Cahier Des Charges Pour La Realisation Du Site Internet

DESS Ingnierie documentaire
Rapport de stage Septembre 2003
Elaboration dun cahier des charges

pour la ralisation du site Internet
de la communaut dagglomration
Chambry Mtropole
Aksel SALMAN
Sous la direction de Corinne JACQUEMOUD

Directrice de la Communication de Chambry Mtropole
Remerciements
Je remercie Corinne Jacquemoud, directrice de la
communication de Chambry Mtropole et responsable de mon stage,
pour sa disponibilit et ses nombreux conseils, et pour la confiance
quelle ma tmoigne.
Je remercie galement pour leur prsence et lattention quils
ont porte mon travail, Thierry Repentin, prsident de Chambry
Mtropole, et Jean-Nol Parpillon, vice-prsident charg de la
communication.
Toute reproduction sans accord express de lauteur des fins autres que
strictement personnelles est prohibe.
SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 2

Droits dauteur rservs.
Elaboration dun cahier des charges pour la ralisation du site
Internet de la communaut dagglomration Chambry Mtropole
Rsum : Chambry Mtropole est une communaut dagglomration

ne le 1er janvier 2000, qui runit seize communes, soit 116000
habitants, et assume un certain nombre de comptences dans un
objectif de coopration intercommunale. La ralisation du site Internet
constitue une tape stratgique dans la politique de communication de
cette jeune institution, qui cherche renforcer ses liens et sa prsence
auprs de ses habitants, de ses lus et de ses partenaires.
DESCRIPTEURS : CAHIER DES CHARGES - CHAMBERY

METROPOLE - COMMUNAUTE DAGGLOMERATION -
COMMUNICATION - EPCI - ETABLISSEMENT PUBLIC DE
COOPERATION INTERCOMMUNALE - SITE INTERNET -
TECHNOLOGIES DE LINFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION - WEB
Defining terms and conditions ( cahier des charges ) for

creating the Chambry Mtropole (Greater Chambry) website
Abstract : Chambry Mtropole, an urban community which brings

together 16 towns and boroughs for a total of 116,000 residents, came
into existence on January 1, 2000. It has authority in fields relative to
the common interests of its member boroughs. Putting up its website is
a crucial step in the communication policy of this new institution, which
aims to develop its relations with residents, local representatives and
partners.
DESCRIPTORS : CHAMBERY METROPOLE - COMMUNICATION -

GREATER CHAMBERY - INFORMATION TECHNOLOGY -
INTERNET - LOCAL AUTHORITY - URBAN COMMUNITY -
WEBSITE

Table des matires
INTRODUCTION ................................................................................................6
PARTIE 1 : PRSENTATION DE CHAMBRY MTROPOLE .....................8
1. CHAMBRY MTROPOLE, UNE COMMUNAUT D AGGLOMRATION
RUNISSANT SEIZE COMMUNES AUTOUR D UN PROJET COMMUN : LES ENJEUX DE
L INTERCOMMUNALIT ........................................................................................8
1.1. La mise en place des EPCI, tablissements publics de coopration

intercommunale ..............................................................................................8
1.1.1 Les objectifs, lorganisation et le financement de la coopration
intercommunale en France ..........................................................................8
1.1.2 La gense et les missions de Chambry Mtropole .....................11
1.2. Lorganisation et les ressources de Chambry Mtropole..................16
1.2.1 Une communaut dagglomration, seize communes : un paysage
politico-administratif complexe ................................................................16
1.2.1.1 Lorganisation politique.............................................................16
1.2.1.2 Lorganisation administrative ....................................................20
1.2.2 Les ressources humaines ............................................................22
1.2.3 Le budget et les ressources financires .......................................23
2. LA COMMUNICATION PUBLIQUE DANS UN CONTEXTE D INTERCOMMUNALIT :
LES MISSIONS DE LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION .....................................27
2.1. Les enjeux de communication Chambry Mtropole........................27

2.1.1 Un diagnostic : une communaut dagglomration mal identifie et
mconnue..................................................................................................27
2.1.2 Une stratgie : la dfinition des objectifs de communication ......30
2.2. La mise en uvre de la politique de communication ..........................31
2.2.1 Llaboration dun plan de communication et les ressources
ncessaires ................................................................................................31
2.2.2 Linscription du stage dans le plan de communication de
Chambry Mtropole ................................................................................36

PARTIE 2 : PRSENTATION DE LA MISSION ET DES ACTIVITS DU
STAGE ...............................................................................................................37
1. LA PRPARATION DU STAGE .......................................................................37

1.1. Les objectifs du stage.........................................................................37
1.2. Le choix de la mission : une dcision stratgique ..............................38
2. CONDUITE DE MA MISSION PRINCIPALE .......................................................40
2.1. Prsentation mthodologique et planification ....................................40
2.2. Analyse de lexistant et des besoins ...................................................44
2.2.1 Analyse interne ..........................................................................44
2.2.2 Analyse du public.......................................................................49
2.2.3 Analyse externe ..........................................................................52
2.3. Dfinition des objectifs et rdaction du cahier des charges................55
2.4. La slection des prestataires ou web agencies .............................57
3. ACTIVITS ANNEXES ..................................................................................59
CONCLUSION...................................................................................................63
BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................64
GLOSSAIRE ......................................................................................................68
TABLE DES ANNEXES ....................................................................................70

Introduction
Actuellement tudiante en DESS ingnierie documentaire lEcole

Nationale Suprieure des Sciences de lInformation et des Bibliothques
(ENSSIB), et diplme de lInstitut dEtudes Politiques de Grenoble, je souhaitais
raliser un stage de fin dtudes qui sinscrive parfaitement dans mon projet
professionnel, construit au fil de mes annes dtudes et de prcdentes - et
fructueuses - expriences de stages1.
Passionne par le monde de lcrit, de linformation et de la
communication, sous ses formes traditionnelles (papier, radio, tlvision) comme
sous ses formes les plus rcentes (technologies de linformation et de la
communication2), je suis particulirement intresse par les enjeux et les stratgies
de communication publique, lchelle locale, nationale ou internationale, et par
les activits dtude et de prospection.
Dans ce contexte, jai alors eu lopportunit de faire la connaissance de
Corinne Jacquemoud, directrice de la communication de la communaut
dagglomration Chambry Mtropole, qui ma demble propos de raliser mon
stage de fin dtudes au sein de sa direction, offre que jai aussitt accepte.
Cette proposition reprsentait en effet de nombreux avantages : elle me
permettait de travailler dans le domaine de la communication publique et dtre
associe aux multiples activits de la direction de la communication (mise en place
de la stratgie et des outils de communication, relations avec la presse, relations
publiques), ainsi que de dcouvrir en profondeur la vie dune jeune collectivit
locale et les enjeux de lintercommunalit.
Aprs quelques changes informels par courriel et par tlphone, et un
entretien dans les locaux de la direction de la communication, nous avons
finalement convenu que ma mission de stage consisterait laborer un cahier des
charges3 pour la ralisation du site Internet de Chambry Mtropole.
1
Entre autres lEcole de la Paix (association loi 1901, Grenoble), et lInstitut franais dIstanbul (Turquie).
2
Voir glossaire.
3
Voir glossaire.

La mise en place du site Internet constitue en effet une tape stratgique
dans la mise en uvre du plan de communication de cette jeune communaut
dagglomration, ne le 1er janvier 2000, qui cherche renforcer son identit et sa
visibilit auprs des habitants et des lus des seize communes membres, ainsi que
de lensemble de ses interlocuteurs.
Nous allons dans un premier temps prsenter mon lieu de stage, cest--dire
Chambry Mtropole, sous toutes ses formes : approche historique et politico-
administrative, missions et objectifs, modalits dorganisation et de
fonctionnement, ressources Nous examinerons ensuite en dtail sa stratgie de
communication, et tenterons de faire le point sur ses premires actions de
communication publique.
Dans une deuxime partie, nous nous intresserons plus particulirement au
droulement de mon stage proprement dit : objectifs fixs au dpart, choix et mise
en place de ma mission, prsentation dtaille de mes activits, principales et
annexes.

Partie 1 : Prsentation de Chambry Mtropole
Partie 1: Prsentation de Chambry

Mtropole
1. Chambry Mtropole, une communaut

dagglomration runissant seize communes autour
dun projet commun : les enjeux de
lintercommunalit
1.1. La mise en place des EPCI, tablissements publics de coopration

intercommunale
1.1.1 Les objectifs, lorganisation et le financement de la coopration

intercommunale en France
La France, Etat de tradition centralisatrice, connat deux formes

dorganisation administrative qui permettent de rpondre lenjeu - politique et
stratgique - de proximit entre dcideurs et administrs : la dconcentration et la
dcentralisation4.
Dans le cadre de la dcentralisation territoriale, la coopration
intercommunale joue un rle particulier. Rappelons que la France comptabilise
ce jour 36779 communes, dont 90% runissent moins de 2000 habitants. Nombre
de ces petites communes ne possdent pas les moyens financiers et techniques
dassurer seules les services publics imposs par la loi ou attendus par les
administrs. Pour pallier cette difficult, les lgislateurs rforment en 1971 la
procdure des fusions de communes et prvoient la possibilit de regroupements
autoritaires, mais les effets de cette mesure restent mitigs : 798 fusions seulement
seront ralises au 1er janvier 1983.
Pour remdier lchec des procdures de fusion et aux inconvnients
persistants de lmiettement communal, la solution franaise consiste dvelopper
4
Voir glossaire.

la coopration intercommunale. La loi du 12 juillet 1999, dite loi Chevnement5,

permet ainsi dharmoniser les rgles rgissant la vie juridique des EPCI6 (cration,
extension, etc.) et leur fonctionnement institutionnel.
En labsence de dispositions propres, ce sont les rgles relatives au
fonctionnement des conseils municipaux qui rgissent lorgane dlibrant de
lEPCI, qui est reprsent par le conseil communautaire dans le cas de Chambry
Mtropole.
Le conseil communautaire est compos de dlgus lus par et issus des
conseils municipaux des communes membres, pour la dure de leur mandat. Runi
au moins une fois par trimestre, le conseil communautaire est comptent pour
prendre un certain nombre de dcisions essentielles : vote du budget, approbation
du compte administratif, fixation des tarifs, cration et suppression des services et
emplois, dcision de conventions
Elu par lorgane dlibrant, le prsident est lorgane excutif de lEPCI,
charg de prparer et dexcuter les dlibrations du conseil communautaire. Il
ordonnance les dpenses et prescrit lexcution des recettes. Il est aussi le chef des
services de lEPCI et reprsente celui-ci en justice. Lors de chaque runion du
conseil communautaire, il rend compte des travaux du bureau - compos du
prsident et des vice-prsidents et qui assiste le prsident dans ses fonctions
excutives - et des attributions exerces par dlgation du conseil communautaire.
Enfin, le conseil communautaire peut aussi crer des comits consultatifs
sur toutes affaires relevant de la comptence intercommunale. Prsids par un
dlgu dsign par le prsident, ils runissent des personnalits qualifies (en
raison de leur reprsentativit ou de leur comptence, comme par exemple les
reprsentants des associations locales), dsignes pour une anne par le conseil
communautaire, sur proposition du prsident. La fonction de ces instances
consultatives est dmettre des avis et de faire des propositions sur les questions et
les projets relatifs la vie de lEPCI.
Notons enfin que deux formes dintercommunalit coexistent :
lintercommunalit de type associatif et lintercommunalit fdrative, cette
5
Rfrence [21] : Loi n99-586 du 12 juillet 1999, relative au renforcement et la simplification de la coopration
intercommunale (dite loi Chevnement).
6
Art. L.5211-5 du CGCT (Code gnral des collectivits territoriales : voir glossaire).

dernire caractrisant le cas de Chambry Mtropole. Lintercommunalit

fdrative tend regrouper les communes autour dun projet de dveloppement
commun et se caractrise par des comptences obligatoires ainsi que par une
fiscalit propre, tandis que lintercommunalit associative sexerce un degr
moindre7.
La loi Chevnement du 12 juillet 1999 simplifie et modernise
lintercommunalit fdrative, et accompagne entre autres la cration dun nouvel
EPCI, la communaut dagglomration. On dnombre aujourdhui trois types
dEPCI fiscalit propre :
les communauts urbaines (ensemble de communes dun seul tenant et
sans enclave constituant une agglomration de plus de 500000
habitants),
les communauts dagglomration (groupement de communes dun
seul tenant et sans enclave de plus de 50000 habitants, runies autour
dune ou plusieurs communes centre de plus de 15000 habitants ou du
chef-lieu de dpartement),
les communauts de communes (ensemble de communes dun seul
tenant et sans enclave).
Dans ces trois cas, la rpartition des comptences entre lEPCI et les
communes repose la plupart du temps sur la notion dintrt communautaire,
inaugure par la LOATR8.
Dun point de vue financier, les EPCI de type fdratif ne peuvent reposer
sur les contributions des communes membres : ils possdent obligatoirement une
fiscalit propre. Celle-ci peut prendre deux formes diffrentes : la fiscalit
additionnelle et la fiscalit spcialise9, cette dernire correspondant au mode de
financement des communauts dagglomration, avec la perception de la taxe
professionnelle unique (TPU).
7
Cette forme ancienne dintercommunalit correspond trois sortes dEPCI : les syndicats vocation unique appels
SIVU (14885 en 1999), les syndicats vocation multiple ou SIVOM (2165 en 1999) et les syndicats mixtes (1454 en
1999). (Rfrence [8] : QUILLIEN, Philippe-Jean. Les collectivits territoriales en 15 leons. Paris : Ellipses, 2002,
250 p., p. 96).
8
Rfrence [19] : Loi n92-125 du 6 fvrier 1992 dorientation relative ladministration territoriale de la Rpublique
(LOATR, dite loi Joxe-Marchand).
9
Voir glossaire.

Ce bref rappel sur les fondements et les modalits dorganisation de la

coopration intercommunale en France permet de comprendre le contexte dans
lequel Chambry Mtropole, communaut dagglomration de 116000 habitants,
sest mise en place et sest dveloppe. Nous allons examiner ci-dessous les
caractristiques locales de cette mise en place et les missions assignes la
communaut dagglomration Chambry Mtropole.
1.1.2 La gense et les missions de Chambry Mtropole
Chambry Mtropole est ne le 1er janvier 2000, dans le cadre de la loi

Chevnement du 12 juillet 1999. La communaut dagglomration bnficie dune
longue exprience dintercommunalit, dbute en 1957 :
Arrt prfectoral du 16 fvrier 1957 : cration du Syndicat
Intercommunal dAssainissement et dUrbanisme de la Rgion de
Chambry, le SIAURC. Les communes adhrentes sont les suivantes :
Barberaz, Barby, Bassens, Bissy, Challes-les-Eaux, Chambry,
Chambry-le-Vieux, Cognin, Jacob-Bellecombette, La Motte-Servolex,
La Ravoire et Saint-Alban-Leysse.
Entre 1957 et 1978 : adhsion de la commune de Voglans au SIAURC
(de 1961 1976, date de son retrait), adhsion des communes de Saint-
Baldoph (1964), Saint-Jeoire-Prieur (1966) et Sonnaz (1966). Bissy et
Chambry-le-Vieux fusionnent en 1961 avec la commune de
Chambry.
Arrt prfectoral du 28 novembre 1978 : dissolution du SIAURC et
cration du SIAC, Syndicat Intercommunal de lAgglomration
Chambrienne.
Entre 1979 et 1994 : adhsion au SIAC des communes de Vimines (ds
1979 pour une comptence particulire, les transports en commun, puis
en 1984 pour lensemble des comptences), du Bourget-du-Lac (pour
les transports en commun) et de Vrel-Pragondran (en 1993, pour
lensemble des comptences). Paralllement, le SIAC tend
progressivement ses comptences et modifie ses statuts plusieurs
reprises.

Arrt prfectoral du 28 dcembre 1994 : dissolution du SIAC et

cration du District Urbain de la Cluse de Chambry, le DUCC, qui
tend rgulirement ses comptences jusquen 1999.
Arrt du 28 dcembre 1999 : transformation du DUCC en
communaut dagglomration.
Arrt prfectoral du 4 fvrier 2000 : complment de larrt portant
transformation du DUCC en communaut dagglomration, avec la
nouvelle dnomination Chambry Mtropole .
Arrt prfectoral du 31 dcembre 2001 : adhsion la communaut
dagglomration de la commune de Saint-Jean-dArvey.
Arrt prfectoral du 13 aot 2002 : le primtre de la communaut
dagglomration Chambry Mtropole est retenu comme bassin
dhabitat de lagglomration chambrienne.
Ds sa cration, Chambry Mtropole a fait le choix dexercer lensemble

des comptences obligatoires et optionnelles prvues par la loi du 12 juillet 1999,
en lieu et place des communes membres.
Les comptences obligatoires exerces par Chambry Mtropole sont les
suivantes10 :
en matire de dveloppement conomique : cration et gestion des
zones dactivit conomique dintrt communautaire, actions de
dveloppement conomique ;
en matire damnagement de lespace communautaire : schma
directeur et schma de secteur, urbanisme et organisation des
transports urbains ;
en matire dquilibre social de lhabitat sur le territoire
communautaire : programme local de lhabitat (PLH), politique du
logement - notamment du logement social - dintrt communautaire,
actions en faveur du logement des personnes dfavorises,
amlioration de lhabitat dintrt communautaire ;
10
Art. L.5216-5 I du CGCT.

en matire de politique de la ville dans la communaut : dispositifs

contractuels de dveloppement urbain, de dveloppement local et
dinsertion conomique et sociale dintrt communautaire (dont la
Mission locale jeunes et le PLIE, Plan local dinsertion conomique),
prvention de la dlinquance.
Chambry Mtropole assure galement lensemble des comptences

optionnelles11 prvues par la loi :
cration, amnagement et entretien des voiries et parcs de
stationnement dintrt communautaire ;
assainissement : construction, exploitation et entretien de lensemble
des quipements, ouvrages et canalisations de collecte, traitement,
stockage et rejet en milieu naturel ;
eau : construction, exploitation et entretien de lensemble des
quipements, ouvrages et canalisations de production, stockage et
distribution deau potable ;
protection et mise en valeur de lenvironnement et du cadre de vie :
lutte contre la pollution de lair et les nuisances sonores, collecte,
limination et valorisation des dchets mnagers et assimils ;
construction et gestion dquipements culturels et sportifs dintrt
communautaire (piscines couverte et dcouverte, patinoire).
Enfin, la communaut dagglomration exerce aussi un certain nombre de

comptences facultatives qui taient assumes par lancien DUCC, et qui ne
relvent pas des comptences obligatoires et optionnelles prvues par la loi du 12
juillet 1999 :
ralisation des aires de stationnement des gens du voyage dans le cadre
du schma dpartemental arrt et gestion de laire de transit
intercommunale ;
11
Art. L.5216-5 II du CGCT.

prise en charge du contingent incendie vers au Service dpartemental

dincendie et de secours ;
ralisation des pistes cyclables dintrt communautaire ;
ralisation des quipements sportifs des lyces publics et privs sous
contrat dassociation ;
participation au Comit Intersyndical pour lAssainissement du Lac du
Bourget (CISALB, arrt prfectoral du 21 novembre 1994).
Chambry Mtropole sefforce ainsi, travers lexercice de ses

comptences obligatoires, optionnelles et facultatives, de donner corps et vie
cette nouvelle structure intercommunale quest la communaut dagglomration.
Si la communaut pourvoit aux besoins des habitants travers un certain
nombre de services quotidiens (transports en commun, collecte des dchets,
quipements sportifs dagglomration), elle met aussi en uvre de nombreux
projets qui engagent lavenir de lagglomration :
la dfinition du projet dagglomration12 ;
lactualisation du schma directeur damnagement et durbanisme,
transform en schma de cohrence territoriale (SCOT) et runissant
entre autres la communaut dagglomration Chambry Mtropole, la
communaut de communes du lac du Bourget (CCLB) et le syndicat
vocation multiple (SIVOM) de Montmlian ;
linscription dans une logique de dveloppement durable, dans le cadre
de lagenda 21 et de la charte dcologie urbaine mise en place par
lEtat13 ;
de grands projets dquipements tels que la restructuration de la gare
de Chambry en ple intermodal (en prvision de la future ligne de
TGV Lyon-Turin) ou la ralisation dun quipement denvergure,
vocation culturelle, sportive ou conomique.
12
Lassociation MDP (Mission Dveloppement Prospective) a rcemment ralis une tude dans le cadre de la rflexion
pralable au projet dagglomration. Voir la rfrence [6] : CHAMBERY METROPOLE. MISSION
DEVELOPPEMENT PROSPECTIVE. Dynamiques et enjeux. Rflexion pralable au projet et au contrat
dagglomration. Chambry : Mission Dveloppement Prospective (MDP), juin 2003, 39 p.
13
Pour plus dinformations sur les agendas 21 locaux en France, voir la page web (dernire modification le 1 er mars
2002) : <www.environnement.gouv.fr/dossiers/developpementdurable/020301-agenda21locaux.htm>.

