1

NDICE

Comisin Organizadora.6
Cronograma7

Eje Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.13

- Ponencia N 1: Reforma Integral al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de

la Universidad de Costa Rica....14
- Ponencia N 2: Reforma Parcial al Reglamento de Elecciones Federativas135
- Ponencia N3: Reforma al Captulo VI del EOFEUCR para renovar el directorio
federativo e instaurar un sistema de representatividad por cuotas de las corrientes
polticas..138
- Ponencia N 4: Reforma al EOFEUCR en funcin abrir la posibilidad de la Federacin
de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica para formar parte de una Confederacin
Nacional de Estudiantes Universitarios..146
- Ponencia N5: Modificaciones Parciales o Totales al Estatuto Orgnico de la Federacin
de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.. ...153
- Ponencia N 6: Eliminacin de la Procuradura Estudiantil156
- Ponencia N 7: Judicializacin de la Procuradura.159
- Ponencia N8: Mejoras sobre la representacin estudiantil ante consejo universitario y
directorio175
- Ponencia N 9: Regulacin y distribucin de recursos para la Semana Universitaria.178
- Ponencia N10: Fortalecimiento de la innovacin y emprendedurismo estudiantil..182
- Ponencia N11: La no regresin de los derechos estudiantiles como principi o
fundamental....185
- Ponencia N12: Creacin de Consejos de Asociaciones Estudiantiles en las Sedes y
Recintos Regionales...187
- Ponencia N13: Eleccin del Representante Estudiantil ante el Consejo de Sedes
Regionales por el CESRR...198
- Ponencia N14: Fortalecimiento del trabajo de la Secretara de Sedes y Recintos
Regionales de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica. ...202
- Ponencia N15: Inclusin de aulas extendidas como unidades acadmicas independientes
al Consejo Superior Estudiantil. 209

2
 - Ponencia N16: Reforma al Estatuto para incluir a las Asociaciones Estudiantiles por
Carrera en las Sedes y Recintos Regionales213
- Ponencia N17: Lucha por los derechos de Sedes y Recintos Regionales...217
- Ponencia N18: Presupuesto para el Consejo de Sedes y Recintos Regionales (CESRR)
de la Universidad de Costa Rica.221
- Ponencia N19: Un presupuesto fijo para el cuerpo coordinador del Consejo de sedes y
recintos regionales ( CESRR) de la Universidad de Costa Rica..224

Eje Movimiento Estudiantil y Universidad.227

- Ponencia N20: Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad y Universidad de Costa Rica228
- Ponencia N 21: La problemtica de los estudiantes madres y padres. ...234
- Ponencia N 22: Giras y materiales en el Sistema de Becas238
- Ponencia N 23: Subsidio de materiales de estudio242
- Ponencia N24: Beneficios complementarios del Sistema de Becas de la UCR,
Alimentacin y Reubicacin Geogrfica: una propuesta para avanzar en la obtencin de
verdaderos derechos para la poblacin becaria...245
- Ponencia N25: Constitucin del Comit del ME ante la Problemtica Estructural de
Matrcula252
- Ponencia N 26: Por un proceso de matrcula que garantice cupos para todos260
- Ponencia N27: Rezago De La Universidad De Costa Rica Con Respecto A La
Implementacin De Polticas Afirmativas En Los Procesos De Admisin.264
- Ponencia N28: Comisin Estudiantil en Salud: Bienestar UCR273
- Ponencia N29: Servicios de alimentacin acordes a las necesidades para la promocin
de una alimentacin saludable283
- Ponencia N30: Elaboracin de un instrumento estudiantil para la evaluacin docente...290
- Ponencia N31: Mejoras en la Calidad de la Docencia Universitaria.296
- Ponencia N32: Propuesta para facilitar la realizacin de las Asambleas Ordinarias de
Estudiantes en las Asociaciones304
- Ponencia N33: Acreditacin de las carreras que imparte las sedes regionales..313
- Ponencia N34: El Beneficio de Alimentacin en la Sede de Guanacaste en contra
posicin al costo de la vida.318
- Ponencia N35: Financiamiento a las Sedes y Recintos Universitarios..323
3
 - Ponencia N36: Equiparacin de las condiciones de estudio de la Sedes y Recintos
Regionales con la Sede Rodrigo Facio331
- Ponencia N37: Regionalizacin; un plan de accin que necesita la UCR..334
- Ponencia N 38: Lucha por la conservacin del bosque de la Sede de Guanacaste.341
- Ponencia N39: Derechos Sexuales y Reproductivos en el Movimiento Estudiantil..344
- Ponencia N40: Autonoma poltica en la UCR.351
- Ponencia N41: Estabilidad laboral en la Universidad...357
- Ponencia N42: Infraestructura tecnolgica estudiantil universitaria.362
- Ponencia N43: Investigacin e innovacin a nivel de estudiantes de pregrado y grado368
- Ponencia N44: Ninguna confianza en la rectora372
- Ponencia N45: No ms servicios concesionados en la universidad. Congelamiento de
tarifas de buses universitarios y otros servicios. .379
- Ponencia N46: Por una universidad ms democrtica, voto universal y modelo
tripartito!........................384
- Ponencia N47: Rompamos con el prstamo con el Banco Mundial, por un financiamiento
justo para la educacin pblica...388

Eje Movimiento Estudiantil y Realidad Nacional...393

- Ponencia N48: Retiro del veto al proyecto de ley 17342; "Reforma de varios artculos
de la Ley de Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual394
- Ponencia N49: Pronunciamiento del Movimiento Estudiantil sobre el Proyecto de Ley
17342 Fotocopiando para estudiar .396
- Ponencia N50: Ley del fotocopiado, historia y contexto actual.401
- Ponencia N51: Estado Laico en Costa Rica...408
- Ponencia N52: El Movimiento Estudiantil por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito..413
- Ponencia N53: Declaracin del XXVI Congreso Estudiantil Universitario en apoyo a la
Campaa por el Matrimonio Igualitario en Costa Rica...415
- Ponencia N54: Matrimonio Igualitario.417
- Ponencia N55: Movimiento Estudiantil a favor del Reconocimiento de la Identidad de
Gnero421
- Ponencia N56: Crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social.426
- Ponencia N57: Cumplimiento de la asignacin de campos clnicos segn el Convenio
Marco entre la CCSS y la UCR...430
4
- Ponencia N58: Democratizacin del VI convenio FEES..432
- Ponencia N59: FEES para el Crecimiento de la Universidad438
- Ponencia N60: Posicin del movimiento estudiantil de la UCR frente al VI Convenio
FEES 2016-2020.445
- Ponencia N61: Cumplimiento del 8% del Producto Interno Bruto para la Educacin
Pblica450
- Ponencia N62: Necesitamos un 10% del PIB para la educacin pblica costarricense.453
- Ponencia N63:Armemos al movimiento estudiantil para la lucha por un presupuesto
justo459
- Ponencia N64: Solidaridad en la Educacin Superior...465
- Ponencia N65: Pronunciamiento Fortalecimiento de la Educacin Pblica Primaria y
Secundaria en Costa Rica, 2014467
- Ponencia N66: El deber de la Federacin Estudiantil frente a las alzas en el costo de vida
y la insuficiencia de los salarios en el 2014473
- Ponencia N67: Libertad Sindical en el Sector Privado! ...478
- Ponencia N68: Acceso al agua como derecho humano fundamental. ...481
- Ponencia N69: Bandera Azul Ecolgica Como Elemento Importante En La Comunidad
Estudiantil..487
- Ponencia N70: Promocin de la Educacin Ambiental/Sostenible en Costa Rica. 494
- Ponencia N71: SINAES: proceso de acreditacin y calidad de la educacin497
- Ponencia N72 Fundacin de una Federacin Nacional de Estudiantes Universitarios..503
- Ponencia N73: Estipendio de Internos508
- Ponencia N74: Personas con Discapacidad y Educacin Superior Pblica...510
- Ponencia N75: Sistema Econmico y Tributario Solidario en Costa Rica516
- Ponencia N76: Solidaridad con la tomas de tierra de Fray Casiano y Costa de Pjaros en
Puntarenas..521

5
 COMISIN ORGANIZADORA

Federico Blanco Gamboa Coordinador General

Jing Zheng Ma Tesorera, Coordinadora de la Comisin de Logstica y
Coordinadora General a.i.
Yeimy Castro Valverde Secretara y Coordinadora General a.i
Mery Ziga Coordinadora de la Comisin de Ponencias
Alejandro Madrigal
Neftal Navarro Durn
Luis Paulino Siles
Dagoberto Quirs
Beatriz Badilla Calvo
Jess Guzmn
Luis Adrin Aguilar
Camilo Torres Blanco
Alberto Rodrguez Jinesta
Roberto Fernndez Barrantes
Vernica Chinchilla
Luis Fernndez
Stephanie Mndez Leitn
Viktor Valverde Infante
Jordan Vargas Solano
Luis Durn
Gerardo Calero Valverde
Paola Esquivel
Daniela Hernndez Porras
Ginnette Manning Jara
Alejandro Jimenez
Alejandra Salazar Campos
Nathaly Gonzalez
Yendry Murillo
Alberto Cano

6
CRONOGRAMA

7
 Lunes 1 de setiembre (Auditorio de Derecho)
Hora Ponencia
07:30
08:00
08:25
08:50
09:15
09:40
10:05 Inauguracin
10:30
10:55
11:20
11:45
12:10 Convocatoria
12:35
13:00 Eleccin Mesa Coordinadora
13:25
13:50
14:15
14:40
15:05 Reforma Integral al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la
15:30 Universidad de Costa Rica
15:55
16:20 Reforma Parcial al Reglamento de Elecciones Federativas
16:45 Reforma al Captulo VI del EOFEUCR para renovar el directorio federativo e
instaurar un sistema de representatividad por cuotas de las corrientes polticas.
17:10 Reforma al EOFEUCR en funcin abrir la posibilidad de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica para formar parte de una
Confederacin Nacional de Estudiantes Universitarios
17:35 Modificaciones Parciales o Totales al Estatuto Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.
18:00 Eliminacin de la Procuradura Estudiantil
18:25 Judicializacin de la Procuradura
18:50 Mejoras sobre la representacin estudiantil ante consejo universitario y directorio
19:15 Regulacin y distribucin de recursos para la Semana Universitaria
19:40 Fortalecimiento de la innovacin y emprendedurismo estudiantil
20:05 Cierre/cena

8
 Martes 2 de setiembre (Auditorio de la Ciudad de la Investigacin)
Hora Ponencia
07:30
08:00
08:25
08:50
09:15
09:40
10:05
Convocatoria
10:30
10:55 La no regresin de los derechos estudiantiles como principio fundamental
11:20 Creacin de Consejos de Asociaciones Estudiantiles en las Sedes y Recintos
Regionales
11:45 Eleccin del Representante Estudiantil ante el Consejo de Sedes Regionales por el
CESRR
12:10 Fortalecimiento del trabajo de la Secretara de Sedes y Recintos Regionales de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.
12:35 Inclusin de aulas extendidas como unidades acadmicas independientes al Consejo
Superior Estudiantil.
13:00 Reforma al Estatuto para incluir a las Asociaciones Estudiantiles por Carrera en las
Sedes y Recintos Regionales
13:25 Lucha por los derechos de Sedes y Recintos Regionales.
13:50 Presupuesto para el Consejo de Sedes y Recintos Regionales (CESRR) de la
Universidad de Costa Rica.
14:15 Un presupuesto fijo para el cuerpo coordinador del Consejo de sedes y recintos
regionales ( CESRR) de la Universidad de Costa Rica.
14:40 Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y
Universidad de Costa Rica
15:05 La problemtica de los estudiantes madres y padres.
15:30 CIERRE

9
 Mircoles 3 de setiembre (Auditorio de Derecho)
Hora Ponencia
07:30
Convocatoria
08:00
08:25 Giras y materiales en el Sistema de Becas
08:50 Subsidio de materiales de estudio
09:15 Beneficios complementarios del Sistema de Becas de la UCR, Alimentacin y
Reubicacin Geogrfica: una propuesta para avanzar en la obtencin de verdaderos
derechos para la poblacin becaria
09:40 Constitucin del Comit del ME ante la Problemtica Estructural de Matrcula
10:05 Por un proceso de matrcula que garantice cupos para todos
10:30 Rezago De La Universidad De Costa Rica Con Respecto A La Implementacin De
Polticas Afirmativas En Los Procesos De Admisin
10:55 Comisin Estudiantil en Salud: Bienestar UCR
11:20 Servicios de alimentacin acordes a las necesidades para la promocin de una
alimentacin saludable
11:45 Elaboracin de un instrumento estudiantil para la evaluacin docente
12:10 Mejoras en la Calidad de la Docencia Universitaria
12:35 Propuesta para facilitar la realizacin de las Asambleas Ordinarias de Estudiantes en
las Asociaciones
13:00
13:25 Almuerzo
13:50
14:15 Acreditacin de las carreras que imparte las sedes regionales
14:40 El Beneficio de Alimentacin en la Sede de Guanacaste en contra posicin al costo
de la vida
15:05 Financiamiento a las Sedes y Recintos Universitarios
15:30 Equiparacin de las condiciones de estudio de la Sedes y Recintos Regionales con la
Sede Rodrigo Facio
15:55 Regionalizacin; un plan de accin que necesita la UCR.
16:20 Lucha por la conservacin del bosque de la Sede de Guanacaste
16:45 Derechos Sexuales y Reproductivos en el Movimiento Estudiantil
17:10 CIERRE

10
 Jueves 4 de setiembre (Auditorio de Derecho)
Hora Ponencia
07:30
Convocatoria
08:00
08:25 Autonoma poltica en la UCR
08:50 Estabilidad laboral en la Universidad
09:15 Infraestructura tecnolgica estudiantil universitaria
09:40 Investigacin e innovacin a nivel de estudiantes de pregrado y grado
10:05 Ninguna confianza en la rectora
10:30 No ms servicios concesionados en la universidad. Congelamiento de tarifas de
buses universitarios y otros servicios.
10:55 Por una universidad ms democrtica, voto universal y modelo tripartito!
11:20 Rompamos con el prstamo con el Banco Mundial, por un financiamiento justo para
la educacin pblica
11:45 Retiro del veto al proyecto de ley 17342; "Reforma de varios artculos de la Ley de
Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual.
12:10 Pronunciamiento del Movimiento Estudiantil sobre el Proyecto de Ley 17342
Fotocopiando para estudiar
12:35 Ley del fotocopiado, historia y contexto actual
13:00
13:25 Almuerzo
13:50
14:15 Estado Laico en Costa Rica
14:40 El Movimiento Estudiantil por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito
15:05 Declaracin del XXVI Congreso Estudiantil Universitario en apoyo a la
Campaa por el Matrimonio Igualitario en Costa Rica
15:30 Matrimonio Igualitario
15:55 Movimiento Estudiantil a favor del Reconocimiento de la Identidad de Gnero
16:20 Crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social
16:45 Cumplimiento de la asignacin de campos clnicos segn el Convenio Marco entre
la CCSS y la UCR
17:10 CIERRE

11
 Viernes 5 de setiembre (Auditorio de Derecho)
Hora Ponencia
07:30
Convocatoria
08:00
08:25 Democratizacin del VI convenio FEES
08:50 FEES para el Crecimiento de la Universidad
09:15 Posicin del movimiento estudiantil de la UCR frente al VI Convenio FEES 2016-
2020
09:40 Cumplimiento del 8% del Producto Interno Bruto para la Educacin Pblica
10:05 Necesitamos un 10% del PIB para la educacin pblica costarricense
10:30 Armemos al movimiento estudiantil para la lucha por un presupuesto justo
10:55 Solidaridad en la Educacin Superior
11:20 Pronunciamiento Fortalecimiento de la Educacin Pblica Primaria y Secundaria
en Costa Rica, 2014
11:45 El deber de la Federacin Estudiantil frente a las alzas en el costo de vida y la
insuficiencia de los salarios en el 2014
12:10 Libertad Sindical en el Sector Privado!
12:35 Acceso al agua como derecho humano fundamental.
13:00
13:25 Almuerzo
13:50
14:15 Bandera Azul Ecolgica Como Elemento Importante En La Comunidad
Estudiantil.
14:40 Promocin de la Educacin Ambiental/Sostenible en Costa Rica.
15:05 SINAES: proceso de acreditacin y calidad de la educacin
15:30 Fundacin de una Federacin Nacional de Estudiantes Universitarios
15:55 Estipendio de Internos
16:20 Personas con Discapacidad y Educacin Superior Pblica
16:45 Sistema Econmico y Tributario Solidario en Costa Rica
17:10 Solidaridad con la tomas de tierra de Fray Casiano y Costa de Pjaros en
Puntarenas
17:35 CIERRE

12
 EJE
ESTATUTO ORGNICO DE LA
FEDERACIN DE ESTUDIANTES DE
LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

13
 Ponencia N 1

REFORMA INTEGRAL AL ESTATUTO ORGNICO DE LA FEDERACIN DE

ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Eje: Estructura Orgnica

Ponentes:
Alejandro Madrigal Rivas. Carn A83622. Fsica y Economa.
alejandro.madrigalrivas@ucr.ac.cr
Daniel Murillo Solano. Carn B04444. Comunicacin Colectiva.
daniel.murillo.solano@gmail.com
Ricardo Villegas Acua. Carn A87000. Historia.
rjvillegas89@gmail.com
Instancias involucradas: todos los rganos y asociaciones de la FEUCR.

RESUMEN EJECUTIVO
La siguiente ponencia abarca una reforma completa al Estatuto Orgnico de la Federacin de la
Universidad de Costa Rica, la cual fue construida y consensuada por varias de las principales
sensibilidades polticas presentes en el movimiento estudiantil de la UCR. La reforma abarca
herramientas e instancias de consulta democrtica, cambios para rganos formales como el
Consejo Superior de Estudiantes, el reconocimiento de los Partidos Polticos estudiantiles como
actores dentro del movimiento estudiantil de la UCR y su institucionalizacin, adems de
modificaciones en el calendario electoral federativo y de reorganizacin del presupuesto de la
FEUCR. Todo esto pretende fortalecer al movimiento estudiantil; y llenar vacos y adaptar los
estatutos a la realidad que es hoy la FEUCR.

FUNDAMENTACIN

1. Flexibilizacin de herramientas de consulta democrticas

El Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica facultad con varios mecanismos

democrticos y de representacin al Movimiento Estudiantil. Este explica las formas en que los
estudiantes pueden votar por otro estudiante para ser representados o incluso proponerse en algn
puesto de la federacin.
En este sentido el EOFEUCR con el que contamos, es altamente democrtico e intenta promover
la participacin estudiantil. Sin embargo entre estos mtodos de participacin estudiantil, el
14
estatuto actual tiene dos mecanismos de decisin y consulta pblica directa: La Asamblea General
de Estudiantes Universitarios (AGEU) y el Referndum Estudiantil (RE).
Para un estudiante que no sea participante activo del movimiento estudiantil o que no tenga un
puesto de representacin, pese a que existan formalmente esos espacios de consulta pblica, es
imposible en los hechos llevar a fondo su propuesta.
Por ejemplo la AGEU en el Estatuto actual, pide un quorum de 10% del padrn estudiantil para
ser realizado. Esto no es razonable, si tomamos en cuenta que esos significara tener una asamblea
con ms de 3500 estudiantes. En la universidad ni siquiera existe un espacio donde se pueda
congregar esa cantidad de personas, adems que la logstica sera imposible. Si adems de eso,
echamos un vistazo en la historia del Movimiento Estudiantil, en al menos los ltimos 15 aos la
asamblea ms grande que se logrado realizar fue el I Encuentro Nacional de Estudiantes
Universitarios, que congreg a 800 estudiantes, y tomaba estudiantes de todas las universidades
pblicas, no slo de la UCR.
Por otro lado el RE deja tambin desarmado a esos estudiantes, ya que pese a que sus requisitos
sean menos,en lo concreto el Referendum Estudiantil prcticamente no se puede pronunciar sobre
cuestiones polticas, sino slo cambios al EOFEUCR. Esto inutiliza una herramienta de consulta
pblica que no pueda pronunciarse sobre la situacin de la universidad o el pas en momentos
relevantes.
La idea general que motiva estos cambios al EOFEUCR, es dotar de herramientas democrticas
al movimiento estudiantil de manera que si motive la discusin poltica y la participacin activa
de los estudiantes.

2. Modificaciones al Consejo Superior Estudiantil: convocatorias, agendas y escaos para

partidos polticos.

El Consejo Superior Estudiantil de la Universidad de Costa Rica es el rgano legislativo

fundamental del movimiento estudiantil de nuestra Universidad, como tal su importancia es
innegable como actor poltico y como espacio de discusin y accin estudiantil. As, durante
muchos aos este rgano se ha convertido en la direccin de las luchas y discusiones polticas
dentro del movimiento estudiantil, ante esta perspectiva creemos necesario repensar y
reestructurar este espacio poltico teniendo en cuenta fundamentalmente la importancia que
poseen las diversas corrientes polticas que participan tanto de las elecciones para el Directorio
de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica como en las juntas directivas
de las distintas Asociaciones Estudiantiles. As, quienes presentamos esta ponencia lo hacemos

15
desde la conviccin de que el movimiento estudiantil universitario debe avanzar igualmente hacia
una cultura de formalidad y legitimidad de sus corrientes polticas internas que asegure tanto el
crecimiento en la participacin de las y los estudiantes en los procesos polticos de carcter
electoral y que tiene una perspectiva de sostenibilidad de las estructuras formales mediante las
cuales se toman las decisiones polticas de la lucha electoral durante el periodo que comprende
la restitucin de la FEUCR y las nuevas directivas de las Asociaciones Estudiantiles en este
sentido debemos

3. Reconocimiento de la figura de Partidos Polticos.

Los partidos polticos son entidades de inters pblico que canalizan la participacin poltica de
las personas de una comunidad, de esta manera se agrupan las personas para buscar ocupar los
puestos de representacin y toma de decisiones de organizaciones pblicas.
De acuerdo con la normativa utilizada tradicionalmente durante los procesos electorales
federativos, para inscribir candidaturas para el directorio de la FEUCR y para los puestos de
representacin ante el Consejo Universitario, debe organizarse un Partido Poltico que tiene
vigencia nicamente sobre los periodos de campaa y elecciones.
Tanto si un partido elige puestos de representacin en el Directorio o no, stos dejan de existir a
partir de la declaratoria oficial de resultados que emite el Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario para cerrar el proceso. La ausencia de los partidos polticos el resto del ao, al
menos en el plano legal, afecta principalmente el dinamismo y la participacin estudiantil, cuando
ms bien, los partidos deben ser uno de los principales motores para la articulacin y organizacin
de los estudiantes en el marco de la FEUCR.
La presente reforma regula y le da estructura a los partidos polticos en cuanto a su Comit
Ejecutivo, Asambleas, requisitos de inscripcin, candidaturas, financiamiento, vigencia, derechos
y representaciones.

4. Eliminacin requisitos innecesarios en la participacin en ciertos rganos.

Uno de los principales principios democrticos con los que se debe regir el movimiento
estudiantil, es el promover la participacin estudiantil en sus espacios formales. SIn embargo el
EOFEUCR actual en vez de propiciar esto, entorpece muchas veces la participacin de los
estudiantes en algunos rganos del movimiento estudiantil, o incluso les prohbe que la

16
participacin vaya ms all de un puesto, disminuyendo la intensidad de la experiencia que
muchos estudiantes podran tener en el Movimiento Estudiantil.
Por esto, esta reforma integral pretende eliminar los requisitos que resulten absurdos o
innecesarios para participar en los organismos de la Federacin de Estudiantes. Plantea mantener
los requisitos tcnicos que dependiendo del puesto sean necesarios.
Adems se siguen pidiendo requisitos mnimos que se le demandarn a cualquier estudiante que
pretenda representar a sus compaeros.

5. Modificaciones al calendario electoral federativo.

Problemtica que motiva la modificacin:

Que un periodo de elecciones del Directorio de la FEUCR tan extenso como el actualmente
contemplado por la normativa estudiantil universitaria implica para el estudiante un elevado
desgaste fsico y mental.

Que dicho periodo puede repercutir en la baja al buen rendimiento acadmico del estudiante y
generar problemas de salud por el estrs que puede implicarle acadmicamente la propia carga
del estudio por s solo, aunado a la actividad electoral extra que asuma.

Que resulta inconveniente la realizacin del proceso electoral durante los meses de setiembre y
octubre, puesto que, estos meses corresponden a la temporada ms lluviosa del ao. Lo cual afecta
la salud de los y las estudiantes que participan activamente de la organizacin del proceso, as
como de la militancia partidaria en el mismo; durante el cual se realizan por ejemplo pasadas por
aulas para informar al estudiantado sobre el periodo electoral y de propaganda partidaria en todas
las sedes de la Universidad, adems de la distribucin del material electoral y de campaa poltica
entre la comunidad estudiantil, lo cual puede generar que se contagien de gripe comn y otros
padecimientos tpicos de la poca, al tener que hacerlo en muchas ocasiones bajo la lluvia y el
fro.

Que el periodo de gestin del Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de

Costa Rica (en adelante FEUCR) es de un ao, el cual se considera no tan extenso como para
tener un periodo electoral tan amplio y desgastante como el contemplado por la normativa
estudiantil universitaria actual.

17
Que econmicamente significa un menoscabo para las y los estudiantes que participan
activamente tanto de la organizacin como de la militancia partidaria, ya que han de permanecer
durante ms horas dentro de la Universidad, lo cual conlleva a que deban efectuar ms gastos,
por ejemplo en alimentacin.
Que tanto las malas condiciones del tiempo como la extensa duracin del periodo electoral
inciden directamente en el aumento del abstencionismo para votar por parte de los y las
estudiantes.

6. Reorganizacin del presupuesto de la FEUCR. (Ale)

Los presupuestos se reorganizan debido a necesidades que se han evidenciado en estos sectores:

PROPUESTA DE RESOLUCIN

Aprubese la siguiente reforma total al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la

Universidad de Costa Rica.

CONTENIDO

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES, FINES Y PRINCIPIOS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II FINES Y PRINCIPIOS

TTULO II MIEMBROS DE LA FEUCR, DEBERES Y DERECHOS

CAPTULO I DE LOS MIEMBROS DE LA FEDERACIN
CAPTULO II DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS y LAS ESTUDIANTES
FEDERADOS(AS)
CAPTULO III DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LAS ASOCIACIONES FEDERADAS

TTULO III INSTANCIAS DE LA FEDERACIN

CAPTULO I INSTANCIAS DE LA FEDERACIN
CAPTULO II ASAMBLEA GENERAL DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS (AGEU)
CAPTULO III CONGRESO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO (CEU)
CAPTULO IV REFERNDUM ESTUDIANTIL (RE)

18
CAPTULO V PLEBISCITO ESTUDIANTIL (PL)
TTULO IV RGANOS POLTICOS DE LA FEUCR
CAPTULO I RGANOS DE LA FEDERACIN
CAPTULO II CONSEJO SUPERIOR ESTUDIANTIL (CSE)
CAPTULO III DIRECTORIO (DIR)

TTULO IV RGANOS ADMINISTRATIVOS DE LA FEUCR

CAPTULO I TRIBUNAL ELECTORAL ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO (TEEU)
CAPTULO II CONSEJO ELECTORAL (COE)
CAPTULO III CONTRALORA ESTUDIANTIL (CE)
CAPTULO IV DEFENSORA ESTUDIANTIL (DEFEU)
CAPTULO V PROCURADURA ESTUDIANTIL (PE)
CAPTULO VI COMISIN EVALUADORA DE PROYECTOS (CEP)
CAPTULO VII FRENTE ECOLGICO UNIVERSITARIO (FECOU)
CAPTULO VIII EDITORIAL ESTUDIANTIL (EE)
CAPTULO IX CONSEJO DE RGANOS (CO)

TTULO V CONSEJOS ESTUDIANTILES DE LA FEUCR

CAPTULO I CONSEJOS ESTUDIANTILES DE FACULTAD (CEF)
CAPTULO II CONSEJO ESTUDIANTIL DE SEDES Y RECINTOS REGIONALES (CESRR)

TTULO VI DISPOSICIONES PRESUPUESTARIAS

CAPTULO I PRESUPUESTO DE FEUCR
CAPTULO II PRESUPUESTO DE ASOCIACIONES DE ESTUDIANTES
CAPTULO III PRESUPUESTO DE RGANOS
TTULO VII ELECCIONES
CAPTULO I ELECCIONES FEDERATIVAS Y ELECCIONES DE RGANOS DE LA
FEDERACIN DE ESTUDIANTES
CAPTULO II PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO III ELECCIONES DE REPRESENTACIONES ESTUDIANTILES

TTULO VIII FALTAS ESTUDIANTILES Y SANCIONES

CAPTULO I FALTAS
CAPTULO II SANCIONES

19
CAPTULO III RECURSOS

TTULO IX REFORMAS Y VIGENCIAS

CAPTULO I REFORMAS Y VIGENCIAS
CAPTULO II REFORMAS DE ESTE ESTATUTO
CAPTULO III VIGENCIAS

TTULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPTULO NICO

20
ESTATUTO ACTUAL
TTULO I TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, DISPOSICIONES GENERALES,
FINES Y PRINCIPIOS FINES Y PRINCIPIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La Federacin de
Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica representa la unin
solidaria de los estudiantes y las
estudiantes, de las asociaciones
estudiantiles y de los rganos que
este Estatuto contempla. Sus siglas
son FEUCR.
ARTCULO 2.- La plena autoridad
de la FEUCR reside en la totalidad
de sus miembros, quienes la delegan
democrticamente en los rganos e
instancias de gobierno que este
Estatuto establece. Los rganos e
instancias de gobierno de la
Federacin no tendrn ms
facultades que las expresamente
conferidas por este Estatuto y la
legislacin universitaria.
ARTCULO 3.- La FEUCR goza de
autonoma administrativa,
funcional, financiera, de gobierno y
organizativa.
ARTCULO 4.- La FEUCR se har
representar en los rganos de
gobierno de la Universidad de Costa
Rica en la forma que lo contempla el
presente Estatuto.
ARTCULO 5.- Los smbolos de la
FEUCR son los siguientes: la
bandera de la Universidad de Costa
Rica con las siglas FEUCR en negro
impresas en el centro y el escudo de
ESTATUTO NUEVO EXPLICACION
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La Federacin de
Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica representa la unin
solidaria de los estudiantes y las
estudiantes, de las asociaciones
estudiantiles y de los rganos que
este Estatuto contempla. Sus siglas
son FEUCR.
ARTCULO 2.- La plena autoridad
de la FEUCR reside en la totalidad
de sus miembros, quienes la delegan
democrticamente en los rganos e
instancias de gobierno que este
Estatuto establece. Los rganos e
instancias de gobierno de la
Federacin no tendrn ms
facultades que las expresamente
conferidas por este Estatuto y la
legislacin universitaria.
ARTCULO 3.- La FEUCR goza de
autonoma administrativa, funcional,
financiera, de gobierno y
organizativa.
ARTCULO 4.- La FEUCR se har
representar en los rganos de
gobierno de la Universidad de Costa
Rica en la forma que lo contempla el
presente Estatuto.
ARTCULO 5.- Los smbolos de la
FEUCR son los siguientes: la
bandera de la Universidad de Costa
Rica con las siglas FEUCR en negro
impresas en el centro y el escudo de
21
la UCR, con las siglas FEUCR la UCR, con las siglas FEUCR
impresas debajo. impresas debajo.
ARTCULO 6.- La FEUCR es una
organizacin pluralista. En su
nombre, sus representantes no
podrn adherirse a ningn credo,
religin, doctrina o ideologa
poltica.
ARTCULO 7.- La FEUCR se rige
nicamente por sus propios cuerpos
normativos, los cuales tienen el
siguiente orden jerrquico:
a) Estatuto Orgnico de la
Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica
(EOFECUR);
b) Reglamentos Generales;
c) Reglamentos Autnomos; y
d) Acuerdos vlidamente emitidos
por sus rganos e instancias.
No podr invocarse en contra de este
Estatuto costumbre, desuso ni
desconocimiento.
ARTCULO 8.- Sern Reglamentos
Generales aquellos dictados por los
rganos federativos y que a su vez
sean ratificados por una instancia o
por el CSE. Asimismo, los
Reglamentos Autnomos sern
aquellos vlidamente emitidos por
los rganos federados para su
funcionamiento interno.
ARTCULO 9.- La FEUCR contar
con las siguientes reas:
a) Bellas Artes: integrada por las
Asociaciones estudiantiles de Artes
Plsticas, Artes Musicales y Artes
Dramticas.
b) Letras: integrada por
Asociaciones estudiantiles de
ARTCULO 6.- La FEUCR es una
organizacin pluralista. En su
nombre, sus representantes no
podrn adherirse a ningn credo,
religin, doctrina o ideologa
poltica.
ARTCULO 7.- La FEUCR se rige Correccin en la
nicamente por sus propios cuerpos palabra
normativos, los cuales tienen el EOFEUCR
siguiente orden jerrquico:
a) Estatuto Orgnico de la
Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica
(EOFEUCR);
b) Reglamentos Generales;
c) Reglamentos Autnomos; y
d) Acuerdos vlidamente emitidos
por sus rganos e instancias.
No podr invocarse en contra de este
Estatuto costumbre, desuso ni
desconocimiento.
ARTCULO 8.- Sern Reglamentos
Generales aquellos dictados por los
rganos federativos y que a su vez
sean ratificados por una instancia o
por el CSE. Asimismo, los
Reglamentos Autnomos sern
aquellos vlidamente emitidos por
los rganos federados para su
funcionamiento interno.
ARTCULO 9.- La FEUCR contar Nutricin es una
con las siguientes reas: Escuela de la
a) Bellas Artes: integrada por las Facultad de
Asociaciones estudiantiles de Artes Medicina, por
Plsticas, Artes Musicales y Artes ello se elimina.
Dramticas. Se aclara
b) Letras: integrada por Arquitectura,
Asociaciones estudiantiles de dado que s
22
Lenguas Modernas, Filosofa y
Filologa.
c) Ciencias Bsicas, integrada por
las Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ciencias Bsicas;
d) Ciencias Agroalimentarias,
integrada por las Asociaciones
Estudiantiles de la Facultad de
Ciencias Agroalimentarias;
e) Ingeniera, integrada por las
Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ingeniera;
f) Ciencias Econmicas, integrada
por las Asociaciones Estudiantiles
de la Facultad de Ciencias
Econmicas;
g) Ciencias Sociales, integrada por
las Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ciencias Sociales;
h) Educacin, integrada por las
Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Educacin;
i) Ciencias de la Salud: Integrada por
las asociaciones estudiantiles de la
Facultad de Medicina, Odontologa,
Farmacia, Nutricin y Facultad de Medicina, Odontologa,
Microbiologa.
j) Sedes, integrada por todos los
Recintos de Sedes Regionales de la
UCR.
Cada rea deber definir los
mecanismos de organizacin, as
como los mecanismos para elegir a
los miembros de cada rea en los
rganos que cuenten con
representacin de este tipo.
Las asociaciones estudiantiles de
Derecho, Arquitectura y Estudios
Generales podrn adherirse al rea
afn a su facultad.
Lenguas Modernas, Filosofa y pertenece a
Filologa. Ingeniera.
c) Ciencias Bsicas, integrada por
las Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ciencias Bsicas;
d) Ciencias Agroalimentarias,
integrada por las Asociaciones
Estudiantiles de la Facultad de
Ciencias Agroalimentarias;
e) Ingeniera, integrada por las
Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ingeniera; exceptuando
Arquitectura.
f) Ciencias Econmicas, integrada
por las Asociaciones Estudiantiles
de la Facultad de Ciencias
Econmicas;
g) Ciencias Sociales, integrada por
las Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Ciencias Sociales;
h) Educacin, integrada por las
Asociaciones Estudiantiles de la
Facultad de Educacin;
i) Ciencias de la Salud: Integrada por
las asociaciones estudiantiles de la
Farmacia, y Microbiologa.
j) Sedes, integrada por todos los
Recintos de Sedes Regionales de la
UCR.
Cada rea deber definir los
mecanismos de organizacin, as
como los mecanismos para elegir a
los miembros de cada rea en los
rganos que cuenten con
representacin de este tipo.
Cualquier Asociacin de Estudiantes
que no pertenezca a alguna de las
reas anteriormente citadas podr
adherirse al rea de su afinidad.
23
ARTCULO 10.- La FEUCR ARTCULO 10.- La FEUCR
contar con las siguientes Unidades contar con las siguientes Unidades
Acadmicas: Acadmicas:
a) Administracin de Negocios; a) Administracin de Negocios;
b) Administracin Educativa; b) Administracin Educativa;
c) Administracin Pblica; c) Administracin Pblica;
d) Agronoma; d) Agronoma;
e) Antropologa; e) Antropologa;
f) Arquitectura; f) Arquitectura;
g) Artes Dramticas; g) Artes Dramticas;
h) Artes Musicales; h) Artes Musicales;
i) Artes Plsticas; i) Artes Plsticas;
j) Bibliotecologa y Ciencias de la j) Bibliotecologa y Ciencias de la
Informacin; Informacin;
k) Biologa; k) Biologa;
l) Ciencias de la Computacin e l) Ciencias de la Computacin e
Informtica; Informtica;
m) Ciencias de la Comunicacin m) Ciencias de la Comunicacin
Colectiva; Colectiva;
n) Ciencias Polticas; n) Ciencias Polticas;
o) Derecho; o) Derecho;
p) Economa; p) Economa;
q) Economa Agrcola y q) Economa Agrcola y
Agronegocios: Agronegocios:
r) Educacin Fsica y Deportes; r) Educacin Fsica y Deportes;
s) Enfermera; s) Enfermera;
t) Estadstica; t) Estadstica;
u) Estudios Generales; u) Estudios Generales;
v) Farmacia; v) Farmacia;
w) Filologa; w) Filologa;
x) Filosofa; x) Filosofa;
y) Fsica; y) Fsica;
z) Formacin Docente; z) Formacin Docente;
aa)Geografa; aa)Geografa;
bb)Geologa; bb)Geologa;
cc) Historia, Estudios Sociales y cc) Historia, Estudios Sociales y
Archivstica; Archivstica;
dd)Ingeniera Agrcola; dd)Ingeniera Agrcola;
ee)Ingeniera Civil; ee)Ingeniera Civil;
ff) Ingeniera Elctrica; ff) Ingeniera Elctrica;
gg)Ingeniera Industrial; gg)Ingeniera Industrial;
hh)Ingeniera Mecnica; hh)Ingeniera Mecnica;
ii) Ingeniera Qumica; ii) Ingeniera Qumica;
jj) Ingeniera Topogrfica; jj) Ingeniera Topogrfica;

24
kk) Lenguas Modernas; kk) Lenguas Modernas;
ll) Matemticas; ll) Matemticas;
mm) Medicina; mm) Medicina;
nn) Microbiologa; nn) Microbiologa;
oo) Nutricin; oo) Nutricin;
pp) Odontologa; pp) Odontologa;
qq) Orientacin y Educacin qq) Orientacin y Educacin
Especial; Especial;
rr) Psicologa; rr) Psicologa;
ss) Qumica; ss) Qumica;
tt) Salud Pblica; tt) Salud Pblica;
uu) Sociologa; uu) Sociologa;
vv) Trabajo Social; vv) Trabajo Social;
ww) Tecnologa de Alimentos; ww) Tecnologa de Alimentos;
xx) Tecnologas en Salud; y xx) Tecnologas en Salud; y
yy) Zootecnia; yy) Zootecnia;

ARTCULO 11.- La FEUCR ARTCULO 11.- La FEUCR Se agrega el

contar con los siguientes Recintos contar con los siguientes Recintos Recinto de
de Sedes Regionales: de Sedes Regionales: Siquirres.
a) Golfito; a) Golfito;
b) Gupiles; b) Gupiles;
c) Interuniversitaria de Alajuela; c) Interuniversitaria de Alajuela;
d) Liberia; d) Liberia;
e) Limn; e) Limn;
f) Paraso; f) Paraso;
g) Puntarenas; g) Puntarenas;
h) San Ramn; h) San Ramn;
i) Santa Cruz; i) Santa Cruz;
j) Tacares; y j) Tacares; y
k) Turrialba. k) Turrialba.
l) Siquirres

ARTCULO 12.- Toda disposicin ARTCULO 12.- Toda disposicin

contraria a este Estatuto ser contraria a este Estatuto ser
absolutamente nula. absolutamente nula.

CAPTULO II CAPTULO II
FINES Y PRINCIPIOS FINES Y PRINCIPIOS

ARTCULO 13.- Son fines y ARTCULO 13.- Son fines y En lo

principios de la Federacin de principios de la Federacin de Internacional se
Estudiantes de la Universidad de Estudiantes de la Universidad de cambia el
Costa Rica: Costa Rica: apartado D y se
I. EN LO ESTUDIANTIL: I. EN LO ESTUDIANTIL: recupera el

25
a) Dar formacin y orientacin al
Movimiento Estudiantil para el
cumplimiento de sus deberes y sus
derechos con la Universidad de
Costa Rica.
b) Promover la superacin artstica,
cultural, econmica, social,
deportiva y cientfica de sus
miembros.
c) Velar permanentemente porque se
respete la autonoma universitaria
conforme lo establece,
expresamente, la Constitucin
Poltica de la Repblica.
II. EN LO UNIVERSITARIO:
a) Promover la preparacin de
profesionales humanistas, tcnica y
cientficamente preparada y cientficamente
preparada; consciente de su deber en
el proceso de construccin integral
de una sociedad ms libre, inclusiva,
democrtica y desarrollada.
b) Promover una investigacin
bsica aplicable que analice la
problemtica nacional y proponga
soluciones a corto y largo plazo en
todos los campos; que logre la
construccin de una sociedad justa,
donde el ser humano adquiera mayor
libertad y bienestar general.
c) Velar porque la investigacin as
como la proyeccin social y cultural
de nuestra universidad, estn al
servicio del desarrollo de la
sociedad.
d) Luchar, permanentemente, por el
aumento de la representacin
estudiantil, tendiente a lograr el
cogobierno de la Universidad de
Costa Rica.
e) Luchar, permanentemente, por la
democratizacin y regionalizacin
de la Universidad.
a) Dar formacin y orientacin al apartado F del
Movimiento Estudiantil para el EOFEUCR-2004
cumplimiento de sus deberes y sus
derechos con la Universidad de
Costa Rica.
b) Promover la superacin artstica,
cultural, econmica, social,
deportiva y cientfica de sus
miembros.
c) Velar permanentemente porque se
respete la autonoma universitaria
conforme lo establece,
expresamente, la Constitucin
Poltica de la Repblica.
II. EN LO UNIVERSITARIO:
a) Promover la preparacin de
profesionales humanistas, tcnica y
preparada y
preparada; consciente de su deber en
el proceso de construccin integral
de una sociedad ms libre, inclusiva,
democrtica y desarrollada.
b) Promover una investigacin
bsica aplicable que analice la
problemtica nacional y proponga
soluciones a corto y largo plazo en
todos los campos; que logre la
construccin de una sociedad justa,
donde el ser humano adquiera mayor
libertad y bienestar general.
c) Velar porque la investigacin as
como la proyeccin social y cultural
de nuestra universidad, estn al
servicio del desarrollo de la
sociedad.
d) Luchar, permanentemente, por el
aumento de la representacin
estudiantil, tendiente a lograr el
cogobierno de la Universidad de
Costa Rica.
e) Luchar, permanentemente, por la
democratizacin y regionalizacin
de la Universidad.
26
f) Luchar, permanentemente, por
elevar el nivel de excelencia
acadmica de la Universidad.
g) Luchar por la excelencia de la
Educacin Superior Pblica y contra
la privatizacin de la educacin en
general.
h) Luchar por la plena reivindicacin
de los derechos sexuales y
reproductivos.
i) Repudiar y combatir toda
discriminacin de gnero y discriminacin
orientacin sexual.
j) Repudiar y combatir toda amenaza
contra un medio ambiente saludable.
III. EN LO NACIONAL:
a) Luchar y velar por la autonoma
universitaria y por el cumplimiento
del presupuesto para la educacin
superior.
b) Luchar por la plena participacin
estudiantil en todas aquellas
actividades que conduzcan a una
mayor democracia econmica,
poltica y social; para la
construccin de la nueva sociedad.
c) Apoyar las luchas populares.
d) Impulsar la educacin integral del
pueblo costarricense mediante la
promocin de debates ideolgicos,
acadmicos y polticos.
e) Luchar por la proteccin del
medio ambiente as como por la
proteccin de los recursos naturales
y su adecuada utilizacin.
f) Luchar por establecer una forma
de Estado que represente los
intereses de la sociedad y que
fortalezca la autodeterminacin y la
soberana nacional.
IV EN LO INTERNACIONAL:
f) Luchar, permanentemente, por
elevar el nivel de excelencia
acadmica de la Universidad.
g) Luchar por la excelencia de la
Educacin Superior Pblica y contra
la privatizacin de la educacin en
general.
h) Luchar por la plena reivindicacin
de los derechos sexuales y
reproductivos.
i) Repudiar y combatir toda
de gnero y
orientacin sexual.
j) Repudiar y combatir toda amenaza
contra un medio ambiente saludable.
III. EN LO NACIONAL:
a) Luchar y velar por la autonoma
universitaria y por el cumplimiento
del presupuesto para la educacin
superior.
b) Luchar por la plena participacin
estudiantil en todas aquellas
actividades que conduzcan a una
mayor democracia econmica,
poltica y social; para la construccin
de la nueva sociedad.
c) Apoyar las luchas populares.
d) Impulsar la educacin integral del
pueblo costarricense mediante la
promocin de debates ideolgicos,
acadmicos y polticos.
e) Luchar por la proteccin del
medio ambiente as como por la
proteccin de los recursos naturales
y su adecuada utilizacin.
f) Luchar por establecer una forma
de Estado que represente los
intereses de la sociedad y que
fortalezca la autodeterminacin y la
soberana nacional.
IV EN LO INTERNACIONAL:
27
a) Propiciar la unin estudiantil a) Propiciar la unin estudiantil
centroamericana, latinoamericana y centroamericana, latinoamericana y
mundial. mundial.
b) Luchar por el cumplimiento y b) Luchar por el cumplimiento y
respeto de los Derechos Humanos. respeto de los Derechos Humanos.
c) Apoyar las luchas ecologistas y c) Apoyar las luchas ecologistas y
por el medio ambiente que es por el medio ambiente que es
patrimonio de toda la humanidad. patrimonio de toda la humanidad.
d) Promover y apoyar nuevas d) Luchar por el establecimiento de
polticas econmicas internacionales un nuevo orden econmico
para alcanzar intercambios internacional, en el que
equitativos entre las naciones. desaparezcan las relaciones de
e) Coadyuvar con los procesos de intercambio desigual, para romper
integracin centroamericana y con la dependencia y el
latinoamericana. subdesarrollo.
e) Coadyuvar con los procesos de
integracin centroamericana y
latinoamericana.
f) Luchar por la autntica
autodeterminacin de los pueblos
como principio fundamental de la
paz.

TTULO II TTULO II
MIEMBROS DE LA FEUCR, MIEMBROS DE LA FEUCR,
DEBERES Y DERECHOS DEBERES Y DERECHOS

CAPTULO I CAPTULO I
DE LOS MIEMBROS DE LA DE LOS MIEMBROS DE LA
FEDERACIN FEDERACIN

ARTCULO 14.- La Federacin ARTCULO 14.- La Federacin

tendr dos tipos de miembros: tendr dos tipos de miembros:
estudiantes regulares y asociaciones estudiantes regulares y asociaciones
federadas. federadas.

ARTCULO 15.- Estudiante ARTCULO 15.- Estudiante regular

regular ser quin est cursando al ser quin est cursando al menos
menos una materia en la Universidad una materia en la Universidad de
de Costa Rica. Costa Rica.

ARTCULO 16.- Las asociaciones ARTCULO 16.- Las asociaciones

federadas sern aquellas que se federadas sern aquellas que se
encuentren debidamente acreditadas encuentren debidamente acreditadas

28
en el Tribunal Electoral Estudiantil en el Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario.
ARTCULO 17.- Asociaciones
Federadas Plenas sern las que:
a) Hayan realizado una Asamblea
Constitutiva con una participacin
no menor del 25% de sus estudiantes
regulares o, en su defecto, un
mnimo de 50 estudiantes regulares
de la respectiva unidad acadmica,
recinto o carrera, de forma
excluyente entre s mismas. Esta
Asamblea debe ser fiscalizada por el
Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario. Las Asociaciones de
Recintos de Sedes Regionales solo
podrn tener una asociacin, excepto
los que cuenten con carreras que
tengan su unidad acadmica fuera de
Rodrigo Facio.
b) Hayan levantado un Acta
Constitutiva;
c) Hayan aceptado el Estatuto
Orgnico de la FEUCR;
d) Hayan aprobado un Estatuto
Orgnico de la Asociacin en
Asamblea Constitutiva, el cual no
podr contravenir el Estatuto de la
Federacin. El TEEU y la
Procuradura Estudiantil tendrn
copia de ste;
e) Hayan elegido un tribunal
electoral interno en Asamblea
Constitutiva o General;
f) Hayan elegido una Junta Directiva
por medio del voto directo universal
y secreto o en Asamblea General;
este proceso estar fiscalizado por
tribunal interno;
g) Hayan manifestado por escrito su
inters de incorporarse a la FEUCR;
y y
Universitario.
ARTCULO 17.- Asociaciones
Federadas Plenas sern las que:
a) Hayan realizado una Asamblea
Constitutiva con una participacin
no menor del 25% de sus estudiantes
regulares o, en su defecto, un
mnimo de 50 estudiantes regulares
de la respectiva unidad acadmica,
recinto o carrera, de forma
excluyente entre s mismas. Esta
Asamblea debe ser fiscalizada por el
Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario. Las Asociaciones de
Recintos de Sedes Regionales solo
podrn tener una asociacin, excepto
los que cuenten con carreras que
tengan su unidad acadmica fuera de
Rodrigo Facio.
b) Hayan levantado un Acta
Constitutiva;
c) Hayan aceptado el Estatuto
Orgnico de la FEUCR;
d) Hayan aprobado un Estatuto
Orgnico de la Asociacin en
Asamblea Constitutiva, el cual no
podr contravenir el Estatuto de la
Federacin. El TEEU y la
Procuradura Estudiantil tendrn
copia de ste;
e) Hayan elegido un tribunal
electoral interno en Asamblea
Constitutiva o General;
f) Hayan elegido una Junta Directiva
por medio del voto directo universal
y secreto o en Asamblea General;
este proceso estar fiscalizado por
tribunal interno;
g) Hayan manifestado por escrito su
inters de incorporarse a la FEUCR;
29
h) Realicen al menos una Asamblea h) Realicen al menos una Asamblea
General por semestre. General por semestre.

ARTCULO 18.- Aquellas ARTCULO 18.- Aquellas

asociaciones organizadas por
carrera, para ser plenas, debern
cumplir con todos los requisitos del
artculo 17 con excepcin del inciso
e), siempre y cuando su unidad
acadmica cuente ya con un tribunal
interno.
asociaciones organizadas por
carrera, para ser plenas, debern
cumplir con todos los requisitos del
artculo 17 con excepcin del inciso
e), siempre y cuando su unidad
acadmica cuente ya con un tribunal
interno.

ARTCULO 19.- Las otras ARTCULO 19.- Las otras No hace falta
asociaciones constituidas por asociaciones constituidas por especificar el
estudiantes, segn intereses estudiantes, segn intereses caso de
comunes distintos a los de su unidad comunes distintos a los de su unidad Residencias de
acadmica, recinto o carrera, sern acadmica, recinto o carrera, sern Facio, dado que
asociaciones de carcter observador, asociaciones de carcter observador, ya pas por el
salvo que el Consejo Superior salvo que el Consejo Superior proceso de
Estudiantil decida aceptarlas como Estudiantil decida aceptarlas como acreditacin de
asociaciones federadas plenas. asociaciones federadas plenas. Asociacin.
La solicitud de ingreso como La solicitud de ingreso como
asociacin plena, deber ser asociacin plena, deber ser
aprobada por lo menos por las dos aprobada por lo menos por las dos
terceras partes de las asociaciones terceras partes de las asociaciones
estudiantiles presentes en sesin del estudiantiles presentes en sesin del
CSE. CSE.
La Asociacin de Estudiantes de
Residencias Estudiantiles (de
Rodrigo Facio) es asociacin plena.

CAPTULO II CAPTULO II
DE LOS DEBERES Y DE LOS DEBERES Y
DERECHOS DE LOS y LAS DERECHOS DE LOS y LAS
ESTUDIANTES ESTUDIANTES
FEDERADOS(AS) FEDERADOS(AS)

ARTCULO 20.- Son deberes de ARTCULO 20.- Son deberes de

todos los estudiantes federados y las
estudiantes federadas:
a) Participar en las actividades
promovidas por los rganos de la
FEUCR;
b) Colaborar con el logro de los fines
y principios de la FEUCR;
todos los estudiantes federados y las
estudiantes federadas:
a) Participar en las actividades
promovidas por los rganos de la
FEUCR;
b) Colaborar con el logro de los fines
y principios de la FEUCR;

30
c) Acatar fielmente las disposiciones
vlidamente emitidas de todos los
rganos e instancias de la FEUCR;
d) Votar en elecciones de la FEUCR;
e) Desempear con responsabilidad
y diligencia los cargos en que hayan
sido designados;
f) Contribuir econmicamente al
mantenimiento de la FEUCR, por
medio de la Cuota de Bienestar
Estudiantil; y
g) Cualquier otro que este Estatuto o
los Reglamentos derivados
determinen.
ARTCULO 21.- Son derechos de
todos los estudiantes federados y las
estudiantes federadas:
a) Tomar parte activa en las
actividades de la Federacin;
b) Transmitir a los rganos de la
Federacin sus peticiones, quejas o
recomendaciones;
c) Recibir respuesta oportuna de
peticiones, quejas o peticiones,
recomendaciones planteadas a los
rganos cuando stas estn en la
competencia de dichas instancias;
d) Gozar de todos los beneficios que
la Federacin pueda brindarles;
e) Elegir y ser electos o electas a
cualquier cargo de la FEUCR, salvo
quienes sean funcionarios
universitarios;
f) Recibir informes sobre planes de
trabajo y situacin de los rganos de
la Federacin;
g) Votar en elecciones de la FEUCR;
h) Ser defendidos o defendidas
plenamente en sus derechos
universitarios por la Federacin;
i) Cualquier otro que este Estatuto o
la Legislacin Universitaria
establezcan;
c) Acatar fielmente las disposiciones
vlidamente emitidas de todos los
rganos e instancias de la FEUCR;
d) Votar en elecciones de la FEUCR;
e) Desempear con responsabilidad
y diligencia los cargos en que hayan
sido designados;
f) Contribuir econmicamente al
mantenimiento de la FEUCR, por
medio de la Cuota de Bienestar
Estudiantil; y
g) Cualquier otro que este Estatuto o
los Reglamentos derivados
determinen.
ARTCULO 21.- Son derechos de
todos los estudiantes federados y las
estudiantes federadas:
a) Tomar parte activa en las
actividades de la Federacin;
b) Transmitir a los rganos de la
Federacin sus peticiones, quejas o
recomendaciones;
c) Recibir respuesta oportuna de
quejas o
recomendaciones planteadas a los
rganos cuando stas estn en la
competencia de dichas instancias;
d) Gozar de todos los beneficios que
la Federacin pueda brindarles;
e) Elegir y ser electos o electas a
cualquier cargo de la FEUCR, salvo
quienes sean funcionarios
universitarios;
f) Recibir informes sobre planes de
trabajo y situacin de los rganos de
la Federacin;
g) Votar en elecciones de la FEUCR;
h) Ser defendidos o defendidas
plenamente en sus derechos
universitarios por la Federacin;
i) Cualquier otro que este Estatuto o
la Legislacin Universitaria
establezcan;
31
j) Manifestar libremente sus
convicciones religiosas, polticas e
ideolgicas individuales; y
k) Asistir con derecho a voz a las
sesiones del CSE.
CAPTULO III
DE LOS DEBERES Y DE
DERECHOS DE LAS
ASOCIACIONES FEDERADAS
ARTCULO 22.- Son deberes de
las asociaciones federadas:
a) Acatar las disposiciones
vlidamente emitidas por los
rganos federados que dada su
naturaleza sean vinculantes;
b) Contribuir eficazmente al
cumplimiento de los principios y
fines de la FEUCR;
c) Participar en calidad de
asociacin de estudiantes en todas
las actividades de la FEUCR;
d) Renovar peridicamente su
representacin mediante eleccin
directa o en Asamblea General de
Asociados;
e) Entregar informes de sus
actividades relacionadas con la
FEUCR a sus asociados y a los
rganos correspondientes;
f) Elaborar y entregar un informe
econmico sobre el uso de los
recursos suministrados por parte de
la FEUCR; y
g) Cualquier otro que este Estatuto o
los Reglamentos derivados
determinen.
ARTCULO 23.- Son derechos de
las Asociaciones Federadas:
a) La defensa de sus derechos e
intereses por parte de la FEUCR;
b) Gozar de todos los beneficios que
la FEUCR les otorgue conforme al
j) Manifestar libremente sus
convicciones religiosas, polticas e
ideolgicas individuales; y
k) Asistir con derecho a voz a las
sesiones del CSE.
CAPTULO III
LOS DEBERES Y
DERECHOS DE LAS
ASOCIACIONES FEDERADAS
ARTCULO 22.- Son deberes de las
asociaciones federadas:
a) Acatar las disposiciones
vlidamente emitidas por los
rganos federados que dada su
naturaleza sean vinculantes;
b) Contribuir eficazmente al
cumplimiento de los principios y
fines de la FEUCR;
c) Participar en calidad de asociacin
de estudiantes en todas las
actividades de la FEUCR;
d) Renovar peridicamente su
representacin mediante eleccin
directa o en Asamblea General de
Asociados;
e) Entregar informes de sus
actividades relacionadas con la
FEUCR a sus asociados y a los
rganos correspondientes;
f) Elaborar y entregar un informe
econmico sobre el uso de los
recursos suministrados por parte de
la FEUCR; y
g) Cualquier otro que este Estatuto o
los Reglamentos derivados
determinen.
ARTCULO 23.- Son derechos de
las Asociaciones Federadas:
a) La defensa de sus derechos e
intereses por parte de la FEUCR;
b) Gozar de todos los beneficios que
la FEUCR les otorgue conforme al
32
cumplimiento de los deberes
asignados;
c) Participar en todas las actividades
de la FEUCR;
d) Elevar a los rganos e instancias
de la FEUCR sus recursos,
peticiones, quejas
recomendaciones;
e) Recibir respuesta oportuna de
peticiones, quejas
recomendaciones planteadas a los
rganos cuando stas estn en la
competencia de dichas instancias;
f) Resolver en forma autnoma
aquellos asuntos que correspondan a
su campo exclusivo de accin;
g) Hacerse representar con derecho a
voz y a voto, segn corresponda, en
las instancias y rganos de la
FEUCR; y
h) Cualquier otro que determine el
presente Estatuto.
cumplimiento de los deberes
asignados;
c) Participar en todas las actividades
de la FEUCR;
d) Elevar a los rganos e instancias
de la FEUCR sus recursos,
y peticiones, quejas y
recomendaciones;
e) Recibir respuesta oportuna de
o peticiones, quejas o
recomendaciones planteadas a los
rganos cuando stas estn en la
competencia de dichas instancias;
f) Resolver en forma autnoma
aquellos asuntos que correspondan a
su campo exclusivo de accin;
g) Hacerse representar con derecho a
voz y a voto, segn corresponda, en
las instancias y rganos de la
FEUCR; y
h) Cualquier otro que determine el
presente Estatuto.

TTULO III TTULO III

RGANOS E INSTANCIAS DE INSTANCIAS DE LA
LA FEDERACIN FEDERACIN

CAPTULO I CAPTULO I
RGANOS E INSTANCIAS DE INSTANCIAS DE LA
LA FEDERACIN FEDERACIN

ARTCULO 24.- La FEUCR ARTCULO 24.- La FEUCR cuenta

cuenta con las siguientes instancias:
a) Asamblea General de Estudiantes
Universitarios (AGEU);
b) Congreso Estudiantil
Universitario (CEU); y
c) Referndum Estudiantil (RE).
con las siguientes instancias:
a) Asamblea General de Estudiantes
Universitarios (AGEU);
b) Congreso Estudiantil
Universitario (CEU); y
c) Referndum Estudiantil (RE).

CAPTULO II CAPTULO II
ASAMBLEA GENERAL DE ASAMBLEA GENERAL DE
ESTUDIANTES ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS (AGEU) UNIVERSITARIOS (AGEU)

33
ARTCULO 26.- La Asamblea
General de Estudiantes
Universitarios (AGEU) es una
instancia deliberativa de la FEUCR,
est integrado por la totalidad de
estudiantes federados y federadas.
ARTCULO 27.- La AGEU podr
ser convocada por el 7% de la
poblacin estudiantil federada,
mediante la presentacin de listas al
TEEU con indicacin del nombre,
carn y firma; o por unanimidad del
CSE. En ambos casos la
convocatoria deber indicar
puntualmente el asunto o los asuntos
por decidir.
ARTCULO 28.- El qurum
mnimo de la AGEU se lleve a cabo
ser del 10% de la poblacin
estudiantil federada.
ARTCULO 29.- La AGEU
resolver todos los asuntos que por
su gravedad o trascendencia le
sometan el CSE o los estudiantes
quienes convoquen. Sus decisiones
entrarn en vigencia
inmediatamente.
ARTCULO 26.- La Asamblea
General de Estudiantes
Universitarios (AGEU) es una
instancia deliberativa de la FEUCR,
est integrado por la totalidad de
estudiantes federados y federadas.
ARTCULO 27.- La AGEU podr Se agrega que el
ser convocada por el 7% de la Directorio de la
poblacin estudiantil federada, FEUCR podr
mediante la presentacin de listas al convocar, que el
TEEU con indicacin del nombre, CSE podr
carn y firma; por una votacin de al convocar con dos
menos dos terceras partes de los terceras partes de
miembros titulares acreditados del los presentes.
CSE; o por el Directorio de la
FEUCR. En ambos casos la
convocatoria deber indicar
puntualmente el asunto o los asuntos
por decidir.
ARTCULO 28.- El qurum para Se facilita lograr
que la AGEU sea vlida ser medido el quorum de la
por un primer llamado con el 5% de AGEU con el fin
la poblacin estudiantil federada, 30 de que sea posible
minutos despus se har un segundo su realizacin.
llamado con un 2,5% de estudiantes
federados.
ARTCULO 29.- La AGEU
resolver todos los asuntos que por
su gravedad o trascendencia le
sometan el CSE o los estudiantes
quienes convoquen. Sus decisiones
sern tomadas por mayora absoluta.
Cuando existan ms de dos opciones
por votar y ninguna alcance la
mayora absoluta, se har una
segunda votacin con las dos
opciones ms votadas y ganar la
que obtenga mayora simple. Sus
acuerdos entrarn en vigencia
inmediatamente.
34
ARTCULO 30.- Contra el
pronunciamiento vlido no cabr
recurso de apelacin ni de revisin.
Sus efectos sern vinculantes para
todos los rganos de la FEUCR.
ARTCULO 31.- La AGEU ser
coordinada por quien ejerza la
presidencia del Directorio, la
presidencia del TEEU y la
coordinacin general del CSE. Estos
dirigirn el debate y redactarn la
resolucin final.
CAPTULO III CAPTULO III
CONGRESO ESTUDIANTIL CONGRESO
UNIVERSITARIO (CEU) UNIVERSITARIO (CEU)
ARTCULO 32.- El CEU es una
instancia reflexiva de la FEUCR y
establece las polticas, posiciones,
acciones y disposiciones a seguir por
sta. Se realizar cada tres aos.
ARTCULO 33.- Son facultades y
funciones del CEU:
a) Evaluar los asuntos acadmicos y
administrativos de la Universidad;
b) Reformar parcial o totalmente el
Estatuto Orgnico de la FEUCR;
c) Pronunciarse o resolver sobre
cualquier asunto que determinen los
rganos de la FEUCR;
d) Fijar las polticas generales que
seguir FEUCR; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto le indique.
ARTCULO 34.- El CEU podr
tomar los siguientes tipos de
acuerdos:
a) Conclusiones;
b) Recomendaciones;
c) Declaraciones; y
d) Resoluciones vinculantes.
ARTCULO 30.- Contra el
pronunciamiento vlido no cabr
recurso de apelacin ni de revisin.
Sus efectos sern vinculantes para
todos los rganos de la FEUCR.
ARTCULO 31.- La AGEU ser
coordinada por quien ejerza la
presidencia del Directorio, la
presidencia del TEEU y la
coordinacin general del CSE. Estos
dirigirn el debate y redactarn la
resolucin final.
ESTUDIANTIL
ARTCULO 32.- El CEU es una
instancia reflexiva de la FEUCR y
establece las polticas, posiciones,
acciones y disposiciones a seguir por
sta. Se realizar cada tres aos.
ARTCULO 33.- Son facultades y
funciones del CEU:
a) Evaluar los asuntos acadmicos y
administrativos de la Universidad;
b) Reformar parcial o totalmente el
Estatuto Orgnico de la FEUCR;
c) Pronunciarse o resolver sobre
cualquier asunto que determinen los
rganos de la FEUCR;
d) Fijar las polticas generales que
seguir FEUCR; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto le indique.
ARTCULO 34.- El CEU podr
tomar los siguientes tipos de
acuerdos:
a) Conclusiones;
b) Recomendaciones;
c) Declaraciones; y
d) Resoluciones vinculantes.
35
ARTCULO 35.- La convocatoria
al CEU se efectuar por parte del
CSE en una sesin extraordinaria al
menos 3 meses antes de la
realizacin del congreso. Dicha
sesin tendr los siguientes puntos:
a) Convocatoria del CEU.
b) Eleccin de la Comisin
Organizadora.
c) Eleccin de coordinador o
coordinadora, tesorera y secretara
de la Comisin Organizadora.
ARTCULO 36.- La Comisin
Organizadora estar compuesta por
un miembro de:
a) Cada rea;
b) Directorio;
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario;
d) Contralora Estudiantil;
e) Defensora Estudiantil;
f) Procuradura Estudiantil; y
g) Quienes el CSE considere
oportuno.
Cada miembro tendr un suplente
electo en el mismo acto. Cada
representante de la Comisin
Organizadora contar con voz y voto
en su seno, o en su defecto quienes
le suplan.
ARTCULO 37.- La Comisin
Organizadora deber presentar la
propuesta de organizacin,
cronograma, presupuesto, temario, y
propuestas de reformas al
reglamento general de la Comisin
ante CSE en el plazo mximo de un
mes de haber sido constituida.
ARTCULO 38.- Los acuerdos ARTCULO 38.- Los acuerdos
tomados por el CEU tendrn plena tomados por el CEU tendrn plena
vigencia y sern vinculantes para vigencia y sern vinculantes para
ARTCULO 35.- La convocatoria
al CEU se efectuar por parte del
CSE en una sesin extraordinaria al
menos 3 meses antes de la
realizacin del congreso. Dicha
sesin tendr los siguientes puntos:
a) Convocatoria del CEU.
b) Eleccin de la Comisin
Organizadora.
c) Eleccin de coordinador o
coordinadora, tesorera y secretara
de la Comisin Organizadora.
ARTCULO 36.- La Comisin
Organizadora estar compuesta por
un miembro de:
a) Cada rea;
b) Directorio;
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario;
d) Contralora Estudiantil;
e) Defensora Estudiantil;
f) Procuradura Estudiantil; y
g) Quienes el CSE considere
oportuno.
Cada miembro tendr un suplente
electo en el mismo acto. Cada
representante de la Comisin
Organizadora contar con voz y voto
en su seno, o en su defecto quienes le
suplan.
ARTCULO 37.- La Comisin
Organizadora deber presentar la
propuesta de organizacin,
cronograma, presupuesto, temario, y
propuestas de reformas al
reglamento general de la Comisin
ante CSE en el plazo mximo de un
mes de haber sido constituida.
36
todas las instancias y rganos de la todas las instancias y rganos de la
Federacin, as como para todos sus Federacin, as como para todos sus
miembros. miembros.

CAPTULO IV CAPTULO IV
REFERNDUM ESTUDIANTIL REFERNDUM ESTUDIANTIL
(RE) (RE)

ARTCULO 39.- El RE es una ARTCULO 39.- El RE es una

instancia consultiva de la FEUCR
con efectos vinculantes. En l se
consultar a los estudiantes por
medio de una pregunta con respuesta
cerrada excluyente entre s para
decidir sobre un tema.
instancia consultiva de la FEUCR
con efectos vinculantes. En l se
consultar a los estudiantes por
medio de una pregunta con respuesta
cerrada excluyente entre s para
decidir sobre un tema.

ARTCULO 40.- Estar integrado ARTCULO 40.- Estar integrado

por la totalidad de la poblacin por la totalidad de la poblacin
estudiantil federada. estudiantil federada.

ARTCULO 41.- El RE podr ser ARTCULO 41.- El RE podr ser Se flexibiliza la

convocado por el 10% de la
poblacin estudiantil federada,
mediante la presentacin de listas al
TEEU con indicacin del nombre,
carn y firma, o por acuerdo
unnime del CSE. En ambos casos la
convocatoria deber indicar
puntualmente el asunto o los asuntos
por decidir.
convocado por el 10% de la posibilidad de
poblacin estudiantil federada, convocatoria por
mediante la presentacin de listas al el CSE.
TEEU con indicacin del nombre,
carn y firma, o por una votacin de
al menos dos terceras partes de los
miembros titulares acreditados del
CSE. En ambos casos la
convocatoria deber indicar
puntualmente el asunto o los asuntos
por decidir.

ARTCULO 42.- EL RE se ARTCULO 42.- EL RE se Se eliminan las

convocar para aprobar o derogar
Reglamentos Generales y reformas
parciales de los Reglamentos
Generales o del EOFEUCR.
El RE no proceder si los temas son
relativos a materia presupuestaria,
aprobacin de emprstitos y
contratos o actos de naturaleza
administrativa.
convocar para aprobar, reformar o limitaciones
derogar Reglamentos Generales y temticas del RE.
reformas parciales al EOFEUCR. EL
RE puede consultar sobre cualquier
tema nacional o universitario al
movimiento estudiantil.

ARTCULO 43.- El TEEU ser el ARTCULO 43.- El TEEU ser el

encargado de ejecutar y fiscalizar el encargado de ejecutar y fiscalizar el

37
RE, en conjunto con los tribunales
internos y los colaboradores que
considere necesario.
Este se realizar quince das
naturales despus de la presentacin
de los atestados que generan la
convocatoria. El TEEU deber,
adems, propiciar un debate
generalizado sobre el asunto en
discusin.
No se podr convocar a RE en
periodo electoral.
RE, en conjunto con los tribunales
internos y los colaboradores que
considere necesario.
Este se realizar quince das
naturales despus de la presentacin
de los atestados que generan la
convocatoria. El TEEU deber,
adems, propiciar un debate
generalizado sobre el asunto en
discusin.
No se podr convocar a RE en
periodo electoral.

ARTCULO 44.- El RE se llevar a ARTCULO 44.- El RE se llevar a

cabo durante dos das lectivos
consecutivos, mediante el sistema de
votacin universal, directa y secreta.
Se votar por una nica de las
respuestas posibles.
cabo durante dos das lectivos
consecutivos, mediante el sistema de
votacin universal, directa y secreta.
Se votar por una nica de las
respuestas posibles.

ARTCULO 45.- Durante los ARTCULO 45.- Durante los

quince das transcurridos desde la
convocatoria a RE hasta el dictado
de la resolucin no se podr
convocar ni a instancias federativas
ni a CSE.
quince das transcurridos desde la
convocatoria a RE hasta el dictado
de la resolucin no se podr
convocar ni a instancias federativas
ni a CSE.

ARTCULO 46.- Para que el RE ARTCULO 46.- Para que el RE sea Se reduce el
sea vlido deber votar al menos el vlido deber votar al menos el 15% mnimo de
20% del padrn estudiantil. del padrn estudiantil. votacin para que
el RE sea vlido.

ARTCULO 47.- Ganar la tesis ARTCULO 47.- Ganar la tesis

que obtenga la mayora simple de los que obtenga la mayora simple de los
votos vlidamente emitidos. votos vlidamente emitidos.

ARTCULO 48.- El TEEU ARTCULO 48.- El TEEU Se dispone un

redactar la resolucin en la que se redactar la resolucin en la que se plazo para que el
dar a conocer el resultado. dar a conocer el resultado en un resultado sea de
plazo de diez das naturales desde el conocimiento de
da que se realiz la votacin. la comunidad
estudiantil.

ARTCULO 49.- Contra el ARTCULO 49.- Contra el

resultado del RE no cabr recurso de resultado del RE no cabr recurso de
apelacin ni de revisin ni de apelacin ni de revisin ni de

38
revocatoria. Sus efectos sern revocatoria. Sus efectos sern
vinculantes para todos los rganos y vinculantes para todos los rganos y
miembros de la FEUCR. miembros de la FEUCR.

CAPTULO V
PLEBISCITO ESTUDIANTIL
(CSE)

ARTCULO 50.- El PL es una

instancia consultiva de la FEUCR
con efectos vinculantes. En l se
consultar a los estudiantes de una o
ms de un rea de la Universidad por
medio de una pregunta con respuesta
cerrada excluyente entre s para
decidir sobre un tema.

ARTCULO 51.- Estar integrado

por la totalidad de la poblacin
estudiantil federada perteneciente a
un rea o ms de un rea de la
Universidad. No acabar a la
totalidad del estudiantado.

ARTCULO 52.- El RE podr ser

convocado por el 10% de la
poblacin estudiantil federada que
va a ser consultada, mediante la
presentacin de listas al TEEU con
indicacin del nombre, carn y
firma, o por una votacin de al
menos dos terceras partes de los
miembros titulares acreditados del
CSE. En ambos casos la
convocatoria deber indicar
puntualmente el asunto o los asuntos
por decidir.

ARTCULO 53.- EL PL se
convocar para aprobar, reformar o
derogar Reglamentos Generales y
reformas parciales al EOFEUCR. EL
PL puede consultar sobre cualquier
tema nacional o universitario al
movimiento estudiantil.

39
ARTCULO 54.- El TEEU ser el
encargado de ejecutar y fiscalizar el
RE, en conjunto con los tribunales
internos y los colaboradores que
considere necesario.
Este se realizar quince das
naturales despus de la presentacin
de los atestados que generan la
convocatoria. El TEEU deber,
adems, propiciar un debate
generalizado sobre el asunto en
discusin.
No se podr convocar a RE en
periodo electoral.

ARTCULO 55.- El PL se llevar a

cabo durante dos das lectivos
consecutivos, mediante el sistema de
votacin universal, directa y secreta.
Se votar por una nica de las
respuestas posibles.

ARTCULO 56.- Durante los

quince das transcurridos desde la
convocatoria a RE hasta el dictado
de la resolucin no se podr
convocar ni a instancias federativas
ni a CSE.

ARTCULO 57.- Para que el PL sea

vlido deber votar al menos el 15%
del padrn estudiantil convocado a
votar.

ARTCULO 58.- Ganar la tesis

que obtenga la mayora simple de los
votos vlidamente emitidos.

ARTCULO 59.- El TEEU

redactar la resolucin en la que se
dar a conocer el resultado en un
plazo de diez das naturales desde el
da que se realiz la votacin.

