UNIDAD 12 b y c - TEORA POLTICA II

A) LA ERA DE LA DESOLACION. ETICA Y MORAL ARGENTINA DE FIN DE SIGLO EDUARDO SCAVINO

1. LOS ABUSOS DEL PODER

La corrupcin se multiplic como nunca en la Argentina. Solemos decir que los polticos y los policas son unos
ladrones, que no cesan de robar. Sin embargo, es importante establecer una diferencia clara entre el robo
y la corrupcin. Lo que no significa atenuar las crticas hacia esta ltima conducta, ni mucho menos. Se trata
de pensar el abuso de poder en su verdadera dimensin.

Cuando alguien roba se apodera de lo ajeno. Hay algo que no tiene e intenta obtener de manera ilegal. No
importa qu destino le d luego a ese botn.

En el caso de la corrupcin sucede exactamente lo contrario. El funcionario, por ejemplo, ya dispone de los
bienes ajenos. Pblicos. En este caso, le fueron depositados por la poblacin. El funcionario se vali de alguna
norma legal para apoderarse de esos bienes. A la inversa de lo que sucede con el robo, el acto de corrupcin
radica en el destino que el funcionario le da al botn, es decir, la malversacin de fondos: es un delito cuando
ya no se lo utiliza con una finalidad pblica sino privada.

Poltica y corrupcin
Histricamente existieron dos maneras de combatir la corrupcin. La primera fue moral, la segunda poltica.

Para la primera perspectiva, los funcionarios, como cualquier otro individuo, eran seres venales, naturalmente
inmorales. Haba que controlarlos para que no abusaran de su poder, haba que amenazarlos con algn castigo
lo suficientemente horrible como para disuadirlos de no cometer aquel delito. La autoridad se vale de la
intimidacin y el chantaje para moralizar a los sbditos. En este aspecto, la corrupcin y los delitos como el
robo entran dentro de la misma categora de inmoralidad natural del ser humano y reciben, en
consecuencia, el mismo tratamiento.

Dentro de una perspectiva moral de la cuestin, otros plantearon por su parte que los gobernantes deban ser
gente honesta de por si, gente que lograra controlarse a s misma, digamos, sin necesidad de un dspota
amenazante. El gobierno de la gente que se gobernaba a s misma fue llamado, por algunos atenienses,
aristocracia: el poder de los virtuosos.

La tercera solucin ya no es moral sino poltica. Y aqu las cosas se ven de otra manera. El problema ya no es
depositar el poder de alguien que no abuse de l. La cuestin es cmo hacer para no delegarle el poder a
nadie. Ya no se trata de saber si los hombres son potencialmente corruptos o no, como suelen pensar los
moralistas. Solo una cosa es segura: los gobernantes, o los depositarios del poder pblico, son los nicos que
pueden corromperse. Porque no olvidemos que a diferencia del ladrn, el corrupto es quien ya dispone del
poder o del dinero y los utiliza luego en su provecho. Desde esta perspectiva, el mejor gobierno es la
democracia. No se trata de otorgarle el poder a los honestos sino de evitar que el pueblo le delegue el poder a
alguien para que lo gobierne. O al menos: que los delegados del pueblo cuenten con un mnimo de poder y
que la mayor parte de las decisiones o las ms fundamentales, queden en manos del propio pueblo. De modo
que los delegados abusaran menos del poder porque tendran, simplemente, menos poder del que abusar.
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Cuando se habla, sin ms, de crisis moral, se engloba al menos dos fenmenos diferentes y hasta opuestos.
Por un lado, los delitos cometidos por gente sumergida en la miseria, excluida del mercado laboral e ignorada
por un Estado ultraliberal; por el otro, los negociados realizados por los socios y cmplices de ese capitalismo
salvaje, generalmente a salvo de aquellas urgencias econmicas. Y no es casual, desde luego, que lo
corrupcin crezca en un momento en que las organizaciones de este siglo, hayan disminuido notablemente.

Seguro, la democratizacin real de la sociedad, tan como la conceban Spinoza y Maquiavelo, no resulta hoy
una tarea fcil. No se ve la manera en que esto podra llegar a realizarse. Es el nico compromiso tico posible.
tico; repito, y ya no moral. Porque la democracia, tal como existi siempre y bajo diferentes regmenes, es
menos un orden establecido o una particular forma de gobierno que una prctica incesante e ilimitada que
lucha contra los privilegios instituidos en cualquier orden institucional, es decir, un combate por la igualdad.

El gran teatro de la moral

Hablamos ya del funcionario que abusa de las prerrogativas o los privilegios de su cargo. Si se pregunta
entonces por qu esa persona fue inmoral o deshonesta, la moral va a responder que no actu en
conformidad con el papel o la funcin que le toc cumplir en su momento. Porque esa persona tiene la
obligacin, o la responsabilidad, de comportarse como corresponde a un rol social, de respetar ciertas reglas
de juego implcitas en el desempeo de su cargo.

Cada rol social pareciera identificarse con una buena manera de ser y de actuar, como si existiera un cdigo
implcito de cada actividad.

La responsabilidad moral es individual, ya que depende de cada uno obrar como corresponde. Pero los roles
o las funciones no son individuales sino sociales, aunque una sola persona los cumpla. Porque si algunos de
esos roles desapareciera, la sociedad dejara, para bien o para mal, de ser la misma.

Lo cierto es que un individuo ya se encuentra con la distribucin de roles hecha, de manera que lo nico que la
moral puede juzgar es: esa persona cumple con su responsabilidad? La moral no se pregunta por la
pertinencia de los roles, tampoco juzga si su distribucin es justa o no.

La moral nos dice entonces: todos debemos cumplir igualmente con nuestro rol aunque los roles no sean
todos iguales.

Corrupcin II
Este problema no es nuevo; por supuesto. Tal vez uno de los inconvenientes que hoy se nos presenta a la hora
de pensar la democracia resida en una cierta confusin ancestral entre moral y poltica.

2. QU ES LA MORAL?
El fundamento de la moral no es la moral
Es que la moral es un mero instrumento de dominacin al servicio del orden establecido, una manera de
obligarnos a aceptar su distribucin de personajes y suprimir as la democracia? Solo en parte. Si observamos
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las cosas desde otro ngulo, puede pensarse que la responsabilidad moral resulta tambin una cuestin de
reciprocidad dentro de un sistema de cooperacin social.

