Introduccin

Uruguay, oficialmente la Repblica Oriental del Uruguay, es un pas de

Amrica del Sur, situado en la parte oriental del Cono Sur americano. Limita
al noreste con Brasil estado de Ro Grande del Sur, al oeste con
Argentina provincias de Entre Ros y Corrientes y tiene costas en el
ocano Atlntico al sureste y sobre el Ro de la Plata hacia el sur. Abarca
176215 km, siendo el segundo pas ms pequeo de Sudamrica en
cuanto a territorio, despus de Surinam. Segn los datos del INE en 2011, la
poblacin de Uruguay es de 3,29 millones de habitantes,5 estando en la
dcima posicin entre los pases sudamericanos.

Es una repblica presidencialista subdividida en 19 departamentos y 89

municipios. La capital y ciudad ms poblada del pas es Montevideo, con 1,3
millones de habitantes, y cuya rea metropolitana alcanza los 1,7 millones,
lo que representa el 53% del total nacional.b Es miembro fundador de las
Naciones Unidas, del Mercosur, de la OEA, de la UNASUR y del G77, entre
otros organismos internacionales.

El actual territorio uruguayo fue conocido en un principio como Banda

Oriental que tambin inclua parte del actual estado brasileo de Ro
Grande del Sur. Tal denominacin proviene de su ubicacin geogrfica,
pues se ubica al este u oriente del ro Uruguay y al norte del Ro de la
Plata, siendo la tierra ms oriental del Virreinato del Ro de la Plata. El 27 de
agosto de 1828 se firm la Convencin Preliminar de Paz, en la que se
estableci la creacin de un estado independiente, aunque sin
denominacin oficial. La primera denominacin de la actual Repblica
Oriental del Uruguay fue Estado Oriental del Uruguay. Dicha
denominacin fue dada al pas por la primera Constitucin promulgada el 28
de junio de 1830 y jurada por el pueblo el 18 de julio del mismo ao.

Tiene un clima templado con variaciones de temperatura causadas por los

regmenes de los vientos y segn las estaciones. Las lluvias, muy
abundantes, se reparten uniformemente a lo largo de todo el ao. Los
principales recursos econmicos son la agricultura y la ganadera. Los
recursos minerales y energticos son escasos, y las principales industrias
son las del papel y el cartn, el cemento y las refineras de petrleo.

Segn las Naciones Unidas, es el pas de Amrica Latina con el nivel de

alfabetizacin ms alto. Segn un estudio de la organizacin Transparencia
Internacional, es el segundo pas de Latinoamrica (despus de Chile) con
menor ndice de Percepcin de Corrupcin. Segn el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desde el ao 1980 es el tercer
pas de Latinoamrica (despus de Argentina y de Chile) con mayor ndice
de Desarrollo Humano (IDH) y el 48 en el mundo. Tambin es el pas
latinoamericano (junto con Costa Rica) con la distribucin de ingresos ms
equitativa, pues tanto la poblacin ms rica como la ms pobre representan
slo un 10% de la sociedad, respectivamente. Tambin es el cuarto pas de
Latinoamrica (despus de Cuba, Costa Rica y Chile) con la esperanza de
vida ms alta. En el 2014 era el pas de Latinoamrica con el PIB (PPA) per
cpita ms alto.

La pobreza medida en porcentaje de personas pobres alcanza en 2014 el

9,7%, en tanto la indigencia el 0,3% de la poblacin. El promedio de ingreso
mensual por habitante, a enero de 2015, en Montevideo, es en los hogares:
5492 $ (226 US$), y por persona: 20363 $ (838 US$). En el resto del pas,
hogares: 47215 $ (1943 US$), personas: 386 $ (592 US$) No incluye
ingreso por aguinaldo y valor locativo (1 dlar = 24,3 $) enero 2015, BCU.

Un informe de la revista Reader's Digest lo sita dentro de los diez pases

ms verdes del mundo, ocupando la novena posicin de una lista que
encabezan estados como Finlandia, Islandia y Noruega.

La Corporacin Latinobarmetro, en un estudio realizado en 2008, lo sita

como el pas ms pacfico de Amrica Latina. Adems, segn la revista
estadounidense International Living es el mejor de Iberoamrica para vivir.
Segn esta misma publicacin, se encuentra entre los veinte pases ms
seguros del mundo y tambin, de acuerdo a la publicacin britnica The
Economist, entre los veinte ms democrticos.

