Soluionarea aciunii civile n procesul penal

1. Definiie
Procesul penal reprezint contextul judiciar n care pot fi exercitate concomitent dou aciuni n
justiie.
Premisa unei asemenea posibiliti este svrirea unei infraciuni care s produc prejudicii
materiale sau morale (care s fie n acelai timp i o fapt delictual cauzatoare de prejudicii).
Pentru procesul penal, aciunea civil reprezint mijlocul procesual penal prin care conflictul de
drept civil nscut din svrirea infraciunii este dedus spre soluionare organelor judiciare penale i
prin care se realizeaz tragerea la rspundere civil att a persoanei care a svrit infraciunea ct i a
altor persoane.
2. Trsturi
Aciunea civil exercitat n procesul penal se particularizeaz prin cumulul unor trsturi de
gen, proprii oricrei aciuni civile, i a unor trsturi specifice, generate de particularitile contextului
procesual n care se exercit.
Prin urmare, n atitez cu trsturile aciunii penale, aciunea civil n procesul penal este o
aciune:
a) privat, n sensul c aparine persoanei prejudiciate i nu statului;
b) eventual sau facultativ. Caracterul eventual al aciunii civile n procesul penal se manifest
sub dou aspecte care privesc:
- pe de-o parte nsi existena ei, n sensul c anumite infraciuni exclud de plano posibilitatea
producerii unor prejudicii materiale ori morale;
- pe de alt parte, exerciiul ei, n sensul c, dei ar fi ndeplinite toate condiiile de exercitare
subiectul activ nu este obligat s o exercite;
c) disponibil;
i trstura disponibilitii se manifest sub dou aspecte:
- partea civil are posibilitatea s limiteze exercitarea aciunii civile prin restrngerea
preteniilor, solicitnd repararea unui prejudiciu ntr-un cuantum mai mic dect cel produs efectiv;
- partea civil poate renuna la exercitarea aciunii, n condiiile art. 22 C.proc.pen.
Disponibilitatea aciunii civile exercitate n procesul penal se relativizeaz sub anumite aspecte,
atunci cnd mprumut unele elemente de oficialitate de la aciunea penal.
d) divizibil, n sensul c partea civil are dreptul suveran s stabileasc n concret persoana
mpotriva creia exercit aciunea, chiar dac legea stabilete responsabilitatea civil n sarcina mai
multor persoane.
Partea civil suport ns riscul opiunii sale procesuale (n caz, de exemplu, de insolvabilitate a
subiectului pasiv);

1
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

e) patrimonial, n sensul c rspunderea civil poate fi angajat n procesul penal i mpotriva

unei alte persoane dect autorul prejudiciului (partea responsabil civilmente, motenitorii ori, dup
caz, succesorii n drepturi ori lichidatorii acesteia);
f) accesorie, n sensul c, n procesul penal existena i modul de soluionare a aciunii civile
depinde de existena i modul de soluionare a aciunii penale cu carcater principal.
3. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat i epuizat n cadrul procesului penal prin
realizarea obiectului su, se cere ndeplinirea cumulativ a unor condiii.
Aceste condiii sunt, n majoritatea lor covritoare, condiii substaniale, pentru c rspunderea
nsi este delictual, la care se adaug i unele condiii procedurale:
a) svrirea unei infraciuni apte s cauzeze un prejudiciu material sau moral
Din punct de vedere material, infraciunea poate consta fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune,
potrivit dispoziiilor art. 1349 C.civ.
b) existena unui prejudiciu material sau moral
Poate justifica exercitarea unei aciuni civile att un prejudiciu actual, ct i un prejudiciu viitor.
Art. 1385 alin. (2) C.civ. prevede c d dreptul la reparaii i un prejudiciu viitor, dac
producerea lui este nendoielnic.
n ambele cazuri, ns prejudiciul trebuie s fie cert, n sensul c, att existena sa ct i
posibilitatea de evaluare s fie sigure.
De asemenea, prejudiciul trebuie s nu fi fost reparat.
Repararea prejudiciuliu cauzat prin infraciune nu exclude, de plano, posibilitatea exercitrii
aciunii civile n procesul penal.
Astfel, acoperirea integral sau parial a prejudiciului, precum i titlul n baza cruia a fost
acoperit prejudiciul sunt elemente care, n concret, vor permite sau nu realizarea n tot sau n parte a
obiectului aciunii civile.
c) existena legturii de cauzalitate ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit
d) existena vinoviei n producerea prejudiciului
Chiar dac din punct de vedere legal, vinovia civil cunoate aceleai modaliti ca vinovia
penal (art. 16 C.civ. raportat la art. 16 C.pen. intenia i culpa), rspunderea delictual a autorului
prejudiciului intervine pentru cea mai uoar culp.
Vinovia penal nu se suprapune cu vinovia civil, astfel c imposibilitatea tragerii la
rspundere penal a fptuitorului nu exclude tragerea la rspundere civil a aceleiai persoane n
procesul penal.
Astfel, potrivit art. 397 raportat la art. 25 i 16 C.proc.pen., chiar dac, pe latur penal,
inculpatul este achitat n temeiul art. 16 alin. (1) lit. b) teza a II-a (fapta nu a fost svrit cu vinovia

