Programa tcnico 2016-2017

Un centro para el libro y la lectura en

tiempos de cambio

Bogot, D.C., marzo de 2016

CENTRO REGIONAL PARA EL FOMENTO DEL LIBRO EN AMRICA LATINA Y EL
CARIBE, CERLALC-UNESCO

Ernesto Ottone Ramrez

Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile
Presidente del Consejo

Sylvie Durn Salvatierra

Ministra de Cultura y Juventud de Costa Rica
Presidenta del Comit Ejecutivo

Marianne Ponsford
Directora

Bernardo Jaramillo Hoyos

Subdirector
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Contenidos

Presentacin 4
Introduccin 6
1. El CERLALC al servicio de la regin 9
Asistencia tcnica a los pases miembros del CERLALC 9

Observatorios 15

2. Investigacin 18
ndice de Desarrollo Lector 18

Diagnstico de la industria editorial regional 20

Compras pblicas de materiales editoriales para uso en

establecimientos educativo y en el sistema bibliotecario 21

Estndares de compras pblicas para dotacin de dispositivos

electrnicos en el sistema educativo 21

Diseo de una metodologa para estudios etnogrficos de

comportamiento lector 21

3. Formacin y capacitacin 23
4. Eventos 25
5. Comunicaciones y Publicaciones 27
Resultados esperados y actividades del Programa Tcnico del
CERLALC 2016-2017 29
Pertinencia de los proyectos del CERLALC con el Programa de la
UNESCO 38 C/5 39
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Presentacin

La vocacin misional del CERLALC apoyar el fortalecimiento del

sector editorial en la regin y prestar asistencia a los pases miembros
en la construccin de sus polticas en torno al libro y la lectura, as
como ayudar a construir una mirada regional en temas del libro y la
lectura, tan fundamentales para el desarrollo es hoy ms relevante que
nunca.

Amrica Latina necesita mirarse y entenderse a s misma como regin.

A diferencia de otras regiones polticas y geogrficas del planeta, los
pases miembros del CERLALC cuentan con el raro privilegio de
compartir races histricas, culturales y lingsticas.

Sabemos que el trabajo en el campo de la educacin y la

democratizacin del acceso a la lectura tiene an a pesar de los
ingentes esfuerzos que se han llevado a cabo en las ltimas dcadas
enormes retos por delante.

Por eso, un organismo como el CERLALC tiene un rol vital que jugar
en el proceso de democratizacin del subcontinente. Por
democratizacin entendemos, desde un punto de vista institucional, el
proceso de construccin de una ciudadana activa, inteligente,
participativa: cosa que no se logra sin acceso pleno a una educacin de
calidad que pasa necesariamente por el desarrollo de capacidades en
lectura, escritura y oralidad de los ciudadanos.

Esa es nuestra misin, y es en ella que nos queremos concentrar: como

investigadores, como expertos, como correa de transmisin de buenas
prcticas en promocin de la lectura. Estamos para apoyar todos los
procesos (medicin de comportamiento lector, estudios etnogrficos,
diagnstico de la industria editorial, planes de lectura, normatividad)
que ayuden al subcontinente a consolidar sus avances en la
democratizacin del acceso al conocimiento.

Para ser ms fuertes, ms claros, ms activos, estamos emprendiendo

un proceso de reorganizacin del CERLALC. Ms ligeros, ms
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flexibles, ms concentrados en nuestra misin. Tenemos que comunicar

ms y mejor, y para ello reconstruiremos nuestro portal de Internet, que
al fin y al cabo es la puerta de entrada a este centro intergubernamental.
Tenemos que reactivar nuestro plan de publicaciones, que ha sido
columna vertebral del CERLALC, y necesitamos promocionar ms y
mejor nuestro trabajo: el apoyo que prestamos a los gobiernos y al
sector editorial. Debemos, asimismo, trabajar de manera sostenida para
lograr indicadores que permitan compararnos como regin, sistematizar
y poner a disposicin de los pases miembros el enorme conocimiento
acumulado en temas del libro y la lectura, que hoy est disperso.
Fortalecer nuestro papel de centro de acopio y distribucin de buenas
prcticas, de normatividad, de debate intelectual y de los avances que la
regin ha logrado en su empeo desde lo pblico por fortalecer el
acceso a la lectura.

El Programa tcnico 2016-2018 est enfocado a ello: fortalecer

nuestros cimientos para crecer de la mano de los pases que nos
gobiernan.

Marianne Ponsford
Directora
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Introduccin

Es ya un tpico el afirmar que el mundo del libro y de la lectura vive

profundas transformaciones. Se ha privilegiado, de alguna manera, el
centrar el anlisis en el campo del desarrollo tecnolgico y, en
particular, en el impacto que las tecnologas de la informacin y la
comunicacin estn generando en los mbitos de la produccin,
circulacin y acceso a los contenidos editoriales.

Si se reflexiona sobre el mundo del libro y de la lectura en Amrica

Latina, a los cambios suscitados por las nuevas tendencias tecnolgicas
habra que agregarle un elemento adicional: la profunda transformacin
que la estructura social, demogrfica y econmica ha vivido en las dos
ltimas dcadas y las necesarias proyecciones hacia el futuro.

El CERLALC ha sido un actor privilegiado de este proceso a lo largo

de sus 45 aos de existencia, y ha actuado en consonancia con las
demandas planteadas por los pases miembros y por la comunidad del
libro y la lectura, en una gestin que ha sido ampliamente reconocida
en la regin. Formacin de agentes del libro, asistencia en la
formulacin de polticas nacionales del libro y la lectura, apoyo en la
construccin de normativas especficas para el sector, investigaciones e
informacin y construccin de redes especializadas han sido los
vehculos a travs de los cuales el Centro ha concretado su misin. En
estas ms de cuatro dcadas se ha construido un importante acervo de
experiencias y de informacin, el cual le ha permitido al CERLALC
convertirse en un centro de pensamiento sobre el sector en la regin y
para la regin.

Una nueva agenda en el campo de la educacin y de la cultura tiene que

transitar necesariamente por los terrenos de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, y apuntar al fortalecimiento de su uso
como herramientas para ampliar el acceso y mejorar la calidad, as
como tambin para construir un espacio cultural y educativo ms
inclusivo y democrtico. Los riesgos que entraa el subirse a la ola del
cambio tecnolgico son bastante altos. La presin desde los centros
productores de tecnologa, que se refleja en los acuerdos de libre
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comercio de ltima generacin, impone compromisos y

comportamientos que no se armonizan adecuadamente con las reales
posibilidades del contexto regional. La gobernabilidad del cambio
implica repensar cuidadosamente las condiciones del entorno,
identificar las debilidades y fortalezas, las oportunidades y las
amenazas, para poder configurar una respuesta adecuada desde las
polticas pblicas.

Plantear un plan de accin del Centro hacia el corto y el mediano plazo

implica necesariamente volver la mirada hacia lo recorrido, dibujar
claramente el panorama actual y empezar a trazar derroteros hacia el
futuro inmediato. En ese sentido, la propuesta de Programa tcnico para
el bienio 2016-2017 se centra fundamentalmente en trabajar en esos
tres frentes: recuperacin constructiva de lo realizado en el pasado
reciente; identificacin de los temas crticos y de las tendencias en el
presente, y la construccin colectiva de propuestas de accin hacia el
futuro. Estos son los elementos que, en esencia, definen un centro de
pensamiento que acta como un observatorio de un fenmeno
particular. El CERLALC ha actuado, de alguna manera, en esa
direccin, pero sin concretar su accin en instrumentos ordenados y
sistemticos que pongan al servicio de la regin su larga experiencia
del y la de sus pases miembros en la promocin de la lectura y del
libro. Al tiempo que se hace este ejercicio de observacin, el
CERLALC trabajar en los frentes estratgicos en los que ha venido
desarrollando su actividad: formacin de actores del libro,
investigacin y estudios y asistencia tcnica a los pases miembros
(ISBN, visibilidad de la produccin editorial, construccin de
normativas, etc.), los cuales, a su vez, fortalecern el conocimiento del
sector y el dilogo entre los actores implicados.

