2014 Studiu Organisme Internationale Sai

CUPRINS
Pagina
CUVNT NAINTE ... 6
INTRODUCERE. 7-14
A. INTOSAI
Prezentare general...15-18
Planul Strategic al INTOSAI 2011-2016 ..19-20
Obiectivul strategic 1 : Standarde profesionale...........21

1. Comitetul pentru Standarde Profesionale( CSP)..........22-23
1.1 Subcomitetul pentru audit financiar ...23
1. 2 Subcomitetul pentru auditul de conformitate..24-25
1.3 Subcomitetul pentru auditul performanei.....25
1.4 Subcomitetul pentru standarde de control intern ........25-26
1.5 Subcomitetul pentru contabilitate i raportare ......26
Obiectivul strategic 2 : Consolidarea Capacitii Instituionale.......27

2. Comitetul de Consolidare a Capacitii Instituionale ( CCI )....28
Subcomitetul pentru Dezvoltarea serviciilor de consiliere i consultan...........29
Subcomitetul pentru Promovarea celor mai bune practici i de asigurare a
calitii, prin evaluri voluntare ( peer review )......29
IDI ( Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI)30
Platforma INTOSAI ONU .30
CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 2

Obiectivul strategic 3 : Schimbul de experien..31-32
3. Comitetul pentru schimbul de experien ..............32
3.1 Grupul de lucru privind datoria public........33
3.2 Grupul de lucru privind auditul IT ..33-34
3.3 Grupul de lucru privind auditul mediului.............34-35
3.4 Grupul de lucru privind evaluarea programelor......36
3.5 Grupul de lucru privind lupta mpotriva corupiei i splrii banilor
la nivel internaional....36-37
3.6 Grupul de lucru privind indicatorii naionali-cheie .......38
3.7 Grupul de lucru privind valoarea i beneficiile SAI- urilor ....38
3.8 Grupul de lucru privind modernizarea financiar a reglementrilor reformelor
pieelor i instituiilor financiare...39
3.9 Grupul de lucru privind auditul industriilor extractive ......39
3.10 Grupul de lucru operativ privind auditul contractelor de achiziie public .40
3.11 Jurnalul Internaional privind auditul public extern ...........40
Obiectivul strategic 4 : Modelul organizaional internaional......41

4.1 Comitetul pentru Finane i Administrare ..41-42
4.2 Comitetul director al INTOSAI - Donatori Cooperare ...................42
4.3 Grupul de lucru operativ privind Planificarea Strategic ..43
4.4 Grupul de lucru operativ privind certificarea auditorilor .43-44

B. EUROSAI
Prezentare general.45
Planul Strategic al EUROSAI 2011-2017 ..45-49
1. Grupul de lucru pentru auditul mediului ..49-53
2. Grupul de lucru privind auditul IT .54-57
3. Grupul operativ privind auditul fondurilor alocate dezastrelor i
catastrofelor ..57-58
4. Comitetul de monitorizare privind nfiinarea i funcionarea bazelor de date pentru bune
practici privind calitatea auditului ....58
5. Grupul de lucru operaional privind auditul i etica .59
C. COMITETUL DE CONTACT
Prezentare general .60-61
1. Reeaua de experi privind auditul n domeniul agricol...61
2. Grupul de lucru privind activitile de audit comune.......62
3. Reeaua privind rapoartele Instituiilor Supreme de Audit naionale

cu privire la gestiunea financiar n contextul UE...63
4. Grupul de lucru privind fondurile structurale ......64
5. Grupul de lucru privind auditul TVA .64-65
6. Reeaua privind auditul Strategiei Lisabona / Europa 2020 ...66
7. Reeaua de experi privind auditul politicilor fiscale ....66
8. Grupul de lucru operativ privind sarcinile i rolul auditului public extern n lumina
dezvoltrilor recente n cadrul guvernanei UE .67
9. Grupul de lucru operativ privind standardele europene de contabilitate pentru sectorul
public (EPSAS) ..67

D. AISCCUF
Prezentare general ....68
E. EURORAI
Prezentare general ..69-72
ANEXE
Anexa 1 : Tablou sinoptic privind structura de organizare i funcionare a organismelor

Internaionale ale Instituiilor Supreme de Control i Audit la care Curtea de
Conturi a Romniei este membr
Anexa 2 : Grupurile de lucru regionale ale INTOSAI
Anexa 2.1 : Membrii EUROSAI
Anexa 2.3 : Membrii ARABOSAI
Anexa 2.4 : Membrii ASOSAI
Anexa 2.5 : Membrii CAROSAI
Anexa 2.6 : Membrii OLACEFS
Anexa 2.7 : Membrii PASAI
Anexa 2.8 : Membrii AFROSAI
Bibliografie

CUVNT INAINTE
Curtea de Conturi a Romniei a elaborat, ncepnd cu anul 2010 i a actualizat

anual prezentul material privind "Organismele Internaionale ale Instituiilor Supreme de Control i
Audit, la care Curtea de Conturi a Romniei este membr" cu scopul unei informri ct mai
cuprinztoare asupra activitilor grupurilor de lucru, comitetelor sau subcomitetelor organizate n
cadrul INTOSAI, EUROSAI i Comitetul de Contact al Instituiilor Supreme de Control i Audit din
UE, precum i pentru a sprijini activitatea Curii de Conturi a Romniei n plan internaional .
Dup cum se cunoate, activitatea structurilor de cooperare la nivel internaional este intr-o continu
dinamic, astfel c putem nota apariia unor noi forme de cooperare, pentru a dezbate subiecte de
actualitate, precum i evoluia sau chiar dispariia unor grupuri de lucru, comitete, subcomitete, etc. ,
care au ajuns la maturitate i au atins scopul pentru care au fost create.
Totodat, cunoaterea structurii de organizare i a modului de funcionare a organismelor internaionale

din acest domeniu de activitate ne permite s nelegem i rolul i atribuiile pe care le are Curtea de
Conturi a Romniei i ofer o imagine a implicrii instituiei la nivel internaional.
Materialul este structurat n 5 pri, n funcie de apartenena Curii de Conturi la organizaiile

internaionale de profil ( INTOSAI, EUROSAI, Comitetul de Contact, AISCCUF i EURORAI) i
prezint situaia de fapt existent la 31 decembrie 2014, precum i o analiz n dinamic, acolo unde au
avut loc modificri semnificative, fa de anul precedent.
De asemenea , acest material cuprinde un tablou sinoptic ( Anexa 1 ), unde se poate observa modul de
structurare i desfurare a activitilor Organizaiei Internaionale a Instituiilor Supreme de Control i
Audit (INTOSAI), inclusiv prezena Curii de Conturi a Romniei n cadrul grupurilor de lucru i a
comitetelor INTOSAI, EUROSAI i Comitetul de Contact, anexe cuprinznd membrii fiecrui grup
regional de lucru, precum i o prezentare a situaiei actuale a reprezentanilor Curii de Conturi a
Romniei n cadrul internaional menionat.
mi exprim convingerea c acest material este util conducerii Curii de Conturi a Romniei, precum i
personalului de specialitate din cadrul instituiei, n vederea unei mai bune cunoateri a activitii Curii
de Conturi a Romniei pe plan internaional.
NICOLAE VCROIU
PREEDINTELE CURII DE CONTURI A ROMNIEI

Introducere
Lucrarea se dorete a fi o punere n tem a auditorilor i nu numai, cu privire la contextul internaional
n care i desfoar activitatea Curtea de Conturi a Romniei i s ofere o imagine ct mai
cuprinztoare asupra organizaiilor internaionale care guverneaz activitatea Instituiilor Supreme de
Control i Audit n domeniul controlului i auditului extern al finanelor publice la nivel mondial.
Primele preocupri n acest domeniu au aprut din momentul n care statele lumii au avut un sistem
nchegat de venituri i cheltuieli . De aici i nevoia exercitrii unui anumit control asupra gestionarii
acestor resurse.
Dei din punct de vedere istoric, acest moment se pierde n negura timpului, putem afirma, fr a grei,
c secolul al XIX-lea reprezint punctul de origine al nfiinrii primelor instituii moderne de control al
finanelor publice. Curtea de Conturi a Franei, nfiinat n anul 1807 de ctre Napoleon I, este
considerat a fi prima instituie independent de control financiar din ntreaga lume.
Cel mai vechi document din ara noastr , care atest o preocupare oficial n domeniul controlului
visteriei statului l regsim datnd din anul 1652 de pe vremea Domnitorului Matei Vod Basarab, ns
necesitatea nfiinrii unei instituii moderne care s exercite n mod sistematic controlul finanelor
statului pentru asigurarea garantrii utilizrii legale a acestora, a determinat promulgarea de ctre
Domnitorul A.I. Cuza, la 24 ianuarie 1864, a Legii privind nfiinarea naltei Curi de Compturi. Aceast
lege a fost elaborat innd seama de concepii moderne la acea dat n rile dezvoltate ale Europei,
avnd ca surs de inspiraie att modelul francez n ceea ce privete controlul post - faptic al gestiunilor,
ct i modelul belgian referitor la alegerea i numirea membrilor Curii.
Iat c nc de la nfiinare, se poate contura o latur important a relaiilor internaionale, n special cu

Instituiile similare din Frana i Belgia.
Ca structur de organizare a Instituiilor Supreme de Control i Audit, se poate spune c exist o

diversitate de forme de organizare, ns doua modele sunt fundamentale, iar celelalte deriv din ele, i
anume: modelul latin, respectiv Curile de Conturi de regul cu atribuii de control preventiv, control
ulterior i jurisdicie i modelul anglo-saxon, cu atribuii de audit i control ulterior, fr funcie
jurisdicional. Dup ce o perioad Curtea de Conturi a Romniei a desfurat activiti de control
preventiv, control ulterior i jurisdicie, n prezent aceasta deruleaz doar activiti de control i audit
ulterior.
ntr-o lume a interdependenelor, Instituiile Supreme de Control i Audit ( denumite n continuare SAI )
i-au concretizat i consacrat n mod oficial relaiile inter-instituionale, prin crearea propriului sistem
organizaional i instituional prin intermediul cruia particip la viaa internaional. Acest sistem
urmrete promovarea i meninerea unor relaii de cooperare n plan regional i internaional care s

faciliteze schimbul de idei, informaii i experiena privind controlul i auditul cheltuirii fondurilor
publice, combaterea corupiei i folosirii ct mai eficiente a banilor contribuabililor.
Principalele organizaii care definesc acest sistem profesional la nivel internaional sunt Organizaia
Internaional a Instituiilor Supreme de Control i Audit ( INTOSAI ) i Organizaia European
a Instituiilor Supreme de Control i Audit ( EUROSAI) care promoveaz obiectivele INTOSAI la
nivel regional, mpreun cu celelalte ase organizaii regionale constituite n funcie de criterii
geografice ( AFROSAI, ASOSAI, ARABOSAI, OLACEFS, PASAI i CAROSAI ).
INTOSAI este o organizaie autonom, independent, apolitic i ne-guvernamental, nfiinat n anul

1953, la iniiativa preedintelui SAI Cuba, avnd iniial 43 de membri, i ajungnd n prezent la 192
membri permaneni i 5 membri asociai.
Unul dintre obiectivele strategice ale acestui cadru de cooperare profesional la nivel internaional este
dezvoltarea de standarde profesionale unitare ( Standarde de Audit, Norme Metodologice, Ghiduri,
Manuale, etc..) n domeniul controlului i auditului finanelor publice, prin intermediul crora s se
asigure o uniformitate si o armonizare a modului n care se desfoar aceast activitate pe ntregul
mapamond.
n calitatea sa de membr a INTOSAI i EUROSAI , Curtea de Conturi a Romniei este parte integrant
a sistemului prezentat, iar documentele elaborate i aprobate n cadrul acestor nalte foruri profesionale
internaionale devin n mod evident aplicabile i la nivel naional . Astfel, Curtea de Conturi a Romniei
a fost i este preocupat att de revizuirea i actualizarea normelor, standardelor, regulamentelor,
ghidurilor i manualelor existente, ct i de elaborarea de noi metodologii de control i audit n
conformitate cu cele mai recente dezvoltri pe plan internaional n acest domeniu.
nalta Curte de Conturi a Romniei a suferit diverse modificri organizatorice, iar n anul 1948 instituia
a fost desfiinat. 25 de ani mai trziu, se nfiina Curtea Suprem de Control Financiar, care a
funcionat n perioada 1973-1990, fiind la rndul ei desfiinat imediat dup Revoluia din 1989.
Dup nfiinarea Curii Supreme de Control s-au iniiat i oficializat relaiile Instituiei Supreme de
Control din Romnia i Organizaia Internaional a Instituiilor Supreme de Control i Audit
( INTOSAI) . Astfel se explic i faptul c dup renfiinarea Curii de Conturi a Romniei, prin Legea
94/1992, instituia i-a reluat calitatea de membru INTOSAI i totodat activitatea pe plan internaional.
n aceast calitate particip activ la evenimente internaionale organizate n acest context.
Pentru atingerea obiectivelor propuse, att INTOSAI ct i EUROSAI i desfoar activitatea prin
intermediul comitetelor, sub-comitetelor, grupurilor de lucru i a grupurilor operaionale i ale cror
rezultate sunt dezbtute i aprobate cu ocazia ntlnirilor statutare ale acestora.

Avnd n vedere invitaia adresat de INTOSAI membrilor si pentru a depune eforturi n scopul
stabilirii unui cadru eficient pentru adoptarea de standarde profesionale care s corespund cerinelor i
ateptrilor comunitii SAI- urilor la nivel mondial, Curtea de Conturi a Romniei a devenit membr a
celui mai important Comitet al INTOSAI ( Comitetul pentru Standarde Profesionale CSP) .
n cadrul acestui Comitet INTOSAI, reprezentanii Curii de Conturi a Romniei sunt invitai i particip
la seminariile Sub-comitetului pentru Standarde de Control Intern i ale Sub-comitetului privind auditul
de conformitate.
De asemenea, n cadrul Comitetului INTOSAI privind Schimbul de Experien (CSE), Curtea de

Conturi a Romniei particip activ la Grupul de lucru INTOSAI privind auditul mediului ( WGEA
INTOSAI) mpreun cu alte 73 de SAI- uri. Acest grup de lucru este, de asemenea, cel mai important
grup de lucru al INTOSAI, att n ceea ce privete numrul de participani, ct i n ceea ce privete
semnificaia actual i global a temei abordate.
INTOSAI i promoveaz obiectivele strategice generale la nivel regional prin Grupurile de Lucru
Regionale, asigurnd astfel posibiliti de cooperare profesional i tehnic la nivel regional.
De-a lungul timpului au fost nfiinate, pe criteriul regiunilor geografice, urmtoarele grupuri de lucru:
Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din America Latin i Caraibe (OLACEFS)

Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din Africa (AFROSAI)
Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din rile Arabe (ARABOSAI)
Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din Asia (ASOSAI)
Asociaia Instituiilor Supreme de Audit din zona Pacific ( PASAI )
Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din Caraibe (CAROSAI)
Organizaia European a Instituiilor Supreme de Audit (EUROSAI)
Curtea de Conturi a Romniei face parte din EUROSAI, creat n 1990, grup care numr n prezent
50 de membri, reprezentnd 26% din numrul total al membrilor INTOSAI.
In cadrul EUROSAI funcioneaz dou grupuri de lucru, dou grupuri operaionale i un Comitet de
Monitorizare privind nfiinarea bazelor de date privind bunele practici i calitatea auditurilor la nivelul
SAI- urilor . Curtea de Conturi a Romniei face parte din dou grupuri de lucru i anume Grupul de
Lucru privind Auditul Mediului (EUROSAI WGEA) i Grupul de Lucru privind Auditul Tehnologiei
Informaiilor ( EUROSAI IT ).
Grupul de lucru privind auditul mediului ( EUROSAI WGEA) a fost nfiinat n anul 1999, cu ocazia
Congresului EUROSAI de la Paris i este prezidat de ctre SAI Estonia care a preluat preedinia de la
SAI Norvegia, n anul 2014.

