Reglamento QUIPUX de La Aduana

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Registro Oficial No 695- Juves, 03 de Mayo de 2012 Primer Suplemento - Derecho

Ecuador
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Registro Oficial No 695- Juves, 03 de Mayo de 2012 Primer Suplemento

jueves 07 de junio del 2012 | 18:43
tima actualizacion: mircoles 17 de julio del 2013 | 11:00
Administracin del Seor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador
Jueves, 03 de Mayo de 2012 - R. O. No. 695
SUPLEMENTO
SUMARIO
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:
Resoluciones
DGN-DSG-DNT-DMN-JCM-RE-0662 Expdese el Instructivo de Sistemas para la

Utilizacin del Sistema de Gestin Documental QUIPUX
Secretara Nacional de Transparencia de Gestin:
SNTG-001-2012 Aprubase la Programacin Anual de la Poltica Pblica de la SNTG
Ordenanzas Municipales:
- Gobierno Cantonal de Pindal: De urbanismo, construcciones y ornato
- Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad: Que reforma

a la Ordenanza sustitutiva que reglamenta la determinacin, administracin, control y
recaudacin del impuesto de patentes municipales
CONTENIDO
N DGN-DSG-DNT-DMN-JCM-RE-0662
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIN GENERAL
Considerando:
Que el numeral 3 del artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

expresamente seala que son entidades del Sector Pblico, los organismos y entidades
creados por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la
prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas asumidas por el
Estado;
Que el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que la

Administracin Pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin;
Que en el Captulo I, Naturaleza y Atribuciones, Ttulo IV de la Administracin Aduanera,

regulado en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial N 351 del 29 de diciembre del 2010, se seala: El
servicio de aduana es una potestad pblica que ejerce el Estado, a travs del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus
delegatarios debidamente autorizados y de la coordinacin o cooperacin de otras entidades
u rganos del sector pblico, con sujecin al presente cuerpo legal, sus reglamentos,
manuales de operacin y procedimientos, y dems normas aplicables;
Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se encuentra determinado en el literal l) del Art.
216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, l. Expedir,
mediante resolucin los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios
para la aplicacin de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoracin
en aduana y para la creacin, supresin y regulacin de las tasas por servicios aduaneros,
as como las regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administracin
aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Cdigo y su
reglamento;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 738, de fecha 21 de abril del 2011, el Econ. Santiago
Len Abad, fue designado Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
de conformidad con lo establecido en el artculo 215 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones; y el artculo 11, literal d) del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y,
En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en ejercicio
de la atribucin y competencia dispuesta en el literal l) del artculo 216 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial N 351 del 29 de diciembre del 2010,
Resuelve:
PRIMERO.- Expedir el Instructivo de Sistemas para la Utilizacin del Sistema de Gestin

Documental QUIPUX.
DISPOSICIN FINAL
Notifquese del contenido de la presente resolucin a las subdirecciones generales,
direcciones nacionales, direcciones distritales y direcciones tcnicas de rea del Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador.
Publquese en la pgina Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encrguese a
la Direccin de Secretara General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el
formalizar las diligencias necesarias para la publicacin de la presente en el Registro
Oficial.
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dada y firmada en el Despacho Principal de la Direccin General del Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador, en la ciudad de Santiago de Guayaquil, el 21 de noviembre del 2011.
f.) Econ. Xavier Crdenas Moncayo, Director General, Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR.- Certifico que es fiel copia de su

original.- f.) Ilegible, Secretara General SENAE.
INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA LA UTILIZACIN DEL SISTEMA
DE GESTIN DOCUMENTAL
QUIPUX
NOVIEMBRE 2011
CUADRO DE RESUMEN
DESCRIPCIN DEL DOCUMENTO
Este documento describe las herramientas Administrativas del Sistema de Gestin

Documental QUIPUX
OBJETIVO
Estandarizar las actividades de recepcin, registro, derivacin, respuesta de la

documentacin oficial, interna y externa.
CUADRO DE RESPONSABILIDADES DE EMISIN
ELABORADO
NOMBRE
CARGO
REA
FECHA
FIRMA
Ing. Janina Rodas Muoz
Secretaria de Direccin General, Nacional y Distrital

Direccin Nacional de Mejora Continua y Tecnologa de la Informacin
09/11/2011
Ilegible.
REVISIN
NOMBRE
CARGO
REA
FECHA
FIRMA
Ing. Alberto Galarza
Jefe de Calidad y Mejora Continua
09/11/2011
Ilegible.
Ing. Javier Morales
Director de Mejora Continua y Normativa
09/11/2011
Ilegible.
APROBACIN
NOMBRE
CARGO
FECHA
FIRMA
Ing. Wilson Samaniego Vlez
Director Nacional de Mejora Continua y Tecnologa de la Informacin (E)
09/11/2011
Ilegible.
CUADRO DE ACTUALIZACIONES/REVISIONES/MODIFICACIONES
VERSIN
FECHA
RAZN
RESPONSABLE
Octubre 2011
Versin Inicial
Ing. Janina Rodas
NDICE
OBJETIVO.............. 3
ALCANCE.............. 3
RESPONSABILIDAD............... 3
CONSIDERACIONES GENERALES................ 3
PROCEDIMIENTO (TAREAS) .................. 4
ANEXOS........... 19
1. OBJETIVO
Acelerar los procesos de comunicacin institucional, tanto interna como externa para
agilizar el trabajo de la entidad, evitando el acumulamiento de documentos fsicos,
utilizando herramientas electrnicas que a su vez mejorarn el desempeo de las
organizaciones.
2. ALCANCE
Est dirigido a todos los servidores aduaneros, que realizan actividades de recepcin,
registro, derivacin, respuesta de la documentacin oficial interna y externa.
3. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente instructivo es

responsabilidad de los usuarios internos, de los funcionarios del rea de Movimientos y
Traslados de la Direccin Nacional de Talento Humano, de los funcionarios del rea de
Seguridades y de Soportes Tcnicos de la Jefatura de Infraestructura Tecnolgica y; de los
funcionarios del rea de Sistemas de Informacin de la Jefatura de Desarrollo de Sistemas
de la Direccin de Tecnologas de la Informacin, de los funcionarios de la Jefatura de
Calidad y Mejora Continua de la Direccin de Mejora Continua y Normativa, y de sus
superiores, de conformidad con las consideraciones generales y actividades indicadas en el
presente manual.
4. CONSIDERACIONES GENERALES
4.1. El presente instructivo es un complemento del manual oficial del Sistema de

Gestin Documental QUIPUX, elaborado por la Subsecretara de Tecnologas de la
Informacin, en el cual se indican las diferentes opciones que utilizar cada funcionario
aduanero de acuerdo al perfil asignado segn su cargo.
4.2. La Direccin Nacional de Talento Humano a travs del rea de Movimientos y

Traslados es la encargada de la elaboracin, administracin de los contratos de servicios
ocasionales y acciones de personal, quienes debern mantener la actualizacin de los cargos
de los funcionarios y notificar de forma inmediata va correo electrnico al rea de
Seguridad Informtica de la Jefatura de Infraestructura Tecnolgica los cambios que
existiesen.
4.3. La Direccin de Mejora Continua y Normativa a travs de la Jefatura de Calidad

y Mejora Continua, es la encargada de:
4.3.1. Verificar y confirmar los funcionarios a los cuales se les deber crear un usuario
en el Sistema de Gestin Documental QUIPUX.
4.3.2. Definir los perfiles de los funcionarios de Aduana del Ecuador que utilicen el
Sistema de Gestin Documental QUIPUX.
4.3.3. Estandarizar las plantillas (institucional o por rea) que se utilizar para cada
documento interno o externo que se genere en la Aduana del Ecuador.
4.4. La Jefatura de Infraestructura Tecnolgica a travs del rea de Seguridad

Informtica es la encargada de:
4.4.1. La creacin de usuarios en el sistema, reas de la institucin, as como la

actualizacin de los cargos y datos de los funcionarios, de acuerdo a la informacin tomada
de la Direccin Nacional de Talento Humano.
4.4.2. Asignar los perfiles correspondientes a cada funcionario en base a lo indicado por
la Jefatura de Calidad y Mejora Continua, administrar los accesos para el archivo virtual y
fsico, segn lo definido por la Jefatura de Calidad y Mejora Continua.
4.4.3. Administrar el reinicio de claves de los funcionarios.
4.5. La Jefatura de Desarrollo a travs del rea de Sistemas de Informacin en

coordinacin con el rea de Seguridades Informtica es la responsable de cargar la
informacin actual al sistema de gestin documental QUIPUX.
4.6. El sistema de gestin documental QUIPUX tiene las siguientes caractersticas:

Conservacin intacta de los documentos a lo largo del tiempo, acceso inmediato a los
documentos independientemente del lugar geogrfico, bsqueda de documentos definiendo
criterios de acceso de forma flexible y fcil, consulta simultnea de varios lectores,
reproduccin y envo de documentos obviando el traslado fsico, inviolabilidad de la
informacin a travs de mecanismos de seguridad digital, minimizacin de tiempos de
distribucin y consulta, ahorro de recursos fsicos y econmicos para gestionar los
documentos, disminucin de impresin de documentos, apoyo a la conservacin del
ambiente.
4.7. Usuario es alguien que realiza una tarea especfica dentro del Sistema de Gestin
Documental QUIPUX.
4.8. Bandeja de Entrada: Es una herramienta del Sistema de Gestin Documental
QUIPUX que permite realizar el registro de documentos externos que llegan en forma
fsica a la institucin, y a su vez direccionar al rea correspondiente para el respectivo
trmite interno.
4.8.1. El manual de usuario para Bandeja de Entrada del Sistema de Gestin

Documental QUIPUX es suministrado por la Subsecretara de Tecnologas de la
Informacin y puede consultarse en la ruta
http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipux-descargas
4.9. Bandeja de salida: es una herramienta del Sistema de Gestin Documental

QUIPUX que permite realizar las operaciones relacionadas a la generacin y recepcin de
documentos internos y externos, como por ejemplo: Elaborar un nuevo documento, recibir
documentos, firmar electrnicamente documentos, enviar documentos, reasignar
documentos, eliminar documentos, archivar documentos.
4.9.1. El manual de usuario para bandeja de salida del Sistema de Gestin Documental
QUIPUX es suministrado por la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin y puede
consultarse en la ruta http://www.informatica.gob.ec/index.php/quip ux-descargas.
4.10. Procedimiento para subrogacin de cargos es suministrado por la Subsecretara

de Tecnologas de la Informacin y puede consultarse en la ruta
http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipuxdescargas
4.11. Existen opciones generales las cuales estn asociadas a todos los perfiles, as
como tambin opciones especficas que han sido definidas para cada perfil.
5. PROCEDIMIENTO (Tareas)
A continuacin se detallan las opciones generales que estn disponibles para todos los
servidores aduaneros y las opciones especficas para cada perfil:
5.1. Opciones generales disponibles para todos los funcionarios aduaneros:
5.1.1. Cambio de contrasea: Permite resetear la contrasea del usuario. (ver Figura 1 y
2).
5.1.2. Reinicio de Claves: En caso de olvido el usuario debe solicitar el reinicio de su

clave va correo electrnico al buzn de seguridad informtica
seguridadinformatica@aduana.gob.ec
5.1.3. Activar Acciones sobre Documentos: Permite realizar las siguientes acciones:
Regresar, Informar y Comentar, sobre un documento que se encuentre en la bandeja de
reasignados. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tems: 5.6 Bandeja de Reasignados, 5.6.1 Accin de Regresar, 5.1.5
Accin de Informar, 5.1.7 Accin de Comentar. (ver Figura 3.)
Figura 3.
5.1.4. Recepcin de notificaciones al correo: Esta opcin automtica, permite al usuario

tener conocimiento a travs de su correo electrnico institucional, que ha recibido un
documento en el sistema o alertas de documentos vencidos. (Ver Figura 4.).
Figura 4.
5.1.5. Creacin de documentos de salida: Esta opcin permite la creacin de
documentos para que el usuario u otro usuario lo suscriban. Los documentos de salida son:
oficios, memorandos, circulares, acuerdos, resoluciones y providencias, pueden ser
emitidos a usuarios de la misma institucin, de otra institucin o a ciudadanos. Para
consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de
Salida - tem: 3. Elaborar un nuevo documento.
5.2. PERFIL A: Administrador
Las siguientes opciones especficas estn utilizables slo para los funcionarios con Perfil A:
5.2.1. Administracin del Sistema: Muestra en el men la opcin de administrar el

sistema: cambio de contrasea, listas de envo, usuarios internos, ciudadanos, reas,
Instituciones y numeracin de documentos. (Ver Figura 5).
Figura 5.
5.2.2. Cambio de Contrasea: Seguridad Informtica debe activar la opcin cambio de

contrasea del usuario, cuando sea solicitado va correo electrnico, a travs de la(s)
opcin: (Ver Figura 6 y 7).
Figura 7.
5.2.2.1. El sistema automticamente enva un correo al solicitante con el link de acceso
para cambiar la contrasea del sistema (Ver Figura 8).
Figura 8.
5.2.3. Usuario Activo: Activa o desactiva el usuario. Se debe desactivar un usuario

cuando el funcionario sale definitivamente de la Institucin, por lo cual queda prohibido el
acceso al sistema. Al momento de desactivar el usuario, el sistema muestra un listado de los
usuarios existentes dentro del rea a la que pertenece el funcionario que se est
desactivando.
5.2.3.1. Renuncia o desvinculacin de la institucin: Seguridad Informtica desactiva al

usuario y realiza la reasignacin de los temas pendientes del funcionario saliente hacia el
inbox del nuevo funcionario a cargo, de no existir uno designado, esta reasignacin se
realiza al jefe inmediato, el mismo que derivar los documentos pendientes al funcionario
que sea asignado como reemplazo. (Ver Figura 9 y 10).
5.2.3.2. El sistema automticamente enva un correo al funcionario asignado para atender

los trmites del funcionario saliente indicando lo siguiente: ha recibido un documento en
el Sistema de Gestin Documental Quipux (Ver Figura 11).
Figura 11.
5.2.3.3. Para los casos de Licencia por maternidad / paternidad, Comisin sin / con
sueldo, calamidad domstica, enfermedad y vacaciones, el jefe inmediato debe enviar un
correo firmado electrnicamente al buzn seguridadinformatica@aduana.gob.ec, indicando
el nombre del funcionario que ser asignado como reemplazo. Al recibir este correo,
Seguridad Informtica debe proceder a realizar lo indicado en el instructivo de Subrogacin
de Cargo elaborado por la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin
http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipux-descargas.
5.2.3.4. Para el caso de traslados administrativos, el funcionario debe reasignar a su jefe

inmediato los trmites pendientes que se encuentran en las bandejas de elaboracin y
recibidos. Seguridad Informtica debe realizar el cambio de rea del funcionario segn lo
dispuesto en la accin de personal.
5.2.3.5. Administrar carpetas virtuales: La configuracin de carpetas virtuales se debe

realizar para cada rea de la institucin y permite organizar en ubicaciones de carpetas
virtuales los documentos de las mismas. (Ver figura 12)
Organizacin de los niveles de Carpetas Virtuales.
Administracin de Carpetas Virtuales.
Consultar Carpetas Virtuales.
Figura 12.
5.2.3.5.1.Organizacin de los niveles de carpetas virtuales: En esta opcin debe establecer

los niveles de profundidad que van a tener las carpetas virtuales por rea, por ello debe
seleccionar primero el rea en la cual se desea parametrizar. Ejemplo se puede crear los
siguientes niveles:
Serie -> Subserie -> Expediente > Folder