El Programa Tcnico del CERLALC, como centro de categora 2 de la

UNESCO, aporta a los objetivos de la estrategia de mediano plazo de la
Organizacin, en particular en los Programas de Educacin y Cultura y
en las actividades del Instituto de Estadstica de la UNESCO. En el
Gran Programa de Educacin, las acciones que realiza el CERLALC se
inscriben en el Eje de accin 1, que busca apoyar a los Estados
Miembros en el desarrollo de sistemas educativos que promuevan un
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aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos, de gran calidad e

inclusivo. Las actividades del CERLALC, en particular las
relacionadas con la promocin de la lectura y el desarrollo de las
bibliotecas escolares apuntan directamente al logro de estos resultados,
en particular en el trabajo que se realizar a travs de los Observatorios
que crear el CERLALC durante el presente bienio. El impulso al
desarrollo de mediciones de comportamiento lector y las
investigaciones sobre los procesos de compras pblicas de materiales
para estudiantes y bibliotecas y la adquisicin y uso de dispositivos
electrnicos en el sector educativo contribuirn en igual sentido.

En cuanto al Gran Programa de Cultura, las acciones del CERLALC se

ubican fundamentalmente en el Eje de accin 2 que busca Apoyar y
promover la diversidad de las expresiones culturales, la salvaguardia
del patrimonio cultural inmaterial y el desarrollo de industrias
culturales y creativas. Proyectos como el ndice de Desarrollo lector,
el emprendimiento de diagnsticos sobre el sector editorial y el
desarrollo del ndice de Desarrollo Lector y la actividad de los
Observatorios especializados contribuyen al fortalecimiento de las
industrias culturales y creativas de la regin.

Finalmente, otra de las actividades del programa tcnico del

CERLALC, relacionada con el diseo de metodologas y la produccin
y diseminacin de informacin sobre creacin intelectual, lectura,
bibliotecas, produccin y circulacin del libro contribuye directamente
a los resultados esperados del programa de la UNESCO, referidos al
Instituto de Estadsticas de la UNESCO, que en su Eje de accin 3 se
plantea la elaboracin de estadsticas internacionales sobre ciencia,
tecnologa e innovacin; cultura, comunicacin e informacin.
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1. El CERLALC al servicio de la regin

Asistencia tcnica a los pases miembros del CERLALC

Apoyo en la revisin de las polticas nacionales del libro

En la coyuntura actual, frente a las grandes transformaciones que vive

el mundo del libro y ante las nuevas realidades sociales, educativas,
demogrficas y econmicas de la regin, los pases miembros del
CERLALC se enfrentan a la necesidad, en algunos casos, de construir
y, en otros, de revisar las polticas nacionales del libro y la lectura con
el propsito de armonizar las acciones que se vienen desarrollando,
para as fortalecer la institucionalidad alrededor del libro y la lectura.
Son varios los pases de la regin que han manifestado su inters en
desarrollar actividades en este campo y es un imperativo para el
CERLALC fortalecer su capacidad de apoyarlos directamente. En este
contexto, se buscar establecer una agenda de contactos con las
instituciones de enlace en cada uno de los pases miembros; el diseo
de instrumentos para levantar un estado del arte de la situacin en la
regin, y la intensificacin de acciones con pases que han hecho
explcito el inters de trabajar con el CERLALC en estos mbitos
(Costa Rica, Guatemala, Per y Uruguay).

Apoyo en el diseo de planes nacionales y locales de lectura

Ante las evidentes transformaciones que estn viviendo el sector del

libro y todos sus actores como consecuencia de la creciente penetracin
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la regin tiene
el imperativo de revisar los planes de lectura (all donde estn en
ejecucin) o de sentar las bases para la construccin de nuevos planes
que incorporen los retos que plantean los tiempos que corren. Todos los
actores de la cadena del libro y de la lectura estn siendo permeados
por estos cambios: el sistema educativo y los docentes; las bibliotecas y
los bibliotecarios; los autores y los editores; el circuito de distribucin y
circulacin del libro. En el centro de todo se encuentran los lectores.
Entender las formas en que se lee hoy, la penetracin de nuevos
formatos y dispositivos de lectura, es fundamental para disear nuevas
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estrategias de promocin de la lectura y fortalecer su papel central en la

sociedad: construir ciudadana y participacin, bases de una sociedad
democrtica. La regin ha avanzado en las ltimas dcadas, eso es
indudable. Pero los objetivos de los planes de lectura tienen que tener
un enfoque que d respuesta a demandas inditas, que desarrolle el
potencial de crecimiento ofrecido por las nuevas tecnologas y que
garantice la insercin exitosa de nuestros pases en la sociedad de la
informacin y del conocimiento.

En ese contexto, se propone disear una propuesta preliminar de un

Plan Iberoamericano de Lectura: el encuentro con lo digital, que ser
consensuada con los pases miembros del CERLALC, con el propsito
de elevarla a la consideracin de la 26 Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno. Esta actividad podra enmarcarse dentro
de la Red Iberoamericana de Responsables de Polticas y Planes de
Lectura Redplanes, un instrumento que ha tenido la tarea de hacer
seguimiento a la evolucin de los planes de lectura en la regin.
Igualmente, se actualizar el documento Una regin de lectores que
crece. Anlisis comparado de planes nacionales de lectura en
Iberoamrica, publicado en 2014.

En este mismo mbito, el CERLALC procurar insertar los temas

relacionados con su encargo misional dentro de la Agenda Digital
Cultural Iberoamericana Cabe resaltar que el Centro ya ha hecho
avances notables en la configuracin de una propuesta de agenda
digital para el sector de la lectura, el libro y las bibliotecas con la
adopcin, en 2013, de la Nueva agenda por el libro y la lectura:
recomendaciones para polticas pblicas en Iberoamrica. El propsito
es el de poner en valor el ejercicio que viene realizando el Centro desde
ese ao e incluir los temas estratgicos all planteados dentro de la
propuesta Agenda Digital Cultural Iberoamericana, as como participar
activamente en las actividades del grupo creado por la Cumbre de
Veracruz.
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Asistencia tcnica en la revisin de normativas relacionadas con

libro, lectura, bibliotecas y derecho de autor

La normatividad en torno a los temas del sector es abundante. En los

ltimos aos, el CERLALC ha hecho una tarea parcial de recopilacin,
algo que urge completar y poner a disposicin de la regin, en una
especie de anlisis comparado, que permita ver las diferencias
existentes entre los diversos instrumentos normativos y trace caminos
para su actualizacin. Esta es una demanda insistente por parte de los
pases miembros, la cual se busca atender con herramientas que les
permitan conocer el estado del arte del tema en la regin y en el mundo.

Asistencia tcnica en temas relacionados con el derecho de autor y el

estmulo a la creacin intelectual

El CERLALC tiene una larga trayectoria en el acompaamiento a los

pases de la regin en la actualizacin de sus normativas en torno al
derecho de autor, tarea que debe mantenerse hacia el futuro, tanto bajo
la forma de actualizacin de instrumentos legales, como en la puesta a
disposicin de la vasta jurisprudencia sobre el tema (hoy disponible en
la base de Derechos de Autor Regional, DAR, del CERLALC), as
como en la generacin de lineamientos sobre derecho de autor en el
contexto de los nuevos modelos de negocio en el sector editorial, en su
relacin con los autores, los gobiernos y el sistema bibliotecario.