Grupul de lucru are drept scop ncurajarea SAI- urilor europene s acioneze pentru a realiza cele 5
obiective strategice :
Facilitarea auditurilor concomitente sau coordonate de mediu de ctre SAI- urile din EUROSAI
ncurajarea SAI- urile din Europa de a iniia i implementa auditul n domeniul schimbrilor
climatice
Dezvoltarea metodologiei n zona de audit al mediului i construirea capacitii instituionale a

SAI- urilor n ceea ce privete noua metodologie de audit al mediului.
Identificarea i dezvoltarea practicilor corespunztoare de guvernare i a structurilor

organizaionale pentru a asigura funcionarea continu i eficient a EUROSAI WGEA.
Stabilirea coordonrii eficiente n domeniul auditurilor de mediu ntre grupul de lucru

EUROSAI i grupul de lucru INTOSAI precum i cu alte organizaii i instituii relevante.
De asemenea, Curtea de Conturi a Romniei este i membr a Grupului de Lucru privind Auditul
Tehnologiei Informaiilor (EUROSAI IT) , grup care a fost nfiinat cu ocazia Congresului
EUROSAI ce a avut loc la Moscova, n anul 2002, cu scopul de a facilita schimbul de experien i
expertiz ntre SAI- uri, precum i pentru a ncuraja punerea n aplicare a activitilor comune n
domeniul IT.
Obiectivele grupului de lucru sunt:
stimularea viziunii de dezvoltare;
facilitarea schimbului de experien i de expertiz;
promovarea cooperrii n proiectarea de audituri legate de IT;
promovarea auditurilor concurente, comune sau coordonate.
La Congresul EUROSAI ce a avut loc n anul 2011 n Portugalia a fost aprobat i Planul Strategic al
EUROSAI pentru perioada 2011-2017, care conine 4 obiective majore pentru atingerea crora au fost
organizate grupuri operaionale. Curtea de Conturi a Romniei particip activ la dou dintre
echipele de obiectiv strategic i anume Obiectivul Strategic nr. 1 (GT 1 - Consolidare
Instituional) i Obiectivul Strategic nr. 2 ( GT2 - Standarde Profesionale) .
Comitetele, subcomitetele, grupurile de lucru i grupurile operaionale organizate n cadrul INTOSAI i

EUROSAI au elaborat linii directoare, ghiduri i alte diverse materiale cu caracter metodologic, care
sunt de un real interes pentru toi membrii INTOSAI i EUROSAI n domeniul respectiv. Toate
acestea au girul tuturor membrilor organizaiilor menionate, documentele respective fiind abordate de

ctre Congresele INTOSAI, respectiv EUROSAI , care reprezint forul suprem de conducere al
acestora.
Cea mai important caracteristic a oricrei Instituii Supreme de Control i Audit este legat de
asigurarea independenei i autonomiei acesteia, ca premis fundamental, pentru a-i oferi
credibilitate n faa Parlamentului i a opiniei publice n general.
Lipsa sau limitarea independenei conduce n mod sigur la deteriorarea sau chiar pierderea
obiectivitii, credibilitii i profesionalismului n ndeplinirea mandatului conferit de cadrul legal n
vigoare.
De o importan deosebit pentru activitatea oricrei Instituii Supreme de Control i Audit este
Declaraia de la Lima , adoptat n anul 1977 , considerat a fi documentul de referin pentru SAI uri
( un fel de Constituie a Instituiilor Supreme de Control i Audit ) i asimilat chiar aquis-ului
comunitar n ceea ce privete controlul i auditul extern din UE.
Pentru a evidenia fr echivoc rolul fundamental al acestui document , Declaraia de la Lima a fost
inclus n primul nivel ierarhic ( ISSAI 1) al Standardelor Internaionale ale Instituiilor Supreme de
Control i Audit (ISSAI), care statueaz cerinele de baz ale funcionrii corespunztoare ale
SAI- urilor, precum i principiile fundamentale n ceea ce privete controlul i auditul finanelor publice
la nivel mondial. La rndul lor, Standardele de control i audit au suferit un continuu proces de
perfecionare pe baza experienei SAI- urilor naionale.
Declaraia de la Lima este un document care de finete conceptul de independen n auditul i

controlul extern al fondurilor publice, utiliznd o terminologie metodic i profesional.
Aceasta statueaz n Partea I a faptul c activitatea de control i audit nu este un scop n sine, ci
reprezint o parte indispensabil a unui sistem de reglementare menit s semnaleze abaterile de la
standardele acceptate si nclcrile principiilor de legalitate, eficien, eficacitate i economicitate ale
gestiunii financiare, astfel nct s fac posibil luarea masurilor corective adecvate fiecrui caz, s
determine persoanele rspunztoare s-i asume responsabilitatea, s recupereze pagubele produse, s
previn sau cel puin s fac mai dificil repetarea unor astfel de nclcri ale legii n viitor.
De asemenea, textul Declaraiei specific , n Partea a II a fr echivoc, faptul c Instituiile Supreme

de Control i Audit i pot ndeplini atribuiile n mod obiectiv i eficient dac sunt independente
fa de entitatea verificat i protejate mpotriva influenelor exterioare.
De un deosebit interes sunt i prevederile care se refer la asigurarea independenei financiare ale
Instituiilor Supreme de Control i Audit, conform creia :

Instituiile Supreme de Control i Audit vor trebui s beneficieze de mijloacele financiare
necesare ndeplinirii atribuiilor.
Dac este cazul, Instituiile Supreme de Audit i Control vor putea solicita mijloacele financiare
necesare, direct organismului public rspunztor de bugetul naional (Parlament) .
Instituiile Supreme de Control i Audit vor putea administra fondurile alocate lor, ntr-un capitol
special al bugetului, dup cum vor considera potrivit.
Partea a III-a a Declaraiei de la Lima ntrete aplicarea principiului independenei prin sublinierea
faptului c prevederea constituional a acestui principiu garanteaz Instituiilor Supreme de Control i
Audit un grad nalt de autonomie i iniiativ, chiar i atunci cnd acioneaz la solicitarea
Parlamentului.
In privina mandatului, n Partea a IV-a se precizeaz c Instituiile Supreme de Control i Audit vor
avea acces nengrdit la toate nregistrrile i documentele referitoare la gestiunea financiar i va avea
dreptul s solicite verbal sau n scris orice informaie considerat necesar.
Activitatea de control i audit se va desfura n conformitate cu propriul program de activitate.

Metodologiile utilizate n aciunile de control i audit trebuie s fie permanent adaptate progreselor
nregistrate n domeniul gestiunii financiare i sunt cuprinse n manuale care s reprezinte un sprijin
pentru auditori ( Partea a-V-a ).
In partea a-VI-a , referitoare la Raportarea rezultatelor activitii , se subliniaz ca Instituiile Supreme

de Control i Audit vor fi mputernicite s raporteze anual i obligate de Constituie s raporteze anual i
independent ctre Parlament prin intermediul unui raport ce va fi publicat. De asemenea, Instituiile
Supreme de Control i Audit vor putea s raporteze asupra unor aspecte semnificative i n timpul
anului.
Ultima parte a Declaraiei prevede c principalele competene ale Instituiilor Supreme de Control i
Audit trebuie s fie incluse n Constituie iar detaliile n legislaie. Se recomand ca toate
operaiunile financiare publice, indiferent dac sunt prevzute sau nu n bugetul naional, vor fi supuse
controlului i auditului. Ca principiu general, instituiile publice naionale , inclusiv cele din strintate,
vor fi supuse controlului i auditului , n conformitate cu legislaia naional i dreptul internaional.

Pe nivelul imediat urmtor al Standardelor Internaionale de Audit, Declaraia de la Lima este susinut
de Declaraia de la Mexico City ( 2007) privind independena SAI- urilor ( ISSAI 10 ) . Aceasta
detaliaz n termeni mult mai concrei prevederile Declaraiei de la Lima i identific opt principii n
ceea ce privete independena auditului extern al fondurilor publice. Acestea sunt urmtoarele :
Principiul 1 : Existena unui cadru constituional/statutar/legal adecvat i efectiv i a unor prevederi

de aplicare de facto a acestui cadru
Principiul 2 : Independena conductorilor SAI- urilor i a membrilor (n instituiile colegiale), inclusiv

securitatea pe durata exercitrii i imunitatea legal n timpul realizrii normale a
funciilor lor
Principiul 3 : mputerniciri suficient de vaste i discreie total n realizarea funciilor Instituiilor

Supreme de Control i Audit
Principiul 4 : Acces nerestricionat la informaii
Principiul 5 : Dreptul i obligaia de a raporta activitile lor

Principiul 6 : Libertatea de a decide cu privire la coninutul i timpul rapoartelor de audit, precum i
cu privire la publicarea i diseminarea lor
Principiul 7 : Existena mecanismelor eficiente de urmrire a recomandrilor Instituiilor Supreme

de Control i Audit
Principiul 8 : Autonomie financiar i managerial/administrativ i disponibilitatea unor resurse

umane, materiale i financiare adecvate
In timp ce Declaraia de la Lima statueaz faptul c SAI- urile i pot ndeplini mandatul numai n
msura n care acestea sunt independente i protejate de orice influen exterioar, Declaraia de la
Mexico City prevede 8 principii de baz, privind asigurarea independenei i care constituie cerine
eseniale pentru auditarea i controlul extern al sectorului public.
Toate celelalte Standarde ISSAI , sistematizate pe patru nivele i codificate n sistem numeric, sunt
extrem de importante pentru buna desfurare a activitii SAI- urilor la nivel naional. Curtea de
Conturi a Romniei i-a revizuit propriile Standarde de Audit pentru a asigura conformitatea acestora cu
Standardele Internaionale de Audit i Control ( ISSAI).
Un alt palier pe care Curtea de Conturi a Romniei i desfoar activitatea internaional este
participarea sa activ n calitate de membru deplin al Comitetului de Contact al Instituiilor Supreme
de Control i Audit din statele membre ale Uniunii Europene.
Comitetul de Contact al Instituiilor Supreme de Control i Audit din Uniunea European se

definete ca fiind un grup reprezentativ n cadrul cruia se reunesc preedinii Instituiilor Supreme de
Control i Audit din statele membre ale UE i preedintele Curii de Conturi Europene. Este autonom,
independent i fr apartenen politic. Comitetul de Contact promoveaz schimbul de cunotine
specializate i de experien n ceea ce privete auditul fondurilor UE i alte aspecte legate de UE. Cu
scopul de a contribui la mbuntirea gestiunii financiare a UE, precum i pentru o bun guvernan,
Comitetul faciliteaz sprijinul reciproc i iniiaz i coordoneaz activiti comune n domeniul
comunitar. Comitetul de Contact promoveaz contactele i schimbul de informaii cu alte pri
interesate.
De asemenea, n cadrul Comitetului de Contact al Instituiilor Supreme de Audit i Control din Uniunea
European funcioneaz grupuri de lucru constituite n funcie de domeniile de interes actual i comun
pentru membrii si, iar Curtea de Conturi a Romniei particip activ la mai mult de jumtate dintre
acestea.

Organizaia Internaional a Instituiilor Supreme de Control i Audit (INTOSAI) este organizaia
umbrel a SAI- urilor ( denumire generic pentru Instituiile Supreme de Audit i Control ) n ceea ce
privete controlul i auditul extern al finanelor publice la nivel mondial.
INTOSAI este o organizaie autonom, independent, apolitic i ne-guvernamental ,fondat n 1953,
la iniiativa preedintelui SAI- ului din Cuba, dl. Emilio Fernandez Camus. La acel moment, 34 de SAI-
uri s-au reunit la primul Congres al INTOSAI, n Havana.
n prezent INTOSAI are 192 de membri permaneni i 5 membri asociai. Limbile oficiale de lucru ale
INTOSAI sunt germana, engleza, franceza, araba i spaniola.
Secretariatul general al INTOSAI are sediul la Viena n cldirea Curii de Conturi a Republicii
Federale Austria. Secretariatul General asigur sprijinul administrativ central pentru INTOSAI,
gestioneaz bugetul INTOSAI, asist Comitetul de conducere i Congresele INTOSAI, faciliteaz
comunicarea ntre membri i organizeaz seminarii i proiecte speciale. Secretarul General al
INTOSAI este preedintele Curii de Conturi a Republicii Federale a Austriei.
Cele mai multe dintre documentele tehnice ale INTOSAI sunt elaborate n cadrul comitetelor,
subcomitetelor, grupurilor de lucru i grupurilor de lucru operaionale care sunt nfiinate pentru
dezvoltarea profesional i dezvoltarea de standarde profesionale i alte materiale practice de referin.
Membrii INTOSAI particip la acestea prin aderarea la comitete , grupuri de lucru, etc. , precum i prin
participarea la sesiuni tehnice i Congrese.
Comitetele INTOSAI sunt nfiinate de ctre organizaie pentru a se ocupa de problemele de interes
semnificativ, recurente tuturor membrilor.
Grupurile de lucru au fost n mod tradiional formate urmare a dezbaterii unor teme n cadrul
Congreselor INTOSAI (INCOSAI), recomandri, interese pentru anumite subiecte, iar beneficiile
acestora sunt evidente prin participarea unui numr semnificativ de SAI - uri care iau parte la acestea.
Aceste grupuri de lucru nu necesit o supraveghere direct de ctre consiliul de conducere INTOSAI.
Grupurile de lucru ad-hoc sunt grupuri de lucru organizate cu un anumit scop, ntr-o anumit
circumstan, de ctre SAI- uri, n vederea soluionrii unor probleme concrete.
Grupurile de Lucru Operative. n plus fa de comitete i grupuri de lucru, grupuri de lucru operative
sunt formate prin Congres sau Consiliul de conducere, ca rspuns la cerinele SAI - urilor referitoare la
problemele de interes semnificativ. Aceste grupuri de lucru operative funcioneaz pentru o perioad
finit de timp i se dizolv, fie de Congres sau Consiliul de conducere, atunci cnd sarcinile repartizate

lor (aa cum s-a subliniat de ctre Congres sau Consiliul de conducere) sunt finalizate. Ca i comitetele ,
grupurile de lucru operative ar trebui s aib, n mod ideal, o reprezentare echilibrat la nivelul
organizaiei.
Iniiativa de Dezvoltare INTOSAI (IDI). Este o organizaie non-profit care urmrete s consolideze
capacitile profesionale i instituionale ale Instituiilor Supreme de Control i Audit din rile n curs
de dezvoltare bazate pe necesiti, programe de dezvoltare durabil i colaborare. IDI lucreaz n
cooperare cu regiunile INTOSAI i grupuri de lucru pentru a rspunde nevoilor existente i emergente
ale prilor interesate. IDI colaboreaz cu comitetele INTOSAI i grupuri de lucru i urmrete i un
parteneriat cu alte organizaii pentru a permite livrarea de programe de nalt calitate i de consolidare a
capacitilor instituionale.
IDI este organizat ca o entitate juridic separat, cu Auditorul General al Norvegiei n calitate de
preedinte al consiliului su. IDI transmite rapoarte n mod regulat pentru Congrese i Consiliului de
Conducere INTOSAI. Secretariatul IDI funcioneaz cu 15-20 persoane recrutate multidisciplinar, pe
plan internaional i opereaz n 4-5 limbi.
Grupurile de lucru regionale care promoveaz obiectivele INTOSAI la nivel regional, oferind astfel
membrilor si posibiliti de colaborare profesional i tehnic pe o baz regional, sunt :
Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din America Latin i Caraibe (OLACEFS),
creat n 1965; Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din Africa (AFROSAI), creat n
1976;
Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din rile Arabe (ARABOSAI), creat n 1976;
Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din Asia (ASOSAI), creat n 1978;
Asociaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din zona Pacific ( PASAI ), nfiinat n 1987;
Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din Caraibe (CAROSAI), nfiinat n 1988;
Organizaia European a Instituiilor Supreme de Control i Audit (EUROSAI), nfiinat n 1990.
Curtea de Conturi a Romniei, n calitatea sa de membru al INTOSAI , face parte din dou comitete i
trei grupuri de lucru din cadrul INTOSAI, descrise n tabelul de mai jos.
Nr. crt. Denumirea Comitetului / Subcomitetului
1 Sub-comitetul INTOSAI privind Standardele de control intern
2 Sub-comitetul INTOSAI privind auditul de conformitate
3 Grupul de lucru privind auditul mediului (WGEA) (INTOSAI)
4 Grupul de lucru privind fondurile alocate n caz de dezastre naturale ( din 2012)
5 Grupul de lucru privind datoria public ( din 2012)

Etiopia
Membrii INTOSAI Fiji
Finlanda
1. Instituiile Supreme de Audit din Frana
urmtoarele state: Gabon
Afghanistan ) Gambia
Albania Georgia
Algeria Germania
Andorra Ghana
Angola Grecia
Antigua Barbuda Grenada
Argentina Guatemala
Armenia Guinea
Australia Guinea-Bissau
Austria Guyana
Azerbaijan Haiti
Bahamas Vatican e
Bahrain Honduras
Bangladesh Ungaria
Barbados Islanda
Belarus India
Belgia m Indonesia
Belize Iran )
Benin Irak
Bhutan Irlanda
Bolivia Israel
Bosnia Herzegovina Italia
Botswana Jamaica
Brazilia Japonia
Brunei Darussalam Iordania
Bulgaria Kazakhstan
Burkina Faso Kenya
Burundi Kiribati
Cabo Verde Coreea )
Cambodia Kuwait
Cameroon Kyrgyzstan
Canada Lao c
Republica Centrafrican Letonia
Chad Liban
Chile Lesotho
China Liberia
Columbia Libia
Congo Liechtenstein
Republica Democrat Congo Lituania
Cook Islands Luxembourg
Costa Rica Madagascar
Cte d'Ivoire Malawi
Croaia Malaysia
Cuba Maldive
Ciprus Mali
Republica Ceh Malta
Danemarca Insulele Marshall
Djibouti Mauritania
Dominica Mauritius
Republica Dominican Mexic
Ecuador Micronesia )
Egipt Republica Moldova
El Salvador Monaco
Guinea Ecuatorial Mongolia
Eritrea Muntenegru
Estonia
Maroc Mozambic
Myanmar
Namibia Slovenia
Nauru Solomon Islands
Nepal ) Somalia
Olanda Africa de Sus
Antilele Olandeze Sudanul de Sud
Noua Zeeland Spania
Nicaragua Sri Lanka
Niger Sudan
Nigeria Suriname
Norvegia Swaziland
Oman Suedia
Pakistan Elveia
Palau Republica Arab Sirian
Panama Tajikistan
Papua New Guinea Thailanda
Paraguay Macedonia
Peru Timor-Leste
Filipine Togo
Polonia Tonga
Portugalia Trinidad Tobago
Puerto Rico Tunisia
Qatar Turcia
Romnia Tuvalu
Federaia Rus Uganda
Rwanda Ucraina
Saint Kitts Nevis Emiratele Arabe Unite
Saint Lucia Marea Britanie
Saint Vincent and the Grenadines Tanzania
Samoa SUA
So Tom and Prncipe Uruguay
Arabia Saudit Vanuatu
Senegal Venezuela
Serbia Viet Nam
Sierra Leone Yemen
Singapore Zambia
Slovacia Zimbabwe
2. SAI-uri ale organismelor supranaionale : Curtea de Conturi European

3. Membrii asociai :
AISCCUF (Organizaia Instituiilor Supreme de Audit care utilizeaz limba francez)
UEMOA ( Curtea de Audit a Uniunii Monetare i Economice a Africii de Vest)
OISC/CPLP (Organizaia Instituiilor Supreme de Audit care utilizeaz limba
portughez)
IIA (Institutul Auditorilor Interni)
Banca Mondial

PLANUL STRATEGIC AL INTOSAI 2011-2016
n anul 2004, INTOSAI a adoptat primul su Plan Strategic, in vederea unei mai bune organizri a
activitii sale. Planul a fost adoptat la Congresul de la Budapesta i a fost compus din trei obiective
principale si unul de tip organizaional.
In anul 2010, o dat cu organizarea celui de-al XX-lea Congres al INTOSAI in Africa de Sud, s-a
adoptat prezentul Plan Strategic pentru perioada 2011-2016 (cel de-al doilea), care este organizat pe 7
piloni principali ce descriu valorile de baz ale INTOSAI :
INDEPENDEN
INTERGRITATE PROFESIONALISM
M
COOPERARE
CREDIBILITATE INCLUZIUNE
INOVARE
INTOSAI este o organizaie autonom, independent, profesional i apolitic cu scopul

de a oferi sprijin reciproc, ncurajarea schimbului de idei, cunotine, i experiene, de a se comporta ca
o voce recunoscut a Instituiilor Supreme de Control i Audit in cadrul comunitii internaionale si
promovarea mbuntirii i perfecionrii continue ntre membrii si.
Promovarea bunei guvernri prin oferirea posibilitii SAI urilor de a contribui la

mbuntirea performanei guvernelor lor, sporirea transparenei, asigurarea responsabilitii,
meninerea credibilitii, lupta mpotriva corupiei, promovarea ncrederii din partea publicului i
favorizarea utilizrii eficiente a resurselor publice in beneficiul cetenilor si.

