Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Definiie
Procesul penal reprezint contextul judiciar n care pot fi exercitate concomitent dou aciuni n
justiie.
Premisa unei asemenea posibiliti este svrirea unei infraciuni care s produc prejudicii
materiale sau morale (care s fie n acelai timp i o fapt delictual cauzatoare de prejudicii).
Pentru procesul penal, aciunea civil reprezint mijlocul procesual penal prin care conflictul de
drept civil nscut din svrirea infraciunii este dedus spre soluionare organelor judiciare penale i
prin care se realizeaz tragerea la rspundere civil att a persoanei care a svrit infraciunea ct i a
altor persoane.
2. Trsturi
Aciunea civil exercitat n procesul penal se particularizeaz prin cumulul unor trsturi de
gen, proprii oricrei aciuni civile, i a unor trsturi specifice, generate de particularitile contextului
procesual n care se exercit.
Prin urmare, n atitez cu trsturile aciunii penale, aciunea civil n procesul penal este o
aciune:
a) privat, n sensul c aparine persoanei prejudiciate i nu statului;
b) eventual sau facultativ. Caracterul eventual al aciunii civile n procesul penal se manifest
sub dou aspecte care privesc:
- pe de-o parte nsi existena ei, n sensul c anumite infraciuni exclud de plano posibilitatea
producerii unor prejudicii materiale ori morale;
- pe de alt parte, exerciiul ei, n sensul c, dei ar fi ndeplinite toate condiiile de exercitare
subiectul activ nu este obligat s o exercite;
c) disponibil;
i trstura disponibilitii se manifest sub dou aspecte:
- partea civil are posibilitatea s limiteze exercitarea aciunii civile prin restrngerea
preteniilor, solicitnd repararea unui prejudiciu ntr-un cuantum mai mic dect cel produs efectiv;
- partea civil poate renuna la exercitarea aciunii, n condiiile art. 22 C.proc.pen.
Disponibilitatea aciunii civile exercitate n procesul penal se relativizeaz sub anumite aspecte,
atunci cnd mprumut unele elemente de oficialitate de la aciunea penal.
d) divizibil, n sensul c partea civil are dreptul suveran s stabileasc n concret persoana
mpotriva creia exercit aciunea, chiar dac legea stabilete responsabilitatea civil n sarcina mai
multor persoane.
Partea civil suport ns riscul opiunii sale procesuale (n caz, de exemplu, de insolvabilitate a
subiectului pasiv);
1
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
2
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
prevzut de lege), pe latur civil acesta poate fi obligat la repararea prejudiciului provocat din culpa
sa.
Noul Cod civil instituie criterii particulare de apreciere a vinoviei (art. 1358 C.civ.), precum i
cauze proprii care nltur vinovia autorului prejudiciului (art. 1360-1364 C.civ.).
De asemenea, spre deosebire de latura penal a cauzei, latura civil permite cuantificarea i
evaluarea gradului de vinovie, n cazul vinoviei comune (a autorului i a victimei), potrivit art. 1371
alin. (1) C.civ., precum i n cazul pluralitii de cauze [potrivit art. 1372 alin. (2) C.civ., referitor la
cumulul vinoviei autorului cu o cauz exoneratoare].
Condiia existenei vinoviei n svrirea faptei funcioneaz doar pentru tragerea la
rspundere a autorului nemijlocit al prejudiciului.
n cazul persoanelor care rspund pentru fapta altuia i care pot fi trai la rspundere civil n
procesul penal n calitate de pri responsabile civilmente, rspunderea acestora nu este condiionat de
dovedirea vinoviei (funcioneaz anumite prezumii de culp).
Acestor condiii substaniale li se adaug i unele condiii procedurale:
e) aciunea penal s fie pus n micare i exercitarea acesteia s nu fie mpiedicat de
vreunul din cazurile prevzute n art. 16 alin. (1) lit. b) (teza 1), lit. e), f), g), i) i g) C.proc.pen.
n aceste cazuri, stingerea aciunii penale determin imposibilitatea exercitrii aciunii civile n
procesul penal prin lsarea acesteia nesoluionat.