As las cosas, podemos imaginar la sociedad como un sistema de interdependencia, a tal punto que sus
miembros solo pueden verse como individuos independientes o autnomos a condicin de olvidar los lazos
que los mantienen estrechamente unidos entre s. La obligacin moral no sera entonces sino la manera que
encuentra la sociedad para recordarle a los individuos su ligazn esencial con los dems, como para que no
olviden que son, aunque no lo parezca, seres colectivos.

Cada vez que, pongamos por caso, encendemos la luz en nuestras casas, solemos pensar que esto es natural
puesto que pagamos la ltima factura. Pasamos por alto que detrs de esta luz que se enciende como por arte
de magia est el trabajo cotidiano de los obreros que mantienen el servicio o de quienes construyeron la
represa hidroelctrica capaz de alimentar la red, sin contar con los aos de estudio e investigacin que hizo
falta para que algo como la produccin de energa elctrica, y hasta la propia lamparita, fueran posibles. En
ese acto aparentemente banal se condensan aos, incluso siglos, de cooperacin colectiva, tanto fsica como
mental.

Olvidar ese tipo de cosas no es algo que ocurra por casualidad, claro. El individuo se cree autnomo e
independiente porque, en un notorio gesto narcisista, olvida que tambin su vida y su subjetividad son un
producto de la cooperacin social, y que tendra pocas chances de sobrevivir, tanto fsica como mentalmente,
si le ocurriera lo que a Robinson Crusoe. Pero entindase bien: este narcisismo no tiene su origen en un
mecanismo psicolgico individual: obedece a un olvido colectivo que se genera en el propio mercado cuando
los lazos de cooperacin social se transforman en relaciones de compra y venta de productos o de servicios.

La libertad individual
En la escuela nos ensearon que nuestra libertad termina donde comienza la libertad de los dems. Esto
quiere decir que las otras personas se nos presentan como el lmite y ya no la realizacin de nuestra libertad.
Este enunciado supone que sin las dems personas seriamos mucho ms libres ya que podramos tenerlo
todo para nosotros solos. Pero qu podramos hacer nosotros solos, aislados, retirados de la sociedad?

Imaginarse la libertad como ese tener todo lo que uno quiere implica una precisa concepcin del deseo, es
cierto, tan antigua como la propia filosofa platnica, pero reactualizada unos siglos ms tarde por uno de los
Padres de la Iglesia, san Agustn, para legrsela, a travs del calvinismo y el pietismo, a las modernas
concepciones del mercado. La idea es que el deseo consiste en la atraccin que siente un individuo por algo
que le falta y, por consiguiente, pretende poseer. Una vez posedo este bien, ese deseo se convertira en
temor, en miedo de perder esa posesin ya que otra persona se la podra arrebatar. De manera que las leyes
que garantizan la propiedad, y los servicios de seguridad que las respaldan, existiran para tranquilizar al
individuo que se siente amenazado por los otros.

Pero la moral invierte las cosas: el deseo es la tendencia de cualquier cuerpo a realizar sus potencialidades, a
producir todo lo que se deduce de su naturaleza.
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La libertad, en definitiva, no es ms que esto: no tanto la posibilidad de consumir lo que uno quiera como la
capacidad o el poder de realizar todas las potencialidades humanas. La tirana, por el contrario, aparece en
primer lugar como la limitacin de esta potencialidad. Separar un cuerpo de lo que puede, deca Spinoza.

Pero entonces, de dnde pudo haber salido aquella concepcin de la libertad que solo imaginaba a los dems
como un obstculo? Y ms an: Quin poda pensar de esta manera? Quien piensa as ya no ve en el otro un
colaborador sino alguien que solo puede arrebatarle algo. Quien teme al otro es, por supuesto, el propietario.

De ese consumismo vido y receloso extrajeron entonces una teora general de la naturaleza humana: los
hombres son seres egostas, movidos por sus intereses particulares o por sus ambiciones personales. En este
aspecto, se dijeron, son inmorales por naturaleza, barbaros, porque ninguno tendra inconveniente en
eliminar o esclavizar a los dems para lograr sus objetivos. Los individuos nunca respetaran la vida y las
propiedades ajenas. Por eso haba que imponerles ese respeto por la fuerza, haba que obligarlos a renunciar a
un bien menor por temor a un mal mayor: el sufrimiento o la muerte. As justificaron la dominacin absoluta
del Estado y su monopolio de la violencia legtima.

As pues, la cooperacin colectiva, principio inmanente, terrenal, creativo, sin el cual no pueden concebirse ni
la sociedad ni el individuo, es sustituida por la autoridad estatal, principio trascendente, celestial, terrorista. La
colaboracin vuelve convertida en obediencia: la libertad, en sumisin.

Qu es lo inmoral?
Hubo quienes pensaron las cosas al revs. No es que hayan supuesto que el individuo fuera bueno por
naturaleza, como lo planteaba Rousseau, y que fuera la sociedad quien lo volva inmoral. Lo pensaron
realmente al revs: no concibieron la sociedad como una limitacin de la libertad individual sino, al contrario,
como su realizacin, ya que las posibilidades de los seres humanos aumentan prodigiosamente cuando logran
asociarse. El problema al cual se enfrentaba esta posicin pasaba entonces por explicar cmo los
colaboradores podan llegar a enfrentarse mutuamente o cmo la barbarie poda provenir de la propia
civilizacin. O incluso: como los miembros de una comunidad moral se tornaban muchas veces inmorales.

Desde esta perspectiva, entonces, el egosmo del individuo existe pero como un producto de ciertas formas
comunitarias.
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B) LA ACCION COLECTIVA: LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Instrumentos o actores?
Los medios estn continuamente presentes: son los transmisores de la mayora de mensajes que se
entrecruzan en el escenario de la poltica. Con ello contribuyen a la identificacin de las cuestiones polticas, a
la elaboracin de propuestas alternativas de regulacin y al xito o fracaso de su aceptacin y aplicacin.