In cadrul Planului Strategic al INTOSAI 2011-2016 se identific 4 obiective strategice, sub egida
crora organizaia i organizeaz activitatea sa :
OBIECTIVUL STRATEGIC 1 : Responsabilitate i Standarde Profesionale
Promovarea unor Instituii Supreme de Audit puternice, independente i

multidisciplinare i ncurajarea bunei guvernane prin :
a) furnizarea i meninerea ISSAI (Standardelor Internaionale de Audit ale
Instituiilor Supreme de Audit )
b) contribuia la dezvoltarea i adoptarea unor standarde profesionale corespunztoare
OBIECTIVUL STRATEGIC 2 : Dezvoltarea Capacitii Instituionale
Construirea unor capaciti profesionale ale SAI urilor, prin intermediul programelor
de asisten tehnic , schimb de informaii i alte activiti .
OBIECTIVUL STRATEGIC 3 : Schimbul de Cunotine i Servicii
ncurajarea cooperrii intre SAI- uri i mbuntirea continu prin intermediul

schimbului de cunotine , inclusiv oferirea de standarde de referin, studii de bun
practic, elaborarea de ghiduri de audit i ncurajarea cercetrii asupra unor probleme
de interes comun.
OBIECTIVUL STRATEGIC 4 : Modelul de Organizaie Internaional
Organizarea i conducerea INTOSAI n sensul promovrii practicilor de eficien,

economicitate i eficacitate, lurii deciziilor n timp util, cu respectarea autonomiei i a
specificului pe regiuni, a echilibrului i a modelelor diferite a SAI- urilor .
In sprijinul celor 4 obiective descrise anterior, INTOSAI a identificat 6 prioriti strategice, pentru a
oferi suport activitilor sale n urmtorii ani. Aceste prioriti sunt urmtoarele :
1. Sprijin pentru meninerea independenei SAI urilor
2. Implementarea cadrului de lucru al ISSAI ( Standarde Internaionale ale SAI )
3. ntrirea Capacitii Instituionale a SAI- urilor
4. Demonstrarea valorii i beneficiilor SAI- urilor
5. Continuarea luptei mpotriva corupiei
6. Intensificare comunicrii la nivelul INTOSAI

Comitetele INTOSAI sunt astfel structurate nct s asigure realizarea obiectivelor strategice ale
INTOSAI, dup cum urmeaz :
OBIECTIVUL STRATEGIC 1 - Standarde Profesionale

Obiectivul 1 (Responsabilitate i Standarde Profesionale) invit INTOSAI s depun eforturi pentru a
stabili un cadru eficient pentru adoptarea de standarde profesionale care s corespund cerinelor i
ateptrilor instituiilor membre.
Acest obiectiv se realizeaz prin intermediul urmtoarelor sub-strategii:

Dezvoltarea responsabilitii i principiile transparenei;
Revizuirea i restructurarea regimului actual de standarde;
Dezvoltarea de parteneriate cu alte organisme internaionale care emit standarde
Responsabil : SAI Japonia
Comitetul pentru
Standarde Profesionale
SAI Danemarca
S U B - C O M I T E T E
Audit de Standarde de
Audit Audit al Conformitate control intern Contabilitate i
Financiar Performanei Raportare
SAI Norvegia SAI Polonia

SAI SAI Brazilia SAI Canada
Emiratele
Arabe Unite

Comitetul pentru Standarde Profesionale (CSP)
Planul strategic INTOSAI aprobat de ctre INCOSAI XVIII, include crearea unui Comitet pentru
Standarde Profesionale (CSP). Scopul CSP este de a promova Instituii Supreme de Control i Audit
puternice, independente i multidisciplinare prin ncurajarea acestora spre a oferi un exemplu i a
contribui la elaborarea i adoptarea de standarde profesionale adecvate i eficiente . CSP este condus de
comitetul director i este structurat pe subcomitete.
Subcomitetele pot lucra independent pe o perioad extins de timp, n conformitate cu planul de lucru
aprobat.
n prezent, proporia subcomitetelor este reprezentat grafic dup cum urmeaz :
Subcomitetul pentru Audit

Financiar
19 18
Subcomitetul pentru Audit de

17
Conformitate
Subcomitetul pentru Audit al

Performanei
Subcomitetul pentru Standarde de

22 Control Intern
28
Subcomitetul pentru Contabilitate i

Raportare
Fig. 1 Reprezentarea grafic a fiecrui Comitet, Subcomitet i Grup de Lucru din cadrul Obiectivului
Strategic nr. 1 al INTOSAI

Comitetul pentru Standarde Profesionale se bazeaz pe voluntariat din partea membrilor si, care
constituie un rezervor de resurse, pentru a-i ndeplini sarcinile existente i viitoare.
Conducerea : SAI Danemarca
n prezent, CSP are 68 membri, ce reprezint 35% din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a
Romniei face parte din CSP.
Membri ( 68) : Antigua si Barbuda Argentina Australia Austria Azerbaijan Bahamas Bahrain
Bangladesh Belgia Bolivia Brazilia Camerun Canada Chile China Cook Islands Costa
Rica Cuba Egipt El Salvador Curtea de Conturi Europeana Frana Georgia Ghana Guyana
Ungaria India Irak Italia Jamaica Japonia Kenya Kiribati Republica Coreea Libia
Lituania Malaezia Malta Mexic Maroc Namibia Olanda Noua Zeelanda Norvegia Oman
Peru Filipine Portugalia Romania Federaia Rusa Samoa Arabia Saudita Slovacia Slovenia
Africa de Sud Spania Suedia Tanzania Tonga Trinidad Tobago Tunisia Ucraina Regatul
Unit al Marii Britanii S.U.A Uruguay Yemen Zimbabwe
1.1.Subcomitetul pentru audit financiar
Mandatul subcomitetului privind liniile directoare de audit financiar include urmtoarele sarcini:
Elaborarea de linii directoare de nalt calitate, care sunt acceptate la nivel global, pentru auditul
situaiilor financiare n sectorul public.
ncorporarea considerentelor din sectorul public n Standardele Internaionale de Audit ( IAS )

Furnizarea de informaii i asisten dincolo de ceea ce este furnizat de ctre Instituiile Supreme de
Control i Audit , pentru auditurile din sectorul public.
Conducerea: SAI Emiratele Arabe Unite
n prezent subcomitetul de audit financiar are 18 membri, ce reprezint 26 % din totalul membrilor
Comitetului pentru Standarde Profesionale i 9 % din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a
Romniei nu face parte din acest grup de lucru.
Membri (18) : Camerun Canada China Frana Curtea de Conturi European India Coreea
Kuweit Mexic Namibia Norvegia Africa de Sud Marea Britanie SUA Suedia Federaia
Rus Noua Zeeland

1.2 Subcomitetul pentru auditul de conformitate
Mandatul pentru Subcomitetul pentru auditul de conformitate include urmtoarele atribuii:
Clarificarea termenului de "audit de conformitate".
Furnizarea unei imagini de ansamblu a diferitelor mandate, etc., SAI care au desfurat audit de
conformitate.
Furnizeaz sfaturi practice privind modul de planificare al auditului de conformitate ,executare i
raportare.
Elaborarea de linii directoare ale INTOSAI privind auditul de conformitate.
Conducerea : SAI Norvegia
n prezent, subcomitetul pentru auditul de conformitate numr 17 membri, ce reprezint 25 % din

totalul membrilor CSP i 8 % din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei face
parte din acest subcomitet din anul 2011.
Membri (17) : Brazilia Danemarca Curtea de Conturi European India Lituania Mexic
Namibia Arabia Saudita Slovacia Portugalia Frana Ungaria Romania China Georgia Africa
de Sud Tunisia
17
16
15
2015
14
13
12
11
10
9 2010
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Fig. 2 Evoluia numrului de membri din Subcomitetul pentru auditul de conformitate n

perioada 2010-2015

La nceputul anului 2010, Subcomitetul pentru auditul de conformitate avea 12 membri. In prezent,
acelai Subcomitet s-a extins la17 membri.
1.3 Subcomitetul pentru Auditul Performanei
Misiunea subcomitetului este diseminarea ghidurilor de punere n aplicare ale liniilor directoare ale
INTOSAI privind auditul de performan :
Dezvolt standarde i ghiduri pentru auditul de performan pe baza ghidurilor actuale ale INTOSAI
privind auditul de performan;
Monitorizarea dezvoltrii i a reformelor din sectorul public i estimarea continu a consecinelor n

ceea ce privete auditul de performan;
Monitorizeaz dezvoltarea teoriilor relevante, a metodelor, a evalurilor provenite de la universiti

i alte centre de cercetare relevante i estimeaz continuu consecinele pentru auditul performanei.
Conducerea : SAI Brazilia
n prezent, subcomitetul pentru auditul performanei numr 22 membri, ce reprezint 32 % din

numrul membrilor CSP i 11% din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei nu
face parte din acest subcomitet.
Membri (22) : Australia Austria Canada Danemarca Curtea de Conturi European Frana
Guyana Kiribati Mexic Olanda Norvegia Arabia Saudita Slovenia Africa de Sud Suedia
Tunisia Regatul Unit al Marii Britanii Ungaria India Iran SUA
Observator : Institutul Auditorilor Interni (IIA)
1.4 Subcomitetul pentru standardele de control intern
Subcomitetul privind standardele de control intern este proiectat pentru a se concentra pe dezvoltarea i
promovarea bunelor practici n sfera controlului intern i pentru a stabili o mai mult responsabilitate
concentrat n sectorul public.
Planul de lucru se refer la urmtoarele activiti:
Promovarea standardelor recunoscute i a ghidurilor n domeniu

Dezvoltarea de exemple privind msuri n sfera controlului intern
Amplificarea conceptului de management al riscului n sectorul public
Dezvoltarea conceptului de raportare cu privire la controlul intern
Dezvoltarea i meninerea platformei on-line a Subcomitetului
Conducerea : SAI Polonia
n prezent, subcomitetul numr 28 membri, ce reprezint 41 % din numrul membrilor CSP i 14 % din
totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei face parte din acest subcomitet.
Membri (28) : Austria Bahamas Belgia Bangladesh Bolivia Brazilia Chile Cook Islands Costa
Rica Cuba Egipt El Salvador Frana Georgia Ungaria Jamaica Libia Lituania Olanda
Oman Romania Rusia Africa de Sud Spania Tanzania Ucraina SUA.
1.5 Subcomitetul pentru contabilitate i raportare
Subcomitetul pentru contabilitate i raportare a fost creat pentru a studia aspecte legate de
contabilitatea i raportarea financiar din sectorul public.
Mandatul acestuia include urmtoarele sarcini:
Continuarea observrii i a participrii la Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate

pentru Sectorul Public al IFAC (IFAC IPSASB) i stabilirea activitilor privind standardele de
contabilitate din sectorul public .
Pregtirea de rapoarte periodice pentru membrii INTOSAI despre activitile curente i planificate
ale IFAC IPSASB;
Facilitarea schimbul de informaii i schimbului de cunotine ntre SAI- uri.
Conducerea: SAI Canada
n prezent, subcomitetul pentru contabilitate i raportare numr 19 membri, ce reprezint aproximativ

27 % din totalul membrilor CSP i 9% din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei
nu este membru n acest subcomitet.
Membri (19) : Austria Cuba Frana Ghana Italia Kenya Libia Lituania Malaezia Malta
Maroc Noua Zeelanda Peru Suedia Trinidad Tobago Ucraina SUA Emiratele Arabe Unite

OBIECTIVUL STRATEGIC 2 : Consolidarea Capacitaii Instituionale ( CCI )
Obiectivul 2 : Consolidarea capacitii instituionale
Obiectivul 2 (consolidarea capacitii instituionale) se concentreaz pe activitile de consolidare a

capacitilor instituionale, cu relevan direct pentru majoritatea membrilor INTOSAI .
Urmtoarele sub-strategii sunt urmrite:
Promovarea capacitilor de dezvoltare a activitii n rndul membrilor si, prin intermediul IDI
INTOSAI i a modalitilor conexe;
Dezvoltarea de parteneriate cu organizaiile internaionale, n concordan cu cerinele de

independen ale INTOSAI;
Servicii de consiliere i consultan;
Promovarea celor mai bune practici i asigurare a calitii, prin evaluri voluntare
Responsabil : SAI S.U.A.

IDI
( Iniiativa de
Dezvoltare a
Comitetul privind Consolidarea
INTOSAI)
Capacitii Instituionale
SAI Africa de Sud

SAI Norvegia
SUB C OM IT ET E
Dezvoltarea Serviciilor de Evaluri Voluntare

Consiliere i Consultan
(peer review )
SAI Peru
SAI Slovacia
PLATFORMA INTOSAI ONU
SAI COREEA DE SUD

2 . Comitetul de Consolidare a Capacitii Instituionale (CCI)
Conform planului strategic al INTOSAI (Obiectivul 2), principalele atribuii ale Comitetului de
Dezvoltare a Capacitii (CDC) sunt de a construi capabilitile i capacitile profesionale ale SAI prin
instruire, asisten tehnic i alte activiti de dezvoltare.
La ora actual CDC const n Comitetul Director i dou sub-comitete.

Sub-comitetele trebuie s efectueze i punerea n aplicare a planului de lucru al CDC.
CDC se bazeaz pe apartenena voluntar i deschis i constituie un rezervor de resurse pentru a
ndeplini sarcinile diferite ntreprinse de ctre subcomitete.
Reprezentarea grafic a proporiei fiecrui subcomitet este prezentat n fig. 18.
Subcomitetul pentru
promovarea celor mai
11 bune practici i
asigurarea calitii prin
aciuni voluntare
Subcomitetul pentru
6 promovarea serviciilor
de consiliere
49
Comitetul pentru
consolidarea Capacitii
Instituionale
Fig. 3 Reprezentarea grafic a proporiei fiecrui Subcomitet in cadrul Obiectivului Strategic 2 -

Consolidarea Capacitii Instituionale ( CCI )
n prezent, n cadrul Comitetului pentru Dezvoltarea Capacitii Instituionale sunt 49 membri, ceea ce
reprezint aproximativ 25 % din totalul membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei nu este
membr n cadrul acestui comitet.
Conducere : SAI Africa de Sud
Membri (42) : Peru, Olanda, Germania, Estonia, Brazilia, Canada,SUA, Austria, Bangladesh, Mexic,
Maroc, Croaia, Insulele Cayman, Insulele Fiji, Frana, Ungaria, Iran, Irak, Italia, Slovacia, Japonia,
Kazahstan, Arabia Saudit, Coreea de Sud, Spania, Indonezia, Libia, Curtea de Conturi European,
Republica Moldova, Oman, Pakistan, Marea Britanie, Slovenia, Luxemburg, Suedia, Sudan, Tunisia,
Ucraina, Yemen, Polonia.
Observatori (9) : Danemarca, India, Banca de Dezvoltare Interamerican, IDI, Secretariatul General al
INTOSAI, Norvegia, OCDE, Elveia, Banca Mondial.