Astfel, aciunea civil mai poate fi exercitat doar la instana civil.
f) s existe o declanare legal a aciunii civile n procesul penal (prin constituirea de parte
civil n condiiile i n termenul prevzut de lege sau prin pornirea aciunii civile din oficiu, de ctre
Ministerul Public).
Constituirea de parte civil implic o manifestare de voin exprimat procesual din partea unui
subiect procesual pe cnd exercitarea aciunii civile din oficiu este expresia unei obligaii legale n
sarcina organelor judiciare.
4
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
- echivalentul ctigului din munc de care cel pgubit a fost lipsit sau pe care este mpiediact
s-l dobndeasc prin efectul pierderii sau reducerii capacitii sale de munc;
- cheltuielile de ngrijiri medicale;
- cheltuielile cauzate de sporirea nevoilor de via a persoane vtmate;
- orice alte prejudicii materiale.
Despgubirea pentru pierderea sau nerealizarea ctigului din munc se va stabili pe baza
venitului mediu lunar net din munc al persoanei vtmate, din ultimul an, nainte de pierderea sau
reducerea capacitii sale de munc ori, n lips, pe baza venitului lunar net pe care l-ar fi putut realiza
inndu-se seama de calificarea profesional pe care o avea sau ar fi avut-o la terminarea pregtirii pe
care era n curs s o primeasc. n situaia n care persoana vtmat nu avea o calificare profesional i
nici nu era n curs s o primeasc, despgubirea se va stabili pe baza salariului minim net pe economie.
De asemenea, tot n legtur cu prejudiciul cauzat prin pierderea sau scderea capacitii de
munc, n cazul n care persoana vtmat nu este ncadrat n munc, instana va avea n vedere
echivalentul bnesc al prestaiilor pe care victima infraciunii le efectua n gospodrie sau cu ocazia
unor activiti sporadice.
Legiuitorul a reglementat modalitatea reparrii prejudiciului constnd n pierderea sau scderea
capacitii de munc n cazul n care persoana vtmat prin comiterea unei infraciuni contra
integritii corporale i sntii este minor i urmeaz cursurile unei forme de pregtire profesional.
Potrivit art. 1389 alin. (1) C.civ., despgubirea va fi datorat de la data cnd minorul i-ar fi terminat
pregtirea profesional. Art. 1389 alin. (2) C.civ. este norma potrivit creia dac la momentul svririi
infraciunii minorul, persoan vtmat, avea n ctig, cuantumul despgubirii se va determina raportat
la ctigul de care a fost lipsit. n situaia n care minorul persoan vtmat nu avea un ctig,
cuantumul despgubirii va fi stabilit pe baza salariului minim net pe economie de la data cnd minorul
a mplinit vrsta prevzut de lege pentru a putea fi parte ntr-un raport de munc.
n ceea ce privete prejudiciile cauzate prin svrirea unei infraciuni contra vieii, conform art.
1392 C.civ., n cuantumul despgubirilor va intra n principal suma care acoper cheltuielile medicale,
cheltuielile de nmormntare i orice alte prejudicii suferite de persoanele care se aflau n anumite
raporturi cu defunctul.
n cazul prejudiciilor cauzate persoanelor fizice, despgubirea bnesc poate reprezenta, dup
caz, valoarea bunurilor sustrase, sumele de bani cu care victima unui omor contribuia la ntreinerea
unor persoane etc., practica judiciar fiind constant n acest sens.
4.2. Repararea prejudiciului nepatrimonial produs prin infraciune n procesul penal
n conceptul de ,,prejudiciu nepatrimonial pot fi incluse prejudiciile estetice, prejudiciile de
agrement, prejudiciile rezultate ca urmare a atingerii aduse onoarei sau demnitii, prejudiciile cauzate
de suferina provocat n durerile fizice i prejudiciile cauzate de suferine de natur afectiv.