En la actualidad, estos medios ya no son simples instrumentos pasivos accesibles por igual a todos los
miembros de la comunidad poltica. La gran inversin requerida para poner en marcha un medio de
comunicacin general no est ya al alcance de los partidos polticos ni de algunos patrocinadores individuales:
solo es rentable si produce resultados econmicos mediante su venta masiva. Lo que los medios venden es, no
solo informacin convertida en mercanca sino sobre todo- publicidad comercial. Los medios dejan de ser
simples canales de transmisin y se convierten en actores del sistema poltico. Defienden los intereses de los
grupos empresariales de que dependen y elaboran estrategias particulares para hacerlo, ejerciendo su
influencia sobre los dems actores.

Es posible identificar tres posibles papeles que los medios han ido acumulando y que representan en la
actualidad en diferente medida. En algunos casos, los medios transmiten el eco ms o menos fiel- de los
mensajes emitidos por otros actores polticos: dirigentes, las organizaciones, los ciudadanos, etc. En otros
casos, los medios acompaan como comparsas a otros actores: apoyan o critican las posiciones de aquellos.
Finalmente, los medios se convierten en protagonistas cuando deciden desarrollar una estrategia propia de la
escena poltica.

No todos los medios asumen los tres papeles mencionados ni los ejercen a la vez con la misma intensidad.
Pero en los tres supuestos su influencia sobre el proceso poltico en las sociedades contemporneas es de
primera magnitud y no puede ser ignorado.

El medio y el mensaje: Qu transmiten los medios de comunicacin?

*Por un lado, los elementos informativos suministran datos sobre hechos que se presuponen de inters para
la opinin pblica en general o para algunos de sus sectores.

*Por otra parte, los elementos de opinin trasladan al pblico apreciaciones o juicios que el medio formula
sobre los hechos.

En el periodismo contemporneo no siempre es sencillo distinguir la informacin de la opinin: la seleccin de

materiales disponibles, la atencin relativa que se les presta, la titulacin y la adjetivacin que les acompaa
casi siempre trasladan al destinatario una cierta valoracin del suceso y no una mera descripcin del mismo.

Por una parte, los medios seleccionan el material que ofrecen: lo que no aparece en televisin no existe.
Pero, al mismo tiempo, la influencia menos explicita pero quiz ms potente- de estos medios deriva de la
manera mediante la cual nos aproximan a los fenmenos polticos: simplificacin de las situaciones y de los
conflictos, apelacin a las emociones ms que a los argumentos.
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Ello hace que las intervenciones de los dems actores polticos se sometan con frecuencia a las exigencias del
medio. El medio se ha convertido en el mensaje: la transmisin del acontecimiento llega a ser ms importante
que el acontecimiento mismo.

Lo que importa a los medios es disponer de las declaraciones de un personaje, a menudo replicando las
declaraciones de otro: no son los hechos o las cuestiones lo que importa transmitir, sino las reacciones y
contrarreaciones de los personajes polticos frente a dichos hechos y cuestiones. Tambin se refuerza hasta el
lmite la simplificacin y el esquematismo de los mensajes. Del mismo modo los medios acentan los
antagonismos entre personajes y alternativas el contraste entre buenos y malos- en lugar de prestar
atencin a las zonas de coincidencia.

Todo ello hace que la mente de unos ciudadanos expuestos constantemente a los medios audiovisuales se
construya una determinada concepcin de la poltica: simple, emocional, caricaturesca, de confrontacin
permanente en tertulias o debates artificialmente provocados. Los medios contribuyen a convertir la poltica
en un espectculo y, acto seguido, se aprovechan de ello para ridiculizar el efecto de su propia influencia
mediante la difusin de secciones y programas humorsticos, terminando as en una espectacularizacin de la
poltica.

Medios de comunicacin y poder poltico: tensiones histricas y desarrollos actuales

Est claro que entre poder poltico y medios de comunicacin se ha dado siempre una relacin ntima y a la
vez cargada de tensiones. Todo poder poltico ha visto siempre a los medios como instrumentos de control y
de intervencin en las relaciones sociales: como recurso para reforzar su legitimidad y erosionar la de sus
contrincantes. Cualquier intento de golpe de estado prev la toma inmediata de las emisiones de radio y
televisin, cuya importancia estratgica es igual o superior a la de los aeropuertos, las instalaciones militares o
los servicios pblicos fundamentales. En el desarrollo de la relacin entre poder y medios pueden sealarse
etapas diferentes.

La aparicin de la prensa de masas coincide aproximadamente con la construccin del estado liberal: la
libertad de imprenta es una de las reivindicaciones fundamentales de los liberales del siglo XIX, en contraste
con el rgimen de concesin regla para publicaciones impresas que se daba en los regmenes absolutistas.
Cuando gobernaban los liberales se ampliaba la esfera de la libertad de expresin. Pero no era raro que el
gobierno intentara influir sobre los medios mediante la presin, la compra o el soborno de directores o
periodistas, con el fin de que apoyaran la poltica gubernamental. Progresivamente, la prensa escrita se fue
haciendo ms dependiente de la publicidad que insertaba que de otras fuentes de financiacin.

En el momento en que se intuyeron las posibilidades polticas de los medios electrnicos de comunicacin
(aos treinta) el estado intervino directamente en este mbito. Desde entonces es constante el debate poltico
en torno al grado de independencia y neutralidad que los gobiernos de turno conceden a los medios de
titularidad pblica. Las situaciones difieren segn los pases. En algunos casos, los medios de titularidad
pblica no son controlados por los gobiernos. En otros, estos medios de titularidad pblica quedan ms
estrechamente unidos a la mayora poltica del momento.
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Las ltimas dcadas del siglo XX han contemplado una intensa modificacin del panorama, debido a las
posibilidades tcnicas y econmicas ofrecidas por las nuevas tecnologas de la comunicacin. En gran parte de
los pases democrticos, se ha producido una notable concentracin de la propiedad de la prensa, cuya
difusin se estanca o desciende. La publicidad es su principal ingreso. La irrupcin de internet como va de
comunicacin ha significado una nueva e imprevisible trasformacin de las relaciones entre comunicacin y
poder, de la que empiezan a manifestarse ya algunas consecuencias de envergadura (tener en cuenta que el
texto es de los 90).

