciunea prin care se stabilesc principalii parametri economici specifici realizrii
unui proiect de construcie, parametri legai n principal de costul total de realizare a proiectului.
Costul total de realizare a unui proiect de construcie reprezint expresia bneasc a tuturor
eforturilor (for de munc, resurse materiale, utilaje i echipamente tehnologice, resurse
informaionale, servicii, taxe, aciuni cu caracter tehnico-administrativ, etc.) necesare a fi fcute
n scopul realizrii proiectului n toate etapele sale componente.
Prin obinerea informaiilor referitoare la activitile componente ale unui proiect de
construcie precum i a resurselor necesare realizrii acestuia, n faza de elaborare a proiectului se
pot formula previziuni privind costul total al activitilor, resurselor i n final a ntregului proiect.
Particularitile activitii de construcie precum i durata mare de realizare a unui proiect
de construcie impun anumite tehnici de evaluare a costurilor de realizare. Se poate spune c nu
exist dou firme de specialitate care s foloseasc modaliti identice de evaluare.
Evaluarea costurilor de realizare n etapa de elaborare a proiectului de construcie are
caracter predictiv reprezentnd cele mai bune aproximri care pot fi fcute, corespunztor
momentului cnd sunt realizate, n funcie de capacitile i cultura managerial a firmei care
execut proiectul. Aceste costuri poart denumirea de costuri programate (sau previzionale).
Costurile programate trebuie s fie controlate i revizuite de nenumrate ori pe parcursul
execuiei proiectului ducnd astfel la cunoaterea costurilor reale de execuie denumite i costuri
efective.
Comparativul, pe durata de execuie a proiectului, a costurilor programate cu costurile
efective poate s scoat n eviden calitatea metodelor de organizare i conducere adoptate de
firma care execut proiectul.
In evaluarea costurilor de realizare a unui proiect de construcie este necesar parcurgerea
urmtoarelor etape:
a) stabilirea surselor de informaii necesare pentru evaluarea ct mai corect a costurilor.
Acestea pot fi:
 reglementri tehnico- economice:
o colecia de indicatoare de norme de deviz
o colecia Norme de munc n construcii
o nomenclatorul de materiale i tabele cu preuri unitare la furnizori
o nomenclatorul cu fora de munc - pe meserii, categorii i retribuie
tarifar
o nomenclatorul de utilaje i echipamente tehnologice pe grupe, capaciti
i caracteristici tehnice
o nomenclatorul cu liste anexe de materiale neexplicitate
o nomenclatorul cu analize de consumuri de resurse i de pre specifice
anumitor categorii de procese
o acte legislative i publicaii de specialitate
1
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

 proiectul tehnic cu urmtoarele elemente:


o caietele de sarcini prin care se descriu condiiile tehnice de realizare a
elementelor de construcie (dimensiune, form, tehnologie, probe, verificri,
recepii), caracteristicile i calitatea materialelor (proprieti, compoziie,
etc.), cerinele beneficiarului n ceea ce privete calitatea execuiei
o antemsurtorile care conin informaiile referitoare la cantitile de
procese necesare pentru realizarea elementelor i ansamblurilor de
construcie componente
o detaliile de execuie care redau forma, dimensiunile i alctuirea
elementelor de construcie.
b) Elaborarea programului de execuie prin care se stabilete durata de realizare a
proiectului precum i termenele de realizare a anumitor activiti componente sau lucrri
precizate prin caietele de sarcini determinndu-se astfel i mijloacele de munc necesare pentru
realizarea proiectului. Pe baza programului de execuie se pot stabili costurile de execuie
proporionale cu durata programat, precum i costurile cumulate la anumite intervale de timp.
c) Alegerea i aplicarea metodei de evaluare

Dintre metodele de evaluare cunoscute cele mai frecvent folosite n evaluarea costurilor
sunt:
1. Metoda "unitii de folosin" - multe tipuri de construcii se caracterizeaz prin
repetarea unitilor de folosin (exemplu: numr de paturi ntr-un spital, numr de
locuri ntr-o coal, numr de apartamente dintr-un ansamblu de locuine, numr
birouri ntr-o cldire administrativ). Aceast metod este folosit n etapele de nceput
ale elaborrii proiectului ca baz de comparaie ntre diverse variante de acelai tip;
2. Metoda "ariei" - este una din cele mai utilizate metode i se bazeaz pe aria total
desfurat a unei cldiri;
3. Metoda "sistemelor" - n acest caz unitatea de baz este aceeai ca n cazul metodei
ariei, dar consider separat fiecare categorie de subsisteme ale cldirii (infrastructur,
suprastructur, nchideri, compartimentri, instalaii, etc.). Pentru fiecare subsistem se
consider separat preul pe metru ptrat de arie desfurat.
4. Metoda de evaluare prin referin la costurile efective const n evaluarea
costurilor de realizare a unui proiect de construcie pornind de la cunoaterea costurilor
reale nregistrate la realizarea anumitor elemente de construcie, activiti, categorii de
procese similare realizate de firma care execut proiectul. Este necesar n acest sens s
existe o baz de date care s cuprind informaiile necesare.
5. Metoda de evaluare detaliat const n a preciza pentru fiecare activitate sau proces
de construcie consumurile de resurse necesare (for de munc, materiale, utilaje i
echipamente tehnologice) innd cont de condiiile concrete din teren. Metoda
presupune ca proiectul s fie finalizat n faza de detalii de execuie stabilind astfel
consumurile de resurse pentru realizarea proceselor de construcie n anumite condiii
tehnologice i organizatorice. Este o metod foarte laborioas dar n acelai timp foarte
exact.

n tabelul de mai jos (tabelul 2.1) se prezint metodele de mai sus precum i etapele cnd
acestea pot fi aplicate.

2
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

ETAPE

Metod ESTIMARE INVESTITOR/PROIECTANT ESTIMARE ANTREPRENOR


Studiu de
Proiect tehnic Detalii de execuie Ofertare Execuie
fezabilitate
Metoda
"unitii de x
folosin"
Metoda
x x
"ariei"
Metoda
x x
"sistemelor"
Metoda de
evaluare prin
referin la x x
costurile de
revenire
Metoda de
evaluare x x
detaliat

Tabel 1 - Faze de aplicare a metodelor de evaluare


Modaliti de stabilire a costului total de realizare a unui proiect de construcie:
I. Evaluarea costului total de realizare a unui proiect de construcie pe grupe de costuri
conform Metodologiei de elaborare a devizului general H.G. 28/2008
Devizul general este documentaia economic prin care se stabilesc costurile totale necesare
realizrii unui proiect de construcie pe grupe principale de costuri.

Valoare (fr TVA) TVA Valoare (inclusiv TVA)


Nr. Crt. Denumirea capitolelor si subcapitolelor de cheltuieli

Mii Lei Mii EURO Mii Lei Mii Lei Mii EURO

1 2 3 4 5 6 7

CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului

1.1 Obinerea terenului


1.2 Amenajarea terenului

Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la


1.3 starea iniial

TOTAL CAPITOLUL 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL CAPITOLUL 2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic


3.1 Studii de teren 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.2 Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.3 Proiectare i inginerie 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.4 Organizarea procedurilor de achiziie 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.5 Consultan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

3.6 Asisten tehnic 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL CAPITOL 3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investiia de baz


4.1 Construcii i instalaii 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.2 Montaj utilaje tehnologice 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


0.00 0.00 0.00 0.00

4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.4 Utilaje fr montaj i echipamente de transport


4.5 Dotri 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Active necorporale

TOTAL CAPITOL 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CAPITOLUL 5: Alte cheltuieli

5.1 Organizare de antier


5.1.1. Lucrri de construcii 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii antierului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL CAPITOL 5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CAPITOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la


beneficiar

6.1 Pregtirea personalului de exploatare 0.00 0.00 0.00 0.00

6.2 Probe tehnologice i teste 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL CAPITOL 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


TOTAL GENERAL
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Din care C+M

Tabelul 2 Structura devizului general


Plecnd de la structura devizului general prezentat mai sus se pot evidenia urmtorii
parametrii legai de costul total de realizare a unui proiect de construcie:
CT = CAT + CINF + CPE + CE + CO + CD (2.1)
unde:
 CT costul total de realizare a unui proiect de construcie

 CAT parametru care pune n eviden grupa de costuri privind amenajarea terenului
In aceast grup se includ costurile necesare pentru:
- schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporara sau definitiva din circuitul
agricol (sau silvic), precum si alte costuri de aceeai natur

4
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

- cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului si care


constau n demolri, demontri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti
din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente, devieri de cursuri de apa, etc.
- cheltuieli privind amenajri pentru protecia mediului - se includ cheltuielile efectuate
pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup
terminarea lucrrilor, precum: plantare de copaci, reamenajare de spaii verzi.
Valoarea acestor lucrri se determin pe baz de liste cu cantiti de lucrri i preuri
unitare aferente sau pe baz de tarife aplicate de prestatorii de servicii.

