11.Categorii de beneficii de asisten social.

Categorii de beneficii de asisten social.

a. beneficii de asistenta sociala pentru prevenirea si combaterea saraciei si a riscului de
excluziune sociala (e.g. ajutoare sociale sustinute din bugetul de stat, acordate focalizat, pentru
categoriile de populatie aflate in risc de saracie; ajutoare de urgenta sustinute din bugetul de stat
si/sau din bugetele locale, acordate pentru situatii datorate calamitatilor naturale, incendiilor ,
burse sociale i ajutoare financiare pentru facilitarea accesului la educai, aciliti privind
utilizarea mijloacelor de transport n comun, accesul la comunicare i informare, precum i alte
faciliti prevzute de lege.etc.)
b. beneficii de asistenta sociala pentru sustinerea copilului si familiei au n vedere naterea,
educaia i ntreinerea copiilor i cuprind alocaii pentru copii;alocaii pentru copiii lipsii,
temporar sau permanent, de ocrotirea prinilor; indemnizaii pentru creterea copiilor; faciliti,
n condiiile legii.
c.beneficii de asistenta sociala pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale (e.g. alocatii
pentru persoanele cu dizabilitati, indemnizatii de ingrijire, faciliti, n condiiile legii.),

12.Cauzele exoneratoare de rspundere juridic n domeniul asistenei sociale.

a) Constituie cauze care inlatura caracterul penal al faptei urmatoarele (art.
44-51 C. Penal):
legitima aparare
starea de necesitate
constrangerea fizica si constrangerea morala
cazul fortuit
Iresponsabilitatea
Betia
minoritatea faptuitorului]
eroarea de fapt
b) Sunt cauze care inlatura raspunderea juridica, fara a exclude caracterul
ilicit al faptei urmatoarele:
Amnistia act de clementa acordat de catre Parlamentul Romaniei,
prin lege organica, privitor la unele infractiuni savarsite anterior datei
prevazute in actul normativ, prin care in temeiul unor conditii anume
prevazute de lege, se inlatura raspunderea penala, executarea
pedepsei sau alte consecinte ale condamnarii, din considerente social-
politice si din ratiuni de politica penala.
Gratierea actul de clementa acordat prin lege organica sau decret
al Presedintelui Romaniei (dupa cum este colectiva sau individuala),
prin care se inlatura in totalitate sau in parte, conditionat sau nu,
executarea pedepsei ori se comuta in una mai usoara, din ratiuni
superioare celor care ar justifica executarea pedepsei aplicate sau care
 urmeaza a se aplica pentru infractiuni savarsite pana la data aplicarii
actului
Prescriptia cauza care inlatura raspunderea penala pentru o
infractiune savarsita, in anumite conditii, datorita trecerii unui anumit
interval de timp, prevazut de lege, socotit de la data savarsirii
infractiunii respective.

Lipsa plangerii prealabile sau retragerea acesteia reprezinta de asemenea

cauze care inlatura raspunderea penala.

c) Cauze exoneratoare de raspunderea civila, materiala, administrativa si

disciplinara

n materia raspunderii civile delictuale au valoare de cauze care inlatura

raspunderea civila delictuala urmatoarele imprejurari: cazul fortuit, forta
majora, fapta unei terte persoane, fapta victimei. n materia
raspunderii civile contractuale cazul fortuit, forta majora, faptul creditorului,
faptul unui tert constituie cauze exoneratoare de raspundere.

13.Clasificarea beneficiilor de asisten social.

Criterii:

conditii de eligibilitate:

a. beneficii de asistenta sociala selective,(bazate pe testarea mijloacelor de trai ale

persoanei singure sau familiei) b.
b. beneficii de asistenta sociala universal(acordate fara testarea mijloacelor de trai ale
persoanei singure sau familiei c.
c. beneficii de asistenta sociala categoriale(acordate unei anumite categorii de
beneficiari cu sau fara testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure sau familiei);

scop:

a. beneficii de asistenta sociala pentru prevenirea si combaterea saraciei si a riscului de

excluziune sociala (e.g. ajutoare sociale sustinute din bugetul de stat, acordate
focalizat, pentru categoriile de populatie aflate in risc de saracie; ajutoare de urgenta
sustinute din bugetul de stat si/sau din bugetele locale, acordate pentru situatii
datorate calamitatilor naturale, incendiilor etc.)
b. beneficii de asistenta sociala pentru sustinerea copilului si familiei (e.g. alocatii pentru
copii, indemnizatii pentru cresterea copiilor)
c. beneficii de asistenta sociala pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale (e.g.
alocatii pentru persoanele cu dizabilitati, indemnizatii de ingrijire),
d. beneficii de asistenta sociala pentru situatii deosebite.

