Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DR Proc Penal
DR Proc Penal
Consideraii preliminare
n cadrul proceselor penale moderne, exerciiul aciunii penale i civile este construit pe
dialectica conflictual dintre drepturile acuzatului (suspect sau inculpat) i puterea coercitiv a statului.
Aceast realitate presupune c tuturor drepturilor i garaniilor procesuale oferite acuzatului le incumb
i obligaii procesuale corelative, unele dintre ele radicale n coninut. Raportate ntotdeauna la
necesitatea asigurrii unei desfurri optime a activitii judiciare de natur penal, aceste obligaii
implic uneori i luarea unor msuri procesuale.
Msurile procesuale au ca obiectiv buna desfurare a procesului penal pentru atingerea
scopului acestei activiti judiciare (constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale
i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal), precum i garantarea acordrii de
despgubiri civile persoanelor prejudiciate material sau moral prin svrirea infraciunii (obiectul
aciunii civile n procesul penal), dar i asigurarea desfurrii n condiii optime a activitii judiciare.
Codul de procedur penal trateaz msurile procesuale astfel:
a) msurile preventive;
b) msurile de siguran cu caracter medical;
c) msurile asigurtorii;
d) restituirea lucrurilor;
e) restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
Legiuitorul a fcut, prin redarea n cuprinsul Codului de procedur penal, o clasificare a
msurilor procesuale n msurile preventive (capitolul I), aplicarea provizorie a msurilor de siguran
cu caracter medical (capitolul II) i msurile asigurtorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei
anterioare svririi infraciunii (capitolul III).
Msurile de prevenie, n funcie de coninutul lor, sunt divizate n msuri preventive privative
de libertate (reinerea, arestul la domiciliu i arestarea preventiv) i msuri preventive restrictive de
libertate (controlul judiciar i controlul judiciar pe cauiune).
Celelalte categorii de msuri procesuale sunt formate din cele care au ca obiect asigurarea unei
ocrotiri personale sau reale n situaii ivite n activitatea judiciar (msurile de sigura cu caracter
medical obligarea provizorie la tratament medical i internarea medical provizorie; msurile
asigurtorii; restituirea lucrurilor; restabilirea situaiei anterioare).
n raport de valoarea social ocrotit, msurile procesuale pot fi personale (care privesc
persoanele implicate n procesul penal i libertatea acestora reinerea, controlul judiciar, arestul la
domiciliu, arestarea preventiv etc.) sau reale (care vizeaz bunurile persoanelor sechestrul, poprirea
asiguratorie etc.).
1
Msurile procesuale
Dup criteriul fazei de judecat n care sunt dispuse, regsim msuri procesuale care pot fi
dispuse numai n faza de urmrire penale (reinerea) i msuri procesuale care pot fi dispuse att n
faza de urmrire penal, ct i n faza de camer preliminar, dar i n faza de judecat (arestarea
preventiv, inscripie ipotecar etc.).
A. Msurile preventive
1. Reinerea
Msura preventiv privativ de libertate a reinerii poate fi luat numai n faza de urmrire
penal, fa de suspeci sau inculpai.
Condiii:
a) s fie nceput urmrirea penal cu privire la infraciunea presupus a fi svrit, iar
procurorul s fi dispus continuarea efecturii urmririi penale fa de suspect;
b) s existe probe sau indicii temeinice din care rezult suspiciunea rezonabil c suspectul sau
inculpatul a svrit o infraciune;
c) s nu existe o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale
prevzute la art. 16 alin. (1) C. pr. pen.;
d) msura reinerii s fie necesar pentru buna desfurare a procesului penal, a mpiedicrii
sustragerii suspectului ori a inculpatului de la urmrirea penal sau de la judecat ori al prevenirii
svririi unei alte infraciuni;
e) msura reinerii s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse suspectului sau
inculpatului;
f) audierea prealabil lurii msurii reinerii a suspectului sau incupatului, n prezena
aprtorului ales sau desemnat din oficiu.
2. Controlul judiciar
Ca alternativ la dispunerea msurilor preventive privative de libertate, organele judiciare au la
dispoziie luarea fa de inculpat a aunor msuri preventive restrictive de libertate prin care se
realizeaz un control judiciar al inculpatului.
Msura preventiv restrictiv de drepturi a controlului judiciar poate fi luat, numai fa de
inculpat, n faza de urmrire penal, n procedura de camer preliminar ori n cursul judecii.