Para definir los niveles se debe seleccionar el rea, ingresar el nombre para cada nivel y su
descripcin. Al finalizar se guarda los cambios dando clic en el botn Aceptar. (Ver
Figura 13).
Figura 13.
5.2.3.5.2.Administracin de Carpetas Virtuales: En esta seccin se va a crear las carpetas

virtuales del rea, segn los niveles creados. Para ello se debe:
Seleccionar el rea.
Realizar la creacin del primer nivel, para lo cual se da clic en el link que dice Crear
[Nombre dado al primer nivel], que se encuentra en la columna Accin a lado derecho
de la pantalla, se registra el nombre de la carpeta virtual y se da clic en Guardar. (Ver
Figura 14)
Figura 14.
5.2.3.5.3.Consultar Carpetas Virtuales: En esta funcionalidad se puede consultar las

carpetas virtuales que ya estn creadas y tambin imprimir. Se visualiza en forma jerrquica
y en rbol. (Ver figura 15).
Figura 15.
5.3. PERFIL B: Todos
Adicionalmente a las opciones generales listadas en el numeral 5.1. Opciones Generales

utilizables para todos los funcionarios aduaneros, los funcionarios con Perfil B tienen
disponibles las siguientes opciones especficas:
5.3.1. Firma Digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
Esta opcin muestra al firmar un documento, el control Firmar Digitalmente el
documento. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente.
5.3.2. Usuario pblico: Permite al usuario ser visto desde otras reas de una misma
institucin y poder ver a usuarios jefes y pblicos de otra rea en la elaboracin de
documentos, se utiliza para la funcionalidad de reasignacin de documentos. Para consultar
ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida tem:
3.4.3 Accin de Reasignar
5.4. PERFIL B1: jefes; directores; directores nacionales; subdirectores

utilizables para todos los funcionarios aduaneros, los funcionarios con Perfil B1 tienen
5.4.1. Recibir documentos externos dirigidos: Permite al usuario recibir directamente

documentos externos dirigidos a otro usuario. Esta funcionalidad se utiliza en bandeja de
entrada o registro de documentos. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin
remtase a: Manual de Bandeja de Entrada - tem: 3. 2. Dirigir a.
5.4.2. Impresin de documentos: Muestra en el men la opcin Por Imprimir, para
imprimir los documentos que debern ser enviados manualmente. Estos documentos sern
impresos, firmados y enviados manualmente. Para consultar ms detalles
sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida - tem: 3.3. Opciones
de Impresin e tem: 3.4.4.2 Documento firmado manualmente.
5.4.3. Reportes: Permite visualizar reportes estadsticos de documentos recibidos por

los usuarios de la institucin. (Ver Figura 16).
Figura 16.
5.4.4. Firma Digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
documento? Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente
5.4.5. Bandeja Compartida: En esta bandeja se encuentran los documentos de la

Bandeja de Recibidos del Jefe del rea, quien podr compartir su bandeja con uno o varios
funcionarios de su misma rea. Para ello debe enviar un correo al buzn
seguridadinformatica@aduana.gob.ec, indicando el nombre del funcionario que tendr
acceso a la bandeja de recibidos del Jefe del rea. Para consultar ms detalles sobre el uso
de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida - tem: 5.9. Bandeja Compartida.
5.4.6. Omitir estructura orgnica funcional: Esta funcionalidad es habilitada solo para el
Director General, la misma que permite reasignar documentos hasta segundo nivel
jerrquico, saltndose la estructura orgnica funcional de la institucin. Para consultar ms
detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida tem: 3.4.3
Accin de Reasignar.
5.5. PERFIL C: Secretara

utilizables para todos los funcionarios aduaneros, los funcionarios con Perfil C tienen
5.5.1. Manejar Archivo Fsico: Permite a los usuarios buscar y ubicar documentos en el
archivo fsico de su respectiva Direccin. (Ver Figura 17).
Ubicacin Fsica de Documentos.
Consultar Ubicacin del Documento en el Archivo Fsico.

Nueva Ubicacin Fsica.
Consultar Estructura del Archivo Fsico.
Figura 17.
5.5.1.1. Nueva ubicacin fsica: En esta funcionalidad se debe crear las carpetas que
representan al archivo fsico, para ello se debe empezar creando la carpeta para cada uno de
los niveles. Los nombres deben establecerse de acuerdo a cmo se tiene codificado cada
uno de los archivadores fsicos del rea. Para crear la carpeta del primer nivel se deber dar
clic en el link que dice Crear [nombre dado al primer nivel], establecer el nombre, la sigla
y guardar los cambios. (Ver Figura 18).
Figura 18.
Una vez creada la carpeta correspondiente al primer nivel, se debe ir creando las carpetas
de los niveles siguientes.
5.5.1.2. Ubicacin fsica de documentos: Esta funcionalidad sirve para archivar un

documento en una ubicacin fsica determinada. Para esto se debe buscar el documento o
los archivos que se desea archivar, se presentar una lista de documentos que cumplan con
la condicin de bsqueda, luego se debe seleccionar y dar clic en Archivar. (Ver figura
19).
Figura 19.
5.5.1.2.1.Se desplegar una pantalla donde se debe seleccionar en donde se desea archivar,
haciendo clic en la opcin Seleccionar para elegir la ubicacin fsica en la cual se
archivar el o los documentos, luego se debe hacer clic en archivar. (Ver figura 20).
Figura 20.
5.5.1.3. Consultar ubicacin del documento en el archivo fsico: Esta funcionalidad

permite consultar la ubicacin fsica de un documento, para esto se debe ingresar el nmero
o parte del nmero de documento en la caja de texto para realizar el filtro, luego se pone
Buscar. Cuando se encuentra al documento, se da clic en la opcin Ver para visualizar
la ubicacin fsica del mismo. (Ver Figura 21).
Figura 21.
5.5.2. Consultar documentos: Permite al usuario consultar documentos que pertenecen a

otros usuarios de la misma rea o de reas con menor jerarqua. (Ver figura 22).
Figura 22.

impresos, firmados y enviados manualmente. Para consultar ms detalles sobre el uso de
esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida - tem: 3.3. Opciones de Impresin e
tem: 3.4.4.2 Documento firmado manualmente.
5.5.4. Digitalizar documentos: Muestra en el men la opcin para asociar documento

digital (imgenes). Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a:
Manual de Bandeja de Entrada - tem: 3.4. Cargar Doc. Digitalizado.
5.5.5. Crear carpetas virtuales: Para la creacin de una nueva carpeta virtual se enviar
una solicitud va correo electrnico a seguridadinformatica@aduana.gob.ec, especificando
si la carpeta a crear es serie, subserie, expediente y folder; por ejemplo:
Director Nacional de Intervencin (serie)
Consecutivo 2011(subserie)
Enviados (expediente)
Internos(folder)
Externos (folder)

remtase a: Manual de Bandeja de Entrada tem: 3. Registro de Documentos Externos.

los usuarios de la institucin. (Ver figura 23).
Figura 23.
5.5.8. Firma digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
documento?. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente.
5.5.9. Bandeja de entrada: Visualiza todos los documentos de la institucin. Para
consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de
Entrada http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipux-descargas.
5.5.10. Creacin de ciudadanos: Permite a un usuario ingresar nuevos ciudadanos en el

sistema, para el definirlos como destinatarios en sus documentos. Para consultar ms
detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Entrada - tem:
3.1.2. Crear Ciudadano e tem: 3.1.3. Edicin de Ciudadano.
5.5.11. Creacin de documentos de entrada: Permite al usuario registrar documentos

externos, Documentos que llegan a la institucin de manera fsica, se registran y se
digitalizan para que fluya internamente en la institucin. Para consultar ms detalles sobre
el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Entrada - tem: 3.1.2. Crear
Ciudadano
5.6. Perfil C1: Secretarias

utilizables para todos los funcionarios aduaneros, los funcionarios con Perfil C1 tienen
5.6.1. Manejar el archivo fsico: Permite a los usuarios buscar y ubicar documentos en
el archivo fsico de su respectiva Direccin. Para esto se tiene las siguientes opciones:
(Figura 24).
Ubicacin Fsica de Documentos
Consultar Ubicacin del Documento en el Archivo Fsico

Nueva Ubicacin Fsica
Consultar Estructura del Archivo Fsico
Figura 24.
5.6.1.1. Nueva ubicacin fsica: En esta funcionalidad se debe crear las carpetas que
representan al archivo fsico, para ello se debe empezar creando la carpeta para cada uno de
los niveles. Los nombres deben establecerse de acuerdo a cmo se tiene codificado cada
uno de los archivadores fsicos del rea. Para crear la carpeta del primer nivel se deber dar
clic en el link que dice Crear [nombre dado al primer nivel], establecer el nombre, la sigla
y guardar los cambios. (Ver Figura 25).
Figura 25.
Una vez creada la carpeta correspondiente al primer nivel, se debe ir creando las carpetas
de los niveles siguientes.
5.6.1.2. Ubicacin fsica de documentos: Esta funcionalidad sirve para archivar un

documento en una ubicacin fsica determinada. Para esto se debe buscar el documento o
los archivos que se desea archivar, se presentar una lista de documentos que cumplan con
la condicin de bsqueda, luego se debe seleccionar y dar clic en Archivar. (Ver figura
26).
Figura 26
5.6.1.2.1. Se desplegar una pantalla donde se debe seleccionar en donde se desea archivar,
haciendo clic en la opcin
Seleccionar para elegir la ubicacin fsica en la cual se archivar el o los documentos,

luego se debe hacer clic en Archivar. (Ver figura 27).
Figura 27
5.6.1.3. Consultar ubicacin del documento en el archivo fsico: Esta funcionalidad permite
consultar la ubicacin fsica de un documento, para esto se debe ingresar el nmero o parte
del nmero de documento en la caja de texto para realizar el filtro, luego se pone Buscar.
Cuando se encuentra al documento, se da clic en la opcin Ver para visualizar la
ubicacin fsica del mismo. (Figura 28).
Figura 28.
5.6.2. Consultar documentos: Permite al usuario consultar documentos que pertenecen a

otros usuarios de la misma rea o de reas con menor jerarqua. (Ver figura 29).
Figura 29.

impresos, firmados y enviados manualmente. Para consultar ms detalles sobre el uso de
esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida tem: 3.3. Opciones de Impresin e
tem: 3.4.4.2 Documento firmado manualmente.
5.6.4. Digitalizar documentos: Muestra en el men la opcin para asociar documento
digital (imgenes). Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a:
Manual de Bandeja de Entrada tem: 3.4. Cargar Doc. Digitalizado.
5.6.5. Crear carpetas virtuales: Para la creacin de una nueva carpeta virtual se enviar
una solicitud va correo electrnico a seguridadinformatica@aduana.gob.ec, especificando
si la carpeta a crear es serie, subserie, expediente y folder; por ejemplo:
Director Nacional de Intervencin (serie)
Consecutivo 2011(subserie)
Enviados (expediente)
Internos(folder)
Externos (folder)

remtase a: Manual de Bandeja de Entrada - tem: 3. Registro de Documentos Externos,
tem: 3.1. Registrar e tem: 3.1.5. Registrar Anexos.
los usuarios de la institucin. (Ver figura 30).
Figura 30.
6. ANEXOS
No hay anexos
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR.- CERTIFICO: Que es fiel copia

de su original.- f.) Ilegible, Secretara General SENAE.
N SNTG-001-2012
Nadia Ruiz Maldonado
SUBSECRETARIA GENERAL DE
TRANSPARENCIA DE GESTIN
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 1511 de 29 de diciembre del 2008, publicado en el
Tercer Suplemento del Registro Oficial N 498 de 31 de diciembre del 2008, se crea la
Secretara Nacional de Transparencia de Gestin, dotada de personalidad jurdica de
derecho pblico, adscrita a la Presidencia de la Repblica, pero con gestin desconcentrada,
entidad con mbito de accin nacional sobre las instituciones de la Administracin Pblica
Central e institucional, inclusive en las instituciones autnomas que formen parte de ellas y
de aquellas en las que las referidas administraciones sean accionistas o socias;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 639 de 31 de enero del 2011, publicado en el Registro
Oficial N 384 de fecha 14 de febrero del 2011, el economista Rafael Correa Delgado,
Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, en ejercicio de las atribuciones que
le confiere el numeral 9 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
nombra a Edwin Leonardo Jarrn Jarrn, Secretario Nacional de Transparencia de Gestin;
Que, mediante Resolucin N SNTG-RH-009-2011 de 22 de febrero del 2011, Edwin

Leonardo Jarrn Jarrn, Secretario Nacional de Transparencia de Gestin, designa a Nadia
Ruiz Maldonado como Subsecretaria General de Transparencia de Gestin a partir del 22
de febrero del 2011;
Que, mediante Resolucin N SNTG-044-2011 de 5 de septiembre del 2011, Edwin Jarrn

Jarrn, Secretario Nacional de Transparencia de Gestin, en ejercicio de las facultades que
le confiere el numeral 1 del artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; el
artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva; el
artculo 4 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica; y, las disposiciones previstas en el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por proceso, resolvi delegar a la licenciada Nadia Ruiz Maldonado, en su
calidad de Subsecretaria General de Transparencia de Gestin, entre otras las siguientes
atribuciones administrativas: Artculo 1.- Delegar a la Subsecretaria General de
Transparencia de Gestin, las siguientes atribuciones: () d) Aprobar planes, programas y
proyectos presentados por las diferentes unidades administrativas;
Que, el artculo 254 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que el sistema
nacional de planificacin establecer los objetivos nacionales permanentes en materia
econmica y social, fijar metas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que debern
alcanzarse en forma descentralizada, y orientar la inversin con carcter obligatorio para
el sector pblico y referencial para el sector privado;
Que, el artculo 2 de la Ley Orgnica de Responsabilidad; Estabilizacin y Transparencia
Fiscal, establece que cada institucin del sector pblico no financiero elaborar el plan
plurianual institucional para cuatro aos y planes operativos anuales que servirn de base
para la programacin presupuestaria y los remitir al Ministerio de Economa y Finanzas,
con las pro formas presupuestarias correspondientes;
Que, el artculo 3 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento a la Ley Orgnica de

Responsabilidad; Estabilizacin y Transparencia Fiscal, establece que los planes de las
entidades y organismos del sector pblico no financiero evidenciarn las relaciones costo
beneficio de los gastos mediante indicadores que relacionen la valorizacin de los
productos, resultados, metas o beneficios esperados en la ejecucin de programas o
proyectos, con el monto o valor de los recursos que se emplearn para lograrlos o con sus
costos, relaciones que estarn de acuerdo con la metodologa establecida por el Organismo
Tcnico de Planificacin dependiente de la Presidencia de la Repblica y que debern ser
verificadas en los procesos de evaluacin;
Que, para hacer viable la continuacin de las funciones de la Secretara Nacional de