 CINF parametru care pune n eviden grupa de costuri privind realizarea


lucrrilor de infrastructur necesare realizrii obiectelor de construcie.
In aceast grup se includ costurile necesare pentru:
- asigurarea cu utilitile necesare funcionrii obiectelor de construcie, precum:
alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,
telefonie, radio-tv, drumuri de acces,
- costuri aferente lucrrilor pentru branamente i racorduri ale obiectelor de construcie
componente la lucrrile de infrastructur existente n afara incintei.
Aceste lucrri se realizeaz dup proiecte tehnice iar valoarea lor se determin pe baz de
liste cu cantiti de procese elaborate de proiectant i preuri unitare aferente.

 CPE parametru care pune n eviden grupa de costuri privind activitile de


proiectare i engineering.
In aceast grup se cuprind costurile necesare pentru plata diferitelor servicii legate de:
- realizarea studiilor de teren - studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice si de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz construciile.
Elaborarea unor astfel de studii se face pe baz de contract de prestaii, ncheiat ntre investitor i
prestatorul de servicii specializate, valoarea contractului avnd la baz tarifele negociate i
cantitile unitare de prestaii.
- obinerea de avize, acorduri si autorizaii - se includ cheltuielile pentru:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism
b) obinerea avizelor si acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de
apa, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
c) obinerea certificatului de nomenclatur stradala si adresa;
d) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu si nregistrarea
terenului n cartea funciar;
e) obinerea acordului de mediu;
f) obinerea avizului PSI;
g) alte avize i acorduri prevzute n acte normative.
- Proiectare i engineering - se includ cheltuielile pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
proiect tehnic, detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii, precum i pentru
elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor si autorizaiilor, documentaii
urbanistice, studii de impact, studii/expertize tehnice i de amplasament, proiectarea tehnologiilor
de execuie
b) organizarea licitaiilor (ntocmirea documentaiei pentru elaborarea si prezentarea
ofertei, cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea si diurna membrilor desemnai in comisiile

5
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

de evaluare; anunuri de intenie, de participare si de atribuire a contractelor, coresponden n


legtur cu procedurile licitaie.
c) consultan (plata serviciilor de consultan la elaborarea studiului de prefezabilitate sau
a studiilor de evaluare, plata serviciilor de consultan pentru managementul i administrarea
contractului de execuie.
d) asisten tehnic (asisten tehnic din partea proiectantului, n cazul cnd aceasta nu
intr in tarifarea proiectrii, asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier
desemnai de autoritatea contractanta)
Valoarea contractelor de proiectare, consultan, asisten tehnic se determin pe baza
tarifului negociat cu prestatorul de servicii specializate.

 CE parametru care pune n eviden grupa de costuri privind execuia


obiectelor de construcie componente
In aceast grup se cuprind costurile aferente realizrii:
a) construciilor i instalaiilor -se cuprind costurile aferente execuiei tuturor obiectelor
componente: cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor (instalaii electrice,
sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare,
climatizare, telefonie, PSI, radio-tv, intranet si alte tipuri de instalaii impuse de destinaia
proiectului).
b) montaj utilaj tehnologic - se cuprind costurile aferente procurrii i montajului utilajelor
i echipamentelor tehnologice si al utilajelor incluse in instalaiile funcionale, inclusiv reelele
aferente necesare funcionrii acestora.
c) dotri - se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr in
categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar, precum: dotri PSI, dotri de uz
gospodresc, dotri privind protecia muncii, etc.
Valoarea fiecrui obiect de construcie i implicit a categoriilor de lucrri din cadrul fiecrui
obiect este redat prin devize analitice care se ntocmesc pe baza listelor cu cantitile de procese
elaborate de proiectant, a consumurilor unitare de resurse corespunztoare procedeelor i
tehnologiilor utilizate i a preurilor unitare practicate de furnizorii de materiale, produse i
servicii la care se adaug cotele privind obligaiile de plat prevzute n acte legislative.

 CO parametru care pune n eviden grupa costurilor privind organizarea de


antier
In aceast grup se cuprind se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare
contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitilor de construcii-montaj i
se compun din:
- costurile privind execuia lucrrilor de construcii i instalaii aferente organizrii de
antier (realizarea bazei de producie, spaii de depozitare i conservare a materialelor, obiecte
social-administrative specifice bazei de producie, utiliti necesare pn la limita incintei
terenurilor destinate pentru organizarea de antier, lucrri de nivelri ale terenurilor naturale,
dezafectri locale de ci de comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de
acces, ci rulare, rampe, estacade, construcii sau amenajri la construcii existente inclusiv
protejarea acestora).
- costuri conexe organizrii de antier (obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de
organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea temporar
a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze

6
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

naturale, a circulaiei rutiere, contracte temporare cu furnizorii de utiliti, cu uniti de


salubrizare, costuri nematerializate n lucrri cum ar fi transportul muncitorilor, chirii, etc.).
Costurile specifice organizrii de antier se estimeaz n baza unui proiect ce ine seama de
tehnologia i graficul de lucru aferente lucrrilor de baz, de amplasamentul obiectivului,
posibilitile de branare la utiliti - apa, canal, energie electrica, termoficare, telefon etc.,
traseele acestora, cile de acces auto si cile ferate, existena construciilor, spaiilor, terenurilor
sau amenajrilor ce pot fi utilizate de constructor.
Evaluarea acestora se face pe baz de devize analitice care se ntocmesc pe baza listelor cu
cantitile de procese specifice lucrrilor de organizare de antier, precum i estimri de costuri
nematerializate n articole de lucrri

 CD parametru care pune n eviden grupa costurilor diverse i neprevzute


privind realizarea proiectului
In aceast grup se cuprind costurile privind:
a) comisioane, taxe, cote legale si costuri de finanare - se cuprind: comisionul bncii
finanatoare, comisioanele si dobnzile aferente creditului pe durata execuiei proiectului, cota
aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului
in amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent
Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii
contractante, precum si alte cheltuieli de aceeai natur, stabilite in condiiile legii.
b) costuri aprute la nceperea perioadei de exploatare i a perioadei de garanie
ntocmirea i predarea crii tehnice a construciilor, ncercri i probe tehnologice, ntocmirea
proiectelor privind urmrirea n exploatare a construciilor, etc.
c) costuri diverse si neprevzute - estimarea acestora se face procentual n funcie de
natura i complexitatea lucrrilor (5% pentru lucrri noi precum i reparaii capitale, extinderi,
transformri, modificri, modernizri, reabilitri la construcii i instalaii existente 15% pentru
lucrri de consolidare).

II. Evaluarea costului total de realizare a unui proiect de construcie pe etapele de


realizare

Realizarea unui proiect de construcie presupune parcurgerea a dou etape importante i


anume: etapa de elaborare a proiectului si etapa de execuie a proiectului
Fiecare etap prezentat se compune din mai multe subetape iar fiecare subetap, la rndul
ei se compune din mai multe activiti.
Referitor la etapele de elaborare a proiectului se precizeaz urmtoarele subetape:
1) Iniierea proiectului; Analiza de fezabilitate
2) Proiectarea; Autorizarea
3) Organizarea licitaiilor
Pentru etapa de execuie a proiectului se pun n eviden urmtoarele subetape:
1) Organizarea de antier
2) Execuia propriu-zis a obiectelor de construcie, a instalaiilor aferente, montajul
utilajelor i echipamentelor tehnologice
3) Finalizarea proiectului; Recepia
Plecnd de la aspectele prezentate mai sus se pot pune n eviden urmtorii parametri
legai de costurile de realizare a unui proiect de construcie:

7
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

1) Costul total de realizare a proiectului exprimat n funcie de etapele componente


CT = CE + CEX (2.2)
unde: CE costul etapei de elaborare a proiectului
CEX costul etapei de execuie a proiectului
2) Exprimarea costului de elaborare a proiectului
CE = CF + CP + CL (2.3)
n
unde: C F = C AF costurile subetapei de iniiere i fezabilitate a proiectului; poate fi exprimat i
i =1

ca sum a costurilor activitilor componente din cadrul acestei subetape.


