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GOBIERNOS REGIONALES
PROVINCIAS
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
Ordenanza N 008-2011-GRL-CR.- Aprueban Plan de
Reestructuracin de Deudas e Incentivos de Loreto -
Acuerdo N 061-2011-MPC.- Autorizan viaje de
PREDIL 448763 trabajadores de la Municipalidad a Brasil para participar
en el seminario Operacin y mantenimiento en plantas de
GOBIERNOS LOCALES asfalto ciber 2011 448768
Ordenanza N 492-MDEA.- Aprueban el Plan de Salud R.A. N 018-2011-MDGP/A.- Amplan plazo para
en el distrito 448764 presentacin de proyectos individuales de obras 448769
tripartita y adscrita al sector trabajo y promocin del k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre
empleo. prevencin de riesgos laborales, articulando las
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo actuaciones de fiscalizacin y control de parte de
est conformado por los siguientes representantes: los actores del sistema.
l) Fiscalizar el cumplimiento de la Poltica Nacional
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Promocin del Empleo, quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud. Artculo 12. Secretara Tcnica del Consejo
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ocupacional y Proteccin del Medio Ambiente El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a
para la Salud (Censopas). travs de la Direccin General de Derechos Fundamentales
d) Un representante de ESSALUD. y Seguridad y Salud en el Trabajo, acta como Secretara
e) Cuatro representantes de los gremios de Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en
empleadores a propuesta de la Confederacin el Trabajo.
Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(Confiep). CAPTULO II
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales
a propuesta de la Confederacin General de CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD
Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria Y SALUD EN EL TRABAJO
de Trabajadores (CUT), la Confederacin de
Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma Artculo 13. Objeto y composicin de los Consejos
de Trabajadores del Per (CATP). Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cranse los Consejos Regionales de Seguridad y
La acreditacin de la designacin de los representantes Salud en el Trabajo como instancias de concertacin
de los gremios de la Confiep y de las centrales sindicales regional en materia de seguridad y salud en el trabajo,
es efectuada por resolucin ministerial del Ministerio de de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones
Trabajo y Promocin del Empleo, a propuesta de las regionales de trabajo y promocin del empleo de los
referidas organizaciones. El plazo de la designacin es gobiernos regionales.
por dos aos, pudiendo ser renovable. El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
est conformado por los siguientes representantes:
Artculo 11. Funciones del Consejo Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo a) Un representante de la Direccin Regional
Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo
Salud en el Trabajo las siguientes: preside.
b) Un representante de la Direccin Regional Salud.
a) Formular y aprobar la Poltica Nacional de c) Un representante de la Red Asistencial de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y efectuar el ESSALUD de la regin.
seguimiento de su aplicacin. d) Tres representantes de los gremios de empleadores
b) Articular la responsabilidad y las funciones de la regin, a propuesta de la Confederacin
respectivas, en materia de seguridad y salud en el Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
trabajo, de los representantes de los trabajadores, (Confiep).
de las autoridades pblicas, de los empleadores, e) Cuatro representantes de las organizaciones
de los trabajadores y de otros organismos de trabajadores de la regin, a propuesta de
intervinientes para la ejecucin de la Poltica la Confederacin General de Trabajadores del
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores
teniendo en cuenta el carcter complementario de (CUT), la Confederacin de Trabajadores del Per
tales responsabilidades. (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del
c) Plantear modificaciones o propuestas de Per (CATP).
normativa en seguridad y salud en el trabajo, as
como de aplicacin o ratificacin de instrumentos La acreditacin de la designacin de los
internacionales sobre la materia. representantes de los gremios de empleadores y de
d) Implementar una cultura de prevencin de riesgos trabajadores es efectuada por resolucin .directoral de la
laborales, aumentando el grado de sensibilizacin, Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, a
conocimiento y compromiso de la poblacin en propuesta de las organizaciones sealadas. El plazo de la
general en materia de seguridad y salud en el designacin es por dos aos, pudiendo ser renovable.
trabajo, especialmente de parte de las autoridades
gubernamentales, empleadores, organizaciones Artculo 14. Funciones de los Consejos Regionales
de empleadores y trabajadores. de Seguridad y Salud en el Trabajo
e) Articular y coordinar acciones de cooperacin Son funciones de los Consejos Regionales de
tcnica con los sectores en materia de seguridad y Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes:
salud en el trabajo.