14.Clasificarea serviciilor sociale.

Criterii:
 scopul serviciului (e.g. servicii de ingrijire personala, de recuperare/reabilitare);

categoriile de beneficiari carora li se adreseaza (e.g. servicii sociale destinate copilului si/sau
familiei, persoanelor cu dizabilitati, persoanelor varstnice, victimelor violentei in familie,
personae cu afectiuni psihice);

regimul de asistare SS. Se clasifica in :service de cazare (pe perioada determinate sau
nedeterminata respectiv regimul residential, adaposturi de noapte, locuinte protejate) si
service fara cazare (centre de zi, centre de ingrijire la domiciuliu, cantine sociale).

locul de acordare (e.g. servicii sociale care se asigura la domiciliul beneficiarului, in centre de
zi, in comunitate);

regimul juridic al furnizorului (servicii sociale organizate ca structuri publice sau private);

regimul de acordare (servicii sociale acordate in regim normal si in regim special, ex: service
acordate in regim de accesare, contractare si documentare uzuale, servicii acordate in regim
special cum ar fi cele acordate persoanelor dependente de alcool, droguri, victimele violentei
in familie ce sunt acordate doar in conditia pastrarii anonimatului de catre beneficiar.

15.Condiiile de exercitare a profesiei de asistent social.

Profesia de asistent social poate fi exercitata de persoana care indeplineste
conditiile:
a) este cetatean roman sau cetatean al altui stat, in conditiile prevazute la art. 2
alin.1);( cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai celorlalte state din
Spatiul Economic European si ai Confederatiei Elvetiene; cetatenii statelor terte
cu care Romania are acorduri bilaterale de reciprocitate si care au resedinta
temporara sau permanenta in Romania.)
b) are studii de specialitate in asistenta sociala, conform prevederilor art. 2 alin.
(2);
c) este inregistrata in Registrul national al asistentilor sociali din Romania;
d) nu se gaseste in vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevazute in
prezenta lege(ex: suspendarea temporara a avizului de exercitare a profesiei ca
sanctiune disciplinara. etc)

16.Construcia instituional a sistemului naional de asisten social: nivelul

central.
ART. 104
(1) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale este autoritatea public
central care
elaboreaz politica de asisten social i promoveaz drepturile familiei,
copilului,
 persoanelor vrstnice, persoanelor cu dizabiliti i ale oricror altor persoane
aflate n
nevoie.
(2) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale stabilete strategia
naional i
sectorial de dezvoltare n domeniul social, coordoneaz i monitorizeaz
implementarea
acestora, susine financiar i tehnic programele sociale i exercit controlul
asupra acordrii
beneficiilor de asisten social i serviciilor sociale.
(5) n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale colaboreaz cu celelalte ministere i organe de specialitate din
subordinea Guvernului, cu alte instituii publice i cu organisme de drept
privat.

ART. 105
n vederea realizrii rolului su n domeniul asistenei sociale, Ministerul
Muncii, Familiei
i Proteciei Sociale ndeplinete urmtoarele funcii:
a) de autoritate de stat, prin care se asigur exercitarea controlului aplicrii
unitare i
respectrii reglementrilor legale n domeniu;
b) de strategie, prin care se stabilesc obiectivele i direciile prioritare de
dezvoltare a
sistemului de asisten social, n concordan cu politicile sociale stabilite de
Guvern;
c) de reglementare, prin care se asigur elaborarea cadrului normativ i
instituional
necesar pentru realizarea obiectivelor strategice n domeniul asistenei
sociale;
d) de coordonare, prin care se asigur funcionarea unitar i eficient a
sistemului de
asisten social;
e) de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului romn,
reprezentarea pe plan
intern i extern;
f) de administrare, prin care se asigur gestionarea resurselor umane,
materiale i
financiare.

17.Construcia instituional a sistemului naional de asisten social: nivelul local.