Transparencia de Gestin determinadas en el decreto de su creacin, as como la misin y
objetivos que se encuentra ejecutando, se ha generado la necesidad Institucional de
proceder a la Aprobacin de la Programacin Anual de la Poltica Pblica, con el fin de
contar con los recursos financieros suficientes, para lo cual;
Que, mediante memorando N SNTG-CGP-2012-0001-M de 26 de enero del 2012, Susana

Lpez Olivares, Coordinadora General de Planificacin de la SNTG, remite la
Programacin Anual de Poltica Pblica del Gasto Corriente y de Inversin correspondiente
al ejercicio fiscal 2012, que contempla la Planificacin Operativa Institucional 2012, as
como tambin la planificacin del Proyecto de Inversin aprobado para este ao;
Que, con fecha 26 de enero del 2012, mediante sumilla inserta en el memorando N
SNTG--CGP-2012-0001-M, Nadia Ruiz Maldonado, en su calidad de Subsecretaria
General de Transparencia de Gestin, aprueba la Programacin Anual de Poltica Pblica
del Gasto Corriente y de Inversin correspondiente al ejercicio fiscal 2012; y,
En ejercicio de las facultades que le confieren el numeral 1 del artculo 154 de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico
y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Resuelve:
Artculo 1.- Aprobar la Programacin Anual de la Poltica Pblica de la Secretara Nacional

de Transparencia de Gestin, cuyo detalle se encuentra en las matrices anexas a la presente
resolucin.
Artculo 2.- La presente resolucin entrar en vigencia de manera inmediata, sin perjuicio
de su publicacin en el Registro Oficial
Comunquese y publquese.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los veinte y seis das del mes de
enero del 2012.
f.) Nadia Ruiz Maldonado, Subsecretaria General de Transparencia de Gestin.
SNTG.- SECRETARA NACIONAL DE TRANSPARENCIA DE GESTIN.-

CERTIFICO: Que es fiel copia de los documentos que reposan en esta Secretara.- Fecha.
30 de enero del 2012.- f.) Ilegible, Direccin Administrativa.
EL GOBIERNO CANTONAL D
PINDAL
Considerando:
Que, el Art. 264 de la Constitucin Poltica del Ecuador, determina que los gobiernos
municipales tendrn entre otras las siguientes competencias exclusivas: Planificar el
desarrollo cantonal con miras a regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural;
Que, el Art. 54, literal o) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin establece como funcin de los gobiernos municipales la de regular y
controlar las construcciones en la circunscripcin cantonal, con especial atencin a las
normas de control y prevencin de riesgos y desastres;
Que, el literal c) del referido artculo prescribe como funcin de los gobiernos municipales,
establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo cual determinar las
condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de
fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal, asegurando porcentajes para
zonas verdes y reas comunales;
Que, es deber de las municipalidades promover, estimular y controlar el desarrollo

armnico del cantn y el crecimiento urbanstico de la jurisdiccin cantonal;
Que, el Art. 57 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Descentralizacin establece entre las atribuciones del Concejo Cantonal: w) Expedir la
ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y normas tcnicas y
legales por las cuales deban regirse en el cantn la construccin, reparacin, transformacin
y demolicin de edificios y de sus instalaciones;;
Que, compete al Concejo Municipal la facultad legislativa a travs de la expedicin de

ordenanzas conforme prev el artculo 240 de la Constitucin de la Repblica y artculos 7
y 57, literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin,
Expide:
La siguiente: ORDENANZA DE URBANISMO, CONSTRUCCIONES Y ORNATO DEL

CANTN PINDAL.
TTULO I
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. 1.- La presente ordenanza tiene por objeto establecer las normas y los requisitos
mnimos que regirn para la aprobacin, regulacin y el control de proyectos constructivos,
clculos, sistemas de construccin, calidad de materiales, uso, destino y ubicacin de las
edificaciones en el cantn Pindal, adems de las normas de control y sancin para
garantizar su cumplimiento. Regular adems las normas y embellecimiento que deban
observar los habitantes de las reas urbanas del cantn.
Art. 2.- Los propietarios y tcnicos responsables de toda edificacin, urbanizacin,

subdivisin o estructura que existan y las que se levanten, remodelen, reestructuren o
modifiquen en todo o en parte, dentro del permetro urbano de la ciudad, y su zona de
influencia; centros urbano parroquiales; reas de expansin urbana, y otras determinadas
por la Junta de Desarrollo Urbano se sujetarn a las disposiciones previstas en esta
ordenanza.
Art. 3.- En ejercicio de la competencia constitucional asignada a los gobiernos municipales,

el Gobierno Cantonal de Pindal, formular sus planes de ordenamiento territorial, que
contendrn los planes reguladores de desarrollo fsicocantonal y planes reguladores de
desarrollo urbano, entre otros; y, los mantendr permanentemente actualizados. Regular
adems el uso, la ocupacin y el control del suelo urbano y rural.
Con los gobiernos parroquiales rurales, coordinar el diseo de programas y la

planificacin del desarrollo en sus respectivas jurisdicciones.
Art. 4.- Toda persona podr denunciar ante el Alcalde, Presidente de la Junta de Desarrollo
Urbano, Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural y/o Comisario
Municipal, las obras que se realicen en contravencin o sin observar las disposiciones de
esta ordenanza. Recibida la denuncia, esta ser trasladada al Comisario Municipal, para que
juzgue al infractor siguiendo el procedimiento establecido en la ley y ordenanza.
Art. 5.- Mediante ordenanza se delimitarn el permetro urbano de la ciudad; los centros
urbano-parroquiales y las reas de expansin urbana, en las cuales deba aplicarse las
disposiciones de este cuerpo normativo.
Art. 6.- El Concejo Cantonal, el Alcalde, la Junta de Desarrollo Urbano, el Departamento
de Planificacin Urbana y Rural, y la Comisara Municipal sern las encargadas de hacer
cumplir todos los requisitos y disposiciones de la presente ordenanza, en el mbito de sus
respectivas atribuciones.
Art. 7.- De las resoluciones que expida la Comisara Municipal, se aceptar nicamente
recursos de apelacin ante la Junta de Desarrollo Urbano. Este recurso ser interpuesto
dentro del trmino de tres das de haberse efectuado la respectiva notificacin.
CAPTULO II
ORGANISMOS DE REGULACIN Y CONTROL
URBANO
Art. 8.- Constituyen instancias de regulacin y control urbano
las siguientes:
a) La Junta de Desarrollo Urbano;
b) El Departamento de Planificacin Urbana y Rural; y, c) La Comisara Municipal.
SECCIN I
LA JUNTA DE DESARROLLO URBANO
Art. 9.- La Junta de Desarrollo Urbano es una instancia municipal, encargada de la

aplicacin de la presente ordenanza. Se integra por los siguientes miembros:
El Director de Obras Pblicas Municipales;
Un Concejal o Concejala designado por el Concejo Cantonal; y,
El Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 10.- La Junta de Desarrollo Urbano se reunir previa convocatoria, estar presidida por
el Director de Obras Pblicas Municipales, y a falta de este por el Director/a del
Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 11.- Son deberes y atribuciones de la Junta de Desarrollo Urbano, las siguientes:
Velar por la debida observancia de las disposiciones de esta ordenanza;
Aprobar o rechazar los proyectos de: urbanizaciones; subdivisiones que no cuenten con los
servicios de agua potable y alcantarillado y vas aperturadas; y, conjuntos residenciales o
habitacionales;
Aprobar los proyectos municipales que deban ejecutarse en la jurisdiccin, tales como
equipamiento comunal, diseo de vas urbanas, entre otros;
Aprobar los proyectos de edificaciones, que por su magnitud requieran de estudios
complementarios;
Establecer lineamientos para la formulacin y/o actualizacin del Plan de Ordenamiento y

los Planes Reguladores de Desarrollo;
Resolver en primera y nica instancia las apelaciones de las resoluciones de la Comisara

Municipal y del Departamento de Planificacin Urbana y Rural;
Emitir informes, pronunciamientos y absolver consultas relacionadas a su funcin;
En cualquier tiempo, si un edificio amenaza ruina o se encuentra en peligro inminente de

producir dao, o no contribuye al embellecimiento, la Junta de Desarrollo Urbano, har
saber el particular al Comisario Municipal, para que proceda a demolerlo, luego de agotado
el procedimiento previsto en esta ordenanza;
Llevar un Registro Municipal de los profesionales autorizados para presentar planos en la

Municipalidad, previo al pago de cincuenta dlares por derecho de inscripcin; y,
Las dems previstas en esta ordenanza, o que le sean dispuestas.
Art. 12.- La Junta de Desarrollo Urbano podr dictar normas especiales para la
conservacin, ordenamiento, restauracin y mejora de los edificios y elementos naturales y
urbansticos de zonas de gran valor artstico paisajstico y urbanstico, no contemplado en la
presente ordenanza.
Art. 13.- De las decisiones de la Junta de Desarrollo Urbano se podr interponer recurso de
apelacin ante el Cabildo, dentro del trmino de cinco das, contados a partir de la
notificacin al interesado.
Art. 14.- La Junta de Desarrollo Urbano conservar los planos, libros y documentos,
relacionados con sus actos decisorios, bajo la responsabilidad inmediata del Secretario/a.
Art. 15.- El/la Secretario/a de la Junta comunicar en forma oportuna a los interesados
sobre el trmite de sus solicitudes y certificar o sellar los planos aprobados.
SECCIN II
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN URBANA
Y RURAL
Art. 16.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural estar dirigido por un

Coordinador Institucional que ser un profesional de la arquitectura, de libre nombramiento
y remocin del Alcalde y para el cumplimiento de sus atribuciones contar con un equipo
tcnico. A ms de las funciones propias de la regulacin y control urbanstico establecidas
en el Reglamento Orgnico Funcional cumplir en el marco de la presente ordenanza,
especialmente con las siguientes funciones adicionales:
Aprobar o rechazar los planos de subdivisin, en reas que no excedan los 2000 m2, ni de
10 lotes fraccionados, y que adems cuenten con los servicios de agua potable y
alcantarillado, as como de vas aperturadas; tambin podr aprobar los de edificaciones o
ampliaciones, remodelaciones, restauraciones, etc.;
Emitir los informes previos para conocimiento de la Junta de Desarrollo Urbano, como los
relativos a urbanizaciones, subdivisiones, conjuntos habitacionales; cambio de uso y
caractersticas de ocupacin de suelo, entre otros que le sean dispuestos;
Otorgar los certificados de regulacin urbana;

Disponer la colocacin de puntos de lneas de fbrica previo al inicio de la construccin;
Resolver los pedidos de declaratoria de propiedad horizontal; f) Realizar la inspeccin de

construcciones;
Otorgar los permisos de construccin;
Determinar los lugares autorizados para realizar el desalojo de escombros;
Requerir la suspensin de toda obra que se construya inobservando las disposiciones de

esta ordenanza, sin perjuicio que lo haga de oficio el Comisario Municipal; y,
Las dems que sealen las ordenanzas y reglamentos.
SECCIN III
DE LA COMISARA MUNICIPAL
Art. 17.- La Comisara Municipal estar presidida por un Comisario/a, tendr a su cargo el
juzgamiento de las infracciones a la presente ordenanza y cumplir sus funciones con el
apoyo del Inspector.
En el juzgamiento que deba hacer el Comisario Municipal se observar las reglas del
debido proceso previstas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, y el
procedimiento previsto expresamente en la ley.
Art. 18.- Son atribuciones de la Comisara Municipal, sin perjuicio de las que determine el
Reglamento Orgnico Funcional, las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir la ley, ordenanzas y reglamentos municipales en el mbito de su

competencia;
Cuidar que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre obras pblicas, control
urbano, construcciones, ornato, ocupacin de va pblica, entre otras;
Juzgar las infracciones previstas en la ley, ordenanzas y reglamentos, siguiendo el

procedimiento previsto para el efecto;
Disponer la suspensin o paralizacin de las construcciones que se realicen sin planos

aprobados y permiso de construccin, en todo o en parte o presenten alteraciones;
Disponer a costa del propietario, ms un recargo del 30% el desalojo de materiales de

construccin que obstruyan las vas pblicas;
Ordenar la demolicin de construcciones, obsoletas, que amenacen ruina y aquellas que no

se hayan sujetado a los planos y permiso de construccin en todo o en parte o se hubieren
realizado sin ellos;
Disponer la demolicin de cualquier tipo de barrera arquitectnica que sean colocada en

aceras, portales y dems espacios pblicos, sin contar con la autorizacin municipal; y,
h) Las dems sealadas en la ley, ordenanza y reglamentos.
CAPTULO III
APROBACIN DE PLANOS Y PERMISO DE CONSTRUCCIN
SECCIN I
CERTIFICADO DE REGULACIN Y CONTROL
URBANO
Art. 19.- Toda persona natural o jurdica que desee planificar una edificacin, una
subdivisin, una urbanizacin, remodelar, reconstruir, ampliar una edificacin realizar un
cerramiento con frente a una calle pblica, entre otros fines especficos, deber previamente
acudir al Departamento de Planificacin Urbana y Rural a solicitar la concesin del
certificado de regulacin urbana, solicitud que la ingresar directamente a dicha
Coordinacin, acompaada de los siguiente requisitos:
Formulario de Regulacin y Control Urbano;
Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano del ao en curso;
Copia de la cdula del propietario y certificado de votacin;
Copia de la escritura debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad; y,

Certificado de no adeudar al Gobierno Cantonal de Pindal del propietario del inmueble.
Art. 20.- Una vez recibida la peticin, el Director/a del Departamento de Planificacin
Urbana y Rural analizar su finalidad y de acuerdo a ella se atender de la siguiente forma:
Para construccin, ampliacin o remodelacin se otorgar cuando el sector cuente con las
obras bsicas de infraestructura (agua potable, alcantarillado, electrificacin);
Para cerramiento: se verificar que la calle se encuentre abierta de acuerdo a las directrices
municipales en general o al proyecto urbanstico en particular; y,
Para otros fines: se conceder de acuerdo al requerimiento del peticionario.
Art. 21.- En el certificado de regulacin urbana se har constar la informacin relevante del
sector como retiros frontales, laterales y posteriores, coeficientes de uso y ocupacin del
suelo, alturas mximas permitidas, obras de infraestructura, ancho de vas; y, otras
necesarias para la realizacin de un proyecto urbano arquitectnico, se respetar la
incidencia que en materia urbanstica implica la presencia del aeropuerto, en cuyo ca se
aplicar obligatoriamente la normativa del cono aeronutico. El certificado de regulacin
urbana tendr un plazo de validez de un ao, transcurrido el cual sin hacer uso del mismo
caducar y ser renovado cumpliendo el mismo procedimiento establecido en la ordenanza
para su expedicin.
SECCIN II
TRMITE PARA APROBACIN DE PLANOS
PARA VIVIENDA
Art. 22.- Toda persona natural o jurdica que, dentro del permetro urbano de la ciudad y su
zona e influencia; centro urbano parroquiales; zonas de expansin urbana, y otras
formaciones urbanas determinadas por la Junta de Desarrollo Urbano, deseen levantar una
edificacin nueva, ampliar, remodelar o restaurar una existente, etc. deber presentar ante el
Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural la solicitud de aprobacin en
papel valorado, con su respectivo proyecto, acompaado principalmente de los siguientes
documentos:
Certificado de regulacin urbana;
Copia del comprobante de pago del impuesto predial, actualizado;
Copia de la escritura debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad que permita

verificar linderos y reas;
Planos que debern cumplir con las regulaciones exigidas en la presente ordenanza,
debidamente legalizados por el proyectista, respaldados por un archivo magntico;
Copias de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario, proyectista y/o

constructor;
Formulario para permiso de construccin;
Formulario del INEC;
Certificado de no adeudar a la Municipalidad; e,