2
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

prevzut de lege), pe latur civil acesta poate fi obligat la repararea prejudiciului provocat din culpa
sa.
Noul Cod civil instituie criterii particulare de apreciere a vinoviei (art. 1358 C.civ.), precum i
cauze proprii care nltur vinovia autorului prejudiciului (art. 1360-1364 C.civ.).
De asemenea, spre deosebire de latura penal a cauzei, latura civil permite cuantificarea i
evaluarea gradului de vinovie, n cazul vinoviei comune (a autorului i a victimei), potrivit art. 1371
alin. (1) C.civ., precum i n cazul pluralitii de cauze [potrivit art. 1372 alin. (2) C.civ., referitor la
cumulul vinoviei autorului cu o cauz exoneratoare].
Condiia existenei vinoviei n svrirea faptei funcioneaz doar pentru tragerea la
rspundere a autorului nemijlocit al prejudiciului.
n cazul persoanelor care rspund pentru fapta altuia i care pot fi trai la rspundere civil n
procesul penal n calitate de pri responsabile civilmente, rspunderea acestora nu este condiionat de
dovedirea vinoviei (funcioneaz anumite prezumii de culp).
Acestor condiii substaniale li se adaug i unele condiii procedurale:
e) aciunea penal s fie pus n micare i exercitarea acesteia s nu fie mpiedicat de
vreunul din cazurile prevzute n art. 16 alin. (1) lit. b) (teza 1), lit. e), f), g), i) i g) C.proc.pen.
n aceste cazuri, stingerea aciunii penale determin imposibilitatea exercitrii aciunii civile n
procesul penal prin lsarea acesteia nesoluionat.
Astfel, aciunea civil mai poate fi exercitat doar la instana civil.
f) s existe o declanare legal a aciunii civile n procesul penal (prin constituirea de parte
civil n condiiile i n termenul prevzut de lege sau prin pornirea aciunii civile din oficiu, de ctre
Ministerul Public).
Constituirea de parte civil implic o manifestare de voin exprimat procesual din partea unui
subiect procesual pe cnd exercitarea aciunii civile din oficiu este expresia unei obligaii legale n
sarcina organelor judiciare.

4. Obiectul aciunii civile

Aciunea civil exercitat n procesul penal are ca obiect tragerea la rspundere civil delictual
a persoanelor responsabile potrivit legii civile pentru prejudiciul produs prin comiterea faptei care face
obiectul aciunii penale, potrivit art. 19 alin. (1) C.proc.pen.
Totodat, aciunea civil n procesul penal urmrete repararea prejudiciului material i moral
potrivit legii civile, conform art. 19 alin. (5) C.proc.pen.
n situaia n care prejudiciile sunt consecina svririi unei infraciuni de ctre mai muli
inculpai, acetia vor fi inui n solidar pentru prejudiciul cauzat prii civile. Potrivit prevederilor art.
1357 i 1382 C.civ., rspunderea civil a persoanelor care au svrit infraciunea este integral i
solidar, fiecare dintre ei putnd fi urmrit de partea civil pentru recuperarea ntregii sume, i
nicidecum a unei cote pri.
3
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

4.1. Repararea prejudiciului material produs prin infraciune n procesul penal

Prevederile art. 1381 C.civ., stabilesc c orice prejudiciu material sau moral d dreptul la
reparaie, care se nate din ziua cauzrii prejudiciului, chiar dac acest drept nu poate fi valorificat
imediat.
Referitor la ntinderea reparaiei, rspunderea delictual a inculpatului se supune principiului
reparrii integrale a prejudiciului produs prin infraciune [art. 1385 alin. (1) C.civ.], dar numai n
limitele n care partea civil a exercitat aciunea civil n procesul penal.
Despgubirea acordat prii civile trebuie s cuprind pierderea suferit de cel prejudiciat,
ctigul pe care n condiii obinuite partea civil ar fi putut s l realizeze i de care a fost lipsit,
precum i cheltuielile pe care acesta le-a fcut pentru evitarea sau limitarea prejudiciului [art. 1385 alin.
(3) C.civ.].
Potrivit art. 1385 alin. (4) din C.civ., dac fapta ilicit a determinat i pierderea ansei de a
obine un avantaj sau de a evita o pagub, reparaia va fi proporional cu probabilitatea obinerii
avantajului ori, dup caz, a evitrii pagubei, innd cont de mprejurri i de situaia concret a victimei.
Pe cale de consecin, prin constituirea de parte civil, persoana vtmat va putea solicita i repararea
prejudiciului rezultat din pierderea ansei obinerii unui avantaj sau a evitrii unei pagube.
Modaliti de reparare a prejudiciului:
a) n natur prin restituirea lucrului (de exemplu, n situaia n care bunul sustras prin
svrirea infraciunii de furt a fost gsit la autorul faptei); restabilirea situaiei anterioare (de pild,
obligarea inculpatului de a reconstrui un zid pe amplasamentul iniial n cazul infraciunii de
distrugere); desfiinarea total sau parial a unui nscris fals i prin orice alt mijloc de reparare n
natur [de exemplu, desfiinarea nscrisului falsificat, care se dispune din oficiu, chiar n absena
constituirii de parte civil, potrivit art. 25 alin. (3) C.proc.pen].
b) Prin echivalent adic, prin plata unei sume de bani dac repararea n natur nu este posibil
(de pild, n cazul n care un bun a fost distrus, inculpatul poate fi obligat la plata unor despgubiri
bneti echivalente cu valoarea bunului distrus).
Din interpretarea dispoziiilor art. 1386 alin. (1) C.civ. i art. 19 alin. (5) C.proc.pen., repararea
prejudiciului este posibil prin plata unei despgubiri, n situaia n care repararea n natur nu este
posibil, ori dac persoana vtmat nu este interesat de reparaia n natur, prefernd un echivalent
bnesc.
Legea civil distinge ca modaliti de reparare a prejudiciului prin plata unei depgubiri bneti
alternativa acordrii unei sume globale ori acordarea despgubirii prin prestaie periodic, dac
prejudiciul are caracter de continuitate.
Potrivit art. 1387 alin. (1) C.civ. n cazul infraciunilor contra integritii corporale i sntii,
la stabilirea despgubirii pentru prejudiciul material, instana va avea n vedere urmtoarele crierii:

4
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- echivalentul ctigului din munc de care cel pgubit a fost lipsit sau pe care este mpiediact
s-l dobndeasc prin efectul pierderii sau reducerii capacitii sale de munc;
- cheltuielile de ngrijiri medicale;
- cheltuielile cauzate de sporirea nevoilor de via a persoane vtmate;
- orice alte prejudicii materiale.
Despgubirea pentru pierderea sau nerealizarea ctigului din munc se va stabili pe baza
venitului mediu lunar net din munc al persoanei vtmate, din ultimul an, nainte de pierderea sau
reducerea capacitii sale de munc ori, n lips, pe baza venitului lunar net pe care l-ar fi putut realiza
inndu-se seama de calificarea profesional pe care o avea sau ar fi avut-o la terminarea pregtirii pe
care era n curs s o primeasc. n situaia n care persoana vtmat nu avea o calificare profesional i
nici nu era n curs s o primeasc, despgubirea se va stabili pe baza salariului minim net pe economie.
De asemenea, tot n legtur cu prejudiciul cauzat prin pierderea sau scderea capacitii de
munc, n cazul n care persoana vtmat nu este ncadrat n munc, instana va avea n vedere
echivalentul bnesc al prestaiilor pe care victima infraciunii le efectua n gospodrie sau cu ocazia
unor activiti sporadice.
Legiuitorul a reglementat modalitatea reparrii prejudiciului constnd n pierderea sau scderea
capacitii de munc n cazul n care persoana vtmat prin comiterea unei infraciuni contra
integritii corporale i sntii este minor i urmeaz cursurile unei forme de pregtire profesional.
Potrivit art. 1389 alin. (1) C.civ., despgubirea va fi datorat de la data cnd minorul i-ar fi terminat
pregtirea profesional. Art. 1389 alin. (2) C.civ. este norma potrivit creia dac la momentul svririi
infraciunii minorul, persoan vtmat, avea n ctig, cuantumul despgubirii se va determina raportat
la ctigul de care a fost lipsit. n situaia n care minorul persoan vtmat nu avea un ctig,
cuantumul despgubirii va fi stabilit pe baza salariului minim net pe economie de la data cnd minorul
a mplinit vrsta prevzut de lege pentru a putea fi parte ntr-un raport de munc.
n ceea ce privete prejudiciile cauzate prin svrirea unei infraciuni contra vieii, conform art.
1392 C.civ., n cuantumul despgubirilor va intra n principal suma care acoper cheltuielile medicale,
cheltuielile de nmormntare i orice alte prejudicii suferite de persoanele care se aflau n anumite
raporturi cu defunctul.
n cazul prejudiciilor cauzate persoanelor fizice, despgubirea bnesc poate reprezenta, dup
caz, valoarea bunurilor sustrase, sumele de bani cu care victima unui omor contribuia la ntreinerea
unor persoane etc., practica judiciar fiind constant n acest sens.
4.2. Repararea prejudiciului nepatrimonial produs prin infraciune n procesul penal
n conceptul de ,,prejudiciu nepatrimonial pot fi incluse prejudiciile estetice, prejudiciile de
agrement, prejudiciile rezultate ca urmare a atingerii aduse onoarei sau demnitii, prejudiciile cauzate
de suferina provocat n durerile fizice i prejudiciile cauzate de suferine de natur afectiv.
Cuantumul despgubirilor pecuniare acordate va depinde de gravitatea vtmrilor corporale
produse prin infraciune i va fi apreciat de ctre instana de judecat.