Subcomitetul pentru Dezvoltarea Serviciilor de Consiliere i Consultan
Rolul Subcomitetului este de a dezvolta servicii de consiliere i consultan prin intermediul:
Dezvoltrii unei baze de date de experi i cercettori n domeniul finanelor publice. Profesionitii
care lucreaz astzi n diferite SAI, precum i personalul pensionat recent din cadrul SAI, pot fi
disponibili pentru a ndeplini sarcini de consiliere i consultan;
ncurajarea programelor comune i coordonate sau audituri paralele. Programele comune sunt utile
pentru a valida metodologia, de a genera linii directoare i de a mbunti procedurile;
ncurajarea programelor de internship i vizit. Programele ar facilita vizita de profesioniti din alte
SAI cu scopul de a mprti cunotinele actuale sau de a primi cunotine n sfere de audit inovatoare.
Conducerea : SAI Peru
In prezent, in cadrul subcomitetului sunt 6 membri, ceea ce reprezint aproximativ 12 % din numrul
membrilor CCI i 3% din totalul numrului de membri al INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei
nu este membru n cadrul acestui subcomitet.
Membri (6): Fiji Kazakhstan Maroc Pakistan Slovenia
Subcomitetul pentru promovarea celor mai bune practici i de asigurare a calitii, prin
evaluri voluntare
Scopul Subcomitetului este de a promova cele mai bune practici i de asigurare a calitii, cu
ajutorul evalurilor voluntare prin :
Evaluarea i documentarea aranjamentele existente de evaluare reciproc n cadrul comunitii

INTOSAI;
Promovarea unui mediu n care astfel de revizuiri voluntare sunt considerate ca fiind benefice
Actualizarea ghidului peer review i a listei de verificare adoptat n 2010 pe baza leciilor nvate
pn n prezent;
Diseminarea rezultatelor ctre publicul larg, convenite prin participarea SAI-urilor implicate.
Conducerea : SAI Slovacia
In prezent, n cadrul subcomitetului sunt 11 membri, ceea ce reprezint 22 % din numrul

membrilor CCI i 5 % din totalul numrului de membri al INTOSAI. Curtea de Conturi a
Romniei nu este membru n cadrul acestui subcomitet.
Membrii (11) : Austria Bangladesh Croaia Estonia Curtea de Conturi European Germania
Ungaria Maroc Polonia SUA

Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI (IDI)
Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI (IDI) sprijin consolidarea capacitilor de audit ale membrilor
INTOSAI (Obiectivul 2 al Planului Strategic). Activitile vor include programe pe termen lung
regionale de formare profesional, prin satelit i programe regionale de parteneriat, precum i seminarii
IDI de formare i grupuri de lucru n domenii cheie de audit n domeniul guvernamental.
IDI a fost stabilit la Congresul din 1986, de la Sydney.
IDI n Norvegia a fost nfiinat n mai 1999, ca o fundaie sub egida legislaiei norvegian, conferind
acesteia independena organizaional i economic.
Preedintele Comitetului de Auditori Generali din Norvegia ( SAI Norvegia) acioneaz n calitate de
preedinte al Consiliului de IDI.
Platforma INTOSAI ONU
S-a concentrat pe domenii precum: valoarea i beneficiile SAI- urilor, parteneriate ntre Instituiile
Supreme de Control i Audit (SAI), organizaiile internaionale i organizaiile societii civile,
consolidarea capacitii SAI- urilor, precum i de urmrire i audit al finanrii transfrontaliere pentru
fondul de ajutor al sinistrailor , splrii internaionale a banilor, dar i in domeniul anti-corupiei.
Coordonator : SAI Coreea de Sud

OBIECTIVUL STRATEGIC 3 : Schimbul de Experien
Comitetul privind Schimbul de Experien
SAI India
Comitetul Director
Auditul Datoriei Lupta impotriva Splrii

Publice Banilor i a Corupiei la
nivel internaional
SAI Mexic G R UPURI D E L UCRU
SAI Egipt
Auditul Tehnologiei IT Auditul industriilor

extractive
SAI India
SAI Uganda
Auditul Mediului Indicatori Naionali

Cheie
SAI Indonezia Jurnalul Internaional
in domeniul auditului SAI Federaia Rus
public
SAI SUA
Valori i Beneficii ale SAI

Evaluarea
SAI Mexic
Programelor
SAI Frana
Grupul de lucru privind Grupul de lucru

Grupul de Lucru
auditul pentru modernizare
privind auditul
responsabilitii in financiar i
contractelor de
cazul ajutoarelor reglementare a
achiziie public
pentru dezastre reformelor
SAI Rusia
ECA SAI SUA

Obiectivul 3 : Schimbul de Experien
Obiectivul 3 ( Schimb de Experien i Servicii ) este construit pe principiul construirii unor relaii mai
strnse cu comitetele, grupurile de lucru i grupurile de lucru operative. Echipa acestui obiectiv se
consult cu preedinii tuturor entitilor INTOSAI n vederea :
stabilirea unor noi grupuri de lucru i meninerea celor existente ;
Facilitrii comunicrii i a contientizrii privind aspectele legate de zonele obiectivului strategic i n

cadrul grupurilor de lucru regionale;
Stabilirea unor legturi mai puternice ntre consiliul de conducere, comitete, grupuri de lucru i
grupurile de lucru operative.
Responsabil : SAI Rusia
3. Comitetul pentru schimbul de experien ( CSE)

Conducerea : SAI India
Membri (103) : Albania Algeria Antigua i Barbuda Argentina Australia Austria Bahamas
Bangladesh Barbados Belgia Bhutan Brazilia Bulgaria Camerun Canada Chile China
Columbia Costa Rica Cuba Cipru Cehia Danemarca Ecuador Egipt El Salvador Estonia
Etiopia Curtea de Conturi European Fiji Finlanda Frana Gabon Georgia Germania Grecia
Guyana Ungaria Islanda Indonezia Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI (IDI) Iran Israel Italia
Jamaica Japonia Iordania Kazakhstan Kenya Kiribati Coreea de Sud Kuweit Letonia
Lesotho Libia Liechtenstein Lituania Malaysia Malta Mexic Mongolia Maroc Namibia
Olanda Noua Zeeland Norvegia Oman Pakistan Panama Papua Noua Guinee Paraguay
Peru Filipine Polonia Portugalia Qatar Romania Federaia Rus Santa Lucia Arabia Saudit
Slovacia Slovenia Africa de Sud Spania Sri Lanka Suedia Elveia Tanzania Thailanda
Macedonia Tonga Trinidad i Tobago Tunisia Turcia Uganda Ucraina Marea Britanie SUA
Uruguay Venezuela Yemen Zambia Zimbabwe.

3.1 Grupul de lucru privind Datoria Public
Sarcinile Grupului de lucru privind datoria public includ :
Pregtirea i publicarea de linii directoare i alte materiale pentru utilizarea de ctre SAI- uri n
vederea ncurajrii raportrii corecte i buna gestionare a datoriei publice;
Identificarea problemelor-cheie pentru dezvoltarea de responsabiliti i proceduri de audit i de

evaluare a datoriei publice;
Pregtirea documentelor de examinarea n materie de definiii, raportare i evaluare a datoriei publice;

Schimb de cunotine cu alte instituii care se ocup cu probleme ale datoriei publice;
Promovarea de studii specifice referitoare la mandatul grupului de lucru.
Conducere : SAI Mexic
In prezent, din acest grup de lucru fac parte 25 membri, ceea ce reprezint aprox. 13 % din totalul
numrului de membri ai INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei face parte din acest grup de lucru,
din anul 2012 .
Membri (25): Argentina Austria Brazilia Bulgaria India Chile Egipt Fiji Finlanda Gabon
Iordania Republica Coreea Lituania China Rep. Moldova Portugalia Federaia Rus
Romnia Suedia Ucraina Indonezia SUA Yemen Zambia.
3.2 . Grupul de Lucru pentru Auditul IT

Grupul de lucru pentru Auditul IT urmrete s sprijine SAI- urile n curs de dezvoltare a cunotinelor
i abilitilor n utilizarea auditului n domeniul tehnologiei informaiei prin furnizarea de informaii i
faciliti pentru schimbul de experiene, precum i ncurajarea cooperrii bilaterale i regionale.
Obiectivele Grupului de lucru includ:
Sprijinirea i promovarea dezvoltrii i transferul de cunotine;
Publicarea unei Directive de Audit IT , pe baza contribuiilor membrilor ;
Promovarea de discuii, dezvoltarea i difuzarea de standarde i linii directoare n rndul membrilor,

precum i ncurajarea cooperrii bilaterale i regionale i a schimbului de experiene;
Promovarea activitilor regionale i locale de formare profesional pentru auditori i directori de
audit;
Asistarea individual la nivelul SAI- urilor pentru a localiza expertiz n rile membre, pentru
schimburi bilaterale.

Conducere : SAI India
In prezent, grupul numr 41 de membri, ceea ce reprezint 21 % din numrul total al membrilor
INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei nu este membr n acest grup de lucru.
Membri (41) : Antigua si Barbuda Australia Bangladesh Barbados Bhutan Brazilia China
Cambodgia Indonezia Iran India Columbia Costa Rica Cuba Coreea Ecuador Frana
Georgia Israel Jamaica Irak Japonia Kiribati Kuweit Lituania Malaezia Norvegia Oman
Pakistan Peru Polonia Qatar Rusia Slovacia Slovenia Africa de Sud Suedia Elveia Marea
Britanie SUA Zimbabwe
Observatori (2): Brunei, IDI
n anul 2010, acest Grup de lucru numra 36 de membri. La nceputul anului 2015, acesta cuprinde 41
de membri .
3.3 . Grupul de Lucru privind Auditul Mediului ( WGEA )
Grupul de lucru privind auditul mediului (WGEA), are ca scop mbuntirea utilizrii mandatului de
audit i a instrumentelor de audit n domeniul politicilor de protecie a mediului, de ctre membrii
grupului de lucru i SAI non-membre ale grupului de lucru. O atenie special a grupului de lucru este
acordat realizrii de audituri comune de ctre SAI- uri privind chestiuni transfrontaliere i politici de
mediu, precum i audituri asupra acordurilor internaionale de mediu.
n vederea ndeplinirii misiunii sale, WGEA:
Asist SAI- urile n dobndirea unei mai bune nelegeri a problemelor specifice implicate n auditul
de mediu;
Faciliteaz schimbul de informaii i experien ntre SAI- uri
Public liniile directoare i alte materiale informative in vederea utilizrii lor.
Conducere : SAI Indonezia
In prezent, acest grup de lucru numr 74 de membri, ceea ce reprezint 38 % din numrul total al
membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei face parte din acest grup de lucru.

Membri (74) : Algeria Argentina Azerbaidjan Armenia Australia Bangladesh Brazilia
Bulgaria Bhutan Camerun Canada Chile China Columbia Costa Rica Cipru Cehia Egipt
El Salvador Etiopia Fiji Georgia Grecia Guyana Islanda India Estonia Iran Iordania
Kazakhstan Coreea Kuweit Letonia Lesotho Libia Kenya Lituania Malta Mexic
Mongolia Olanda Oman Noua Zeelanda Norvegia Pakistan Paraguay Peru Polonia
Romania Rusia Arabia Saudita Slovacia Slovenia Samoa Africa de Sud Sri Lanka
Macedonia Tailanda Tonga Turcia Uganda Ucraina Marea Britanie SUA Zimbabwe
Filipine Finlanda Maroc Quatar Tanzania Insulele Turciei i Caicos Zambia
Grupul de Lucru privind Auditul Mediului din cadrul Comitetului privind Schimbul de Cunotine
este cel mai mare grup de lucru din cadrul INTOSAI. In anul 2010 acesta numra 60 de membri. La
nivelul anului 2015, acesta cuprinde 74 de membri.
80
70
60
2015
50
2010
40
30
20
10
Fig. 4 Evoluia numrului de membri ai Grupului de Lucru privind auditul mediului
din cadrul INTOSAI in perioada 2010-2015

3.4. Grupul de Lucru privind Evaluarea Programelor
Sarcina grupului de lucru este de a dezvolta i a consolida capacitatea de evaluare a programelor, cu
scopul de a oferi SAI-urilor interesate informaii, abordri metodologice i recomandrile practice n
vederea facilitrii evalurii programelor.
Obiectivele au fost identificate ca fiind urmtoarele:
S dezvolte o definiie de lucru a programului de evaluare;
Studiul posibilitii de a stabili orientri i criterii care ar facilita desfurarea cu succes a evalurilor
programelor;
Colectarea i diseminarea informaiilor care s promoveze schimbul de cunotine;
Identificarea competenelor i resurselor necesare pentru a efectua evaluri de program.
Conducere : SAI Frana
In prezent, acest grup de lucru numr 22 membri, ceea ce reprezint aproximativ 11% din totalul
membrilor INTOSAI. Curtea de Conturi a Romniei nu este membr n acest grup de lucru.
Membri (22) : Belgia Chile Costa Rica El Salvador Filipine Finlanda Gabon Georgia
Germania Ungaria Coreea Libia Lituania Mexic Maroc Kenya Pakistan Papua Noua
Guinee Polonia Elveia SUA
3.4 Grupul de Lucru privind Lupta mpotriva Corupiei si Splrii Banilor la nivel
internaional
Grupul de lucru promoveaz un rol proactiv n vederea cooperrii internaionale ntre INTOSAI i
membrii lor, cu referire la lupta mpotriva splrii banilor ntr-un mod coerent cu competenele i
autoritile SAI-urilor i cerinele de independen ale INTOSAI.
Obiectivele Grupului de lucru includ:
Promovarea cooperrii internaionale n lupta mpotriva splrii banilor, att ntre SAI-uri ct i cu
alte organizaii internaionale.
Identificarea i schimbul de politici i strategii de combatere a splrii banilor n cadrul competenelor

i autoritii SAI- urilor.
Proiectare i promovare de politici, strategii i aciuni n cadrul internaional de lupt mpotriva

splrii banilor n cadrul juridic al fiecrui SAI.
Conducere: SAI Egipt

In prezent, din acest grup de lucru fac parte 24 de membri, ceea ce reprezint 12 % din totalul
Membri (24) : Austria Iran Fiji Chile China Columbia Cehia Ecuador Germania Indonezia
Malaezia Mexic Namibia Polonia Irak Yemen Zambia Papua Noua Guinee Peru Rusia
Trinidad Tobago Marea Britanie SUAEmiratele Arabe Unite
Membri observatori : Secretariatul General al INTOSAI i Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI ( IDI)
In anul 2010 existau n cadrul acestui Grup de Lucru doar 9 membri. n anul 2015 acest grup numr 24
de membri, observndu-se aproape o triplare a numrului de membri n 5 ani.
25
24
23
22
21
20
19
18 2015
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4 2010
3
2
1
0
Fig. 5 Evoluia numrului de membri ai Grupului de lucru mpotriva corupiei i a splrii banilor
n perioada 2010-2015

3.6 Grupul de Lucru privind Indicatorii Naionali Cheie
Grupul de lucru privind Indicatorii Naionali Cheie, stabilit n conformitate cu recomandarea
Congresului XIX al Organizaiei Internaionale a Instituiilor Supreme de Control i Audit (INTOSAI),
ce a avut loc n Mexic n 2007, este ghidat de Planul strategic al acestei organizaii pentru perioada
2005-2010 i direcioneaz activitatea sa cu privire la realizarea urmtoarelor obiective strategice :
facilitarea schimbul de informaii i de cunotine ntre SAI membre ale grupului i parteneri,
efectuarea de evaluri i prestri servicii cu privire la acumularea de cunotine.
Grupul de lucru consider ca obiectiv pe termen lung ajutorul acordat guvernelor naionale pentru a
promova o cretere a eficienei, transparenei i ncrederii publice, pentru a lupta mpotriva corupiei i
evaluarea eficient a resurselor naionale n interesul rii.
Conducere: SAI Rusia
In prezent, acest grup de lucru numr 24 membri, ceea ce reprezint aproximativ 102% din totalul
Membri (24) : Armenia Austria Bulgaria China India Indonezia Finlanda Ungaria Israel
Italia Kazakhstan Letonia Lituania Mexic Maroc Pakistan Polonia Slovacia Elveia
Ucraina SUA Rep. Moldova Africa de Sud Zambia
Observatori (3): Belarus, Canada, Kyrgystan
3.7 Grupul de Lucru privind Valoarea i Beneficiile SAI- urilor

Congresul INTOSAI XIX a instituit un grup de lucru prezidat de ctre SAI Africa de Sud cu privire la
valoarea i beneficiile SAI- urilor.
Conducere : SAI Mexic
In prezent, acest grup de lucru numr 16 membri, ceea ce reprezint 8 % din totalul membrilor
Membri (16) : Austria Bahrain Cambodgia Camerun Germania Canada China Frana
Africa de Sud Jamaica Namibia Peru Federaia Rus Suedia Regatul Unit al Marii Britanii
SUA .

3.8 Grupul de lucru privind modernizarea financiar i reglementarea reformelor n
domeniul pieelor i instituiilor financiare
n urma recentei crize financiare globale, guvernele s-au angajat s fac mai multe eforturi pentru a
monitoriza sistemele de reglementare financiar, inclusiv consolidarea sau crearea de noi organisme de
reglementare i de a reforma reglementrile n domeniul financiar, cum ar fi revizuirea standardelor de
capital.
Grupul de lucru are scopul de a asista SAI-urile n cadrul provocrilor existente n acest domeniu, prin
dezvoltarea de instrumente i oportuniti de schimb de cunotine pentru evaluarea reformelor, precum
i procesul de urmrire sistematic a informaiilor cu privire la reformele de la nivel naional i
internaional.
Conducere : SAI S.U.A.
In prezent, din acest grup de lucru fac parte 25 membri, ceea ce reprezint 13% din totalul membrilor
Membri (25) : Canada Chile China Cipru Danemarca Estonia Curtea de Conturi Europeana
Finlanda Ungaria Indonezia Italia Japonia Coreea Mexic Maroc Olanda Polonia Rusia
Arabia Saudita Slovacia Spania Secretariatul General al INTOSAI Marea Britanie Venezuela
3.9 Grupul de lucru privind auditul industriilor extractive (WGEI)

Acest grup de lucru a fost nfiinat la cel de-al XXI-lea Congres INTOSAI din 2013 (Beijing).
Preedinte : SAI Uganda
Membri : 30
Observatori : 2
Grupul de lucru privind auditul industriilor extractive a fost creat ca rspuns la nevoia exprimat de
Comitetul Director al INTOSAI privind Donatorii, pe baza rezultatelor unui chestionar, care a indicat
numeroase provocri n ceea ce privete auditul industriilor extractive, printre care: complexitatea
tehnic a sectorului, nevoile de dezvoltare a capacitii, retenia de personal specializat i limitri ale
SAI-urile n ceea ce privete mandatul lor de a audita industriile extractive.
Principalul obiectiv al grupului este de a promova auditul industriilor extractive n cadrul comunitii
INTOSAI, cu scopul de a sprijini buna guvernan i dezvoltarea durabil pentru Agenda ONU Post-
2015. Scopul grupului de lucru, aa cum s-a convenit de ctre membrii si, acoper zona de petrol, gaze
naturale i mineralele solide.