Asistencia tcnica en el diseo y anlisis de estudios de

comportamiento lector

La lectura se ha convertido en un tema omnipresente en la agenda de

los gobiernos iberoamericanos por la importancia que reviste para el
desarrollo social, la insercin exitosa de la poblacin a los procesos
educativos, el ejercicio de la participacin ciudadana y el
fortalecimiento de capacidades sociales, educativas y laborales de los
individuos.

En la dcada pasada, varios pases emprendieron mediciones y

evaluaciones para hacer seguimiento a las prcticas de lectura de su
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poblacin. Ya fuera por iniciativa pblica o privada, estos estudios

buscaban subsanar la carencia de informacin oportuna y fiable, bien
para orientar la formulacin de polticas pblicas, bien para la toma de
decisiones de negocio. Las mediciones se realizaron en Argentina,
Brasil, Chile, Colombia, Espaa, Mxico, Per, Portugal, Repblica
Dominicana y Uruguay. En los casos de Brasil, Colombia, Espaa y
Mxico, stas se volvieron recurrentes para mantener un flujo peridico
de informacin del desarrollo lector y de los hbitos de lectura de la
poblacin.

Desde 2011, las mediciones se han incrementado a causa de la

implementacin en un mayor nmero de pases de planes y programas
de lectura desde el nivel central, lo que hace imprescindible una
evaluacin de sus resultados. A la par, ha habido un creciente inters
por estudiar los propios instrumentos de medicin. El CERLALC
public en 2011 una propuesta metodolgica, Metodologa comn para
explorar y medir el comportamiento lector, que buscaba no slo servir
de referencia para los estudios de este tipo, sino propiciar la obtencin
de indicadores comunes y, por ende, comparables. Del anlisis de los
resultados obtenidos en los diferentes pases, se observ un comn
denominador: la tendencia a privilegiar en las investigaciones la lectura
de libros. Se encontr, adems, que la prctica de la lectura, cuando no
disminua, apenas se mantena estable. No haba una correspondencia
entre el comportamiento de indicadores socioeconmicos o de
cobertura educativa con los ndices de lectura obtenidos. Este hecho
daba fuerza a la idea de que una de las mayores carencias de la regin
resida en la incapacidad para dar debida cuenta de los fenmenos
emergentes en las prcticas de lectura, propios de un escenario de
transicin, en el que conviven simultneamente distintos medios y
lenguajes y se solapan los consumos. Era preciso revaluar lo que se
entiende por leer y escribir y, de paso, buscar unidades de medicin que
se adecuaran a esa respuesta.

El diagnstico realizado en el CERLALC apuntaba, por tanto, a que los

instrumentos utilizados no estaban recabando adecuadamente la
informacin, ni explorando la lectura en todas sus dimensiones. Por
todo lo anterior, el Centro consider indispensable revisar la propuesta
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metodolgica publicada en 2011. El resultado es la Metodologa comn

para explorar y medir el comportamiento lector. El encuentro con lo
digital (2014).

El propsito es continuar promoviendo el uso de la nueva metodologa

en las encuestas que se emprendan en la regin (que ya ha sido
utilizada parcialmente en las encuestas de Colombia y Mxico). En un
escenario ideal, la propuesta metodolgica del CERLALC podra
aplicarse, sincrnicamente, en los pases de la regin, con el fin de
presentar estadsticas e indicadores comparables entre los pases, para
configurar as un mapa regional del comportamiento lector, que sera
insumo fundamental en la redefinicin de las polticas nacionales del
libro y la lectura y de los planes nacionales de lectura.

Asistencia tcnica en el diseo y anlisis de diagnsticos del sector

editorial

Desde sus primeros aos de funcionamiento, el CERLALC despleg

una intensa actividad para ayudar a los pases en la construccin de
diagnsticos nacionales del sector del libro como una herramienta
indispensable para la formulacin de polticas nacionales del libro y de
la lectura. Hoy, cuando se plantea la necesidad de revisar estas ltimas,
urge actualizar los diagnsticos nacionales del sector del libro y la
lectura, para identificar las variables clave sobre las que deben actuar
las polticas pblicas. En ese campo, el CERLALC actualizar las
metodologas para una aproximacin al diagnstico del sector y
promover entre los pases miembros el llevar a cabo estudios
nacionales, en cuyo desarrollo el Centro puede actuar como socio de
instancias nacionales especializadas.

Fortalecimiento de las agencias nacionales del ISBN

El CERLALC ha promovido los procesos de implantacin y

seguimiento del sistema ISBN en Amrica Latina. La asistencia tcnica
del Centro se ha concretado, entre otros, en el diseo y asesora en la
aplicacin de un software de registro del ISBN, denominado RISBN 5,
instalado en diecisiete pases de la regin, y en la promocin de la
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construccin de catlogos nacionales de la oferta editorial como

instrumento de interaccin entre los diferentes agentes de la cadena de
valor del libro en el espacio digital. Teniendo en cuenta que el Sistema
RISBN fue desarrollado hace ms de doce aos, con una estructura y
requerimientos diferentes a los actuales, en la Reunin Iberoamericana
de Agencias Nacionales del ISBN, realizada en Mar del Plata
(Argentina), en mayo de 2014, con asistencia de representantes de
quince agencias, se acord avanzar en acciones dirigidas a la
actualizacin de dicho software, ajustado a los nuevos metadatos
(ONIX 3.0) establecidos en los estndares de la Agencia Internacional
del ISBN. Para la puesta en marcha de este proyecto, el CERLALC
prepar convenios con cada una de las diecisiete agencias que usan el
sistema actualmente, en los que se detallan los cambios que se
realizarn al software y se determina el aporte proporcional que debe
hacer cada pas para financiar su actualizacin, atendiendo a lo
aprobado en la reunin de Mar del Plata. A la fecha, se han celebrado
convenios con seis pases de la regin y se ha dado inicio a las
actividades de actualizacin del software, con el concurso de recursos
de la cooperacin internacional (AECID) y de las agencias nacionales
del ISBN que ya han hecho su aporte.

El proyecto para 2016 es desarrollar e implementar una nueva versin

del software para la administracin de ISBN (RISBN 5.3), que
incorpora nuevas funcionalidades y abre la posibilidad de construir los
catlogos nacionales de la oferta editorial. Se continuar con la
actividad de brindar asistencia tcnica a los pases miembros en el
manejo del sistema ISBN y de otros identificadores.

Catlogos nacionales de la oferta editorial

A partir de la actualizacin del software de registro del ISBN, el

CERLALC impulsar con los ministerios de cultura y educacin, las
agremiaciones del sector y las agencias nacionales del ISBN, la
conformacin de los catlogos nacionales de la oferta editorial de cada
uno de los pases. Esta es una actividad estratgica para el
fortalecimiento de la circulacin regional del libro, que permitir
 15

incrementar la visibilidad de la produccin editorial en el entorno

digital.

El avance de ambos trabajos ser puesto a consideracin de los pases,

durante la reunin de agencias nacionales del ISBN, que se realizar en
Guatemala, en el ltimo trimestre de 2016

Observatorios

Se est consolidando un nuevo modo de produccin

del conocimiento, donde la identificacin de
problemas y la investigacin para su solucin se
hacen a travs de una compleja interaccin entre
especialistas y otros actores organizados en redes de
colaboracin. Este modo de produccin del
conocimiento, socialmente distribuido, es facilitado
por las TIC que propician una inteligencia colectiva,
concepto que enfatiza el hecho de que nadie sabe
todo y todos saben algo.
Noel Angulo M1.