ARTCULO 60.- Contra el

resultado del PL no cabr recurso de

40

ARTCULO 25.- La FEUCR
cuenta con los siguientes rganos:
a) Consejo Superior Estudiantil
(CSE);
b) Directorio (DIR);
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario (TEEU);
d) Consejo Electoral (COE);
e) Contralora Estudiantil (CE);
f) Defensora Estudiantil
Universitaria DEFEU.
g) Procuradura Estudiantil (PE);
h) Consejos Estudiantiles de
Facultad (CEF);
i) Comisin Evaluadora
Proyectos (CEP);
j) Frente Ecolgico Universitario
(FECOU);
k) Editorial Estudiantil (EE); y
l) Consejo de rganos (CO).
CAPTULO V
apelacin ni de revisin ni de
revocatoria. Sus efectos sern
vinculantes para todos los rganos y
miembros de la FEUCR.
TTULO IV
RGANOS POLTICOS DE LA
FEUCR
CAPTULO I
RGANOS DE LA
FEDERACIN
ARTCULO 61.- La FEUCR cuenta Se agrega
con los siguientes rganos: CESRR
rganos de carcter poltico:
a) Consejo Superior Estudiantil
(CSE);
b) Directorio (DIR);
rganos de carcter administrativo:
a) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario (TEEU);
b) Consejo Electoral (COE);
c) Contralora Estudiantil (CE);
de d) Defensora Estudiantil
Universitaria DEFEU.
e) Procuradura Estudiantil (PE);
f) Comisin Evaluadora de
Proyectos (CEP);
g) Frente Ecolgico Universitario
(FECOU);
h) Editorial Estudiantil (EE);
i) Consejo de rganos (CO); y
Consejos Estudiantiles:
h) Consejos Estudiantiles de
Facultad (CEF);
i) Consejo Estudiantil de Sedes y
Recintos Regionales (CESRR)
CAPTULO II
41
CONSEJO SUPERIOR CONSEJO
ESTUDIANTIL (CSE) ESTUDIANTIL (CSE)
ARTCULO 50.- El Consejo
Superior Estudiantil es el rgano
legislativo de la FEUCR. Sus
sesiones sern pblicas y podr
asistir toda la poblacin estudiantil
federada.
ARTCULO 51.- El CSE est
integrado por:
a) La presidencia de cada
Asociacin Estudiantil Federada
debidamente acreditada en el TEEU.
En ausencia de la presidencia asistir
quien ejerza la vicepresidencia de la
Asociacin Estudiantil respectiva; y
b) Un representante o una
representante por cada Asociacin
Estudiantil Federada debidamente
acreditada en el TEEU. En ausencia
de esta representacin asistir quien
ejerza la suplencia a dicho cargo.
Contarn con voz y voto la c) 15 representantes de los partidos
presidencia y la representacin, o en polticos federativos debidamente
su defecto quienes les suplan.
ARTCULO 52.- Las Juntas
Directivas de cada Asociacin
Estudiantil, as como quien ejerza la
representacin y suplencia en el
CSE, sern elegidas de forma
SUPERIOR
ARTCULO 62.- El Consejo
Superior Estudiantil es el rgano
legislativo de la FEUCR. Sus
sesiones sern pblicas y podr
asistir toda la poblacin estudiantil
federada.
ARTCULO 63.- El CSE est Se agrega la
integrado por: representacin
a) La presidencia de cada Asociacin para los partidos
Estudiantil Federada debidamente federativos. El
acreditada en el TEEU. En ausencia ltimo prrafo
de la presidencia asistir quien ejerza sobra.
la vicepresidencia de la Asociacin
Estudiantil respectiva; y
b) Un representante o una
representante por cada Asociacin
Estudiantil Federada debidamente
acreditada en el TEEU. En ausencia
de esta representacin asistir quien
ejerza la suplencia a dicho cargo.
acreditados ante el TEEU, los cuales
sern repartidos en proporcin a los
votos obtenidos por cada partido en
las ltimas elecciones por el
directorio federativo segn lo
establece el presente estatuto en su
artculo 285 y posteriores. En
ausencia de esta representacin
asistir quien ejerza la suplencia a
dicho cargo.
Estas representaciones contarn con
voz y voto.
ARTCULO 64.- Las Juntas .
Directivas de cada Asociacin
Estudiantil, as como quien ejerza la
representacin y suplencia en el
CSE, sern elegidas de forma
42
simultnea y directa en papeletas
separadas durante el mes de agosto,
o en su defecto, mediante Asamblea
General. La vigencia de estos
puestos ser desde el 1 de setiembre
hasta el 31 de agosto del ao
siguiente. (Reformado en Sesin del
Consejo Superior Estudiantil del 31
de agosto de 2012)
ARTCULO 53.- Las
acreditaciones de Asociaciones
Estudiantiles se harn en el TEEU,
para esto se usarn los formularios
oficiales del Tribunal.
ARTCULO 54.- La validez de la
designacin de dichas acreditaciones
ser impugnable en primera
instancia ante el Tribunal de la
Asociacin respectiva y ante el
TEEU en alzada. La resolucin que
determine la nulidad de este
nombramiento solamente tendr
como efecto la exclusin de esos
representantes del padrn del CSE.
Ninguna de estas impugnaciones
tendr efecto suspensivo de la
aplicacin.
ARTCULO 55.- El TEEU
convocar y dirigir la primera
sesin del CSE la segunda semana
de setiembre con la siguiente
agenda:
a) Juramentar a las nuevas
representaciones del CSE;
b) Elegir el nuevo Cuerpo
Coordinador;
c) Instalacin del nuevo Cuerpo
Coordinador;
d) Definicin de los das y horas para
las sesiones ordinarias; y
De no concretarse la eleccin y la
instalacin del nuevo Cuerpo
simultnea y directa en papeletas
separadas durante el mes de agosto,
o en su defecto, mediante Asamblea
General. La vigencia de estos
puestos ser desde el 1 de setiembre
hasta el 31 de agosto del ao
siguiente.
ARTCULO 65.- Las
acreditaciones de Asociaciones
Estudiantiles se harn en el TEEU,
para esto se usarn los formularios
oficiales del Tribunal.
ARTCULO 66.- La validez de la
designacin de dichas acreditaciones
ser impugnable en primera
instancia ante el Tribunal de la
Asociacin respectiva y ante el
TEEU en alzada. La resolucin que
determine la nulidad de este
nombramiento solamente tendr
como efecto la exclusin de esos
representantes del padrn del CSE.
Ninguna de estas impugnaciones
tendr efecto suspensivo de la
aplicacin.
ARTCULO 67.- El TEEU
convocar y dirigir la primera
sesin del CSE la segunda semana
de setiembre con la siguiente
agenda:
a) Juramentar a las nuevas
representaciones del CSE;
b) Elegir el nuevo Cuerpo
Coordinador;
c) Instalacin del nuevo Cuerpo
Coordinador;
d) Definicin de los das y horas para
las sesiones ordinarias; y
De no concretarse la eleccin y la
instalacin del nuevo Cuerpo
43
Coordinador, el TEEU convocar a
una nueva sesin una semana
despus con los puntos pendientes.
(Reformado en Sesin del Consejo
Superior Estudiantil del 31 de
agosto de 2012)
ARTCULO 56.- En la primera
sesin, el CSE nombrar de su seno
un Cuerpo Coordinador formado
por:
a) Coordinacin General
b) Secretara de actas y b)
correspondencia
c) Tesorera
d) Fiscala General
e) Vocala General
Al menos uno de los puestos
establecidos en los incisos a), b) o c)
debe pertenecer a un(a) estudiante
perteneciente a alguna de las Sedes
Regionales.
ARTCULO 57.- La eleccin del
Cuerpo Coordinador ser de manera
nominal, puesto por puesto,
mediante voto pblico y directo;
quedarn electas las personas que
obtengan la mitad ms uno de los
votos presentes. En caso de no llegar
a los votos necesarios se proceder a
repetir la votacin con las dos
candidaturas que obtuvieran ms
votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
En caso de que hubiera una nica
postulacin para alguno de los
Coordinador, el TEEU convocar a
una nueva sesin una semana
despus con los puntos pendientes.
(Reformado en Sesin del Consejo
Superior Estudiantil del 31 de
agosto de 2012)
ARTCULO 68.- En la primera No limitar a
sesin, el CSE nombrar de su seno ciertos puestos
un Cuerpo Coordinador formado
por:
a) Coordinacin General
Secretara de actas y
correspondencia
c) Tesorera
d) Fiscala General
e) Vocala General
Al menos uno de los puestos debe
pertenecer a un(a) estudiante
perteneciente a alguna de las Sedes
Regionales.
ARTCULO 69.- La eleccin del
Cuerpo Coordinador ser de manera
nominal, puesto por puesto,
mediante voto pblico y directo;
quedarn electas las personas que
obtengan la mitad ms uno de los
votos presentes. En caso de no llegar
a los votos necesarios se proceder a
repetir la votacin con las dos
candidaturas que obtuvieran ms
votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
En caso de que hubiera una nica
postulacin para alguno de los
44
puestos, el postulante quedar electo
por mayora simple.
Solo podrn aspirar a estos puestos
quienes tengan voz y voto.
ARTCULO 58.- Son funciones del
Cuerpo Coordinador:
a) Convocar a las Sesiones
Ordinarias del CSE con al menos
cinco das naturales de anticipacin.
Dicha convocatoria deber contener
la agenda, lugar y hora;
b) Convocar a las Sesiones
Extraordinarias del CSE con al
menos cuarenta y ocho horas de
anticipacin (en das hbiles). Dicha la sesin. El lugar podr ser
convocatoria deber contener la
agenda definitiva, lugar y hora;
c) Coordinar y dirigir las sesiones
del CSE;
d) Notificar a las Asociaciones
Estudiantiles sobre la posibilidad de
ser sancionadas por ausencias a las
sesiones;
e) Definir y notificar cul solicitud
de justificacin de ausencias es
admitida;
f) Redactar las resoluciones que
hagan pblicos los acuerdos del
CSE; y
g) Todas las dems funciones que
este estatuto y el CSE le confieran.
puestos, el postulante quedar electo
por mayora simple.
Solo podrn aspirar a estos puestos
quienes tengan voz y voto.
ARTCULO 70.- Son funciones del Se cambian los
Cuerpo Coordinador: tiempos para
a) Convocar a las Sesiones convocar y
Ordinarias del CSE con al menos 14 definir agenda.
das naturales de anticipacin. Dicha
convocatoria deber contener la
agenda preliminar, lugar y hora. La
agenda definitiva, la cual incluir
otras incorporaciones propuestas,
ser enviada 7 das naturales antes de
modificado bajo algn caso fortuito
y ser comunicado al menos 48
horas antes.
b) Convocar a las Sesiones
Extraordinarias del CSE con al
menos cuarenta y ocho horas de
anticipacin (en das hbiles). Dicha
convocatoria deber contener la
agenda definitiva, lugar y hora;
c) Coordinar y dirigir las sesiones
del CSE;
d) Notificar a las Asociaciones
Estudiantiles sobre la posibilidad de
ser sancionadas por ausencias a las
sesiones;
e) Definir y notificar cul solicitud
de justificacin de ausencias es
admitida;
f) Participar activamente del
Consejo de rganos,
g) Redactar las resoluciones que
hagan pblicos los acuerdos del
CSE; y
h) Todas las dems funciones que
este estatuto y el CSE le confieran.
45
ARTCULO 59.- Son funciones de
quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Coordinar y dirigir el Cuerpo
Coordinador; y
b) Las dems funciones que el
Estatuto y el CSE le encomienden.
ARTCULO 60.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas del CSE y de las
sesiones del Cuerpo Coordinador;
b) Recibir y enviar la
correspondencia a las instancias,
rganos y dems miembros de la
FEUCR;
c) Sustituir a quien ejerza la
Coordinacin General durante sus
ausencias temporales;
d) Informar y hacer pblicos los
acuerdos del CSE;
e) Leer la correspondencia recibida
en las sesiones del CSE;
f) Formar parte de la Editorial
Estudiantil; y
g) Todas las dems funciones que
este estatuto y el CSE le confieran.
ARTCULO 61.- Son funciones de
quien ejerza la Tesorera:
a) Participar en la Coordinacin del
CSE;
b) Distribuir los fondos monetarios a
las asociaciones;
c) Sustituir a quien ejerza la
Secretara en caso de ausencia
temporal o por imposibilidad de
ejercer el cargo;
d) Administrar los recursos
destinados a los gastos generales del
CSE; y
ARTCULO 71.- Son funciones de El b) es una labor
quien ejerza la Coordinacin fundamental del
General: coordinador y no
a) Coordinar y dirigir el Cuerpo estaba.
Coordinador;
b) Coordinar y dirigir las sesiones
del CSE; y
c) Las dems funciones que el
Estatuto y el CSE le encomienden.
ARTCULO 72.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas del CSE y de las
sesiones del Cuerpo Coordinador;
b) Recibir y enviar la
correspondencia a las instancias,
rganos y dems miembros de la
FEUCR;
c) Sustituir a quien ejerza la
Coordinacin General durante sus
ausencias temporales;
d) Informar y hacer pblicos los
acuerdos del CSE;
e) Leer la correspondencia recibida
en las sesiones del CSE;
f) Formar parte de la Editorial
Estudiantil; y
g) Todas las dems funciones que
este estatuto y el CSE le confieran.
ARTCULO 73.- Son funciones de
quien ejerza la Tesorera:
a) Participar en la Coordinacin del
CSE;
b) Distribuir los fondos monetarios a
las asociaciones;
c) Sustituir a quien ejerza la
Secretara en caso de ausencia
temporal o por imposibilidad de
ejercer el cargo;
d) Administrar los recursos
destinados a los gastos generales del
CSE; y
46
e) Todas las dems funciones que e) Todas las dems funciones que
este estatuto y el CSE le confieran. este estatuto y el CSE le confieran.
ARTCULO 62.- Son funciones de
quien ejerza la Fiscala General:
a) Participar en la coordinacin del
CSE
b) Fiscalizar el funcionamiento del
CSE y del Cuerpo Coordinador del
CSE; y
c) Las dems que el EOFEUCR
establezca
ARTCULO 63.- Son funciones de
quien ejerza la Vocala General:
a) Participar de la coordinacin del
CSE
b) Sustituir a los dems miembros
del Cuerpo Coordinador durante sus
ausencias temporales; y
c) Las dems que el EOFEUCR
establezca
ARTCULO 64.- Las instancias,
rganos y dems miembros de la
FEUCR podrn enviar al Cuerpo
Coordinador los asuntos que
consideren necesarios para ser
incluidos en la agenda de las
sesiones del CSE. Dichos asuntos
sern conocidos obligatoriamente.
ARTCULO 65.- El CSE podr ser
convocado a Sesin Extraordinaria
por:
a) Su Cuerpo Coordinador;
b) El 25 % de sus miembros plenos;
c) Acuerdo tomado por el Directorio
de la FEUCR; y
d) Por el 3% de la poblacin
estudiantil federada mediante la
presentacin de un documento
donde se indique la agenda, adems
debe traer el nombre, carn y firma
de cada estudiante. Esta solicitud se
ARTCULO 74.- Son funciones de
quien ejerza la Fiscala General:
a) Participar en la coordinacin del
CSE
b) Fiscalizar el funcionamiento del
CSE y del Cuerpo Coordinador del
CSE; y
c) Las dems que el EOFEUCR
establezca
ARTCULO 75.- Son funciones de
quien ejerza la Vocala General:
a) Participar de la coordinacin del
CSE
b) Sustituir a los dems miembros
del Cuerpo Coordinador durante sus
ausencias temporales; y
c) Las dems que el EOFEUCR
establezca
ARTCULO 76.- Las instancias,
rganos y dems miembros de la
FEUCR podrn enviar al Cuerpo
Coordinador los asuntos que
consideren necesarios para ser
incluidos en la agenda de las
sesiones del CSE. Dichos asuntos
sern conocidos obligatoriamente.
ARTCULO 77.- El CSE podr ser
convocado a Sesin Extraordinaria
por:
a) Su Cuerpo Coordinador;
b) El 25 % de sus miembros plenos;
c) Acuerdo tomado por el Directorio
de la FEUCR; y
d) Por el 3% de la poblacin
estudiantil federada mediante la
presentacin de un documento
donde se indique la agenda, adems
debe traer el nombre, carn y firma
de cada estudiante. Esta solicitud se
47
deber hacer ante un miembro del deber hacer ante un miembro del
cuerpo coordinador. cuerpo coordinador.
La convocatoria a sesin
extraordinaria deber contener la
agenda definitiva de la sesin. Podr
variarse por decisin del ochenta y
cinco por ciento de los presentes,
siempre y cuando no se trate de
reformas estatutarias ni
reglamentarias ni nombramientos.
ARTCULO 66.- En Sesiones
Ordinarias la agenda enviada en la
convocatoria podr ser modificada
mediante mociones presentadas a la
mesa coordinadora, siempre y
cuando no se trate de reformas
estatutarias ni reglamentarias ni
nombramientos. Una vez aprobada
la agenda definitiva con mayora
absoluta se pasar a la discusin de
los puntos.
ARTCULO 67.- Son funciones del
CSE:
a) Respetar y hacer respetar todas las
normas contempladas en este
Estatuto y Reglamentos Generales;
b) Conocer los asuntos que le sean
sometidos;
c) Emitir resoluciones de los
acuerdos tomados;
d) Ratificar los Reglamentos
Generales;
e) Nombrar cada ao a quienes
integran la Contralora Estudiantil;
f) Nombrar cada ao a quienes
integran la Procuradura Estudiantil;
g) Nombrar cada ao a quienes
integran la Defensora Estudiantil;
La convocatoria a sesin
extraordinaria deber contener la
agenda definitiva de la sesin. Podr
variarse por decisin del ochenta y
cinco por ciento de los presentes,
siempre y cuando no se trate de
reformas estatutarias ni
reglamentarias ni nombramientos.
ARTCULO 78.- En Sesiones Se adeca la
Ordinarias la agenda preliminar nuevo estilo de
enviada en la convocatoria podr ser convocatoria y
modificada mediante mociones agenda.
presentadas a la mesa coordinadora
con al menos 8 das naturales de
anticipacin a la sesin.
Al inicio de la sesin se podr variar
la agenda con la mayora absoluta de
los votos presentes, siempre y
cuando no se trate de reformas
estatutarias, reglamentarias ni
nombramientos.
ARTCULO 79.- Son funciones del Se elimina la
CSE: posibilidad de
a) Respetar y hacer respetar todas las resellar los vetos
normas contempladas en este del directorio
Estatuto y Reglamentos Generales; (ms adelante se
b) Conocer los asuntos que le sean elimina la
sometidos; posibilidad del
c) Emitir resoluciones de los veto tambin)
acuerdos tomados; Se agrega el
d) Ratificar los Reglamentos discutir temas
Generales; estudiantiles,
e) Nombrar cada ao a quienes universitarios y
integran la Contralora Estudiantil; nacionales
f) Nombrar cada ao a quienes
integran la Procuradura Estudiantil;
g) Nombrar cada ao a quienes
integran la Defensora Estudiantil;
48
h) Nombrar cada ao a quienes h) Nombrar cada ao a quienes
integran la Comisin Evaluadora de integran la Comisin Evaluadora de
Proyectos; Proyectos;
i) Nombrar cada ao a quienes
integran el Frente Ecolgico
Universitario;
j) Nombrar cada ao a quienes
integran la Editorial Estudiantil;
k) Convocar al Congreso Estudiantil
Universitario, elegir a su comisin
organizadora y buscar los
mecanismos de financiamiento del
mismo.
l) Nombrar las comisiones
pertinentes;
m) Recibir las denuncias
correspondientes a las faltas
estudiantiles muy graves y analizar
la viabilidad de stas. De
considerarla procedente, nombrar
una comisin para el procesos de
orientacin disciplinaria. Recibir la
recomendacin y emitir la
resolucin final;
n) Hacer comparecer a quienes
integran los rganos y dems
miembros de la FEUCR cuando
considere necesario;
o) Recibir semestralmente los
informes de los rganos de la
FEUCR, representantes
estudiantiles y Asociaciones
Estudiantiles;
p) Resellar, por el voto de las tres
cuartas partes de los presentes, los
asuntos que haya vetado el
Directorio de la FEUCR;
q) Modificar parcialmente el
Estatuto Orgnico de la FEUCR y
los Reglamentos Generales, por
acuerdo de las tres cuartas partes de
los presentes;
i) Nombrar cada ao a quienes
integran el Frente Ecolgico
Universitario;
j) Nombrar cada ao a quienes
integran la Editorial Estudiantil;
k) Convocar al Congreso Estudiantil
Universitario, elegir a su comisin
organizadora y buscar los
mecanismos de financiamiento del
mismo.
l) Nombrar las comisiones
pertinentes;
m) Recibir las denuncias
correspondientes a las faltas
estudiantiles muy graves y analizar
la viabilidad de stas. De
considerarla procedente, nombrar
una comisin para el procesos de
orientacin disciplinaria. Recibir la
recomendacin y emitir la
resolucin final;
n) Hacer comparecer a quienes
integran los rganos y dems
miembros de la FEUCR cuando
considere necesario;
o) Recibir semestralmente los
informes de los rganos de la
FEUCR, representantes estudiantiles
y Asociaciones Estudiantiles;
p) Modificar parcialmente el
Estatuto Orgnico de la FEUCR y
los Reglamentos Generales, por
acuerdo de las tres cuartas partes de
los presentes;
q) Aprobar las solicitudes de
presupuesto extraordinario de las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR. Este ser aprobado por las
dos terceras partes de los votos
presentes en el CSE;
49
r) Aprobar las solicitudes de
presupuesto extraordinario de las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR. Este ser aprobado por las
dos terceras partes de los votos
presentes en el CSE;
s) Aplicar las sanciones que este
Estatuto le faculta;
t) Interpretar el EOFEUCR; y
u) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiere.
ARTCULO 68.- El qurum para
que el CSE pueda sesionar ser de la
mitad ms uno de las asociaciones
acreditadas. De no lograrse reunir
este nmero en primera llamada, se
har una segunda llamada media
hora despus con el mismo qurum.
El qurum se romper cuando, luego
de haber iniciado sesin, se
encuentren presentes menos del 35%
de las asociaciones acreditadas.
ARTCULO 69.- En caso de que la
representacin estudiantil (con voz y
voto) de una Asociacin no asista a
dos convocatorias consecutivas o a
tres alternas, independientemente de
que se logre o no el qurum
necesario para sesionar, dicha
Asociacin perder el derecho a los
siguientes tractos del presupuesto
hasta que no inicie una la nueva
legislatura.
El Cuerpo Coordinar le indicar al
TEEU cules ausencias son
justificables y cules no. Asimismo,
notificar a todas las asociaciones
acerca de su historial de asistencias
a sesiones. Aquellas asociaciones
que se hayan ausentado a dos
convocatorias consecutivas o a tres
r) Aplicar las sanciones que este
Estatuto le faculta;
s) Interpretar el EOFEUCR;
t) Conocer y discutir temas de ndole
estudiantil, universitario y nacional;
y
u) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiere.
ARTCULO 80.- El qurum para Se busca
que el CSE pueda sesionar ser de la robustecer el
mitad ms uno de miembros con qurum requerido
voto acreditados. De no lograrse para la sesiones
reunir este nmero en primera del CSE y tomar
llamada, se har una segunda en cuenta a los
llamada media hora despus con el representantes de
mismo qurum. partidos polticos
El qurum se romper cuando, luego en el CSE.
de haber iniciado sesin, se
encuentren presentes menos del 35%
de miembros con voto acreditados.
ARTCULO 81.- En caso de que la Se establece slo
representacin estudiantil (con voz y sancionar por un
voto) de una Asociacin no asista a tracto, adems
dos convocatorias consecutivas o a que la Asocia
tres alternas, independientemente de anterior no afecte
que se logre o no el qurum a la nueva.
necesario para sesionar, dicha Se detalla una
Asociacin perder el derecho al sancin para
siguiente tracto del presupuesto. representantes de
Cuando la Asociacin se reincorpore partidos en el
a las sesiones del CSE, podr CSE ausentes.
conservar sus tractos posteriores. Al Se dan plazos
iniciar la nueva legislatura, el para justificar
registro de ausencias anteriores ser ausencias.
reiniciado.
En caso de que la representacin
estudiantil (con voz y voto) de un
Partido Poltico no asista a dos
convocatorias consecutivas o a tres
50
alternas, y no hayan justificado
previamente sus ausencias al TEEU,
recibirn audiencia con el Cuerpo
Coordinador para que puedan
justificarlas.
Una vez concedida la audiencia, el
Cuerpo Coordinador decidir sobre
la aplicacin o no de la sancin
econmica. Dicha decisin deber
informarse al CSE y contra ella
cabr recurso de apelacin.
ARTCULO 70.- Todas las
decisiones del CSE se tomarn por
mayora absoluta, salvo en los casos
en que este Estatuto establezca lo
contrario.
Los acuerdos del CSE debern ser
sometidos a ratificacin en la sesin
posterior, a menos que las dos
terceras partes de los presentes le
den el carcter de acuerdo firme.
ARTCULO 71.- Los acuerdos del
CSE sern impugnables nicamente
mediante los recursos de
revocatoria, aclaracin, adicin y
revisin.
Cabr el recurso de aclaracin y
adicin contra aquellos acuerdos o
resoluciones confusas u omisas. Este
recurso deber interponerse ante el
Cuerpo Coordinador dentro de los
tres das hbiles siguientes de su
publicacin y debe ser resuelto en la
siguiente sesin del CSE.
La impugnacin del acuerdo llevar
consigo la suspensin de los efectos
alternas, independientemente de que
se logre o no el qurum necesario
para sesionar, dicho Partido perder
el asiento correspondiente sin
derecho a reponerlo.
El Cuerpo Coordinador le indicar al
TEEU cules ausencias son
justificables y cules no. Asimismo,
notificar a todas las asociaciones y
partidos polticos acerca de su
historial de asistencias a sesiones.
Aquellas asociaciones que se hayan
ausentado a alguna sesin del CSE,
contarn con un mximo de cinco
das hbiles posteriores a la sesin
para justificar ante el Cuerpo
Coordinador del CSE.
ARTCULO 82.- Todas las
decisiones del CSE se tomarn por
mayora absoluta, salvo en los casos
en que este Estatuto establezca lo
contrario.
Los acuerdos del CSE debern ser
sometidos a ratificacin en la sesin
posterior, a menos que las dos
terceras partes de los presentes le
den el carcter de acuerdo firme.
ARTCULO 83.- Los acuerdos del
CSE sern impugnables nicamente
mediante los recursos de revocatoria,
aclaracin, adicin y revisin.
Cabr el recurso de aclaracin y
adicin contra aquellos acuerdos o
resoluciones confusas u omisas. Este
recurso deber interponerse ante el
Cuerpo Coordinador dentro de los
tres das hbiles siguientes de su
publicacin y debe ser resuelto en la
siguiente sesin del CSE.
La impugnacin del acuerdo llevar
consigo la suspensin de los efectos
mientras el CSE resuelva, siempre y
51
mientras el CSE resuelva, siempre y
cuando quien impugne logre
demostrar que existe un riesgo
inminente derivado de dicho
acuerdo.
cuando quien impugne logre
demostrar que existe un riesgo
inminente derivado de dicho
acuerdo.

CAPTULO VI CAPTULO VI
DIRECTORIO (DIR) DIRECTORIO (DIR)

ARTCULO 72.- El Directorio es el ARTCULO 84.- El Directorio es el

rgano ejecutivo de la FEUCR. rgano ejecutivo de la FEUCR.

ARTCULO 73.- El Directorio de ARTCULO 85.- El Directorio de la Se agrega la

la FEUCR estar integrado por: FEUCR estar integrado por: secretara de
Derechos
a) Presidencia; a) Presidencia; Humanos.
b) Vicepresidencia; b) Vicepresidencia;
c) Secretara General; c) Secretara General;
d) Secretara de Administracin, d) Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto; Planificacin y Presupuesto;
e) Secretara de Comunicacin e e) Secretara de Comunicacin e
Informacin; Informacin;
h) Secretara de Sedes Regionales; f) Secretara de Sedes Regionales;
f) Dos suplencias; g) Secretara de Derechos Humanos;
g) Dos representaciones al Consejo h) Dos suplencias;
Universitario; y i) Dos representaciones al Consejo
h) Dos suplencias, exclusivas, para Universitario; y
los representantes ante el Consejo j) Dos suplencias, exclusivas, para
Universitario. los representantes ante el Consejo
Universitario.

ARTCULO 74.- Todas las ARTCULO 86.- Todas las

personas miembros del Directorio personas miembros del Directorio
tendrn derecho a voz y a voto en tendrn derecho a voz y a voto en
ste, excepto las suplencias, quienes ste, excepto las suplencias, quienes
solo tendrn derecho a voz. solo tendrn derecho a voz.

ARTCULO 75.- En caso de ARTCULO 87.- En caso de Vaco que existe

ausencia permanente de algn
miembro del Directorio ste ser
sustituido por los suplentes
correspondientes. En caso de ms de
dos renuncias los puestos vacantes
sern nombrados por CSE, a partir
ausencia permanente de algn con la renuncia de
miembro del Directorio ste ser la Secretara de
sustituido por los suplentes Sedes y con el
correspondientes. En caso de ms de listado.
dos renuncias, o de renuncia de la
Secretara de Sedes Regionales; los
puestos vacantes sern nombrados

52
del listado de candidaturas que por CSE, a partir del listado de al
presente el Directorio de la FEUCR. menos dos candidaturas que presente
el Directorio de la FEUCR.
ARTCULO 76.- El Directorio
tendr al menos las siguientes
comisiones ordinarias:
a) Asuntos Universitarios;
b) Asuntos Culturales y Deportivos;
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y
Sexual
ARTCULO 77.- Para ser miembro
del Directorio de la FEUCR se
requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo
establece el Estatuto Orgnico de la
UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos
administrativos o docentes en la
UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara
de Sedes Regionales, se debe ser
estudiante regular de Sede Regional;
y estudiante regular de Sede Regional;
g) No desempear cargos en rganos
federativos ni juntas directivas ni
representaciones en el CSE ni
tribunales.
ARTCULO 78.- La eleccin del
Directorio se har en dos papeletas,
una para la representacin del
Consejo Universitario y otra para los
ARTCULO 88.- El Directorio
tendr al menos las siguientes Cambio de
comisiones ordinarias: forma.
a) Asuntos Universitarios;
b) Asuntos Culturales y Deportivos;
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y
Diversidad Sexual
ARTCULO 89.- Para ser miembro
del Directorio de la FEUCR se
requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo
establece el Estatuto Orgnico de la
UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos
administrativos o docentes en la
UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara
de Sedes Regionales, se debe ser
y
g) No desempear cargos en rganos
federativos ni juntas directivas ni
representaciones en el CSE ni
tribunales.
ARTCULO 90.- La eleccin del Se cambia la
Directorio se har en dos papeletas, fecha de la
una para la representacin del primera ronda de
Consejo Universitario y otra para los elecciones.
53
otros miembros. Dicha eleccin se
har durante la tercera semana de
octubre, salvo fuerza mayor, en cuyo
caso el TEEU definir la fecha
posterior.
ARTCULO 79.- El ejercicio de los
cargos de Directorio ser de un ao,
comprendido entre el 1 de diciembre
y el 30 de noviembre. Se podrn
reelegir en sus cargos una sola vez.
ARTCULO 80.- Son funciones del
Directorio:
a) Poner en ejecucin las
resoluciones de las instancias y
rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin
estudiantil federada de la
Universidad de Costa Rica;
c) Presentar al CSE cualquier tipo de
iniciativa que nazca de su seno y
cualquier medida que juzgue de
importancia para la buena marcha de
la FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE
por votacin unnime de total de sus
miembros. Las resoluciones vetadas
sern devueltas al CSE para que ste
proceda;
e) Crear las comisiones que
considere necesarias y nombrar sus
coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas
administrativas generales que
considere oportunas, salvo en
aquellos casos en que existan
disposiciones estatutarias expresas
que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de
dinero del fondo correspondiente
por parte de la universidad hacia la
FEUCR;
otros miembros. Dicha eleccin se
har durante el jueves y viernes ms
cercano al 1 de noviembre, salvo
fuerza mayor, en cuyo caso el TEEU
definir la fecha posterior.
ARTCULO 91.- El ejercicio de los
cargos de Directorio ser de un ao,
comprendido entre el 1 de diciembre
y el 30 de noviembre. Se podrn
reelegir en sus cargos una sola vez.
ARTCULO 92.- Son funciones del Se elimina la
Directorio: ejecucin de
a) Poner en ejecucin las resoluciones
resoluciones de las instancias de la legislativas. Se
FEUCR; quita la
b) Representar a la poblacin posibilidad de
estudiantil federada de la que el Directorio
Universidad de Costa Rica; vete las
c) Presentar al CSE cualquier tipo de decisiones del
iniciativa que nazca de su seno y CSE.
cualquier medida que juzgue de
importancia para la buena marcha de
la FEUCR;
d) Crear las comisiones que
considere necesarias y nombrar sus
coordinadores;
e) Acordar y ejecutar las polticas
administrativas generales que
considere oportunas, salvo en
aquellos casos en que existan
disposiciones estatutarias expresas
que indiquen lo contrario;
f) Aprobar las solicitudes de giro de
dinero del fondo correspondiente por
parte de la universidad hacia la
FEUCR;
g) Informar a la comunidad
universitaria la totalidad del monto
del presupuesto destinado por la
Administracin a la FEUCR;
54
h) Informar a la comunidad
universitaria la totalidad del monto
del presupuesto destinado por la
Administracin a la FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea
de estudiantes a mitad de perodo
para presentar un informe financiero
de labores, el cual deber estar
aprobado previamente por la
Contralora Estudiantil; y
j) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiere.
ARTCULO 81.- Son funciones de
quien ejerza la Presidencia:
a) Representar oficial y a)
extraoficialmente a la FEUCR en
todas las actividades y eventos
universitarios, nacionales e universitarios,
internacionales;
b) Presidir y coordinar el Directorio
de la FEUCR;
c) Dirigir y coordinar las actividades
generales de la FEUCR;
d) Firmar, conjuntamente con quien
ejerza Secretara de Administracin,
Finanzas y Presupuesto de la
Federacin, las rdenes de pago
originadas por gastos de la FEUCR;
e) Rendir un informe detallado de la
labor realizada durante su perodo
federativo al CSE;
f) Hacer visitas peridicas a las
diferentes Asociaciones;
g) Aprobar las solicitudes de giro de
dinero del fondo de la FEUCR por
parte de la Universidad hacia la
FEUCR;
h) Ser el representante estudiantil
ante el Consejo Asesor de la
Rectora de la UCR; y
i) Todas las dems que este Estatuto
y la legislacin universitaria le
asignen.
h) Convocar a una amplia asamblea
de estudiantes a mitad de perodo
para presentar un informe financiero
de labores, el cual deber estar
aprobado previamente por la
Contralora Estudiantil; y
i) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiere.
ARTCULO 93.- Son funciones de
quien ejerza la Presidencia:
Representar oficial y
extraoficialmente a la FEUCR en
todas las actividades y eventos
nacionales e
internacionales;
b) Presidir y coordinar el Directorio
de la FEUCR;
c) Dirigir y coordinar las actividades
generales de la FEUCR;
d) Firmar, conjuntamente con quien
ejerza Secretara de Administracin,
Finanzas y Presupuesto de la
Federacin, las rdenes de pago
originadas por gastos de la FEUCR;
e) Rendir un informe detallado de la
labor realizada durante su perodo
federativo al CSE;
f) Hacer visitas peridicas a las
diferentes Asociaciones;
g) Aprobar las solicitudes de giro de
dinero del fondo de la FEUCR por
parte de la Universidad hacia la
FEUCR;
h) Ser el representante estudiantil
ante el Consejo Asesor de la
Rectora de la UCR; y
i) Todas las dems que este Estatuto
y la legislacin universitaria le
asignen.
55
ARTCULO 82.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia:
a) Sustituir a quien ejerza la
Presidencia en sus ausencias
temporales o permanentes;
b) Colaborar con la Secretara
General en el buen funcionamiento
de las diferentes comisiones;
c) Colaborar estrechamente con
quien ejerza la Presidencia en sus
funciones; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 83.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Coordinar las distintas
Comisiones del Directorio que
establece el presente Estatuto;
b) Hacerse responsable de que se
lleven al da las actas del directorio.
Estas sern pblicas;
c) Revisar y contestar la
correspondencia ordinaria del
Directorio; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 84.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto:
a) Administrar y disponer
apropiadamente de los bienes y
planta fsica de la FEUCR;
b) Autorizar, en conjunto con la
Presidencia, las rdenes
debidamente aprobadas para gastos
del Directorio de la FEUCR;
c) Mantener al da los libros
contables del Directorio de la
FEUCR;
ARTCULO 94.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia:
a) Sustituir a quien ejerza la
Presidencia en sus ausencias
temporales o permanentes;
b) Colaborar con la Secretara
General en el buen funcionamiento
de las diferentes comisiones;
c) Colaborar estrechamente con
quien ejerza la Presidencia en sus
funciones; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 95.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Coordinar las distintas
Comisiones del Directorio que
establece el presente Estatuto;
b) Hacerse responsable de que se
lleven al da las actas del directorio.
Estas sern pblicas;
c) Revisar y contestar la
correspondencia ordinaria del
Directorio; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 96.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto:
a) Administrar y disponer
apropiadamente de los bienes y
planta fsica de la FEUCR;
b) Autorizar, en conjunto con la
Presidencia, las rdenes
debidamente aprobadas para gastos
del Directorio de la FEUCR;
c) Mantener al da los libros
contables del Directorio de la
FEUCR;
56
d) Disponer, bajo su
responsabilidad, los fondos de caja
chica;
e) Rendir al menos un informe
mensual al Directorio sobre las
operaciones realizadas y la situacin
financiera de ste;
f) Elaborar el presupuesto del
Directorio en conjunto con ste;
a) Adoptar las medidas que
considere necesarias para la buena
administracin de la FEUCR;
g) Dirigir el personal administrativo
de la FEUCR;
h) Promover e implantar mtodos de
control interno; y
i) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 85.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara de
Comunicacin e Informacin:
a) Promover una adecuada
proyeccin de la FEUCR a la
comunidad universitaria nacional;
b) Mantener el contacto entre la
FEUCR y los medios de
comunicacin, en especial con los de
la UCR;
c) Mantener informada a la
Comunidad Estudiantil
Universitaria (por medio de
boletines, programas de radio,
pizarras y medios afines) acerca de
proyectos y actividades del y sus
rganos, as como de todo proceso
de negociacin que se realice con las
autoridades universitarias y dems
temas de inters, actualidad y
consciencia universitaria;
d) Coordinar con la Editorial
Estudiantil los temas por difundir;
d) Disponer, bajo su
responsabilidad, los fondos de caja
chica;
e) Rendir al menos un informe
mensual al Directorio sobre las
operaciones realizadas y la situacin
financiera de ste;
f) Elaborar el presupuesto del
Directorio en conjunto con ste;
a) Adoptar las medidas que
considere necesarias para la buena
administracin de la FEUCR;
g) Dirigir el personal administrativo
de la FEUCR;
h) Promover e implantar mtodos de
control interno; y
i) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 97.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara de
Comunicacin e Informacin:
a) Promover una adecuada
proyeccin de la FEUCR a la
comunidad universitaria nacional;
b) Mantener el contacto entre la
FEUCR y los medios de
comunicacin, en especial con los de
la UCR;
c) Mantener informada a la
Comunidad Estudiantil Universitaria
(por medio de boletines, programas
de radio, pizarras y medios afines)
acerca de proyectos y actividades del
y sus rganos, as como de todo
proceso de negociacin que se
realice con las autoridades
universitarias y dems temas de
inters, actualidad y consciencia
universitaria;
d) Coordinar con la Editorial
Estudiantil los temas por difundir;
57
e) Asegurar la publicacin de los
informes financieros del Directorio
en algn medio de comunicacin;
f) Difundir este Estatuto Orgnico
para que sea conocido, utilizado y
manejado, por toda la poblacin
estudiantil federada; y
g) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 86.- Son funciones del
Secretara de Sedes Regionales:
a) Hacer visitas peridicas a las
diferentes Asociaciones de Sedes
Regionales;
b) Impulsar que las actividades del
Directorio alcancen a las Sedes
Regionales;
c) Servir de enlace permanente entre
el Directorio y las distintas Sedes; y
e) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
CAPTULO VII
TRIBUNAL ELECTORAL
ESTUDIANTIL
UNIVERSITARIO (TEEU)
ARTCULO 87.- El Tribunal
Electoral Estudiantil Universitario
es el rgano electoral de la FEUCR.
Tiene plena autonoma funcional,
administrativa y financiera, as como
absoluta competencia en esa
materia.
ARTCULO 88.- La interpretacin ARTCULO
de las normas en materia electoral interpretacin de las normas en
corresponde exclusivamente al materia
e) Asegurar la publicacin de los
informes financieros del Directorio
en algn medio de comunicacin;
f) Difundir este Estatuto Orgnico
para que sea conocido, utilizado y
manejado, por toda la poblacin
estudiantil federada; y
g) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
ARTCULO 98.- Son funciones del
Secretara de Sedes Regionales:
a) Hacer visitas peridicas a las
diferentes Asociaciones de Sedes
Regionales;
b) Impulsar que las actividades del
Directorio alcancen a las Sedes
Regionales;
c) Servir de enlace permanente entre
el Directorio y las distintas Sedes; y
e) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las
dems que este Estatuto le asigne.
TTULO IV
RGANOS ADMINISTRATIVOS
DE LA FEUCR
CAPTULO I
TRIBUNAL ELECTORAL
ESTUDIANTIL
UNIVERSITARIO (TEEU)
ARTCULO 99.- El Tribunal
Electoral Estudiantil Universitario es
el rgano electoral de la FEUCR.
Tiene plena autonoma funcional,
administrativa y financiera, as como
absoluta competencia en esa materia.
100.- La
electoral corresponde
58
TEEU. Contra las decisiones del exclusivamente al TEEU. Contra las
TEEU solo cabr recurso de decisiones del TEEU solo cabr
revocatoria, aclaracin y adicin. recurso de revocatoria, aclaracin y
adicin.

ARTCULO 89.- Para ser miembro ARTCULO 101.- Para ser

del TEEU se requiere: miembro del TEEU se requiere:

a) Ser estudiante federado, elegible y a) Ser estudiante federado, elegible y

elector;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) No desempear puestos
administrativos o docentes en la
UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
d) No pertenecer a ninguna junta
directiva de las asociaciones de
estudiantes de la FEUCR;
e) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos universitarios durante el
ao anterior a su eleccin; y
f) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7.
elector;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) No desempear puestos
administrativos o docentes en la
UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
d) No pertenecer a ninguna junta
directiva de las asociaciones de
estudiantes de la FEUCR;
e) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos universitarios durante el
ao anterior a su eleccin; y
f) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7.

ARTCULO 90.- El TEEU estar ARTCULO 102.- El TEEU estar

integrado por nueve miembros
electos por la mayora simple de los
miembros presentes del Consejo
Electoral, mediante el voto secreto,
universal y directo. Su periodo de
vigencia ser desde el 1 de junio
hasta el 31 de mayo.
integrado por nueve miembros
electos por la mayora simple de los
miembros presentes del Consejo
Electoral, mediante el voto secreto,
universal y directo. Su periodo de
vigencia ser desde el 1 de junio
hasta el 31 de mayo.

ARTCULO 91.- El TEEU ARTCULO 103.- El TEEU

convocar a sesin del COE para la
eleccin de la nueva integracin del
Tribunal. En caso de no poderse
llevar a cabo la eleccin, se seguir
convocando hasta que se elija la
nueva conformacin. Si el TEEU
caduca antes de elegirse su nueva
convocar a sesin del COE para la
eleccin de la nueva integracin del
Tribunal. En caso de no poderse
llevar a cabo la eleccin, se seguir
convocando hasta que se elija la
nueva conformacin. Si el TEEU
caduca antes de elegirse su nueva

59
integracin, o pierde qurum
funcional para convocar, el COE
podr ser convocado por el 20% de
los Tribunales Electorales de
Asociacin acreditados con el nico
fin de elegir los nueve miembros del
TEEU.
ARTCULO 92.- Una vez electas
las nueve personas que integrarn el
TEEU, stas se reunirn para
nombrar de su seno los siguientes
cargos:
a) Presidencia;
b) Vicepresidencia Administrativa;
c) Vicepresidencia Electoral;
d) Secretara;
e) Prosecretara;
f) Fiscala;
g) Tesorera;
h) Vocala de Intermediacin con
Sedes Regionales; y
i) Vocala del Ejercicio Econmico
Todos con derecho a voz y voto.
ARTCULO 93.- La representacin
estudiantil en el Tribunal Electoral
Universitario se designar entre los
miembros del TEEU. La Presidencia
comunicar dicha designacin en
una sesin posterior del COE. Su
periodo de vigencia ser desde el 1
de junio hasta el 31 de mayo.
ARTCULO 94.- El TEEU tendr
competencia exclusiva en:
a) Organizar y fiscalizar la AGEU;
b) Organizar y fiscalizar el RE;
integracin, o pierde qurum
funcional para convocar, el COE
podr ser convocado por el 20% de
los Tribunales Electorales de
Asociacin acreditados con el nico
fin de elegir los nueve miembros del
TEEU.
ARTCULO 104.- Una vez electas Que el TEEU
las nueve personas que integrarn el tenga a alguien de
TEEU, stas se reunirn para Sedes.
nombrar de su seno los siguientes
cargos:
a) Presidencia;
b) Vicepresidencia Administrativa;
c) Vicepresidencia Electoral;
d) Secretara;
e) Prosecretara;
f) Fiscala;
g) Tesorera;
h) Vocala de Intermediacin con
Sedes Regionales; y
i) Vocala del Ejercicio Econmico
Todos con derecho a voz y voto. Al
menos uno de los cargos deber ser
ocupado por un estudiante regular de
Sede o Recinto Regional.
ARTCULO 105.- La
representacin estudiantil en el
Tribunal Electoral Universitario se
designar entre los miembros del
TEEU. La Presidencia comunicar
dicha designacin en una sesin
posterior del COE. Su periodo de
vigencia ser desde el 1 de junio
hasta el 31 de mayo.
ARTCULO 106.- El TEEU tendr La fiscalizacin
competencia exclusiva en: de las elecciones
a) Organizar y fiscalizar la AGEU; federativas
b) Organizar y fiscalizar el RE; tambin es
responsabilidad
de los partidos
60
c) Acreditar las representaciones del c) Acreditar las representaciones del polticos. El
CEU y fiscalizar las votaciones de CEU y fiscalizar las votaciones de TEEU no tiene la
ste; ste; funcin de
d) Organizar y fiscalizar los d) Organizar y fiscalizar fiscalizar la
procesos electorales federativos; conjuntamente con los partidos eleccin de
e) Fiscalizar la eleccin de los polticos los procesos electorales miembros en el
miembros de los rganos federativos; CSE.
federativos; e) Fiscalizar la eleccin de los
f) Acreditar todas las miembros de los rganos
representaciones estudiantiles a lo federativos, a excepcin de los
interno de la FEUCR y a nivel miembros en el CSE;
universitario; f) Acreditar todas las
g) Llevar el qurum del CSE y representaciones estudiantiles a lo
fiscalizar sus votaciones; interno de la FEUCR y a nivel
h) Fiscalizar la labor de los universitario;
Tribunales Estudiantiles de g) Llevar el qurum del CSE y
Asociacin; fiscalizar sus votaciones;
i) Conocer en alzada los asuntos que h) Fiscalizar la labor de los
los Tribunales Estudiantiles de Tribunales Estudiantiles de
Asociacin no hayan podido Asociacin;
resolver satisfactoriamente; i) Conocer en alzada los asuntos que
j) Revisar y mantener la vigencia de los Tribunales Estudiantiles de
las Asociaciones Estudiantiles; y Asociacin no hayan podido
k) Cualquier otra funcin que le resolver satisfactoriamente;
asigne este Estatuto. j) Revisar y mantener la vigencia de
las Asociaciones Estudiantiles; y
k) Cualquier otra funcin que le
asigne este Estatuto.

ARTCULO 95.- El TEEU recibir ARTCULO 107.- El TEEU

y mantendr copia de los Estatutos recibir y mantendr copia de los
de Asociacin, Reglamentos Estatutos de Asociacin,
Generales y Autnomos y cualquier Reglamentos Generales y
otra normativa vigente del Autnomos y cualquier otra
movimiento estudiantil. stos normativa vigente del movimiento
debern ser entregados al TEEU estudiantil. stos debern ser
inmediatamente despus de su entregados al TEEU inmediatamente
ratificacin. despus de su ratificacin.

ARTCULO 96.- Son funciones de ARTCULO 108.- Son funciones de

quien ejerza la Presidencia: quien ejerza la Presidencia:
a) Abrir y cerrar las sesiones; a) Abrir y cerrar las sesiones;
anticipar o prorrogar las horas de anticipar o prorrogar las horas de
despacho en caso de que as lo despacho en caso de que as lo

61
requiera algn asunto urgente o
grave, y convocar,
extraordinariamente al Tribunal,
cuando fuere necesario;
b) Fijar el orden en que deban verse
los asuntos sujetos al conocimiento
del Tribunal;
c) Dirigir los debates, y poner a
votacin los asuntos cuando el
Tribunal los considere discutidos;
d) Conceder la palabra a los
miembros, en el orden en que la
soliciten, salvo que se trate de una
mocin de orden, en cuyo caso le
conceder la palabra al autor de la
mocin, inmediatamente despus de
que haya terminado su intervencin
quien est en uso de la palabra en ese
momento;
e) Ejercer la representacin legal del
Tribunal;
f) Ser el enlace con otros rganos del
Movimiento Estudiantil;
g) Dirimir empates en las votaciones
que pudieran suscitarse en los
acuerdos mediante el voto
preferente;
h) Planear, organizar, dirigir,
coordinar y evaluar la ejecucin de
las funciones administrativas del
Tribunal;
i) Encomendar y/o distribuir
funciones distintas de las aqu
enunciadas al resto de miembros del
Tribunal;
j) Designar la Vicepresidencia que
ocupar la Presidencia durante sus
ausencias temporales. En caso de
estar imposibilitado para hacerlo o
de suscitarse una ausencia definitiva
corresponder al rgano, en pleno,
decidir cul de los Vicepresidentes
asumir la Presidencia;
requiera algn asunto urgente o
grave, y convocar,
extraordinariamente al Tribunal,
cuando fuere necesario;
b) Fijar el orden en que deban verse
los asuntos sujetos al conocimiento
del Tribunal;
c) Dirigir los debates, y poner a
votacin los asuntos cuando el
Tribunal los considere discutidos;
d) Conceder la palabra a los
miembros, en el orden en que la
soliciten, salvo que se trate de una
mocin de orden, en cuyo caso le
conceder la palabra al autor de la
mocin, inmediatamente despus de
que haya terminado su intervencin
quien est en uso de la palabra en ese
momento;
e) Ejercer la representacin legal del
Tribunal;
f) Ser el enlace con otros rganos del
Movimiento Estudiantil;
g) Dirimir empates en las votaciones
que pudieran suscitarse en los
acuerdos mediante el voto
preferente;
h) Planear, organizar, dirigir,
coordinar y evaluar la ejecucin de
las funciones administrativas del
Tribunal;
i) Encomendar y/o distribuir
funciones distintas de las aqu
enunciadas al resto de miembros del
Tribunal;
j) Designar la Vicepresidencia que
ocupar la Presidencia durante sus
ausencias temporales. En caso de
estar imposibilitado para hacerlo o
de suscitarse una ausencia definitiva
corresponder al rgano, en pleno,
decidir cul de los Vicepresidentes
asumir la Presidencia;
62
k) Designar quien ocupar la
Secretara en caso que no se
encuentren presentes el secretario ni
el prosecretario;
l) Designar cual de las vocalas
asumir el puesto, cuando alguno de
los miembros no se encuentre
presente;
m) Dirigir el COE; y
n) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 97.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia
Administrativa:
a) Sustituir a quien ejerza la
Presidente en sus ausencias
temporales o definitivas;
b) Definir los recursos materiales
para la atencin y xito del giro
propio del Tribunal, para lo cual
coordinar lo pertinente con la
Tesorera;
c) Mantener actualizadas las bases
de datos de los representantes
estudiantiles ante las diferentes
instancias representativas;
d) Estar al tanto y dar cuenta al resto
del Tribunal, del estado de las
diversas Juntas Directivas de las
Asociaciones de Estudiantes, as
como de la vigencia de sus estatutos;
e) Coordinar con los dems
miembros la asistencia a Asambleas
para elegir Tribunales de
Asociacin, aprobacin o Asociacin,
revalidacin de estatutos; o
cualquier otra en la que, por su
naturaleza, se requiera la presencia
de algn miembro del TEEU;
f) Dirigir y fiscalizar los procesos de
acreditacin de las Juntas Directivas,
Tribunales Electorales,
k) Designar quien ocupar la
Secretara en caso que no se
encuentren presentes el secretario ni
el prosecretario;
l) Designar cual de las vocalas
asumir el puesto, cuando alguno de
los miembros no se encuentre
presente;
m) Dirigir el COE; y
n) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 109.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia
Administrativa:
a) Sustituir a quien ejerza la
Presidente en sus ausencias
temporales o definitivas;
b) Definir los recursos materiales
para la atencin y xito del giro
propio del Tribunal, para lo cual
coordinar lo pertinente con la
Tesorera;
c) Mantener actualizadas las bases
de datos de los representantes
estudiantiles ante las diferentes
instancias representativas;
d) Estar al tanto y dar cuenta al resto
del Tribunal, del estado de las
diversas Juntas Directivas de las
Asociaciones de Estudiantes, as
como de la vigencia de sus estatutos;
e) Coordinar con los dems
miembros la asistencia a Asambleas
para elegir Tribunales de
aprobacin o
revalidacin de estatutos; o
cualquier otra en la que, por su
naturaleza, se requiera la presencia
de algn miembro del TEEU;
f) Dirigir y fiscalizar los procesos de
acreditacin de las Juntas Directivas,
Tribunales Electorales,
63
Representantes en el CSE y
cualquier otra representacin que
deba hacerse en este Tribunal;
g) Servir de filtro de admisibilidad
de aquellos documentos relativos a
la acreditacin algn tipo de
representacin u rgano estudiantil;
h) Servir de enlace ante la
Vicerrectora de Vida Estudiantil en
lo tendiente a los procesos de
acreditacin de representantes
estudiantiles;
i) Mantener actualizada la lista de
representantes al CSE e informar a
los rganos sobre el estatus de
acreditacin de dichos
representantes;
j) Delegar en otros miembros,
cuando fuere necesario por volumen
de trabajo, las funciones que le son
propias, no obstante, siempre deber
hacerlo en condiciones de equidad y
conservando la responsabilidad de
fiscalizacin; y
k) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 98.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia
Electoral:
a) Sustituir al Presidente en sus
ausencias temporales o definitivas;
b) Definir los recursos materiales y
humanos necesarios para la atencin
y xito de los procesos electorales,
para lo cual coordinar lo pertinente
con la Tesorera;
c) Proponer al Tribunal el
nombramiento de los encargados de
las diferentes comisiones
electorales;
d) Redactar, revisar y actualizar
informes, proyectos, anteproyectos,
instructivos, procedimientos, notas y
Representantes en el CSE y
cualquier otra representacin que
deba hacerse en este Tribunal;
g) Servir de filtro de admisibilidad
de aquellos documentos relativos a
la acreditacin algn tipo de
representacin u rgano estudiantil;
h) Servir de enlace ante la
Vicerrectora de Vida Estudiantil en
lo tendiente a los procesos de
acreditacin de representantes
estudiantiles;
i) Mantener actualizada la lista de
representantes al CSE e informar a
los rganos sobre el estatus de
acreditacin de dichos
representantes;
j) Delegar en otros miembros,
cuando fuere necesario por volumen
de trabajo, las funciones que le son
propias, no obstante, siempre deber
hacerlo en condiciones de equidad y
conservando la responsabilidad de
fiscalizacin; y
k) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 110.- Son funciones de
quien ejerza la Vicepresidencia
Electoral:
a) Sustituir al Presidente en sus
ausencias temporales o definitivas;
b) Definir los recursos materiales y
humanos necesarios para la atencin
y xito de los procesos electorales,
para lo cual coordinar lo pertinente
con la Tesorera;
c) Proponer al Tribunal el
nombramiento de los encargados de
las diferentes comisiones
electorales;
d) Redactar, revisar y actualizar
informes, proyectos, anteproyectos,
instructivos, procedimientos, notas y
64
otros instrumentos o documentos
similares, relacionados con la
coordinacin de las comisiones
relativas a la organizacin de los
procesos electorales, as como
coordinar las publicaciones que se
generen a raz de las elecciones o
cualquier otra actividad o etapa
relacionada con las funciones a su
cargo;
e) Participar en la elaboracin y
diseo de formularios, folletos,
instructivos, afiches y otros que
estn estrechamente relacionados
con las tareas asignadas;
f) Organizar la evaluacin de los
programas electorales a fin de
recomendar las mejoras que resulten
pertinentes;
g) Proponer al Tribunal la
designacin y organizar la
capacitacin de los Delegados, as
como coordinar sus funciones;
h) Elaborar y revisar informes o
documentos propios de las tareas
asignadas, a fin de que el Tribunal
cuente con informacin oportuna
para la toma de decisiones;
i) Brindar asesora en materia de su
competencia, as como atender las
consultas verbales y escritas que
formule el Tribunal;
j) Atender, junto al Presidente, las
reuniones relativas a la coordinacin
de actividades, mejoras de mtodos
y procedimientos de trabajo, anlisis
y resolucin de problemas que se
presenten en la ejecucin de las
labores, evaluacin de comisiones,
actualizacin de conocimientos,
definicin de situaciones y definicin
propuestas de cambios, ajustes y
otros instrumentos o documentos
similares, relacionados con la
coordinacin de las comisiones
relativas a la organizacin de los
procesos electorales, as como
coordinar las publicaciones que se
generen a raz de las elecciones o
cualquier otra actividad o etapa
relacionada con las funciones a su
cargo;
e) Participar en la elaboracin y
diseo de formularios, folletos,
instructivos, afiches y otros que
estn estrechamente relacionados
con las tareas asignadas;
f) Organizar la evaluacin de los
programas electorales a fin de
recomendar las mejoras que resulten
pertinentes;
g) Proponer al Tribunal la
designacin y organizar la
capacitacin de los Delegados, as
como coordinar sus funciones;
h) Elaborar y revisar informes o
documentos propios de las tareas
asignadas, a fin de que el Tribunal
cuente con informacin oportuna
para la toma de decisiones;
i) Brindar asesora en materia de su
competencia, as como atender las
consultas verbales y escritas que
formule el Tribunal;
j) Atender, junto al Presidente, las
reuniones relativas a la coordinacin
de actividades, mejoras de mtodos
y procedimientos de trabajo, anlisis
y resolucin de problemas que se
presenten en la ejecucin de las
labores, evaluacin de comisiones,
actualizacin de conocimientos,
de situaciones y
propuestas de cambios, ajustes y
65
soluciones diversas que el Tribunal
le solicite; y
k) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran;
ARTCULO 99.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Recibir los escritos y documentos
que presenten los interesados;
b) Poner en conocimiento de todos
los integrantes propietarios, a ms
tardar en, la sesin inmediata a su
recibo, los escritos o documentos a
que se hace referencia en el punto
anterior;
c) Dar a conocer a los interesados,
por los medios adecuados, las
resoluciones y actuaciones del
Tribunal;
d) Redactar las actas de las sesiones
del Tribunal;
e) Leer el acta de cada sesin en la
sesin siguiente para su aprobacin;
f) Archivar toda la correspondencia
y las resoluciones emitidas sobre los
diferentes asuntos electorales;
g) Cuidar los documentos y todo
material del Tribunal Electoral
Estudiantil;
h) Devolver toda peticin que no se
presente en forma regular o que est
planteada en trminos impropios;
i) Expedir las certificaciones y
constancias;
j) Mostrar los expedientes y
documentos a quienes los soliciten,
pero sin permitir que salgan del
control del Tribunal;
k) Llevar el acta del COE; y
l) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
soluciones diversas que el Tribunal
le solicite; y
k) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran;
ARTCULO 111.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Recibir los escritos y documentos
que presenten los interesados;
b) Poner en conocimiento de todos
los integrantes propietarios, a ms
tardar en, la sesin inmediata a su
recibo, los escritos o documentos a
que se hace referencia en el punto
anterior;
c) Dar a conocer a los interesados,
por los medios adecuados, las
resoluciones y actuaciones del
Tribunal;
d) Redactar las actas de las sesiones
del Tribunal;
e) Leer el acta de cada sesin en la
sesin siguiente para su aprobacin;
f) Archivar toda la correspondencia
y las resoluciones emitidas sobre los
diferentes asuntos electorales;
g) Cuidar los documentos y todo
material del Tribunal Electoral
Estudiantil;
h) Devolver toda peticin que no se
presente en forma regular o que est
planteada en trminos impropios;
i) Expedir las certificaciones y
constancias;
j) Mostrar los expedientes y
documentos a quienes los soliciten,
pero sin permitir que salgan del
control del Tribunal;
k) Llevar el acta del COE; y
l) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
66
ARTCULO 100.- Son funciones
de quien ejerza la Prosecretara:
a) Sustituir al Secretario en sus
ausencias;
b) Ayudar al Secretario en la toma de
las minutas de las sesiones y
reuniones del TEEU;
c) Coadyuvar en la redaccin de las
actas del Tribunal;
d) Coadyuvar en el recibo y trmite
de la documentacin presentada ante
el TEEU; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 101.- Son funciones
de quien ejerza la Fiscala:
a) Vigilar la ejecucin de los planes
de trabajo propuestos por el
Tribunal;
b) Controlar la asistencia a reuniones
y el desempeo de funciones de los
integrantes del Tribunal, asimismo
iniciar los procedimientos
administrativos contra los
integrantes por incumplimiento;
c) Levantar de oficio, por orden del
Tribunal o de su Presidente, las
informaciones necesarias para
esclarecer cualquier hecho que
afecte la disciplina o la correcta
actuacin que deben observar los
miembros de ste;
d) Atender las quejas que los
estudiantes o representantes de
partidos polticos estudiantiles
presenten por escrito, estudiarlas y
presentarlas en las sesiones del
Tribunal para su respuesta; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 102.- Son funciones ARTCULO 114.- Son funciones de
de quien ejerza la Tesorera: quien ejerza la Tesorera:
ARTCULO 112.- Son funciones de
quien ejerza la Prosecretara:
a) Sustituir al Secretario en sus
ausencias;
b) Ayudar al Secretario en la toma de
las minutas de las sesiones y
reuniones del TEEU;
c) Coadyuvar en la redaccin de las
actas del Tribunal;
d) Coadyuvar en el recibo y trmite
de la documentacin presentada ante
el TEEU; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 113.- Son funciones de
quien ejerza la Fiscala:
a) Vigilar la ejecucin de los planes
de trabajo propuestos por el
Tribunal;
b) Controlar la asistencia a reuniones
y el desempeo de funciones de los
integrantes del Tribunal, asimismo
iniciar los procedimientos
administrativos contra los
integrantes por incumplimiento;
c) Levantar de oficio, por orden del
Tribunal o de su Presidente, las
informaciones necesarias para
esclarecer cualquier hecho que
afecte la disciplina o la correcta
actuacin que deben observar los
miembros de ste;
d) Atender las quejas que los
estudiantes o representantes de
partidos polticos estudiantiles
presenten por escrito, estudiarlas y
presentarlas en las sesiones del
Tribunal para su respuesta; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
67
a) Vigilar, fiscalizar los bienes del a) Vigilar, fiscalizar los bienes del
Tribunal y llevar un inventario Tribunal y llevar un inventario
completo de estos;
b) Efectuar, con arreglo a las
disposiciones legales pertinentes y
las del Tribunal, las gestiones
necesarias para el pago de las
cuentas por compras de muebles,
tiles y dems materias necesarios
que obtengan el Tribunal;
c) Llevar la contabilidad en que se
asiente todo el movimiento
econmico del Tribunal;
d) Confeccionar las planillas de
servicios ordinarios y servicios
extraordinarios; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 103.- Son funciones
de quien ejerza la Vocala de
Intermediacin con Sedes:
a) Servir de enlace entre el TEEU y
los diversos actores de las Sedes
Universitarias;
b) Tener preferencia en el impulso
de acciones para mejorar las
relaciones TEEU-Sedes;
c) Tener posicin preferente para
integrar comisiones en las cuales se
traten temas que versen sobre los
intereses de las Sedes en cuanto a la
materia electoral;
d) Sustituir a los dems integrantes
en sus ausencias temporales o
definitivas, salvo la Vocala del
Ejercicio Econmico;
e) Participar en las comisiones o ser
representantes del Tribunal en
asuntos que les encomiende el pleno;
f) Coordinar con los Comisionados
de los Recintos; y
completo de estos;
b) Efectuar, con arreglo a las
disposiciones legales pertinentes y
las del Tribunal, las gestiones
necesarias para el pago de las
cuentas por compras de muebles,
tiles y dems materias necesarios
que obtengan el Tribunal;
c) Llevar la contabilidad en que se
asiente todo el movimiento
econmico del Tribunal;
d) Confeccionar las planillas de
ordinarios y
extraordinarios; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran.
ARTCULO 115.- Son funciones de
quien ejerza la Vocala de
Intermediacin con Sedes:
a) Servir de enlace entre el TEEU y
los diversos actores de las Sedes
Universitarias;
b) Tener preferencia en el impulso
de acciones para mejorar las
relaciones TEEU-Sedes;
c) Tener posicin preferente para
integrar comisiones en las cuales se
traten temas que versen sobre los
intereses de las Sedes en cuanto a la
materia electoral;
d) Sustituir a los dems integrantes
en sus ausencias temporales o
definitivas, salvo la Vocala del
Ejercicio Econmico;
e) Participar en las comisiones o ser
representantes del Tribunal en
asuntos que les encomiende el pleno;
f) Coordinar con los Comisionados
de los Recintos; y
68
g) Todas las dems funciones que g) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran. este Estatuto y el TEEU le confieran.

ARTCULO 104.- Son funciones ARTCULO 116.- Son funciones de

de quien ejerza la Vocala del
Ejercicio Econmico:
a) Ayudar a la Tesorera en el
ejercicio de sus funciones;
b) Sustituir preferentemente a quien
ejerza la Tesorera cuando ste no se
encuentre presente;
c) Sustituir a los dems integrantes
en sus ausencias temporales o
definitivas, salvo la Vocala de
Intermediacin con Sedes;
d) Participar en las comisiones o ser
representantes del Tribunal en
asuntos que les encomiende el pleno;
y y
quien ejerza la Vocala del Ejercicio
Econmico:
a) Ayudar a la Tesorera en el
ejercicio de sus funciones;
b) Sustituir preferentemente a quien
ejerza la Tesorera cuando ste no se
encuentre presente;
c) Sustituir a los dems integrantes
en sus ausencias temporales o
definitivas, salvo la Vocala de
Intermediacin con Sedes;
d) Participar en las comisiones o ser
representantes del Tribunal en
asuntos que les encomiende el pleno;

e) Todas las dems funciones que e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el TEEU le confieran. este Estatuto y el TEEU le confieran.

ARTCULO 105.- El TEEU podr ARTCULO 117.- El TEEU podr

nombrar los siguientes nombrar los siguientes
colaboradores: colaboradores:
a) Comisionados; y a) Comisionados; y
b) Delegados. b) Delegados.

ARTCULO 106.- Las personas ARTCULO 118.- Las personas

nombradas como Comisionadas
ayudarn en las tareas que el TEEU
les encomiende. Cada miembro del
TEEU podr nombrar un
comisionado; asimismo, cada
Tribunal Electoral de Recinto podr
nombrar uno. Su labor ser
supervisada por quien le haya
nombrado. Para ser Comisionado se
debe cumplir con los mismos
requisitos que para ser miembro del
TEEU. Su periodo de vigencia
concluir cuando termine la del
TEEU.
nombradas como Comisionadas
ayudarn en las tareas que el TEEU
les encomiende. Cada miembro del
TEEU podr nombrar un
comisionado; asimismo, cada
Tribunal Electoral de Recinto podr
nombrar uno. Su labor ser
supervisada por quien le haya
nombrado. Para ser Comisionado se
debe cumplir con los mismos
requisitos que para ser miembro del
TEEU. Su periodo de vigencia
concluir cuando termine la del
TEEU.

69
ARTCULO 107.- El cuerpo de
delegados estar debidamente
nombrado y acreditado por el TEEU
para colaborar en la coordinacin y
vigilancia del proceso electoral
federativo. Cesar en sus funciones
cinco das despus de finalizado el
proceso, con la declaratoria oficial
del ganador. Los miembros de
Tribunales Electorales de
Asociacin sern delegados
obligatorios.
CAPTULO VIII
CONSEJO ELECTORAL (COE)
ARTCULO 108.- El Consejo
Electoral estar integrado por todos
los miembros de Tribunales
Estudiantiles de Asociacin
acreditados en el TEEU.
ARTCULO 109.- Los Tribunales
Estudiantiles de cada Asociacin
tendrn vigencia desde el 1 mayo
hasta el 30 de abril.
ARTCULO 110.- El COE podr
ser convocado por el TEEU o por el
20% de los Tribunales Electorales de
Asociacin acreditados. Ser
dirigido por quien ejerza la
presidencia del TEEU y su acta ser
llevada por quien ejerza la secretara
del TEEU. En caso de no haber
personas nombradas en esos puestos,
el COE designar a estas funciones
entre sus miembros.
ARTCULO 111.- Las funciones ARTCULO 123.- Las funciones
del COE son:
a) Elegir a la integracin del TEEU; a) Elegir a la integracin del TEEU;
ARTCULO 119.- El cuerpo de
delegados estar debidamente
nombrado y acreditado por el TEEU
para colaborar en la coordinacin y
vigilancia del proceso electoral
federativo. Cesar en sus funciones
cinco das despus de finalizado el
proceso, con la declaratoria oficial
del ganador. Los miembros de
Tribunales Electorales de
Asociacin sern delegados
obligatorios.
CAPTULO II
CONSEJO ELECTORAL (COE)
ARTCULO 120.- El Consejo
Electoral estar integrado por todos
los miembros de Tribunales
Estudiantiles de Asociacin
acreditados en el TEEU.
ARTCULO 121.- Los Tribunales
Estudiantiles de cada Asociacin
tendrn vigencia desde el 1 mayo
hasta el 30 de abril.
ARTCULO 122.- El COE podr
ser convocado por el TEEU o por el
20% de los Tribunales Electorales de
Asociacin acreditados. Ser
dirigido por quien ejerza la
presidencia del TEEU y su acta ser
llevada por quien ejerza la secretara
del TEEU. En caso de no haber
personas nombradas en esos puestos,
el COE designar a estas funciones
entre sus miembros.
del COE son:
70
b) Ratificar el nombramiento de la
representacin estudiantil en
Tribunal Electoral Universitario; y
c) Todas aquellas que el Estatuto y
los Reglamentos le confieran.
ARTCULO 112.- El qurum
mnimo para que sesione ser la
mitad mas uno de los tribunales
estudiantiles acreditados. En caso de
no contar con el nmero requerido,
se sesionar media hora despus con
un 30% del total de tribunales
electorales acreditados.
El TEEU notificar por escrito al
CSE sobre las ausencias de los
Tribunales Electorales al COE.
ARTCULO 113.- Cada tribunal ARTCULO 125.- Cada tribunal
estudiantil tendr derecho a dos estudiantil tendr derecho a dos
votos en las sesiones del COE. votos en las sesiones del COE.
CAPTULO IX CAPTULO III
CONTRALORA ESTUDIANTIL CONTRALORA ESTUDIANTIL
(CE) (CE))
ARTCULO 114.- La Contralora
Estudiantil es el rgano fiscalizador
de las finanzas de la FEUCR, tiene
plena autonoma en esta materia.
ARTCULO 115.- La Contralora
Estudiantil estar integrada por 5
miembros electos por el CSE.
Estar constituida por al menos una
persona empadronada en la carrera
de Contadura Pblica, otra
empadronada de la carrera de
Derecho y otra perteneciente a la
Facultad de Ciencias Econmicas;
estas personas deben tener aprobado
como mnimo el segundo ao de la
carrera correspondiente. Los dos
puestos restantes podrn ser
b) Ratificar el nombramiento de la
representacin estudiantil en
Tribunal Electoral Universitario; y
c) Todas aquellas que el Estatuto y
los Reglamentos le confieran.
ARTCULO 124.- El qurum
mnimo para que sesione ser la
mitad mas uno de los tribunales
estudiantiles acreditados. En caso de
no contar con el nmero requerido,
se sesionar media hora despus con
un 30% del total de tribunales
electorales acreditados.
El TEEU notificar por escrito al
CSE sobre las ausencias de los
Tribunales Electorales al COE.
ARTCULO 126.- La Contralora
Estudiantil es el rgano fiscalizador
de las finanzas de la FEUCR, tiene
plena autonoma en esta materia.
ARTCULO 127.- La Contralora
Estudiantil estar integrada por 5
miembros electos por el CSE.
Estar constituida por al menos una
persona empadronada en la carrera
de Contadura Pblica, otra
empadronada de la carrera de
Derecho y otra perteneciente a la
Facultad de Ciencias Econmicas;
estas personas deben tener aprobado
como mnimo el segundo ao de la
carrera correspondiente. Los dos
puestos restantes podrn ser
71
ocupados por cualquier estudiante ocupados por cualquier estudiante
federado. federado.
ARTCULO 116.- La CE se elegir
durante el mes de diciembre. En la
sesin del CSE deben estar presentes
las dos terceras partes de las
Asociaciones Estudiantiles
Acreditadas. En caso de no contar
con ese nmero, se convocar a
Sesin Extraordinaria de CSE cuyo
primer punto de agenda ser la
eleccin y ratificacin de la CE.
Dicha eleccin se har con los
miembros presentes.
ARTCULO 117.- Las personas
que integran la CE ejercern sus
cargos por el periodo de un ao
comprendido entre el 1 de febrero y
el 31 de enero.
ARTCULO 118.- Para pertenecer
a la CE se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin;
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique;
ARTCULO 119.- La eleccin de la
CE ser de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico y
directo; quedarn electas las
personas que obtengan la mitad ms
ARTCULO 128.- La CE se elegir
durante el mes de diciembre. En la
sesin del CSE deben estar presentes
las dos terceras partes de las
Asociaciones Estudiantiles
Acreditadas. En caso de no contar
con ese nmero, se convocar a
Sesin Extraordinaria de CSE cuyo
primer punto de agenda ser la
eleccin y ratificacin de la CE.
Dicha eleccin se har con los
miembros presentes.
ARTCULO 129.- Las personas que
integran la CE ejercern sus cargos
por el periodo de un ao
comprendido entre el 1 de febrero y
el 31 de enero.
ARTCULO 130.- Para pertenecer a
la CE se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin;
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique;
ARTCULO 131.- La eleccin de la
CE ser de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico y
directo; quedarn electas las
personas que obtengan la mitad ms
72
uno de los votos presentes. En caso
de no llegar a los votos necesarios se
proceder a repetir la votacin con
las dos candidaturas que obtuvieran
ms votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 120.- Una vez electas
las cinco personas que integrarn la
CE, stas se reunirn para nombrar
de su seno los siguientes cargos:
a) Contralora General;
b) Subcontralora General;
c) Secretara;
d) Tesorera; y
e) Fiscala.
ARTCULO 121.- Son funciones
de la CE:
a) Exigir, recibir y dictaminar sobre
los informes de finanzas de todos las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR;
b) Recibir los informes econmicos
de cada tracto girado a las instancias,
rganos y miembros de la FEUCR; y
revisarlos en un plazo no mayor de
quince das naturales desde su
recepcin;
c) Publicar cuatrimestralmente un
informe econmico general de los
gastos de la FEUCR;
d) A peticin de al menos 5
estudiantes federados miembros de
una determinada asociacin, deber
implementar una investigacin
uno de los votos presentes. En caso
de no llegar a los votos necesarios se
proceder a repetir la votacin con
las dos candidaturas que obtuvieran
ms votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 132.- Una vez electas
las cinco personas que integrarn la
CE, stas se reunirn para nombrar
de su seno los siguientes cargos:
a) Contralora General;
b) Subcontralora General;
c) Secretara;
d) Tesorera; y
e) Fiscala.
ARTCULO 133.- Son funciones de Se agrega
la CE: participar en el
a) Exigir, recibir y dictaminar sobre CO y el CSE
los informes de finanzas de todos las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR;
b) Recibir los informes econmicos
de cada tracto girado a las instancias,
rganos y miembros de la FEUCR; y
revisarlos en un plazo no mayor de
quince das naturales desde su
recepcin;
c) Publicar cuatrimestralmente un
informe econmico general de los
gastos de la FEUCR;
d) A peticin de al menos 5
estudiantes federados miembros de
una determinada asociacin, deber
implementar una investigacin
completa para el caso de las finanzas
de la respectiva asociacin;
73
completa para el caso de las finanzas
de la respectiva asociacin;
e) Someter a la siguiente sesin
ordinaria del CSE los dictmenes en
que se comprueben irregularidades.
En caso de faltas deben recomendar
sanciones correspondientes; y
f) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 122- Son funciones de
la Contralora General:
a) Representar a la Contralora en
actos pblicos y dems actividades
que requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
Contralora, as como la
planificacin interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Dirigir la fiscalizacin de fondos
y activos; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 123.- Son funciones
de la Subcontralora General:
a) Ayudar al Contralora General en
todas sus funciones; y
b) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 124.- Son funciones
de la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la Contralora Estudiantil;
e) Someter a la siguiente sesin
ordinaria del CSE los dictmenes en
que se comprueben irregularidades.
En caso de faltas deben recomendar
sanciones correspondientes;
f) Capacitar sobre el uso de los
recursos pblicos a los tesoreros y
presidente de cada Asociacin de
Estudiantes, de los Consejos,
rganos federativos y Partidos
Polticos.
g) Participar activamente del
Consejo de rganos y del CSE; y
h) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 134.- Son funciones de
la Contralora General:
a) Representar a la Contralora en
actos pblicos y dems actividades
que requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
Contralora, as como la
planificacin interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Dirigir la fiscalizacin de fondos
y activos; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 135.- Son funciones de
la Subcontralora General:
a) Ayudar al Contralora General en
todas sus funciones; y
b) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 136.- Son funciones de
la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la Contralora Estudiantil;
74
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la Contralora
Estudiantil; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 125.- Son funciones
de la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la Contralora;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 126.- Son funciones
de la Fiscala:
a) Velar por el debido cumplimiento
de las funciones de la Contralora;
b) Hacer una investigacin previa,
interna, cuando lo considere
pertinente, de las posibles
irregularidades suscitadas en el
rgano, siguindose posteriormente
del procedimiento establecido en el
OEFEUCR;
c) Las investigaciones previas e
internas que impliquen al Fiscal,
sern realizadas por el Contralor
General; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 127.- Sern causas de
cesacin del cargo en la CE:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin
u omisin contra la normativa
universitaria o del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la Contralora
Estudiantil; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 137.- Son funciones de
la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la Contralora;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 138.- Son funciones de
la Fiscala:
a) Velar por el debido cumplimiento
de las funciones de la Contralora;
b) Hacer una investigacin previa,
interna, cuando lo considere
pertinente, de las posibles
irregularidades suscitadas en el
rgano, siguindose posteriormente
del procedimiento establecido en el
OEFEUCR;
c) Las investigaciones previas e
internas que impliquen al Fiscal,
sern realizadas por el Contralor
General; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 139.- Sern causas de
cesacin del cargo en la CE:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin u
omisin contra la normativa
universitaria o del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
75
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 128.- Cualquier
solicitud de informacin,
documentos o datos de parte de la
Contralora Estudiantil tendr
carcter obligatorio para todas las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR. La Contralora tendr
adems capacidad de actuar in situ.
ARTCULO 129.- Todos las
instancias, rganos y miembros
estn obligados a colaborar con el
trabajo de la Contralora.
ARTCULO 130.- La falta
demostrada de cumplimiento de
cualquiera de las anteriores
disposiciones implicar una sancin
dictada por el CSE.
ARTCULO 131.- Los dictmenes
de la Contralora Estudiantil sern
vlidos solamente si han sido
aprobados por la mayora absoluta
de sus miembros.
CAPTULO X CAPTULO IV
DEFENSORA ESTUDIANTIL DEFENSORA
(DEFEU) (DEFEU)
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 140.- Cualquier
solicitud de informacin,
documentos o datos de parte de la
Contralora Estudiantil tendr
carcter obligatorio para todas las
instancias, rganos y miembros de la
FEUCR. La Contralora tendr
adems capacidad de actuar in situ.
ARTCULO 141.- Todos las
instancias, rganos y miembros
estn obligados a colaborar con el
trabajo de la Contralora.
ARTCULO 142.- La falta
demostrada de cumplimiento de
cualquiera de las anteriores
disposiciones implicar una sancin
dictada por el CSE.
ARTCULO 143.- Los dictmenes
de la Contralora Estudiantil sern
vlidos solamente si han sido
aprobados por la mayora absoluta
de sus miembros.
ESTUDIANTIL
76
ARTCULO 132.- La Defensora
Estudiantil es un rgano con plena
autonoma funcional, administrativa
y financiera; en ejercicio de sus
funciones goza de inmunidad frente
a profesores y administrativos.
La Defensora Estudiantil deber
aportar sus Reglamentos Generales a
Vicerrectora de Vida Estudiantil
para que conste un registro.
ARTCULO 133.- La DEFEU
estar integrada por 3 miembros
propietarios electos por el CSE. La
eleccin se realizar durante el mes
de setiembre. Su vigencia ser desde
el 1 octubre hasta el 30 de setiembre.
Estar constituida por al menos dos
personas empadronadas en la carrera
de Derecho, quienes deben haber
aprobado el segundo ao y ocuparn
los cargos de Coordinacin General
y Secretara. El puesto restante
podr ser ocupado por cualquier
estudiante federado.
ARTCULO 134.- Para pertenecer
a la DEFEU se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
ARTCULO 144.- La Defensora
Estudiantil es un rgano con plena
autonoma funcional, administrativa
y financiera; en ejercicio de sus
funciones goza de inmunidad frente
a profesores y administrativos.
La Defensora Estudiantil deber
aportar sus Reglamentos Generales a
Vicerrectora de Vida Estudiantil
para que conste un registro.
ARTCULO 145.- La DEFEU
estar integrada por 3 miembros
propietarios electos por el CSE. La
eleccin se realizar durante el mes
de setiembre. Su vigencia ser desde
el 1 octubre hasta el 30 de setiembre.
Estar constituida por al menos dos
personas empadronadas en la carrera
de Derecho, quienes deben haber
aprobado el segundo ao y ocuparn
los cargos de Coordinacin General
y Secretara. El puesto restante podr
ser ocupado por cualquier estudiante
federado.
ARTCULO 146.- Para pertenecer a Se elimina la
la DEFEU se debe cumplir con los prohibicin a
siguientes requisitos: participar en las
a) Ser estudiante federado; elecciones
b) No pertenecer a otro rgano de la federativas.
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
e) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
77
ARTCULO 135.- La eleccin de la
DEFEU ser de manera nominal,
puesto por puesto, mediante voto
pblico y directo; quedarn electas
las personas que obtengan la mitad
ms uno de los votos presentes. En
caso de no llegar a los votos
necesarios se proceder a repetir la
votacin con las dos candidaturas
que obtuvieran ms votos, y
resultar electa la que obtenga la
mitad ms uno de los votos
presentes. De no definirse ganador
en la segunda votacin, se repetir el
proceso con las mismas dos
candidaturas y resultar electa la que
obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 136.- Una vez electas
las tres personas que integrarn la
DEFEU, stas se reunirn para
nombrar de su seno los siguientes
cargos del Cuerpo Coordinador:
a) Coordinacin;
b) Secretara; y
c) Tesorera.
ARTCULO 137.- Son funciones
de la DEFEU:
a) Asesorar y defender a la poblacin
estudiantil de esta institucin contra
los actos, omisiones y actuaciones
materiales de cualquier instancia
universitaria, sea administrativa o
acadmica, que lesione o amenacen
lesionar sus derechos e intereses;
b) Servir como mediador en los
casos entre Estudiante y Estudiante,
Estudiante y Asociacin Estudiantil,
Estudiante y rgano, Asociacin y
Asociacin, Asociacin y rgano,
rgano y rgano, a peticin de una
de las partes interesadas;
ARTCULO 147.- La eleccin de la
DEFEU ser de manera nominal,
puesto por puesto, mediante voto
pblico y directo; quedarn electas
las personas que obtengan la mitad
ms uno de los votos presentes. En
caso de no llegar a los votos
necesarios se proceder a repetir la
votacin con las dos candidaturas
que obtuvieran ms votos, y
resultar electa la que obtenga la
mitad ms uno de los votos
presentes. De no definirse ganador
en la segunda votacin, se repetir el
proceso con las mismas dos
candidaturas y resultar electa la que
obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 148.- Una vez electas
las tres personas que integrarn la
DEFEU, stas se reunirn para
nombrar de su seno los siguientes
cargos del Cuerpo Coordinador:
a) Coordinacin;
b) Secretara; y
c) Tesorera.
ARTCULO 149.- Son funciones de Participar
la DEFEU: activamente del
a) Asesorar y defender a la poblacin Consejo de
estudiantil de esta institucin contra rganos y del
los actos, omisiones y actuaciones CSE
materiales de cualquier instancia
universitaria, sea administrativa o
acadmica, que lesione o amenacen
lesionar sus derechos e intereses;
b) Servir como mediador en los
casos entre Estudiante y Estudiante,
Estudiante y Asociacin Estudiantil,
Estudiante y rgano, Asociacin y
Asociacin, Asociacin y rgano,
rgano y rgano, a peticin de una
de las partes interesadas;
78
c) Velar por el cumplimiento del
debido proceso, en el marco de la
normativa institucional y nacional,
en los procedimientos disciplinarios,
acadmico-estudiantiles y acadmico-estudiantiles
administrativos;
d) Contribuir al desarrollo de una
cultura institucional de respeto a los
derechos humanos;
e) Detectar las insuficiencias
normativas en materia de los
derechos estudiantiles y proponer
alternativas ante las instancias
universitarias, dentro de los lmites
de su competencia;
f) Generar alternativas para la
eliminacin de todo tipo de
discriminacin que afecte al sector
estudiantil;
g) Promover el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin
estudiantil;
h) Asesorar y dar representacin a
quienes sean sometidos a procesos
sancionatorios de la FEUCR,
excepto en materia presupuestaria;
i) Promover proyectos y realizar
actividades formativas y de
divulgacin para los estudiantes
acerca de sus derechos y deberes;
j) Establecer y crear filiales de la
Defensora Estudiantil en las Sedes
Regionales de Universidad de Costa
Rica; y
k) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiera.
ARTCULO 138.- Son funciones
de quien ejerza la Coordinacin:
a) Representar a la DEFEU en actos
pblicos y dems actividades que
c) Velar por el cumplimiento del
debido proceso, en el marco de la
normativa institucional y nacional,
en los procedimientos disciplinarios,
y
administrativos;
d) Contribuir al desarrollo de una
cultura institucional de respeto a los
derechos humanos;
e) Detectar las insuficiencias
normativas en materia de los
derechos estudiantiles y proponer
alternativas ante las instancias
universitarias, dentro de los lmites
de su competencia;
f) Generar alternativas para la
eliminacin de todo tipo de
discriminacin que afecte al sector
estudiantil;
g) Promover el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin
estudiantil;
h) Asesorar y dar representacin a
quienes sean sometidos a procesos
sancionatorios de la FEUCR,
excepto en materia presupuestaria;
i) Promover proyectos y realizar
actividades formativas y de
divulgacin para los estudiantes
acerca de sus derechos y deberes;
j) Establecer y crear filiales de la
Defensora Estudiantil en las Sedes
Regionales de Universidad de Costa
Rica;
k) Participar activamente del
Consejo de rganos y del CSE; y
l) Todas las dems funciones que
este Estatuto le confiera.
ARTCULO 150.- Son funciones de
quien ejerza la Coordinacin:
a) Representar a la DEFEU en actos
pblicos y dems actividades que
79
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones de la
DEFEU;
c) Dirigir y fiscalizar el
funcionamiento del rgano; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 139.- Son funciones
de quien ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la DEFEU;
b) Redactar los textos relativos a
pronunciamientos, cartas y dems
comunicados de la DEFEU;
c) Llevar el orden de los
expedientes;
d) Servir de enlace entre la DEFEU
y las Defensoras Filiales en las
Sedes Regionales; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 140.- Son funciones
de quien ejerza la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la DEFEU;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano;
c) Fiscalizar el uso de los activos de
la DEFEU y de las Defensoras
Filiales en las Sedes Universitarias;
y y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 141.- La DEFEU
podr nombrar Defensores Adjuntos
o Colaboradores segn considere
conveniente.
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones de la
DEFEU;
c) Dirigir y fiscalizar el
funcionamiento del rgano; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 151.- Son funciones de
quien ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la DEFEU;
b) Redactar los textos relativos a
pronunciamientos, cartas y dems
comunicados de la DEFEU;
c) Llevar el orden de los
expedientes;
d) Servir de enlace entre la DEFEU
y las Defensoras Filiales en las
Sedes Regionales; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 152.- Son funciones de
quien ejerza la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la DEFEU;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano;
c) Fiscalizar el uso de los activos de
la DEFEU y de las Defensoras
Filiales en las Sedes Universitarias;
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la DEFEU le
confieran.
ARTCULO 153.- La DEFEU
podr nombrar Defensores Adjuntos
o Colaboradores segn considere
conveniente.
80
ARTCULO 142.- Cada recinto
realizar una asamblea general en la
cual se elegirn personas que sern
recomendadas a DEFEU, con el fin
de que la misma ratifique los
nombramientos como miembros
adjuntos luego de comprobar que se
cumplan los requisitos.
ARTCULO 143.- La Defensora
Estudiantil, podr recibir asesora de
un profesional en derecho cuando
considere necesario.
ARTCULO 144.- Sern causas de
cesacin del cargo en la DEFEU:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin
u omisin contra la normativa
universitaria o del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 145.- Cada Defensor o
Defensora Estudiantil, con ocasin
de su cargo estar sometido al
rgimen de excusas y recusacin
segn el procedimiento establecido
en la Ley General de la
Administracin Pblica.
ARTCULO 154.- Cada recinto
realizar una asamblea general en la
cual se elegirn personas que sern
recomendadas a DEFEU, con el fin
de que la misma ratifique los
nombramientos como miembros
adjuntos luego de comprobar que se
cumplan los requisitos.
ARTCULO 155.- La Defensora
Estudiantil, podr recibir asesora de
un profesional en derecho cuando
considere necesario.
ARTCULO 156.- Sern causas de
cesacin del cargo en la DEFEU:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin u
omisin contra la normativa
universitaria o del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 157.- Cada Defensor o
Defensora Estudiantil, con ocasin
de su cargo estar sometido al
rgimen de excusas y recusacin
segn el procedimiento establecido
en la Ley General de la
Administracin Pblica.
81
CAPTULO XI
PROCURADURA
ESTUDIANTIL (PE)
ARTCULO 146.- La Procuradura
Estudiantil es el rgano consultivo y
resolutivo en materia normativa de
la FEUCR.
ARTCULO 147.- La PE tendr a
su cargo la interpretacin del
EOFEUCR, Reglamentos
Generales, Estatutos de
Asociaciones Estudiantiles y sus
reglamentos. Excepto la materia
electoral que es exclusividad del
TEEU.
La PE recibir y mantendr copia de
los Estatutos de Asociacin,
Reglamentos Generales y Reglamentos
Autnomos y cualquier otra
normativa vigente del movimiento
estudiantil. stos debern ser
entregados al PE inmediatamente
despus de su ratificacin.
ARTCULO 148.- La PE estar
integrada por once miembros
titulares y su respectivo suplente, de
la siguiente manera:
a. Un miembro del rea de Artes y su
suplente;
b. Un miembro del rea de Letras y
suplente.
c. Un miembro del rea de Ciencias
Bsicas y su suplente;
d. Un miembro del rea de Ciencias
Agroalimentarias y un suplente;
e. Un miembro del rea de Ingeniera
y su suplente,
f. Un miembro del rea de
Econmicas y su suplente;
g. Un miembro del rea de Sociales
y su suplente;
CAPTULO V
PROCURADURA
ESTUDIANTIL (PE)
ARTCULO 158.- La Procuradura
Estudiantil es el rgano consultivo y
resolutivo en materia normativa de la
FEUCR.
ARTCULO 159.- La PE tendr a
su cargo la interpretacin del
EOFEUCR, Reglamentos
Generales, Estatutos de
Asociaciones Estudiantiles y sus
reglamentos. Excepto la materia
electoral que es exclusividad del
TEEU.
La PE recibir y mantendr copia de
los Estatutos de Asociacin,
Generales y
Autnomos y cualquier otra
normativa vigente del movimiento
estudiantil. stos debern ser
entregados al PE inmediatamente
despus de su ratificacin.
ARTCULO 160.- La PE estar
integrada por once miembros
titulares y su respectivo suplente, de
la siguiente manera:
a. Un miembro del rea de Artes y su
suplente;
b. Un miembro del rea de Letras y
suplente.
c. Un miembro del rea de Ciencias
Bsicas y su suplente;
d. Un miembro del rea de Ciencias
Agroalimentarias y un suplente;
e. Un miembro del rea de Ingeniera
y su suplente,
f. Un miembro del rea de
Econmicas y su suplente;
g. Un miembro del rea de Sociales
y su suplente;
82
h. Un miembro del rea de
Educacin y su suplente;
i. Un miembro del rea de Ciencias
de la Salud y su suplente;
j. Un miembro del rea de Sedes y su
Suplente; y
k. Un miembro de la Facultad de
Derecho y su suplente.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
diciembre. En caso de no elegirse en
la mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 149.- Las personas
que integran la PE ejercern sus
cargos por el periodo de un ao
comprendido entre el da primero de
febrero y el 31 de enero.
ARTCULO 150.- Para pertenecer
a la PE se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
ARTCULO 151.- Una vez electas ARTCULO 163.- Una vez electas
las personas que integrarn la PE, las personas que integrarn la PE,
h. Un miembro del rea de
Educacin y su suplente;
i. Un miembro del rea de Ciencias
de la Salud y su suplente;
j. Un miembro del rea de Sedes y su
Suplente; y
k. Un miembro de la Facultad de
Derecho y su suplente.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
diciembre. En caso de no elegirse en
la mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 161.- Las personas que
integran la PE ejercern sus cargos
por el periodo de un ao
comprendido entre el da primero de
febrero y el 31 de enero.
ARTCULO 162.- Para pertenecer a
la PE se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
83
stas se reunirn para nombrar de su
seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern Procuradores Adjuntos sin
perjuicio de la prdida de voz y voto.
ARTCULO 152.- Son funciones
de la Coordinacin General:
a) Representar a la PE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
PE, as como la planificacin interna
del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran;
ARTCULO 153.- Son funciones
de la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la PE;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la PE; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
ARTCULO 154.- Son funciones
de la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la PE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
stas se reunirn para nombrar de su
seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern Procuradores Adjuntos sin
perjuicio de la prdida de voz y voto.
ARTCULO 164.- Son funciones de
la Coordinacin General:
a) Representar a la PE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
PE, as como la planificacin interna
del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran;
ARTCULO 165.- Son funciones de
la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la PE;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la PE; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
ARTCULO 166.- Son funciones de
la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la PE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano; y
84
c) Todas las dems funciones que c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran. este Estatuto y la PE le confieran.

