Sunteți pe pagina 1din 18

Schema de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului Start up Nation

1. Obiectivul Programului
Programul Startup Nation, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat
(MMACA) prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie (OTIMMC), n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 10/2017
pentru stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii aprobat prin Legea nr. ..,
prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr.
23/2017 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri,
Comer i Antreprenoriat.
Prin prezenta procedur se instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea
ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii i mbuntirea performanelor economice ale
acestora, crearea de noi locuri de munc, inseria pe piaa muncii a persoanelor defavorizate,
omerilor i absolvenilor, creterea investiiilor n tehnologii noi inovative.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Schema este valabil pn la 31 decembrie 2020, plile n cadrul schemei de minimis


vor fi efectuate pn la 31 decembrie 2021.
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2017, aprobat prin Legea nr.
6/2017 a Bugetului de Stat pe anul 2017 este de 1.713.798.000 lei.
Bugetul estimativ al schemei de minimis pentru anii 2018, 2019 i 2020 este de
2.000.000.000 lei/anual.
Prin implementarea programului n anul 2017 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de maxim 10000 de beneficiari.
Finanarea n cadrul prezentei scheme de minimis se face din fonduri de la bugetul de
stat i fonduri europene.

3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului

3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
1
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.

3.2. (1)Pot beneficia de prevederile Programului societile (microntreprinderi, ntreprinderi


mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online
(anexa 1), urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt nregistrate conform Legii nr.31/1990 privind societile, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011 pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti n
afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50
milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).
c) sunt considerate ntreprinderi autonome, legate, partenere sau ntreprinderi unice;
d) au capital social integral privat;
e) asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul prezentului
program dect cu o singur societate;
f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social/punct de lucru i i
desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
g) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului (Anexa 13) i
autorizat pn la momentul depunerii primei cereri de rambursare/plat, conform art. 15 din
Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare. Solicitarea finanrii se face pe un singur cod CAEN;
h) sunt nfiinate de ctre persoane fizice dup intrarea n vigoare a ordonanei de urgen nr.
10/2017, respectiv dup data de 30 ianuarie 2017;
i) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru, la data semnrii acordului de finanare; Solicitanii care au
datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul.
j) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe
durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de
minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la
bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate la
litera j), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru
acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor

2
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
1

plafonului stabilit n regulamentul respectiv.


Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i
tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu
funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin
capital de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a
ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie
de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru
sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate
n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui ajutor
de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat, cu penaliti aferente;
m) este nfiinat de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de acionar sau
asociat ntr-un alt IMM care desfoar sau a desfurat aceeai activitate autorizat pe care
aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n anul nscrierii pn la deschiderea
sesiunii de nscriere. n sensul programului, activitate autorizat desfurat nseamn cod
CAEN autorizat.
n) s creeze cel puin un loc de munc cu norm ntreag pe perioad nedeterminat i s
menin locul de munc ocupat cel puin 2 ani dup finalizarea implementrii planului de
afaceri; n cazul n care n perioada menionat locul /locurile de munc create n cadrul
schemei se vacanteaz din diverse cauze, beneficiarul va avea un termen de maxim 30 de zile
s ocupe locul/locurile de munc vacante, pstrnd numrul i tipul acestora pentru care a
primit punctaj la evaluarea planului de afaceri. La tipul locurilor de munc se permit modificri
n perioada de raportare ntre omer, absolvent ncepnd cu anul 2012 sau persoan
defavorizat definit conform legislaiei
(2)Nu beneficiaz de prevederile Programului societile cu activitate de:

1 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
3
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane
aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope;
producie sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii
nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, activiti de
nchiriere i leasing (cu excepia codului CAEN 7711), activiti de investigare i protectie,
precum i:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 : 2

- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
i. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii
unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme
de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru
aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n
localuri distincte, rezervate acestei activiti.
d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiintarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate
2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
4
incluse n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.

(3) Nu pot beneficia de ajutor de minimis n cadrul Programului operatorii economici n


situaia n care exist legturi de rudenie pn la gradul II i afini pn la gradul II ntre
structurile acionariatului beneficiarului i furnizorii acestuia sau atunci cnd ofertantul
ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de
achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile.
Aplicantul va depune la prima cerere de rambursare/plat o declaraie n acest sens, ataat
dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese.