Este epgrafe recoge el espritu que anima esta primera propuesta: el de

conjuntar buena parte de lo que el CERLALC ha hecho, est haciendo
y tiene por hacer en instrumentos tiles para la comunidad del libro y la
lectura en Iberoamrica. En ese contexto, la propuesta es la de
organizar tres observatorios especializados en temas del sector, que
complementarn los esfuerzos que realizan algunos pases de la regin
en la misma direccin y podrn servir de eficaces herramientas a los
pases que an no las tienen. Un primer paso es volver atrs y
centralizar, de manera armoniosa, la multiplicidad de documentos,
cifras, testimonios y acciones que el CERLALC ha construido y
ayudado a construir en cada una de sus reas misionales. Los

1
Angulo M. Noel. Qu son los Observatorios y cules son sus funciones? Innovacin educativa
Abr.-Jun. 2009: 5-17. Web.
 16

observatorios se constituirn en una herramienta de indudable utilidad

para la formulacin y el seguimiento de las polticas pblicas en el
campo del libro, la lectura y las bibliotecas. La identificacin de las
mejores prcticas, la disposicin ordenada del cuerpo normativo
relacionado con el sector, un banco de datos estadsticos actualizado, la
agregacin de los mltiples documentos que se han trabajado en la
regin y en el mundo sobre los diferentes temas y la apertura de
espacios de interactividad y opinin les darn a los observatorios la
dimensin que la coyuntura actual demanda para fortalecer el papel del
CERLALC como centro de pensamiento, correa de transmisin y eficaz
socio de los pases que lo conforman.

Los observatorios propuestos y las temticas en las que se centrar su

trabajo son:

Observatorio del libro, la lectura y las bibliotecas

Polticas nacionales del libro y de la lectura.

Planes nacionales de fomento del libro y de la lectura.
Medicin del comportamiento lector.
Bibliotecas pblicas y escolares.
Normativa relacionada con libro, lectura y bibliotecas.
Produccin y circulacin de contenidos editoriales (investigaciones e
informacin estadstica).
Radar: nuevas tecnologas y tendencias.
Buenas prcticas en el campo del libro, la lectura y las bibliotecas.
Informacin socioeconmica de los pases de la regin
(demogrfica, educativa, etc.).
Foros de opinin.
Recursos.
Eventos.

Observatorio de la creacin y el derecho de autor

Se buscar fortalecer el observatorio existente (Observatorio

Iberoamericano de Derecho de Autor, ODAI) con la incorporacin de
las acciones que realiza el CERLALC en este campo.
 17

Normativa sobre derecho de autor.

Base de datos Derecho de Autor Regional (DAR) sobre
jurisprudencia en materia de derecho de autor.
Informacin estadstica.
Foros de opinion.
Recursos.
Eventos.

Observatorio de cultura y educacin en la primera infancia

Las polticas pblicas hacia la primera infancia ocupan hoy un lugar

privilegiado en la accin global. Las actividades dirigidas a este grupo
poblacional estn en la base del mejoramiento de las condiciones
sociales, econmicas, educativas y culturales de la poblacin en el
mediano plazo. EL CERLALC ha acumulado una importante
experiencia en lo relacionado con lectura y escritura en la primera
infancia, particularmente, en asuntos como formacin de mediadores y
trabajo con redes de expertos para la formulacin de recomendaciones
de poltica pblica. Un observatorio sobre las acciones en los mbitos
de la educacin y de la cultura en la primera infancia contribuir al
fortalecimiento de las polticas pblicas. El comit de expertos que se
ha conformado sobre el tema, del que hacen parte Mara Emilia Lpez
(Argentina); Patricia Pereira Leite (Brasil); Evelio Cabrejo
(Colombia); Yolanda Reyes (Colombia), y Eva Janovitz (Mxico)
definir, en el corto plazo, el nombre definitivo y delinear los mbitos
de accin del Observatorio.

ste contar, entre otras cosas, con:

Banco de datos sobre polticas pblicas.

Normativa relacionada.
Informacin estadstica.
Banco de buenas prcticas.
Recursos.
Foros de opinin.
Eventos.
 18

2. Investigacin

ndice de Desarrollo Lector

La disponibilidad de informacin estadstica actualizada es un elemento

estratgico en la formulacin de polticas pblicas en el campo del libro
y de la lectura. Su valor se acrecienta en la medida en que se disponga
de una base de datos de informacin regional que permita la fijacin y
comparacin de metas y resultados entre los pases de la regin. Un
ejercicio comparativo entre los pases en cuanto a la situacin
coyuntural en las variables relacionadas con el sector ser de enorme
utilidad para los diseadores de polticas; el benchmarking resultante
es, adems, un evidente impulsor de decisiones en el corto plazo que
propendan por el mejoramiento de los indicadores. Los ejemplos son
muchos: las pruebas PISA realizadas por la OECD; los estudios de
rendimiento acadmico adelantados por UNESCO; el ndice de
Desarrollo Humano del PNUD; el ndice de facilidad para hacer
negocios del Banco Mundial; el ndice Global de Competitividad del
Foro Econmico Mundial, y el ndice Global de Innovacin de la
OMPI, entre otros.

La propuesta radica en que el CERLALC avance en una iniciativa

planteada tmidamente desde 2014, en cuanto a construir un modelo
regional (que podra tornarse global) de indicadores sobre el mundo del
libro y la lectura, que sirva para construir una poderosa base de datos
con informacin de fuentes secundarias y establecer una clasificacin
del desempeo de los pases en las variables seleccionadas.

El ndice de Desarrollo Lector (IDL) propuesto busca medir el grado de

avance de los pases en las variables relacionadas con la lectura y el
libro. En una primera etapa, se busca la incorporacin de una serie de
indicadores generales los tpicos del mundo de la lectura y de la
industria editorial y se plantea la necesidad de ahondar ms en el
anlisis de la realidad de la lectura en cada pas. Esto implica trabajar
con informacin de fuentes diversas con el propsito de construir un
mapa del contexto en el que se promueven la lectura y la escritura:
 19

Variables relacionadas con el contexto socioeconmico de los

pases: PIB total, PIB per cpita, comercio exterior, gasto pblico,
pobreza, etc.
Perfiles socioeconmicos de la poblacin: distribucin por grupos de
edades y nivel educativo, desempleo segn nivel educativo, tasas de
participacin por nivel educativo, posicin ocupacional segn nivel
educativo, etc.
Perfiles sociodemogrficos en cada uno de los niveles educativos:
aos de escolaridad, cobertura por niveles educativos, tasas de
escolaridad por grupos de edad, educacin no formal e informal, etc.
La infraestructura existente en trminos de las posibilidades de
acceso a los bienes culturales escritos: bibliotecas, dotacin de textos
escolares, libreras, televisin educativa, acceso a y uso de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin;
El aparato productivo disponible para la manufactura de bienes
editoriales: informacin sobre la cadena productiva alrededor de los
bienes editoriales (anlogos y digitales).
Los resultados de pruebas generales de conocimientos o de
competencias (exmenes de ingreso a la educacin superior,
competencias bsicas en lenguaje, matemticas, escritura y
ciencias);
El comercio de bienes relacionados con la lectura y la escritura:
oferta total (produccin nacional e importaciones) y exportaciones
de diarios, libros, publicaciones peridicas; estadsticas de
comportamiento lector; indicadores de uso de bibliotecas; gasto de
los hogares en bienes y servicios relacionados con la lectura y otros
consumos culturales.
El aparato institucional, pblico y privado, que se mueve alrededor
de la lectura y de la produccin de bienes y servicios editoriales. Se
trata aqu de levantar un registro del aparato institucional, pblico y
privado, responsable de la formulacin y ejecucin de polticas en
torno a la lectura. ste puede incluir la estructura para tal fin de las
agencias estatales, el entramado de organizaciones no
gubernamentales y las instituciones del sector privado.