Organul judiciar care ia msura controlului judiciar fa de inculpat, impune acestuia
urmtoarele obligaii:
a) s se prezinte la organul de urmrire penal, la judectorul de camer preliminar sau la
instana de judecat ori de cte ori este chemat;
b) s informeze de ndat organul judiciar care a dispus msura sau n faa cruia se afl cauza
cu privire la schimbarea locuinei;
2
Msurile procesuale
3
Msurile procesuale
4. Arestul la domiciliu
Arestul la domiciliu poate fi dispus n faza de urmrire penal de ctre judectorul de drepturi i
liberti, n faza de camer preliminar, de ctre judectorul de camer preliminar, iar n cursul
judecii de ctre instana de judecat. Avnd n vedere c arestul la domiciliu este o msur preventiv
privativ de libertate, aceasta poate fi luat numai de ctre un judector. Msura arestului la domiciliu
se ia prin ncheiere.
n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi luat pe o durat de cel mult 30 de zile.
Arestul la domiciliu poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, numai n caz de necesitate,
dac se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri noi, fiecare
prelungire neputnd s depeasc 30 de zile.
n cazul prevzut mai sus, prelungirea arestului la domiciliu poate fi dispus de ctre
judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prima
instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul unde
s-a constatat svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz
sau supravegheaz urmrirea penal.
Judectorul de drepturi i liberti este sesizat n vederea prelungirii msurii de ctre procuror,
prin propunere motivat, nsoit de dosarul cauzei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei
acesteia.
Judectorul de drepturi i liberti, sesizat, fixeaz termen de soluionare a propunerii
procurorului, n camera de consiliu, mai nainte de expirarea duratei arestului la domiciliu i dispune
citarea inculpatului.
Participarea procurorului este obligatorie.
Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge propunerea procurorului prin ncheiere
motivat.
Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal, n termen de 24 de ore de la expirarea
termenului de formulare a contestaiei.
Durata maxim a msurii arestului la domiciliu, n cursul urmririi penale, este de 180 de zile.
Durata privrii de libertate dispus prin msura arestului la domiciliu nu se ia n considerare
pentru calculul duratei maxime a msurii arestrii preventive a inculpatului n cursul urmririi penale.
Msura arestului la domiciliu const n obligaia impus inculpatului, pe o perioad determinat,
de a nu prsi imobilul unde locuiete, fr permisiunea organului judiciar care a dispus msura sau n
faa cruia se afl cauza i de a supune unor restricii stabilite de acesta.
Pe durata arestului la domiciliu, inculpatul are urmtoarele obligaii:
a) s se prezinte n faa organului de urmrire penal, a judectorului de drepturi i liberti, a
judectorului de camer preliminar sau a instanei de judecat ori de cte ori este chemat;
4
Msurile procesuale
5. Arestarea preventiv
Cunoscut i sub denumirea de deinere preventiv sau arest preventiv, luarea acestei msuri
implic privarea de libertate a unei persoane, fr a contraveni principiului constituional a libertii
individuale i nici principiului de drept penal dup care nu poi pedepsi pe cineva nainte de a-l judeca
i de a-l gsi vinovat, ntruct nu are caracterul, regimul i efectele unei pedepse, ci este o msur pus
la dispoziia justiiei, a organelor judiciare penale n general, pentru a preveni neajunsurile generate de
tendina inculpatului de a se sustrage de la urmrirea penal ori de la judecat i pentru a asigura o
desfurare netulburat i n ritm normal a procesului penal.
Arestarea preventiv poate fi dispus n faza de urmrire penal de ctre judectorul de drepturi
i liberti, n faza de camer preliminar de ctre judectorul de camer preliminar, iar n cursul
judecii de ctre instana de judecat. Arestarea preventiv poate fi luat numai de ctre un judector,
prin ncheiere motivat.
5
Msurile procesuale
6
Msurile procesuale
Scopul lurii acestor msuri este similar cu cel al instituirii msurilor asigurtorii pentru
garantarea reparaiilor civile, respectiv: cel de a preveni riscul ca executarea lor s rmn ineficace
prin starea de insolvabilitate pe care suspectul sau inculpatul i-ar crea-o n cursul procesului penal.
Bibliografie:
Drept procesual penal. Partea general. Dr. Ion Poian, Drd. Ioana Pcurariu Universul
Juridic Bucureti 2014;
Noul Cod penal;
Noul Cod de procedur penal.