Fotografa a color del terreno donde se implantar la intervencin arquitectnica y el
entorno inmediato.
Art. 23.- Los planos debern presentarse debidamente doblados y encuadernados en

carpetas de color azul. Estarn compuestos de plantas, elevaciones, dibujados en escala de
1:50; los detalles constructivos en escala de 1:20; y, otras escalas en casos especiales que lo
disponga la Coordinacin de Regulacin y Control Urbano, as como las acotaciones.
Como elevacin se considerar toda parte un edificio con frente a la calle, espacio pblico o
patios principales interiores.
Art. 24.- Todo proyecto de edificacin ser presentado en forma completa, y en ningn caso
dicho plano dejar de contener lo que a continuacin se especifica:
Ubicacin del lote, en la manzana que le corresponda, con el nombre de las vas
circundantes y la orientacin, dibujados en escala mnima de 1:500; o simplemente la
ubicacin esquemtica, con acotaciones precisa de las medidas que fueren necesarias para
ubicar correcta y rpidamente la construccin;
Un plano de emplazamiento en escala general, en donde conste el proyecto o en escala

mxima de 1:200 del lote total del terreno que se disponga por el proyecto, donde constar
la orientacin, el rea total (en nmeros), las reas construidas y su respectiva ubicacin
dentro del lote; y,
Si dentro del lote destinado al proyecto hubiere reas edificadas que no van a demolerse, o
requieren ampliarse o mantenerse, estas debern constar conjuntamente con las reas
proyectadas, de manera que se identifiquen y diferencien plenamente las unas de las otras.
Art. 25.- La planta o proyeccin deber estar acotada en todas sus partes principales y sus
respectivos niveles y ejes
Los edificios situados en las esquinas en planta baja no tendrn ngulo recto sino una
superficie redondeada o diagonal (chaflanado) que permita amplia visibilidad.
Todos los locales o ambientes que forman las plantas, llevarn una leyenda que indique su
destino, hacindose constar adems los planos estructurales, sanitarios y elctricos.
Art. 26.- Los alzados del edificio en proyecto deben ser completos, con las proporciones
arquitectnicas del edificio y que guarden relacin con el entorno.
Art. 27.- Deben presentarse dos cortes: longitudinal y transversal, que sern realizados en
las partes que el proyectista crea ms convenientes. Uno de los cortes mostrar la
circulacin vertical principal, con las acotaciones respectivas; y, escala 1:50.
Art. 28.- El plano de cubierta se dibujar con las respectivas pendientes expresadas en
porcentajes a escala 1:50.
Art. 29.- En un sector del plano se har constar lo siguiente:
Simbologa;
Enumeracin de los materiales a emplearse en la construccin (especificaciones tcnicas);
rea total de lote, en metros cuadrados;

rea construida en el proyecto, por planta y en metros cuadrados; y,
Diseo del cerramiento de la construccin, utilizando el 60% como muro ciego y el resto
vanos-verja.
Art. 30.- Todo proyecto tendr una tarjeta con los siguientes datos:
Nombre y firma del propietario;
Nombre y firma del arquitecto o proyectista;
Nombre y firma del calculista o especialista cuando sea el caso;
Fecha en la cual se realiz el proyecto; y,
Espacio para sellos municipales de 15 x 15 cm.
Art. 31.- El Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural analizar los
proyectos con la finalidad de verificar que cumplan los requisitos establecidos en esta
ordenanza y, caso de ser as, los declarar aprobados y, previo al sellado respectivo el
solicitante cancelar la tasa correspondiente a la aprobacin de planos y el permiso de
construccin por el valor en total del uno por mil del valor de la construccin, que se
calcular sobre la base del presupuesto determinado en la misma dependencia.
La Junta de Desarrollo Urbano determinar y actualizar en base a los valores emitidos por
la Cmara de Construcciones a enero de cada ao los valores por metro cuadrado de
construccin que servirn de base para el clculo de la tasa unificada por aprobacin de
planos y permiso de construccin que debe otorgar el Municipio.
Los permisos de construccin lo extender el Jefe o Jefa de Planificacin Urbana y Rural,
luego de aprobados los planos y cancelada la tasa referida en el presente artculo.
Art. 32.- En caso de que los planos no cumplieren los requisitos exigidos se har constar en
el informe las omisiones, deficiencias o defectos tcnicos y devolver la solicitud y ms
documentos al profesional responsable para su rectificacin o complementacin.
Art. 33.- El Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural, comunicar al

interesado el resultado del trmite de aprobacin de los planos presentados, en el trmino
de 10 das a partir de la fecha de recepcin. En caso de incumplimiento, el interesado
pondr en conocimiento del Alcalde, quin impondr la sancin establecida en la LOSEP y
su reglamento para el responsable de la demora.
En los trmites que requieran un tratamiento especial, se har uso de un trmino mximo de
30 das.
Art. 34.- El permiso de construccin es el nico documento que habilita iniciar los trabajos
conforme a los planos aprobados. Para su otorgamiento a ms de lo sealado se requerir de
la suscripcin de una carta de compromiso debidamente notariada, para asegurar que la
construccin se realice en sujecin a los planos aprobados, su inobservancia acarrear una
multa el 10% del costo de la obra ejecutada en contravencin a los permisos, para lo cual se
emitir el ttulo de crdito respectivo, y su cobro se efectivizar por la va coactiva.
Art. 35.- El profesional que realice la direccin tcnica de la construccin debe comunicar
al Departamento de Planificacin Urbana y Rural durante la ejecucin del proyecto lo
siguiente:
Fecha de inicio de los trabajos;

Terminacin de los trabajos; c) Cambios realizados en la construccin que no superen el
5% del monto del proyecto; y,
De ser necesarios cambios que superen el 5% del proyecto deber presentar los planos
respectivos para su aprobacin.
Art. 36.- El incumplimiento del artculo anterior le permitir al Gobierno Cantonal de

Pindal retirar al profesional el Registro Municipal, sin perjuicio de las sanciones al
propietario de la edificacin.
Art. 37.- Una vez cumplidos los requisitos constantes en esta seccin el propietario iniciar
los trabajos dentro de un ao subsiguiente a la fecha de aprobacin del proyecto.
PARGRAFO I
REVALIDACIN DE PLANOS
Art. 38.- En el caso de no iniciar los trabajos dentro del tiempo previsto en el artculo
anterior caducar la aprobacin y deber solicitar la revalidacin correspondiente, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Solicitud en papel valorado municipal, dirigida al Jefe o Jefa del Departamento de

Planificacin Urbana y Rural, para el caso de edificaciones y al Presidente de la Junta de
Desarrollo Urbano para urbanizaciones, subdivisiones y conjuntos habitacionales;
Certificado de regulacin urbana;
Copia de los planos aprobados;

Copia del permiso de construccin; y,
Copia de las escrituras, debidamente inscritas.
Aprobado el trmite, se cancelar la tasa correspondiente, en la ordenanza, que ser del uno
por mil del valor de la construccin.
Art. 39.- Toda modificacin sustancial en los planos aprobados deber ser comunicada por
el profesional responsable al Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural
para su aprobacin, adjuntando a la solicitud, los planos aprobados, el permiso de
construccin y el nuevo proyecto que de incrementar su rea de construccin, pagar la tasa
correspondiente a dicho exceso.
Art. 40.- De todos los trmites seguidos para la aprobacin de proyectos se formar un
expediente numerado, inventariado por ao y apellidos, para futuras verificaciones.
Art. 41.- Para el caso de aprobacin de planos en el rea urbana de las parroquias rurales
del cantn Pindal se observarn los mismos requisitos exigidos en la presente seccin y las
construcciones se realizarn de conformidad con las normas previstas por la Junta de
Desarrollo Urbano.
SECCIN III
PERMISO DE OBRAS MENORES

Art. 42.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural podr autorizar la construccin
de obras menores, entendindose como tales: cerramientos, reparaciones y adecuaciones
externas y/o internas que no afecten la parte formal ni estructural de la edificacin, ni
excedan de 30 m2 de intervencin. Los requisitos para obtencin del permiso de obras
menores son:
Solicitud en papel valorado municipal dirigida al Jefe o Jefa del Departamento de

Planificacin Urbana y Rural, con el croquis y especificacin de lo que se va a construir,
firmado por el propietario.
Certificado de Regulacin Urbana.
Diseo, en caso de requerirse, como cerramiento, entre otros, determinados por el

Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 43.- El Jefe o Jefa de Planificacin Urbana y Rural, ser quien conceda el permiso para
obra menor, previo pago del uno por mil sobre el presupuesto de la obra, que le
corresponde calcular.
El plazo para la entrega del permiso de obra menor ser de ocho das laborables.
SECCIN IV
REQUISITOS Y TRMITE PARA APROBACIN
DE URBANIZACIONES
Art. 44.- Se entender por urbanizacin al fraccionamiento de un terreno urbano en ms de

diez lotes, a la cual el urbanizador le dotar de la infraestructura bsica a fin de ser apta
para construir de conformidad con las normas vigentes.
Art. 45.- La aprobacin de los planos de urbanizacin tendr dos fases: la primera que
consistir en una autorizacin preliminar que faculta para presentar los estudios
complementarios. Al efecto, previa inspeccin del Departamento de Planificacin Urbana y
Rural a travs de los tcnicos municipales se dar o no la viabilidad tcnica y con ella se
presentar el primer diseo de la urbanizacin y la segunda fase donde debe producirse la
aprobacin definitiva de la urbanizacin, con todos sus estudios complementarios. Para la
aprobacin de planos de urbanizaciones, el interesado presentar la solicitud en papel
valorado de la institucin en la Secretara de la Junta de Desarrollo Urbano acompaado de
los siguientes documentos:
Certificado de Regulacin Urbana;
Carta del pago del impuesto predial urbano del ao en curso; c. Certificado de no adeudar
al Municipio;
Copias de las escrituras del predio, debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad;
Plano topogrfico;
Memoria tcnica;
Anlisis de suelos (en caso de requerirlo a criterio de la junta);
Copia de la cdula de ciudadana, certificado de votacin del propietario y proyectista; e,
Proyecto arquitectnico en dos juegos, con el respectivo respaldo magntico.

Art. 46.- Recibida la documentacin, ser remitida al Director/a de Planificacin Urbana y
Rural para que presente su informe tcnico y pase en el trmino mximo de 20 das a
conocimiento de la Junta de Desarrollo Urbano para que emita su resolucin. En caso de ser
favorable, ser comunicada al interesado autorizndole para que presente los estudios
complementarios. Caso contrario, le ser comunicado a fin de que se realice las
rectificaciones pertinentes, y vuelva a ser tratado por el peno de la Junta de Desarrollo
Urbano.
Art. 47.- Una vez elaborados los estudios complementarios el interesado presentar en la
Secretara de la Junta de Desarrollo Urbano la propuesta conjunta que comprender
proyecto urbano arquitectnico; proyectos de agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial; diseo elctrico; diseo telefnico y licencia ambiental, debidamente aprobados,
tanto por el Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, como por la Empresa Elctrica
Regional del Sur; el Consejo Nacional de Telecomunicaciones a travs de su delegacin; y
el Gobierno Provincial de Loja, respectivamente. El proyecto ser analizado por el
Director/a de Planificacin Urbana y Rural quien emitir su informe a la Junta de
Desarrollo Urbano para resolucin que de ser favorable pasar a conocimiento y
ratificacin del Cabildo.
Art. 48.- Con la aprobacin por parte del Cabildo, se podrn iniciar los trabajos previa
cancelacin de las tasas municipales por concepto de aprobacin de planos de urbanizacin,
permiso de construccin y la entrega de las respectivas reas verdes y comunales, de
conformidad a lo determinado en esta ordenanza.
PARGRAFO I
PERMISO DE CONSTRUCCIN PARA
URBANIZACIONES
Art. 49.- El permiso de construccin para el caso de urbanizaciones ser otorgado por el
Director/a de Planificacin Urbana y Rural para lo cual el propietario deber cumplir con
los siguientes requisitos:
Solicitud dirigida al Director/a de Planificacin Urbana y Rural;
Copia del proyecto de urbanizacin aprobado; c. Copia de la carta de pago del impuesto
predial del ao en curso;
Copia de la cdula de ciudadana del propietario y constructor/es de las obras;
Formulario para permiso de construccin; y,
Cronograma de ejecucin de obras.
Recibida la documentacin el Director/a de Planificacin Urbana y Rural, inmediatamente,

solicitar los informes tcnicos a las direcciones de Servicios Pblicos, Obras Pblicas
Municipales y de Agua Potable y Alcantarillado, en los que adems se deber designar al
personal responsable de la supervisin tcnica de los trabajos de urbanizacin en sus
respectivas reas.
Con esta informacin el Director/a de Planificacin Urbana y Rural extender la planilla

nica que el urbanizador deber cancelar por concepto de revisin, aprobacin de planos y
permisos de construccin; y, derechos de supervisin de los trabajos de urbanizacin,
previstos en la legislacin municipal. Adems, se exigir una garanta de fiel cumplimiento,
que consistir en una hipoteca abierta otorgada a favor de la Municipalidad. Una vez
observados estos requisitos se extender el permiso de construccin, en el plazo mximo de
quince das.
Art. 50.- Es obligacin de los propietarios de los terrenos a urbanizarse dentro del permetro
urbano de la ciudad, dotarles de lo siguiente:
Calles compactadas, afirmadas y lastradas;
Alcantarillado pluvial y sanitario;
Cinta gotera; d. Electrificacin;
Agua potable;
Centro Cvico, cuando sea del caso;
Espacios verdes:
Cunetas de hormign simple; e,
Sumideros de calzada (drenaje).
Efectuada la apertura de las calles, se ejecutarn de inmediato las obras de infraestructura

necesarias para evitar la erosin del terreno. A partir de la fecha de apertura de calles,
debidamente autorizado por el funcionario competente, el propietario o responsable de la
urbanizacin, tendr el plazo mximo de siete meses para concluir los trabajos de
compactacin, afirmado, lastrado, bordillos y obras para drenaje pluvial. En caso de no
hacerlo se aplicar una multa progresiva, equivalente al avalo de los trabajos que debern
realizarse, partiendo del 10% el primer mes, hasta llegar al dcimo que ser equivalente al
100% del valor total de la obra, y luego de lo cual se iniciar el procedimiento coactivo sin
perjuicio de la indemnizacin por daos que pudieren originar a terceros y a la propiedad
pblica.
Art. 51.- No se conceder permiso para la venta de lotes ni se permitir la construccin de