En una segunda etapa, mediante una metodologa de ponderacin

estadstica de las variables seleccionadas, se establecern
 20

clasificaciones de los pases con respecto al comportamiento en el

ndice de Desarrollo Lector obtenido y se identificar el grado de
desarrollo en cada una de las variables que lo componen. El ndice se
construir a partir de informacin de fuentes secundarias sobre aspectos
del desarrollo cultural, social y econmico de los pases. Al combinar
variables de diverso origen, reflejar no slo las tendencias de
desarrollo en las variables propias del sector (educacin, infraestructura
bibliotecaria, produccin y circulacin de bienes editoriales), sino en
las de las variables socioeconmicas del contexto. De esta forma, el
IDL permitir una aproximacin a las interrelaciones entre las variables
socioeconmicas y las variables culturales.

Diagnstico de la industria editorial regional

Han transcurrido varias dcadas sin que la regin cuente con un estudio
detallado de la situacin del sector del libro, tal como se hizo en los
aos ochenta por parte del CERLALC. La informacin estadstica
sobre el sector, dispersa en mltiples fuentes y documentos, amerita ser
recogida y analizada juiciosamente para dotar a los gobiernos y al
sector privado de instrumentos eficaces en la toma de decisiones.

La propuesta es emprender una serie de estudios dirigidos a la

construccin de diagnsticos nacionales del sector del libro que
incorporen todas las variables relacionadas con la creacin, produccin
y circulacin de los contenidos editoriales. Estudios que, adems de
mostrar el desarrollo reciente del sector, permitan tener una fotografa
ntida de su estructura actual y sirvan para formular recomendaciones
hacia el corto y el mediano plazo.

En su etapa inicial, se realizar, a manera de pilotaje, un anlisis, bien

de un pas, o bien de un grupo seleccionado de pases, donde se
indagar por la produccin de la actividad editorial en organismos
oficiales como los institutos nacionales de estadstica, los ministerios
de cultura y/o educacin y las entidades de comercio exterior. Tambin
se recurrir a la informacin producida por entidades especializadas del
sector editorial.
 21

Para los fines de este proyecto, el CERLALC actualizar la

metodologa para la realizacin de estudios sobre el libro. Como parte
del pilotaje del proyecto, el Centro ya ha firmado un convenio con la
Cmara Colombiana del Libro para la realizacin de un estudio sobre el
sector en Colombia, que servir de modelo para proponer acciones
similares en otros pases de la regin.

Compras pblicas de materiales editoriales para uso en

establecimientos educativo y en el sistema bibliotecario

Desde hace ya cerca de una dcada, el CERLALC no ha indagado en

las tendencias y cifras de las compras pblicas de materiales editoriales
(impresos y digitales) destinados a la dotacin de textos educativos en
la educacin bsica y media y en el sistema bibliotecario pblico y
escolar. La propuesta pretende elaborar un estudio que actualice la
informacin sobre los volmenes de compras pblicas y las tendencias
ms significativas en los ltimos aos.

Estado del arte en adquisicin y uso de dispositivos

electrnicos en el sistema educativo

La creciente adopcin de tecnologas de la informacin y la

comunicacin en la educacin bsica en la regin ha multiplicado la
demanda, por parte de los gobiernos, de dispositivos electrnicos de
lectura y de contenidos editoriales en formato digital. Las compras
pblicas en este campo han estado fuertemente presionadas por las
condiciones y caractersticas de la oferta desde el sector tecnolgico y
desde la industria editorial. Ser de gran utilidad para los pases
miembros un trabajo que muestre las tendencias en los ltimos aos en
cuanto a adquisicin y uso de este tipo de dispositivos.

Diseo de una metodologa para estudios etnogrficos de

comportamiento lector

Se propone emprender la construccin de una metodologa para

estudios cualitativos de comportamiento lector, en grupos especficos
de la poblacin, que permitan ir adquiriendo conocimiento acerca de las
 22

tendencias que empiezan a vislumbrarse en la confluencia de

contenidos culturales y educativos, propiciada por las nuevas
tecnologas.
 23

3. Formacin y capacitacin

El Programa de Formacin del CERLALC pretende apoyar la

cualificacin de los actores del libro con propuestas novedosas,
desarrolladas por expertos, en temas especializados que no brinda la
educacin formal. En estas propuestas se privilegia el conocimiento
para la resolucin de problemas (saber-hacer) y se busca aprovechar el
potencial de las comunidades virtuales como espacios para el
aprendizaje colaborativo y permanente. Durante sus nueve aos de
existencia, el Programa ha apoyado la formacin de ms de diez mil
personas, entre las que se encuentran bibliotecarios, editores, docentes,
promotores de lectura, agentes educativos, libreros y autores, a travs
de acciones directas del Centro o en convenio con entidades
relacionadas con el sector.

No hay duda de que la formacin profesional es un aliado de los

procesos de mejora y de cambio, toda vez que ayuda a fortalecer los
procesos, prcticas y competencias de cada uno de los actores del
sector del libro en los mltiples escenarios en los que se desempean.
Por esta razn, durante el bienio 2016-2017, el Centro seguir
encaminando sus esfuerzos para garantizar una oferta de formacin de
calidad, cuyos contenidos y metodologas enriquezcan el quehacer de
bibliotecarios (pblicos y escolares), editores, docentes, promotores de
lectura, agentes educativos, libreros y autores. La eficiencia en esta
tarea implica la identificacin de necesidades de formacin en cada una
de las reas, el desarrollo de contenidos para los cursos y la
conformacin de un equipo idneo para la conduccin de los mismos.

La propuesta para el presente bienio combina acciones en el campo de

la formacin presencial y a distancia y propende por construir ofertas
especficas a los requerimientos de la demanda planteada por los
organismos relacionados en cada pas (ministerios de cultura y
educacin, asociaciones de profesionales y gremios del sector). La
propuesta que se plantea parte un portafolio de cursos que se ha ido
conformando desde hace algunos aos y recoge al experiencia del
CERLALC en su implementacin:
 24

Renovacin de la didctica del lenguaje en los primeros grados de

escolaridad.
Lenguajes de expresin artstica en la educacin inicial.
Formacin de mediadores de lectura.
Formacin de bibliotecarios escolares.
Innovacin y liderazgo.
Gestin econmica de la empresa editorial.
La librera en tiempos de cambio.
Derecho de autor para industrias creativas.
Diplomado de derechos de autor y derechos conexos.
Derecho de autor para docentes.
Derecho de autor para bibliotecarios.
 25

4. Eventos

Primera infancia y dispositivos digitales

Uno de los temas de ms actualidad e inters tiene que ver con el

acceso y uso de dispositivos digitales en los primeros aos de edad.
Padres de familia, docentes y acadmicos estn en medio de un debate
en torno a analizar los impactos de una vida digital temprana sobre el
desarrollo intelectual y educativo posterior. Con este propsito, el
CERLALC disear un evento dirigido a insertar en la regin un debate
sobre un tema que se viene dando ya en el mundo desarrollado. Se
plantea la realizacin de tres eventos, en tres capitales diferentes de la
regin, que permita que las audiencias especializadas e interesadas en
la cuestin puedan conocer el estado del arte sobre este tema. Los
eventos servirn para generar recomendaciones de poltica pblica en
este campo.