ARTCULO 155.- Son funciones ARTCULO 167.- Son funciones de

de los Procuradores Adjuntos: los Procuradores Adjuntos:

a) Asistir a las sesiones de la PE; a) Asistir a las sesiones de la PE;

b) Conocer y revolver los asuntos de b) Conocer y revolver los asuntos de
su competencia que se le presenten; su competencia que se le presenten;
y y
c) Todas las dems funciones que c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran. este Estatuto y la PE le confieran.

ARTCULO 156.- El qurum para ARTCULO 168.- El qurum para

que la PE pueda sesionar ser de seis que la PE pueda sesionar ser de seis
miembros. miembros.

ARTCULO 157.- Sern causas de ARTCULO 169.- Sern causas de

cesacin del cargo en la PE:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin
u omisin contra la normativa
universitaria del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
cesacin del cargo en la PE:
a) La persona que por negligencia o
desconocimiento atente, por accin u
omisin contra la normativa
universitaria del movimiento
estudiantil. Este hecho debe estar
debidamente comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de las
incompatibilidades y prohibiciones
previstas en este Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso o
a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia

ARTCULO 158.- Las decisiones ARTCULO 170.- Las decisiones

de la PE se darn a conocer mediante de la PE se darn a conocer mediante
resoluciones. Contra ellas cabr resoluciones. Contra ellas cabr
recurso de apelacin, aclaracin y recurso de apelacin, aclaracin y
adicin. adicin.

85
Las consultas se resolvern en
primera instancia por tres
procuradores elegidos al azar. Dicha
designacin podr ser apelada por
quien eleve la consulta.
En caso de recurso de apelacin,
aclaracin o adicin a la resolucin,
el pleno de la PE conocer en
segunda instancia la consulta y
emitir una segunda resolucin.
De presentarse otro recurso, el
asunto se trasladar al CSE para que
resuelva.
ARTCULO 159.- Las consultas
podrn hacerse directamente al CSE,
pero ste valorar y decidir si las
conoce o las traslada a la PE.
ARTCULO 160.- Las resoluciones
de la PE sern vinculantes para todas
las instancias, rganos y miembros
de la FEUCR, salvo que el CSE
conozca y resuelva de otra manera.
En caso de tratarse de normativa de
Asociaciones Estudiantiles, ser la
Asamblea de Estudiantes quien
pueda resolver de otra manera.
CAPTULO XIII CAPTULO VI
COMISIN EVALUADORA DE COMISIN EVALUADORA DE
PROYECTOS (CEP) PROYECTOS (CEP)
ARTCULO 169- La Comisin
Evaluadora de Proyectos es el
rgano federativo, autnomo,
encargado de la recepcin, estudio y
aprobacin o denegacin, de las
solicitudes de financiamiento para
los proyectos de bienestar estudiantil
que presenten las instancias, los
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR.
Las consultas se resolvern en
primera instancia por tres
procuradores elegidos al azar. Dicha
designacin podr ser apelada por
quien eleve la consulta.
En caso de recurso de apelacin,
aclaracin o adicin a la resolucin,
el pleno de la PE conocer en
segunda instancia la consulta y
emitir una segunda resolucin.
De presentarse otro recurso, el
asunto se trasladar al CSE para que
resuelva.
ARTCULO 171.- Las consultas
podrn hacerse directamente al CSE,
pero ste valorar y decidir si las
conoce o las traslada a la PE.
ARTCULO 172.- Las resoluciones
de la PE sern vinculantes para todas
las instancias, rganos y miembros
de la FEUCR, salvo que el CSE
conozca y resuelva de otra manera.
En caso de tratarse de normativa de
Asociaciones Estudiantiles, ser la
Asamblea de Estudiantes quien
pueda resolver de otra manera.
ARTCULO 173- La Comisin
Evaluadora de Proyectos es el
rgano federativo, autnomo,
encargado de la recepcin, estudio y
aprobacin o denegacin, de las
solicitudes de financiamiento para
los proyectos de bienestar estudiantil
que presenten las instancias, los
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR.
86
ARTCULO 170.- La CEP estar
integrada por diez miembros
titulares quienes tendrn su
respectiva suplencia segn las
siguientes reas: Bellas Artes,
Letras; Ciencias Bsicas; Ciencias
Agroalimentarias; Ingeniera;
Econmicas; Sociales; Educacin;
Ciencias de la Salud; y Sedes. Su
eleccin se har en el orden
anteriormente dado.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
febrero. En caso de no elegirse en la
mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 171.- La eleccin de
quienes integren la CEP se har en la
sesin del mes de febrero. Las
personas que integran la CEP
ejercern sus cargos por el periodo
de un ao comprendido entre el 1 de
marzo y el ltimo da de febrero.
ARTCULO 172.- Para pertenecer
a la CEP se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
ARTCULO 174.- La CEP estar
integrada por diez miembros
titulares quienes tendrn su
respectiva suplencia segn las
siguientes reas: Bellas Artes,
Letras; Ciencias Bsicas; Ciencias
Agroalimentarias; Ingeniera;
Econmicas; Sociales; Educacin;
Ciencias de la Salud; y Sedes. Su
eleccin se har en el orden
anteriormente dado.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
febrero. En caso de no elegirse en la
mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 175.- La eleccin de
quienes integren la CEP se har en la
sesin del mes de febrero. Las
personas que integran la CEP
ejercern sus cargos por el periodo
de un ao comprendido entre el 1 de
marzo y el ltimo da de febrero.
ARTCULO 176.- Para pertenecer a Se elimina la
la CEP se debe cumplir con los prohibicin a
siguientes requisitos: participar en las
a) Ser estudiante federado; elecciones
b) No pertenecer a otro rgano de la federativas.
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin ni rgano
federativo; y
e) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
87
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin ni rgano
federativo; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
ARTCULO 173.- Una vez electas
las personas que integrarn la CEP,
stas se reunirn para nombrar de su
seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern Evaluadores de Proyectos
Adjuntos con voz y voto.
ARTCULO 174.- Son funciones
de quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Representar a la CEP en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
CEP, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 175.- Son funciones
de la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la CEP;
ARTCULO 177.- Una vez electas
las personas que integrarn la CEP,
stas se reunirn para nombrar de su
seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern Evaluadores de Proyectos
Adjuntos con voz y voto.
ARTCULO 178.- Son funciones de Se agrega una
quien ejerza la Coordinacin funcin para
General: rendir cuentas
a) Representar a la CEP en actos trimestralmente.
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de la
CEP, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Brindar un informe de labores
resumido de todos los proyectos
ejecutados cada 3 meses ante el CSE.
f) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 179.- Son funciones de
la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
la CEP;
88
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la CEP; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 176.- Son funciones
de la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la CEP;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 177.- Son funciones
de los Evaluadores de Proyectos
Adjuntos:
a) Asistir a las sesiones de la CEP;
b) Conocer y revolver los asuntos de
su competencia que se le presenten;
y y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 178.- El qurum para ARTCULO 182.- El qurum para
que la CEP pueda sesionar ser de que la CEP pueda sesionar ser de
cinco miembros. cinco miembros.
ARTCULO 179.- Para la
aprobacin del financiamiento de un
proyecto, la parte interesada deber
presentarlo a la CEP con al menos
los siguientes requisitos:
a) Situacin y necesidades actuales
de la organizacin;
b) Objetivos del Proyecto;
c) Cronograma de ejecucin;
d) Responsable directo del proyecto;
e) Presupuesto Total;
f) Presupuesto solicitado a la CEP; y
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la CEP; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 180.- Son funciones de
la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado a la CEP;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 181.- Son funciones de
los Evaluadores de Proyectos
Adjuntos:
a) Asistir a las sesiones de la CEP;
b) Conocer y revolver los asuntos de
su competencia que se le presenten;
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CEP le confieran.
ARTCULO 183.- Para la
aprobacin del financiamiento de un
proyecto, la parte interesada deber
presentarlo a la CEP con al menos
los siguientes requisitos:
a) Situacin y necesidades actuales
de la organizacin;
b) Objetivos del Proyecto;
c) Cronograma de ejecucin;
d) Responsable directo del proyecto;
e) Presupuesto Total;
f) Presupuesto solicitado a la CEP; y
89
g) Impacto de la inversin: g) Impacto de la inversin:
beneficios reales proyectados para la beneficios reales proyectados para la
comunidad estudiantil.
ARTCULO 180.- Las instancias,
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR solo
podrn recibir financiamiento de la
CEP una vez al ao.
En el caso de las Asociaciones
Estudiantiles, solo recibirn
financiamiento aquellas que hayan
asistido a las ltimos dos sesiones
del CSE.
ARTCULO 181.- Contra las
decisiones de la CEP cabr recurso
de revocatoria, aclaracin y adicin.
Las apelaciones en alzada sern
conocidas por el CSE.
CAPTULO XIV CAPTULO VII
FRENTE ECOLGICO FRENTE
UNIVERSITARIO (FECOU) UNIVERSITARIO (FECOU)
ARTCULO 182.- El Frente
Ecolgico Universitario es el rgano
federativo autnomo que rene a
toda la poblacin estudiantil
comprometida con la problemtica
ambiental.
ARTCULO 183.- Son fines y
principios del FECOU:
a) Crear conciencia dentro de la
Comunidad Estudiantil
Universitaria sobre la importancia
de la conservacin y la proteccin
del medio ambiente;
b) Proponer y participar en la
divulgacin y difusin sobre la
importancia de la conservacin y la
proteccin del medio ambiente, esto
en coordinacin con instancias
pblicas y privadas afines;
comunidad estudiantil.
ARTCULO 184.- Las instancias,
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR solo
podrn recibir financiamiento de la
CEP una vez al ao.
En el caso de las Asociaciones
Estudiantiles, solo recibirn
financiamiento aquellas que hayan
asistido a las ltimas dos sesiones
del CSE.
ARTCULO 185.- Contra las
decisiones de la CEP cabr recurso
de revocatoria, aclaracin y adicin.
Las apelaciones en alzada sern
conocidas por el CSE.
ECOLGICO
ARTCULO 186.- El Frente
Ecolgico Universitario es el rgano
federativo autnomo que rene a
toda la poblacin estudiantil
comprometida con la problemtica
ambiental.
ARTCULO 187.- Son fines y
principios del FECOU:
a) Crear conciencia dentro de la
Comunidad Estudiantil Universitaria
sobre la importancia de la
conservacin y la proteccin del
medio ambiente;
b) Proponer y participar en la
divulgacin y difusin sobre la
importancia de la conservacin y la
proteccin del medio ambiente, esto
en coordinacin con instancias
pblicas y privadas afines;
90
c) Crear espacios de educacin
ambiental dirigidos a distintos
sectores de nuestra sociedad, donde
se promuevan ideas para soluciones
a los problemas ambientales de la
sociedad costarricense;
d) Promover campaas para reducir,
reciclar y reutilizar los desechos para
contribuir con la conservacin y la
proteccin del medio ambiente; y
e) Cualquier otra que otra que el
Estatuto le confiera.
ARTCULO 184.- El FECOU
estar integrada por diez miembros
titulares quienes tendrn su
respectiva suplencia segn las
siguientes reas: Bellas Artes,
Letras; Ciencias Bsicas; Ciencias
Agroalimentarias; Ingeniera;
Econmicas; Sociales; Educacin;
Ciencias de la Salud; y Sedes. Su
eleccin se har en el orden
anteriormente dado.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
noviembre. En caso de no elegirse en
la mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 185.- La eleccin de
quienes integren el FECOU se har
en la sesin del mes de febrero. Las
personas que integran el FECOU
ejercern sus cargos por el periodo
de un ao comprendido entre el 1 de
marzo y el ltimo da de febrero.
ARTCULO 186.- Para pertenecer ARTCULO 190.- Para pertenecer Se elimina la
el FECOU se debe cumplir con los el FECOU se debe cumplir con los prohibicin a
siguientes requisitos: siguientes requisitos:
c) Crear espacios de educacin
ambiental dirigidos a distintos
sectores de nuestra sociedad, donde
se promuevan ideas para soluciones
a los problemas ambientales de la
sociedad costarricense;
d) Promover campaas para reducir,
reciclar y reutilizar los desechos para
contribuir con la conservacin y la
proteccin del medio ambiente; y
e) Cualquier otra que otra que el
Estatuto le confiera.
ARTCULO 188.- El FECOU Mes incorrecto
estar integrada por diez miembros
titulares quienes tendrn su
respectiva suplencia segn las
siguientes reas: Bellas Artes,
Letras; Ciencias Bsicas; Ciencias
Agroalimentarias; Ingeniera;
Econmicas; Sociales; Educacin;
Ciencias de la Salud; y Sedes. Su
eleccin se har en el orden
anteriormente dado.
Cada rea elegir a su propio titular
y suplente por mayora simple. La
eleccin se har durante la sesin del
CSE correspondiente al mes de
febrero. En caso de no elegirse en la
mencionada sesin se elegir en la
siguiente. En caso de que el rea no
elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
ARTCULO 189.- La eleccin de
quienes integren el FECOU se har
en la sesin del mes de febrero. Las
personas que integran el FECOU
ejercern sus cargos por el periodo
de un ao comprendido entre el 1 de
marzo y el ltimo da de febrero.
participar en las
91
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin.
ARTCULO 187.- Una vez electas
las personas que integrarn el
FECOU, stas se reunirn para
nombrar de su seno los siguientes
cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern miembros titulares con voz y
voto.
ARTCULO 188.- Son funciones
de quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Representar al FECOU en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de el
FECOU, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.
a) Ser estudiante federado; elecciones
federativas.
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
ARTCULO 191.- Una vez electas
las personas que integrarn el
FECOU, stas se reunirn para
nombrar de su seno los siguientes
cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera; y
d) Los dems integrantes titulares
sern miembros titulares con voz y
voto.
ARTCULO 192.- Son funciones de
quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Representar al FECOU en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de el
FECOU, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando los
titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.
92
ARTCULO 189.- Son funciones
de la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones
del FECOU;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de el FECOU;
c) Llevar al da el padrn de la
poblacin estudiantil y de las
personas ajenas al movimiento
estudiantil que participen
activamente con el FECOU; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.
ARTCULO 193.- Son funciones de
la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones de
el FECOU;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de el FECOU;
c) Llevar al da el padrn de la
poblacin estudiantil y de las
personas ajenas al movimiento
estudiantil que participen
activamente con el FECOU; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.

ARTCULO 190.- Son funciones ARTCULO 194.- Son funciones de

de la Tesorera: la Tesorera:

a) Administrar el presupuesto a) Administrar el presupuesto

asignado a el FECOU;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.
asignado a el FECOU;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le
confieran.

ARTCULO 191.- Son funciones ARTCULO 195.- Son funciones de

de los Miembros adjuntos: los Miembros adjuntos:
a) Asistir a las sesiones de el a) Asistir a las sesiones de el
FECOU; FECOU;
b) Conocer y resolver los asuntos de b) Conocer y resolver los asuntos de
su competencia que se le presenten; su competencia que se le presenten;
y y
c) Todas las dems funciones que c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y el FECOU le este Estatuto y el FECOU le
confieran confieran

ARTCULO 192.- El qurum para ARTCULO 196.- El qurum para

que el FECOU pueda sesionar ser que el FECOU pueda sesionar ser
de cinco miembros. de cinco miembros.

ARTCULO 193.- Cualquier ARTCULO 197.- Cualquier

estudiante regular que manifieste estudiante regular que manifieste

93
inters en participar activamente en
el FECOU ante la secretara de este
rgano, deber ser inscrito y podr
ejercer su derecho de participacin
desde el siguiente da de haber
manifestado su inters. Es
obligacin de la Secretara velar por
la celeridad y no obstaculizacin del
trmite de inscripcin.
Las persona ajenas al Movimiento
Estudiantil que deseen participar
activamente en el FECOU, podrn
hacerlo siempre y cuando estn
inscritas y cumplan con los
requisitos para ello, que se
establecern en el Reglamento
Autnomo de este rgano.
ARTCULO 194.- El FECOU
deber convocar mnimo a dos
sesiones pblicas por semestre, para
lo cual deber darle la divulgacin
pertinente.
CAPTULO XV CAPTULO VIII
EDITORIAL ESTUDIANTIL (EE) EDITORIAL ESTUDIANTIL (EE)
ARTCULO 195.- La EE es el
rgano de divulgacin oficial de la
Federacin. Gozar de autonoma
administrativa y financiera en las
funciones que le sean propias.
ARTCULO 196.- La EE estar
integrada por un cuerpo coordinador
compuesto por 5 miembros. Tres de
los puestos debern ser ocupados por
una persona empadronada en la
Escuela de Filologa, Lingstica y
Literatura; una persona
empadronada en la Escuela de
Ciencias de la Comunicacin; y una
persona empadronada en la Escuela
de Artes Plsticas con nfasis en
Diseo Grfico; cada uno con el
inters en participar activamente en
el FECOU ante la secretara de este
rgano, deber ser inscrito y podr
ejercer su derecho de participacin
desde el siguiente da de haber
manifestado su inters. Es
obligacin de la Secretara velar por
la celeridad y no obstaculizacin del
trmite de inscripcin.
Las persona ajenas al Movimiento
Estudiantil que deseen participar
activamente en el FECOU, podrn
hacerlo siempre y cuando estn
inscritas y cumplan con los
requisitos para ello, que se
establecern en el Reglamento
Autnomo de este rgano.
ARTCULO 198.- El FECOU
deber convocar mnimo a dos
sesiones pblicas por semestre, para
lo cual deber darle la divulgacin
pertinente.
ARTCULO 199.- La EE es el
rgano de divulgacin oficial de la
Federacin. Gozar de autonoma
administrativa y financiera en las
funciones que le sean propias.
ARTCULO 200.- La EE estar
integrada por un cuerpo coordinador
compuesto por 5 miembros. Tres de
los puestos debern ser ocupados por
una persona empadronada en la
Escuela de Filologa, Lingstica y
Literatura; una persona
empadronada en la Escuela de
Ciencias de la Comunicacin; y una
persona empadronada en la Escuela
de Artes Plsticas con nfasis en
Diseo Grfico; cada uno con el
94
segundo ao de carrera aprobado.
Los dos puestos restantes podrn ser
delegados a cualquier estudiante
Federado que cumpla con los
requisitos para ostentar el cargo en
ste rgano.
ARTCULO 197.- El Cuerpo
Coordinador de la EE ser elegido
por el CSE durante el mes de
diciembre durante en sesin
ordinaria del CSE, en dicha sesin
debern estar presentes las dos
terceras partes de las Asociaciones
Estudiantiles Acreditadas. En caso
de no contar con ese nmero, se
convocar a Sesin Extraordinaria
de CSE cuyo primer punto de
agenda ser la eleccin y ratificacin
de la EE. Dicha eleccin se har con
los miembros presentes.
ARTCULO 198.- Las personas
que integran la EE ejercern sus
cargos por el periodo de un ao
comprendido entre el 1 de febrero y
el 31 de enero.
ARTCULO 199.- Para pertenecer
a la EE se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de la
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
durante el ao anterior a su eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
segundo ao de carrera aprobado.
Los dos puestos restantes podrn ser
delegados a cualquier estudiante
Federado que cumpla con los
requisitos para ostentar el cargo en
ste rgano.
ARTCULO 201.- El Cuerpo
Coordinador de la EE ser elegido
por el CSE durante el mes de
diciembre durante en sesin
ordinaria del CSE, en dicha sesin
debern estar presentes las dos
terceras partes de las Asociaciones
Estudiantiles Acreditadas. En caso
de no contar con ese nmero, se
convocar a Sesin Extraordinaria
de CSE cuyo primer punto de agenda
ser la eleccin y ratificacin de la
EE. Dicha eleccin se har con los
miembros presentes.
ARTCULO 202.- Las personas que
integran la EE ejercern sus cargos
por el periodo de un ao
comprendido entre el 1 de febrero y
el 31 de enero.
ARTCULO 203.- Para pertenecer a Se elimina la
la EE se debe cumplir con los prohibicin a
siguientes requisitos: participar en las
a) Ser estudiante federado; elecciones
b) No pertenecer a otro rgano de la federativas.
FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado en
su expediente acadmico no menor
de 7;
d) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
e) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
95
ARTCULO 200.- La eleccin de la
EE ser de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico y
directo; quedarn electas las
personas que obtengan la mitad ms
uno de los votos presentes. En caso
de no llegar a los votos necesarios se
proceder a repetir la votacin con
las dos candidaturas que obtuvieran
ms votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 201.- Una vez electas
las cinco personas que integrarn la
EE, stas se reunirn para nombrar
de su seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera;
d) Jefatura de Redaccin; y
e) Jefatura de Produccin.
ARTCULO 202.- Adscrito a la EE
estar el Consejo Editorial, ste
estar constituido por el Cuerpo
Coordinador de la EE, y por quienes
ostenten el cargo de Secretara de
Cuerpo Coordinador del CSE y
Secretara de Comunicacin e
Informacin del Directorio.
ARTCULO 203.- Sern funciones
de la EE
a) Divulgar cualquier normativa del
sector estudiantil que haya sido
ratificada para su entrada en
vigencia;
ARTCULO 204.- La eleccin de la
EE ser de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico y
directo; quedarn electas las
personas que obtengan la mitad ms
uno de los votos presentes. En caso
de no llegar a los votos necesarios se
proceder a repetir la votacin con
las dos candidaturas que obtuvieran
ms votos, y resultar electa la que
obtenga la mitad ms uno de los
votos presentes. De no definirse
ganador en la segunda votacin, se
repetir el proceso con las mismas
dos candidaturas y resultar electa la
que obtenga la mayora simple de los
votos presentes.
ARTCULO 205.- Una vez electas
las cinco personas que integrarn la
EE, stas se reunirn para nombrar
de su seno los siguientes cargos:
a) Coordinacin General;
b) Secretara;
c) Tesorera;
d) Jefatura de Redaccin; y
e) Jefatura de Produccin.
ARTCULO 206.- Adscrito a la EE
estar el Consejo Editorial, ste
estar constituido por el Cuerpo
Coordinador de la EE, y por quienes
ostenten el cargo de Secretara de
Cuerpo Coordinador del CSE y
Secretara de Comunicacin e
Informacin del Directorio.
ARTCULO 207.- Sern funciones Se agregan
de la EE funciones para
a) Divulgar cualquier normativa del que representen
sector estudiantil que haya sido una ayuda real a
ratificada para su entrada en los procesos de
vigencia; divulgacin de las
96
b) Divulgar los acuerdos
correspondientes a las sesiones
ordinarias y extraordinarias del
CSE;
c) Divulgar a la poblacin estudiantil
de todas las Sedes y Recintos los
comunicados oficiales de los
rganos e instancias de la FEUCR;
d) Brindar la oportunidad a la
poblacin estudiantil para publicar
artculos de elaboracin propias
relacionados con los fines y
principios establecidos en este
Estatuto;
e) Divulgar las actividades del
Movimiento Estudiantil de la UCR;
f) Informar sobre aquellas
situaciones nacionales e internacionales que ataen a la
internacionales que ataen a la
Comunidad Universitaria;
g) Garantizar la libertad de
expresin, siempre y cuando no vaya
en contra de los principios que
orientan ste Estatuto y dems
cuerpos normativos del sector
estudiantil;
h) Nombrar una representacin de la
EE en cada una de las Sedes y
Recintos Universitarios. La persona
nombrada deber reunir los mismos
requisitos que los miembros del
Cuerpo Coordinador; y
i) Cualquier otra que este Estatuto le
confiera.
b) Divulgar los acuerdos asociaciones de
correspondientes a las sesiones estudiantes.
ordinarias y extraordinarias del CSE; Participar
c) Divulgar a la poblacin estudiantil activamente del
de todas las Sedes y Recintos los Consejo de
comunicados oficiales de los rganos y del
rganos e instancias de la FEUCR; CSE
d) Brindar la oportunidad a la
poblacin estudiantil para publicar
artculos de elaboracin propias
relacionados con los fines y
principios establecidos en este
Estatuto;
e) Divulgar las actividades del
Movimiento Estudiantil de la UCR;
f) Informar sobre aquellas
situaciones nacionales e
Comunidad Universitaria;
g) Garantizar la libertad de
expresin, siempre y cuando no vaya
en contra de los principios que
orientan ste Estatuto y dems
cuerpos normativos del sector
estudiantil;
h) Nombrar una representacin de la
EE en cada una de las Sedes y
Recintos Universitarios. La persona
nombrada deber reunir los mismos
requisitos que los miembros del
Cuerpo Coordinador; y
i) Colaborar con al menos dos
proyectos de divulgacin sobre
actividades o temas de inters de
cada una de las asociaciones
estudiantiles. El mtodo de ayuda
ser por medio de presentacin de
proyectos con regulacin y
parmetros definidos por la EE.
j) Participar activamente del Consejo
de rganos y del CSE; y
97

ARTCULO 204.- Cada recinto
realizar una Asamblea General en
la cual se elegirn personas que
sern recomendadas a la EE, con el
fin de que la sta ratifique los
nombramientos como miembros
adjuntos luego de comprobar que se
cumplan los requisitos.
ARTCULO 205.- Son funciones
de quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Dirigir y fiscalizar las funciones,
acciones y omisiones del rgano.
b) Representar a la EE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano.
c) Presidir las sesiones internas del
Cuerpo Coordinador y del Consejo
Editorial, as como la planificacin
interna del rgano.
d) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano.
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran;
ARTCULO 206.- Son funciones
de quin ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones del
Cuerpo Coordinador de la EE, y del
Consejo Editorial;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la EE, o bien del
Consejo Editorial;
c) Llevar el registro de las ediciones
publicadas;
d) Servir de enlace entre la EE y las
representaciones de cada Recinto
k) Cualquier otra que este Estatuto le
confiera.
ARTCULO 208.- Cada recinto
realizar una Asamblea General en
la cual se elegirn personas que
sern recomendadas a la EE, con el
fin de que la sta ratifique los
nombramientos como miembros
adjuntos luego de comprobar que se
cumplan los requisitos.
ARTCULO 209.- Son funciones de
quien ejerza la Coordinacin
General:
a) Dirigir y fiscalizar las funciones,
acciones y omisiones del rgano.
b) Representar a la EE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano.
c) Presidir las sesiones internas del
Cuerpo Coordinador y del Consejo
Editorial, as como la planificacin
interna del rgano.
d) Orientar el modo de trabajo de los
dems miembros, con el fin de que
sean cumplidas las funciones del
rgano.
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran;
ARTCULO 210.- Son funciones de
quin ejerza la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones del
Cuerpo Coordinador de la EE, y del
Consejo Editorial;
b) Confeccionar los textos relativos
a pronunciamientos, cartas, y dems
comunicados de la EE, o bien del
Consejo Editorial;
c) Llevar el registro de las ediciones
publicadas;
d) Servir de enlace entre la EE y las
representaciones de cada Recinto
98
Universitario. Los informantes
servirn de enlace entre su Sede y
Recinto con la EE; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
ARTCULO 207.- Son funciones
de quien ejerza la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado para la EE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 208.- Son funciones
de quien ejerza la Jefatura de
Redaccin:
a) Recibir y Revisar el formato en el
que se presentan los artculos y
cualquier escrito que se desee
publicar;
b) Revisar la ortografa de los textos
sometidos a divulgacin;
c) Enviar los artculos y escritos
revisados al Consejo Editorial para
que ste valore su publicacin; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
ARTCULO 209.- Son funciones
de quien ejerza la Jefatura de
Produccin;
a) Encargarse de la imagen de las
publicaciones y de la EE;
b) Elaborar la diagramacin de las
publicaciones;
c) Divulgar las publicaciones de la
EE en todos los Recintos
Universitarios; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
Universitario. Los informantes
servirn de enlace entre su Sede y
Recinto con la EE; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
ARTCULO 211.- Son funciones de
quien ejerza la Tesorera:
a) Administrar el presupuesto
asignado para la EE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a las
finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la CE le confieran.
ARTCULO 212.- Son funciones de
quien ejerza la Jefatura de
Redaccin:
a) Recibir y Revisar el formato en el
que se presentan los artculos y
cualquier escrito que se desee
publicar;
b) Revisar la ortografa de los textos
sometidos a divulgacin;
c) Enviar los artculos y escritos
revisados al Consejo Editorial para
que ste valore su publicacin; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
ARTCULO 213.- Son funciones de
quien ejerza la Jefatura de
Produccin;
a) Encargarse de la imagen de las
publicaciones y de la EE;
b) Elaborar la diagramacin de las
publicaciones;
c) Divulgar las publicaciones de la
EE en todos los Recintos
Universitarios; y
d) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
99
ARTCULO 210.- Son funciones
del Consejo Editorial:
a) Decidir el contenido de cada una
de las publicaciones segn lo
establezca el Reglamento General de
la EE;
b) Velar por que el material que se
pretenda divulgar no violente los
principios de este Estatuto; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
CAPTULO XVI
CONSEJO DE RGANOS (CO)
ARTCULO 211.- El Consejo de
rganos se encarga de definir los
lineamientos administrativos de los
rganos federados para que estos
coordinen entre s una mejor
atencin a la comunidad estudiantil.
ARTCULO 212.- EL Consejo de
rganos estar integrado por un
miembro del Cuerpo Coordinador
del CSE, Directorio, TEEU, CE,
DEFEU, PE, CEP, FECOU, EE.
ARTCULO 214.- Son funciones
del Consejo Editorial:
a) Decidir el contenido de cada una
de las publicaciones segn lo
establezca el Reglamento General de
la EE;
b) Velar por que el material que se
pretenda divulgar no violente los
principios de este Estatuto; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la EE le confieran.
CAPTULO IX
CONSEJO DE RGANOS (CO)
ARTCULO 215.- El Consejo de
rganos se encarga de definir los
lineamientos administrativos de los
rganos federados para que estos
coordinen entre s una mejor
atencin a la comunidad estudiantil.
ARTCULO 216.- EL Consejo de
rganos estar integrado por un
miembro del Cuerpo Coordinador
del CSE, Directorio, TEEU, CE,
DEFEU, PE, CEP, FECOU, EE.
ARTCULO 217.- El CO tendr su Se agrega
primera sesin en el mes de febrero organizacin para
en la cual establecer fechas fijas las sesiones.
para sesiones ordinarias y elegir
una persona coordinadora y otra
secretaria.
ARTCULO 218.- La no asistencia Se agrega
de esos rganos a dos reuniones sanciones por
seguidas o tres sesiones ordinarias ausencias
intercaladas del Consejo de rganos
ser sancionada con el no pago de su
siguiente tracto de presupuestario.
TTULO V
CONSEJOS ESTUDIANTILES
DE LA FEUCR
100
CAPTULO XII CAPTULO I
CONSEJOS ESTUDIANTILES CONSEJOS ESTUDIANTILES
DE FACULTAD (CEF) DE FACULTAD (CEF)

ARTCULO 161.- Los Consejos ARTCULO 219.- Los Consejos Habr un

Estudiantiles de Facultad son los
rganos que renen a las
Asociaciones Estudiantiles de cada
Facultad. Las Sedes Regionales
podrn constituir un Consejo de
Sedes.
Estudiantiles de Facultad son los captulo
rganos que renen a las especfico para el
Asociaciones Estudiantiles de cada CESRR
Facultad.

ARTCULO 162.- nicamente las ARTCULO 220.- nicamente las

Facultades que cuenten con ms de Facultades que cuenten con ms de
una carrera podrn constituir un una carrera podrn constituir un
Consejo Estudiantil de Facultad. Las Consejo Estudiantil de Facultad. Las
Facultades con una sola carrera Facultades con una sola carrera
podrn adherirse a su rea afn podrn adherirse a su rea afn
respectiva. respectiva.

ARTCULO 163.- Cada Facultad ARTCULO 221.- Cada Facultad Habr un

solo podr contar con un Consejo solo podr contar con un Consejo captulo
Estudiantil de Facultad. Asimismo, Estudiantil de Facultad. especfico para el
las Sedes Regionales solo podrn CESRR
integrar un Consejo de Sedes que las
reuna a todas.

ARTCULO 164.- Cada Consejo ARTCULO 222.- Cada Consejo Habr un

Estudiantil de Facultad, y el de Estudiantil de Facultad, se regir con captulo
Sedes Regionales, se regir con su su propio Reglamento Autnomo. especfico para el
propio Reglamento Autnomo. CESRR

ARTCULO 165.- El Consejo ARTCULO 223.- El Consejo Habr un

Estudiantil de Facultad estar
integrado por al menos un miembro
de cada asociacin estudiantil
acreditada; el Consejo de Sedes
Regionales estar integrado por al
menos un miembro de cada
asociacin de las Sedes Regionales.
Los miembros del Consejo de
Facultad, y el de Sedes Regionales,
ejercern sus funciones por el
periodo de un ao segn las fechas
que determine cada Reglamento
Estudiantil de Facultad estar captulo
integrado por al menos un miembro especfico para el
de cada asociacin estudiantil CESRR. Se
acreditada. cambian las
Los miembros del Consejo de fechas para
Facultad ejercern sus funciones por coincidir con las
el periodo de un ao segn las fechas Asocias actuales
que determine cada Reglamento
Autnomo. De no establecerse el
periodo, las representaciones regirn
desde el primero de setiembre hasta
el 31 de agosto siguiente.

101
Autnomo. De no establecerse el Estas representaciones deben estar
periodo, las representaciones regirn debidamente acreditadas en el
desde el primero de octubre hasta el TEEU.
30 de setiembre.
Estas representaciones deben estar
debidamente acreditadas en el
TEEU.

ARTCULO 166.- El Consejo ARTCULO 224.- El Consejo Habr un

Estudiantil de Facultad y el Consejo
de Sedes elegirn de su seno una
persona que lo coordine y otra que
ejerza la tesorera; adems de los que
su Reglamento Autnomo
determine.
Estudiantil de Facultad elegirn de captulo
su seno una persona que lo coordine especfico para el
y otra que ejerza la tesorera; adems CESRR
de los que su Reglamento Autnomo
determine.

ARTCULO 167.- Una vez electas ARTCULO 225.- Una vez electas
las personas que ocuparn estos las personas que ocuparn estos
cargos, debern presentarse al CSE. cargos, debern presentarse al CSE.

ARTCULO 168.- El CEF elegir a ARTCULO 226.- El CEF elegir a

la representacin estudiantil para el
Consejo Asesor de Facultad. En el
caso de las Facultades con una sola
carrera, ser la Asamblea General de
la Asociacin quien elija dicha
representacin. Estas ltimas no
podrn participar en la eleccin de la
representacin de los CEF del rea
afn a la que se adhieran. Estas
representaciones deben estar
debidamente acreditadas en el
TEEU.
la representacin estudiantil para el
Consejo Asesor de Facultad. En el
caso de las Facultades con una sola
carrera, ser la Asamblea General de
la Asociacin quien elija dicha
representacin. Estas ltimas no
podrn participar en la eleccin de la
representacin de los CEF del rea
afn a la que se adhieran. Estas
representaciones deben estar
debidamente acreditadas en el
TEEU.

CAPTULO XIII CAPTULO II

CONSEJO ESTUDIANTIL DE CONSEJO ESTUDIANTIL DE Captulo nuevo
SEDES Y RECINTOS SEDES Y RECINTOS
REGIONALES (CESRR) REGIONALES (CESRR)

ARTCULO 227.- Las Sedes y

Recintos Regionales slo podrn
integrar un Consejo Estudiantil que
las rena a todas.

ARTCULO 228.- Las sedes y

recintos regionales que integrarn el

102
Consejo sern: Liberia, Santa Cruz,
Turrialba, Paraso, Gupiles, Limn,
Siquirres, Puntarenas, Golfito,
Interuniversitaria de Alajuela, San
Ramn y Tacares. Adems, se
incluir cualquier otra nueva Sede o
Recinto Regional que la UCR cree
posteriormente.

ARTCULO 229.- El CESRR estar

conformado por estudiantes activos
de cada Sede o Recinto Regional y
es de asistencia abierta para estos.

ARTCULO 230.- Cada Sede o

Recinto Regional contar con al
menos uno y como mximo cinco
representantes con voz y voto.

ARTCULO 231.- El CESRR se

regir por su propio reglamento y
por lo establecido en el EOFEUCR.

ARTCULO 232.- El CESRR

sesionar como mnimo una vez al
mes.

ARTCULO 233.- El CESRR

elegir al menos una persona que lo
coordine, otra persona en el puesto
de secretara y otra que ejerza el
puesto de la tesorera, pero adems
tendr la posibilidad de elegir otros
miembros que conformen su mesa
coordinadora s su reglamento
autnomo lo permite. Estas
representaciones deben estar
debidamente acreditadas ante el
TEEU.

ARTCULO 234.- La vigencia de

los miembros de la mesa
coordinadora del CESRR ser de un
ao, con la posibilidad de reeleccin.

103
 ARTCULO 235.- Una vez electas
las personas que ocuparn estos
cargos, debern presentarse al CSE.

ARTCULO 236.- El presupuesto

con el que gozar el CESRR se
deber utilizar para cubrir los gastos
correspondientes a su ejecucin,
funcionamiento y aquellas
actividades que el CESRR considere
pertinentes.

TTULO IV TTULO IV
DISPOSICIONES DISPOSICIONES
PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTARIAS

CAPTULO I CAPTULO I
PRESUPUESTO DE FEUCR PRESUPUESTO DE FEUCR

ARTCULO 213.- El presupuesto ARTCULO 237.- El presupuesto

de la FEUCR comprende la totalidad de la FEUCR comprende la totalidad
de los fondos que la UCR le gira a la de los fondos que la UCR le gira a la
FEUCR. FEUCR.

ARTCULO 214.- El periodo de ARTCULO 238.- El periodo de

ejecucin del presupuesto ser desde ejecucin del presupuesto ser desde
el 1 de enero hasta el 31 de el 1 de enero hasta el 31 de
diciembre. diciembre.

ARTCULO 215.- El giro del ARTCULO 239.- El giro del

presupuesto a lo interno de la presupuesto a lo interno de la
FEUCR estar a cargo de quien FEUCR estar a cargo de quien
ejerza la Secretara de ejerza la Secretara de
Administracin, Planificacin y Administracin, Planificacin y
Presupuesto. Presupuesto.

ARTCULO 216.- El presupuesto ARTCULO 240.- El presupuesto Se reducen los

de la FEUCR se distribuir de la de la FEUCR se distribuir de la presupuestos por
siguiente manera: siguiente manera: concepto de
a) Consejo Superior Estudiantil a) Consejo Superior Estudiantil gasto
36.5%; 40%; administrativo.
i. Cuerpo Coordinador 0.5%; i. Cuerpo Coordinador 1%; Se refuerza el
ii. Asociaciones Estudiantiles de la ii. Asociaciones Estudiantiles de la presupuesto para
Sede Rodrigo Facio 26%; Sede Rodrigo Facio 26%; las asociaciones
iii. Asociaciones Estudiantiles de iii. Asociaciones Estudiantiles de estudiantiles de
Sedes Regionales 10%; Sedes Regionales 13%; sedes regionales y

104
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario 8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil
Universitaria 2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 0,5%;
g) Consejos Estudiantiles de
Facultad 2%;
h) Comisin Evaluadora de
Proyectos 15% (1% para gastos
administrativos, 10% para proyectos
en la Rodrigo Facio, y 4% para
proyectos de Sedes Regionales).
i) Frente Ecolgico Universitario
0.5%; y
j) Editorial Estudiantil 3%.
ARTCULO 217.- Todos aquellos
rganos y miembros de la FEUCR
que manejen fondos recibirn una
capacitacin sobre la materia
presupuestaria estudiantil por parte
de la Contralora Estudiantil.
CAPTULO II
PRESUPUESTO DE PRESUPUESTO
ASOCIACIONES DE ASOCIACIONES
ESTUDIANTES
ARTCULO 218.- La Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto girar al Cuerpo
Coordinador el 36.5%
correspondiente al CSE para que
este lo distribuya entre las
Asociaciones Estudiantiles.
Para la distribucin se tomar en
cuenta solamente a las Asociaciones
Estudiantiles Vigentes.
b) Directorio 30%; se dota de un
c) Tribunal Electoral Estudiantil presupuesto
Universitario 8,5%; propio y especial
d) Contralora Estudiantil 1%; al Consejo de
e) Defensora Estudiantil Sedes Regionales
Universitaria 1.5%; y Recintos.
f) Procuradura Estudiantil 0,5%;
g) Comisin Evaluadora de
Proyectos 11% (0,5% para gastos
administrativos, 7,5% para
proyectos en la Rodrigo Facio, y 3%
para proyectos de Sedes
Regionales).
h) Frente Ecolgico Universitario
0.5%; y
i) Editorial Estudiantil 3%.
j) Consejos Estudiantiles de Facultad
2%;
k) Consejo de Estudiantes de Sedes
y Recintos Regionales 2%
ARTCULO 242.- Todos aquellos
rganos y miembros de la FEUCR
que manejen fondos recibirn una
capacitacin sobre la materia
presupuestaria estudiantil por parte
de la Contralora Estudiantil.
CAPTULO II
DE
DE
ESTUDIANTES
ARTCULO 243.- La Secretara de Se cambia de
Administracin, Planificacin y acuerdo al art.
Presupuesto girar al Cuerpo 216
Coordinador el 40% correspondiente
al CSE para que este lo distribuya
entre las Asociaciones Estudiantiles.
Para la distribucin se tomar en
cuenta solamente a las Asociaciones
Estudiantiles Vigentes.
105
ARTCULO 219.- El giro de los
fondos para las Asociaciones
Estudiantiles se har en cuatro
tractos de 25% del porcentaje que le
corresponde a cada una. Se
asignarn durante la primera semana
de los meses de enero, abril, julio y
octubre. Cada Asociacin
Estudiantil deber liquidar su tracto
antes de recibir el siguiente. El tracto
correspondiente al mes de octubre,
deber liquidarse antes del 15 de
diciembre.
Cuando no sea posible realizar el
giro de tractos a Asociaciones
Estudiantiles por su falta de
acreditacin, corresponder al CSE
decidir y ejecutar el gasto del monto
acumulado.
ARTCULO 220.- Del 26% del
presupuesto correspondiente a las
Asociaciones Estudiantiles de la
Sede Rodrigo Facio, cada asociacin
recibir un monto proporcional a la
cantidad de estudiantes
empadronados en la carrera. De
considerarlo necesario, el CSE podr
definir un monto mnimo para todas
las asociaciones, el cual no excluye
el monto proporcional.
ARTCULO 221.- Del 10% del
presupuesto correspondiente a las
Asociaciones Estudiantiles de Sedes
Regionales, cada asociacin recibir
un monto proporcional a la cantidad
de estudiantes empadronados en la
carrera. De considerarlo necesario,
el CSE podr definir un monto
mnimo para todas las asociaciones,
ARTCULO 244.- El giro de los Se cambia el
fondos para las Asociaciones orden de los
Estudiantiles se har en cuatro meses de acuerdo
tractos de 25% del porcentaje que le a la realidad.
corresponde a cada una. Se
asignarn durante la primera semana
de los meses de octubre, enero, abril
y julio. Cada Asociacin Estudiantil
deber liquidar su tracto antes de
recibir el siguiente. El tracto
correspondiente al mes de octubre,
deber liquidarse antes del 15 de
diciembre. El tracto correspondiente
al mes de julio, deber liquidarse
antes del 15 de agosto.
Cuando no sea posible realizar el
giro de tractos a Asociaciones
Estudiantiles por su falta de
acreditacin, corresponder al CSE
decidir y ejecutar el gasto del monto
acumulado.
ARTCULO 245.- Del 26% del
presupuesto correspondiente a las
Asociaciones Estudiantiles de la
Sede Rodrigo Facio, cada asociacin
recibir un monto proporcional a la
cantidad de estudiantes
empadronados en la carrera. De
considerarlo necesario, el CSE podr
definir un monto mnimo para todas
las asociaciones, el cual no excluye
el monto proporcional.
ARTCULO 246.- Del 13% del Se cambia de
presupuesto correspondiente a las acuerdo al
Asociaciones Estudiantiles de Sedes artculo 216.
Regionales, cada asociacin recibir
un monto proporcional a la cantidad
de estudiantes empadronados en la
carrera. De considerarlo necesario,
el CSE podr definir un monto
mnimo para todas las asociaciones,
106
el cual no excluye el monto el cual no excluye el monto
proporcional. proporcional.

ARTCULO 222.- Las ARTCULO 247.- Las

Asociaciones Estudiantiles estn en
la obligacin de entregar las facturas
de los gastos realizados en un plazo
mximo de treinta das naturales a
partir de la fecha de su emisin. El
incumplimiento de esta obligacin
constituir una falta grave.
Asociaciones Estudiantiles estn en
la obligacin de entregar las facturas
de los gastos realizados en un plazo
mximo de treinta das naturales a
partir de la fecha de su emisin. El
incumplimiento de esta obligacin
constituir una falta grave.

ARTCULO 223.- Las ARTCULO 248.- Las

Asociaciones Estudiantiles estn en
la obligacin de presentar un
informe econmico dos semanas
antes del giro del siguiente tracto
con las facturas previamente
fiscalizadas. Todo esto debe
presentarse a la Contralora
Estudiantil.
En el caso de que los informes
econmicos presenten
irregularidades, las Asociaciones
Estudiantiles estarn obligadas a
corregirlas en un plazo de siete das
naturales desde la notificacin por
parte de la CE.
Aquellas Asociaciones Estudiantiles
que incumplan con estas
obligaciones, no recibirn el tracto
siguiente.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CSE decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin.
Asociaciones Estudiantiles estn en
la obligacin de presentar un
informe econmico dos semanas
antes del giro del siguiente tracto con
las facturas previamente
fiscalizadas. Todo esto debe
presentarse a la Contralora
Estudiantil.
En el caso de que los informes
econmicos presenten
irregularidades, las Asociaciones
Estudiantiles estarn obligadas a
corregirlas en un plazo de siete das
naturales desde la notificacin por
parte de la CE.
Aquellas Asociaciones Estudiantiles
que incumplan con estas
obligaciones, no recibirn el tracto
siguiente.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CSE decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin.

ARTCULO 224.- Si una ARTCULO 249.- Si una

asociacin no ejecuta al menos el asociacin no ejecuta al menos el
80% del tracto en el periodo 80% del tracto en el periodo

107
establecido, no recibir el siguiente
tracto.
Dicha medida no se aplicar en los
casos en los que las Asociaciones
Estudiantiles justifiquen la no
ejecucin del tracto. La justificacin
debe realizarse al Cuerpo
Coordinador del CSE en un plazo
mnimo de 30 das naturales antes
del giro del siguiente tracto. El
Cuerpo Coordinador comunicar la
situacin a Contralora Estudiantil y
a la Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CSE decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin.
CAPTULO III
PRESUPUESTO DE RGANOS
ARTCULO 225.- La Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto girar a los rganos el
presupuesto que les corresponde.
ARTCULO 226.- El giro de los
fondos para los rganos, excepto el
TEEU, se har en cuatro tractos de
25% del porcentaje que le
corresponde a cada uno. Se
asignarn durante la primera semana
de los meses de enero, abril, julio y
octubre. Cada rgano deber
liquidar su tracto antes de recibir el
siguiente. El tracto correspondiente
al mes de octubre, deber liquidarse
antes del 15 de diciembre.
establecido, no recibir el siguiente
tracto.
Dicha medida no se aplicar en los
casos en los que las Asociaciones
Estudiantiles justifiquen la no
ejecucin del tracto. La justificacin
debe realizarse al Cuerpo
Coordinador del CSE en un plazo
mnimo de 30 das naturales antes
del giro del siguiente tracto. El
Cuerpo Coordinador comunicar la
situacin a Contralora Estudiantil y
a la Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CSE decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin.
CAPTULO III
PRESUPUESTO DE RGANOS
ARTCULO 250.- La Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto girar a los rganos el
presupuesto que les corresponde.
ARTCULO 251.- El giro de los
fondos para los rganos, excepto el
TEEU, se har en cuatro tractos de
25% del porcentaje que le
corresponde a cada uno. Se
asignarn durante la primera semana
de los meses de enero, abril, julio y
octubre. Cada rgano deber liquidar
su tracto antes de recibir el siguiente.
El tracto correspondiente al mes de
octubre, deber liquidarse antes del
15 de diciembre.
108
ARTCULO 227.- El giro de los
fondos para el TEEU se har en
cuatro tractos de 3% del porcentaje
que le corresponde. Se asignarn
durante la primera semana de los
meses de enero, abril, julio y
octubre. Deber liquidarlo antes de
recibir el siguiente. El tracto
correspondiente al mes de octubre,
deber liquidarse antes del 15 de
diciembre.
El restante 88% se ejecutar
mediante un fondo transitorio de
trabajo que la Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto estar obligada a
tramitar para girarlo al TEEU desde
el 1 de setiembre hasta el 15 de
diciembre.
En caso de que el presupuesto para
el TEEU no se pueda girar de esta
manera, el Tribunal podr buscar
otras alternativas para la obtencin
los fondos.
ARTCULO 228.- Los rganos
estn en la obligacin de entregar las
facturas de los gastos realizados en
un plazo mximo de treinta das
naturales a partir de la fecha de su
emisin. El incumplimiento de esta
obligacin constituir una falta
grave.
ARTCULO 229.- Los rganos
estn en la obligacin de presentar
un informe econmico dos semanas
antes del giro del siguiente tracto
con las facturas previamente
fiscalizadas. Todo esto debe
presentarse a la Contralora
Estudiantil.
En el caso de que los informes
econmicos presenten
ARTCULO 252.- El giro de los
fondos para el TEEU se har en
cuatro tractos de 3% del porcentaje
que le corresponde. Se asignarn
durante la primera semana de los
meses de enero, abril, julio y
octubre. Deber liquidarlo antes de
recibir el siguiente. El tracto
correspondiente al mes de octubre,
deber liquidarse antes del 15 de
diciembre.
El restante 88% se ejecutar
mediante un fondo transitorio de
trabajo que la Secretara de
Administracin, Planificacin y
Presupuesto estar obligada a
tramitar para girarlo al TEEU desde
el 1 de setiembre hasta el 15 de
diciembre.
En caso de que el presupuesto para el
TEEU no se pueda girar de esta
manera, el Tribunal podr buscar
otras alternativas para la obtencin
los fondos.
ARTCULO 253.- Los rganos
estn en la obligacin de entregar las
facturas de los gastos realizados en
un plazo mximo de treinta das
naturales a partir de la fecha de su
emisin. El incumplimiento de esta
obligacin constituir una falta
grave.
ARTCULO 254.- Los rganos
estn en la obligacin de presentar
un informe econmico dos semanas
antes del giro del siguiente tracto con
las facturas previamente
fiscalizadas. Todo esto debe
presentarse a la Contralora
Estudiantil.
En el caso de que los informes
econmicos presenten
109
irregularidades, los rganos estarn
obligados a corregirlas en un plazo
de siete das naturales desde la
notificacin por parte de la CE.
Aquellos rganos que incumplan
con estas obligaciones, no recibirn
el tracto siguiente.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
ARTCULO 230.- Si un rgano no
ejecuta al menos el 80% del tracto en
el periodo establecido, no recibir el
siguiente tracto hasta no ejecutarlo.
Dicha medida no se aplicar en los
casos en los que los rganos
justifiquen la no ejecucin del tracto.
La justificacin debe realizarse a
Contralora Estudiantil y a la
Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto en un
plazo mnimo de 30 das naturales
antes del giro del siguiente tracto.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CO decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin
TTULO V
ELECCIONES
CAPTULO I
ELECCIONES FEDERATIVAS Y
ELECCIONES DE RGANOS DE
LA FEDERACIN DE
ESTUDIANTES
irregularidades, los rganos estarn
obligados a corregirlas en un plazo
de siete das naturales desde la
notificacin por parte de la CE.
Aquellos rganos que incumplan
con estas obligaciones, no recibirn
el tracto siguiente.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
ARTCULO 255.- Si un rgano no
ejecuta al menos el 80% del tracto en
el periodo establecido, no recibir el
siguiente tracto hasta no ejecutarlo.
Dicha medida no se aplicar en los
casos en los que los rganos
justifiquen la no ejecucin del tracto.
La justificacin debe realizarse a
Contralora Estudiantil y a la
Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto en un
plazo mnimo de 30 das naturales
antes del giro del siguiente tracto.
Para rehabilitar el giro de tractos se
deber entregar el informe
econmico pendiente, esta
rehabilitacin no ser retroactiva,
sino que corresponder al tracto
posterior al sancionado.
Corresponder al CO decidir y
ejecutar el gasto del monto
acumulado por la sancin
TTULO VII
ELECCIONES
CAPTULO I
ELECCIONES FEDERATIVAS Y
ELECCIONES DE RGANOS DE
LA FEDERACIN DE
ESTUDIANTES
110
ARTCULO 231.- Las Elecciones
Federativas son el mecanismo por el
cual se eligen las diferentes
representaciones estudiantiles tanto
a lo interno del movimiento
estudiantil como al nivel
universitario
ARTCULO 232.- La eleccin del
Directorio ser por medio de voto
universal, directo y secreto.
Si al finalizar el periodo estatuario
no ha sido elegido el nuevo
directorio, el CSE podr elegir un
directorio transitorio, con excepcin
de la representacin ante el Consejo
Universitario, que trabajar por un
periodo de hasta 4 meses. Si
transcurrido este tiempo no se ha
elegido un nuevo directorio, el
directorio transitorio electo por el
CSE fungir hasta que finalice el
periodo estatutario.
ARTCULO 233.- La eleccin del
Directorio se har en dos papeletas,
una para la representacin del
Consejo Universitario y otra para los
otros miembros. Dicha eleccin se
har durante la tercera semana de
octubre y por dos das consecutivos;
salvo fuerza mayor, en cuyo caso el
TEEU definir la fecha posterior. En
caso de que en primera convocatoria
no se pueda finalizar el proceso por
alguno de los motivos sealados en
este estatuto o alguno otro de fuerza
mayor, el TEEU convocar un
segundo periodo electoral. Dicha
eleccin deber realizarse a ms eleccin deber realizarse a ms
tardar la tercera semana del mes de
noviembre. En caso que no se pueda
concluir la segunda convocatoria, el
TEEU realizar una tercera
ARTCULO 256.- Las Elecciones
Federativas son el mecanismo por el
cual se eligen las diferentes
representaciones estudiantiles tanto
a lo interno del movimiento
estudiantil como al nivel
universitario.
ARTCULO 257.- La eleccin del
Directorio ser por medio de voto
universal, directo y secreto.
Si al finalizar el periodo estatutario
no se ha sido elegido el nuevo
directorio, los perodos del
Directorio vigente y de los
representantes en el Consejo
Universitario sern prorrogados por
4 meses ms. Si transcurrido este
tiempo no se ha elegido un nuevo
directorio, el directorio transitorio
electo por el CSE fungir hasta que
finalice el periodo estatutario.
ARTCULO 258.- La eleccin del Se cambien las
Directorio se har en dos papeletas, fechas de
una para la representacin del eleccin.
Consejo Universitario y otra para los
otros miembros. Dicha eleccin se
har durante el jueves y viernes ms
cercano al 1 de noviembre; salvo
fuerza mayor, en cuyo caso el TEEU
definir la fecha posterior. En caso
de que en primera convocatoria no se
pueda finalizar el proceso por alguno
de los motivos sealados en este
estatuto o alguno otro de fuerza
mayor, el TEEU convocar un
segundo periodo electoral. Dicha
tardar la tercera semana del mes de
noviembre. En caso que no se pueda
concluir la segunda convocatoria, el
TEEU realizar una tercera
111
convocatoria a elecciones. Dichas
eleccin se har la tercera semana de
marzo del ao siguiente.
En caso que no se pueda realizar la
eleccin antes del mes de diciembre,
el TEEU convocar a una sesin
extraordinaria del CSE cuyo nico
punto de agenda ser el de la
eleccin del directorio transitorio.
Dicha sesin ser presidida por el
TEEU.
ARTCULO 234.- La Convocatoria
a elecciones la har el TEEU
mediante resolucin, la cual debe
estar acorde con lo estipulado en el
EOFEUCR, el Reglamento General
de Elecciones Federativas y dems
Reglamentos Autnomos del TEEU.
Esta resolucin debe emitirse
durante la primera semana de
setiembre y con ella iniciar el
proceso electoral.
El proceso electoral finalizar con la
emisin de la resolucin de
Declaratoria de Elecciones.
ARTCULO 235.- El plazo para la
inscripcin de partidos polticos ser
de al menos 10 das hbiles
posteriores a la emisin de la
resolucin de Convocatoria a
elecciones. Una vez finalizado ese
periodo, el TEEU contar con 5 das
para verificar los requisitos de las
candidaturas presentadas
declararlas en firme.
ARTCULO 235 BIS: En el caso de DEROGADO
los partidos que participan en un
proceso electoral, estos sern
considerados inscritos para el
proceso electoral siguiente, incluido
su nombre, colores y emblema. Para
participar, debern inscribir
convocatoria a elecciones. Dichas
eleccin se har la tercera semana de
marzo del ao siguiente.
En caso que no se pueda realizar la
eleccin antes del mes de diciembre,
el TEEU emitir una resolucin
donde los perodos del Directorio
vigente y de los representantes en el
Consejo Universitario sern
prorrogados por 4 meses ms.
ARTCULO 259.- La Convocatoria Se modifican las
a elecciones la har el TEEU fechas de emisin
mediante resolucin, la cual debe de las resolucin
estar acorde con lo estipulado en el de convocatoria
EOFEUCR, el Reglamento General
de Elecciones Federativas y dems
Reglamentos Autnomos del TEEU.
Esta resolucin debe emitirse
durante el perodo comprendido
entre el 27 y el 30 de setiembre y con
ella iniciar el proceso electoral.
El proceso electoral finalizar con la
emisin de la resolucin de
Declaratoria de Elecciones.
ARTCULO 260.- El plazo para la Se reduce el
inscripcin de candidaturas para las plazo para
elecciones federativas ser de 5 das inscribir y revisar
hbiles posteriores a la emisin de la candidaturas.
resolucin de Convocatoria a
elecciones. Una vez finalizado ese
periodo, el TEEU contar con 3 das
hbiles para verificar los requisitos
y de las candidaturas presentadas y
declararlas en firme.
Resulta
innecesario con la
reforma sobre
partidos polticos.
112
nicamente sus candidaturas. En
caso de no participar en dicho
proceso electoral, se consideraran
desinscritos como partidos polticos.
ARTCULO 236.- La campaa ARTCULO 261.- La campaa Se reduce el
electoral iniciar 15 das naturales electoral iniciar 8 das hbiles antes tiempo de
antes de las votaciones y concluir de los das de las votaciones y campaa.
con stas. concluir con stas.
ARTCULO 237.- El padrn
electoral estar conformado por la
poblacin estudiantil matriculada en
la UCR durante el semestre en el que
se realicen las elecciones. Ser
emitido por la Oficina de Registro.
ARTCULO 238.- La eleccin de la
Representacin Estudiantil en el
Consejo Universitario se har
mediante la votacin por parte de los
federados, sobre el listado de
postulantes con su respectiva
suplencia. Cada estudiante podr
votar solo por dos postulantes
incluidos en el listado, sern electos
los dos que obtengan mayor nmero
de votos vlidamente emitidos.
Cuando por cualquier razn no
exista eleccin de la representacin
Estudiantil en el Consejo
Universitario, el nombramiento a los
representantes en el cargo ser
prorrogado por un mximo de 4
meses. Transcurrido este tiempo, en
caso de no existir eleccin de los
representantes ante el Consejo
Universitario, los representantes en
el cargo finalizaran el periodo
estatutario..
ARTCULO 239.- La eleccin de
los miembros restantes del
Directorio se har en una papeleta
que contendr las nminas de
ARTCULO 262.- El padrn
electoral estar conformado por la
poblacin estudiantil matriculada en
la UCR durante el semestre en el que
se realicen las elecciones. Ser
emitido por la Oficina de Registro.
ARTCULO 263.- La eleccin de la
Representacin Estudiantil en el
Consejo Universitario se har
mediante la votacin por parte de los
federados, sobre el listado de
postulantes con su respectiva
suplencia. Cada estudiante podr
votar solo por dos postulantes
incluidos en el listado, sern electos
los dos que obtengan mayor nmero
de votos vlidamente emitidos.
Cuando por cualquier razn no
exista eleccin de la representacin
Estudiantil en el Consejo
Universitario, el nombramiento a los
representantes en el cargo ser
prorrogado por un mximo de 4
meses. Transcurrido este tiempo, en
caso de no existir eleccin de los
representantes ante el Consejo
Universitario, los representantes en
el cargo finalizaran el periodo
estatutario.
ARTCULO 264.- La eleccin de
los miembros restantes del
Directorio se har en una papeleta
que contendr las nminas de
113
candidaturas propuestas por los
partidos polticos inscritos para esa
eleccin. Resultar electo el partido
poltico que obtenga mayor nmero
de votos vlidamente emitidos
siempre y cuando superen el 40%.
Dicho porcentaje solo aplicar para
la primera y segunda convocatoria a
elecciones. Para la tercera
convocatoria a elecciones resultar
electo el partido que obtenga la
mayora simple de los votos
vlidamente emitidos.
ARTCULO 240.- En caso de que
ningn partido alcance el mnimo
necesario para declararse ganador, el
TEEU convocar a una segunda
ronda de manera inmediata con los
dos partidos que obtuvieron ms
votos, ganar quien obtenga la
mayora de votos vlidamente
emitidos. La segunda ronda se
llevar a cabo quince das naturales
despus de la primera ronda.
ARTCULO 241.- En caso de
inscribirse solo un partido poltico
para la eleccin, se requerir que al
menos 20% de la poblacin
estudiantil federada emita su voto.
Dicho partido deber obtener al
menos 40% de los votos vlidamente
emitidos.
En caso de no alcanzar dichos
porcentajes, el TEEU convocar a
un nuevo proceso electoral. En caso
de no concluirse el proceso electoral,
el CSE podr elegir un directorio
transitorio que trabajar por un
periodo de hasta 4 meses.
ARTCULO 242.- Ninguna de las ARTCULO 267.- Ninguna de las
disposiciones de cualquier instancia, disposiciones de cualquier instancia,
candidaturas propuestas por los
partidos polticos inscritos para esa
eleccin. Resultar electo el partido
poltico que obtenga mayor nmero
de votos vlidamente emitidos
siempre y cuando superen el 40%.
Dicho porcentaje solo aplicar para
la primera y segunda convocatoria a
elecciones. Para la tercera
convocatoria a elecciones resultar
electo el partido que obtenga la
mayora simple de los votos
vlidamente emitidos.
ARTCULO 265.- En caso de que
ningn partido alcance el mnimo
necesario para declararse ganador, el
TEEU convocar a una segunda
ronda de manera inmediata con los
dos partidos que obtuvieron ms
votos, ganar quien obtenga la
mayora de votos vlidamente
emitidos. Las votaciones de segunda
ronda se llevarn a cabo quince das
naturales despus de la primera
ronda
ARTCULO 266.- En caso de
inscribirse solo un partido poltico
para la eleccin, se requerir que al
menos 20% de la poblacin
estudiantil federada emita su voto.
Dicho partido deber obtener al
menos 40% de los votos vlidamente
emitidos.
En caso de no alcanzar dichos
porcentajes, el TEEU convocar a un
nuevo proceso electoral. En caso de
no concluirse el proceso electoral, el
CSE podr elegir un directorio
transitorio que trabajar por un
periodo de hasta 4 meses.
114
rgano o miembro de la FEUCR
podr contravenir lo establecido en
el EOFEUCR ni en el Reglamento
General de Elecciones Federativas
ni en la resolucin de Convocatoria
a Elecciones. Para lo no previsto por
ellos, se podr acudir de forma
supletoria, a lo establecido por el
Reglamento de Elecciones
Universitarias de la UCR y al
Cdigo Electoral de la Repblica de
Costa Rica.
ARTCULO 243.- Las
Asociaciones Estudiantiles debern
facilitar aquellos activos que en el
proceso electoral el TEEU considere
necesario utilizar.
ARTCULO 244.- Los Tribunales
de Asociacin estarn obligados a
colaborar en todo lo que el TEEU
considere necesario.
ARTCULO 245.- Ningn
miembro del DIR, TEEU, COE, CE,
DEFEU, CEP, FECOU, PE y EE no
podr participar en favor ni en contra
de las candidaturas debidamente
inscritas
Miembros de Juntas Directivas no
podrn hacer uso de recursos de la
Asociacin ni manifestarse usando
su puesto para actuar a favor o en
contra de un partido poltico.
ARTCULO 246.- La eleccin de
los miembros de los dems rganos
de la FEUCR se har por medio de
los mecanismos que este Estatuto
indique.
ARTCULO 247.- El mecanismo ARTCULO 272.- El mecanismo de
de eleccin de las comisiones eleccin
especiales que no se encuentren especiales que no se encuentren
rgano o miembro de la FEUCR
podr contravenir lo establecido en
el EOFEUCR ni en el Reglamento
General de Elecciones Federativas ni
en la resolucin de Convocatoria a
Elecciones. Para lo no previsto por
ellos, se podr acudir de forma
supletoria, a lo establecido por el
Reglamento de Elecciones
Universitarias de la UCR y al
Cdigo Electoral de la Repblica de
Costa Rica.
ARTCULO 268.- Las
Asociaciones Estudiantiles debern
facilitar aquellos activos que en el
proceso electoral el TEEU considere
necesario utilizar.
ARTCULO 269.- Los Tribunales
de Asociacin estarn obligados a
colaborar en todo lo que el TEEU
considere necesario.
ARTCULO 270.- Ningn Se arregla la
miembro del DIR, TEEU, COE, CE, forma. Se quitan
PE y EE podr participar en favor ni un par de rganos.
en contra de las candidaturas
debidamente inscritas
Miembros de Juntas Directivas no
podrn hacer uso de recursos de la
Asociacin ni manifestarse usando
su puesto para actuar a favor o en
contra de un partido poltico.
ARTCULO 271.- La eleccin de
los miembros de los dems rganos
de la FEUCR se har por medio de
los mecanismos que este Estatuto
indique.
de las comisiones
115
reguladas en el EOFEUCR ser reguladas en el EOFEUCR ser
definido por el CSE segn lo definido por el CSE segn lo
considere oportuno. considere oportuno.

CAPTULO II
PARTIDOS POLTICOS

ARTCULO 273.- Los partidos

polticos de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica son asociaciones
voluntarias de estudiantes, sin fines
de lucro, creadas con el objeto de
participar activamente en la vida
poltica universitaria. Se regirn por
este estatuto, el Reglamento General
de Elecciones Federativas y por sus
propios estatutos y reglamentos.

ARTCULO 274.- Los partidos

polticos debern ser inscritos ante el
TEEU; en cualquier momento del
ao. Slo los partidos polticos
debidamente acreditados ante el
TEEU podrn inscribir candidaturas
para las elecciones de la FEUCR. La
inscripcin del partido y la de
candidaturas podr ser simultnea.
El TEEU establecer un perodo de
inscripcin de candidaturas de
acuerdo al captulo de elecciones de
este estatuto.

ARTCULO 275.- Cada partido

poltico tendr una vigencia mxima
de hasta tres aos, siempre que
cumpla con lo estipulado en el
artculo 283 del presente estatuto.

ARTCULO 276.- La inscripcin

del partido debe contar con los
siguientes requerimientos:
Nombre de la agrupacin
poltica.

116
 Divisa y colores que
representan al Partido Poltico, los
cuales no podrn corresponder a los
de partidos polticos nacionales ni a
los colores oficiales de la
Universidad.
Principios y fines.
Nmina del Comit
Ejecutivo.
Padrn de firmas de al
menos el 6% de estudiantes activos
en la UCR, durante el ciclo lectivo
ordinario en curso.

ARTCULO 277.- El nombre, la

insignia y la combinacin de colores
son de uso exclusivo de cada Partido
Poltico. Adems, no podr ser
utilizado por otra agrupacin
mientras el Partido se encuentre
acreditado ante el TEEU.

ARTCULO 278.- Los partidos

polticos contarn con un Comit
Ejecutivo compuesto por los
siguientes puestos administrativos:
1) Presidencia
2) Secretara
3) Tesorera

ARTCULO 279.- Los requisitos

para ser parte del Comit Ejecutivo
sern:
Ser estudiante federado;
Ser estudiante regular segn lo
establece el Estatuto Orgnico de la
UCR;
Ser mayor de edad;
No desempear puestos
administrativos o docentes en la
UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
No desempear cargos en el
Directorio, TEEU, Contralora

117
Estudiantil ni Procuradura
Estudiantil. La persona que ostente
alguno de los puestos anteriores
deber de presentar su renuncia, de
previo a la eleccin, ante las
instancias pertinentes, para su debida
acreditacin como miembro del
Comit Ejecutivo del Partido.

ARTCULO 280.- Ante el TEEU,

las funciones del Comit Ejecutivo
sern:
Representar al partido fuera
del proceso de elecciones
federativas, lo cual recae en la
presidencia en primer lugar, y en la
secretara en segundo lugar.
Convocar a Asamblea
General de Partido, al menos una vez
por semestre.
Manejar los fondos
otorgados por el TEEU y presentar
las facturas de gastos realizados con
los mismos en regla, lo cual ser
responsabilidad de la tesorera.
Inscribir las candidaturas
para el proceso de eleccin del
Directorio de la FEUCR y de
representantes en el Consejo
Universitario.
Acreditar la nmina de
representantes en el Consejo
Superior Estudiantil.

ARTCULO 281.- El Comit

Ejecutivo tendr un periodo de
vigencia del 1 de diciembre al 30 de
noviembre del ao siguiente.
Pudiendo reelegirse en su cargo de
manera indefinida siempre que
cumpla con los requisitos
anteriormente establecidos.

ARTCULO 282.- Cada Partido

Poltico tendr el derecho de crear

118
cualquier otra instancia que
considere necesaria. Deber de
elegirse a quienes ostenten cada
rgano interno, al menos una vez por
ao, en el momento que se considere
necesario

ARTCULO 283.- Los requisitos

para mantener acreditado el Partido
Poltico sern:
Tener acreditado el Comit
Ejecutivo ante el TEEU.
Inscribir candidaturas para
las elecciones de la FEUCR.
Realizar al menos una
Asamblea durante cada ciclo lectivo
ordinario.

ARTCULO 284.- Los derechos

sobre el nombre, divisa y colores del
partido, sern plena potestad del
Comit Ejecutivo del Partido
correspondiente, mientras su
vigencia se mantenga.

ARTCULO 285.- El Consejo

Superior Estudiantil poseer 15
escaos para representantes de los
partidos polticos que participaron
en el proceso de elecciones
federativas. Cada representante
titular tendr su respectivo suplente,
el cual no ser transferible. Dichos
espacios se repartirn basados en la
cantidad de votos que obtenga cada
partido en la primera ronda de las
elecciones federativas en la papeleta
de Directorio, utilizando el sistema
de cociente y subcociente como se
detalla en los siguientes artculos.

ARTCULO 286.- Cociente es la

cifra que se obtiene dividiendo el
total de votos vlidos emitidos
(excluyendo votos blancos y nulos)

119
para determinada eleccin, entre el
nmero de plazas a llenar mediante
dicha eleccin.
Subcociente es el total de votos
vlidos emitidos a favor de un
partido que, sin alcanzar la cifra
cociente, alcanza o supera el
cincuenta por ciento (50%), de esta.

ARTCULO 287.- El cociente y el

subcociente para la eleccin de
puestos en un rgano colegiado se
forman tomando como dividendo la
votacin total vlida emitida
(excluyendo votos blancos y nulos).
Para la eleccin de puestos de
partidos polticos en el CSE, el
dividendo ser la votacin total
vlida en la papeleta de Directorio en
la primera ronda de elecciones
federativas.

ARTCULO 288.- La eleccin por

cociente y subcociente, a cada
partido que haya concurrido a la
votacin se le declarar tantos
asientos como cocientes haya
logrado. Primero se har la
declaratoria de eleccin del partido
que mayor nmero de votos obtuvo;
se continuar en el orden decreciente
de los partidos.
Si quedan plazas sin llenar por el
sistema de cociente, la distribucin
de estas se har a favor de los
partidos en el orden decreciente de la
cifra residual de su votacin, pero
incluyendo, tambin, los partidos
que apenas alcanzaron subcociente,
como si su votacin total fuera cifra
residual. Si an quedan plazas sin
llenar, se repetir la operacin que se
expresa en el aparte anterior. Ese

120
 mismo sistema se aplicar en el caso
de que ninguno de los partidos
alcance cociente

ARTCULO 289.- En la resolucin

del TEEU sobre la primera ronda de
elecciones federativas se detallarn
los escaos en el CSE que obtuvo
cada partido. A partir de la emisin
de dicha resolucin, los partidos
podrn tramitar ante el TEEU la
acreditacin de sus representantes.
Estos tendrn vigencia del 1 de
diciembre al 30 de noviembre del
siguiente ao.

ARTCULO 290.- La nmina para

los representantes ante el CSE ser
presentada en un formulario
confeccionado por el TEEU para tal
efecto, la cual debe ir firmada por
algn miembro del Comit Ejecutivo
y el Fiscal General de la eleccin
anterior.

ARTCULO 291.- Para mantener el

derecho de la representacin en el
Consejo Superior Estudiantil ser
necesario mantener la vigencia del
Partido Poltico. Si el partido
incumple con los requisitos de
vigencia, perder sus asientos en el
CSE sin derecho a reposicin.

CAPTULO II CAPTULO III

ELECCIONES DE ELECCIONES DE
REPRESENTACIONES REPRESENTACIONES
ESTUDIANTILES ESTUDIANTILES

ARTCULO 248.- Las ARTCULO 292.- Las

Asociaciones Estudiantiles elegirn Asociaciones Estudiantiles elegirn
sus Juntas Directivas, sus Juntas Directivas,
Representaciones en el Consejo Representaciones en el Consejo
Superior Estudiantil y Tribunales Superior Estudiantil y Tribunales

121
segn lo determinen sus propios segn lo determinen sus propios
Estatutos. Estatutos.

ARTCULO 249.- Las ARTCULO 293.- Las

representaciones estudiantiles en el
Consejo Asesor de Facultad se
elegirn segn lo determine el
Reglamento Autnomo de cada
CEF.
representaciones estudiantiles en el
Consejo Asesor de Facultad se
elegirn segn lo determine el
Reglamento Autnomo de cada
CEF.

ARTCULO 250.- Las ARTCULO 294.- Las

representaciones estudiantiles de las
Unidades Acadmicas en las
asambleas universitarias de Escuela,
Facultad, Colegiada Representativa
y Plebiscitaria; se elegirn en
Asambleas Generales de
Asociacin. En caso de que la
Unidad Acadmica tenga ms de una
Asociacin Estudiantil, la eleccin
se har en una Asamblea General
que rena a todos los Estudiantes.
El CSE elegir las representaciones
a estas asambleas correspondientes a
la FEUCR Quedarn electas las
personas que obtengan mayora
simple de los votos presentes.
Cualquier Estudiante Federado
puede ser elegido para estos puestos,
excepto quienes no estn
matriculados o sean funcionarios
universitarios.
representaciones estudiantiles de las
Unidades Acadmicas en las
asambleas universitarias de Escuela,
Facultad, Colegiada Representativa
y Plebiscitaria; se elegirn en
Asambleas Generales de
Asociacin. En caso de que la
Unidad Acadmica tenga ms de una
Asociacin Estudiantil, la eleccin
se har en una Asamblea General
que rena a todos los Estudiantes.
El CSE elegir las representaciones
a estas asambleas correspondientes a
la FEUCR Quedarn electas las
personas que obtengan mayora
simple de los votos presentes.
Cualquier Estudiante Federado
puede ser elegido para estos puestos,
excepto quienes no estn
matriculados o sean funcionarios
universitarios.