5
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Prin dispoziiile art. 1391 alin. (2) C.civ. se prevede posibilitatea acordrii de despgubiri, de
ctre instana judectoreasc, ascendenilor, descendenilor, frailor, surorilor i soului, pentru durerea
ncercat prin moartea victimei, precum i oricrei alte persoane care, la rndul ei, ar putea dovedi
existena unui asemenea prejudiciu.
4.3. Repararea prejudiciului prin acord (tranzacia, medierea, recunoaterea preteniilor civile)
Referitor la preteniile civile, prevederile art, 23 alin. (1) C.proc.pen. ofer posibilitatea ca
inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente s ncheie o tranzacie sau un acord de
mediere, potrivit legii.
n ceea ce privete tranzacia sunt aplicabile dispoziiile art. 438-441 C.proc.civ. care prevd
condiiile n care tranzacia ntre pri poate fi ncuviinat. Inculpatul poate recunoate, cu acordul
prii responsabile civilmente, n integralitate sau parial, preteniile prii civile, situaie n care
instana oblig la despgubiri n limita recunoaterii.
Preteniile civile nerecunoscute pot fi dovedite sub aspectul existenei i ntinderii, prin
administrarea de probe.
Sub aspectul acordului de mediere, condiiile i procedura ncheierii acestuia sunt prevzute de
Legea nr. 192/2006.

5. Subiecii aciunii civile

n ipoteza n care comiterea infraciunii a produs i un prejudiciu material sau moral n dauna
unei persoane, ia natere pe lng raportul de conflict penal i un raport civil.
Subiecii aciunii civile exercitat n cadrul procesului penal, pot fi clasificai n subieci activi i
subieci pasivi.
Subiecii activi ai aciunii civile sunt:
- partea civil adic persoana care a suferit prejudiciul material sau moral;
- Ministerul Public cruia dispoziiile legale i impun s exercite aciunea civil cnd
persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitatea de exerciiu
restrns.
Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt:
- inculpatul subiect pasiv principal, dat fiind c este autorul faptei prin care s-a cauzat
prejudiciul.
- partea responsabil civilmente persoana chemat s rspund n procesul penal, potrivit
legii civile, pentru pagubele cauzate prin fapta inculpatului. Nu n toate situaiile exist, ntr-
o cauz penal, parte responsabil civilmente. De exemplu, un inculpat major sustrage un
autoturism de la o alt persoan. Evident, n spe vom avea ca pri doar inculpatul i partea

6
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

civil (n msura n care persoana vtmat dorete s dobndeasc aceast calitate

procesual).
Se impun anumite precizri cu privire la subiecii activi i pasivi ai aciunii civile, astfel:
- n general subiectul activ al aciunii civile este partea civil, ns n situaia n care aceasta
decedeaz, mpotriva inculpatului i a prii responsabile civilmente se pot constitui parte civil
succesorii acesteia. n concluzie, subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal este persoana
vtmat sau succesorii acesteia dac se constituie parte civil.
- n situaia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau a persoanelor cu capacitate de
exerciiu restrns subieci procesuali activi sunt reprezentanii legali ai acestora, dar care nu au
calitatea procesual de parte civil, ci doar exercit drepturile prii civile n numele i n interesul
acesteia.
- Ministerul Public, prin procuror, poate deveni subiect activ al aciunii civile n situaia n care
exercit aciunea civil n interesul unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns i care a fost vtmat prin infraciune. Evident, intervenia procurorului apare doar
atunci cnd reprezentanii legali ai acestor persoane dau dovad de pasivitate.
- n ipoteza n care decesul persoanei vtmate a survenit naintea constituirii acesteia ca parte
civil, vor putea exercita aciunea civil n procesul penal, n nume propriu, motenitorii acesteia. n
cazul n care o persoan juridic este n procedur de reorganizare, a fost desfiinat ori dizolvat
anterior constituirii acesteia ca parte civil, succesorii n drepturi ori lichidatorii pot exercita aciunea
civil n procesul penal.
- Exprimarea opiunii de continuare a exercitrii aciunii civile de ctre motenitori sau dup
caz, succesorii n drepturi ori lichidatori, se poate face n termen de cel mult 2 luni de la data decesului
sau a reorganizrii, desfiinrii sau dizolvrii.
- n caz de deces (reorganizare, desfiinare, dizolvare) al prii responsabile civilmente, procesul
penal poate continua fa de motenitorii (succesorii n drepturi ori lichidatori) acesteia, n msura n
care, n termen de 2 luni de la data la care a luat la cunotin, partea civil indic aceste persoane.
- Dac survine decesul inculpatului, aciunea penal nceteaz, iar instana va lsa aciunea
civil nesoluionat, aceasta neputndu-se exercita fa de succesorii inculpatului. ntr-o astfel de
situaie, partea civil are posibilitatea de a se adresa instanei civile pentru recuperarea prejudiciului
cauzat prin infraciune.