ART. 112
(1) Pentru asigurarea aplicrii politicilor sociale n domeniul proteciei
copilului, familiei,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu dizabiliti, precum i altor persoane,
grupuri sau
comuniti aflate n nevoie social, autoritile administraiei publice locale
au atribuii
privind administrarea i acordarea beneficiilor de asisten social i a
serviciilor sociale.
(2) n domeniul administrrii i acordrii beneficiilor de asisten social,
autoritile
administraiei publice locale au urmtoarele atribuii principale:
a) asigur i organizeaz activitatea de primire a solicitrilor privind
beneficiile de
asisten social;
b) pentru beneficiile de asisten social acordate din bugetul de stat
realizeaz colectarea
lunar a cererilor i transmiterea acestora ctre ageniile teritoriale;
c) verific ndeplinirea condiiilor legale de acordare a beneficiilor de
asisten social,
conform procedurilor prevzute de lege sau, dup caz, stabilite prin hotrre
a consiliului
local, i pregtesc documentaia necesar n vederea stabilirii dreptului la
msurile de
asisten social;
d) ntocmesc dispoziii de acordare/respingere sau, dup caz, de
modificare/suspendare/ncetare a beneficiilor de asisten social acordate
din bugetul local i
le prezint primarului pentru aprobare;
e) comunic beneficiarilor dispoziiile cu privire la drepturile i facilitile la
care sunt
ndreptii, potrivit legii;
f) urmresc i rspund de ndeplinirea condiiilor legale de ctre titularii i
beneficiarii
beneficiilor de asisten social;
g) efectueaz sondaje i anchete sociale pentru depistarea precoce a
cazurilor de risc de
excluziune social sau a altor situaii de necesitate a membrilor comunitii
i, n funcie de
situaiile constatate, propun msuri adecvate n vederea sprijinirii acestor
persoane;
h) realizeaz activitatea financiar-contabil privind beneficiile de asisten
social
administrate;
i) elaboreaz i fundamenteaz propunerea de buget pentru finanarea
beneficiilor de
asisten social;
j) ndeplinesc orice alte atribuii prevzute de reglementrile legale n
vigoare.
(3) n domeniul organizrii, administrrii i acordrii serviciilor sociale,
autoritile
administraiei publice locale au urmtoarele atribuii principale:
 a) elaboreaz, n concordan cu strategiile naionale i nevoile locale
identificate, strategia
judeean, respectiv local de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen
mediu i lung, dup
consultarea furnizorilor publici i privai, a asociaiilor profesionale i a
organizaiilor
reprezentative ale beneficiarilor i rspund de aplicarea acesteia;
b) n urma consultrii furnizorilor publici i privai, a asociaiilor profesionale
i a
organizaiilor reprezentative ale beneficiarilor elaboreaz planurile anuale de
aciune privind
serviciile sociale administrate i finanate din bugetul consiliului
judeean/consiliului
local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, care cuprind date detaliate
privind
numrul i categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile
sociale propuse
pentru a fi nfiinate, programul de contractare a serviciilor din fonduri
publice, bugetul
estimat i sursele de finanare;
c) iniiaz, coordoneaz i aplic msurile de prevenire i combatere a
situaiilor de
marginalizare i excludere social n care se pot afla anumite grupuri sau
comuniti;
d) identific familiile i persoanele aflate n dificultate, precum i cauzele
care au generat
situaiile de risc de excluziune social;
e) realizeaz atribuiile prevzute de lege n procesul de acordare a
serviciilor sociale;
f) ncheie, n condiiile legii, contracte de parteneriat public-public i public-
privat pentru
sprijinirea financiar i tehnic a autoritilor administraiei publice locale de
la nivelul
judeului, pentru susinerea dezvoltrii serviciilor sociale;
g) propun nfiinarea serviciilor sociale de interes judeean sau local;
h) colecteaz, prelucreaz i administreaz datele i informaiile privind
beneficiarii,
furnizorii publici i privai i serviciile administrate de acetia;
i) monitorizeaz i evalueaz serviciile sociale;
j) elaboreaz i implementeaz proiecte cu finanare naional i
internaional n domeniul
serviciilor sociale;
k) elaboreaz proiectul de buget anual pentru susinerea serviciilor sociale n
conformitate
cu planul anual de aciune i asigur finanarea/cofinanarea acestora;
l) asigur informarea i consilierea beneficiarilor, precum i informarea
populaiei privind
 drepturile sociale i serviciile sociale disponibile;
m) furnizeaz, administreaz sau, dup caz, contracteaz serviciile sociale
adresate
copilului, familiei, persoanelor cu dizabiliti, persoanelor vrstnice, precum i
tuturor
categoriilor de beneficiari prevzute de lege, fiind responsabile de calitatea
serviciilor
prestate;
n) planific i realizeaz activitile de informare, formare i ndrumare
metodologic, n
vederea creterii performanei personalului care administreaz i acord
servicii sociale;
o) colaboreaz permanent cu organizaiile societii civile care reprezint
interesele
diferitelor categorii de beneficiari;
p) organizeaz i realizeaz activitile specifice contractrii serviciilor
sociale acordate de
furnizorii publici i privai;
q) ncheie, n condiiile legii, contracte i convenii de parteneriat, contracte
de finanare,
contracte de subvenionare pentru nfiinarea, administrarea, finanarea i
cofinanarea de
servicii sociale;
r) monitorizeaz financiar i tehnic contractele prevzute la lit.
s) ndeplinesc orice alte atribuii prevzute de reglementrile legale n
vigoare.