Dans un entretien publi dans Le Journal du Parlement14, Thierry Repentin,

prsident de Chambry Mtropole et conseiller gnral de la Savoie, rappelle
limportance des enjeux de Chambry Mtropole en terme de rayonnement
touristique et conomique : Nous sommes conscients que le positionnement de
Chambry Mtropole au cur du sillon alpin et comme porte de la Savoie nous
confre un rle et des responsabilits au-del de nos propres limites
gographiques et de notre population. Pour y rpondre, dans une logique qui vise
renforcer lattractivit de la Savoie et de lagglomration, nous devons conforter
nos partenariats avec la rgion Rhne-Alpes, le dpartement de la Savoie et avec
lEtat. Cette responsabilit de Chambry Mtropole, ce rle dans le dpartement,
ont en effet des implications financires qui devront tre partages. Et dajouter :
Cest cette mthode et cette vision qui ont permis que notre agglomration soit
aujourdhui parmi celles o il fait bon vivre : dans le palmars tabli en dbut
danne par Le Point partir de diffrents indicateurs du bien-tre, des atouts et
des faiblesses des territoires, Chambry est sixime parmi les cent plus grandes
mtropoles franaises. Une qualit de vie que nous devons prserver.
Aujourdhui, Chambry Mtropole fait partie des 143 communauts

dagglomration qui maillent le territoire franais15. Communaut
dagglomration de taille moyenne, elle est assez bien place en terme de
population, avec ses 115838 habitants16 (90 communauts dagglomration
runissent une population infrieure 100000 habitants), et se situe dans la
moyenne de lensemble des communauts dagglomration en nombre de
communes adhrentes (seize communes membres depuis le 1er janvier 2002).
Communaut dagglomration parmi tant dautres, certes, mais aussi

communaut dagglomration sefforant de prserver et de mettre en valeur ses
spcificits et ses nombreux atouts, Chambry Mtropole est encore une institution
jeune et en pleine croissance. La structuration de ses diffrents organes - excutif,
14
Rfrence [9] : Chambry Mtropole au cur du sillon alpin in Le Journal du Parlement : dossier Savoie
(supplment), Office de Publications Administratives et Sociales (diteur dlgu), 2003, 84 p., pp. 56-57.
15
Chiffres du Ministre de lIntrieur au 1 er janvier 2003. Voir la rfrence [3] : CHAMBERY METROPOLE. Rapport
annuel dactivits 2002. Chambry : Exit, juin 2003, 52 p., p. 3.
16
Source : rfrence [3], opus cit, p. 2.

dlibrant et consultatif -, la dfinition de son budget, la mise en place de ses

ressources humaines sont autant dtapes qui contribuent tablir les fondations de
cette nouvelle institution.
1.2. Lorganisation et les ressources de Chambry Mtropole
1.2.1 Une communaut dagglomration, seize communes : un paysage

politico-administratif complexe
1.2.1.1 Lorganisation politique
Chambry Mtropole regroupe aujourd'hui seize communes, reprsentant

une population totale de prs de 116 000 habitants (56000 foyers), soit un tiers de
la population du dpartement de la Savoie, sur un territoire de 14000 hectares.
Les communes membres, rurales ou urbaines, sont les suivantes : Barberaz
(4747 habitants), Barby (3707), Bassens (3612), Challes-les-Eaux (4162),
Chambry (57592), Cognin (6171), Jacob-Bellecombette (3623), La Motte-
Servolex (11551), La Ravoire (7147), Saint-Alban-Leysse (5253), Saint-Baldoph
(2902), Saint-Jean-dArvey (1337), Saint-Jeoire-Prieur (865), Sonnaz (1241),
Vrel-Pragondran (416) et Vimines (1512).
Chaque commune est reprsente par un certain nombre de dlgus
titulaires et supplants, conseillers municipaux dsigns par leurs pairs pour siger
au conseil communautaire, au prorata du nombre dhabitants de la commune.
Chambry Mtropole compte ainsi 79 lus communautaires titulaires et 74
supplants, selon la rpartition suivante17 :
Nombre de dlgus titulaires et supplants par commune
Nombre de dlgus Nombre de dlgus

Commune
titulaires supplants
Barberaz 3 3
Barby 3 3
Bassens 3 3
Challes-les-Eaux 3 3
Chambry 25 20
Cognin 5 5
Jacob-Bellecombette 3 3
La Motte-Servolex 8 8
La Ravoire 5 5
17
Source : rfrence [3], opus cit, p. 5.

Saint-Alban-Leysse 5 5
Saint-Baldoph 3 3
Saint-Jean-dArvey 3 3
Saint-Jeoire-Prieur 2 2
Sonnaz 3 3
Vrel-Pragondran 2 2
Vimines 3 3
Le bureau de Chambry Mtropole est quant lui compos du prsident et

de seize vices-prsidents, ainsi que de treize autres membres, maires, adjoints au
maire ou conseillers municipaux des communes adhrentes. La composition du
bureau est largement dtaille dans le rapport dactivits 200218.
Le bureau de Chambry Mtropole se runit en moyenne deux fois par
mois, et a reu de larges dlgations de comptences du conseil communautaire : il
prend ainsi les dcisions concernant ladministration gnrale, les contrats, les
marchs publics et la gestion des affaires courantes. Ses seize vices-prsidents sont
respectivement chargs, du premier au seizime vice-prsident : de
ladministration gnrale, des finances, du projet dagglomration, de leau et de
lassainissement, de la communication, des transports et des dplacements
urbains, des infrastructures et des voiries, de la politique de la ville, du
dveloppement conomique, des quipements collectifs dagglomration et de la
vie associative, de lhabitat et des gens du voyage, du patrimoine et des travaux, de
lemploi, de linsertion et de laction sociale, du personnel, des relations avec les
usagers, et enfin des dchets mnagers et assimils.
Les vices-prsidents prsident chacun une commission, lesquelles

permettent de couvrir lensemble des comptences exerces par la communaut
dagglomration. Elles runissent rgulirement des lus communautaires et non
communautaires des communes membres, ainsi que des personnalits qualifies
non lues, qui souhaitent participer aux travaux et aux rflexions engages par la
communaut dagglomration19.
18
Rfrence [3], opus cit, p. 4.
19
Pour de plus amples informations, voir la rfrence [3], opus cit, p. 8.

Enfin, Chambry Mtropole dispose aussi de trois organes consultatifs,

ouverts sur la socit civile, qui formulent des propositions et des avis relatifs aux
orientations et aux actions de la communaut dagglomration :
le conseil de dveloppement : cre en application de larticle 26 de la
loi dorientation pour le dveloppement et lamnagement durable du
territoire du 25 juin 1999 (LOADDT20), cette instance est compose de
reprsentants des milieux conomiques, sociaux, culturels et
associatifs , qui sont consult[s] sur llaboration du projet
dagglomration et sur toute question relative lagglomration,
notamment sur lamnagement et le dveloppement de celle-ci.
Le conseil de dveloppement de Chambry Mtropole a officiellement
t cr le 23 novembre 2002, et sorganise autour de quatre collges,
runissant un total de 73 membres : un collge dlus, un collge
reprsentant les milieux professionnels et syndicaux, un collge
reprsentant les milieux associatifs et un collge de personnalits
qualifies. Ces collges orientent leurs rflexions sur cinq thmatiques
correspondant aux orientations majeures du projet dagglomration :
o amnagement du territoire/urbanisme/environnement/gestion des
ressources ;
o transports et dplacements ;
o action conomique/emploi/formation professionnelle et insertion ;
o habitat/cadre de vie/action et cohsion sociale ;
o culture/tourisme et patrimoine/sports/jeunesse et loisirs.
la commission consultative des services publics locaux (CCSPL) :
officiellement mise en place le 5 dcembre 2002, conformment aux
dispositions de larticle 5 de la loi relative la dmocratie de proximit
du 27 fvrier 200221, la CCSPL a pour objet de permettre
lexpression de la dmocratie locale et le dialogue et lmission
de tous les avis et de toutes les ides afin doptimiser les choix
20
Rfrence [20] : Loi n99-533 du 25 juin 1999 dorientation pour le dveloppement et lamnagement durable du
territoire (LOADDT).
21
Rfrence [22] : Loi n2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit.

publics 22. Son champ dintervention concerne les services publics

locaux relatifs aux dchets, leau et lassainissement, aux transports
en commun et aux quipements sportifs dagglomration (quatre
thmatiques). Le choix retenu par les lus de Chambry Mtropole,
peut-on lire dans le rapport dactivits 200223, a t dassocier
largement les associations dusagers, mais aussi des usagers pris
individuellement, aux problmatiques des services publics locaux grs
par lagglomration. Ce choix se traduit dans la composition de la
commission [] . La CCSPL est ainsi constitue de deux collges
permanents (un collge dlus et un collge dassociations dusagers,
de syndicats, de chambres consulaires, soit 35 membres), et reste aussi
ouverte aux personnes - prs dune centaine - qui ont manifest un
intrt pour les thmatiques abordes.
le conseil communautaire de scurit et de prvention de la
dlinquance (CCSPD) : cr en application du dcret du 17 juillet 2002
relatif aux dispositifs territoriaux de scurit et de coopration pour la
prvention et la lutte contre la dlinquance24, le CCSPD constitue
linstance de concertation dfinissant les priorits de la lutte contre
linscurit et les actions de prvention conduire 25. Mis en place
suite au conseil communautaire du 8 novembre 2002, le CCSPD doit
permettre de rpondre la demande des maires [des communes
membres de Chambry Mtropole] dtre mieux impliqus et informs
des questions de scurit, et plus couts dans lexpression des
attentes de leurs concitoyens . Il est organis en trois collges : un
collge dlus, un collge reprsentant les services de lEtat et les
personnes qualifies, et un collge reprsentant des organismes, des
services sociaux et du secteur associatif.
22
Source : CHAMBERY METROPOLE. Commission consultative des services publics locaux de Chambry
Mtropole : rglement intrieur, approuv le 25 fvrier 2003, 5 p., pp. 1-2.
23
24
Rfrence [23] : Dcret n2002-999 du 17 juillet 2002 relatif aux dispositifs territoriaux de scurit et de coopration
pour la prvention et la lutte contre la dlinquance.
25

Lorganisation politique de Chambry Mtropole, travers la mise en place

de ses organes dlibrant, excutif et consultatifs, est, comme nous venons de le
voir, trs structure et assez complexe. Les orientations et les dcisions politiques
de la communaut dagglomration, fruits du travail de ces diffrentes parties, sont
mises en uvre grce laction des services administratifs et techniques, dtaills
ci-dessous.
1.2.1.2 Lorganisation administrative
Chambry Mtropole met progressivement en place ses directions

fonctionnelles et oprationnelles, dont les plus rcentes ont vu le jour il y a un an
peine, comme la direction de la communication et la direction du patrimoine et des
travaux.
Lessentiel du travail de lanne 2002, indique le rapport dactivits
200226, a port sur la constitution de directions fonctionnelles comptences
largies dans une perspective de regroupement de comptences. [] La direction
des ressources humaines a vu sa comptence largie ladministration gnrale,
la direction des finances tant quant elle tendue la gestion des marchs
publics et des systmes dinformation27.
Les directions et services de Chambry Mtropole mettent en uvre la
politique de la communaut dagglomration, chaque direction tant sous la
responsabilit dun vice-prsident.
Lorganigramme prsent la page suivante permet didentifier lensemble

des directions de Chambry Mtropole.
26
27
Nous reviendrons plus loin sur les rflexions pralables la structuration des systmes dinformation Chambry
Mtropole, actuellement en cours, et sur leur articulation avec la mise en place du site Internet, dans le cadre de ma
mission de stage la direction de la communication.

Organigramme des directions de Chambry Mtropole
Prsident
Thierry REPENTIN
Directeur gnral
Dominique BERGE
Directrice gnrale
adjointe
Marie-Jo ANTIGNAC
Les directions fonctionnelles Les directions oprationnelles
Direction des finances, des Direction des transports et des

marchs et des systmes dplacements urbains
dinformation Isabelle TISSIER
Marie-Jo ANTIGNAC
Direction du dveloppement
Direction de la communication conomique
Corinne JACQUEMOUD Genvive ROLHION-BOURCELIN
Direction des ressources Direction du dveloppement

humaines et de local urbain et de la politique
ladministration gnrale de la ville
Lorne DELEPAU Dominique LOCTIN
Direction du patrimoine et des Direction des quipements

travaux sportifs dagglomration
Pascal MACHACEK Nathalie RICHARD
Direction des eaux

Denis BRONDEL
Direction des dchets

Christophe LUPO

Les directions et services de Chambry Mtropole sont anims par des

agents de la fonction publique territoriale, titulaires ou contractuels, de catgorie
A, B ou C28, qui font vivre linstitution au quotidien.
1.2.2 Les ressources humaines
Selon les chiffres du rapport dactivits 200229, les effectifs globaux de

Chambry Mtropole taient au 31 dcembre 2002 de 316 agents, dont 282 sous
statut titulaire et stagiaire (priode probatoire obligatoire) et 34 sous un statut
contractuel ou autre, ce qui correspond un accroissement global de 9% par
rapport au 31 dcembre 2001 (26 agents supplmentaires). Leffectif reste trs
largement masculin (242 hommes, 74 femmes), nous apprend le rapport dactivits
200230, et reflte le caractre spcifique de certains mtiers de Chambry
Mtropole faisant davantage appel des profil masculins que fminins (collecte et
traitement des dchets, production, distribution et traitement des eaux) .
Les deux tableaux ci-dessous nous informent en dtail sur les diffrents
statuts des agents de Chambry Mtropole et sur les filires et catgories
auxquelles ils appartiennent31 :
Rpartition par statut des agents de Chambry Mtropole (au 31 dcembre 2002)
Statut Nombre
Titulaires et stagiaires 282
Non titulaires de droit public 17
Emplois jeunes 15
Apprentis 2
Total 316
Rpartition par filires et par catgories des agents de Chambry Mtropole (au 31 dcembre 2002)
Filire Catgorie A Catgorie B Catgorie C Total

Administrative 14 9 35 58
Animation 1 1
Mdico-sociale 1 1
Technique 8 24 199 231
Sportive 7 1 8
28
Le statut gnral de la fonction publique rpartit les cadres demplois en trois catgories dsignes par les lettres A, B
et C. La catgorie se dfinit par le niveau de recrutement ainsi que par la nature des fonctions : fonctions de conception,
dencadrement, de direction et de coordination de services pour la catgorie A ; fonctions dapplication ou
dencadrement moyen pour la catgorie B ; fonctions dexcution pour la catgorie C.
29
30
Idem.
31
Source : rfrence [3], opus cit, pp. 12-13.

Depuis le 1er janvier 2003, vingt-trois nouveaux agents ont rejoint les
services de Chambry Mtropole. Ces recrutements ont notamment contribu
mettre en place le service informatique de la communaut dagglomration, avec
larrive dun technicien systme et rseaux au mois de mai dernier, et dun
administrateur de bases de donnes pour le 1er octobre 2003. Nous reviendrons
plus loin en dtail sur ces volutions, qui sont dterminantes pour la structuration
des systmes dinformation Chambry Mtropole, et plus largement pour la mise
en place de sa stratgie de communication et son positionnement relatif aux
technologies de linformation et de la communication.
Reposant sur une structure politique et administrative complexe, et dote de

moyens humains croissants, Chambry Mtropole bnficie de ressources
financires la hauteur de ses missions, ressources que nous dtaillons ci-aprs.
1.2.3 Le budget et les ressources financires
Le financement de la communaut dagglomration repose, nous lavons vu

plus haut, sur le systme de fiscalit spcialise32, avec notamment la perception de
la taxe professionnelle unique.
Les schmas prsents ci-aprs illustrent de manire dtaille la rpartition

des dpenses et des recettes de Chambry Mtropole pour lanne 200233.
32
Voir glossaire.
33
Source : daprs la rfrence [3], opus cit, pp. 14-17.

Dpenses 2002 (en M) : 113 M
18
59
36
Fonctionnement Reversement aux communes Investissement
Recettes 2002 (en M) : 119 M
22
97
Fonctionnement Investissement

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fiscalit-Taxe
d'enlvement Reversements
38
40
des ordures aux communes
mnagres
Achats-services
17
Ventes-
26
prestations
Autres charges
17

Dotation-
compensation
19
de l'Etat
Personnel
11
Versement
7
transport
9
Amortissement
SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003

4
Autres
Intrt-
4
emprunts
3
Subventions Dpenses
Recettes de fonctionnement 2002 (en %) (97 M)
Dpenses de fonctionnement 2002 (en %) (95 M)
exceptionnelles
et imprvus
1
Participations
2
Impts et taxes
25
Dpenses d'investissement 2002 (en %) (18 M)
100
90
80
70
60
50
40 35
31
30
18
20 12
10 4
0
Travaux Remboursement Acquisitions Autres Fonds de concours
d'emprunts
Recettes d'investissement 2002 (en %) (22 M)
100
90
80
70
60
50
38
40
30
19 19 17
20
7
10
0
Amortissement Autofinancement Emprunts Subvention-Fonds Autres
(affectation) de compensation de
la TVA
Enfin, le rapport dactivits 2002 souligne les efforts et la poursuite du

dsendettement de Chambry Mtropole, avec un remboursement, pour lanne
2002, suprieur de 1,7 M la ralisation des prts.

La communaut dagglomration dispose, nous venons de le constater, dun

certain nombre de ressources humaines et financires, afin de mettre en uvre ses
actions et ses projets intercommunaux. Elle sinscrit dans un cadre politique et
historique plus large de dveloppement et de renforcement de la coopration
intercommunale, lchelle nationale.
Cest dans ce contexte que ses actions de communication viennent prendre
leur place et toute leur mesure. Nous allons examiner ci-dessous les diffrentes
tapes de la structuration de la direction de la communication de Chambry
Mtropole, llaboration de sa stratgie de communication, et la mise en uvre des
premiers outils de communication.
2. La communication publique dans un contexte

dintercommunalit : les missions de la direction de
la communication
2.1. Les enjeux de communication Chambry Mtropole
2.1.1 Un diagnostic : une communaut dagglomration mal identifie et

mconnue
Consciente des enjeux de communication quelle aurait relever, auprs des

habitants comme des lus et partenaires de lagglomration, Chambry Mtropole
a rapidement souhait engager une rflexion sur sa stratgie de communication
publique, et sur les moyens mettre en uvre. Si, au cours des annes
prcdentes, quelques actions de communication avaient ponctuellement t
conduites par les structures intercommunales de lagglomration chambrienne,
peut-on lire dans le rapport dactivits 200234, 2002 marque une tape importante,
avec la dfinition dune stratgie de communication, la cration dune direction de
la communication, llaboration dun plan de communication et la mise en place
des premiers outils.
34

Souhaitant dvelopper une politique de communication denvergure,

efficace et cible, Chambry Mtropole commence par confier une agence
spcialise une mission dtude pour la ralisation de son plan de communication :
la commission communication choisit ainsi lagence Esprit Public, qui ralise du
mois de mai au mois de septembre 2002 une tude se proposant de donne[r] une
vision prospective des objectifs de communication recherchs, des actions et outils
ncessaires pour les atteindre, de la planification de ces actions et des budgets
correspondant leur ralisation 35.
Une srie dentretiens individuels36 et quatre tables rondes sont ainsi
organiss par lagence au cours des mois de juin et juillet 2002, avec des lus
membres du bureau de Chambry Mtropole et des lus de la commission
communication, ainsi quavec les directeurs de services, des membres du personnel
et les dlgus syndicaux. Les conclusions de ces travaux ont t prsentes le 17
octobre 2002 aux membres du bureau de Chambry Mtropole, ainsi quau
personnel ayant particip aux tables rondes.
Dans la premire partie de son rapport, lagence Esprit Public analyse le

contexte gnral dans lequel volue Chambry Mtropole et dresse un constat de la
communication de linstitution. Les conclusions prsentes sont sans surprise et
assez classiques, mais permettent nanmoins de bnficier dun diagnostic pr-
oprationnel37 :
le contexte gnral :
o une collectivit jeune, dote dun statut indit et de comptences
largies, et qui bnficie en mme temps dune longue exprience
dintercommunalit ;
o une relation tronque avec les habitants du territoire : Les
comptences dlgues la communaut dagglomration []
lui ouvrent un contact direct avec les habitants ou les entreprises
35
Rfrence [7] : ESPRIT PUBLIC. Communaut dagglomration Chambry Mtropole. Mission dtude pour la
ralisation du plan de communication : rapport dfinitif. Lyon : Esprit Public, 24 octobre 2002, 24 p., p. 2.
36
Entretiens raliss auprs de Thierry Repentin, prsident de Chambry Mtropole, Marius Pillet, premier vice-
prsident, Jean-Nol Parpillon, vice-prsident charg de la communication et Dominique Berg, directeur gnral des
services.
37
Les lments prsents ci-dessous sont issus de ltude ralise par lagence Esprit Public ; ils sont dans certains cas
librement comments.

qui vivent sur le territoire communautaire, souligne le rapport38,

mais lattribution de ces missions de service Chambry
Mtropole reste marginale : pour le grand public, la place des
communes reste prpondrante [] . Et dajouter : [] mme
lorsque le caractre intercommunal des services est identifi par
les habitants [], leur vision de lintercommunalit reste trs
minimale. La dimension nouvelle de la communaut
dagglomration au service du dveloppement du territoire nest
pas perue ;
o le poids (invitable) de la ville centre, Chambry, qui ne favorise
pas la visibilit des petites communes ;
o des volutions rcentes ou prvoir, en terme de primtre
(nombre de communes adhrentes) et de missions (largissement
des comptences), qui ne facilitent pas lidentification de
Chambry Mtropole ;
o un environnement complexe : les partenaires institutionnels et
publics de Chambry Mtropole sont nombreux, et leurs
comptences peuvent tre confondues avec celles de la
communaut dagglomration.
le diagnostic :
o une faible notorit : Chambry Mtropole demeure peu connue
des habitants du territoire, voire de certains conseillers
municipaux 39 ;
o des services mal identifis : la communaut dagglomration assure
des services de proximit comme leau, la gestion des dchets ou
les transports urbains, or ceux-ci ne sont pas toujours identifis
comme dorigine communautaire , mais plutt comme des
services municipaux ; cette confusion entre communes et
intercommunalit porte prjudice lidentification de Chambry
Mtropole comme institution de service public ;
38
39
Rfrence [7], opus cit., p. 6.

o une prsence mdia encore discrte , notamment dans la presse

locale et lors des grands vnements ;
o la ncessaire coordination avec les communes, cest--dire
larticulation entre les niveaux de communication communaux et
intercommunaux : linformation des communes et la bonne
coordination avec les services de communication existants []
devra constituer lun des axes prioritaires de la stratgie de
communication 40.
Lanalyse interne et externe accomplie par lagence de communication, qui

aboutit donc au constat dun dficit de communication patent, a t complte par
une analyse du public - hirarchisation entre publics prioritaires, publics
spcialiss, autres publics - et des besoins - perception des enjeux, choix des outils
-, afin daboutir une srie de prconisations, en terme dorientations stratgiques
et de choix des outils et supports de communication.
Cette expertise, ralise il y a prs dun an, a permis aux premiers acteurs
de la communication de Chambry Mtropole dtre clairs dans leurs choix
stratgiques et dans la mise en place du plan de communication. Si elle na pas
offert la finesse et la profondeur escomptes, cette tude a nanmoins jou le rle
dun prcieux indicateur.
2.1.2 Une stratgie : la dfinition des objectifs de communication
Ltude pr-oprationnelle ralise par lagence de communication a permis