Compras pblicas de contenidos editoriales: tendencias

regionales y retos de mediano plazo

Con la creciente penetracin de las tecnologas de informacin y

comunicacin en el sistema educativo, existe un marcado inters por
conocer las tendencias en el mundo y en la regin con respecto a la
adquisicin, desde los organismos del Estado, de dispositivos
electrnicos y contenidos editoriales en formato digital. Los nuevos
modelos de negocio que se estn generando en el mbito digital para la
adquisicin de contenidos implican que las decisiones de poltica
pblica deban partir de un conocimiento informado de lo que est
ocurriendo en el mundo y de las perspectivas que se dibujan en estos
campos. Slo as se garantizarn mejores decisiones con respecto a
dotacin de textos educativos para escolares y para la renovacin de los
acervos de las bibliotecas pblicas y de las escuelas. De igual manera,
la amplia oferta existente en el mercado de dispositivos electrnicos de
lectura (tabletas, computadores porttiles y lectores electrnicos)
implica ahondar en el conocimiento de las tendencias globales en este
mbito, as como tambin acercarse a la definicin de estndares
mnimos en las compras pblicas.
 26

Con ese propsito se plantea la realizacin, en 2017, de un encuentro

regional, al que se convocar a las instancias gubernamentales de
cultura y educacin, en los mbitos nacionales, regionales y locales,
para analizar el tema.
 27

5. Comunicaciones y Publicaciones

Comunicaciones

El CERLALC busca responder a la demanda de informacin y

conocimiento especializado y actualizado de todos sus interlocutores y
usuarios (gobiernos, gremios, agentes particulares, profesionales y el
pblico en general), a travs de recomendaciones, lineamientos,
anlisis, metodologas, cifras, as como tambin mediante la
visibilizacin de experiencias y de prcticas profesionales que merecen
ser difundidas. La accin del Centro en este campo se apoya,
fundamentalmente, en las herramientas que ofrecen las tecnologas de
la informacin y la comunicacin. En un esfuerzo por cubrir un pblico
cada vez ms amplio, se fortalecer la presencia en Internet, mediante
el rediseo del portal CERLALC y la actividad en las redes sociales
(Facebook, Twitter, Instagram). El propsito es el de potenciar la
visibilidad de las acciones del Centro y su reconocimiento como
organismo especializado en el mundo del libro y de la lectura.

Publicaciones

El CERLALC tiene entre sus objetivos la produccin y difusin de

conocimiento sobre el mundo del libro. Como parte de sus actividades,
el Centro produce contenidos destinados a hacerse pblicos y a
alcanzar la mayor difusin posible.

En el propsito de convertir al CERLALC en un centro de

pensamiento, laboratorio de ideas o, si se quiere, en un espacio de
observacin y reflexin de lo que ocurre en el sector, resulta esencial
fortalecer los canales para difundir conocimiento especializado, entre
los cuales se encuentran las publicaciones del organismo. Las
colecciones cuyo perfil se presenta a continuacin estn dirigidas a
todos los actores que conforman la comunidad del libro, esto es,
editores, libreros, bibliotecarios, maestros y mediadores de lectura en
general, estudiosos del sector y funcionarios gubernamentales.
 28

Coleccin Breves. Se publicarn aqu textos de anlisis de carcter

introductorio sobre la industria del libro, las bibliotecas, las libreras y
la formacin de lectores. Servir tambin como espacio para ensayos,
en el sentido lato del trmino, en los que los actores de la comunidad
del libro reflexionen sobre su propio oficio, temas de carcter
coyuntural o cuestiones relevantes relacionadas con aquello que, para
ser comprensivos, hemos optado por llamar el ecosistema del libro.

Coleccin Oficios del Libro y la Lectura. Una de las tareas del

CERLALC es contribuir a la mejora de las prcticas de los actores que
participan en la produccin y circulacin del libro y en la formacin de
lectores y escritores. La permanente actualizacin resulta an ms
necesaria en un escenario en transicin, que cambia permanentemente a
tono con la penetracin de innovaciones tecnolgicas. Por tal razn, se
plantea crear una coleccin en la que de forma peridica se brinden
herramientas prcticas para docentes, bibliotecarios, promotores de
lectura, editores, libreros y autores. El primer volumen de esta
coleccin ser el Manual de edicin, de Manuel Gil.

Coleccin Acervos. La coleccin Acervos tiene el propsito de ofrecer

una mirada comprensiva sobre temas de inters. Se publicaran
volmenes antolgicos en los que un compilador invitado reunira
artculos de expertos para cubrir desde diferentes aristas un tema
propuesto.

El CERLALC continuar, adems, con la publicacin de libros y

boletines con una larga tradicin en el sector: El espacio
iberoamericano del libro, publicacin bienal que recoge las principales
cifras de evolucin del sector, y el boletn semestral El libro en cifras
sobre la dinmica del sector en la coyuntura.

Se propone la reactivacin de una publicacin virtual que recoja los

debates y puntos de vista sobre temas de importancia estratgica para el
mundo del libro. Se trata de la publicacin semestral de la revista
virtual Pensar el libro que, en cada edicin, abordar un tema de
inters y convocar a expertos para que escriban sobre ste.
 29

Resultados esperados y actividades del Programa Tcnico del CERLALC 2016-2017

1. El CERLALC al servicio de la regin

Asistencia Tcnica a los pases miembros del CERLALC
Objetivo de
rea de accin Resultados esperados Actividades Indicadores de resultado
referencia
El CERLALC formaliza acciones
Agenda de contactos con los 21 pases
con los pases para la revisin Nmero de contactos establecidos
organismos de enlace miembros
de las PNLL

Estado del arte de las polticas 21 pases

Elaboracin de documento Documento elaborado
Polticas nacionales del nacionales del libro y la lectura miembros
libro y la lectura (PNLL)

Intensificacin de acciones con Descripcin detallada de las

Agenda de contactos y plan 21 pases
pases que han solicitado actividades realizadas con los pases
de accin con los pases miembros
asistencia interesados

Reactivacin de la Red
Apoyo a la actualizacin de los
Iberoamericana de 21 pases
PNL en los pases que ya Reuniones virtuales de Redplanes
responsables de polticas y miembros
Diseo de planes cuentan con estos
planes de lectura (Redplanes)
nacionales y locales de
lectura (PNL) Apoyo al diseo de PNL en los
Agenda de contactos y plan
pases que no cuentan con el Nmero de pases que ingresaron a 21 pases
de accin con los pases que
mismo Redplanes miembros
an no tienen PNL

Intensificacin de acciones con
pases que han solicitado
asistencia
Diseo de planes Propuesta preliminar de un
nacionales y locales de nuevo Plan Iberoamericano de
lectura (PNL) Lectura 2018-2022
Actualizacin del documento
Una regin de lectores que
crece. Anlisis comparado de
planes nacionales de lectura en
Iberoamrica
Actualizacin de la base de
datos de normativa
Documento que recopila la
informacin sobre normativa
El CERLALC trabaja con los
Revisin de normativas
pases en la actualizacin de
relacionadas con libro,
normativas
lectura, bibliotecas y
derecho de autor
Asistencia tcnica a pases que
la demanden
30
Agenda de contactos y plan Costa Rica,
Nmero de acciones realizadas con
de accin con los pases que Guatemala, Per
los pases
an no tienen PNL y Uruguay
Elaboracin de documento 21 pases
Documento preliminar del Plan
base y discusin con pases miembros
Recoleccin de informacin, 21 pases
Documento actualizado
elaboracin del documento miembros
Base de datos publicada en los 21 pases
Base de datos actualizada
observatorios miembros
21 pases
Elaboracin de documento Divulgacin de documento
miembros
Nmero de contactos establecidos y Pases
Agenda de contactos
sus resultados seleccionados
Documento con descripcin de
Plan de actividades con Pases
actividades y resultados en cada uno
pases demandantes seleccionados
de los pases demandantes