f) Coordinar acciones de capacitacin, formacin a) Formular y aprobar los programas regionales
de recursos humanos e investigacin cientfica en de seguridad y salud en el trabajo, y efectuar el
seguridad y salud en el trabajo. seguimiento de su aplicacin.
g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y b) Articular las funciones y responsabilidades
Notificacin de Informacin de Accidentes y respectivas, en materia de seguridad y salud en el
Enfermedades Profesionales, garantizar su trabajo, de los representantes de los trabajadores,
mantenimiento y reporte, y facilitar el intercambio de las autoridades pblicas, de los empleadores,
de estadsticas y datos sobre seguridad y salud en de los trabajadores y de otros organismos para la
el trabajo entre las autoridades competentes, los ejecucin del programa regional de seguridad y
empleadores, los trabajadores y sus representantes. salud en el trabajo.
h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en c) Garantizar, en la regin, una cultura de prevencin
el trabajo, de conformidad con la legislacin y las de riesgos laborales, aumentando el grado de
posibilidades de los actores del sistema. sensibilizacin, conocimiento y compromiso
i) Fomentar la ampliacin y universalizacin del de la poblacin local en materia de seguridad
seguro de trabajo de riesgos para todos los y salud en el trabajo, especialmente de parte
trabajadores. de las autoridades regionales, empleadores,
j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin e organizaciones de empleadores y organizaciones
informacin en seguridad y salud en el trabajo. de los trabajadores.
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Lima, sbado 20 de agosto de 2011 NORMAS LEGALES 448697
d) Garantizar, en la regin y en los lugares de trabajo, f) Crear oportunidades para alentar una empata del
la adopcin de polticas de seguridad y salud y la empleador hacia los trabajadores y viceversa.
constitucin de comits mixtos de seguridad y salud, g) Asegurar la existencia de medios de
as como el nombramiento de representantes de retroalimentacin desde los trabajadores al
los trabajadores en materia de seguridad y salud empleador en seguridad y salud en el trabajo.
en el trabajo, de conformidad con la legislacin h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al
vigente. personal proactivo interesado en el mejoramiento
e) Coordinar acciones de capacitacin regional, continuo de la seguridad y salud laboral.
formacin de recursos humanos e investigacin i) Evaluar los principales riesgos que puedan
cientfica en seguridad y salud en el trabajo. ocasionar los mayores perjuicios a la salud y
f) Implementar el Sistema Regional de Registro de seguridad de los trabajadores, al empleador y
Notificaciones de Accidentes y Enfermedades otros.
Profesionales en la regin, facilitando el intercambio j) Fomentar y respetar la participacin de las
de estadsticas regionales y datos sobre seguridad organizaciones sindicales o, en defecto de estas,
y salud en el trabajo entre las autoridades la de los representantes de los trabajadores en
competentes, los empleadores, los trabajadores y las decisiones sobre la seguridad y salud en el
sus representantes. trabajo.
g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el
trabajo en la regin, de conformidad con la legislacin Artculo 19. Participacin de los trabajadores en
y las posibilidades de los actores de la regin. el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
h) Fomentar la ampliacin y universalizacin del Trabajo
seguro de trabajo de riesgos para todos los La participacin de los trabajadores y sus
trabajadores de la regin. organizaciones sindicales es indispensable en el Sistema
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto
regional e informacin en seguridad y salud en el de lo siguiente:
trabajo.
j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre a) La consulta, informacin y capacitacin en todos
prevencin de riesgos laborales, articulando las los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
actuaciones de fiscalizacin y control de parte de b) La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el
las instituciones regionales. funcionamiento del comit de seguridad y salud en
el trabajo.
Artculo 15. Secretara Tcnica de los Consejos c) El reconocimiento de los representantes de los
Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo trabajadores a fin de que ellos estn sensibilizados
La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del y comprometidos con el sistema.
Empleo, a travs de su rea competente, acta como d) La identificacin de los peligros y la evaluacin de
Secretara Tcnica del Consejo Regional de Seguridad y los riesgos al interior de cada unidad empresarial y
Salud en el Trabajo respectivo. en la elaboracin del mapa de riesgos.