Democracia contempornea y medios de comunicacin: nuevos problemas

En las poliarquas o democracias, el poder poltico est comprometido a respetar la libertad de prensa en
todas sus manifestaciones. Pero no se ha alejado de ellos. El declive de los parlamentos ha ido convirtiendo a
los medios en el escenario fundamental de la controversia poltica: el gobierno los usa para exponer sus
argumentos y la oposicin los emplea para formular sus crticas. Uno y otra se esfuerzan, por tanto, para que
los medios se adapten a sus conveniencias.

Pero en el mundo de hoy y all donde predominan las grandes concentraciones de poder meditico, con
frecuencia son ahora los medios o algunos medios- los que son capaces de poner a su servicio al poder
poltico. La llamada mediocracia puede llegar a marcar la agenta del proceso poltico. Favorecen
determinadas formas de abordar dichos asuntos y prescinden de otras. Pueden potenciar a determinados
partidos y dirigentes y pueden ignorar o disminuir a los dems.

A finales del siglo XX, el temor es que sean los grupos que controlan los medios de comunicacin los que
manipulen a los poderes polticos y los sometan a su dictado.

Qu justifica este temor? La irrupcin de las nuevas tecnologas digitales impulsa a la combinacin de medios
hasta ahora separados: edicin de prensa y libros, radio, televisin, cine, msica, telfono, etc. Todo ello
privilegia a quienes tienen mayor capacidad de inversin y conduce a la concentracin del control de los
medios en unos pocos grupos con ramificaciones que se extienden por todo el planeta. Y de ah la paradoja de
que la aparente multiplicacin de oferta meditica acabe presentndose con frecuencia la misma seleccin de
noticias e incluso la misma seleccin de imgenes.

Algunos sostienen, en cambio, que los nuevos medios conectados a la red global de comunicaciones favorecen
un flujo constante de informaciones en todas las direcciones. Y se han dado ya algunas situaciones en las que
las nuevas tecnologas han permitido una cierta movilizacin de abajo arriba, incluso en sistemas
autoritarios. As, opositores y exiliados han recurrido recientemente a la red para protestar contra la poltica
de los gobiernos de sus pases, mediante la organizacin de pginas web y el uso del correo electrnico.
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LA DEMOCRACIA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

El concepto de la democratizacin de los medios de comunicacin est desprovisto de significado real en los
trminos del discurso poltico. De hecho, la frase tiene unas connotaciones paradjicas, o incluso vagamente
subversivas. La participacin ciudadana se considerara un atentado contra la independencia de los medios de
comunicacin que distorsionara la misin emprendida de informacin al pblico sin temer a nada ni favorecer
a nadie.

Mucho se ha debatido sobre los medios de comunicacin durante este periodo, pero el debate no se ocupa
del problema de democratizar los medios de comunicacin y liberarlos de las restricciones del poder estatal
y privado. Ms bien, el asunto que se debate es si los medios no han sobrepasado los lmites adecuados al
escapar a dichas restricciones, incluso amenazando la existencia de las instituciones democrticas en su
desafo pendenciero e irresponsable a la autoridad. Un estudio realizado en 1975 sobre la gobernabilidad de
las democracias por la Comisin Trilateral concluyo que los medios de comunicacin se han convertido en
una nueva fuente notable de poder nacional, en un aspecto de un exceso de democracia que contribuye a la
reduccin de la autoridad gubernamental nacional y en consecuencia a una disminucin de la influencia de
la democracia en el extranjero. Esta crisis de la democracia general, mantena la comisin, era el resultado
de los esfuerzos de unos sectores de la poblacin anteriormente marginados para organizar sus demandas e
insistir sobre ellas, creando as una sobrecarga que impide que el proceso democrtico funcione
adecuadamente.

En pocas palabras, el pblico en general ha de ser reducido a su apata y obediencia tradicionales, y expulsado
del foro del debate y la accin polticos, para que la democracia pueda sobrevivir.

La comisin Trilateral concluyo que los intereses ms amplios de la sociedad y el gobierno exigen que si los
periodistas no imponen normas de profesionalidad, la alternativa bien podra ser la regulacin por el
gobierno con el fin de restaurar un equilibrio entre el gobierno y los medios de comunicacin

El nuevo periodismo viene acompaado por una disposicin a veces inconsciente, a buscar el conflicto, a
creer lo peor del gobierno o de la autoridad en general, y, sobre dicha base, a dividir a los partcipes en
cualquier asunto en malos y buenos.

Dos tipos de preguntas surgen en relacin con estos debates sobre los medios de comunicacin y la
democracia: preguntas fcticas y preguntas sobre valores. La pregunta fctica elemental es si el celo excesivo;
si, en particular, mina la defensa de la libertad en tiempos de guerra y amenazan a las instituciones libres
autocastigndonos y castigando a los que ostentan el poder. Si es as, podra entonces preguntarse si
resultara adecuado imponer algunas restricciones externas para asegurar que cian a los lmites de la
responsabilidad.

Los principales medios de comunicacin en particular, los medios de elite que establecen el programa que los
dems suelen seguir- son grandes empresas que venden pblicos privilegiados a otras empresas. No podra
constituir una sorpresa el hecho de que la imagen del mundo que presentan reflejara las perspectivas y los
intereses de los vendedores, los compradores y el producto. La concentracin de la propiedad de los medios
de comunicacin es elevada, y va en aumento. Adems, quienes ocupaban posiciones directivas en los medios,
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o adquieren categoras dentro de los mismos en tanto que comentadores, pertenecen a las mismas elites
privilegiadas, y se podra esperar que compartieran las percepciones, aspiraciones y actitudes de sus
asociados, reflejando igualmente sus propios intereses de clase. Es poco probable que los periodistas que
penetran en el sistema se abran camino salvo si se conforman a estas presiones ideolgicas, generalmente por
medio de la internalizacin de los valores; no es fcil decir una cosa y creer otra, y quienes no consiguen
conformarse tendern a ser eliminados por medio de mecanismos familiares.