Chambry Mtropole didentifier trois objectifs de communication principaux :
tre reconnue et identifie dans le paysage local : il sagit de faire
(re)connatre linstitution Chambry Mtropole, son rle et ses actions
auprs des diffrents publics, lus et membres du personnel, habitants,
partenaires, relais dopinion, et de dvelopper sa notorit ;
apparatre comme une institution active, concrte et incarne : les
acteurs et les services de la collectivit doivent tre clairement
40

identifis et identifiables, prsents au quotidien, afin que Chambry

Mtropole soit perue comme actrice de la vie et du dveloppement du
territoire et non comme une entit anonyme ;
crer les conditions du dialogue avec les habitants et les usagers :
en collaboration avec les communes ou sur un mode direct, Chambry
Mtropole doit tre un ple dinformation et de ressources, et se
donner les moyens dun vritable dialogue avec les habitants, en
renforant les liens de proximit.
Sur la base de ces choix stratgiques, Chambry Mtropole a

progressivement dvelopp sa communication, en se dotant des outils et moyens
ncessaires.
2.2. La mise en uvre de la politique de communication
2.2.1 Llaboration dun plan de communication et les ressources ncessaires
Sur le plan humain et organisationnel, les actions de communication de la

communaut dagglomration sont conduites par :
un vice-prsident, lu communautaire, qui assume la responsabilit de
la communication de Chambry Mtropole ;
une commission communication, prside par le vice-prsident et
compose dlus des communes membres, lesquels participent la
mise en place de la politique de communication de Chambry
Mtropole, et sexpriment sur ses grandes orientations ;
une direction de la communication, cre en 2002, qui assure la mise
en uvre de la politique de communication de Chambry Mtropole.
La direction de la communication est compose dune directrice,
recrute au mois de septembre 2002, et dune charge de
communication, recrute au mois de dcembre 2002, ainsi que dune
secrtaire, partage entre le secrtariat de la communication et le

secrtariat des lus41. Un quatrime recrutement doit complter

lquipe partir du 22 septembre 2003 : un charg de
communication PAO42/Internet aura notamment pour mission
dassurer lactualisation et lanimation du site Internet.
Un plan de communication oprationnel a t labor pour lanne 2003,

prsent au bureau de Chambry Mtropole le 3 avril 2003, sur la base de ltude
pralable et des entretiens raliss par la directrice de la communication auprs des
vices-prsidents, entre les mois de dcembre 2002 et mars 2003. Il identifie les
priorits de la communaut dagglomration en terme de communication :
la cration des Nouvelles de l'Agglo, lettre d'information mensuelle
destine aux 400 lus municipaux des seize communes membres (y
compris les dlgus communautaires), au personnel de Chambry
Mtropole (360 agents), aux administrations et collectivits locales
partenaires, aux acteurs conomiques, la presse, ainsi qu divers
publics relais (prestataires, associations, etc.). Les Nouvelles de
lAgglo sont imprimes 1500 exemplaires, diffuses par voie postale,
et informent sur lactualit de la communaut dagglomration de
manire concise (quatre pages) et factuelle. Le numro zro a t
diffus au mois de dcembre 200243 ;
les relations avec la presse : instauration, dveloppement et entretien
des relations avec la presse locale et rgionale, ainsi que la presse
nationale spcialise (ractivit, disponibilit, ralisation de
communiqus, confrences et dossiers de presse, veille
dinformation) ;
les relations publiques : collaboration avec les communes membres,
notamment dans la ralisation des bulletins et magazines municipaux,
et avec les services et/ou lus chargs de la communication ;
41
La cration dune vritable direction de la communication, et non dun simple poste de charg de communication
(comme dans de nombreux EPCI), est significative de limportance que Chambry Mtropole accorde au dveloppement
de sa communication publique, et des enjeux auxquels celle-ci doit rpondre.
42
PAO : publication assiste par ordinateur. On peut aussi employer le terme dinfographie.
43
Suivi des n1 (fvrier 2003), n2 (mars-avril 2003), n3 (mai 2003) et n4 (juin-juillet 2003) : le dernier numro est
prsent en pice jointe, et inclus une fiche sur le PLH (programme local de lhabitat, pour la priode 2001-2005).

la participation des manifestations et vnements locaux

(communication vnementielle) : crmonie de vux, inauguration de
nouvelles lignes de bus, de nouveaux quipements dintrt
communautaire, dixime anniversaire du parc dactivits conomiques
de Cte-Rousse, foire de Savoie, etc. ;
des informations de service public, sous la forme de publications
thmatiques et institutionnelles (rapport d'activits 2002, projet
dannuaire des services) ;
des actions de communication thmatiques et cibles, en collaboration
avec les services de Chambry Mtropole : collecte slective des
dchets, composteurs individuels de dchets verts, semaine du
transport public, plan de dplacements urbains (PDU), assainissement
autonome, etc. ;
la cration dune charte graphique et dune identit visuelle pour
Chambry Mtropole, sur la base du logotype existant, confie
lagence Crescendo et dont la livraison est prvue pour le mois
doctobre 2003 : normalisation des supports, signaltique ;
le lancement dun journal trimestriel, distribu par La Poste aux
habitants des seize communes membres de la communaut
dagglomration (56000 foyers). Le premier numro de Chambry
Mtropole, le journal de la communaut dagglomration (titre
provisoire) a t diffus la fin du mois daot 2003, imprim 60000
exemplaires. Il sagit dun journal en couleurs et illustr, de douze
pages, constitu de diffrentes rubriques : agenda, contacts utiles,
question dusager, zoom, dossier thmatique, actualit des communes...
La direction de la communication a slectionn lagence Point Com
pour la cration du journal et la ralisation de ce premier numro.
Quatre numros par an sont prvus, le prochain numro devant paratre
au mois de novembre 2003. Lobjectif de ce nouveau support de
communication est d tablir une relation avec les habitants, un
contrat de lecture , afin de mieux faire connatre Chambry

Mtropole, ses acteurs et ses actions, et de dvelopper un sentiment

dappartenance44 ;
et enfin le site Internet, projet du plan de communication qui nous
intresse ici au plus haut point : il sagit de lun des outils de
communication gnriques prconiss lissue de ltude pralable, et
dont llaboration du cahier des charges fait lobjet de ma mission de
stage. Nous reviendrons en dtail sur ce point, en deuxime partie.
Pour mettre en uvre cet ambitieux plan de communication, la direction de

la communication a labor un document de travail, en vue de llaboration dun
premier budget prvisionnel pour lanne 2003, inspir du budget indiqu par
lagence Esprit Public, et prsent ci-dessous45 :
Document de travail pour la prparation du budget prvisionnel 2003 (en )

Direction de la communication de Chambry Mtropole
Etude pralable
Propositions 2003
Esprit Public
Fonctionnement Investissement
Identit visuelle
Charte graphique 8 000 8 000
Charte signaltique 5 000 5 000
Signaltique dans les communes 5 000 5 000
Signaltique chantiers pour mmoire
Outils de communication
gnriques
Conception 30 000 20 000
Journal (1 an, 4 numros) 80 000 50 000
Lettre (1 an, 12 numros) 30 000 20 000
Site Internet (1 an) 10 000 10 000
Exposition/concertation (1 an) 60 000 30 000
Outils complmentaires
et autres oprations
Enveloppe globale 200 000 100 000 7 000
Total 428 000 243 000 12 000
TOTAL
Investissement + 428 000 255 000
Fonctionnement
Cot salarial (3 postes) 113 684
TOTAL 368 684
44
Voir pice jointe.
45
Document de travail prsent aux membres de la commission des finances du 12 novembre 2002.

Un budget de fonctionnement a finalement t labor par le service

financier, rpartissant les recettes et les dpenses, et prsent ci-aprs :
Budget prvisionnel de fonctionnement 2003, tabli par le service financier (en )

Direction de la communication de Chambry Mtropole
Budget
primitif + Proposition Evolution / Evolution /
Ralis au
DPENSES dcision de budget Budget Compte
31/12/2002
modificative primitif 2003 primitif administratif
2002
Frais de gestion 32 000 34 441 233 000 628.13% 576.52%
Fournitures administratives 2 000
Autres fournitures (objets
publicitaires, ralisation de 10 000
stands)
Prestations (piges pour le
journal, reportages photos, 60 000
site Internet)
Diverses actions de
communication (stands, 20 000
expositions)
Etudes 16 000 15 309 33 000
Documentation gnrale et
273
technique
Annonces et insertions 10 000 16 427 20 000
Catalogues et imprims
(impression de plaquettes, 792 80 000
du journal)
Divers 6 000 1 641 -
Rceptions 8 000
Frais de personnel - - 99 260
Pour mmoire
Autres dpenses
Frais financiers
Amortissements techniques
TOTAL GENERAL 32 000 34 441 332 260 938.31% 864.72%
Budget
primitif + Proposition Evolution / Evolution /
Ralis au
RECETTES dcision de budget Budget Compte
31/12/2002
modificative primitif 2003 primitif administratif
2002
Insuffisance de financement 32 000 34 441 332 260 938.31% 864.72%
TOTAL GENERAL 32 000 34 441 332 260 938.31% 864.72%
Le plan de communication et le budget labors pour lanne 2003

inscrivent ainsi le projet de site Internet dans la stratgie de communication court
et moyen terme de Chambry Mtropole. Ma mission de stage consiste
prcisment engager ce projet, sous la forme dune analyse de lexistant et des
besoins et de llaboration dun cahier des charges.

2.2.2 Linscription du stage dans le plan de communication de Chambry

Mtropole
La mise en place de son site Internet constitue pour Chambry Mtropole

une tape importante : il sagit non seulement de se doter dun outil de
communication devenu aujourdhui incontournable, mais aussi de saisir loccasion
de jouer un rle moteur dans le dveloppement des technologies de linformation
et de la communication sur le territoire de lagglomration.
Ma mission de stage sinscrit pleinement dans la stratgie de dveloppement
de la direction de la communication, et dans le processus douverture de
linstitution aux nouvelles technologies, en abordant un certain nombre de
thmatiques : mise en place du site Internet, mais aussi terme dun Intranet et
dun Extranet de type collaboratif (groupware et workflow), rflexion sur les
systmes dinformation (SI) et sur les systmes dinformation gographique (SIG),
sur le dveloppement de laccs public aux technologies de linformation et de la
communication, sur les outils de gestion lectronique de document (GED), autant
dinstruments au service dune politique de communication interne et publique qui
se doit dtre moderne, ambitieuse, innovante. Une aventure passionnante quil
sagit maintenant de dcouvrir, et aussi danalyser.

Partie 2 : Prsentation de la mission et des activits du stage
Partie 2 : Prsentation de la mission et

des activits du stage
1. La prparation du stage
1.1. Les objectifs du stage
Mon stage au sein de la direction de la communication de Chambry

Mtropole sinscrit dans le cadre de ma scolarit lEcole Nationale Suprieure
des Sciences de lInformation et des Bibliothques, comme tudiante du DESSID,
diplme dtudes suprieures spcialises en ingnierie documentaire .
Ce stage de quatre mois, qui sest droul du 2 juin au 30 septembre 2003, a
non seulement complt et conclu mon anne dtudes lENSSIB, mais a aussi
permis dassurer la transition entre la fin de mes tudes suprieures et lentre dans
le monde professionnel, do limportance qui a t accorde sa prparation,
cest--dire au choix du lieu de stage et llaboration de la mission de stage.
Mon objectif, en effectuant ce stage au sein de la direction de la
communication dune jeune communaut dagglomration de plus de 100000
habitants, tait de pouvoir participer activement la mise en place des outils de
communication, et rpondre efficacement aux besoins et enjeux immdiats de
linstitution en terme de communication, tout en appliquant les connaissances et
comptences acquises tout au long de ma scolarit, et en particulier lENSSIB.
Je suis en effet trs attire par le monde de linformation et de la
communication, associ lunivers de la documentation, et je souhaitais que ce
stage moffre loccasion de travailler et de me perfectionner dans ces domaines. Je
suis par ailleurs particulirement sensible aux enjeux de politiques publiques,
lchelle territoriale (dcentralisation territoriale et enjeux de lintercommunalit),
nationale ou internationale.
Mon projet professionnel repose sur cette double comptence : une
formation gnraliste en sciences politiques, conomiques et sociales, dispense au

cours de ma scolarit lInstitut dEtudes Politiques de Grenoble (doctobre 1998

septembre 2002), associe une spcialisation dans le domaine des sciences de
linformation, de la documentation et de la communication.
Jai comme objectif professionnel de travailler dans le secteur public -
fonction publique territoriale, dEtat ou internationale -, et dexercer des fonctions
de communication et dinformation, mais aussi de conseil et dtude, lies des
domaines dintervention varis : relations politiques et diplomatiques, activits
conomiques, politiques culturelles ou questions sociales.
Le choix de raliser mon stage de fin dtudes au sein de la communaut
dagglomration Chambry Mtropole nest donc pas d au hasard : il me
permettait de travailler dans une jeune collectivit publique en pleine volution, de
mieux connatre les enjeux de lintercommunalit, de dcouvrir en profondeur
lorganisation et le fonctionnement dun EPCI (tablissement public de
coopration intercommunale), et surtout de participer la mise en uvre dune
politique de communication, avec tout lintrt que cela comporte.
Du ct de Chambry Mtropole, mon arrive comme stagiaire de DESS
reprsentait aussi un certain nombre davantages : je devais permettre dengager
une nouvelle phase du plan de communication, et donc contribuer au
dveloppement des actions de communication de Chambry Mtropole, mais aussi
participer aux autres activits du service, et constituer ainsi une ressource humaine
supplmentaire, disponible temps plein et moindre frais.
Dans ce contexte, le choix de ma mission de stage, plus ou moins laiss

ma discrtion, se rvlait stratgique : il sagissait de rpondre le plus efficacement
et plus prcisment possible aux besoins de la communaut dagglomration en
terme de communication, tout en satisfaisant aux exigences de lENSSIB, relatives
au contenu de la mission de stage.
1.2. Le choix de la mission : une dcision stratgique
La dfinition de la mission de stage a fait lobjet de nombreux changes

avec Corinne Jacquemoud, ainsi quavec les responsables et enseignants du
DESSID, dans les mois qui ont prcd le dbut du stage.

Au cours dun premier entretien, au dbut du mois de fvrier dernier, la

directrice de la communication de Chambry Mtropole mavait accueillie au sige
de linstitution et prsent les activits et projet de son service, afin de me donner
quelques orientations pour la dfinition de ma mission de stage.
Aprs rflexion, et consultation des deux responsables du DESSID, le choix
de la mission sest rapidement port sur la mise en place du site Internet, sous la
forme de llaboration dun cahier des charges.
Cette mission se rvlait fort utile et intressante, car elle constituait une
action prioritaire dans le plan de communication de Chambry Mtropole pour
lanne 2003. Elle permettait galement de mettre en application un certain nombre
de connaissances et comptences acquises au cours de cette anne dtudes
lENSSIB : analyse de lexistant et des besoins, laboration dun cahier des
charges et proposition dune arborescence dans le cadre dun projet web ; gestion
de projet (planification, rpartition des tches) ; techniques denqute (par
entretiens et questionnaires) ; communication et marketing (analyse interne, du
public et externe, dfinition dune stratgie et choix de scnarii).
Lvolution et lapprofondissement de la mission de stage allaient rvler
lutilit dautres enseignements, tels que des notions de tlcommunications et
rseaux, de structuration dun systme dinformation informatis, ou encore la
prise en main doutils de travail collaboratif.
Il a donc t dcid, ds le mois de mars 2003, que ma mission de stage
consisterait en llaboration dun cahier des charges pour la ralisation du site
Internet, afin de pouvoir organiser une future consultation et la slection dun
prestataire ou web agency . Le travail ralis devait galement intgrer une
rflexion sur larticulation entre le site Internet et un futur Intranet, voire un
Extranet.
La direction de la communication avait fait le choix de faire appel un
prestataire extrieur car elle ne disposait pas des ressources matrielles et des
comptences ncessaires en interne : le service informatique de la communaut
dagglomration na t mis en place que trs rcemment, et le service
communication lui-mme est encore en pleine phase de structuration.

Faute nest pas dy avoir pens, mais mes comptences techniques et

informatiques ne permettaient objectivement pas de construire seule ce site
Internet en interne : la ralisation complte dun site Internet, a fortiori de cette
taille, require un certain nombre dacteurs et de comptences (infographiste,
intgrateur, dveloppeur, administrateur rseau), dont ltendue et la
spcialisation ne sont pas sous-estimer.
La mission de stage ainsi dfinie a t encadre lENSSIB par Jean-Pierre
Lardy, responsable de lURFIST46 de Lyon, et Chambry Mtropole par Corinne
Jacquemoud, directrice de la communication.
Mon stage au sein de la communaut dagglomration Chambry Mtropole

dune manire gnrale, et de la direction de la communication en particulier, a t
loccasion de multiples rencontres, dcouvertes et activits. Nous allons dans un
premier temps revenir sur la conduite de ma mission principale, puis nous
intresser aux diverses activits annexes qui ont enrichi et complt mon stage
dans cette institution.
2. Conduite de ma mission principale
2.1. Prsentation mthodologique et planification
La mission de stage a t formalise ds le mois davril sous la forme dun

document synthtique, prsentant la mthodologie et les tapes dtailles de ma
mission. Ce document a fait office de contrat entre Chambry Mtropole et
moi-mme, de repre et doutil de travail dans lexercice de ma mission.
Un tableau prsente la page suivante la mission de stage, telle quelle a

t dfinie.
46
Unit Rgionale de Formation et de promotion pour lInformation Scientifique et Technique de Lyon.

Mission de stage : laboration dun cahier des charges

pour la ralisation du site Internet de Chambry Mtropole
Entretiens semi-directifs avec notamment les directeurs de services de

Chambry Mtropole et des lus de la commission communication.
Questionnaires diffuss auprs des lus communautaires titulaires et du
personnel encadrant de Chambry Mtropole.
Mthodologie Contacts auprs des services communication ou secrtariats gnraux des
seize communes membres de la communaut dagglomration.
Recherches documentaires : ouvrages et priodiques spcialiss, listes de
diffusion, recherches sur Internet, documents relatifs lorganisation, aux
missions et aux activits de la communaut dagglomration, etc.
Planification Pour le 25 juillet Pour le 25 aot Pour le 12 septembre
Analyse de lexistant
3
et des besoins
Dfinition des
objectifs (proposition 3
de solutions)
Elaboration du cahier
3
des charges
1. Analyse de lexistant et des besoins

Analyse interne
Moyens : matriels (parc informatique et logiciel / volutions prvoir), humains (personnel disponible en
interne), financiers (budget prvisionnel pour la ralisation du site Internet).
Objectif : dfinir les conditions de faisabilit et dorganisation du projet.
Missions et activits : identification des missions de Chambry Mtropole (notions dintercommunalit et
de communication publique), de ses diffrents services, activits et projets.
Objectif : dfinir les objectifs, larborescence et le contenu du futur site Internet.
Gestion : organisation (pratiques dchanges dinformation), politique.
Objectif : dfinir les conditions de lintgration ultrieure dun Intranet.
Analyse du public
Identification des segments dusagers et de leurs attentes et besoins.
Objectif : structurer les diffrentes composantes Internet/Intranet/Extranet selon le ciblage du public.
Objectif : dfinir les objectifs, larborescence et le contenu du futur site Internet.
Analyse externe
Les sites Internet dautres collectivits territoriales : tude comparative.
Objectif : identifier les erreurs viter, rcolter des ides.
Conjoncture TIC : court terme, moyen terme.
Objectif : anticiper les volutions possibles du site.
2. Dfinition des objectifs (proposition de solutions)

Identification des objectifs du site Internet de Chambry Mtropole : quelle(s) mission(s) ?
Ciblage du public : Internet/Intranet/Extranet.
Dfinition du contenu du site : quelles informations met-on en ligne ?
Dfinition de larborescence du site (prsentation sous forme de schmas) : organisation de linformation
(structuration des rubriques), accs linformation (menus, liens, moteurs de recherche), ergonomie.
Dfinition de la charte graphique : en lien avec la charte graphique gnrique de Chambry Mtropole.
3. Elaboration du cahier des charges

Ces quatre premires tapes constituent la mission du stage, et correspondent la phase dtude pralable
la conception et la ralisation du site.
Elles devront tre compltes, en vue de la ralisation du site Internet de Chambry Mtropole, par une srie
dautres actions :
4. Ralisation dune maquette du site (sous PowerPoint ou avec

un diteur WYSIWYG 47), en complment du cahier des charges
5. Lancement de la consultation auprs de prestataires prslectionns,

aprs validation du cahier des charges et de la maquette
6. Analyse des offres recueillies et des devis
7. Slection du prestataire
8. Conception et ralisation du site

Cette double tape peut tre ralise conjointement par le prestataire slectionn et un membre du personnel
en interne : rpartition des tches (deux objectifs : rduction des cots et prparation de la gestion ultrieure
du site en interne).
9. Mise en ligne et promotion du site

Attribution dun nom de domaine, hbergement, rfrencement.
10. Animation et vie du site
11. Mise jour et intgration de nouveaux contenus
On peut constater que ce document prcise la mthodologie et les tapes

dtailles de la mission de stage, mais aussi les tapes ultrieures la ralisation
du cahier des charges. Cette dmarche a permis de planifier la ralisation du projet
de site Internet dans son ensemble, et den anticiper toutes les volutions, dans
lintrt de Chambry Mtropole. La ralisation complte dun site Internet sopre
en effet en diffrentes phases de travail successives (conception, ralisation,
promotion, animation, mise jour, volution et veille48), qui requirent des moyens
humains et matriels adapts.
La mthodologie appliquer et les ressources exploiter ont fait lobjet
dune rflexion personnelle, dans les semaines qui ont prcd le stage et au cours
de ses premiers jours.
47
Un diteur HTML WYSIWYG ( What You See Is What You Get , autrement dit ce que vous voyez est ce que vous
obtenez ) est un logiciel permettant de crer des pages web grce une interface de visualisation. Lutilisateur manipule
directement les lments de ses pages (objets et contrles, sous la forme de texte, dimages, de sons, etc.), et le logiciel
se charge de gnrer sa place le code HTML correspondant. On peut donc travailler directement sur la mise en forme
des pages, en visualisant immdiatement le rsultat.
48
Voir rfrence [26] : LACROIX, Philippe. Webmaster. Concevoir, raliser, promouvoir, animer un site
Internet/Intranet. Paris : Dunod, 2003, 165 p., p. 8.

Le choix de raliser des entretiens semi-directifs (questions ouvertes

respectant une grille dentretien prdfinie, compltes par des changes
informels), ainsi quune enqute plus large par questionnaires (questions fermes
et quelques questions ouvertes)49, sexplique par la volont de dresser un bilan
complet des pratiques actuelles en terme de technologies de linformation et de la
communication Chambry Mtropole, et didentifier le plus prcisment possible
les attentes et besoins relatifs au site Internet.
Cette enqute sest accompagne de recherches documentaires auprs de
sources diversifies (ouvrages, priodiques, documentation interne50, recherches
sur Internet, abonnement des listes de discussion51), et dune multitude de
contacts par courriel, par tlphone, ou au cours de runions de travail.
Du point de vue de son organisation, le stage sest droul selon la
planification tablie au dpart, ltape 1 de la mission (analyse de lexistant et des
besoins) se rvlant un peu plus longue que prvu.
La mission de stage a fait lobjet de comptes-rendus rguliers (oraux ou

crits), auprs du comit de direction de Chambry Mtropole, runissant
lensemble des directeurs de services de linstitution (le 24 juin, le 2 septembre et
un troisime compte-rendu prvu pour le 16 septembre), auprs des membres de la
commission communication (le 31 juillet et un deuxime compte-rendu prvu pour
le 16 septembre), auprs du groupe de travail sur les technologies de linformation
et de la communication (le 8 juillet et le 11 septembre), auprs de Corinne
Jacquemoud, directrice de mon stage (runions hebdomadaires ou bimensuelles) et
enfin auprs de Jean-Pierre Lardy, tuteur de mon stage lENSSIB (tat
davancement de ma mission de stage communiqu le 18 juillet dernier).
49
Voir annexe 1 p. I.
50
Lensemble de ces sources sont dtailles dans la bibliographie.
51
La liste de diffusion de CapCom, de la Gazette des communes, des dpartements, des rgions, de la Lettre du cadre
territorial (listes de discussion suivantes : Apronet (web/informatique), documentation, communication,
intercommunalit). La liste de discussion Apronet sest rvle particulirement utile : suite un message envoy sur la
liste, relatif la mthodologie employer pour llaboration dun cahier des charges dans le cadre dun projet de site
Internet, de nombreuses rponses me sont parvenues. Celles-ci ont fait lobjet dune synthse, transmise au modrateur
de la liste, et aujourdhui disponible sur le site Internet www.apronet.asso.fr la banque dchanges , sous le n228
(accs malheureusement rserv aux abonns).