In aceast grup de costuri se cuprind cheltuielile pentru elaborarea notelor de
fundamentare, ntocmirea studiului de prefezabilitate, a studiului de fezabilitate.
n
C P = C AP costurile proiectrii; poate fi exprimat i ca sum a costurilor activitilor
i =1

componente.
In aceast grup de costuri se cuprind costurile pentru elaborarea proiectului tehnic,
elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor, autorizaiilor, documentaiilor
urbanistice, studii de impact, studii/expertize tehnice i de amplasament, proiectarea tehnologiilor
de execuie, plata serviciilor de consultan, etc.
n
C L = C AL costurile organizrii licitaiilor; poate fi exprimat i ca sum a costurilor
i =1

activitilor componente.
In aceast grup de costuri se cuprind costurile pentru ntocmirea procedurilor de licitaie,
cheltuielile cu onorariile membrilor comisiilor de licitaie, a anunurilor, a corespondenei, etc.
3) Exprimarea costurilor privind execuia proiectului
Plecnd de la aspectele specifice realizrii proiectelor de construcie, cum ar fi: durata
mare de execuie, volum mare i variat de resurse antrenat, implicarea unui numr mare de
persoane i instituii, caracteristici proprii (funcionalitate, destinaie, categorie de importan), se
pot pune n eviden mai multe modaliti de exprimare a costului de execuie a unui proiect de
construcie dintre care enumerm:

a) Stabilirea costului de execuie folosind metoda ariei este o metod prin care se
stabilete costul de execuie a unui proiect n funcie de aria total desfurat a construciilor
componente.
n
C E = Adci C Adi (2.4)
i =1

unde: Adci aria total desfurat a unei construcii


CAdi costul de execuie pe metru ptrat arie total desfurat preluat din buletine
statistice i publicaii de specialitate; este n funcie de tipul i sistemul constructiv al
construciilor.
Ca o detaliere a costului de execuie determinat prin metoda ariei este costul determinat
prin metoda sistemelor prin care costul total pe metru ptrat arie total desfurat se mparte pe
sisteme componente (spaiale, constructive) din cadrul unui obiect de construcie.
n
C E = K i Adci C Adi unde: Ki ponderea din cost pentru sistemul i
i =1

8
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

b) Metoda de evaluare bazat pe devize

Devizul n construcii reprezint documentaia tehnico-economic care se ntocmete pe


baza antemsurtorilor i prin care se stabilete costul de execuie a obiectelor de construcie.
Dup modul de elaborare, coninut i etape de realizare, devizele n construcii se clasific
astfel:
 devize analitice (pe categorii de procese sau pe stadii fizice) folosite n etapa de
proiectare
 devize pe obiecte de construcie folosite att n etapa de proiectare ct i n etapa de
execuie (la ofertare)
 devize ofert folosite n etapa de licitare-ofertare
In funcie de informaiile necesare elaborrii devizelor n construcii se poate evidenia
urmtorul model de structurare a documentaiilor economice de stabilire a costurilor de execuie
pentru proiectele de construcie prezentat n figura 3.

Documentaia prealabil Metodologia de elaborare Documentaia ulterioar


(Date de intrare) a devizelor n construcii elaborrii devizelor

- antemsurtori - devize analitice - extrase de materiale


- liste cu cantiti de procese - devize pe obiecte de - extrase de for de munc
- liste de utilaje i echipamente construcie - extrase de utilaje
tehnologice - devize ofert - extrase de transporturi
- analize speciale de consumuri - analize de pre - formulare specifice procedurii
de resurse de licitare ofertare-contractare

Fig. 3 Modelul elaborrii documentaiei economice n construcii

Antemsurtoarea este piesa scris, component a proiectului tehnic, ntocmit cu ajutorul


indicatoarelor de norme de deviz, prin care se face o evaluare cantitativ a proceselor necesare a
se executa n cadrul unui obiect de construcie. Antemsurtoarea se ntocmete pe considerente
de omogenitate tehnologic i/sau pe categorii de procese.
Antemsurtoarea se poate ntocmi folosind:
- normele de deviz din indicatoarele de norme de deviz
- consumuri efective de resurse i tehnologii de execuie proprii executanilor,
ntocmite cu respectarea cerinelor cantitative i calitative din proiectul tehnic,
caietele de sarcini, normative n vigoare, instruciuni de lucru.
Norma de deviz reprezint o specificaie tehnico-economic aferent unui proces de
construcie care cuprinde consumuri normate orientative de resurse (materiale, manoper, utilaje
i echipamente de construcie) necesare execuiei unei uniti de msur din norma respectiv.
In cazul n care ncadrarea procesului nu se poate face utiliznd o norm (sau mai multe)
de deviz se pot utiliza analizele speciale de consumuri de resurse ntocmite de proiectant.
Listele cu cantitile de procese se grupeaz pe categorii i capitole de procese, pe obiecte
de construcie componente i se stabilesc pe baza unitilor de msur specifice normelor de
deviz.
Devizul analitic reprezint piesa scris component a documentaiei tehnico-economice
prin care se determin costurile aferente unei pri dintr-un obiect de construcie. Poate fi elaborat
n dou moduri: pe categorii de resurse i pe stadii fizice.

9
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Devizul analitic are n structur articolele din antemsurtoare sau listele cu cantitile de procese
la care se stabilesc costurile unitare pe categorii de resurse (materiale, manoper, utilaje,
transport).[8]
Costurile resurselor pe unitatea de msur a articolului din structura devizului se obin prin
nmulirea consumurilor specifice aferente articolului cu preurile unitare corespunztoare fiecrei
categorii de resurse astfel:
- pentru materiale preuri ale productorilor i/sau furnizorilor, exclusiv TVA
- pentru manoper tarife medii orare pe categorii de meserii
- pentru utilaje tarife medii pe or funcionare
- pentru transporturi tarife medii prestate n funcie de tipul de transport (auto, CF), de
cantiti i distane de transport
Prin nsumarea costurilor pe categorii de resurse se obine costul unitar al articolului de
deviz iar valoarea total a articolului se obine prin nmulirea costului unitar cu cantitatea total a
articolului respectiv.
Ca form de reprezentare, devizul analitic conine urmtoarele elemente: simbolul
articolului, denumirea articolului cu descrierea proceselor de executat, unitatea de msur,
cantitatea total corespunztoare articolului, costuri unitare pe categorii de resurse, valori pe
articole defalcate pe categorii de resurse, valoare total articol.
Devizul analitic este structurat pe patru capitole de costuri i anume:
A. Costuri directe pe categorii de resurse (materiale, manoper, utilaje,
transport)
B. Alte costuri directe determinate de cotele pentru contribuiile sociale
conform prevederilor legale (CAS, CASS, ajutor omaj, fond risc accidente, alte
taxe)
C. Costuri indirecte
D. Profit
Un model de deviz analitic este prezentat n tabelul 3.

10
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Deviz
Devi z analitic
Poziti
e Cod resursa U/M Cantitate Sp.mat Pret unitar materiale Val. materiale
Pret unitar
Corectii Sp.man manopera Val. manopera
Denumire resursa Sp.uti Pret unitar utilaj Val. utilaj
Observatii Pret unitar transport Val. transport
Liste anexa Nr.ore TOTAL A
Greutate Greutate totala