edificios en las urbanizaciones que no tengan servicios e infraestructuras recibidas en forma
definitiva a satisfaccin del Gobierno Cantonal de Pindal.
Art. 52.- Los propietarios de terrenos destinados a urbanizarse, deben entregar mediante
escritura pblica, sin costo al Gobierno Cantonal, mnimo el 10%, mximo el veinte por
ciento calculado del rea til del terreno urbanizado, el cual se distribuir de la siguiente
manera: si es el 10% todo se destinar para rea verde y si es el 20% el 8% por ciento se
destinar para rea verde; el 8% por ciento para rea comunal; y el 4% por ciento para
aportacin comunitaria, esta ltima que servir para permutarse a quienes resulten
afectados por la ejecucin de una obra pblica en la jurisdiccin cantonal. Estas reas,
verde, comunal, comunales y de aportacin comunitaria debern estar ubicadas en un sector
privilegiado de la urbanizacin por consiguiente ser una de las mejores reas de la
urbanizacin.
Se prohbe todo tipo de exoneracin a la contribucin de reas verdes y comunales, en

urbanizaciones y subdivisiones u otro tipo de fraccionamiento excepto en funcin del lote
mnimo vigente (180 m2) segn la planificacin territorial, en cuyo caso se compensar con
el pago en dinero segn el avalo catastral.
Si la zonificacin sealada por la Direccin de Planificacin Urbana y Rural esos terrenos,

requieren que se ocupe una superficie mayor a las sealadas en el inciso anterior, la
Municipalidad podr disponer a ttulo gratuito hasta el treinta y cinco por ciento de la
superficie total, para vas, espacios abiertos, libres y arborizados y de carcter educativo.
Art. 53.- No podrn ser destinadas para rea verde y comunal las reas afectadas por vas,
riberas de ros, mrgenes de quebradas, las que se ubiquen en terrenos inestables, las de
zonas inundables.
Art. 54.- Queda terminantemente prohibida la subdivisin de los lotes, en una urbanizacin
aprobada.
Art. 55.- El frente mnimo y tamao de lotes de las nuevas urbanizaciones ser definido por
el Plan de Ordenamiento Urbano o en su defecto el que apruebe el Concejo Cantonal de
conformidad a la zonificacin respectiva.
Art. 56.- El Alcalde o Alcaldesa, previo informe del Departamento de Planificacin Urbana
y Rural reglamentar en las nuevas urbanizaciones de la ciudad, la altura de los edificios, el
nmero de pisos y el porcentaje de rea de construccin, as como la cantidad mnima de
metros cuadrados por lote de terreno.
Art. 57.- La aprobacin de planos en terrenos a urbanizarse subir para conocimiento y

aprobacin definitiva del Concejo Cantonal, para cuyo efecto se requerir del informe
previo de la Junta de Desarrollo Urbano y de la Comisin de Concejo que sea pertinente
segn la materia.
PARGRAFO II
RECEPCIN DE OBRAS DE URBANIZACIN
Art. 58.- Una vez construidas las obras de urbanizacin, los urbanizadores estn obligados a
comunicar el particular al Gobierno Cantonal e iniciar el proceso de entrega de las obras
ejecutadas al Gobierno Cantonal de Pindal, dicha entrega se la realizar inicialmente
mediante la suscripcin de una acta de entrega-recepcin provisional y luego de
transcurrido el periodo de funcionamiento satisfactorio de un ao se proceder a la
suscripcin del acta de entrega recepcin definitiva.
La comisin encargada de la recepcin provisional y definitiva de las obras, de

urbanizaciones estar integrada por: Director de Obras Pblicas; Director/a de
Planificacin Urbana y Rural; Jefe de Agua Potable y Alcantarillado; y, el urbanizador. El
plazo mximo para el trmite de recepcin de las obras ejecutadas es de treinta das.
Art. 59.- La recepcin provisional se solicitar y sustanciar en la Direccin de
Planificacin Urbana y Rural, cumpliendo los siguientes requisitos:
Solicitud de recepcin provisional de las obras de urbanizacin, dirigida al Director/a de

Planificacin Urbana y Rural; y,
Informe de conformidad de las obras telefnicas y elctricas, otorgado por la institucin

respectiva.
Recibida la documentacin el Director/a de Planificacin Urbana y Rural solicitar los

informes de aceptacin y conclusin de las obras de infraestructura, y finalmente se
suscribir el acta de entrega recepcin provisional de las obras de urbanizacin.
Durante el lapso entre la suscripcin del acta de entregarecepcin provisional y el de

entrega definitiva el urbanizador estar obligado a mantener y reparar los daos que se
susciten en la infraestructura de su urbanizacin, sin perjuicio de que el Gobierno Cantonal
de Pindal pueda realizar dichas reparaciones a costa del urbanizador.
Art. 60.- Para el caso de la recepcin definitiva se cumplirn con los mismos requisitos y se
seguir el procedimiento sealado en el artculo anterior. Solo a partir de la suscripcin del
acta de entrega recepcin definitiva el Gobierno Cantonal de Pindal se obliga a dar el
mantenimiento y reparacin de las obras de infraestructura recibidas.
SECCIN V
REQUISITOS Y TRMITE PARA APROBACIN
DE SUBDIVISIONES
Art. 61.- Se entender por subdivisin al fraccionamiento de un terreno urbano en dos a
diez lotes con frente o acceso a alguna va pblica existente o en proyecto. La Junta de
Desarrollo Urbano aprobar el plano que le ser presentado con los requerimientos
pertinentes previstos en el Art.45, a excepcin de los literales f) y g) de la presente
ordenanza y en sujecin a las disposiciones sobre uso de suelo y zonificacin establecida
por el Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 62.- Toda subdivisin incluir reas para zonas verdes y espacios para equipamiento
comunal, en los porcentajes y regulaciones previstas en esta ordenanza. Estas reas debern
ser entregadas al Gobierno Cantonal de Pindal mediante escritura pblica, inmediatamente
luego de su aprobacin y en forma previa a cualquier trmite relacionado con la obtencin
del permiso de construccin, traspaso de dominio, entre otros.
No se exigir aportacin para reas verdes ni equipamiento comunal cuando el bien

inmueble deba destinarse, segn el Plan de Desarrollo Urbano, a usos agrcolas, ganaderos
y forestales, en cuyo caso se fija una parcela mnima de 5.000 metros cuadrados.
Art. 63.- No podrn ser destinadas para equipamiento comunal las reas afectadas por vas,
riberas de ros, mrgenes de quebradas, lagunas, las que se ubiquen en terrenos inestables,
las de zonas inundables.
Art. 64.- Cuando un predio colinde o se encuentre afectado por el cruce de ros, quebradas
o presencia de lagunas, la aportacin al Gobierno Cantonal de Pindal se efectuar bajo las
consideraciones previstas en el artculo 66 de esta ordenanza.
Art. 65.- El Gobierno Cantonal de Pindal conceder permisos para la venta de lotes en las
subdivisiones que cuenten con obras de infraestructura y en las subdivisiones, aprobadas
con anterioridad a la expedicin de esta ordenanza y que no cuenten con los servicios
bsicos de infraestructura pero que se hayan operado traspasos de dominio.
En lo que refiere a permisos de construccin, estos nicamente, se autorizarn en lugares
que posean obras de infraestructura, esto es agua potable, alcantarillado, energa elctrica.
En todos los casos previstos en esta ordenanza, la tipologa de las construcciones deber ser
aprobada y autorizada por el Gobierno Cantonal de Pindal a travs del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural, cuidando que las mismas guarden relacin con el entorno.
SECCIN VI
MRGENES DE PROTECCIN DE ROS,
QUEBRADAS Y LAGUNAS
Art. 66.- El propietario de un terreno colindante con los ros y/o quebradas, que desee
subdividirlo, urbanizar o construir deber entregar sin costo para el Gobierno Cantonal de
Pindal una franja de terreno en funcin de los siguientes criterios:
En los sectores de los ros que bordean o cruzan el rea consolidada o vacante de la ciudad
se han definido franjas de proteccin a entregar de quince metros a cada lado, medidos
desde la orilla del ro;
Para el caso de las quebradas, las franjas de terreno a entregar sern de diez metros a cada
lado; y,
Para el caso de lagunas naturales, quince metros medidos desde la orilla.
En estas reas no se permitir ningn tipo de construccin. Mientras el Gobierno Cantonal

de Pindal no requiera ejecutar obras de proteccin, intervencin o manejo de estas zonas
verdes, los propietarios utilizarn dicha rea en labores agrcolas o de jardinera,
quedndoles expresamente prohibido la extraccin de materiales ptreos, acumulacin de
desechos o ubicacin de actividades pecuarias, que contaminen la quebrada, ro o laguna.
CAPTULO III
NORMAS GENERALES DE DESARROLLO
URBANO
SECCIN I
CONSTRUCCIONES PARTICULARES Y
EDIFICIOS PBLICOS
Art. 67.- Los edificios que se construyan o los que se reformen o reedifiquen, se sujetarn
estrictamente al plano trazado, segn las reglas de esta seccin. Debern disponer de
parqueamiento las edificaciones destinadas para los siguientes objetivos:
Edificios gubernamentales.
Bancos.
Centros comerciales.
Edificios de oficinas.
Conjuntos habitacionales (propiedad horizontal).
Hoteles.
Clnicas.
Hospitales.
Los parqueamientos deben ser a ras de superficie o subterrneos, segn lo amerite cada
caso en particular.
Las reas de estacionamiento estarn sujetas a las siguientes exigencias:
Un espacio de estacionamiento por cada dos unidades de vivienda.
Un espacio de estacionamiento por cada 50 m2 de construccin de oficinas, hoteles,

clnicas u hospitales. ? Un espacio de estacionamiento por cada 40 m2 de comercio hasta
400 m2.
Un espacio de estacionamiento por cada 15 m2 en comercios mayores a 400 m2.
Un espacio con acceso para discapacitados.

Art. 68.- El revestimiento y/o pintada de las paredes laterales y posteriores de los edificios
en el rea cntrica consolidada de la ciudad, definida por la Junta de Desarrollo Urbano,
ser obligatorio en las partes que no se encontraren adosadas a construcciones y en las que
ofrezcan vista al entorno urbano.
La sancin a imponerse por no realizar el revestimiento y o pintada de las paredes laterales

y posteriores, se debe aplicar en forma progresiva, partiendo del 10% del avalo de los
trabajos a realizarse hasta llegar al 100% del valor total.
Art. 69.- Los propietarios de terrenos ubicados dentro del rea urbanizada/consolidada del
permetro urbano de la ciudad, definida por la Junta de Desarrollo Urbano, estarn
obligados a cerrarlos con mampostera de ladrillo y verja de hierro, el permiso lo otorgar
el Departamento de Planificacin Urbana y Rural, previa aprobacin del tipo de
cerramiento a realizarse.
En urbanizaciones que se encuentren en proceso de consolidacin y no cuenten con al

menos un ochenta por ciento de su rea edificada, se permitir para el cerramiento de los
lotes la utilizacin de materiales provisionales como postes de madera y alambre o
similares.
Art. 70.- No se consentir a pretexto de calzar paredes, reparar techos, etc., alterar la forma
original de los edificios si sus propietarios no tienen permiso para remodelarlos,
restaurarlos o reconstruirlos.
Art. 71.- Los edificios que se encuentren dentro del permetro urbano no podrn tener
ninguna obra voladiza que atraviese el plano vertical de la correspondiente lnea de fbrica,
ocupando espacio areo, en plazas, avenidas, paseos y ms sitios de circulacin, salvo las
excepciones que se puntualizan en el artculo siguiente.
Art. 72.- Las obras voladizas que por excepcin se construyeran rebasando la lnea de
fbrica y ocupando espacio areo, se sujetarn a criterios tcnicos del proyectista con la
armona de conjunto urbanstico, observando las siguientes regulaciones:
El volado nunca estar a menor altura de tres metros desde el suelo, excepto en las
construcciones esquineras, en las cuales tampoco estar a menor altura de los cuatro
metros;
En el piso bajo, ningn balcn podr rebasar el plano vertical de la lnea de fbrica. En los
pisos altos los balcones podrn rebasar el plano vertical de la lnea de fbrica hasta el
mximo de un metro;
Los aleros y terrazas de cubierta, podrn rebasar la lnea de fbrica, hasta el plano vertical
de un metro;
No se podr utilizar el volado sino exclusivamente en balcn, alero, terraza sin cubierta o
divisin ornamental;
Estas regulaciones sern vlidas nicamente para los edificios que no dispongan de retiros;
y,
Para edificios que dispongan de retiro, los volados podrn ser de cien centmetros como
mximo, aunque diseados con volados mayores desde este lmite hacia el interior.
Art. 73.- Las fachadas en general de los edificios con frente a la va pblica o espacios
libres visibles, respondern las exigencias del ornato, en lo que se refiere a la perfecta
armona de los ornamentos, materiales y pigmentos que se emplearen para pintarse.
Art. 74.- El propietario de un edificio, debe presentar al Departamento de Planificacin

Urbana y Rural, un estudio de los colores a emplearse en sus fachadas, que se lo aprobar
en un mximo de tres das de la fecha de presentacin, esto se implementar en el sector
declarado como centro histrico.
Art. 75.- Para aprobar los planos de una edificacin, el Director/a del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural, exigir, adems de los requisitos de planificacin
arquitectnica y estructural, un estudio de los colores que se utilizarn en las fachadas, sin
el cual no se aprobar ningn proyecto. El estudio debe presentarse sobre la base de una
perspectiva del edificio.
Art. 76.- Los edificios ubicados en zonas protegidas por el Gobierno Cantonal de Pindal y
que deban preservarse, restaurarse, rescatarse, revalorizarse, tendrn un tratamiento
especial en su cromtica y las directrices las dar el Director/a de Planificacin Urbana y
Rural.
Art. 77.- Las fachadas en cuyo revestimiento se haya utilizado piedra, baldosa, azulejo o
cualquier otro material que en su constitucin tenga pigmento o color, no sern pintadas,
sino simplemente abrillantadas o limpiadas.
Art. 78.- Los propietarios que se negaren a enlucir, pintar o mejorar el exterior de su
vivienda, segn la disposicin de esta ordenanza y a pesar del requerimiento de la
Comisara Municipal, sern sancionados con multas que oscilen entre US$ 20 a US$ 100,
de acuerdo con el avalo catastral del inmueble, sin perjuicio de que el Gobierno Cantonal
de Pindal realice el trabajo por cuenta del propietario, con un recargo del 20%.
Art. 79.- Autorzase al Director/a de Planificacin Urbana y Rural para que permita el uso
de ornamentos en otros colores fuera de los indicados, previo informe firmado por un
arquitecto en el sector declarado como centro histrico.
Art. 80.- Los propietarios de inmuebles no podrn dejar obras inconclusas, en consecuencia
no se dejarn columnas vistas, sino se deber realizar un remate en fachada.
Art. 81.- En las terrazas no se podr hacer otra obra que las expresamente aprobadas en el
plano y tampoco se dejarn materiales de construccin a la vista general.
SECCIN II
RETIROS
Art. 82.- Los edificios que se construyan al margen de las avenidas, tendrn segn el caso,
cinco, cuatro o tres metros de retiro, desde la lnea de cerramiento por el frente, de acuerdo
con las regulaciones formuladas por la Junta de Desarrollo Urbano, y aprobadas por el
Concejo Cantonal, en el que tambin se contemplarn los retiros laterales y posteriores.
Art. 83.- En las nuevas urbanizaciones y en zonas declaradas residenciales, se conservarn

los retiros constantes en el certificado de regulacin urbana.
SECCIN III
DE LAS CALLES, AVENIDAS
Art. 84.- Las vas de la ciudad se clasifican en: avenidas principales y secundarias con
parterre central o parterres laterales segn el diseo urbanstico; calles principales y
secundarias; y, calles semipeatonales y peatonales.
Las veredas de las avenidas tendrn 2 metros de ancho y las calles 1.5 metros.
El ancho y las caractersticas de las vas sern determinados por el Departamento de