6. Exercitarea aciunii civile

Potrivit art. 19 alin. (2) C.proc.pen., aciunea civil se exercit de persoana vtmat sau de
succesorii acesteia, care se constituie parte civil mpotriva inculpatului i, dup caz, a prii
responsabile civilmente.
6.1. Exercitarea aciunii civile de ctre partea civil. Dreptul de opiune

7
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Persoana prejudiciat urmare svririi unei infraciuni are posibilitatea de a opta pentru
repararea prejudiciului, ntre exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal ori exercitarea
aciunii civile n faa instanei civile.
Ca regul general, exprimarea dreptului de opiune de ctre persoana prejudiciat are caracter
definitiv. Totui, de la aceast regul exist i anumite excepii:
a) persoana prejudiciat prin infraciune, constituit ca parte civil n procesul penal se poate
adresa instanei civile n cazul n care urmrirea penal sau judecata a fost suspendat ori procurorul a
dispus soluionarea cauzei prin clasare sau cnd instana penal a pronunat o hotrre prin care nu a
soluionat aciunea civil.
b) persoana care a exercitat aciunea civil n faa instanei civile, n calitate de persoan
prejudiciat, poate exercita aciunea civil n procesul penal, cu acelai obiect, dac aciunea penal a
fost pus n micare ulterior nregistrrii cererii de chemare n judecat de ctre persoana prejudiciat la
instana civil ori atunci cnd urmrirea penal sau judecata s-au reluat dup suspendare ori
redeschidere, dar nu mai trziu de pronunarea, de ctre instana civil, a unei hotrri chiar
nedefinitive.
Legiuitorul a prevzut interdicia exercitrii aciunii civile n cadrul procesului penal n cazul
transmiterii pe cale convenional de ctre persoana prejudiciat a dreptului la repararea prejudiciului.
n acest caz, cesionarul va avea doar posibilitatea de a se adresa instanei civile. Dac transmiterea
dreptului are loc dup constituirea ca parte civil, aciunea civil poate fi disjuns [art. 20 alin. (7)
C.proc.pen.].
n msura n care persoana prejudiciat prin infraciune opteaz pentru exercitarea aciunii civile
n procesul penal aceasta trebuie s se constituie parte civil.
Constituirea de parte civil se poate face, potrivit art. 20 C.proc.pen.:
- pn la nceperea cercetrii judectoreti, organele judiciare avnd obligaia de a aduce la
cunotina persoanei vtmate acest drept;
- n scris sau oral, cu indicarea naturii i a ntinderii preteniilor, a motivelor i a probelor pe
care acestea se ntemeiaz. n cazul n care constituirea ca parte civil se face oral, organele
judiciare au obligaia de a consemna aceasta ntr-un proces-verbal sau dup caz n ncheiere
conform art. 20 alin. (3) C.proc.pen. n ipoteza nerespectrii vreuneia dintre condiiile
menionate, persoana vtmat sau succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civil n
cadrul procesului penal, putnd introduce aciunea la instana civil.
De asemenea, conform art. 20 alin. (5) C.proc.pen., pn la terminarea cercetrii judectoreti
partea civil poate:
- ndrepta erorile materiale din cuprinsul cererii de constituire ca parte civil;

8
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- mri sau micora ntinderea preteniilor;

- solicita repararea prejudiciului material prin plata unei despgubiri bneti, dac repararea n
natur nu mai este posibil.
Potrivit art. 22 din C.proc.pen. partea civil poate renuna, n tot sau n parte, la preteniile civile
formulate, pn la terminarea dezbaterilor n apel. Renunarea se poate face prin cerere scris sau oral
n edina de judecat. Partea civil nu poate reveni asupra renunrii i nu poate introduce aciune la
instana civil pentru aceleai pretenii.
Aciunea civil care are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i prii
responsabile civilmente, exercitat la instana penal sau la instana civil, este scutit de taxa de
timbru.
Partea civil are posibilitatea s cear introducerea n procesul penal a prii responsabile
civilmente pn la nceperea cercetrii judectoreti. Formularea acestei cereri de ctre partea civil are
ca scop garantarea reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune de ctre inculpat. Totodat, partea
responsabil civilmente poate interveni, din proprie iniiativ, n procesul penal, n acest calitate, pn
la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan de judecat lund procedura din stadiul n care se
afl la momentul interveniei. n ceea ce privete aciunea civil, partea responsabil civilmente, se afl
pe aceeai poziie cu inculpatul i are toate drepturile procesual-penale prevzute pentru persoana
vtmat [art. 87 alin. (1) raportat la art. 81 C.proc.pen.].
6.2. Exercitarea aciunii civile de ctre procuror
Aciunea civil va fi exercitat din oficiu n cadrul procesului penal:
a) de ctre Ministerul Public prin procuror, atunci cnd persoana prejudiciat prin infraciune
este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns, iar reprezentanii legali
ai acestor persoane sunt pasivi ori au exprimat o atitudine care le dezavantajeaz n mod vdit
interesele. n aceast ipotez, procurorul va solicita n numele persoanei vtmate (lipsite de capacitate
de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns) despgubiri, va arta natura i ntinderea
preteniilor, precum i motivele i probele pe care se ntemeiaz.
b) de ctre instan, care din oficiu, se pronun referitor la desfiinarea total sau parial a unui
nscris, restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii ori restituirea lucrului chiar i n situaia n
care, n cauz, nu exist constituire de parte civil.
Totodat, atunci cnd exercit aciunea civil, procurorul, este obligat s cear introducerea n
procesul penal a prii responsabile civilmente, pn la nceperea cercetrii judectoreti.
6.3. Exercitarea aciunii civile la instana civil