Artculo 16. Rol suprarrector de los sectores Artculo 20. Mejoramiento del Sistema de Gestin
trabajo y salud de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, La metodologa de mejoramiento continuo del Sistema
as como el Ministerio de Salud, son organismos de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo considera
suprasectoriales en la prevencin de riesgos en materia lo siguiente:
de seguridad y salud en el trabajo, que coordinan con el
ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin. a) La identificacin de las desviaciones de las
prcticas y condiciones aceptadas como seguras.
TTULO IV b) El establecimiento de estndares de seguridad.
c) La medicin peridica del desempeo con respecto
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD a los estndares.
Y SALUD EN EL TRABAJO d) La evaluacin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
CAPTULO I e) La correccin y reconocimiento del desempeo.
PRINCIPIOS
Artculo 21. Las medidas de prevencin y
Artculo 17. Sistema de Gestin de la Seguridad y proteccin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo Salud en el Trabajo
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema Las medidas de prevencin y proteccin dentro del
de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de conformidad con los instrumentos y directrices se aplican en el siguiente orden de prioridad:
internacionales y la legislacin vigente.
a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe
Artculo 18. Principios del Sistema de Gestin de combatir y controlar los riesgos en su origen,
la Seguridad y Salud en el Trabajo en el medio de transmisin y en el trabajador,
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el privilegiando el control colectivo al individual.
Trabajo se rige por los siguientes principios: b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros
y riesgos, adoptando medidas tcnicas o
a) Asegurar un compromiso visible del empleador administrativas.
con la salud y seguridad de los trabajadores. c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que sistemas de trabajo seguro que incluyan
se realiza. disposiciones administrativas de control.
c) Propender al mejoramiento continuo, a travs de d) Programar la sustitucin progresiva y en la
una metodologa que lo garantice. brevedad posible, de los procedimientos, tcnicas,
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en medios, sustancias y productos peligrosos por
equipo a fin de incentivar la cooperacin de los aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo
trabajadores. para el trabajador.
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos e) En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin
laborales para que toda la organizacin interiorice personal adecuados, asegurndose que los
los conceptos de prevencin y proactividad, trabajadores los utilicen y conserven en forma
promoviendo comportamientos seguros. correcta.
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448698 NORMAS LEGALES Lima, sbado 20 de agosto de 2011
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA Artculo 33. Autoridad del comit y del supervisor
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El comit de seguridad y salud, el supervisor y
todos los que participen en el Sistema de Gestin de la
Artculo 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad
Seguridad y Salud en el Trabajo que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus
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Lima, sbado 20 de agosto de 2011 NORMAS LEGALES 448699
funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan k) Participacin en el anlisis de los accidentes del
a los trabajadores identificarlos. trabajo y de las enfermedades profesionales.
Artculo 42. Investigacin de los accidentes, a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de
enfermedades e incidentes los riesgos asociados al trabajo.
La investigacin de los accidentes, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en TTULO V
la seguridad y salud permite identificar los factores de
riesgo en la organizacin, las causas inmediatas (actos y DERECHOS Y OBLIGACIONES
condiciones subestndares), las causas bsicas (factores
personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del CAPTULO I
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
DERECHOS Y OBLIGACIONES
para la planificacin de la accin correctiva pertinente. DE LOS EMPLEADORES
Artculo 43. Auditoras del Sistema de Gestin de Artculo 48. Rol del empleador
la Seguridad y Salud en el Trabajo El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de su respaldo a las actividades de su empresa en materia
comprobar si el Sistema de Gestin de la Seguridad de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente
y eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la de trabajo seguro y saludable en concordancia con las
seguridad y salud de los trabajadores. La auditora se mejores prcticas y con el cumplimiento de las normas de
realiza por auditores independientes. En la consulta seguridad y salud en el trabajo.
sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de
la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la Artculo 49. Obligaciones del empleador
misma, se requiere la participacin de los trabajadores y El empleador, entre otras, tiene las siguientes
de sus representantes. obligaciones:
Artculo 44. Efectos de las auditoras e a) Garantizar la seguridad y la salud de los
investigaciones trabajadores en el desempeo de todos los
Las investigaciones y las auditoras deben permitir a la aspectos relacionados con su labor, en el centro
direccin de la empresa que la estrategia global del Sistema de trabajo o con ocasin del mismo.