Muchos otros factores llevan a los medios a conformarse a los requisitos del nexo estatal empresarial.
Enfrentarse con el poder resulta costoso, difcil; se imponen elevados niveles de evidencia y argumentacin, y
naturalmente el anlisis crtico no goza de buena acogida por parte de quienes estn en situacin de
reaccionar vigorosamente y de determinar la gama de premios y castigos. La conformidad con un orden del
da patritico, por el contrario, no impone tales costos. Los cargos contra los enemigos oficiales escasamente
necesitan ser sustanciados; adems, estn protegidos contra la correccin, que se puede despachar como una
apologa de los criminales como el hecho de ver los arboles pero no ver el bosque. El sistema se protege a si
mismo por medio de la indignacin contra un reto al derecho al engao al servicio del poder, y la misma idea
de someter el sistema ideolgico a una investigacin racional provoca incomprensin o indignacin, aunque a
menudo se oculta tras otros trminos.

Caso por caso, averiguamos que la conformidad es la va fcil as como el camino para el privilegio y el
prestigio, la disidencia comporta unos costos personales que pueden resultar considerables.

La misma estructura de los medios de comunicacin est diseada para inducir a la conformidad con respecto
a la doctrina establecida.

El hecho de que los principales medios de comunicacin y otras instituciones ideolgicas reflejan por lo
general las perspectivas y los intereses del poder establecido constituye una pretensin natural, en cuanto a
las asunciones incontrovertidas.

Segn este modelo de propaganda los medios de comunicacin prestan servicios a los intereses del poder
estatal y empresarial, que estn estrechamente interrelacionados, planteando y se limiten el debate y la
discusin como responde.

Si existe un reto serio a esta conclusin, desconozco su existencia. La naturaleza de los argumentos
presentados en su contra, en las raras ocasiones en que el tema se puede incluso abordar dentro de la
corriente principal, sugiere que el modelo es verdaderamente robusto.

Existen, sin duda, otros factores que ejercen una influencia sobre la actuacin de unas instituciones sociales
tan complejas como los medios de comunicacin, y se puede hallar excepciones al patrn general predicho
por el modelo de propaganda. No obstante, se ha demostrado una aproximacin razonablemente precisa, que
captura las propiedades esenciales de los medios de comunicacin y de la cultura intelectual dominante de
manera ms general.

Los periodistas a menudo cumplen con unas elevadas normas de profesionalidad en su trabajo, demostrando
valor, integridad y espritu emprendedor, incluso mucho de los que informan para unos medios de
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comunicacin que se adhieren estrechamente a las predicciones del modelo de propaganda. No existe aqu
contradiccin alguna. Lo que se est debatiendo no es la honradez de las opiniones manifestadas o la
integridad de quienes buscan los hechos, sino ms bien la eleccin de los asuntos a tratar y la manera de
recalcar los hechos, la gama de opinin cuya expresin se permite, las premisas incuestionadas que sirven de
gua para la informacin y el comentario, y el marco general impuesto por la presentacin de una determinada
visin del mundo.

Un punto de vista alternativo, que considero valido, es que los medios de comunicacin cumplen una verdad
un objetivo social, pero considerablemente diferente. Es el objetivo sociales a cuyo servicio est la
educacin estatal segn concibi James Mill para formar las mentes del pueblo dentro de un apego virtuoso
a su gobierno, y de forma ms general dentro de las disposiciones del orden social, econmico y poltico.
Lejos de contribuir a una crisis de la democracia del tipo que temen las instituciones liberales, los medios de
comunicacin son guardianes vigilantes que protegen al privilegio de la amenaza de la comprensin y
participacin pblica. De ser correctas estas conclusiones, la primera objecin a la democratizacin de los
medios de comunicacin se basa en el error factico y analtico.

Una segunda base para la objecin es ms sustancial, y no est desprovista de justificacin: el llamamiento a la
democratizacin de los medios de comunicacin podra enmascarar los esfuerzos muy mal recibidos para
limitar la independencia intelectual por medio presiones populares, variante de algunas inquietudes que
resultan familiares en teora poltica. El problema no es fcil de descartar, pero no es propiedad inherente a la
democratizacin de los medios de comunicacin.

El asunto de base me parece que es diferente. Para nosotros, la democracia se concibe desde un punto de
vista ms estrecho: el ciudadano es un consumidor, un observador pero no un participe. El pblico tiene
derecho a ratificar polticas que se originan en otro, pero si se sobrepasan estos lmites no tenemos
democracia, sino una crisis de democracia que se ha de resolver de algn modo.

De acuerdo con los conceptos prevalecientes en EEUU, no existe violacin de la democracia si unas pocas
grandes empresas controlan el sistema de informacin: de hecho, esa es la esencia de la democracia. En los
Annals of the American Academy of Political and Social Science, la principal figura de la industria de las
relaciones publicas, Edward Bernays, explica que la esencia misma del proceso democrtico es la libertad
de persuadir y surgir, lo que el denomina la ingeniera del consentimiento

Su tarea consiste en controlar la mente del pblico, que es el nico peligro serio con el que se enfrenta la
empresa

Las ideas similares son la norma a todo lo ancho del espectro poltico. Y cuando las disposiciones sociales les
niegan la fuerza necesaria para obligar a la obediencia, es necesario recurrir a toda una nueva tcnica de
control, principalmente a travs de la propaganda debido a la ignorancia y la supersticin [del las masas.
Por aquellos mismos aos, Reinhold Niebuhr argumento que la racionalidad pertenece a los observadores
fros, mientras que el proletariado no sigue a la razn sino a la fe, basndose en un elemento crucial de
ilusin necesaria. Sin dicha ilusin, la persona ordinaria caer en la inercia.
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conquistar y tener cautiva siempre la conciencia de estos rebeldes impotentes, por su propia felicidad y
negarles la libertad de eleccin que tanto temen y desperdician, de modo que los observadores fros han de
crear las ilusiones necesarias y las simplificaciones excesivas con poder emocional que mantienen a las
masas ignorantes estpidas disciplinadas y satisfechas.

A pesar del reconocimiento franco de la necesidad de engaar al pblico, sera un error suponer que quienes
practican el arte se dedican tpicamente al engao consciente. Por el contrario, a medida que los intelectuales
desarrollan su vocacin lgubre y exigente, adoptan de buena gana las creencias que sirven a las necesidades
institucionales; los que no lo hacen han de buscarse empleo en otro lugar. El presidente del consejo puede
creer sinceramente que todo su tiempo en vela esta dedicado a atender a las necesidades humanas.