Planificacin Urbana y Rural de conformidad con los lineamientos del Plan de
Ordenamiento Territorial y a los estudios sobre vialidad y transporte.
Art. 85.- Se establecen las siguientes denominaciones de vas:

Las vas que corren de Norte a Sur, en sentido longitudinal, se denominarn calles
principales;
Las que corren de Oriente a Occidente, o transversales, se llamarn calles secundarias;
Las vas dobles y/o con parterres en el centro, se llamarn avenidas. Inicindose en el Norte
u Oriente, segn el caso, las calles principales, secundarias y avenidas podrn tener adems
de su nombre, un nmero.
Art. 86.- Se respetarn los nombres asignados a las vas por ordenanzas o resoluciones
anteriores.
Art. 87.- A travs de la Comisin de Concejo que sea pertinente segn la materia, cualquier
persona o institucin, podr sugerir al Gobierno Cantonal de Pindal el nombre de una
persona ilustre fallecida para nominar una va de la ciudad.
Art. 88.- La Junta de Desarrollo Urbano, obligatoriamente, informar cuando una va no

tenga denominacin.
Art. 89.- Las vas se enumerarn de Norte a Sur y de Oriente a Occidente, segn el caso.
Art. 90.- Para la numeracin de edificios se adoptar el sistema HECTOMETRAL. Los

primeros dgitos indicarn el nmero de la manzana en la cual se encuentra ubicado el
predio; los dos ltimos, la distancia que existe desde la puerta de la calle hasta la esquina
norte u oriente de la manzana.
Art. 91.- Si una manzana tuviere ms de cien metros, los primeros dgitos variarn cada vez
que esta medida se repita.
Art. 92.- Siguiendo la direccin de las vas, segn la numeracin, los pares se colocarn a la
derecha y a la izquierda los impares, sobre el dintel de cada puerta.
Art. 93.- Los propietarios de los inmuebles urbanos estn obligados a conservar limpias y
en lugares visibles las placas de numeracin, y a reponerlas, por su cuenta, cada vez que se
destruyan o desaparezcan. De no hacerlo el propietario, lo har el departamento respectivo
del Gobierno Cantonal de Pindal, para lo cual se establecer un recargo del 100% del valor
de la placa de numeracin.
Art. 94.- El propietario de un inmueble, tiene la obligacin de construir y reparar las aceras
que queden frente a su propiedad, acatando las normas constructivas que se sealaren para
el efecto. En caso de no cumplirse esta disposicin sern sancionados con multa que
oscilar entre US$ 40 y US$ 100, sin perjuicio de que el Gobierno Cantonal de Pindal
realice las obras a costa del propietario. La reincidencia ser sancionada con el doble de la
multa impuesta.
Art. 95.- Ninguna persona podr realizar obra alguna en las aceras ni en las vas de la
ciudad, sin el permiso de la Coordinacin de Regulacin y Control Urbano.
Queda terminantemente prohibida la construccin de rampas, excepto en los siguientes

casos:
En avenidas que posean rea verde frente a predios particulares, sus propietarios debern
dejar una huella de acceso al garaje por cada unidad catastral, respetando completamente
toda la zona de jardines y reas verdes;
Cuando la altura de la acera sea hasta de veinte (20) centmetros, en el filo del bordillo
podr realizarse un chafln a cuarenta y cinco (45) grados, de hasta quince (15) centmetros
de altura, a fin de rebajar y facilitar el ingreso vehicular, sin perder el bordillo que quedar
de 5 cm de altura; y,
Si la altura de la acera sobrepasa los veintin (21) centmetros, el usuario que desea
ingresar los vehculos a su residencia deber elaborar rampas mviles que permitan
transportarlas en el momento de su uso.
Art. 96.- Ninguna persona natural o jurdica, podr colocar postes, soportes; tender redes de
alambre, etc., sin obtener el permiso escrito de la Coordinacin de Regulacin y Control
Urbano, su inobservancia ser sancionada con una multa de 20 a mil dlares, por cada
infraccin y la reincidencia se sancionar con el doble de la multa.
Queda prohibido, tender redes de alambre para la conduccin de fluido elctrico, fijndolas
con aisladores a las paredes de los edificios.
SECCIN IV
CONJUNTOS URBANO ARQUITECTNICOS
Art. 97.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural levantar en cada parroquia un

Plan de Desarrollo Urbano, el cual deber ceirse en su ejecucin a esta ordenanza.
Art. 98.- Con el fin de preservar, restaurar, rescatar, mantener, revalorizar a conjuntos
arquitectnicos urbanos de las parroquias: 12 de Diciembre, Chaquinal y Milagros, los
centros urbanos parroquiales sern conservados de conformidad a las regulaciones que para
el efecto expida la Junta de Desarrollo Urbano, y las recomendaciones previstas para estos
sectores en el Plan de Ordenamiento Territorial, y Regulador.
SECCIN V
DE LOS CARTELES, RTULOS Y ANUNCIOS

Art. 99.- Las personas que ejerzan, profesin, arte o industria, los dueos de tiendas,
almacenes, bodegas, fbricas, etc., donde se produzcan y vendan artculos de cualquier
clase y en general, todos los que de modo permanente o temporal, estn dedicados a la
produccin, compra o venta de artculos destinados al consumo pblico, colocarn en parte
visible y adosada a la pared, los rtulos en que se anuncie la clase de actividad, profesin,
arte o negocio. No se permitir por ningn motivo rtulos o anuncios que sobresalgan al
plano vertical de las paredes, excepto los letreros o rtulos luminosos o de nen,
debidamente autorizados por el Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 100.- Para autorizar la colocacin de rtulos, se solicitar la aprobacin del

Departamento de Planificacin Urbana y Rural, que deber precautelar que guarden
concordancia con la fachada y el entorno.
Art. 101.- Prohbase terminantemente escribir anuncios comerciantes de cualquier otra

ndole en las paredes o muros y realizar publicaciones cinematogrficas fuera de los lugares
establecidos en la presente ordenanza.
Art. 102.- La inobservancia de las disposiciones previstas en esta seccin, sern

sancionadas con una multa que oscila entre 10 a cien dlares. La reincidencia con el doble
de la multa. Sin perjuicio que el Comisario Municipal disponga el retiro del letrero o
anuncio colocado sin el debido permiso. El Departamento de Planificacin Urbana y Rural
regular los requisitos que se debe cumplir para su otorgamiento.
SECCIN VI
ACCESIBILIDAD DE PERSONAS CON
PROBLEMAS DE MOVILIDAD
Art. 103.- La construccin, ampliacin y reforma de los edificios de propiedad pblica o

privada destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, as como la
planificacin y urbanizacin de las vas pblicas, parques y jardines de iguales
caractersticas, se efectuarn en forma tal que resulten accesibles y utilizables a las personas
con problemas de movilidad.
Art. 104.- Para efectos de la aplicacin de la presente seccin se considera edificios y reas
pblicas y privadas destinadas a usos que impliquen concurrencia de pblico
principalmente las siguientes: Servicios de la Administracin Pblica, ms de 500 m2
construidos o con capacidad total en sus salas pblicas superior a 50 personas:
Estadios deportivos.
Centros de educacin.
Hoteles con capacidad superior a 20 habitaciones.
Estaciones de autobs.
Servicios bancarios.
Centros asistenciales.
Centros sanitarios de todo tipo.
Orfanatos.
Comercio, ms de 500 m2, construidos en un nico establecimiento.
Servicios culturales ms de 500 m2, construidos con capacidad total en sus salas pblicas
superior a 50 personas.
Servicios religiosos, ms de 500 m2, construidos con capacidad superior a 50 personas.
Teatros con capacidad superior a 50 personas.
Cinematgrafo.
Residencias de ancianos, en espacios de uso comn y un 15% de sus habitaciones.
Art. 105.- En todo proyecto de construccin, ampliacin o reforma se incluirn las normas
de construccin que indique el Departamento de Planificacin Urbana y Rural de
conformidad al correspondiente reglamento.
Art. 106.- El Gobierno Cantonal de Pindal deber elaborar proyectos municipales con la
finalidad de adaptar las vas pblicas, parques y jardines, que sean accesibles a las personas
con problemas de movilidad. Para el efecto de construcciones, remodelaciones o reformas,
la Direccin de Planificacin Integral proporcionar las norma tcnicas que se requieran,
que guardarn relacin con las norman INEN sobre la materia.
Art. 107.- Las instalaciones, edificios, calles y jardines existentes y cuya vida til fuese
considerable, sern adaptados gradualmente de acuerdo con el orden de prioridades que el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural determine, a las reglas y condiciones
previstas en las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que se refiere la presente
seccin.
SECCIN VII
CONSTRUCCIN DE CANALES DE DESAGE Y CONSTITUCIN DE

SERVIDUMBRES
DE ACUEDUCTO
Art. 108.- De oficio o a solicitud de parte, el Gobierno Cantonal de Pindal a travs de la

Direccin de Agua Potable y Alcantarillado en primera instancia dispondr la construccin
de canales de desage de aguas lluvias y servidas o de una de estas solamente, en los
predios urbanos del cantn Pindal que lo requieran, tanto en la ciudad de Pindal como en
las parroquias rurales.
Art. 109.- Siempre que por falta de desnivel natural, el dueo de un solar ubicado en la
ciudad de Pindal o en el centro urbano de las parroquias rurales del cantn, no pudiere
construir el canal de desage exclusivamente en el inmueble de su propiedad hasta darle
salida al canal central de la calle pblica. El Concejo Cantonal en segunda instancia, previa
solicitud y las justificaciones tcnicas respectivas, autorizar el establecimiento gratuito de
la servidumbre de acueducto para la conduccin de aguas lluvias y servidas en el predio o
predios contiguos en que sea posible la construccin de tal acueducto.
Art. 110.- La servidumbre concedida se oficiar al Jefe del Departamento de Agua Potable
y Alcantarillado y Comisario Municipal, quienes se preocuparn de que se haga esta obra
con el menor perjuicio posible para el dueo del predio sirviente y siempre que tal
servidumbre sea estrictamente necesaria e imprescindible.
Art. 111.- El costo de la construccin de la servidumbre de acueducto ser de cuenta

exclusiva del dueo del predio dominante, y estar a su cargo adems el mantenimiento,
reparacin y limpieza del la obra.
Art. 112.- El dueo del predio sirviente escoger entre permitir la construccin de un canal
de desage en su predio por parte del dueo del predio dominante, o recibir las aguas
lluvias y servidas en el canal de su propiedad, amplindolo o desvindolo si fuere
necesario, a criterio del Jefe o Jefa del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado y a
costa del dueo del predio dominante.
Art. 113.- La construccin del acueducto a que se refiere esta seccin se har en el plazo
que el Gobierno Cantonal de Pindal lo determine.
Art. 114.- En caso de que la servidumbre de acueducto favoreciere a varias personas, en

calidad de dueas de diferentes departamentos o pisos de un edificio, el valor de la
construccin, as como el costo de mantenimiento, reparacin y limpieza del acueducto, se
pagar a prorrata de sus cuotas.
Art. 115.- Dividido el predio sirviente, no variar la servidumbre de acueducto construida

en l y la soportar quien o quienes les toque la porcin en donde ejerca dicha
servidumbre.
Art. 116.- Dividido el predio dominante, cada uno de los nuevos dueos tendr derecho a la
servidumbre de acueducto; pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente.
Art. 117.- El dueo del predio sirviente no podr alterar, disminuir ni hacer ms incmodo
para el predio dominante la servidumbre de acueducto. Con todo, si por el transcurso del
tiempo llega a ser ms oneroso el modo primitivo de la servidumbre, podr proponer que se
vare a su costa; pero si las variaciones no perjudican ni alteran el servicio, a criterio del
Jefe o Jefa del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, deber ser aceptada.
Art. 118.- Prohbase al dueo del predio dominante hacer ms gravosa la servidumbre de
acueducto, ampliando indebidamente las proporciones del servicio o recibiendo las aguas
lluvias o servidas de otro predio.
Art. 119.- En casos especiales y para precautelar el inters pblico el Gobierno Cantonal de
Pindal podr a su costa ejecutar la construccin de canales de desage de aguas lluvias y
servidas o de una de estas solamente, que no se hubieren hecho a pesar de haber sido
dispuestas; estas obras las ejecutar a cargo del predio dominante con un recargo del 100%.
SECCIN VIII
CABIDA MNIMA Y FAJAS DE TERRENO
Art. 120.- Para efectos de la compraventa, los terrenos sujetos a la jurisdiccin del
Gobierno Cantonal de Pindal considrense: lotes y como fajas de terreno:
Se entiende por lotes de terreno, aquellos cuya cabida permite levantar una construccin
independientemente de las ya existentes, o de las construcciones que pueden levantarse en
los terrenos vecinos. El frente, en ningn caso ser menor de 7 metros, y el espacio libre
para ser ocupado por la edificacin, sin contar jardines y retiros obligatorios, ser por lo
menos de cincuenta metros cuadrados, aun cuando estos no se ocupen ntegramente.
Art. 121.- Por fajas de terreno se entender las superficies de terreno que por sus reducidas
dimensiones o por ser provenientes de rellenos, rectificacin de vas, etc., no pueden
soportar una construccin independiente.
Las fajas de terreno, de propiedad del Gobierno Cantonal de Pindal o de propiedad

particular, slo podrn ser adquiridas por los propietarios de predios colindantes. Si por
cualquier procedimiento, llegaren a ser adquiridas por otras personas, la adjudicacin y la
consiguiente inscripcin en el Registro de la Propiedad, sern nulas.
Art. 122.- Cuando una faja de terreno de propiedad del Gobierno Cantonal de Pindal, sale a
la venta, mediante el procedimiento de pblica subasta, sin que se hayan presentado como
oferentes ninguno de los propietarios colindantes, el Gobierno Cantonal de Pindal
proceder a expedir el respectivo ttulo de crdito por un valor igual al de la base de la
subasta, a cargo del propietario colindante que a juicio del Director/a de Planificacin
Urbana y Rural, sea ms llamado para adquirirla. El valor se cubrir por va coactiva si se
estimare necesaria y no podr dicho propietario rehusar el pago, alegando que no le interesa
adquirir la mencionada faja. Para su cancelacin el Gobierno Cantonal de Pindal podr
otorgar plazo de hasta cinco aos. El pronunciamiento del Director/a de Planificacin
Urbana y Rural servir de informe para la resolucin de adjudicacin que expida el
Concejo, la cual se protocolizar en una notara y se inscribir en el Registro de la
Propiedad del Cantn para que sirva de ttulo al propietario.
Art. 123.- Los propietarios de fajas sin edificios, o con edificaciones viejas que no
admitieran reconstruccin, las vendern al Gobierno Cantonal de Pindal, previo avalo
pericial, cuando no las hayan vendido a los propietarios colindantes. Para la adquisicin por
parte del Gobierno Cantonal de Pindal la faja ser declarada de utilidad pblica, observando
lo que para el efecto disponen el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin y la Ley del Sistema Nacional de Contratacin Pblica en forma
supletoria.
TTULO III
PROPIEDAD HORIZONTAL
CAPTULO I
NORMATIVA BSICA
Art. 124.- Estn incluidas dentro de este ttulo los diversos pisos de un edificio en altura;
los departamentos o locales en los que se divide cada uno de ellos, los departamentos de
las casas de una sola planta que albergando dos o ms unidades, son aptas para dividirse y
enajenarse separadamente.
Art. 125.- La construccin de edificios sujetos al rgimen de la Ley de Propiedad