Generalidades
Idioma: Espaol

Moneda: Peso uruguayo

Religin: Estado laico, con libertad de cultos. La religin mayoritaria es la

catlica

(47,1% de la poblacin). Un 11,1% son protestantes y un 0,3% judos.

Aproximadamente

el 40,4% de la poblacin no profesa ninguna religin.

Forma de Estado: Repblica Presidencialista

Divisin Administrativa: El territorio uruguayo est dividido en 19
Departamentos, gobernado cada uno de ellos con cierta autonoma por sus
respectivos rganos ejecutivos, el Intendente Municipal y la Junta
Departamental. Los intendentes municipales son elegidos por sufragio
universal cada cinco aos (las ltimaselecciones se celebraron el 10 de
mayo de 2015).

N Residentes espaoles: 69.000 (estimado)

Historia
Uno de los primeros registros sobre el territorio uruguayo se
dio a inicios del sigl XVI con exploradores expaoles que
reportaron la presencia de pueblos indgenas como los
charras y los guaranes, conocidos por la caza y la
navegacin, respectivamente.

Debido a que otras regiones como Per y Mxico tenan

mayores riquezas minerales, la colonizacin espaola tard
varios aos en llegar a Uruguay. Posteriormente, Portugal se
sum a las expediciones conquistadoras, fundando
ciudades como Colonia do Sacramento y creando una
rivalidad entre ambos pases europeos.

Para finales del siglo XVII, los espaoles impusieron

condiciones para fortalecer Montevideo en la Banda
Oriental, con un fuerte ligamen con Buenos Aires.
Finalmente, desde territorios vecinos, Uruguay se fue
poblando de gauchos producto del mestizaje y la mayora
de indgenas fueron desplazados a misiones jesuitas del
norte.

En 1810, la Revolucin de Mayo que estall en Buenos Aires

fue rechazada por la clase alta pero encontr un apoyo
masivo entre los pequeos comerciantes y hacendados y la
clase baja. Al mando del hroe nacional Jos Gervasio
Artigas, muy cercano a los indios y los esclavos pese a ser
un capitn del ejrcito espaol, un grupo de aliados
comenzaron lo que sera una exitosa lucha por la
independencia y la libertad.
Revoluciones, batallas e independencia (1811-1825)

La revuelta liderada por Artigas y protagonizada por

rebeldes uruguayos y argentinos logr la expulsin de las
autoridades espaolas en 1814. Aunque un gobierno
nacional fue confirmado en 1815, los portugueses que se
encontraban en Brasil tomaron ventaja de las
circunstancias e invadieron el territorio uruguayo en un
conflicto que se extendi hasta 1821, con el inminente
apoyo de las clases altas de Buenos y Montevideo. Dos
aos ms tarde, la Banda Oriental se integr al nuevo reino
brasileo una vez alcanzada la independencia de Portugal,
tomando el nomber de Provincia Cisplatina.

Fue en 1825 cuando empez la segunda etapa de lucha por

la independencia de Uruguay, esta vez del Imperio de Brasil
y con el objetivo de unirse a las Provincias Unidas del Ro de
la Plata. Finalmente, el grupo insurgente llamado Los
Treinta y Tres Inmortales, encabezado por Juan Antonio
Lavalleja, logr la independencia que fue reconocida en
1828.

Ahora con el apoyo britnico, que buscaba ralentizar la

injerencia argentina en el Ro de La Plata, la Repblica
Oriental fue instaurada y la Constitucin fue proclamada en
1830.

Hitos del Uruguay independiente (1825-1851)

Una vez confirmada la primera Constitucin en 1830, el

gobierno republicano tuvo su inicio, aunque con algunos
hechos negativos como el exterminio de los charras en
1831 y la prohibicin del voto para la mayora de los
ciudadanos.

Fortaleza de Santa Teresa, Rocha, fuente

Las guerras civiles estuvieron a la orden del da durante

varias dcadas con el enfrentamiento de dos bandos
definidos por el Partido Blanco relacionado con los
terratenientes y el Partido Colorado ligado a los intereses
europeos y liberales.

El libre comercio tuvo un triunfo importante en 1865

cuando el dictador Venancio Flores se uni a Brasil y
Argentina en la Triple Alianza para vencer a Paraguay y
aos ms tarde hubo otros avances en este sentido con la
propiedad privada, los asalariados y el periodo del
militarismo.

Para inicios del siglo XX, Jos Batlle y Ordez lleg a la

presidencia con un plan de modernizacin del estado.
Despus de la muerte del lder agrario Aparicio Saravia, el
camino qued libre para las propuestas del presidente,
generando empleos estatales, engrosando la clase media,
subiendo el nivel de escolarizacin y logrando la separacin
de Iglesia y Estado, algo que diferencia a Uruguay con
respecto a muchos pases latinoamericanos.