Not referitoare la conflictul de interese :


Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de
conduit a personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal
al Romniei;
(4) Fiecare beneficiar are obligaia s fac dovada, cel trziu la momentul depunerii ultimei
cereri de plat sau de rambursare, a angajrii prin proiect, cu contract de munc pe durat
nedeterminat i cu norm ntreag a locurilor de munc menionate n planul de afaceri pentru
care beneficiaz de finanare, precum i obligaia meninerii acestora pentru cel puin 2 ani,
dup finalizarea implementrii proiectului. Implementarea proiectului se consider finalizat la
momentul achitrii ultimei cereri de plat/rambursare a ajutorului de minimis.

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1 Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat denumit n continuare


MMACA prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie denumite n continuare OTIMMC, administreaz, gestioneaz i deruleaz direct
sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat, selectate printr-o procedur
deschis, transparent, nediscriminatorie, necondiionat i suficient promovat, programele de
ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la
bugetul de stat la nivel naional i la nivel local i asigur managementul financiar i/sau tehnic
al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003,
publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. ntre MMACA i
organizaiile ori instituiile de drept privat se ncheie o convenie de colaborare n baza creia
deruleaz programul. Instituia partener selecionat are calitatea de agenie de implementare a
ajutoarelor de minimis i poate acorda din surse proprii facilit i de creditare pentru
implementarea planurilor de afaceri.
4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare
a punctajelor obinute, n urmtoarele condiii:
- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 200.000 lei/beneficiar, sum care poate
reprezenta 100% din valoarea cheltuielilor eligibile (inclusiv TVA pentru societile
nepltitoare) aferente proiectului.
4.3.1. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmtoarele categorii
eligibile:

5
a) Echipamente tehnologice, inclusiv echipamente IT tehnic de calcul tip PC, format din:
unitate central, server, monitor, imprimant /copiator /multifuncional, inclusiv sisteme
portabile, licene necesare desfurrii activitii, sisteme audio-video, cu excepia jocurilor de
noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale;
Prin echipamente tehnologice, conform grilei de punctaj, se neleg toate bunurile descrise n
grupele 2.1, 2.2. si 2.3.6. din H.G. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea
si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, sau obiecte de inventar asimilate grupelor
menionate.
b) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i
comer. Valoarea activului ce urmeaz a fi achiziionat n cadrul programului se va face pe baza
unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR, cu excepia spaiilor mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib
destinaie locativ, la momentul achiziiei;
c) (1) Mijloace de transport: autoturisme, autobuze, microbuze, biciclete, mopede, motociclete,
kart-uri, ATV-uri, rulote cu sau fr motor, elevatoare, ncrctoare, remorci i semiremorci,
platforme, izoterme i frigorifice, doc plutitor, alupe maritime pentru cltori, ambarcaii
fluviale de agrement, aparate de zbor, autoutilitare i autovehicule cu destinaie special, cu
excepia vehiculelor simbol G, conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i
completrile ulterioare. Nu se finaneaz vehiculele de transport rutier de mrfuri n contul
terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n
numele terilor sau contra cost.
(2) Pentru activitile de rent a car, coli de oferi i pilotaj, transporturi cu taxi-uri nu este
limitat valoarea maxim i numrul de mijloace de transport achiziionate.
(3) Pentru alte activiti n afara celor prevzute la alin (2), a utoturismele sunt eligibile
pentru toate activitile din cadrul programului cu justificarea necesitii achiziionrii acestora
n planul de afaceri, n limit maxim de 36000 lei fr TVA i maxim 1 autoturism / beneficiar.
(4) n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea
eligibil pentru care solicit ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis
pentru achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea
activitilor sau o distincie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al
schemei nu beneficiaz de ajutoare de minimis;
d) Achiziionarea de mobilier, aparatur birotic i sisteme de protecie a valorilor umane i
materiale;
e) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
f) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a
activitii de comer, producie sau servicii;
g) Salariile, utilitile (energie electrica, gaze, salubritate, abonament telefon si internet) i
cheltuielile aferente chiriilor pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri
servicii i comer. Spatiile pentru care se acorda chirie nu trebuie s aib destinaie locativ.
Salariile se deconteaz la nivelul maxim de 3137 lei brut/luna2 la care se adaug contribu iile
aferente angajatorului. Decontarea acestor cheltuieli se face numai pe baz de cerere de
rambursare pentru valoarea salariilor, utilitilor i chiriei aferente perioadei de dup momentul
semnrii acordului de finanare, pentru perioada de implementare. Nivelul de salarizare pentru
locurile de munc nou create prin program pentru salarii solicitate prin cererile de
rambursare/plat, trebuie meninut pe toat durata obligativitii meninerii acestora, respectiv 2
ani de la finalizarea implementrii proiectului;
h) Realizarea unei pagini web pentru prezentarea i promovarea activitii solicitantului i a
produselor sau serviciilor, inclusiv promovare online si cheltuieli nregistrare domeniu fr
hosting, pentru operatorii economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data

