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Editorial

Eldilemaentreloinstituidoyloinstituyente
03Julio2014(09:27)

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LoqueesposiblesetornasustentablecuandocreceysedesarrollaenelmarcodeunaRepblicaenplenoestadodederecho.

Elconceptoideologaconstituyeunconjuntodevalores,creenciasyhorizontesdesentidopropiosdeunapersonaodeungrupohumanodeterminado.Desdeesta
definicintodostendramosunaideologa.Laideologaesunesquemadeideasqueconformanungrupoorgnicoycoherente.Sinembargoanadieseleocurre
queideologaseaunconceptomeramenteterico,aldecirideologaestamosaludiendoademsasupuestaenprctica,esdinmica,escompromiso,esactividad.
Laideologaesteoraqueapuntaalaprcticaopodramosdecirqueesaccininspiradaenunateora,enunplan,enunaidea.Laideologasifueraunmero
anlisisdescomprometidoyabstractodelarealidaddenadaservira.Esporelcontrariounaideaquepretendemodificar,mantener,profundizar,morigerar
aspectosdelarealidadapartirdedeterminadoconceptodelhombreylasociedadqueestaideologasostiene.
Alolargodelahistoria,lasdiferentescrisisvividasprodujeronefectosenlopoltico,losocial,loeconmicoytienesuprincipalorigenycausaenlaIdeologa.Yno
hablamosdelasimplefaltadeideas,sinoenlaausenciadeuncompromisoprofundoconlarealidad,unpensamientoticocomnquepermitageneraruncampo
deaccinenelqueprevalezcan"lascosascomunes",el"biencomn"yel"sentidocomn"apartirdelcual,seapuntayseverificaenlaaccin.
LaConstitucinNacionaldefinelaideologadeunaRepblica.Elcauceporelqueluegopodrntransitarlasaccionesdequienesledansentidoaesarepblica,es
decirlosciudadanosylasinstituciones.CuandolaConstitucinestdevaluada,cuandoseignora,cuandosepretendeeludirla,"trampearla"yestoseconsigue,la
Repblicasetornainciertayconellosetornanimpredeciblesloselementosqueledansentido:losciudadanosylasinstituciones.
DelaConstitucin,podramosdecirtambinqueeslaprimerapolticadeestado.Esaquelladefinicindederechos,obligaciones,responsabilidadesyformasque
unpueblodecidecomoidealparalaconstruccindelbiencomn.Estaidealidadnoes"algoquehayquealcanzar"sinodesdedndeestamosdispuestosa
encontrarnosparatrabajar.Laconstitucindebeestarpresentenocomounrecitado,nicomoproclamaenlosactosdiariosdecadaunodelosciudadanos,y
especialmenteenlosactosdegobiernodenuestrosfuncionarios.
LoqueesposiblesetornasustentablecuandocreceysedesarrollaenelmarcodeunaRepblicaenplenoestadodederecho.Yeseestadodederechoesposible
cuandoloshabitantesdeesaRepblicasonprimerociudadanosconsustanciadosconlaideologadesuleydeleyes,laConstitucin.Paraserluegofuncionariosde
loscircunstancialesgobiernos,administracionespblicasointegrantes,actoresyprotagonistasdecualquieradelasactividadeslegalesdeunasociedad.
EnunaRepblica,noobstanteconviveloinstituidoconloinstituyentegenerndoseunarelacindialcticaquenospermitenentenderladinmicadelcambio
social.Sonfactoresquehacenalfuncionamientoinstitucional.LoInstituidoesAquelloqueestdadoynopuedemodificarse.YSirvealfuncionamientoinstitucional.
Conjuntodenormasyvaloresdominantes.Unobjetoconcretonoesalgoinstituido.Loqueestinstituidoeselmododefuncionar.Cuantomsfuerteeslo
instituido,menoreselespacioquequedaparaloinstituyente.Sinoexistieranestasfuerzasentoncesquedaranestancadastodaslasinstitucionessociales
(entidadesvivas).PoresoLoInstituyentesurgeenelinteriordeloinstituidocomofuerzadenegociacinodeprotestaentreloinstituidoylaoposicinaello.Se
tratadeunafuerzadeposibilidaddecreacindecambio,cuandolasnormasinstituidasnoalcanzanparasatisfacernecesidadesoresolverproblemas.Ahorael
problemaescuandoestasfuerzasnologranequilibrarse.UnaNacinsemuereocolapsacuandoesextremadamenteconservadora,noseadaptaaloscambiosy
seestancaenloinstituido.Delamismamanerapierdetodorumbo,ysedesintegraporquenoencuentraeltiempoyelespacioparadesarrollarseporquetodoes
instituyente,atalpuntoqueaquelloquelogramodificarescuestionadonuevamenteporotromovimientoinstituyenteyassucesivamente,haciendoenlaprctica
delcuestionamientopordiferentescausas,nosiemprejustificableslonicoverdaderamenteinstituido.Comosociedadnoterminamosdeencontrareseequilibro
elementalentreinstituidoeinstituyente,quenospermitacrecerymodificarnosarmnicamente.

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