La mission de stage sest ainsi droule dans les meilleures conditions, son
objet, son cadre, sa mthodologie, et ses volutions ayant t dfinis au pralable
dans les moindres dtails. Les diffrentes phases du travail ralis sont exposes
ci-aprs.
2.2. Analyse de lexistant et des besoins
2.2.1 Analyse interne
La premire tape de la mission consistait en lanalyse de lexistant et des

besoins, articule en trois tudes complmentaires les unes des autres, et qui ont
t ralises simultanment : lanalyse interne, lanalyse du public, et lanalyse
externe.
Lanalyse interne a consist en un examen approfondi des moyens52, des
missions, des activits de Chambry Mtropole, ainsi que de lorganisation des
changes au sein de linstitution, afin dtablir notamment un tat des lieux du
systme actuel dinformation (humain, matriel et organisation) et des quipements
(informatiques, tlphoniques et rseaux), et un diagnostic des pratiques et des
besoins en matire de partage de linformation.
Les lments prsents ci-dessous sont issus des conclusions de lenqute
par entretiens53 et questionnaires54 qui a t ralise au cours des mois de juin et
juillet 2003.
Lorganisation et la circulation des informations et documents, au sein ou
entre les diffrents services de Chambry Mtropole, et entre ces mmes services
et les communes et divers partenaires de la communaut dagglomration, nest
pas considre comme satisfaisante, et ne sinscrit dans aucun systme
dinformation global et cohrent (il nexiste pas de stratgie globale en matire de
52
La question des moyens humains et financiers disponibles, pour la ralisation du plan de communication dune
manire gnrale, et du site Internet en particulier, a dj t aborde dans ce rapport : voir pp. 31-32 et pp. 34-35.
53
Entretiens semi-directifs dune dure moyenne de 45 minutes, raliss du 23 juin au 30 juillet 2003, auprs de dix-
neuf personnes : des lus membres de la commission communication, y compris le prsident de la CCSPL, ainsi que le
prsident de Chambry Mtropole et le vice-prsident charg de la communication, le prsident du conseil de
dveloppement, et les directeurs et directrices de services de la communaut dagglomration.
54
Questionnaires diffuss auprs du personnel encadrant de Chambry Mtropole (53.42% de rponses), des lus
communautaires titulaires (30.38% de rponses) ainsi que des services des communes membres de la communaut
dagglomration (relances tlphoniques qui ont permis dobtenir des rsultats complets et llaboration dune base de
donnes).

systmes dinformation (SI) et de technologies de linformation et de la

communication (TIC)).
Lamlioration de la communication interne constitue une priorit pour
lensemble des personnes interroges, et notamment aux yeux des directeurs et
directrices de services. On regrette ainsi une certaine sectorisation des directions et
services, en insistant sur la ncessit dtre inform et dinformer les autres
services de ses activits et projets, de manire transversale, rapide et efficace.
Certains dnoncent mme une certaine opacit, et labsence dune culture de
communication au sein de la communaut dagglomration55.
Il nexiste encore par ailleurs aucun service de documentation informatis
Chambry Mtropole, qui puisse procder au rcolement, lindexation et au
classement du fonds documentaire, et permettre la consultation de ce fonds grce
une base de donnes documentaire ou lamnagement dun espace de
consultation. Notons toutefois quun service archives et documentation est
actuellement en cours de structuration, et quun certain nombre de projets
devraient aboutir dans les prochains mois.
Soulignons galement, en terme de communication interne, quun groupe de
travail a rcemment t constitu sur linitiative de la directrice des systmes
dinformation et de la directrice de la communication (premire runion le 8
juillet, deuxime runion le 11 septembre, auxquelles jai particip), afin de dfinir
une stratgie et un schma directeur pour la mise en place dun systme
dinformation Chambry Mtropole, et didentifier et hirarchiser les besoins les
plus immdiats. Parmi ceux-ci, on note lurgence de mettre en place un serveur de
messagerie interne (objectif pour lautomne 2003), et la ncessit plus long terme
de disposer dun Intranet et dun Extranet de type collaboratif. La mise en place du
site Internet fait aussi lobjet dune rflexion dans le cadre de ce groupe de travail,
notamment sur le choix dun (ou plusieurs) nom(s) de domaine56, et sur
lorganisation de lactualisation du site web en interne.
55
Dans ce contexte, certains services semblent pouvoir jouer un rle dinterface et de communication particulier : il
sagit par exemple de la direction des ressources humaines et de ladministration gnrale, de la direction de la
communication ou encore du service informatique.
56
LAFNIC (Association Franaise pour le Nommage Internet en Coopration) a t consulte ce sujet : voir
www.afnic.fr.

Le service informatique est par ailleurs en cours de structuration : un

technicien a t recrut au mois de mai dernier afin dassurer le suivi technique du
rseau informatique (environ 100 postes), dassister les utilisateurs et de mener
une analyse des besoins dvolution de linfrastructure. Un deuxime agent,
ingnieur, devrait intervenir ds le mois doctobre 2003 sur les missions
suivantes : administration et optimisation des bases de donnes, assistance et
formation des utilisateurs sur les applicatifs mtiers, analyse et dfinition des
besoins dvolution, dveloppement.
Un tat des lieux prcis de lorganisation et de la circulation actuelle des

informations en interne a t effectu au cours de ma mission de stage, prsent ci-
aprs :
les diffrents sites de Chambry Mtropole57 sont relis en rseau
(Internet ADSL moyen-dbit - 100 Mb/s -, rpertoires communs et
client de messagerie Microsoft Outlook ou Outlook Express) par fibre
optique, lexception du parc dactivits conomiques de Cte-Rousse
(qui dispose dun accs Internet par ADSL indpendant) et de la
piscine de Buisson-Rond (quipement sportif dagglomration qui
relve de la comptence de Chambry Mtropole), laquelle ne dispose
pas mme dun accs au rseau Internet ni de messagerie lectronique.
Des travaux damnagement et de connexion seraient prvus partir du
mois de septembre 2003.
Chambry Mtropole dispose par ailleurs dune connexion la base de
donnes financires Civitas de la ville de Chambry (direction
financire), rserve au responsable financier de la direction du
dveloppement local urbain et de la politique de la ville.
les documents peuvent tre communiqus et changs au moyen du
serveur Public (P:) et du rpertoire Echanges : chaque agent
souhaitant communiquer un document (word, excel, pdf) un agent
57
Il sagit du site de lalle des Blachres (sige de Chambry Mtropole, Chambry), du centre technique municipal
(avenue des Follaz, Chambry), de la direction des dchets et de la station dpuration (rue Aristide Bergs,
Chambry) et du Puits des Iles (avenue des Follaz, Chambry).

dun autre service le dpose dans ce rpertoire. Chaque service dispose

par ailleurs dun serveur ddi, accessible par ses seuls membres (S:).
Les documents peuvent aussi tre changs au moyen de courriels - en
fichiers attachs -, de disquettes ou de Cd-Roms, mais ces pratiques
restent assez rares.
Les changes de documents - et leur conservation - se font
majoritairement sous forme papier. De nombreuses personnes
affirment encore se dplacer pour remettre en main propre un
document, ou le dposer dans les casiers prvus cet effet.
Concernant les envois de documents vers lextrieur, le courrier papier
et la tlcopie restent les supports privilgis.
concernant lchange de messages et dinformations simples en
interne, plusieurs attitudes sont adoptes : la personne se dplace
(limportance du contact humain a t voque plusieurs reprises),
tlphone, ou envoie un courriel. Certaines personnes interroges ont
toutefois fait part de leur hsitation utiliser ce dernier moyen de
communication : crainte que le destinataire ne consulte pas
rgulirement sa messagerie lectronique, ou situation durgence qui
ncessite un change immdiat
A noter quil nexiste aujourdhui aucun serveur de messagerie interne
Chambry Mtropole : les adresses lectroniques
prenom.nom@chambery-metropole.com ou prenom.nom@eaux-
chambery-metropole.com (avec parfois seulement linitiale du prnom)
sont en fait des caches dautres adresses sous la forme @laposte.net ou
@wanadoo.fr. Ce systme engendre de nombreuses difficults dans la
transmission des courriels, et devrait tre rapidement remplac par
linstallation dun serveur de messagerie interne.
Concernant lenvoi de messages vers lextrieur, le tlphone, le fax et
le courrier papier sont trs prsents. Les courriels sont utiliss au cas
par cas, en fonction du destinataire, de lurgence du message
transmettre ou de son contenu. Certaines personnes ont soulign la
ncessit de mettre en place une procdure pour lenvoi et la rception

des courriels, ainsi quune charte graphique - les objets des messages,
les signatures automatiques, des modles de messages et des accuss
de rception pourraient ainsi tre standardiss.
Enfin, les clients de messagerie Outlook et Outlook Express sont
diversement exploits par leurs utilisateurs : certains utilisent les
agendas partags, crent des listes de diffusion, tandis que dautres se
contentent des fonctions de base.
les services utilisent galement diffrents logiciels pour rpondre
leurs besoins de gestion et dorganisation de linformation : Civitas
(progiciel de gestion financire et de gestion des ressources humaines),
Eau2 (direction des eaux : progiciel de gestion et de suivi des
abonnements, facturation), Horoquartz (logiciel de gestion des badges),
A2F (logiciel de consultation des taxes professionnelles), Winstar et
StarGis (logiciels de cartographie), etc.
Lenqute qui a t ralise a mis en lumire les besoins en terme de

communication et dorganisation de linformation en interne, mais aussi le dficit
de communication de linstitution avec les communes membres dune part, et les
partenaires, les habitants de lagglomration dautre part.
Dans ce contexte, la place des technologies de linformation et de la
communication Chambry Mtropole - considres comme indispensables par
une majorit des personnes interroges - est encore embryonnaire, et leur
dveloppement reprsente un potentiel non ngligeable.
En complment de cette analyse, un certain nombre de documents internes

relatifs lorganisation, aux missions et aux activits de Chambry Mtropole ont
t consults, tels que les rapports dactivits 2001 et 2002 de la communaut
dagglomration, les rapports dactivits 2002 de la direction des dchets et du
service de leau potable et de lassainissement, Le guide pratique de llu
communautaire, le rapport de lassociation MDP Dynamiques et enjeux, rflexion
pralable au projet et au contrat dagglomration, ou encore la Mission dtude
pour la ralisation du plan de communication prpare par lagence Esprit

Public58. Ces recherches documentaires ont permis de dfinir en partie le contenu,

larborescence et les fonctionnalits du futur site web, prsents en dtail dans le
cahier des charges.
Cette analyse interne a t complte par lanalyse du public : public
potentiel du site Internet mais aussi public dun ventuel Intranet et Extranet.
2.2.2 Analyse du public
Lanalyse du public est une tape essentielle dans la phase dtude pralable
la ralisation dun site Internet : il sagit en effet de discerner et de hirarchiser
les diffrents publics auxquels on sadresse, et leurs besoins respectifs, afin de
pouvoir dfinir les rubriques, les fonctionnalits et le contenu du site Internet, mais
aussi son esprit , de manire pertinente et cible.
Diffrents publics ont ainsi t identifis, dune part pour le site Internet,
dautre part dans le cadre dun futur Intranet, et enfin en vue dun ventuel
Extranet. Les publics identifis pour le site Internet sont les suivants :
lensemble des habitants de la communaut dagglomration, et les
usagers des services de Chambry Mtropole (eau, dchets, transports,
quipements sportifs dagglomration) en particulier,
les directions et services de Chambry Mtropole (316 agents),
les lus dune manire gnrale (lus municipaux, conseillers gnraux
et rgionaux, parlementaires), et les lus communautaires en particulier
(dont le prsident et les vices-prsidents de Chambry Mtropole),
les services municipaux des seize communes membres de la
communaut dagglomration,
les membres des diffrentes commissions59 et instances consultatives60
de Chambry Mtropole,
58
Tous ces documents sont indiqus dans la bibliographie.
59
Commission dappel doffres, commission des finances, commission du projet et du contrat dagglomration,
commission de leau et de lassainissement, commission communication, commission transports et dplacements urbains,
commission infrastructures et voiries, commission politique de la ville, commission dveloppement conomique,
commission quipements dagglomration et vie associative, commission habitat et gens du voyage, commission emploi,
insertion, action sociale, comit technique paritaire, commission collecte et traitement des dchets, commission
dvaluation et de transfert des charges (source : rfrence [3], opus cit, p. 8).
60
Conseil de dveloppement, Commission consultative des services publics locaux (CCSPL), Conseil communautaire de
scurit et de prvention de la dlinquance (CCSPD) (source : rfrence [3], opus cit, pp. 9-10).

les partenaires publics et privs de la communaut dagglomration,

les collectivits locales de la rgion et lchelle nationale,
les acteurs conomiques, existants ou potentiels, de lagglomration,
la presse locale, rgionale et nationale et autres relais dopinion,
les tudiants qui tudient ou souhaitent tudier dans lagglomration,
les adolescents qui vivent et/ou sont scolariss dans lagglomration,
les touristes, franais et trangers,
toutes les personnes qui souhaiteraient obtenir des informations sur
Chambry Mtropole, quelles quelles soient.
Les diffrents publics identifis pour lIntranet sont prsents ci-dessous :

le prsident et les vices-prsidents,
les directions et services de Chambry Mtropole, avec un accs
spcifique pour chaque agent (la direction ou le service de
rattachement de lagent pourraient conditionner son accs aux
diffrentes rubriques de lIntranet).
Enfin, les publics identifis pour un futur Extranet sont les suivants :
les usagers ayant souscrit un contrat dabonnement leau
(possibilit de consulter sa fiche dabonn, de se pr-abonner ou de
mettre fin son contrat),
les services municipaux des communes membres de la communaut
dagglomration,
les lus communautaires,
les membres des diffrentes commissions et instances consultatives de
Chambry Mtropole (constitus en groupes de travail),
les acteurs conomiques de la communaut dagglomration, qui ont
t pralablement identifis par la direction du dveloppement
conomique,
la presse locale, rgionale et nationale,
les partenaires financiers de la communaut dagglomration,
le club des prventeurs (prvention des risques professionnels).

Les rsultats de lenqute par questionnaires, auprs du personnel

encadrant, des lus communautaires titulaires et des seize communes membres de
la communaut dagglomration, ont rvl quelques caractristiques intressantes
du point de vue des usages et pratiques actuelles des technologies de linformation
et de la communication (TIC).
On note ainsi que les TIC sont majoritairement considres comme des
outils et services absolument indispensables, par le personnel comme par les lus
de Chambry Mtropole. Elles sont majoritairement trs ou assez prsentes dans
un contexte professionnel (pour le personnel comme pour les lus exerant une
activit professionnelle), mais peu prsentes dans lexercice des fonctions
lectives.
Lusage de ces technologies, par le personnel comme par les lus interrogs,
reste assez homogne et peu dvelopp : il se rduit, dans la grande majorit des
cas, des recherches sur Internet (la majorit des personnes interroges surfent
rgulirement sur Internet, cest--dire plusieurs fois par semaine) et lutilisation
de la messagerie lectronique. Environ 30% des lus ayant rpondu au
questionnaire utilisent aussi Internet sous forme ludique, contre 13% du personnel.
On note par ailleurs de fortes disparits entre les seize communes membres
de la communaut dagglomration, en terme de pratique des technologies de
linformation et de la communication :
au mois daot 2003, cinq communes disposent dun site Internet :
Barberaz, Chambry, La Motte-Servolex, La Ravoire et Vimines ;
six autres communes rflchissent un projet de site Internet : Bassens
(projet engag), Challes-les-Eaux (projet non engag), Cognin (projet
engag), Jacob-Bellecombette (projet engag), Saint-Jeoire-Prieur
(projet non engag) et Sonnaz (projet non engag) ;
enfin, cinq communes ne disposent pas de site Internet et nenvisagent
pour linstant aucune projet en ce sens : Barby, Saint-Alban-Leysse,
Saint-Baldoph, Saint-Jean-dArvey et Vrel-Pragondran.
noter galement que trois communes ne disposent pour linstant dans
leur mairie daucun accs au rseau Internet (et ne possdent donc pas

dadresse de messagerie lectronique pour communiquer avec leurs

administrs) : Saint-Baldoph, Saint-Jeoire-Prieur et Vrel-
Pragondran.
2.2.3 Analyse externe
Le troisime volet de lanalyse de lexistant et des besoins a consist en

deux tudes complmentaires lune de lautre, qui se sont rvles particulirement
intressantes. Celles-ci taient destines dresser un tat des lieux de la
conjoncture actuelle, et inscrire le projet de site Internet de la communaut
dagglomration dans un contexte plus global.
Une tude comparative et critique de quelques sites Internet dautres
communauts dagglomration a ainsi t effectue, afin de disposer de quelques
lments de comparaison, en matire de choix organisationnels (arborescence), de
contenu (informations et fonctionnalits), de graphisme et de solutions
techniques61.
Quatre sites web de communauts dagglomration ont fait lobjet dune
tude approfondie. Il sagit des sites de la communaut dagglomration dAgen62
(note obtenue selon la grille danalyse : 7/20), de la communaut dagglomration
Grenoble Alpes Mtropole, encore appele La Mtro63 (13.4/20), de la communaut
dagglomration de La Rochelle64 (15.8/20) et de la communaut dagglomration
Tour(s)plus65 (9.8/20). Cet examen comparatif a permis de dgager quelques
grandes tendances dans la prsentation des sites Internet de communauts
dagglomration et dans les fonctionnalits adoptes.
61
Sur le plan mthodologique, diverses grilles dvaluation de sites web permettaient de mener cette tude, dont voici
quelques exemples : la grille pdagogique propose par Robert Bibeau (disponible sur :
<http://ntic.org/guider/textes/div/bibgrille.html>), qui a t le modle finalement retenu, adapt au contexte particulier
des communauts dagglomration ; les recommandations de lURFIST de Lyon ( Evaluer des sites Internet ,
disponible sur : <http://urfist.univ-lyon1.fr/>) ; les recommandations ergonomiques du CNRS (disponible sur :
<http://membres.lycos.fr/interaction/Ergo/web.html>) ou encore les indications du dtective de lInternet (disponible
sur : <www.desire.org/detective/detective-fr.html>).
62
Disponible sur : <www.agglo-agen.net/index.php>.
63
Disponible sur : <www.la-metro.org/>.
64
Disponible sur : <www.agglo-larochelle.fr/>.
65
Disponible sur : <www.agglo-tours.fr>.

Paralllement cette analyse comparative, la conjoncture actuelle des

technologies de linformation et de la communication, lchelle dpartementale
et nationale66, a t soigneusement tudie.
A lchelle de la Savoie, Le Journal du Parlement67 nous apprend que
lquipement de technologies performantes place le dpartement au cur de
Rhne-Alpes et lintersection de laxe Lyon-Turin et du sillon alpin (axe Genve-
Grenoble). La Savoie a adopt une politique pionnire et novatrice en matire de
TIC. Et dajouter : Le dploiement de systmes de tlcommunications haut
dbit constitue un lment essentiel de lamnagement du territoire. Cre en 2000
par le dpartement de la Savoie, Savoie Technologie a pour mission le
dveloppement technologique et scientifique du territoire. Sa mission TIC mne
notamment des actions pour dvelopper des infrastructures haut dbit en Savoie,
afin de favoriser le dploiement de lADSL, dvelopper le rseau de fibres optiques
[], donner priorit la formation par un programme de sensibilisation [et]
soutenir la cration dEPN (Espaces Publics Numriques) 68.
Sur le plan national, lquipement des EPCI franais en terme dInternet,
dIntranet et dExtranet a fait lobjet dune tude ralise par la socit Cotranet,
publie au mois doctobre 200269.
On constate que plus de la moiti des EPCI nont pas encore de site web,
mais que 80% des EPCI non quips prvoient den crer un terme. On note
galement que ce sont principalement des EPCI de petite taille qui ne sont pas
66
Voir en complment de notre prsentation ltude trs complte ralise par la Mission pour lconomie numrique :
rfrence [27], MINISTRE DLGU LINDUSTRIE. DiGITIP. SERVICE DES TUDES ET DES
STATISTIQUES INDUSTRIELLES. MISSION POUR LCONOMIE NUMRIQUE. Mise jour du tableau de
bord du commerce lectronique. Paris : DiGITIP SESSI & INSEE, mai 2003, 89 p. Cette tude rvle que la France
compte au mois de mars 2003 20 millions dinternautes (600 millions travers le monde), avec 27% de mnages
connects Internet et 42% disposant dun quipement Mac ou PC. On recense galement pour le mois de mai 2003 2.4
millions de connexions lInternet haut dbit en France.
67
Rfrence [9], opus cit, pp. 20-21. Voir galement un article p. 50 : Les nouvelles technologies de linformation au
service des collectivits locales.
68
Le prsident de lassociation Savoie Technologie, Jean-Yves Coadou, a t contact ds les premires semaines du
stage, dans le cadre dun projet de prsentation des TIC auprs du personnel et des lus de Chambry Mtropole. Une
rencontre a t organise le 26 juin 2003, en prsence de Corinne Jacquemoud, afin de rflchir la forme que pouvait
prendre cette prsentation : vulgarisation des TIC, prsentation pdagogique, dmonstrations en ligne. Pour de plus
amples informations sur les actions de Savoie Technologie, voir la rfrence [9], opus cit, pp. 47-49.
69
Disponible sur : <www.cotranet.com/actualites/V1_Sondage_EPCI_Cotranet.pdf>. La socit Cotranet a t
dcouverte loccasion dune rencontre organise par le Club de la Doua, le 20 juin dernier, sur le thme de l'utilisation
des outils collaboratifs au sein des organisations prives et publiques, et des offres technologiques associes (en
particulier Open Source). Suite cette journe, des changes ont t engags entre Chambry Mtropole et la socit
Cotranet, spcialise dans la cration dIntranet/Extranet de type collaboratif : une dmonstration de ses produits a t
organise le 22 juillet dernier dans les locaux de Chambry Mtropole, en prsence de Philippe Vauquois (Cotranet), de
Thierry Magnat (informaticien - Chambry Mtropole) et de moi-mme.

encore quips : 81% dentre eux comptent moins de 20000 habitants pour moins
de 10 communes. Enfin, on apprend que 16% des EPCI interrogs disposent
dun Intranet/Extranet visant amliorer le travail collaboratif entre les
communes. Ce ratio atteint 50% dans les intercommunalits de plus de 100000
habitants .
Le bilan dress par Cotranet, prsentant la fois les aspects positifs et
ngatifs de lutilisation actuelle des TIC dans les EPCI, est le suivant : Les
rsultats de cette tude montrent au global un bnfice peru lutilisation des
TIC pour amliorer la communication et le fonctionnement des EPCI : gain de
temps, rapidit des changes, dynamisation des modes de travail en interne ;
sensibilisation du citoyen et reconnaissance du rle des EPCI, moyen de briser
lisolement de certaines communauts rurales en externe. Cependant, les freins
leur dploiement existent et se trouvent parmi les suivants : manque de formation
du personnel, infrastructures non adaptes, problme de laccs au haut dbit
pour les cantons ruraux, manque de volont politique et problmes juridiques lis
la dmatrialisation des actes et la signature lectronique sont autant de
barrires quil reste lever .
En complment de ces informations, une tude a t commande auprs de
La Poste, afin de recueillir des lments plus prcis et utiles lchelle du
territoire de la communaut dagglomration : nombre de connexions Internet, en
prcisant les connexions ADSL (haut et moyen dbit), et quipement en postes
informatiques des mnages et des entreprises, classs par commune. Un devis est
attendu pour le mois de septembre 2003.
Lanalyse de lexistant et des besoins, dcline en analyse interne, analyse

du public et analyse externe, a permis de mieux comprendre lorganisation et le
mode de fonctionnement de linstitution, le sens de ses relations avec les seize
communes membres et avec ses partenaires, publics et privs, de dcouvrir ses
activits et ses projets, mais aussi de saisir la profondeur des enjeux de
communication publique et communication interne qui se rvlent elle. Cette
tude pralable a prcd et prpar la phase de rdaction du cahier des charges.