A lo ancho de una amplia gama de opinin articulada, el hecho de que la voz del pueblo se escuche en las
sociedades democrticas se considera un problema que se ha de superar haciendo que la voz publica enuncia
las palabras correctas. El concepto general consiste en que los dirigentes nos controlan, no en que nosotros
los controlamos. Si la poblacin est fuera de control y la propaganda no funciona, entonces el Estado se ve
obligacin a llevar a cabo operaciones clandestinas y guerras secretas.

En sus dependencias, estados Unidos debe a menudo recurrir a la violencia para restaurar la democracia. A
nivel nacional, se requieren medios ms sutiles: la fabricacin del consentimiento, el engao de las masas
estpidas con ilusiones necesarias, las operaciones secretas que tanto los medios de comunicacin como el
congreso hacen como que no ven hasta que el asunto es demasiado evidente como para ocultarlo.

La tarea de la Prensa Libre, en tales circunstancias, consiste en tomarse en serio los procesos, y en describirlos
como un tributo a la validez de nuestras instituciones autocorrectoras, que protegen cuidadosamente del
escrutinio pblico.

A nivel ms general, los medios de comunicacin y las clases cultas han de cumplir con su objeto social,
llevando a cabo sus tareas necesarias de acuerdo con la concepcin prevaleciente de la democracia.
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C) REFLEXIONES, SOBRE EL PODER, EL ESTADO Y LA REVOLUCIN - ATILIO BORON

Prlogo
Sobre qu reflexiona bsicamente el autor? Se trata de la cuestin del poder en Amrica Latina. La parte
sustantiva de su exposicin estar dedicada a cuestiones como las de la acumulacin de poder por parte de las
clases y grupos subalternos y explotados, la lucha ideolgica como factor decisivo para el crecimiento de la
organizacin y voluntades populares y los problemas y dilemas que surgen en torno a la problemtica de
hacerse del poder (Born lo dice en el lenguaje de Lenin, la toma del poder). Es fundamental la relevancia
que el libro otorga al concepto gramsciano de hegemona, entendido como transformacin moral e intelectual
de las clases y grupos subalternos y por ello mismo, la consecuente capacidad de unificacin y constitucin de
estos en fuerza social transformadora.
Born nos recordara que todo proceso de cambio social profundo requiere de la potenciacin de las semillas
democrticas que se generan en las transiciones progresistas, porque las viejas formas estatales funcionan
como freno para la emancipacin son, retardatarias. Ninguna revolucin triunfa si no construye un nuevo
orden estatal, una nueva institucionalidad estatal.

El tema del poder en el pensamiento de izquierda en Amrica Latina

Ocurre que una serie de temas que fueron importantsimos para las ciencias sociales y para los sujetos sociales
y polticos de la transformacin en Amrica Latina, en su fase ms crtica, en los aos 60 y comienzos de los 70,
desaparecieron por completo de la agenda, como el imperialismo, la dependencia, la lucha de clases, la
revolucin, la naturaleza del estado y los regmenes polticos, el futuro del capitalismo y las perspectivas del
socialismo.

Con las dictaduras y sus secuelas de destruccin, muerte y exilios, las ciencias sociales entraron en una especie
de cono de sombra y la compleja problemtica que haba animado aquellos grandes debates desapareci de la
faz de la tierra. Y la restauracin de las as llamadas nuevas democracias latinoamericanas, poco o nada
ayud a reanimar aquellas sugerentes controversias.

Pero las cosas estn cambiando, fuimos autorizados a hablar otra vez de imperialismo gracias a que la
Harvard University press public Imperio, el libro de un profesor norteamericano, Michael Hardt y de un
pensador marxista italiano y militante radical: Antonio Negri, lo que posibilit otra vez abrir la discusin sobre
este asunto.

Hay otro tema que no corri la misma suerte y es al cual me quiero referir: el problema del poder.
Paradojalmente, cuando las fuerzas populares ms requieren de una percepcin clara y distinta sobre esta
problemtica, proliferan en el campo de la izquierda una serie de teorizaciones que lejos de clarificar el
panorama contribuyen a confundirlo an ms. Holloway sostiene que la experiencia del siglo XX demuestra
que aquellos que soaron con cambiar el mundo mediante la toma del poder fracasaron de manera rotunda
en sus empeos. Quienes con la mayor buena fe actuaron pensando que tomando el poder podan utilizar al
estado para la construccin de una nueva sociedad fueron vctimas de una ilusin, lo que l denomina la
ilusin estatal: creer que el estado puede ser utilizado como instrumento para producir transformaciones
sociales o para generar procesos de cambios que conduzcan a la creacin de una nueva (y mejor) sociedad. El
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precio pagado por haber sucumbido ante esa ilusin fue el fracaso de las tentativas revolucionarias del siglo
XX.

Si el poder, y la obsesin por tomarlo, haba producido tan lamentables fracasos, qu sentido tendra tratar
de replicar esa frmula gastada y fallida, ahora a escala local? El problema entonces, no es la conquista del
poder sino preguntarse cmo se poda crear una alternativa que, potenciando el protagonismo de la sociedad
civil, pudiera cambiar el mundo sin tener que transitar por el purgatorio del poder, lugar donde fatalmente
claudican todas las pretensiones de construir una sociedad mejor.

El poder en la sociedad capitalista

Cmo abordar esta temtica? Hay que discutirlo a partir de la sociedad en la cual vivimos. Sociedad que es
una sociedad capitalista signada por una injusticia que le es inherente e inerradicable al convertir a hombres y
mujeres y la propia naturaleza en mercancas.

Creo que uno de los vicios ms graves de la obra de Holloway y tambin de Hardt y Negri, es precisamente su
negativa a discutir explcitamente el poder en una sociedad capitalista, dividida estructuralmente entre una
clase apropiadora y explotadora y un amplio y cada vez ms heterogneo conglomerado de explotados,
oprimidos y excluidos. Las clases dominantes instituyen una compleja cadena de mediaciones que deposita en
manos de los capitalistas el control de la economa, la poltica, la cultura y de prcticamente todos los sectores
de la vida social que pueda asumir un ropaje exterior democrtico.