1 CA02G1 82 M CUB 45,50000 0,00% 1.741.400 79.233.700


0,00% 125.640 5.716.620
TURNARE BETON ARMAT LA CONSTRUCTII CU H<35M,PLANSE 0,00% 7.500 341.250
E,CENTURI, ETC 0 0
3 85.291.570
3 122
L:10173 -M :2100957 -BETON DE CIMENT B 200-BC-15 STAS 3622
2 CB02C 99 MP 343,50000 0,00% 72.948 25.057.481
0,00% 43.200 14.839.200
COFR PAN REFOLOS CU ASTEREALA DIN SCAND RAS SCURTE 0,00% 0 0
PLACI SI GRINZI EXCLUSIV SUST. H=20M INCLUSIV 0 0
1 39.896.681
0 1
4 TRA06A12 82 TONE 115,00000 0,00% 0 0
0,00% 0 0
TRANSPORTUL RUTIER AL BETONULUI-MORTARULUI CU AUTO 0,00% 0 0
BETONIERA DE 5,5MC DIST. =12KM $ 55.762 6.412.639
0 6.412.639
0 0
6 CC02L 99 KG 4.106,00000 0,00% 17.522 71.946.814
0,00% 2.520 10.347.120
ARMAT DIN OB 37 FASONATE SI MONT IN GRINZI,STALPI 0,00% 0 0
C-TII CU H=35 M D>8 MM 0 0
0 82.293.934
0 4
Greutate totala 127,702874 tone Total materiale 176.237.996
Total ore 858 Total manopera 30.902.940
Total utilaj 341.250
Total transport 6.412.639
Total A 213.894.825
B.
A. MATERIALE MANOPERA C. UTILAJE
1)Total A-Costuri directe 176.237.996 30.902.940 341.250 207.482.186
a.Tr. aproviz A* 5,00% 8.811.900 8.811.900
b.Tr.auto 6.412.639 6.412.639
c.Tr.gara-sant. Gr* 0 0 0
d.Retrib.maistri B* 4,50% 1.390.632 1.390.632
e.Impozit (B+d)* 0,00% 0 0
f.C.A.S. (B+d+e)* 22,00% 7.104.586
g.CASS (B+d+e)* 7,00% 2.260.550
h.Aj.somaj(B+d+e)* 3,00% 968.807
i.Fd.risc (B+d+e)* 0,50% 161.468
j.Fd.invat. (B+d+e)* 0,00% 0
2)Total B- Alte costuri directe (TB) 191.462.535 32.293.572 341.250 234.592.768
C. Costuri indirecte TB* 12,50% 29.324.096
D.Profit (TB+C)* 5,00% 13.195.843
m.O.S. (TB+C+D)* 3,00% 8.313.381
3)Total costuri 285.426.088
T.V.A. 19,00% 54.230.957
TOTAL DEVIZ ANALITIC 339.657.045 11
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Plecnd de la structura devizului analitic, prezentat mai sus, se pot pune n eviden
urmtorii parametri legai de costurile de execuie ale unui proiect de construcie:
CE = CD + CAD + CI + P (2.7)
CE costul de execuie al proiectului
CD costuri directe pe categorii de resurse
CAD alte costuri directe
CI costuri indirecte
P profitul
Costurile directe sunt aferente articolelor de deviz i se determin pe baza cantitilor
nscrise n antemsurtori i a preurilor unitare pe articole de deviz. Se nregistreaz pe categorii
de resurse (materiale, manoper, utilaje, transporturi), determinndu-se prin nmulirea costurilor
unitare aferente resurselor cu cantitile aferente articolelor din structura devizului. Se compun
din urmtoarele elemente:
- costuri cu materialele - n care se cuprinde valoarea materialelor puse n oper calculat cu
preuri de la furnizor/productor, fr T.V.A., iar n cazul materialelor aprovizionate din import i
taxele i comisionul vamal; se cuprind i costurile legate de aprovizionare
- costurile cu manopera - n care se cuprinde manopera aferent muncitorilor direct productivi
i manopera aferent manipulrii materialelor, la care se adaug celelalte drepturi salariale
stabilite n condiiile legii; In ceea ce privete manipularea materialelor se cuprind costuri pentru:
ncrcrile i descrcrile n i din mijloacele de transport ale materialelor, apropierea
materialelor n raza de ncrcare a mijloacelor de transport i ndeprtarea acestora de la locul de
descrcare a autovehiculelor pentru asigurarea gabaritului de acces la punctul de descrcare,
manipulrile i transporturile manuale locale (prin purtare direct, cu roaba, etc.) n magazii,
depozite i antiere de la locurile de descrcare pn la locurile de depozitare i de la locurile de
depozitare la obiectele de construcii n raza de aciune a mijloacelor de ridicat, aezarea
materialelor n stive, retribuia nsoitorilor mijloacelor de transport. Aceste costuri se determin
pe baza normelor de timp din nomenclatoarele Normele de munc n construcii, capitolele
ncrcri-descrcri, transporturi manuale i mecanice.
- costuri cu utilajele de construcii rezultate din orele de funcionare cuprind cheltuielile ce se
efectueaz cu utilajele i echipamentele necesare pentru realizarea proceselor de construcie;
- costurile cu transporturile cuprind costurile efectuate pentru transportul auto al materialelor
i a semifabricatelor de la destinaie sau/i de la depozitele intermediare (poligoane, ateliere),
transporturile tehnologice (pmnt, beton, mortar), transporturile cu utilajele de construcii
de la baza de utilaje (sau de la prestatori) la punctul de lucru i retur.
In capitolul alte costuri directe se cuprind:
- costurile cu transporturile auto, pe calea ferat, naval de la productor sau furnizor a
materialelor, semifabricatelor, prefabricatelor, confeciilor metalice, a echipamentelor tehnologice
la depozitele intermediare precum i taxele aferente conform reglementrilor legale i costurile
determinate de operaiuni auxiliare;
- alte cheltuieli stabilite prin reglementri legale CAS, CASS, ajutor omaj, fond de risc, alte
cote potrivit reglementrilor legale suportate de agenii economici.
- alte costuri: salarii de baz ale maitrilor, comisioane, etc.

Costurile indirecte se determin prin aplicarea unei cote la valoarea costurilor directe i se
stabilete de fiecare executant pe baza propriilor analize.
Capitolul costuri indirecte este foarte divers i cuprinde:

12
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

- retribuii ale personalului de conducere, tehnic, economic, de alt specialitate,


administrativ, de deservire i paz; precum i impozitul i contribuiile sociale;
- cheltuieli legate de deplasri, detari i transferri ale personalului de mai sus;
- cheltuieli privind micul utilaj de construcii, scule, dispozitive i celelalte obiecte de
inventar n folosin cu caracter de producie i uz gospodresc;
- cheltuieli legate de transportul muncitorilor;
- amortizarea mijloacelor fixe de uz general (cldiri, instalaii ce deservesc cldirile,
autoturisme, dotri i echipamentele de birou, inventar P.S.I. etc.);
- cheltuieli pentru proiectare, cercetri, ncercri, experimentri, agrementri, studii,
expertize, consultan;
- cheltuieli cu protecia muncii;
- dobnzi bancare;
- cheltuieli pentru prelucrarea datelor cu mijloace de calcul automat inclusiv amortizarea
i reparaiile acestora;
- cheltuieli pentru ntreinerea antierului (amortizarea micului utilaj, reparaii cu
ntreinerea, reparaiile utilajelor precum i retribuiile mecanicilor);
- cheltuieli n legtur cu predarea lucrrilor la beneficiar (evacuarea materialelor
neconsumate i a deeurilor, lucrri de manipulare i evacuare de pe antier, lucrri
pentru msurtori i verificri etc.);
- cheltuieli neimputabile pentru efectuarea remedierilor i refacerilor de lucrri cu vicii
ascunse, aprute n perioada de garanie a lucrrilor;
- cheltuieli diverse (protocol, pliante, colarizare, impozitul pe cldiri, taxe, chirii,
transport,cazare, supraveghere, etc.).
- cheltuieli rezultate din ntreruperea produciei (chirii pentru utilaje, retribuiile
muncitorilor, energia i combustibilul consumate pe durata ntreruperilor,
amortismentul utilajelor);
- logistic (rechizite, tehnic de calcul, reviste de specialitate, programe de calcul,
specificaii tehnice i normative);
- cheltuieli legate de comunicare ntre partenerii proiectului (cheltuieli legate de
expedierea corespondenei, abonamente pentru posturi telefonice, radioficare, telex,
fax, Internet);
- cheltuieli cu detari, deplasri n ar i strintate, transferri;
- cheltuieli legate de ntreinerea i curenia cldirilor;

Profitul este precizat orientativ, de fiecare executant, stabilindu-se ca o cot procentual


aplicat la valoarea cumulat a costurilor directe i a costurilor indirecte.
Devizul pe obiect reprezint piesa scris component a documentaiei tehnico-economice
prin care se determin costurile aferente obiectelor de construcie. Se obine prin nsumarea
valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul, la care se adaug TVA. [8]
Un model de deviz pe obiect este prezentat n tabelul 2.4.

13
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

DEVIZ PE OBIECT NR.