6
depunerii cererii de eliberare a ajutorului de minimis i pe toat perioada de monitorizare, n
limita maxim a 8000 lei fr TVA;
i) Active necorporale referitoare la brevete de inventie, francize , etichetare ecologic;
3

j) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale desfurate n Romnia sau n alt ar


membr a Uniunii Europene pentru asociatul/administratorul societii aplicante, n limita a
maxim 3000 lei;
k) Taxa pe valoarea adugat (TVA) nedeductibil pentru aplicanii nepltitori de TVA conform
Codului Fiscal;
l) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului, dar nu mai mult de 8000 lei fr TVA;
Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea acordului de finanare. Furnizorii de
servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
consultan care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au activitatea
de consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi desfurat una
dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
m) Software-uri necesare desfurrii activitii pentru care se solicit finanare inclusiv licene
i software pentru comerul on-line;
n) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru Intreprinderi Mici i Mijlocii S.A.- IFN (FNGCIMM) n cazul
garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de
investiii acceptate n cadrul programului, pentru solicitanii care utilizeaz credit pentru
implementarea proiectului.

4.3.2. Toi furnizorii de bunuri i/sau servicii eligibile n cadrul programului trebuie sa aib
autorizat activitatea de prestare/comercializare a acestora.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau promovrii activitilor codului
CAEN, autorizat la momentul depunerii primei cereri de plat sau rambursare, pentru care se
solicit finanare, aa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor
din economia naional- CAEN Rev 2.
Cheltuielile privind avize sau alte taxe (cu excepia TVA nedeductibil), comisioane, ambalajul,
transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate,
nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi (cu excepia
spaiilor), iar pentru acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.
227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor
achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea exist la locul implementrii
proiectului i dup caz, sunt puse n funciune, cu respectarea reglementrilor tehnice
aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, second-
hand i cele care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte
surse.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie activele corporale achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare) i s cesioneze
3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;

Salariul mediu brut folosit la fundamentarea legii bugetului asigurarilor sociale de stat pentru anul 2017
7
toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre OTIMMC. Aceast asigurare
poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC,
anual, a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii. n situaia unui credit punte, asigurarea
activelor corporale poate fi cesionat, cu acordul OTIMMC, n favoarea instituiei partenere
pn la rambursarea acestuia.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
Solicitanii care au semnat acordul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n
vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar
de achiziie care s cuprind: minim trei cereri de ofert i dovada transmiterii acestora ,
ofertele primite, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s
fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii i
dup caz, documentul din care s rezulte autorizarea activitii de producie/servicii/comer a
furnizorului.
Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii primei cereri
de rambursare/plat, mpreun cu declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c
solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.2.(3) din Procedur.
Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile (inclusiv spaiile mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer) i serviciile eligibile cu excepia cheltuielilor aferente
achiziiei spaiului , serviciilor de consultan, salariilor, utilitilor i chiriilor.
Nerespectarea cerintelor privind intocmirea dosarului de achizitie conduce la respingerea
cheltuielii.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/ac ionari au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din programele derulate de ctre Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru IMM
prin OTIMMC n anul 2017, prin care se acord ajutor de minimis. O ntreprindere nu poate
avea n acelai an calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi beneficiare
de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost (bunuri/servicii)
achiziionate i decontate n cadrul programului.