Frente a ese proceso de institucin de un orden, tenemos la respuesta de las clases dominada que apelaron
tambin ellas a muchas formas de lucha, abrieron paso a distintas vas de acceso al poder unas institucionales
o electorales y otras mediante vas de carcter insurreccional.

La omnipresencia de las luchas determina el carcter absolutamente central de la cuestin del poder, de lo
cual se desprenden una serie de consideraciones, en primer lugar, plantearemos si estas luchas tendientes a
producir radicales transformaciones en la estructura social requieren o no de un momento preciso en el cual
debe plantearse la toma del poder. Mi respuesta, y la de muchos autores en la tradicin marxista, es que al
momento es absolutamente inevitable. Pero no es esta la visin que plantean Holloway y en general sus
seguidores.

Reforzando la conformidad con la sociedad de clases

La segunda pregunta, de raigambre claramente hobbesiana, remite a Qu y cmo, han hecho para mantener
la obediencia de grandes sectores mayoritarios que viven en condiciones de pobreza, en muchos casos de
indigencia, y al margen de los ms elementales satisfactores que podra brindar la sociedad contempornea?
La pregunta no es porque los hombres se rebelan sino por qu no lo hicieron antes y por qu deberan
abstenerse de hacerlo.

En primer lugar, no se rebelan debido a que en prcticamente todas las sociedades conocidas existe una
ancestral tradicin de obediencia de las clases y capas subalternas.
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Este es un punto de partida fundamental que remite a la existencia de mecanismos de socializacin, de

internalizacin de un orden, de manipulacin de las conciencias, que hacen que la gente admita como una
condicin normal situaciones que de ninguna manera deberan ser consideradas como tales. Por ejemplo, la
pobreza extrema, la indigencia y las exclusiones de todo tipo.

Un segundo factor a tomar en cuenta es el papel de la ideologa dominante, que desempea un papel
absolutamente crucial toda vez que impide que los sectores dominados puedan siquiera percibir, mucho
menos comprender, cual es la verdadera naturaleza de su insercin en el orden social y cules son los
dispositivos mediante los cuales se los explota.

Pero en la actualidad lo que impera es, una sociedad donde prevalece la ilusin de la libertad individual,
anclada en el fetichismo de la mercanca y en la opacidad de los mecanismos de explotacin clasista propios
de un rgimen que descansa sobre la libertad del trabajo asalariado, debe dar lugar a nuevos aparatos y
estrategias de control ideolgico. Sobresale entre ellos la auto-inculpacin de las clases populares. Segn esto
si los pobres no pueden prosperar en el capitalismo es debido a sus vicios, a los desrdenes de sus apetitos, a
su falta de voluntad de trabajo, a su poca inteligencia, a su adiccin al alcohol o la vida desordenada,
tendencia que, de alguna manera, inocentiza al capitalismo d las consecuencias que este genera sobre los
pobres.

El problema, por lo tanto, no es el sistema porque este ofrece las oportunidades que un sujeto particular,
como individuo libre, sabe aprovechar o, en caso contrario, desperdicia lamentablemente.

Hay un tercer factor que sostiene el orden capitalista, mucho ms visible y ostensible: la represin, que es el
fundamento final del orden capitalista y se aplica de mltiples maneras, con mayor o menor sutileza, con un
doble objetivo: reprimir a los revoltosos que se rebelan en contra de ese orden social y por otro lado, mostrar
a los inconformes pasivos los riesgos que comporta cualquier tentativa de conspirar en contra del sistema.

Lo que no es la toma del poder

Qu significa entonces la toma del poder?
Primero que nada hay que descartar tres respuestas insatisfactorias. Una es la que afirma que tomar el poder
equivale a llegar al gobierno, una grosera deformacin, la toma del poder es un proceso que no se agota en el
control del gobierno. Obviamente, ninguna fuerza poltica puede decir que ha tomado el poder si no controla
el gobierno, es decir, las alturas del sistema estatal. Esta es la condicin necesaria pero no suficiente, es
necesaria tambin la construccin, una relacin de fuerzas capaz de preservarlas en el control del aparato
estatal.

Segundo error, es el que equipara la toma del poder a la conquista de la sociedad civil. Esa concepcin se puso
de moda de manera extraordinaria en Amrica Latina a finales de los aos setentas y comienzos de los
ochentas. El mandato de la hora era conquistar las diferentes ciudadelas de la sociedad civil, en la idea sin
fundamento real, de que ms pronto que tarde la articulacin de estas diferentes posiciones iba a dar como
resultado la conquista del poder.
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Esta interpretacin es producto de una lectura defectuosa de Gramsci. Cuando la maduracin de las
condiciones objetivas no dan lugar a un salto hacia una situacin cualitativamente diferente, y superior para
las clases subalternas, se produce la putrefaccin del proceso.

Y la tercera es la respuesta, que asegura que en las condiciones actuales tomar el poder equivale a controlar
una regin , una unidad territorial subnacional o una ciudad, esta perspectiva de anlisis ignora olmpicamente
que los procesos de control gubernamental en unidades subnacionales, no resuelven el problema de fondo : la
toma del poder en el plano nacional.

El estado, objeto de la toma del poder

Sucintamente diramos que el estado como institucin absolutamente central en las sociedades capitalistas, es
la sntesis de al menos tres dimensiones analticamente separables. En primer lugar, el estado capitalista es un
estado de clase, y en cuanto a tal , representa la condensacin de las relaciones de dominio y supeditacin
que existen en un determinado momento del desarrollo social, no representa la voluntad de todos los/las
ciudadanos sino el provisorio equilibrio que se llega en la lucha de clases. Y su lgica de funcionamiento lo
lleva a garantizar incesantemente la reproduccin de las relaciones capitalistas de produccin.

Por eso, el estado no es solo tan solo un aparato administrativo-burocrtico, poltico, legal, sino que tambin
descansa sobre un conjunto de relaciones de fuerza entre las clases fundamentales, sus aliados y sus
representantes polticos que pueden dar lugar a la constitucin de lo que Gramsci conceba como un bloque
histrico llamado a perdurar mientras subsistan las condiciones sobre las cuales reposa.