Valoarea pe categorii
Nr. de lucrri, fr TVA
Denumire
crt.
mii lei EURO
0 1 2 3
I. LUCRRI DE CONSTRUCII SI INSTALAII
1 Terasamente
2 Construcii - rezistenta (fundaii, structura de rezistenta,
arpant, etc.) si arhitectura (nchideri exterioare
compartimentri, finisaje, etc.)
3 Izolaii
4 Instalaii electrice
5 Instalaii sanitare
6 Instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, PSI, radio-tv,
intranet
7 Instalaii de gaze
8 Instalaii de telecomunicaii

...............
TOTAL (fr TVA):
T.V.A. (... %) :
TOTAL I (cu TVA) :
II - MONTAJ
Montaj utilaje si echipamente tehnologice
TOTAL II (fr TVA):
TVA (... %):
TOTAL II (cu TVA):
III - PROCURARE
Utilaje si echipamente tehnologice
Utilaje si echipamente de transport
Dotri
TOTAL III (fr TVA):
TVA (... %):
TOTAL III (cu TVA):
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III fr TVA)
TVA (...%)
TOTAL DEVIZ PE OBIECT (cu TVA)

Tabelul 4 Devizul pe obiect


Devizul ofert reprezint piesa scris component a documentaiei de licitare-ofertare,
prin care ofertantul precizeaz costul execuiei proiectului de construcie.
Devizul ofert conine simbolul articolelor de deviz, descrierea proceselor de executat,
cantitile de procese, preul unitar i valoarea total pe articolul de deviz.
Forma devizului ofert este prezentat n tabelul 2.5:

14
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Tabelul 5 Devizul ofert


Devizul ofert nu mai evideniaz elementele din care este constituit costul total al
proiectului iar valoarea acestuia este identic cu cea a devizului analitic.
Determinarea costului unitar pe articolul de deviz din cadrul devizului ofert se face astfel:
a. se calculeaz costul direct unitar pentru fiecare articol la care se aplic tipul de
recapitulaie folosit la ntocmirea devizului analitic;
b. valoarea fiecrui articol obinut la punctul (a) se nmulete cu cantitatea de articol,
determinndu-se astfel valoarea total pe articol din devizul ofert;

Situaia de plat este documentaia economic ntocmit pe baza devizului analitic pe


baza crei se face decontarea lucrrilor executate la intervale regulate de timp (de obicei luna
calendaristic).
Structura situaiei de plat este identic cu cea a devizului analitic.

d) Metoda de evaluare a costului de execuie bazat pe costurile activitilor - const


n evaluarea costurilor de execuie a unui proiect de construcie pornind de la cunoaterea
costurilor pentru fiecare activitate component.
n
C E = C Ai (2.8)
i =1

CAi costul unei activiti i componente a unui proiect de construcie este definit ca
fiind expresia bneasc a consumurilor de resurse - for de munc, materiale, utilaje - necesare
execuiei unei activiti, n condiii tehnologice i organizatorice date.

15
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Costul unei activiti poate fi stabilit astfel:


1. utiliznd normele de deviz din indicatoarele de norme de deviz i
metodologia de evaluare bazat pe devize; n acest caz pentru fiecare activitate se
ntocmete un deviz analitic dup metoda prezentat la punctul (c) la care procesele
componente se ncadreaz, n funcie de condiiile generale i specifice de execuie
i msurare, utiliznd normele din indicatoarele de norme de deviz;
2. utiliznd consumuri de resurse i tehnologii de execuie proprii fiecrui
executant, ntocmite cu respectarea cerinelor cantitative i calitative din proiectul
tehnic i caietele de sarcini.
In cel de-al doilea caz costul unei activiti i poate fi exprimat astfel:
n
C Ai = Qi (C Mi
u u
+ Cmi + CUiu ) + C I (2.9)
i =1

n care:
CAi costuri unei activiti i componente a unui proiect de construcie
Qi cantitatea de proces pentru procesul i din cadrul activitii
n
u
C Mi = i =1 Csi PUi (2.10) - costurile directe unitare cu materialele pentru fiecare proces de
construcie component al activitii
Csi consumul specific pentru un anumit tip (sortiment) de material utilizat la realizarea
unui proces de construcie, cu unitatea de msur specific
Pui preul unitar al materialului i pe unitatea de msur specific
n
u
Cmi = i=1 Csimanop ROi (2.11) - costurile directe unitare cu fora de munc pentru fiecare
proces de construcie component al activitii
Csimanop consumul specific normat de ore manoper pentru o anumit meserie i categorie
de calificare pentru execuia unui proces i
ROi retribuia tarifar orar pentru o anumit categorie i treapt de calificare
n
CUiu = i=1 N csi
U
Pi (2.12) - costurile directe unitare pentru utilajele i echipamentele folosite
pentru fiecare proces de construcie component al activitii
U
N csi consumul specific normat de ore utilaj pentru execuia unei uniti de msur dintr-
un proces i mecanizat din cadrul unei activiti.
Pi costul orar de funcionare sau pe baz de program pentru un anumit tip de utilaj sau
echipament folosit la execuia unui proces i.
Pi = C1+ C2+ C3 +C4+ C5+ C6 (2.13) - costul orar de utilizare
C1- costul chiriei ce revine pe or efectiv de funcionare a utilajului
C2- costul consumului de combustibil, carburani, energie electric i materiale de
ntreinere
C3- cuantumul retribuiilor mecanicilor de utilaje, necuprinse n costul de nchiriere i
raportat la coeficientul de folosire a orelor program
C4- costul unui transport dus-ntors a utilajului
C5- costurile operaiunilor de montare-demontare a utilajului
C6- valoarea chiriei utilajului pe durata normat a unei montri-demontri a utilajului
Pi = C1+ C2+ C3 (2.14) - costul orar pe baz de program
CI - costurile indirecte stabilite pentru execuia activitii i

16
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

2. Exprimarea costului unui proiect de construcie pe baza programului de execuie


2.a Costul total programat (CP)
CP = CD + CI (2.15)
n care:
- CP costul total programat ;
- CD costurile directe - costurile legate nemijlocit de realizarea activitilor
- CI costurile indirecte - costurile nelegate direct de execuia activitilor, cum ar fi salarii
pentru personalul tehnic-administrativ, costurile generale ale unitilor de construcie, (deplasri,
telefoane, coresponden, etc.).
Costul direct total CD al execuiei unui proiect de construcie este egal cu suma costurilor directe cij ale
activitilor (ij) aparinnd proiectului respectiv, al crui program este descris printr-un grafic reea G -
C D = c ij (2.16)
(i, j)G

CD

C DM
P 'i
C Di Pi
P '' i
C *Di C*D P*i

C Dm
D

D m in Di DN

Figura 3 Costul direct total


Programarea de resurse financiare pentru realizarea unei activiti se poate face n trei moduri:
metoda de nceput - dac plata se face integral din momentul nceperii activitii;
metoda de sfrit - dac plata se face n momentul ncheierii activitii;
metoda progresiv - dac plata se face progresiv cu derularea activitilor ce utilizeaz
resursa respectiv.
Pentru o durat Di se pot pune n eviden mai multe programe Pi, Pi, etc, avnd costuri
diferite.Costurile indirecte sunt dependente de durat, reducerea duratei DN atrgnd reducerea
costurilor indirecte, care sunt raportate la unitatea de timp (salarii pentru personalul tehnic-
administrativ, etc.).

CI C IN
C I
C Im

D
Dm D DN

Figura 4 Exprimarea costurilor indirecte

17
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

- Dm este durata minim ce se poate obine atunci cnd activitile critice se execut la durata
minim, tm(ij).
- DN este durata normal obinut prin graficul reea cnd pentru activitile critice se propune
durata normal, tM(ij).
C ,C D ,C i

C m

C i

C*D

D m D o p t. D N

Fig. 5. Reprezentarea costului total


Costul total, rezultat ca suma costurilor directe i indirecte se poate reprezenta grafic prin cumularea
curbelor ce redau aceste costuri.
Un exemplu de machet pentru costul programat este prezentat n tabelul 2.6:

Tabelul 6 - Costul total programat

2.b Costul total cumulat (CCUM)la un anumit interval de timp din programul de execuie
reprezint costul total cumulat al activitilor calculat la un anumit interval de timp.
Se exprim cu relaia:

18
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

CCUM = c [T ]
( i , j )G
ij (2.17)

unde: cij[T] reprezint valoarea cumulat a costurilor activitilor care se execut la intervalul de
timp [T].
Un exemplu de machet pentru costul cumulat este prezentat n figura 6:

Fig. 6 Costul total cumulat

19
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

4. CALITATEA N REALIZAREA PROIECTELOR DE CONSTRUCIE

In realizarea unui proiect de construcie stabilirea condiiilor i a aciunilor privind calitatea se


face prin parcurgerea a trei etape principale i anume:
1) Dimensionarea calitii
2) Asigurarea calitii
3) Controlul calitii
1. Dimensionarea calitii este etapa prin care se stabilesc condiiile de calitate
prevzute n proiectul tehnic i reglementrile tehnice n vigoare, factorii implicai precum i
responsabilitile acestora, n vederea realizrii proceselor de construcie, activitilor,
elementelor de construcie respectiv a subansamblurilor, ansamblurilor i a obiectelor de
construcie din cadrul unui proiect de construcie.
Coninutul etapei se va stabili prin parcurgerea urmtorilor pai:
1) Precizarea documentaiilor i reglementrilor tehnice specifice constnd din:
 Proiectul tehnic concretizat prin: planuri tehnice, specificaii tehnice, caiete
de sarcini, detalii de execuie, etc.
 Normative de proiectare, execuie, exploatare i intervenie la construcii
 Ghiduri, metodologii, manuale de proiectare, proceduri de execuie
 Programe de calcul pentru proiectare, execuie
 Specificaii tehnice privind stabilirea condiiilor de calitate, asigurarea i
controlul calitii
2) Precizarea factorilor implicai n realizarea proiectului de construcie precum i
stabilirea responsabilitilor i a competenelor cu privire la calitate. Principalii factori
implicai sunt:
a) Beneficiarul precizeaz obiectivele calitii i stabilete cerinele de calitate
b) Proiectantul formuleaz prescripii, condiii i specificaii pentru atingerea
obiectivelor privind calitatea formulate de beneficiar
c) Executantul va asigura calitatea execuiei lucrrilor printr-un sistem propriu
privind calitatea conform cerinelor din proiectul tehnic, caietele de sarcini i
normativele tehnice n vigoare
d) Experii tehnici, specialiti n domeniu examineaz critic programul de
asigurare a calitii, verific tehnologiile de execuie, metodele de lucru i
materialele folosite n realizarea lucrrilor n conformitate cu prevederile
contractuale, caietele de sarcini i reglementrile specifice
e) Organisme de cercetare i control elaboreaz exigenele de calitate prin
reglementri tehnice, exercit controlul statului cu privirea la aplicarea prevederilor
legale din domeniul calitii.
3) Stabilirea condiiilor de calitate se face conform normativului C56-85 Normativ
pentru verificarea calitii execuiei i recepia lucrrilor de construcii i instalaii aferente i a
normativelor tehnice de execuie n vigoare respectnd urmtoarea metodologie:[11]
 La aprovizionarea cu materiale i elemente de construcii-instalaii prin:
- precizarea documentelor care atest calitatea: certificate de conformitate, agremente
tehnice, fie de transport, certificate de garanie.
Certificarea de conformitate se face conform HGR 728/94 de ctre organisme de cercetare
acreditate la solicitarea productorului.

20
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Agrementul tehnic se elaboreaz conform HG 392/94 i este documentaia prin care se


atest aptitudinea de utilizare a materialelor, produselor, procedeelor i echipamentelor de
construcii stabilindu-se i condiiile de fabricaie, transport, depozitare i punere n oper
- stabilirea condiiilor de calitate constnd n precizarea caracteristicilor fizico-mecanice i
chimice precum i a condiiilor de aspect conform caietelor de sarcini i a prevederilor
contractuale
- precizarea operaiilor de verificare a calitii materialelor i elementelor de construcii-
instalaii constnd din probe de laborator, msurtori, ncercri conform normelor tehnice
specifice fiecrui produs (n special materialele care asigur cerina rezisten i
stabilitate).
- stabilirea comisiilor de verificare a calitii produselor personal tehnic autorizat n funcie
d structura organizatoric a fiecrui executant
 La execuia proceselor de construcie, a activitilor, elementelor,
subansamblurilor i ansamblurilor de construcie
Stabilirea condiiilor de calitate const n:
- stabilirea etapelor cnd se fac verificrile privind calitatea n desfurarea execuiei
punndu-se astfel n eviden trei etape i anume:
 nainte de nceperea execuiei
 n timpul execuiei
 la terminarea execuiei
- precizarea condiiilor de calitate la execuie sub aspectul ncadrrii n condiiile
dimensionale i de calitate prevzute n proiectul tehnic i n reglementrile tehnice privind
calitatea.
Stabilirea condiiilor de calitate se face prin precizarea urmtoarelor elemente:
 condiii dimensionale conform detaliilor de execuie
 intervale dimensionale exprimate prin abateri, tolerane admisibile, distane,
petreceri, verticalitate, orizontalitate, etc. Conform normativului C56-85
 verificarea caracteristicilor mecanice prin ncercri de laborator
 verificarea documentelor de atestare a calitii pentru procesele precedente
- precizarea tehnologiilor de execuie i a metodelor de lucru cu referire la urmtoarele
aspecte:
 dac tehnologia de execuie cuprinde toi parametrii necesari execuiei
conform proiectului tehnic i a condiiilor locale i de dotare a antierului (fie
tehnologice, planuri de montaj cu precizarea utilajelor i echipamentelor precum i
a caracteristicilor acestora)
 descrierea execuiei i a montajului cu stabilirea echipelor de lucru i a
calificrilor n raport cu natura proceselor
 precizarea responsabilitilor pentru urmrirea execuiei, asigurarea
condiiilor de calitate, siguran, protecia muncii, protecia mediului precum i a
responsabilitilor pentru ncercri, probe, teste, verificri.
 La dotarea cu utilaje, echipamente i instalaii tehnologice
Stabilirea condiiilor de calitate const n:
 precizarea documentaiilor tehnice: scheme de ansamblu i de flux
tehnologic, schemele instalaiilor i echipamentelor tehnologice, planuri de montaj,
geometrii dimensiuni de amplasare, breviare de calcul

21
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

 verificarea crii tehnice a produselor, certificate de conformitate, agremente


tehnice
 precizarea regulilor de montaj, de punere n funciune, a probelor, a poziiilor
i racordurilor, a caracteristicilor tehnice comparativ cu prevederile proiectului
tehnic
 precizarea condiiilor de recepie
 precizarea responsabilitilor pentru teste, verificri, probe, asigurarea
asistenei tehnice din partea productorului, a predrii n exploatare
4) Stabilirea documentelor i a formularelor pentru nregistrarea calitii
Documentele necesare la nregistrarea calitii asigur informaiile asupra gradului de
realizare a cerinelor de calitate precizate de Legea 10/1995 i condiiile contractuale.
In vederea stabilirii, identificrii, gestionrii documentelor de nregistrare a calitii se propune
urmtoarea structur: [11]
 codificarea documentelor pe tipuri de aciuni, astfel putndu-se evidenia:
a) Documente-furnizori: certificate de calitate, certificate de garanie, buletine de analiz,
dosar al produsului, carte tehnic a produsului, agrement tehnic
b) Documente-execuie: proces-verbal de ncepere a lucrrilor, proces-verbal de predare-
primire amplasament i a bornelor de reper, proces-verbal de predare-primire front de
lucru, proces-verbal de verificare a naturii terenului de fundare, proces-verbal de trasare a
lucrrilor, proces-verbal de verificare a calitii lucrrilor ce devin ascunse, proces-verbal
de recepie calitativ, proces-verbal pentru lucrri speciale, proces-verbal pentru
executarea sudurilor, fi tehnologic de sudare, proces-verbal de prelevare a probelor de
sudur, registru privind montarea elementelor prefabricate, condica de betoane, fi de
betonare, fi de injectri, proces-verbal de verificare a betonului dup decofrare i
poziionare goluri tehnologice de instalaii, buletine de msurtori, buletine de ncercri,
buletine de examinare vizual, proces-verbal de control a calitii lucrrilor n faze
determinante, raport de tratare a neconformitilor, not de constatare, raport privind
evidena ntreruperii lucrrilor, fie de msurtori, proces-verbal de recepie parial
(fundaii, structur de rezisten, arpant, etc.), proces-verbal de recepie la terminarea
lucrrilor, proces-verbal de recepie final.
c) Documente-atestare, control autorizaii i atestri pentru personalul de execuie
(sudori, instalatori gaze, etc.), autorizaii i atestri pentru personalul de control
(responsabil tehnic cu execuia, inspector de antier, expert tehnic, responsabil cu controlul
calitii, etc.), expertize tehnice, verificri n teren (altele dect cele prevzute n caietele
de sarcini), rapoarte de inspecie privind controlul statului, rapoarte de control ale
autoritii publice sau instituii publice (protecia muncii, protecia mediului, etc.),
autorizaii de execuie i alte studii (studii geotehnice, topo, etc.).
 ordonarea documentelor pe obiecte, tronsoane, niveluri
 stabilirea unui sistem de identificare, codificare, arhivare

2. Asigurarea calitii este etapa prin care se descrie i se aplic politica n domeniul
calitii prin activiti i msuri specifice n vederea asigurrii cerinelor privind calitatea i a
ndeplinirii obligaiilor contractuale ntre factorii implicai n etapele a realizare a unui proiect de
construcie.