TTULO VI TTULO VIII

FALTAS ESTUDIANTILES Y FALTAS ESTUDIANTILES Y
SANCIONES SANCIONES

CAPTULO I CAPTULO I
FALTAS FALTAS

ARTCULO 251.- El EOFEUCR ARTCULO 295.- El EOFEUCR

contempla los siguientes tipos de contempla los siguientes tipos de
faltas: faltas:
a) Leves; a) Leves;
b) Graves; y b) Graves; y

122
c) Muy Graves.
ARTCULO 252.- Toda accin u
omisin de los miembros de los
rganos, representantes estudiantiles
y de los miembros de la FEUCR que
constituya un incumplimiento de lo
establecido en este Estatuto deber
ser objeto de accin disciplinaria,
con celeridad, firmeza y apego
estricto al EOFEUCR, siguiendo
siempre el debido proceso.
ARTCULO 253.- Las faltas leves
sern:
a) Obstaculizar las funciones de los
rganos, representantes estudiantiles
o dems miembros de la FEUCR;
b) Dar un mal uso a los activos de la
FEUCR;
c) Obstaculizar con acciones u
omisiones las campaas de
divulgacin de los rganos,
representantes estudiantiles o dems
miembros de la FEUCR; y
d) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta leve
en cualquier Reglamento General.
ARTCULO 254.- Las faltas graves
sern:
a) La negligencia o incumplimientos
de las labores propias del cargo, o la
obstaculizacin de las labores de
otros federados;
b) Daar por imprudencia,
negligencia o impericia los activos
de la FEUCR;
c) Suministrar datos falsos o
alterados a las instancias, rganos y
Asociaciones Estudiantiles de la
FEUCR;
c) Muy Graves.
ARTCULO 296.- Toda accin u
omisin de los miembros de los
rganos, representantes estudiantiles
y de los miembros de la FEUCR que
constituya un incumplimiento de lo
establecido en este Estatuto deber
ser objeto de accin disciplinaria,
con celeridad, firmeza y apego
estricto al EOFEUCR, siguiendo
siempre el debido proceso.
ARTCULO 297.- Las faltas leves
sern:
a) Obstaculizar las funciones de los
rganos, representantes estudiantiles
o dems miembros de la FEUCR;
b) Dar un mal uso a los activos de la
FEUCR;
c) Obstaculizar con acciones u
omisiones las campaas de
divulgacin de los rganos,
representantes estudiantiles o dems
miembros de la FEUCR; y
d) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta leve
en cualquier Reglamento General.
ARTCULO 298.- Las faltas graves
sern:
a) La negligencia o incumplimientos
de las labores propias del cargo, o la
obstaculizacin de las labores de
otros federados;
b) Daar por imprudencia,
negligencia o impericia los activos
de la FEUCR;
c) Suministrar datos falsos o
alterados a las instancias, rganos y
Asociaciones Estudiantiles de la
FEUCR;
123
d) La acumulacin de tres faltas d) La acumulacin de tres faltas
leves por el periodo de un ao leves por el periodo de un ao
lectivo; y lectivo; y
e) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta
grave en cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 255.- Las faltas muy
graves sern:
a) Daar con intencin de causa los
activos de la FEUCR;
b) Lesionar o intentar lesionar la
integridad fsica, la libertad personal
o sexual de cualquier miembro de la
poblacin estudiantil federada;
c) Hacerse valer de la investidura de
algn rgano federado o Asociacin
Estudiantil para procurarse cualquier
beneficio econmico para s o para
un tercero;
d) La acumulacin de tres faltas
graves durante la permanencia en la
Universidad; y
e) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta
grave en cualquier Reglamento
General.
Cuando la falta conlleve un dao a
los bienes materiales de la FEUCR,
quien cometa la infraccin deber
reparar o reponer el bien en el plazo
que acuerde el CSE, sin demrito de
la sancin correspondiente. El CSE
podr decidir sobre si la reposicin
del bien puede funcionar como
atenuante para la sancin
correspondiente.
e) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta
grave en cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 299.- Las faltas muy
graves sern:
a) Daar con intencin de causa los
activos de la FEUCR;
b) Lesionar o intentar lesionar la
integridad fsica, la libertad personal
o sexual de cualquier miembro de la
poblacin estudiantil federada;
c) Hacerse valer de la investidura de
algn rgano federado o Asociacin
Estudiantil para procurarse cualquier
beneficio econmico para s o para
un tercero;
d) La acumulacin de tres faltas
graves durante la permanencia en la
Universidad; y
e) Realizar cualquier otro acto u
omisin de similar gravedad, que se
encuentre tipificado como falta
grave en cualquier Reglamento
General.
Cuando la falta conlleve un dao a
los bienes materiales de la FEUCR,
quien cometa la infraccin deber
reparar o reponer el bien en el plazo
que acuerde el CSE, sin demrito de
la sancin correspondiente. El CSE
podr decidir sobre si la reposicin
del bien puede funcionar como
atenuante para la sancin
correspondiente.
124
ARTCULO 256.- Cualquier
persona que tenga conocimiento de
que se ha cometido una falta en los
trminos de este Estatuto, podr
presentar la denuncia respectiva, en
forma escrita, ante el cuerpo
coordinador del CSE, dentro del
plazo de un mes luego de haberse
conocido la falta.
Las denuncias para ser admisibles
debern contener como requisitos: la
identidad de la persona denunciada y
de la persona denunciante, una
descripcin detallada de los hechos
ocurridos, sus partcipes y las
posibles pruebas que se pudieran
obtener si se tuviera conocimiento
de estas, as como un lugar o medio
en donde la persona denunciante
pueda recibir notificaciones. La
denuncia deber ir firmada por el
denunciante.
ARTCULO 257.- Cuando la
denuncia presente errores u
omisiones insubsanables en los
requisitos formales o esta fuera
evidentemente improcedente e
infundada, el CSE podr rechazarla
de plano, mediante resolucin
debidamente motivada y justificada,
la cual deber notificarse al
denunciante dentro de los tres das
hbiles siguientes a la lectura en
sesin ordinaria. El denunciante
podr presentar un recurso de
revocatoria por el rechazo
injustificado de la denuncia dentro
de los cinco das hbiles posteriores
a su comunicacin, ante el cuerpo
coordinador del CSE, segn lo
establecido en este Estatuto, el cual
someter el asunto a discusin en la
prxima sesin del CSE.
ARTCULO 300.- Cualquier
persona que tenga conocimiento de
que se ha cometido una falta en los
trminos de este Estatuto, podr
presentar la denuncia respectiva, en
forma escrita, ante el cuerpo
coordinador del CSE, dentro del
plazo de un mes luego de haberse
conocido la falta.
Las denuncias para ser admisibles
debern contener como requisitos: la
identidad de la persona denunciada y
de la persona denunciante, una
descripcin detallada de los hechos
ocurridos, sus partcipes y las
posibles pruebas que se pudieran
obtener si se tuviera conocimiento de
estas, as como un lugar o medio en
donde la persona denunciante pueda
recibir notificaciones. La denuncia
deber ir firmada por el denunciante.
ARTCULO 301.- Cuando la
denuncia presente errores u
omisiones insubsanables en los
requisitos formales o esta fuera
evidentemente improcedente e
infundada, el CSE podr rechazarla
de plano, mediante resolucin
debidamente motivada y justificada,
la cual deber notificarse al
denunciante dentro de los tres das
hbiles siguientes a la lectura en
sesin ordinaria. El denunciante
podr presentar un recurso de
revocatoria por el rechazo
injustificado de la denuncia dentro
de los cinco das hbiles posteriores
a su comunicacin, ante el cuerpo
coordinador del CSE, segn lo
establecido en este Estatuto, el cual
someter el asunto a discusin en la
prxima sesin del CSE.
125
ARTCULO 258.- Si se admite la
denuncia, el CSE una comisin de
investigacin con el fin de que den
un dictamen final sobre lo
averiguado en sesin ordinaria, en el
plazo que el CSE determine. La
persona denunciada podr ser
asesorada por la DEFEU, de
considerarlo necesario. Esta
comisin, de considerarlo oportuno,
se podr asesorar por la Procuradura
Estudiantil. De igual forma, si la
falta atribuida es, por naturaleza,
relevante a un rgano de la FEUCR,
la correspondiente comisin de
investigacin estar integrada por un
miembro de dicho rgano.
La sancin ser impuesta por
votacin de las dos terceras partes de
los miembros presentes en el CSE.
CAPTULO II
SANCIONES
ARTCULO 259.- Las faltas sern
sancionadas segn la magnitud del
hecho con las siguientes medidas:
a) Las faltas leves con amonestacin
escrita en privado;
b) Las graves con amonestacin
escrita pblica en la gaceta
universitaria o cualquier otro medio
que CSE considere conveniente; y
c) Las faltas muy graves con
inhabilitacin para ejercer algn
cargo de representacin estudiantil
en la FEUCR durante un plazo de un
ao a seis aos. En caso de
ameritarse, se proceder a hacer la
denuncia judicial en las entidades
correspondientes.
ARTCULO 260.- Las sanciones a ARTCULO 304.- Las sanciones a
miembros de la FEUCR sern miembros de la FEUCR sern
publicadas por la Editorial publicadas por la
ARTCULO 302.- Si se admite la
denuncia, el CSE una comisin de
investigacin con el fin de que den
un dictamen final sobre lo
averiguado en sesin ordinaria, en el
plazo que el CSE determine. La
persona denunciada podr ser
asesorada por la DEFEU, de
considerarlo necesario. Esta
comisin, de considerarlo oportuno,
se podr asesorar por la Procuradura
Estudiantil. De igual forma, si la
falta atribuida es, por naturaleza,
relevante a un rgano de la FEUCR,
la correspondiente comisin de
investigacin estar integrada por un
miembro de dicho rgano.
La sancin ser impuesta por
votacin de las dos terceras partes de
los miembros presentes en el CSE.
CAPTULO II
SANCIONES
ARTCULO 303.- Las faltas sern
sancionadas segn la magnitud del
hecho con las siguientes medidas:
a) Las faltas leves con amonestacin
escrita en privado;
b) Las graves con amonestacin
escrita pblica en la gaceta
universitaria o cualquier otro medio
que CSE considere conveniente; y
c) Las faltas muy graves con
inhabilitacin para ejercer algn
cargo de representacin estudiantil
en la FEUCR durante un plazo de un
ao a seis aos. En caso de
ameritarse, se proceder a hacer la
denuncia judicial en las entidades
correspondientes.
Editorial
126
Estudiantil por los medios que Estudiantil por los medios que
considere oportunos. considere oportunos.

CAPTULO III CAPTULO III

RECURSOS RECURSOS

ARTCULO 261.- Contra las ARTCULO 305.- Contra las

decisiones de los rganos y
miembros de la FEUCR se podrn
interponer los recursos de adicin,
aclaracin, revocatoria, apelacin y
revisin, segn corresponda. Todo
recurso deber realizarse por escrito
ante el rgano o miembro que haya
dictado la decisin. Quien lo
presente, deber indicar un medio de
notificaciones y firmar el recurso
indicando su nmero de carn, de no
llevar la firma del recurrente el
recurso se tendr como no
presentado. As mismo quien
presente algn recurso tendr
derecho a que se le firme una copia
de recibido, y a que su recurso sea
atendido en los plazos establecidos
en este Estatuto o en los
Reglamentos Generales
Autnomos en aras de recibir una
respuesta pronta y oportuna.
decisiones de los rganos y
miembros de la FEUCR se podrn
interponer los recursos de adicin,
aclaracin, revocatoria, apelacin y
revisin, segn corresponda. Todo
recurso deber realizarse por escrito
ante el rgano o miembro que haya
dictado la decisin. Quien lo
presente, deber indicar un medio de
notificaciones y firmar el recurso
indicando su nmero de carn, de no
llevar la firma del recurrente el
recurso se tendr como no
presentado. As mismo quien
presente algn recurso tendr
derecho a que se le firme una copia
de recibido, y a que su recurso sea
atendido en los plazos establecidos
en este Estatuto o en los
y Reglamentos Generales y
Autnomos en aras de recibir una
respuesta pronta y oportuna.

ARTCULO 262- Los recursos de ARTCULO 306.- Los recursos de

adicin y aclaracin podrn
plantearse ante el rgano o miembro
de la FEUCR que tom la decisin,
dentro de los tres das hbiles que se
contarn a partir del momento en
que se notifique a la persona
interesada. El rgano o miembro
federado deber dar respuesta a la
parte recurrente en un plazo mximo
no mayor a cinco das hbiles
despus de recibido el recurso.
adicin y aclaracin podrn
plantearse ante el rgano o miembro
de la FEUCR que tom la decisin,
dentro de los tres das hbiles que se
contarn a partir del momento en que
se notifique a la persona interesada.
El rgano o miembro federado
deber dar respuesta a la parte
recurrente en un plazo mximo no
mayor a cinco das hbiles despus
de recibido el recurso.

ARTCULO 263.- El recurso de ARTCULO 307.- El recurso de

revocatoria podr plantearse contra revocatoria podr plantearse contra

127
las decisiones del rgano o miembro
de la FEUCR que tom la decisin,
dentro de los cinco das hbiles que
se contarn a partir del momento en
que se notifique a la persona
interesada. El rgano o miembro
federado deber dar respuesta a la
parte recurrente en un plazo mximo
no mayor a diez das hbiles despus
de recibido el recurso.
ARTCULO 264.- Cabr un slo
recurso de apelacin, para las
resoluciones de los rganos de la
FEUCR ante el CSE, siempre y
cuando no contravenga el
reglamento general o autnomo de
cada rgano.
El recurso de apelacin deber
plantearse por las personas
interesadas ante el Cuerpo
Coordinador del CSE dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la
notificacin del rechazo del recurso
de revocatoria para que ste lo
incluya como punto de agenda en la
siguiente sesin del CSE. Posterior a
la lectura del recurso se le dar
espacio a las partes para que
expongan su caso. Despus de
escuchar ambas posturas se
someter a decisin del CSE la
aprobacin de la apelacin con el
voto de dos terceras partes de los
votos presentes. El acuerdo tomado
por CSE quedar en firme en la
misma sesin.
En materia electoral no cabr
recurso de apelacin.
ARTCULO 265.- El recurso de ARTCULO 309.- El recurso de
revisin slo podr interponerse revisin slo podr interponerse
contra las decisiones de rganos y contra las decisiones de rganos y
las decisiones del rgano o miembro
de la FEUCR que tom la decisin,
dentro de los cinco das hbiles que
se contarn a partir del momento en
que se notifique a la persona
interesada. El rgano o miembro
federado deber dar respuesta a la
parte recurrente en un plazo mximo
no mayor a diez das hbiles despus
de recibido el recurso.
ARTCULO 308.- Cabr un slo
recurso de apelacin, para las
resoluciones de los rganos de la
FEUCR ante el CSE, siempre y
cuando no contravenga el
reglamento general o autnomo de
cada rgano.
El recurso de apelacin deber
plantearse por las personas
interesadas ante el Cuerpo
Coordinador del CSE dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la
notificacin del rechazo del recurso
de revocatoria para que ste lo
incluya como punto de agenda en la
siguiente sesin del CSE. Posterior a
la lectura del recurso se le dar
espacio a las partes para que
expongan su caso. Despus de
escuchar ambas posturas se someter
a decisin del CSE la aprobacin de
la apelacin con el voto de dos
terceras partes de los votos
presentes. El acuerdo tomado por
CSE quedar en firme en la misma
sesin.
En materia electoral no cabr recurso
de apelacin.
128
miembros en la sesin posterior a la miembros en la sesin posterior a la
que se tom el acuerdo. que se tom el acuerdo.
TTULO VII
REFORMAS Y VIGENCIAS
CAPTULO I
REFORMAS DE ESTATUTOS
DE ASOCIACIONES
ESTUDIANTILES,
REGLAMENTOS AUTNOMOS
Y REGLAMENTOS
GENERALES.
ARTCULO 266.- Las reformas
parciales y totales de los Estatutos de
Asociaciones Estudiantiles se harn
mediante los mecanismos que cada
estatuto defina. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
ARTCULO 267.- Las reformas
parciales y totales de los
Reglamentos Autnomos las har
cada rgano a lo interno. Posterior a
su aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
ARTCULO 268.- Los
Reglamentos Generales se podrn
reformar parcial o totalmente en la
AGEU, el CEU, el CSE o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
una copia al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
TTULO IX
REFORMAS Y VIGENCIAS
CAPTULO I
REFORMAS DE ESTATUTOS DE
ASOCIACIONES
ESTUDIANTILES,
REGLAMENTOS AUTNOMOS
Y REGLAMENTOS
GENERALES.
ARTCULO 310.- Las reformas
parciales y totales de los Estatutos de
Asociaciones Estudiantiles se harn
mediante los mecanismos que cada
estatuto defina. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
ARTCULO 311.- Las reformas
parciales y totales de los
Reglamentos Autnomos las har
cada rgano a lo interno. Posterior a
su aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
ARTCULO 312.- Los
Reglamentos Generales se podrn
reformar parcial o totalmente en la
AGEU, el CEU, el CSE o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
una copia al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
129
ARTCULO 269.- Para realizar una
reforma parcial o total de
Reglamentos Generales en el CSE se
debe seguir el siguiente proceso:
a) Presentar el proyecto preliminar
como punto de agenda en sesin
ordinaria del CSE para que este
avale el proceso y cree una comisin
especial para que se encargue del
proyecto. En caso de ser presentado
por un rgano, en materia de su
competencia, ste se encargar del
proceso, por lo tanto no se crear
comisin especial;
b) Divulgar el proyecto preliminar a
la comunidad universitaria por al
menos quince das para que sta lo
conozca y se pronuncie al respecto.
En el caso de ser Reglamentos
Generales con algn tipo de relacin
con un rgano federado, es
obligacin consultarle a los
involucrados para que estos se
pronuncien; sus recomendaciones
sern vinculantes;
c) Redactar el proyecto final a partir
de todos los aportes que se le
presenten a las comisiones
especiales o los rganos encargados
del proyecto; y
d) Presentar el proyecto final como
punto de agenda en sesin ordinaria
del CSE para que ste lo apruebe o
lo desapruebe. Para aprobar las
reformas se necesita la votacin a
favor de al menos tres cuartas partes
de los votos presentes.
ARTCULO 270.- Para realizar una ARTCULO 314.- Para realizar una
reforma parcial o total en la AGEU, reforma parcial o total en la AGEU,
se debe convocar a la Asamblea con se debe convocar a la Asamblea con
ARTCULO 313.- Para realizar una
reforma parcial o total de
Reglamentos Generales en el CSE se
debe seguir el siguiente proceso:
a) Presentar el proyecto preliminar
como punto de agenda en sesin
ordinaria del CSE para que este
avale el proceso y cree una comisin
especial para que se encargue del
proyecto. En caso de ser presentado
por un rgano, en materia de su
competencia, ste se encargar del
proceso, por lo tanto no se crear
comisin especial;
b) Divulgar el proyecto preliminar a
la comunidad universitaria por al
menos quince das para que sta lo
conozca y se pronuncie al respecto.
En el caso de ser Reglamentos
Generales con algn tipo de relacin
con un rgano federado, es
obligacin consultarle a los
involucrados para que estos se
pronuncien; sus recomendaciones
sern vinculantes;
c) Redactar el proyecto final a partir
de todos los aportes que se le
presenten a las comisiones
especiales o los rganos encargados
del proyecto; y
d) Presentar el proyecto final como
punto de agenda en sesin ordinaria
del CSE para que ste lo apruebe o
lo desapruebe. Para aprobar las
reformas se necesita la votacin a
favor de al menos tres cuartas partes
de los votos presentes.
130
el proyecto de reforma como punto el proyecto de reforma como punto
de agenda. de agenda.

ARTCULO 271.- Para realizar una ARTCULO 315.- Para realizar una
reforma parcial o total en el CEU, se reforma parcial o total en el CEU, se
debe presentar una ponencia con el debe presentar una ponencia con el
proyecto de reforma. proyecto de reforma.

ARTCULO 272.- Para realizar una ARTCULO 316.- Para realizar una
reforma parcial o total mediante reforma parcial o total mediante
Referndum, se debe convocar con Referndum, se debe convocar con
ese nico punto. ese nico punto.

CAPTULO II CAPTULO II
REFORMAS DE ESTE REFORMAS DE ESTE
ESTATUTO ESTATUTO

ARTCULO 273.- El EOFEUCR se ARTCULO 317.- El EOFEUCR se

podr reformar parcialmente en la
AGEU, el CEU, el CSE o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
podr reformar parcialmente en la
AGEU, el CEU, el CSE o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).

ARTCULO 274.- El EOFEUCR se ARTCULO 318.- El EOFEUCR se

podr reformar totalmente en la
AGEU, el CEU o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).
podr reformar totalmente en la
AGEU, el CEU o mediante
Referndum. Posterior a su
aprobacin y ratificacin, deben
inscribirse en el TEEU y entregarse
dos copias al TEEU y una a la PE
(copias impresas y en formato
digital).

ARTCULO 275.- Para realizar una
reforma parcial en el CSE se debe
seguir el siguiente proceso:
a) Presentar el proyecto preliminar
como punto de agenda en sesin
ordinaria del CSE para que este
avale el proceso y cree una comisin
especial para que se encargue del
proyecto. En caso de ser presentado
ARTCULO 319.- Para realizar una
reforma parcial en el CSE se debe
seguir el siguiente proceso:
a) Presentar el proyecto preliminar
como punto de agenda en sesin
ordinaria del CSE para que este
avale el proceso y cree una comisin
especial para que se encargue del
proyecto. En caso de ser presentado

131
por un rgano, en materia de su
competencia, ste tendr derecho a
tener un miembro en dicha
comisin;
b) Divulgar el proyecto preliminar a
la comunidad universitaria por al
menos quince das para que sta lo
conozca y se pronuncie al respecto.
En el caso de ser reformas con algn
tipo de relacin con un rgano
federado, es obligacin consultarle a
los involucrados para que estos se
pronuncien; sus recomendaciones
sern vinculantes;
c) Redactar el proyecto final a partir
de todos los aportes que se le
presenten a las comisiones
especiales encargadas del proyecto;
y d) Presentar el proyecto final como
d) Presentar el proyecto final como
punto de agenda en sesin ordinaria
del CSE para que ste lo apruebe o
lo desapruebe. Para aprobar las
reformas se necesita la votacin a
favor de al menos tres cuartas partes
de los votos presentes.
ARTCULO 276.- Para realizar una
reforma parcial o total en la AGEU,
se debe convocar a la Asamblea con
el proyecto como punto de agenda.
ARTCULO 277.- Para realizar una
reforma parcial o total en el CEU, se
debe presentar una ponencia con el
proyecto.
ARTCULO 278.- Para realizar una
reforma parcial o total mediante
Referndum, se debe convocar con
ese nico punto.
ARTCULO 279.- El EOFEUCR ARTCULO 323.- El EOFEUCR
vigente deber contar con la firma en vigente deber contar con la firma en
cada pgina de quien ejerza la cada pgina de quien ejerza la
por un rgano, en materia de su
competencia, ste tendr derecho a
tener un miembro en dicha comisin;
b) Divulgar el proyecto preliminar a
la comunidad universitaria por al
menos quince das para que sta lo
conozca y se pronuncie al respecto.
En el caso de ser reformas con algn
tipo de relacin con un rgano
federado, es obligacin consultarle a
los involucrados para que estos se
pronuncien; sus recomendaciones
sern vinculantes;
c) Redactar el proyecto final a partir
de todos los aportes que se le
presenten a las comisiones
especiales encargadas del proyecto;
y
punto de agenda en sesin ordinaria
del CSE para que ste lo apruebe o
lo desapruebe. Para aprobar las
reformas se necesita la votacin a
favor de al menos tres cuartas partes
de los votos presentes.
ARTCULO 320.- Para realizar una
reforma parcial o total en la AGEU,
se debe convocar a la Asamblea con
el proyecto como punto de agenda.
ARTCULO 321.- Para realizar una
reforma parcial o total en el CEU, se
debe presentar una ponencia con el
proyecto.
ARTCULO 322.- Para realizar una
reforma parcial o total mediante
Referndum, se debe convocar con
ese nico punto.
132
Coordinacin General del Cuerpo
Coordinador del CSE y de quien
ejerza la presidencia del TEEU.
Tambin debe contar con el sello
oficial de ambos rganos en cada
pgina. Cualquier copia del
EOFEUCR sin firmas ni sellos debe
ser anloga al que los tiene.
CAPTULO III
VIGENCIAS
ARTCULO 280.- Sern
Asociaciones Estudiantiles vigentes,
aquellas que tengan su Estatuto
Orgnico vigente en el TEEU.
ARTCULO 281.- Los Estatutos
Orgnicos de Asociacin perdern
su vigencia si durante tres aos
consecutivos no renuevan ni Junta
Directiva ni Tribunal estudiantil.
Seis meses antes de que un Estatuto
Orgnico de Asociacin pierda su
vigencia, el TEEU enviar a la EE
para que esta lo publique.
ARTCULO 282.- Los
Reglamentos Generales y Reglamentos
Autnomos tendrn vigencia desde
el momento de su ratificacin. Sern
sometidos a revisin integral y de
considerarse oportuno se reformarn
parcial o totalmente.
ARTCULO 283.- El Estatuto
Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica tendr vigencia desde su
aprobacin y ratificacin en el XXIII
Congreso Estudiantil Universitario.
Ser sometido a revisin integral en
cada Congreso Universitario y de
considerarse oportuno se reformar
parcial o totalmente.
Coordinacin General del Cuerpo
Coordinador del CSE y de quien
ejerza la presidencia del TEEU.
Tambin debe contar con el sello
oficial de ambos rganos en cada
pgina. Cualquier copia del
EOFEUCR sin firmas ni sellos debe
ser anloga al que los tiene.
CAPTULO III
VIGENCIAS
ARTCULO 324.- Sern
Asociaciones Estudiantiles vigentes,
aquellas que tengan su Estatuto
Orgnico vigente en el TEEU.
ARTCULO 325.- Los Estatutos
Orgnicos de Asociacin perdern
su vigencia si durante tres aos
consecutivos no renuevan ni Junta
Directiva ni Tribunal estudiantil.
Seis meses antes de que un Estatuto
Orgnico de Asociacin pierda su
vigencia, el TEEU enviar a la EE
para que esta lo publique.
ARTCULO 326.- Los
Generales y
Autnomos tendrn vigencia desde
el momento de su ratificacin. Sern
sometidos a revisin integral y de
considerarse oportuno se reformarn
parcial o totalmente.
ARTCULO 327.- El Estatuto
Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica tendr vigencia desde su
aprobacin y ratificacin en el XXIII
Congreso Estudiantil Universitario.
Ser sometido a revisin integral en
cada Congreso Universitario y de
considerarse oportuno se reformar
parcial o totalmente.
133
TTULO VIII TTULO X
DISPOSICIONES DISPOSICIONES
TRANSITORIAS TRANSITORIAS

CAPTULO NICO CAPTULO NICO

TRANSITORIO I.- En caso de que

el TEEU hubiere convocado a
elecciones federativas durante
setiembre de 2014, dicha resolucin
de convocatoria ser derogada y se
iniciar un nuevo proceso electoral
bajo lo establecido en el presente
estatuto.

TRANSITORIO II.- Este Estatuto

derogar toda disposicin que se le
oponga expresa e implcitamente, y
se establecer un plazo de seis meses
para la aprobacin de reformas y
para la constitucin de aquellos
Reglamentos Generales y
Autnomos necesarios para
garantizar la seguridad jurdica en la
FEUCR. De igual forma, debern ser
acreditadas en el plazo sealado.

134
 Ponencia N 2

REFORMA PARCIAL AL REGLAMENTO DE ELECCIONES FEDERATIVAS

Eje: Estructura Orgnica

Ponentes:
Luis Paulino Siles Nuez. Carn A95971. Derecho (Expositor)
luis.silesnunez@gmail.com
Daniel Murillo Solano. Carn B04444. Comunicacin Colectiva.
daniel.murillo.solano@gmail.com
Ricardo Villegas Acua. Carn A87000. Historia.
rjvillegas89@gmail.com

RESUMEN EJECUTIVO

La presente ponencia determina el cambio jurdico y organizacional de la FEUCR,

principalmente en el procedimiento de elecciones En el procedimiento de Elecciones Federativas
de la FEUCR. Su principal objetivo es dotar de mayor fuerza de participacin a los partidos
polticos en dicho procedimiento. As mismo se busca el incentivar la participacin, cada vez en
aumento, de ms y nuevas tendencias polticas.
Los cambios propuestos a continuacin debern de dotar de fuerza econmica y funcional
a los partidos polticos que participen en las elecciones del Directorio de la FEUCR y la
Representacin Estudiantil ante el Consejo Universitario. De esta manera, debern de constituirse
como responsables y co fiscalizadores de que el procedimiento electoral y el manejo de los fondos
otorgados sea el ms ptimo, ordenado y transparente, procurando la mayor participacin
estudiantil.

JUSTIFICACIN

La FEUCR realiza cada ao las Elecciones Federativas para la eleccin del directorio y
la representacin estudiantil ante el Consejo Universitario. En estas participan, diferentes
tendencias que se constituyen en partidos polticos para presentar sus candidaturas y el Tribunal
Electoral Estudiantil Universitario, como nico ente fiscalizador del proceso.
Estas tendencias encuentran en el proceso electoral, grandes obstculos que muchas veces
impiden lograr la inscripcin de postulantes, lo que implica la imposibilidad de participacin

135
activa en el proceso de elecciones, es decir constituirse como partidos polticos. Uno de los
principales problemas que obstaculizan la participacin efectiva de nuevas tendencias, es su
capacidad econmica para la produccin de material que permita dar a conocer su propuesta
programtica.
As mismo, las tendencias ya no ven protegida su labor electoral, a falta de un rgano que
proteja sus intereses, ante muchas de las arbitrariedades que han ocurrido histricamente los
diversos procesos electorales. Estas arbitrariedades concentradas tanto entre las tendencias, como
en el mismo Tribunal Electoral Estudiantil Universitario.

PROPUESTA DE RESOLUCIN

Modificar el Reglamento de Elecciones de la FEUCR agregando los siguientes artculos

posteriormente al artculo 84:

ARTCULO 84.- Los fiscales generales y sus suplentes de cada partido poltico tendrn derecho
a participar con voz de todas las sesiones del TEEU durante el perodo de elecciones del
Directorio de la FEUCR, una vez que los partidos polticos hayan sido ratificados. Debern ser
convocados a cada sesin con al menos 24 horas de anticipacin. El TEEU no podr sesionar sin
convocar a dichos fiscales. En caso de las sesiones de emergencia, el TEEU podr convocar con
mnimo 1 hora de anticipacin.

ARTCULO 85.- Cuando se maneje algn caso que no sea acerca de elecciones federativas, los
fiscales de los partidos no podrn estar presentes en la sesin, si as lo considera el pleno del
TEEU.

ARTCULO 86.- Quien presida la sesin podr expulsar a cualquiera de los fiscales en caso
que interrumpa de manera recurrente o falte al respeto a alguno de los presentes.
ARTCULO 87.- El TEEU destinar al menos el 30% del total de su presupuesto para
financiar la campaa de los partidos polticos, de la siguiente forma:
25% para la primera ronda a repartir por igual entre todos los partidos polticos que
estn participando del proceso electoral.
5% para una eventual segunda ronda a repartir por igual entre los dos partidos polticos
participantes.

136
ARTCULO 88.- El TEEU girar los dineros a los partidos dentro de los dos das posteriores a
la declaratoria en firme de partidos polticos participantes en las elecciones. El Comit
Ejecutivo del Partido Poltico ser el responsable por esos fondos y deber reintegrar con
facturas en regla a ms tardar 15 das naturales posteriores al giro del dinero. El Partido que
incumpla este reintegro a tiempo, perder el derecho a participar del conteo final de votos.

ARTCULO 89.-. Los fondos otorgados por el TEEU a los Partidos Polticos podrn ser
utilizados nicamente en material de propaganda del partido poltico (papelera, pines,
camisetas, mantas y/o los materiales para fabricarlos). No ser permitido adquirir activos con
estos fondos.

ARTCULO 90.- Los partidos debern acatar todas las disposiciones de la Contralora
Estudiantil y la Contralora Universitaria sobre manejo de fondos pblicos. Para ello recibirn
una capacitacin previa al giro del dinero por parte de la Contralora Estudiantil Universitaria.

137
 Ponencia N 3

Ttulo:
Reforma al Captulo VI del EOFEUCR para renovar el directorio federativo e instaurar un sistema de
representatividad por cuotas de las corrientes polticas.

Eje temtico:
Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.
Ponentes:
Deby Leonardo Caldern Vega, debycalderon@gmail.com, carnet A91179,
Graciela Mora Padilla, gramopa@gmail.com, carnet A74311,
Paola Zeledn Muoz, paolab2010@gmail.com, carnet B07039
Ponente Expositor:
Paola Zeledn Muoz.

Resumen ejecutivo:
Propuesta de reforma al Captulo VI del EOFEUCR, donde se estipula la integracin del directorio
federativo; las atribuciones y obligaciones de este rgano y cada uno de de sus miembros; el funcionamiento
de las sesiones ordinarias y extraordinarias del directorio, entre otros aspectos.
Esta ponencia plantea una nueva modalidad para la eleccin y constitucin del directorio de la FEUCR,
garantizando una representacin por cuotas de las diferentes corrientes polticas que participen en la
contienda electoral federativa y obtengan una votacin superior al 10% de los votos emitidos. Lo anterior,
estableciendo mecanismos claros para el funcionamiento poltico del directorio; por ejemplo garantizando
el 55% de representacin directa para el grupo que resulte ganador durante las elecciones, y la
implementacin de un reglamento de funcionamiento para el directorio federativo.
Con esto se pretende garantizar la representatividad en la integracin del directorio y evitar la
instrumentalizacin del aparato federativo en funcin de cualquier partido o fuerza poltica estudiantil, como
ha sido la tnica en los ltimos aos.

Fundamentacin:

Por sus tareas polticas al frente de la FEUCR, el directorio federativo es uno de los principales rganos
representativos del movimiento estudiantil. Por este motivo, la re-significacin de este espacio resulta vital
si se aspira a transformar la dinmica poltica del conjunto del movimiento estudiantil, en aras de lograr una
mayor vinculacin real entre el estudiantado y las instancias formales que lo representan.

138
Pero contradictoriamente, la forma de eleccin del directorio federativo mediante unas votaciones donde el
grupo vencedor se apropia directamente de todos los puestos en disputa, genera una situacin de
distanciamiento poltico entre el estudiantado y la FEUCR. Esto debido a que la lgica electoral del TODO
o NADA, conlleva a una invisibilizacin del resto de expresiones polticas reales que participan
continuamente en las elecciones federativas. De esta manera, el directorio federativo se convierte en la
instancia que representa solamente a una de las opciones polticas del movimiento estudiantil, situacin que
conlleva a que un gran sector del estudiantado de entrada no se identifica en lo ms mnimo con el directorio
electo.

Adems, este sistema de eleccin permite que todo el inmenso aparato de la FEUCR quede en control de un
slo grupo poltico, lo que propicia un gran margen para una instrumentalizacin del mismo en funcin de
sus inters particulares y no para garantizar la defensa del conjunto del estudiantado. A pesar de que existen
mecanismos de contrapeso para controlar el funcionamiento del directorio, las experiencias recientes han
sido claras en cuanto a sus limitaciones, pues es totalmente factible que una corriente poltica logre penetrar
todas las instancias de fiscalizacin mediante las posibilidades que le brinda el aparato de la FEUCR.

Ante esta situacin, proponemos reestructurar el directorio federativo a travs de una nueva modalidad de
directorio que garantice la representatividad poltica de este rgano, e imponga mecanismos de control
poltico para impedir la instrumentalizacin del aparato federativo en funcin de cualquier partido o fuerza
poltica estudiantil.

En este sentido, nuestra ponencia plantea reformar varios artculos del Captulo VI del EOFEUCR, donde
se estipula la integracin del directorio federativo; las atribuciones y obligaciones de este rgano y cada uno
de de sus miembros; el funcionamiento de las sesiones ordinarias y extraordinarias del directorio, entre otros
aspectos.

Concretamente nuestra propuesta se sintetiza en los siguientes puntos:

1. La integracin de puestos del directorio federativo sea representativo de todas las planillas o
corrientes polticas que participan en las elecciones federativas y obtengan como mnimo un
10% de los votos emitidos.
2. La planilla o corriente poltica vencedora tendr derecho al 55% de las secretaras segn el
orden en que estn establecidas por el EOFEUCR, mientras que el 45% restante lo tomarn
proporcionalmente las dems planillas que hayan obtenido el 10% o ms de la votacin total,
de acuerdo con los siguientes criterios:

139
 a) Si la segunda fuerza electoral logra obtener el 30% de la votacin total, tendr derecho a ocupar
la vicepresidencia y el resto de las secretaras correspondientes a partir de la ltima que le
corresponda a la planilla ganadora.
b) Si una planilla logra obtener el 25% de la votacin total, tendr derecho a ocupar la Secretara
General y el resto de las secretaras correspondientes a partir de la ltima que haya tomado la
planilla en turno proporcional.
c) Las planillas que solo logren obtener el 10% de la votacin total, slo tendrn derecho a ocupar
las secretaras que proporcionalmente le correspondan a partir de la ltima cartera que haya
ocupado, la planilla en turno proporcional.

3. En caso de que la planilla ganadora haya obtenido el 55% ms de la votacin total, tendr
derecho a acreditar las secretaras de manera directamente proporcional de directorio
federativo, en el orden previsto por el EOFEUCR mientras que las fuerzas electorales restantes
se repartirn proporcionalmente y en el orden subsiguiente entre las planillas que hayan
obtenido el 10% de la votacin total.

Lo anterior estableciendo mecanismos claros para el funcionamiento poltico del directorio mediante la
implementacin de un reglamento interno para este rgano.

Propuesta de Resolucin:
El XXIV Congreso Estudiantil Universitario resuelve realizar las siguientes modificaciones al Captulo VI
del EOFEUCR:

Art. 72: El directorio federativo es la instancia ejecutiva de la FEUCR.

Art. 73. El directorio federativo est integrado por:

1) Presidente.
2) Vicepresidente.
3) Secretara General de Actas y Acuerdos.
4) Secretara de Finanzas.
5) Secretara de Comunicacin e informacin.
6) Secretara de Asuntos estudiantiles y docencia.
7) Secretara de Asuntos de Gnero.

140
8) Secretara de Asuntos Internacionales.
9) Secretara de Asuntos Culturales y Deportivos.
10) Secretara de Accin Social y Proyeccin Universitaria.
11) Secretara de Asuntos Ambientales.
12) Representante estudiantil ante el Consejo Universitario (1)
13) Representante estudiantil ante el Consejo Universitario (2)

Art. 74: Todos los(as) miembros indicados en el artculo anterior tendrn derecho a voz y a voto en el
Directorio; exceptuando a los Representante estudiantiles ante el Consejo Universitario que tendrn derecho
a voz y voto consultivo para casos de empate en las votaciones.

Art. 75: En caso de renuncia de algn miembro del Directorio este ser sustituido por un o una suplente de
su partido.

Art. 76: El Directorio tendr al menos las siguientes comisiones ordinarias, que sern equipos de trabajo
dirigidos por los titulares de las respectivas secretaras:

a) Comisin de Finanzas
b) Comisin de Asuntos Ambientales
c) Comisin de Gnero y Diversidad Sexual
d) Comisin Asuntos Nacionales
e) Comisin Asuntos Internacionales
f) Comisin Accin Social y Proyeccin Universitaria
g) Comisin Asuntos Culturales
Art. 77: Igual
Art. 78: Se votar en dos tipos de papeletas: Una para el Directorio de la FEUCR y otra para los y las
miembros del Consejo Universitario. Para el caso de la eleccin de los representes estudiantiles ante el
Consejo Universitario, resultarn electos los dos candidatos o candidatas ms votadas de la eleccin.

La representacin del directorio federativo se efectuar de la siguiente manera:

I. La planilla ganadora tendr derecho al 55% de las secretaras segn el orden en que estn establecidas por
los Estatutos, mientras que el 45% restante lo tomarn proporcionalmente las dems planillas que hayan
obtenido el 10% o ms de la votacin total, de acuerdo con los siguientes criterios:

141
a) Si la segunda fuerza electoral logra obtener el 30% de la votacin total, tendr derecho a ocupar la
vicepresidencia y el resto de las secretaras correspondientes a partir de la ltima que le corresponda a la
planilla ganadora.
b) Si una planilla logra obtener el 25% de la votacin total, tendr derecho a ocupar la Secretara General
y el resto de las secretaras correspondientes a partir de la ltima que haya tomado la planilla en turno
proporcional.
c) Las planillas que solo logren obtener el 10% de la votacin total, slo tendrn derecho a ocupar las
secretaras que proporcionalmente le correspondan a partir de la ltima cartera que haya ocupado, la planilla
en turno proporcional.

II. En caso de que la planilla ganadora haya obtenido el 55% ms de la votacin total, tendr derecho a
acreditar las secretaras de manera directamente proporcional de directorio federativo, en el orden previsto
por estos Estatutos mientras que las fuerzas electorales restantes se repartirn proporcionalmente y en el
orden subsiguiente entre las planillas que hayan obtenido el 10% de la votacin total.

Art. 79: Igual

Art. 80: Son atribuciones y obligaciones del Directorio:
e) Funcionar con base en lo estipulado en el Reglamento de Funcionamiento del Directorio Federativo,
aprobado en el Congreso Estudiantil Universitario. En periodos entre Congresos, este documento, slo podr
ser reformado mediante aprobacin del C.S.E.
f) Nombrar las comisiones especiales que considere necesarias, y proponer sus coordinadores.
g) Discutir e integrar en esta instancia el Plan Anual de Actividad de cada miembro del Directorio
Federativo, que deber presentare en la primera semana de iniciar funciones.
h) Aprobar su Plan de Trabajo Anual. Este documento estar integrado por los planes de trabajo de cada
secretara, presidencia y vicepresidencia, y ser aprobado, en sesin ordinaria, por el voto de la mayora
calificada, que para efectos de la distribucin de puestos representa un 73% (8 votos de los 11 totales) de
miembros del directorio. Deber ratificarse a ms tardar despus de dos semanas de entrar en funciones. Los
dos representantes ante el consejo universitario participarn de esta votacin con voto consultivo en caso de
empate.
i) Reunirse en sesin ordinaria una vez por semana.
j) Ejecutar los acuerdos y disposiciones que emanen del Congreso Estudiantil Universitario.

Art. 81: Inciso NUEVO: Convocar a todos los miembros del directorio a las sesiones ordinarias y
extraordinarias, segn lo dispuesto en el Reglamento del Directorio Federativo. Esta convocatoria deber

142
ser con 48 horas de anticipacin para la sesin ordinaria y 24 horas de anticipacin para la sesin
extraordinaria, por el medio ms gil posible.

Inciso Nuevo 2: Rendir informe semestral integrado en el Informe General del Directorio, como primer
captulo del mismo, segn lo dispuesto en el Reglamento del Directorio Federativo.

Art. 82: Inciso NUEVO: Fungir como titular de la Comisin Permanente de Asuntos Nacionales.

Art. 83: Inciso A (Cambio): Integrar el Plan Anual de Actividad de cada Secretara del Directorio, para el
cumplimiento del Plan Anual de Trabajo del Directorio y enviarlo a todas los rganos Federados.
Inciso C (cambio): Revisar y presentar en las sesiones ordinarias la correspondencia dirigida al Directorio.
Art. 84: Inciso NUEVO: Fungir como titular de la Comisin Permanente de Finanzas.

Art. 85: Inciso C (Cambio): Mantener informada a la Comunidad estudiantil Universitaria, acerca de
proyectos y actividades de sus rganos, especialmente del Directorio en el marco de su Plan Anual de
Trabajo, as como de todo proceso de negociacin que se realice con las Autoridades Universitarias y dems,
de inters, actualidad y conciencia universitaria.
Art. 85: Igual
Art. NUEVO (87): Son funciones del Secretario (a) de Asuntos Estudiantiles y de Docencia:

a. Favorecer la participacin estudiantil permanente en los procesos de actualizacin de los planes y

programas de estudio y en las Comisiones de Evaluacin de las distintas Unidades Acadmicas.
b. Promover la adecuada representacin estudiantil en los mbitos de toma de decisiones, como las
Asambleas de Escuela y Facultad, en aras de alcanzar el 25% de participacin que corresponde al sector
estudiantil en todas las instancias de la Universidad.
c. Apoyar la conformacin de Asociaciones Estudiantiles en las carreras que an no cuenten con esta
instancia de representacin estudiantil.
d. Promover y gestionar apoyos acadmicos para el estudiantado, para tender a la mejora de las condiciones
de estudio en general.
Art. NUEVO (88): Son funciones de la Secretaria de Asuntos de Gnero:
a. Dirigir la comisin de Gnero y Diversidad Sexual de la FEUCR.
b. Elaborar la poltica de gnero del Directorio.
c. Gestionar iniciativas para promover la equidad de gnero y la participacin de mujeres y personas
sexualmente diversas en los diversos mbitos de representacin estudiantil.

143
 d. Proponer ante el Directorio Federativo la persona que representar a la FEUCR ante la Comisin
contra el Hostigamiento y Acoso Sexual de la Universidad.
Art. NUEVO (89) Son funciones del Secretario (a) de Asuntos Internacionales.

a. Establecer y fomentar las relaciones polticas entre la FEUCR y otras organizaciones estudiantiles a
nivel Centroamericano y Regional.
b.Facilitar el intercambio estudiantil hacia otros pases mediante la publicacin y negociacin de becas
y programas al exterior.
c. Presentar ante el Directorio las solicitudes de apoyo financiero para viajes e intercambios al exterior
para su discusin y aprobacin.
d.Gestionar espacios de discusin y debate sobre el acontecer internacional para la comunidad estudiantil
y universitaria en general.
Art. NUEVO (90): Son funciones del Secretario (a) de Asuntos Culturales y Deportivos:

a. Fomentar espacios de difusin artstica, cultural, deportivos, y de recreacin en el Campus

Universitario, tanto en la Cuidad Universitaria Rodrigo Facio como en todas las Sedes y Recintos.
b.Promover el desarrollo de grupos artsticos y deportivos de la Universidad, que ejerzan la
representacin de la UCR, en festivales, competencias, exhibiciones y dems certmenes dentro y
fuera de la Universidad.
c. Garantizar espacios para la difusin de las muestras artsticas que se generen desde el estudiantado en
actividades como la Semana de Bienvenida, Semana Universitaria, entre otros festivales artsticos.
d.Gestionar el adecuado apoyo institucional a los grupos de representacin artstica y deportiva de la
Universidad.
e. Fungir como titular de la Comisin de Asuntos Culturales y Deportivos.

Art. NUEVO (91): Son funciones del Secretario (a) de Asuntos Ambientales:

a. Fomentar las relaciones entre las Federacin y organizaciones ambientalistas del pas.
b.Promover espacios de reflexin, discusin y debate sobre las problemticas del medio ambiente en
nuestro pas.
c. Secundar todas las iniciativas de gestin de desechos, de reciclaje y de optimizacin de los recursos
con los que cuentan todos los rganos federativos.
d.Fungir como titular de la Comisin de Asuntos Ambientales.

144
Art. NUEVO (92): Son funciones del Secretario (a) de Accin Social y Proyeccin Universitaria:

a. Promover una adecuada proyeccin de la Federacin y sus planes de trabajo en la sociedad.

b. Elaborar programas de vinculacin social con estudiantes de la Universidad para la presentacin de
proyectos que ofrezcan servicios en comunidades.
c. Gestionar campaas de acercamiento con la comunidad, como campaas de solidaridad, etc.
d. Fungir como titular de la Comisin de Accin Social y Proyeccin Universitaria.

145
 Ponencia N 4

Ficha tcnica
Nombre: Reforma al EOFEUCR en funcin abrir la posibilidad de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica para formar parte de una Confederacin
Nacional de Estudiantes Universitarios.

Ponentes:

Azucena Barrantes Espinoza. B10839

Psicologa. (Expositora)
Luis Diego Miranda Mndez. A83980.
Historia.
diemiran0808@gmail.com
Andrs Daz Picado. B15126
Sociologa.

Eje: Estructura orgnica.

Resumen ejecutivo
Habr una reforma al estatuto orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica mediante la creacin de un nuevo artculo, ya que esta ponencia contempla la
posibilidad de abrir el portillo para que la FEUCR forme parte de un rgano nacional estudiantil
confederado.

Fundamentacin
La articulacin del movimiento estudiantil requiere una reestructuracin o nuevo modelo tanto a
lo interno como a lo externo de la Universidad de Costa Rica. Ante esta realidad consideramos
que es imperativo fomentar la participacin en nuevos espacios que logren ser canales de
articulacin entre los diversos grupos estudiantiles universitarios.

En este sentido dentro del EOFEUCR no existe una explicita autorizacin o mtodo de
participacin en un futuro organismo confederativo. Nuestro objetivo es abrir esta especie de
portillo facilitando la discusin y participacin en estos espacios que levara el grado de maniobra
y comunicacin de las problemticas estudiantiles que engloben al conjunto de la sociedad
costarricense.

146
Propuesta de resolucin
El Congresos Estudiantil Universitario modifica los siguientes artculos del Estatuto Orgnico de
la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica:

Artculo actual Artculo modificado

ARTCULO 72.- El Directorio es el ARTCULO 72.- El Directorio es el
rgano ejecutivo de la FEUCR. rgano ejecutivo de la FEUCR.

ARTCULO 73.- El Directorio de la ARTCULO 73.- El Directorio de la

FEUCR estar integrado por: FEUCR estar integrado por:
a) Presidencia; a) Presidencia;
b) Vicepresidencia; b) Vicepresidencia;
c) Secretara General; c) Secretara General;
d) Secretara de Administracin, d) Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto; Planificacin y Presupuesto;
e) Secretara de Comunicacin e e) Secretara de Comunicacin e
Informacin; Informacin;
h) Secretara de Sedes Regionales; h) Secretara de Sedes Regionales;
f) Dos suplencias; f) Dos suplencias;
g) Dos representaciones al Consejo g) Dos representaciones al Consejo
Universitario; y Universitario; y
h) Dos suplencias, exclusivas, para los h) Dos suplencias, exclusivas, para los
representantes ante el Consejo representantes ante el Consejo
Universitario. Universitario.

ARTCULO 74.- Todas las personas ARTCULO 74.- Todas las personas
miembros del Directorio tendrn derecho a miembros del Directorio tendrn derecho a
voz y a voto en ste, excepto las suplencias, voz y a voto en ste, excepto las suplencias,
quienes solo tendrn derecho a voz. quienes solo tendrn derecho a voz.

ARTCULO 75.- En caso de ausencia ARTCULO 75.- En caso de ausencia

permanente de algn miembro del
Directorio ste ser sustituido por los
suplentes correspondientes. En caso de ms
de dos renuncias los puestos vacantes sern
nombrados por CSE, a partir del listado de
candidaturas que presente el Directorio de
la FEUCR.
permanente de algn miembro del
Directorio ste ser sustituido por los
suplentes correspondientes. En caso de ms
de dos renuncias los puestos vacantes sern
nombrados por CSE, a partir del listado de
candidaturas que presente el Directorio de
la FEUCR.

ARTCULO 76.- El Directorio tendr al ARTCULO 76.- El Directorio tendr al

menos las siguientes comisiones menos las siguientes comisiones
ordinarias: ordinarias:
a) Asuntos Universitarios; a) Asuntos Universitarios;
b) Asuntos Culturales y Deportivos; b) Asuntos Culturales y Deportivos;

147
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y Sexual
ARTCULO 77.- Para ser miembro del
Directorio de la FEUCR se requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo establece
el Estatuto Orgnico de la UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos administrativos
o docentes en la UCR, salvo el caso de
estudiantes que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en su
expediente acadmico no menor de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara de
Sedes Regionales, se debe ser estudiante
regular de Sede Regional; y
g) No desempear cargos en rganos
federativos ni juntas directivas ni
representaciones en el CSE ni tribunales.
ARTCULO 78.- La eleccin del
Directorio se har en dos papeletas, una
para la representacin del Consejo
Universitario y otra para los otros
miembros. Dicha eleccin se har durante
la tercera semana de octubre, salvo fuerza
mayor, en cuyo caso el TEEU definir la
fecha posterior.
ARTCULO 79.- El ejercicio de los cargos
de Directorio ser de un ao, comprendido
entre el 1 de diciembre y el 30 de
noviembre. Se podrn reelegir en sus
cargos una sola vez.
ARTCULO 80.- Son funciones del
Directorio:
a) Poner en ejecucin las resoluciones de
las instancias y rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin estudiantil
federada de la Universidad de Costa Rica;
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y Sexual
ARTCULO 77.- Para ser miembro del
Directorio de la FEUCR se requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo establece
el Estatuto Orgnico de la UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos administrativos
o docentes en la UCR, salvo el caso de
estudiantes que estn nombrados en horas
asistente u horas estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en su
expediente acadmico no menor de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara de
Sedes Regionales, se debe ser estudiante
regular de Sede Regional; y
g) No desempear cargos en rganos
federativos ni juntas directivas ni
representaciones en el CSE ni tribunales.
ARTCULO 78.- La eleccin del
Directorio se har en dos papeletas, una
para la representacin del Consejo
Universitario y otra para los otros
miembros. Dicha eleccin se har durante
la tercera semana de octubre, salvo fuerza
mayor, en cuyo caso el TEEU definir la
fecha posterior.
ARTCULO 79.- El ejercicio de los cargos
de Directorio ser de un ao, comprendido
entre el 1 de diciembre y el 30 de
noviembre. Se podrn reelegir en sus
cargos una sola vez.
ARTCULO 80.- Son funciones del
Directorio:
a) Poner en ejecucin las resoluciones de
las instancias y rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin estudiantil
federada de la Universidad de Costa Rica;
148
c) Presentar al CSE cualquier tipo de
iniciativa que nazca de su seno y cualquier
medida que juzgue de importancia para la
buena marcha de la FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por
votacin unnime de total de sus miembros.
Las resoluciones vetadas sern devueltas al
CSE para que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere
necesarias y nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas
administrativas generales que considere
oportunas, salvo en aquellos casos en que
existan disposiciones estatutarias expresas
que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero
del fondo correspondiente por parte de la
universidad hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto
destinado por la Administracin a la
FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea de
estudiantes a mitad de perodo para
presentar un informe financiero de labores,
el cual deber estar aprobado previamente
por la Contralora Estudiantil; y
j) Todas las dems funciones que este
Estatuto le confiere.
ARTCULO 81.- Son funciones de quien
ejerza la Presidencia:
a) Representar oficial y extraoficialmente a
la FEUCR en todas las actividades y
eventos universitarios, nacionales e
internacionales;
b) Presidir y coordinar el Directorio de la
FEUCR;
c) Dirigir y coordinar las actividades
generales de la FEUCR;
d) Firmar, conjuntamente con quien ejerza
Secretara de Administracin, Finanzas y
Presupuesto de la Federacin, las rdenes
c) Presentar al CSE cualquier tipo de
iniciativa que nazca de su seno y cualquier
medida que juzgue de importancia para la
buena marcha de la FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por
votacin unnime de total de sus miembros.
Las resoluciones vetadas sern devueltas al
CSE para que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere
necesarias y nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas
administrativas generales que considere
oportunas, salvo en aquellos casos en que
existan disposiciones estatutarias expresas
que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero
del fondo correspondiente por parte de la
universidad hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto
destinado por la Administracin a la
FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea de
estudiantes a mitad de perodo para
presentar un informe financiero de labores,
el cual deber estar aprobado previamente
por la Contralora Estudiantil; y
j) Todas las dems funciones que este
Estatuto le confiere.
ARTCULO 81.- Son funciones de quien
ejerza la Presidencia:
a) Representar oficial y extraoficialmente a
la FEUCR en todas las actividades y
eventos universitarios, nacionales e
internacionales;
b) Presidir y coordinar el Directorio de la
FEUCR;
c) Dirigir y coordinar las actividades
generales de la FEUCR;
d) Firmar, conjuntamente con quien ejerza
Secretara de Administracin, Finanzas y
Presupuesto de la Federacin, las rdenes
149
de pago originadas por gastos de la
FEUCR;
e) Rendir un informe detallado de la labor
realizada durante su perodo federativo al
CSE;
f) Hacer visitas peridicas a las diferentes
Asociaciones;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero
del fondo de la FEUCR por parte de la
Universidad hacia la FEUCR;
h) Ser el representante estudiantil ante el
Consejo Asesor de la Rectora de la UCR;
y y
i) Todas las dems que este Estatuto y la
legislacin universitaria le asignen.
ARTCULO 82.- Son funciones de quien
ejerza la Vicepresidencia:
a) Sustituir a quien ejerza la Presidencia en
sus ausencias temporales o permanentes;
b) Colaborar con la Secretara General en el
buen funcionamiento de las diferentes
comisiones;
c) Colaborar estrechamente con quien
ejerza la Presidencia en sus funciones; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
ARTCULO 83.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara:
a) Coordinar las distintas Comisiones del
Directorio que establece el presente
Estatuto;
b) Hacerse responsable de que se lleven al
da las actas del directorio. Estas sern
pblicas;
c) Revisar y contestar la correspondencia
ordinaria del Directorio; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
de pago originadas por gastos de la
FEUCR;
e) Rendir un informe detallado de la labor
realizada durante su perodo federativo al
CSE;
f) Hacer visitas peridicas a las diferentes
Asociaciones;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero
del fondo de la FEUCR por parte de la
Universidad hacia la FEUCR;
h) Ser el representante estudiantil ante el
Consejo Asesor de la Rectora de la UCR;
i) Todas las dems que este Estatuto y la
legislacin universitaria le asignen.
ARTCULO 82.- Son funciones de quien
ejerza la Vicepresidencia:
a) Sustituir a quien ejerza la Presidencia en
sus ausencias temporales o permanentes;
b) Colaborar con la Secretara General en el
buen funcionamiento de las diferentes
comisiones;
c) Colaborar estrechamente con quien
ejerza la Presidencia en sus funciones; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
ARTCULO 83.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara:
a) Coordinar las distintas Comisiones del
Directorio que establece el presente
Estatuto;
b) Hacerse responsable de que se lleven al
da las actas del directorio. Estas sern
pblicas;
c) Revisar y contestar la correspondencia
ordinaria del Directorio; y
d) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
150
ARTCULO 84.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto:
a) Administrar y disponer apropiadamente
de los bienes y planta fsica de la FEUCR;
b) Autorizar, en conjunto con la
Presidencia, las rdenes debidamente
aprobadas para gastos del Directorio de la
FEUCR;
c) Mantener al da los libros contables del
Directorio de la FEUCR;
d) Disponer, bajo su responsabilidad, los
fondos de caja chica;
e) Rendir al menos un informe mensual al
Directorio sobre las operaciones realizadas
y la situacin financiera de ste;
f) Elaborar el presupuesto del Directorio en
conjunto con ste;
a) Adoptar las medidas que considere
necesarias para la buena administracin de
la FEUCR;
g) Dirigir el personal administrativo de la
FEUCR;
h) Promover e implantar mtodos de
control interno; y
i) Ejecutar las funciones que le encomiende
el Directorio y las dems que este Estatuto
le asigne.
ARTCULO 85.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara de Comunicacin e
Informacin:
a) Promover una adecuada proyeccin de la
FEUCR a la comunidad universitaria
nacional;
b) Mantener el contacto entre la FEUCR y
los medios de comunicacin, en especial
con los de la UCR;
c) Mantener informada a la Comunidad
Estudiantil Universitaria (por medio de
boletines, programas de radio, pizarras y
medios afines) acerca de proyectos y
actividades del y sus rganos, as como de
todo proceso de negociacin que se realice
ARTCULO 84.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara de Administracin,
Planificacin y Presupuesto:
a) Administrar y disponer apropiadamente
de los bienes y planta fsica de la FEUCR;
b) Autorizar, en conjunto con la
Presidencia, las rdenes debidamente
aprobadas para gastos del Directorio de la
FEUCR;
c) Mantener al da los libros contables del
Directorio de la FEUCR;
d) Disponer, bajo su responsabilidad, los
fondos de caja chica;
e) Rendir al menos un informe mensual al
Directorio sobre las operaciones realizadas
y la situacin financiera de ste;
f) Elaborar el presupuesto del Directorio en
conjunto con ste;
a) Adoptar las medidas que considere
necesarias para la buena administracin de
la FEUCR;
g) Dirigir el personal administrativo de la
FEUCR;
h) Promover e implantar mtodos de
control interno; y
i) Ejecutar las funciones que le encomiende
el Directorio y las dems que este Estatuto
le asigne.
ARTCULO 85.- Son funciones de quien
ejerza la Secretara de Comunicacin e
Informacin:
a) Promover una adecuada proyeccin de la
FEUCR a la comunidad universitaria
nacional;
b) Mantener el contacto entre la FEUCR y
los medios de comunicacin, en especial
con los de la UCR;
c) Mantener informada a la Comunidad
Estudiantil Universitaria (por medio de
boletines, programas de radio, pizarras y
medios afines) acerca de proyectos y
actividades del y sus rganos, as como de
todo proceso de negociacin que se realice
151
con las autoridades universitarias y dems
temas de inters, actualidad y consciencia
universitaria;
d) Coordinar con la Editorial Estudiantil los
temas por difundir;
e) Asegurar la publicacin de los informes
financieros del Directorio en algn medio
de comunicacin;
f) Difundir este Estatuto Orgnico para que
sea conocido, utilizado y manejado, por
toda la poblacin estudiantil federada; y
g) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
ARTCULO 86.- Son funciones del
Secretara de Sedes Regionales:
a) Hacer visitas peridicas a las diferentes
Asociaciones de Sedes Regionales;
b) Impulsar que las actividades del
Directorio alcancen a las Sedes Regionales;
c) Servir de enlace permanente entre el
Directorio y las distintas Sedes; y
e) Ejecutar las funciones que le encomiende
el Directorio y las dems que este Estatuto
le asigne.
con las autoridades universitarias y dems
temas de inters, actualidad y consciencia
universitaria;
d) Coordinar con la Editorial Estudiantil los
temas por difundir;
e) Asegurar la publicacin de los informes
financieros del Directorio en algn medio
de comunicacin;
f) Difundir este Estatuto Orgnico para que
sea conocido, utilizado y manejado, por
toda la poblacin estudiantil federada; y
g) Ejecutar las funciones que le
encomiende el Directorio y las dems que
este Estatuto le asigne.
ARTCULO 86.- Son funciones del
Secretara de Sedes Regionales:
a) Hacer visitas peridicas a las diferentes
Asociaciones de Sedes Regionales;
b) Impulsar que las actividades del
Directorio alcancen a las Sedes Regionales;
c) Servir de enlace permanente entre el
Directorio y las distintas Sedes; y
e) Ejecutar las funciones que le encomiende
el Directorio y las dems que este Estatuto
le asigne.
ARTCULO 87.- El Directorio de la
FEUCR mediante resolucin sometida a
discusin, votacin y aprobacin de tres
cuartas partes del Consejo Superior
Estudiantil podr proponer la
conformacin de un rgano confederativo
estudiantil de carcter nacional, as como
formar parte de uno ya existente.
152
 Ponencia N 5

SECCIN DE LA PONENCIA:
Modificaciones Parciales o Totales al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica.
FICHA TCNICA:
Ttulo: Ponencia de Reforma Parcial al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes
Referente al Captulo 14 (Frente Ecolgico Universitario)
Categora Temtica:
La presente ponencia corresponde al eje temtico de Estructura Orgnica: Ponencias con
temticas acerca del estado y modificacin total o parcial de los Estatutos y Reglamentos que
rigen al Movimiento Estudiantil y sus estructuras. Especficamente a las Reformas Parciales al
Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica

Ponentes: Giovanny Brenes, Jose Gonzlez y Emilio Hidalgo

Ponentes que expondrn en la plenaria: Giovanny Brenes

RESUMEN EJECUTIVO:
La asignacin del eje temtico de la ponencia es claro en cuanto a que es la modificacin parcial
al Estatuto Orgnico de la Federacin Captulo 14 referente al Frente Ecolgico Universitario. El
cual resulta Urgente debido a que hay errores obvios en su forma y definiciones. Lo ms evidente
es que durante alrededor de 20 aos el FECOU ha sido conocido como Frente Ecologista
Universitario y no Frente Ecolgico Universitario lo que demuestra un desconocimiento en
cuanto al fondo del significado de estos trminos, lo cual deriva en un error del nombre del rgano
en el vigente EOFEUCR.

Las modificaciones propuestas para los artculos de este captulo estn respaldas por la
experiencia y trayectoria del FECOU en el movimiento ecologista nacional y por la identidad de
sus acciones. El Frente Ecologista Universitario no es una oficina de salud ambiental ni un
esfuerzo paliativo de reciclaje, la palabra Frente hace referencia a la lucha constante ante las
amenazas al derecho humano de vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Las
restantes modificaciones corresponden a tiempos de eleccin de los miembros, los cuales se
considera que sera ms prctico elegir en el mes de febrero.

153
FUNDAMENTACIN
En esta seccin se explican las modificaciones propuestas para el estatuto y las razones que las
fundamentan.

CAPTULO XIV

FRENTE ECOLGICO UNIVERSITARIO (FECOU) (cambiar por FRENTE

ECOLOGISTA UNIVERSITARIO ya que durante alrededor de 20 aos el FECOU ha sido
conocido como Frente Ecologista Universitario y no Frente Ecolgico Universitario lo que
demuestra un desconocimiento en cuanto al fondo del significado de estos trminos lo que deriva
en un error del nombre del rgano en el vigente EOFEUCR. El trmino ecolgico se refiere a
la ciencia que estudia las relaciones de los componentes biticos y abiticos de un ecosistema;
el trmino ecologista refiere a la corriente de pensamiento que lucha en favor de la naturaleza y
el equilibrio necesario para vivir.)

ARTCULO 182.- El Frente Ecolgico Universitario (cambiar por Frente Ecologista

Universitario) es el rgano federativo autnomo que rene a toda la poblacin estudiantil
comprometida con la problemtica ambiental.

ARTCULO 183.- Son fines y principios del FECOU:

a) Crear conciencia dentro de la Comunidad Estudiantil Universitaria sobre la importancia de la
conservacin y la proteccin del medio ambiente
b) Proponer y participar en la divulgacin y difusin sobre la importancia de la conservacin y la
proteccin del medio ambiente, esto en coordinacin con instancias pblicas y privadas afines;
c) Crear espacios de educacin ambiental dirigidos a distintos sectores de nuestra sociedad, donde
se promuevan ideas para soluciones a los problemas ambientales de la sociedad costarricense
d) Promover campaas para reducir, reciclar y reutilizar los desechos para contribuir con la
conservacin y la proteccin del medio ambiente (Eliminar de los fines y principios. La
universidad cuenta con instituciones como el PROGAI quienes deben realizar esta labor y
Cambiarlo por: Participar activamente como parte del movimiento ecologista, dentro y fuera de
la Universidad, en defensa del derecho Humano de vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado) y
e) Cualquier otra que el Estatuto le confiera.

154
ARTCULO 184.- El FECOU estar integrada por diez miembros titulares quienes tendrn su
respectiva suplencia segn las siguientes reas: Bellas Artes, Letras; Ciencias Bsicas; Ciencias
Agroalimentarias; Ingeniera; Econmicas; Sociales; Educacin; Ciencias de la Salud; y Sedes.
Su eleccin se har en el orden anteriormente dado.

Cada rea elegir a su propio titular y suplente por mayora simple. La eleccin se har durante
la sesin del CSE correspondiente al mes de noviembre (Modificar por el mes de febrero para
que tenga coincidencia con el Artculo 185 del presente capitulo debido a que los tiempos se
manejan ms fcilmente cuando se elige a los miembros cercano a la fecha del primer semestre
y no se pierde la continuidad con el cambio de ao). En caso de no elegirse en la mencionada
sesin se elegir en la siguiente. En caso de que el rea no elija a su representacin, el CSE en
pleno la elegir del rea en cuestin.
Del artculo 185 en adelante no hay modificaciones

PROPUESTA DE RESOLUCIN:
Se propone votar las siguientes modificaciones a tres artculos del Captulo 14 del Estatuto
Orgnico de la Federacin de Estuantes de la Universidad de Costa Rica

Articulo Original Modificacin

ARTCULO 182.- El Frente Ecolgico
Universitario es ()
ARTCULO 183.- Son fines y principios
del FECOU:
a) Crear conciencia ()
b) Proponer y participar en la divulgacin
()
c) Crear espacios de educacin ambiental
()
d) Promover campaas para reducir,
reciclar y reutilizar los desechos para
contribuir con la conservacin y la
proteccin del medio ambiente
ARTCULO 184.- El FECOU ()
Cada rea elegir a su propio titular y
suplente por mayora simple. La eleccin se
har durante la sesin del CSE
correspondiente al mes de noviembre. En
caso de ()
ARTCULO 182.- El Frente Ecologista
Universitario es ()
ARTCULO 183.- Son fines y principios
del FECOU:
a) permanece igual
b) permanece igual
c) permanece igual
d) Participar activamente como parte del
movimiento ecologista, dentro y fuera de la
Universidad, en defensa del derecho
Humano de vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado
ARTCULO 184.- El FECOU ()
Cada rea elegir a su propio titular y
suplente por mayora simple. La eleccin se
har durante la sesin del CSE
correspondiente al mes de Febrero. En caso
de ()

155
 Ponencia N 6

Ficha Tnica:
Ttulo: Eliminacin de la Procuradura Estudiantil
Categora de la Ponencia: Estructura Orgnica
Ponentes:
- Cesar David Calvo Atencio, Carn b021204
- Gabriela Saboro Venegas
Expositor:
- Gabriela Saboro Venegas
Contacto:
- Gabriela Saboro Venegas
Tel: 88911215
gabysaborio@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo:
Esta ponencia busca eliminar a la Procuradura Estudiantil como rgano de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica. Parte de la diferencia de concepcin sobre las
motivaciones, funcionamiento y objetivo que el movimiento estudiantil cumple dentro de la
sociedad costarricense y cae en el problema democrtico que encierra el tener una Procuradura
que se adjudique el derecho exclusivo de interpretar los estatutos que rigen al movimiento
estudiantil.

Fundamentacin:
Movimiento Estudiantil: Estado de los estudiantes o mtodo de organizacin y lucha?

El movimiento estudiantil es uno de las principales grupos sociales que han participado y han
tenido gran injerencia en los cambios sociales y culturales en la historia; y que en los ltimos
aos han sido el motor de las movilizciones y transformaciones polticas en Latinoamerica,
Europa y Medio Oriente.
Nuestro pas no ha sido la excepcin, como la participacin activa y fundamental que tuvo el
Movimiento Estudiantil costarricense en la lucha contra ALCOA o en las movilizaciones contra
el TLC con Estados Unidos.
Igualmente en los ltimos aos por la defensa por un presupuesto justo para las universidades en
el 2010, la defensa de la Autonoma Universitaria, los movimientos contra la transnacional de
transgnicos Monsanto y las movilizaciones por el Derecho al Fotocopiado, la implementacin
de un Estado Laico y el Matrimonio Igualitario.
156
Estos son solo algunos ejemplos del verdadero papel del movimiento estudiantil, como
organizacin social para la participacin poltica y la transformacin de la sociedad. Es por ello,
que como defensores de la educacin pblica y del papel histrico del Movimiento Estudiantil es
nuestra obligacin velar porque sus espacios de organizacin, como es en nuestro caso la
Federacin de Estudiantes y los rganos que la integran, promuevan la participacin de la mayor
cantidad de estudiantes para las disucsiones y la toma de decisiones.
La Federacin de Estudiantes no es la organizacin estatal de los estudiantes, sino que es un
mtodo de organizacin para la lucha y la intervencin en la poltica de la juventud universitaria
en la universidad y el pas.

La democracia del Movimiento Estudiantil est en peligro!

Para que una decisin sea realmente democrtica se deben contar con una serie de filtros
mnimos: el primero y fundamental es que integre a la mayor cantidad de estudiantes posible, de
las diversas carreras, sedes y recintos; y con la posibilidad de que todos puedan exponer y discutir
sus puntos de vista y que tengan injerencia directa en la toma de decisiones y votaciones.
Todos los espacios y mecanismos de la Federacin de Estudiantes se rigen a partir del EOFEUCR
y sus reglamentos. Desde los rganos que lo integran, sus derechos y obligaciones, sus formas de
control y de eleccin, etc.
Que una jerarqua o un pequeo grupo pueda interpretar toda la normativa que rige la vida de la
Federacin de Estudiantes es muy peligroso y se contrapone totalmente a la democracia. Esto
podra hacer que eventualmente ese pequeo grupo tome decisiones o tire por la borda decisiones
importantes del conjunto del movimiento estudiantil por un criterio tcnico.
El Captulo XI del EOFEUCR, sobre la Procuradura Estudiantil, en su artculo 46 la define como
"el rgano consultivo y resolutivo en materia normativa de la FEUCR.". Eso quiere decir que la
Procuradura es un rgano federativo que delimita a once personas la interpretacin de los
Estatutos y Relamentos Generales, dandole una posicin de poder sobre cualquier decisin, por
ms democrtica que sea, que tome el movimiento estudiantil.
Ante estos hechos es que proponemos la eliminacin de la Procuradura Estudiantil como rgano
de la Federacin de Estudiantes.

157
Resoluciones:
Reforma parcial al EOFEUCR
1. La eliminacin de la Procuradura Estudiantil como rgano de la Federacin de Estudiantes.
Eliminar del EOFEUCR
a. El inciso g) del artculo 25 (que le da carcter como rgano federativo)
b. El Captulo XI.
c. La aparicin de este rgano en cualquier otro artculo del EOFEUCR.
2. Que este Congreso reasigne el 0,5% del presupuesto que la FEUCR destina a la Procuradura
Estudiantil.

158
 Ponencia N 7

JUDICIALIZACIN DE LA PROCURADURA
Ponentes:
Ivo Guillermo Arias Crdoba, B30604, Derecho y Psicologa, arias_el13@hotmail.com
Luis Paulino Siles Nez, A95971, Derecho, luis.silesnunez@gmail.com
Brbara Medrano Vega, B44156, Derecho, barbivega@gmail.com

Expositor: Luis Paulino Siles

Resumen Ejecutivo
Posterior a la reactivacin del rgano de la Procuradura Estudiantil luego del XXIII
Congreso Estudiantil Universitario, sin embargo se ha encontrado con gran nmero de obstculos
que le han impedido su pleno desempeo debido a 4 problemticas fundamentales: imposibilidad
de aplicacin del EOFEUCR; la inexistencia de un rgano que dirima los conflictos de
competencia entre las diferentes entidades federativas, sus rganos y el Directorio de la FEUCR;
la politizacin de procesos de interpretacin y sancin; y la falta de un procedimiento
sancionatorio. Para lo anterior se proponen varias modificaciones del EOFEUCR que permitan a
este rgano empoderarse y llevar a cabo plenamente sus funciones.

Fundamentacin y problemtica
La falta de un rgano que ponga en marcha el procedimiento sancionatorio, concerniente
a los trminos y la organizacin del Movimiento Estudiantil de la Federacin de Estudiantes de
la Universidad de Costa Rica, ha sido uno de los factores, que ha caracterizado una de las grandes
problemticas en su funcin. El desenvolvimiento del Movimiento Estudiantil durante los ltimos
aos se ha visto implicado en grandes inconvenientes.
Durante el ao 2011, en el marco del XXIII Congreso Estudiantil Universitario, se intent
solucionar este problema, mediante la reactivacin del rgano de la Procuradura Estudiantil.
Dicho rgano, en la actualidad realiza las labores de interpretacin de la normativa. Sin embargo,
a la postre ha visto limitado su rango de competencia, lo que ha impedido la realizacin
satisfactoria de su labor. As mismo, ha encontrado un sin nmero de obstculos y limitantes que
le han impedido funcionar, de modo satisfactorio, de acuerdo a lo establecido en el apartado
temtico correspondiente en el Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de Universidad
de Costa Rica (EOFEUCR).
La problemtica funcional de dicho rgano est compuesta por 4 ejes principales: la
imposibilidad de aplicacin del EOFEUCR; la inexistencia de un rgano que dirima los conflictos
159
de competencia entre las diferentes entidades federativas, sus rganos y el Directorio de la
FEUCR; la politizacin de procesos de interpretacin y sancin; y la falta de un procedimiento
sancionatorio.
La Procuradura estudiantil, tuvo desde su creacin el encargo de la lectura con carcter
interpretativa del EOFEUCR y de los reglamentos de las diferentes asociaciones de estudiantes,
sin poder entrar a revisar todos aquello temas que sean tratados desde el punto de vista electoral,
por el TEEU. Su funcin ha sido propiamente como rgano jurdico de carcter consultivo y
resolutivo.
Artculo 146. La Procuradura Estudiantil es el rgano consultivo y resolutivo en materia
normativa de la FEUCR[1]
Si bien es cierto, esta funcin se cumple, independientemente de la funcionalidad o del
trabajo de quienes la han integrado en los ltimos aos, existe la particularidad, sobre las
resoluciones dadas bajo su competencia y la carencia de ejecutividad y eficacia jurdica en la
practicidad ante los conflictos en la realidad, no se ha logrado poner en marcha con efectividad
el apartado de faltas y sanciones contenido en el EOFEUCR.
Uno de los puntos tal vez a rescatar desde este punto de vista, fue la voluntad presentada
por el XVIII de hacer de este un rgano con autonoma funcional limitada polticamente, y de
forma democrtica, a por ejemplo: la voluntad plasmada en resolucin, por parte del Consejo
Superior Estudiantil o las Asambleas Estudiantiles. Esta labor la podemos entender desde el punto
de vista del control poltico. As el artculo 160 del EOFEUCR establece:
Las resoluciones de la Procuradura Estudiantil sern vinculantes para todas las
instancias, rganos y miembros de la FEUCR, salvo que el CSE conozca y resuelva de otra
manera. En caso de tratarse de normativa de Asociaciones Estudiantiles, ser la Asamblea de
Estudiantes quien pueda resolver de otra manera.[2]
Podemos destacar este control poltico, como lo mencionamos de previo, desde dos
vertientes pertinentes:
1- Subordinacin de la Procuradura Estudiantil al Consejo Superior Estudiantil. Las
resoluciones de la Procuradura Estudiantil, al poder ser conocidas y resueltas en
contrario por el Consejo Superior de Estudiantes, segn mayora simple, coloca al
CSE en una relacin de superioridad ante la primera. De este modo, provoca que las
resoluciones estn sujetas a ratificacin.
2- Subordinacin de la Procuradura Estudiantil ante las Asambleas Estudiantiles
Asociativas con autonoma: Las asociaciones de estudiantes tienen un papel
preponderante en el Movimiento Estudiantil. Son quienes lo constituyen y lo

160
 construyen. De esta forma, en materia estatutaria, realizan el control poltico sobre las
resoluciones.

Sin embargo, esta situacin ha originado que de forma tcita los reglamentos asociativos,
en diversas materias, estn por encima del EOFEUCR. Es claro que estamos ante el ejercicio de
la autonoma asociativa, pero ha convertido que el control de judicialidad de la procuradura en
redimir conflictos de competencia.

Segn lo hemos venido mencionando, la situacin fctica de la realidad a la que nos

enfrentamos, presenta la problemtica de la inexistencia de un rgano sancionatorio del
Movimiento Estudiantil, cuyo principal objetivo sea el de dirimir los conflictos en concordancia
con el apartado de faltas y sanciones del EOFEUCR. En la actualidad el nico medio que existe
es la posibilidad de dirimir los conflictos de forma parcial por el CSE no determine algo diferente.
En cuanto al mbito asociativo, como ya se dijo, la imposibilidad de la Procuradura
Estudiantil de emitir resoluciones vinculantes para las asociaciones de estudiantes,, provoca que
los conflictos de competencia entre los rganos de la FEUCR y las Asociaciones de Estudiantes
en materia de estatutos sean problemticas de todos los das.

Como mencionamos de previo, no ha habido un mtodo despolitizado que logre la

aplicacin sancionatoria, que a su vez cargue de competencia funcional el trabajo de la
Procuradura Estudiantil, es decir otorgndole un rango de trabajo de manera tal que logre
apartrsele de la inoperancia de la cual ha sido presa en lo ltimo tiempos. El titulo IV del
EOFEUCR contempla la faltas estudiantiles, las cuales define rudimentariamente como Toda
accin u omisin de los miembros de los rganos, representantes estudiantiles y de los miembros
de la FEUCR que constituya un incumplimiento de lo establecido en este Estatuto y sus
respectivas sanciones, esto corresponde, segn el articulo 67, inciso s), al Consejo Superior
Estudiantil, que es el ente representativo de la comunidad estudiantil. El Consejo Superior
Estudiantil, al ser un ente representativo es, evidentemente, un ente poltico-partidario tanto a
nivel global como asociativamente hablando, donde se expresan los intereses de los diferentes
sectores polticos de la Universidad de Costa Rica. La aplicacin de las sanciones establecidas en
el EOFEUCR es un proceso jurisdiccional, pero, el encargar este proceso al CSE ha originado en
casi todos los casos a un juicio poltico, no de manera objetiva, como es su tarea, de aplicar estas
sanciones observando el derecho de forma imparcial. As mismo, esto representa un
resquebrajamiento al principio de separacin de poderes, al encargar al CSE, que representa de

161
cierta forma al Poder Legislativo dentro de nuestro esquema orgnico, funciones Jurisdiccionales
como lo son en este caso la aplicacin de las sanciones establecidas en el EOFEUCR.

Propuesta de Resolucin
Dentro del esquema orgnico establecido dentro del EOFEUCR, encontramos un Directorio,
rgano ejecutivo-administrativo anlogo a un Poder Ejecutivo, un Consejo Superior Estudiantil,
como rgano deliberativo legislativo. Ante esto, encontramos la ausencia de una parte esencial,
que mantenga el balance y permita una correcta separacin entre los poderes de la Federacin,
un rgano de especialidad de interpretacin normativa y sancionatoria segn lo establecido en el
EOFEUCR. Es importante legitimar y garantizar la aplicacin normativa, principalmente aquella
comprendida en el Ttulo VI del EOFEUCR Sobre las Faltas y Sanciones Estudiantiles. Debemos
de garantizar la lucha en contra de la politizacin de los procesos de interpretacin y sancin
establecidos en el mismo estatuto de la FEUCR.

Por lo anterior proponemos que el movimiento estudiantil apruebe la resolucin de reforma del
Ttulo III rganos e Instancias de la Federacin en su Captulo XI de la siguiente manera:

CAPTULO XI CAPTULO XI CAMBIOS

PROCURADURA PROCURADURA
ESTUDIANTIL (PE) ESTUDIANTIL (PE)

ARTCULO 146.- La ARTCULO 146.- La

Procuradura Estudiantil es el Procuradura Estudiantil es el
rgano consultivo y resolutivo en rgano consultivo y resolutivo en
materia normativa de la FEUCR. materia normativa de la FEUCR.

ARTCULO 147.- La PE tendr a ARTCULO 147.- La PE tendr a Se agrega

su cargo la interpretacin del su cargo la interpretacin del aclaracin sobre
EOFEUCR, Reglamentos EOFEUCR, Reglamentos la interpretacin
Generales, Estatutos de Generales, Reglamentos de reglamentos
Asociaciones Estudiantiles y sus Autnomos, Estatutos de autnomos.
reglamentos. Excepto la materia Asociaciones Estudiantiles y sus
electoral que es exclusividad del reglamentos. Excepto la materia
TEEU. electoral que es exclusividad del
La PE recibir y mantendr copia TEEU.
de los Estatutos de Asociacin, La PE recibir y mantendr copia
Reglamentos Generales y de los Estatutos de Asociacin,
Autnomos y cualquier otra Reglamentos Generales,
normativa vigente del movimiento Autnomos y cualquier otra

162
estudiantil. stos debern ser normativa vigente del movimiento
entregados al PE inmediatamente estudiantil. stos debern ser
despus de su ratificacin. entregados a la Procuradura
Estudiantil inmediatamente
despus de su ratificacin.

ARTCULO 148.- La PE estar ARTCULO 148.- La PE estar Se corrige

integrada por siete miembros
titulares y us respectivos
suplentes, electos por el CSE.
Al menos tres de los miembros
titulares con sus respectivos
suplentes deben ser personas
empadronadas en la carrera de
Derecho y deben tener aprobado
como mnimo el segundo ao de la
carrera o 40 crditos de la carrera.
Los cuatro puestos restantes
podrn ser ocupados por cualquier
estudiante federado.
La PE se elegir por mayora
simple, de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico
y directo en la sesin del CSE
correspondiente al mes de
diciembre. En caso de no elegirse
en la mencionada sesin se elegir
en la siguiente. (Reformado en
Sesin del Consejo Superior
Estudiantil del 4 de febrero de
2013)
integrada por siete miembros redaccin.
titulares y sus respectivos
suplentes, estos puestos sern
electos por el CSE.
Al menos tres de los miembros
titulares con sus respectivos
suplentes deben ser personas
empadronadas en la carrera de
Derecho y deben tener aprobado
como mnimo el segundo ao de la
carrera o 40 crditos. Los cuatro
puestos restantes podrn ser
ocupados por cualquier estudiante
federado.
La PE se elegir por mayora
simple, de manera nominal, puesto
por puesto, mediante voto pblico
y directo en la sesin del CSE
correspondiente al mes de
diciembre. En caso de no elegirse
en la mencionada sesin se elegir
en la siguiente hasta cumplir con la
totalidad de sus puestos.

ARTCULO 150.- Para ARTCULO 149.- Para

pertenecer a la PE se debe cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de
la FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado
en su expediente acadmico no
menor de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos
pertenecer a la PE se debe cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Ser estudiante federado;
b) No pertenecer a otro rgano de
la FEUCR;
c) Tener un promedio ponderado
en su expediente acadmico no
menor de 7;
d) No haber demostrado
participacin pblica en grupos
polticos electorales federativos

163
durante el ao anterior a su
eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.
durante el ao anterior a su
eleccin;
e) No ser miembro de Juntas
Directivas de Asociacin; y
f) Cualquier otra que este Estatuto
indique.

ARTCULO 151.- Una vez ARTCULO 150.- Una vez Se cambia el

electas las personas que integrarn electas las personas que integrarn nombre de
la PE, stas se reunirn para la PE, stas se reunirn para coordinacin a
nombrar de su seno los siguientes nombrar de su seno los siguientes Procurador(a)
cargos: cargos: general.
a) Coordinacin General; a) Procurador(a) General;
b) Secretara; b) Secretara; Se detalla la
c) Tesorera; y c) Tesorera; y figura de
d) Los dems integrantes titulares Las personas electas por el CSE Procuradores
sern Procuradores Adjuntos sin para integrar la PE, que no Adjuntos.
perjuicio de la prdida de voz y ostenten uno de los puestos
voto. anteriores, contarn con voz y
voto, en las sesiones del rgano,
sindoles as reconocidos el
carcter de procuradores adjuntos.