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de
fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
poltica y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser c) Identificar las modificaciones que puedan darse en
comunicados al comit de seguridad y salud en el trabajo, las condiciones de trabajo y disponer lo necesario
a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales. para la adopcin de medidas de prevencin de los
riesgos laborales.
CAPTULO VI
d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al
ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA trmino de la relacin laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a los que estn expuestos
Artculo 45. Vigilancia del Sistema de Gestin de la en sus labores, a cargo del empleador.
Seguridad y Salud en el Trabajo e) Garantizar que las elecciones de los representantes
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de los trabajadores se realicen a travs de las
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditoras y los organizaciones sindicales; y en su defecto, a travs
exmenes realizados por la empresa deben permitir que de elecciones democrticas de los trabajadores.
se identifiquen las causas de su disconformidad con las f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit
normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, paritario de seguridad y salud en el trabajo,
con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos asignando los recursos necesarios.
los cambios en el propio sistema. g) Garantizar, oportuna y apropiadamente,
capacitacin y entrenamiento en seguridad y
Artculo 46. Disposiciones del mejoramiento salud en el centro y puesto de trabajo o funcin
continuo especfica, tal como se seala a continuacin:
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el 1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea
Trabajo tienen en cuenta: la modalidad o duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo 3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o
de la empresa. puesto de trabajo o en la tecnologa.
b) Los resultados de las actividades de identificacin
de los peligros y evaluacin de los riesgos. Artculo 50. Medidas de prevencin facultadas al
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la empleador
eficiencia. El empleador aplica las siguientes medidas de
d) La investigacin de accidentes, enfermedades e prevencin de los riesgos laborales:
incidentes relacionados con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditoras a) Gestionar los riesgos, sin excepcin, eliminndolos
y evaluaciones realizadas por la direccin de la en su origen y aplicando sistemas de control a
empresa. aquellos que no se puedan eliminar.
f) Las recomendaciones del comit de seguridad y b) El diseo de los puestos de trabajo, ambientes
salud en el trabajo, o del supervisor de seguridad de trabajo, la seleccin de equipos y mtodos
y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la de trabajo, la atenuacin del trabajo montono y
empresa en pro de mejoras. repetitivo, todos estos deben estar orientados a
g) Los cambios en las normas legales. garantizar la salud y seguridad del trabajador.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el
y sus respectivas medidas de recomendacin, centro de trabajo o con ocasin del mismo y, si no
advertencia y requerimiento. fuera posible, sustituirlas por otras que entraen
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo. menor peligro.
d) Integrar los planes y programas de prevencin
Artculo 47. Revisin de los procedimientos del de riesgos laborales a los nuevos conocimientos
empleador de las ciencias, tecnologas, medio ambiente,
Los procedimientos del empleador en la gestin de la organizacin del trabajo y evaluacin de
seguridad y salud en el trabajo se revisan peridicamente desempeo en base a condiciones de trabajo.
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Lima, sbado 20 de agosto de 2011 NORMAS LEGALES 448701
e) Mantener polticas de proteccin colectiva e de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e
individual. insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los
f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a trabajadores.
los trabajadores.
Artculo 60. Equipos para la proteccin
Artculo 51. Asignacin de labores y El empleador proporciona a sus trabajadores equipos
competencias de proteccin personal adecuados, segn el tipo de trabajo
El empleador considera las competencias personales, y riesgos especficos presentes en el desempeo de sus
profesionales y de gnero de los trabajadores, en materia funciones, cuando no se puedan eliminar en su origen los
de seguridad y salud en el trabajo, al momento de riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud
asignarles las labores. este verifica el uso efectivo de los mismos.
Artculo 52. Informacin sobre el puesto de Artculo 61. Revisin de indumentaria y equipos de
trabajo trabajo
El empleador transmite a los trabajadores, de manera El empleador adopta las medidas necesarias, de
adecuada y efectiva, la informacin y los conocimientos manera oportuna, cuando se detecte que la utilizacin de
necesarios en relacin con los riesgos en el centro de indumentaria y equipos de trabajo o de proteccin personal
trabajo y en el puesto o funcin especfica, as como las representan riesgos especficos para la seguridad y salud
medidas de proteccin y prevencin aplicables a tales de los trabajadores.
riesgos.