Cuantumul despgubirilor pecuniare acordate va depinde de gravitatea vtmrilor corporale
produse prin infraciune i va fi apreciat de ctre instana de judecat.
5
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Prin dispoziiile art. 1391 alin. (2) C.civ. se prevede posibilitatea acordrii de despgubiri, de
ctre instana judectoreasc, ascendenilor, descendenilor, frailor, surorilor i soului, pentru durerea
ncercat prin moartea victimei, precum i oricrei alte persoane care, la rndul ei, ar putea dovedi
existena unui asemenea prejudiciu.
4.3. Repararea prejudiciului prin acord (tranzacia, medierea, recunoaterea preteniilor civile)
Referitor la preteniile civile, prevederile art, 23 alin. (1) C.proc.pen. ofer posibilitatea ca
inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente s ncheie o tranzacie sau un acord de
mediere, potrivit legii.
n ceea ce privete tranzacia sunt aplicabile dispoziiile art. 438-441 C.proc.civ. care prevd
condiiile n care tranzacia ntre pri poate fi ncuviinat. Inculpatul poate recunoate, cu acordul
prii responsabile civilmente, n integralitate sau parial, preteniile prii civile, situaie n care
instana oblig la despgubiri n limita recunoaterii.
Preteniile civile nerecunoscute pot fi dovedite sub aspectul existenei i ntinderii, prin
administrarea de probe.
Sub aspectul acordului de mediere, condiiile i procedura ncheierii acestuia sunt prevzute de
Legea nr. 192/2006.
6
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
7
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Persoana prejudiciat urmare svririi unei infraciuni are posibilitatea de a opta pentru
repararea prejudiciului, ntre exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal ori exercitarea
aciunii civile n faa instanei civile.
Ca regul general, exprimarea dreptului de opiune de ctre persoana prejudiciat are caracter
definitiv. Totui, de la aceast regul exist i anumite excepii:
a) persoana prejudiciat prin infraciune, constituit ca parte civil n procesul penal se poate
adresa instanei civile n cazul n care urmrirea penal sau judecata a fost suspendat ori procurorul a
dispus soluionarea cauzei prin clasare sau cnd instana penal a pronunat o hotrre prin care nu a
soluionat aciunea civil.
b) persoana care a exercitat aciunea civil n faa instanei civile, n calitate de persoan
prejudiciat, poate exercita aciunea civil n procesul penal, cu acelai obiect, dac aciunea penal a
fost pus n micare ulterior nregistrrii cererii de chemare n judecat de ctre persoana prejudiciat la
instana civil ori atunci cnd urmrirea penal sau judecata s-au reluat dup suspendare ori
redeschidere, dar nu mai trziu de pronunarea, de ctre instana civil, a unei hotrri chiar
nedefinitive.
Legiuitorul a prevzut interdicia exercitrii aciunii civile n cadrul procesului penal n cazul
transmiterii pe cale convenional de ctre persoana prejudiciat a dreptului la repararea prejudiciului.
n acest caz, cesionarul va avea doar posibilitatea de a se adresa instanei civile. Dac transmiterea
dreptului are loc dup constituirea ca parte civil, aciunea civil poate fi disjuns [art. 20 alin. (7)
C.proc.pen.].
n msura n care persoana prejudiciat prin infraciune opteaz pentru exercitarea aciunii civile
n procesul penal aceasta trebuie s se constituie parte civil.