ARTCULO 151. Son funciones Se le agrega el

de la PE: apartado de
a)Fungir como el rgano de funciones de la
competencia jurdica, PE.
sancionatoria e interpretativa de la
FEUCR;
b)Conocer de todos aquellos
procedimientos sancionatorios
contenidos en el presente estatuto;
c)Conocer de todos aquellos
procesos sancionatorios en los que
les sea atribuida competencia,
presentes en los Estatutos y
Reglamentos de las Asociaciones
Estudiantiles, Reglamentos
Autnomos y dems normativa de
la FEUCR;
d)La interpretacin del
EOFEUCR, los Estatutos de
Asociacin, Reglamentos
Generales, Autnomos y cualquier

164
otra normativa vigente de la
FEUCR, excepto la electoral, que
es de competencia exclusiva del
TEEU;
e)Colaborar con el TEEU, en todos
aquellos casos que les sea
requerido por ste, para la
interpretacin de la normativa
electoral;
f)Guardar archivo de los Estatutos
de Asociacin, Reglamentos
Generales, Reglamentos
Autnomos y cualquier otra
normativa vigente del movimiento
estudiantil;
g)Conocer y resolver los recursos
de revocatoria, recusacin,
aclaracin y adicin, que sean
puestos en su conocimiento de
acuerdo a su competencia;
h)Hacer ejecutar, en conjunto con
los dems rganos de la FEUCR,
sus resoluciones;
i)Interpretar el EOFEUCR con el
fin de agilizar las sesiones del
CSE, y;
j) Todas las dems que ste
estatuto le confiere.

ARTICULO 152: La PE, en Se le agrega el

materia procesal, estar sometida a marco
la Constitucin Poltica, la ley y el normativo.
EOFEUCR.
En materia de competencia, slo
podr conocer de aquellos
aspectos que ste estatuto le
confiere.

ARTCULO 153: La PE no podr Se detalla su

actuar de oficio, salvo en lo que actuacin de
respecta a los siguientes: oficio.
a)La interpretacin del EOFEUCR
en sesiones del CSE cuando no

165

ARTCULO 152.- Son funciones
de la Coordinacin General:
a) Representar a la PE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de
la PE, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de
los dems miembros, con el fin de
que sean cumplidas las funciones
del rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando
los titulares no puedan asistir a las
sesiones; y
e) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran;
ARTCULO 153.- Son funciones
de la Secretara:
a) Llevar las actas de las sesiones
de la PE;
b) Confeccionar los textos
relativos a pronunciamientos,
cartas, y dems comunicados de la
PE; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
ARTCULO 154.- Son funciones ARTCULO 156.- Son funciones
de la Tesorera: de la Tesorera:
exista claridad sobre el mismo por
parte de los miembros del consejo;
b)La interpretacin de los
Reglamentos Generales, Estatutos
Asociativos, Reglamentos
Asociativos y Reglamentos
Autnomos; siempre y cuando se
trate de la revisin de su
concordancia con el EOFEUCR.
ARTCULO 154.- Son funciones Se homologa con
del Procurador(a) General: el estatuto.
a) Representar a la PE en actos
pblicos y dems actividades que
requieran la presencia de este
rgano;
b) Presidir las sesiones internas de
la PE, as como la planificacin
interna del rgano;
c) Orientar el modo de trabajo de
los dems miembros, con el fin de
que sean cumplidas las funciones
del rgano;
d) Llamar a los suplentes cuando
los titulares no puedan asistir a las
sesiones;
e) Rendir un informe corto de
labores ante el CSE, y;
f) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran;
ARTCULO 155.- Son funciones Se agrega la
de la Secretara: palabra
a) Llevar las actas de las sesiones resoluciones
de la PE;
b) Confeccionar los textos
relativos a pronunciamientos,
resoluciones, cartas, y dems
comunicados de la PE; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
166
a) Administrar el presupuesto
asignado a la PE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
ARTCULO 156.- El qurum
para que la PE pueda sesionar ser
de cuatro miembros. (Reformado
en Sesin del Consejo Superior
Estudiantil del 4 de febrero de
2013)
ARTCULO 157.- Sern causas
de cesacin del cargo en la PE:
a) La persona que por negligencia
o desconocimiento atente, por
accin u omisin contra la
normativa universitaria del
movimiento estudiantil. Este
hecho debe estar debidamente
comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de
las incompatibilidades y las
prohibiciones previstas en este
Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso
o a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 158.- Las decisiones
de la PE se darn a conocer
mediante resoluciones. Contra
ellas cabr recurso de apelacin,
aclaracin y adicin.
a) Administrar el presupuesto
asignado a la PE;
b) Elaborar y presentar los debidos
informes econmicos referentes a
las finanzas internas del rgano; y
c) Todas las dems funciones que
este Estatuto y la PE le confieran.
ARTCULO 157.- El qurum Se detalla el
para que la PE pueda sesionar ser qurum
de tres miembros con al menos 2 funcional para
de ellos pertenecientes a la carrera pronunciarse
de Derecho
ARTCULO 158.- Sern causas
de cesacin del cargo en la PE:
a) La persona que por negligencia
o desconocimiento atente, por
accin u omisin contra la
normativa universitaria del
movimiento estudiantil. Este
hecho debe estar debidamente
comprobado.
b) Quien se sirva de su cargo para
participar o influir en los procesos
electorales, ya sea a nivel
institucional o bien nacional.
c) Negligencia notoria en el
cumplimiento de los deberes de su
cargo.
d) Quien incurra en cualquiera de
incompatibilidades y
prohibiciones previstas en este
Estatuto.
e) Ser condenado por delito doloso
o a prisin por sentencia ejecutoria
firme.
f) La renuncia
ARTCULO 159.- Las decisiones Se modifica el
de la PE se darn a conocer procedimiento,
mediante resoluciones, sentencias el CSE slo
o pronunciamientos de carcter podr conocer
jurdicos. Contra ellas cabr del proceso en
167
Las consultas se resolvern en
primera instancia por tres
procuradores elegidos al azar.
Dicha designacin podr ser
apelada por quien eleve la
consulta.
En caso de recurso de apelacin,
aclaracin o adicin a la
resolucin, el pleno de la PE
conocer en segunda instancia la
consulta y emitir una segunda
resolucin.
De presentarse otro recurso, el
asunto se trasladar al CSE para
que resuelva.
ARTCULO 159.- Las consultas
podrn hacerse directamente al
CSE, pero ste valorar y decidir
si las conoce o las traslada a la PE.
ARTCULO 160.- Las
resoluciones de la PE sern
vinculantes para todas las
instancias, rganos y miembros de
la FEUCR, salvo que el CSE
conozca y resuelva de otra manera.
En caso de tratarse de normativa
de Asociaciones Estudiantiles,
ser la Asamblea de Estudiantes
recurso de recusacin, revocatoria, segunda
apelacin, aclaracin y adicin. instancia.
Las consultas se resolvern en
primera instancia por tres
procuradores elegidos al azar.
Dicha designacin podr ser
recusada por quien eleve la
consulta.
En caso de recurso de recusacin,
revocatoria, aclaracin o adicin a
la resolucin, el pleno de la PE
conocer en segunda instancia.
Posterior a su conocimiento,
emitir una segunda resolucin.
De presentarse recurso de
apelacin, el rgano competente
para el conocimiento del mismo,
ser el pleno del CSE segn lo
establecido en el presente estatuto.
No podr conocerse el recurso de
apelacin, sin antes haberse
resuelto de previo el recurso de
revocatoria.
ARTCULO 160.- El Plazo para Se detallan los
que la PE conozca sobre el recurso plazos de
de revocatoria, ser de 3 das conocimiento.
hbiles posteriores a su
presentacin ante la PE.
En el caso del recurso de
apelacin, se deber de conocer en
la sesin ordinaria del CSE,
posterior a su presentacin.
ARTCULO 161.- Las Se le agrega
resoluciones y pronunciamientos subordinacin de
de la PE sern vinculantes para la PE al
todas las instancias, rganos y EOFEUCR.
miembros de la FEUCR, salvo que
el CSE conozca y resuelva de otra
manera por dos tercios de los
miembros presentes en la sesin
correspondiente.
168
 quien pueda resolver de otra Todas las resoluciones de la PE
manera. debern de ir en concordancia con
el EOFEUCR.

As mismo proponemos, con fundamento en la concordancia y la armona del EOFEUCR, los

siguientes cambios en el TTULO VI de Faltas y Sanciones:

TTULO VI FALTAS
FALTAS ESTUDIANTILES Y
ESTUDIANTILES Y SANCIONES
SANCIONES CAPTULO I
CAPTULO I FALTAS
FALTAS

ARTCULO 251.- El ARTCULO 251.- El

EOFEUCR contempla los EOFEUCR contempla los
siguientes tipos de faltas: siguientes tipos de faltas:

a) Leves; a) Leves;
b) Graves; y b) Graves; y
c) Muy Graves. c) Muy Graves.

ARTCULO 252.- Toda ARTCULO 252.- Toda

accin u omisin de los
miembros de los rganos,
representantes estudiantiles y
de los miembros de la
FEUCR que constituya un
incumplimiento de lo
establecido en este Estatuto
deber ser objeto de accin
disciplinaria, con celeridad,
firmeza y apego estricto al
EOFEUCR, siguiendo
siempre el debido proceso.
accin u omisin de los
miembros de los rganos,
representantes estudiantiles y
de los miembros de la
FEUCR que constituya un
incumplimiento de lo
establecido en este Estatuto
deber ser objeto de accin
disciplinaria, con celeridad,
firmeza y apego estricto al
EOFEUCR, siguiendo
siempre el debido proceso.

ARTCULO 253.- Las faltas ARTCULO 253.- Las faltas

leves sern: leves sern:
a) Obstaculizar las funciones a) Obstaculizar las funciones
de los rganos, de los rganos,
representantes estudiantiles o representantes estudiantiles o
dems miembros de la dems miembros de la
FEUCR; FEUCR;

169
b) Dar un mal uso a los
activos de la FEUCR;
c) Obstaculizar con acciones
u omisiones las campaas de
divulgacin de los rganos,
representantes estudiantiles o
dems miembros de la
FEUCR; y
d) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta leve en
cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 254.- Las faltas
graves sern:
a) La negligencia o a)
incumplimientos de las
labores propias del cargo, o
la obstaculizacin de las
labores de otros federados;
b) Daar por imprudencia,
negligencia o impericia los
activos de la FEUCR;
c) Suministrar datos falsos o
alterados a las instancias,
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR;
d) La acumulacin de tres
faltas leves por el periodo de
un ao lectivo; y
e) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta grave
en cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 255.- Las faltas
muy graves sern:
a) Daar con intencin de
causa los activos de la
FEUCR;
b) Dar un mal uso a los
activos de la FEUCR;
c) Obstaculizar con acciones
u omisiones las campaas de
divulgacin de los rganos,
representantes estudiantiles o
dems miembros de la
FEUCR; y
d) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta leve en
cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 254.- Las faltas
graves sern:
La negligencia o
incumplimientos de las
labores propias del cargo, o
la obstaculizacin de las
labores de otros federados;
b) Daar por imprudencia,
negligencia o impericia los
activos de la FEUCR;
c) Suministrar datos falsos o
alterados a las instancias,
rganos y Asociaciones
Estudiantiles de la FEUCR;
d) La acumulacin de tres
faltas leves por el periodo de
un ao lectivo; y
e) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta grave
en cualquier Reglamento
General.
ARTCULO 255.- Las faltas
muy graves sern:
a) Daar con intencin de
causa los activos de la
FEUCR;
170
b) Lesionar o intentar
lesionar la integridad fsica,
la libertad personal o sexual
de cualquier miembro de la
poblacin estudiantil
federada;
c) Hacerse valer de la
investidura de algn rgano
federado o Asociacin
Estudiantil para procurarse
cualquier beneficio
econmico para s o para un
tercero;
d) La acumulacin de tres
faltas graves durante la
permanencia en la
Universidad; y
e) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta grave
en cualquier Reglamento
General.
Cuando la falta conlleve un
dao a los bienes materiales
de la FEUCR, quien cometa
la infraccin deber reparar o
reponer el bien en el plazo
que acuerde el CSE, sin
demrito de la sancin
correspondiente. El CSE
podr decidir sobre si la
reposicin del bien puede
funcionar como atenuante
para la sancin
correspondiente.
ARTCULO 256.-
Cualquier persona que tenga
conocimiento de que se ha
cometido una falta en los
b) Lesionar o intentar
lesionar la integridad fsica,
la libertad personal o sexual
de cualquier miembro de la
poblacin estudiantil
federada;
c) Hacerse valer de la
investidura de algn rgano
federado o Asociacin
Estudiantil para procurarse
cualquier beneficio
econmico para s o para un
tercero;
d) La acumulacin de tres
faltas graves durante la
permanencia en la
Universidad; y
e) Realizar cualquier otro
acto u omisin de similar
gravedad, que se encuentre
tipificado como falta grave
en cualquier Reglamento
General.
Cuando la falta conlleve un
dao a los bienes materiales
de la FEUCR, quien cometa
la infraccin deber reparar o
reponer el bien en el plazo
que acuerde el CSE, sin
demrito de la sancin
correspondiente. El CSE
podr decidir sobre si la
reposicin del bien puede
funcionar como atenuante
para la sancin
correspondiente interpuesta
por la PE.
ARTCULO 256.- Se homologa con el
Cualquier persona que tenga apartado de la PE.
conocimiento de que se ha
cometido una falta en los
171
trminos de este Estatuto,
podr presentar la denuncia
respectiva, en forma escrita,
ante el cuerpo coordinador
del CSE, dentro del plazo de
un mes luego de haberse
conocido la falta.
Las denuncias para ser
admisibles debern contener
como requisitos: la identidad
de la persona denunciada y
de la persona denunciante,
una descripcin detallada de
los hechos ocurridos, sus
partcipes y las posibles
pruebas que se pudieran
obtener si se tuviera
conocimiento de estas, as
como un lugar o medio en
donde la persona
denunciante pueda recibir
notificaciones. La denuncia
deber ir firmada por el
denunciante.
ARTCULO 257.- Cuando
la denuncia presente errores
u omisiones insubsanables en
los requisitos formales o esta
fuera evidentemente
improcedente e infundada, el
CSE podr rechazarla de
plano, mediante resolucin
debidamente motivada y
justificada, la cual deber
notificarse al denunciante
dentro de los tres das hbiles
siguientes a la lectura en
sesin ordinaria. El
trminos de este Estatuto,
podr presentar la denuncia
respectiva, en forma escrita,
ante la PE, dentro del plazo
de un mes luego de haberse
conocido la falta.
El Cuerpo Coordinador no
podr de recibir la denuncia
ni conocerla de previo hasta
no tener competencia de la
resolucin por la
presentacin del recurso de
apelacin.
Para ser admisibles, debern
contener como requisitos: la
identidad de la persona
denunciada y de la persona
denunciante, una descripcin
detallada de los hechos
ocurridos, sus partcipes y las
posibles pruebas que se
pudieran obtener si se tuviera
conocimiento de estas, as
como un lugar o medio en
donde la persona
denunciante pueda recibir
notificaciones. La denuncia
deber ir firmada por el
denunciante.
ARTCULO 257.- Cuando Se homologa con el
la denuncia presente errores apartado de la PE.
u omisiones insubsanables en
los requisitos formales o esta
fuera evidentemente
improcedente e infundada, la
PE podr rechazarla de
plano, mediante resolucin
debidamente motivada y
justificada, la cual deber
notificarse al denunciante
dentro de los tres das hbiles
siguientes a la lectura en
sesin ordinaria. El
172
denunciante podr presentar
un recurso de revocatoria por
el rechazo injustificado de la
denuncia dentro de los cinco
das hbiles posteriores a su
comunicacin, ante el cuerpo
coordinador del CSE, segn
lo establecido en este
Estatuto, el cual someter el
asunto a discusin en la
prxima sesin del CSE.
ARTCULO 258.- Si se
admite la denuncia, el CSE
una comisin de
investigacin con el fin de
que den un dictamen final
sobre lo averiguado en sesin
ordinaria, en el plazo que el
CSE determine. La persona
denunciada podr ser
asesorada por la DEFEU, de
considerarlo necesario. Esta
comisin, de considerarlo
oportuno, se
podr asesorar por la
Procuradura Estudiantil. De
igual forma, si la falta
atribuida es, por naturaleza,
relevante a un rgano de la
FEUCR, la correspondiente
comisin de investigacin
estar integrada por un
miembro de dicho rgano.
La sancin ser impuesta por
votacin de las dos terceras
partes de los miembros
presentes en el CSE.
CAPTULO II
SANCIONES
ARTCULO 259.- Las faltas ARTCULO 259.- Las faltas
sern sancionadas segn la sern sancionadas segn la
denunciante podr presentar
un recurso de revocatoria por
el rechazo injustificado de la
denuncia dentro de los cinco
das hbiles posteriores a su
comunicacin, ante la PE,
segn lo establecido en este
Estatuto, el cual someter el
asunto a discusin en la
prxima sesin del CSE.
ARTCULO 258.- Toda Se establece la defensa por
persona denunciada podr parte de la DEFEU cuando
ser asesorada por la DEFEU, la parte lo necesite.
de considerarlo necesario.
El CSE podr nombrar un
comit de mximo 3
personas y mnimo 2 para
que colaboren con la PE en
sus procesos, siempre y
cuando no se trate de los
temas tratados en Estatutos
de Asociaciones de
Estudiantes o Reglamentos
de Asociaciones de
Estudiantes.
La sancin ser impuesta por
votacin de las dos terceras
partes de los miembros
plenos de la PE.
CAPTULO II
SANCIONES
173
 magnitud del hecho con las
siguientes medidas:
a) Las faltas leves con
amonestacin escrita en
privado;
b) Las graves con
amonestacin escrita pblica
en la gaceta universitaria o
cualquier otro medio que
CSE considere conveniente;
y c) Las faltas muy graves con
c) Las faltas muy graves con
inhabilitacin para ejercer
algn cargo de
representacin estudiantil en
la FEUCR durante un plazo
de un ao a seis aos. En caso
de ameritarse, se proceder a
hacer la denuncia judicial en
las entidades
correspondientes.
ARTCULO 260.- Las
sanciones a miembros de la
FEUCR sern publicadas por
la Editorial Estudiantil por
los medios que considere
oportunos.
[1] Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica: de la
Procuradura Estudiantil. Pg.: 46. Art. 146.
[2] Ibdem. Pg.: 49. Art 160.
magnitud del hecho con las
siguientes medidas:
a) Las faltas leves con
amonestacin escrita en
privado;
b) Las graves con
amonestacin escrita pblica
en la gaceta universitaria o
cualquier otro medio que la
PE considere conveniente; y
inhabilitacin para ejercer
algn cargo de
representacin estudiantil en
la FEUCR durante un plazo
de un ao a seis aos. En caso
de ameritarse, se proceder a
hacer la denuncia judicial en
las entidades
correspondientes.
ARTCULO 260.- Las
sanciones a miembros de la
FEUCR sern publicadas por
la Editorial Estudiantil por
los medios que considere
oportunos.
ARTCULO 261.- La parte Se detalla la sancin en caso
que haya sido denunciada y de rebelda de las personas
se haya ausentado de forma denunciadas.
injustificada a las llamas de
comparecencia por parte de
la PE y el CSE, ser tomada
como rebelde dentro del
proceso originando as que
todos los hechos de la
denuncia sean tomados
aceptados por parte de la PE
en la revisin del caso.
174
 Ponencia N 8
Ficha tcnica:
Ttulo:
Mejoras sobre la representacin estudiantil ante consejo universitario y directorio
Categora temtica:
Estructura Orgnica
Tipo de resolucin:
Asuntos de Carcter Obligatorio
Reformas Parciales al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes

Ponente y expositor para ambas etapas:

Roberto Mata Mata
Escuelas: Fsica y Geografa
Carne: A83771
Correo: mata2cr@gmail.com
Telfono: 70556080

Resumen ejecutivo:
Pequea reforma planteada para alcanzar lo estipulado en los artculos 77, 78, 79 y 80 del
EOFEUCR; las cuales abarcan mejoras en cuanto a la eleccin, requisitos, disposicin y
funciones de la representacin estudiantil ante consejo universitario y directorio de la Federacin
de Estudiantes.

Fundamentacin:
En la actualidad a pesar de la amplia historia poltica estudiantil de nuestra universidad nuestro
estatuto orgnico carece de pequeas consideraciones y mecanismos clave para la consecucin
de un democracia estudiantil participativa, trasparente y sin condicionamientos de agentes
externos como partidos polticos nacionales; las reformas aqu planteadas posibilitan desde una
menor exposicin al proselitismo y beligerancia poltica ajena a los intereses del movimiento
estudiantil, una mayor transparencia de la informacin y documentacin de las gestiones del
directorio implementando la obligacin de compartir a la comunidad lo necesario para su
articulacin y trabajo, hasta la posibilidad de generar una mejor alternancia y designacin de
nuestros representantes al prohibir la reeleccin consecutiva de estudiantes en el rgano ejecutivo
de la federacin y la separacin de los consejos universitarios en periodos de gestin
diferenciados.

175
Propuesta de resolucin:
Se plantea pequeas modificaciones y adiciones a lo expuesto en los artculos 77, 78, 79 y 80
del EOFEUCR de la siguiente forma (las adicciones y propuestas se encuentran resaltadas en
negrita y al lado derecho de la tabla):
Estatuto Actual
ARTCULO 77.- Para ser miembro del
Directorio de la FEUCR se requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo establece el
Estatuto Orgnico de la UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos administrativos o
docentes en la UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas asistente u horas
estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en su expediente
acadmico no menor de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara de Sedes
Regionales, se debe ser estudiante regular de Sede
Regional; y
g) No desempear cargos en rganos federativos
ni juntas directivas ni representaciones en el CSE
ni tribunales.
ARTCULO 78.- La eleccin del Directorio se
har en dos papeletas, una para la representacin
del Consejo Universitario y otra para los otros
miembros. Dicha eleccin se har durante la
tercera semana de octubre, salvo fuerza mayor, en
cuyo caso el TEEU definir la fecha posterior.
ARTCULO 79.- El ejercicio de los cargos de
Directorio ser de un ao, comprendido entre el 1
de diciembre y el 30 de noviembre. Se podrn
reelegir en sus cargos una sola vez.
Propuesta
ARTCULO 77.- Para ser miembro del
Directorio de la FEUCR se requiere:
a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo establece el
Estatuto Orgnico de la UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos administrativos o
docentes en la UCR, salvo el caso de estudiantes
que estn nombrados en horas asistente u horas
estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en su expediente
acadmico no menor de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara de Sedes
Regionales, se debe ser estudiante regular de Sede
Regional; y
g) No desempear cargos en rganos federativos
ni juntas directivas ni representaciones en el CSE
ni tribunales.
h) No haber pertenecido al TEEU y a las
estructuras de partidos polticos nacionales
inscritos en el Tribunal Supremo de Elecciones,
durante el ao anterior a su eleccin, ni
durante todo su periodo de gestin;
i) No realizar proselitismo o Beligerancia
poltica a favor o en contra de un partido
poltico nacional o estudiantil mientras dure su
gestin.
ARTCULO 78.- La eleccin del Directorio se
har en TRES papeletas, DOS para la
representacin del Consejo Universitario (la cual
se elegir en mitades, una el primer semestre y
la otra en el segundo semestre) y otra para los
otros miembros. Dichas elecciones se har de
acuerdo al cronograma aprobado por el TEEU
en su ultima sesin del ao anterior; Salvo
fuerza mayor, en cuyo caso definir una fecha
posterior.
ARTCULO 79.- El ejercicio de los cargos de
Directorio ser de un ao desde el momento de
su juramentacin; Se podrn reelegir en sus
cargos una sola vez, de forma no consecutiva.
176
ARTCULO 80.- Son funciones del Directorio:
a) Poner en ejecucin las resoluciones de las
instancias y rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin estudiantil federada
de la Universidad de Costa Rica;
c) Presentar al CSE cualquier tipo de iniciativa
que nazca de su seno y cualquier medida que
juzgue de importancia para la buena marcha de la
FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por votacin
unnime de total de sus miembros. Las
resoluciones vetadas sern devueltas al CSE para
que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere necesarias y
nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas administrativas
generales que considere oportunas, salvo en
aquellos casos en que existan disposiciones
estatutarias expresas que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero del
fondo correspondiente por parte de la universidad
hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto destinado por
la Administracin a la FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea de estudiantes
a mitad de perodo para presentar un informe
financiero de labores, el cual deber estar
aprobado previamente por la Contralora
Estudiantil; y
j) Todas las dems funciones que este Estatuto le
confiere.
ARTCULO 80.- Son funciones del Directorio:
a) Poner en ejecucin las resoluciones de las
instancias y rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin estudiantil federada
de la Universidad de Costa Rica;
c) Presentar al CSE cualquier tipo de iniciativa
que nazca de su seno y cualquier medida que
juzgue de importancia para la buena marcha de la
FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por votacin
unnime de total de sus miembros. Las
resoluciones vetadas sern devueltas al CSE para
que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere necesarias y
nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas administrativas
generales que considere oportunas, salvo en
aquellos casos en que existan disposiciones
estatutarias expresas que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero del
fondo correspondiente por parte de la universidad
hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto destinado por
la Administracin a la FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea de estudiantes
a mitad de perodo para presentar un informe
financiero detallado y un informe de labores
general, el cual deber estar aprobado
previamente por la Contralora Estudiantil; y
j) Convocar a una asamblea estudiantil abierta
una vez al mes como mnimo, para
articular la agenda estudiantil en un espacio
abierto para fomentar la participacin
estudiantil. El lugar y la fecha debern ser
divulgados en los medios universitarios;
k) Compartir toda la informacin que el
estudiantado de la universidad requiera o
solicite de manera personal o colectiva,
respondiendo en los trminos y plazos
contemplados por ley;
l) Todas las dems funciones que este Estatuto le
confiere.
177
 Ponencia N 9

Ficha tcnica
Nombre: Regulacin y distribucin de recursos para la Semana Universitaria.

Ponentes:
Isaac Rojas Crdenas. B46053
Derecho.
rocavdns@gmail.com

Victor Alonso Picado Araya. B35286

vpicar@gmail.com

Vernica Chinchilla. B11930. (Expositora)

Antropologa.
vernica.chinchilla.barrantes@hotmail.com

Eje: Estructura orgnica.

Resumen ejecutivo
La siguiente ponencia replantea la forma en la que se distribuyen los recursos para la
conmemoracin de la Semana Universitaria, esta redistribucin supone, dar un porcentaje a las
asociaciones estudiantiles de la Universidad y al Consejo Superior Estudiantil, ampliando a su
vez el sentido de interpretacin del concepto de transparencia en la gestin democratizando a su
vez los espacios de participacin culturales dentro del movimiento estudiantil.

Fundamentacin
Cuando se habla de Semana Universitaria, se habla de un espacio de promocin de la cultura y
supone el deber de exaltar los smbolo, historia y valores de la Universidad de Costa Rica, sin
embargo la falta de una iniciativa orgnica que pueda solventar la necesidad que existe de una
mayor integracin por parte de las asociaciones estudiantiles, sobre todo enfocado a dotarles de
recursos para promover actividades propias de cada rea de estudio. Esta propuesta pretende la
formulacin de lineamientos que reglamenten las actividades y propuestas que se planteen
alrededor de la Semana Universitaria, como un mtodo de organizarla de manera equitativa y as
cubrir de manera ms eficiente y democrtica los espacios y sectores que representan la
Universidad.
Se propone que tanto el Directorio de la FEUCR como las asociaciones de estudiantes participen
de forma profunda en la construccin de un plan anticipado de tareas y de actividades para la
Semana Universitaria.
178
Propuesta de acuerdo
El Congreso Estudiantil Universitario acuerda que:
- El Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica tendr la
potestad de ejecutar el 60% de las actividades y recursos de la Semana Universitaria segn
el plan de Ejecucin aprobado en la sesin del Consejo Superior Estudiantil en la que se
discuta ese tema.

- El Consejo Superior Estudiantil tendr la potestad de ejecutar el restante 40% de las

actividades y recursos de la Semana Universitaria segn el Plan de Ejecucin aprobado
en la sesin del Consejo Superior Estudiantil en la que se discuta ese tema.

Artculos modificados

Articulo actual Articulo modificado

ARTCULO 67.- Son funciones del CSE:
a) Respetar y hacer respetar todas las normas
contempladas en este Estatuto y Reglamentos
Generales;
b) Conocer los asuntos que le sean sometidos;
c) Emitir resoluciones de los acuerdos
tomados;
d) Ratificar los Reglamentos Generales;
e) Nombrar cada ao a quienes integran la
Contralora Estudiantil;
f) Nombrar cada ao a quienes integran la
Procuradura Estudiantil;
g) Nombrar cada ao a quienes integran la
Defensora Estudiantil;
h) Nombrar cada ao a quienes integran la
Comisin Evaluadora de Proyectos;
i) Nombrar cada ao a quienes integran el
Frente Ecolgico Universitario;
j) Nombrar cada ao a quienes integran la
Editorial Estudiantil;
k) Convocar al Congreso Estudiantil
Universitario, elegir a su comisin
organizadora y buscar los mecanismos de
financiamiento del mismo.
l) Nombrar las comisiones pertinentes;
ARTCULO 67.- Son funciones del CSE:
a) Respetar y hacer respetar todas las normas
contempladas en este Estatuto y Reglamentos
Generales;
b) Conocer los asuntos que le sean sometidos;
c) Emitir resoluciones de los acuerdos
tomados;
d) Ratificar los Reglamentos Generales;
e) Nombrar cada ao a quienes integran la
Contralora Estudiantil;
f) Nombrar cada ao a quienes integran la
Procuradura Estudiantil;
g) Nombrar cada ao a quienes integran la
Defensora Estudiantil;
h) Nombrar cada ao a quienes integran la
Comisin Evaluadora de Proyectos;
i) Nombrar cada ao a quienes integran el
Frente Ecolgico Universitario;
j) Nombrar cada ao a quienes integran la
Editorial Estudiantil;
k) Convocar al Congreso Estudiantil
Universitario, elegir a su comisin
organizadora y buscar los mecanismos de
financiamiento del mismo.
l) Nombrar las comisiones pertinentes;

179
m) Recibir las denuncias correspondientes a
las faltas estudiantiles muy graves y analizar
la viabilidad de stas. De considerarla
procedente, nombrar una comisin para el
procesos de orientacin disciplinaria. Recibir
la recomendacin y emitir la resolucin final;
n) Hacer comparecer a quienes integran los
rganos y dems miembros de la FEUCR
cuando considere necesario;
o) Recibir semestralmente los informes de los
rganos de la FEUCR, representantes
estudiantiles y Asociaciones Estudiantiles;
p) Resellar, por el voto de las tres cuartas
partes de los presentes, los asuntos que haya
vetado el Directorio de la FEUCR;
q) Modificar parcialmente el Estatuto
Orgnico de la FEUCR y los Reglamentos
Generales, por acuerdo de las tres cuartas
partes de los presentes;
r) Aprobar las solicitudes de presupuesto
extraordinario de las instancias, rganos y
miembros de la FEUCR. Este ser aprobado
por las dos terceras partes de los votos
presentes en el CSE;
s) Aplicar las sanciones que este Estatuto le
faculta;
t) Interpretar el EOFEUCR; y
u) Todas las dems funciones que este
Estatuto le confiere.
Artculo actual
ARTCULO 80.- Son funciones del ARTCULO 80.- Son funciones del Directorio:
Directorio: a) Poner en ejecucin las resoluciones de las
instancias y rganos legislativos;
m) Recibir las denuncias correspondientes a
las faltas estudiantiles muy graves y analizar
la viabilidad de stas. De considerarla
procedente, nombrar una comisin para el
procesos de orientacin disciplinaria. Recibir
la recomendacin y emitir la resolucin final;
n) Hacer comparecer a quienes integran los
rganos y dems miembros de la FEUCR
cuando considere necesario;
o) Recibir semestralmente los informes de los
rganos de la FEUCR, representantes
estudiantiles y Asociaciones Estudiantiles;
p) Resellar, por el voto de las tres cuartas
partes de los presentes, los asuntos que haya
vetado el Directorio de la FEUCR;
q) Modificar parcialmente el Estatuto
Orgnico de la FEUCR y los Reglamentos
Generales, por acuerdo de las tres cuartas
partes de los presentes;
r) Aprobar las solicitudes de presupuesto
extraordinario de las instancias, rganos y
miembros de la FEUCR. Este ser aprobado
por las dos terceras partes de los votos
presentes en el CSE;
s) Ejecutar un 40% del presupuesto de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad
de Costa Rica contemplado para la Semana
Universitaria acorde al plan aprobado en la
Sesin del Consejo Superior Estudiantil en la
que se discuta el tema.
t) Aplicar las sanciones que este Estatuto le
faculta;
u) Interpretar el EOFEUCR; y
v) Todas las dems funciones que este
Estatuto le confiere.
Artculo modificado
180
a) Poner en ejecucin las resoluciones de
las instancias y rganos legislativos;
b) Representar a la poblacin estudiantil
federada de la Universidad de Costa Rica;
c) Presentar al CSE cualquier tipo de
iniciativa que nazca de su seno y cualquier
medida que juzgue de importancia para la
buena marcha de la FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por
votacin unnime de total de sus
miembros. Las resoluciones vetadas sern
devueltas al CSE para que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere
necesarias y nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas
administrativas generales que considere
oportunas, salvo en aquellos casos en que
existan disposiciones estatutarias expresas
que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de
dinero del fondo correspondiente por parte
de la universidad hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto
destinado por la Administracin a la
FEUCR;
i) Convocar a una amplia asamblea de
estudiantes a mitad de perodo para
presentar un informe financiero de
labores, el cual deber estar aprobado
previamente por la Contralora
Estudiantil; y
j) Todas las dems funciones que este
Estatuto le confiere.
b) Representar a la poblacin estudiantil federada
de la Universidad de Costa Rica;
c) Presentar al CSE cualquier tipo de iniciativa
que nazca de su seno y cualquier medida que
juzgue de importancia para la buena marcha de la
FEUCR;
d) Vetar las resoluciones del CSE por votacin
unnime de total de sus miembros. Las
resoluciones vetadas sern devueltas al CSE para
que ste proceda;
e) Crear las comisiones que considere necesarias
y nombrar sus coordinadores;
f) Acordar y ejecutar las polticas administrativas
generales que considere oportunas, salvo en
aquellos casos en que existan disposiciones
estatutarias expresas que indiquen lo contrario;
g) Aprobar las solicitudes de giro de dinero del
fondo correspondiente por parte de la universidad
hacia la FEUCR;
h) Informar a la comunidad universitaria la
totalidad del monto del presupuesto destinado por
la Administracin a la FEUCR;
i) Ejecutar un 60% del presupuesto de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica contemplado para la Semana
Universitaria acorde al plan aprobado en la
Sesin del Consejo Superior Estudiantil en la que
se discuta el tema.
j) Convocar a una amplia asamblea de estudiantes
a mitad de perodo para presentar un informe
financiero de labores, el cual deber estar
aprobado previamente por la Contralora
Estudiantil; y
k) Todas las dems funciones que este Estatuto le
confiere.
181
 Ponencia N 10

Seccin I: Ficha Tcnica

Ttulo: Fortalecimiento de la innovacin y emprendedurismo estudiantil

Ponentes:
1. Carlos Jess Bogarn Gmez
Carn B21013
Carreras: Informtica & Tecnologa Multimedia y Ciencias de la Computacin e Informtica
Correo: carlos_nto@hotmail.com
2. Fernando Martnez de Lemos
Carn B34016
Carrera: Informtica & Tecnologa Multimedia
Correo: fernando.martinez242@gmail.com
3. Brandon Araya Baltodano
Carn B20408
Carrera: Direccin de Empresas
Correo: branaraya999@gmail.com

Ponentes expositores en fase plenaria:

Carlos Jess Bogarn Gmez

Eje temtico: Estudiantil/Orgnico

Seccin II Resumen Ejecutivo:

Esta ponencia busca ser una propuesta de fortalecimiento y consolidacin de la promocin
de la innovacin estudiantil como un objetivo de la Federacin de Estudiantes ; esta ponencia,
entonces, propone el implementar la creacin de una comisin que trabaje permanentemente los
temas de la innovacin estudiantil, capacitacin tecnolgica y de emprendedurismo, y
modernizacin tanto a nivel institucional como nacional, desde el Directorio de la FEUCR. Al
mismo tiempo, la ponencia aboga por la divulgacin y el fortalecimiento de la Red de Innovacin
Estudiantil en todas las Sedes y Recintos de la Universidad, con el fin de poder crear una
interconexin de estudiantes de todas las reas y regiones. De esta manera se estara desarrollando
un modelo de descentralizacin que fomente el progreso del estudiantado universitario en este
mbito.

Seccin III: Fundamentacin

La Red de Innovacin Estudiantil es un proyecto del Directorio de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (FEUCR) que busca dar al estudiante las
182
herramientas necesarias para generar proyectos innovadores en diversas reas para solventar los
problemas de la regin. Como tal, la Red de Innovacin Estudiantil tiene como principales
objetivos interconectar, capacitar y fomentar la innovacin entre los distintos estudiantes de la
UCR. La RIE tiene como objetivo fomentar la investigacin, la innovacin y el uso de la
tecnologa en el estudiantado.
Como tal, la RIE es un proyecto del directorio de la Federacin de Estudiantes en el cual
su alcance trasciende barreras de reas del conocimiento y fomenta la interconexin e
interdisciplinareidad que dan como producto un proyecto ms completo; al mismo tiempo, se
puede mencionar que la comisin puede darse la tarea de crear mesas de trabajo en torno a temas
de inters para innovar y darle un seguimiento mediante apoyo y capacitaciones.
Al mismo tiempo, la creciente creacin de carreras con enfoque tecnolgico en la
Universidad de Costa Rica, la tendencia global de fomento del emprendedurismo y la
investigacin en aras de desarrollar tecnologas ms eficientes y amigables, son indicadores de
una nueva generacin de profesionales que buscan un enfoque de innovacin, basndose en
emprendedurismos y oportunidades tecnolgicas; por tanto, se considera pertinente la creacin
de una comisin permanente de la Federacin de Estudiantes, mediante la cual se de seguimiento
e incentivo a estos temas.
Al mismo tiempo, la comisin como tal puede encargarse de proyectos como la
digitalizacin de la gestin y los procesos del directorio de la Federacin, el aprovechamiento de
la plataforma web y desarrollo de un portal web para el directorio de la Federacin de Estudiantes,
la Red de Innovacin Estudiantil, incentivar y apoyar en procesos de migracin a plataformas y
tecnologas libres, as como la digitalizacin del trabajo para facilitar la participacin de personas
de Sedes y Recintos Regionales dentro de la Federacin de Estudiantes. De esta manera se estara
fomentando un mayor impulso de apoyo al estudiantado por parte del Movimiento Estudiantil,
esto debido a la imperiosa necesidad del fomento al conocimiento y desarrollo , el cual es pilar
de la Universidad.

Seccin IV: Propuesta de Resolucin

A continuacin se mencionan propuestas concretas para el fortalecimiento de la
innovacin estudiantil:

183
I. Cambiar el Artculo 76 del EOFEUCR

ARTCULO 76.- El Directorio tendr al menos
las siguientes comisiones
ordinarias:
a) Asuntos Universitarios;
b) Asuntos Culturales y Deportivos;
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y Sexual
ARTCULO 76.- El Directorio tendr al menos
las siguientes comisiones
ordinarias:
a) Asuntos Universitarios;
b) Asuntos Culturales y Deportivos;
c) Asuntos Nacionales;
d) Asuntos Internacionales;
e) Asuntos Ambientales; y
f) Asuntos de Equidad de Gnero y Sexual
g)Asuntos de Innovacin, Tecnologa y
Emprendedurismo.

II. Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes trabaje en aumentar las oportunidades de

capacitacin de los estudiantes en temas de innovacin, tecnologa y emprendedurismo, y adems
fomente el fortalecimiento de la Red de Innovacin Estudiantil, en todas las Sedes y Recintos
Regionales.
III. Dar un pronunciamiento por parte del Movimiento Estudiantil, a los prximos directorios de
la FEUCR, para que se mantenga el proyecto de la Red de Innovacin Estudiantil.
IV. Fomentar la presencia de la RIE en las distintas Sedes y Recintos mediante la difusin,
planificacin, organizacin, direccin y control de los procesos eficaz y eficientemente, para que
que generen verdaderos resultados tanto para el Movimiento Estudiantil, como para la sociedad
en general, tanto para lograr intereses de manera individual como colectiva.

184
 Ponencia N 11
Ficha tcnica:
Ttulo:
La no regresin de los derechos estudiantiles como principio fundamental

Categora temtica:
Estructura Orgnica

Tipo de resolucin:
Asuntos de Carcter Obligatorio
Reformas Parciales al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes

Ponente y expositor para ambas etapas:

Roberto Mata Mata
Escuelas: Fsica y Geografa
Carne: A83771
Correo: mata2cr@gmail.com
Telfono: 70556080

Resumen ejecutivo:
Bsicamente el principio de no regresin en materia de derechos estudiantiles, enuncia que la
normativa y la jurisprudencia estudiantil no deberan ser revisada o modificada si esto implicare
retroceder respecto a los niveles de proteccin y beneficio alcanzados con anterioridad.

Fundamentacin:
Tiene como finalidad evitar la supresin normativa o la reduccin de sus exigencias por intereses
contrarios que no logren demostrar ser jurdicamente superiores al inters estudiantil, y a que en
muchas ocasiones, dichas regresiones pueden llegar a generar consecuencias de manipulacin
poltica expresa o de coyunturas nocivas en la historia universitaria.
La principal obligacin que conlleva su correcta aplicacin es la de no retroceder, no afectar los
umbrales y estndares de proteccin y beneficio estudiantil ya adquiridos, no derogar o modificar
normativa vigente en la medida que esto conlleva disminuir, menoscabar o de cualquier forma
afectar negativamente el nivel actual de proteccin y beneficio. Para cumplir con dicho cometido
se hace necesario avanzar en las luchas estudiantiles, eventualmente mantenerlas en el presente
y por supuesto, evitar a toda costa retroceder.

185
Propuesta de resolucin:
Se propone lo siguiente para la implementacin de dicho principio:
1) Agregar al final del articulo 7 del Titulo I, Capitulo I (Disposiciones Generales) del
EOFEUCR; un nuevo prrafo (o en su efecto un nuevo articulo 7 bis) indicando lo
siguiente:

Estatuto Actual Propuesta

ARTCULO 7.- La FEUCR se rige nicamente
por sus propios cuerpos normativos, los cuales
tienen el siguiente orden jerrquico:
a) Estatuto Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
(EOFECUR); ESTATUTO ORGNICO DE LA
FEDERACIN DE ESTUDIANTES
b) Reglamentos Generales;
c) Reglamentos Autnomos; y
d) Acuerdos vlidamente emitidos por sus rganos
e instancias.
ARTCULO 7.- La FEUCR se rige nicamente
por sus propios cuerpos normativos, los cuales
tienen el siguiente orden jerrquico:
a) Estatuto Orgnico de la Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
(EOFECUR); ESTATUTO ORGNICO DE LA
FEDERACIN DE ESTUDIANTES
b) Reglamentos Generales;
c) Reglamentos Autnomos; y
d) Acuerdos vlidamente emitidos por sus rganos
e instancias.

No podr invocarse en contra de este Estatuto No podr invocarse en contra de este Estatuto
costumbre, desuso ni desconocimiento. costumbre, desuso ni desconocimiento.

Este estatuto es la norma suprema de la

Federacin de estudiantes de la Universidad de
Costa Rica y sus disposiciones prevalecen sobre
cualquier otra disposicin nacional o interna en
correspondencia con la autonoma universitaria
y estudiantil, excepto en lo que implique
menoscabo de los derechos estudiantiles
histricamente alcanzados antes y durante la
existencia del movimiento estudiantil de la
Universidad de Costa Rica.

2) Agregar un nuevo primer capitulo de un nico articulo al Titulo VII (Reformas y vigencia)
del EOFEUCR, donde contemple el siguiente enunciado:
Propuesta:
TITULO VII
REFORMAS Y VIGENCIAS
CAPITULO I (nuevo)
Reformas y vigencias de los cuerpos normativos
Articulo (nuevo):
Toda normativa o disposicin estudiantil existente y emanada de los cuerpos normativos de la
FEUCR, no deber ser revisada, modificada o aplicada si esto implicare retroceder respecto a
los niveles de proteccin y beneficio alcanzados por el movimiento estudiantil con anterioridad .

186
 Ponencia N 12
Creacin de Consejos de Asociaciones Estudiantiles en las Sedes y Recintos Regionales
Categora temtica:
Estructura Orgnica
Ponentes:
Gaudy Araya Cruz - Estudiante de Enseanza de los Estudios Sociales
Jos Luis Rodrguez Araya - Estudiante de Derecho
Marlon Jos Ruiz Vargas- Estudiante de Enseanza del Ingls
Exponente:
Marlon Jos Ruiz Vargas

rganos involucrados:
Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
Consejo Superior Estudiantil
Comisin Evaluadora de Proyectos
Tribunal Electoral Estudiantil Universitario

Resumen ejecutivo
Actualmente la distribucin presupuestaria del total de fondos girados a la FEUCR entre
los rganos de representacin estudiantil limita el actuar de las Asociaciones estudiantiles de las
Sedes y Recintos Regionales. Hoy por hoy, se destina tan solo un 10% a las zonas perifricas; y
lo restante es ejecutado en la Sede Rodrigo Facio. La dcima parte del presupuesto se divide entre
una poblacin estudiantil que supera el 20% de representatividad de la comunidad universitaria.
Ante esta problemtica, se propone crear los Consejos de Asociaciones de Carreras de Sedes y
Recintos Regionales. Dicho rgano aglutina representaciones de todas las asociaciones
debidamente conformadas, con su respectiva Junta Directiva, como fuera de ella. Los Consejos,
facilitarn adems, el trabajo organizativo que concierne a las Asociaciones Estudiantiles
Federadas. Este rgano contar con un presupuesto anual, el cual ser dividido entre el total
posible de asociaciones de carrera. Sin embargo, para lograr dicho objetivo, es necesario generar
las condiciones jurdicas adecuadas para lograr que los Consejos de Asociaciones de Carrera de
Sedes y Recintos regionales se ajusten dentro del EOFEUCR. Para tal efecto, ser necesario
reformar los artculos 216, 218 y 221. Finalmente, y como base reglamentaria para este proyecto,
se plantea la aprobacin del Reglamento de los Consejos de Asociaciones de Carrera de las
Sedes y Recintos Regionales1El cul tendr como fin regular todo lo que concierte a dichos
rganos y sus potestades.

1
Ver Anexo 1: Reglamento de los Consejos de Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos regionales.
187
Fundamentacin

1.-Relacin Centro- periferia en la distribucin de los ingresos del Movimiento

Estudiantil: Para entender la relacin centro- periferia con la desigualdad en trminos de
inversin en las Sedes y Recintos regionales, solo basta con examinar la distribucin del
presupuesto que realiza el Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad
de Costa Rica entre sus diferentes entes. En este mbito, rganos destacados en la Sede Central
como lo son: el Tribunal Electoral Estudiantil Universitario, el Consejo Superior Estudiantil, la
Contralora Estudiantil, la Defensora Estudiantil, la Procuradura Estudiantil, los Consejos
Estudiantiles de Facultad, la Comisin Evaluadora de Proyectos, el Frente Ecolgico
Universitario, la Editorial Estudiantil y hasta el Directorio de la Federacin llegan a consumir un
86% del presupuesto del Movimiento Estudiantil. Est inversin anual en la Sede Centra provoca
un grave desequilibrio en la distribucin de las partidas en la periferia, disminuyendo a un 14%
de los ingresos dirigidos a inversiones en las Sedes y Recintos Regionales, donde un 4% de este
porcentaje es nicamente accesible a travs de la autorizacin y el consenso de la Comisin
Evaluadora de Proyectos, lo cual representa un presupuesto incierto y un golpe a la autonoma
presupuestaria de las Sedes y Recintos Regionales en materia del movimiento estudiantil, dejando
as solo un 10% del presupuesto fijo o seguro, que se fracciona entre las 10 Asociaciones
Federadas Regionales a travs de tractos y formulas matemticas de distribucin, dirigidos a la
inversin directa en los estudiantes y la educacin. Esta situacin hace evidente la desigualdad
que existe en la relacin centro-periferia de los rganos estudiantiles, donde ms de 8000
estudiantes, equivalentes a un 24% de la poblacin estudiantil universitaria y a 72 carreras no
pueden ser cubiertos, debido a las limitantes presupuestarias que poseen las Asociaciones
Federadas de las Sedes y Recintos regionales, pues les corresponde nicamente un 10% del
presupuesto de la FEUCR, mientras otros rganos gastan millones de colones en viticos y otros
no invierten todo su presupuesto. Por tanto, este documento llega a proponer la constitucin de
las estructuras jurdicas necesarias para garantizar una verdadera inversin en las Carreras
regionales a travs de su organizacin.

2.- Consejos de Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos Regionales: Para

enfrentar el fenmeno de la desigualdad presupuestaria del Centro y la periferia, se debe
aumentar la inversin en las Sedes y Recintos regionales, para dicho fin, esta ponencia llega
desarrollar estructuras normativas que permiten a las carreras regionales organizarse y obtener
recursos y obtener recursos. La observacin de estas organizaciones, la ejecucin del presupuesto

188
y la fiscalizacin las mismas, estar a cargo de un rgano colegiado denominado Consejo de
Asociaciones de Carreras de las Sedes y Recintos regionales (CAC), el cual estar conformado
por los presidentes de las Asociaciones de Carrera regionales, y un representante de cada carrera
electo para el cargo durante las elecciones para los puestos de las Juntas Directivas de las
Asociaciones Federadas. Las funciones principales de este rgano sern el control poltico y la
ejecucin de presupuesto en las Asociaciones de Carrera regionales debidamente registradas ante
el Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto regional, a la cual pertenezca la carrera y
se regir a partir del Reglamento de Consejos de Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos
regionales2. Los Consejos funcionarn en todas las Sedes y Recintos Regionales y representara a
las organizaciones de sus respectivas carreras. Los mismos contaran con un 6% del presupuesto
de la FEUCR, el cual ser girado a la Asociaciones Federadas de Sedes y Recintos regionales,
para que estas lo coloquen a disposicin del Consejos basados en la formula de 60% de base; y
un 40% en proporcin a los estudiantes de pregrado matriculados en cada recinto, as mismo el
Consejo deber presentar ante la tesorera de la Asociacin Federada de la Sede o Recinto
regional, un informe econmico con el desglose de los ingresos y egresos para su inclusin en el
informe general ante Contralora Estudiantil.

3.- Mecanismo presupuestario del Consejo de de Asociaciones de Carrera de Sedes y

Recintos regionales: El presupuesto correspondiente a los CACS ser depositado por el Consejo
Superior Estudiantil a favor de las Juntas Directivas de las Asociaciones de Sedes y Recintos,
acorde a las disposiciones presupuestarias del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes,
posteriormente las tesoreras de la Asociaciones se encargaran de poner el presupuesto a
disposicin de los Consejos debidamente constituidos, donde los mismos podrn tramitar
proyectos de inversin en las carreras, acorde a lo estipulado en el Reglamento de los Consejos
de Asociaciones de Carreras de las Sedes y Recintos regionales. Esta estructura permite
finalmente que las Asociaciones Regionales de Carreras debidamente inscritas tengan la
posibilidad de presentar proyectos de inversin en sus Carreras y el Consejo mediante un
procedimiento aprueba proyectos, y los agenda segn la posibilidad del Consejo para ejecutar el
presupuesto.

4.-Reforma parcial del EOFEUCR referentes a la distribucin del presupuesto a los

CACs: Para cimentar los Consejos de Asociaciones de Carrera Regionales se deben realizar una
serie de modificaciones estatuarias por dicha razn, esta ponencia plantea la modificacin de los

2
Ver Anexo 1: Reglamento de los Consejos de Asociaciones de Carreras de las Sedes y Recintos regionales.
189
artculos 216, 218 y 221 del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad
de Costa Rica y sus reformas para que en adelante se lean de la siguiente manera:
Artculo 216.- El presupuesto de la FEUCR se distribuir de la siguiente manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 43%;
i. Cuerpo Coordinador 1%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede Rodrigo Facio 26%;
iii. Presupuesto de Sedes y Recintos Regionales:
iiii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes Regionales 10%;
iiiii. Consejo de Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos Regionales 6%;
b) Directorio 27.5%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil Universitario 6%;
d) Contralora Estudiantil 1%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria 2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 0.5%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 2%;
h) Consejo de Sedes y Recintos Regionales 2%
i) Comisin Evaluadora de Proyectos 12% (0.5% para gastos administrativos,
8.75% para proyectos en la Rodrigo Facio, y 2.75% para proyectos de Sedes
Regionales).
j) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
k) Editorial Estudiantil 3%.
Artculo 218.- La Secretara de Administracin, Planificacin y Presupuesto girar al Cuerpo
Coordinador el 43% correspondiente al CSE para que este lo distribuya entre las Asociaciones
Estudiantiles y Consejos de Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos Regionales. Para la
distribucin se tomar en cuenta solamente a las Asociaciones Estudiantiles y el Consejo de
Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos Regionales vigentes.
Artculo 221.- Del 16% del presupuesto correspondiente a las Asociaciones Estudiantiles de
Sedes Regionales:
a) 10% ser destinado a las Asociaciones Estudiantiles de Sedes Regionales. Cada asociacin
recibir un monto proporcional a la cantidad de estudiantes empadronados en la carrera. De
considerarlo necesario, el CSE podr definir un monto mnimo para todas las Asociaciones, el
cual no excluye el monto proporcional
b) 6% ser destinado por la Junta Directiva de las Asociaciones Estudiantiles de Sedes
Regionales a los Consejos de Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos Regionales. La

190
distribucin de este presupuesto ser dado por el Reglamento de los Consejos de Asociaciones
Estudiantiles de Carrera de las Sedes y Recintos Regionales.
Eje de trabajo: Estructura Orgnica

Resoluciones
a) Realizar las reformas parciales de Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes en los
siguientes aspectos:
1. Aprobar la modificacin de los artculos del Estatuto Orgnico de la Federacin de
Estudiantes en los apartados: 216, 218 y 221.
2. Crear los Consejos de Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos Regionales
(C.A.C).
b) Como asunto de carcter obligatorio, se debe aprobar el Reglamento de Consejos de
Asociaciones de Carrera de las Sedes y Recintos Regionales de la Universidad de Costa Rica; el
cual entrar en vigencia a partir de su aprobacin. Ser obligacin de las Asociaciones Federadas
Estudiantiles de las Sedes Regionales difundir dicho reglamento a todas las asociaciones de
carrera, y la comunidad estudiantil a ms tardar un mes concluido este Congreso.
Anexos
Anexo N1.
REGLAMENTO DE LOS CONSEJOS DE ASOCIACIONES ESTUDIANTILES DE
CARRERA DE LAS SEDES Y RECINTOS REGIONALES

CAPTULO I: CONFORMACIN DE LAS ASOCIACINES REGIONALES DE

CARRERA
ARTCULO 1.-DE LAS ASOCIACIONES REGIONALES DE CARRERA. Los estudiantes
de las carreras que se imparten en las Sedes y Recintos Regionales de la Universidad de Costa
Rica podrn ejercer su Derecho de Asociacin, de Representacin y Participacin Estudiantil,
desde la organizacin propia de sus carreras. En consecuencia quedan sometidas al presente
texto, la conformacin y estructuracin de Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera de
las Sedes y Recintos Regionales de la UCR.
ARTCULO 2.- DE SU RECONOCIMIENTO. Las Asociaciones Regionales de Estudiantes
de Carrera sern rganos de la Asociacin de Estudiantes Federada de la Sede o Recinto Regional
a las cuales pertenezcan y debern regirse en todo momento por este Reglamento.
ARTCULO 3.- DE LA AUTONOMA. Cada Asociacin Regional de Estudiantes de Carrera
gozar de Autonoma, funcional, reglamentaria y presupuestaria, la primera para el adecuado

191
desenvolvimiento de sus funciones, la segunda para su adecuada regulacin y la tercera para la
administracin de sus fondos.
ARTCULO 4.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. Cada Asociacin Regional de
Estudiantes de Carrera deber tener una Junta Directiva, la cual ser el rgano ejecutivo y
administrador de su labor diaria, y estar conformado por estudiantes de la carrera que
representan, tendr un mnimo de cinco miembros y un mximo de siete. La organizacin interna
de dicho rgano y su eleccin se establecer en su Reglamento Interno de la propia Junta
Directiva.
ARTCULO 5.- DEL CONTROL TECNICO. Cada Asociacin Regional de Estudiantes de
Carrera deber nombrar una Fiscala encargada del control de Legalidad sobre las actividades,
resoluciones y reglamentos de su respectiva Asociacin

ARTCULO 6.- DE LA REPRESENTACIN ESTUDIANTIL. Las Juntas Directivas de las

Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera formaran parte de la Asociacin de
Estudiantes Federada de la Sede o Recinto regional y por tanto sus miembros son Representantes
Estudiantiles ante la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, la Comunidad
Estudiantil y la Administracin de la Universidad.
ARTCULO 7.- DEL REGISTRO. Corresponder al Tribunal Electoral Estudiantil de cada
Sede o Recinto Regional llevar registro, decretar y comunicar al Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario (TEEU) y a la Administracin la conformacin de las Asociaciones Regionales de
Estudiantes de Carrera, el Consejo Asociativo Estudiantil y su Directorio.

ARTCULO 8.- DE LA INSCRIPCIN. Cada Asociacin Regional de Estudiantes de Carrera

para inscribirse ante Registro del ente correspondiente, deber constituirse a travs de una
Asamblea General de Estudiantes fiscalizada por el Tribunal Electoral Estudiantil de la respectiva
Sede o Recinto, donde participe no menos de un 16% de la poblacin estudiantil activa de la
respectiva carrera. En dicha Asamblea se deber levantar una Acta Constitutiva, donde se haya
aceptado este reglamento y los Principios del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes,
adems tendr que aprobar un Reglamento Interno, del cual tendr una copia el Tribunal
Electoral Estudiantil de la Sede o recinto regional, la Procuradura Estudiantil Universitaria, as
como elegir una Junta Directiva mediante voto directo o Asamblea General fiscalizada por el
Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede. Ya inscrita, la Asociacin deber reinscribirse
anualmente ante el rgano Correspondiente.

192
ARTCULO 9.- DE LA REINSCRIPCIN. En caso de estar inscrita y debidamente
constituida, cada Asociacin Regional de Estudiantes de Carrera deber velar por la renovacin
de su Junta Directiva una vez al ao, mediante medios democrticos y condiciones de igualdad,
as mismo su rgano superior debe ser la Asamblea General de Estudiantes de la respectiva
carrera, para el procedimiento de reinscripcin, el Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o
recinto podr nombrar estudiantes de la misma carrera para fiscalizar el proceso electoral, las
Asambleas Generales de Estudiantes y validar las actas correspondientes para su reinscripcin
en el Registro. Los delegados debern regirse en todo momento bajo lo establecido en el
Reglamento del Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto regional.

ARTCULO 10.- DEL PLAZO DE REINSCRIPCIN. Cada Asociacin Regional de

Estudiantes de Carrera deber reinscribirse ante el Registro durante el mes que fije el Tribunal
Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto Regional, el cual ser acorde al plazo estipulado en el
Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes para la eleccin de las Juntas Directivas de
cada Asociacin Federada l. En caso contrario no tendr validez la reinscripcin.

ARTCULO 11.- DE LA VIGENCIA DE LOS PUESTOS. Los puestos de las Juntas

Directivas de las Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera y del Consejo de
Asociaciones de Carrera Regionales iniciarn y finalizarn su vigencia al mismo tiempo que los
de las Juntas Directivas de cada Asociacin Federada y los del Consejo Superior Estudiantil.

CAPTULO II.CREACIN DE LOS CONSEJOS DE ASOCIACIONES DE CARRERA

DE LAS SEDES Y RECINTOS REGIONALES

ARTCULO 12.- DEL CONTROL ADMINISTRATIVO. La Asociacin Federada de las

Sedes y Recintos Regionales tendrn un rgano llamado Consejo de Asociaciones de Carrera de
Sedes y Recintos, pudiendo ser abreviado su nombre en las siglas C.A.C., el cual estar
constituido por el presidente, un representante y un suplente elegidos en el proceso de
Reinscripcin de cada Asociacin Regional de Estudiantes de Carrera, inscrita ante el Tribunal
Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto. Sus funciones principales sern la ejecucin de
presupuesto, la coordinacin y el control poltico del movimiento estudiantil de la Sede o Recinto
regional al que pertenezca. Deber darse su propio Reglamento y sus resoluciones, declaraciones
y acuerdos sern vinculantes para todas las Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera
de la respectiva Sede o Recinto y no podrn contradecir este Reglamento.

193
ARTCULO 13.- DE LA SOLUCIN DE CONFLICTOS. El Consejo de Asociaciones de
Carrera de Sedes y Recintos a peticin de parte deber actuar como un rgano estudiantil de
ltima instancia para la solucin de conflictos, para lo cual podr establecer sanciones, restituir
representantes estudiantiles, subsanar o revocar actos, resoluciones y disposiciones de las
Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera, cuando estos sean contrarias a la Ley, a este
reglamento, a sus Reglamentos Internos y a los acuerdos de sus Asambleas Generales, quedando
a salvo la materia electoral y las directrices internas del Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede
o Recinto regional.
ARTCULO 14.- DE SU PRIMERA SESIN. El Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o
Recinto regional deber convocar a los miembros del Consejo de Asociaciones de Carrera de
Sedes y Recintos a su primera sesin una semana despus del proceso de Reinscripcin, as
mismo comunicar a las instancias correspondientes los nombres de los miembros que componen
este rgano y tomar nota sobre su Directorio para el Registro.

ARTCULO 15.- DE SU DIRECTORIO. En su primera sesin, el Consejo de Asociaciones de

Carrera de Sedes y Recintos deber nombrar un Directorio integrado por un mximo de siete
miembros los cuales ocuparan los cargos de la Presidencia, Secretara General, Tesorera,
Fiscala y dos Suplencias. Los estudiantes que ocupen este cargo no podrn ocupar
simultneamente otros en las Juntas Directivas de las Asociaciones Regionales de Estudiantes de
Carrera.

ARTCULO 16.- DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTAORDINARIAS. Consejo de

Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos sesionar en forma ordinaria segn lo establezca
en su primera sesin. Sesionar de manera extraordinaria cuando sus miembros as lo acuerden.
En ambas sesiones tendrn derecho a voz: el Presidente y el Fiscal de la Asociacin Federada, el
Presidente del Tribunal Electoral Estudiantil y el Defensor Estudiantil de la Respectiva Sede o
Recinto Regional, al que pertenece el Consejo.
ARTCULO 17.- DEL QURUM. El qurum de las sesiones del Consejo de Asociaciones de
Carrera de Sedes y Recintos ser conformado por la mitad ms uno del total de sus miembros.

ARTCULO 18.- DE SUS ACUERDOS. Los acuerdos del Consejo de Asociaciones de Carrera
de Sedes y Recintos sern tomados por mayora simple. En caso de empate, se volver a discutir
y votar. S persiste el empate la Presidencia del Consejo tendr el voto preferencial.

194
ARTCULO 19.- DE LAS OBLIGACIONES DE SUS MIEMBROS. Los miembros del
Consejo de Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos deben asistir puntualmente a las
sesiones ordinarias y extraordinarias fijadas por el mismo, corresponder a la Fiscala del
Directorio pasar lista y realizar la respectiva amonestacin escrita a aquella persona que se
ausente injustificadamente, en caso de dos ausencias injustificadas, la Fiscala deber brindar el
respectivo Derecho de Defensa y de ser necesario proceder a separar del cargo al amonestado,
lo cual ser notificado al Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto para el respectivo
procedimiento de destitucin por las suplencias siguientes.

ARTCULO 20.- DE LA RENUNCIA DE LOS MIEMBROS AL CONSEJO. Todo

miembro del Consejo de Asociaciones de Carrera de Sedes y Recintos que renuncie, ser
remplazado por su respectivo suplente.
ARTCULO 21.- DE SU HABER. Formar el haber del Consejo de Asociaciones de Carrera
de Sedes y Recintos, los tractos girados por la Junta Directiva de la Asociacin Federada de la
respectiva Sede o Recinto regional, las cuotas, herencias, legados y donaciones que a favor del
mismo se hicieren; las subvenciones que fuere posible conseguir de entes estatales o privados;
los bienes adquiridos y los fondos que se obtengan de actividades realizadas por el Consejo.

CAPTULO III: DISPOSICIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS CONSEJOS

ASOCIATIVOS ESTUDIANTILES Y LAS ASOCIACIONES REGIONALES DE
ESTUDIANTES DE CARRERA.

ARTCULO 22.- DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO. A los Consejos de Asociaciones de

Carrera de Sedes y Recintos regionales les corresponder un seis por ciento (6%) del presupuesto
total de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, el cual se distribuir de la
siguiente forma: un sesenta por ciento (60%) del total del presupuesto ser dividido entre los
Consejos de Asociaciones de Carrera debidamente constituidos y el cuarenta por ciento (40%)
restante ser dividido entre los mismos en proporcin a los estudiantes matriculados, dicho monto
ser girado a las Juntas Directivas de las Asociaciones Federadas de las Sedes o Recintos
regionales y estas debern ponerlo a disposicin de los Consejos.

ARTCULO 23.- DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DEL CONSEJO. El

presupuesto extraordinario del Consejo de Asociaciones de Carrera Regionales estar
conformado por aquellas partidas pertenecientes a las Asociaciones Regionales Estudiantes de

195
Carrera que no estn inscritas en el Registro o que no hicieren el proceso de reinscripcin en el
plazo correspondiente y dems giros que se puedan emitir a favor del Consejo Asociativo
Estudiantil. La ejecucin y distribucin del presupuesto extraordinario se llevar a cabo segn
el Consejo lo acuerde.

ARTCULO 24.- DEL PRESUPUESTO DE LAS ASOCIACIONES REGIONALES DE

ESTUDIANTES DE CARRERA. La Tesorera del Directorio del Consejo de Asociaciones de
Carrera de Sedes y Recintos, es aquel miembro encargado(a) de administrar todo lo relacionado
con ingresos y egresos, producto de los tractos girados por las Juntas Directivas de las Asociacin
Federada de las Sede o Recinto regionales y su funcin principal ser coordinar la ejecucin del
presupuesto dado entre las Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera inscritas ante el
Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto regional, segn lo estipulado en este
Reglamento.

ARTCULO 25.- DE LA DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO. Cada

Asociacin Regional de Estudiantes de Carrera debidamente inscrita tendr derecho a una partida,
equivalente al total del presupuesto anual del Consejo de Asociaciones de Carrera Regionales
dividido entre el total de carreras de la Sede o Recinto regional al que pertenezca. Estas fracciones
se ejecutarn mediante la solicitud del procedimiento ante el Consejo y su incorporacin en la
Agenda de Proyectos del Consejo.

ARTCULO 26.- DE LA AGENDA DE PROYECTOS DEL CONSEJO. El Consejo de

Asociaciones de Carrera deber llevar una agenda donde se detalle los proyectos a realizarse, sus
respectivos presupuestos y el periodo de su ejecucin. El orden de la misma debe ser aprobado
por el Consejo y depender de factores como prioridad de proyectos y presupuesto disponible.
Las Asociaciones Regionales de Carrera tendrn plazo hasta el 1 de Mayo para presentar sus
Proyectos, vencido el plazo la asociacin pierde su derecho a solicitar financiamiento del
Consejo, trasladndose as la partida que le corresponde al Presupuesto Extraordinario del
Consejo.

ARTCULO 27.- SOLICITUD DE PRESUPUESTO Y SU INCORPORACIN EN LA

AGENDA DE PROYECTOS DEL CONSEJO. La Junta Directiva de cada Asociacin
Regional de Estudiantes de Carrera debidamente inscrita deber presentar un presupuesto por
cada proyecto que desee realizar con financiamiento del Consejo de Asociaciones de Carrera.

196
Este presupuesto deber ser presentado mediante solicitud formal, con su debida justificacin
ante el Directorio del Consejo para su aprobacin e incorporacin en la Agenda de Proyectos del
Consejo para la espera de su ejecucin.

ARTCULO 28.- DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIN. Las

Asociaciones Regionales de Estudiantes de Carrera pertenecientes a la misma Sede o Recinto
regional, por acuerdo de sus representantes estudiantiles podrn coordinar actividades entre ellas
y compartir partidas presupuestarias para el cumplimiento de fines comunes e intereses generales,
siempre y cuando estos convenios sean refrendados por el Consejo de Asociaciones de Carrera
de Sedes y Recintos de la respectiva Sede o Recinto regional.
ARTCULO 29.- DE LA RENDICIN DE CUENTAS. Cada Asociacin Regional de
Estudiantes de Carrera podr generar sus propios ingresos y administrarlos segn los intereses
del estudiantado, sin embargo deber presentar un informe econmico ante el Consejo de
Asociaciones de Carrera, para que el Directorio del Consejo lo incluya en los informes generales
de la Asociacin Federada de la respectiva Sede o Recinto regional ante Contralora Estudiantil.
Asi mismo, tanto las Asociaciones Regionales de Carrera como el mismo Consejo de
Asociaciones de Estudiantes de Carrera de Sedes y Recintos debern en todo momento cooperar
con la Junta Directiva en recoleccin de informacin, cuando la tesorera as lo requiera.

ARTCULO 30.- DE LA EXPULSIN DEL CONSEJO. En caso de ausencia injustificada

reiterada de todos los representantes de una misma Asociacin Regional de Estudiantes de
Carrera durante las sesiones del Consejo, el Directorio del mismo deber solicitar la anulacin
de su inscripcin ante el Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede hasta que se renueve su Junta
Directiva conforme el Reglamento Interno y los plazos de este Reglamento.
TRANSITORIO
TRANSITORIO NICO.- Se permitir la constitucin de los rganos de esta Reglamento de
forma extempornea durante el presente ao 2014 y corrern los plazos aqu estipulados a
partir del 1 de enero de 2015.

197
 Ponencia N 13

Eleccin del Representante Estudiantil ante el Consejo de Sedes Regionales por el CESRR

Ponentes:
Katherine Carrillo Mesn, Carn: B31467
Ulises Vargas Hernndez, Carn: B06610

Correos Electrnicos: katherinecarrillomesen@hotmail.com uavargas@hotmail.com

Eje temtico: Estructura Orgnica

En calidad de representantes del Consejo Estudiantil de Sedes y Recintos

Resumen:
La Universidad de Costa Rica cuenta con una serie de rganos colegiados, adems dentro de la
organizacin de los mismo se cuenta con una representacin estudiantil, esto con el fin de hacer
que cada uno de los espacios de toma de decisin, cuente no solo con la representacin
administrativa, sino que tambin con la representacin estudiantil pertinente.
Dentro de la organizacin de la Universidad de Costa Rica, existe el Consejo de Sedes
Regionales, el cul segn el Estatuto Orgnico, sta conformado por el director o directora de
cada una de las sedes y una representacin estudiantil no menor al 25%, sin embargo en el
Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes (EOFEUCR) y en el Reglamento de Sedes y
Recintos Regionales no existe ni la figura, ni la forma de elegir a dicho representante.
Por tanto con la presente ponencia se pretende que mediante a una modificacin al EOFEUCR
se cree la figura del representante ante el Consejo de Sedes Regionales y la forma de eleccin de
dicho representante estudiantil.

Fundamentacin:
La Universidad de Costa Rica (UCR) con la idea de generar oportunidades y desarrollo en las
regiones circundantes al rea metropolitana se propuso la creacin de Sedes Regionales, las
cuales segn el Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica(EOUCR) en el artculo 108,
seala los fines y acciones de estos centros universitario:
La accin de la Universidad de Costa Rica se manifiesta en el conjunto de actividades
acadmicas, estudiantiles y administrativas, mediante las cuales la Universidad se proyecta a
todas las regiones del pas, con el propsito de lograr una transformacin integral de la
sociedad costarricense para el logro del bien Comn.

198
Segn el EOUCR en su artculo 108 bis las sedes regionales forman parte de la organizacin
estructural de esta institucin, en dicho artculo se menciona la funcin de las sedes, adems de
cules son estas

La Universidad de Costa Rica se organiza en sedes regionales que dependen de la Rectora. Para
ampliar las oportunidades de realizacin de la actividad universitaria en las diferentes
regiones del pas.(...) Las Sedes Regionales de la Universidad de Costa Rica son:
a) Occidente
b) Guanacaste
c) Atlntico
ch) Caribe
d) Pacfico.

Bajo esta premisa de expansin de la UCR y la necesidad de aportar al desarrollo de cada una las
regiones del pas, es que en 1968 se crea la primera sede regional de la universidad, la Sede de
Occidente, ubicada en San Ramn de Alajuela. Asimismo en 1971 se crea la Sede del Atlntico,
la cual se ubica en la ciudad de Turrialba, ya en 1972 se crea la Sede de Guanacaste, esta se ubica
en la Ciudad de Liberia.

En particular las Sedes del Caribe y Sede del Pacfico, inician labores como centros de servicios
universitarios descentralizados, ambos comenzaron labores en el ao de 1975, y sufrieron la
transformacin a Sedes Regionales, la primera de ellas en 1979 y la seda en 1992.
Para lograr un desarrollo holstico en las diferentes regiones del pas, las sedes regionales de la
universidad se vieron en la necesidad de crear un rgano en el cul se lograran consensuar las
polticas necesarias para la regionalizacin, por tanto se cre el Consejo de Sedes Regionales
(CSR).

Con respecto a las funciones e importancia del Consejo de Sedes Regionales, Segn el artculo
110 del Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica
Corresponde al Consejo de Sedes Regionales coordinar las actividades de las sedes regionales y
proponer al Consejo Universitario las polticas pertinentes en materia de regionalizacin,
emanadas de las respectivas asambleas de sedes.
Es de esta manera que cabe recalcar que las Asambleas de Sedes son rganos que claramente
aportan al enriquecimiento de las polticas de regionalizacin hacia las que apunta el CSR, y a

199
su vez estas polticas generan un desarrollo econmico , Social y Cultural de las Regiones en las
que se encuentran las Sedes.

Adems este artculo (110) presenta la forma en la que estar integrado dicho Consejo de Sedes
Regionales; Integran el Consejo de Sedes Regionales: los directores de las sedes y una
representacin estudiantil no mayor al 25% del total de los profesores miembros de ese Consejo.
Este Consejo nombrar un coordinador de entre los Directores, quien desempear sus funciones
por dos aos y no podr ser reelecto en forma sucesiva

ste al igual que otros rganos universitarios tiene dentro de su estructura organizativa la
representacin estudiantil, cabe sealar que es de suma importancia la representacin estudiantil
en cada uno de los rganos de toma de decisin de la UCR, ya que a travs de los aos esta
representacin, en nombre del movimiento estudiantil ha sido clave en la defensa de los intereses
de l@s estudiantes. Sin embargo hasta el momento no se encuentra de forma clara la eleccin del
representante estudiantil al CSR. Ya que ni en el EOUCR, ni el EOFEUCR se encuentra el
procedimiento adecuado para la eleccin del represente estudiantil.

La representacin estudiantil a este rgano no ha sido la adecuado, ya que hasta en los dos ltimos
aos se ha nombrado a dicho representante estudiantil, adems cabe sealar que la forma en la
que se ha electo a dicho representante ha sido de forma antidemocrtica y al mismo tiempo
desligada del Consejo Estudiantil de Sedes y Recinto Regionales (CESRR), siendo este rgano
estudiantil quien rene a los representantes de cada una de las sedes y recintos regionales de la
UCR; esto claramente provoca el desconocimiento de las polticas que el CSR implementa para
el desarrollo de las Unidades Acadmicas Regionales.

A grandes rasgos el CESRR resulta ser el rgano vinculante entre las Sedes y Recinto Regionales
de la CR y las polticas que el movimiento estudiantil propone, como lo muestra el siguiente
artculo del reglamento de CESRR

Artculo 8: El CESRR es la nica representacin oficial que rene a la totalidad de las

asociaciones estudiantiles de las Sedes y Recintos Regionales; como tal, a nivel de la Federacin
de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (FEUCR), las nicas representaciones vlidas
para las Sedes y Recintos Regionales son las que emanen de su seno; as mismo, cualquier
directriz o beneficio ser canalizado por ste.

200
Adems cabe sealar que el EOFEUCR en su artculo 10 seala, (...)Cada rea deber definir
los mecanismos de organizacin, as como los mecanismos para elegir a los miembros de
cada rea en los rganos que cuenten con representacin de este tipo.
Asimismo cabe recalcar que dentro del Reglamento del CESRR, tampoco existe la normativa
para la eleccin de la persona que podra ocupar el puesto de representacin, cuando debera de
ser este mismo rgano que elija en pleno y de su seno al representante.
Como se seala en el artculo 10 del EOFEUCR, como parte de la necesidad organizativa de
cada rea es que debera de existir un artculo en el Estatuto que esclarifique tanto los requisitos
como el procedimiento a seguir para la eleccin del representante estudiantil ante el Consejo de
Sedes Regionales.

Propuesta:
Al no existir un mecanismo democrtico por medio del cual se elija a la representacin
estudiantil en el consejo de Sedes Regionales (CSR), esta ponencia propone que exista un artculo
en el EOFEUCR que indique lo siguiente:
ARTCULO 168 El representante ante el Consejo de Sedes Regionales, ser elegido en sesin
ordinaria del CESRR, dicho representante puede ser electo del seno del consejo o bien puede ser
una propuesta de un estudiante que se encuentre activo en alguna de las Sedes y/o Recintos de la
Universidad de Costa Rica. Adems se debe elegir en dicha sesin la suplencia correspondiente.
La forma de la eleccin de esta representacin estudiantil se realizar de la manera como lo
estipula el artculo 29 del reglamento de CESRR:
Artculo 29: La eleccin se realizar mediante voto directo y pblico, quedarn electas las
personas que obtengan la mayora absoluta de los votos. En caso de empate se realizar una
segunda votacin con las dos candidaturas con ms votos; de persistir se realizar una tercera
votacin en la que quedar electa la persona que obtenga la mayora simple de los votos. En caso
de que una nica candidatura no obtenga la mayora absoluta se abrir un nuevo perodo de
postulaciones. De quedar vacante algn puesto se elegir en la sesin siguiente.

201
 Ponencia N 14

Ficha Tcnica de la Ponencia:

Ttulo: Fortalecimiento del trabajo de la Secretara de Sedes y Recintos Regionales de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.

Categora Temtica: Eje Universitario.

Ponentes:
Felipe Hernndez Delgado, B23171. Sede Interuniversitaria de Alajuela, Ingeniera Industrial.
Correo: felipe.hdz.d@hotmail.com
Fernando Martnez de Lemos, B34016. Sede del Pacfico, Informtica y Tecnologa Multimedia.
Correo: fernando.martinez242@gmail.com
Marlene Rodrguez Naranjo, B15599. Sede Rodrigo Facio, Enfermera y Filosofa. Correo: mar-
rn1@hotmail.com
Expositor:
Felipe Hernndez Delgado.

Resumen Ejecutivo: El objetivo de la presente ponencia es el fortalecimiento del Movimiento

Estudiantil de Sedes y Recintos Regionales, esto de la mano del trabajo de la Secretara de Sedes
y Recintos Regionales; mediante de la creacin de una oficina en cada Sede o Recinto de la
Universidad de Costa Rica. A travs de estos espacios, se plantea dar un mayor seguimiento y
fomentar la ejecucin de ms proyectos de las distintas comisiones del Directorio de la
Federacin de Estudiantes as como del Directorio; la propuesta busca un mayor y mejor
desarrollo de las distintas Sedes y Recintos Regionales de la Universidad.

Fundamentacin:
La Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (FEUCR) creada en setiembre de
1953, consiste en la unin de todos los sectores estudiantiles de la Universidad de Costa Rica,
tal y como se menciona en el Artculo 1 del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes
de la Universidad de Costa Rica (EOFEUCR); as mismo, el artculo 2 del EOFEUCR se seala
las facultades de la FEUCR, que estn conferidas en dicho estatuto, adems es importante recalcar
que segn el artculo 9, inciso j del EOFEUCR, una de las reas de accin de la FEUCR
corresponde a las Sedes Regionales.
Desde su creacin en el ao 2011, el trabajo por parte del directorio de la FEUCR hacia Sedes y
Recintos Regionales ha sido delegado a la persona que asuma la Secretara de Sedes y Recintos
Regionales (SSRR). La SSRR segn el artculo 86 del EOFEUCR naci como una forma clara
para impulsar un acercamiento con las distintas poblaciones estudiantiles en las Sedes y Recintos
202
Regionales, al mismo tiempo para servir como un contacto entre el directorio de la Federacin
de Estudiantes y las Asociaciones de Estudiantes; al mismo tiempo, una parte vital del trabajo
que realiza la SSRR es el impulsar que los proyectos que realice el directorio de la FEUCR tenga
un alcance a Sedes y Recintos.
La centralizacin y posible ausencia percibida en el trabajo de la Secretara y del Directorio de la
Federacin de Estudiantes en gran parte se fundamenta en la dificultad geogrfica y logstica para
realizar las visitas, en conjunto con las responsabilidades acadmicas de la persona que ostenta
el cargo de la SSRR. A raz de esta barrera, realizar las funciones de la Secretara de Sedes y
Recintos Regionales y desarrollar los proyectos especficos que el Directorio de la FEUCR tiene
para las sedes y recintos regionales resulta complicado, ya que se realizan esfuerzos grandes por
lograr los objetivos deseados, sin embargo, el trabajo para cada sede y recinto regional en algunas
ocasiones no se da a un ritmo tan constante.

Problemtica:
Dado a la ubicacin geogrfica en que las distintas las sedes y recintos se encuentran distribuidas,
existe una dificultad para realizar visitas constantes a cada sede y recinto. De igual manera estas
visitas ocupan un lapso corto de tiempo, lo que conlleva a que en muchas ocasiones las
problemticas que cada sede y recinto viven no se puedan abarcar en su totalidad y por medio de
una comunicacin directa y personal con las y los estudiantes que viven estas problemticas
La percepcin del trabajo que se realiza en cada sede o recinto muchas veces se limita a las visitas
que se hagan a dicha sede o recinto, por lo que no se puede crear un margen de trabajo igualitario
para cada sede o recinto, que por su naturaleza diferente, necesita la orientacin individual del
trabajo, ya que debe existir un enfoque sobre las necesidades especficas del sector estudiantil de
la sede o recinto, tomando en cuenta que la realidad que dicha poblacin estudiantil enfrenta por
su ubicacin geogrfica y otros factores sociales y econmicos de dicha poblacin.
De igual manera debe considerarse que la FEUCR est en funcin de todas y todos los estudiantes
de la Universidad de Costa Rica, y que cualquier estudiante que as lo desee puede incorporarse
a las diferentes comisiones que la FEUCR posee, enriqueciendo as el Movimiento Estudiantil,
sin embargo, en el caso de las sedes y recintos, si alguna persona desea colaborar con alguna
comisin de la FEUCR le resulta complicado, ya que actualmente no existe ningn encargado o
grupo de personas en cada sede o recinto regional que tengan conocimiento pleno de los proyectos
que se desarrollan en cada comisin, por lo que las personas interesadas deben desplazarse hasta
la sede Rodrigo Facio para asistir a las reuniones de dichas comisiones si as lo desean, lo cual

203
para la mayora de las personas resulta complicado por los horarios y los tiempos de
desplazamiento.