Artculo 62. Costo de las acciones de seguridad y
Artculo 53. Indemnizacin por daos a la salud en salud en el trabajo
el trabajo El costo de las acciones, decisiones y medidas de
El incumplimiento del empleador del deber de prevencin seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con
genera la obligacin de pagar las indemnizaciones a las ocasin del mismo no es asumido de modo alguno por los
vctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajadores.
trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso
en que producto de la va inspectiva se haya comprobado Artculo 63. Interrupcin de actividades en caso
fehacientemente el dao al trabajador, el Ministerio de inminente de peligro
Trabajo y Promocin del Empleo determina el pago de la El empleador establece las medidas y da instrucciones
indemnizacin respectiva. necesarias para que, en caso de un peligro inminente
que constituya un riesgo importante o intolerable para
Artculo 54. Sobre el deber de prevencin la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan
El deber de prevencin abarca tambin toda actividad interrumpir sus actividades, e incluso, si fuera necesario,
que se desarrolle durante la ejecucin de rdenes del abandonar de inmediato el domicilio o lugar fsico donde
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su se desarrollan las labores. No se pueden reanudar
autoridad, o en el desplazamiento a la misma, aun fuera las labores mientras el riesgo no se haya reducido o
del lugar y horas de trabajo. controlado.
fin de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la en las operaciones, los procesos y en la organizacin del
exposicin al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas trabajo que puedan tener repercusiones en la seguridad y
preventivas necesarias. salud de los trabajadores.
El empleador practica exmenes mdicos antes,
durante y al trmino de la relacin laboral a los Artculo 71. Informacin a los trabajadores
adolescentes trabajadores. El empleador informa a los trabajadores:
Artculo 68. Seguridad en las contratistas, a) A ttulo grupal, de las razones para los exmenes
subcontratistas, empresas especiales de servicios y de salud ocupacional e investigaciones en relacin
cooperativas de trabajadores con los riesgos para la seguridad y salud en los
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores puestos de trabajo.
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores b) A ttulo personal, sobre los resultados de los
de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de informes mdicos previos a la asignacin de un
servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin
el contrato principal de la misma, es quien garantiza: de su salud. Los resultados de los exmenes
mdicos, al ser confidenciales, no pueden ser
a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un utilizados para ejercer discriminacin alguna
sistema de gestin en seguridad y salud en el contra los trabajadores en ninguna circunstancia o
trabajo para todos los trabajadores, personas momento.
que prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios que se El incumplimiento del deber de confidencialidad
encuentren en un mismo centro de labores. por parte de los empleadores es pasible de acciones
b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los administrativas y judiciales a que d lugar.
trabajadores de todo el personal que se encuentra
en sus instalaciones. CAPTULO II
c) La verificacin de la contratacin de los seguros
de acuerdo a la normativa vigente efectuada por DERECHOS Y OBLIGACIONES
cada empleador durante la ejecucin del trabajo. DE LOS TRABAJADORES
En caso de incumplimiento, la empresa principal
es la responsable solidaria frente a los daos e Artculo 72. Comunicacin con los inspectores de
indemnizaciones que pudieran generarse. trabajo
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa Todo trabajador tiene derecho a comunicarse
legal vigente en materia de seguridad y salud libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la
en el trabajo por parte de sus contratistas, presencia del empleador.
subcontratistas, empresas especiales de servicios
o cooperativas de trabajadores que desarrollen Artculo 73. Proteccin contra los actos de
obras o servicios en el centro de trabajo o con hostilidad
ocasin del trabajo correspondiente del principal. Los trabajadores, sus representantes o miembros de
En caso de incumplimiento, la empresa principal los comits o comisiones de seguridad y salud ocupacional
es la responsable solidaria frente a los daos e estn protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras
indemnizaciones que pudieran generarse. medidas coercitivas por parte del empleador que se originen
como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el
Artculo 69. Prevencin de riesgos en su origen mbito de la seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores que diseen, fabriquen, importen,
suministren o cedan mquinas, equipos, sustancias, productos Artculo 74. Participacin en los programas de
o tiles de trabajo disponen lo necesario para que: capacitacin
Los trabajadores o sus representantes tienen la
a) Las mquinas, equipos, sustancias, productos obligacin de revisar los programas de capacitacin
o tiles de trabajo no constituyan una fuente de y entrenamiento, y formular las recomendaciones al
peligro ni pongan en riesgo la seguridad o salud de empleador con el fin de mejorar la efectividad de los
los trabajadores. mismos.