5. Procedura de nscriere n Program

5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea


planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel
putin 5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a
solicitantului un mesaj i un link de confirmare. Adresa de e-mail trebuie s aparin
beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai adres va fi folosit pentru
toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a programului.
Dup confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri va deveni activ pentru
completarea on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate
conform anexei nr. 1 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul Programului,
operatorul economic va completa i transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a
primei zile de nscriere, timp de 30 zile calendaristice de la demararea nscrierii n Program,
pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la
epuizarea bugetului.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent conform grilei
de evaluare anexate planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. Solicitanii care

8
nregistreaz o societate de 2 ori n cadrul aceleiai sesiuni de nscriere primesc scrisoare de
respingere pentru ambele nregistrri.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii planului de afaceri online, aplicaia electronic va
genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii i cu datele
corespunztoare, completate de ctre acesta, punctajul obinut, mesaj care va ajunge automat pe
adresa de email a solicitantului.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut, n maxim 5 zile se va publica pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro , lista cu
solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul
Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de
puncte sau au nregistrat aceeai societate de 2 ori. Admiterea n Program se va face n ordinea
descresctoare a punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje
egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul programului;
- numrul de locuri de munc ocupate de persoane defavorizate*/omeri/absolventi dup anul
2012
- achiziia de echipamente tehnologice;
- activitatea pe care acceseaz programul;
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect n Registrul Unic Electronic, denumit numr RUE.
5.7. n cadrul planului de afaceri se solicit completarea i ncrcarea n aplicaia electronic de
nscriere a cererii tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de
reprezentantul legal sau mputernicitul societii, i a altor documente justificative conform
Anexei 1 Plan de afaceri.
5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.
(2) Documentele ilizibile, incomplete sau nencrcate n aplicaie pot fi solicitate prin
clarificri. Netransmiterea tuturor documentelor solicitate prin clarificri atrage dup sine
decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului.

6. Verificarea i selecia beneficiarilor


n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n
continuare UPSEC , al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.
6.1.(1) Verificarea documentelor depuse i a planurilor de afaceri on-line se va face astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii: solicitrile vor fi verificate n ordinea
numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative ncrcate n aplicaie. Solicitanii
care nu ndeplinesc criteriile administrative i de eligibilitate prevzute la art. 3 la prezenta
procedur, vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b) verificarea planurilor de afaceri (Anexa 1 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea numrului
RUE, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de
afaceri se efectueaz n cazul n care aplicanii admii la finanare n limita bugetului, depun
cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC constat c
solicitanii nu semneaz acordul de finanare n termenul specificat, n situaia unei
suplimentri a bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite
acest lucru.
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codul CAEN eligibil, inclusiv a legturii
activelor achiziionate cu fluxul activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau
promovrii activitilor codului CAEN pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul

9
CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, se realizeaz de ctre
UPSEC din cadrul OTIMMC i conduce la admiterea planului de afaceri sau respingerea
acestuia; n cazul admiterii planului de afaceri, se va emite Scrisoarea de admitere de principiu
la finanare n limita bugetului, i se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se trimit la OTIMMC n 3 zile
lucrtoare de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
solicitantul va primi Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
Dac n urma verificrilor se constat c punctajul solicitantului este inferior celui generat de
aplicaie , solicitantul va primi Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, pentru solicitanii care au obinut cel puin 50 de
puncte la evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de verificare.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.8 (1) Dup primirea Scrisorii de acceptare de principiu pentru finanare n limita bugetului,
conform programrii OTIMMC, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC acordul de
finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Termenul limit de semnare a acordurilor de
finanare este 29 septembrie al anului n care a fost acceptat de principiu la finanare.
MMACA prin OTIMMC va transfera n contul de tranzit deschis la instituia partener
selectat, cu rol de agenie de implementare, sumele reprezentnd ajutor de minimis aferente
acordurilor de finanare.
(2) n vederea semnrii acordului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal
sau mputernicitul societii
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, n original sau copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al
autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru

10
toate punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original
sau n copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei
publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului. n cazul n care firma nu
este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
- documentul emis de ctre ONRC din care s rezulte c ntreprinderile beneficiare sunt
ntreprinderile nou nfiinate de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de
acionar sau asociat ntr-un alt IMM care desfoar sau a desfurat aceeai activitate
autorizat (cod CAEN) pe care aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n
anul nscrierii pn la deschiderea sesiunii de nscriere.
(3) n cazul n care OTIMMC constat c nu se depun documentele prevzute la 6.8.(2),
documentele depuse nu sunt n termen de valabilitate la data depunerii sau nu semneaz
acordul de finanare conform programrii OTIMMC, solicitanii vor primi Scrisoare de
ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(4) Acordul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun
cu dobnzile aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile sau
imobile finanate n cadrul acordului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n
cazul n care acestea sunt vndute, nchiriate (cu excepia activitii codului CAEN 7711) sau
nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada de
valabilitate a acordului de finanare semnat de pri.
(5) n maxim 1 an de la intrarea n vigoare a acordului de finanare, dar nu mai trziu de 29
septembrie al anului urmtor intrrii n vigoare a acordului de finanare, beneficiarul este
obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia aferent cererii de plat/rambursare
la sediul OTIMMC. Documentaia de decont poate fi depus n maxim 3 tran e. Cheltuielile
eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi certificate prin vizita la
faa locului a reprezentanilor instituiei partenere. Reprezentanii instituiei partenere vor face
verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de
beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte. Beneficiarii care au
obinut punctaj pentru investiii n echipamente i/sau caracter inovativ trebuie s respecte
procentul asumat prin planul de afaceri pentru care a obinut punctaj.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin notificarea anex la acordul de finanare (Anexa 9), sau nu
sunt noi i puse n funciune, dup caz, beneficiarul nu primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia partener/trezoreria statului, dup caz, pentru derularea operaiunilor de
ncasri i pli.
(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de
minister cu instituia partener. Ajutorul de minimis se va acorda beneficiarilor din contul de
tranzit deschis de ctre instituia partener pentru gestionarea programului, prin unitile
teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia partener a acordului de utilizare a
ajutorului de minimis din partea OTIMMC.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia partener.
6.9. Termenul precizat la aliniatul (5) se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru
situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din
motive independente de beneficiar). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri
depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte de expirarea termenului
limit de depunere a cererii de plat/rambursare. Prelungirea nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, respectiv 29 septembrie al anului urmtor intrrii n vigoare a
acordului de finanare.
6.10. Ajutorul de minimis va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile
eligibil/eligibile, n conformitate cu acordul de finanare semnat ntre pri, nsoit de
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (Anexa 9).

11
6.11 . (1) Acordarea ajutorului de minimis se face pe baza cererii de plat/rambursare a
ajutorului de minimis (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o
depun spre aprobare la OTIMMC , nsoit de urmtoarele documente ndosariate n funcie de
specificul cheltuielilor efectuate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur i documentele
justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie certificat, n ordinea
activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu originalul a documentelor
justificative se va face de ctre reprezentantul legal/mputernicit al beneficiarului;
b) certificat constatator care s ateste autorizarea codului CAEN la locul implementrii
proiectului, pn la momentul depunerii primei cereri de plat/rambursare, conform art. 15 din
Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis, ctre UMCR din cadrul
OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur. Se depune la prima cerere de eliberare
AFN.
f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC/instituie partener, cu men iunea rennoirii pe o
perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi
facut i anual cu clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei
copii dup aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada nregistrrii brevetului de invenie sau serviciului/indicaiei geografice/designului
industrial la O.S.I.M.
h) Copia certificat a crii de identitate a mijlocului de transport achiziionat, din care s
rezulte categoria de folosin, dup caz;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din
strintate vor fi prezentate traduceri autorizate;
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru
prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar), i raportul
de evaluare a activului ntocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia spaiilor mobile de
lucru/ producie / prestri servicii / comer.
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac
este cazul), factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), dovada
nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i
copie certificat, copie certificat dup diploma de absolvire;
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de