Horizontal, se ajustarn de manera general a las normas de la legislacin ecuatoriana,
especialmente a las siguientes:
Aprobacin de planos que comprender los diseos: urbano, arquitectnico, estructural,
instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias, y telefnicas de acuerdo a cada caso en
particular; y,
Sujecin a todas las normas legales determinadas en el COOTAD y a las disposiciones

pertinentes de esta ordenanza.
Art. 126.- Tratndose de los conjuntos habitacionales para uso residencial, estos se
construirn en la zona urbana consolidada que cuente con todos los servicios de
infraestructura y en determinados sectores de la zona de expansin urbana. El
Departamento de Planificacin Urbana y Rural emitir un informe previo sobre la
factibilidad de implantacin a base de las previsiones determinadas en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
Art. 127.- En los inmuebles que se constituyen en esta modalidad de construccin, cada
propietario ser dueo exclusivo de su piso, departamento, oficina, local o casa; y
copropietario de los bienes afectos al uso comn de todos ellos.
Art. 128.- Se consideran bienes comunes los necesarios para la existencia, seguridad y
conservacin de los edificios y los que permitan a todos y cada uno de los propietarios el
uso y goce de la parte que le corresponde; tales como: el terreno, los cimientos, los muros
exteriores y soportantes, la obra gruesa de los entrepisos, la cubierta, las instalaciones
generales de energa elctrica, agua potable y alcantarillado, cisternas, circulaciones
horizontales y verticales, terrazas, etc.
Art. 129.- Los bienes a que se refiere el artculo anterior, se asumen como bienes comunes.
Los reglamentos de copropietarios, no podrn contener decisiones contrarias a este
precepto. Se excepta el caso de que en una propiedad se levante el rgimen de propiedad
horizontal y pase consecuentemente a ser una sola propiedad de un solo propietario.
Art. 130.- El derecho de cada copropietario sobre los bienes comunes ser proporcional al
avalo del piso, departamento, oficina, local o vivienda, de su dominio. En proporcin a
este mismo valor deber contribuir a las expensas concernientes a dichos bienes,
especialmente a las de administracin, mantenimiento y reparacin, y al pago de servicios.
Pero el Reglamento de Copropiedad podr contemplar una distribucin proporcional en
relacin a la superficie.
Art. 131.- Para que un propietario cambie el uso de la parte que le pertenece, se requiere
autorizacin del Gobierno Cantonal de Pindal, deber sujetarse adems al Reglamento de
Copropiedad y contar con el consentimiento expreso de los otros copropietarios.
Art. 132.- Corresponder al Departamento de Planificacin Urbana y Rural certificar que la

construccin cumple con los requisitos necesarios de la Ley de Propiedad Horizontal. Para
este efecto se cumplir con lo siguiente:
Quienes deseen acogerse al Rgimen de Propiedad Horizontal debern recibir la

autorizacin del Gobierno Cantonal de Pindal, para lo cual debern presentar la siguiente
documentacin:
Planos de construccin.
Especificaciones de la construccin, cuando se trate de obra nueva.
Accesos y reas de servicios para cada departamento.
Construccin de las barreras para discapacitados.
Garantizar que no se desarrollar en dichas instalaciones ninguna actividad que contamine

el ambiente o que atente contra la seguridad ciudadana.
Considerar un rea verde con especies acorde a la zona, lugar, usos y beneficios.
Reglamento interno del condominio, el mismo que deber establecer las alcuotas
correspondientes.
Para el caso de edificaciones ya existentes, el Gobierno Cantonal de Pindal realizar una

inspeccin a efectos de establecer si las especificaciones existentes cumplen con los
requisitos para declarar la propiedad dentro del Rgimen de Propiedad Horizontal;
Para conceder la autorizacin, el Gobierno Cantonal de Pindal se sujetar a lo dispuesto en

la Ley de Propiedad Horizontal y al Plan de Ordenamiento Territorial. Si de la inspeccin
que debe hacer el Gobierno Cantonal de Pindal se comprobare que las especificaciones no
se sujetan a las disposiciones de la ley, y si en el caso de nuevas obras estas no se sujetaren
a los planos y especificaciones presentadas, el Gobierno Cantonal de Pindal no autorizar la
transferencia de dominio de ninguno de los elementos que componen el total de la
construccin;
Los planos de una construccin en propiedad horizontal, individualizarn claramente cada

una de las reas a venderse, separadamente, y se inscribirn en el Registro de la Propiedad,
conjuntamente con el certificado de recepcin final que acoja el edificio a la Ley de
Propiedad Horizontal. Este certificado que habilita el traspaso de dominio deber ser
conferido por el Departamento de Planificacin Urbana y Rural y se expedir cuando se
haya culminado por lo menos el 60% de la edificacin; y,
Los notarios no podrn autorizar ninguna escritura pblica en que se transfiera por primera
vez la propiedad de un piso, departamento, local o vivienda y el Registrador de la
Propiedad no la inscribir, sino se inserta en la escritura la copia del certificado a que se
refiere el literal anterior.
Art. 133.- Terminadas las obras y para la devolucin de la garanta, el interesado solicitar
la inspeccin al Gobierno Cantonal de Pindal, para que compruebe la terminacin de la
obra de acuerdo con el permiso de edificacin, el desalojo de los materiales de las vas y el
retiro de las construcciones provisionales. Para el efecto se requiere la presentacin de los
siguientes documentos:
Solicitud dirigida al Alcalde, firmada por el propietario de la obra, por el procurador comn
o representante legal;
Permiso de edificacin;
Permiso de habitabilidad;
Permiso de trabajos varios, en caso de existir construcciones realizadas con este permiso, y,
Estudio de resistencia de hormigones o del material estructural bsico para edificaciones

superiores a tres plantas.
Una vez realizada la inspeccin, el Gobierno Cantonal de Pindal a travs del Departamento
de Planificacin Urbana y Rural, emitir un informe favorable para la devolucin del fondo
de garanta respectivo, siempre y cuando se haya cumplido con todos los requisitos de
edificacin exigidos por el Gobierno Cantonal de Pindal para proceder a su devolucin.
Art. 134.- Para obtener la declaratoria de Rgimen de Propiedad Horizontal deben

presentarse al Gobierno Cantonal de Pindal, los siguientes documentos originales como
requisitos bsicos:
Solicitud firmada por el o los propietarios de la obra, su procurador comn o representante

legal, y el profesional ingeniero civil o arquitecto responsable del trmite;
Informe de aprobacin de planos;

Cuadro de alcuotas, firmado por un profesional arquitecto o ingeniero civil;
Copia certificada de la escritura pblica en la que se establezca el dominio del bien

inmueble, inscrita en el Registro de la Propiedad;
Certificado de gravmenes e hipotecas actualizado del Registro de la Propiedad;
Comprobante de pago del impuesto predial del ao o actualizado en el momento de

presentar la solicitud; y, g. En caso de modificacin a la declaratoria de Propiedad
Horizontal se actuar de acuerdo al Reglamento General de la Ley de Propiedad Horizontal,
promulgado el 6 de septiembre de 1999 en el Registro Oficial N 270, y se adjuntar
adems el comprobante de pago de la tasa retributiva.
El cuadro de alcuotas contendr nica y especficamente las fracciones correspondientes

del total de las reas de uso privado y susceptible de individualizarse. A las reas de uso
comunal no se asignar alcuotas, debiendo constar de manera detallada la superficie y el
destino.
Art. 135.- El Gobierno Cantonal de Pindal, a travs del Departamento de Planificacin

Urbana y Rural emitir el informe tcnico por escrito con el resultado sobre la aprobacin
de la declaratoria de propiedad horizontal en el trmino de 15 das laborables, contados a
partir de la fecha de su presentacin; pudiendo presentarse los siguientes casos:
Si la declaratoria de propiedad horizontal mereciere informe tcnico favorable, toda la

documentacin se la remitir al departamento correspondiente para su anlisis respectivo y
se expedir la autorizacin en el trmino mximo de 15 das laborables; y,
Si la declaratoria de propiedad horizontal no fuera aprobada, el Departamento de

Planificacin Urbana y Rural expedir un informe tcnico fundamentado, con las
recomendaciones necesarias para su aprobacin.
Art. 136.- En los casos de inmuebles cuyos planos no han sido aprobados hasta la vigencia
de esta ordenanza, el Gobierno Cantonal de Pindal, a travs del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural emitir un informe sobre el cumplimiento de las regulaciones
vigentes, para lo cual el interesado presentar:
Planos de levantamiento de construccin o construcciones existentes firmados por un

arquitecto o un ingeniero civil, debidamente habilitado; y,
Informe sobre las caractersticas estructurales de las edificaciones, firmado por un ingeniero
civil.
En caso de que la edificacin cumpliere con las regulaciones vigentes, se proceder con lo
dispuesto en la presente ordenanza.
CAPTULO II
NORMAS DE CONSTRUCCIN
Art. 137.- En los conjuntos habitacionales de indistinta ndole compuestos de dos o ms

bloques, los servicios comunitarios, podrn estar en cualquiera de ellos siempre que
cumplan los requisitos para el conjunto total.
Se considerar como un slo bloque el conjunto habitacional en sentido horizontal que se

encuentre en un solo predio y que no est dividido por ninguna va urbana de la ciudad.
Art. 138.- Los programas habitacionales que se tramiten bajo la Ley de Propiedad
Horizontal sern de tres categoras:
Conjunto habitacional de viviendas unifamiliares en desarrollo horizontal;
Conjunto habitacional de viviendas multifamiliares en desarrollo vertical (ms de cinco

pisos); y,
Conjuntos habitacionales mixtos de desarrollo horizontal y vertical.
Art. 139.- Las superficies mnimas de vivienda para los conjuntos habitacionales de
desarrollo horizontal y vertical, deben tener un rea mnima interior de acuerdo al nmero
de dormitorios en las siguientes categoras:
Vivienda de un dormitorio, una superficie mnima de 30 metros cuadrados;
Vivienda de dos dormitorios, una superficie mnima de 50 metros cuadrados; y,
Vivienda de tres dormitorios, una superficie mnima de 75 metros cuadrados.
Art. 140.- Retiros y frentes mnimos: todo conjunto habitacional en lo referente a retiros
frontales, laterales y altura, se sujetarn a las regulaciones constantes en el Certificado de
Regulacin Urbana expedido por el departamento municipal respectivo.
En conjuntos horizontales los retiros y frentes mnimos laterales entre viviendas se

sujetarn a las siguientes normas:
Adosamiento continuo: frente mnimo de construccin 7.20 metros cuadrados entre ejes;
Adosamiento pareado: frente mnimo del lote 9.00 metros; y,
Retiro posterior en todos los casos, mnimo 4 metros libres.
Art. 141.- Las construcciones para propiedad horizontal de ms de un piso sern de

estructura de hormign armado, metlica y con paredes soportantes; las paredes, de ladrillo
o bloque de cemento.
Art. 142.- Las instalaciones de aprovisionamiento de agua potable y evacuacin de aguas

servidas sern centralizadas. Cada departamento debe tener su instalacin de agua potable
propia. La Unidad Municipal de Agua Potable juzgar las condiciones de presin de
servicio de agua en el sector, dispondr en caso necesario la instalacin de cisterna, bomba
o tanque de reserva, con capacidad supeditada al tipo de edificio a construirse.
Art. 143.- Las instalaciones elctricas sern centralizadas. Cada departamento tendr su
propio medidor. Los espacios comunes, escaleras, corredores, galeras e iluminacin de
exteriores se servirn de un medidor de servicios comunales propios.
Art. 144.- Las escaleras de uso colectivo tendrn un ancho til mnimo de 1.00 metro,
huella mnimo de 28 centmetros y contrahuella mxima de 18 centmetros, las escaleras
interiores de una vivienda individual tendrn un ancho til mnimo de 0,90 metros, huella
mnima de 28 centmetros y contrahuella mxima de 0.19.
Art. 145.- En todo inmueble de apartamentos y oficinas que consten de hasta cinco pisos no
se har necesaria la instalacin de ascensor. El "Mezanine" ser considerado como un piso
adicional.
Art. 146.- Ser obligatoria la instalacin de ductos de basura, los cuales deben ubicarse en
un lugar prximo a las cajas de escaleras en circulaciones comunales.
Art. 147.- Se exigir un espacio para parqueamiento de un vehculo por cada estacin de
vivienda de dos o tres dormitorios. En vivienda de un dormitorio se calcular un espacio
por cada 50 metros cuadrados; un espacio por cada 40 metros cuadrados de comercio hasta
400 metros cuadrados, un espacio por cada 15 metros cuadrados en comercios mayores a
400 metros cuadrados.
Las edificaciones construidas con anterioridad a la aprobacin de la presente ordenanza, no

estarn sujetas a esta disposicin; siempre y cuando no dispongan de espacio libre para la
implementacin de estacionamientos vehiculares.
Art. 148.- En todo inmueble de apartamentos para vivienda se incluir lavanderas dentro
de cada clula de habitacin; debiendo tener cada departamento su propia unidad y espacio
de 6 metros cuadrados para secar ropa en plantas altas.
Art. 149.- En conjuntos en los cuales se desarrolla el uso administrativo o comercial se

considerar para efecto de las normas antes indicadas cada 50 metros cuadrados de oficina
como un departamento de vivienda.
Art. 150.- Para autorizar la declaratoria en propiedad horizontal de un conjunto o edificio,

el Departamento de Planificacin Urbana y Rural, exigir previamente los informes
favorables de factibilidad de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, de la
Empresa Elctrica Regional del Sur, Telefnica y Cuerpo de Bomberos.
Art. 151.- La Junta de Desarrollo Urbano previo informe favorable del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural aprobar la declaratoria de propiedad horizontal, tomando
como base las disposiciones de este ttulo y de las disposiciones del COOTAD. En caso de
dictamen negativo, este ser apelable ante el Concejo.
TTULO IV
SANCIONES
Art. 152.- En los casos de construcciones que no se hubieren sujetado a lo establecido en