3.10 Grupul de lucru operativ privind auditul contractelor de achiziie public
Grupul de lucru operativ privind auditul contractelor de achiziie public a fost nfiinat la iniiativa
Camerei de Conturi a Federaiei Ruse i Biroul de Audit al SUA. Iniiativa a fost susinut n
unanimitate de alte state, att la cea de-a 64-a ntlnire a Comitetului Director al INTOSAI, ct i la
Congresul INTOSAI.
Grupul de lucru operativ i propune s dezvolte abordri universal acceptate, precum i proceduri
de audit al contractelor de achiziie public i se bazeaz pe potenialul SAI-urilor care au
experien n acest domeniu.
Printre sarcinile pe care grupul de lucru operativ face eforturi s le ndeplineasc, se numr analiza
practicilor internaionale i metodologia de referin, care st la baza auditului achiziiilor publice,
dezvoltarea standardelor internaionale de audit pentru contractele de achiziie, asisten i ghiduri
privind auditul contractelor de achiziie public pentru sectoare i arii specifice i crearea unei baze
de formare unitar.
Membrii grupului de lucru nu sunt specificai nc.
3.11 Jurnalul INTOSAI privind auditul public extern
Jurnalul INTOSAI privind auditul public extern , care reprezint organul oficial al INTOSAI, este
dedicat dezvoltrii procedurilor i tehnicilor de audit.
De asemenea, Jurnalul este utilizat ca un instrument de nvare. Articolele sale se concentreaz pe

aspecte pragmatice din cadrul auditului sectorului public i studii de caz.
Acesta este publicat trimestrial, n cele 5 limbi oficiale ale INTOSAI , de ctre SAI SUA.

OBIECTIVUL STRATEGIC 4 : Modelul Organizaional International
Acest obiectiv este legat de organizarea i guvernana INTOSAI.
Obiectivele sale strategice includ :

Promovarea practicilor de lucru economice, eficiente i eficace ;
Promovarea lurii deciziilor n timp util pentru a se asigura c deciziile eseniale au sprijin larg n
rndul membrilor INTOSAI;
Promovarea de practici eficiente meninnd n acelai timp autonomia grupurilor de lucru
regionale, echilibrarea procesului de luare a deciziilor, a independenei financiare, caracterul non-
politic al INTOSAI.
Comitetul pentru Administrare i

Finane
SAI Arabia Saudit
Comitetul Director al
Grupul de Lucru Operaional INTOSAI - Donatori
asupra previziunilor financiare Cooperare
ale INTOSAI
SAI Arabia Saudit
SAI Norvegia
4.1. Comitetul pentru Administrare i Finane

Comitetul pentru Administraie i Finane are rol de consultant pentru Comitetul de Conducere al
INTOSAI .
Responsabiliti :
Cooperarea cu Secretariatul General al INTOSAI in ceea ce privete planificarea financiar
Supravegherea i controlul execuiei bugetului
Recomandri ctre Comitetul de Conducere in ceea ce privete taxele pentru membri asociai, in
vederea adoptrii acestora
Recomandri in vederea ajustrii taxelor pentru membrii cu drepturi depline
Raportare in faa Comitetului de Conducere sau a Congresului, dac se cere

Conducere : SAI Arabia Saudit (Preedinte)
SAI SUA ( Vice-Preedinte)
Membri : China, Ecuador, Norvegia ( cu drept de vot )
Membri ex-officio : Austria ( Secretariatul General al INTOSAI), Africa de Sud
4.2. Comitetul director al INTOSAI - Donatori Cooperare
Principala int a acestui Comitet este reprezentat de oferirea unui suport sustenabil Instituiilor
Supreme de Audit i Control la nivel de ar.
Acest Comitet este coordonat de co-preedini i co-vicepreedini, dup cum urmeaz : din partea
INTOSAI preedintele SAI Arabia Saudit i preedintele SAI SUA , iar din partea Donatorilor : Banca
Mondial i DFID ( Departamentul pentru Dezvoltare Internaional din Marea Britanie ).
Deciziile se iau prin consens.
Responsabiliti :
- Furnizarea de consiliere strategic
- Dezvoltarea i implementarea Programului Comun de Lucru
- Stabilirea de ghiduri operaionale
- ncurajarea mobilizrii de resurse financiare n vederea implementrii Programului Comun de

Lucru
Conducere : SAI Arabia Saudit
Membri ( 14 ) : Danemarca Secretariatul General al INTOSAI India Iniiativa de Dezvoltare a

INTOSAI (IDI) Coreea de Sud Chile Africa de Sud Noua Zeeland Camerun Saint Lucia
Spania Tunisia SUA

4.3. Grupul de lucru operativ privind Planificarea Strategic
Acest grup de lucru a fost nfiinat pentru a se asigura continuitatea n ceea ce privete planificarea
strategic i monitorizarea solid a implementrii planului strategic al INTOSAI. Este compus din
Preedintele Comitetului Director, membrii Comitetului pentru Administrare i Finane, Secretarul
General, cei 4 Preedini ai celor 4 obiective strategice ale INTOSAI, Preedinii i Secretarii Generali ai
celor 7 grupuri de lucru regionale ale INTOSAI.
Preedinte: SAI SUA
Membri (24): Austria (Secretariatul General al INTOSAI), Brazilia, Camerun, Chile, China,
Danemarca, Directorul de Planificare Strategic, Ecuador, Gabon, India, IDI, Kuweit, Olanda, Noua
Zeeland, Norvegia, Coreea, Saint Lucia, Arabia Saudit, Africa de Sud, Spania, Trinidad Tobago,
Tunisia, Emiratele Arabe Unite.
4.4 Grupul de lucru operativ pentru certificarea auditorilor al Comitetului pentru

Administrare i Finane
Comitetul pentru Administrare i Finane al INTOSAI a nfiinat un Grup de Obiectiv (sub conducerea
Comitetului INTOSAI pentru Consolidarea Capacitii Instituionale) n vederea explorrii unei soluii
durabile pentru certificarea profesional a auditorilor publici externi.
Grupul de Obiectiv este format din:
Preedinte: SAI Africa de Sud, n calitate de Preedinte al Comitetului pentru Consolidarea

Vicepreedinte : SAI Suedia, n calitate de Vicepreedinte al Comitetului pentru Consolidarea
Reprezentani din China, Austria, Ecuador, Arabia Saudit i Statele Unite ale Americii
IDI (Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI) n calitate de coordonator al documentului
mpreun cu SAI Suedia
Reprezentani ai Comitetului INTOSAI pentru Standarde Profesionale, Comitetului
INTOSAI pentru Schimb de Cunotine i SAI Emiratele Arabe Unite (n calitate de viitoare
gazd a Congresului INTOSAI)
Reprezentani ai grupurilor regionale ale INTOSAI (de exemplu AFROSAI-E, OLACEFS i
PASAI)
Mandatul acestui Grup de lucru este urmtorul:

Stabilirea unui cadru comun cu privire la termenii-cheie, cerinele i procesele legate de
dezvoltarea profesional, i anume profesia, sectorul profesionist de audit public extern,
certificarea i acreditarea n cadrul INTOSAI
Explorarea i evaluarea diferitelor opiuni pentru o asemenea dezvoltare i conturarea unei
soluii pentru dezvoltarea profesional pentru o viitoare discuie i decizie n ceea ce privete
procesul planificrii strategice n cadrul INTOSAI.

B. Organizaia European a Instituiilor Supreme de Control i Audit (EUROSAI) este
organizaia regional a Instituiilor Supreme de Control i Audit din Europa, n ceea ce privete
controlul i auditul extern al finanelor publice.
Constituit n anul 1990 ca i grup de lucru regional al INTOSAI, EUROSAI are n prezent 50 membri.
Curtea de Conturi a Romniei este membr EUROSAI , de la renfiinarea sa, n anul 1992.
Conducerea EUROSAI este asigurat de SAI Olanda iar Secretariatul EUROSAI este asigurat de
ctre Curtea de Conturi a Spaniei. Secretariatul menine comunicarea cu membrii EUROSAI n
perioada dintre Congrese i faciliteaz contactele ntre acetia. De asemenea, Secretariatul dezvolt un
program care conine propuneri ce urmeaz s fie prezentate organelor de conducere, la cererea
membrilor. Secretariatul public anual un jurnal i trimestrial un buletin informativ, i gzduiete
website-ul EUROSAI.
Limbile oficiale de lucru ale EUROSAI sunt german, englez, spaniol, francez i rus. Congresele
EUROSAI se organizeaz cu o periodicitate de 3 ani.
Misiunea, viziunea i valorile EUROSAI sunt prezentate sintetic n formatul grafic de mai jos.
Independen
Membrii EUROSAI EUROSAI promoveaz Integritate

depun eforturi comune responsabilitatea,
pentru a ntri auditul transparena i Profesionalism
sectorului public in integritatea. Asigura un
Credibilitate
regiune (Europa) cadru de lucru dinamic
Incluziune
Cooperare
PLANUL STRATEGIC EUROSAI 2011-2017 Inovaie
Sustenabilitate
Cel de-al VII- lea Congres al EUROSAI, desfurat n Polonia in anul 2008, a mandatat Comitetul de
Respect pentru mediu
Conducere s proiecteze un plan strategic pentru EUROSAI. Acest prim plan strategic a fost dezvoltat
in spiritul deschiderii i transparenei, n colaborare cu toi membrii EUROSAI. Planul strategic a fost
aprobat la Congresul VIII al EUROSAI i este bazat pe 4 obiective strategice ce reflect nevoile i
prioritile membrilor EUROSAI

ORGANIZAREA EUROSAI
CONGRESUL EUROSAI
SECRETARIATUL EUROSAI
COMITETUL DE CONDUCERE
OBIECTIVUL OBIECTIVUL OBIECTIVUL OBIECTIVUL

STRATEGIC STRATEGIC STRATEGIC STRATEGIC
NR. 1 NR. 2 NR. 3 NR. 4
DEZVOLTAREA STANDARDE SCHIMB DE GUVERNAN I

CAPACITII PROFESIONALE CUNOTINE COMUNICARE
INSTITUIONALE
Echipa de Obiectiv 1 Echipa de Obiectiv 2

Echipa de Obiectiv 3 Echipa de Obiectiv 4
PRE EDINTE PRE EDINTE

PRE EDINTE PRE EDINTE
S AI Ungaria S AI Germania
S AI Cehia S AI Olanda
Membrii (14) Membrii (13)
Membrii (13)
Austria Austria
Estonia Belgia Ucraina Membrii
Georgia Georgia Ungaria
Frana Ungaria Portugalia Spania
Letonia M acedonia Austria Germania
Lituania Letonia Belgia Cehia
M acedonia Lituania Estonia Turcia
Portugalia Portugalia Ungaria Ungaria
Romnia Lituania Portugalia
Romnia Polonia
Slovacia Rusia
Suedia Slovacia
Slovacia
Ucraina M acedonia
Ucraina Experi invitai
M . Britanie
Olanda Experi invitai
Experi invitai M . Britanie
Directorul de Planificare
Azerbaidjan Spania
Strategic
Experi invitai Cipru
Danemarca
Cipru Estonia
Spania Suedia

OBIECTIVE STRATEGICE EUROSAI 2011-2017
1 2 3 4
DEZVOLTAREA STANDARDE SCHIMB DE CUNOSTINE GUVERNAN I
CAPACITII PROFESIONALE ( EXPERIEN) COMUNICARE
INSTITUIONALE
Obiectivul Strategic nr. 1 : Dezvoltarea Capacitii Instituionale are in vedere facilitarea i ntrirea
capacitii instituionale ale membrilor EUROSAI. ntrirea capacitii instituionale a membrilor
EUROSAI se refer la dezvoltarea competenelor, cunosinelor, structurilor i modalitilor de lucru
care fac o organizaie s devin eficace, s-i dezvolte punctele tari existente i s elimine punctele
slabe.
Obiectivul Strategic nr. 2 : Standarde Profesionale are drept scop facilitarea i implementarea ISSAI
( Standardele Internaionale de Audit a Instituiilor Supreme de Audit), precum i contribuia la
dezvoltarea continu a acestora. Cadrul de lucru al INTOSAI cuprinde 2 grupe principale :
ISSAI ( Standarele Internaionale ale Instituiilor Supreme de Audit i Control), care precizeaz
premisele de baz pentru o mai bun funcionare i conducere a SAI-urilor i principii
fundamentale n ceea ce privete auditul public
INTOSAI GOV ( Ghidul INTOSAI privind buna guvernan )
Standardele i ghidurile realizate au la baz o varietate de resurse, printre acestea numrndu-se

materialele INTOSAI disponibile dar i materiale elaborate de organisme precum IFAC ( Federaia
Internaional a Contabililor Autorizai) sau IAASB ( Comitetul de Standarde Internaionale de Audit i
Asigurare ) . Lucrrile sunt coordonate de ctre Comitetul INTOSAI pentru Standarde Profesionale
(PSC).

EUROSAI are n vedere promovarea implementrii ISSAI i INTOSAI GOV, ca parte relevant a
capacitii instituional n cadrul EUROSAI, innd seama de independena fiecrei Instituii Supreme
de Audit i Control membr a EUROSAI, pentru a determina armonizarea acestora cu legislaia
naional.
Obiectivul Strategic nr. 3 : Schimb de cunotine ( expe rien) se refer la ncurajarea cooperrii i a
schimbului de experien ntre membrii EUROSAI, n cadrul INTOSAI precum i cu parteneri externi.
Planul strategic are in vedere combinarea activitilor curente ale EUROSAI in ceea ce privete
schimbul de cunotine, informaii i experiene cu activiti noi, create pentru a ntri relaia cu
organizaiile internaionale profesionale din domeniul auditului.
Obiectivul Strategic nr. 4 : Guvernan i comunicare are drept scop guvernarea EUROSAI n
concordan cu principiile de bun guvernan i comunicare eficient.
Obiectivul Strategic nr. 4 este diferit de celelalte 3 obiective, din punct de vedere al substanei i al
naturii sale. Dac primele 3 obiective se aplic n domenii specifice de operaiuni ale EUROSAI,
obiectivul nr. 4 este stabilit cu scopul de a crea o reea pentru a alinia organizarea i operaiunile din
cadrul EUROSAI ca un tot unitar in ceea ce privete celelalte obiective , in cea mai bun manier
posibil i de a furniza sprijin coordonat Comitetului de Conducere, in domenii ca management,
training i raportare.
Echipa Obiectivului Strategic nr. 4 este format din :
o Un reprezentant din partea Preedeniei actuale a EUROSAI ( ex-officio) - Preedinte
o Un reprezentant din partea fostei deintoare a Preedeniei EUROSAI ( ex-officio)
o Un reprezentant al viitoarei Preedenii EUROSAI ( ex-officio)
o Un reprezentant din partea Secretariatului ( ex-officio)
o Preedinii Echipelor de Obiectiv ale celorlalte 3 obiective strategice ale EUROSAI .

n cadrul EUROSAI funcioneaz 3 grupuri de lucru, un grup operativ i un comitet de monitorizare
. Curtea de Conturi a Romniei face parte din cele 3 grupuri de lucru i un grup operativ i anume :
Grupul de Lucru privind Auditul Mediului i Grupul de Lucru privind Auditul IT i din Grupul
Operativ pentru Audit i Etic.
1 Grupul de lucru privind auditul mediului (WGEA EUROSAI)
2 Grupul de lucru privind Auditul Tehnologiei Informaiei ( WG EUROSAI IT)
3 Grupul de lucru privind Auditul Fondurilor alocate Dezastrelor i Catastrofelor
4 Grupul Operaional pentru Audit i Etic
5 Comitetul de monitorizare privind nfiinarea i funcionarea bazelor de date pentru bune

practici privind calitatea auditului
1. Grupul de Lucru privind Auditul Mediului ( EUROSAI WGEA)

Grupul de Lucru privind Auditul mediului a fost nfiinat cu ocazia Congresului ce a avut loc la Paris,
n iunie 1999. Acest grup este prezidat de ctre SAI din Estonia, care a preluat preedinia de la SAI
Norvegia n cadrul Congresul IX EUROSAI (iunie 2014).
EUROSAI WGEA a adoptat viziunea INTOSAI WGEA. EUROSAI WGEA i membrii si

mprtesc angajamentul de a utiliza auditul din sectorul public n vederea oferirii de informaii pentru
generaiile viitoare, prin mbuntirea gestionrii resurselor naturale i a mediului, precum i sntatea
i prosperitatea oamenilor din Europa.
Viziunea EUROSAI WGEA este de a mbunti gestionarea resurselor naturale i a mediului n

fiecare ar reprezentat n cadrul grupului de lucru, i pentru a face din Europa un loc de frunte n
domeniul utilizrii eficiente a resurselor naturale i buna gestionare a mediului n sectorul public. Prin
activitile sale, EUROSAI WGEA urmrete s promoveze un spirit de cooperare bazat pe integritate,
comunicare deschis i excelen profesional.
n vederea realizrii viziunii sale, EUROSAI WGEA ncurajeaz SAI- urile europene s acioneze
pentru a realiza urmtoarele cinci obiective strategice :
1. Facilitarea auditurilor concomitente sau coordonate de mediu de ctre SAI- urile din Europa
2. ncurajarea SAI- urilor din Europa de a iniia i implementa auditul n domeniul schimbrilor
climatice.
3. Dezvoltarea metodologiei n zona de audit al mediului i construirea capacitii instituionale a SAI-
urilor n ceea ce privete noua metodologie de audit al mediului.