2.3. Dfinition des objectifs et rdaction du cahier des charges
La rdaction du cahier des charges a consist formaliser et synthtiser

toutes les informations qui avaient t recueillies et analyses au cours de la phase
prcdente : identification des missions du site Internet, ciblage du public,
dfinition du contenu du site et proposition darborescence. Concernant les aspects
graphiques du site, ceux-ci ont t dfinis a minima, tant donn que la charte
graphique et lidentit visuelle de Chambry Mtropole sont encore en cours
dlaboration70.
Divers modles de cahiers des charges ont t examins en vue de
llaboration de notre cahier des charges : cette approche mthodologique a permis
de noublier (nous lesprons) aucun point essentiel, et de mieux comprendre les
objectifs de ce type de document71.
Cette phase de rdaction a permis de recadrer un certain nombre de points et
a fait lobjet de nombreuses modifications, en concertation avec ma directrice de
stage - directrice de la communication - et linformaticien de Chambry Mtropole.
Un projet de cahier des charges, complt par un projet darborescence
prsent sous la forme de schmas relationnels (document PowerPoint), a t
propos la direction de la communication le 12 septembre 200372.
Ces documents doivent tre prsents, pour validation, auprs du comit de
direction et de la commission communication de Chambry Mtropole, le 16
septembre prochain73. Ils pourront ensuite faire lobjet dune consultation auprs de
web agencies prslectionnes, ds le mois doctobre prochain.
70
Une mission a t confie lagence Crescendo au mois de mai dernier, en vue dlaborer une charte graphique et
une identit visuelle pour Chambry Mtropole. La dclinaison de la charte graphique pour le site Internet se fera trs
vraisemblablement en concertation avec le prestataire web slectionn et lagence Crescendo. A noter que les rsultats
des travaux de lagence Crescendo doivent t livrs trs prochainement.
71
On peut noter parmi les modles tudis (liste non exhaustive) : le modle propos par Philippe Lacroix (rfrence
[26], opus cit, pp. 37-55), trs complet ; le modle propos sur le site Jolies Pages (disponible sur :
<www.joliespages.com/pages/cahier2.php>) ; les recommandations dArtesi (disponible sur : <www.artesi.artesi-
idf.com/public/dossier.tpl?id=5128&head=5124>) ; les recommandations dInsign Studio (Recommandations pour la
cration dun site, disponible sur : <www.insign.fr>, rubrique Quartier libre La boutique) ; les recommandations
dArantis (ARANTIS. LInternet public en Poitou-Charentes : tude technique de 111 sites. La Crche : Arantis
(Agence rgionale Poitou-Charentes des TIC), juin 2003, 25 p.) ; les fiches pratiques du web (Llaboration dun cahier
des charges de site Internet. Les fiches pratiques du web, mai 2001, n18, rfrence 05-17, disponible sur :
<www.territorial.fr/home/ouvrages.nsf/ref/480BC71B3E97BB0DC1256BF0005534F8?OpenDocument>).
72
Voir annexes 2 p. XV et 3 p. XXXVII.
73
La remise du rapport de stage intervenant avant la fin du stage elle-mme, il na pas t possible de rendre compte des
conclusions de ces deux runions dans ce prsent rapport.

En complment du cahier des charges et de larborescence, divers

documents de travail ont t transmis aux directeurs de services, aux lus de la
commission communication, et/ou la direction de la communication de
Chambry Mtropole, afin dorganiser au mieux la transition et la mise en place du
projet Internet en interne, lissue de ma mission de stage :
prsentation synthtique, sous la forme dun document PowerPoint, de
ma mission (objectifs, mthodologie, actions et rsultats), du cahier
des charges et de larborescence : pour les lus et directeurs de services
de Chambry Mtropole ;
recommandations pour lorganisation du projet en interne
(identification de personnes rfrentes dans chaque service et dans
chaque commune membre de Chambry Mtropole, constitution dun
dossier sur les logiciels de gestion de contenu) : pour la direction de la
communication ;
constitution dun dossier complet pour la direction de la
communication, contenant les documents suivants :
o les rsultats de lenqute par questionnaires mene auprs du
personnel encadrant et des lus communautaires de Chambry
Mtropole : modle de questionnaire, rsultats statistiques,
commentaires ;
o une synthse des entretiens raliss auprs des directeurs de
services et dlus de Chambry Mtropole (15 pages)74, ainsi
quun modle des grilles dentretien utilises ;
o un tat des lieux des pratiques des TIC dans les seize communes de
la communaut agglomration, prsent sous la forme dun
tableau rcapitulatif, complt par un travail de recensement des
espaces publics numriques existants ;
o les rsultats de ltude comparative de quatre sites Internet de
communauts dagglomration, accompagns de copies dcran75.
74
Cette synthse comporte une proposition dtaille darborescence pour un futur Intranet/Extranet.
75
Voir ci-dessus p. 52.

o un annuaire de sites Internet utiles, classs thmatiquement (sites

Internet des communes de Chambry Mtropole, sites Internet
dautres communauts dagglomration, aspects techniques,
aspects juridiques, etc.).
La mission de stage sest acheve par un travail de recensement et de

slection des prestataires potentiels pour la ralisation du site Internet.
2.4. La slection des prestataires ou web agencies
Divers prestataires ont t ou doivent tre rencontrs dans les prochains

jours, afin daider la communaut dagglomration prparer au mieux sa
consultation, dont le lancement est prvu pour le mois doctobre 2003.
Ces dmonstrations gratuites, le plus souvent ralises la demande des
agences web elles-mmes, rpondent une logique marchande qui nest pas
dnue dintrt : ces rencontres permettent en effet de dcouvrir en profondeur les
produits et services proposs par chaque client, les diffrentes fonctionnalits et
possibilits techniques, ainsi que les prix du march, tout ceci en avant-
premire . Dans un esprit dquit, le projet de cahier des charges de la
communaut dagglomration nest bien entendu pas dvoil : il ne le sera que
dans le cadre du lancement officiel de la consultation.
Les prestataires qui ont t consults ne sont pas tous, loin sen faut, des
web agencies : il sagissait aussi dlargir notre champ de recherche des
prestataires spcialiss dans tel ou tel aspect des technologies de linformation et
de la communication.
Cest ainsi que la socit Cotranet, rencontre au mois de juin dernier
lENSSIB, nous a prsent son produit dIntranet collaboratif, et nous a offert
quatre mois daccs gratuit linterface de dmonstration76.
Les socits Ever team77 et 3D Vision78, respectivement administrateur de la
base de donnes Oracle de la direction des eaux de Chambry Mtropole (gestion
76
Voir ci-dessus pp. 53-54 et www.cotranet.com. Cotranet a galement ralis pour Chambry Mtropole une tude
darchitecture de serveur mail base doutils Open Source (diffusion confidentielle).
77
www.ever-team.com
78
www.3dvision.fr

des abonnements leau) et ralisateur dun Cd-Rom interactif sur le cycle de

leau, ont galement t rencontres.
Lentrevue avec lagence Ever team a permis de faire le point sur ses
comptences en vue de la ralisation dune interface et de ladaptation de la base
de donnes Oracle pour une consultation en ligne, par les internautes, de leur fiche
personnelle dabonn. De son ct, 3D Vision a affirm pouvoir adapter le Cd-
Rom sur le cycle de leau, en cours de fabrication, au site Internet, dans une
version allge et respectueuse des objectifs du site.
Enfin, la socit OmniKles avait organis le 2 juillet dernier un sminaire
sur le thme de la dmatrialisation des marchs publics, question qui intresse
Chambry Mtropole au plus au point79. En effet, lhorizon 2005, la communaut
dagglomration aura pour obligation de publier et de grer en ligne ses appels
doffres de marchs publics ; linformation sur les produits capables de rpondre
ces besoins spcifiques est donc essentielle.
En complment de ces divers entretiens, quelques candidats ont t reus
(ou doivent prochainement ltre) Chambry Mtropole, et nous ont prsent
leurs produits et services web : il sagit des agences 123 Savoie80, Mdeo81, et Cap
Gemini Ernst & Young82. Ces dmonstrations gratuites nous ont offert loccasion
de comparer quelques produits actuellement proposs sur le march, et dvaluer
les diffrents choix techniques possibles.
Nous lavons vu, ma mission de stage a fait lobjet dune intense activit,
riche en rencontres et en dveloppements. Jai galement eu lopportunit - et la
chance - dtre associe aux nombreux autres projets et actions de la direction de
la communication. Cette exprience a t trs fructueuse, sur le plan humain
comme sur le plan professionnel.
79
Voir www.omnikles.com. Ont assist ce sminaire le responsable et la secrtaire du service marchs, linformaticien,
larchiviste-documentaliste de Chambry Mtropole, ainsi que moi-mme.
80
www.123savoie.com
81
www.mdeo.com
82
www.cgey.com

3. Activits annexes
Mon exprience de quatre mois au sein de la direction de la communication

de Chambry Mtropole ne sest pas rduite laccomplissement de ma mission de
stage : nous avions convenu, ma directrice de stage et moi-mme, et ce ds avant le
dbut du stage, que je participerais aux autres activits et projets de la direction de
la communication, dans la limite des disponibilits que maccorderait ma mission
de stage.
Un peu dorganisation et beaucoup de motivation ont permis de mener de
front lensemble de ces riches activits. En voici ci-dessous une brve
prsentation :
de nombreuses recherches documentaires ont t conduites sur
Internet, sur des sujets varis : recherche de rfrences de guides de
typographie83 (projet dachat de la direction de la communication), de
rfrences dappareils photographiques numriques84 (idem),
dinformations sur le guide de la pige 200385 (idem), dinformations sur
des modles de chartes informatiques en vigueur dans dautres
collectivits locales (en vue de la ralisation dune charte de ce type
pour Chambry Mtropole)86 ;
la direction de la communication de Chambry Mtropole a t
sollicite diverses reprises dans le cadre denqutes sur les
technologies de linformation et de la communication dans les
collectivits locales, auxquelles je me suis efforce de rpondre :
enqute de lObservatoire des tlcommunications dans la ville sur les
initiatives locales de dveloppement des TIC87, enqute dun tudiant
83
Parmi les rfrences recueillies, on peut noter celles de la direction gnrale des communications et du marketing
dIndustrie Canada (disponible sur : <http://icnet.ic.gc.ca/publication/francais/style/guide_typo_f.html>), le guide
pratique de Damien Gautier (2 e dition, dcembre 2001, disponible sur : <www.calindex.com/livre-informatique-
systemes-exploitation-macintosh-graphisme-pao-video-mise-en-pages-typographie-typographie-guide-pratique.html>),
ou encore le Petit guide de typographie dEric Martini (dcembre 2002, disponible sur :
<www.eyrolles.com/php.informatique/Ouvrages/9782911119224.php3?xd=7cf7426f3f06afb5532059ca82eff5ed>).
84
Le rseau des tudiants du DESSID a t particulirement prcieux au cours de cette recherche : divers sites Internet
spcialiss mont t conseills (www.megapixel.net, www.dpreview.com et www.steves-digicams.com), et jai
galement pu consulter le dossier GED ralis par un tudiant du DESSID au mois davril dernier.
85
www.guidepige.com
86
Cette charte informatique serait relative lutilisation des PC, dInternet ou de la messagerie lectronique. Les chartes
informatiques de la ville de Divion et du conseil gnral de la Dordogne ont ainsi pu tre recueillies, grce la liste de
discussion Apronet.
87
Pour de plus amples informations sur cette association loi 1901, voir son site Internet : www.telecomville.org.

de lEcole suprieure de commerce de Grenoble sur les quipements en

technologies web des collectivits territoriales en Rhne-Alpes, ainsi
quune enqute de lINSEE relative aux outils de communication et
daccs public linformation dvelopps dans les EPCI franais ;
de nombreuses activits animent la vie quotidienne de la direction de la
communication, activits auxquelles jai t associe et dont voici
quelques exemples :
o une rencontre a t organise le 23 juin dernier au sige de
Chambry Mtropole, runissant pour la premire fois les
responsables communication des communes de Barberaz,
Chambry et La Motte-Servolex88. Lobjet de cette runion tait
de dresser un tat des lieux prcis des pratiques et usages des TIC
dans ces trois communes, dans le cadre de la mise en place du
projet de site Internet de Chambry Mtropole, mais aussi plus
largement du dveloppement de la communication
intercommunale lchelle de lagglomration ;
o Chambry Mtropole met actuellement en place, nous lavons dj
voqu, ses outils de communication, dont un journal destin
lensemble des habitants de la communaut dagglomration,
diffus pour la premire fois la fin du mois daot dernier. Cette
cration a fait lobjet de nombreuses runions de travail avec
lagence Point Com, charge de la mise en page du journal, du
secrtariat de rdaction et dun rle de conseil ditorial, ainsi
quavec des journalistes et photographes. A noter que matre
Alain Marter89, conseiller juridique auprs de la direction de la
communication, a t consult sur la question des droits dauteur
et du droit limage.
88
Ont particip cette runion : Jean-Marc Brun, responsable communication de la commune de Chambry, Marion
Chenevier, responsable communication de la commune de Barberaz, accompagne dune stagiaire (Murielle Roux),
Stphane Lrein, responsable informatique et webmaster de la commune de La Motte-Servolex, ainsi que Corinne
Jacquemoud et moi-mme.
89
Matre Marter avait dj t rencontr cette anne lENSSIB, en qualit dintervenant auprs du DESSID sur la
question des droits dauteur, dont il est spcialiste.

o dans le cadre des relations presse de la communaut

dagglomration, jai eu lopportunit de participer
llaboration de communiqus, dossiers et confrences de presse,
relatifs lopration un t au cin - sances de cinma en
plein air et gratuites organises dans les seize communes
membres de la communaut dagglomration -, au plan de
dplacements des entreprises publiques (PDE) du centre-ville de
Chambry, la semaine du transport public et la journe en
ville sans ma voiture , lenqute publique du plan de
dplacements urbains (PDU), lactualit du rseau STAC
(service des transports de lagglomration chambrienne) pour la
rentre 2003, etc. ;
o enfin, mon stage a aussi t loccasion de participer llaboration
de divers supports de communication, tels que le rapport
dactivits 2002, ou le n4 des Nouvelles de lAgglo90, et en
particulier la fiche sur le programme local de lhabitat (PLH)
2001-200591.
Ces expriences ont t trs profitables, car elles mont permis de dcouvrir
en profondeur les actions entreprises par la direction de la communication, de
comprendre les diffrentes tapes et contraintes de ralisation dun support de
communication (aspects rdactionnels et de mise en page, aspects techniques,
contraintes juridiques, impression et diffusion), et plus largement dtre initie
la gestion de projets de communication.
Ces diverses activits ralises au sein de la direction de la communication

de Chambry Mtropole ont t enrichies, au fil de ces quatre mois de stage, par
des changes privilgis avec le service archives et documentation. En effet, si
mon stage a davantage t tourn vers des problmatiques de communication que
vers la documentation, celle-ci na pas t absente de mes proccupations.
90
Voir ci-dessus p. 32.
91
Voir pice jointe.

Chambry Mtropole est, nous lavons assez rpt, une institution jeune,
dont les services et les actions se mettent progressivement en place : son service
archives et documentation est ainsi encore en pleine structuration. Le service est
actuellement constitu dune seule personne, recrute au mois doctobre 2002 et
charge la fois de la mise en place et de la gestion des archives et de la
documentation.
Cette anne coule a t consacre en priorit lamnagement dune salle
darchives, au rcolement, au classement et lindexation du fonds darchives.
Depuis quelques mois, une rflexion a galement t engage sur
lorganisation de la documentation en interne, problmatique qui rejoint celle du
groupe de travail (auquel larchiviste-documentaliste participe) sur les systmes
dinformation et les technologies de linformation et de la communication
Chambry Mtropole92. Une enqute par questionnaires devrait tre prochainement
conduite auprs du personnel, afin didentifier les attentes et les besoins rels des
utilisateurs en matire de documentation.
Soulignons que le service archives et documentation ne dispose pour
linstant daucun logiciel documentaire spcialis : les bases de donnes actuelles
ont t ralises sous excel, et leur consultation est effectue sur demande par
larchiviste-documentaliste. Autant dire que le chantier de la documentation
Chambry Mtropole a encore de beaux jours devant lui
Dans ce contexte, larchiviste-documentaliste sefforce de dvelopper peu
peu loffre et les services documentaires de linstitution, avec la mise en place
dune gestion centralise des abonnements (presse quotidienne et priodiques), la
ralisation rgulire dune revue de sommaires, une veille documentaire, et
prochainement lamnagement dun espace de lecture et de consultation.
Le site Internet devrait galement constituer terme un outil prcieux pour
le service archives et documentation, avec un catalogue en ligne, la prsentation de
revues de presse, de brves, dinventaires, voire dexpositions virtuelles
92
Voir ci-dessus p. 45. On pense ainsi par exemple aux possibilits offertes par les outils de GED.

Conclusion
Ce stage de quatre mois au sein de la direction de la communication de

Chambry Mtropole a t loccasion de vivre une exprience professionnelle trs
forte. Ma mission de stage, mais aussi les multiples autres activits ralises, se
sont rvles particulirement passionnantes.
Jai eu la chance de travailler auprs de personnes chaleureuses et
accueillantes, membres du personnel ou lus, qui ont su me conseiller et
maccompagner tout au long de ma mission. Cet environnement de travail
favorable, associ un confort matriel apprciable - bureau personnel avec poste
informatique, accs Internet par ADSL et tlphone -, ma permis de raliser ma
mission de stage dans les meilleures conditions.
Sur le plan professionnel, ma mission de stage a t ralise dans les formes
et selon le planning prvu, et a semble-t-il rpondu aux attentes de la direction de
la communication de Chambry Mtropole. Celle-ci dispose aujourdhui dun
cahier des charges et dun projet darborescence oprationnels, ainsi que dun
dossier complmentaire complet93.
Seul petit bmol, mais qui est propre aux termes du contrat (une dure de
stage de quatre mois, dont le prolongement sous la forme dun contrat de travail ne
peut tre envisag pour des raisons politiques et de rigueur budgtaire tout fait
concevables), le sentiment dune exprience inacheve, et le regret de ne pouvoir
poursuivre un projet qui se rvle en tous points passionnant 94
Cette exprience de stage sest somme toute avre trs profitable,
puisquelle a permis Chambry Mtropole dengager dans les meilleures
conditions son projet de site Internet, et ma personnellement donn loccasion de
faire la preuve de mes comptences, et de mieux connatre et me faire connatre du
rseau des professionnels de la communication, lchelle locale et nationale.
93
Voir ci-dessus pp. 56-57.
94
Le poste de charg de communication PAO/Internet qui vient dtre cr ne correspond pas mon profil, raison pour
laquelle ma candidature na pas t retenue : il sagit dun poste de catgorie B, or mon niveau dtudes me destine
plutt un poste dencadrement, cest dire de catgorie A. Je ne possde en outre pas les comptences en infographie
requises.

Bibliographie
Les collectivits locales et les EPCI
Ouvrages et rapports
1. CHAMBERY METROPOLE. Le guide pratique de llu communautaire.

Chambry : Communaut dagglomration Chambry Mtropole, avril 2002, 30 p.
2. CHAMBERY METROPOLE. Rapport annuel dactivits 2001.
Chambry : Communaut dagglomration Chambry Mtropole, 2002, 95 p.
3. CHAMBERY METROPOLE. Rapport annuel dactivits 2002.
Chambry : Exit, juin 2003, 52 p.
4. CHAMBERY METROPOLE. DIRECTION DES DECHETS.
Environnement - Filire dchets solides : rapport annuel dactivits 2002.
Chambry : Communaut dagglomration Chambry Mtropole, avril 2003, 42 p.
5. CHAMBERY METROPOLE. SERVICE DE LEAU POTABLE ET DE
LASSAINISSEMENT. Rapport annuel dactivits dtaill 2002.
Chambry : Communaut dagglomration Chambry Mtropole, 2003, 76 p.
6. CHAMBERY METROPOLE. MISSION DEVELOPPEMENT
PROSPECTIVE. Dynamiques et enjeux. Rflexion pralable au projet et
au contrat dagglomration. Chambry : Mission Dveloppement Prospective
(MDP), juin 2003, 39 p.
7. ESPRIT PUBLIC. Communaut dagglomration Chambry Mtropole.
Mission dtude pour la ralisation du plan de communication : rapport
dfinitif. Lyon : Esprit Public, 24 octobre 2002, 24 p.
8. QUILLIEN, Philippe-Jean. Les collectivits territoriales en 15 leons.
Paris : Ellipses, 2002, 250 p.
Priodiques et articles de priodiques
9. Le Journal du Parlement : dossier Savoie (supplment), Office de Publications

Administratives et Sociales (diteur dlgu), 2003, 84 p.
Documents lectroniques et sites Internet
10. ASSEMBLEE DES COMMUNAUTES ET DES PAYS DE FRANCE :

<www.intercommunalites.com> (consult le 6 septembre 2003).