b) Se proporcione informacin y capacitacin sobre la
instalacin adecuada, utilizacin y mantenimiento Artculo 75. Participacin en la identificacin de
preventivo de las maquinarias y equipos. riesgos y peligros
c) Se proporcione informacin y capacitacin para el Los representantes de los trabajadores en seguridad
uso apropiado de los materiales peligrosos a fin y salud en el trabajo participan en la identificacin de los
de prevenir los peligros inherentes a los mismos y peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo,
monitorear los riesgos. solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones,
d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
u otras medidas de precaucin colocadas en los estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden
equipos y maquinarias, as como cualquier otra recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.
informacin vinculada a sus productos, estn o sean
traducidos al idioma castellano y estn redactados Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto
en un lenguaje sencillo y preciso con la finalidad que de trabajo
permitan reducir los riesgos laborales. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en
e) Las informaciones relativas a las mquinas, caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a
equipos, productos, sustancias o tiles de trabajo otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad
sean facilitadas a los trabajadores en trminos que y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y
resulten comprensibles para los mismos. de categora.
El empleador adopta disposiciones para que se Artculo 77. Proteccin de los trabajadores de
cumplan dichos requisitos antes de que los trabajadores contratistas, subcontratistas y otros
utilicen las maquinarias, equipos, sustancias, productos o Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de
tiles de trabajo. contratacin, que mantengan vnculo laboral con el
empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas
Artculo 70. Cambios en las operaciones y especiales de servicios o cooperativas de trabajadores o
procesos bajo modalidades formativas o de prestacin de servicios,
El empleador garantiza que los trabajadores hayan tienen derecho al mismo nivel de proteccin en materia de
sido consultados antes de que se ejecuten los cambios seguridad y salud en el trabajo.
El Peruano
Lima, sbado 20 de agosto de 2011 NORMAS LEGALES 448703
Artculo 78. Derecho de examen de los factores de a) Prevenir los accidentes y los daos a la salud
riesgo originados por el desarrollo de la actividad laboral
Los trabajadores, sus representantes y sus o con ocasin de esta.
organizaciones sindicales tienen derecho a examinar b) Reforzar las distintas actividades nacionales
los factores que afectan su seguridad y salud y proponer de recoleccin de datos e integrarlas dentro de
medidas en estas materias. un sistema coherente y fidedigno en materia
de accidentes de trabajo, enfermedades
Artculo 79. Obligaciones del trabajador ocupacionales e incidentes peligrosos.
En materia de prevencin de riesgos laborales, los c) Establecer los principios generales y procedimientos
trabajadores tienen las siguientes obligaciones: uniformes para el registro y la notificacin
de accidentes de trabajo, las enfermedades
a) Cumplir con las normas, reglamentos e ocupacionales e incidentes peligrosos en todas las
instrucciones de los programas de seguridad y ramas de la actividad econmica.
salud en el trabajo. d) Facilitar la preparacin de estadsticas anuales en
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de materia de accidentes de trabajo, enfermedades
trabajo, as como los equipos de proteccin personal ocupacionales e incidentes peligrosos.
y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente e) Facilitar anlisis comparativos para fines
informados y capacitados sobre su uso. preventivos promocionales.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales no CAPTULO II
hayan sido autorizados.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigacin POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades CENTROS MDICOS ASISTENCIALES
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera o cuando, a su parecer, los datos que Artculo 82. Deber de informacin ante el sector
conocen ayuden al esclarecimiento de las causas trabajo
que los originaron. Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y
e) Someterse a los exmenes mdicos a que estn Promocin del Empleo lo siguiente:
obligados por norma expresa, siempre y cuando
se garantice la confidencialidad del acto mdico. a) Todo accidente de trabajo mortal.
f) Participar en los organismos paritarios, en los b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la
programas de capacitacin y otras actividades salud y la integridad fsica de los trabajadores o a
destinadas a prevenir los riesgos laborales que la poblacin.