Constituirea de parte civil se poate face, potrivit art. 20 C.proc.pen.:
- pn la nceperea cercetrii judectoreti, organele judiciare avnd obligaia de a aduce la
cunotina persoanei vtmate acest drept;
- n scris sau oral, cu indicarea naturii i a ntinderii preteniilor, a motivelor i a probelor pe
care acestea se ntemeiaz. n cazul n care constituirea ca parte civil se face oral, organele
judiciare au obligaia de a consemna aceasta ntr-un proces-verbal sau dup caz n ncheiere
conform art. 20 alin. (3) C.proc.pen. n ipoteza nerespectrii vreuneia dintre condiiile
menionate, persoana vtmat sau succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civil n
cadrul procesului penal, putnd introduce aciunea la instana civil.
De asemenea, conform art. 20 alin. (5) C.proc.pen., pn la terminarea cercetrii judectoreti
partea civil poate:
- ndrepta erorile materiale din cuprinsul cererii de constituire ca parte civil;
8
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
9
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Consecin a exprimrii de voin a persoanei vtmate ori a lipsei posiblitii alturrii aciunii
civile celei penale, aciunea civil avnd ca obiect repararea prejudiciului cauzat prin infraciune poate
fi exercitat la instana civil.
Potrivit prevederilor art. 27 alin. (1) C.proc.pen., dac nu s-au constituit parte civil n procesul
penal, persoana vtmat sau succesorii acesteia pot introduce la instana civil aciune pentru
repararea prejudiciului cauzat prin infraciune.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia, care s-au constituit parte civil n procesul penal, pot
introduce aciune la instana civil, dac prin hotrre definitiv, instana penal a lsat nesoluionat
aciunea civil [art. 27 alin. (2) C.proc.pen.].
De asemenea, potrivit art. 27 alin. (5) C.proc.pen., n cazurile n care aciunea civil a fost
exercitat, din oficiu, de procuror, dac se constat din probe noi c prejudiciul nu a fost integral
acoperit prin hotrrea definitiv a instanei penale, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la
instana civil. n aceast ipotez, se poate spune c ne ntlnim cu exercitarea parial a aciunii civile
care are ca factor cauzal o infraciune i n faa instanei civile. n mod practic, deci, soluionarea
integral a aciunii civile se face att n cadrul procesului penal ct i n cadrul unui proces civil separat
i ulterior terminrii procesului penal.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia se pot adresa, potrivit art. 27 alin. (6) C.proc.pen. cu
aciune la instana civil pentru recuperarea prejudiciului nscut ori descoperit dup constituirea ca
parte civil.
Din coroborarea art. 27 alin. (6) C.proc.pen. cu art. 20 alin. (5) lit. b) C.proc pen. rezult c
partea civil poate s mreasc sau s diminueze ntinderea preteniilor sale, dar numai pn la
finalizarea cercetrii judectoreti.
10
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
pedepse ori o soluie de amnare a aplicrii pedepsei i sunt ntrunite condiiile rspunderii civile
delictuale va admite n tot sau n parte aciunea civil.
De asemenea, aciunea civil poate fi admis n tot sau n parte, dac sunt ntrunite condiiile
rspunderii civile delictuale, chiar dac instana pronun o soluie de achitare a inculpatului n cazurile
prevzute de art. 16 alin. (1) lit.b) teza a II-a C.proc.pen. (fapta nu a fost svrit cu vinovia
prevzut de lege) ori art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen. (exist o cauz justificativ sau de
neimputabilitate).
Aciunea civil va fi admis n tot sau n parte, dac sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile
delictuale, i n cazul n care instana va dispune n latura penal a cauzei o soluie de ncetare a
procesului penal n baza art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen. (exist o cauz de nepedepsire prevzut de
lege).
Totodat, instana trebuie s examineze necesitatea i proporionalitatea lurii de msuri
asigurtorii privind reparaiile civile, dac acestea nu au fost luate anterior. n cazul n care instana
dispune instituirea unui sechestru asigurtor, dispoziiile din hotrre sunt executorii n aceast privin,
chiar dac inculpatul sau partea responsabil civilmente a atacat hotrrea.