22
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Asigurarea calitii este reglementat prin HG766/1997 Regulament privind conducerea


i asigurarea calitii n construcii fiind componenta principal a sistemului de conducere i
asigurare a calitii (S.C.A.Q.).
S.C.A.Q. la rndul su este component a sistemului calitii n construcii reglementat
prin Legea 10/1995.
Conform Legii 10/1995 sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri
organizatorice, responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace care concur la realizarea
calitii construciilor n toate etapele: concepere, realizare, exploatare, postutilizare.
INSTRUMENTE I DOCUMENTAII SPECIFICE
Referitor la asigurarea calitii n realizarea proiectelor de construcie, metodologia
propune urmtoarele instrumente tehnice i documentaii:
1. Fia de dimensionare a calitii F.D.C. (n etapa de dimensionare a calitii)
2. Planul de asigurare a calitii PAQc (n etapa de asigurare a calitii)
3. Planul de control inspecii privind calitatea PCIQc (n etapa de control a
calitii)
4. Dosarul calitii
1. Fia de dimensionare a calitii F.D.C. este documentul tehnic care prezint
condiiile i parametrii privind calitatea la execuia proceselor de construcie,
activitilor, elementelor, ansamblurilor i subansamblurilor de construcie.
2. Planul de asigurare a calitii P.A.Qc este documentul tehnic component al
S.A.C.Q. care asigur interfaa dintre principalii factori implicai n realizarea unui
proiect de construcie i precizeaz practicile, regulile, condiiile referitoare la
asigurarea calitii.
Elementele principale avute n vedere la elaborarea P.A.Qc sunt:
4) elementele sistemului calitii: manualul calitii, procedurile aferente,
existena compartimentelor de asigurare i control a calitii (cu precizarea
responsabililor), standardele, normativele i reglementrile tehnice, proceduri
tehnice/instruciuni de lucru pentru execuia proceselor de construcie, dotarea
cu resurse, echipamente de msurare, control i ncercri;
5) calificri, atestri, autorizri existente n cadrul organizaiei implicate n
execuia proiectului (RTE, personal autorizat ISCIR, FRE, gaze, etc.),
laboratoare de ncercri;
6) Metodologia de analiz a contractului: analiza comenzilor primite, clauze
privind tehnologia de execuie, organizarea de antier, calitatea materialelor i
elementelor de construcii-instalaii, condiiile de recepie i garantare;
7) Pregtirea execuiei lucrrilor: elaborarea fielor tehnologice, elaborarea
graficelor de organizare de antier, de asigurare cu fora de munc, etc.,
elaborarea documentelor pe baza crora se precizeaz asigurarea i controlul
calitii (instruciuni de lucru, tehnologii de execuie, tehnologii indicate de
productorii i furnizorii de produse i servicii;
8) Execuia lucrrilor:
- organizarea de antier: proiectul de organizare de antier, proiectul de
execuie pe timp friguros, asigurarea tehnic (utilaje, echipamente, laboratoare
de ncercri, mijloace de msurare i ncercri), spaii de depozitare;
- organizarea i conducerea lucrrilor: precizarea atribuiilor personalului de
execuie i control, nivelul de calificare i atestare, disponibilitatea

23
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

documentaiilor tehnice la punctul de lucru (proiect tehnic, detalii de execuie,


grafice calendaristice, programe de lucru, programe de control a calitii,
registre, formulare, etc.), execuia proceselor de construcie (tehnologii,
resurse), efectuarea nregistrrilor privind decontrile, duratele de execuie,
calitatea, etc.
3. Planul de control inspecii privind calitatea PCIQc - este documentul tehnic,
component al S.A.C.Q. i corelat cu Planul de asigurare a calitii (P.A.Qc.), care descrie
ansamblul verificrilor calitii (controale, inspecii sau ncercri) efectuate de factorii implicai
n execuia proiectului de construcie. Coninutul cadru al PCIQc este prezentat n seciunea
Conducerea proiectului din cadrul blocului operaional al metodologiei.
4. Dosarul calitii reprezint o component a S.A.C.Q. care conine toate documentele
referitoare la dimensionarea, asigurarea i controlul calitii la execuia proiectelor de construcie.
Dosarul calitii trebuie s conin cel puin documentaiile referitoare la calitate
prezentate mai jos:
a. Jurnalul lucrrilor i evenimentelor care cuprinde datele nscrise zilnic asupra
progresului lucrrilor, procedeelor, mijloacelor i condiiilor de desfurare a execuiei;
b. Registrul unic de comunicri i dispoziii de antier;
c. Fia de dimensionare a calitii (F.D.C.);
d. Condica de betoane cu rezultatele probelor;
e. Fiele tehnologice pentru execuia proceselor;
f. Certificatele de calitate i/sau garanie a materialelor aprovizionate, agrementele
tehnice;
g. Bonurile de transport ale betoanelor;
h. Buletinele rezultatelor ncercrilor de laborator (conform normativelor de execuie)
i. Procesele verbale pentru verificarea lucrrilor ce devin ascunse;
j. Procesele verbale de verificare a aspectului betonului dup decofrare i poziionarea
golurilor tehnologice;
k. Procesele verbale de apreciere a calitii betonului pus n oper;
l. Procesele verbale de recepie ale structurii de rezisten;
m. Procesele verbale de control a calitii n faze determinante conform Ordinului
31/N/1995;
n. Alte procese verbale;
o. Manualul calitii al organizaiei care execut proiectul;
p. Procedurile tehnice pentru execuia proiectului;
q. Planurile calitii aferente proiectului;
r. Caiete de sarcini, breviare de calcul, fie organizatorice, grafice, etc.;
s. Note de constatare;
t. Rapoarte de lucru;
u. Corespondena curent.

24
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

5. PROGRAMAREA PROIECTELOR DE CONSTRUCIE


Prin programarea activitilor componente ale proiectului de construcii se urmrete s se
realizeze o ealonare ct mai economic a executrii acestora. Aceasta se concretizeaz ntr-un grafic
calendaristic inclus n proiectul de organizare. n funcie de complexitatea lucrrilor programate, se pot
folosi metode clasice sau avansate.
Programarea execuiei lucrrilor trebuie s ia n considerare resursele disponibile pe parcursul
realizrii proiectului, programul de lucru (dac se lucreaz 5 sau 6 zile pe sptmn, 8, 10 sau 12 ore pe
zi), constrngerile legate de intervalele de aprovizionare cu anumite materiale i echipamente, de
termenele de execuie a unor pri din proiect sau de finalizare a acestuia.
1. Programarea prin metode clasice
Metodele clasice de programare se pot aplica cu succes n cazul proiectelor de complexitate
redus i folosesc resurse puine.
Succesul unei astfel de programri este condiionat, n mod hotrtor, de pregtirea celor ce
elaboreaz i urmresc ndeplinirea programului.
Principala metod clasic de programare se bazeaz pe reprezentarea proceselor simple de lucru,
la scara timpului, n cadrul graficului calendaristic (Gantt) ntr-un sistem de axe, n care pe abscis se
nscrie timpul, iar pe ordonat procesele simple de lucru. Fiecare proces simplu va fi reprezentat printr-o
paralel la abscis. Lungimea segmentului care reprezint procesul simplu de lucru va fi dat de durata
programat pentru executarea acestuia, iar nceperea procesului simplu de lucru va fi stabilit n funcie
de succesiunea tehnologic proiectat, de restriciile de durat i de nivelul resurselor disponibile.
Elaborarea graficului calendaristic se face innd seama de precizrile din fiele tehnologice, n
urmtoarele etape:
- mprirea proceselor complexe de lucru n procese simple i determinarea volumelor de lucrri
ale acestora;
- stabilirea celei mai bune succesiuni tehnologice, pentru a elimina nesincronizrile i a asigura
executarea n paralel a unor lucrri;
- coordonarea termenelor de realizare ale fiecrui proces de lucru, pentru ncadrarea n durata de
execuie propus.
Uneori, n graficele calendaristice pot fi nscrise date referitoare la resursele necesare executrii
proceselor simple de lucru programate (for de munc, materiale, utilaje i mijloace de transport,
prefabricate etc.).
Nr. Denumirea Utilaje Ealonare
Nr. necesar
Unitatea de

n mc\om-

de om

muncitori
Producia

Crt lucrrii necesar calendaristic


Cantitate

lucrrii
msur

Durata

. e
Nr.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 I II II IV V
I
1 Spturi de pmnt m3 960 4 240 20 12
2 Fundaii de beton m3 960 3 120 12 10 betonier
simplu 250 t
3
3 Beton armat monolit m 960 0.5 720 48 15 betonier
850 Vi, bra
troliu
4 Beton armat m3 680 1.5 450 12 38 macara turn
prefabricat. BKSM
3
5 Zidrie crmid m 1060 1.5 700 20 35 malaxor
mortar
6 Izolare termic i m2 6600 69 968 32 30
nvelitori
Figura 8. Programarea pe baza graficului Gantt