4. Identificarea i dezvoltarea practicilor corespunztoare de guvernare i a structurilor organizaionale
pentru a asigura funcionarea continu i eficient a EUROSAI WGEA.
5. Stabilirea coordonrii eficiente n domeniul auditurilor de mediu ntre grupul de lucru EUROSAI i
grupul de lucru INTOSAI precum i cu alte organizaii i instituii relevante.
In prezent, EUROSAI WGEA numr 43 SAI- uri, din cele 50 membre ale EUROSAI, ceea ce
reprezint 86 % din numrul total al membrilor EUROSAI.
Reprezentarea grafic a Grupului de lucru privind auditul mediului in

raport cu EUROSAI
EUROSAI WGEA
(43 membri)
EUROSAI
(50 membri)
Fig. 6 Reprezentarea grafic a Grupului de Lucru EUROSAI privind auditul mediului

MEMBRII GRUPULUI DE LUCRU EUROSAI WGEA (43 MEMBRI)
Nr. DENUMIREA INSTITUTIEI SUPREME DE

TARA
crt. AUDIT/CONTROL
1 Albania Oficiul Suprem de Audit
2 Andorra Curtea de Audit
3 Armenia Camera de Control
4 Austria Curtea de Audit
5 Azerbaidjan Camera de Conturi
6 Belarus Comitetul Controlului de Stat
7 Belgia Curtea de Audit
8 Bulgaria Oficiul National de Audit
9 Croaia Oficiul National de Audit
10 Cipru Oficiul National de Audit al Republicii
11 Republica Ceha Oficiul Suprem de Audit
12 Danemarca Oficiul National de Audit
13 Estonia Oficiul National de Audit
14 Uniunea Europeana Curtea de Conturi Europeana
15 Finlanda Oficiul National de Audit
16 Frana Curtea de Conturi
17 Georgia Camera de Control
18 Germania Instituia Suprema de Audit
19 Grecia Curtea de Audit
20 Ungaria Oficiul de Audit al Statului
21 Irlanda Oficiul Controlorului si Auditorului General al Statului
22 Israel Oficiul Controlorului de Stat si al Avocatului Poporului
23 Kazahstan Comitetul de Conturi
24 Letonia Oficiul de Audit
25 Lituania Controlorul de Stat
26 Luxembourg Curtea de Audit
27 Malta Oficiul National de Audit
28 Republica Moldova Curtea de Conturi

29 Olanda Curtea de Audit Olandeza
30 Norvegia Oficiul Auditorului General
31 Polonia Camera Suprema de Control
32 Portugalia Tribunalul de Conturi
33 Romania Curtea de Conturi
34 Federaia Rus Camera de Conturi
35 Slovacia Oficiul Suprem de Audit
36 Slovenia Curtea de Audit
37 Spania Tribunalul de Conturi
38 Suedia Oficiul National de Audit
39 Macedonia Oficiul de Audit al Statului
40 Turcia Curtea de Conturi
41 Ucraina Camera de Conturi
42 Regatul Unit al Marii Britanii Oficiul National de Audit
43 Elveia Oficiul Federal de Audit
Singurele SAI membre EUROSAI care nu sunt i membre ale Grupului de lucru EUROSAI WGEA
sunt urmtoarele:
SAI Bosnia i Heregovina
SAI Islanda
SAI Liechestein
SAI Monaco
SAI Muntenegru
SAI Serbia

Alte organizaii care efectueaz audit de mediu
Exist grupuri de lucru regionale pe auditul mediului n ase din cele apte regiuni INTOSAI.
Coordonatorii regionali sunt Egipt (AFROSAI), Kuweit(ARABOSAI), India (ASOSAI), Olanda
(EUROSAI), Brazilia (OLACEFS), i Samoa (ACAG / PASAI). CAROSAI este singurul grup de lucru
regional n care nu exist grup de lucru privind auditul mediului .
OLACEFS ASOSAI
PASAI ARABOSAI
AFROSAI
EUROSAI
Fig. 7 Reprezentarea regional a Grupului de Lucru privind Auditul Mediului n cadrul INTOSAI

2. Grupul de lucru privind auditul tehnologiei informaiilor ( IT )
Grupului de Lucru EUROSAI IT a fost nfiinat de ctre Organizaia European a Instituiilor

Supreme de Control i Audit (EUROSAI), cu ocazia Congresului de la Moscova, din luna mai 2002.
Scopul grupului de lucru este de a facilita schimbul de expertiz i experien ntre SAI- uri i s
ncurajeze punerea n aplicare a activitilor comune n domeniul tehnologiei informaiei.
La Congresul IX al EUROSAI din iunie 2014, EUROSAI s-a aprobat transferul preediniei Grupului
de Lucru EUROSAI IT deinut de SAI Elveia ctre SAI Polonia.
Grupul de lucru EUROSAI IT include n prezent 33 SAI uri i Curtea European de Conturi. Grupul
de lucru i coordoneaz activitile sale cu cele ale Grupului de Lucru privind Auditul IT al INTOSAI.
Grupul de lucru stimuleaz SAI- urile europene s studieze n comun consecinele strategice legate de
evoluia IT, att cu privire la domeniile lor de audit ct i cu privire la propria lor utilizare de IT. De
asemenea, ofer o platform de cooperare ntre instituiile supreme de control i audit europene, atunci
cnd se ocup de aceste probleme.
Obiectivele grupului de lucru sunt:

stimularea viziunii de dezvoltare;
facilitarea schimbului de experien i de expertiz;
promovarea cooperrii n proiectarea de audituri legate de IT;
promovarea auditurilor concurente, comune sau coordonate.
Grupul de lucru EUROSAI IT desfoar activiti pe patru domenii strategice legate de IT:
1. Dezvoltarea acordurilor i reglementrilor internaionale n domeniul IT i modul n care acestea se
auditeaz;
2. Emergena e-guvernrii, e-achiziii publice i furnizarea de servicii electronice i modul n care
acestea se auditeaz;
3. Investiii ale guvernelor n hardware, software i resurse umane pentru funcionarea instituiilor lor i
pentru punerea n aplicare a programelor (de exemplu e-procurement ) i modul de auditare al acestora .
4. Dezvoltarea capacitii SAI- urilor de a ndeplini obiectivele strategice prin:
- Utilizarea IT pentru a sprijini propriile lor nevoi administrative interne;
- Exploatarea IT pentru a spori eficiena i eficacitatea auditurilor lor;
- Dobndirea competenelor necesare de audit ntr-un mediu IT

In prezent, din acest grup de lucru fac parte 31 de membri, adic aproximativ 62% din numrul total al
membrilor EUROSAI. Curtea de Conturi a Romniei este membr n cadrul acestui grup de lucru.
Ponderea Instituiilor Supreme de Audit i Control membre

dinn cadrul Grupului EUROSAI IT n total membri EUROSAI
50 EUROSAI
45 ( 50 membri)
40
35
30 EUROSAI IT
25 ( 33 membri )
20
15
10
5
0
Fig. 8 Reprezentarea grafic a numrului de membri ai Grupului EUROSAI IT

MEMBRII GRUPULUI DE LUCRU EUROSAI IT (33 MEMBRI)
DENUMIREA INSTITUTIEI SUPREME DE

Nr. crt. TARA
AUDIT/CONTROL
1 Andorra Curtea de Audit
2 Austria Curtea de Audit
3 Belgia Curtea de Audit
4 Bulgaria Oficiul National de Audit
5 Croaia Oficiul National de Audit
6 Cipru Oficiul National de Audit al Republicii
7 Republica Ceha Oficiul Suprem de Audit
8 Estonia Oficiul National de Audit
9 Uniunea European Curtea de Conturi European
10 Finlanda Oficiul National de Audit
11 Frana Curtea de Conturi
12 Germania Instituia Suprema de Audit
13 Ungaria Oficiul de Audit al Statului
14 Irlanda Oficiul Controlorului i Auditorului General
15 Letonia Oficiul de Audit
16 Lituania Controlorul de Stat
17 Malta Oficiul National de Audit
18 Olanda Curtea de Audit Olandeza
19 Norvegia Oficiul Auditorului General
20 Polonia Camera Suprema de Control
21 Portugalia Tribunalul de Conturi
22 Romania Curtea de Conturi
23 Federaia Rus Camera de Conturi
24 Slovacia Oficiul Suprem de Audit
25 Slovenia Curtea de Audit
26 Spania Tribunalul de Conturi
27 Elveia Oficiul Federal de Audit
28 Macedonia Oficiul de Audit al Statului
29 Turcia Curtea de Conturi

30 Ucraina Camera de Conturi
31 Regatul Unit al Marii Britanii Oficiul National de Audit
32 Danemarca Biroul Auditorului General
33 Republica Moldova Curtea de Conturi
3. Grupul de lucru privind auditul fondurilor alocate Dezastrelor i catastrofelor

Grupul de lucru a preluat i dezvoltat sarcinile precedentului Grup operativ privind auditul fondurilor
alocate dzastrelor i catastrofelor care a fost instituit oficial printr-o rezoluie al celui de-al VII-lea
Congres EUROSAI, la 5 iunie 2008, n Cracovia, Polonia. Grupul de lucru funcioneaz n prezent n
baza mandatului primit la Congresul EUROSAI ce a avut loc n iunie 2014, la Haga, Olanda.
Grupul Operaional este reprezentat de 18 SAI uri europene.
Conducerea : SAI Ucraina
Membrii (18) : Azerbaidjan, Armenia, Kazahstan, Belarus, Lituania, Albania, Republica Moldova,
Bulgaria, Polonia, Curtea de Conturi European, Serbia, Turcia, Federaia Rus, Italia, Romnia,
Georgia.
Membri observatori : Estonia
Reprezentarea grafic a membrilor Grupului de lucru privind auditul

fondurilor alocate dezastrelor i catastrofelor
50
45
40
35
30
25 EUROSAI
20 Grup de lucru (50 membri)
operaional privind
15 auditul fondurilor
10 alocate dezastrelor
5 ( 18 membri)
Fig. 9 Reprezentare a grafic a Grupului privind auditul fondurilor alocate dezastrelor i catastrofelor

Misiunea sa este s coordoneze i s consolideze eforturile depuse de SAI-urile europene fa de
creterea gradului de contientizare a dezastrelor i catastrofelor i pentru a ajuta guvernele s dezvolte
instrumente eficiente i eficace de prevenirea dezastrelor i a catastrofelor i de eliminare a
consecinelor acestora.
n vederea realizrii misiunii sale , Grupul a stabilit urmtoarele obiective strategice:
1. Prevenirea i eliminarea consecinelor dezastrelor i catastrofelor, fondurile alocate acestora i

audituri relevante, precum i contribuirea la auditurile concurente sau coordonate, de ctre instituiile
supreme de control i audit europene.
2. Dezvoltarea metodologiei, consolidarea capacitilor SAI- urilor n domeniul auditului privind

prevenirea i eliminarea consecinelor dezastrelor i catastrofelor.
3. Intensificarea colaborrii i nfiinarea de noi contacte ntre SAI-uri n cadrul Grupului de Lucru,
facilitnd schimbul de informaii ntre SAI-urile europene.
4. Dezvoltarea unei abordri comune i coordonarea eforturilor cu INTOSAI i EUROSAI, precum i

cu alte organizaii internaionale.
4. Comitetul de monitorizare pentru stabilirea i operarea bazelor de date electronice asupra

bunelor practici i auditul calitii
n cadrul EUROSAI mai funcioneaz Comitetul de monitorizare pentru stabilirea i operarea bazelor
de date electronice asupra bunelor practici i auditul calitii ( nfiinat n anul 2011 la cel de-al VIII-
lea Congres EUROSAI) .
Preedinte : SAI Ungaria
Membri (5) : Danemarca, Malta, Polonia, Federaia Rus, Curtea de Conturi European

5. Grupul de lucru Operativ privind auditul i etica
Grupul de lucru Operativ pentru audit i etic s-a nfiinat la cea de-a XXXVIII-a ntlnire a
Comitetului de Conducere al EUROSAI, n anul 2011 . Curtea de Conturi a Romniei este membr
a acestui grup.
Conducere : SAI Portugalia.
Membri (19) : Albania Cehia Croaia Cipru Curtea de Conturi European Frana Ungaria
Islanda Macedonia Olanda Romnia Slovenia Spania Italia Malta Polonia Rusia Serbia
Turcia .
In vederea prezentrii unei imagini globale a ponderii participrii membrilor EUROSAI n cadrul
grupurilor de lucru sau grupurilor operaionale, graficul de mai jos este ilustrativ :
60
EUROSAI EUROSAI EUROSAI EUROSAI
50 43
40 33
30
19
20 18
10
0
EUROSAI WGEA EUROSAI IT GRUPUL DE LUCRU GRUPUL DE LUCRU
PRIVIND AUDITUL PRIVIND AUDITUL I
FONDURILOR ALOCATE ETICA
DEZASTRELOR
Fig. 10 Ponderea numrului de me mbri ai fiecrui grup de lucru n totalul membrilor EUROSAI

Comitetul de Contact al Instituiilor Supreme de Control i Audit din UE este un grup n cadrul cruia
se reunesc preedinii Instituiilor Supreme de Control i Audit din statele membre ale UE i
preedintele Curii de Conturi Europene. Este autonom, independent i fr apartenen politic.
Comitetul de contact promoveaz schimbul de cunotine specializate i de experien n ceea ce
privete auditul fondurilor UE i alte aspecte legate de UE. Cu scopul de a contribui la mbuntirea
gestiunii financiare a UE, precum i pentru o bun guvernan, Comitetul faciliteaz sprijinul reciproc ,
iniiaz i coordoneaz activiti comune n domeniul comunitar. Comitetul de Contact promoveaz
contactele i schimbul de informaii cu alte pri interesate.
Prima reuniune a preedinilor Instituiilor Supreme de Control i Audit din UE (CEE n acea epoc) a
avut loc n 1960. De atunci, preedinii Instituiilor Supreme de Control i Audit colaboreaz n cadrul
acestui Comitet de Contact, care funcioneaz ca un forum pentru discutarea problemelor de interes
comun. Ofierii de legtur din partea Instituiilor Supreme de Control i Audit din statele membre ale
UE i din partea Curii de Conturi Europene se reunesc de regul anual pentru a pregti edinele
Comitetului de contact i pentru a crea o reea activ de contacte profesionale n Europa. Comitetul de
contact instituie grupuri de lucru pe teme specifice sau generale de interes comun. A fost creat un
grup operativ de ctre ofierii de legtur cu scopul de a i asista pe acetia n abordarea problemelor
legate n mod specific de cooperarea n audit.
COMITETUL DE CONTACT
Auditul TVA
Experi Rapoarte SAI n contextul
Agricultur UE
Grupul de lucru operativ Activiti de audit Grupul de lucru operativ

privind rolul i sarcinile comune
privind standardele de
auditului public extern n Contabilitate europene pentru
lumina noilor dezvoltri la
Sectorul Public (EPSAS)
nivel UE
Reeaua de
experi pentru Fonduri
auditul Reeaua privind Auditul structurale VI
politicilor Strategiei Lisabona / Europa 2020
fiscale

Curtea de Conturi a Romniei este reprezentat n cadrul Comitetului de Contact, n urmtoarele grupuri
de lucru, dup cum urmeaz:
1 Grupul de lucru privind auditul TVA
2 Grupul de lucru comun privind activiti de audit (JWGAA)
3 Grupul de lucru privind rapoartele SAI referitoare la gestiunea financiar a fondurilor

UE
4 Reeaua de experi privind auditul n domeniul agricol
Grupul de lucru operativ privind standardele de contabilitate europene pentru sectorul

5 public (EPSAS)
Grupul de lucru operativ privind rolul i sarcinile auditului public extern n lumina
6 noilor dezvoltri la nivel UE
Pentru a oferi o imagine global a tuturor grupurilor de lucru din cadrul Comitetului de Contact,
prezentm n continuare informaii detaliate despre fiecare dintre acestea, dup cum urmeaz :
1. Reeaua de experi privind auditul n domeniul agricol
n urma reformei Politicii Agricole Comune (PAC) din 2004, incertitudinile legate de modul n care
urma s fie implementat noua politic, precum i complexitile aferente au necesitat reexaminarea
abordrilor existente n domeniul auditului, astfel nct Comitetul de contact a aprobat crearea unei
reele de informare ntre prile vizate n mod direct de acest subiect, avnd un caracter informal.
Obiectivul iniial al reelei const n schimbul de informaii, oferind astfel participanilor posibilitatea de
a dobndi o mai bun nelegere a noii politici.
Conducere : Decanul Camerei I din cadrul Curii de Conturi Europene