11. BERNARD BRUNHES (GROUPE). Les collectivits territoriales se
mettent aux nouvelles technologies. Les Cahiers du groupe Bernard Brunhes,
fvrier 2002, n8, 92 p. [en ligne]. Disponible sur :
<www.brunhes.com/EtudLigne/Cahiers/8/Cahier8.htm> (consult le 10 septembre
2003).
12. CARREFOUR DES COLLECTIVITS LOCALES :
<www.carrefourlocal.org> (consult le 8 septembre 2003).
13. COLLECTIVITES LOCALES.COM : <www.collectiviteslocales.com>
(consult le 8 septembre 2003).
14. REPUBLIQUE FRANCAISE. PREMIER MINISTRE. SERVICE
DINFORMATION DU GOUVERNEMENT : <www.internet.gouv.fr>
15. JOURNAL DU NET. Dossier : Collectivits locales et nouvelles
technologies de linformation [en ligne]. Disponible sur :
<www.journaldunet.com/dossiers/collectivites> (consult le 6 septembre 2003).
16. LA GAZETTE DES COMMUNES, DES DEPARTEMENTS, DES
REGIONS : <www.lagazettedescommunes.com> (consult le 6 septembre 2003).
17. LOCALTIS : <www.localtis.fr> (consult le 6 septembre 2003).
18. TERRITORIAL.FR : <www.territorial.fr> (consult le 6 septembre 2003).
19. Loi n92-125 du 6 fvrier 1992 dorientation relative ladministration
territoriale de la Rpublique (LOATR, dite loi Joxe-Marchand) [en ligne].
Disponible sur : <www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/MCEBB.htm> (consult
le 27 aot 2003).
20. Loi n99-533 du 25 juin 1999 dorientation pour le dveloppement et
lamnagement durable du territoire (LOADDT) [en ligne]. Disponible sur :
<www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/MCEBZ.htm> (consult le 27 aot 2003).
21. Loi n99-586 du 12 juillet 1999, relative au renforcement et la
simplification de la coopration intercommunale (dite loi Chevnement) [en
ligne]. Disponible sur : <www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/MCECA.htm>
(consult le 25 aot 2003).
22. Loi n2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit
[en ligne]. Disponible sur :
<www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTX0100065L>
(consult le 26 aot 2003).
23. Dcret n2002-999 du 17 juillet 2002 relatif aux dispositifs territoriaux de
scurit et de coopration pour la prvention et la lutte contre la
dlinquance [en ligne]. Disponible sur :
<www.legifrance.gouv.fr/WAspad/Visu?cid=22703&indice=1&table=CONSOLID
E&ligneDeb=1> (consult le 27 aot 2003).

Les technologies de linformation et de la communication
Ouvrages et rapports
24. BATREAU P., BENSOUSSAN A., FILATRE D., TRICOT H. La

commune, Internet et les NTIC. Paris : d. Foucher, 2000, 96 p.
25. GUICHARD, Eric (sous la direction de). Comprendre les usages de
lInternet. Paris : d. Rue dUlm / Presses de lEcole normale suprieure, 2001,
261 p.
26. LACROIX, Philippe. Webmaster. Concevoir, raliser, promouvoir, animer
un site Internet/Intranet. Paris : Dunod, 2003, 165 p.
27. MINISTRE DLGU LINDUSTRIE. DiGITIP. SERVICE DES
TUDES ET DES STATISTIQUES INDUSTRIELLES. MISSION
POUR LCONOMIE NUMRIQUE. Mise jour du tableau de bord du
commerce lectronique. Paris : DiGITIP SESSI & INSEE, mai 2003, 89 p.
Priodiques et articles de priodiques
28. BARTHE, David. Les rgles applicables aux sites publics locaux. Journal des
Maires, juillet/aot 2003, pp. 82-83.
29. GERMAIN, Michel. Intranet et collectivits locales : ralits et
perspectives. Arctus - Syntaxe majeure, avril 2001, 11 p.
30. MANTOT, Robert. Internet : quelle plus-value pour les cadres ? La lettre
du cadre territorial, n252, 15 avril 2003, pp. 20-28.
Documents lectroniques et sites Internet
31. ADDULACT (Association des dveloppeurs et des utilisateurs de

logiciels libres pour les administrations et les collectivits territoriales) :
<www.adullact.org> (consult le 6 septembre 2003).
32. ADAE (Agence pour le dveloppement de ladministration
lectronique) : <www.adae.pm.gouv.fr> (consult le 8 septembre 2003).
33. AIT (Association des internautes territoriaux) : <www.ait.asso.fr>
34. APRONET (Association des professionnels Internet des collectivits
publiques locales) : <www.apronet.asso.fr> (consult le 6 septembre 2003).
35. ARTESI (Agence rgionale des technologies et de la socit de
linformation) : <www.artesi.artesi-idf.com/public> (consult le 8 septembre
2003).

36. FUTURINFO : <www.futurinfo.org> (consult le 8 septembre 2003).
37. MINISTERE DE LECONOMIE, DES FINANCES ET DE
LINDUSTRIE. COLLECTIVITES LOCALES :
<www.colloc.minefi.gouv.fr> (consult le 7 septembre 2003).
38. OBSERVATOIRE DES TELECOMMUNICATIONS DANS LA
VILLE : <www.telecomville.org> (consult le 7 septembre 2003).
39. OBSERVATOIRE DES USAGES DE LINTERNET : <www.oui.net>

Glossaire
Cahier des charges : document indiquant les caractristiques que devra

prsenter une ralisation technique et les diffrents stades respecter pour sa
mise en oeuvre95.
Code gnral des collectivits territoriales (CGCT) : ensemble de lois
(depuis la loi n96-142 du 21 fvrier 1996) et de rglements (depuis le dcret
n2000-318 du 7 avril 2000) applicables aux collectivits territoriales et
leurs groupements. Le CGCT comprend cinq parties : dispositions gnrales ;
la commune ; le dpartement ; la rgion ; la coopration locale.
Dcentralisation : la dcentralisation consiste remettre les comptences
dcisionnelles des institutions distinctes de lEtat, dotes de la personnalit
morale et bnficiant dune certaine autonomie de gestion. Il existe deux
formes de dcentralisation : la dcentralisation fonctionnelle (ou technique,
ou par services) donne naissance des tablissements publics, comme les
universits, qui sont seulement comptents pour grer un service public
spcifique. La dcentralisation territoriale profite, elle, des collectivits
territoriales (ou collectivits locales), qui sont dotes dune comptence
gnrale dans le cadre dun territoire dtermin : elles bnficient de la
clause gnrale de comptence.
Dconcentration : la dconcentration consiste transfrer dimportantes
comptences dcisionnelles des agents du pouvoir central, placs la tte
des divers services ou circonscriptions de lEtat, au prfet par exemple.
Fiscalit additionnelle : mode de financement de certains tablissements
publics de coopration intercommunale (EPCI) fiscalit propre. Lorgane
dlibrant de lEPCI vote des taux pour les quatre impts directs locaux (taxe
dhabitation, taxe professionnelle, taxe sur le foncier bti, taxe sur le foncier
non bti) et peroit les produits correspondants. Pour le contribuable, cette
fiscalit sajoute celle des communes, des dpartements et des rgions.
Fiscalit spcialise : mode de financement de certains EPCI fiscalit
propre, prenant la forme de la taxe professionnelle unique (TPU). LEPCI
95
Source : Le Petit Robert, 1996.

peroit le produit de la taxe professionnelle correspondant au taux vot par
son organe dlibrant, les communes adhrentes perdant tout pouvoir sur cet
impt.
Internet : ensemble ouvert de rseaux d'ordinateurs relis entre eux
l'chelle de la plante qui permet aux utilisateurs de communiquer entre eux
et d'changer de l'information.
Technologies de linformation et de la communication ou TIC
(anciennement NTIC) : les technologies de l'information et de la
communication dsignent l'ensemble des technologies lies aux
transmissions des donnes sous forme numrique. Elles englobent une srie
d'outils techniques et de services facilitant les changes en rseau par
l'alliance de l'informatique et des tlcommunications. Loin de se limiter
Internet et au commerce lectronique, elles comprennent la messagerie,
l'Intranet, lExtranet, la visioconfrence, les centres d'appels, les changes de
donnes informatises (EDI), le travail en commun (groupware et workflow),
la circulation des documents sous format lectronique, certaines applications
de la tlphonie, etc.

Table des annexes
ANNEXE 1 : QUESTIONNAIRES ......................................................................I
ANNEXE 2 : CAHIER DES CHARGES ......................................................... XV
ANNEXE 3 : ARBORESCENCE ............................................................ XXXVII

Annexes
Annexe 1 : Questionnaires
SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 I

QUESTIONNAIRE
LES (NOUVELLES) TECHNOLOGIES
DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION
DANS LES COMMUNES DE CHAMBRY MTROPOLE
Merci de bien vouloir retourner ce questionnaire

avant le 15 juillet 2003 au plus tard.
- CONTACT -
Aksel SALMAN (Stagiaire)
Direction de la Communication de Chambry Mtropole
106, alle des Blachres
73026 Chambry
Tl. : 04.79.96.87.35 / Poste : 1790
Courriel : aksel.salman@laposte.net
Veuillez indiquer le nom de votre commune :
Veuillez indiquer le nom du responsable Informatique de votre commune, sil en

existe un :
Veuillez indiquer le nom du responsable Communication de votre commune, sil en

existe un :
1
I. VOTRE COMMUNE ET INTERNET
1) Votre commune dispose-t-elle dun site Internet ?
oui non
Si non, passer directement la page 4, question 2).
a) Si oui, depuis quand votre site existe-il ?

Mois / Anne :..
b) Par qui votre site a-t-il t ralis ?

ralisation en interne (indiquer nom, fonctions et coordonnes du ralisateur du site) :
ralisation par un prestataire extrieur (indiquer nom et coordonnes de lagence et des

personnes qui ont ralis le site) :
c) Par qui votre site est-il gr ?

gestion en interne (indiquer nom, fonction et coordonnes du responsable du site) :
gestion par un prestataire extrieur (indiquer nom et coordonnes de lagence et des

responsables du site) :
2
d) Votre site est-il rgulirement actualis ?
tous les jours
une deux fois par semaine
une deux fois par mois
une deux fois par semestre
une deux fois par an
jamais
e) Disposez-vous dun compteur permettant de calculer la frquentation de votre

site ? :
oui non
f) Si oui, quelle est la frquentation moyenne de votre site (nombre de

visiteurs/semaine, par exemple) ?
g) Avez-vous mis en place un dispositif permettant dvaluer la satisfaction des

usagers de votre site (enqute, courrier des internautes , ) ?
oui non
h) Si oui, le(s)quel(s) ?
i) Quelles en sont les conclusions ?
j) Avez-vous des remarques particulires faire sur votre site ? (mode de gestion,
contenu, ) :
k) Veuillez indiquer ci-dessous ladresse de votre site :
2) Si votre commune ne dispose pas de site Internet, avez-vous un
projet de site ?
oui non
a) Si oui, ce projet est-il engag ?

oui non
4
b) Votre projet de site est-il ou sera-t-il conduit en interne ou avec un prestataire
extrieur ?
exclusivement en interne
Veuillez indiquer les noms et coordonnes des personnes responsables du projet, si elles
sont dj identifies :
exclusivement en externe (prestataire extrieur)

conjointement en interne et avec un prestataire extrieur

En interne :
Prestataire extrieur :
5
3) Le site Internet de la communaut dagglomration Chambry
Mtropole est actuellement en cours dlaboration (premire phase

de conception : analyse de lexistant et des besoins) :
a) Quels types de documents informatiques votre mairie pourrait-elle communiquer

pour alimenter le contenu du futur site Internet ?
Plusieurs rponses possibles.
documents Word (.doc)
documents PDF (.pdf)
documents Excel (.xls)
photos numriques
autre. Prcisez :..
b) Si vous souhaitez associer votre commune la ralisation de notre projet, merci

de bien vouloir nous indiquer les nom et coordonnes dune personne rfrente
que nous puissions contacter :
Nom/Prnom :..
Service/Direction :
Tl. :...
Fax :...
Courriel :
II. VOTRE COMMUNE ET LA MESSAGERIE LECTRONIQUE
4) Votre commune dispose-t-elle dune adresse lectronique (courriel)
connue du grand public ?
oui non
a) Si oui, veuillez indiquer votre adresse lectronique destine au public :
6
b) Indiquez le moyen de communication le plus utilis entre votre commune et le
public (not de 1 6, du plus utilis au moins utilis) :
lettre (courrier traditionnel) fax

courriel entretien de visu
tlphone autre. Prcisez :.
5) Diriez-vous que les Technologies de lInformation et de la
Communication sont :
trs prsentes dans les activits et projets de votre commune
assez prsentes
peu prsentes
absentes
6) Commentaires (suggestions, remarques) :
La Direction de la Communication de Chambry Mtropole vous remercie pour

votre collaboration.
Aksel SALMAN
7
QUESTIONNAIRE
LE PROJET DE SITE INTERNET
DE CHAMBRY MTROPOLE
Merci de bien vouloir retourner ce questionnaire

avant le 15 juillet 2003 au plus tard.
- CONTACT -
Aksel SALMAN (Stagiaire)
Direction de la Communication de Chambry Mtropole
106, alle des Blachres
73026 Chambry
Tl. : 04.79.96.87.35 / Poste : 1790
Courriel : aksel.salman@laposte.net
DEUX NOTIONS ESSENTIELLES :
Les (Nouvelles) Technologies de lInformation et de la Communication

ou (N)TIC
Les (Nouvelles) Technologies de l'Information et de la Communication dsignent
l'ensemble des technologies lies aux transmissions des donnes sous forme numrique.
Elles englobent une srie d'outils techniques et de services facilitant les changes en rseau
par l'alliance de l'informatique et des tlcommunications.
Loin de se limiter Internet et au commerce lectronique, elles comprennent la
messagerie, l'Intranet, lExtranet, la visioconfrence, les centres d'appels, les Echanges de
Donnes Informatises (EDI), le travail en commun (groupware), la circulation des documents
sous format lectronique, certaines applications de la tlphonie, ...
LInternet
Ensemble ouvert de rseaux d'ordinateurs relis entre eux l'chelle de la plante qui
permet aux utilisateurs de communiquer entre eux et d'changer de l'information.
Source : Daprs http://www.troyes.cci.fr/fr/strategies/ntic.html
1
I. VOTRE PRATIQUE DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION (TIC)
1) Selon vous, et dans un cadre de travail, les Technologies de lInformation et de la

Communication constituent-elles des outils et services :
Une seule rponse possible pour cette question et les questions suivantes.
absolument indispensables
utiles, mais non indispensables
inutiles pour linstant, mais vous souhaitez tre mieux inform(e) sur le sujet
inutiles, cela ne vous intresse pas
2) Dans un contexte priv (famille, loisirs), les TIC sont-elles pour vous :
trs prsentes
assez prsentes
peu prsentes
absentes
3) Dans un contexte professionnel, les TIC sont-elles pour vous :

trs prsentes
assez prsentes
peu prsentes
absentes
4) Quand vous exercez vos fonctions dlu(e) (si cest le cas), les TIC sont-elles pour
vous :
trs prsentes
assez prsentes
peu prsentes
absentes
5) Sous quelle forme et dans quelle mesure utilisez-vous les NTIC ?
2
6) Disposez-vous dun ordinateur personnel ( la maison) ?
oui non
7) Disposez-vous dun ordinateur sur votre lieu de travail ?

oui non
8) Disposez-vous dun ordinateur dans votre mairie (si vous tes un(e) lu(e)) ?
oui non
9) Si vous avez rpondu oui aux questions 6, 7 ou 8 : disposez-vous dun accs

Internet ?
oui non
10) Si oui, disposez-vous dune liaison haut-dbit (ADSL) ?

oui non
11) Utilisez-vous Internet :

quotidiennement
une deux fois par semaine
une deux fois par mois
une deux fois par an
jamais
12) Quand vous vous connectez sur Internet, cest pour :

Plusieurs rponses possibles.
rechercher une information
consulter votre messagerie lectronique
participer un chat (discussion en direct)
vous distraire, vous amuser
autre. Prcisez :
..
..
..
..
13) Seriez-vous intress(e) par une prsentation des Technologies de lInformation et

de la Communication aux lus et au personnel de Chambry Mtropole, assure par
un professionnel ?
oui non
3
II. LE PROJET DE SITE INTERNET DE CHAMBRY MTROPOLE
14) Selon vous, de quel type de site Internet la Communaut dagglomration

Chambry Mtropole a-t-elle besoin ?
Indiquer une note de 1 (+) 5 (-), du plus au moins important.
un site institutionnel (faire connatre les activits de Chambry Mtropole, ses missions,
sa structure, ses services, ses dirigeants ; identifier les interlocuteurs principaux)
un site informatif (publication dactualits rcentes, classement et archivage des
informations, recherche multi-critres par mots cls, newsletter, )
un site fdrateur (dossiers thme, questions/rponses, revue de presse, )

un site portail (rfrencement de nouveaux sites, classs par rubriques et sous-
rubriques)
autre. Prcisez :
..
..
..
..
15) Cochez ci-dessous les fonctionnalits que vous souhaiteriez trouver sur le futur
site Internet de Chambry Mtropole :
des informations pratiques (plan daccs aux sites de Chambry Mtropole, horaires
douverture au public, )
une liste de contacts (e-mail ou adresse/tl./fax des lus, des directeur(trice)s de services
de Chambry Mtropole, des partenaires)
des informations sur les rapports et dlibrations du Conseil communautaire (documents
tlchargeables, par exemple)
des tlservices et tlprocdures (une tlprocdure permet par exemple de remplir en ligne un
formulaire administratif, sans avoir besoin de se dplacer auprs du service concern)
un Intranet (rseau prsentant les mmes fonctionnalits quInternet mais strictement ddi un groupe
dfini dutilisateurs internes, avec accs scuris)
un Extranet (rseau prsentant les mmes fonctionnalits quInternet mais strictement ddi un groupe
dfini dutilisateurs externes, avec accs scuris)
des liens vers dautres sites, classs par rubrique
4
une newsletter rgulire envoye aux internautes
des dossiers dactualit
une rubrique consacre aux jeunes internautes (prsentation pdagogique et simplifie de
la Communaut dagglomration)
une version du site en anglais
autre. Prcisez :
..
..
..
16) Citez deux sites que vous apprciez :

a) Nom du site :......
Adresse du site :....
Ce que vous apprciez dans ce site, cest (plusieurs rponses possibles) :
son contenu
lorganisation de linformation
sa prsentation graphique
son esprit
autre. Prcisez :....
..
b) Nom du site :......
Ce que vous apprciez dans ce site, cest (plusieurs rponses possibles) :
son contenu
son esprit
..
17) Citez deux sites que vous napprciez pas :

a) Nom du site :......
Ce que vous napprciez pas dans ce site, cest (plusieurs rponses possibles) :
son contenu
5
son esprit
..
b) Nom du site :......
Ce que vous napprciez pas dans ce site, cest (plusieurs rponses possibles) :
son contenu
son esprit
..
18) Merci de bien vouloir indiquer ci-dessous vos nom et coordonnes :

Nom/Prnom :....
Commune :.
Tl. :....
Fax :....
Courriel :....
La Direction de la Communication de Chambry Mtropole vous remercie pour votre

collaboration.
Aksel SALMAN
6
Annexes
Annexe 2: Cahier des

charges
SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 XV

Cahier des charges - Consultation
Site Internet de Chambry Mtropole
La consultation porte sur :