organice su empleador o la autoridad administrativa c) Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga
de trabajo, dentro de la jornada de trabajo. en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
g) Comunicar al empleador todo evento o situacin trabajador suscitado en el mbito laboral.
que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar Asimismo, los centros mdicos asistenciales que
inmediatamente, de ser posible, las medidas atiendan al trabajador por primera vez sobre accidentes
correctivas del caso sin que genere sancin de de trabajo y enfermedades profesionales registradas
ningn tipo. o las que se ajusten a la definicin legal de estas estn
h) Reportar a los representantes o delegados de obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promocin
seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia del Empleo.
de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional. Artculo 83. Reporte de informacin con labores
i) Responder e informar con veracidad a las bajo tercerizacin
instancias pblicas que se lo requieran, caso La entidad empleadora que contrate obras, servicios o
contrario es considerado falta grave sin perjuicio mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores,
de la denuncia penal correspondiente. de empresas de servicios, de contratistas y subcontratistas,
as como de toda institucin de intermediacin con
TTULO VI provisin de mano de obra, es responsable de notificar
al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los
INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las
ENFERMEDADES OCUPACIONALES enfermedades profesionales, bajo responsabilidad.
CAPTULO 1 Artculo 84. Reporte de enfermedades
ocupacionales
POLTICAS EN EL PLANO NACIONAL Las enfermedades ocupacionales incluidas en la
Artculo 80. Efectos de la informacin en la poltica tabla nacional o que se ajustan a la definicin legal de
nacional estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador,
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el independientemente de su situacin de empleo, son
encargado de aplicar, examinar y evaluar peridicamente notificadas por el centro mdico asistencial pblico
la poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo en o privado, dentro de un plazo de cinco das hbiles
base a la informacin en materia de: de conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y al Ministerio de Salud.
a) Registro, notificacin e investigacin de los La omisin al cumplimiento de este deber de
accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades notificacin es sancionable de conformidad con los
ocupacionales en coordinacin con el Ministerio procedimientos administrativos de la materia.
de Salud.
b) Registro, notificacin e investigacin de los Artculo 85. Caractersticas del reporte
incidentes peligrosos. Considerando las caractersticas propias de las
c) Recopilacin, anlisis y publicacin de estadsticas enfermedades ocupacionales, la notificacin es obligatoria
sobre accidentes de trabajo, enfermedades aun cuando el caso sea diagnosticado como:
ocupacionales e incidentes peligrosos.
a) Sospechoso Probable.
Artculo 81. Efectividad de la informacin b) Definitivo Confirmado.
La informacin en materia de accidentes de trabajo, La comunicacin notificacin debe respetar el secreto
enfermedades profesionales e incidentes peligrosos debe del acto mdico conforme a la Ley 26842, Ley General
permitir: de Salud.
El Peruano
448704 NORMAS LEGALES Lima, sbado 20 de agosto de 2011
Artculo 86. Reporte en casos de trabajadores El empleador, conjuntamente con los representantes
independientes de las organizaciones sindicales o trabajadores, realizan
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades las investigaciones de los accidentes de trabajo,
ocupacionales e incidentes peligrosos que afecten enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos,
a trabajadores independientes, la notificacin est a los cuales deben ser comunicados a la autoridad
cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el administrativa de trabajo, indicando las medidas de
centro asistencial que le brinda la primera atencin, el prevencin adoptadas.
cual procede a la debida comunicacin al Ministerio de El empleador, conjuntamente con la autoridad
Trabajo y Promocin del Empleo, as como al Ministerio administrativa de trabajo, realizan las investigaciones de
de Salud. los accidentes de trabajo mortales, con la participacin
de los representantes de las organizaciones sindicales o
Artculo 87. Registro de accidentes de trabajo, trabajadores.
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos
Las entidades empleadoras deben contar con Artculo 93. Finalidad de las investigaciones
un registro de accidentes de trabajo, enfermedades Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en ocupacionales e incidentes peligrosos, de acuerdo con la
el centro de labores, debiendo ser exhibido en los gravedad del dao ocasionado o riesgo potencial, con el
procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad fin de:
administrativa de trabajo, asimismo se debe mantener
archivado el mismo por espacio de diez aos posteriores a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad
al suceso. y salud vigentes al momento del hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas
Artculo 88. Exhibicin y archivo de registros medidas.