9
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Consecin a exprimrii de voin a persoanei vtmate ori a lipsei posiblitii alturrii aciunii
civile celei penale, aciunea civil avnd ca obiect repararea prejudiciului cauzat prin infraciune poate
fi exercitat la instana civil.
Potrivit prevederilor art. 27 alin. (1) C.proc.pen., dac nu s-au constituit parte civil n procesul
penal, persoana vtmat sau succesorii acesteia pot introduce la instana civil aciune pentru
repararea prejudiciului cauzat prin infraciune.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia, care s-au constituit parte civil n procesul penal, pot
introduce aciune la instana civil, dac prin hotrre definitiv, instana penal a lsat nesoluionat
aciunea civil [art. 27 alin. (2) C.proc.pen.].
De asemenea, potrivit art. 27 alin. (5) C.proc.pen., n cazurile n care aciunea civil a fost
exercitat, din oficiu, de procuror, dac se constat din probe noi c prejudiciul nu a fost integral
acoperit prin hotrrea definitiv a instanei penale, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la
instana civil. n aceast ipotez, se poate spune c ne ntlnim cu exercitarea parial a aciunii civile
care are ca factor cauzal o infraciune i n faa instanei civile. n mod practic, deci, soluionarea
integral a aciunii civile se face att n cadrul procesului penal ct i n cadrul unui proces civil separat
i ulterior terminrii procesului penal.
Persoana vtmat sau succesorii acesteia se pot adresa, potrivit art. 27 alin. (6) C.proc.pen. cu
aciune la instana civil pentru recuperarea prejudiciului nscut ori descoperit dup constituirea ca
parte civil.
Din coroborarea art. 27 alin. (6) C.proc.pen. cu art. 20 alin. (5) lit. b) C.proc pen. rezult c
partea civil poate s mreasc sau s diminueze ntinderea preteniilor sale, dar numai pn la
finalizarea cercetrii judectoreti.

7. Soluionarea aciunii civile

Instana penal are trei alternative de soluionare a aciunii civile n cadrul procesului penal,
dup cum reiese din dispoziiile art. 25 i 397 C.proc.pen.:
- soluionarea aciunii civile prin admitere n totul sau n parte;
- soluionarea aciunii civile prin respingere;
- las nesoluionat aciunea civil.
Aciunea civil are un caracter accesoriu aciunii penale, iar soluionarea acesteia se afl n
strns dependen cu soluia dat aciunii penale.
7.1. Soluia de admitere a aciunii civile n tot sau n parte
Dac instana penal dispune o soluie de condamnare n latura penal a cauzei (cu executare n
regim de detenie sau cu suspendarea sub supraveghere), o soluie de renunare la aplicarea unei