7.2. Soluia de respingere a aciunii civile
Aciunea civil va fi respins ori de cte ori nu sunt ntrunite condiiile rspunderii civile
delictuale, chiar dac instana, n latura penal a cauzei, va pronuna o soluie de condamnare,
renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, ori achitarea n temeiul art. 16 alin. (1)
lit. b) teza a II-a C.proc.pen., art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen., respectiv ncetarea procesului penal n
cazul prevzut de art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen.
Aciunea civil este nentemeiat i pe cale de consecin va fi respins atunci cnd instana
penal va soluiona aciunea penal printr-o soluie de achitare ntemeiat pe dispoziiile art. 16 alin. (1)
lit. a) C.proc.pen. (fapta nu exist), art. 16 alin. (1) lit. c) C.proc.pen. (nu exist probe c o persoan a
svrit infraciunea).
ntr-o atare situaie, cu ocazia pronunrii hotrrii, instana va dispune i revocarea msurilor
asigurtorii luate.
7.3. Lsarea nesoluionat a aciunii civile
Potrivit art. 25 alin. (5) din C. proc.pen. instana las nesoluionat aciunea civil n cazul n
care dispune una dintre urmtoarele soluii:
- achitarea, n temeiul dispoziiilor art. 16 alin. (1) lit. b) teza 1 C.proc.pen.;
- ncetarea procesului penal, n baza art. 16 alin. (1) lit. e), f), g), i), j) C.proc.pen.;
- admite acordul de recunoatere a vinoviei i ntre pri nu a fost ncheiat o tranzacie sau
un acord de mediere cu privire la aciunea civil (art. 486 alin. (2) C.proc.pen.);
11
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
- constat c motenitorii sau, dup caz, succesorii n drepturi ori lichidatorii prii civile nu
i-au exprimat opiunea de continuare a exercitrii aciunii civile (n termen de 2 luni de la
data decesului/reorganizrii, desfiinrii, dizolvrii) sau, dup caz, partea civil nu indic
motenitorii, succesorii n drepturi ori lichidatorii prii responsabile civilmente n termenul
de 2 luni de la data la care au luat cunotin de mprejurarea respectiv (deces/reorganizare,
desfiinarea, dizolvare).
n toate aceste situaii, partea civil se va putea adresa instanei civile pentru repararea
prejudiciului suferit.
Sub aspectul msurilor asigurtorii luate n cauz, instana le va menine prin hotrre, ns, n
cazul n care persoana vtmat nu va introduce aciune la instana civil n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiv a hotrrii, vor nceta de drept [art. 397 alin. (5) din C.proc.pen.].
Soluiile expuse sunt aplicabile i n situaia n care instana disjunge aciunea civil de aciunea
penal, potrivit art. 26 alin. (1) C.proc.pen., soluionarea aciunii civile rmnnd n competena
instanei penale. Prin aceast instituie procesual-penal, instana penal prorog doar soluionarea
aciunii civile, motivat, n general, de depirea termenului rezonabil de soluionare a aciunii penale.
12
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Prin exepie, chiar dac cele dou aciuni au fost exercitate concomitent n procesul penal, ele
pot fi soluionate la momente i prin acte diferite.
Remediul procesual prin care se realizeaz acest lucru este disjungerea.
Fundamentul disjungerii aciunii civile este constatarea c soluionarea acesteia determin
depirea termenului rezonabil de soluionare a aciunii penale.
Potrivit legii (art. 26 C.proc.pen.), disjungerea aciunii civile se dispune doar de ctre instan n
cursul judecii, din oficiu sau la cerera procurorului ori a prilor.
Din punct de vedere procesual, disjungerea se dispune prin ncheiere ce nu poate fi atacat
separat sau odat cu fondul (are caracter definitiv).
Din punct de vedere material, disjungerea presupune crearea unui nou dosar penal avnd ca
obiect exclusiv rezolvarea aciunii civile pornite n procesul penal.