- la ralisation du site Internet, avec des propositions de choix techniques et logiciels, libres ou propritaires, et un rle de conseil en
organisation et structuration de larborescence et de son contenu,
- lintgration dun outil de gestion de contenu (CMS),
- lhbergement du site Internet,
- le rfrencement du site Internet.
- En option :
formation des utilisateurs (personnel en interne et lus communautaires),
ralisation de sites Internet des communes membres de la Communaut dagglomration qui le souhaiteraient.
Calendrier :
- Date limite de remise des offres : vendredi 31 octobre 2003
- Entretiens (avec des lus de la Commission communication) : vendredi 21 novembre 2003
- Choix du prestataire et dbut de la mission : semaine 49 ou 50
Pices jointes :
- Mission dtude pour la ralisation du plan de communication (rapport de lagence Esprit Public, octobre 2002),
- Plan de communication de Chambry Mtropole pour lanne 2003 (document PowerPoint),
- Projet darborescence du site Internet (document PowerPoint).
Pour tous renseignements complmentaires, vous pouvez contacter Corinne JACQUEMOUD, Directrice de la communication de
Chambry Mtropole. Tl. : 04.79.96.87.35
Direction de la Communication | Aksel SALMAN le 12/09/2003 | Cahier des charges | Consultation pour la ralisation du site Internet de Chambry Mtropole/ p 1/21
Le contexte
Chambry Mtropole, une Communaut dagglomration encore mal identifie et mconnue
Historique
Chambry Mtropole a t cre le 1er janvier 2000. La Communaut d'agglomration est jeune, mais elle s'inscrit dans une longue tradition
de coopration intercommunale dans l'agglomration chambrienne :
- 1957 - 1978 : le S.I.A.U.R.C., Syndicat Intercommunal de l'Assainissement et d'Urbanisme de la Rgion de Chambry,
- 1978 - 1994 : le S.I.A.C., Syndicat Intercommunal de l'Agglomration Chambrienne,
- 1994 - 1999 : le D.U.C.C., District Urbain de la Cluse de Chambry,
- 1er janvier 2000 : transformation du D.U.C.C. en Communaut dagglomration (les Communauts dagglomration sont des EPCI,
Etablissements Publics de Coopration Intercommunale).
Caractristiques et comptences
Chambry Mtropole regroupe aujourd'hui 16 communes, reprsentant une population totale de 116 000 habitants (56000 foyers), soit un
tiers de la population du dpartement de la Savoie, sur un territoire de 14000 hectares. Les communes membres, rurales ou urbaines, sont les
suivantes : Barberaz, Barby, Bassens, Challes-les-Eaux, Chambry, Cognin, Jacob-Bellecombette, La Motte-Servolex, La Ravoire, Saint-Alban-
Leysse, Saint-Baldoph, Saint-Jean-dArvey, Saint-Jeoire-Prieur, Sonnaz, Vrel-Pragondran et Vimines.
Dans le cadre de ses missions, Chambry Mtropole assure un certain nombre de comptences obligatoires et optionnelles :
- Laction et le dveloppement conomique (amnagement et gestion des zones d'activits),
- Lamnagement de lespace et lorganisation des transports et dplacements urbains,
- La politique de l'habitat,
- La mise en uvre des dispositifs de dveloppement urbain dans le cadre de la politique de la ville,
- Lamnagement et la gestion des voiries d'intrt communautaire,
- Leau et lassainissement,
- La protection et la mise en valeur de lenvironnement avec notamment la collecte, la valorisation et llimination des dchets mnagers,
- La gestion des quipements culturels et sportifs (piscine et patinoire) d'intrt communautaire,
- Lamnagement et la gestion des aires d'accueil des gens du voyage,
- La prise en charge du contingent incendie vers au Service Dpartemental dIncendie et de Secours,
- Lamnagement des pistes cyclables dintrt communautaire,
- La construction et le gros entretien des quipements sportifs pour le compte des lyces publics et privs sous contrat dassociation,
- La participation au Comit Intersyndical pour lAssainissement du Lac du Bourget.
La jeunesse de la Communaut dagglomration est perue, par certains de ses agents et lus, la fois comme un atout et une faiblesse :
atout car Chambry Mtropole apparat comme une structure jeune, dynamique, charge de mettre en uvre des projets nouveaux, sinon
novateurs, et anime par un personnel rcent.
Faiblesse, car Chambry Mtropole souffre aussi dun dficit didentit et de visibilit : les habitants de lagglomration identifient mal cette
structure un peu lointaine, mconnue, dont les prestations sont souvent confondues avec celles de la ville de Chambry.
Dans ce contexte, et travers ses actions et supports de communication, Chambry Mtropole sefforce dasseoir sa lgitimit et de
construire son identit, en explicitant le rle de ses services, ses actions et ses projets.
Lenjeu du site Internet est ainsi notamment de rpondre ce besoin de visibilit et de notorit, mais aussi besoin de
comprhension et didentification, par les habitants comme par lensemble des communes membres. Ce nouvel outil doit sarticuler
avec les autres actions et supports de communication, dans un souci de complmentarit et defficacit.
Objectifs et plan de communication
Chambry Mtropole dveloppe progressivement sa communication, en se dotant des outils et moyens ncessaires.
Ses actions de communication sont conduites par :
- Un Vice-Prsident, lu communautaire, qui assume la responsabilit de la communication de Chambry Mtropole,
- Une Commission communication, prside par le Vice-Prsident et compose dlus des communes membres,
- Une Direction de la communication, cre en 2002, qui assure la mise en uvre de la politique de communication de Chambry
Mtropole. La Direction de la communication est compose dune directrice, recrute au mois de septembre 2002, et dune charge de
communication, recrute au mois de dcembre 2002, ainsi que dune secrtaire temps partag. Un quatrime recrutement doit
complter lquipe partir du mois doctobre 2003 : un charg de communication PAO/Internet aura notamment pour mission
dassurer lactualisation et lanimation du site Internet, en entretenant notamment les changes avec le personnel en interne et
avec les communes membres.
Le plan de communication de Chambry Mtropole a t dfini au cours de lanne 2002 et pour lanne 2003 :
- Une tude de dfinition de la stratgie de communication et des moyens ncessaires la mise en uvre a t ralise en 2002 par
lagence Esprit Public (voir rapport ci-joint),
- Un plan de communication oprationnel a t arrt pour lanne 2003 (voir document ci-joint), avec pour objectifs principaux :
le dveloppement de la notorit de Chambry Mtropole,
l'amlioration de l'information de tous les publics,
le renforcement du lien de proximit avec les habitants.
Les outils de communication se sont ds lors progressivement mis en place :
- Les Nouvelles de l'Agglo, lettre d'information mensuelle (4 pages) destine aux 400 lus municipaux des 16 communes membres, aux
partenaires, ainsi quau personnel de Chambry Mtropole (360 agents), imprime en 1500 exemplaires. Depuis la cration des
Nouvelles de lAgglo en dcembre 2002, voici les numros parus : n0 en dcembre 2002, suivi des n1 (fvrier 2003), n2 (mars-avril
2003), n3 (mai 2003) et n4 (juin-juillet 2003),
- Chambry Mtropole, Le journal de la Communaut dagglomration, journal trimestriel grand public (12 pages), imprim en 60000
exemplaires. Sa publication est trimestrielle (quatre numros par an). Le premier numro est sorti la fin du mois daot 2003, et le
prochain numro est prvu pour le mois de novembre 2003,
- La mise en place dune charte graphique et dune identit visuelle partir du logo de Chambry Mtropole, confie lagence
Crescendo et dont la livraison est prvue pour le mois doctobre 2003,
- Un site Internet, dont la mise en uvre a dbut au mois de juin 2003, avec lanalyse et la synthse des besoins et de lexistant
Chambry Mtropole, et la prparation de ce prsent cahier des charges,
- Le dveloppement et lentretien de nos relations avec la presse locale et rgionale, ainsi que la presse nationale spcialise,
- La collaboration avec les communes membres, notamment dans la ralisation des bulletins et magazines municipaux,
- La participation des manifestations et vnements locaux,
- Des publications thmatiques et institutionnelles (rapport d'activits 2002, projet dannuaire des services),
- Des actions de communication thmatiques et cibles : collecte slective des dchets, promotion des modes de transports et
dplacements urbains alternatifs, relations avec les entreprises
- Le projet de montage dune ou plusieurs expositions, itinrantes ou non.
La mission
La ralisation du site Internet de Chambry Mtropole
1. Les objectifs principaux du site
Il sagit de mettre en place un site convivial, attractif, cratif et innovant, selon quatre grandes orientations, complmentaires les unes des
autres :
Un site institutionnel :
Chambry Mtropole doit tre prsente sous une forme institutionnelle, mais dans le cadre de rubriques spcifiques et non de manire
globale. Il sagit ainsi de retracer les grandes tapes de la mise en place des EPCI en gnral, et de Chambry Mtropole en particulier, en
identifiant quelques personnalits phares (afin de personnifier un peu Chambry Mtropole) ; dexpliquer lintrt et les enjeux de
lintercommunalit dune manire gnrale, et en particulier dans lagglomration chambrienne ; didentifier les comptences obligatoires,
optionnelles et facultatives de Chambry Mtropole, de comprendre ce quest lintrt communautaire ; didentifier les acteurs de la
Communaut dagglomration, son organisation et son mode de fonctionnement.
Lenjeu est de prsenter Chambry Mtropole sous une forme volontariste et dynamique, de dmontrer sa lgitimit et son utilit.
Un site informatif et pratique :

Le site Internet doit aussi et surtout tre un espace de services aux usagers, un site riche en informations pratiques et concrtes.
Le site Internet de Chambry Mtropole sadresse un public largi, et en particulier aux habitants de lagglomration, lesquels bnficient
des diverses prestations assures par Chambry Mtropole : distribution deau potable, traitement des eaux uses, collecte des ordures
mnagres et collecte slective, traitement des dchets, transports en commun, quipements sportifs dagglomration (piscines et patinoire), etc.
Dans ce cadre, le site Internet doit faciliter les changes entre les services de Chambry Mtropole et leurs usagers, en donnant
accs une information simple et pratique, personnalisable et facile daccs. Cette information peut prendre la forme de fiches pratiques, de
documents tlchargeables, de tlprocdures, de cartes interactives, dun service de questions/rponses aux usagers, dune newsletter, etc.
La russite dun tel site dpend de la ractivit des services aux courriels des usagers (au minimum un accus de rception dans les 24
heures) et de la qualit des rponses apportes, ainsi que de lactualisation rgulire (quotidienne ou bi-hebdomadaire) des informations mises
disposition.
Le site Internet doit mettre en exergue les comptences de la Communaut dagglomration et les services offerts au quotidien, en un mot
montrer ce qui fait la vie de Chambry Mtropole : il doit susciter chez les habitants un sentiment dappartenance vis--vis de
lagglomration, ceux-ci doivent se sentir impliqus au quotidien, avoir accs des informations de proximit .
Le site Internet doit aussi permettre un accs aux dlibrations du conseil communautaire (dlibrations lordre du jour du prochain conseil
communautaire et dlibrations des prcdents conseils communautaires, indexes et archives), sous la forme de documents tlchargeables,
ainsi que laccs une documentation en ligne (archives/documentation contemporaine).
Il doit galement fournir, de manire synthtique et simplifie, des informations sur le projet dagglomration, et dune manire gnrale sur
les grands projets en cours qui engagent lavenir de la Communaut dagglomration.
Notons enfin limportance dun espace Presse , qui permette laccs en ligne des dossiers de presse et photos numriques, relatifs aux
actions et vnements de la Communaut dagglomration.
Un site interactif et fdrateur :

Le site Internet de Chambry Mtropole a vocation tre un espace de discussion et dchanges : il doit tre un lieu vivant, anim par des
forums de discussion, des chats, et tourn vers linteractivit.
Certains lus insistent sur la notion de dmocratie participative et sur limportance que le site Internet soit lcoute des habitants de
lagglomration et rponde leurs interrogations : le site Internet doit en ce sens reprsenter un lieu de dbat et dexpression.
Pour que cet accs linformation et au dbat soit facilit pour le grand public, larborescence du site Internet doit tre la plus simple et la
plus logique possible : sommaire accessible en permanence et facilement reprable, ainsi que plusieurs autres rubriques gnrales : retour
laccueil, contacts, FAQ, moteur de recherche, plan du site, mentions lgales, crdits, par exemple places dans un bandeau en bas de la page
web.
Un site portail :
Le site Internet de Chambry Mtropole doit galement fournir des informations sur les 16 communes qui forment la Communaut
dagglomration.
Il sagit de prsenter de manire synthtique et homogne, par exemple sous la forme de fiches pratiques et dune carte interactive, les
16 communes de la Communaut dagglomration : informations institutionnelles (noms des lus, coordonnes de la mairie, horaires
administratifs), quelques lignes de prsentation de la commune (atouts, spcificits), quelques chiffres (superficie, nombre dhabitants, conomie,
km de voiries), liens vers les sites communaux existants et futurs.
Le site Internet de Chambry Mtropole peut ainsi jouer le rle de vitrine pour ces communes, et leur donner davantage de visibilit. En
change, les communes doivent aussi tre en mesure de fournir une information rgulirement actualise, afin de ne pas rduire cet espace
dexpression une vitrine institutionnelle, et le considrer bel et bien comme un lieu de vie et dchanges.
Le site Internet de Chambry Mtropole doit tre conu de manire respecter ces quatre grandes orientations, la plus importante
tant le service aux usagers ( un site informatif et pratique ).
2. Les relations avec la stratgie de communication
Le site Internet de Chambry Mtropole sinscrit part entire dans le plan de communication global de la Communaut dagglomration,
dcrit ci-dessus. Il doit tre conu comme un outil de communication, complmentaire des autres actions et supports de communication, mais
aussi comme un vritable outil de travail. En ce sens, le site Internet doit la fois servir la stratgie de communication publique et la stratgie de
communication interne de Chambry Mtropole. Nous envisageons en effet moyen terme de dvelopper, en complment du site Internet, un
Intranet et un Extranet de type collaboratif, cest--dire conus comme de vritables outils de travail et lieux dchanges, en interne et avec nos
partenaires.
Le site Internet comporte des spcificits inhrentes aux technologies de linformation et de la communication, et celles-ci doivent tre
clairement comprises par lensemble des acteurs de Chambry Mtropole, agents et lus : rapidit daccs et de transmission de linformation,
possibilits techniques (son, image, interactivit), contexte technologique et socio-conomique (accs Internet, ADSL) en permanente
volution, etc.
A loccasion de la mise en place de son site Internet, Chambry Mtropole souhaite dvelopper une politique de communication en faveur
des technologies de linformation et de la communication. Dans cette optique, deux points apparaissent particulirement importants :
- linformation et la formation du personnel et des lus sur ces nouvelles technologies, et en particulier : navigation et recherche
dinformations sur Internet et utilisation doutils de gestion de contenu web, dans un premier temps, puis utilisation doutils de
travail collaboratif (groupware) et de gestion des flux dinformation (workflow), intgrs un Intranet et Extranet, dans un
second temps,
- la mise en place et/ou le dveloppement dEspaces Publics Numriques et de bornes daccs public Internet, afin de permettre un
accs le plus large possible Internet parmi la population de la Communaut dagglomration.
Enfin, la mise en place du site Internet ne peut se faire sans la collaboration active de lensemble des directions et services de Chambry
Mtropole, ainsi que des communes membres, qui devront identifier chacun en interne une ou plusieurs personnes rfrentes, charges de
faciliter lactualisation et la transmission des informations. Il est certain que le site Internet ne pourra tre une russite que si les agents et les lus
sinvestissent dans ce projet et y collaborent activement.
Concernant lorganisation de la transmission des informations, celle-ci doit tre la plus simple et la plus efficace possible, par exemple au
moyen doutils de gestion de contenu web : lenjeu est de pouvoir associer le plus et le mieux possible les services de Chambry Mtropole
lactualisation du contenu du site Internet, dans un esprit collectif et collaboratif.
Lorganisation de la transmission des informations en interne, mais aussi avec les communes et les partenaires, doit faire lobjet dune
procdure qui prenne en compte les besoins dauthentification et de protection des documents, ainsi que les exigences juridiques.
Les candidats sont invits faire des propositions dorganisation du projet en interne, et doutils de gestion de contenu web
(formation des utilisateurs comprise).
3. Les cibles
Le public auquel le site Internet sadresse est par dfinition trs large. Un certain nombre de segments dusagers ont t identifis, prsents
ci-dessous :
Cibles principales :
- Les habitants des 16 communes membres de la Communaut dagglomration ( de 7 77 ans ),
- Les usagers - particuliers, entreprises ou communes1 - des services de Chambry Mtropole : eau, dchets, transports,
quipements collectifs dagglomration, politique de la ville, dveloppement local urbain, dveloppement conomique,
marchs publics
- Lensemble des agents de Chambry Mtropole,
- Les lus communautaires (lus municipaux dlgus des 16 communes membres),
- Les membres des diffrentes commissions2 et instances consultatives3 de Chambry Mtropole,
- Les services municipaux des 16 communes membres de la Communaut dagglomration,
- Les partenaires publics et privs de la Communaut dagglomration (institutions, associations, bailleurs sociaux, etc.),
- Les acteurs conomiques, existants ou potentiels, de lagglomration,
- La presse locale, rgionale et nationale et autres relais dopinion,
- Les tudiants qui tudient ou souhaitent tudier dans lagglomration (et qui recherchent des informations sur les conditions de
logement, le contrat dabonnement leau, les transports, etc.).
Cibles secondaires :
- Lensemble des lus locaux (lus municipaux, conseillers gnraux et rgionaux, parlementaires),
- Les collectivits locales de la rgion et lchelle nationale,
- Les touristes, franais et trangers,
- Toutes les personnes qui souhaiteraient obtenir des informations sur Chambry Mtropole, quelles quelles soient.
1
Communes membres ou non de Chambry Mtropole.
2
Commission dappel doffres, Commission des finances, Commission du projet et du contrat dagglomration, Commission de leau et de lassainissement,
Commission communication, Commission transports et dplacements urbains, Commission infrastructures et voiries, Commission politique de la ville,
Commission dveloppement conomique, Commission quipements dagglomration et vie associative, Commission habitat et gens du voyage, Commission
emploi, insertion, action sociale, Comit technique paritaire, Commission collecte et traitement des dchets, Commission dvaluation et de transfert des
charges.
3
Conseil de dveloppement, Commission consultative des services publics locaux (CCSPL), Conseil communautaire de scurit et de prvention de la
dlinquance (CCSPD).
4. La structure gnrale du site et la navigation
Larborescence qui est prsente ci-dessous est indicative et volutive. Elle respecte les prconisations qui ont t formules au cours des
entretiens avec les directeurs de services et les lus communautaires, et sinspire aussi dexemples dautres sites de Communauts
dagglomration.
Les menus : menu des rubriques et menu fonctionnel

Un menu permanent doit tre plac dans chacune des pages (et non dans un cadre), plutt lhorizontale en haut de la page. Ce menu doit
tre hirarchis (rubriques et sous-rubriques), et dvelopp grce laction de linternaute.
Les rubriques doivent tre prsentes par des titres ou ventuellement par un couple pictogramme/titre.
Les entres fonctionnelles (retour laccueil, contacts, FAQ, accs Intranet/Extranet, plan du site, moteur de recherche, mentions lgales,
crdits) doivent tre places dans chacune des pages, lhorizontale et en bas de page. Ces rubriques doivent tre prsentes par des titres ou
ventuellement par un couple pictogramme/titre.
Les modes de navigation et de reprage dans le site

Le mode de navigation dans le site doit tre le plus clair et le plus simple possible. Le nombre de clics pour revenir la premire page de
consultation doit rester raisonnable.
Des boutons de navigation devront tre placs sur chaque page, sous la forme de titres (page prcdente, page suivante, haut de page, )
ou de pictogrammes (flches).
Le mode de reprage doit permettre linternaute de savoir en permanence sur quelle page du site il se trouve. Il pourrait par exemple sagir
de marquer, dans le menu, les rubriques et sous-rubriques actives dune couleur significative, ainsi que dindiquer le chemin daccs la page
active par Vous tes sur la page : Accueil > Qui sommes-nous ? > Lorganigramme de lagglo , par exemple en haut de page, sous le menu
permanent.
Les rubriques et sous-rubriques (les intituls et larborescence ne sont pas dfinitifs)

Le projet darborescence du site Internet (schmas) est prsent en pice jointe (voir document PowerPoint).
5. Le contenu et les sources dinformation
Les lments intgrer (textes, photos, illustrations, animations, sons, vidos) dans les pages dcrites ci-dessous peuvent tre statiques
ou dynamiques. Les textes peuvent tre placs directement dans les pages ou insrs dans des tableaux de mise en forme.
La plupart des lments devront tre crs, et les lments existants (documents Word, Excel, PDF, photos numriques, cartographie)
devront subir des modifications.
Les bases de donnes qui existent lheure actuelle Chambry Mtropole sont enregistres sous des formats divers et varis : Oracle,
Access, Excel et Word.
Les informations destines alimenter le contenu du site Internet seront fournies par les directions et services de Chambry Mtropole,
selon leur domaine de comptence, ainsi que par la Direction de la communication, et par les services concerns des communes membres.
Une ou plusieurs personnes rfrentes seront au pralable identifies dans chaque service de Chambry Mtropole et dans chaque
commune, qui assureront le relais avec le prestataire et la direction de la communication pour la production et la transmission des lments
ncessaires. La direction de la communication assurera un rle de pilotage et de coordination du projet.
Il est vident que le contenu du site devra tre rgulirement actualis, un rythme par exemple bi-hebdomadaire, grce la mise en place
dun outil de gestion de contenu web simple et performant. Lactualisation et lanimation du site seront assures en interne par le charg de
communication PAO/Internet qui a t recrut la direction de la communication.
Il est important de noter que le contenu du site Internet sera ralis par tapes :
- tape 1 (court terme) : ralisation du contenu et des fonctionnalits de base (indiqus en texte normal),
- tape 2 (moyen terme) : ralisation du contenu et des fonctionnalits avances (indiqus en italique soulign),
- tape 3 (long terme) : ralisation du contenu et des fonctionnalits encore plus avances (indiqus en italique gras soulign).
Nota : les textes souligns en pointills indiquent un contenu facultatif, prsent selon lactualit.
Page daccueil
Contenu :
- Actualit (flashs infos en milieu de page) : informations factuelles et illustres sous forme de textes courts, rgulirement actualises,
couvrant les diffrents champs de comptences de Chambry Mtropole, avec des liens hypertextes (par exemple : Lire la suite).
- Agenda : agenda public de Chambry Mtropole, dans un encadr : prochains conseils communautaires, vnements, rendez-vous
sportifs, culturels et de loisir, avec des liens hypertextes.
- Chambry Mtropole (texte avec photo) : dimensions rgionale, nationale et internationale de lagglomration, attractivit conomique
et touristique, avec liens hypertextes. Lien vers une page de prsentation en anglais.
- Newsletter : possibilit de sabonner la newsletter (bi-hebdomadaire ? mensuelle ?), en indiquant son adresse lectronique : lien vers
un FORMULAIRE DE CONTACT. La newsletter est ensuite envoye automatiquement labonn (push), chaque nouvelle parution.
- Pop-up : change en fonction de lactualit et de la priode considre (saison). Par exemple : Rentre tudiante , du mois de juillet
au mois doctobre, Semaine du transport public , Un t au cin , Soire mousse , annonce dun chat, etc. Le pop-up doit
possder un lien vers la page du site qui traite du sujet.
- Comarquage : lien vers le site Service Public.
1. Qui sommes-nous ? (RUBRIQUE 1)
a. Un peu dhistoire
Contenu : la dcentralisation territoriale et la coopration intercommunale expliques en quelques mots et quelques dates,
lchelle locale (chronologie illustre - et anime ?) et nationale.
b. Nos missions
Contenu : explication de la notion dintrt communautaire, dtail des comptences obligatoires, optionnelles et facultatives
assumes par Chambry Mtropole.
c. Lorganigramme de lagglo
Contenu :
- Organigramme du personnel administratif : directions et services de Chambry Mtropole, avec coordonnes compltes,
possibilit de mailing. Lorganigramme doit tre facilement comprhensible et convivial.
- Organigramme des lus : Prsident et Vice-Prsidents (photos ?), composition du bureau, des commissions (par thme), des
instances consultatives, du conseil communautaire (par commune), avec coordonnes compltes, possibilit de mailing.
d. Les moyens financiers

Contenu : donnes budgtaires ( prsenter sous forme textuelle et graphique).
e. Les dlibrations
Contenu :
- Accs par catalogue (recherche simple ou recherche multicritres) aux dlibrations proposes lordre du jour du prochain
conseil communautaire et du bureau (titre, sommaire, rsum) et aux dlibrations valides et archives (titre, sommaire,
rsum, avec possibilit de tlcharger le document) : BASE DE DONNEES ET INTERFACE DE CONSULTATION A
REALISER : ACHAT DE LICENCE OU DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE ? (NB : doivent galement tre harmonises les
prsentations des dlibrations : charte graphique, document type).
- Agenda des prochains conseils communautaires : date, heure, lieu de runion.
f. Le rapport dactivits 2002

Contenu : illustration de la Une, sommaire, rsum, FORMULAIRE DE CONTACT OU tlchargement au format PDF.
2. Nos services (RUBRIQUE 2)
a. Les transports et dplacements urbains

Contenu :
- STAC (Service des Transports de lAgglomration Chambrienne) : plan du rseau (CARTOGRAPHIE INTERACTIVE), horaires
(tlchargement au format PDF, comme sur le site de la SNCF), tarifs, dmarches suivre pour acheter des titres de transports,
texte de prsentation gnrale (nombre de vhicules, le contrat avec le STAC). EN ATTENTE DUN FUTUR SITE INTERNET
DU STAC / PREVOIR UN LIEN VERS CE SITE QUAND IL EXISTERA.
- Vlo : plan des pistes cyclables (CARTOGRAPHIE INTERACTIVE) ; Vlostation : horaires douverture, tarifs, dmarches
suivre pour bnficier des services de la Vlostation, texte de prsentation gnrale (nombre de vlos, ).
- Flash infos : actualit, nouveauts
- Dossiers dactualit : par exemple : le Plan de dplacements dentreprises (PDE), lenqute publique du Plan de dplacements
urbains (PDU), le Plan de dplacement pour les scolaires,
b. Le dveloppement local urbain et la politique de la ville