Actualizacin de la base de
datos estadsticos sobre
encuestas de lectura y
documento analtico
Difusin de la metodologa de
comportamiento lector
Agenda de contactos con los
Asistencia tcnica en el
organismos de enlace
diseo y anlisis de
estudios de Propuesta de medicin del
comportamiento lector
comportamiento lector
Plan de actividades con los
pases que solicitaron apoyo
Elaboracin de proyecto de
medicin regional para
gobiernos de pases miembros y del proyecto
organismos multilaterales
El CERLALC trabaja con los
Asistencia tcnica en pases en la identificacin de
temas relacionados con temas de inters
el derecho de autor Agenda de contactos con los
organismos de enlace
31
Recoleccin y anlisis de Base de datos actualizada y 21 pases
informacin documento publicado miembros
Agenda de acciones con los 21 pases
Nmero de actividades realizadas
pases de la regin miembros
Identificacin de contactos en 21 pases
Nmero de contactos realizados
cada uno de los pases miembros
Preparacin de modelo de 21 pases
Documento con la propuesta
estrategia de medicin miembros
Agenda de relacionamiento Pases
Nmero y descripcin de actividades
con los pases interesados seleccionados
Proyecto preparado y presentado a
Preparacin de documento 21 pases
consideracin de los gobiernos y de
miembros
organismos multilaterales
Propuesta de temas y agenda Nmero de contactos establecidos y Pases
de contactos sus resultados seleccionados
Identificacin de contactos en 21 pases
Nmero de contactos realizados
cada uno de los pases miembros

Asistencia tcnica en
Asistencia tcnica a pases que
temas relacionados con
la demanden
el derecho de autor
El CERLALC trabaja con los
pases en la identificacin de
temas de inters
Diseo de propuesta modelo
Asistencia tcnica en el
para la realizacin de los
diseo y anlisis de
estudios
diagnsticos del sector
Agenda de contactos con los
editorial
organismos de enlace
Asistencia tcnica a pases que
la demanden
Actualizacin de convenios de
cooperacin con las agencias
nacionales del ISBN de
Fortalecimiento del
diecisiete (17) pases
registro de la produccin
editorial en la regin
Desarrollo de la versin RISBN
5.3
32
Documento con descripcin de
Plan de actividades con Pases
actividades y resultados en cada uno
pases demandantes seleccionados
de los pases demandantes
Propuesta de temas y agenda Nmero de contactos establecidos y Pases
de contactos sus resultados seleccionados
Documento base de la
Documento elaborado 1
propuesta
Identificacin de contactos en 21 pases
Nmero de contactos realizados
cada uno de los pases miembros
Documento con descripcin de
Plan de actividades con Pases
actividades y resultados en cada uno
pases demandantes seleccionados
de los pases demandantes
17 pases
miembros (se
Formalizar los convenios y
exceptan
aportes con diecisiete (17) Nmero de convenios actualizados
Espaa,
pases de la regin
Portugal, Brasil y
Argentina)
Pruebas, instalacin y
migracin del RISBN 5.3 en Software RISBN 5.3 actualizado 17 pases
diecisiete (17) agencias ISBN

Asesorar tcnicamente los
procesos de instalacin y
funcionamiento de la nueva
Fortalecimiento del
versin del software ISBN en las
registro de la produccin agencias nacionales
editorial en la regin
Reunin bienal de Agencias
Nacionales del ISBN
Conformacin de catlogos
Catlogos nacionales de
nacionales de la oferta editorial
la oferta editorial
en la regin
rea de accin Resultados esperados
Documento base de objetivos y
alcance
Identificacin de contenidos y
Observatorio del libro, la levantamiento de la informacin
lectura y las bibliotecas
Puesta en marcha del
observatorio
Generacin de contenidos
propios
33
Instalacin y capacitacin en
el uso del software RISBN Software RISBN 5.3 en
17 pases
5.3, en diecisiete (17) funcionamiento en 17 pases
agencias ISBN de la regin
Realizacin de la reunin en
Nmero de participantes y memoria 21 pases
Guatemala, en el ltimo
del evento miembros
trimestre de 2016
Sensibilizar a los ministerios
(educacin y cultura), Nmero de pases donde se llevaron
21 pases
agremiaciones del sector y a cabo acciones de sensibilizacin
miembros
agencias ISBN de la regin con los actores del libro
para conformar los catlogos
Observatorios sectoriales
Objetivo de
Actividades Indicadores de resultado
referencia
21 pases
Elaboracin del documento Documento elaborado
miembros
Recoleccin de informacin y
Descripcin de la informacin 21 pases
adecuacin a la estructura del
incorporada miembros
observatorio
Diseo de la plataforma y Observatorio en funcionamiento; 21 pases
carga de contenidos estadsticas de uso miembros
Identificacin de temas y
Nmero de contenidos contratados 10
contratacin de expertos

Observatorio del libro, la
Sostenibilidad del observatorio
lectura y las bibliotecas
Documento base de objetivos y
alcance
Identificacin de contenidos y
levantamiento de la informacin
Observatorio de la
creacin y el derecho de Puesta en marcha del
autor observatorio
Generacin de contenidos
propios
Sostenibilidad del observatorio
Documento base de objetivos y
alcance
Identificacin de contenidos y
levantamiento de la informacin
Observatorio de cultura y Puesta en marcha del
educacin en la primera observatorio
infancia Generacin de contenidos
propios
Sostenibilidad del observatorio
Encuentro Internacional de
Expertos en Primera Infancia
34
Seguimiento y actualizacin Nmero de actualizaciones y 21 pases
peridica de los contenidos estadsticas histricas de uso miembros
Elaboracin del documento Documento elaborado 21 pases
miembros
Recoleccin de informacin y Descripcin de la informacin 21 pases
adecuacin a la estructura del incorporada miembros
Observatorio
Diseo de la plataforma y Observatorio en funcionamiento; 21 pases
carga de contenidos estadsticas de uso miembros
Identificacin de temas y Nmero de contenidos contratados 10
contratacin de expertos
Seguimiento y actualizacin Nmero de actualizaciones y 21 pases
peridica de los contenidos estadsticas histricas de uso miembros
Elaboracin del documento Documento elaborado 21 pases
miembros
Recoleccin de informacin y
Descripcin de la informacin 21 pases
adecuacin a la estructura del
incorporada miembros
observatorio
Diseo de la plataforma y Observatorio en funcionamiento; 21 pases
carga de contenidos estadsticas de uso miembros
Identificacin de temas y
Nmero de contenidos contratados 10
contratacin de expertos
Seguimiento y actualizacin Nmero de actualizaciones y 21 pases
peridica de los contenidos estadsticas histricas de uso miembros
21 pases
Realizacin del evento 2
miembros
 35