18.Contractarea serviciilor sociale.

Contractarea serviciilor sociale reprezint procedura de
achiziionare/concesionare a serviciilor sociale, n baza unui contract, ncheiat n
condiiile legii, de ctre autoritile administraiei publice locale.
Art (1)Beneficiile de asisten social acordate de autoritile administraiei
publice centrale, direct sau prin instituiile aflate n subordinea acestora, se
stabilesc n bani sau n natur i reprezint msuri financiare destinate asigurrii
unui standard minim de via, susinerii familiei i copilului, promovrii i
garantrii exercitrii de ctre persoanele cu nevoi speciale a drepturilor i
libertilor fundamentale Art (2) Beneficiile de asisten social acordate de
autoritile administraiei publice locale se stabilesc n bani sau n natur i sunt
msuri complementare celor prevzute la alin. (2), susinute din bugetele locale
19.Definiia i condiiile rspunderii juridice n domeniul asistenei sociale.
Raspunderea juridica este o consecinta sanctionatoare sau morala in cadrul
unor reguli de drept sau de conduita.
Raspunderea juridica este doar o forma a raspunderii sociale, care intervine
in cazul incalcarii unei norme juridice printr-un fapt ilicit, care determina
 suportarea consecintelor corespunzatoare de catre cel vinovat, pentru
restabilirea ordinii de drept.
Pentru a exista raspunderea juridica trebuie sa coexiste cele 3 elemente:
a. fapta ilicita a unei persoane ce consta intr-o conduita contrara legii
b. existenta unei norme juridice incalcate
c. interventia statului pentru inlaturarea incalcarii, pentru sanctionarea
celui vinovat si pentru prevenirea in viitor a savarsirii unei fapte ilicite
si incalcarii unei norme juridice de catre alte persoane sau chiar de
catre persoana deja sanctionata
Constituie conditii ale raspunderii juridice:
1. Sa existe subiectul raspunderii juridice
2. Fapta ilicita
3. Rezultatul faptei ilicite
4. Legatura de cauzalitate intre fapta ilicita si rezultatul daunator
5. Vinovatia persoanei care a savarsit fapta ilicita.

20.Drepturile i obligaiile asistentului social.

Asistentul social are dreptul:
a) sa contribuie la dezvoltarea profesiei cu scopul de a raspunde in mod
adecvat nevoilor sociale;
b) sa-si apere profesia;
c) sa asigure cresterea increderii societatii in asistenta sociala;
d) sa fie deschis noilor domenii de interventie;
e) la libera practica, potrivit legii;
f) la apararea si reprezentarea intereselor profesionale de catre Colegiu;
g) la accesul informatiilor privind exercitarea profesiei;
h) la pregatirea continua in domeniul asistentei sociale.
ART. 13 (1) Asistentul social este obligat sa pastreze confidentialitatea in
legatura cu situatiile, documentele si informatiile pe care le detine in scop
profesional, cu respectarea legislatiei in vigoare si a metodologiilor adoptate
de catre Colegiu.
(2) Institutiile si organismele publice sau private au obligatia de a asigura
conditiile necesare pentru pastrarea confidentialitatii informatiilor si
documentelor de catre