Contenu :
- Faire financer son projet : explication des procdures suivre, tlchargements de dossiers de demandes de subventions.
- Le logement social : coordonnes des OPAC, SAIEM, etc. (liens vers les sites existants).
- Informations sur le PLIE (Plan local dinsertion conomique)
- Informations sur lOPAH (Opration programme damlioration de lhabitat)
- Informations sur la gestion urbaine de proximit : prvention et scurit
- Informations sur la gestion des aires daccueil des gens du voyage
- Flash infos : actualit, nouveauts
- Dossiers dactualit :?
c. Leau et lassainissement
Contenu :
- Prsentation de leau et de lassainissement dans lagglomration : adaptation du CD-Rom sur le cycle de leau (en cours de
fabrication).
- Informations actualises chaque semaine sur la qualit et la duret de leau (CARTOGRAPHIE INTERACTIVE par secteur
indiquer la ou les communes qui correspondent chaque secteur).
- Facture deau : tarifs de lanne en cours, estimation de sa facture sous forme ludique, en fonction de critres dfinis
(actualisation annuelle avec les nouveaux tarifs) : ANIMATION.
- Consultation de la fiche personnelle dabonn : BASE DE DONNEES EXISTANTE ET INTERFACE DE CONSULTATION A
REALISER : ACHAT DE LICENCE OU DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE ?
- Contrats dabonnement eau tlchargeables ou en ligne ( pr-contrats : on se dplace pour validation) et rsiliation
des contrats deau directement en ligne : signature lectronique.
- Informations sur les procdures et dmarches suivre, pour les usagers : fiches pratiques et rglements consultables en ligne.
- JEU INTERACTIF sur leau.
- Flash infos : actualit des travaux et coupures deau, nouveauts (Attention : prvoir en simultan lenvoi automatique dun
courriel la mairie concerne (prciser les secteurs concerns)).
- Dossiers dactualit :?
d. La collecte et le traitement des dchets

Contenu :
- Expliquer comment trier ses dchets (collecte slective, dchets verts, verre), quoi cela sert, informer sur les quantits de
dchets collectes (collecte valorise et collecte limine) : ANIMATION.
- JEU INTERACTIF sur la collecte slective.
- Dates et horaires de passage de la collecte des ordures mnagres et de la collecte slective (CARTOGRAPHIE
INTERACTIVE : recherche par n et nom de rue du domicile personnel).
- Emplacements et horaires des dchetteries (CARTOGRAPHIE INTERACTIVE: recherche par n et nom de rue du domicile
personnel).
- Flash infos : actualit, nouveauts, informations sur les composteurs individuels, lancement de la nouvelle collecte slective.
- Dossiers dactualit : avenir de lusine dincinration des ordures mnagres (UIOM),
e. Les quipements sportifs dagglomration

Contenu :
- Piscine de Buisson Rond : horaires, tarifs, cours et prestations, fonctionnement casiers/vestiaires, PHOTOS OU SQUENCES
VIDO/SON SUR LES COURS DAQUAGYM ? ; Flash infos : actualit des comptitions, manifestations, travaux, ...
- Piscine du Stade : horaires, tarifs, cours et prestations, fonctionnement casiers/vestiaires ; Flash infos : actualit des
comptitions, manifestations, travaux, ...
- Patinoire de Buisson Rond : horaires, tarifs, cours et prestations, PHOTOS OU SQUENCES VIDO/SON SUR LES SOIRES
THME MENSUELLES ; Flash infos : actualit des comptitions, manifestations, travaux, ...
- Dossiers dactualit : projet de grand quipement,
f. Le dveloppement conomique
Contenu :
- Prsentation gnrale des atouts et de la stratgie de dveloppement conomique de Chambry Mtropole : secteurs de
dveloppement, relations avec les entreprises,
- Informations conomiques, et informations sur le regroupement des zones dactivit conomique (ZAE).
- Prsentation des services assurs (sous la forme dune fiche pratique).
- CARTOGRAPHIE INTERACTIVE des zones dactivits.
- Prsentation du parc dactivits de Cte-Rousse.
- Flash infos : actualit, nouveauts, agenda des runions de prsentation stratgique avec les entreprises
- Dossiers dactualit : travaux en cours,
g. Les marchs publics

Contenu : accs aux appels doffres de marchs publics : BASE DE DONNEES ET INTERFACE DE CONSULTATION A
REALISER : ACHAT DE LICENCE OU DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE ?
3. Les dossiers dactualit (RUBRIQUE 3)
a. Les grands projets

Contenu : prsentation synthtique des grands projets dagglomration, et notamment du projet et du contrat dagglomration
(WEBCAM ? Photos de suivi des chantiers ?), et du rle du conseil de dveloppement.
b. Les dossiers en cours

Contenu : prsentation thmatique des dossiers dactualit.
4. Les communes (RUBRIQUE 4)
a. Carte interactive des communes

Contenu : CARTE INTERACTIVE prsentant lensemble des communes et quelques donnes chiffres : population, nombre de
dlgus titulaires et supplants. Cliquer sur la carte donne accs la fiche didentit de la commune (nouvelle fentre ou
non ?) :
b. Barberaz
c. Barby
d. Bassens
e. Challes-les-Eaux
f. Chambry
g. Cognin
h. Jacob-Bellecombette
i. La Motte-Servolex
j. La Ravoire
k. Saint-Alban-Leysse
l. Saint-Baldoph
m. Saint-Jean-dArvey
n. Saint-Jeoire-Prieur
o. Sonnaz
p. Vrel-Pragondran
q. Vimines
Contenu : informations institutionnelles (noms des lus, coordonnes de la mairie, horaires administratifs), quelques lignes de
prsentation de la commune (atouts, spcificits), quelques chiffres (superficie, nombre dhabitants, conomie, km de voiries),
liens vers les sites communaux existants.
5. Lagglo en 3D (RUBRIQUE 5)
Contenu : VISITE VIRTUELLE ET INTERACTIVE DU TERRITOIRE DE LAGGLOMRATION EN 3D, avec localisation des
communes, des dchetteries, des puits et sources, des zones dactivits, des quipements sportifs dagglomration.
6. Sinformer / Se documenter (RUBRIQUE 6)
a. Presse et communication
Contenu :
- Communiqus de presse et photos, avec un accs thmatique (accs EXTRANET, rserv aux services communication des
communes et la presse ?).
- Le Journal de Chambry Mtropole : illustration de la Une, sommaire, FORMULAIRE DE CONTACT OU tlchargement au
format PDF.
b. Archives et documentation
Contenu :
- Accs par catalogue (recherche simple ou recherche multicritres) aux archives de Chambry Mtropole : fonds disponibles
(notice complte et localisation), que le public peut venir consulter sur place : BASE DE DONNEES ET INTERFACE DE
CONSULTATION A REALISER : ACHAT DE LICENCE OU DEVELOPPEMENT SPECIFIQUE ?
- Brves, revues de presse hebdomadaire, expositions virtuelles, inventaires
7. Emploi (RUBRIQUE 7)
Contenu :
- Offres demplois publics dans lagglomration : offres demploi Chambry Mtropole et dans les seize communes de
lagglomration. Possibilit de dposer sa candidature par courriel ?
- Liens vers des sites utiles : CNFPT, Carrires publiques, etc.
8. Annuaire (RUBRIQUE 8)
Contenu : BASES DE DONNES RALISER + MOTEUR DE RECHERCHE (RECHERCHE MULTICRITERES)
- Nos partenaires : partenaires institutionnels et privs.
- Culture et patrimoine : liens vers associations et structures culturelles.
- Sport et dtente : liens vers associations et structures sportives.
- Tourisme : liens vers offices du tourisme de Chambry et Challes-les-Eaux, Comit dpartemental du tourisme de Savoie,
9. Votre site (RUBRIQUE 9)

Contenu :
- Enqute en ligne : enqutes en ligne sur satisfaction des usagers, en quelques questions fermes simples (transports
en commun, tri slectif) : FORMULAIRE en ligne. Rsultats comments des enqutes acheves.
- Le FORUM des internautes : par exemple forum sur le projet dagglomration. Forum modr : par qui ?
- Crer son profil : enregistrement de nos coordonnes et prfrences (FORMULAIRE avec cases cocher et mots-cls) pour
ensuite recevoir de manire automatique par courriel les infos qui nous intressent (PUSH).
10. Nous contacter (RUBRIQUE 10)

Contenu : FORMULAIRE DE CONTACT avec possibilit de choisir son destinataire.
11. Foire aux questions (RUBRIQUE 11)

Contenu : questions/rponses les plus frquentes, classes par ordre alphabtique avec index.
12. Intranet/Extranet (RUBRIQUE 12)

Contenu : accs linterface daccueil du futur Intranet/Extranet collaboratif (saisie du login et du mot de passe).
13. Plan du site (RUBRIQUE 13)
Contenu : plan du site dtaill et avec des liens actifs, prsent sous une forme conviviale et originale.
14. Rechercher (RUBRIQUE 14)

Contenu : MOTEUR DE RECHERCHE dans le site (recherche simple et recherche multicritres).
15. Mentions lgales (RUBRIQUE 15)

Contenu :
- Le n CNIL.
- Le nom du directeur de publication.
- Les noms et coordonnes physiques de lhbergeur.
- La raison sociale et ladresse physique de Chambry Mtropole.
16. Crdits (RUBRIQUE 16)

Contenu : noms et coordonnes du (des) prestataire(s).
6. Les aspects graphiques
Laspect gnral des pages doit tenir compte des recommandations en matire de charte graphique, dans un souci de cohrence avec les
autres supports de communication : couleurs, logos, formes
La typographie prconise dans la charte graphique doit tre respecte dans la mesure du possible, en fonction des contraintes du langage
HTML (attention la taille et la couleur des textes, pour leur lisibilit).
La prsentation graphique du site Internet doit tre simple, ergonomique et fonctionnelle, tout en restant attractive et dynamique. Les
candidats peuvent faire preuve de crativit et doriginalit, dans le respect des contraintes de la charte graphique et de lesprit du site.
A titre indicatif, voici quelques sites particulirement apprcis pour leur prsentation graphique, lorganisation de leur information et leurs
fonctionnalits :
- www.lemonde.fr
- www.paris.fr
- www.agglo-larochelle.fr
- www.coordinationsud.org
Voici quelques sites qui au contraire ne sont pas apprcis, sur le plan graphique comme sur le plan de la structuration de linformation :
- www.agglo-agen.net/index.php
- www.intercommunalites.com/bourgenbresse
7. Lenvironnement technique
Les candidats devront proposer diffrentes solutions techniques, libres ou propritaires, en argumentant leurs choix (prsentation
des points forts et des points faibles des diffrentes solutions). Ces prconisations concernent :
- Le mode dhbergement,
- Le systme dexploitation,
- Le serveur web,
- Le systme de base de donnes,
- Le systme de dveloppement,
- Le type de suivi statistique prvu.
Attention : ces solutions techniques doivent tre prennes et volutives. Les solutions standards, sans trop de dveloppements
spcifiques, seront privilgies. Les solutions libres seront tudies avec beaucoup dintrt.
Les quipements des utilisateurs peuvent tre trs diffrents les uns des autres, en terme de puissance, de mmoire, de fonctionnalits. Or
le site Internet doit tre facilement consultable par tous, mme par les personnes disposant dun quipement minimal.
Ainsi, le temps de chargement des pages ne doit pas tre excessif, la zone daffichage des pages doit respecter les standards actuels (800
par 600 pixels), le site Internet doit tre compatible avec les quipements PC et Macintosh de base, et accessible depuis le plus grand nombre de
navigateurs (deux incontournables : Internet Explorer 4.0 et Netscape 4.0).
Lors de la ralisation du site Internet, cet quipement de base devra faire office dindicateur et de modrateur.
8. La conduite de projet et les quipes
La mise en place du site Internet fait intervenir diffrents acteurs : la direction de la communication de Chambry Mtropole, le service
informatique, des personnes rfrentes identifies au sein de chaque service et de chaque direction, ainsi quau sein de chaque commune (toutes
les directions, services et communes doivent tre reprsents), et le prestataire. Ces personnes assurent le pilotage technique du projet. Le
pilotage global est assur par les lus, et en particulier par Jean-Nol PARPILLON, vice-prsident charg de la communication.
Ces diffrents interlocuteurs devront participer de manire active au projet, sous la forme de runions de travail rgulires. Ces runions
seront destines :
- planifier et organiser la conduite du projet (conception, ralisation, rfrencement, maintenance),
- rpartir les tches de chacun (organisationnelles, ditoriales, techniques),
- faire le point sur lavancement du projet (respect du cahier des charges, respect du planning, retard ventuels, difficults rencontres) :
des runions de travail rgulires, avec un compte-rendu dtaill, sont souhaitables.
9. Les utilisateurs
Un programme dinformation et de formation des utilisateurs (personnel en interne, lus communautaires) devra tre mis en place,
paralllement la construction du site Internet. Ce programme devra tre organis en tapes successives et progressives, et aborder les trois
points suivants :
- prsentation gnrale du projet,
- prsentation et prise en main des diffrentes fonctionnalits du site Internet,
- prsentation et prise en main de loutil de gestion de contenu par les futurs utilisateurs (personnes rfrentes).
Chambry Mtropole attache une importance particulire linformation et la formation des futurs utilisateurs de son site Internet, dont
ladhsion et la motivation sont ncessaires la russite du projet.
Cette collaboration est dautant plus importante quun outil de gestion de contenu doit tre mis en place, afin dassurer lactualisation du
contenu du site, de manire collective, rapide et efficace.
10. Le plan des volutions

Il a t indiqu dans la rubrique 5 (contenu et sources dinformation) que le site Internet serait ralis en trois temps successifs : tape
1, tape 2, tape 3.
Le site Internet de Chambry Mtropole devra par ailleurs tre complt, plus long terme, par un Intranet, et ventuellement par un
Extranet. Ces deux outils, et en particulier lIntranet, apparaissent en effet comme indispensables dans le cadre de lamlioration de la
communication interne et publique de Chambry Mtropole.
Les besoins exprims au cours des consultations qui ont t menes sorientent plutt vers un Intranet/Extranet de type collaboratif, et non
exclusivement informatif ( vitrine ). Ces outils devront permettre de faciliter les changes en interne et en externe, dans le cadre du travail
quotidien ou sur des dossiers ponctuels, et non se contenter de diffuser des informations statiques.
Sur la base de ces informations, les candidats devront prsenter un devis et un planning dtaill, prcisant le cot et le temps
ncessaire chaque ralisation. Ce point est particulirement important pour lorganisation de la ralisation et des volutions futures
du site Internet. Les candidats peuvent se prononcer sur lensemble des volutions prvues ou sur certaines dentre elles seulement.
11. Le budget
Un devis dtaill (indiquant le cot de chaque comptence) est demand aux candidats, distinguant le budget dinvestissement et le budget
de fonctionnement.
Le devis dtaill intgrera le travail de conception et de ralisation du site Internet et de ses maquettes, la remise des fichiers informatiques,
ainsi que les runions et lensemble des prestations ncessaires cette cration.
Tous les frais affrents cette prestation doivent tre compris dans ce devis.
12. Le planning de ralisation

- Date limite de remise des offres : vendredi 31 octobre 2003.
- Entretiens (avec des lus de la Commission communication) : vendredi 21 novembre 2003.
- Choix du prestataire et dbut de la mission : semaine 49 ou 50.
- Livraison dune version test du site Internet : semaine 6 (anne 2004).
- Formation des utilisateurs et premire priode de test : semaines 6 8.
- Corrections et amliorations ventuelles : semaines 9 et 10.
- Formation des utilisateurs (approfondissement) et deuxime priode de test : semaines 11 et 12.
Lancement parallle par la direction de la communication de la campagne dinformation : affichages, annonces dans les diffrents
supports de communication.
- Semaine 13 et jusquau 31 mars 2004 : nommage, rfrencement, hbergement.
- 1er avril 2004 : mise en ligne officielle du site Internet.
Annexes
Annexe 3 : Arborescence
SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 XXXVII

Site Internet : projet darborescence
4. Les communes 5. Lagglo en 3D 6. Sinformer/Se documenter
3. Les dossiers dactualit 7. Emploi
2. Nos services 8. Annuaire
1. Qui sommes-nous?
9. Votre site
PAGE DACCUEIL
16. Crdits
10. Nous contacter

15. Mentions lgales
11. Foire aux questions 14. Rechercher
12. Intranet/Extranet 13. Plan du site
12/09/2003 Direction de la communication | Aksel SALMAN 1

Rubriques et sous-rubriques
1. Qui sommes-nous?
1b. Nos missions
1a. Un peu dhistoire 1c. Lorganigramme de lagglo
1. Qui sommes-nous?
1f. Le rapport dactivits 2002 1d. Les moyens financiers
1e. Les dlibrations

2. Nos services
2b. Le dveloppement local urbain

et la politique de la ville 2c. Leau et lassainissement
2a. Les transports et 2d. La collecte et le traitement

dplacements urbains des dchets
2. Nos services
2e. Les quipements sportifs

2g. Les marchs publics dagglomration
2f. Le dveloppement conomique

3. Les dossiers dactualit
3a. Les grands projets 3b. Les dossiers en cours
3. Les dossiers dactualit

4. Les communes
4b. Barberaz 4c. Barby 4d. Bassens

4e. Challes-les-Eaux
4a. Carte interactive

des communes
4f. Chambry
4q. Vimines 4. Les communes 4g. Cognin
4h. Jacob-Bellecombette
4p. Vrel-Pragondran
4i. La Motte-Servolex
4o. Sonnaz
4j. La Ravoire
4n. Saint-Jeoire-Prieur
4m. Saint-Jean- 4l. Saint- 4k. Saint-Alban-Leysse
dArvey Baldoph
6. Sinformer/Se documenter
6a. Presse et 6b. Archives et documentation

communication
6. Sinformer/Se documenter

7. Emploi
7a. Offres demplois publics 7b. Sites utiles

dans lagglomration
7. Emploi

8. Annuaire
8d. Tourisme 8a. Nos partenaires
8. Annuaire
8c. Sport et dtente 8b. Culture et patrimoine

9. Votre site
9a. Enqute en ligne 9b. Le forum des internautes
9. Votre site
9c. Crer son profil (push)

Menus permanents : menu gnral et entres fonctionnelles
1. Qui sommes-nous? 2. Nos services 3. Les dossiers dactualit 4. Les communes
5. Lagglo en 3D 6. Sinformer/Se documenter 7. Emploi 8. Annuaire 9. Votre site
Accueil 10. Nous contacter 11. Foire aux questions 12. Intranet/Extranet
13. Plan du site 14. Rechercher 15. Mentions lgales 16. Crdits

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1. Qui sommes-nous? 2. Nos services 3. Les dossiers dactualit 4. Les communes

1a. Un peu dhistoire 2a. Les transports et 3a. Les grands projets 4a. Carte interactive des
dplacements urbains communes
1b. Nos missions 3b. Les dossiers en cours
4b. Barberaz
2b. Le dveloppement
1c. Lorganigramme de local urbain et la 4c. Barby
lagglo politique de la ville 4d. Bassens
4e. Challes-les-Eaux
1d. Les moyens 2c. Leau et
financiers lassainissement 4f. Chambry
4g. Cognin
1e. Les dlibrations 2d.La collecte et le 4h. Jacob-Bellecombette
traitement des dchets
1f. Le rapport dactivits 4i. La Motte-Servolex
2002 2e. Les quipements 4j. La Ravoire
sportifs 4k. Saint-Alban-Leysse
dagglomration
4l. Saint-Baldoph
2f. Le dveloppement 4m. Saint-Jean-dArvey
conomique 4n. Saint-Jeoire-Prieur
4o. Sonnaz
2g. Les marchs
publics 4p. Vrel-Pragondran
4q. Vimines

Menu gnral 2/2
5. Lagglo en 3D 6. Sinformer/Se documenter 7. Emploi 8. Annuaire 9. Votre site

6a. Presse et communication 7a. Offres 8a. Nos 9a. Enqute en
demplois partenaires ligne
6b. Archives et documentation publics dans
lagglomration 8b. Culture et 9b. Le forum des
patrimoine internautes
7b. Sites utiles
8c. Sport et 9c. Crer son
dtente profil (push)
8d. Tourisme

Liens permanents entre les pages du site et la page daccueil
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Liens permanents des pages du site entre elles
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Liens ponctuels entre les pages du site
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DESS Ingnierie documentaire

Rapport de stage Septembre 2003

Elaboration dun cahier des charges

Sous la direction de Corinne JACQUEMOUD

Je remercie Corinne Jacquemoud, directrice de la

communication de Chambry Mtropole et responsable de mon stage,

pour sa disponibilit et ses nombreux conseils, et pour la confiance

Je remercie galement pour leur prsence et lattention quils

ont porte mon travail, Thierry Repentin, prsident de Chambry

Mtropole, et Jean-Nol Parpillon, vice-prsident charg de la

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 2

Rsum : Chambry Mtropole est une communaut dagglomration

DESCRIPTEURS : CAHIER DES CHARGES - CHAMBERY

Defining terms and conditions ( cahier des charges ) for

Abstract : Chambry Mtropole, an urban community which brings

DESCRIPTORS : CHAMBERY METROPOLE - COMMUNICATION -

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 3

PARTIE 1 : PRSENTATION DE CHAMBRY MTROPOLE .....................8

1. CHAMBRY MTROPOLE, UNE COMMUNAUT D AGGLOMRATION

RUNISSANT SEIZE COMMUNES AUTOUR D UN PROJET COMMUN : LES ENJEUX DE

1.1. La mise en place des EPCI, tablissements publics de coopration

2.1. Les enjeux de communication Chambry Mtropole........................27

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 4

1. LA PRPARATION DU STAGE .......................................................................37

TABLE DES ANNEXES ....................................................................................70

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 5

Actuellement tudiante en DESS ingnierie documentaire lEcole

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 6

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 7

Partie 1: Prsentation de Chambry

1. Chambry Mtropole, une communaut

1.1. La mise en place des EPCI, tablissements publics de coopration

1.1.1 Les objectifs, lorganisation et le financement de la coopration

La France, Etat de tradition centralisatrice, connat deux formes

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 8

la coopration intercommunale. La loi du 12 juillet 1999, dite loi Chevnement5,

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 9

dernire caractrisant le cas de Chambry Mtropole. Lintercommunalit

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 10

Ce bref rappel sur les fondements et les modalits dorganisation de la

1.1.2 La gense et les missions de Chambry Mtropole

Chambry Mtropole est ne le 1er janvier 2000, dans le cadre de la loi

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 11

Arrt prfectoral du 28 dcembre 1994 : dissolution du SIAC et

Ds sa cration, Chambry Mtropole a fait le choix dexercer lensemble

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 12

en matire de politique de la ville dans la communaut : dispositifs

Chambry Mtropole assure galement lensemble des comptences

Enfin, la communaut dagglomration exerce aussi un certain nombre de

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 13

prise en charge du contingent incendie vers au Service dpartemental

Chambry Mtropole sefforce ainsi, travers lexercice de ses

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 14

Dans un entretien publi dans Le Journal du Parlement14, Thierry Repentin,

Aujourdhui, Chambry Mtropole fait partie des 143 communauts

Communaut dagglomration parmi tant dautres, certes, mais aussi

SALMAN Aksel | DESSID | Rapport de stage | 2003 15

dlibrant et consultatif -, la dfinition de son budget, la mise en place de ses

1.2. Lorganisation et les ressources de Chambry Mtropole

1.2.1 Une communaut dagglomration, seize communes : un paysage

1.2.1.1 Lorganisation politique

Chambry Mtropole regroupe aujourd'hui seize communes, reprsentant

Nombre de dlgus titulaires et supplants par commune

Nombre de dlgus Nombre de dlgus