10
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

pedepse ori o soluie de amnare a aplicrii pedepsei i sunt ntrunite condiiile rspunderii civile
delictuale va admite n tot sau n parte aciunea civil.
De asemenea, aciunea civil poate fi admis n tot sau n parte, dac sunt ntrunite condiiile
rspunderii civile delictuale, chiar dac instana pronun o soluie de achitare a inculpatului n cazurile
prevzute de art. 16 alin. (1) lit.b) teza a II-a C.proc.pen. (fapta nu a fost svrit cu vinovia
prevzut de lege) ori art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen. (exist o cauz justificativ sau de
neimputabilitate).
Aciunea civil va fi admis n tot sau n parte, dac sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile
delictuale, i n cazul n care instana va dispune n latura penal a cauzei o soluie de ncetare a
procesului penal n baza art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen. (exist o cauz de nepedepsire prevzut de
lege).
Totodat, instana trebuie s examineze necesitatea i proporionalitatea lurii de msuri
asigurtorii privind reparaiile civile, dac acestea nu au fost luate anterior. n cazul n care instana
dispune instituirea unui sechestru asigurtor, dispoziiile din hotrre sunt executorii n aceast privin,
chiar dac inculpatul sau partea responsabil civilmente a atacat hotrrea.
7.2. Soluia de respingere a aciunii civile
Aciunea civil va fi respins ori de cte ori nu sunt ntrunite condiiile rspunderii civile
delictuale, chiar dac instana, n latura penal a cauzei, va pronuna o soluie de condamnare,
renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, ori achitarea n temeiul art. 16 alin. (1)
lit. b) teza a II-a C.proc.pen., art. 16 alin. (1) lit. d) C.proc.pen., respectiv ncetarea procesului penal n
cazul prevzut de art. 16 alin. (1) lit. h) C.proc.pen.
Aciunea civil este nentemeiat i pe cale de consecin va fi respins atunci cnd instana
penal va soluiona aciunea penal printr-o soluie de achitare ntemeiat pe dispoziiile art. 16 alin. (1)
lit. a) C.proc.pen. (fapta nu exist), art. 16 alin. (1) lit. c) C.proc.pen. (nu exist probe c o persoan a
svrit infraciunea).
ntr-o atare situaie, cu ocazia pronunrii hotrrii, instana va dispune i revocarea msurilor
asigurtorii luate.
7.3. Lsarea nesoluionat a aciunii civile
Potrivit art. 25 alin. (5) din C. proc.pen. instana las nesoluionat aciunea civil n cazul n
care dispune una dintre urmtoarele soluii:
- achitarea, n temeiul dispoziiilor art. 16 alin. (1) lit. b) teza 1 C.proc.pen.;
- ncetarea procesului penal, n baza art. 16 alin. (1) lit. e), f), g), i), j) C.proc.pen.;
- admite acordul de recunoatere a vinoviei i ntre pri nu a fost ncheiat o tranzacie sau
un acord de mediere cu privire la aciunea civil (art. 486 alin. (2) C.proc.pen.);
11
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- constat c motenitorii sau, dup caz, succesorii n drepturi ori lichidatorii prii civile nu
i-au exprimat opiunea de continuare a exercitrii aciunii civile (n termen de 2 luni de la
data decesului/reorganizrii, desfiinrii, dizolvrii) sau, dup caz, partea civil nu indic
motenitorii, succesorii n drepturi ori lichidatorii prii responsabile civilmente n termenul
de 2 luni de la data la care au luat cunotin de mprejurarea respectiv (deces/reorganizare,
desfiinarea, dizolvare).
n toate aceste situaii, partea civil se va putea adresa instanei civile pentru repararea
prejudiciului suferit.
Sub aspectul msurilor asigurtorii luate n cauz, instana le va menine prin hotrre, ns, n
cazul n care persoana vtmat nu va introduce aciune la instana civil n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiv a hotrrii, vor nceta de drept [art. 397 alin. (5) din C.proc.pen.].
Soluiile expuse sunt aplicabile i n situaia n care instana disjunge aciunea civil de aciunea
penal, potrivit art. 26 alin. (1) C.proc.pen., soluionarea aciunii civile rmnnd n competena
instanei penale. Prin aceast instituie procesual-penal, instana penal prorog doar soluionarea
aciunii civile, motivat, n general, de depirea termenului rezonabil de soluionare a aciunii penale.

8. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil

n limitele n care va fi analizat problematica raportului dintre aciunea penal i aciunea civil
privete exclusiv ipoteza exerciiului, succesiv ori concomitent, a celor dou aciuni judiciare cnd au
aceeai cauz material svrirea unei infraciuni cauzatoare de prejudicii.
n aceste limite, raportul dintre aciunea penal i aciunea civil presupune trei ipoteze distincte
de analiz.
a) Aciunea penal i aciunea civil se exercit concomitent n cadrul procesului penal (n faa
aceluiai organ judiciar)
n acest caz activitatea judiciar n cadrul procesului penal se va desfura simultan n dou
laturi: penal i civil.
Cele dou aciuni judiciare pot fi susinute prin administrarea de probe comune sau de probe
specifice.
n acest caz, cele dou aciuni judiciare vor fi rezolvate simultan prin pronunarea aceleiai
hotrri.
Astfel, cele dou categorii de soluii, cu privire la aciunea penal (art. 396, 399 C.proc.pen.) i
la aciunea civil (art. 397 C.proc.pen.) vor fi exprimate material n acelai act (sentin ori decizie).

12
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Prin exepie, chiar dac cele dou aciuni au fost exercitate concomitent n procesul penal, ele
pot fi soluionate la momente i prin acte diferite.
Remediul procesual prin care se realizeaz acest lucru este disjungerea.
Fundamentul disjungerii aciunii civile este constatarea c soluionarea acesteia determin
depirea termenului rezonabil de soluionare a aciunii penale.
Potrivit legii (art. 26 C.proc.pen.), disjungerea aciunii civile se dispune doar de ctre instan n
cursul judecii, din oficiu sau la cerera procurorului ori a prilor.
Din punct de vedere procesual, disjungerea se dispune prin ncheiere ce nu poate fi atacat
separat sau odat cu fondul (are caracter definitiv).
Din punct de vedere material, disjungerea presupune crearea unui nou dosar penal avnd ca
obiect exclusiv rezolvarea aciunii civile pornite n procesul penal.
Competena de soluionare a aciunii civile disjunse aparine tot instanei penale, n compunerea
iniial.
Pentru operativitate, probele administrate pn la disjungere rmn ctigate cauzei, putnd fi
folosite la soluionarea aciunii civile disjunse.
n consecin, aciunea civil disjuns va fi rezolvat de instana penal n baza regulilor
substaniale civile (C.civ.), dar potrivit legii de procedur penal, i nu civil.
Art. 20 alin. (7) teza a II-a C. proc.pen. prevede un caz special de disjungere a aciunii civile
exercitate n procesul penal.
Astfel, dac dreptul la repararea prejudiciului a fost transmis pe cale convenional dup
constituirea de parte civil, aciunea civil exercitat n procesul penal va fi dispus n mod obligatoriu.
b) Aciunea penal i aciunea civil se exercit concomitent, dar n faa unor organe judiciare
diferite
n cazul n care cele dou aciuni judiciare se afl pe rolul unor organe diferite, raportul dintre
ele se circumscrie regulii penalul ine n loc civilul.
Aceast regul de procedur veche a fost adaptat n noua legislaie procesual-penal dup cum
urmeaz:
- judecata n faa instanei civile se suspend dup punerea n micare a aciunii penale;
- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz ntre momentul punerii n micare a aciunii
penale (i nu momentul declanrii procesului penal) i momentul rezolvrii n prim
instan a cauzei penale;