25
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

Acest grafic calendaristic poate fi mbuntit prin evidenierea rezervelor libere sau totale de timp
ale activitilor necritice (aceste concepte vor fi prezentate ulterior).
Folosirea graficului Gantt asigur urmtoarele avantaje: este simplu i se elaboreaz uor; poate fi
interpretat i de ctre personalul fr pregtire special; asigur cunoaterea termenelor minime de
ncepere i de terminare a lucrrilor etc. Poate fi utilizat cu succes i pentru realizarea graficelor de
ealonare a investiiilor - activitile fiind exprimate n termeni financiari, sau pentru o programare la
nivel de macroactiviti cum este programarea execuiei unor obiecte n cadrul obiectivului de investiii.
Graficul calendaristic ofer informaii deosebit de importante privind desfurarea execuiei
aciunilor componente ale proiectului precum i o serie de informaii derivate privind ealonarea
resurselor, planificarea financiar, etc.
Principalele avantaje ale Graficului calendaristic:
 ofer informaii asupra duratei totale de execui a proiectului urmrindu-se astfel
ncadrarea n termenul de execuie prevzut n contractul de antrepriz;
 pe baza graficului calendaristic se poate urmri realizarea diferitelor activiti care,
dac nu sunt realizate n anumite perioade, necesit msuri tehnologice i organizatorice
suplimentare; Un exeplu l constituie activitile care reprezint procese umede exterioare
i care nu este de preferat a se executa n perioada de timp friguros evideniat
convenional n intervalul 15.XI. 15.III.;
 pe baza graficului calendaristic se face planificarea aprovizionrii cu resurse
materiale, utilaje i echipamente tehnologice necesare n execuia proceselor de
construcie;
 constituie suportul principal pe baza cruia se face planificarea financiar (costuri
programate i costuri cumulate pe anumite intervale de timp).
 Constituie mijlocul grafic necesar pentru rezolvarea problemelor ce decurg din
elaborarea programelor cu analiza resurselor i a costului.
Principalele dezavantaje ale programrii lucrrilor cu ajutorul graficului Gantt sunt: se aplic greu
la lucrrile complexe, deoarece nu red legturile tehnologice i organizatorice dintre procesele simple de
lucru; este rigid i nu poate fi reactualizat (n cazul nerespectrii duratei unei activiti, necesitnd
refacerea sa complet); nu evideniaz toate posibilitile de suprapunere n timp a unor procese simple de
lucru; nu permite cunoaterea posibilitilor de decalare a nceperii unor procese de lucru ce nu
influeneaz durata total de execuie etc.

Fig. 9 Exemplu grafic calendaristic

26
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

2. Programarea prin metode avansate


Dintre cele mai cunoscute metode de programare enumerm:
 Metoda Drumului Critic - CPM (Critical Path Method);
 Metoda MPM (Metra Potential Method);
 Metoda PERT (Program Evaluation and Review Technique);
 Metoda Diagramelor de Preceden - PDM (Precedence Diagram Method);

Dezavantajele metodelor clasice de programare a lucrrilor, corelate cu sporirea


permanent a complexitii proceselor de lucru din construcii-montaj, au stimulat dezvoltarea
rapid a modelelor de cercetare operaional. Acestea asigur o programare elastic, dinamic i
permit refacerea uoar a programului.
ntre aceste modele s-a nscris, din 1957, metoda drumului critic (C.P.M.- Critical Path
Method) elaborat i folosit n S.U.A. pentru mbuntirea planurilor calendaristice la lucrrile
de construcii-montaj din industria chimic. Metoda drumului critic calculeaz cte o singur dat
de ncepere i terminare, minim (cel mai devreme) i maxim (cel mai trziu), pentru fiecare
activitate pe baza unei logici secveniale a activitilor n cadrul reelei, crora li se ataeaz
durate stabilite n mod determinist. Accentul n cadrul acestei metode se pune pe determinarea
rezervelor de timp, pentru a determina care sunt activitile cu cea mai redus flexibilitate din
punctul de vedere al programrii.
n 1958 s-a elaborat tehnica pentru evaluarea i revizuirea programului (P.E.R.T - Program
Evalution and Review Technique). Aceasta utilizeaz o logic secvenial a activitilor n cadrul
reelei, crora li se atribuie durate stabilite n mod probabilistic. PERT a fost iniial creat pentru a
corespunde necesitilor epocii tehnologiei vaste, n care tehnicile elaborate de Taylor i Gantt
erau inaplicabile. Oficiul Proiectelor Speciale al Marinei americane, preocupat de direciile de
executare a unor mari programe de dezvoltare militar, a introdus PERT n sistemul su de
mijloace de lupt Steaua polar, dup ce tehnica fusese perfecionat cu ajutorul firmei de
consulting managerial Booz, Allen & Hamilton. Modul de lucru cu tehnica PERT este ilustrat
n figura 53.
Din aceste dou metode principale bazate pe teoria graficelor reea, au derivat i altele n
care, din 1961, se urmresc - n afara termenului - nivelul resurselor i costul total.
Mai recent s-a dezvoltat metoda grafic de evaluare i actualizare a programului GERT
(Graphical Evaluation and Review Technique) care permite tratarea probabilistic att a logicii
reelei, ct i a duratelor activitilor (unele activiti s-ar putea s nu se realizeze deloc, altele se
vor realiza doar parial, iar altele vor fi efectuate n mod repetitiv). Se pot reprezenta activiti
nonsecveniale (cicluri), cum ar fi un test care trebuie efectuat de mai multe ori, i ramuri de
activiti condiionale, cum ar fi realizarea unei actualizri a proiectului numai n cazul n care n
urma unei inspecii au fost detectate erori. Primele dou metode prezentate nu permit
reprezentarea ciclurilor sau a ramurilor condiionale. De asemenea, utilizarea graficelor
standardizate poate accelera pregtirea graficelor proiectului. Ele pot include proiecte ntregi sau
doar poriuni dintr-un proiect (numite subgrafuri). Subgrafurile sunt utile n cazul n care un
proiect cuprinde elemente identice sau aproape identice, cum ar fi etajele unei cldiri de birouri,
de exemplu.
Graful este o aplicaie multivoc a elementelor unei mulimi n ea nsi, reprezentat ca o
reea plan, n care elementele mulimii sunt legate ntre ele prin arce orientate. Programarea unui
27
MANAGEMENTUL PROIECTELOR PARTEA II

proces complex de construcii-montaj prin intermediul graficului reea presupune, n prima etap,
divizarea acestuia n procese de lucru simple, denumite activiti, i prezentarea lor sub form de
grafic reea n funcie de condiionrile tehnologice i organizatorice stabilite.
Aceast etap, denumit etapa calitativ, trebuie s fie rezolvat de o echip de specialiti
care s aib o bogat experien n organizarea execuiei lucrrilor i care proiecteaz topologia
graficului reea.
A doua etap, denumit etapa cantitativ, cuprinde determinarea duratelor activitilor, a
termenelor minime i maxime de ncepere i terminare a acestora, a rezervelor de timp, totale i
libere, i a drumului critic. Pentru a putea realiza etapa a doua, este obligatoriu ca graficul reea
proiectat n prima etap s nu conin circuite sau bucle, iar fiecare activitate s nceap numai
dup ce s-a ncheiat activitatea (sau activitile) ce o condiioneaz i s aib o singur faz de
plecare i o singur faz de sosire.

28

S-ar putea să vă placă și