En tercer lugar, el estado tambin aparece como un escenario neutro donde dirimen los grandes
enfrentamientos sociales. Apariencia que oculta su esencia clasista para mejor garantizar el predominio de la
clase dominante a los efectos de preservar el status quo y generar eso que Marx y Engels denominaban las
condiciones externas del proceso de acumulacin del capital. No se puede garantizar la irrestricta movilidad
del capital, esencial en las actuales condiciones de la mundializacin capitalista, y la inamovilidad de a fuerza
de trabajo sin las apoyaturas que ofrecen los estados nacionales.

Lo que significa la toma del poder

Dadas todas estas consideraciones, la toma del poder por parte de las clases dominadas quiere decir tres
cosas.

En primer lugar, la constitucin de una nueva relacin de fuerzas en la cual las clases dominadas se convierten
en clases dominantes, como Marx y Engels lo explican en el Manifiesto del Partido Comunista. Lo cual requiere
una densa y sistemtica construccin desde abajo, basada en la movilizacin y la lucha de fuerzas y
movimientos populares de todo tipo y articuladas en una organizacin poltica capaz de sintetizar la
complejidad y los particularismos del amplio conglomerado de los rebeldes.

En segundo lugar, este proceso pasa por el mbito fundamental del estado. Porque de esa manera el nuevo
equilibrio de fuerzas sociales se fortalece con los reaseguros institucionales, legales, administrativos y
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represivos que se necesitan para cristalizar la nuevo estado de cosas que fruste el sueo restaurador de las
viejas clases dominantes.

Este es un tema que es preciso destacar porque uno de los serios defectos que ha exhibido con frecuencia el
pensamiento marxista ha sido la subestimacin de los aspectos institucionales y legales. Un nuevo orden no se
crea tan solo sobre una base de correlaciones de fuerzas que se estabilizan sino que debe igualmente
trasladarse al plano de aquello que Gramsci llamaba las superestructuras complejas, creando un orden legal e
institucional que reasegure que esas sociedades puedan seguir avanzando por el camino de las
transformaciones revolucionarias.

Y la tercer cuestin, es la de la puesta en marcha de la prolongada y conflictiva instauracin de un nuevo

orden econmico, poltico y social que ponga fin a la sociedad anterior, procediendo a la socializacin de la
economa, la poltica y la cultura y dando inicio a un proceso de transicin que coloque al pas en la ruta del
autogobierno de los productores. Es decir, de la creacin de una sociedad sin clases y sin estado.

Democracia y proyecto socialista

Lo anterior significa que se instituyen nuevas relaciones de poder en el marco de un poder poltico
caracterizado por ser democrtico en el sentido de que la nueva forma estatal surgida de ese proceso de
insurgencia popular funda una democracia amplia y expansiva para el conjunto de las grandes mayoras
nacionales. Pero que a su vez, es dictatorial, para los partidarios del viejo rgimen. Y este me parece que es un
punto sobre el cual no puede haber equvocos. Cualquier democracia, y una democracia socialista no es la
excepcin, es democracia para algunos y no para otros.

Qu significa eso? Que bajo ciertas circunstancias cualquier rgimen democrtico aplica algunas medidas que
son dictatoriales para sus enemigos, y que las libertades que garantizan estn siempre acotadas dentro de los
lmites del sistema establecido.

Esto es la dictadura del proletariado. Si esto es as, como lo comprueban los hechos histricos Qu es lo que
podemos esperar sobre el futuro de la toma del poder por parte de las clases populares?

Violencia y contrarrevolucin
Qu ocurre? Que ante el menor amague de transformacin social se desencadena la violencia, la violencia
reaccionaria. Y esto con total independencia de cuan democrticas y pacficas hayan sido las formas de lucha
empleadas por las clases subalternas para tomar l poder. Tal como lo hemos repetido en numerosas
oportunidades, en Amrica Latina no hace falta una revolucin para desencadenar una contrarrevolucin.
Basta con tmidas reformas para desatar sangrientas contrarrevoluciones. Por ej. Allende en Chile, la
experiencia de Guatemala en 1954, Republica Dominicana en 1965. La derecha se torna muy en serio esta
cuestin del poder.

Ante la reaccin violenta de quienes se sienten ofendidos y atacados porque se los despoja de sus privilegios,
riquezas y poder, Qu debe hacer el nuevo gobierno? Ofrecer cristianamente la otra mejilla, arrepentirse de
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la osada cometida y dejar a un lado las viejas promesas para asumir el supuesto realismo del posibilismo y
abandonar el proyecto de crear una nueva sociedad? Esto es, en alguna medida, lo que hizo Lula en Brasil.

Ante esa ilusoria esperanza, la de una retorno a la normalidad y a un fraternal perdn de los poderosos, solo
resta reaccionar con virilidad y librar una batalla en todos los planos: el ideolgico, el econmico, el poltico y
tambin el militar, sabedores de que la otra alternativa- la primera alternativa, la de ofrecer la mejilla no le va
a ahorrar el bao de sangre. Las fuerzas sociales y polticas comprometidas con el cambio no tienen otras
alternativas: o avanzan en sus programas de reforma y cambio social, encaminados hacia revolucin, o se
enfrentan a la certeza de su ignominiosa capitulacin.

Es por todo lo anterior que el tema del poder es absolutamente central. Porque a partir de la construccin de
un poder social desde abajo y de la cristalizacin de ese poder en las instituciones del estado, se podr avanzar
en la constitucin de ese nuevo orden y crear una nueva legalidad, una nueva institucionalidad y nuevas
relaciones sociales que permitan construir una sociedad mejor. Porque sin la conquista del estado, pero con
las caractersticas que describimos anteriormente, ser imposible doblegar la resistencia de los antiguos
grupos dominantes y del imperialismo y sus aliados. Adems, porque la creacin de una nuevo orden social
ms justo y humano requiere de un renovado y ampliado aparato administrativo que se haga cargo de las
nuevas tareas y funciones que exige el funcionamiento de dicho orden. Porque ninguna revolucin triunfa si
no construye un nuevo orden estatal, una nueva institucionalidad estatal.