Grupul de lucru privind activitile de audit comune
Iniial un grup de lucru al rilor candidate creat cu scopul de a promova i de a nlesni cooperarea
practic i dinamic, la scar mic, ntre Instituiile Supreme de Control i Audit din rile candidate i
cele din statele membre ale UE, Grupul de lucru comun privind activitile de audit (redenumit)
JWGAA (Joint Working Group on Audit Activities) a fost nfiinat n 2002.
Comitetul de contact din 2004 a confirmat rolul-cheie al JWGAA n contextul de dup extinderea UE
din mai 2004, mandatul acestui grup constnd n a contribui la meninerea relaiilor de lucru i a
cooperrii dintre Instituiile Supreme de Control i Audit ale Comitetului de contact i reeaua
preedinilor (SAI urile din rile candidate i rile potenial candidate). Preedintele grupului JWGAA
prezint Comitetului de contact un raport anual cu privire la volumul i la natura tuturor activitilor de
audit desfurate n acest context. n prezent, reeaua Preedinilor cuprinde SAI- urile din Albania,
Macedonia, Turcia, Muntenegru, Bosnia-Heregovina, Serbia i Islanda.
Preedinia acestui grup de lucru a fost asigurat n perioada 2010-2014 de ctre Curtea de
Conturi a Romniei i SAI Cehia .
ncepnd cu luna octombrie 2014, preedinia JWGAA este asigurat numai de ctre Ofierul de
Legtur al Curii de Conturi a Romniei.
Conducere : Curtea de Conturi a Romniei
Membri (29): cele 28 de state membre UE plus Curtea de Conturi European, cu sprijinul OECD/SIGMA
100%
80% Grupul de lucru

privind
activitlie de audit Comitetul de Contact
60%
comune (29 membri)
(29 membri)
40%
20%
0%
Fig. 11 Reprezentarea grafic a numrului de membri ai Grupului de lucru privind activitile de audit comune n
totalul numrului de membri ai Comitetului de Contact

2. Reeaua privind rapoartele instituiilor supreme de control si audit naionale cu privire la
gestiunea financiar n contextul Uniunii Europene
Grupul de lucru urmrete s acorde sprijin Instituiilor Supreme de Control i Audit care elaboreaz
rapoarte generale cu caracter comunitar cu privire la gestiunea financiar n contextul Uniunii Europene.
innd seama de diferenele care exist ntre Instituiile Supreme de Control i Audit naionale, acesta
funcioneaz ca o platform de promovare a cooperrii n domeniu i de coordonare a abordrilor,
precum i de elaborare a unor recomandri pe teme de interes comun.
Pe termen mai lung, grupul de lucru intenioneaz s intensifice cooperarea ntre Instituiile Supreme de
Control i Audit din UE n ceea ce privete elaborarea de rapoarte de ctre Instituiile Supreme de Audit
naionale (funcia de sprijin), cu scopul de a se ajunge la utilizarea unor indicatori viabili n cadrul
acestor rapoarte, indicatori care s msoare efectiv dezvoltarea gestiunii financiare n contextul Uniunii
Europene i care s permit realizarea unor comparaii ntre statele membre (funcia de identificare a
unor elemente comune).
Conducerea : SAI Olanda
Membri (23) : Belgia Bulgaria Croaia Cipru Cehia Danemarca Estonia Finlanda Germania
Ungaria Italia Letonia Lituania Malta Polonia Portugalia Romnia Slovacia Slovenia
Suedia Turcia Curtea de Conturi European
Comitetul de
Contact
Reeaua privind (29 membri)
Rapoartele
SAI asupra
gestiunii UE
(23 membri )
Fig. 12 Reprezentarea grafic a numrului de membri ai Reelei privind Rapoartele Instituiilor Supreme
de Audit Naionale n totalul numrului de membri ai Comitetului de Contact

3. Grupul de lucru privind fondurile structurale VI
n 2000, Comitetul de contact (CC) a aprobat crearea unui grup de lucru privind fondurile structurale cu
scopul de a obine o descriere exact, corect i documentat a procedurilor implementate n statele
membre n vederea gestionrii i a controlului fondurilor structurale. n 2002, grupul de lucru i-a
continuat activitatea sub denumirea de Grupul de lucru privind fondurile structurale, avnd ca scop
realizarea unui audit n paralel cu privire la mecanismele de asigurare a unei piste de audit adecvate,
inclusiv controalele realizate pentru cel puin 5 % din operaiuni. S-a ntocmit un raport n 2004. n
2004, grupul de lucru a primit un nou mandat (Fondurile structurale II) pentru a-i continua activitatea
cu o examinare scurt i precis a proceselor de identificare, de raportare i de urmrire a
neregularitilor. S-a ntocmit un raport n 2006. Tot atunci, Comitetul de contact a ncredinat Grupului
de lucru privind fondurile structurale III sarcina de a continua examinarea aspectelor legate de fondurile
structurale i, mai precis, de a desfura un audit al performanei (realizri/eficacitate) programelor din
cadrul fondurilor structurale n domeniul ocuprii forei de munc i/sau n domeniul mediului. S-a
ntocmit un raport n 2008. n 2008, CC a mandatat Grupul de lucru privind fondurile structurale IV s
i continue activitatea cu o examinare axat pe costurile controalelor (aceasta poate include
recurgerea la asisten tehnic pentru controalele fondurilor structurale).
Conducere : SAI Germania
Membri (9) : Germania Ungaria Italia Lituania Malta Olanda Polonia Portugalia Slovenia
Slovacia Spania Suedia Cehia Letonia Bulgaria Estonia Finlanda Ungaria Suedia
Membri observatori : Cehia
Grup restrns : Germania Olanda Slovenia
4. Grupul de lucru privind Taxa pe Valoarea Adugat
Grupul de lucru privind taxa pe valoarea adugat a fost creat ca un forum pentru schimbul de
experien n ceea ce privete funcionarea sistemului TVA n UE, acordndu-se o atenie special
urmtoarelor aspecte:
Tendine generale n domeniul TVA

Cooperarea administrativ ntre statele membre
Evaluarea pierderii de TVA cauzate de fraud
Abordarea problemei privind frauda intracomunitar n materie de TVA
Monitorizarea evoluiilor n domeniul TVA
Promovarea cooperrii n ceea ce privete auditul n domeniul TVA

Conducere : SAI Ungaria
Membri (24): Austria Belgia Bulgaria Cehia Cipru Danemarca Estonia Finlanda Germania
Ungaria Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburg Malta Olanda Polonia Portugalia
Romnia Slovacia Slovenia Spania Marea Britanie
Membri observatori : Grecia Curtea de Conturi European
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16 Grupul de lucru Comitetul de Contact
15 privind T.V.A.
14 (29 membri)
13 ( 24 membri)
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Fig. 13 Reprezentarea grafic a numrului de membri ai Grupului de lucru privind T.V.A n totalul
numrului de membri ai Comitetului de Contact

5. Reeaua privind auditul Strategiei Lisabona / Europa 2020
Acest grup are rolul de a ncuraja activitile de referin n ceea ce privete metodologiile i practicile
SAI urilor n ceea ce privete auditul Strategiei de la Lisabona .
Conducerea : SAI Portugalia
Membri (13) : Austria Belgia Estonia Finlanda Ungaria Italia Letonia Polonia
Portugalia Slovenia Suedia Olanda Curtea de Conturi European
6. Reeaua de experi pentru auditul politicilor fiscale
Reeaua de experi pentru auditul politicilor fiscale a fost nfiinat n anul 2008, la propunerea comun
a SAI Suedia i SAI Finlanda.
Scopul acestei reele :
- mbuntirea metodologiilor i practicilor n domeniul politicii fiscale naionale de audit, prin

utilizarea celor mai bune practici i schimbul de informaii ntre SAI- uri active n acest domeniu;
- Constituirea unei reele de practicieni i schimbul de informaii cu instituiile supreme de audit

interesate n domeniu.
Conducere : SAI Finlanda
Membri (14): Austria Belgia Portugalia Cehia Cipru Grecia Polonia Slovenia Suedia
Frana Spania Curtea de Conturi European
Observatori (12): Estonia, Danemarca, Germania, Ungaria, Irlanda, Letonia, Lituania, Olanda,
Portugalia, Turcia, Grecia, Marea Britania.

7. Grupul de lucru operativ privind sarcinile i rolul auditului public extern n lumina
dezvoltrilor recente n cadrul guvernanei UE
Acest grup de lucru a fost nfiinat n anul 2012 pentru analiza i raportarea cu privire la sarcinile i rolul
SAI- urilor n ceea ce privete evoluiile recente din cadrul Uniunii Europene. n plus, fa de abordarea
chestiunilor de fond, grupului i s-a solicitat s examineze premisele pentru ndeplinirea efectiv a
acestor sarcini, precum i cerinele n ceea ce privete independena, eficiena i credibilitatea
SAI- urilor.
Preedinte : Curtea de Conturi European
Membri (22): Bulgaria, Danemarca, Germania, Estonia, Spania, Croaia, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburg, Ungaria, Malta, Olanda, Austria, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovenia, Slovacia,
Finlanda, Suedia, Marea Britanie.
8. Grupul de lucru operativ privind standardele de contabilitate pentru sectorul public

ale statelor membre UE
n 2013 Comitetul de Contact a decis s nfiineze un grup de lucru operativ pentru SAI- urile interesate.
Scopul su a fost acela de a monitoriza procesul lansat de Comisia European n vederea dezvoltrii
standardelor europene de contabilitate public (EPSAS).
Preedinte: SAI Frana
Membri (21) : Austria, Belgia, Bulgaria, Croaia, Cehia, Estonia, Curtea de Conturi European,
Finlanda, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovenia,
Spania, Suedia, Marea Britanie.

D. A.I.S.C.C.U.F.
A.I.S.C.C.U.F. (L'ASSOCIATION DES INSTITUTIONS SUPERIEURES DE CONTROLE

AYANT EN COMMUN L'USAGE DU FRANAIS) regrupeaz instituiile superioare de control care
au n comun utilizarea limbii franceze i a valorilor francofoniei.
A fost creat n 1994 i a participat n mod activ la reeaua Organizaiilor internaionale de francofonie.
AISCCUF are la baz principiile i normele stabilite de INTOSAI.
Este format din instituiile de control cu statut variat, reprezentate n principal de 3 modele :
- modelul jurisdicional
- modelul colegial
- modelul oficiilor de audit
Promoveaz principiile recunoscute la nivel internaional i se reunete din 3 n 3 ani n cadrul unor
Adunri Generale ale membrilor.
n cadrul AISCCUF se organizeaz seminarii pe teme de interes comun pentru membrii si, ce au loc
din 2 n 2 ani, n cadrul crora se faciliteaz schimbul de experien i rspndirea bunelor practici n
spaiul francofon).
Secretar General AISCCUF : SAI Frana
Membri (27) : Canada, Romnia, Republica Moldova, Algeria, Tunisia, Maroc, Mauritania, Senegal,
Mali, Guineea, Burkina Faso, Cote d Ivoire, Benin, Nigeria, Ciad, Republica Centrafricana, Camerun,
Gabon, Mozambic, Madagascar, Congo, Elveia, Haiti, Guineea Bissau, Andorra,Vietnam, Bulgaria.
Curtea de Conturi a Romniei a devenit n mod oficial membru al AISCCUF la data de 9

noiembrie 2009.

E. EURORAI
Organizaia European EURORAI Organizaia European a Instituiilor de Audit Regionale (la

nivel de camer de conturi teritorial) este un proiect de cooperare ntre instituiile de audit din
sectorul public din Europa, care ofer un schimb de experien i permite realizarea de progrese n
domeniul comun de control financiar regional i local din sectorul public, cu scopul de garanta o mai
bun utilizare a finanelor publice.
Organizaia a fost creata la 1 octombrie 1992, n timpul Adunrii constitutive ce a avut loc la
Manchester (Marea Britanie).
Activitile EURORAI constau n reuniuni, conferine, seminarii, publicaii comune, sondaje, schimb de
profesioniti, printre altele.
Resursele financiare ale EURORAI provin n principal de la plata taxelor anuale efectuate de ctre
membrii Organizaiei.
Comisia European a sprijinit EURORAI la nceputul activitilor sale prin co-finanarea unor activiti
n cadrul Programului de schimb de experien (EEP), un program conceput pentru a promova
cooperarea tiinific i tehnic ntre autoritile regionale din Europa.
Orice instituie regional de audit public extern al finanelor publice din orice stat european poate deveni
membru al EURORAI.
Obiectivele EURORAI sunt:

1. stimularea i promovarea cooperrii ntre organismele de audit din diverse sectoare n care acestea i
desfoar activitatea.
2. promovarea schimburilor de cunotine i experien n auditul finanelor publice.
3. meninerea la curent a membrilor si cu privire la legislaie, organizarea i funcionarea diverselor
organisme de audit din sectorul public.
4. promovarea studii referitoare la auditul finanelor publice.
5. favorizarea de programe de schimb i cursuri de formare pentru funcionarii instituiilor care sunt
membre ale EURORAI.
6. definirea adecvat a terminologiei folosite n fiecare ar, n scopul de a facilita armonizarea
metodelor de audit a finanelor publice.

Total membri : 86 din care,
- membri fondatori :
Steiermrkischer Landesrechnungshof (Austria)
Hessischer Rechnungshof (Germania)
Landesrechnungshof Sachsen-Anhalt (Germania)
Serviciul de Audit al Administraiei locale - Ministerul Mediului (Irlanda)
Audiencia de Cuentas de Canarias (Spania)
Cmara de Comptos de Navarra - Nafarroako Kontuen Ganbara (Spania)
Consello de Contas de Galicia (Spania)
Sindicatura de Comptes de Catalunya (Spania)
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana (Spania)
Tribunalul Vasco de Cuentas Pblicas - Herri Kontuen ara Epaitegia (Spania)
- noi membri:
Krntner Landesrechnungshof (Austria)
Niedersterreichischer Landesrechnungshof (Austria)
Obersterreichischer Landesrechnungshof (Austria)
Salzburger Landesrechnungshof (Austria)
Tiroler Landesrechnungshof (Austria)
Stadtrechnungshof Wien (Austria)
Biroul de Audit al Republicii Cipru (Cipru)
Camera rgionale des Comptes d'Alsace (Frana)
Camera rgionale des Comptes d'Aquitaine, Poitou-Charentes (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Bourgogne, Franche-Comt (Frana)
Camera rgionale des Comptes du Centre, Limousin (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Corse (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie (Frana)
Camera rgionale des Comptes d'le-de-France (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Languedoc-Roussillon (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Champagne-Ardenne, Lorraine (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Midi-Pyrnes (Frana)
Camera rgionale des Comptes du Nord-Pas-de Calais, Picardie (Frana)
Camera rgionale des Comptes de Provence-Alpi-Coasta de Azur (Frana)
Camera rgionale des Comptes d'Auvergne, Ron-Alpi (Frana)
Rechnungshof Baden-Wrttemberg (Germania)
Rechnungshof von Berlin (Germania)
Landesrechnungshof Brandenburg (Germania)
Landesrechnungshof Mecklenburg-Vorpommern (Germania)
Niederschsischer Landesrechnungshof (Germania)
Rechnungshof Rheinland-Pfalz (Germania)
Schsischer Rechnungshof (Germania)
Landesrechnungshof Schleswig-Holstein (Germania)
Thringer Rechnungshof (Germania)
Oficiul de Audit al Ungariei - Direcia care se ocup de auditul administraiei publice locale * (Ungaria)
Rekenkamer Amsterdam (Olanda)
Rekenkamer Rotterdam (Olanda)
Consiliul Naional al Camerelor Regionale de Audit (Polonia)
Camera Regional de Audit din Bydgoszcz (Polonia)
Camera Regional de Audit din Katowice (Polonia)
Camera Regional de Audit din Cracovia (Polonia)
Camera Regional de Audit din d (Polonia)
Camera Regional de Audit din Pozna (Polonia)
Camera Regional de Audit din Szczecin (Polonia)
Camera Regional de audit din Varovia (Polonia)
Camera Regional de Audit din Wrocaw (Polonia)
Camera Regional de Audit din Zielona Gora (Polonia)
Tribunal de Contas - Seco Regional dos Aores (Portugalia)
Tribunal de Contas - Seco Regional da Madeira (Portugalia)
Camera de Control a Regiunii Chelyabinsk Region (Rusia)
Camera de control a Republicii Kabardino-Balkaria (Rusia)
Camera de Control a Republicii Komi (Rusia)
Camera de Control a Regiunii Leningrad (Rusia)
Camera de Control din Moscova (Rusia)
Camera de Conturi a Regiunii Orenburg (Rusia)
Camera de Control a Regiunii Rostov (Rusia)
Camera de Conturi a Regiunii Samara (Rusia)
Camera de Control din Saint-Petersburg (Rusia)
Camera de Control a Regiunii Stavropol (Rusia)
Camera de control a Republicii Tatarstan (Rusia)
Camera de Control a Regiunii Tver (Rusia)
Camera de Conturi a Regiunii Tuymen (Rusia)
Camera de Conturi a Regiunii Vladimir (Rusia)
Camera de Control a Regiunii Volgograd (Rusia)
Curtea de Conturi a Sloveniei - sectiunea de audit a administraiei publice locale (Slovenia)
Cmara de Cuentas de Andaluca (Spania)
Cmara de Cuentas de Aragn (Spania)
Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias (Spania)
Sindicatura de Comptes de les Illes Balears (Spania)
Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha (Spania)
Consejo de Cuentas de Castilla-Len (Spania)
Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (Spania)
Cour des Comptes de la Rpublique i Canton de Genve (Elveia)
Inspecia finanelor din Canton de Genve (Elveia)
Inspecia finanelor din Canton du Valais (Elveia)
Cour des Comptes du Canton de Vaud (Elveia)
Finanzkontrolle des Kantons Zrich (Elveia)
Biroul de Audit din Scoia (Regatul Unit)
Biroul de Audit din ara Galilor (Marea Britanie)
Tribunal de Contas do Estado do Paran (Brazilia)
Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (Brazilia)
Membri asociai (6) :

Asociaia Camerelor de Control ale Federaiei Ruse
Asociaia Camerelor de Conturi pentru Autoritilor Locale din Lituania
Zdruenie hlavnch kontrolrov miest o obci Slovensky republike (Vereinigung der Hauptkontrolleure
der Stdte und der Gemeinden Slovakischen Republik) (Slovacia)
Auditorul General al Quebec (Canada)
Consiliul Canadian de Conturi (Canada)
Sali de General de la Provincia de Salta (Argentina)
Fundaia pentru Formare i Cercetare n Auditul din Sectorul Public (Spania)
EURORAI este condus de un comitet de conducere, care este format din 7 membri. Comitetul de
conducere se ntrunete cel puin o dat pe an.
Ca i EUROSAI, la nivelul EURORAI se organizeaz din 3 n 3 ani Congresul EURORAI, primul fiind
organizat n anul 1992 n Manchester.
De asemenea, au avut loc dou conferine EUROSAI-EURORAI (la Copenhaga n 2003 i n Madeira
n anul 2001). Printre publicaiile organizaiei se numr i studii realizate la nivel de ar cu privire la
auditul realizat la nivel de camer de conturi (Germania, Federaia Rus, Irlanda, Olanda, Polonia,
Portugalia, Elveia, Marea Britanie).
n prezent, Curtea de Conturi a Romniei nu face parte din EURORAI.