12
servicii de consultan ; statutul sau certificatul constatator al furnizorului de consultan cu
4

codul CAEN autorizat din clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie
certificat, proces-verbal privind execuia contractului de consultan.
p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la data depunerii ultimei cereri de plat sau rambursare, cu contractul individual de munc
nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada nedeterminat i ulterior, pe o perioad de
raportare de doi ani dup finalizarea implementrii proiectului, se va face dovada meninerii
acestora cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES, Registru salariai
din Revisal si Raport pe salariat din REVISAL).
r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de
decont, n cazul cererilor de rambursare/cererilor de rambursare aferente cererilor de plat se
anexeaz instrumentele care dovedesc efectuarea plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil
CEC/ foaie de vrsmnt/bilet la ordin trecut prin banc/dispoziii de plat externe n cazul
importurilor, traduse n limba romn i legalizate).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 3
zile lucrtoare de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.

(2) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.


(3) Virarea efectiv a sumei care constituie ajutor de minimis ctre beneficiar, se face dup
primirea de ctre instituia partener a acordului de utilizare a ajutorului de minimis, n contul
deschis la instituia partener, sau n cazul cererii de plat n contul de trezorerie al
beneficiarului.
Acordul de utilizare a ajutorului de minimis se transmite de ctre OTIMMC n urma verificrii
documentelor primite de la beneficiar i instituia partener.
n cadrul OTIMMC se va constitui o unitate de plat, denumit n continuare UP, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia efului OTIMMC.
(4) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor dup efectuarea plii, prin ridicarea
lor de ctre operatorii economici de la sediul OTIMMC.
6.12. Cele 2 exemplare ( original i copie) ale dosarelor coninnd acelai numr de documente
vor fi puse ntr-un plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta
procedur).
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul START up Nation
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificarea anex la
acordul de finanare (Anexa 9). Nu se admite modificarea procentelor de finanare menionate
n schema de finanare din planul de afaceri.
6.14. Beneficiarii nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de
principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv dosarul achiziiei i/sau facturile emise naintea intrrii n
vigoare a acordului de finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. n).
6.16. (1) Plata se face n maxim 3 trane pentru toate activitile certificate, astfel:

4 n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.


13
a) pentru mecanismul decontrii prin rambursare pentru care s-a fcut dovada achitrii integrale
a acestora;
b) pentru mecanismul decontrii cererilor de plat pentru care s-au prezentat facturile ;
La prima cerere de plat/rambursare, beneficiarul este obligat s deconteze integral activele
corporale i software-ul necesar desfurrii activitii.
Caracterul inovativ se va demonstra la prima cerere de rambursare/cerere de plat prin dovada
de la producator / furnizor ca bunurile achiziionate n proporie de minim 25% din valoarea
planului de afaceri nglobeaz tehnologie/tehnologii si/sau softuri necesare desfasurarii
activitatii nu mai vechi de 3 ani.

Pentru a beneficia de ajutorul de minimis, beneficiarul va respecta graficul de rambursare


/decontare cereri de plat aferent planului de afaceri aprobat.
(2) Pentru mecanismul decontrii cererilor de plat beneficiarul urmeaz paii descrii n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare
i de Hotrrea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020,
(3) Nendeplinirea obligaiei beneficiarului de a depune cererea de rambursare aferent cererii
de plat la OTIMMC, n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat
n termen de maximum 30 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor, conduce la recuperarea
ajutorului de minimis.
(4) Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se cursul de schimb
comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua publicrii procedurii n
Monitorul Oficial al Romniei.
(5) Pentru mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate, beneficiarul poate solicita de la
instituia partener un credit punte, care va fi achitat dup primirea acordului de utilizare de la
OTIMMC.
(6) Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul depune cererea de rambursare a
ajutorului de minimis la OTIMMC nsoit de documentele justificative. Dup primirea
documentelor menionate la pct. 6.11, UPSEC verific existena i corectitudinea acestora. n
cazul n care documentaia este complet i corect UPSEC aprob formularul de decont, l
scaneaz, l ncarc n aplicaie.
(7) Instituia partener efectueaz certificarea cheltuielilor, ntocmete procesul verbal de
certificare a cheltuielilor, conform conveniei de colaborare i l ncarc n aplicaia RUE n
vederea emiterii acordului de utilizare a ajutorului de minimis.
6.17. n vederea implementrii i monitorizrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.18. UMCR ntocmete acordul de utilizare ajutor de minimis, n baza formularului de decont
aprobat de UPSEC si a procesului verbal de certificare ncrcat n RUE de ctre instituia
partener. Acordul de utilizare ajutor de minimis semnat de ordonatorul teriar de credite va fi
scanat si ncrcat n RUE.
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor acordul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, acetia au obligaia de a
transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier, cererea-tip de renunare total/parial la
finanare, conform Anexei nr. 10 la prezenta procedur. In situaia n care aplicantul admis la
finanare renuna la implementarea planului de afaceri fr a depune cerere-tip de renunare
total/parial, acesta nu va mai beneficia de finanare n cadrul programelor derulate de
minister n urmtorii 3 ani.