Beneficios Proyectados:
Uno de los beneficios que el fortalecimiento a la Secretara de Sedes y Recintos Regionales puede
generar, es que el trabajo que se puede realizar viene desde iniciativas propias de cada sede o
recinto, ya que crear una espacio conformado por personas que conocen las necesidades de su
sede o recinto, y que se encuentren bajo la coordinacin directa de la SSRR facilitara las labores
de la FEUCR en cada sede y recinto, adems de generar un mayor involucramiento por parte de
las y los estudiantes para generar acciones de solucin a las problemticas de su sede o recinto.
Una vez consolidado el trabajo en una sede o recinto, la comunicacin con el directorio de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica va a ser mejor, esto debido a que van
a existir personas encargadas de recibir documentos y escuchar a los estudiantes, adems de va a
existir una forma de comunicacin directa con el espacio de trabajo de cada recinto y la
Federacin. Esto es importante ya que si existiera alguna anomala (vase como problemtica en
el recinto que concierne directamente a la Federacin) se podr actuar de forma rpida y oportuna
para solventarla, o bien comunicar a la oficina correspondiente de dicho tema.
Al existir un espacio de nfasis Federativo en una sede o recinto, existir una mayor y mejor
plataforma de intercambio entre estudiantes de este y FEUCR esto para conformar comisiones de
trabajo que se consideren prudente para cada recinto. Adems, estas oficinas buscan coordinar
esfuerzos para el trabajo en la sede o recinto con su Asociacin de Estudiantes, para atender en
conjunto aquellas situaciones en que el equipo de trabajo de la FEUCR pueda aportar .
El espacio fsico que se necesita para trabajar es mnimo, el necesario para que existan al menos
dos o tres computadoras, para que las personas que se involucren con el espacio puedan trabajar
adecuadamente en las labores que se les sern asignadas de acuerdo al trabajo de la comisin (o
cualquier otro que sea necesario) que desde FEUCR se considere adecuado a realizar. Es claro
destacar que esto no estara sustituyendo la visita de los miembros del directorio a las sedes y
recintos regionales.

En resumen, esta ponencia busca satisfacer los siguientes puntos:

Romper con el funcionamiento centralizado y distante de la FEUCR.
Acercar a la FEUCR a la mayor cantidad de estudiantes en Sedes y Recintos Regionales
a lo largo del pas.

204
 Fortalecer la comunicacin, y que el servicio de la FEUCR quede a disposicin de ms
estudiantes de una manera ms directa, esto para garantizar atencin casi inmediata para
estudiantes en Sedes y Recintos Regionales.
Facilitarle a los estudiantes en Sedes y Recintos Regionales que deseen, en pleno uso de
sus libertades, trabajar con la FEUCR, el contar con un espacio fsico donde hacerlo.
Fortalecer la deteccin y atencin de problemticas especficas que surgen en las
diferentes Sedes Regionales al tener presencia directa y permanente en cada una de ellas.
Agilizar trmites y facilitar la ejecucin de proyectos de las comisiones de la FEUCR que
se lastimosamente se ven obstaculizados por la barrera geogrfica.
Fortalecer el vnculo y la comunicacin con la Asociacin de Estudiantes de la Sede o el
Recinto correspondiente, en pleno respeto a la autonoma funcional de ambos rganos;
esto para fortalecer la presencia de estudiantes ayudando y trabajando por estudiantes.
Romper con la idea de que las Sedes Regionales son otra UCR.

Propuesta de resolucin:
El Movimiento Estudiantil a travs del CEU apoya la creacin de oficinas en cada sede y recinto
como extensin del trabajo de la SSRR, que posean las siguientes caractersticas y procesos de
instalacin:

- El espacio u oficina, deber ser producto de la negociacin oportuna entre el director(a) de la

sede o recinto regional y el directorio FEUCR, esto para que de acuerdo a cada sede o recinto (ya
que cada uno tiene necesidades y prioridades diferentes) se pueda establecer el espacio ideal para
que las personas que trabajen en representacin de FEUCR logren efectuar su trabajo de la forma
ms adecuada.
- El financiamiento de las oficinas surgir de acuerdo al presupuesto del directorio de la FEUCR,
el porcentaje se asignar de acuerdo a los proyectos que se tengan en cada oficina, es decir existir
un presupuesto permanente destinado hacia las sedes a travs de las oficinas, esto para mantener
los proyectos de bienestar propuestos por cada sede. Cada oficina tendr la libertad de crear
proyectos, pero antes de ser ejecutados, debern ser propuestos ante el Secretario de Sedes y
Recintos Regionales (SSRR), quin evaluar las propuestas y las aprobar verificando que estas
no interfieran contra la autonoma de ningn rgano de la sede o recinto.
- La persona que ejerza el puesto SSRR, ser la persona encargada de coordinar y revisar los
proyectos de las oficinas, adems ser quien se encargue de definir la solicitud del monto que se
girar a los equipos en sedes y recintos, de acuerdo a los proyectos. Adems de asignar un

205
coordinador por cada espacio, quien ser la persona que se encargar de coordinar y organizar a
las personas que estaran trabajando en la oficina de su sede o recinto, esto para lograr mantener
una lnea de los proyectos.
- Tanto el (la) coordinador(a) y las dems personas que trabajen en cada sede o recinto recibirn
capacitacin oportuna por parte del directorio de la FEUCR y las coordinaciones de las
comisiones que componen la FEUCR, que para el correcto desarrollo de sus funciones y para el
ptimo desarrollo de los proyectos en cada sede o recinto. De igual forma, para garantizar un
trabajo coordinado con cada sede o recinto regional.
- Los proyectos que se realizarn estarn intrnsecamente ligados al trabajo que como FEUCR se
tienen proyectados para cada sede o recinto, es decir, estos no vienen a interferir en el trabajo de
la Asociacin de Estudiantes de alguna sede o recinto, en realidad de ser posible, se busca que el
trabajo pueda ser conjunto en los casos que sea posible. Los proyectos propios de FEUCR, vienen
siendo por ejemplo: Coordinacin del equipo de RIE (si existe en la sede o recinto), recepcin y
trmite de documentos del Fondo de Apoyo Complementario, ser fuente de comunicacin entre
FEUCR y estudiantes de su centro de estudios, y colaborar en conjunto con la Secretara de Sedes
a promover otros proyectos que se consideren necesarios.

ANEXOS:
Artculos Correspondientes al EOFEUCR
ARTCULO 1.- La Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica representa la
unin solidaria de los estudiantes y las estudiantes, de las asociaciones estudiantiles y de los
rganos que este Estatuto contempla. Sus siglas son FEUCR.

ARTCULO 2.- La plena autoridad de la FEUCR reside en la totalidad de sus miembros, quienes
la delegan democrticamente en los rganos e instancias de gobierno que este Estatuto establece.
Los rganos e instancias de gobierno de la Federacin no tendrn ms facultades que las
expresamente conferidas por este Estatuto y la legislacin universitaria.

ARTCULO 3.- La FEUCR goza de autonoma administrativa, funcional, financiera, de

gobierno y organizativa.

ARTCULO 9.- La FEUCR contar con las siguientes reas:

a) Bellas Artes: integrada por las Asociaciones estudiantiles Plsticas, Artes Musicales y Artes
Dramticas de Artes

206
b) Letras: integrada por Asociaciones estudiantiles de Lenguas Modernas, Filosofa y Filologa.
c) Ciencias Bsicas, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Ciencias
Bsicas;
d) Ciencias Agroalimentarias, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de
Ciencias Agroalimentarias;
e) Ingeniera, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Ingeniera;
f) Ciencias Econmicas, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Ciencias
Econmicas;
g) Ciencias Sociales, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Ciencias
Sociales;
h) Educacin, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Educacin;
i) Ciencias de la Salud: Integrada por las asociaciones estudiantiles de la Facultad de Medicina,
Odontologa, Farmacia, Nutricin y Microbiologa.
j) Sedes, integrada por todos los Recintos de Sedes Regionales de la UCR.

ARTCULO 13.- Son fines y principios de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de

Costa Rica:
I. EN LO ESTUDIANTIL:
a) Dar formacin y orientacin al Movimiento Estudiantil para el cumplimiento de sus deberes
y sus derechos con la Universidad de Costa Rica.
b) Promover la superacin artstica, cultural, econmica, social, deportiva y cientfica de sus
miembros.
c) Velar permanentemente porque se respete la autonoma universitaria conforme lo establece,
expresamente, la Constitucin Poltica de la Repblica.
a) Promover la preparacin de profesionales humanistas, tcnica y cientficamente preparada y
preparada; consciente de su deber en el proceso de construccin integral de una sociedad ms
libre, inclusiva, democrtica y desarrollada.
b) Promover una investigacin bsica aplicable que analice la problemtica nacional y proponga
soluciones a corto y largo plazo en todos los campos; que logre la construccin de una sociedad
justa, donde el ser humano adquiera mayor libertad y bienestar general.
c) Velar porque la investigacin as como la proyeccin social y cultural de
nuestra universidad, estn al servicio del desarrollo de la sociedad.
d) Luchar, permanentemente, por el aumento de la representacin estudiantil, tendiente a lograr
el cogobierno de la Universidad de Costa Rica.

207
e) Luchar, permanentemente, por la democratizacin y regionalizacin de la Universidad.
f) Luchar, permanentemente, por elevar el nivel de excelencia acadmica de la Universidad.
g) Luchar por la excelencia de la Educacin Superior Pblica y contra la privatizacin de la
educacin en general.
h) Luchar por la plena reivindicacin de los derechos sexuales y reproductivos.
i) Repudiar y combatir toda discriminacin de gnero y orientacin sexual.
j) Repudiar y combatir toda amenaza contra un medio ambiente saludable.
III. EN LO NACIONAL:
a) Luchar y velar por la autonoma universitaria y por el cumplimiento del presupuesto para la
educacin superior.
b) Luchar por la plena participacin estudiantil en todas aquellas actividades que conduzcan a
una mayor democracia econmica, poltica y social; para la construccin de la nueva sociedad.
c) Apoyar las luchas populares.
d) Impulsar la educacin integral del pueblo costarricense mediante la promocin de debates
ideolgicos, acadmicos y polticos.
e) Luchar por la proteccin del medio ambiente as como por la proteccin de los recursos
naturales y su adecuada utilizacin.
f) Luchar por establecer una forma de Estado que represente los intereses de la sociedad y que
fortalezca la autodeterminacin y la soberana nacional.
IV EN LO INTERNACIONAL:
a) Propiciar la unin estudiantil centroamericana, latinoamericana y mundial.
b) Luchar por el cumplimiento y respeto de los Derechos Humanos.
c) Apoyar las luchas ecologistas y por el medio ambiente que es patrimonio de toda la humanidad.
d) Promover y apoyar nuevas polticas econmicas internacionales para alcanzar intercambios
equitativos entre las naciones.
e) Coadyuvar con latinoamericana los procesos de integracin centroamericana
ARTCULO 86.- Son funciones del Secretara de Sedes Regionales:
a) Hacer visitas peridicas a las diferentes Asociaciones de Sedes Regionales;
b) Impulsar que las actividades del Directorio alcancen a las Sedes Regionales;
c) Servir de enlace permanente entre el Directorio y las distintas Sedes; y
e) Ejecutar las funciones que le encomiende el Directorio y las dems que este Estatuto le asigne.

208
 Ponencia N 15

Ponencia: Inclusin de aulas extendidas como unidades acadmicas independientes al Consejo

Superior Estudiantil.

En calidad de representantes ante el Consejo Estudiantil de Sedes y Recintos Regionales:

Jonathan Garca Ugalde.B42380
Argerie Castillo Meja. B11551
Marilyn Valverde. B26890

Resumen ejecutivo.
La actual ponencia se ubica en el eje temtico de Estructura Orgnica, esto debido a que consiste
en la modificacin de los artculos 9, especficamente en el inciso j, y el artculo 11, en donde se
agregara un nuevo inciso, del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica; y tambin se coloca en el eje de Movimiento Estudiantil y
Universidad, esto debido a la integracin de las aulas extendidas de diferentes Recintos, y la
creacin de futuras, es decir, la contemplacin de la relacin con Unidades Acadmicas dentro
de la Universidad.

Lo que se busca, es la contemplacin de las diferentes Aulas Extendidas que contiene la

Universidad de Costa Rica, para que estos sean incluidas en el Consejo Superior Estudiantil,
haciendo esto a la vez que estas aulas puedan formar sus propias asociaciones y contar con
presupuesto propio, sin que este provenga del Recinto al cual pertenecen

Fundamentacin.
Como primer punto, deseamos sealar un vaco que deja por fuera la posicin de las aulas
extendidas dentro de la Federacin. Segn el artculo 9 del Estatuto Orgnico en donde se explica
las reas que conforman la FEUCR, en el inciso j)
Sedes, integradas por todos los Recintos Regionales de la UCR no se especifica aulas
extendidas, por ende no se comprende si las aulas extendidas son unidades acadmicas
independientes segn la interpretacin de tal artculo. Esto produce una problemtica en la
cuestin de que, las aulas extendidas de Siquirres no cuentan con su propia asociacin, carecen
de respaldo econmico para suplir los gastos en los que incurran. Por tanto, la asociacin de
Limn debe de hacerse cargo de los gastos de las actividades y gastos de los y las estudiantes
del aula extendida de Siquirres. sta es una problemtica para ambos sectores, tanto de las sedes

209
que deben asumir los gastos del aula extendida, limitndose a s misma en las posibles
inversiones en proyectos que se pudiesen organizar para su sede, como tambin limita la
posibilidad de desarrollo de las aulas extendidas, adems de que as limita su autonoma y sus
mrgenes de accin para con los proyectos e iniciativas propias para su aula extendida.

Propuesta de resolucin.
Modificar el artculo 9 inciso j del EOFEUC en el cual se incluyan a las aulas
extendidas al rea de Sedes Regionales.

210
Artculo actual Artculo Modificado

ARTCULO 9.- La FEUCR contar con las ARTCULO 9.- La FEUCR contar con las
siguientes reas: siguientes reas:
a) Bellas Artes: integrada por las Asociaciones a) Bellas Artes: integrada por las
estudiantiles de Artes Plsticas, Artes Asociaciones estudiantiles de Artes
Musicales y Artes Dramticas. Plsticas, Artes Musicales y Artes
b) Letras: integrada por Asociaciones Dramticas.
estudiantiles de Lenguas Modernas, b) Letras: integrada por Asociaciones
Filosofa y Filologa. estudiantiles de Lenguas Modernas,
c) Ciencias Bsicas, integrada por las Filosofa y Filologa.
Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de c) Ciencias Bsicas, integrada por las
Ciencias Bsicas; Asociaciones Estudiantiles de la Facultad
d) Ciencias Agroalimentarias, integrada por las de Ciencias Bsicas;
Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de d) Ciencias Agroalimentarias, integrada por
Ciencias Agroalimentarias; las Asociaciones Estudiantiles de la
e) Ingeniera, integrada por las Asociaciones Facultad de Ciencias Agroalimentarias;
Estudiantiles de la Facultad de Ingeniera; e) Ingeniera, integrada por las
f) Ciencias Econmicas, integrada por las Asociaciones Estudiantiles de la
Asociaciones Estudiantiles de la Facultad de Facultad de Ingeniera;
Ciencias Econmicas; f) Ciencias Econmicas, integrada por las
g) Ciencias Sociales, integrada Asociaciones Estudiantiles de la Facultad
por las Asociaciones Estudiantiles de la de Ciencias Econmicas;
Facultad de Ciencias Sociales; g) Ciencias Sociales, integrada
h) Educacin, integrada por las Asociaciones por las Asociaciones Estudiantiles de la
Estudiantiles de la Facultad de Educacin; Facultad de Ciencias Sociales;
i) Ciencias de la Salud: h) Educacin, integrada por las
Integrada por las asociaciones estudiantiles Asociaciones Estudiantiles de la
de la Facultad de Medicina, Odontologa, Facultad de Educacin;
Farmacia, Nutricin y Microbiologa. i) Ciencias de la Salud:
j) Sedes, integrada por todos los Recintos de Integrada por las asociaciones
Sedes Regionales de la UCR. estudiantiles de la Facultad de Medicina,
Odontologa, Farmacia, Nutricin y
Microbiologa.
j) Sedes, integrada por todos los Recintos y
Aulas Extendidas de Sedes Regionales
de la UCR.
Cada rea deber definir los mecanismos de Cada rea deber definir los mecanismos de
organizacin, as como los mecanismos para organizacin, as como los mecanismos para
elegir a los miembros de cada rea en los rganos elegir a los miembros de cada rea en los
que cuenten con representacin de este tipo. rganos que cuenten con representacin de
este tipo.
Las asociaciones estudiantiles de Derecho, Las asociaciones estudiantiles de Derecho,
Arquitectura y Estudios Generales podrn Arquitectura y Estudios Generales podrn
adherirse al rea afn a su facultad. adherirse al rea afn a su facultad

211
 Modificar el artculo 11 del EOFEUC en el cual se incluya un nuevo inciso l el cual
representa al aula extendida de Siquirres que pertenece a la Sede de Limn.

Articulo actual Articulo modificado

ARTCULO 11.- La FEUCR contar ARTCULO 11.- La FEUCR contar
con los siguientes Recintos de Sedes con los siguientes Recintos y Aula
Regionales: Extendida de Sedes Regionales:
a) Golfito; a) Golfito;
b) Gupiles; b) Gupiles;
c) Interuniversitaria de Alajuela; c) Interuniversitaria de Alajuela;
d) Liberia; d) Liberia;
e) Limn; e) Limn;
f) Paraso; f) Paraso;
g) Puntarenas; h) g) Puntarenas; h)
San Ramn; i) San Ramn; i)
Santa Cruz; j) Santa Cruz; j)
Tacares; y Tacares;
a) k) Turrialba. k) Turrialba; y
l) Aula Extendida de Siquirres

212
 Ponencia N 16

REFORMA AL ESTATUTO PARA INCLUIR A LAS ASOCIACIONES

ESTUDIANTILES POR CARRERA EN LAS SEDES Y RECINTOS REGIONALES

Ponentes
Paula Dobles Fernndez. Carn B22259. Derecho (Sede de Guanacaste) y Estadstica.
paudobles@hotmail.com
Fernando Martnez de Lemos (expositor). Carn B34016. Informtica y Tecnologa
Multimedia (Sede del Pacfico)
fernando.martinez242@gmail.com
Danny Granados Reyes. Carn B23026. Ciencias de la Educacin Primaria (Sede de San
Ramn).

Eje: Estudiantil

RESUMEN EJECUTIVO
En la siguiente ponencia se busca establecer una base legal que facilite la creacin de
Asociaciones de Estudiantes por carrera en las Sedes y Recintos Regionales, de forma tal que
contribuyan con la Asociacin de la Sede o Recinto Regional en aras de mejorar las condiciones
de estudio de las y los estudiantes de sus carreras.

FUNDAMENTACIN
En cada sede o recinto regional se imparten diversas carreras, cada una de las cuales
maneja sus particularidades con respecto a sus necesidades, problemticas y posibles iniciativas.
Todas estas carreras se ven representadas por una Asociacin de Estudiantes que trabaja en aras
de mejorar sus condiciones de estudio y por defender sus derechos como estudiantes.
Dada la naturaleza interdisciplinaria que conlleva la oportunidad de estudiar en una Sede
o un Recinto Regional, el trabajo de la Asociacin de Estudiantes de la de este centro educativo
tiende a promover un flujo de trabajo ms dado a enfocarse en buscar soluciones a problemticas
generales de la Sede o el Recinto. La problemtica principal se presenta de que hay dos tipos de
carreras en las Sedes o Recintos Regionales: Las carreras desconcentradas o descentralizadas, y
las carreras propias de la Sede o el Recinto.
En el primero de los tipos, estas carreras pese a que tienen en la mayora de los casos
representacin como Asociaciones de Estudiantes de carrera en la Sede Rodrigo Facio, enfrentan
en muchas ocasiones problemticas propias de los cursos o planes de su propia carrera. Por otro
lado, las carreras propias de cada Sede o Recinto tienen la particularidad de tener la
213
responsabilidad de fomentar el crecimiento constante y el mejoramiento de las condiciones de su
carrera; tanto en planes de estudio como solucin de problemticas propias de su carrera. En estos
puntos, las Asociaciones de Estudiantes de Sedes o Recintos no inciden realmente debido a la
diversidad de temas y enfoques profesionales que tiene que tratar.

En este sentido, las asociaciones especializadas por carreras vienen a fortalecer y dar un
apoyo a las problemticas y situaciones propias de sus carreras. En el sentido de que promueven
capacitaciones propias de su rea de estudio, facilitan negociaciones con el sector docente (propio
de su carrera), facilitan la organizacin de actividades extracurriculares propias de su carrera,
inciden ms fcilmente en el ncleo de la carrera, aumentan la participacin en el movimiento
estudiantil, ayudan a dar una posicin ms clara de un sector de la poblacin estudiantil a la
Asociacin de Sede y permiten resolver problemticas propias de su carrera o de su plan de
estudios.

PROPUESTA DE RESOLUCIN
Es ante esta realidad anteriormente expuesta que se propone la siguiente modificacin al
EOFEUCR, para contar con el sustento legal que acuerpe una realidad existente en las sedes y
recintos regionales.
1. Agregar el siguiente artculo al EOFEUCR:

Nuevo Artculo
ARTCULO 19bis.- Asociaciones por carrera en sedes y recintos regionales: Las
Asociaciones por carrera en sedes y recintos regionales son Asociaciones de Estudiantes
Observadoras que posean su domicilio en una Sede o Recinto regional. Estas sern
autnomas administrativa y funcionalmente pero dependern financieramente de la
Asociacin de Estudiantes de la Sede o el Recinto Regional en el que se encuentren y que
esten constituidas de la siguiente manera:
a) Debern llevar a cabo un proceso de constitucin que contemple los
siguientes elementos:
i. Hayan realizado una Asamblea General de Estudiantes de su carrera en la
cual hayan participado al menos el 25% de sus estudiantes regulares.
ii. Hayan levantado un Acta de la Asamblea.
iii. Hayan elaborado un reglamento estudiantil que rija a su asociacin
especial, y que no se contraponga al EOFEUCR; el Tribunal de la sede o
del recinto deber poseer una copia del mismo.
iv. Hayan aceptado el EOFEUCR y el reglamento de su asociacin
correspondiente.

214
 v. Hayan elegido una Junta Directiva a travs del mtodo de sufragio que
crean ms pertinente, ya sea el directo, universal y secreto o el de Asamblea
General; ste ser fiscalizado por el tribunal estudiantil de la sede o el
recinto.
b) Contarn con una junta directiva, integrada al menos por:
a) Presidencia
b) Tesorera
c) Secretara
d) Fiscala
c) Sus miembros tendrn una vigencia de un ao y podrn ser reelegidos.
Los mismos deben ser debidamente acreditados ante el TEUU.
d) El presupuesto con el que gozarn todas las Asociaciones por carrera de
cada Sede o Recinto acreditadas ser el que le destine la Asociacin de
Estudiantes de la Sede o el Recinto Regional al que pertenezca, y
corresponder al 25% del total del presupuesto otorgado a la Asociacin de
Estudiantes de cada Sede o Recinto Regional, repartido por igual entre
todas las Asociaciones por carrera, que estn acreditadas al momento del
giro del tracto.
e) El presidente de la Asociacin de Estudiantes por Carrera ser el
encargado de mantener una conexin directa con la Asociacin de la Sede
o el Recinto Regional, de forma tal que se garantice el trabajo conjunto y
una verdadera vinculacin.
f) Las Asociaciones por carrera de cada Sede o Recinto sern representadas
por la Asociacin de la Sede o Recinto Regional ante el Consejo Superior
Estudiantil.
El Tribunal Electoral Estudiantil de la Sede o Recinto Regional deber brindar sus servicios
de fiscalizacin, acreditacin y organizacin cuando la asociacin especial lo requiera.
En el caso de las carreras que tengan su unidad acadmica fuera de la Sede Rodrigo Facio,
estas no sern consideradas Asociaciones por carrera en Sedes y Recintos Regionales si
eligen constituirse como Asociaciones Federadas Plenas y se regirn por lo estipulado en el
Art. 17

2. Modificar los siguientes Artculos del EOFEUCR para que se lean de la siguiente forma:

Vigente
ARTCULO 17.- Asociaciones Federadas
Plenas sern las que: a) Hayan realizado una
Asamblea Constitutiva con una participacin
no menor del 25% de sus estudiantes
regulares o, en su defecto, un mnimo de 50
estudiantes regulares de la respectiva unidad
acadmica, recinto o carrera, de forma
excluyente entre s mismas. Esta Asamblea
Modificado
ARTCULO 17.- Asociaciones Federadas
Plenas sern las que: a) Hayan realizado una
Asamblea Constitutiva con una participacin
no menor del 25% de sus estudiantes
regulares o, en su defecto, un mnimo de 50
estudiantes regulares de la respectiva unidad
acadmica, recinto o carrera, de forma
excluyente entre s mismas. Esta Asamblea

215
debe ser fiscalizada por el Tribunal Electoral
Estudiantil Universitario. Las Asociaciones
de Recintos de Sedes Regionales solo podrn
tener una asociacin, excepto los que
cuenten con carreras que tengan su unidad
acadmica fuera de Rodrigo Facio.
Vigente
ARTCULO 19.- Las otras asociaciones
constituidas por estudiantes, segn intereses
comunes distintos a los de su unidad
acadmica, recinto o carrera, sern
asociaciones de carcter observador, salvo
que el Consejo Superior Estudiantil decida
aceptarlas como asociaciones federadas
plenas. La solicitud de ingreso como
asociacin plena, deber ser aprobada por lo
menos por las dos terceras partes de las
asociaciones estudiantiles presentes en
sesin del CSE.
La Asociacin de Estudiantes de Residencias
Estudiantiles (de Rodrigo Facio) es
asociacin plena.
Vigente
ARTCULO 51.- El CSE est integrado por:
a) La presidencia de cada Asociacin
Estudiantil Federada debidamente acreditada
en el TEEU. En ausencia de la presidencia
asistir quien ejerza la vicepresidencia de la
Asociacin Estudiantil respectiva; y
b) Un representante o una representante por
cada Asociacin Estudiantil Federada
debidamente acreditada en el TEEU. En
ausencia de esta representacin asistir quien
ejerza la suplencia a dicho cargo.
debe ser fiscalizada por el Tribunal Electoral
Estudiantil Universitario. En las Sedes o
Recintos Regionales solo podrn ser
Asociaciones Federadas Plenas las
Asociaciones de Estudiantes de la Sede o el
Recinto Regional, excepto las que cuenten
con carreras que tengan su unidad acadmica
fuera de Rodrigo Facio.
Modificado
ARTCULO 19.- Asociaciones de
Estudiantes Observadoras: Las otras
asociaciones constituidas por estudiantes,
segn intereses comunes distintos a los de su
unidad acadmica, recinto o carrera, sern
asociaciones de carcter observador que
contarn con voz ante el Consejo Superior
Estudiantil pero que no contarn con voto,
salvo que el Consejo Superior Estudiantil
decida aceptarlas como Asociaciones
Federadas Plenas. La solicitud de ingreso
como Asociacin Federada Plena, deber ser
aprobada por lo menos por las dos terceras
partes de las asociaciones estudiantiles
presentes en sesin del CSE.
La Asociacin de Estudiantes de Residencias
Estudiantiles (de Rodrigo Facio) es
asociacin plena.
Modificado
ARTCULO 51.- El CSE est integrado por:
a) La presidencia de cada Asociacin
Estudiantil Federada Plena debidamente
acreditada en el TEEU. En ausencia de la
presidencia asistir quien ejerza la
vicepresidencia de la Asociacin Estudiantil
Federada Plena respectiva; y
b) Un representante o una representante por
cada Asociacin Estudiantil Federada Plena
debidamente acreditada en el TEEU. En
ausencia de esta representacin asistir quien
ejerza la suplencia a dicho cargo.
216
 Ponencia N 17

Seccin de la ponencia
Estructura Orgnica: Modificacin al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica.

Ficha tcnica
- Nombre: Lucha por los derechos de Sedes y Recintos Regionales.
- Categora Temtica: Estructura Orgnica.
- Nombres de los Ponentes: Steven Gonzlez Monestel, Keiner Moraga Blanco, Patrick
Washington Madrigal.
- Ponente que expondr en plenario: Keiner Moraga Blanco
- Contactos de ponentes:
Steven Gonzlez Monestel: Mail: Stvn_25@Hotmail.com, Tel:86023383.
Keiner Moraga Blanco: Mail: ksmb93@gmail.com, Tel: 83097898.
Patrick Washington Madrigal: Mail: patrickwashma@hotmail.com, Tel:85096871.

Resumen ejecutivo
Para mejorar la integracin y participacin de los estudiantes de Sedes y Recintos regionales de
la Universidad de Costa Rica en el movimiento estudiantil, se plantea realizar modificaciones a
tres artculos del Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa
Rica.
Esta modificacin se realizara a los artculos 77, 216 y 51 los cuales darn una condicin justa a
esta poblacin estudiantil permitirnos una representacin de un 20% en el directorio de la
FEUCR lo cual corresponde a la cantidad de Estudiantes de Sedes y Recintos de la UCR. Adems
tambin busca que la secretaria de sedes cuente con un 20% del porcentaje establecido para el
directorio de la FEUCR, dando ms oportunidades de gestionar mini proyectos para esta
poblacin y para culminar se pretende que los Estudiantes de Sedes y Recintos regionales los
cuales participen en el Consejo Superior Estudiantil (CSE) puedan asistir con 2 representantes
sin importar que estos sean presidente y vicepresidente a la vez y de la misma forma con el
representante y su suplencia.

Fundamentacin
Como parte de la particin de las Sedes y Recintos regionales en el movimiento estudiantil de la
Universidad de Costa Rica (UCR) y tomando en cuenta que en los ltimos aos la proyeccin de
esta rea ha sido minimizada por distintas razones (especialmente por reglamento y lejana), es
que se propone una modificacin al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la

217
Universidad de Costa Rica (EOFEUCR), ya que actualmente la participacin que se tiene en este
rgano es menor al 20%, equiparando esto con la poblacin estudiantil total de Sedes y Recintos
de la UCR y esto permitira esa participacin del 20% el cual corresponde.
Por este motivo es que se plantea un cambio en el Artculo 77 el cual indica:

Para ser miembro del Directorio de la FEUCR se requiere:

a) Ser estudiante federado;
b) Ser estudiante regular segn lo establece el Estatuto Orgnico de la UCR;
c) Ser mayor de edad;
d) No desempear puestos administrativos o docentes en la UCR, salvo el caso de
estudiantes que estn nombrados en horas asistente u horas estudiante;
e) Tener un promedio ponderado en su expediente acadmico no menor de 7;
f) Para ocupar el cargo de Secretara de Sedes Regionales, se debe ser estudiante
regular de Sede Regional; y
g) No desempear cargos en rganos federativos ni juntas directivas ni
representaciones en el CSE ni tribunales.

Conjuntamente por una mejora en presupuestos destinados a los estudiantes de Sedes y Recintos
regionales y buscando una condicin justa en cuanto al porcentaje destinado para esta poblacin
de la universidad y recibiendo lo que les corresponde, es que se pretende reformar el Artculo
216 el cual permitir un monto fijo establecido para la Secretaria de Sedes de un 20% del 30%
destinado para el Directorio de la FEUCR y esto sea utilizado para viticos y mini proyectos, ya
que los mega proyectos deberan de ser financiados por el presupuesto del directorio. Adems
este dinero ser manejado por la secretaria de sedes y recintos, presentando los respectivos
informes econmicos correspondientes al uso de su tracto. El Artculo 216 expresa:
El presupuesto de la FEUCR se distribuir de la siguiente manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 36.5%;
i. Cuerpo Coordinador 0.5%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede Rodrigo Facio 26%;
iii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes Regionales 10%;
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil Universitario 8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria 2.5%;

218
 f) Procuradura Estudiantil 1%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 2%;
h) Comisin Evaluadora de Proyectos 15% (1% para gastos administrativos,
10% para proyectos en la Rodrigo Facio, y 4% para proyectos de Sedes
Regionales).
i) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
j) Editorial Estudiantil 3%.
Adems para facilitar la participacin de los estudiantes de Sedes y Recintos en los diferentes
rganos como lo es el Consejo Superior Estudiantil (CSE) es que se plantea la reforma al Artculo
51, para permitir que 2 de los cuatro representantes de las asociaciones de las Sedes y Recintos
puedan asistir al CSE sin necesidad de que se realice por suplencia de puestos (sea presidente y
vicepresidente o representante y suplente de representante), de esta manera lo que se plantea es
que exista la representacin de cada asociacin de dos puestos, independientemente si el
representante titular puede o no asistir, al igual que su suplente haciendo esto que la figura de los
cuatro representantes funcione de igual manera, ya que en ciertas ocasiones se presenta el
problema de que el titular y su suplente no pueden asistir, lo que genera un solo voto de
representacin, si no se separan dichas figuras permitira por ejemplo que en ciertos casos asista
el presidente de la asociacin estudiantil y su vicepresidente, solo si los representantes, titular y
suplente no pueden asistir, esto viceversa de igual manera. El Artculo 51 indica:
El CSE est integrado por:
a) La presidencia de cada Asociacin Estudiantil Federada debidamente
acreditada en el TEEU. En ausencia de la presidencia asistir quien ejerza
la vicepresidencia de la Asociacin Estudiantil respectiva; y
b) Un representante o una representante por cada Asociacin Estudiantil
Federada debidamente acreditada en el TEEU. En ausencia de esta
representacin asistir quien ejerza la suplencia a dicho cargo.

Propuesta de resolucin

Como propuesta de resolucin se pretende la modificacin de los artculos 77, 216 y 51 del
Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes.
Al artculo 77 se le plantea agregar otro punto a los requisitos para ser miembro del Directorio
de la FEUCR el cual expresa:

219
 h) Una de las suplencias ser ocupadas por un estudiante regular de Sedes
Regionales; y no debe desempear cargos en rganos federativos ni juntas
directivas ni representaciones en el CSE ni tribunales.

Al artculo 216 se le planea agregar un punto al inciso b y as modificarlo de la siguiente

manera:
b) Directorio 30%;
i. 5% Secretaria de sedes.
Al artculo 51 se propone agregar un punto ms el cual exprese:
c) Las Asociaciones de Sedes Regionales Federadas y debidamente
acreditadas en el TEEU contaran con dos titulares los cuales sern el
presidente de la junta directiva y representante ante el CSE de la
Asociacin Estudiantil y en caso de ausencia podrn asistir la
vicepresidencia o el suplente ante el CSE independientemente de cul
de los dos miembros titulares se ausente.

220
 Ponencia N 18

Presupuesto para el Consejo de Sedes y Recintos Regionales (CESRR) de la Universidad

de Costa Rica.

Ponentes:
Manuel Angulo Mora, carn A70414
Bernardo Len Zamora, carn A93397
Roberto Fernndez Barrantes, carn B02342
Exponente:
Manuel Angulo Mora
Correos Electrnicos:
manu_tevez89@hotmail.com
rfernandez12@hotmail.es

Eje temtico: Estructura Orgnica

En calidad de representantes del Consejo de Sedes y Recintos

Resumen:
La ponencia consiste en modificar el artculo 216 del Estatuto Orgnico de la Federacin
de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (EOFEUCR), con lo cual se pretende otorgar un
porcentaje fijo del presupuesto al Consejo de Sedes y Recintos Regionales, para dotar a este
rgano de un financiamiento adecuado el cual le permita funcionar de manera estable y continua,
y as garantizar la efectiva representacin estudiantil de las Sedes y Recintos Regionales de la
Universidad de Costa Rica.

Fundamentacin:
Esta ponencia pretende hacer una modificacin al artculo 126 del Estatuto Orgnico del
EOFEUCR, esto debido a que el Consejo de Sedes y Recintos Regionales carece de un porcentaje
fijo del presupuesto para su funcionamiento, actualmente el presupuesto recibido se basa en el
inciso g) de este artculo, el cual plantea que los Consejos Estudiantiles de Facultad recibirn un
2% del presupuesto, interpretando que este presupuesto debe ser dividido tambin con el Consejo
de Sedes y Recintos Regionales, si bien es cierto que ese 2% se divide entre todos los Consejos
de Facultad por partes iguales, el Consejo Estudiantil de Sedes y Recintos por sus condiciones
especficas de funcionamiento necesita de un presupuesto mayor del que actualmente est
recibiendo en esa divisin.

221
 Debemos recordar que desde la creacin CESRR, se busc que este fuera de suma
importancia pues agilizara y facilitara la organizacin, participacin, discusin y el
enriquecimiento social, poltico y cultural, siendo el encargado de organizar los encuentros y
reuniones de las Sedes y Recintos Regionales.

Adems el CESRR ha promovido y garantizado la representatividad de las Sedes y

Recintos Regionales en la toma de decisiones en el seno de su direccin, permitiendo que las
Asociaciones de Sedes y Recintos Regionales expongan con mayor facilidad y efectividad las
diferentes problemticas y necesidades que tienen sus respectivos centros de estudios y a partir
de esto se han logrado articular diferentes luchas en conjunto, pero desde su creacin en el ao
2011 en el pasado Congreso Estudiantil Universitario, el presupuesto que ha recibido este rgano
ha sido escaso y limitado, lo que ha causado que en las reuniones de este Consejo muchas veces
haya poca participacin de las Sedes y Recintos Regionales, ya que las Asociaciones de las
mismas han tenido que correr con los gastos de participacin, traslado y alimentacin de sus
representantes, lo que representa un gasto muy elevado para la distintas Asociaciones
Estudiantiles, pues estas tambin deben de pensar en los gastos para sus respectivas Sedes y
Recintos: Semana de Bienvenida, Semana Universitaria y cualquier otro gasto que deban incurrir
para su funcionamiento cotidiano.

En este punto es necesario aclarar la forma en que funciona el CESRR, la cual se menciona
en el artculo 6 de su reglamento: El CESRR tendr su domicilio en las diferentes Sedes y
Recintos Regionales de la Universidad de Costa Rica. Siendo este de manera rotativa por cada
una de las Sedes y Recintos Regionales., como notamos las sesiones CESRR necesitan mayor
logstica y presupuesto para realizarse, pues este agrupa a las Asociaciones de las Sedes y
Recintos Regionales mismas que se encuentran muy alejadas unas de otras, a diferencia de los
dems Consejos de Facultad que estn compuestos por Asociaciones de Carrera, las cuales se
encuentran y pueden sesionar en un mismo lugar geogrfico, en este caso San Jos, si a esto le
sumamos que el CESRR sesiona cada 4 o 6 semanas y que estas sesiones duran generalmente 2
das por cuestiones de traslado y eficiencia, vemos como realmente hay una diferencia muy
marcada en cuanto a la necesidad presupuestaria.

Propuesta de Modificacin:
A partir de la condiciones especficas y necesidades que presenta el Consejo Estudiantil
de Sedes y Recintos, se plantea hacer una modificacin al artculo 216 del EOFEUCR,

222
 donde se aada un inciso el cual le otorgue un 2% del presupuesto total de la FEUCR al
Consejo Estudiantil de Sedes y Recintos Regionales, el cual le garantiza un
funcionamiento adecuado y estable. El artculo modificado queda de la siguiente manera:

Artculo actual Artculo modificado

ARTCULO 216.- El presupuesto de la FEUCR
se distribuir de la siguiente manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 37%;
i. Cuerpo Coordinador 1%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede Rodrigo
Facio 26%;
iii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes
Regionales 10%;
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil Universitario
8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria 2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 0,5%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 2%;
h) Comisin Evaluadora de Proyectos 15% (1%
para gastos administrativos, 10% para proyectos
en la Rodrigo Facio, y 4% para proyectos de
Sedes Regionales).
i) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
j) Editorial Estudiantil 3%.
ARTCULO 216.- El presupuesto de la FEUCR se
distribuir de la siguiente manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 37%;
i. Cuerpo Coordinador 1%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede Rodrigo
Facio 26%;
iii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes Regionales
10%;
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil Universitario 8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria 2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 0,5%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 2%;
h) Consejo de Estudiantes de Sedes y Recintos
Regionales 2%;
i) Comisin Evaluadora de Proyectos 13% (0.5%
para gastos administrativos, 9% para proyectos en
la Rodrigo Facio, y 3,5% para proyectos de Sedes
Regionales).
j) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
K) Editorial Estudiantil 3%.

223
 Ponencia N 19

Un presupuesto fijo para el cuerpo coordinador del Consejo de sedes y recintos regionales (
CESRR) de la Universidad de Costa Rica.

Calidad de ponente:
Alejandro Arroyo Murillo Carnet A94321
Bernardo Len Zamora Carnet A9
Manuel Angulo Mora Carnet A70414

Resumen ejecutivo:
La ponencia consiste en la modificacin del articulo 216 inciso g) del Estatuto Organico de la
FEUCR, en lo que se pretende dar un presupuesto fijo al Consejo de Sedes y Recintos regionales
para dotar de financiamiento para el funcionamiento estable y continuo a este rgano de
representacin de las sedes y recintos de la Universidad.
Lo que se presente es dividir el presupuesto que se les da a las consejos de facultad y consejos de
sedes regionales para que cada uno tenga un presupuesto fijo y estable para que los cuales puedan
trabajar con solvencia para lograr sus propsitos y objetivos.

Calidad de los ponentes:

Presupuesto fijo para el Cuerpo coordinador del CESRR

Fundamentacion:

La ponencia presenta una modificacin al articulo 126 inciso g) del Estatuto Organico de la
FEUCR. Esto debido a que el cuerpo coordinador del Consejo de Sedes y Recintos Regionales
carece de un presupuesto estable y fijo para el funcionamiento de las diferentes reuniones y
consejos que realiza este cuerpo coordinador, ya que el presupuesto recibido por parte del
Consejo Superior estudiantil se basa en el articulo e inciso en modificacin describe que el
Consejo de Facultad recibir un 2% del presupuesto total de la FEUCR, interpretando que este
presupuesto debe ser dividido tambin con el Consejo de Sedes y Recintos Regionales, lo cual
deja una pequea parte para el mismo, limitando su funcionamiento en sus reuniones y consejos.
Debemos recordar que desde la creacin de dicho Cuerpo coordinador del Consejo de Sedes y
Recintos regionales, se busco que este fuera de suma importancia pues agilizara y facilitara la
organizacin, participacin, discusin y el enriquecimiento social,poltico y cultural de las

224
diferentes regiones del pas. Siendo el encargado de organizar los encuentros y reuniones de las
Sedes y Recintos regionales.

Ademas desde su creacin el CESRR ha promovido y garantizado la representivad de las Sedes

y Recintos regionales en la toma de decisiones en el seno de su direccin, permitiendo que las
asociaciones de Sedes y recintos regionales expongan con facilidad y efectividad, las diferentes
problematicas y necesidades que tienen sus respectivos centros de estudios, pero desde su
aprobacin en el ao 2011 en el pasado Congreso Estudiantil Universitario, el presupuesto que
ha recibido este Organo ha sido escaso y limitado, lo que a causado que a las reuniones de este
Consejo, haya poca participacin de las sedes y recintos regionales, ya que las Asociaciones de
las mismas han tenido que correr con los gastos de participacin, traslado y alimentacin de sus
representantes a los diferentes consejos y reuniones de Sedes y recintos, lo que es un gasto
elevado para ellas, porque su presupuesto es pequeo y desigual para todas las Asociaciones,
tiene un 10% del presupuesto de FEUCR para el 20% de estudiantes de la Universidad, lo que
hace que la representacin se limite a estos Consejos debido a que tambin debe de pensar en los
gastos para sus sedes y recintos, Semana de Bienvenida, Semana Universitaria y cualquier gasto
en que deban incurrir para el desarrollo de las sedes y recintos.
Por lo cual se espera que con esta modificacin, dotar de un presupuesto de un 1% del
presupuesto de la FEUCR para que sea administrado por el Cuerpo Coordinador del Consejo de
Sedes y Recintos Regionales, el cual pueda distribuir entre las Asociaciones estudiantiles, para
que la participacin de sus representantes sea la mejor y mayor para el crecimiento y desarrollo
de las Sedes y Recintos Regionales.

Recomendaciones:

La importancia de que esta ponencia sea discutida y aprobada durante el desarrollo del XXIV
Congreso Estudiantil Universitario de la Universidad de Costa Rica, radica en consolidar un
presupuesto fijo para consolidar un espacio representativo de discusin y organizacin de los y
las estudiantes de Sedes y Recintos regionales.

225
La propuesta de modificacin es el siguiente:
Artculo 216 inciso g) del EOFEUCR
Articulo actual
ARTCULO 216.- El presupuesto de la
FEUCR se distribuir de la siguiente
manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 36.5%;
i. Cuerpo Coordinador 0.5%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede
Rodrigo Facio 26%;
iii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes
Regionales 10%;
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario 8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria
2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 1%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 2%;
h) Comisin Evaluadora de Proyectos 15%
(1% para gastos administrativos, 10% para
proyectos en la Rodrigo Facio, y 4% para
proyectos de Sedes Regionales).
i) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
j) Editorial Estudiantil 3%.
Articulo modificado
ARTCULO 216.- El presupuesto de la
FEUCR se distribuir de la siguiente
manera:
a) Consejo Superior Estudiantil 36.5%;
i. Cuerpo Coordinador 0.5%;
ii. Asociaciones Estudiantiles de la Sede
Rodrigo Facio 26%;
iii. Asociaciones Estudiantiles de Sedes
Regionales 10%;
b) Directorio 30%;
c) Tribunal Electoral Estudiantil
Universitario 8%;
d) Contralora Estudiantil 1.5%;
e) Defensora Estudiantil Universitaria
2.5%;
f) Procuradura Estudiantil 1%;
g) Consejos Estudiantiles de Facultad 1%;
h) Consejo de Sedes y Recintos regionales
1%;
i) Comisin Evaluadora de Proyectos 15%
(1% para gastos administrativos, 10% para
proyectos en la Rodrigo Facio, y 4% para
proyectos de Sedes Regionales).
j) Frente Ecolgico Universitario 0.5%; y
k) Editorial Estudiantil 3%.
226
 EJE
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y
UNIVERSIDAD

227
 Ponencia N 20

LEY 7600 DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD Y UNIVERSIDAD DE COSTA RICA.

Ponentes:
Jose Mara Rodrguez Segura (Expositor)
B35983
Ciencias Polticas y Ciencias Actuariales
josema217@gmail.com
Vernica Chves Fallas
B41893
Ingeniera Civil
chavesfvero@gmail.com
Erick Briceo Rivera
B41140
Ciencias Polticas
violindesignn@gmail.com

Eje temtico: Movimiento Estudiantil y Universidad

Resumen ejecutivo

El incumplimiento de la ley 7600 hace prevalecer la discriminacin hacia las personas con
discapacidad, el cual es un un sector que se ha mantenido incluso invisibilizado por muchos
sectores poderosos de la sociedad. En esta ponencia se exhiben los principales puntos en la ley
que se incumplen y hasta se violentan dentro de la Universidad, en la forma del sistema educativo,
que debe adaptarse para que sea posible el acceder a carreras universitarias y llegar a graduarse
de ellas; en un espacio fsico y social inclusivo, en el que se tenga conciencia y apoyo activo a
este sector de nuestra sociedad, que se ha visto desplazado, desprotegido.

Fundamentacin y problemtica

A partir de 1996 entr en vigencia en Costa Rica la Ley 7600: Ley de Igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad; sin embargo lamentablemente esta se incumple en reiteradas
ocasiones dentro del mbito pblico y privado.
En el caso especfico de la Universidad de Costa Rica este problema se encuentra latente puesto
que al ser una institucin pblica tiene el deber de cumplir con todo lo que en esta ley y las
convenciones internacionales firmadas por el pas se establece, sin embargo no es as, ya que se
228
incumple en la actualidad con varios de los artculos presentes en dicha ley, por lo cual no slo
se violenta el derecho al libre trnsito de las personas con discapacidad dentro de la Universidad,
sino tambin su derecho a la educacin superior pblica de calidad y en igualdad de condiciones
con sus compaeros y compaeras; a continuacin se har mencin y se dar una breve
explicacin de los puntos de la Ley 7600 que no se estn cumpliendo a cabalidad dentro de las
instalaciones de la Universidad de Costa Rica en todas sus sedes y recintos:

Artculo 18.- Formas de sistema educativo

Las personas con necesidades educativas especiales podrn recibir su
educacin en el Sistema Educativo Regular, con los servicios de apoyo
requeridos. Los estudiantes que no puedan satisfacer sus necesidades en
las aulas regulares, contarn con servicios apropiados que garanticen
su desarrollo y bienestar, incluyendo los brindados en los centros de
enseanza especial. La educacin de las personas con discapacidad
deber ser de igual calidad, impartirse durante los mismos horarios,
preferentemente en el centro educativo ms cercano al lugar de
residencia y basarse en las normas y aspiraciones que orientan los niveles
del sistema educativo.

Si bien existen en nuestra Universidad algunas oficinas encargadas de velar por los derechos de
las personas con discapacidad que forman parte de la comunidad estudiantil -como es el caso del
Centro de Asesora y Servicios a Estudiantes con Discapacidad- el rezago en la infraestructura
de todas las sedes y recintos de la UCR violenta algunos de los derechos de las personas con
movilidad reducida. Ejemplos superficiales de esto pueden ser el hecho de que las oficinas en
Rodrigo Facio de los diferentes rganos de la Federacin de Estudiantes solamente tienen acceso
por medio de gradas y esto dificulta o hace imposible el acceso a algunas personas, as como el
hecho de que el edificio del Recinto de Tacares no cuenta con un elevador para que las personas
con movilidad reducida o discapacidades fsicas-motrices accedan a la segunda planta; ejemplos
ms graves se pueden encontrar con meticulosas observaciones en todos los recintos y sedes de
la UCR.
El Estado costarricense, y la Universidad de Costa Rica en su calidad de institucin pblica tienen
la obligacin de cumplir con las obligaciones que establece la Ley 7600, esto ltimo se establece
en el Artculo 4 de la misma Ley, ,especficamente en su inciso b):

229
 Artculo 4.- Obligaciones del Estado
Para cumplir con la presente ley, le corresponde al Estado:
b) Garantizar que el entorno, los bienes, los servicios y las
instalaciones de atencin al pblico sean accesibles para que las
personas los usen y disfruten.

El Artculo 44 de la Ley de Igualdad de Oportunidades dicta las especificaciones necesarias, en

cuanto a ascensores se refiere, sin embargo, en las diferentes sedes y recintos de la UCR esto no
se cumple, ya sea por la inexistencia de los mismos, por el mal estado de algunos o por el hecho
de que estn daados la mayor parte del tiempo, esto ltimo se da en edificios de la Sede Rodrigo
Facio.
Artculo 44.- Ascensores
Los ascensores debern contar con facilidades de acceso, manejo,
sealizacin visual, auditiva y tctil, y con mecanismos de
emergencia, de manera que puedan ser utilizados por todas las
personas.

A modo de ejemplo mencionaremos la situacin de la Biblioteca Arturo Agero Chaves, en la

que pese a que su estructura cuenta con tres plantas, debido al terremoto ocurrido el pasado
mircoles 5 de setiembre del 2012, se cerraron varios espacios y rutas de acceso a la misma, por
lo que tuvo que darse una reorganizacin del espacio con el que se cuenta para no imposibilitar a
los estudiantes el acceso al material didctico y espacios para estudio, producto de esto slo estn
en funcionamiento dos de las plantas, sin embargo no existe un elevador y es en esta segunda
planta que se encuentran los cubculos de estudio, la plataforma para prstamo de libros y los
servicios sanitarios, por lo que las personas discapacitadas no pueden acceder a estos,
incumpliendo as con el Artculo 53 de la Ley 7600 que dicta:

Artculo 53.- Bibliotecas

Las bibliotecas pblicas o privadas de acceso pblico, debern contar
con servicios de apoyo, incluyendo el personal, el equipo y el mobiliario
apropiados, para permitir que puedan ser efectivamente usadas por
todas las personas.

230
La Universidad de Costa Rica y los entes administrativos competentes incumplen la ley al no
invertir ni presupuestar adecuadamente para las mejoras en infraestructura requeridas, pues el
Reglamento de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad indica
que:
Artculo 3.- Presupuesto.
Las instituciones pblicas incluirn el contenido presupuestario
requerido para cumplir con las acciones y proyectos formulados en su
Plan Anual Operativo, cuando elaboran su proyecto de presupuesto
anual.
Artculo 4.- Inversin.
Las instituciones pblicas incluirn en sus programas de inversin,
proyectos cuyo financiamiento requiera recursos extraordinarios no
contemplados en sus presupuestos regulares o de funcionamiento.

Adems, la situacin se agrava al tomar en cuenta las posibilidades de transporte tanto interno
como externo de la UCR como es el caso de la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio, pues algunos
buses externos (como el de Heredia o el de Alajuela) no poseen las rampas que el Reglamento de
la 7600 indica:

Artculo 60.- Transporte universitario adaptado.

Los vehculos y medios de transporte que las universidades ponen al servicio de la comunidad
universitaria, debern contar con unidades debidamente adaptadas a las necesidades de las
personas con discapacidad. Este transporte estar a la disposicin de las personas que lo
requieran para trasladarse dentro del campus universitario y asistir a actividades organizadas
por la universidad.

Se debe procurar la vigilancia rigurosa de que tanto la administracin como el Movimiento

Estudiantil de la Universidad de Costa Rica no comentan actos discriminatorios contra las
personas con discapacidad al realizar actividades, pues esto est normado en el Reglamento de la
Ley 7600:

Artculo 62.- Acto discriminatorio en las universidades.

Se considerar un acto discriminatorio, cuando a un estudiante, por
razn exclusiva de su discapacidad, se le niegue el ingreso a las

231
 universidades pblicas y privadas, no se le brinden los servicios de apoyo
requeridos o el acceso a todas las actividades universitarias.

Aunado a los atropellos a la Ley 7600 que se siguen cometiendo an 18 aos despus de su
aprobacin, est la falta de formacin al respecto por parte de la Universidad, violentando de esta
forma el Artculo 63 del Reglamento de la Ley 7600:

Artculo 63.- Planes de estudio.

Todos los entes universitarios responsables de la estructuracin y
administracin de los planes de estudio, incorporarn en stos contenidos
generales y especficos sobre discapacidad, con el fin de que los futuros
profesionales apliquen los principios de la igualdad de oportunidades.
Para ello contarn con el apoyo de las Vicerrectoras de Docencia o sus
equivalentes.

Propuesta de Resolucin

Por los motivos presentados anteriormente, el XXIV Congreso Estudiantil Universitario exige
que:
1- Rectora, Vicerrectora de Vida Estudiantil, Oficina de Servicios Generales, Comisin
Institucional en Materia de Discapacidad, Centro de Asesora y Servicios a Estudiantes con
Discapacidad y dems instancias administrativas correspondientes, gestionen con carcter de
urgente las mejoras a infraestructura requeridas para que las personas con discapacidad puedan
movilizarse libremente y sin demoras por las instalaciones de la Universidad de Costa Rica en
todas sus sedes y recintos.
2- Las direcciones de las escuelas incluyan contenidos relacionados con la diversidad y
accesibilidad en sus cursos, para generar conciencia en los estudiantes y formar personas con
capacidades inclusivas, contra la discriminacin y enteradas de la realidad universitaria y
nacional en cuanto a personas con discapacidad.
3- Se haga cumplir a cabalidad con la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad en todas las sedes y recintos de la Universidad de Costa Rica.
4- La totalidad de rganos que conforman la Federacin de Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica exijan el cumplimiento de la ley, esta resolucin y realicen campaas informativas
sobre derechos de las personas con discapacidad y los problemas a los que se enfrentan por vivir

232
en un mundo donde son mayoritariamente discriminados, con el fin de terminar con la injusta
discriminacin.

Bibliografa:
Ley 7600 sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.
Reglamento de la Ley 7600 sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad.

233
 Ponencia N 21

Ficha tcnica
Ttulo: La problemtica de los estudiantes madres y padres.
Categora temtica: Movimiento estudiantil-universidad
Nombre ponentes:
- Jailyn Bans Flores, B20781
- Nohely Montero Salas, B24343
- Gabriela Serrano Sand. B16269
Expositor:
- Jailyn Bans Flores
Contacto:
- Jailyn Bans Flores
tel: 87932547
jailynbansf29@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo
El objetivo de esta ponencia es que el movimiento estudiantil luche por mejorar las
condiciones necesarias para que los estudiantes madres y padres puedan concluir sus estudios,
as como que los servicios que se brindan sean de calidad para que estas no tengan que elegir
entre el continuar estudiando o el atender bien a sus hijos.

Fundamentacin
Esta ponencia tiene como objetivo que el movimiento estudiantil se posicione con
respecto a la situacin que viven las estudiantes madres. Siendo prioritaria una lucha porque se
garanticen mejores condiciones para que estas estudiantes puedan concluir sus estudios.
La Casita Infantil se constituye en un beneficio para la poblacin estudiantil becaria, de
pregrado y grado matriculada en la Universidad de Costa Rica, que es padre y madre, con una
situacin familiar, social y econmica que le dificulta atender a sus hijos e hijas mientras asisten
a lecciones, durante el periodo de evaluaciones finales, cuando realiza el Trabajo Comunal
Universitario y el Trabajo Final de Graduacin. (tomado de
http://www.vve.ucr.ac.cr/?q=node/16)
A pesar de que a nivel universitario se discute la problemtica de gnero y desigualdad de
oportunidades para la mujer, estos postulados se vuelven hipcritas cuando, debido a la condicin
de ser madre, las estudiantes madre se topan con algunas limitantes que sesgan el
aprovechamiento de espacios que brinda la universidad, como son las casitas infantiles.

234
 Reconocemos la importancia del proyecto, lo cual representa un avance importante en la
intencin de convertir la universidad en una ms inclusiva; pese a esto, los padres y madres
recolectamos los siguientes inconformidades con respecto a la Casa:
La primera y fundamental falencia no se encuentra espefcamente en la casita infantil de
la sede central, sino que como padres vemos cmo con consternacin, que en la aplastante
mayora de sedes y recintos regionales de la UCR no existe ste servicio a los estudiantes, y que
pese a las falencias al menos en la sede Rodrigo Facio s existe sta opcin para nosotros.
Ubicndonos en la casita infantil de Rodrigo Facio, el proyecto slo ofrece el cuido
solamente cuando los estudiantes tienen clases, y deja por fuera el hecho que los padres y madres
adems deben cumplir con obligaciones acadmicas fuera del horario lectivo, como lo son los
estudios y trabajos. Adems de la poca flexibilidad en cuanto al otorgamiento del servicio, este
centro de no rene las mejores condiciones, pues no se brinda atencin y educacin adecuada e
integral considerando la edad de los nios, pues en la prctica no existe la aplicacin de un
planeamiento adecuado a cada etapa del desarrollo de los nios.
Otro aspecto que limita la efectividad del proyecto es que si ambos padres del nio son
estudiantes regulares de la Universidad de Costa Rica, es lgico pensar que ambos necesitan el
servicio. La realidad es que solamente se le otorga a uno, lo que en la prctica se traduce al empuje
de uno de ellos fuera de la universidad.
Aunado a sto, no se brinda transporte desde las instalaciones de la universidad a la casita
infantil, considerando que su ubicacin es alejada del campus. En el caso de que los padres tengan
clase desde las 7 de la maana, la falta de transporte complica el llegar puntuales, y ms aun para
las personas que viven lejos de la universidad. En el caso de la Sede Rodrigo Facio, los
estudiantes se ven obligados a enfrentar un gasto extra en el transporte para accesar al servicio,
porque adems de cargar sus materiales para clases, deben llevar las pertenencias de sus hijos y
deben trasladarse en un bus del transporte pblico, aumentado as el costo.
En cuanto a la alimentacin de los nios la casita no brinda este servicio, los padres deben
asumirlo tambin. Un estudiante becado, al no garantizarle la alimentacin en la casita, debe
tomar de sus fondos econmicos de estudio para cubrir la alimentacin de sus hijos,
comprometiendo nuevamente su estada en la institucin, cuando es sabido que la beca es poca y
muchas veces es lo que determina si alguien est o no en la universidad.
Esta desigualdad se presenta tambin en cuanto a las oportunidades en el mbito
acadmico. El entorno acadmico, as como su dinmica de funcionamiento est elaborada para
personas que no tienen responsabilidades de ningn tipo. Los horarios de clases son adecuados
para personas que tienen disponibilidad total para estudiar, y algunos cursos no se brindan tanta

235
regularidad (siendo solo anuales o con grupos limitados en la variedad de horarios) limitando la
capacidad de avanzar en el plan de estudios.Incluso la misma forma de evaluar de los cursos no
considera la condicin especial que sta poblacin tiene, pues a veces por asistir obligaciones
relacionadas con sus hijos, como citas mdicas u otras, se ven obligados a faltar a clases y algunas
veces pierden evaluaciones o incluso el curso, la misma forma de evaluarlas los pone en
desventaja. Todo esto empeora si consideramos que muchos tienen que adems de estudiar,
trabajar para asegurar la supervivencia de ellos y su hijos.
Otra problemtica la ubican hasta las autoridades universitarias, que consiste en la falta
de personal. El programa es atendido por un nmero muy limitado de profesionales en plaza, y
las dems personas que participan son estudiantes practicantes de clases relacionadas o TCUs.
Las Casitas Infantiles no cubren a todos los estudiantes madres y padres que necesitan el servicio.
El periodo que le asignan a cada nio es de 15 horas semanales, lo que resulta insuficiente para
el nmero real de horas que un becado 11 asiste a la universidad. Tomando en cuenta que un
crdito corresponde a 3 horas semanales de clase, un estudiante que lleva 12 crditos, slo en
clases invierte 36 horas semanales, sin considerar tiempo de viaje entre el hogar y la universidad
y tiempo invertido haciendo trabajos.
En resumen, podemos sintetizar todas las falencias de las Casitas Infantiles en una falta
de presupuesto. Los problemas de pocos profesionales y personal, la lejana y falta de transporte,
suplir la alimentacin de los nios y el limitado acceso al programa se resuelven en gran medida
garantizando un presupuesto justo para las universidades.
Los problemas con la Casita Infantil, as como otros problemas de infraestructura, cupos,
nombramiento de profesores, sobre poblacin de algunos cursos son heredados de una mala
negociacin del V Convenio FEES, que tuvo lugar en el 2010. El FEES es el dinero dirigido a
financiar las universidades pblicas del pas. En la pasada negociacin el movimiento estudiantil
fue traicionado, y se firm un porcentaje por debajo de lo que realmente se necesitaba.
Para mejorar los servicios de la Casita Infantil es preciso luchar por un mejor presupuesto
para la educacin pblica, luchar para que la negociacin del VI Convenio FEES, que va a tener
lugar el prximo ao, tenga un crecimiento sostenido y supla las necesidades del estudiantado y
el entero de la comunidad universitaria. Es de suma importancia la unidad de todos los sectores
universitarios para llegar a sta meta, as como denunciar la actitud ocultista y vertical de toma
de decisiones del rector Henning Jensen.

236
Propuesta de resolucin
Considerando que:
1. La casita es uno de los servicios ms importantes para las madres y padres universitarios,
servicio que facilita y asegura el cuido de los hijos mientras estas se encuentran en sus
actividades acadmicas.
2. A pesar de que se identific la necesidad, el servicio an es insuficiente, lo que pone en
riesgo la permanencia de los estudiantes, al tener un horario limitado.
3. La calidad del servicio es bajo, pues no se cuenta con las herramientas necesarias para
atender a los nios, como el capital humano capacitado.
4. La cobertura de casitas infantiles es insuficiente cuantitativamente en la sede Rodrigo
Facio y apenas existe en una sede regional.

Resuelve:
1. Declaraciones:
a. Exigimos a la rectora ampliar las plazas y el personal de las Casitas Infantiles, as
como las horas que se puedan solicitar sean acorde a las horas que un madre o padre
est en actividades acadmicas, incluas horas de clase, realizacin de trabajos, estudio,
tiempo en bibliotecas, y actividades extracurriculares que tengan que ver con la
universidad, como participacin en el movimiento estudiantil, grupo deportivo o
cultural, etc.
b. Exigir a la rectora que genere mtodos de cuido gratuitos o a precios muy bajos para
estudiantes madres o padre no becado.
c. Exigir a la rectora que establezca un servicio de transporte que asegure que las madres
y padres estudiantes puedan llegar a la casita infantil y regresar sin comprometer sus
deberes acadmicos y adems sin comprometer su seguridad, as como evitar la
innecesaria inversin en transporte pblico.
d. Exhortamos a la Oficina de Becas considerar la condicin socioeconmica y adems
la condicin de madres o padres cuando se realiza el otorgamiento de la beca, as como
el monto de ayuda socioeconmica extra que se les brinda. Adems brindar mayor
flexibilidad con la carga acadmica que les corresponde llevar para cumplir con el
mnimo que su beca les requiere.
e. Exigir a la rectora que se garantice el acceso igualitario a ambos, padres y madres, a
las casas infantiles.

237
 Ponencia N 22

Ponencia: Giras y materiales en el Sistema de Becas

Ponentes:
Katherine Fernanda Gutierrez Lopez (expositora)
B33178
Carrera: Historia
Correo: katherinefergl@gmail.com
Gerardo Calero Valverde
B11263
Carrera: Geologa
Correo: gerantonio2@hotmail.com
Mnica Morales Calvo
B34665
Carrera: Direccin de empresas
Correo: glomonge@hotmail.com

Resumen ejecutivo
El directorio de la Federacin, con base en el Proyecto Fondo de Beneficios
Complementarios del segundo semestre del ao 2013, evidenci la ausencia de un sistema de
beneficios complementarios apropiado a la realidad de los estudiantes actualmente pone en riesgo
la continuidad del estudio de una poblacin estudiantil ya vulnerable por su condicin
socioeconmica.
Ante tal realidad, el Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa Rica no puede
quedarse como un actor pasivo, sino que plantea una solucin efectiva a esta problemtica.
Considerando que la reforma de beneficios complementarios puede requerir varios aos (como
fue el caso de la reforma de Becas, que culmin en el 2013), es de suma importancia que haya un
Fondo, desde el cual administracin de la Universidad asuma los costos necesarios y
presupuestariamente para asegurar la permanencia de las y los estudiantes.
Es por esto que se propone tomar un fondo de suma subutilizacin, compuesto por aportes
del estudiantado cada semestre, para crear un espacio de trabajo conjunto entre los CASE, las
Asociaciones de Estudiantes y la Administracin de la Universidad que permita construir una
reforma integral y apropiada al Sistema de Beneficios Complementarios y a su vez asegurar el
derecho a la educacin de los y las estudiantes entre tanto esta se apruebe.

238
Fundamentacin y problemtica
Antecedentes:
La Universidad de Costa Rica cuenta con el Fondo Solidario Estudiantil para el Apoyo a
Estudiantes con Situaciones Calificadas de Salud, cuya funcin es
[...] para apoyar a la poblacin estudiantil de escasos recursos econmicos que
presente situaciones calificadas, las cuales no pueden ser atendidas, oportuna o definitivamente,
en los servicios estudiantiles de la Universidad de Costa Rica ni en el Sistema de Salud del pas
(Reglamento General Del Fondo Solidario Estudiantil Para El Apoyo A Estudiantes Con
Situaciones Calificadas De Salud)

Para la ejecucin de dicho fondo se requiere de una comisin institucional compuesta por
representantes de la oficina de Vicerrectora de Vida Estudiantil de las siguientes unidades:
a) Oficina de Orientacin
b) Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica
c) Oficina de Bienestar y Salud
d) Oficina de Administracin Financiera
e) Federacin de Estudiantes (FEUCR)
Las solicitudes para el acceso de dicho fondo se deben entregar a la oficina de Centro de
Asesora Estudiantil del rea correspondiente para la Sede Rodrigo Facio, o la Coordinacin de
Vida Estudiantil de la sede regional, despus de la entrega de los documentos requeridos
indicados el artculo 5 del Reglamento, los plazos de tiempo entre la recepcin y el proceso es de
20 das hbiles, 10 das para la entrega de la solicitud a la comisin y 10 para dar respuesta a cada
caso.
Fondo Complementario de Becas
La permanencia de los y las estudiantes en la universidad se determina por un espectro de
situaciones que incluye las limitaciones por salud pero tambin por factores econmicos. Al
mencionar la limitacin econmica de una porcin de la poblacin estudiantil se deben considerar
los gastos que la universidad por medio del sistema becas no satisface, como son la compra de
materiales o todo gasto extra que es necesario para solventar y es asumido por parte del estudiante
tal como lo son las giras en ciertos cursos de algunas carreras de diversas reas.
Ante este vaci la Federacin de estudiantes lanz en el II periodo del 2013 el proyecto
de Fondo Complementario de Becas el cual se plantea como un apoyo al sistema de becas,
cubriendo los gastos que no se satisfacen con el monto otorgado o las exoneraciones porcentuales

239
al pago de los cursos dependiendo del tipo de beca que tenga la o el estudiante, de las carreras
donde estos gastos extra son concurrentes.
En el plan piloto de este fondo se recibieron un total de 148 casos de las cuales, 131
estudiantes fueron atendidas distribuidos en las siguientes proporciones:
1. 52% eran estudiantes becarios 11.
2. 17% eran estudiantes becarios 8-10.
3. 15% eran estudiantes becarios 5-7.
4. 15% eran estudiantes no becarios.
5. 3% eran estudiantes becarios 1-4.
(Fuente FEUCR)
En el I semestre del 2014 la ayuda se le dio a 153 estudiantes de Rodrigo Facio y a la totalidad
de los estudiantes de Sedes y Recintos Regionales de los cuales llegaron solicitudes (Guanacaste,
San Ramn, Tacares y Puntarenas), cumpliendo nuestro compromiso con el 20% del presupuesto
asignado para las sedes y recintos regionales que fueron 43 solicitudes, estas eran principalmente
de estudiantes becarios 11.
Estos datos nos dan una muestra pequea sobre una necesidad no cubierta por el sistema
de becas, que deja en una condicin vulnerable al estudiante con cualquier costo no contemplado
en actual Reglamento de Becas, como por ejemplo la compra de materiales para carreras como
Arquitectura, Odontologa, Artes Plsticas (todos los nfasis) y Artes Dramticas, o los costos
extras que representan las giras necesarias para el proceso acadmico de carreras como las del
rea de Agroalimentarias, Biologia, Geologia, Geografia, Salud Ambiental y Trabajo Social.

Discusin:
Es necesario, el aseguramiento del Artculo 26 de la Declaratoria de Derechos Humanos
donde es clara al hablar del acceso a la educacin superior en igualdad de condiciones para
todos y todas:
(...)Toda persona tiene derecho a la educacin. (...)el acceso a los estudios superiores
ser igual para todos,(...)
Es claro que un estudiante de la carrera de Artes Plsticas que no tiene el dinero para
comprar la cantidad de materiales que requiere su preparacin profesional no est en igualdad
de condiciones que un estudiante que tiene los recursos econmicos para dichos
requerimientos, por dar un ejemplo en especfico para la claridad de esta ponencia, pero de
igual manera podramos ampliar a ms carreras y a todas las sedes y recintos regionales de la
UCR. Por estos hechos, es que esta Federacin de Estudiantes plantea las siguientes

240
modificaciones al fondo solidario como forma paliativa a esta realidad hasta que la oficina de
becas asuma esto como una funcin dentro del apoyo socioeconmico que esta oficina ya
otorga.

Propuesta de Resolucin:
Ante tal realidad es necesario que el Movimiento Estudiantil se posicione apoyando una
modificacin para que dicho fondo, que se institucionalice y tenga una partida especfica que se
incremente cada semestre dentro del presupuesto ordinario de la Universidad, esto permitir
varios avances importantes entre ellos, lo relativo al aseguramiento de la permanencia y
graduacin de las y los estudiantes de la Universidad y con esto el cumplimiento del estatuto
orgnico de nuestra institucin.
Es por esto que se propone:

Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor de una modificacin del Fondo

Solidario Estudiantil para el Apoyo a Estudiantes con Situaciones Calificadas de Salud,
en la que se permita la cobertura de las necesidades de giras y materiales que quedan
excluidas del Sistema de Becas de la universidad, que se institucionalice y tenga una
partida especfica que se incremente cada semestre dentro del presupuesto ordinario de la
Universidad.
Este pronunciamiento solicitar que se de la incorporacin de otras carreras a las ya incluidas en
el FAC del Directorio de la Federacin y que se garantice su presupuesto dentro de la partida
de la oficina de Becas.

241
 Ponencia N 23

Ficha tcnica
Ttulo: Subsidio de materiales de estudio.
Eje temtico: Movimiento estudiantil y universidad
Ponentes:
- Gabriela Serrano Sand, B16269
- Fernando Moises Chavarria Solis, B31856
- Arianna Tsao Solano, B26714
Expositor:
- Gabriela Serrano Sand
Contacto:
- Gabriela Serrano Sand
Tel. 85893842
serrano_gaby@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo
Dentro de las carreras que se imparte en la Universidad de Costa Rica, existen algunas que
requieren materiales cuyo costo es elevado, por lo que el estudiante debe invertir una suma mayor
de su bolsillo para poder graduarse.
El rgimen de becas ya contempla sta problemtica, pero resulta insuficiente. El movimiento
estudiantil debe darse una poltica clara al respecto, pues las acciones de la actual Federacin de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica no resuelven el problema de fondo.

Fundamentacin

Dentro de los objetivos de la universidad est el brindar facilidades de estudio a la poblacin en

general sin ningn tipo de distincin y si bien aunque el reglamento de becas contempla las
necesidades especiales de las becas, clasificando las becas 11 en tipos (A, B, C esto por la
demanda de fondos para materiales) estas an son insuficientes frente a las caractersticas propias
de las carreras.
Como parte de las categoras de becas se da un monto mayor a las de carreras de tipo A para
cubrir el costo de los materiales o gastos especficos de las carreras. Sin embargo, esto se ve como
una ayuda y no como algo que la beca debe cubrir en su totalidad. Muchas veces esta beca en su
totalidad apenas alcanza para comprar los materiales de un solo curso, y el estudiante se queda
sin el apoyo econmico que necesita para comprar los materiales de los otros cursos y pagar su
alimentacin y transporte.
242
Esto se convierte en una gran problemtica debido a que la compra e inversin en materiales es
constante, as como la insuficiencia de la beca frente a la necesidad real. Por ejemplo, cuando se
empieza a cursar algunas carreras, por ejemplo arquitectura se debe hacer una inversin grande
en la adquisicin de herramientas para trabajar sumado a los materiales correspondientes de los
cursos, esto termina por expulsar a las personas que no pueden cubrir esta carga financiera e
impidindole a un estudiante que como nico ingreso tiene la beca cursas este tipo de carreras.
Dndole un carcter elitista al modelo de educacin de la UCR, al no garantizando igualdad de
oportunidades a estudiantes de distintos extractos sociales.

A los estudiantes con dificultades econmicas que se ve obligados a dejar la carrera les toca llevar
menos cursos por semestre de lo que dice su plan de estudio para poder afrontar el costo, o a
limitar muchos sus proyectos por el costo de los materiales.

Es importante hacer una adecuada clasificacin de las becas que tomen en cuentas las necesidades
econmicas especiales que demandan las diferentes carreras, sumado al hecho de que los
estudiantes son de distintos extractos socioeconmicos, si esto no se logra no se estara velando
por la accesibilidad, permanencia y culminacin de estudios de los diversos sectores sociales.
Es fundamental que se d una lucha por cambiar la concepcin de las becas a nivel de la estructura
universitaria, organizando al movimiento estudiantil con los fondos otorgados al mismo. Si bien
la Federacin de Estudiantes realiza una correcta ubicacin del problema, su solucin no es la
correcta, pues los fondos que actualmente utiliza para otorgar ayudas a los estudiantes se deberan
destinar a constituir un organismo/secretara de estudiantes becarios y organizar al Movimiento
Estudiantil para luchar por mejoras en el sistema de becas y el presupuesto que se le otorga al
mismo.

Igualmente cabe resaltar que las Becas FEUCR estn lejos de ser la solucin de los estudiantes
de carreras especiales por que siguen dejando a una gran cantidad de estudiantes fuera del
otorgamiento de este beneficio; adems el proceso de otorgamiento de las mismas no es
fiscalizado por estudiantes y a quienes no se les otorg el beneficio no se les dio una respuesta
de porque su solicitud no fue aceptada. Todo lo anterior deja pensar que los lineamientos para
otorgamiento es algo antojadizo pues personas de la misma condicin socioeconmica, que
poseen la misma categora de beca (becarios 11) piden el beneficio y solo a algunos se les otorga.
La solucin que da la federacin no es ms que una buena intencin pues no soluciona el
problema de fondo y tampoco busca sentar responsabilidades sobre la administracin y

243
principalmente sobre la Oficina de becas, quienes tienen toda la potestad de cambiar la actual
situacin. Todo esto provoca que distraigan sobre el verdadero responsable del tema de becas,
poniendo al movimiento estudiantil al servicio de la administracin, a la espera de que la Oficina
de becas por si sola tenga la intencin de cambiar esto, dejando como resultado a un movimiento
estudiantil poco combativo y sin ningn accionar de cambio de la universidad.

Resoluciones
Se le exhorta al Consejo Universitario y a la rectora, la creacin de una oficina de
suministros y prstamo de herramientas a nivel universitario, en la cual los estudiantes
puedan adquirir materiales a menor costo que en el mercado, aprovechando la
exoneracin de pago de impuesto que se le hace a la Universidad en la compra de
materiales.
Que el Consejo Superior Estudiantil forme una comisin que redacte una propuesta a las
autoridades universitarias para el establecimiento y funcionamiento de dicha oficina de
suministros.
Que el directorio Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica cobije la
propuesta de sta comisin con una campaa de lucha y movilizacin.

244
 Ponencia N 24

Ttulo: Beneficios complementarios del Sistema de Becas de la UCR, Alimentacin y

Reubicacin Geogrfica: una propuesta para avanzar en la obtencin de verdaderos
derechos para la poblacin becaria

Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad Becas

Ponente expositor:
Eleazar Morales Aguirre (B14469) Psicologa y Enseanza del Francs
Ponentes:
Carolina Funez Rojas (B22624) Filologa Espaola y Enseanza del Castellano
Andrs Vargas Morales (A86725) Psicologa y Enseanza de la Psicologa

Resmen ejecutivo:

En este documento se plantea la problemtica en torno a la definicin de los montos para tres
rubros de los llamados Beneficios Complementarios del Sistema de Becas de la UCR: Gastos de
Carrera, Reubicacin Geogrfica y Alimentacin. Se plantea la situacin a la que se enfrentan las
y los estudiantes becarios al respecto de cada uno de los rubros (promedio de precios reales vs.
montos asignados para cada rubro por parte de la Vicerrectora de Vida Estudiantil), y finalmente
se hace un propuesta de organizacin en torno a tres propuestas concretas que responden a cada
uno de los parmetros discutidos, con miras a mejorar las condiciones de estudio y contribuir a
mantener el carcter de una Universidad Pblica.

Fundamentacin:

El Reglamento de adjudicacin de Becas y Beneficios Complementarios de la UCR ha sido

recientemente modificado, despus de varios aos de discusin en el seno del Consejo
Universitario y mucho esfuerzo del movimiento estudiantil por participar y proponer
transformaciones en torno a esta normativa. Vale la pena recordar que la ltima modificacin
sustancial al Reglamento de Becas haba sido hecha en el ao 1987.

Como es sabido, las categoras de becas pasaron de 11 a 5, manteniendo como principal criterio
para definir estas categoras el porcentaje de exoneracin en el pago del creditaje de las y los
estudiantes becarios. Este fue el criterio en el que se basa toda la modificacin, que a pesar de
245
ser importante -para el ao 2015 se elimina el requisito de las Horas Beca para la poblacin
becaria 11- no termina de ser un rearreglo de la estructura del sistema que no cambia de fondo la
situacin de las y los estudiantes que requieren ms apoyo para mantenerse en la Universidad:
las y los becarios 11 (ahora en la categora de beca 5).

Decimos esto, puesto la discusin de fondo sobre la forma de definir el valor que se otorga
semestre a semestre a los llamados beneficios complementarios no fue parte finalmente de la
reforma, en particualr nos referiremos a los rubros de: a) ayuda econmica para gastos de carrera,
b) reubicacin geogrfica y c) alimentacin (almuerzo y otros tiempos de alimentacin).

En cuanto al monto de Gastos de Carrera, el monto que se otorga a las y los estudiantes es
definido por la Vicerrectora de Vida Estudiantil (VVE), cada ao utilizando entre un onceavo
y un tercio del salario base de un profesional A de la Universidad de Costa Rica vigente, al mes
de enero de cada ao (Reglamento de Adjudicacin de Becas a la Poblacin Estudiantil,
Artculo 11), el avance al respecto del reglamento viejo, es que se pasa de un rango de entre un
veinteavo a un tercio del salario mnimo profesional a un rango de entre un onceavo y un tercio.
Sin embargo, el rango contina siendo muy amplio y ms importante an, no es el reflejo del
verdadero costo de los estudios para estudiantado.
Ms all de que, como sabemos, existe una clasificacin de carreras A, B y C segn los gastos
aproximados de las diferentes carreras, puesto que en definitiva algunas carreras requieren ms
inversin financiera cotidiana que otras, el monto otorgado a las y los becarios debera partir de
un criterio ms slido, de un estudio del costo de materiales para carreras como Odontologa o
Artes Plsticas, pero tambin de un estudio de costos real para carreras que la VVE concibe como
ms baratas (puesto que se asume que slo se incurren en gastos simples como fotocopias,
cuando sabemos que no es as) como por ejemplo las carreras de Educacin y Agroalimentarias
(en estas ltimas muchas veces hay giras, por ejemplo).

Al respecto del beneficio de Reubicacin Geogrfica, es bien sabido por la poblacin becaria,
que es el gasto que ms se ha encarecido, vivir en los alrededores del Campus universitario es
particularmente caro y aunque existen diferencias en las diferentes regiones del pas en las que
se encuentran las Sedes Regionales, el costo de alojamiento sigue siendo uno de los gastos ms
pesado de asumir, particularmente para auquella numerosa poblacin estudiantil que se traslada
de su lugar de origen a la Sede Rodrigo Facio, aunque el problema de los costos de los alquileres
no es exclusivo de quienes estudian en esta sede.

246
Lo ideal para un estudiante que debe trasladar su residencia para venir a estudiar a la Universidad
es vivir en los alrededores del campus, ya que de lo contrario, debe incurrir en el gasto extra de
transporte, la irona es que los precios de los residencias aumentan de forma directamente
proporcional a su cercana con la Universidad. Un sondeo de precios de alquileres en las cercanas
a la Sede Rodrigo Facio (ver Anexo 1) demuestra que en promedio, un estudiante deber
desembolsar 110 mil colones para conseguir un alojamiento con condiciones dignas y con los
requerimientos mnimos (agua, luz e internet) que se necesitan para cursar una carrera en la UCR.

El Reglamento de Becas no se refiere de forma alguna al mecanismo para definir el monto que
ser asignado a las y los estudiantes por concepto de Reubicacin Geogrfica, por lo que este es
definido actualmente por la VVE con criterios que no son del conocimiento de la poblacin
estudiantil, y que claramente distan por mucho de la realidad de los precios de alquiler a los que
se enfrentan ao con ao las y los estudiantes que vienen de zonas alejadas, por lo que termina
sucediendo que todo el dinero que se deposita cada mes por los diferentes Beneficios
Complementarios, termina yendo a cubrir solamente esta necesidad. El monto asignado por
Reubicacin Geogrfica para el 2014 es aproximadamente de 40.000 colones.