Competena de soluionare a aciunii civile disjunse aparine tot instanei penale, n compunerea
iniial.
Pentru operativitate, probele administrate pn la disjungere rmn ctigate cauzei, putnd fi
folosite la soluionarea aciunii civile disjunse.
n consecin, aciunea civil disjuns va fi rezolvat de instana penal n baza regulilor
substaniale civile (C.civ.), dar potrivit legii de procedur penal, i nu civil.
Art. 20 alin. (7) teza a II-a C. proc.pen. prevede un caz special de disjungere a aciunii civile
exercitate n procesul penal.
Astfel, dac dreptul la repararea prejudiciului a fost transmis pe cale convenional dup
constituirea de parte civil, aciunea civil exercitat n procesul penal va fi dispus n mod obligatoriu.
b) Aciunea penal i aciunea civil se exercit concomitent, dar n faa unor organe judiciare
diferite
n cazul n care cele dou aciuni judiciare se afl pe rolul unor organe diferite, raportul dintre
ele se circumscrie regulii penalul ine n loc civilul.
Aceast regul de procedur veche a fost adaptat n noua legislaie procesual-penal dup cum
urmeaz:
- judecata n faa instanei civile se suspend dup punerea n micare a aciunii penale;
- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz ntre momentul punerii n micare a aciunii
penale (i nu momentul declanrii procesului penal) i momentul rezolvrii n prim
instan a cauzei penale;
13
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz maxim un an, chiar dac aciunea penal nu a
fost nc rezolvat n prim instan suspendarea se dispune doar de instana civil i are
caracter obligatoriu.
Raiunea judiciar a acestei reguli este evitarea pronunrii unor hotrri judectoreti
inconciliabile, fundamentate pe elemente materiale identice.
Aceast regul de procedur a cunoscut i un corolar invers le civil tient le criminel en etat
(civilul ine n loc penalul) i instituie o preferin temporal i nu de coninut.
c) Aciunea penal i aciunea civil au fost exercitate n procese diferite, iar una din ele a fost
soluionat definitiv naintea celeilalte
n acest caz, raportul dintre cele dou aciuni este guvernat de regimul juridic al autoritii de
lucru judecat al celor dou hotrri.
Efectele autoritii de lucru judecat trebuie raportate la cele trei elemete eseniale ale raportului
de conflict:
- fapt;
- persoan;
- vinovie.
n aceste coordonate generale, dac aciunea penal a fost rezolvat naintea aciunii civile
atunci, potrivit art. 28 alin. (1) C.proc.pen.:
- hotrrea definitiv a instanei penale (indiferent de felul acesteia, de condamnare, achitare
etc.) are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil cu
privire la existena faptei i persoanei care a svrit-o;
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus condamnarea are, n plus,
autoritate de lucru judecat n faa instanei civile i n ce privete existena prejudiciului ori a
vinoviei autorului faptei ilicite;
n acest caz, singurul aspect asupra cruia nu fucioneaz autoritatea de lucru judecat a hotrrii
penale este cuantumul prejudiciului.
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus achitarea sau ncetarea procesului
penal nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile cu privire la existena
prejudiciului sau la vinovia autorului faptei ilicite.
Noua regul reprezint o adaptare procesual a regulii substaniale prevzute n art. 1365 C.civ.
(instana civil nu este legat de dispoziiile legii penale i nici de hotrrea definitiv de achitare sau
ncetare a procesului penal n ce privete existena prejudiciului ori a vinoviei autorului faptei ilicite).
14
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Bibliografie:
15
Soluionarea aciunii civile n procesul penal
Drept procesual penal. Partea general. Dr. Ion Poian, Drd. Ioana Pcurariu Universul
Juridic Bucureti 2014;
Andrei Zarafiu, Procedur penal-Partea general. Partea special, Editura C.H.Beck Bucureti
2014;
Noul Cod de procedur penal.
16