13
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

- suspendarea judecrii aciunii civile dureaz maxim un an, chiar dac aciunea penal nu a
fost nc rezolvat n prim instan suspendarea se dispune doar de instana civil i are
caracter obligatoriu.
Raiunea judiciar a acestei reguli este evitarea pronunrii unor hotrri judectoreti
inconciliabile, fundamentate pe elemente materiale identice.
Aceast regul de procedur a cunoscut i un corolar invers le civil tient le criminel en etat
(civilul ine n loc penalul) i instituie o preferin temporal i nu de coninut.
c) Aciunea penal i aciunea civil au fost exercitate n procese diferite, iar una din ele a fost
soluionat definitiv naintea celeilalte
n acest caz, raportul dintre cele dou aciuni este guvernat de regimul juridic al autoritii de
lucru judecat al celor dou hotrri.
Efectele autoritii de lucru judecat trebuie raportate la cele trei elemete eseniale ale raportului
de conflict:
- fapt;
- persoan;
- vinovie.
n aceste coordonate generale, dac aciunea penal a fost rezolvat naintea aciunii civile
atunci, potrivit art. 28 alin. (1) C.proc.pen.:
- hotrrea definitiv a instanei penale (indiferent de felul acesteia, de condamnare, achitare
etc.) are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil cu
privire la existena faptei i persoanei care a svrit-o;
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus condamnarea are, n plus,
autoritate de lucru judecat n faa instanei civile i n ce privete existena prejudiciului ori a
vinoviei autorului faptei ilicite;
n acest caz, singurul aspect asupra cruia nu fucioneaz autoritatea de lucru judecat a hotrrii
penale este cuantumul prejudiciului.
- hotrrea definitiv a instanei penale prin care s-a dispus achitarea sau ncetarea procesului
penal nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile cu privire la existena
prejudiciului sau la vinovia autorului faptei ilicite.
Noua regul reprezint o adaptare procesual a regulii substaniale prevzute n art. 1365 C.civ.
(instana civil nu este legat de dispoziiile legii penale i nici de hotrrea definitiv de achitare sau
ncetare a procesului penal n ce privete existena prejudiciului ori a vinoviei autorului faptei ilicite).

14
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Aa cum am precizat cu ocazia intrrii n vigoare a dispoziiilor substaniale civile aplicarea n

concret a regulii este n masur s genereze contradicii jurisprudeniale i instabilitate n circuitul
judiciar.
M refer strict la cazul infraciunilor de rezultat pentru care ncadrarea ntr-o anumit variant
se face exclusiv n funcie de cuantumul pagubei materiale.
Astfel, potrivit art. 183 C.pen. prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub material
mai mare 2.000.000 lei.
Or, dac hotrrea definitiv a instanei penale nu leag instana civil n ce privete cuantumul
prejudiciului, aceasta teoretic poate stabili o valoare mai mic sau mai mare dect cea stabilit de
instana penal, i care a atras o anumit ncadrare.
ns modificarea cuantumului prejudiciului n acest caz ar implica i o inconciliabilitate a celor
dou hotrri, ce ar putea fi speculat prin promovarea unor ci
extraordinare de atac.
Dac ns aciunea civil a fost soluionat definitiv naintea aciunii penale, potrivit art. 28 alin
(2) C.proc.pen., hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are
autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la existena faptei penale, a
persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.
Cu privire ns la alte aspecte dect elementele eseniale ale raportului de conflict de drept penal
(fapt, persoan, vinovie), o hotrre a instanei civile poate avea autoritate de lucru judecat n faa
instanei penale.
Astfel, potrivit art. 52 alin. (3) C.proc.pen., o hotrre civil dat asupra unei mprejurri ce
constituie o chestiune prealabil n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei
penale.
Nu are autoritate chestiunea prealabil stabilit de instana civil asupra unor mprejurri ce
privesc axistena infraciunii.

Bibliografie:

15
 Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Drept procesual penal. Partea general. Dr. Ion Poian, Drd. Ioana Pcurariu Universul
Juridic Bucureti 2014;
Andrei Zarafiu, Procedur penal-Partea general. Partea special, Editura C.H.Beck Bucureti
2014;
Noul Cod de procedur penal.

16