los respectivos permisos de construccin y a los planos aprobados o que se hubieren hecho
sin ellos en todo o en parte, se impondr al propietario responsable de la construccin una
multa equivalente al 10% del costo de la obra ejecutada y la rectificacin a que hubiere
lugar, sin perjuicio de que el Comisario Municipal ordene la demolicin de la construccin
hecha con infraccin de las disposiciones legales, an cuando esta hubiera sido
completamente terminada, siempre que no hubieran transcurrido cuatro aos, por lo menos,
desde la fecha de dicha terminacin.
Art. 153.- El propietario de un terreno que no cuente con cerramiento ser sancionado de
conformidad al siguiente procedimiento:
Notificado sobre su obligacin de proceder a ejecutar el cerramiento, tendr 60 das para

iniciar dicha obra y 90 das para concluirla; de no hacerlo pagar una multa equivalente al
25% del avalo catastral comercial del predio. Si volviese a ser citado por la Comisara y
no ejecuta el cerramiento en 60 das adicionales, pagar una multa equivalente al 50% del
avalo catastral comercial, y la Comisara podr proceder a realizar el cerramiento a costa
del propietario cobrando los recargos establecidos en esta ordenanza. Los predios no
construidos debern mantenerse bajo condiciones de higiene, y salvo la utilizacin para
fines agrcolas, no podrn ser destinados a otra finalidad que no sea autorizada por el
Gobierno Cantonal de Pindal.
De no cumplirse esta disposicin se aplicarn las mismas multas que en este artculo se
establecen, hasta llegar a la ejecucin coactiva.
Art. 154.- Toda persona que causare dao o destruyere parte de los jardines pblicos,
verjas, rboles, puentes, calzadas y en general toda obra de embellecimiento y ornato ser
castigada con multa de entre el 50% y una remuneracin mensual unificada del trabajador
privado, sin perjuicio de la sancin legal y la reparacin a costa del infractor.
Art. 155.- Cuando se haya probado la infraccin con el informe de un Inspector Municipal,
el Comisario proceder a sentar en acta de juzgamiento.
Art. 156.- Las multas y el valor de las reparaciones que realice el Gobierno Cantonal de
Pindal, de acuerdo a esta ordenanza se recaudarn mediante apremio real.
Art. 157.- A las personas que contravengan las disposiciones de esta ordenanza y que no se
haya estipulado una sancin especfica, se les impondr una multa que oscilar entre el
10% y dos remuneraciones mensuales unificadas del trabajador privado, segn la gravedad
de la falta.
Las sanciones, sern aplicadas por el Comisario Municipal, de conformidad al trmite

previsto en la ley.
Art. 158.- Las multas para el caso de servidumbres de acueducto sern aplicadas por el
Comisario Municipal, con valores que oscilen entre el 10% y el 50% de una remuneracin
mensual unificada del trabajador privado, de acuerdo a la gravedad de la infraccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Mientras se mantenga en funciones, la Comisin de Planeamiento, Urbanismo

y Obras Pblicas, su Presidente ser el miembro principal de la Junta de Desarrollo Urbano.
SEGUNDA: Hasta que el Plan de Ordenamiento Urbano determine el frente mnimo que
debern tener los inmuebles, se autorizarn fraccionamientos de inmuebles con frente
mnimo de 6.50 metros, y los retiros frontal y posterior de conformidad a las regulaciones
que expida la Junta de Desarrollo Urbano, que deber observar la trama urbanstica de cada
sector.
TERCERA: Hasta que se formule y apruebe el Plan de Desarrollo Urbano en cada

parroquia rural del cantn, la Junta de Desarrollo Urbano emitir las regulaciones en donde
consten una demarcacin provisional de los centros urbanos parroquiales que deben ser
protegidos, preservados y restaurados, en cuyos casos se sujetarn a dicha normativa.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Dergase la Ordenanza que reglamenta la concesin de lneas de fbrica,

certificados de afectacin, aprobacin de planos, permisos de construccin, aprobacin de
lotizaciones, urbanizaciones, en la ciudad de Pindal; y, centros poblados urbano rurales del
cantn Pindal, sancionada el 30 de octubre del 2009.
SEGUNDA: La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su aprobacin y

promulgacin en la gaceta institucional, sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
Dado en la sala de sesiones del Gobierno Cantonal de Pindal, a los veintisis das del mes
de octubre de 2011.
f.) Ec. Bolvar Jumbo Lapo, Alcalde de Pindal.
f.) Ab. Primitivo Daz Sarango, Secretario General.

Ab. Primitivo Daz Sarango, Secretario General del Concejo Municipal de Pindal,
CERTIFICO: que la Ordenanza de urbanismo, construcciones y ornato del cantn Pindal,
fue conocida y aprobada por el Concejo Municipal en primer debate en sesin ordinaria de
fecha 26 de mayo del 2011 y en segundo debate en sesin extraordinaria de fecha 26 de
octubre del mismo ao; cuyo texto es el que antecede. Pindal, 31 de octubre del 2011.
f.) Ab. Primitivo Daz Sarango, Secretario General del Concejo.
RAZN.- Siento como tal que en cumplimiento de lo dispuesto en el cuarto inciso del
artculo 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, el da de hoy remito al seor Alcalde del cantn Pindal, economista
Bolvar de Jess Jumbo Lapo, la Ordenanza de urbanismo, construcciones y ornato del
cantn Pindal, para su sancin u observacin.
Pindal, 1 de noviembre del 2011.
f.) Ab. Primitivo Daz Sarango, Secretario General del Concejo.
Economista Bolvar de Jess Jumbo Lapo, Alcalde del Gobierno Cantonal de Pindal, en uso
de la atribucin conferida en el cuarto inciso del artculo 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, por cuanto la Ordenanza de
urbanismo, construcciones y ornato del cantn Pindal, que antecede, fuera aprobado por el
Concejo Municipal cumpliendo las formalidades legales y se ajusta a las normas
constitucionales y legales sobre la materia, RESUELVO: Sancionar y disponer su
publicacin y ejecucin.
Notifquese y cmplase.
Pindal, 9 de noviembre del 2011.

f.) Ec. Bolvar de Jess Jumbo Lapo, Alcalde del Gobierno Cantonal de Pindal.
El seor Ec. Bolvar de Jess Jumbo Lapo, Alcalde del Gobierno Cantonal de Pindal,
sancion y firm la ordenanza que antecede.
Pindal 10 de noviembre del 2011.
f.) Ab. Primitivo Daz S., Secretario General del Concejo.
EL M. I. CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTN LA LIBERTAD
Considerando:
Que, con fechas abril 29 del 2011 y octubre 7 de 2011, se encuentra publicada en la Gaceta
Oficial N 4 y en el Registro Oficial N 551, la Ordenanza Sustitutiva para la
Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patente Anual y
Derecho de Registro en el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La
Libertad;
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en el

Art. 548, faculta a los concejos municipales expedir la correspondiente Ordenanza en la que
se regula la tarifa del impuesto anual de patentes que estn obligados a pagar todas las
personas mencionadas en el considerando anterior;
Que, la Jefatura de Rentas, mediante oficio N 398-RM- 2011, previo el anlisis respectivo,
solicita a la autoridad competente, se realicen las modificaciones necesarias a la Ordenanza
Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del
Impuesto de Patentes Municipales; Que, es necesario efectuar las modificaciones que
permitan una aplicacin gil y oportuna del procedimiento administrativo establecido en la
Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y
Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales; y,
En uso de las atribuciones que le confiere la ley,
Expide:
LA REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA
QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y

RECAUDACIN
DEL IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES
ARTCULO PRIMERO.- Modificar el inciso primero del artculo 6; el literal f) del artculo
8 y el artculo 9 de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin,
Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales, en el
sentido siguiente:
ART. 6.- PLAZO PARA EL PAGO DEL IMPUESTO.- Para ejercer una actividad
comercial, industrial o de carcter econmico en general, dentro de la jurisdiccin del
Cantn LA LIBERTAD, se requiere la obtencin de la patente anual, previa la inscripcin
en el Registro, que para estos efectos mantendr el Departamento de Rentas.(..).
ART. 8.- BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA CUANTA DEL IMPUESTO DE

PATENTE.- La base del impuesto anual de patente ser en funcin del patrimonio con el
que operen los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantn La Libertad y que conste
en los libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato
anterior, y para el efecto se considerar lo siguiente: (..) f) Los sujetos pasivos que con
anterioridad han tenido actividad econmica en otras jurisdicciones cantonales y que
inicien actividades en el cantn LA LIBERTAD, en el primer ao debern pagar el
impuesto en funcin del patrimonio con que inicia su operacin de acuerdo a la declaracin
debidamente sustentada que efecten ante esta Municipalidad. En los casos precedentes, los
sujetos pasivos de la obligacin tributaria, estn obligados a presentar sus respectivas
declaraciones del capital de operacin, previo a la obtencin de la Patente, dentro del plazo
de treinta das del da siguiente en que inicien las actividades. El capital de operacin ser
establecido al primero de enero de cada ao para los comercios, industrias y negocios en
general ya establecidos para los nuevos se determinar el primer da en que inicien sus
operaciones. Cuando no se hubiere establecido al primero de enero, se establecer en la
fecha del ejercicio financiero vigente que seale la Administracin Tributaria Municipal.
Las declaraciones se presentarn en Rentas y si es necesario sern verificadas por el
Director Financiero. Toda informacin contable sea la del Balance General o la declaracin
del Impuesto a la Renta y que sirve para determinar la base imponible para el Impuesto a la
Patente, ser objeto de verificacin por parte del Jefe de Rentas o Director Financiero y de
determinar inconsistencias ser determinar la base imponible de manera presuntiva como
lo faculta el artculo 92 del Cdigo Orgnico Tributario. Una vez que se ha realizado el
clculo respectivo y pagado el Impuesto de Patente para el ao respectivo fiscal, el
documento que acredita el correspondiente pago deber ser exhibido en un lugar visible del
local comercial u oficina, para que la autoridad competente lo vea.
ART 9.- TARIFA DE LA PATENTE: La tarifa del impuesto de Patente Municipal, no podr
ser inferior a diez dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 10,00) ni superior a
veinticinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 25,000,00), que ser
cancelado de acuerdo a la siguiente tabla:
FRACCIN BSICA
FRACCIN EXCEDENTE
VALOR BASE
SOBRE EXCEDENTE
600,00
10
601
1000,00
20
1001
2000,00
40
2001
3000,00
70
3001
5000,00
120
5001
10000,00
160
'0,002
10000,01
20000,00
300
0,0021
20000.01
40000,00
500
0,0022
40000.01
80000,00
550
0,0023
80000.01
160000,00
600
0,0024
160000.01
300000,00
650
0,0025
300000.01
450000,00
700
0,0026
450000.01
640000,00
750
0,0027
640000.01
1280000,00
800
0,0028
1280000.01
1500000,00
850
0,0029
1500000.01
3000000,00
900
0,0030
3000000.01
4000000,00
950
0,0031
4000000.01
4500000,00
1000
0,0032
4500000.01
4800000,00
1500
0,0033
4800000.01
5000000,00
2000
0,0034
5000000.01
10000000,00
2500
0,0035
ARTCULO SEGUNDO.- Eliminar el artculo 11 de la Ordenanza Sustitutiva que

Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de
Patentes Municipales, toda vez que la misma no es aplicable en los trminos redactados.
ARTCULO TERCERO.- RATIFICACIN.- El Concejo Municipal ratifica la vigencia y

validez jurdica de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin,
Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales, en todo
cuanto no se oponga a la presente reforma.
La presente reforma a la ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin en la

Gaceta Oficial Municipal y en el Registro Oficial.
Dada en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn
La Libertad, a los ocho das del mes de noviembre del dos mil once.
f.) Srta. Johanna Arias Snchez, Vicealcaldesa del cantn.
f.) Srta. Luz Marina Serrano Torres, Secretaria General Municipal.
SECRETARA GENERAL DEL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
La Libertad, noviembre 10 del 2011.- Las 11h15.
CERTIFICO: Que la presente REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE

REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y
RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES, fue conocida,
discutida y aprobada en las sesiones ordinarias del 24 de octubre y 8 de noviembre del
2011, de conformidad con el Art. 322, inciso tercero del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD, ordenanza que en tres ejemplares
ha sido remitida al seor Alcalde para su respectivo dictamen.
ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Toda vez que la REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA

LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACION DEL
IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES ha sido conocida, discutida y aprobada por la
Ilustre Corporacin Edilicia del cantn La Libertad en las sesiones ordinarias del 24 de
octubre y 8 de noviembre del 2011, habiendo cumplido con las disposiciones contempladas
en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin -
COOTAD, esta Alcalda en uso de las facultades contenidas en Art. 322, inciso cuarto de la
misma ley SANCIONA en todas sus partes la REFORMA A LA ORDENANZA
SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIN, ADMINISTRACIN,
CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE PATENTES MUNICIPALES.
f.) Ec. Marco Chango Jacho, Alcalde del cantn.
SECRETARA GENERAL DEL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Provey y firm el decreto que antecede el seor economista Marco Chango Jacho, Alcalde
del cantn La Libertad, a los once das del mes de noviembre del dos mil once.
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Director de Mejora Continua y Normativa

Direccin Nacional de Mejora Continua y Tecnologa de la Informacin

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4.2. La Direccin Nacional de Talento Humano a travs del rea de Movimientos y

4.3. La Direccin de Mejora Continua y Normativa a travs de la Jefatura de Calidad

4.4. La Jefatura de Infraestructura Tecnolgica a travs del rea de Seguridad

4.4.1. La creacin de usuarios en el sistema, reas de la institucin, as como la

4.4.3. Administrar el reinicio de claves de los funcionarios.

4.5. La Jefatura de Desarrollo a travs del rea de Sistemas de Informacin en

4.6. El sistema de gestin documental QUIPUX tiene las siguientes caractersticas:

4.8.1. El manual de usuario para Bandeja de Entrada del Sistema de Gestin

4.9. Bandeja de salida: es una herramienta del Sistema de Gestin Documental

4.10. Procedimiento para subrogacin de cargos es suministrado por la Subsecretara

5.1.2. Reinicio de Claves: En caso de olvido el usuario debe solicitar el reinicio de su

5.1.4. Recepcin de notificaciones al correo: Esta opcin automtica, permite al usuario

5.2. PERFIL A: Administrador

5.2.1. Administracin del Sistema: Muestra en el men la opcin de administrar el

5.2.2. Cambio de Contrasea: Seguridad Informtica debe activar la opcin cambio de

5.2.3. Usuario Activo: Activa o desactiva el usuario. Se debe desactivar un usuario

5.2.3.1. Renuncia o desvinculacin de la institucin: Seguridad Informtica desactiva al

5.2.3.2. El sistema automticamente enva un correo al funcionario asignado para atender

5.2.3.4. Para el caso de traslados administrativos, el funcionario debe reasignar a su jefe

5.2.3.5. Administrar carpetas virtuales: La configuracin de carpetas virtuales se debe

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