En los procedimientos de inspeccin ordenados por c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional
la autoridad administrativa de trabajo, la empresa debe como empresarial de las disposiciones en materia
exhibir el registro que se menciona en el artculo 87, de registro y notificacin de accidentes de trabajo,
debiendo consignarse los eventos ocurridos en los doce enfermedades ocupacionales e incidentes
ltimos meses y mantenerlo archivado por espacio de peligrosos.
cinco aos posteriores al suceso. Adjunto a los registros
de la empresa, deben mantenerse las copias de las Artculo 94. Publicacin de la informacin
notificaciones de accidentes de trabajo. La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica
informes de las investigaciones de accidentes de trabajo,
Artculo 89. Registro en caso de pluralidad de enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos que
afectados entraen situaciones de grave riesgo efectivo o potencial
Cuando un mismo suceso cause lesiones a ms de un para los trabajadores o la poblacin.
trabajador, debe consignarse un registro de accidente de
trabajo por cada trabajador. TTULO VII
Artculo 34. Infracciones en materia de seguridad QUINTA. Adicinase un ltimo prrafo al artculo 5
y salud en el trabajo del Decreto Legislativo 892, Ley que regula el derecho
de los trabajadores a participar en las utilidades de las
34.1 Son infracciones administrativas en materia empresas que desarrollan actividades generadoras de
de seguridad y salud en el trabajo los rentas de tercera categora, con el texto siguiente:
incumplimientos de las disposiciones legales de
carcter general aplicables a todos los centros Artculo 5. (...)
de trabajo, as como las aplicables al sector Participarn en el reparto de las utilidades en igualdad
industria, construccin, y energa y minas de condiciones del artculo 2 y 3 de la presente norma,
mediante accin u omisin de los distintos los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo
sujetos responsables. o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo descanso mdico, debidamente acreditado, al amparo
es el encargado de velar por el cumplimiento y bajo los parmetros de la norma de seguridad y
de las obligaciones contenidas en las leyes de salud en el trabajo.
la materia y convenios colectivos, determinar
la comisin de infracciones de carcter general SEXTA. Dergase el numeral 3 del artculo 168 del
en materia de seguridad y salud en el trabajo Cdigo Penal.
aplicables a todos los centros de trabajo, as
como las infracciones de seguridad y salud en el SPTIMA. Dergase la Ley 28964, Ley que transfiere
trabajo para la industria, la construccin, y energa competencias de supervisin y fiscalizacin de las
y minas a que se refiere el presente ttulo. actividades mineras al Osinerg, del 24 de enero de 2007.
SEGUNDA. Modifcanse los prrafos tercero y stimo
del artculo 13 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin Comunquese al seor Presidente de la Repblica
del Trabajo, con los textos siguientes: para su promulgacin.
Artculo 13. Trmites de las actuaciones En Lima, a los veintisis das del mes de julio de dos
inspectivas mil once.
(...)
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias CSAR ZUMAETA FLORES
se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos Presidente del Congreso de la Repblica
inspectores o equipos designados que las hubieren
iniciado, sin que puedan encomendarse a otros ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
actuantes. Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
()
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
deben realizarse en el plazo que se seale en cada caso DE LA REPBLICA
concreto, sin que, con carcter general, puedan dilatarse
ms de treinta das hbiles, salvo que la dilacin sea POR TANTO:
por causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando
sea necesario o las circunstancias as lo aconsejen, Mando se publique y cumpla.
puede autorizarse la prolongacin de las actuaciones
comprobatorias por el tiempo necesario hasta, su Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve
finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea das del mes de agosto del ao dos mil once.
seguridad y salud en el trabajo.
OLLANTA HUMALA TASSO
TERCERA. Adicinase el literal f) al artculo 45 de la Presidente Constitucional de la Repblica
Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con el
texto siguiente: SALOMN LERNER GHITIS
Presidente del Consejo de Ministros
Artculo 45. Trmite del procedimiento
sancionador 680588-1
El procedimiento se ajusta al siguiente trmite:
() PODER EJECUTIVO
f) La resolucin correspondiente debe ser notificada
al denunciante, al representante de la organizacin
sindical, as como a toda persona con legtimo PRESIDENCIA DEL
inters en el procedimiento.