Finalmente el rubro de alimentacin, al que el Reglamento se refiere como Almuerzo y Otros

Tiempos de Alimentacin tiene la misma problemtica que describamos anteriormente: el
Reglamento no se refiere a cal es el mecanismo para definir el monto que se deposita a las y los
estudiantes, por lo que ste queda a criterio exclusivo de la VVE, que una vez ms nos deja claro
que sus decisiones tampoco reflejan la realidad de los precios de la comida en la actualidad.

En promedio, un almuerzo en alguna de las Sodas que se encuentran en el campus de la Sede

Rodrigo Facio (ver Anexo 2) cuesta en promedio 1.495 colones, un caf con un pan casero (a
modo de merienda) en promedio tiene un valor de 940 colones, por lo que resulta increble que
el monto asignado actualmente por alimentacin sirva -en promedio- para pagar un almuerzo por
un valor de 1.330 colones, esto es haciendo un tiempo de comida al da.

En adicin a esto para poder acceder a este beneficio, la Oficina de Becas exige, para aquellos
estudiantes que en lugar de Reubicacin Geogrfica reciben el rubro de Transporte, que estn un
nmero de horas en la Universidad, pero slo toma en cuenta las horas efectivas de clase (que
adems deben ser ms de 6 horas consecutivas), dejando por fuera las horas de estudio, horas

247
para hacer trabajos, horas de giras, etc. (un ejemplo de esta lgica absurda, es que aunque sabemos
que las Horas Beca se elimarn para el 2014, en la actualidad NO se toman en cuenta para otorgar
el beneficio de alimentacin), claramente la cantidad de tiempo que se pasa en la Universidad no
es exclusivamente en horas de clase.

Como podemos ver, en estos tres elementos se refleja el verdadero alcance que tuvo la reforma
al Reglamento de Becas, que si bien reiteramos reorganiz la estructura bsica de las categoras
de beca, dej por fuera, al criterio unilateral de la VVE importantes discusiones que tienen
consecuencias directas en las condiciones de estudio de la poblacin becaria, especialmente en
los estudiantes provenientes de sectores populares. Especialmente en lo referente a la
implementacin de este reglamento, hay muchas batallas que como poblacin becaria debemos
dar como por ejemplo que la matrcula por inclusin no sea un factor para quedar excludos del
primer depsito de la beca, que se consideren los das del fin de semana para el beneficio de
alimentacin, entre muchos otros.

En ltima instancia es determinante enteder la beca y los llamados beneficios complementarios

como vedaderos derechos, ya que la nuestra es una Universidad pblica, y eso quiere decir que
toda la poblacin, especialmente las y los trabajadores del pas son quienes finalmente financian
la educacin, por lo que no hay explicacion racional para que argumentos burocrticos se
interpongan en el camino de ejercer el derecho a la educacin. El ingreso a la UCR es ya
excluyente para muchos estudiantes de secundaria, la perspectiva que intenta colocar esta
ponencia es que una vez cruzada esa barrera, es necesario proveer de todas las garantas para que
esos estudiantes logren permanecer en la Universidad y graduarse.

Aqu cabe resaltar que el sistema de becas, si bien es solidario (es decir, una parte de su
presupuesto proviene de el pago de matrcula de las y los estudiantes de toda la Universidad), la
Universidad de conjunto tiene el deber de garantizar el acceso y la permanencia de estudiantes
que requieren apoyo econmico para concluir su proceso de educacin superior, por lo que si el
sistema de becas de la UCR de un fuerte refuerzo presupuestario por fuera de lo que se obtiene
por el pago de matrcula, no puede haber ninguna excusa para que las y los estudiantes becarios
no tengamos todas las condiciones necesarias para mantenernos en la Universidad.

Para todo esto, es imprescindible organizacin del movimiento estudiantil y en particular de las
y los becarios, para debatir y traer abajo muchos criterios arbitrarios y burocrticos que terminan

248
reduciendo el acceso y por lo tanto elitizando la Universidad. Este es un claro ejemplo de la
necesidad ms general de luchar por que la Universidad mantenga el carcter de Universidad
Pblica y se aleje de las tendencias privatizadoras y retrgradas plasmadas por ejemplo en el Plan
Bolonia, es nuestra tarea mantener una universidad que no se postre ante los vaivenes del capital,
sino que mantenga el carcter autnomo y social.

Propuestas de resolucin:

Lanzar una campaa del movimiento estudiantil por el mejoramiento de las

condiciones de los Beneficios Complementarios, que mantenga los siguientes ejes
para empezar (pueden ser ampliados a otras situaciones identificadas):

a. Demandar de la VVE y la Oficina de Becas un estudio de gastos por carrera, con la

participacin de las Asociaciones Estudiantiles, para definir verdaderamente los costos de
estudiar una carrera de la UCR.

b. Demandar de la VVE y la Oficina de Becas un mecanismo para definir el monto asignado para
Reubicacin Geogrfica, basado en los costos reales de los alquileres en los alrededores de los
campus universitarios.

c.Demandar de la VVE definir el monto de alimentacin basado en los precios que ofrecen las
sodas dentro los campus universitarios en las diferentes Sedes Regionales, adems que este
beneficio se otorgue a partir de que las y los estudiantes tengan un curso como mnimo al da.

249
Anexo 1:
Sondeo de precios de alquileres*
Categora Ubicacin Servicios Precio
Habitacin San Sebastin Amueblada, bao 100.000 ms
independiente, se puede deposito
cocinar y lavar. Incluye
internet, cable, luz y agua.
Habitacin Varga Araya Amueblada, agua, luz, cable e 85.000
internet
Habitacin Zapote Internet, agua, lavadora y 95.000
refrigeradora
Mini Ayarco Sur Totalmente amueblada, luz, 135.000 ms
apartamento agua, cable e internet. depsito.
Habitacin Sabanilla, Montes Agua, luz, amueblado 90.000
de oca opcional.
Apartamento Guadalupe centro Sin servicios 150.000
Cuarto Sabanilla, Rotonda Luz, agua, internet y cablee. 70,000 colones
Bandera ms deposito
Apartamento Cedros, Montes de Dos habitaciones, agua luz y 230,000
Oca cable. ms 150,000 de
depsito.
Apartamento San Pedro, Montes 3 cuartos, cocina amueblada. $700 (dlares)
de Oca,
Habitacin 75m de la Facultad Totalmente amueblado, luz, $300 (dlares)
de cable, agua, e internet.
Agroalimentarias
Apartamento 75 mts de la Totalmente amueblado, luz, $210 (dlares)
para compartir Facultad de cable, agua, e internet. por persona, para
Agroalimentarias dos personas
Apartamento San Pedro, Montes Dos plantas, dos dormitorio, 2 285.000
de Oca baos, sala, cocina, comedor y
garaje. Sin servicios

*Requisitos mnimos: Servicios (agua, luz, internet), habitacin amueblada.

250
Anexo 2:
Precios de almuerzos en las Sodas y el Comedor de la UCR
Precios
Lugar de la Soda
Almuerzo Caf negro Pan casero
Generales 1515 400 525
Sociales 1590 400 525
Econmicas 1580 400 525
Derecho 1200 450 500
Comedor Estudiantil 1450 400 500
Letras - 400 600
Odontologa 1565 400 525
Farmacia 1475 400 675
Agroalimentarias 1630 325 575
Educacin 1450 475 400
Promedio 1495 405 535

251
 Ponencia N 25
Ponencia: Constitucin del Comit del ME ante la Problemtica Estructural de Matrcula

Ponentes:
Juan Carlos Porras
B25201
Carrera: Computacin e Informtica
juan-ca-q@hotmail.com
Andrs Castro Vargas
B31668
Carrera: Historia
andres2712@gmail.com
Luis Siles Nez (Expositor)
A95971
Carrera: Derecho
luis.silesnunes@gmail.com

Resumen Ejecutivo:
La Universidad de Costa Rica ha presentado, durante muchos aos, una
problemtica en el sistema de matrcula. Dicha problemtica ha originado que se vea
obstaculizado, al estudiantado, el acceso a las materias que requieren cursar para lograr graduarse
como profesionales. Este problema ha venido arrastrndose durante aos, los cambios han sido
pocos y an queda mucho por resolver.
La problemtica estructural gira en torno a diversos ejes primordiales: la planificacin, la
infraestructura, el acceso limitado a informacin entre la comunidad universitaria, el desorden
administrativo, la falta de comunicacin y la falta de voluntad de muchas de las unidades
acadmicas para resolver la problemtica de demanda insatisfecha.

Fundamentacin:
La Universidad de Costa Rica cuenta actualmente con una poblacin estudiantil que oscila entre
los 37.000 y 38.000 estudiantes. Ao a ao se aumenta la cantidad de estudiantes que ingresan a
la universidad y a cada una de sus carreras. Concretamente, son aproximadamente 5 mil
estudiantes quienes ao con ao ingresan por primera vez, va examen de admisin.

El estudiantado que ingresa a carrera, debe de realizar un procedimiento de matrcula

determinado. Este procedimiento permite que el estudiante concurse con otros por el acceso al
grupo de cada materia que debe de llevar. Las diversas materias que el estudiante debe de cursar,
para cumplir con los requisitos de graduacin, vienen determinadas en su plan de estudios. Dicho

252
sistema se compone de las siguientes etapas: Prematrcula, Matrcula Ordinaria, Renuncia de
Cursos, Matrcula de Inclusin y Retiro de matrcula.

Cada estudiante regular, realiza su procedimiento de matrcula segn su plan de estudios y de

acuerdo a la normativa universitaria. Sin embargo, debido a diversas circunstancias,
problemticas y dificultades, la mayor parte del estudiantado no logra matricular la totalidad de
los cursos que debe y desea llevar, lo que implica que no pueden cumplir con su plan acadmico
y el tiempo planificado de graduacin. Esto se torna complicado por cuanto, la oferta de cupos
en algunas Unidades Acadmicas se vuelve muy limitada en contraposicin a la gran cantidad de
estudiantes que solicitan un espacio. Esto dificulta la posibilidad del estudiantado de mantenerse
en su carrera, continuar sus estudios y lograr su graduacin.

La problemtica de matrcula es muy compleja y ha venido arrastrndose desde muchos aos

atrs. La realidad universitaria en este tema gira en torno a diversos temas y vara segn la
realidad de cada estudiante, cada curso, cada carrera y cada unidad acadmica. Es realmente
interesante analizar, que incluso, no existe un procedimiento homologado para todas las sedes y
recintos; lo que genera que haya una diversidad de formas en los que se debe abordar y buscar
soluciones.

Desde aos atrs, la demanda insatisfecha de cupos se ha mantenido constante; en algunos casos
a la baja y en otros a la alta. Sin embargo, sigue siendo un gran nmero de personas quienes se
quedan por fuera de los cursos que solicitan cada ao, en cada ciclo.
Segn datos de la la Oficina de Registro e Informacin de la Vicerrectora de Vida Estudiantil,
otorgados a la FEUCR, basados en la informacin de la matrcula ordinaria, durante el Primer
Semestre del 2010, la demanda insatisfecha de cursos fue de 16 559 y durante el Primer Semestre
del 2011 fue de 10 132. Como se muestra en la siguiente tabla:

253
Estos datos oficiales que manejan las oficinas son bastante preocupantes, sin embargo no
demuestran realmente el alcance de la problemtica.

Los datos de pre matrcula estn sobre dimensionados, pues es claro que el estudiantado de la
universidad pre matrcula todos los cursos posibles, ante un eventual curso cerrado o una falta de
cupos. Los datos de matrcula son subestimados, pues no es posible determinarlos a ciencia cierta.
Actualmente la opcin de marcar matrcula insatisfecha no es obligatoria. Es decir, queda a
voluntad del alumno o la alumna el marcar si encontr cupo o no en algn curso. Pero si contra
ponemos ambos datos, de matrcula y pre matrcula, tenemos nmeros muy diferentes, de igual
forma preocupantes.
Esto lo ejemplificamos en la siguiente informacin:

Al conocer estas cifras y saber cul es la realidad, cabe pensar, cules son las acciones que se
realizan en este sentido. Acciones orientadas en lograr que la mayor parte de solicitudes
estudiantiles sean satisfechas.

Gran parte de las unidades acadmicas no planifican en este sentido, no utilizan la informacin
de pre matrcula para abrir ms cupos o cursos. Otras conocen de la problemtica y a pesar de
que deben abrir la mayor cantidad de cupos que puedan, no lo hacen. Se dice que, como los datos
estn sobre estimados, la realidad es ajena a estos, sin embargo no se llevan a cabo mtodos de
contencin y sigue existiendo una gran cantidad de estudiantes que no logran matricular ni un
solo curso.

Existen unidades acadmicas que incluso, conociendo los datos de pre matrcula y viendo en
tiempo real que estudiantes no estn encontrando cupo, se guardan cupos para abrirlos en la
matrcula de inclusin. Es decir, no se cumple con el mandato de abrir los cursos en su mayor
capacidad, es algo que constantemente pasa y no hay un ente que logre fiscalizar estas acciones.
254
Se han reconocido y ubicado, gran cantidad de cursos donde la demanda es inmanejable pues la
oferta es realmente insuficiente para responder a todas aquellas personas que deben de cursar
determinados cursos. Son cursos realmente problemticos. Arrastran nmeros enormes de
estudiantes que no logran matricularlos y las acciones en reducir esta situacin son realmente
limitadas.

Ii- Ciclo
2013 Datos Oficiales Ori

Sigla Curso Demanda Oferta Demanda Insatisfecha

B 0106 Biologa General 606 480 -126

B 0107 Laboratorio De Biologa General 430 360 -70

Ci0202 Principios De Informtica 874 308 -566

Ci1310 Sistemas Operativos I 82 40 -42

Fs0210 Fsica General I 1098 690 -408

Fs0211 Laboratorio De Fsica General I 516 345 -171

Ie0209 Circuitos Lineales I 166 60 -106

Ie0307 Teoria Del Campo I 166 60 -106

Ie0305 Matematica Superior 158 90 -68

Ie0413 Electrnica Ii 120 60 -60

Im0307 Mecanica Ii 203 96 -107

Laboratorio De Operaciones De
Iq0432 Transferencia De Fluidos Y Calor 57 24 -33

Ma1001 Clculo I 1085 685 -400

Ma1004 lgebra Lineal 981 590 -391

Matemticas Para Ciencias

Ma0230 Econmicas I 953 665 -288

Ma0125 Matemtica Elemental 603 350 -253

Ma1005 Ecuaciones Diferenciales 632 385 -247

255
 Ma1002 Clculo Ii 791 545 -246

Ma1003 Clculo Iii 621 475 -146

Ma1210 Clculo I 492 375 -117

Fundamentos De Qumica
Qu0210 Orgnica 668 360 -308

Laboratorio De Fundamentos De
Qu0211 Qumica Orgnica 467 288 -179

Laboratorio De Qumica Analtica

Qu0201 Cuantitativa I 236 120 -116

Qu0200 Qumica Analtica Cuantitativa I 316 240 -76

Tabla 1.1
*Datos Negativos equivalente al nmero de estudiantes que no logran matricular. Ver Anexo

El procedimiento de matrcula se comporta como un concurso por promedio ponderado de

matrcula. Esto dificulta que se tome en cuenta casos especiales, o se compitan con carreras, que
por su naturaleza poseen mejor promedio de matrcula que otras. Un ejemplo de esto es el curso
de Qumica General Intensiva donde estudiantes de la Facultad de Ciencias Agroalimentarias
compiten en su matrcula con estudiantes de Medicina. Esto conlleva que gran parte de
estudiantes de la Facultad de Ciencias Agroalimentarias no puedan matricular este curso que
funge como requisito para avanzar en el plan de estudios. Es por esto que dicha facultad es una
de las ms notorias en las cuales el estudiantado se ve asentado y permanece mucho tiempo en la
universidad sin lograr su graduacin Esto origina que gran cantidad de estudiantes no encuentren
campo en sus cursos, pasen varios aos sin lograr matricular este curso retrasndose en su plan
de estudios. Muchos de los estudiantes desertan o permanecen en la universidad durante muchos
aos. En el caso de medicina, no existe mayor problemtica, pues por su promedio, si logran
matricular el curso y avanzar con su plan de estudios.

Otra de las situaciones que acontece a nivel administrativo y estructural es la falta de espacios,
aulas, para los cursos. La Oficina de Registro e Informacin trabaja en el acomodo de cursos
segn la informacin que se enva, con respecto a las aulas, por parte de las diferentes Unidades
Acadmicas. Este informe de aulas se origina en diciembre anterior al ao siguiente en que estas
sern utilizadas. Es decir, para el presente ao 2014, la informacin de las aulas se envi a la
oficina de registro en diciembre de 2013. La oficina de registro acomoda aquellos cursos que no
256
poseen aula. Nos referimos a que se da segn la informacin residual que recibe. Se acomodan
los cursos en las aulas que, segn el informe, no sern utilizadas en el ao venidero.
Los informes no son centralizados por la ORI. No conoce en realidad en cules aulas se imparte
de forma veraz un curso y cuales son simplemente guardadas con otros fines. Esta prctica es
muy comn en algunas facultades donde vemos constantemente que existe informacin de que
las aulas estn ocupadas por un curso, pero en realidad es un curso desierto pues durante el ao
nunca fue utilizada. En otros casos estas aulas son reservadas para programas especiales, sin
embargo ante la oficina de registro se informa que son ocupadas para cursos de grado. La labor
de fiscalizacin en este sentido se vuelve inmanejable al no existir quien fiscalice. Son constantes
las denuncias estudiantiles, de aulas que no se utilizan durante el ao, permanecen vacas, an
cuando sigue existiendo una gran cantidad de cursos que no logran ser ubicados hasta ya iniciado
el semestre.

Mencionamos estos aspectos pues la labor de la oficina de registro se ha obstaculizado a tal punto
de que pierde gran parte de su tiempo en negociaciones con unidades acadmicas sobre donde
ubicar cursos. Se realiza un constante pulso de intereses donde el mayor afectado es el
estudiantado universitario. Existe una necesidad clara de un ente donde se reciban estas denuncias
y que adems realice labores de fiscalizacin durante el semestre.
Entre muchos otros temas que estn circunscritos al procedimiento de matrcula, es notable la
necesidad de que un rgano tome en cuenta los intereses de diversos sectores, principalmente el
estudiantil. Que exista un rgano encargado de investigar, conocer, revisar y fiscalizar la realidad
universitaria en este tema.

La mayor parte de los sectores universitarios, no conoce cmo se realiza el procedimiento. No

hay comunicacin ni rendicin de cuentas en cada una de las labores. No existe reglamentacin
especial que homologue las normas que versan el tema de matrcula. Es decir no hay en este
momento responsabilidades, derechos y deberes sentados a quien corresponda, segn la labor que
cada quien tenga segn su posicin.
Se hace necesario hacer frente a este conflicto pues el mayor afectado es el sector estudiantil de
la universidad, que no conoce, que no tiene acceso a la informacin, que no sabe cuales son los
pasos a seguir y que la herramienta que los defiende es la FEUCR. Federacin que tiene las manos
atadas, pues conoce las necesidades y los problemas, ha realizado constantemente diversas
propuestas desde aos atrs y an no han sido plasmadas. Todo esto ha originado que no se
resuelva la problemtica y haya gran dificultad en encontrar campo en cursos.

257
Problemtica:
La Universidad de Costa Rica cuenta, en la actualidad, con un procedimiento de matrcula
heterogneo entre sus sedes y recintos. Esto provoca que no haya un sistema homogneo al que
los y las estudiantes puedan acceder en forma equitativa y que ante cualquier problemtica que
surge, la solucin debe de aplicarse a esta realidad. No existe normativa universitaria que regule
especficamente el procedimiento de matrcula y que siente responsabilidades, deberes y derechos
entre quienes participan en el procedimiento.

Ya sean las Unidades Acadmicas, el estudiantado, el profesorado, las vicerrectoras de docencia

y vida estudiantil, no conocen cuales son los mbitos de trabajo y de alcance de sus decisiones.
Esto dificulta el procedimiento pues no permite sentar las responsabilidades de cada sector
implicado. No existe una normativa que verse el tema de matrcula con especificidad, y no existe
un rgano especializado en el tema de la matrcula, que logre fiscalizar atenta y verazmente que
el procedimiento se realice de forma eficaz y efectiva.
Las diversas instancias involucradas en el proceso de matrcula no se comunican y no dialogan,
lo que dificulta an ms tratar de promover la apertura de cupos durante el perodo o proceso de
matrcula. No hay coordinacin entre las Unidades Acadmicas y las Vicerrectoras; y muchas
veces las autoridades giran directrices que las Escuelas sencillamente ignoran, en perjuicio de los
derechos estudiantiles; como sucede por ejemplo con los requisitos extras que a veces solicitan
las Unidades Acadmicas para hacer matrcula de inclusin, y que van contrario a directrices
emitidas desde la Vicerrectora de Vida Estudiantil.
Las y los estudiantes debemos cumplir con un plan de estudios que disea cada carrera, sin
embargo en muchos de los casos la oferta que da la escuela, se vuelve muy limitada y no todas
aquellas personas que buscaban espacio lo consiguen.
La comunidad universitaria no conoce la realidad que contempla el procedimiento de matrcula.
No se han determinado todas las vertientes. Es por esto que pasamos a enumerar las ms
preocupantes a continuacin:
1. La subutilizacin de espacios y la falta de infraestructura (auditorios y aulas).
2. La falta de planificacin segn los datos que posee la Oficina de Registro e
Informacin.
a. Tomando los datos de demanda insatisfecha.
b. Tomando en cuenta los datos de pre matrcula en vista a la matrcula ordinaria.
c. Tomando en cuenta los datos de la prematrcula y matrcula de aos anteriores para planificar
los aos venideros.

258
La mala asignacin de tiempos docentes.
La falta de transparencia, difusin comunicacin y rendicin de cuentas de los datos estadsticos
del procedimiento de matrcula.
Falta de datos veraces que permitan dimensionar la problemtica de matrcula.
Falta de informacin a las diversas instancias universitarias: estudiantiles y administrativas.
Falta de un rgano fiscalizador.
Falta de normativa y reglamentacin especfica al tema del procedimiento de matrcula.
Falta de coordinacin entre las diferentes instancias universitarias.
Falta de un rgano o instancia que reciba y revise denuncias.
Falta de participacin del Consejo Universitario:
No se brinda informacin.
1. No se discute el tema.
2. No se le ha otorgado la atencin debida.
Faltante de oferta acadmica.
Insuficiencia de cupos y grupos que respondan a la demanda.
Estudiantes que no logran matricular cursos para avanzar en sus estudios
Estudiantes que desertan sus estudios.
Estudiantes que duran ms de 5 aos para lograr su graduacin debido a que no logran avanzar
por su promedio tan bajo.
Falta de respeto a los derechos estudiantiles en diversas Unidades Acadmicas.
Desconocimiento de la realidad Universitaria con respecto a la problemtica de cupos.

Propuesta de Solucin
Para poder analizar a profundidad la problemtica de matrcula, avanzar en la lucha contra la
misma, y tener una entidad que represente los ideales del Movimiento Estudiantil al velar por el
bienestar de las y los estudiantes, se propone la constitucin del Comit de Matrcula del
Movimiento Estudiantil. La propuesta reunira a un mximo de 1 representante de cada Consejo
de Facultad, junto con 1 representante nombrado por parte del Directorio de Federacin de
Estudiantes, para mantener un espacio de dilogo donde se puedan realizar diferentes propuestas
de negociacin, enfrentamiento directo con la problemtica de matrcula ante la administracin
de la Universidad y la Rectora, y establecer un plan de accin de lucha constante para poder
solventar cada vez ms los puntos conflictivos descritos en esta ponencia y los venideros.

259
 Ponencia N 26
Ttulo: Por un proceso de matrcula que garantice cupos para todos
Categora: Movimiento Estudiantil y Universidad

Ponentes:
- Miguel Agustn Motta Badilla, b14565
- Ruth Brenes Quiros b31145
- Laura Vega molina (B17067)
Expositor:
- Miguel Agustn Motta Badilla
Contacto:
- Miguel Agustn Motta Badilla
Tel. 88979952
mmotta_b@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

RESUMEN EJECUTIVO
La presente ponencia es parte del eje temtico: Movimiento Estudiantil y Universidad; aborda
problemas acadmicos relacionados al tema de matrcula, como es el caso de los cupos
insuficientes. Esta situacin lamentablemente no es nueva y ha venido persistiendo a lo largo de
los aos, perjudicando nuestra vida acadmica consecuencia de la mala negociacin del pasado
V Convenio FEES, de la cual se obtuvo un presupuesto insuficiente para las Universidades
Pblicas, y ha sido uno de los principales motores que agudizan la situacin, ya que este
desfinanciamiento se ha traducido en un ataque a las condiciones de estudio. Ante esto
planteamos que el movimiento estudiantil se organice para luchar por un VI Convenio FEES en
el que se firme un presupuesto acorde a todas nuestras necesidades acadmicas y en este marco
exija a la administracin ponerle fin a esta problemtica.

FUNDAMENTACIN
1. V Convenio FEES: recortes en las condiciones de estudio
En la pasada negociacin del V Convenio FEES, producto de la traicin de las rectoras, se firm
un presupuesto desastroso para las cuatro Universidades Pblicas: un presupuesto diferenciado
en varios aos, en donde los dos primeros aos tendran un crecimiento real de 7% y los otros
tres aos un crecimiento de 4,5% ambos muy por debajo del porcentaje (13%) que el mismo
CONARE, en sus documentos y estudios, estableci como mnimo para no aplicar recortes en las
condiciones de estudio y servicios bsicos de las universidades.
Adems esta negociacin amarr el presupuesto a la aprobacin del plan fiscal que quera realizar
el gobierno de Laura Chinchilla, obligando a las universidades a apoyar un plan fiscal del que ni
260
siquiera se tena conocimiento previo y que result ser un ataque a las clases medias y bajas que
provocara una disminucin de las condiciones de vida de los costarricenses. As tambin lo
amarr a un prstamo de $200 millones con el Banco Mundial, atacando de antemano la
Autonoma Universitaria.

Al no aprobarse el plan fiscal no se dio el crecimiento del FEES que se plante al inicio y el
presupuesto se fue negociando anualmente, lo que gener gran inestabilidad en el financiamiento
de las universidades ya que las rectoras han maquillado los porcentajes que han venido
negociando, diciendo que estn por encima de lo que se negoci en el V Convenio FEES, lo que
realmente no es as.

Esta discusin de la pasada negociacin del V Convenio FEES nos parece un punto clave al
abordar el tema de cupos insuficientes y problemas de matrcula. Si bien es cierto, como se
expondr en el punto siguiente, el sistema actual de matrcula representa una barrera que genera
problemas de matrcula y dificulta cumplir con la demanda de cupos, de fondo este sistema fue
implementado por el mismo desfinanciamiento y las polticas de recortes aplicadas por la rectora.
El mismo CONARE realiz un estudio que planteaba que si en el pasado FEES se negociaba
menos del 13% las universidades necesariamente iban a tener que aplicar una serie de recortes.
Esto quiere decir que de antemano las rectoras saban que una vez culminada esta negociacin
uno de los pasos siguientes era reducir los gastos, y con ello comenzaron los problemas de
apertura de grupos suficientes.

Dnde se han aplicado estos recortes?

La primera oleada de recortes, se da al inicio del 2011 (primer ao de aplicacin del V FEES)
donde se pone en evidencia el recorte de grupos y la gran demanda insatisfecha en el proceso de
matrcula con las largas e interminables filas para la matrcula de inclusin.

2. Cambios en el Sistema de Matrcula

Todo lo anterior sirve para explicar como justamente despus de la negociacin del V Convenio
FEES, con el fin de aplicar un recorte sistemtico en matrcula para los estudiantes de la
Universidad de Costa Rica, se cambia el mtodo de matrcula para tratar de maquillar este recorte.
Hasta el 2010 el proceso de matrcula se encontraba integrado por tres etapas: la primera era la
matrcula ordinaria va web, la segunda la matrcula de ampliacin va web (extraordinaria) y la

261
tercera inclusin de matrcula que se haca directamente con el profesor. En el 2011 tras la
negociacin financiera, el mtodo cambia eliminando la etapa de matrcula de ampliacin, y
transformando la matrcula de inclusin en un proceso de llenar los cupos libres de los cursos ya
asignados. O sea, eliminaron la posibilidad de ampliar los grupos a pesar de que los profesores
estuvieran de acuerdo, y a su vez generaron las desconocidas, hasta ese momento, largas e
interminables filas en las escuelas para los procesos de inclusin; que a su vez se convirti en una
matrcula para rellenar los cupos libres de los grupos ya asignados, y no como una opcin para la
apretura de los grupos y campos necesarios para satisfacer la demanda.

3. Cupos
Todo el desfinanciamiento que ha sufrido la universidad sumado a la problemtica generada por
el mtodo de matrcula y acompaado de la falta de planificacin de las unidades acadmicas,
ha ocasionado que la demanda de cupos por parte del estudiantado sobrepase la oferta que se
presenta. Lo que causa matrculas insatisfechas que afectan la vida acadmica de la poblacin
estudiantil ya sea porque no pueden matricular acorde a su plan de estudios o porque
eventualmente esta situacin termina traducindose en un atraso para poder llegar a la culminar
sus carreras.

Lo que da paso a que exista el problema son varias situaciones, una de ellas es que se ha hecho
comn que no se abran la cantidad de cursos necesarios en un ciclo. Esto genera que ante una
demanda grande de estudiantes solicitando el curso, los cupos se agoten rpidamente y los
estudiantes se vean obligados a esperar los resultados de cupos disponibles para inclusin.
Una vez en esta etapa los estudiantes afectados esperan, en el mejor de los casos, que tras el
periodo de renuncia de cursos se de la apertura de 1, 2 o ms campos por los que puedan ir a
pelear a inclusin; lo cierto es que los estudiantes normalmente no renuncian a cursos tras haber
realizado su matrcula sino que aguardan al periodo de retiro de matrcula, lo que disminuye las
posibilidades de encontrar cupos disponibles.

Con respecto a lo anterior cuando no quedan cupos disponibles a los estudiantes no les queda otra
opcin. Luego de marcar el botn de matrcula insatisfecha, deben ir en busca de ms estudiantes
con el mismo problema para poder levantar una lista de firmas y con esto solicitar la apertura de
un nuevo curso a la unidad acadmica.
Sin embargo, al final del proceso todo termina convirtindose en una historia de nunca acabar
porque no finaliza con hacer la solicitud hay que esperar una respuesta que va a depender si an

262
hay presupuesto para hacer ms aperturas o si van a dar un presupuesto extraordinario. En caso
de existir ese presupuesto extraordinario tampoco significa que ah termina todo, una vez que se
cuente con ese presupuesto se hace un listado de todas las solicitudes y si el presupuesto no da
para cubrir todas las demandas se escogen unos cuantos y el resto queda por fuera.

A los estudiantes que se vieron afectados porque no se pudo dar ms apertura de cupos, en el
mejor de los casos si son pocos los distribuyen entre los cursos que se abrieron ocasionando una
sobresaturacin de la cantidad de estudiantes por curso. O en el peor de los casos simplemente
no hay ms que hacer y tienen que esperar el siguiente ciclo. En muchos casos se ha conocido
que inicia el periodo de clases y an no se tiene una respuesta o una solucin definitiva a la
solicitud realizada, lo que agrava la situacin.
A todo esto debemos sumar las ocasiones que no abren cursos que corresponden al plan de
estudios o cuando por el mismo asunto de la limitada oferta de cupos en la etapa de matrcula
ordinaria los casos especiales algunas veces ni siquiera tienen oportunidad de llegar a matrcula
de inclusin.
Lamentablemente esta situacin es cada vez ms comn en la vida acadmica de muchos
estudiantes, problema que ha significado atrasos que prolongan la finalizacin de nuestros
estudios, lo que perjudica a una gran cantidad de estudiantes.
Considerando que:
El asegurar una educacin de calidad y que satisfaga las necesidades de matrcula de toda
la poblacin estudiantil dependen del presupuesto con que cuente la universidad.

Resoluciones:
Obligatorio:
1. Que la FEUCR realice una campaa de informacin sobre la problemtica del
desfinanciamiento de la educacin pblica.
2. Que el proceso de pre matrcula sea una un medio para contabilizar la demanda de cursos,
que contemple las horas de mayor demanda as como el total de estudiantes que desean
llevar el respectivo curso y que esta sea utilizada para la apertura de los cupos necesarios.
3. Que se restablezca el antiguo modelo de matrcula, en donde se ofrezcan tres tiempos de
matrcula y la inclusin se haga de manera directa con los profesores.

Declaratoria:
El XXVI Congreso Estudiantil Universitario exhorta a la Vicerrectora de
docencia a abrir espacios de discusin con los estudiantes con el fin de subsanar el
problema de matrcula de los cursos.

263
 Ponencia N 27

Ficha tcnica de la ponencia

Ttulo: REZAGO DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA CON RESPECTO A LA
IMPLEMENTACIN DE POLTICAS AFIRMATIVAS EN LOS PROCESOS DE ADMISIN
Categora Temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad

Nombre de los ponentes:

- Andrea Granados Caldern
B23013
Carrera: Historia
granadosac@gmail.com
- Jorge Ivn Vargas Morales
B16928
Carrera: Ciencias Polticas
joivvamo@gmail.com
- Karlo Morales Bermdez
B24511
Carrera: Comunicacin Colectiva
karlo.morales.bermudez@gmail.com
Ponente que expondr en la plenaria: Andrea Granados Caldern

RESUMEN EJECUTIVO
La siguiente ponencia la presenta la Federacin de Estudiantes de la UCR dentro del tema
del sistema de admisin de esta institucin. En la misma se analizar la problemtica de admisin
y matrcula, mediante datos facilitados por la Oficina de Orientacin y Registro, as como datos
obtenidos del Estado de la Nacin del ao 2013 adems de encuestas realizadas por el Instituto
Nacional de Estadstica y Censo.

Este documento tiene como propsito que el Movimiento Estudiantil en el marco del
XXIV Congreso Estudiantil Universitario reflexione sobre el filtro utilizado por la institucin
como herramienta para la admisin de nuevos estudiantes al alma mater, pues el anhelo de que
la benemrita institucin sea vanguardia en de la educacin superior pblica se ve hoy amenazado
por altos niveles de desigualdad producto de la realidad social del pas, elementos que trascienden
a la Universidad y sin embargo se ven reflejados en el sistema de admisin, donde la UCR al no
tomar medidas al respecto reproduce estos patrones de desigualdad, donde se excluyen a jvenes
provenientes de zonas rurales y urbano marginales, lo que demuestra que hay que realizar una
discusin amplia sobre el tema, para propiciar una educacin superior ms inclusiva y
democrtica que impulse la movilidad social en Costa Rica.
264
JUSTIFICACIN
La Universidad de Costa Rica (UCR) se ha caracterizado por ser, en nuestro pas,
vanguardia en excelencia acadmica, expresin artstica y accin social, pero sobre todo por ser
promotora de una sociedad ms justa, inclusiva y solidaria, como bien se plantea en el artculo 3
del Estatuto Orgnico, que dicta lo siguiente:
ARTCULO 3.- La Universidad de Costa Rica debe contribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comn, mediante
una poltica dirigida a la consecucin de una justicia social, de equidad, del
desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de nuestro
pueblo.3

La UCR ha hecho, en los ltimos aos, distintos esfuerzos para lograr los objetivos trazados
en el artculo anterior, como lo es el proceso de regionalizacin, que tiene como objeto ofrecer
mayor cobertura a lo largo del pas para de esta manera facilitar el ingreso a la educacin superior
a personas que viven en la cercanas de sedes y recintos donde se acente la universidad, sin
embargo, muchas de estas buena intenciones hoy en da no alcanzan los resultados esperados.

Por ejemplo, si se analiza la poblacin estudiantil que ingresa UCR se encuentra grandes
asimetras entre la cantidad de estudiantes admitidos por provincia, segn datos proporcionados
por la Oficina de Registro e Informacin, provincialmente los estudiantes que ingresaron en el
presente ao, se distribuyen de la siguiente manera:

Cantidad de Estudiantes Matriculados por Provincia

Provincia Cantidad de Estudiantes Porcentaje
Alajuela 1151 15.60%
Cartago 1050 14.24%
Guanacaste 394 5,34%
Heredia 862 11.69%
Limn 468 6.34%
Puntarenas 493 6.68%
San Jos 2958 40.10%
Total 7376 100%

3
Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica, pag 1,

265
 En la anterior tabla, se expone como los ingresos del ao 2013 se encuentran distribuidos
segn las provincias, en estos primeros datos se muestran los primeros niveles de desigualdad ya
que en el Gran rea Metropolitana, donde se concentra alrededor de un 60% de la poblacin
costarricense, aglutina el 81.63% del total de los estudiantes admitidos, por su parte las zonas
costeras en su conjunto obtienen un 18.6% del total de los nuevos ingresos. 4
El XIX Informe del Estado de la Nacin advierte de las desigualdades, en la distribucin
de oportunidades para acceder a educacin superior pblica, no solo en el mbito territorial, sino
tambin como reflejo de la creciente desigualdad social que vive el pas, el IEN indica que de la
poblacin entre 18 a 24 aos que ingresa a universidades pblicas, el 46,8% pertenece a los tres
primeros quintiles, paradjicamente, en la universidades privadas ese porcentaje es menor, donde
los primeros quintiles solo representan el 32.4%.
EL IEN hace referencia a un estudio realizado por la Rectora de la UCR y el Instituto de
Investigaciones en Ciencias Econmicas, que arroj como resultado que 37% de estudiantes de
dicha institucin pertenece al primer quintil de mayor ingresos, quintil que representa el 20% de
la poblacin costarricense, los estratos medios corresponden a un 50% de los estudiantes
admitidos y solamente un 13% de personas provenientes de estratos bajos ingresan a la UCR.
Para comprender mejor el impacto de la desigualdad socioeconmica en el acceso a la
educacin superior, adelante se mostrarn dos cuadros, el primero, muestra los cantones con
severidad de pobreza ms alta del pas y el segundo cuadro indica los cantones con el menor
acceso a la educacin.

1) Cantones con ndices ms altos de severidad de pobreza

Cantn Poblacin Severidad de Secundaria Nivel de Cantidad de
la Pobreza Completa educacin estudiantes
superior
La Cruz 19.181 15,9 10,10% 10,10% 24
Talamanca 30.712 11,39 10,80% 10,70% 22
Upala 43.953 10,88 8,1 9,50% 23
Buenos Aires 45.244 10,57 7,7 9,5 46
Los Chiles 23.735 10,51 7,4 7,80% 16
Guatuso 15.508 9,61 8,8 8,30% 6
Coto Brus 38.453 8,87 9,7 12,2 60
Abangares 18.039 7,8 10,80% 12,60% 27

4
Ver XIX Informe del Estado de la Nacin, pag 211

266
Bagaces 19.536 7,65 10,80% 14,10% 27
Sarapiqui 57.147 7,37 7,8 8 34

267
 2) Cantones con Niveles ms bajos de acceso a educacin superior.

Cantn Poblacin Severidad de Secundaria Nivel de Cantidad de

la Pobreza Completa educacin estudiantes
superior
Matina 37.721 6,28 10,00% 7,30% 41
Los Chiles 23.735 10,51 7,4 7,80% 16
Sarapiqu 57.147 7,37 7,8 8 34
Guatuso 15.508 9,61 8,8 8,30% 6
Gucimo 41.266 5,32 9,70% 8,90% 46
Buenos Aires 45.244 10,57 7,7 9,5 46
Upala 43.953 10,88 8,1 9,50% 23
Siquirres 56.786 4,92 10,30% 9,70% 69
Parrita 16.115 3,4 10,8 9,8 17
Alvarado 14.312 3,59 8,3 10,00% 34

La relacin entre el cuadro uno y dos, muestra cmo a mayor pobreza del cantn, la
educacin superior le es ms inaccesible a esa poblacin.
Para entender mejor la exclusin de distintos sectores de la poblacin en relacin a la
educacin pblica es importante hacer un breve anlisis de los perfiles de los cantones expuestos:
Todos los cantones se encuentran en zonas rurales.
Coinciden en la tabla 1 y 2, cantones que albergan territorios indgenas, esto indica
que la Universidad tambin reproduce patrones de desigualdad y exclusin con
respecto a dichos pueblos.
Se denota adems la vulnerabilidad de territorios fronterizos.
Al analizar, los cantones con los ndices ms bajos de pobreza y los ndices ms altos de
porcentaje de la poblacin con acceso a la educacin superior, el comportamiento es el siguiente:

3) Cantones con ndice ms bajo de severidad de la pobreza

Cantn Poblacin Severidad de SecundariaNivel de Cantidad de
la Pobreza Completaeducacin estudiantes
superior
Montes de Oca 49.132 0,75 17,00% 52,80% 233
Beln 21.633 1,12 16,8 36,5 61
San Pablo 27.671 1,14 16,4 43,5 78
Moravia 56.919 1,25 17,30% 40,70% 203
Flores 20.037 1,29 16,9 37,4 46
Santa Ana 49.123 1,32 15,30% 37,90% 113
Santo Domingo 40.072 1,35 16,2 37,2 131

268
 Escaz 56.509 1,39 14,90% 41% 165
Heredia Central 123.616 1,53 17,7 37,3 241

4) Cantones con Niveles ms alto de acceso a educacin superior.

Cantn Poblacin Severidad de Secundaria Nivel de Cantidad de
la Pobreza Completa educacin estudiantes
superior
Montes de Oca 49.132 0,75 17,00% 52,80% 233
San Pablo 27.671 1,14 16,4 43,50% 78
Curridabat 65.206 1,59 15,10% 41,50% 200
Escaz 56.509 1,39 14,90% 41% 165
Moravia 56.919 1,25 17,30% 40,70% 203
Santa Ana 49.123 1,32 15,30% 37,90% 113
Flores 20.037 1,29 16,9 37,45% 46
Heredia Central 123.616 1,53 17,7 37,30% 241
Santo Domingo 40.072 1,35 16,2 37,20% 131
Beln 21.633 1,12 16,8 36,50% 61

Por el contrario, los cantones que poseen menor ndice de severidad de pobreza, al mismo
tiempo son los cantones que cuentan con un mayor porcentaje en el nivel educacin superior,
esta es una situacin que refleja una peligrosa elitizacin de la educacin superior en nuestro pas,
en perjuicio de las poblaciones ms vulnerables de la sociedad costarricense.

CONCLUSIONES
En Costa Rica los cantones cuyos ndices de pobreza son ms altos, son adems los cantones cuya
poblacin tiene menor porcentaje en el ingreso a educacin superior, estos cantones en su
mayora son rurales, adems de que un alto porcentaje se trata de comunidades fronterizas,
costeras o cantones donde se localizan territorios indgenas. Asimismo, los cantones cuyos
ndices de desarrollo son ms altos, cuentan adems con los mayores porcentajes de su poblacin
que adquieren un nivel educativo universitario.
Segn datos mostrados por el XIX Informe del Estado de la Nacin, en la educacin pblica
costarricense, en especial la UCR, hay una sobrerepresentacin de las poblaciones que se ubican
en los quintiles ms altos de la sociedad, mientras que los quintiles ms bajos representan
solamente un 13% de la poblacin estudiantil.
Para las poblaciones ms vulnerables, el sistema de admisin representa una doble muralla para
lograr un desarrollo de sus comunidades, ya que no toma en consideracin las particularidades
de las distintas poblaciones, sus retos y los rezagos que podran acarrear de la formacin

269
secundaria, adems del crculo vicioso que existe entre la pobreza y la educacin superior, en
donde la pobreza dificulta el ingreso y permanencia dentro del sistema de educacin superior
media, y sin la educacin es difcil superar a la pobreza.

Esto hace que sea urgente que la Universidad de Costa Rica reforme su sistema de admisin en
aras de hacerlo ms democrtico e inclusivo y que garantice que a ningn sector de la poblacin,
especialmente aquellos que han sido histricamente excluidos, sea vea impedido u obstaculizado
el del acceso a la educacin superior pblica.

PROPUESTAS:
Para lograr una cobertura que incluya a los sectores histricamente excluidos, es necesario
que la Universidad de Costa Rica genere polticas afirmativas en cuanto a ingreso y permanencia,
que tengan como objetivo disminuir la desigualdad que existe entre los distintos sectores.
El Movimiento Estudiantil, como actor social garante de una educacin ms inclusiva,
democrtica y solidaria, debe de presionar a las autoridades universitarias y fiscalizar que lo
dispuesto en el artculo 3 del Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica, esto bajo el
principio de que este objetivo no se encuentra completo, si a nuestra Alma Mater no pueden
acceder determinados grupos sociales en situacin de riesgo, es por eso que el ME con entusiasta
beligerancia debe pronunciarse para exigir de la administracin los siguientes compromisos:
A. Que el Consejo Universitario dicte una poltica con la finalidad de que a los sectores ms
desprotegidos y marginados del pas se les d la oportunidad de lograr acceder, con
seguridad, a un espacio en la educacin pblica superior. Dicha poltica deber ser
orientada a que la Universidad de Costa Rica responda a la necesidad de mayores
oportunidades de estudio a quienes menos tienen, garantizando la movilidad social como
uno de los pilares de la educacin pblica del pas. Bajo los principios de Derecho a la
Educacin Superior y Excelencia Acadmica e Igualdad de Oportunidades
consignados en el artculo 4 del Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica, se
deber asegurar el acceso a la de educacin superior de personas que pertenezcan a
diferentes sectores sociales, que histricamente por su realidad educativa, econmica y
social, han percibido obstculos para mantener su educacin y lograr una graduacin
como profesional que aporte al pas.
B. Que se le brinde un porcentaje de participacin mnima, dentro de la admisin a la UCR
(entendida como ingreso a su carrera deseada) a estudiantes que provengan de los
quintiles ms bajos de la sociedad y a las poblaciones histricamente marginadas:

270
 territorios costeros, comunidades fronterizas, pueblos indgenas, gnero, identidad de
gnero, entre otros.
C.
Que siguiendo la experiencia de la Universidad Tcnica Nacional, se habilite,
paralelamente al sistema de admisin tradicional, un sistema de puntos que se le aunarn
al Promedio de Admisin del estudiantado segn distintos factores como: comunidad de
de procedencia, colegio de procedencia, ingresos familiares, entre otros.5
D. Que siguiendo la experiencia de la Universidad Nacional, se tipifiquen a las y los
estudiantes segn las caractersticas de su colegio de procedencia para que a la hora de
competir lo hagan entre estudiantes con condiciones similares.
E. Que se fortalezca el proceso de regionalizacin que se viene desarrollando dentro de la
Universidad de Costa Rica, dotando a las distintas sedes y recintos ya existes, de los
insumos para la optimizar su objetivo, adems de ampliar la oferta acadmica que estas
brindan, abriendo carreras que se acerquen a la realidad de cada regin.
F. Que se le d un seguimiento y proceso de acompaamiento psicosocial y acadmico a las
y los estudiantes que ingresen a la UCR mediante esta modalidad, as como a quienes
provengan de los quintiles ms bajos, para que se les pueda dotar de las herramientas
necesarias para compensar algn tipo de rezago que pudiesen acarrear proveniente de su
formacin secundaria.
G. Que se establezca una Comisin Institucional Temporal que establezca todos los
parmetros tcnicos que deben incorporarse al Sistema de Admisin a la Universidad que
se ajusten a la poltica aprobada por el Consejo Universitario. Dicha comisin la
integrarn: una persona representante del departamento de Admisin de la Oficina de
Registro e Informacin, una persona representante de la Vicerrectora de Vida Estudiantil,
una persona representante de la Oficina de Becas, una persona representante del Consejo
de Sedes Regionales, una persona representante de la Escuela de Estudios Generales y
dos estudiantes de la Federacin de Estudiantes de la UCR. Esta comisin deber
mantener comunicacin y vnculo permanente con otras instancias e instituciones
involucradas como el Ministerio de Educacin pblica, y el sistema de educacin
secundaria, tanto sus docentes como sus estudiantes.
H. Que la Universidad de Costa Rica garantice acciones afirmativas en el sistema de
asignacin de becas, beneficios complementarios y residencias estudiantiles, modificando

5
Acta 13-2013 del Consejo Universitario de la Universidad Tcnica Nacional

271
 procedimientos que afectan la permanencia de estudiantes de reas marginales, tales como
el promedio de admisin y semestral para la recepcin de este beneficio, y que tome en
cuenta el respeto a la diversidad cultural.
I. Que la UCR establezca un mecanismo de comunicacin y de acciones conjuntas con el
MEP tendentes a mejorar la educacin preescolar, primaria y secundaria de las zonas y
comunidades excluidas socialmente.

272
 Ponencia N 28

FICHA TCNICA

Ttulo: Comisin Estudiantil en Salud: Bienestar UCR

Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad

Nombre de las y los Ponentes:

- Silvia Sibaja Rodrguez. Estudiante de Enfermera y Nutricin. B06052
- Luis Adrian Aguilar. Estudiantes Ing. Elctrica e Historia. B00092
Ponente que expondr en plenaria:
- Silvia Sibaja Rodrguez. Estudiante de Enfermera y Nutricin. B06052

rganos federados involucrados: En la ponencia a desarrollar, se vern involucrados

los Consejos de Estudiantes de las diferentes reas de la Universidad de Costa Rica, en todas
las respectivas sedes y recintos.

Contactos para comunicacin con las personas congresistas

- Silvia Sibaja Rodrguez. Estudiante de Enfermera y Nutricin. B06052
Tel. 8404-4134. Correo: silsib@gmail.com
- Luis Adrian Aguilar. Estudiantes Ing. Elctrica e Historia. B00092
Tel 8890-4499. Correo luis.aguilarcascante@ucr.ac.cr

RESUMEN EJECUTIVO

Promover hbitos saludables para un bienestar integral de las personas es una labor que
trae consigo muchos retos; como estudiantes, nos enfrentamos a desafos que directa o
indirectamente ponen a prueba nuestro bienestar y que represa

273
repercute en nuestro rendimiento fsico y mental. Como movimiento estudiantil, siendo
responsables y consientes de esta situacin que nos aqueja de diferentes formas, tenemos la
necesidad de buscar y trabajar en soluciones que permitan brindar herramientas para lograr el
desarrollo de potencial de todo ser humano.

El fin ltimo de esta propuesta, es lograr propiciar un entorno universitario saludable

que estimule el desarrollo de conocimientos, habilidades, destrezas y responsabilidad en el
cuidado de la salud personal, familiar y comunitaria.

Esta ponencia se clasific en Movimiento Estudiantil y Universidad debido a que

integra las problemticas claves de los estudiantes de acuerdo a su rea especfica de
estudio en la universidad; de esta forma busca minimizar estas problemticas referentes al
mbito de la salud logrando as dar respuesta a estas necesidades.

FUNDAMENTACIN

La carga acadmica, los horarios, la disponibilidad, el acceso a servicios, la actividad

fsica es decir, la vida acadmica como estudiantes universitarios trae consigo conductas
que no benefician nuestro bienestar personal. El estrs, las horas de sueo, la alimentacin,
las bebidas energticas son ejemplos claros de que nuestros estudios nos hacen desligarnos
conscientemente o no de prcticas que preserven nuestro bienestar y esto influye en nuestra
salud y en nuestro rendimiento acadmico.

La promocin de la salud, va dirigida a brindar fortalecimiento a las destrezas y

capacidades individuales y colectivas con el fin de minimizar su impacto en la salud; de esta
forma, se impulsa un empoderamiento por parte de las personas para aumentar el control
sobre su salud.

274
 Empoderarnos del conocimiento es una tarea fundamental como estudiantes, pues es lo
que nos permite aumentar las capacidades para responder de manera positiva y adecuada a los
diferentes retos que se presenten en nuestra carrera, trabajo y vida en general. Sin embargo este
conocimiento no debe reducirse solo al mbito acadmico; conocer y entender cmo funciona
nuestra salud es aun una responsabilidad aun ms grande y con enorme cantidad de
repercusiones en todas las reas de nuestra vida.

Somos nosotros como estudiantes, quienes mejor conocemos estas condiciones, poseer
informacin, mtodos y herramientas para manejar el estrs, una buena alimentacin, rincones
anti estrs, pausas activas de ejercicio fsico, entre otros aspectos generales, son acciones
que podemos desarrollar con un enfoque especifico para las necesidades que se determinen en
una rea concreta, pues es claro que no todas las facultades o carreras van a necesitar las mismas
herramientas o la misma informacin.

Si se logran identificar estas problemticas generales y especificas-, el accionar ir

dirigido a disminuir los efectos que estas generan en nuestra salud y bienestar; por lo que
tendrn como consecuencia en efecto positivo en nuestra salud que se ver difundido a ms
reas de nuestra vida.

PROPUESTA DE RESOLUCIN

Para dar respuesta a estas necesidades, se propone la creacin de una comisin

nombrada como BIENESTAR UCR de carcter permanente perteneciente a cada consejo de
estudiantes.

En cada consejo de estudiantes se definir una persona, la cual ser la encargada de

conformar y coordinar esta comisin que estar integrada adems por

275
un representante de cada carrera que pertenezca al consejo de estudiantes respectivo. Esta
representacin podr ser cualquier estudiante activo que curse la carrera respectiva; ser la
asociacin la encargada de promocionar esta comisin as como ubicar a la persona interesada
para brindarle el contacto a la persona del consejo de estudiantes encargada de conformar la
comisin.

Esta comisin ser la encargada de detectar problemticas especficas y generales de

sus reas, brindar informacin y herramientas que minimicen estas problemticas y promover
hbitos saludables de salud. Estas acciones deben ir dirigidas siempre hacia alguna carrera de
su rea o a todas, se acuerdo a las necesidades halladas. Las herramientas pueden consistir en
charlas, talleres, rincones, ferias, cursos, convivios, campaas, entre otros; que se definirn
de acuerdo a los objetivos que se definan resolver.

Los materiales necesarios para realizar estas acciones sern facilitados por el consejo de
estudiantes. La comisin puede buscar ms financiamiento en otros espacios CEP, FEUCR-
si as lo amerita necesario.

La comisin, puede buscar ayuda de los diferentes temas en las diferentes oficinas de la
Universidad Unidad de Promocin de la Salud-, para lograr mayor fiabilidad y alcance en las
labores a realizar.

276
ANEXOS

A continuacin se adjuntan diferentes opiniones de estudiantes de la universidad

fundamentando el apoyo y la importancia para la creacin de la comisin BIENESTAR UCR.

Nombre: Linda Sigenza Quintanilla

Carnet: A76190
Carrera: Promocin de la Salud
Telfono: 8514-3490

Desde hace 7 aos ingrese a la UCR a la carrera de enfermera, y en mi formacin tena

la concepcin de la salud como la ausencia de enfermedad, sin embargo al ingresar a mi
actual carrera (Promocin de la Salud) conoc que esta va ms all de lo meramente biolgico.

Considero importante, que como estudiantes universitarios, todos debemos conocer que
la salud es integral y que engloba mltiples componentes que aunque son diferentes se
relacionan entre ellos afectando nuestra calidad de vida; que si conocemos aunque sea un
poquito de cada uno de ellos vamos a poder saber cmo enfrentarlos (en caso de que sean
negativos) o como potenciarlos (en caso de que sean positivos), lo cual es muy importante para
nuestro desempeo como estudiantes pero an mas importante para nuestras vidas, en donde
en muchos casos se desconocen ciertos aspectos, como por ejemplo relacionados a la
sexualidad o a la salud mental.

Si se deja de lado la visin biologista de la salud, se le abre campo a lo social,

lo ambiental, lo emocional-psquico, entre otros; haciendo visible que todos en conjunto son
necesarios para el desarrollo tanto a nivel individual como colectivo. As mismo, al conocer
que la salud es integral tambin se va a recalcar, que cada

277
persona es duea de su salud y que est en ella misma, el poder realizar acciones tanto en su
perjuicio como en su beneficio.

Nombre: Carolina Gonzlez Guilln

Carnet: B12903
Carrera: Contadura Pblica
Telfono: 8988-0560

Es importante la salud para desempearnos mejor ante cualquier mbito, sea, el

social, acadmico, familiar, laboral, etc. Alguien con buena salud fsica, se puede decir que da
un buen rendimiento, pero si est mal en la parte emocional no ser alguien completamente
saludable. Nosotros como jvenes universitarios no solo nos enfermamos sino que pasamos
por ciertas crisis que nos hace decaer, y no hablo de una gripe, menciono desvelos, insomnio,
problemas emocionales... Contar con una buena salud integral ser reflejado en nuestra vida
positivamente en los mbitos anteriormente mencionados.

Nombre: Jennifer Christine Ovares Oviedo

Carnet: B24937
Carrera: Ciencias del Movimiento Humano
Telfono: 86220211

La salud integral durante nuestra permanencia en la universidad, es de suma importancia

ya que en esta nos preparamos para ir a cumplir la funcin de profesionales en un futuro trabajo
despus de haber concluido la U.

Como tales debemos de propiciar gozar de una buena salud durante nuestra vida
estudiantil. Nos preocupamos por obtener buenas notas, por aprobar los cursos, muchas
veces a un precio muy alto: no descansamos lo debido, nos brincamos tiempos de comida o
consumimos comidas rpidas, no realizamos actividad fsica adecuada, acumulacin de stress,
entre otras cosas. Males como

278
estos pueden afectar nuestra salud a largo plazo. Entonces si por ejemplo ahorita cm
estudiantes adquirimos enfermedades como gastritis que es uno de los casos ms comunes en
universitarios, puede que cuando vayamos desempear nuestra labor no podamos cumplir con
esta, debido a lceras estomacales o peor an un posible cncer gstrico.

Igualmente malos hbitos como los ya mencionados nos dificultan un buen desempeo
en el aspecto acadmico. Me parece super importante que a nosotros como estudiantes nos
motiven e incentiven buenos hbitos alimenticios y sobre todo que nos den herramientas
prcticas y necesarias para poner en prctica dichos hbitos...

Nombre completo. Mnica Daniela Nez Guzmn

Carn. B14727
Carrera. Farmacia
Telfono: 87058053

Tengo ya 4 aos en la Universidad de Costa Rica y conforme pasa el tiempo me doy

cuenta que muchos de los planes de estudios estn desequilibrados; donde en un mismo bloque
hay cursos que demandan mucho tiempo, dejando al estudiante sin tiempo para invertir en
tener una vida integral completamente sana; comiendo mal y durmiendo mal.

Lastimosamente, yo he sido una de las personas que ha sufrido el estrs provocado por
uno de estos bloques... Una maana cuando no me logr levantar de la cama me d cuenta que
mi salud estaba en peligro, y que si no haca algo iba a graduarme rpido pero con una salud
bastante deteriorada. Fue cuando entonces me pregunt: De qu vale ganar los cursos si
no los disfruto, no aprendo realmente, y adems mi salud empeora? En ese momento
logr entender la

279
importancia que tiene una salud integral en mi vida, y que salud integral no es ausencia de
enfermedad; sino, es estar bien con uno mismo, disfrutando lo que hace; es tener no slo
una buena salud fsica, sino tambin una salud mental saludable.

Nombre: Jenny Alarcn Monge

Carnet: B00144
Carrera: Contadura Pblica
Telfono: 8623-0743

Me parece que nosotros como estudiantes estamos expuestos a muchos agentes externos
que pueden influir en nuestro desempeo, por lo tanto cada estudiante debera de ser consiente
a lo que se enfrenta y tener en cuenta las formas de combatirlo para poder rendir como
estudiante. Cuando somos estudiantes universitarios dejamos de dormir y comer
adecuadamente, los tiempos para todo desaparecen y vivimos corriendo porque no nos dio
tiempo. Es muy importante que se nos eduque para tener una adecuada alimentacin, ya que
casi nunca la tenemos, tambin la parte dental es importante, ya que con esta falta de tiempo,
muchas veces olvidamos hasta lavarnos los dientes. Por otra parte, la sexualidad es un rubro
muy importante, ya que estamos sper expuestos y la sexualidad es parte de la vida diaria de
todos nosotros. Con respecto a la actividad fsica y la salud mental tambin son aspectos de
suma importancia para la rutina estudiantil, que muy pocas veces se toma en cuenta. Creo
que la salud integral es muy importante para los estudiantes y muchos de ellos ni cuenta se dan
de lo que le estn haciendo a su propio cuerpo, es muy importante que se nos eduque, para
lograr hacernos profesionales y sobrevivir tanto mientras estudiamos, como despus cuando
tengamos que ejercer nuestra profesin y tampoco vamos a tener tiempo.

280
Nombre completo: Eli Escoto Cruz
Carnet: A72353
Carrera: Administracin Pblica / Trabajo Social
Telfono: 8313-4147

Como estudiantes necesitamos espacios que nos permita condiciones para el desarrollo
de nuestro ser en todos sus mbitos: sea social, de salud, emocional. No se puede ver
integralmente un espacio si nicamente se condiciona a un aspecto de ausencia de enfermedad,
como el paradigma anterior de concepcin del concepto de salud lo haca.

Tener conciencia, o poder adquirirla poco a poco, sobre nuestras condiciones de salud
es de vital importancia no slo para el desarrollo pleno de nuestro cuerpo y nuestras funciones,
sino que es trascendental para los dems espacios que conforman nuestra vida, y la parte
acadmica no se encuentra exenta de ello.

La desmesurada preocupacin por el mbito acadmico hace que se deje de lado, tanto
por parte del estudiante como por parte de la academia misma, que se debe dar atencin al
aspecto de salud. No slo por el no padecer alguna enfermedad, sino tomando en consideracin
cuestiones de espacio, horarios, alimentacin, esparcimiento; que si no se considera va a
producir un detrimento en la salud propia y por ende, un bajo rendimiento.

Nombre: Vernica Parra Badilla

Carnet: B14895
Carrera: Ciencias Poltica
Telfono: 8904-5864

El tener una salud completa para poder sobrellevar la vida de universidad, es de gran
importancia, esto debido a que como estudiantes estamos expuestos a grandes retos como: las
presiones de los cursos, los trabajos a entregar con fechas prximas, los exmenes, mas las
presiones sociales que nos llevan a tener un

281
desequilibrio en las horas de sueo, las horas de comida y las horas de recreo, nos obligan
a vernos limitados a priorizar las labores acadmicas antes que nuestra salud, sin embargo,
la inconsciencia con la que actuamos se debe a que le cuerpo nos resiste, pero que tarde
o temprano nos va a repercutir en varias reas de nuestra vida profesional, familiar,
etc.

Es de gran importancia tener claro que la salud abarca muchas mas reas de nuestro
cuerpo que solo la fsica, es decir, que el sentirnos cansados o descansados no
significa que estamos saludables, esto abarca mucho mas, el dedicarnos tiempo para
comer bien, para dormir bien, para recrearnos, para compartir, para expresarnos de la
manera que nos gusta nos da una salud ptima, sin embargo, como se menciono antes, las
presiones acadmicas nos limitan a procrastinar actividades que nos benefician a la salud.

Nombre: Jess Segura Vargas

Carnet:
B26357
Carrera:
Arquitectura
Telfono:
86557842

Soy estudiante de Arquitectura y para mi es importante la salud integral ya que

esta me permite tener una mejor calidad de vida, mejorar mis relaciones sociales
con mis amigos, familiares y conocidos, me da la seguridad de sentirme bien con migo
mismo y con los que me rodean, aparte de que me ayuda a mantener un rendimiento
adecuado con mis estudios, lo cual es muy beneficioso. La salud integral no es un tema que
se pueda abarcar todo de una y para ser sincero yo desconoca totalmente de que trataba la
salud integral y los beneficios que esta me brida cuando ingrese a la U, poco a poco fui
adquiriendo los conocimientos necesarios y hoy s que si mantengo una salud integral
puedo ser capaz de lograr mis metas con una buena calidad de vida y ser feliz.

282
 Ponencia N 29

Ttulo: Servicios de alimentacin acordes a las necesidades para la promocin de una

alimentacin saludable

Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad (Infraestructura)

Ponentes: Alvarado Ferllini, Mnica y Umaa Monge, Karla

Ponente Expositor: Alvarado Ferllini, Mnica

Correos de informacin: (monicaferllini@hotmail.com) (karlaum25@hotmail.com)

RESUMEN EJECUTIVO:
La alimentacin de un individuo es equilibrada cuando, tomando en cuenta las
particularidades de cada persona, contiene todos los nutrientes necesarios para un adecuado
estado nutricional. Este equilibrio implica variedad, racionalidad e idoneidad (Vzquez, De
Cos y Lpez, 2005).
Adems, dada la importancia de la alimentacin saludable para el rendimiento
acadmico y dado que los hbitos alimenticios se basan en gran medida en factores externos
a los individuos, es necesario no solo la presencia de lugares donde los estudiantes puedan
conseguir alimentos saludables en cantidades adecuadas segn sus particularidades
individuales, sino que haya un ambiente propicio para el acto de la alimentacin y el disfrute
de esta, por lo cual son necesarios ciertos cambios estructurales que apoyen la salud de la
comunidad universitaria.

FUNDAMENTACIN:
En primer lugar, para la exposicin de las propuestas de esta ponencia, se comenzar
por discutir sobre la alimentacin saludable, incluyendo su relacin con el rendimiento
acadmico. Adems, se tratar de explicar brevemente el carcter sociocultural de la
alimentacin. Todo lo anterior con el objetivo de abordar la necesidad de los espacios
apoyadores para una alimentacin saludable, desde el punto de vista nutricional y social, en
el contexto de la ampliacin de la infraestructura universitaria.

283
 En cuanto a la alimentacin, esta es un fenmeno cultural de suma relevancia que, a
pesar de su carcter colectivo, vara en cada individuo, segn diversas condiciones como: la
disponibilidad de alimentos, las circunstancias socioeconmicas, las preferencias, las
habilidades culinarias, las condiciones fisiolgicas, entre muchas otras (Vzquez, De Cos y
Lpez, 2005).
La alimentacin de un individuo es equilibrada cuando, tomando en cuenta las
particularidades de cada persona, contiene todos los nutrientes necesarios para un adecuado
estado nutricional, el cual implica: aporte suficiente de caloras para que ocurran los procesos
metablicos, suministro de nutrientes suficientes para las funciones reguladoras y otras,
mantenimiento o logro del peso ideal y equilibrio entre las cantidades de cada uno de los
nutrientes entre s (Vzquez, De Cos y Lpez, 2005).

La alimentacin equilibrada, en adicin, implica, segn Vzquez, De Cos y Lpez

(2005):
Variedad: hay que variar los alimentos porque no existe ninguno que contenga todos los
nutrientes esenciales.
Racionalidad: es necesario modificar las proporciones de los alimentos elegidos
favoreciendo la variedad y la consecucin de todos los nutrientes y no un exceso.
Idoneidad: la alimentacin de cada persona debe responder a sus caractersticas y
necesidades particulares.

De este modo, el concepto de alimentacin saludable necesariamente debe incluir los

tres conceptos anteriores y debe apoyarse en las recomendaciones nutricionales
consensuadas, que en el caso de este pas, seran las Guas Alimentarias para Costa Rica
(CIGA, 2011) como principal fuente.

La dieta diaria deber ser suficiente para llenar las necesidades nutricionales; la nica
forma para que esto se genere es a travs de diferentes tiempos de comida distribuidos a lo
largo del da: la recomendacin de expertos en la materia es realizar cinco tiempos de comida
al da, de modo que cada uno de ellos aporte un porcentaje del total de caloras que se deben
consumir diariamente. Esto es mencionado por Traa (2013), ya que la autora indica que,
284
desde el punto de vista metablico, se aconseja realizar al menos cinco tiempos de comida y
siempre desayunar; sin embargo, esto vara segn otras particularidades de los individuos.

Otro aspecto relevante es lo relacionado con la importancia de la alimentacin para el

rendimiento acadmico. En cuanto a esto, Jakubowiez (2001), mencionado por Lucena
(2004), public un documento referente a la productividad del aprendizaje logrado a travs
de una alimentacin adecuada. En dicho documento explica que el pensamiento del hombre
est fisiolgicamente determinado por la comida, por ende, la nutricin pasa a formar parte
vital en el aumento de la inteligencia y la capacidad receptora de los individuos, en quienes
los estados de concentracin, alerta y relajacin de la mente estn determinados por el
equilibrio entre los diferentes grupos de alimentos, principalmente las protenas y los
carbohidratos.

En adicin, Zchaek (2000), tambin citado por Lucena (2004), expone que el organismo
realiza un continuo trabajo, que se incrementa con la actividad fsica y mental, donde pierde
y utiliza continuamente energa y otras sustancias orgnicas que se obtienen de los alimentos,
por tanto, cuando se est mal nutrido disminuye la cantidad de azcar en la sangre,
ingrediente necesario para la memoria, el aprendizaje y la energa del cuerpo.

En cuanto a alimentacin saludable se pueden citar numerosas recomendaciones, sin

embargo, en la mayora de ocasiones se tiende a pensar en alimentacin solo con respecto a
cantidad de nutrientes y se olvida la importancia de otros aspectos relacionados con la
alimentacin, como el carcter sociocultural de esta, lo que implica que no todas las personas
tienen las mismas condiciones para obtener todos los nutrientes necesarios, asimismo, no
todas las personas priorizan la cantidad de nutrientes con respecto a otros factores, por
mltiples razones.

Por lo tanto, la conducta alimentaria de los humanos est conformada socialmente:

nuestros hbitos alimentarios se estructuran socialmente a travs de la influencia familiar,
del sistema educativo y cultural, de las relaciones sociales y de la publicidad, en otros factores
(Jimnez, Jimnez y Rodrguez, 2010).

285
 A su vez, el cambio sociocultural viene propiciado por los progresos cientficos,
tecnolgicos, educativos y sanitarios, por el progreso en las formas de organizacin social y
en la aparicin de nuevas redes sociales, etc. Asimismo, se puede citar tambin a las crisis
culturales y de identidad en muchas sociedades actuales y a la fragmentacin y la
desestructuracin en diversas instituciones sociales que proporcionan valores, normas y
controles sociales relacionados con la alimentacin (Jimnez, Jimnez y Rodrguez, 2010).

Por esto, por ejemplo, la alimentacin en el hogar cada vez es menos un factor cohesivo, ya
que muchas personas trabajan o estudian durante gran parte del da, lo que dificulta la unin
durante el ritual de comer. Este es el caso, de muchos estudiantes de la Universidad de
Costa Rica, que suelen comer en dicha institucin, muchas veces comiendo rpidamente y
sin disfrutar lo que comen.

Por consiguiente, la alimentacin de las personas, tanto si es adecuada como si no lo es, est
definida en gran medida por factores externos, por lo que es necesario discutir la relevancia
de los ambientes apoyadores.

Las experiencias de ambientes y espacios saludables se vienen desarrollando desde la

dcada de 1990 en casi todos los pases de Amrica Latina y en los ltimos aos han
aumentado mucho. Gracias al apoyo de la Organizacin Panamericana de la Salud, con los
ambientes y espacios saludables se ha logrado fortalecer las capacidades tcnicas y polticas,
asimismo, se ha favorecido la promocin de la salud a lo largo de la vida, por ejemplo
mediante las escuelas promotoras de la salud (Cerqueira, Conti, de la Torre e Ippolito, 2003).

En el caso de la Universidad de Costa Rica, destaca la ponencia del VII Congreso

Universitario sobre la Poltica universitaria para una poblacin estudiantil saludable
(Carmona, Marn, Molina y Ziga, 2014), en la cual se indica que en una Universidad donde
la salud constituye un eje central, debe darse la creacin de programas donde se estimulen
conductas saludables permanentemente, es decir, deben existir programas de apoyo
ambiental porque un ambiente apoyador es crtico para ayudar a mantener hbitos saludables.

286
Para esto, se requiere intervenir a travs de cambios en el ambiente fsico, poltico y cultura
organizacional.

En cuanto al ambiente fsico, mejorarlo incluye cambios en el espacio institucional que

contribuyan a mejorar el acceso a comida saludable, esparcimiento, as como modificaciones
que restrinjan conductas no saludables (Carmona et al., 2014).

Otra ponencia que es preciso destacar es la propuesta por Aguilar (2014), en la que se indica
que, segn un estudio realizado el ao pasado, en la Universidad de Costa Rica el tiempo de
espera durante horarios de desayuno era mayor a veinte minutos y para el almuerzo superaban
los treinta minutos, por lo que el tiempo no es suficiente para comer. Como solucin, el
ponente propona que el concesionario se comprometa a que los alimentos estn en manos
de los comensales en 10 minutos como mximo.

De igual modo, es cardinal sealar que tambin los servicios de alimentacin deben cumplir
con el Reglamento de Servicios de Alimentacin, el cual casi ninguno de los servicios
universitario lo cumple, en cuanto a infraestructura.

Esto implica que, si bien el factor educativo es importante, es necesario un apoyo

institucional que ayude a los estudiantes a la consecucin de una alimentacin saludable. El
apoyo por parte de la institucin es necesario porque la Universidad de Costa Rica es la
segunda casa de miles de estudiantes, los cuales permanecen en la institucin por varias
horas, por lo que es necesario apoyar su bienestar.

Debido a la informacin expuesta previamente, se pueden destacar varios aspectos centrales:

1) Para que una persona pueda obtener todos los nutrientes necesarios, es fundamental que
cuente con acceso a los alimentos adecuados para este fin.
2) Es necesario recordar que la variedad y racionalidad son requeridas para una alimentacin
saludable, por lo que comer todos los das lo mismo y en la misma proporcin inadecuada,
no es una prctica saludable.

287
 3) Ya que tambin son preponderantes los factores socioeconmicos, es necesario la
existencia de alternativas para aquellos con menos posibilidades de adquirir alimentos
vendidos en la institucin educativa, promoviendo otras alternativas.
4) Es imprescindible la existencia de espacios apropiados para el acto de comer ya que
alimentarse, por ejemplo, en el piso, por la falta de espacio en las sodas dentro de la
universidad o porque, aportando otro ejemplo, en ciertos lugares, inclusive adentro de
esta institucin educativa, no se permite comer en las mesas si no es comida comprada
ah.
5) Ya que la infraestructura universitaria est en expansin en este momento, es
trascendental expandir las posibilidades de tener una alimentacin saludable.
6) Cumplimiento del Reglamento de Servicios de Alimentacin.
Por tanto, es necesario que las autoridades universitarias tomen conciencia de la
importancia de la alimentacin saludable como soporte para la formacin integral de sus
estudiantes.

PROPUESTA DE RESOLUCIN:
Que la poblacin estudiantil exija a las autoridades y vele por el cumplimiento de:
Las nuevas edificaciones contemplen espacios para servicios de alimentacin de acuerdo
con la Ley General de Salud y su Reglamento de Servicios de Alimentacin y a las
necesidades de la poblacin proyectada al menos a 15 aos.
La creacin de centros de alimentacin tipo food court con ofertas variadas, saludables
y a precios razonables que cuenten con reas de comedor amplias.
Ampliar espacios existentes para el consumo de alimentos, de manera que se cumpla el
Reglamento de Servicios de Alimentacin.
Ampliar la disponibilidad de hornos microondas y garantizar las condiciones elctricas
seguras para el uso simultneo de todas las unidades, de higiene constante,
mantenimiento y sustitucin de equipos defectuosos en corto plazo. Por ejemplo, en el
Comedor Estudiantil como en otras sodas que reciben una afluencia considerable de
estudiantes, los microondas no dan abasto; aunado a que las filas son tan largas que
muchos estudiantes prefieren: no comer, comer comida a temperatura ambiente
(representando un riesgo microbiolgico), o hacerlo afuera de la institucin, surgiendo
288
 nuevamente el inconveniente de los mens no saludables en las afueras de la Universidad,
inclusive, alimentos no inocuos.
Habilitar ms reas de encuentro para consumo de alimentos en zonas verdes aledaas,
con condiciones de proteccin ante la exposicin solar (como mesas con sombrillas o
toldos, entre otros) y colocacin de tomas de agua.

REFERENCIAS:
Aguilar, S. (2014). Ponencia: Acortar tiempos de espera en las sodas estudiantiles de la
UCR. VIII Congreso Universitario, Universidad de Costa Rica. Recuperado de
http://setimocongreso.ucr.ac.cr/sites/default/files/ponencias/VU-3.pdf
Carmona, S., Marn, A., Molina, P. y Ziga, A.J. (2014). Ponencia: Poltica universitaria
para una poblacin estudiantil saludable. Recuperado de
http://setimocongreso.ucr.ac.cr/sites/default/files/ponencias/VU-6.pdf
Cerqueira, M., Conti, C., de la Torre, A. e Ippolito, J. (2003). La promocin de la salud y el
enfoque de espacios saludables en la Amricas. Recuperado de
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/006/j0243m/j0243m05.pdf
Comisin Intersectorial de Guas Alimentarias (CIGA). (2011). Guas Alimentarias para
Costa Rica. San Jos, Costa Rica: Ministerio de Salud.
Jimnez, D., Jimnez, R., y Rodrguez, A. (2010). Anlisis de determinantes sociales de la
desnutricin en Latinoamrica. Nutricin hospitalaria, 25, 18-25. Recuperado de
http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0212-16112010000900003
Lucena, H. (2004). Relacin alimentacin-rendimiento escolar de los nios con dificultades
de aprendizaje de la Escuela Integral Bolivariana Cuatro Esquinas en el Municipio
Jos Antonio Pez del Estado Yaracuy. Recuperado de
http://biblo.una.edu.ve/docu.7/bases/marc/texto/t7545.pdf
Traa, G. (2013). Pautas nutricionales para distribucin de las comidas. Al Da. Recuperado
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Nutricion_0_142185798.html
Vsquez, C., De Cos, A., y Lpez, C. (2005). Alimentacin y nutricin: manual terico-
prctico. Segunda Edicin. Madrid: Ediciones Daz de Santos.
Ziga, S. (2011). Construccin del nuevo edificio de ciencias sociales inicia en diciembre.
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http://www.semanariouniversidad.ucr.cr/noticias/universitarias/4963-construccion-
del-nuevo-edificio-de-ciencias-sociales-inicia-en-diciembre.html

289
 Ponencia N 30

1. Ficha tcnica
1.1 Ttulo:
Elaboracin de un instrumento estudiantil para la evaluacin docente
1.2 Eje temtico:
Movimiento estudiantil y universidad
1.3 Ponentes:
- Carolina Funes Rojas, cdula 6 0400 0219, estudiante de Enseanza del Castellano y
Literatura, carn B22624, carolinafunesrojas@gmail.com.
- Ascanio Snchez, cdula 1 1552 0724, estudiante de Enseanza de la filosofa, carn
B24144, askanio73@gmail.com.
1.4 Ponente expositora
- Carolina Funes Rojas

2. Resumen Ejecutivo
La presente ponencia es un insumo para que el estudiantado pueda luchar por la buena calidad
de su educacin. Para ello sugiere una reforma al artculo 45 del Reglamento de Rgimen
Acadmico y Servicio Docente y al artculo 15 del Reglamento de Rgimen Acadmico
Estudiantil. Mediante estas reformas, se pretende que el movimiento estudiantil pueda
elaborar un instrumento de evaluacin docente y que tenga la posibilidad de participar en los
cambios pertinentes en los programas de los cursos, aportando sus perspectivas. Todo en
busca de la excelencia acadmica.

3. Fundamentacin
La nica forma que tienen actualmente las y los estudiantes de la Universidad de Costa Rica
para evaluar a sus docentes es el instrumento del Centro de Evaluacin Acadmica (CEA).
Este instrumento es insuficiente por diversas razones. En primer lugar, porque, a pesar del
resultado de su aplicacin, no sugiere ningn mecanismo correctivo a los malos desempeos
de las y los profesores.

Seguidamente, porque no es especializado, es decir, se aplica indistintamente a diferentes

carreras, sin tomar en cuenta que stas tienen didcticas especficas, las cuales, por exigir

290
diversas formas de enseanza, requieren de evaluaciones diferenciadas. Por ejemplo, no es
lo mismo ensear msica o cualquier otro arte, que ensear biologa o cualquier otra ciencia.
Por lo tanto, un docente de msica no puede ser evaluado con el mismo formulario con el
que se examina a un profesor o profesora de biologa.

Por ltimo, porque, al ser exclusivo de una oficina administrativa de la universidad, esto es,
al ser unilateral, no recoge las inquietudes, intereses, necesidades y deseos de las y los
estudiantes. La consecuencia inmediata de esto es una gran ausencia de rubros, materias y
procesos por evaluar. Asimismo, esta unilateralidad redunda en la necesidad de que los y las
estudiantes se organicen para exigir condiciones y medios distintos a los que ofrece la
universidad.

Un instrumento estudiantil de evaluacin acadmica dara solucin a las insuficiencias

mencionadas, aunque sea parcialmente. No creemos que dicho instrumento sea una solucin
absoluta a los varios obstculos que atentan contra la excelencia acadmica, pero s estamos
convencidos y convencidas de que animara, en muchos sentidos, al estudiantado para que se
organice y exija lo que se merece, que es, en primer lugar, educacin de alta calidad.

Propuesta de acuerdos y de mecanismo de implementacin

La presente ponencia sugiere que el XXIV Congreso Estudiantil Universitario le indique a

los o las representantes estudiantiles ante el Consejo Universitario que presenten, en este
rgano universitario, una propuesta de reforma al artculo 45 del Reglamento de Rgimen
Acadmico y Servicio Docente, donde se estipula que la evaluacin del rendimiento de los y
las profesoras ser confeccionada por el Centro de Evaluacin Acadmica, en conformidad
con una investigacin donde se interpela el examen del estudiantado; y un cambio al artculo
17 del Reglamento de Rgimen Acadmico Estudiantil, segn el cual los cambios a los
programas de los cursos pueden ser hechos solamente por el profesor o la profesora, despus
de haber comprobado el consentimiento, por escrito, de la mayora de las y los discentes.

291
 Las reformas consistiran en que el movimiento estudiantil tenga la oportunidad de elaborar,
va Consejo Superior Estudiantil y Asociaciones de Estudiantes, un instrumento de
evaluacin docente (el cual se anexa) que recoja las preocupaciones centrales de las y los
estudiantes en relacin con sus intereses en los cursos y en concordancia con la bsqueda de
excelencia acadmica; y que las y los estudiantes puedan, al ser mayora en el aula, cambiar
el programa del curso, al inicio de este, aunque el profesor o profesora se oponga.

As, el artculo 45 del Reglamento de Rgimen Acadmico y Servicio Docente debera

explicitar que la evaluacin docente est en manos del Centro de Evaluacin Acadmica y
del estudiantado, segn el instrumento que este confeccione y que sea pertinente.
El artculo 17 del Reglamento de Rgimen Acadmico Estudiantil debera decir: las
normas de evaluacin incluidas en el programa del curso (siempre que no se opongan a
este reglamento) una vez hechas del conocimiento de los estudiantes, pueden ser
variadas por el profesor o los estudiantes con el consentimiento, por escrito, de la
mayora absoluta de estos. El cambio deber ser comunicado una semana antes de
realizarse.

Anexo
Estimadas y estimados estudiantes

Uno de los intereses principales de la actual Junta Directiva de la Asociacin de Estudiantes de

_______________ consiste en ejercer una adecuada representacin de las y los estudiantes en la
Asamblea de Escuela de y Facultad, adems de velar por la calidad de nuestros cursos. Por este
motivo, confeccionamos este instrumento de consulta desde una perspectiva estudiantil con la
finalidad de obtener datos generales sobre la percepcin de la comunidad estudiantil al respecto de
las fortalezas y limitaciones de nuestra Escuela con miras a incidir en el proceso de cambio
curricular.

Por lo anterior, le solicitamos de la manera ms atenta analizar y responder las siguientes preguntas.
No es necesario que escriba su nombre; la informacin suministrada es confidencial. Por favor,
utilice lapicero para completar el instrumento.
Muchas gracias por su colaboracin!