Otros momentos histricos de la poca fueron el sistema de

poder ejecutivo colegiado, la legalizacin del divorcio y la
ley de sufragio femenino, algo que llev a Uruguay a ser
conocido como la Suiza de Amrica, generando el tono
progresista que ha tenido el pas desde ese entonces.

A nivel econmico, las exportaciones se vieron beneficiadas

por las dos guerras mundiales y la carne lleg a una fama
que se mantiene hasta la actualidad. La divisa, los
subsidios, el empleo y la industria tambin tuvieron aos de
fortalecimiento hasta entrar en crisis tiempo despus.

Intereses, dictadura y democracia

En la dcada de 1960 comenz una poca turbulenta a

nivel social, econmico y poltico en Uruguay. Se aceptaron
las condiciones del Fondo Monetario Internacional y aos
ms tarde se gener una masiva movilizacin de sindicatos,
estudiantes y trabajadores ante el congelamiento de
salarios y las dificultades financieras del pas. El grupo
guerrillero Tupamaros salt a escena con diversos
atentados y el partido de izquierda Frente Amplio form una
coalicin de ms orden y preponderancia.

Entre 1971 y 1972, a instancias del presidente Juan Mara

Bordaberry se declar estado de sitio y se suspendieron las
garantas constitucionales en medio de una ola de violencia
y enfrentamientos directos entre las fuerzas militares y los
tupamaros, llevando a huelgas y ms dificultades
econmicas que profundizaron el panorama desequilibrado.

Bordaberry fue destituido en 1976. Aparicio Mndez lleg a

la presidencia con un nuevo Consejo de la Nacin
conformado por 25 civiles y 21 oficiales del ejrcito,
disolviendo el Parlamento y prohibiendo los partidos de
izquierda y los sindicatos. Las primeras decisiones de la
naciente dictadura fueron enfocadas en la privacin de
derechos, persecuciones polticas, violaciones a los
derechos humanos y relaciones poco claras con pases y
grupos dominantes en la poltica internacional.

En los aos de dictadura militar se dieron situaciones

similares a las vividas en otros pases latinoamericanos, con
una concentracin de riqueza en oficiales del ejrcito,
figuras claves del gobierno y corporaciones transnacionales
que apoyaron el proceso, con consecuencias directas como
el aumento de la deuda externa y las difciles condiciones
sociales para la clase media y baja.

Mximo Santos, presidente de Uruguay desde 1882-1886

Para 1980, el oficialismo sufri un duro golpe con la derrota

en un plebiscito y ese fue el principio del fin para la
dictadura. En 1984 hubo elecciones ya con los partidos y los
dirigentes antes separados. Julio Mara Sanginetti gan los
comicios, restableci las libertades y los derechos
constitucionales.

El Parlamento aprob una ley para liberar a los pesos

polticos y se instaur una comisin para investigar la
desaparicin de las personas durante los aos de dictadura
tanto dentro como fuera del territorio uruguayo. Si bien los
militares responsables fueron citados ante la justicia,
finalmente se aprob la Ley de Caducidad que los eximi de
juicio por las violaciones a los derechos humanos, algo que
tambin ocurrira dcadas despus.

Los partidos polticos fueron retomando sus condiciones

habituales con el paso de los aos y se consolid el
procedimiento electoral con una constante recuperacin de
la economa y manteniendo el dominio de los bandos
tradicionales en la arena poltica uruguaya.

Crecimiento econmico
Por diversos factores, el 2002 fue un ao complicado para Uruguay y las
condiciones econmicas del pas sufrieron daos importantes, con la
posibilidad de que el gobierno entrara en quiebra debido a las
circunstancias que se vivan en Argentina y Brasil, principalmente.

La emigracin volvi a aparecer con unos 450.000 uruguayos viviendo en el

extranjero, con un amplio predominio de personas jvenes. Este fenmeno
hizo que la poblacin local fuera dominada por un envejecimiento que tuvo
incidencia en la estructura demogrfica del pas.

Tabar Vsquez hizo historia en 2004 al romper con el bipartidismo histrico,

llegando a la presidencia por la coalicin del Frente Amplio, haciendo que el
gobierno uruguayo se inclinara hacia la izquierda por primera vez en su
historia. Los resultados demostraron un cansancio de la poltica dominante y
marc cambios de paradigmas a nivel nacional, ya que la oposicin de las
ltimas dcadas se vist de oficialismo y por primera vez intent llevar a
cabo los programas y las ideologas que defendi por tanto tiempo contra la
hegemona poltica.