14
(2) Beneficiarii vor primi ajutorul de minimis numai pentru activitile i cheltuielile rmase
nemodificate n urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificarea anex la acordul de
finanare (Anexa 9) numai dac, prin aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-
line a planului de afaceri i criteriile de ordonare pentru punctaje egale nu se modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea ajutorului de


minimis

7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii ajutorului de minimis acordat prin
Program. In caz contrar, se dispune recuperarea ajutorului de minimis.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz respectarea prevederilor prezentei scheme de minimis si
angajamentelor din acordul de finantare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, UMCR trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine ajutorul de minimis sau au schimbat destinaia acestuia, sau se
constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n acordul de finanare (Anexa 9) sau n
schema de ajutor de minimis, UMCR va propune recuperarea total a ajutorului de minimis
acordat, i va anuna MMACA c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis,
mpreun cu dobnzile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin
Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data
plii ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/
30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de
aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.

7.5. Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele


participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta Procedur, n conformitate cu angajamentul de
raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1-30
iunie a anului urmtor acordrii ultimei pli efectuate. Formularul de raportare se va transmite
letric (semnat de reprezentantul legal al beneficiarului) i electronic n format editabil
(word/excel) la adresa de mail a OTIMMC (Anexa 4 la prezenta schema) i
directia.imm@imm.gov.ro.

15
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri,
Comer i Antreprenoriat pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel putin o dat pe perioada celor 3 ani
de monitorizare.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor pentru care s-a obinut punctaj n cadrul
planului de afaceri on-line.
7.8. Nerespectarea de ctre beneficiar a prevederilor actualei proceduri conduce la recuperarea
ajutorului acordat, mpreun cu dobnzile aferente.
7.9. n situaia n care, pe perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani de monitorizare,
beneficiarul ajunge n situaia de nchidere operaional, faliment, dizolvare sau insolven, se
va proceda la recuperarea ajutorului de minimis acordat prin Program.

8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis

8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, anexa nr. 2 la prezenta procedur,


privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE,
publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al
anului n curs.
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MMACA la adresa
www.aippimm.ro, i n termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare
Consiliului Concurenei, n conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007 .
8.4. Furnizorul de ajutor de minimis, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
minimis.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele
acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii
condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la
momentul respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat5, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei
Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru
evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al
5 Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
16
acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite
Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de
stat i a registrului ajutoarelor de stat/minimis.
8.10. Pentru a crea posibilitatea verificrii ex-ante a eligibilitii potenialilor beneficiari ai
msurilor de ajutor, n conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul
ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr.
437/2016, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat, n calitate de
furnizor al msurii de minimis are obligaia ncrcrii n Registrul general al ajutoarelor de stat
acordate n Romnia (RegAS) a prezentei scheme, n termen de 5 zile lucrtoare de la data
intrrii n vigoare a acesteia.
Contractele, plile, obligaiile de recuperare a ajutoarelor i rambursarea efectiv a
respectivelor obligaii, aferente acestei msuri, se vor ncrca n RegAS n termen de 7 zile
lucrtoare de la data semnrii contractului/ actului de finanare, respectiv de la data instituirii
plilor, a obligaiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursrii efective a respectivelor
obligaii.

9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MMACA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice
form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma
i/sau scopul ajutorului de minimis acordat, aezarea geografic a proiectului (localitatea i
judeul).

10. Precizri

17
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii ajutorului de minimis n
cadrul Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n
vederea ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 28 aprilie 2019.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.

18