2. Investigacin
Objetivo de
rea de accin Resultados esperados Actividades Indicadores de resultado
referencia
Elaboracin del diseo
Diseo elaborado 1
metodolgico
Encuentro de expertos para Identificacin de expertos y memoria
1
validacin de la metodologa del encuentro
ndice de Desarrollo Elaboracin y publicacin del
Lector ndice de Desarrollo Lector (IDL) Recopilacin de informacin Base de datos actualizable 1
base
Procesamiento estadstico y
Documento final elaborado 1
anlisis
Publicacin IDL publicado y difundido 1
Diseo metodolgico Documento metodolgico 1
Levantamiento y
procesamiento de la Base de datos actualizable 1
Diseo metodolgico y informacin
Diagnstico de la
elaboracin de estudios
industria editorial
nacionales de diagnstico sobre Agenda de contactos con los Nmero de contactos realizados
21 pases
regional organismos de enlace miembros
el sector editorial
Realizacin de convenios
Nmero de convenios realizados y de
para la elaboracin del 4
estudios publicados
estudio
Elaboracin de trminos de
Documento de trminos de referencia
referencia
Compras pblicas de Elaboracin y publicacin del Identificacin de fuentes y 21 pases
Base de datos
materiales editoriales documento levantamiento de informacin miembros
Procesamiento estadstico y Documento final con
anlisis recomendaciones
 36

Trminos de referencia Documento de trminos de referencia 1

Estado del arte en
adquisicin y uso de Elaboracin y publicacin del
Elaboracin del documento Documento elaborado 1
dispositivos electrnicos documento
en el sistema educativo Publicacin y divulgacin del
Documento publicado y divulgado 1
documento
Trminos de referencia y
seleccin de grupo de Documento de trminos de referencia 1
expertos
Diseo de una Contratacin y elaboracin
metodologa para Elaboracin y publicacin del Documento elaborado 1
del documento base
estudios etnogrficos de documento
Discusin del documento Nmero de reuniones de consulta y
comportamiento lector 2
base documentos resultantes
Publicacin y divulgacin del
Documento publicado y divulgado 1
documento
3. Formacin y capacitacin
Objetivo de
rea de accin Resultados esperados Actividades Indicadores de resultado
referencia
Actualizacin del portafolio de Descripcin y nmero de cursos
Portafolio de cursos 10
cursos de formacin contenidos en el portafolio
Diseo de estrategia de
21 pases
Portafolio difundido en la regin promocin y difusin del Documento de estrategia
Programas de formacin miembros
programa
virtual y presencial
Operacin directa o mediante Nmero de beneficiarios, cursos
alianzas con entidades pblicas Agenda de contactos dictados y nmero de convenios 8
y privadas en la regin firmados

Programas de formacin Conferencias de actualizacin
virtual y presencial sobre tendencias del sector
rea de accin Resultados esperados
Realizacin de seminario sobre
Primera Infancia y
Primera Infancia y uso de
Dispositivos Digitales
dispositivos digitales
Realizacin de un seminario
internacional sobre compras
Compras pblicas de
pblicas de materiales
contenidos editoriales
editoriales para el sistema
educativo y bibliotecario
5. Comunicaciones y Publicaciones
rea de accin Resultados esperados
37
Realizar conferencias sobre
Nmero de conferencias y
temas de especialidad del 8
participantes
CERLALC
4. Eventos
Objetivo de
Actividades Indicadores de resultado
referencia
Definicin temtica Programa elaborado 1
Identificacin y convocatoria
de conferencistas Nmero de conferencistas 5
internacionales
Realizar el seminario Nmero de participantes 150
Memorias del seminario Memorias publicadas y difundidas 3
Definicin temtica Programa elaborado 1
Identificacin y convocatoria
de conferencistas Nmero de conferencistas 5
internacionales
Realizar el seminario Nmero de participantes 100
Memorias del seminario Memorias publicadas y difundidas 1
Objetivo de
Actividades Indicadores de resultado
referencia

Diseo y ejecucin de una
estrategia que ample la
Comunicaciones
visibilidad del CERLALC en la
regin
Diseo y ejecucin de una
estrategia que ample la
Comunicaciones visibilidad del CERLALC en la
regin
Fortalecimiento de la oferta
Publicaciones editorial especializada del
CERLALC
38
Rediseo de la pgina web
Pgina web rediseada 1
del CERLALC
Rediseo de publicaciones
Publicaciones virtuales rediseadas 2
virtuales del CERLALC
Incremento de la presencia Estadsticas de difusin a travs de
en redes sociales Twitter, Facebook e Instagram
Incremento de la presencia
Nmero de apariciones en medios de
del CERLALC en los medios
comunicacin
de comunicacin en la regin
Coleccin Breves
Coleccin Oficios del Libro y
Nmero de ttulos publicados 12 ttulos
la Lectura
Coleccin Acervos
EL espacio iberoamericano
1ttulo
del libro 2016
Publicacin y difusin
Boletn El libro en cifras 4 nmeros
Revista virtual Pensar el libro 4 nmeros
 39

Pertinencia de los proyectos del CERLALC con el Programa de la UNESCO 38C/5

Programa UNESCO 38C/5 Proyectos del programa Tcnico del CERLALC 2016-2017

Observatorio de Cultura y Educacin en la Primera Infancia

Gran Programa I-Educacin

Observatorio del Libro, la Lectura y las Bibliotecas
Eje de accin 1: Apoyar a los Estados Miembros
en el desarrollo de sistemas educativos que
promuevan un aprendizaje a lo largo de toda la ndice de Desarrollo Lector IDL
vida para todos, de gran calidad e inclusivo.

Resultado esperado No. 1 Fortalecimiento de La medicin del comportamiento lector en la regin

las capacidades nacionales de formulacin y
aplicacin de polticas y planes en un marco de
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Compras pblicas de materiales editoriales

Resultado esperado No. 5 Fortalecimiento de

las capacidades nacionales, entre otras cosas, Estndares de compras pblicas para dotacin de dispositivos
por medio de la cooperacin regional, para electrnicos en el sistema educativo
formular y aplicar polticas y estrategias relativas
a los docentes a fin de mejorar la calidad de la
educacin y promover la igualdad de gnero.
Programa de Formacin y Capacitacin

Programa UNESCO 38C/5
Gran Programa IVCultura
Eje de accin 2: Apoyar y promover la
diversidad de las expresiones culturales, la
salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial y
el desarrollo de industrias culturales y creativas.
Resultado Esperado No. 6. Fortalecimiento y
utilizacin de las capacidades nacionales para la
formulacin de polticas y medidas destinadas a
promover la diversidad de las expresiones
culturales mediante la aplicacin efectiva de la
Convencin de 2005
40
Proyectos del programa Tcnico del CERLALC 2016-2017
Observatorio del Libro, la Lectura y las Bibliotecas
Observatorio de la creacin y el derecho de autor
Observatorio de Cultura y Educacin en la Primera Infancia
Fortalecimiento del registro de ttulos editoriales y catlogos
nacionales de la oferta editorial
Asistencia tcnica a los pases miembros en temas misionales
Diagnstico del sector editorial
ndice de Desarrollo Lector IDL
Estndares de compras pblicas para dotacin de dispositivos
electrnicos en el sistema educativo
Programa de Formacin y Capacitacin
La medicin del comportamiento lector en la regin
 41

Programa UNESCO 38C/5 Proyectos del programa Tcnico del CERLALC 2016-2017

Instituto de Estadstica de la UNESCO: ndice de Desarrollo Lector IDL

Eje de accin 3: Elaboracin de estadsticas

internacionales sobre ciencia, tecnologa e Diagnstico de la industria editorial regional
innovacin; cultura, comunicacin e informacin.

Resultado esperado No. 7: Oportuna puesta a Metodologa para estudios de caso de comportamiento lector
disposicin de los Estados Miembros de
informacin y anlisis estadsticos sobre
estadsticas de cultura pertinentes para la
formulacin de polticas.

[Fin del documento]