ORDIN Nr.

186/2068 din 15 aprilie 2002

privind aprobarea Sistemului de indicatori statistici ai pieei muncii i metodologia de calcul
al acestora
EMITENT: MINISTERUL MUNCII I SOLIDARITII SOCIALE
Nr. 186 din 15 aprilie 2002
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC
Nr. 2.068 din 18 aprilie 2002
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 323 din 16 mai 2002

Ministrul muncii i solidaritii sociale i preedintele Institutului Naional de

Statistic,
n temeiul prevederilor art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 4/2001 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ale art. 6 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 488/2001 privind organizarea i
funcionarea Institutului Naional de Statistic,
avnd n vedere art. 6 alin. (2) coroborat cu art. 12 lit. c) din Legea nr. 76/2002 privind
sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc,
emit urmtorul ordin:

ART. 1
Se aprob Sistemul de indicatori statistici ai pieei muncii i metodologia de calcul al
acestora, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul muncii i solidaritii sociale,

Marian Srbu

Preedintele Institutului Naional de Statistic,

Aurel Camara

ANEXA 1

SISTEMUL DE INDICATORI STATISTICI

ai pieei muncii i metodologia de calcul al acestora

ART. 1
Pentru caracterizarea fenomenelor de pe piaa forei de munc se folosesc dou categorii de
indicatori statistici: absolui i relativi.
a) Indicatorii absolui se refer la:
1. resursele de munc;
2. populaia activ;
3. populaia ocupat;
4. omeri;
5. locurile de munc vacante;
6. indemnizaia de omaj;
7. populaia ieit din omaj prin ocupare, precum i prin prsirea pieei muncii.
b) Indicatorii relativi se refer la:
1. rata global de activitate;
2. rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste;
3. rata global de ocupare;
4. rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste;
5. rata de ocupare a resurselor de munc;
6. rata omajului;
7. ponderea omerilor nregistrai n populaia stabil n vrst de 18 - 62 ani.
ART. 2
Indicatorii absolui se definesc astfel:
1. Resursele de munc (Rm) reprezint categoria de populaie ce dispune de ansamblul
capacitilor fizice i intelectuale care i permit s desfoare o munc util n una dintre
activitile economiei naionale.
Resursele de munc se determin cu ajutorul formulei:

Rm = Pvm - (Pim + Piv) + Sp,

n care:
Rm = resurse de munc;
Pvm = populaia n vrst de munc;
Pim = persoane n vrst de munc, cu incapacitate permanent de munc;
Piv = pensionari n vrst de munc, care nu lucreaz;
Sp = populaia aflat n afara limitelor vrstei de munc i care lucreaz.
 Populaia n vrst de munc (Pvm), conform legislaiei n vigoare, cuprinde brbaii i
femeile de la 16 ani pn la vrstele standard de pensionare.
Datele sunt calculate anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana forei de
munc la nivel de ar, regiune de dezvoltare i jude.
2. Populaia activ se determin n dou variante: populaia activ total i populaia
activ civil.
a) Populaia activ total (Pa) cuprinde toate persoanele care furnizeaz fora de munc
disponibil pentru producia de bunuri i servicii n perioada de referin (sptmna care
preced interviul), incluznd populaia ocupat i omerii definii conform criteriilor Biroului
Internaional al Muncii (omeri n sens BIM).
Indicatorii menionai sunt obinui din Ancheta asupra forei de munc n gospodrii,
efectuat de Institutul Naional de Statistic cu periodicitate trimestrial i anual (ca medie
aritmetic a trimestrelor), la nivel de ar i regiune de dezvoltare.
b) Populaia activ civil (Pac) cuprinde persoanele care au depit o vrst de munc
specificat (16 ani) i care constituie fora de munc disponibil pentru producerea de bunuri i
servicii. Populaia activ civil caracterizeaz oferta potenial de for de munc i gradul de
ocupare a populaiei, incluznd populaia ocupat civil i omerii nregistrai la ageniile
pentru ocuparea forei de munc. Formula de calcul este:

Pac = Poc + SANOFM,

n care:
Poc = populaia ocupat civil;
SANOFM = omeri nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc.
Indicatorul se determin anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana forei
de munc la nivel de ar, regiune de dezvoltare i jude.
3. Populaia ocupat se determin n dou variante: populaia ocupat total i populaia
ocupat civil.
a) Populaia ocupat total include toate persoanele de 15 ani i peste care au avut un loc
de munc i care au lucrat n perioada de referin (sptmna care precede interviul) cel puin
o or n activiti neagricole sau minimum 15 ore, n cazul lucrtorilor pe cont propriu i al
lucrtorilor familiali neremunerai din agricultur. Populaia ocupat total include toate
categoriile de persoane (salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu, lucrtori familiali
neremunerai, membri ai unor societi agricole sau ai unor cooperative) care au lucrat n
activiti din sectorul formal (inclusiv din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de
Interne, Serviciul Romn de Informaii, organizaii politice i obteti) i din sectorul
informal, cu sau fr forme legale.
Indicatorul se obine din Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, efectuat de
Institutul Naional de Statistic cu periodicitate trimestrial i anual (ca medie aritmetic a
trimestrelor), la nivel de ar i regiune de dezvoltare.
b) Populaia ocupat civil include toate persoanele care, la sfritul anului, aveau un loc
de munc legal n activitile neagricole din sectorul formal sau n activiti din agricultur,
cu statut de: salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu, lucrtori familiali neremunerai,
membri ai unor societi agricole sau ai unor cooperative. Nu se includ personalul din Ministerul
Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii (cadre militare sau
persoane asimilate acestora, militari n termen), deinuii i salariaii organizaiilor politice
sau obteti.
Indicatorul este obinut anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana forei
de munc, la nivel de ar, regiune de dezvoltare i jude.
4. omerii se determin n dou variante: omerii n sens BIM i omerii nregistrai.
a) omerii n sens BIM (SBIM) sunt cei definii conform criteriilor Biroului Internaional al
Muncii.
Numrul omerilor n sens BIM se determin trimestrial i anual de ctre Institutul Naional
de Statistic prin Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, la nivel de ar i regiune de
dezvoltare.
b) omerii nregistrai (SANOFM) sunt persoanele care ndeplinesc condiiile prezentate la
art. 5 pct. IV din Legea nr. 76/2002.
Numrul total al omerilor nregistrai este calculat, pentru fiecare lun calendaristic, n
cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, la nivel de ar, jude i localitate.
5. Locurile de munc vacante sunt cele disponibile la sfritul fiecrei luni calendaristice,
reprezentnd stocul final al lunii. Acestea sunt raportate la ageniile pentru ocuparea forei de
munc de ctre agenii economici, conform prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 i
ale art. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002, i centralizate lunar la
nivelul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.
Indicatorul se calculeaz dup formula:

LM1 = LM0 + I1 - E1,

n care:
LM1 = numrul locurilor de munc vacante la sfritul lunii de raportare;
LM0 = numrul locurilor de munc vacante la sfritul lunii precedente;
 I1 = numrul locurilor de munc raportate ca disponibile n cursul lunii de raportare
(intrri);
E1 = numrul locurilor de munc ieite din eviden n cursul lunii de raportare (ieiri).
6. Indemnizaia de omaj este, potrivit prevederilor Legii nr. 76/2002, o sum fix
reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe ar.
n perioada n care Legea nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea
lor profesional, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i mai produce efecte
se calculeaz i un nivel mediu al acestui indicator, denumit ajutorul mediu lunar, dup
urmtoarea formul:

Stp
Am = ----- x Nzl,
Nzb

n care:
Am = ajutorul mediu lunar;
Stp = suma total pltit n luna de raportare;
Nzb = numrul de zile-beneficiar pltite n luna de raportare;
Nzl = numrul de zile din luna calendaristic de raportare.
Ajutorul mediu lunar este urmrit distinct, pe categorii de indemnizare, ca:
a) ajutor mediu de omaj;
b) ajutor mediu de integrare;
c) alocaie medie de sprijin.
Indicatorul se calculeaz n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.
7. Populaia ieit din omaj prin ocupare, precum i prin prsirea pieei muncii reprezint
numrul total al persoanelor ieite din evidene n decursul fiecrei luni calendaristice prin:
ocupare, pensionare, deces, plecare n strintate, detenie, alte motive.
Indicatorul se calculeaz n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc pe
baza datelor primite de la ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului
Bucureti.
ART. 3
Indicatorii relativi se definesc i se calculeaz astfel:
1. Rata global de activitate reprezint proporia populaiei active totale (Pa) n populaia
total a rii (Pt):

Pa
Rga = ---- x 100
Pt

2. Rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei active

de 15 ani i peste (Pa15+) n populaia total n vrst de 15 ani i peste (Pt15+):

Pa15+
Ra15+ = ------- x 100
Pt15+

3. Rata global de ocupare reprezint proporia populaiei ocupate (Po) n populaia total a
rii (Pt):

Po
Rgo = ---- x 100
Pt

4. Rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei ocupate de

15 ani i peste (Po15+) n populaia total n vrst de 15 ani i peste (Pt15+):

Po15+
Ro15+ = ------- x 100
Pt15+

5. Rata de ocupare a resurselor de munc reprezint proporia populaiei ocupate civile (Poc)
n resursele de munc (Rm):

Poc
Rrm = ----- x 100
Rm

Indicatorii statistici relativi de la pct. 1 - 5 se calculeaz de ctre Institutul Naional

de Statistic.
6. Rata omajului este calculat n dou variante: rata omajului n sens BIM i rata
omajului nregistrat.
 a) Rata omajului n sens BIM se calculeaz ca raport ntre numrul omerilor definii
conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (SBIM) i populaia activ total (Pa),
astfel:

SBIM
RBIM = ------ x 100
Pa

Acest indicator se calculeaz de ctre Institutul Naional de Statistic.

b) Rata omajului nregistrat se determin ca raport ntre numrul omerilor nregistrai la
ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti (indemnizai i
neindemnizai) i populaia activ civil. Datele referitoare la populaia activ civil la nivel
de ar i jude sunt pstrate ca atare n calculul ratei omajului un an ntreg, pn la
definitivarea i transmiterea balanei forei de munc din anul urmtor. Se calculeaz astfel:

SANOFM
RANOFM = -------- x 100
Pac

Rata omajului nregistrat se calculeaz de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc.
7. Ponderea omerilor nregistrai n populaia stabil n vrst de 18 - 62 ani se determin
prin raportarea numrului omerilor nregistrai la totalul populaiei stabile cu vrsta cuprins
ntre 18 - 62 ani.
Se calculeaz la nivel de ar i localitate de ctre Institutul Naional de Statistic, pe
baza numrului de omeri nregistrai, comunicat lunar de Agenia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc, dup formula:

SANOFM
PSANOFM = ----------- x 100
Pt18 - 62

ART. 4
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc realizeaz, n funcie de necesiti,
analize, studii i cercetri statistice speciale privind situaia i evoluia omajului i a
ocuprii la nivel naional i teritorial, pe domenii de activitate. Sistemul de indicatori
utilizai i metodologia de calcul se vor aproba o dat cu tematica acestor cercetri, prin ordin
al ministrului muncii i solidaritii sociale, cu avizul Institutului Naional de Statistic.

---------------