El Plan de Emergencia de Vsquez fue la primera medida implementada,

cumpliendo con una de las promesas ms importantes de su campaa para
suplir las necesidades de salud, alimentacin y educacin de la clase ms
pobre.

Con un acuerdo de colaboracin con Venezuela para el intercambio de

petrleo por productos alimenticios y el restablecimiento de relaciones
diplomticas con Cuba, la poltica internacional de Uruguay tambin
experiment un cambio.

En la actualidad, Uruguay sigue teniendo retos socio-culturales y

econmicos que se relacionan con la educacin, la salud y la brecha social
entre distintos sectores de la poblacin, pero se mantiene en el grupo ms
destacado de las democracias de Amrica Latina por sus polticas internas,
la defensa de los derechos humanos y las garantas sociales con la
aprobacin de leyes revolucionarias como la aprobacin del matrimonio
igualitario, el aborto y la legalizacin de la marihuana, que han puesto al
pas como ejemplo para muchas otras naciones.

Dficit
El presidente del Banco Central del Uruguay, Mario Bergara, critic este viernes
en una columna publicada por La Diaria que se ponga "nfasis en una cuestin
estrictamente numrica" al hablar de la situacin fiscal del pas, y seal que
de este modo "se pierde de vista que los nmeros son resultado de
dimensiones diversas que repercuten en el bienestar de la gente".

Bergara reconoci que "no se puede tener cualquier nivel de dficit desde el
punto de vista financiero", ya que "un desbalance elevado y permanente slo
conduce a un creciente endeudamiento", pero esto no quiere decir que "los
estados no puedan tener algn nivel de desbalance financiero estructural".
Asimismo, asegur que se debe reconocer que "siempre tenemos una
restriccin presupuestal", porque el hecho de no hacerlo "pone en riesgo la
estabilidad de lo ya logrado, porque los desbalances drsticos llevan a
retrocesos brutales en materia productiva y social".

Para el presidente del BCU, el dficit fiscal del Uruguay (de un 4% del PBI, el
peor en 27 aos y 0,7 puntos porcentuales por encima del de 2002) es
"elevado y hay que extremar la cautela para llevarlo a niveles ms prudentes
que no generen incertidumbre en cuanto a la sostenibilidad de las cuentas del
Estado".

A pesar de esto, Bergara considera que la situacin es diferente al analizar los

"contenidos de las polticas pblicas que se expresan en el resultado fiscal", ya
que "por ms que el nmero sea parecido, no es lo mismo un dficit en un
contexto de economa dbil, con parlisis financiera y productiva, con un muy
alto desempleo y con mucha pobreza, que uno enmarcado en una economa
que crece, con bajo desempleo y pobreza ms reducida".

Conclusin
La Repblica Oriental del Uruguay es un Estado unitario democrtico, de
carcter presidencialista.

Segn un informe publicado por la revista britnica The Economist (El

Economista), Uruguay es considerado el pas ms plenamente democrtico de
Sudamrica, ubicado en el puesto 27 sobre un total de 167 naciones,77 y es el
segundo de Latinoamrica en la tabla de los pases con menor ndice de
percepcin de corrupcin (elaborado por la organizacin Transparencia
Internacional), solo detrs de Chile.

La campaa ms reciente del presidente Tabar Vzquez para reducir el

consumo de tabaco en lugares pblicos, ha conseguido que el OMS
(Organizacin Mundial de la Salud) site el pas en el quinto lugar a nivel
mundial de pases que luchan contra el tabaquismo y el cncer de pulmn.78

En materia de derechos humanos, el gobierno socialista ha encabezado

numerosos avances en estos ltimos tres aos de mandato. El primero, y
quizs ms destacado, es la bsqueda de desaparecidos y vctimas de la
dictadura militar de los aos 70. Por ello, el ejecutivo ha autorizado el trabajo
conjunto de especialistas forenses y antroplogos, que han logrado importantes
y reveladores resultados.

Tambin se present un proyecto para despenalizar el aborto por parte de la

mujer, que obtuvo amplia mayora parlamentaria,79 as como tambin se
aprob la unin civil entre personas del mismo sexo, aunque sin derecho a
adopcin de menores.80 Todos estos avances suponen un progreso
democrtico y humanitario que hasta el momento slo han llevado a cabo
algunos pases como Argentina, Estados Unidos u organizaciones como la
Unin Europea.