A N E X E

INTOSAI
Avizat : DRAGO BUDULAC - ef Serviciu Relaii Externe i Protocol ANEXA 1
Autor : TEODORA LAZR Consilier Relaii Internaionale Bilaterale COMITETUL DE CONDUCERE
18 membri
GRUPURI DE LUCRU REGIONALE (7) : SECRETARIATUL GENERAL SAI AUSTRIA
2. AFROSAI DIRECTOR PENTRU PLANIFICARE STRATEGIC : SAI NORVEGIA

1. EUROSAI (54 membri)
3. ARABOSAI
Preedinia SAI Olanda
( 50 membri) (22 membri)
4. ASOSAI 5. CAROSAI 6. OLACEFS 7. PASAI
PLANUL STRATEGIC EUROSAI 2011-2017
Secretariat General SAI Spania (45 membri) ( 22 membri) (22 membri)

OBIECTIVUL STRATEGIC 1 ( GT1) : Preedinie Preedinie ( 24 membri )
Consolidare instituional S AI Kuweit
Grupul de lucru privind S AI Gabon Preedinie Preedinie
Preedinie Preedinie
auditul IT (32 membri) S AI India S AI Brazilia
S AI Trinidad S AI S amoa
S ecretariat General
OBIECTIVUL STRATEGIC 2 ( GT2) : Tobago
S ecretariat General S AI Tunisia
Standarde Profesionale Grupul de operaional privind S AI Caamerun S ecretariat General
auditul dezastrelor S AI Coreea S ecretariat General
S AI Chile S ecretariat
OBIECTIVUL STRATEGIC 3 ( GT3) : Comitetul
Schimb de cunotine Grupul operaional pentru AFROS AI- A General
permanent al S ecretariat General Comitetul
Audit i Etic S AI Noua
( cuprinde Revistei S AI S aint Lucia
Adunarea General Regional pentru
OBIECTIVUL STRATEGIC 4 ( GT4): rile care Zeeland
Grupul de lucru privind auditul ARABOS AI Consolidare
Guve rnare i comunicare vorbesc limba
mediului (44 membri ) Instituional
afrikaans)
Comitetul pentru
CURTEA DE CONTURI EUROPEAN + UE ( 27 SAI ) standarde Consiliul de Comitetul
AFROS AI E Comitetul
profesionale de Conducere pentru
COMITETUL DE CONTACT ( cuprinde Grupul de lucru
Rapoarte SAI n contextul audit Regional pentru Cercetare
Activiti de audit rile care Regional pentru
UE Consolidare Tehnic i
Expe ri comune
vorbesc limba Auditul Mediului
Agricultur Instituional tiinific
englez) Comitetul pentru
Gr. de lucru operativ pt.
sarcinile i rolul auditului public Auditul TVA dezvoltarea
Re e aua privind Auditul
capacitii Comitetul
Strate gie i Lisabona / extern n lumina dezvoltrilor Comitetul pentru
recente n UE AFROS AI F instituionale pentru Gestiune
Europa 2020 Grupul de lucru audit
( cuprinde Financiar
EPSAS
rile care
Reeaua de experi
Fonduri structurale VI vorbesc limba Grupul de lucru Comitetul Regional
pentru auditul
politicilor fiscale francez) pentru auditul Executiv
mediului
Comitetul pentru Standarde Profesionale Comitetul pentru Consolidarea Capacitaii Comitetul pentru Schimbul de Cunotine Comitetul pentru Finane
SAI DANEMARCA Instituionale SAI RUSIA i Administraie
SAI MAROC Jurnalul INTOS AI SAI ARABIA SAUDITA
Subcomitetul pentru audit financiar - SAI Suedia Grupul de lucru privind lupta mpotriva splrii banilor i a SAI SUA
Subcomitetul 1: Promovarea capacitii IDI Grupul de lucru operativ
corupiei la nivel internaional - SAI Egipt
STRATEGIC INTOSAI 2011-2016
instituionale intre membrii INTOSAI SAI ( Iniiativa privind certificarea auditorilor

Subcomitetul pt. auditul de conformitate SAI Norvegia Grupul de lucru privind
Marea Britanie de
Grupul de lucru privind evaluarea programelor SAI Frana auditul IT SAI India
dezvoltare
PLANUL STRATEGIC INTOSAI 2011-2016
Subcomitetul pt. standarde de control intern SAI Polonia Comitetul de Finane i

Subcomitetul 2: Dezvoltarea Serviciilor de a
Administrare
Consiliere SAI Peru INTOSAI) Grupul de lucru privind indicatorii naionali cheie SAI Rusia
Subcomitetul privind auditul performantei SAI Brazilia Grupul de lucru SAI Arabia Saudit
SAI Grupul de lucru privind valoarea i beneficiile SAI-urilor SAI Mexic privind datoria
Subcomitetul Contabilitate i Raportare SAI Canada Subcomitetul 3: Promovarea celor mai bune public Grupul de lucru privind
NORVEGIA
practici i asigurarea calitii prin aciuni SAI Mexic donatorii de fonduri
Grupul de lucru privind auditul mediului - SAI Indonezia
Gr. ad-hoc Transparen i Responsabilitate - SAI Frana voluntare SAI Slovacia SAI Arabia Saudit
Grupul de lucru
Grupul de lucru operaional privind modernizarea financiar i privind auditul
Gr. ad-hoc privind calitatea auditului - SAI N. Zeeland reglementarea reformelor pieelor i instituiilor financiare SAI S.U.A. Grupul de lucru operaional pt.
PLANUL
PLATFORMA ONU / INTOSAI industriilor

e xtractive SAI Planificare Strategic
Proiectul privind Controlul Calitii Auditului SAI N. Zeeland SAI COREEA SAI SUA
Grupul de lucru operativ privind auditul contractelor de achiziie public - Uganda
Proiectul de Armonizare SAI Danemarca SAI Rusia

OBIECTIVUL STRATEGIC NR. 4:
OBIECTIVUL STRATEGIC NR. 2 : OBIECTIVUL STRATEGIC NR. 3 : MODEL DE ORGANIZARE
OBIECTIVUL STRATEGIC NR. 1 : CAPACITATE INSTITUIONAL SCHIMB DE CUNOTINE INTERNAIONAL
STANDARDE PROFESIONALE
ANEXA 2
Grupurile de Lucru Regionale ale intosai
Grupurile de lucru regionale promoveaz obiectivele INTOSAI la nivel regional, oferind astfel membrilor si
posibiliti de colaborare profesional i tehnic n plan regional i sunt urmtoarele:
OLACEFS - Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din America Latin i Caraibe
nfiinat n 1965, cu un numr de 22 membri
AFROSAI - Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din Africa , nfiinat n 1976, cu un
numr de 54 membri
ARABOSAI - Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din rile arabe, nfiinat n 1976,
cu un numr de 22 membri
ASOSAI - Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din Asia, nfiinat in 1978, cu un
numr de 45 membri
PASAI - Asociaia Instituiilor Supreme de Control i Audit a rilor din zona Pacific, nfiinat n
1987, cu un numr de 24 membri
CAROSAI - Organizaia Instituiilor Supreme de Control i Audit din zona Caraibe , nfiinat n 1988,
cu un numr de 22 membri
EUROSAI - Organizaia European a Instituiilor Supreme de Control i Audit , nfiinat n 1990, cu

un numr de 50 membri.
De menionat este si faptul c unele Instituii Supreme de Control i Audit fac parte din mai multe grupuri de lucru
regionale ( ca de exemplu : SAI Federaia Rus, SAI Turcia, SAI Cipru, SAI Georgia, care sunt membre
EUROSAI dar i ASOSAI) sau unele SAI- uri nu fac parte din nici un grup regional ( exemplu : SAI S.U.A
sau SAI Canada) .
ANEXA 2.1
MEMBRI EUROSAI ( 50)

Instituii Supreme de Control si Audit din :
Albania Lituania
Andorra Luxembourg
Armenia Malta
Austria Republica Moldova
Azerbaidjan Olanda (Preedinie)
Belarus Norvegia
Belgia Polonia
Bulgaria Portugalia
Croaia Romania
Cipru Federaia Rus
Republica Ceha Slovacia
Danemarca Slovenia
Estonia Spania ( Secretariat General)
Suedia
Uniunea Europeana (ECA)
Finlanda Elveia
Frana Macedonia
Georgia Turcia
Germania Ucraina
Grecia Regatul Unit al Marii Britanii
Ungaria Bosnia si Heregovina
Irlanda Islanda
Israel Liechestein
Italia Monaco
Kazahstan Muntenegru
Letonia Serbia
ANEXA 2.2
MEMBRI ARABOSAI ( 22)

Regatul Haemit al Iordaniei
Emiratele Arabe Unite
Regatul Bahrain
Tunisia ( Secretariatul General)
Algeria
Djibouti
Arabia Saudita
Sudan
Siria
Somalia
Irak
Oman
Palestina
Qatar
Republica Federala Comoros
Kuweit ( Preedinie)
Liban
Libia
Egipt
Regatul Maroc
Mauritania
Yemen
ANEXA 2.3
MEMBRI ASOSAI (45)

Afghanistan Republica Democrata Socialista Lao
Armenia Malaezia
Australia Maldive
Azerbaijan Mauritius
Bahrain Mongolia
Bangladesh Myanmar
Bhutan Nepal
Brunei Noua Zeelanda
Cambogia Oman
China
Pakistan
Cipru Papua Noua Guinee
Georgia Filipine
India ( Preedinie ) Qatar
Indonezia Rusia
Iran Arabia Saudita
Irak Singapore
Israel Sri Lanka
Japonia Tailanda
Regatul Haemit al Iordaniei Turcia
Kazahstan Emiratele Arabe Unite
Coreea ( Secretariat General) Vietnam
Kuweit Yemen
Kirghizstan
ANEXA 2.4
MEMBRI CAROSAI ( 22)

Anguilla
Aruba
Barbados
Bermude
Insulele Cayman
Grenada
Haiti
Montserrat
Santa Lucia ( Secretariat General)
Saint Vincent si Grenadine
Insulele Turceti i Caicos
Antigua Barbuda
Bahamas
Belize
Insulele Virgine Britanice
Republica Dominicana
Guyana
Jamaica
Saint Kitts si Nevis
Saint Thomas V.I.
Surinam
Trinidad Tobago ( Preedinie)

ANEXA 2.5
MEMBRI OLACEFS ( 22)

Argentina
Belize
Bolivia
Brazilia (Preedinie)
Chile ( Secretariat General )
Columbia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mexic
Nicaragua
Panam
Paraguay
Peru
Puerto Rico
Republica Dominicana
Uruguay
Venezuela
Antillas Neerlandesas

ANEXA 2.6
MEMBRI PASAI ( 24)

American Samoa
Australia
Cook Islands
Statele Federale din Micronezia
Polinezia Franceza
Fiji
Guam
Kiribati
Marshall Islands
Nauru
Noua Caledonie
New South Wales
Noua Zeelanda ( Secretariat General )
Insulele Mariane
Palau
Papua Noua Guinee
Pohnpei
Queensland
Samoa ( Preedinie )
Insulele Solomon
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Victoria
Yap

ANEXA 2.7
MEMBRI AFROSAI (54)

Burundi Libia
Comore Maroc
Djibouti Sudan
Eritreea Tunisia
Etiopia Sahara Occidental
Kenya Botswana
Madagascar Lesotho
Malawi Namibia
Mauritius Africa de Sud
Mozambic Swaziland
Ruanda Benin
Seychelles Burkina Faso
Somalia Capul Verde
Tanzania Cte d'Ivoire
Uganda Gambia
Zambia Ghana
Zimbabwe Guinea
Angola Guineea-Bissau
Camerun ( Secretariat General) Liberia
Republica Centrafrican Mali
Ciad Mauritania
Congo Niger
Republica Democrat Congo Nigeria
Guineea Ecuatorial Senegal
Gabon Sierra Leone
So Tom i Prncipe Togo
Algeria Egipt ( Preedinie)

Bibliografie
http://www.intosai.org/about-us.html
www.eurosai.org
http://www.eca.europa.eu/sites/cc/ro/Pages/ccdefault.aspx
http://www.eurorai.org/eurorai/eurorai_eng.nsf/menu/about_eurorai
http://www.aisccuf.org/


2014 Studiu Organisme Internationale Sai

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2014 Studiu Organisme Internationale Sai

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CUPRINS

CUVNT NAINTE ... 6

Obiectivul strategic 1 : Standarde profesionale...........21

Obiectivul strategic 2 : Consolidarea Capacitii Instituionale.......27

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 2

Obiectivul strategic 4 : Modelul organizaional internaional......41

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 3

3. Reeaua privind rapoartele Instituiilor Supreme de Audit naionale

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 4

Anexa 1 : Tablou sinoptic privind structura de organizare i funcionare a organismelor

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 5

Curtea de Conturi a Romniei a elaborat, ncepnd cu anul 2010 i a actualizat

Totodat, cunoaterea structurii de organizare i a modului de funcionare a organismelor internaionale

Materialul este structurat n 5 pri, n funcie de apartenena Curii de Conturi la organizaiile

PREEDINTELE CURII DE CONTURI A ROMNIEI

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 6

Iat c nc de la nfiinare, se poate contura o latur important a relaiilor internaionale, n special cu

Ca structur de organizare a Instituiilor Supreme de Control i Audit, se poate spune c exist o

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 7

INTOSAI este o organizaie autonom, independent, apolitic i ne-guvernamental, nfiinat n anul

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 8

De asemenea, n cadrul Comitetului INTOSAI privind Schimbul de Experien (CSE), Curtea de

Organizaia Instituiilor Supreme de Audit din America Latin i Caraibe (OLACEFS)

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 9

Dezvoltarea metodologiei n zona de audit al mediului i construirea capacitii instituionale a

Identificarea i dezvoltarea practicilor corespunztoare de guvernare i a structurilor

Stabilirea coordonrii eficiente n domeniul auditurilor de mediu ntre grupul de lucru

Obiectivele grupului de lucru sunt:

stimularea viziunii de dezvoltare;

facilitarea schimbului de experien i de expertiz;

promovarea cooperrii n proiectarea de audituri legate de IT;

promovarea auditurilor concurente, comune sau coordonate.

Comitetele, subcomitetele, grupurile de lucru i grupurile operaionale organizate n cadrul INTOSAI i

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 10

Declaraia de la Lima este un document care de finete conceptul de independen n auditul i

De asemenea, textul Declaraiei specific , n Partea a II a fr echivoc, faptul c Instituiile Supreme

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 11

Activitatea de control i audit se va desfura n conformitate cu propriul program de activitate.

In partea a-VI-a , referitoare la Raportarea rezultatelor activitii , se subliniaz ca Instituiile Supreme

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 12

Principiul 1 : Existena unui cadru constituional/statutar/legal adecvat i efectiv i a unor prevederi

Principiul 2 : Independena conductorilor SAI- urilor i a membrilor (n instituiile colegiale), inclusiv

Principiul 3 : mputerniciri suficient de vaste i discreie total n realizarea funciilor Instituiilor

Principiul 4 : Acces nerestricionat la informaii

Principiul 5 : Dreptul i obligaia de a raporta activitile lor

Principiul 7 : Existena mecanismelor eficiente de urmrire a recomandrilor Instituiilor Supreme

Principiul 8 : Autonomie financiar i managerial/administrativ i disponibilitatea unor resurse

Comitetul de Contact al Instituiilor Supreme de Control i Audit din Uniunea European se

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 14

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 15

Nr. crt. Denumirea Comitetului / Subcomitetului

1 Sub-comitetul INTOSAI privind Standardele de control intern

2 Sub-comitetul INTOSAI privind auditul de conformitate

3 Grupul de lucru privind auditul mediului (WGEA) (INTOSAI)

5 Grupul de lucru privind datoria public ( din 2012)

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 16

2. SAI-uri ale organismelor supranaionale : Curtea de Conturi European

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 18

INTOSAI este o organizaie autonom, independent, profesional i apolitic cu scopul

Promovarea bunei guvernri prin oferirea posibilitii SAI urilor de a contribui la

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI Consilier Teodora Lazr 19

OBIECTIVUL STRATEGIC 1 : Responsabilitate i Standarde Profesionale

Promovarea unor Instituii Supreme de Audit puternice, independente i

OBIECTIVUL STRATEGIC 2 : Dezvoltarea Capacitii Instituionale