292
CARRERA
CURSO
PROFESOR
PERIODO I II SEMESTRE NIVEL GRUPO
LECTIVO CARRERA
SEXO M F

Utilizando una escala de 1 a 5, donde 5 es el mejor puntaje, valore los siguientes

aspectos:

I. Contenidos
1. El profesor o profesora organiz los contenidos de manera que 1 2 3 4 5
facilitan la comprensin de la temtica del curso.

2. El profesor o profesora demostr flexibilidad para introducir 1 2 3 4 5

cambios necesarios en el programa del curso, para enriquecer su
contenido temtico segn las sugerencias o requerimientos
expuestos por las y los estudiantes.

3. El profesor o profesora genera ejemplos de la realidad que 1 2 3 4 5

demuestran su actualizacin en las temticas del curso.

4. Las bases que usted tena fueron suficientes y apropiadas para 1 2 3 4 5

poder asimilar los nuevos conocimientos y/o desarrollar las
habilidades y destrezas que el curso busca.

5. Las temticas del curso amplan, no repiten, las de otros 1 2 3 4 5

cursos.

6. Grado en que este curso se complementa con otros cursos de la 1 2 3 4 5

carrera.

7. Medida en que este curso le ha permitido aprender y 1 2 3 4 5

profundizar en temticas nuevas y/o mejorar habilidades y
destrezas.

8. Satisfaccin con lo aprendido en el curso 1 2 3 4 5

II. Mtodos de enseanza y evaluacin docente

9. La metodologa utilizada por el profesor o profesora facilit el 1 2 3 4 5
aprendizaje

10. La metodologa utilizada por el profesor o es creativa e 1 2 3 4 5

innovadora

293
11. El profesor o profesora promueve el uso de material 1 2 3 4 5
bibliogrfico y experiencias complementarias para enriquecer el
proceso de aprendizaje en el curso.

12. Las explicaciones del profesor o profesora fueron fluidas, 1 2 3 4 5

claras y ordenadas.

13. El profesor o profesora demostr capacidad para responder y 1 2 3 4 5

aclarar las dudas realizadas por las y los estudiantes del curso.

14. El profesor o profesora demostr que prepar debidamente 1 2 3 4 5

la exposicin de los contenidos para cada clase.

15. El profesor o profesora demostr inters por desarrollar 1 2 3 4 5

satisfactoriamente los contenidos de cada clase.

16. La metodologa empleada por el profesor o profesora 1 2 3 4 5

despierta inters en los contenidos del curso.

17. Los procedimientos de evaluacin utilizados son los 1 2 3 4 5

adecuados para cumplir con los objetivos del curso.

18. Existe congruencia entre la evaluacin utilizada y la 1 2 3 4 5

metodologa del curso.

19. Los procedimientos de evaluacin que aplica el profesor o 1 2 3 4 5

profesora, estn claros y explcitos.

20. El profesor o profesora realiz cambios repentinos en el 1 2 3 4 5

sistema de evaluacin durante el curso.

21. El profesor o profesora cumple con las horas de clase 1 2 3 4 5

establecidas en el horario del curso.

22. El profesor o profesora cumple con estar disponible en el 1 2 3 4 5

horario designado para la consulta fuera de clases.

III. tica docente

23. El profesor o profesora trata igual a hombres y mujeres. 1 2 3 4 5

24. El profesor o profesora acos u hostig sexualmente a una 1 2 3 4 5

compaera (o) o a su persona durante el curso.
Si puede, explique brevemente la situacin:

294
25. El profesor o profesora ha utilizado ejemplos en los cuales las 1 2 3 4 5
mujeres o personas sexualmente diversas son descalificadas y
ridiculizadas.
Si puede, explique brevemente la situacin:

26. El profesor o profesora emiti comentarios de carcter 1 2 3 4 5

racista o xenofbico.
Si puede, explique brevemente la situacin:

27. El profesor o profesora de las opiniones o comentarios 1 2 3 4 5

emitidos por las y los estudiantes durante el curso.

Si tiene algn comentario general sobre la evaluacin docente, ya sea de este curso en
particular o de los cursos ofrecidos por la Escuela en general, puede expresarlo en el siguiente
espacio:

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

295
 Ponencia N 31

MEJORAS EN LA CALIDAD DE LA DOCENCIA UNIVERSITARIA

Alejandro Madrigal Rivas. Fsica y Economa. Carn A83622 (expositor)

alejandro.madrigalrivas@ucr.ac.cr
Francella Jimnez Urea. Administracin Pblica. Carn B13526
france.jimenez@gmail.com
Gerald Meneses Camacho. Fsica. Carn B44260
gerald_je24@hotmail.com

Eje: Universitario

RESUMEN
Desde la Federacin de Estudiantes de la UCR presentamos esta ponencia en el tema
de la Docencia Universitaria, su calidad y su evaluacin. Creemos necesario que la UCR
replantee toda su poltica de evaluacin y calidad docente y le d un mayor fortalecimiento
a travs de instancias competentes.

FUNDAMENTACIN
Problemtica
Actualmente la Universidad no cuenta con los mecanismos suficientes para mejorar
la calidad docente en materia pedaggica y didctica, y en garantizar su constante mejora. Es
usual que el sector docente universitario cuente con una amplia formacin acadmica en su
propia rea, sin embargo, tambin es comn que no se cuente con las suficientes herramientas
para impartir clases. La comunidad estudiantil de la Universidad de Costa Rica es la principal
afectada cuando los profesores carecen de dichas herramientas y es necesario que la
Universidad fortalezca los mecanismos de mejora en la calidad docente pedaggica y
didctica.
La UCR es la mejor calificada y con los mejores estndares de la regin
centroamericana y el Caribe. Adems, una de las mejores a nivel latinoamericano. Para seguir
aumentando la calidad de la formacin acadmica que se imparte en esta Universidad, es ms
que necesario realizar esfuerzos en los aspectos mencionados.

296
 En muchas Unidades Acadmicas se han dado casos de cursos en los cuales los
ndices de aprobacin son bastante bajos y donde han aflorado numerosa cantidad de quejas
de falta de calidad en la forma en la que se imparte el curso. Durante el ao pasado, como
Federacin de Estudiantes emprendimos una campaa para que las y los estudiantes de la
UCR conocieran algunos de sus derechos que contempla el Reglamento de Rgimen
Acadmico Estudiantil y les instamos a que nos enviaran sus quejas o denuncias de
situaciones que violenten los reglamentos de la Universidad. Algunos de los problemas ms
recurrentes son:
Falta de entrega del programa del curso en el tiempo establecido.
No anunciar que habr pruebas sorpresa al inicio del ciclo lectivo.
Incumplimiento del programa a lo largo del ciclo lectivo.
Impuntualidad y ausencias frecuentes al impartir clases.
Asistentes que sustituyen a profesores.
Irrespeto del plazo para aplicar exmenes luego de dar a conocer los temas.
Incumplimiento del plazo para aplicar el examen de ampliacin.
Evaluaciones poco relacionadas con la materia vista en clase.
Evaluaciones confeccionadas con poca claridad y adems, subjetivas.
Malas metodologas para impartir lecciones.
Y lo ms importante de todo, un problema generalizado de falta de herramientas del cuerpo
docente para impartir conocimiento en las aulas y para lograr un proceso acertivo no slo de
enseanza sino tambin de aprendizaje por parte de sus estudiantes.

Mecanismos actuales
Actualmente el Centro de Evaluacin Acadmica aplica las Evaluaciones Docentes
en casi todas las Unidades Acadmicas, las cuales se desglosan de la siguiente manera: 80%
evaluado por estudiantes, 10% evaluado por la U.A. y 10% autoevaluacin. Esta herramienta
es sumamente necesaria para detectar los casos problemticos y saber en qu aspectos estn
fallando algunos profesores. Es falso afirmar que estas evaluaciones son subjetivas o son un
mal indicador. Si se compara la cantidad de estudiantes reprobados en un curso en proporcin
con la cantidad de docentes reprobados por cada U.A., se ve una diferencia considerable;
adems de que en cada U.A. suele haber una reincidencia significativa de cules son estos

297
docentes que salen mal calificados. Sin embargo, las medidas que se toman ante los
resultados negativos en estas evaluaciones deben ser revisadas.
En estos momentos, la aplicacin de alguna medida queda por completo sujeta a la
disposicin de la Direccin de la U.A., lo cual por situaciones polticas o de imparcialidad,
muchas veces se traduce en la completa omisin de aplicar alguna medida del todo, o de
medidas suficientes.
De igual forma, existe tambin el mecanismo de los cursos de Didctica Universitaria
que imparte el Departamento de Docencia Universitaria, adscrito a la Escuela de Formacin
Docente, los cuales son un requisito para ascender en rgimen acadmico, pero no
necesariamente para ingresar a l. Estos cursos tienen una serie de limitaciones importantes
que lo hacen insuficiente:
Ser un curso introductorio y poseer limitaciones para hacer que los docentes
efectivamente logren cuestionar y reflexionar sobre sus mtodos de enseanza.
La duracin es de apenas 16 semanas, al igual que un ciclo lectivo regular. Con apenas
una fraccin de lecciones presenciales que puede variar de acuerdo a si es en Rodrigo
Facio, una Sedes Regional o un Hospital.
En cada ciclo suele haber entre 6 y 8 grupos de unas 18 a 22 personas. Es decir, entre
108 y 176 docentes por ciclo. Una cantidad pequea cuando entra en comparacin con el
total del personal docente, ya sea en propiedad o en interinazgo.
Niveles de desercin enormes, que pueden ascender hasta el 50%, lo cual limita an
ms su cobertura. Esto por varios motivos como: espacio fsico insuficiente, sobrecarga
en responsabilidades acadmicas, falta de incentivo u obligatoriedad por parte de la
Universidad, y dificultad de muchos docentes para entrar en la lgica de aprender en
lugar de ensear.
Dificultad para que los docentes interinos accedan a l, dado que la prioridad en la
matrcula son los docentes en propiedad.
Falta de recurso humano, infraestructura y otros recursos.

298
Objetivos
Es necesario fortalecer las competencias del Centro de Evaluacin Acadmica, del
Departamento de Docencia Universitaria (DEDUN), de las Unidades Acadmicas y de la
Vicerrectora de Docencia para hacer vinculantes las acciones que deben ser tomadas cuando
la evaluacin docente arroja resultados negativos.
Como Federacin de Estudiantes visualizamos dos niveles de accin en cuanto a las
medidas a aplicar. El primer es nivel es el de atencin, revisin y otorgamiento de
herramientas para el profesor mal calificado, en donde estarn involucradas dos instancias:
el Departamento de Docencia Universitaria y la Comisin de Evaluacin Acadmica de la
facultad correspondiente (instancia nueva).
El segundo nivel, es el de la sancin por incumplimiento a la normativa universitaria
contemplada en los diferentes reglamentos como el de Rgimen Acadmico y Servicio
Docente y el de Rgimen Acadmico Estudiantil. En este nivel estarn involucradas la
Direccin o Decanato de la U.A. correspondiente, y el Consejo de Evaluacin Acadmica de
la Vicerrectora de Docencia (instancia nueva).
Ambos niveles se aplicarn de manera simultnea cuando los docentes obtengan resultados
en sus evaluaciones negativos.

Medidas a aplicar:
Obligatoriedad de aprobar el Curso de Didctica Universitaria. En caso de que haya sido
aprobado con anterioridad, deber asistir a un nuevo mdulo del Departamento de
Docencia Universitaria especialmente orientado para profesores con problemas de
enseanza. En caso de reincidencia, revisin del caso por parte de la Comisin de
Evaluacin Acadmica de la Facultad correspondiente, de manera que se presente un plan
de accin para mejorar la situacin con el profesor en cuestin, y tendr planes de atencin
personalizada y relativa al rea del conocimiento para atender la problemtica.
Obligatoriedad de la aplicacin de la normativa establecida en el Reglamento de Rgimen
Acadmico y Servicio Docente por parte de la U.A., o en caso de omisin, por de la
Vicerrectora de Docencia a travs de una nueva instancia competente.

299
 Consideramos que el hecho de implementar mejoras al sistema actual de evaluacin
docente y de didctica universitaria se traducira en la lucha contra la mediocridad en nuestra
institucin e iramos sembrando el camino necesario para la constante mejora en la calidad
de la formacin universitaria.
La Universidad de Costa Rica necesita revisar a profundidad todas sus polticas de
evaluacin y calidad docente para seguir sembrando el camino de la excelencia acadmica y
de institucin lder en la formacin de profesionales, en la generacin de conocimiento y en
la proyeccin como actor social.

PROPUESTAS DE RESOLUCIN
Para lograr transformar esta situacin, el movimiento estudiantil, a travs de sus diferentes
instancias, luchar y har esfuerzos por lograr transformaciones permanentes dentro de la
Universidad. Estas transformaciones sern:
1. Hacer obligatorias para todas las U.A. el aplicar las Evaluaciones Docentes del CEA a
todos sus docentes en todos los cursos, en cada ciclo lectivo.
2. Hacer vinculantes estas evaluaciones a travs de una serie de cambios a continuacin.
3. Establecer a la direccin o decanato de la U.A. como entidad encargada de hacer cumplir
las medidas a seguir cuando un docente es reprobado en su evaluacin. Esta
responsabilidad ser de carcter obligatorio.
4. Crear una Comisin de Evaluacin Acadmica en el seno de cada Facultad o cada Sede
Regional, las cuales trabajarn en conjunto con y respondern al Sistema de Desarrollo
Acadmico del Profesorado. Esta comisin estar integrada por un nmero de al menos
un docente por cada U.A. en que se subdivida la Facultad o la Sede Regional y no sern
menos de 4 docentes. Adems, formar parte un profesional del CEA. Esta comisin
revisar los casos de reincidencia en la mala evaluacin docente y generar mecanismos
y programas propios para la problemtica docente en su Facultad. Tambin ser
competencia de esta comisin, el descentralizar la actividad evaluativa docente que realiza
el CEA y hacer aportes a la poltica general universitaria en torno a la formacin y
herramientas de los docentes.
5. Crear el Sistema de Desarrollo Acadmico del Profesorado en el seno de la Vicerrectora
de Docencia. Ser integrado por un docente de cada Comisin de Evaluacin Docente de

300
 Facultad o Sede Regional, la direccin del CEA; ser presidido por el Vicerrector o
Vicerrectora de Docencia y tendr una representacin estudiantil de al menos 2 asientos
nombrados por el Directorio de la FEUCR. Este Consejo aplicar todas las medidas
correspondientes en caso de omisin o negligencia y velar por que el personal docente
mal evaluado pueda recibir las herramientas necesarias para mejorar su situacin.
6. Cuando la U.A. omita proceder con las medidas en un plazo mayor a 3 meses, el caso o
los casos se elevarn automticamente al Consejo de Evaluacin Acadmica de la VD.
7. Las medidas a aplicar sern en dos frentes paralelos y de aplicacin simultnea. Y sern:
a. Obligatoriedad de aprobar el Curso de Didctica Universitaria. En caso de que haya
sido aprobado con anterioridad, deber asistir a un nuevo mdulo del Departamento de
Docencia Universitaria especialmente orientado para profesores con problemas de
enseanza. En caso de reincidencia, el caso ser revisado por la Comisin de
Evaluacin Acadmica de la Facultad correspondiente, de manera que se presente un
plan de accin para mejorar la situacin con el profesor en cuestin, y tendr planes de
atencin personalizada y relativa al rea del conocimiento para atender la problemtica.
b. Obligatoriedad de la aplicacin de la normativa establecida en el Reglamento de
Rgimen Acadmico y Servicio Docente por parte de la U.A., o en caso de omisin,
por del Consejo de Evaluacin Acadmica de la VD. Alguna de esta normativa se cita
en los anexos y se extrae del reglamento de Rgimen Disciplinario Docente.
8. Fortalecer el Departamento de Docencia Universitaria a travs del mayor otorgamiento de
recursos, tiempos e infraestructura. Con estos recursos, el DEDUN deber:
a. Ampliar la cobertura de los Cursos de Didctica Universitaria y generar grupos de
acuerdo al espacio fsico.
b. Construir un programa de cursos ms extenso que permita profundizar ms en los
objetivos.
c. Elaborar programas con herramientas para profesores que siguen siendo mal
evaluados an con el curso de Didctica aprobado.
d. Servir de apoyo para que la Comisin de Evaluacin Acadmica de cada Facultad o
Sede Regional pueda obtener insumos para darle atencin especializada a docentes
reincidentes.
9. Que la Universidad y los distintos sectores que integran la comunidad universitaria

301
 generen un clima de constante mejora de la excelencia acadmica.
10. Que en la formacin didctica se incluyan opciones de recin ingreso, para ascenso
en rgimen y para actualizacin e involucrar tambin la Licenciatura y Maestra en
Docencia Universitaria.
11. Que las instancias que actualmente dan esfuerzos por mejorar la docencia, sean
acogidos y dirigidos y administrados por el Sistema de Desarrollo Acadmico del
Profesorado de manera que todo el trabajo de evaluacin y mejora acadmica y didctica
docente sea centralizado, coordinado y bien orientado.
12. Fortalecer al CEA en sus recursos y que pase a ser un ente asesor dentro del Sistema
de Desarrollo Acadmico del Profesorado.
13. Crear un Reglamento de Evaluacin Acadmica Docente, en el seno del Consejo
Universitario, el cual norme toda la poltica ac contemplada,.

ANEXOS

Extractos de artculos de relevancia contemplados en el Reglamento de Rgimen

Disciplinario del Personal Acadmico:

CAPTULO II. DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS

ARTCULO 4. De la clasificacin de las faltas.
Para los efectos del presente reglamento, las faltas se clasifican segn su gravedad, en tres
clases:
a) Leves
b) Graves
c) Muy graves
ARTCULO 5. De las faltas leves.
Son faltas leves:
a. Utilizar lenguaje escrito, oral o gestual obsceno durante el desempeo de sus
funciones y en actividades acadmicas o institucionales.
b. Acumular tres llegadas tardas injustificadas en un mismo mes calendario.
c. No cumplir con el horario semanal de atencin estudiantil por ausencia o abandono
injustificados de dicha labor.
d. Incumplir las rdenes particulares o instrucciones del superior jerrquico inmediato
emitidas dentro de su mbito de competencia, siempre y cuando esto no constituya una falta
de mayor gravedad.
e. Desarrollar inadecuada o negligentemente una actividad acadmica.
f. Incumplir con sus obligaciones y responsabilidades inherentes como profesor o profesora
consejera, o llevar a cabo estas en forma negligente.

302
g. Entregar, comentar o analizar el programa del curso con posterioridad a las dos primeras
semanas del inicio del ciclo lectivo.
h. Entregar, injustificadamente, al estudiante los exmenes calificados o cualquier otro tipo
de evaluacin, ms all del plazo establecido por la normativa correspondiente, y antes de
los quince das hbiles.
i. No dar trmite a los reclamos o a las solicitudes debidamente presentadas por los
miembros de la comunidad universitaria o negarse a colaborar en la solucin de estas,
siempre y cuando no constituya una falta de mayor gravedad.

ARTCULO 13. De la aplicacin de las sanciones.

Segn la gravedad de la falta cometida, las sanciones se aplicarn de la siguiente manera:
a) Faltas leves:
i. Amonestacin verbal frente a testigo: se aplicar cuando el profesor o la profesora incurra
por primera vez en una falta leve.
ii. Amonestacin escrita: cuando el profesor o la profesora reincida en la comisin de una
falta de la misma clase.
iii. Suspensin de hasta cinco das hbiles sin goce de salario: cuando el profesor o la
profesora, despus de haber sido amonestado o amonestada por escrito por
haber cometido una falta leve, reincida en la comisin de una falta de la misma clase.
b) Faltas graves
i. Suspensin sin goce de salario hasta por cinco das hbiles cuando el profesor o la
profesora incurra por primera vez en una falta grave.
ii. Suspensin sin goce de salario por ocho das hbiles cuando el profesor o la profesora
reincida una vez en la comisin de una falta de la misma clase.
iii. Despido sin responsabilidad patronal cuando el profesor o la profesora reincida, en dos
ocasiones, en la comisin de una falta de la misma clase.
c) Faltas muy graves:
i. Suspensin sin goce de salario por ocho das hbiles cuando el profesor o la profesora
incurra por primera vez en una falta muy grave.
ii. Despido sin responsabilidad patronal cuando el profesor o la profesora reincida en la
comisin de una falta de la misma clase.

303
 Ponencia N 32

Ttulo: Propuesta para facilitar la realizacin de las Asambleas Ordinarias de

Estudiantes en las Asociaciones.

Categora Temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad

Nombre del Ponente: Luis Eduardo Chacn Rojas

Ponente que expondr en la plenaria: Luis Eduardo Chacn Rojas

Contacto: lcr_2104@hotmail.com

Resumen ejecutivo:
El movimiento estudiantil ha ido perdiendo fuerza, en parte por un desinters generalizado
de los estudiantes y la poca participacin en las instancias decisorias, tanto a nivel
universitario, como a nivel de las Asociaciones. En una consulta realizada a los miembros de
las Juntas Directivas y los Tribunales de Asociacin, se obtuvo que las dos principales
razones por las que no se pueden realizar las Asambleas de Estudiantes, son el desinters y
la indisponibilidad de horario. Mientras que la primera razn debe atacarse desde la realidad
de cada asociacin, con mecanismos adecuados, la segunda se pretende subsanar, al menos
parcialmente, con una propuesta que permita la suspensin de lecciones para realizar las
Asambleas Ordinarias (en abril y agosto), por medio de una modificacin al Reglamento
sobre el uso de propaganda, divulgacin y otras actividades estudiantiles.

Fundamentacin
En los ltimos aos, el movimiento estudiantil en la Universidad de Costa Rica se ha
debilitado. No hace falta recurrir a nmeros y estadsticas exhaustivas para poder dar fe de
esta afirmacin. Basta con ver la escasa participacin en los espacios que en otro tiempo,
fueron altamente frecuentados por el sector estudiantil. Espacios de discusin de temticas
nacionales, internacionales, de ndole universitario; espacios de lucha social; los mismos
procesos universitarios donde la representacin estudiantil es tan importante. En todos los
casos, la presencia de los estudiantes ha venido disminuyendo. Por ejemplo, en los ltimos
dos aos, la participacin en las elecciones federativas ha sido bastante pobre: en la primera

304
ronda del 2012, de 34733 estudiantes inscritos, apenas votaron 10622, un 30,58%6; mientras
que en 2013, de 35624 estudiantes inscritos, apenas votaron 9730, un 27,31%7. Se ve que en
lugar de aumentar, disminuye la participacin, lo cual es preocupante, ya que es el espacio
para la eleccin de quienes coordinan y ejercen representaciones de gran peso para el
movimiento estudiantil.
El pasado 30 de abril, el compaero Edgar Valverde Camacho realiza una crtica a esta
problemtica en el artculo de opinin Hipocresa Estudiantil, en el Semanario Universidad
(http://semanariouniversidad.ucr.cr/opinion/12956-hipocresia-estudiantil-en-la-ucr.html).
Destaca que la mayor parte del sector estudiantil ha perdido la fe en el Movimiento, a causa
de luchas internas de poder, conflictos, intereses de algunos pequeos grupos por encima de
las necesidades de la poblacin estudiantil en general, etc. Y a causa de esto, una de las
instancias bsicas de participacin estudiantil, como lo son las Asambleas de Estudiantes en
las distintas Asociaciones, ha venido perdiendo participacin y por lo tanto, impacto. Basta
con consultar las actas del Tribunal Electoral Estudiantil, para darse cuenta cmo, ao con
ao, se deben celebrar una enorme cantidad de Asambleas Extraordinarias, presididas por el
TEEU, para elegir a los Tribunales Internos, ya que dejaron pasar el tiempo lmite para la
escogencia de los mismos, que rigen a partir del 1 de mayo. Esto causa un gran impacto,
debido a que sin Tribunales de Asociacin, no se pueden tomar acuerdos, elegir
representaciones, elegir Juntas Directivas, etc. Otro problema se da por cuanto muchas
asociaciones no eligen a sus representantes ante las distintas instancias, o mantienen en la
nmina estudiantes que ya ni siquiera estudian en la Universidad. La representacin
estudiantil tiene una enorme importancia en la toma de decisiones. En el pasado Congreso
Universitario, los organizadores tuvieron que destacar el enorme empeo del sector
estudiantil por participar en las sesiones, no solo con su voz, sino con representantes en las
mesas coordinadoras de las diversas comisiones. Para este Congreso, hay 86 estudiantes, de
un total de 150 que participaron en la primera etapa, que podrn tener participacin como
plenaristas en la segunda etapa. Sin embargo, esto apenas es una pequesima parte del

6
RES-TEEU-020-2012
7 RES-TEEU-039-2013

305
estudiantado total, que en general no tiene conocimiento ni inters sobre las temticas que
surgen y rigen la vida de la comunidad universitaria.
El Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes clarifica cules son los fines y
principios de la misma. Entre otros, en su artculo 20 indica que uno de los deberes de los
estudiantes federados es la participacin en las actividades promovidas por los rganos de la
FEUCR 8 , y en el artculo 22, que un deber de las asociaciones federadas es renovar
peridicamente su representacin9.
Se realiz una encuesta virtual, la cual se envi a los contactos de las Juntas Directivas y los
Tribunales de Asociacin que estn inscritos en el TEEU. En la misma, se consult sobre tres
puntos en particular: 1. Cul o cules son las principales razones por las que se dificulta
realizar una Asamblea de Estudiantes en su Asociacin?; 2. Considera que un permiso de
suspensin de clases de parte de la Unidad Acadmica ayudara a la realizacin de las
Asambleas Ordinarias?; y 3. Qu otra solucin considera que se podra aplicar para
favorecer la realizacin de las Asambleas?. Se obtuvieron un total de 80 respuestas,
provenientes de estudiantes de todas las 9 reas en que se agrupa a los estudiantes, as como
de Sedes y Recintos y de las asociaciones de Derecho, Arquitectura y Estudios Generales.
A partir de los resultados se obtuvo que, para la primera pregunta, las principales razones que
dificultan la realizacin de las Asambleas de Estudiantes son el desinters del estudiantado y
la indisponibilidad de horarios. (Ver grfico 1). En cuanto a si se considera que un permiso
de suspensin de lecciones podra ayudar, un total de 54 personas manifestaron que s,
mientras que 26 personas dijeron que no. (Ver grfico 2). Finalmente, se consult sobre
posibles soluciones para facilitar la realizacin de las Asambleas, ante lo cual, se recibieron
muchas opiniones. En el Cuadro 1 se pueden observar las opiniones expresadas por reas,
pero a continuacin se enumeran las ms repetidas:
Utilizar las bases de datos de correos electrnicos para las convocatorias.
Divulgar previamente las temticas de discusin de las Asambleas, para que los
estudiantes se interesen.
Maximizar el tiempo, para evitar Asambleas excesivamente largas.

8
EOFEUCR, 20.a
9
EOFEUCR, 22.d
306
 Uso de los espacios de induccin para concientizar sobre la importancia de la participacin
estudiantil.
Realizar las convocatorias con suficiente tiempo de antelacin.
Revisar el qurum establecido para realizar las asambleas, para hacerlo adecuado a la
realidad de la Asociacin.
Unir las Asambleas a actividades de inters como talleres, charlas, foros, y otros.
Mejorar la vinculacin de las Juntas Directivas con los estudiantes, con una adecuada
rendicin de cuentas.
Ofrecer incentivos por participacin, tales como refrigerios, rifas, beneficios para los
asociados, entre otros.
Finalmente, en el cuerpo normativo de la Universidad, existe el Reglamento sobre el uso de
propaganda, divulgacin y otras actividades estudiantiles, promulgado por el Consejo
Universitario (http://cu.ucr.ac.cr/normativ/propaganda.pdf). En el captulo tercero, sobre las
elecciones en las Unidades Acadmicas, en el artculo 17, inciso b, se indica que Se
celebrar por una sola vez una Mesa Redonda con la participacin de los candidatos, a cuyo
efecto se suspendern dos horas de clase del da sealado, previa autorizacin del Decano
o Director respectivo, solicitada por el TEEU si se trata de elecciones generales y por el
Tribunal Estudiantil si son elecciones locales.. En consulta verbal a varios compaeros que
participan activamente en el movimiento estudiantil, no se tena conocimiento de dicha
disposicin, y por lo tanto, la mayor parte de las Asociaciones no hacen uso de este derecho.
Por este motivo, se esboza la propuesta de solicitar un cambio en dicha normativa, para que
se permita la suspensin de clases nicamente durante dos horas, para la realizacin de las
Asambleas Ordinarias del mes de abril (para eleccin del Tribunal de Asociacin) y del mes
de agosto (para la eleccin de Junta Directiva y representacin ante el CSE). Debido a que
este reglamento es competencia del Consejo Universitario, el trmite debe coordinarse por
medio de los representantes estudiantiles ante dicho rgano, para que se lleve a la Comisin
respectiva. Para dar un ejemplo, de parte del Tribunal Electoral de Educacin Fsica, si hizo
una solicitud similar a la Unidad Acadmica para suspender clases para la Asamblea
Ordinaria de agosto de este ao, para lo cual, se dio el permiso respectivo de 10:30 a 12md.
Esto demuestra que un adecuado dilogo con la Unidad Acadmica puede facilitar, si bien
no en su totalidad, al menos en parte, la participacin estudiantil. Quedara bajo
307
responsabilidad de cada Asociacin, la aplicacin de otras disposiciones para llevar a cabo
esta propuesta, por cuanto deben tener los controles de asistencia y las convocatorias
adecuadas y efectivas.

Propuesta de resolucin (Asunto de Carcter Obligatorio para su ejecucin por parte

del Directorio)
Redactar y presentar una propuesta de modificacin del Reglamento sobre el uso de
propaganda, divulgacin y otras actividades estudiantiles, artculo 17, inciso b, para
sustituir la suspensin de clases para realizar Mesas Redondas en las Asociaciones, por una
suspensin de clases, por dos horas, para la realizacin de una Asamblea Ordinaria de
Estudiantes cada semestre, en los meses de abril y agosto, previa solicitud por parte del
Tribunal de Asociacin y la ratificacin del Decano o Director respectivo. En el caso de las
Asociaciones que deben realizar sus asambleas en dos sesiones, se suspendern lecciones
durante una hora para cada sesin.
Quede el Directorio de la FEUCR, junto con los Representantes ante el Consejo
Universitario, a cargo de realizar la redaccin y presentacin de dicha propuesta al Consejo
Universitario para que se dictamine en la Comisin Respectiva, as como de darle el
seguimiento adecuado y oportuno a este procedimiento, haciendo uso de los medios que
considere necesarios.

308
 Anexos

Anexo 1. Resultados de la encuesta realizada.

Grfico 1. Principales limitantes para realizar las

Asambleas
80 71
70
60
50
40
29
30
16 18
20
10 1 1
0

Desinters Horarios Espacio Convocatoria Qurum No hay

Grfico 2. Considera que un permiso de suspensin de

clases de parte de la U.A ayudara a la realizacin de las
Asambleas Ordinarias?
10 9
9
8 7
7 6 6 6
6 5
N=80 5 4 4 4 4
4 3 3 3 3 3
3 2 2 2 2
2 1 1
1 0
0

S NO

*Para esta pregunta se permiti respuesta mltiple.

309
Cuadro 1. Principales opiniones sobre posibles soluciones para las Asambleas de
Estudiantes, divididas por rea.
REA Comentarios y Soluciones
Bellas Artes - Despliegue de informacin en correos sobre Asambleas y procesos de
inters del estudiantado
- Vinculacin entre docentes, administracin y estudiantes
- Refrigerios
- Espacios de socializacin
- Uso de equipo en las Asambleas
- Informar previamente de las propuestas
Letras - Tiempo es vital, se debe aprovechar al mximo
- Suspensin es inviable
- Existencia de una asociacin legitimada, cercana al estudiantado
- Convocatoria oportuna (no a cada rato)
- Estudiar otros mecanismos legtimos de consulta y decisin
- Partidos polticos dificultan ms la consecucin de ideales democrticos
en las asociaciones
Ciencias - Informar ms sobre el beneficio y necesidad de las asambleas.
Bsicas - Refrigerio *
- Unir las asambleas a eventos como charlas, foros u otras actividades de
inters del estudiantado
- Asistencia obligatoria para disfrutar de ciertos beneficios como
asociados
- Mayor despliegue de informacin sobre las temticas a tratar,
propuestas y avances de acuerdos
- Mejorar los medios de convocatoria efectiva
- Consultas estudiantiles va correo/encuesta
Ciencias - Mayor motivacin al estudiantado
Agroalimentarias - Tocar varios temas de inters en una sola convocatoria, en lugar de
varias asambleas cortas
- Das y horarios definidos para las Asambleas segn horarios, que no
coincidan con giras
Ingeniera - Promover ms el inters por los temas universitarios, en especial los
relacionados con la carrera.
- Mejorar espacios de participacin para el movimiento estudiantil.
- Uso de los espacios introductorios (induccin, Humanidades) para
explicar la importancia de las asambleas.
- Informar/ Convocar con mayor anticipacin. *
Ciencias - Disminuir el qurum necesario segn cada asociacin en trminos
Econmicas reales y proporcionales.
310
 - Que se le d muestras y argumentos al estudiante sobre los beneficios
de participar en las asambleas
- Convocatorias con mayor anticipacin y segn los horarios ms
concurridos
- Publicidad en todos los medios posibles
Ciencias - La figura de las asociaciones no demuestran su importancia y
Sociales acercamiento a la realidad estudiantil y por esto las asambleas no general
inters
- Difundir mejor la informacin
- Promover la importancia del movimiento estudiantil con ayuda del
cuerpo docente
- Incentivos por participacin en las Asambleas.*
- Tratar temas de inters informando antes de los mismos
- Campaas de concientizacin sobre su importancia*
Educacin - Convocatorias efectivas y con suficiente tiempo
- El desinters se acrecienta por medio de docentes y administracin que
no motivan a la participacin estudiantil, sumado a un distanciamiento de
las juntas directivas de los intereses reales de la poblacin estudiantil.
- Impulsar iniciativas para difundir mejor la informacin
- Prdida de ciertos beneficios por la no participacin en las asambleas.
- Asambleas de corta duracin y cuando est la mayor cantidad de
estudiantes en horario lectivo
- Permisos donde se justifique solo a quienes asistan a las asambleas
- Motivacin con ayuda del profesorado
- Beneficios por asistencia a las asambleas
- Que no sea en la hora del almuerzo
Ciencias de la - Divulgar con mayor tiempo y efectividad los temas a tratar en las
Salud asambleas.
- Refrigerios y rifas para los presentes
- Agilizar los procesos de eleccin de representantes, llevar nminas
previas.
- Empoderar al estudiantado sobre temas que son de su inters y que se
visibilice la importancia de la participacin, discusin y votacin por
parte de ellos
- Asociaciones ms abiertas a las diversas necesidades e ideologas, que
se haga mejor rendicin de cuentas
- Mantener bases de datos actualizadas y por medio de estas, informar
sobre temticas de discusin, informacin relevante y la labor de la junta
directiva.
- Campaas de concientizacin sobre la importancia.

311
 - Virtualizacin de los espacios de discusin y decisin
- Horarios en los que haya ms estudiantes en la escuela.
Sedes y Recintos - Obligatorias, beneficios por asistencia
- Concientizacin e informacin ms efectiva
- Reduccin del qurum
Derecho, - Hacerlas obligatorias, que se den beneficios por participacin.
Arquitectura, - Variar los das y horarios para no afectar siempre a los mismos
Generales profesores, que se coordine segn cronogramas de evaluaciones.
- Convocatorias ms efectivas y con ms tiempo
- Sanciones e incentivos
*Indica que se repiti en ms de una ocasin

312
 Ponencia N 33

Acreditacin de las carreras que imparte las sedes regionales.

Ponente: Jos Carlos Sequeira S.

rea Temtica: Relacin con Unidades Acadmicas.

Ponencia del congreso estudiantil.

Resumen:
A continuacin se les presenta un tema de una de las principales problemticas que estn
sucediendo, con respecto a la calidad de educacin que est ofreciendo las carreras en las
sedes regionales, consideramos que es una necesidad que resolver, porque estar afectando a
los profesionales que gradu la universidad durante los siguientes aos.

La temtica a tratar se encuentra en, la relacin que tiene las unidades acadmicas con las
coordinaciones de las carreras que se imparte en las sedes, porque son las encargadas de velar
que, todos los planes de estudio sean iguales en todas las sedes y recintos garantizando que
la calidad de educacin sea la misma, pero an sigue habiendo una gran discriminacin en
cuanto a la acreditacin de las carreras porque eso no garantizara que los profesionales
salgan con una ventaja comparativa con aquellos que si cuenten con ese sello de garanta,
que segn la ley 8798 establece que los graduados de carreras acreditadas por SINAES
(Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior), deben recibir un trato
preferente de contratacin por parte del Estado y sus instituciones.

313
Fundamentacin:
En muchas ocasiones se ha comentado acerca de la necesidad de buscar la equidad en un
modelo de excelencia acadmica que busque la misma calidad de educacin, en todas las
sedes universitarias que imparten las mismas carreras con planes de estudios, cursos, sistemas
de evaluacin, materiales de apoyo iguales, a los que imparten los docentes en la sede central,
en palabras del actual rector, el plan de regionalizacin impulsado por esta administracin,
ha concluido que las sedes regionales ya no deben llamarse as sino Sedes Universitarias de
la UCR Hensinng 2014. Con estas palabras y despus de la visita de l hacia las sedes
durante el primer ciclo lectivo de este ao, se sobreentiende que se busca una igualdad de
educacin y calidad de la misma, sin embargo, estas palabras se suman a las buenas
intenciones que se han quedado en gran parte, en el papel, porque se encuentran lejos del
contexto en la que nos encontramos los estudiantes de sedes regionales. Hoy les vengo a
comentar acerca de una realidad que todos los estudiantes de cualquier sede o recinto
enfrentan y es la falta de acreditacin de las carreras que se imparten.

Ya que para muchos esto es un tema desconocido del que estoy hablando, es necesario
mencionar que es la acreditacin y por qu se busca esto, a continuacin menciono que es:
la Acreditacin es un proceso por el cual una institucin educativa evala peridicamente
sus actividades educacionales y busca mejorar la calidad en comparacin con otras casas de
enseanza superior.

Esto llega a satisfacer la mano de obra calificada con la que contamos en este pas. El
SINAES realiza procesos de acreditacin dirigidos a carreras de instituciones
parauniversitarias, carreras de grado y programas de postgrado a la oferta educativa de las
universidades afiliadas a este sistema nacional.

Para acreditar una carrera de grado o un programa de postgrado la institucin educativa debe
ser miembro de esta entidad acreditadora y para nuestra suerte, resulta que nuestra
universidad est inscrita. El proceso inicia con una autoevaluacin que es realizada por la
unidad acadmica que desea ser acreditada. La autoevaluacin es un proceso de investigacin
acadmica que tiene como fin establecer un juicio sobre la calidad en diferentes aspectos, es

314
decir que los estudiantes mediante una comisin formada por profesores y estudiantes revisan
la forma en que se imparten las clases y si se cumplen o no, los contenidos descritos en las
hojas de estudiantes dados generalmente los primeros das de clases, esto se logra a travs de
los instrumentos que suministra SINAES para este paso.
Cuando la carrera concluye la autoevaluacin, entrega al SINAES un informe, el cual es
analizado por las autoridades de este sistema, luego, se desarrolla la etapa de evaluacin
externa durante la cual un equipo de acadmicos nacionales e internacionales evala la
carrera. La evaluacin es muy rigurosa y contempla adems del anlisis de documentos, el
desarrollo de entrevistas con estudiantes, profesores, administrativos, graduados,
empleadores y autoridades de la unidad acadmica.

Luego de esta evaluacin y conforme al anlisis de toda la evidencia documental, el Consejo

del SINAES otorga la acreditacin oficial que, generalmente, se otorga por cuatro aos. Se
debe contemplar que mientras se est en la evaluacin se pueden sealar errores y se devuelve
el proceso lo que hace que se demore ms, hasta que se corrija el error sealado, por lo tanto
el procedimiento se retrasa y lo hace ms lento.

Una vez expuesto esto, realizo una reflexin; pertenecemos a la casa de enseanza ms
grande del pas, y sus estudiantes se encuentran en una necesidad para asegurarse un empleo
digno, y para solventarla debe ser modificada la forma en que muchas unidades acadmicas
se estn organizando o algunas ya iniciaron el procedimiento y lograr que se concrete la
accin de que sean incluidas todas las coordinaciones y asociaciones de estudiantes de
carreras impartidas en las sedes a lo largo y ancho del territorio nacional.

Como pocos posiblemente conocen, que el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), creo
el sistema nacional de acreditacin de la educacin superior, (SINAES), en el ao 2001, y
un ao ms tarde se decreta la ley 8798 la cual establece que los graduados de carreras
acreditadas por SINAES, deben recibir un trato preferente de contratacin por parte del
Estado y sus instituciones.
Esta ley establece que, los graduados de carreras que sean acreditadas y avaladas por
SINAES deben recibir un trato preferente de contratacin por parte del Estado y sus

315
instituciones. Quiere decir que se le da credibilidad a cualquier organizacin que desee
contratar a un personal con excelencia y esto sucede cuando se le otorga este sello que da fe
completa, de que se recomienda a los profesionales para que sean contratados como un factor
humano de calidad.

Consideramos que esta ventaja no debe ser aprovechada por unos cuantos, estamos de
acuerdo que es necesario mejorar cada da la calidad de nuestra educacin universitaria y ya
que existe esta ventaja y aun cuando se han creado bases legales que promueven la igualdad
en todas las sedes y recintos del pas, y a como lo menciona el artculo 4 del estatuto orgnico
de la universidad de Costa Rica, el cual menciona que son principios orientadores del
quehacer de la Universidad, Velar por la excelencia acadmica de los programas que
ofrezca, en un plano de igualdad de oportunidades y sin discriminacin de ninguna especie.
(Estatuto orgnico de la UCR.)

La razn por lo que vemos que es inequitativo es porque las sedes regionales se ven
claramente marginadas, porque llevamos los mismos cursos, el mismo plan de estudio, los
exmenes de ctedra se hacen en su mayora los das mircoles o sbados a la hora y da
establecido por la sede central entonces, por qu no se est cumpliendo con la acreditacin
de las carreras en las sedes regionales, por lo tanto proponemos la siguiente estrategia para
mejorar esta situacin.

PROPUESTA DE RESOLUCIN
Para lograr el objetivo de mejorar la equidad en esta nuestra universidad y lograr que sean
acreditadas las carreras que se imparten en las sedes regionales, proponemos las siguientes
tareas a realizar por 3 entidades encargadas:
I.) Por parte de las Unidades Acadmicas de cada sede:
Proponemos que, las unidades acadmicas correspondientes a cada carrera o conocidas como
las coordinaciones de carrera de las sedes, convoquen a un dialogo grupal entre estudiantes
y profesores para crear una comitiva especial no menor a 7 integrantes para ocuparse del
tema de acreditaciones y las etapas que conlleva este proceso, en un plazo del primer semestre
de 2015.

316
 II.) Por parte de las unidades acadmicas de la sede central:
Proponemos que cada unidad acadmica de la sede central, convoque a las respectivas
coordinaciones y asociaciones de estudiantes que tengan en comn las sedes regionales, para
que se revise y se cree una mesa de dilogo y anlisis, para lograr que las carreras que se
imparten tanto en la sede central como en las distintas provincias fuera de la meseta central,
logren conciliar reuniones peridicas mensuales, planificadas a principio del prximo ao
2015, a cargo de las coordinaciones de ctedra, con el fin de involucrarse en el proceso de
acreditacin y todo lo que ello conlleva hasta lograrse este objetivo a nivel nacional. En caso
de no debe faltar la representacin estudiantil, se debe convocar por lo menos a 1 estudiante
por cada ao de carrera.

III.) Por parte de la FEUCR:

Proponemos que la Federacin logre ser el ente vigilante, mediante una comisin especial de
estudiantes, compuesta por 3 estudiantes de cada carrera que imparte las sedes regionales,
estos que sean elegidos mediante votacin en las asociaciones de las carreras, para luego ser
comunicado a la federacin y 3 por carrera que se d en la sede central, que se reunirn
previamente 1 vez al mes para medir los avances con los que se cuentan para lograr durante
todo el proyecto e incluir a todas las y las carreras de las sedes regionales, adems de que
esa comisin supervisada y respaldada por FEUCR exija a la administracin asumir la
responsabilidad de suministrar los dineros necesarios para acreditar a las carreras y que
colabore con el proceso y seguimiento desde las unidades acadmicas.
Conclusin
Si queremos promover de nuevo a la movilidad social, debemos lograr en este congreso que
salga un acuerdo en el que se incluyan las sedes regionales en procesos de acreditacin de
aquellas carreras que ya se encuentran en este proceso y promover a las que no lo han
iniciado, de lo contrario no cumplimos con la igualdad de condiciones por la que hoy se
lucha.
Y para concluir la disertacin les dej una pregunta Cumple la universidad de Costa Rica y
sus unidades acadmicas el principio de equidad al no acreditar a las carreras que son las
mismas y que se imparten en las sedes universitarias?
La respuesta usted la conoce, es tiempo de empezar a trabajar juntos.

317
 Ponencia N 34

Titulo de la ponencia
El Beneficio de Alimentacin en la Sede de Guanacaste en contra posicin al costo de
la vida

Nombre de los Ponentes

Manuel Angulo Mora Carnet A70414
Sirenia Quiros Arias Carnet B25321 (Ponente)

Categora temtica
Movimiento Estudiantil y Universidad

Datos generales de la ponencia.

Ttulo.
El Beneficio de Alimentacin en la Sede de Guanacaste en contra posicin al costo de la
vida.

Categora temtica.
Movimiento Estudiantil y Universidad

Nombre de las y los ponentes.

1.Manuel Angulo Mora Carnet A70414
2.Sirenia Quiros Arias Carnet B25321

Ponente que expondr en plenaria.

Sirenia Quiros Arias Carnet B25321

Datos opcionales.
Manuel Angulo Mora = manu_tevez89@hotmail.com
Sirenia Quiros Arias = sireqa_93@hotmail.com

Resumen ejecutivo
En la universidad de Costa Rica existe un sistema de becas que le da cobertura a gran parte
de la poblacin de las sedes y recintos de la Universidad, que permite sufragar los gastos
bsicos de estudiar como lo son alimentacin, transporte y vivienda. Se presente que estos
beneficios es que sean utilizados de la mejor forma por l y la estudiante que los recibe.
Con base en esto se pretende replantear y aumentar el beneficio de alimentacin que cumpla
con la poltica de salud, as como que este acorde con la situacin del costo de vida en la
ciudad de Liberia tan caro en el cual se refleja en los altos precios en la comida de la Soda

318
universitaria en la Sede Guanacaste, que impacta grandemente el bolsillo de los y las
estudiantes becados de la Sede.

Fundamentacin
Como todos sabemos el rgimen becario de la Universidad de Costa Rica, contempla
nicamente un techo de dos tiempos de alimentacin para los y las estudiantes que tienen una
de las becas comprendidas en el rango de 6 a 11.

As como la misma universidad y diferentes vicerrectorias han promovido polticas de cinco

tiempos de comida como lo mejor y suficiente para los estudiantes universitarios. Primero
para comprender la necesidad de impulsar este tipo de prcticas es justo profundizar en dos
mbitos, en cmo se reparte actualmente este beneficio y en segundo como se puede elaborar
una propuesta de cmo debera ser repartido este beneficio en relacin a la zona geogrfica
que l y la estudiante este estudiando.

Nuestra Universidad entre sus directrices y ferias de salud, menciona que para mantener un
nivel de salud optimo se debe contar con cinco comidas al da, pero esto se contradice con el
sistema de becas y su beneficio de alimentacin que establece solo dos tiempos de comida,
esto con el condicionamiento de la cantidad de horas lectivas que l y la estudiante reciba,
sin contemplar factores de la vida universitaria como el hecho de que parte de la vida
universitaria est ms all de la cantidad de horas de aula como por ejemplo los trabajos en
grupo que requieren horas extras dentro del campus, sede o recinto universitario, la
participacin poltica de muchos y muchas estudiantes en rganos del movimiento estudiantil
como asociaciones de estudiantes, Federacin de estudiantes, Defensora Estudiantil etc. ,en
dichas participaciones se invierte tiempo el cual no contempla el beneficio de alimentacin
con los condicionamientos que a la fecha plantea , es de vital importancia hacer conciencia
en que la equiparacin de los 5 tiempos de alimentacin es una necesidad latente y no como
se ha visto al da de hoy como un privilegio para los y las estudiantes de la universidad de
Costa Rica, sino ms bien como una necesidad real a la poblacin estudiantil.

319
Con base a lo mencionado anteriormente lo que queremos puntualizar especficamente que
se podra mejorar el beneficio de alimentacin a los estudiantes becados, mencionando que
la mayora de los estudiantes de la Sede Guanacaste tienen beca y ms del 80% de rango 11.

Debemos saber que muchos de estos estudiantes son pertenecientes a otras provincias como
Limn, Puntarenas, San Ramn, San Jos etc.; lo cual deben movilizarse a Guanacaste a
estudiar la eleccin de su carrera lo cual deben buscar un lugar de alojamiento si no tiene el
beneficio de Residencia Estudiantil de la Universidad; a la hora de alimentacin el beneficio
establece solo dos tiempos de comidas y de acuerdo a las horas lectivas que tienen los
estudiantes de la Universidad; donde directrices de nuestra misma Universidad menciona que
para mantener un nivel de salud optimo se debe contar con cinco comidas al da, lo cual no
va de la mano a lo estn recibiendo los estudiantes a la hora de recibir su beneficio de
alimentacin.

Para ejemplificar esta situacin mostraremos como se asigna el beneficio de almuerzo y

merienda dependiendo de la categora de beca socioeconmica que tiene el estudiante y el
porcentaje que recibe:

Categora de Beca Porcentaje de Almuerzo Porcentaje de Merienda

5 50%
6 60%
7 70%
8 80%
9 90% 90%
10 100% 100%
11 100% 100%
Los montos corresponden a 1400 para almuerzo y a 800 por merienda. La cantidad de
estudiantes con beca entre 5 y 11 para el I ciclo 2013 fue de 18 436; y adems, 12 293 de
ellos contaban con beca 10 u 11.
Fuente: Oficina de Becas y Atencin Socioeconmica

En la universidad de Costa Rica Sede Guanacaste el servicio de alimentacin y merienda en

muy superior en comparacin a las diferentes sedes de la Universidad de Costa Rica y sobre
todo en comparacin de la Sede Central; ya que el costo de un almuerzo ronda los 1900

320
colones y el servicio de merienda ronda los 1600, demostrando que un estudiante que haga
los dos tiempos de alimentacin que es lo que da el beneficio de beca a los estudiantes y que
asista mnimo 4 das a clases a la Sede Guanacaste gastara aproximadamente catorce mil
colones por semana. Lo que encarece su oportunidad de estudiar y salir adelante, ya que el
beneficio de alimentacin que recibe no contempla el costo de vida del lugar o el mismo
costo de la alimentacin en la Soda Universitaria donde se encuentre el estudiante, ya que si
hacemos una comparacin entre lo que recibe el estudiante de parte de la oficina de becas en
alimentacin (almuerzo y merienda) y el costo que le cuestan esos servicios es muy diferente.
Ya que el estudiante est asumiendo un gasto de su bolsa para sufragar los tiempos de
almuerzo y merienda sin ser tomando en cuenta por la oficina de becas de la sede Guanacaste,
para ejemplificar esto haremos el siguiente cuadro:

Tiempo de Monto que recibe por beca Costo de servicio en Diferencia entre monto
comida la Soda Estudiantil y costo real
Almuerzo 1400 1900 -500
Merienda 800 1600 -800

Fuente: Elaboracin propia, tomando los datos ofrecidos por la oficina de Becas.

As como tambin muchos de los estudiantes que estudian en nuestra sede, tiene que costearse
su propio alimento desde sus casas, trayndolos en recipientes sin controles y por largo
tiempo, lo que disminuye la calidad de la comida que ellos reciben, y el alimento de la Soda
Universitaria es elevado en comparacin de la misma ciudad de Liberia o zonas
circunvecinas. Donde aumento hasta en un 100% su precio, causando que el estudiante vea
su beca y beneficio de alimentacin cada vez menos y tenga que limitar su alimentacin para
as poder, administrar este dinero a lo largo del mes o semestre.

Propuesta de resolucin
1. Que desde el XIV Congreso Estudiantil Universitario y la FEUCR, se busque la manera
de disminuir el costo en la Soda Universitaria de la Sede Guanacaste para abaratar los
costos de alimentacin de los estudiantes, con conversaciones con la parte Administrativa
y la oficina de Becas de la Universidad.
321
2. Que desde el XIV Congreso Estudiantil Universitario y FEUCR, se busque la manera de
aumentar la cantidad de tiempos de comida que da la Universidad para as poder mejorar
la posibilidad de estudio de los y las estudiantes de la Sede y Universidad en General.

322
 Ponencia N 35
Ficha tcnica
1. Ttulo: Financiamiento a las Sedes y Recintos Universitarios.
2. Categora Temtica: Movimiento estudiantil y Universidad.

3. Nombre de los ponentes:

a. Yuliana Quesada Quesada
b. Michael Chaves Rodriguez
c. Brandon Porras Suarez
4. Ponente expositor:
a. Yuliana Quesada Quesada
5. Contacto:
a. Yuliana Quesada Quesada
Tel. 88070883
yuquesada15@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo
Histricamente las Sedes y Recintos Regionales se han desenvuelto en una dinmica
distinta a la Sede Central, esto debido, entre muchos factores, principalmente a la incidencia
directa o indirecta de todos los recortes presupuestarios de la Universidad. Adems, la puesta
en prctica de polticas que se ejecutan en detrimento de las posibilidades de estudiar de las
personas con mayores ndices de vulnerabilidad socioeconmicas, accesibilidad a recursos,
servicios, oferta de mercado laboral, servicios de transporte, servicio de salud, educacin,
entre otras.
Al ingresar a cualquier Sede o Recinto Regional los estudiantes se enfrentan a
condiciones deplorables en cuanto a oferta de carreras, de las cuales muchas son alternas;
adems, las carreras que se ofrecen en las distintas zonas, muchas veces responden a intereses
externos de la regin en la que se imparten, es decir, se ofrecen carreras con poco o nulo
impacto social, econmico y cultural para el lugar donde se supona iban a traer algn tipo
de beneficio. Esta ltima problemtica ha sido reiteradamente denunciada en los ltimos
aos, a pesar de eso, la falta de planificacin y estudios de impacto es el diario acometer por
parte de las autoridades universitarias, parece imperar el criterio de darle prioridad a carreras
que satisfagan algn tipo de inters de empresas y negocios internacionales que a los de la
comunidad.
323
 Todo lo anterior se deriva de un desfinanciamiento a las Sedes y Recintos Regionales y
aunado a ello, al mal uso del presupuesto otorgado por parte de las direcciones de cada Sede
y Recinto, por tanto, en la presente ponencia se hablar acerca de la problemtica y de la
necesidad de luchar por un mejor presupuesto que cubra las necesidades de la comunidad
estudiantil y regional.

Fundamentacin
El 26 de agosto del ao 2010 fue firmado por el CONARE y los Ministros de
Educacin y Hacienda el financiamiento de las universidades pblicas con el conocido el V
Convenio para definir el Fondo Especial para la Educacin Superior (FEES). Es necesario
recordar en qu contexto fue llevado a cabo este acuerdo que ha significado una dura
situacin para nuestra universidad.
El marco internacional de crisis econmica aunado al carcter empresarial y
privatizador del gobierno dieron como resultado una negativa de los negociadores
ministeriales a brindar los recursos necesarios para el desarrollo de la universidades pblicas.
Nuestros gobiernos han seguido el ejemplo de gobernantes como los griegos con sus planes
de austeridad en perodo de crisis, implementando mecanismos mediante los cuales se le
cobran las consecuencias de la crisis a los sectores bajos y medios de la sociedad. El gobierno
Chinchilla, representado por el entonces exministro de Hacienda Fernando Herrero y el
cuestionado pasado ministro de educacin Leonardo Garnier, planteaban una fuerte
reduccin del aumento del presupuesto de nuestras casas de enseanza durante toda la
negociacin.
Haciendo el juego aquel gobierno, el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) irrespeto
el acuerdo de todas las federaciones estudiantiles, sindicatos, consejos universitarios y las
mismas rectoras de las universidades pblicas mediante el cual se estableca como un piso
el 13% de aumento anual. Este porcentaje permitira que las universidades continuaran con
su crecimiento de cupos, nuevos ingresos y becas. No importando lo anterior, la madrugada
del 26 de agosto el CONARE acord con el gobierno una serie de lineamientos que vinieron
a lesionar el financiamiento de las universidades, como lo fue que aceptaran un 5.5 % de
promedio para el quinquenio 2011-2015 de crecimiento (muy por debajo del 13% necesario),
adems de lesionar la autonoma universitaria mediante el acuerdo de un prstamo con el

324
Banco Mundial que ha venido a plantear una serie de exigencias propias de una institucin
econmica de control poltico como lo es esta.
Cuatro aos despus de la negociacin las consecuencias se han hecho evidentes. El
fallido ataque contra el sistema de becas de la UNA, la mezquindad en la negociacin salarial
del SINDEU, la gran demanda insatisfecha de cupos (siendo de 1600 para el 2011 y de una
cifra mayor para el 2012), la fallida intentona de cobrar 15 crditos mediante la nueva
contrarreforma del reglamento de becas en la UCR y la dramtica baja en la tasa de
crecimiento de nuevos ingresos a la UCR durante este ciclo lectivo (en el 2011 con 343 cupos
nuevos, en el 2012 solo 36), la aprobacin del prstamo con el Banco Mundial el 9 de abril
de 2013 en Sesin Ordinaria N 5713 del Consejo Universitario, quienes en su mayora
votaron a favor de los trminos del contrato de dicho prstamo internacional ubicado en el
expediente Legislativo 18.700; son algunos de los ejemplos mediante los cuales las
universidades empiezan a recortar sus gastos y la comunidad universitaria, sobre todo la
estudiantil, se ve fuertemente afectada.
Como comunidad universitaria en general y como movimiento estudiantil en particular,
debemos estar muy alertas a las negociaciones que est llevando a cabo CONARE con el
gobierno en la Comisin de Enlace. Debemos exigir que se asegure un presupuesto justo a
nuestras casas de enseanza y luchar por que se renegocie el FEES y se otorgue el aumento
del 13% necesario para continuar el crecimiento de la educacin superior pblica, mxime
cuando se acerca la siguiente negociacin del FEES, principalmente cuando se perjudica en
gran medida el presupuesto otorgado para las Sedes y Recintos Regionales.
Con el objeto de consolidar su papel como pieza central del sistema de educacin superior
costarricense, las universidades pblicas integrantes del CONARE reiteran el compromiso,
establecido en PLANES 2011- 2015 de:

a) Facilitar y propiciar el mayor aprovechamiento de los recursos disponibles para atender el

ingreso a las universidades estatales de una proporcin creciente de los nuevos graduados de
secundaria, sin demrito de la condicin de calidad que debe distinguir a la formacin que
imparte la educacin universitaria pblica del pas.
b) Promover las condiciones y adopcin de criterios para el fortalecimiento de un sistema
cada vez ms solidario y equitativo de becas y otras ayudas a sus estudiantes que hagan valer

325
el propsito de que ningn aspirante a la educacin superior universitaria estatal de
comprobado mrito acadmico quede fuera de ella por razones de ndole econmica.
c) Mejorar las tasas de rendimiento acadmico, la permanencia exitosa y los ndices de
graduacin estudiantiles.
d) Desarrollar acciones para fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica y la
vinculacin de las instituciones universitarias pblicas con los sectores sociales y
productivos, de forma que al cabo del quinquenio se haya contribuido de manera significativa
al logro de las metas nacionales de inversin en ciencia y tecnologa y de implementacin de
un sistema nacional para la innovacin.
e) Aprovechar la aplicacin de las nuevas tecnologas para que una parte creciente del acervo
bibliogrfico colectivo pueda ser de acceso a la poblacin nacional en general.
f) Procurar que los regmenes salariales de las instituciones sean siempre atractivos para el
ingreso del personal nuevo de alta calificacin y para que los sistemas de incentivos
respondan primordialmente a consideraciones de calidad y mrito en el desempeo de las
funciones.
g) Implementar estrategias de formulacin y comunicacin que permitan un mejoramiento
en los procesos de rendicin de cuentas y logros a los diferentes sectores de la sociedad.
Sin duda estos compromisos son base fundamental del trabajo universitario para los prximos
aos, sin que signifique que sern los nicos que puedan concretarse.
Por tanto, al no cumplirse estos planes y acuerdos que quedan en papeles, la realidad es
que hoy la Sedes y Recintos Regionales si enfrentan una enorme problemtica presupuestaria
y esta ha sido la tendencia histrica, observamos como las Sedes y Recintos Regionales han
tenido una enorme desigualdad presupuestaria, con respecto a la sede Rodrigo Facio. Hoy las
sedes regionales sostienen un aproximado del 20% del total de la poblacin estudiantil de la
Universidad, sin embargo, su presupuesto apenas supera el 10% del que dispone la
Universidad. Y esto lo podemos observar en el siguiente cuadro:
Presupuesto Inicial
% PFC
SEDES
8,558,267,924.78 9.82%
10,563,106,230.94 9.36%
13,345,892,816.94 10.27%
15,096,136,371.06 10.53%
17,495,153,119.00 11.18%
65,058,556,462.72 10.33%
Fuente: Presupuesto de fondos corrientes (OPLAU), 2008-2012.
326
 Adems, segn valoraciones de la OPLAU presenta un anlisis general de lo observado
en los cuadros financieros suministrados por OPLAU, segn oficio R-2137-2013 y enviado
por la Rectora, a solicitud de la Comisin de Regionalizacin segn oficio CE- CU-13-002.
Sobre el presupuesto de todas las sedes regionales en el 2008, este representa el 9,82%,
en relacin al total de la UCR. En el 2009, este fue del 9,36%, en el 2010 del 10, 27%, en el
2011, del 10,53% y en el 2012 del 11, 18%. Es decir que en lo ltimos 5 aos, el presupuesto
de la todas las sedes en relacin al total de la UCR creci en un 1,36% del 2008 al 2012.
Esto explica en cierta forma el permanente dficit de oferta acadmica, que lleva a que
los y las estudiantes tardemos ms tiempo sacando nuestras carreras en las sedes y recintos,
y la desigualdad en la infraestructura y la calidad del estudio.
Igualmente, aparte de la baja proporcin del presupuesto asignado, no existe ninguna
estabilidad en la asignacin de presupuesto a las sedes regionales. Ya en el XXI Congreso
Estudiantil Universitario, llevado a cabo en el 2009, se planteaba como una exigencia el
establecimiento de un presupuesto fijo y creciente. Esto es central para poder planificar
efectivamente los proyectos de regionalizacin: hoy, si se sigue dependiendo de la voluntad
o decisiones coyunturales de la administracin, o dependiendo de los presupuestos de las
carreras en la sede central, la estabilidad del estudio est permanentemente en peligro.
Esto lo podemos ver claramente con la rotacin de la carrera de psicologa a lo largo
de las sedes regionales. Lo podemos ver tambin con el problema de la contratacin temporal
de la mayora de los profesores y administrativos, quienes no saben si el prximo semestre
tendrn trabajo en la Universidad, lo que afecta los servicios que le dan a los y las estudiantes.
Lo podemos ver con las justificaciones presupuestarias a la no apertura de cursos de carrera
obligatorios, como en el caso de la Sede de Occidente.
Paradjicamente se observa como muchas de estas carreras que se dejan de impartir en
las Sedes y Recintos, tienen que ser continuadas por los y las estudiantes en la Sede Central,
aunado a esto, se puede constatar de la constante migracin de estudiantes para concluir sus
grados acadmicos, por la falta de apertura en sus debidas Sedes. Esto, sin duda, provoca una
fuerte concentracin tanto de carreras como de poblacin estudiantil en la Sede Central.
Uno de los paradigmas que se viven en las Sedes, es la poca accesibilidad a servicios
bsicos, tomando como ejemplo las fotocopiadoras, sodas universitarias, transportes, entre
otras. Por tanto, estos servicios limitan a la poblacin Universitaria por la poca variedad

327
ofrecida, tanto en el men en las sodas, los altos precios en las impresiones y en los pasajes
de autobuses, obligando de esta manera a que los y las estudiantes tengan como nica opcin
dichos servicios sin libertad de escogencia, vindose afectado sus gastos universitarios.
Otro aspecto fundamental que ha acarreado problemticas en las distintas Sedes, se
relaciona con la carencia de servicios que brinda la Vicerrectora de Vida Estudiantil, como
son las Casas Infantiles, que hasta el da de hoy solo la Sede de Occidente-San Ramn cuenta
con esta posibilidad; que a pesar de existir, no posee el espacio suficiente para atender las
necesidades existentes de la poblacin estudiantil semestre tras semestre, ni cuenta con los
recursos requeridos para cubrir tanto los gastos de la Casa como del personal para el cuido
de los y las nias.
Otra problemtica es la falta de recursos para la atencin especializada que requieren los
y las estudiantes con discapacidad, creemos que si la Universidad ao con ao admite ms
estudiantes y entre ellos, estudiantes con necesidades de atencin especiales, la Universidad
tiene la obligacin de garantizar el estudio en igualdad de condiciones que el resto de la
comunidad estudiantil.
Todo lo anterior resume las situaciones cotidianas y ms generales que enfrentan las
Sedes y Recintos Regionales, sin embargo, lo importante es obtener un panorama que d
inicio a una discusin sobre la necesidad de luchar por un Desarrollo Regional acorde con
las necesidades expresadas por dicha poblacin y un presupuesto justo y creciente que
garantice y enlace un programa que mantenga a priori la regionalizacin.
Sin embargo, la discusin de un presupuesto creciente tambin debe desembocar en la
discusin del Para qu? se deben utilizar estos fondos. En este sentido debemos reclamar
el papel que los y las estudiantes, y los y las trabajadoras de la Universidad, deben tener. Hoy
lamentablemente quienes votan y toman decisiones en la Universidad son una minora, y lo
hacen en espacios poco democrticos, lo que desemboca en prioridades que no son las que la
Universidad debera tomar. Por tanto, caracterizaremos los espacios que han sido creados
desde el movimiento estudiantil para luchar por esta REGIONALIZACIN.

328
Propuesta de resolucin
Declaratorias:
1. Exigir a la Rectora que se cumpla el acuerdo tomado por el Consejo Universitario en
el ao 2012, de llegar a destinar un 15% del total del presupuesto de la Universidad
a las Sedes y Recintos Regionales inmediatamente.
2. Exigir a la Rectora que se abra la discusin del presupuesto total de la Universidad
que cada ao se presenta al Consejo Universitario a toda la poblacin universitaria y
sobre todo estudiantil, incluyendo a las Sedes y Recintos Regionales, donde se
garantice que dicha discusin se lleve a cabo de manera democrtica e incluyente.
3. Que el presupuesto para las Sedes y Recintos Regionales tenga un crecimiento anual
de acuerdo al crecimiento vegetativo del presupuesto total de la universidad, adems
que llegue a ser el 20% del total de los fondos corrientes de la Universidad, esto
debido a que si la poblacin de Sedes y Recintos representa ms del 20% del total, el
presupuesto debera cubrir las necesidades de todos esos estudiantes que requieren
recursos, reflejados tanto en Infraestructura, como en carreras, cursos, acceso, entre
otros.
4. Que la rectora genere un presupuesto especial de equiparacin de condiciones de
estudio, donde por fuera del presupuesto ordinario para sedes regionales, se financie
la equiparacin de infraestructura y servicio de las sedes Regionales y Recintos con
respecto a la sede Rodrigo Facio.
Asuntos de Carcter Obligatorio:
1. Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes en conjunto con el Consejo de
Sedes Regionales y Recintos, comience una campaa de informacin y movilizacin
en todas la Sedes de la UCR con respecto a este presupuesto.
2. Que el Directorio de la FEUCR, financie esta campaa por lo que queda del ao, ya
que el presupuesto actual otorgado al CESRR es insuficiente.

329
Anexos

Comisin sobre Regionalizacin

Valoraciones de la informacin de OPLAU:

A continuacin se presenta un anlisis general de lo observado en los cuadros financieros

suministrados por OPLAU, segn oficio R-2137-2013 y enviado por la Rectora, a
solicitud de la Comisin de Regionalizacin segn oficio CE- CU-13-002.

1- Se observa en el cuadro general remito por OPLAU, sobre el presupuesto de todas las
sedes regionales en el 2008, este representa el 9,82%, en relacin al total de la UCR.
En el 2009, este fue del 9,36%, en el 2010 del 10, 27%, en el 2011, del 10,53% y en
el 2012 del 11, 18%. Es decir que en lo ltimos 5 aos, el presupuesto de la todas las
sedes en relacin al total de la UCR creci en un 1,36% del 2008 al 2012.(ver cuadro
adjunto).

2- Por otra parte se observa que el presupuesto de todas las sedes ejecutado en relacin
al presupuesto final asignado en los ltimos 5 aos, fue superior al 97%. Donde en
el ltimo ao, es decir el 2012, fue del 99,49%. Lo anterior nos podra a llegar a
concluir que las sedes tienen una efectiva administracin en la ejecucin del
presupuesto asignado y por otro lado, podramos suponer, que dada las necesidades
reales de las sedes, requieren utilizar hasta el ltimo recurso asignado.
3- A lo interno del presupuesto de cada sede, segn dicho periodo de anlisis (2008-
2012), se concluye que en trminos generales que de los programas sustantivos
(docencia, investigacin, accin social y vida estudiantil), el que se ejecut con la
menor cantidad de recursos fue el de accin social entre el 5,5 y el 7,5% como
promedio por ao. Seguido de vida estudiantil, con un 6,25%, Investigacin con un
7,5% como promedio. Y los que se aport mayor recursos fue docencia con un 50%
y la administracin con un 30%.
4- Se incluyen en el anlisis otros datos referidos al presupuesto de los recintos,
desglosados por cada programa sustantivo. Lo cual pueden ser interesantes si se desea
ponderar el significado de cada recinto por sede y por presupuesto institucional.

Adjunto los escenarios del presupuesto institucional aportados por OPLAU.

330
 Ponencia N 36
Equiparacin de las condiciones de estudio de la Sedes y Recintos Regionales con la
Sede Rodrigo Facio

Ponentes:
- Roberto Fernndez Barrantes (B02342)
- Osvaldo Montero Salas (B04068)
- Laura Vega Molina (B17067)
Ponente expositor:
- Roberto Fernndez Barrantes
Contacto:
- Roberto Fernandez
Tel. 87384401
rfernandez12@hotmail.es
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Eje temtico:
Movimiento Estudiantil y Universidad

Resumen:
Los estudiantes de las Sedes y Recintos Regionales de la Universidad de Costa Rica
cuentan con condiciones de estudio muy distintas a las presentes en la Sede Rodrigo Facio,
y esto va mucho ms all de la ubicacin geogrfica como tal, en lo concreto el proceso de
regionalizacin ha tenido grandes deficiencias desde sus inicios, empezando por la
distribucin presupuestaria, la poca independencia y movilidad administrativa de las Sedes
y Recintos Regionales, a partir de esta realidad que se ha venido arrastrando desde mucho
tiempo, es necesario ejecutar planes que equiparen las condiciones de estudio.

Fundamentacin:
Para los estudiantes que se gradan de la Universidad de Costa Rica, ya sea que lo
hagan de la Sede Rodrigo Facio o de cualquier Sede y Recinto Regional, su titulo tiene la
misma valides, pero lo cierto es que durante el transcurso de los estudios, las condiciones son
muy diferentes para aquellos que llevan una carrera en las regiones del pas, en este sentido
luchar por el fortalecimiento de las Sedes y Recintos Regionales de la Universidad de Costa
Rica y por la aplicacin de un verdadero proceso de regionalizacin de la Educacin Superior
331
Publica hacia las zonas alejadas del valle central, es necesario para equiparar las condiciones
de estudio con la Sede Rodrigo Facio, y adems es apostar por un crecimiento real que
contribuye de conjunto a la sociedad costarricense, ya que significa cambiar la poltica de
crecimiento como pas, la cual fomente un desarrollo social y econmico que no quede solo
en los centro urbanos, sino que adems, llegue a las distintas regiones del pas, las cuales ya
de por s presentan condiciones ms difciles; pero lo que han venido planteando hasta el
momento los altos jerarcas de nuestra Universidad es una falsa regionalizacin, la cual, solo
est presente en los discursos y en planes de desarrollo que no pasan del papel.
Es central apelar por un presupuesto que pueda garantizar la regionalizacin, pues
para llevarla a cabo es necesario que existan las condiciones materiales, las cuales deben que
bridarse por medio de un financiamiento justo y acorde a las necesidades, que sea garantizado
en su totalidad por el Estado. La mala negociacin del V convenio FEES en 2010 por parte
del Consejo Nacional de Rectores, intensific el desfinanciamiento y ataques que viene
sufriendo el conjunto de la Educacin Superior Pblica, donde las Sedes Regionales son las
primeras que se ven afectadas, no solo porque se les reduce el presupuesto, sino porque
adems este no es proporcional al 20% que representa la poblacin estudiantil en las Sedes y
Recintos Regionales.
Podemos ver ejemplos concretos de cmo est afectando esta mala distribucin y
financiamiento a las Sedes y Recintos Regionales: no hay avances sustanciales en
infraestructura, servicios como las Casitas Infantiles que ayudan a los estudiantes padres y
madres solo se encuentran en muy pocas Sedes Regionales, el CASSETE la oficina que se
encarga de brindar apoyo a estudiantes con algn tipo de discapacidad se encuentra
centralizada en la Sede Rodrigo Facio, en muchas Sedes y Recintos no hay adecuados
servicios de Biblioteca, ni laboratorios con equipo moderno y adecuado para las condiciones
de estudio, donde inclusive las nuevas generaciones de estudiantes estn trabajando con lo
con los mismos equipos que estudiaron sus profesores, por otra parte encontramos que la
falta de cupos y el cierre de carreras son problemticas diarias a las que se enfrentan los
estudiantes, a todo esto le podemos sumar la poca independencia y movilidad administrativa
que tienen las Sedes y Recintos Regionales.
Tomando en cuenta todos los aos de rezago que presentan las Sedes y Recintos
Regionales, es necesario implementar un urgente plan de salvataje que logre equiparar las

332
condiciones de estudio, el cual en un inicio tiene que ir ms all de dar el 20% del
presupuesto, por el 20% de la poblacin estudiantil que representan los estudiantes de las
Sedes y Recintos Regionales, pues, si por ejemplo lo que se invierte por estudiante en
Rodrigo Facio es lo mismo que se invierte por estudiante en las Sedes Regionales, seguir
existiendo desigualdad, ya que de entrada las condiciones no son las mismas, en ese sentido
es necesario dar la lucha para que las condiciones de estudio se equiparen.
Es imprescindible adems, luchar no slo por un aumento presupuestario digno que
garantice adecuadas condiciones de estudio, sino por un modelo universitario que fortalezca
a las zonas ms desfavorecidas del territorio nacional; implementando carreras acorde a las
necesidades y demandas de las distintas regiones del pas, por esto es necesario apelar a la
organizacin conjunta del Movimiento Estudiantil como mtodo de lucha que pueda darle
una salida a todas estas necesidades.

Propuesta de Resolucin:
1. De carcter obligatorio
a. Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes de la UCR y el CESRR
se pongan al frente de una campaa que tome como eje central la lucha
por un verdadero proceso de regionalizacin que logre equiparar las
condiciones de estudio de las Sedes y Recintos Regionales.
2. Declaratoria:
a. Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario, exige a Rectora de la
Universidad de Costa Rica, que aplique una verdadera regionalizacin,
donde las Sedes y Recintos Regionales cuenten el financiamiento y los
medios necesarios para lograr equiparar las condiciones de estudio con la
Sede Rodrigo Facio.

333
 Ponencia N 37
Regionalizacin; un plan de accin que necesita la UCR.
Ponentes:
Paula Dobles Fernndez, carn B22259, estudiante de Derecho y Estadstica. Correo:
paudobles@hotmail.com
Fernando Martnez de Lemos, carn B34016, estudiante de Informtica y Tecnologa
Multimedia. Correo: fernando.martinez242@gmail.com
Felipe Hernndez Delgado, carn B23171, estudiante de Ingeniera Industrial.
Correo: felipe.hdz.d@gmail.com
Expositora: Paula Dobles

Eje temtico: Movimiento Estudiantil y Universitario.

Resumen: presentamos esta ponencia dirigida a las distintas Sedes y Recintos regionales de
la Universidad de Costa Rica, debido a que encontramos un manejo administrativo,
acadmico y de infraestructura muy diferente y hasta desmejorado en comparacin al que se
maneja actualmente en la Sede Rodrigo Facio, lo cual en el ao 2014 no es una condicin
aceptable, y menos para una institucin de tal magnitud, que a su vez puede fungir como ente
de ejemplo para muchas otras instancias estatales que requieren una modificacin en su forma
de ejercer labores en lo que respecta a trabajo de proyeccin regional.
Para subsanar estas distinciones creemos necesario ejecutar un plan de regionalizacin
equitativo que sea capaz de equiparar las condiciones antes mencionadas entre todas las sedes
y recintos pertenecientes a la Universidad de Costa Rica, que impulse el desarrollo de las
mismas hacia la excelencia.
Por lo cual encontramos indispensable que nosotros como estudiantes pertenecientes al
Movimiento Estudiantil de esta alma mater formemos parte de la construccin y del proceso
de regionalizacin que necesita la UCR.

FUNDAMENTACIN
La regionalizacin no es un proyecto nuevo para la Universidad de Costa Rica (UCR),
es un plan que desde la dcada de los setentas se ha venido trabajando, y un ejemplo claro de
esto fue la creacin de Sedes Regionales en distintas partes del pas; como la fundacin de la
primera Sede, Sede de Occidente, la cual entra en funcionamiento en 1968. Posteriormente

334
se da la fundacin de la Sede del Atlntico en 1971, le sigue la Sede de Guanacaste en 1972
y as sucesivamente, se fueron dando la apertura de distintas Sedes Regionales, con lo que se
empezaba a dar lugar a lo que se planteaba como la primera fase de un gran desarrollo integral
en las regiones.

Este proceso de regionalizacin se empieza a expandir poco a poco y su alcance hacia

distintas regiones del pas se vuelve cada vez ms notable y organizado. Ms adelante,
algunas de estas Sedes antes mencionadas empiezan a expandirse en forma de Recintos,
como en el caso de la Sede del Atlntico que cuenta con los Recintos de Gupiles y Paraso.
Los planes de ejecucin del pas y, especficamente, de la UCR avanzaban bien hasta
los ochentas cuando el pas empieza a sentir las repercusiones de los conflictos armados de
la regin y las presiones econmicas provenientes del exterior; estas situaciones tuvieron
injerencia en la economa interna de Costa Rica, perjudicando a todas las instituciones
autnomas de nuestro pas, sobre todo en el campo de sus finanzas. A raz de este problema,
el pas toma como medida realizar recortes econmicos en ciertas reas para solventar la
crisis que se estaba atravesando; la Universidad no se quedara atrs, y puso en ejecucin
recortes que tambin se veran reflejados en las Sedes y sus respectivos Recintos.
Y en este momento que marc nuestro pas, se observa como la democratizacin de
la educacin superior en la UCR se queda atrs; desde esos tiempos el avance que las Sedes
y Recintos han tenido hasta el da de hoy no ha sido tan relevante como el esperado, y lo que
en algn momento se plante como una regionalizacin constante ya no se est dando.
Durante el ao 2013 la FEUCR realiz visitas peridicas a las distintas Sedes y
Recintos para visualizar el tipo de crecimiento o problemticas que estaban teniendo cada
una. Dado este trabajo, fue que percibimos ms de cerca que las problemticas de Sedes en
lugar de estar disminuyendo estaban aumentando; que el avance y excelencia acadmica al
que apunta la Sede Rodrigo Facio y las dems Sedes Regionales no es equitativo, y por el
contrario es preocupante.
Pudimos observar el mal estado de algunos de los espacios en los que los y las
estudiantes reciben lecciones, adems que algunos de los profesores que se envan a Sedes y
Recintos no son de tan buen nivel profesional como los que imparten lecciones en la Sede
Rodrigo Facio. Tambin notamos que entre ms lejana queda la Sede o Recinto esta situacin

335
se agudiza ms o que la facilidad y comodidad para realizar trmites de becas o de registro
en Rodrigo Facio no se da en las Sedes o Recintos.
Por parte de la Universidad no ha existido, desde hace ya mucho tiempo, un inters
real por alcanzar la equidad de condiciones en todas las Sedes o Recintos; y ms bien, se
observa un tipo de centralismo administrativo, acadmico y de infraestructura. Este es un
problema que necesita una solucin inmediata, que permita saldar todas estas desigualdades.
Y la solucin que encontramos es la ejecucin de un plan de regionalizacin equitativo,
constante y real que se ponga en ejecucin inmediatamente. Si se dejan pasar estos
problemas, cada vez la situacin se va a hacer ms grande, y en algn momento el sistema
que se est utilizando no va a poder ocultar ms las problemticas y los cuidados paliativos
dejarn de ser suficientes. En este plan, sealamos algunos ejes centrales que servirn para
fortalecer el proceso de regionalizacin y al mismo instante sealamos su tiempo de
ejecucin.

Propuesta de resolucin:
Que el Movimiento estudiantil se pronuncie a favor de las propuestas detalladas a
continuacin, para que estas sean enviadas a la administracin de la universidad y se
procure su cumplimiento por parte de la misma. Adems, el Movimiento Estudiantil
velar por su ejecucin y cumplimiento de manera peridica.

Propuesta de regionalizacin
Deber guiarse hacia tres reas generales de la universidad, que son: administracin,
infraestructura y acadmica, de las cuales se irn desplegando otras reas que necesitarn
tambin un desarrollo hacia el tema de regionalizacin. Esto implicar descentralizacin o
desconcentracin de distintos rganos universitarios que conllevan a una mejora de todo el
funcionamiento universitario de la UCR.
Todos los estudiantes federados debern ser tomados en cuenta como parte integral de este
plan de desarrollo, y la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica deber
asumir un rol activo en la ejecucin y vigilancia de que todos los procesos del Plan de
Regionalizacin puestos en prctica por la UCR sean reales, acordes a las necesidades y
problemticas vividas en cada una de las sedes y recintos regionales del pas y de su

336
continuidad en el tiempo. Evitando as que en aos posteriores se vuelvan a vivir las
circunstancias de desventaja que presentan las Sedes y Recintos regionales frente a la Sede
Rodrigo Facio.

Acadmicas
1. Apertura sostenida de carreras, de acuerdo a las necesidades de la zona y apuntando
a la interdisciplinariedad.
La apertura u oferta de carreras en Sedes y Recintos regionales debe responder a un
estudio que demuestre de forma veraz la necesidad de la apertura de las mismas y no crear
una necesidad con la oferta de estas; al mismo tiempo deben responder a un estudio de
viabilidad de la misma, no olvidando el desarrollo integral de la UCR en todo el pas. La
apertura de carreras tambin debe ir de la mano con la aprobacin de un plan quinquenal de
nivelacin con las condiciones de carreras similares en otras Sedes, o que inclusive busquen
superar esas condiciones.
La administracin de la universidad garantizar que antes de abrir una carrera en un Recinto
o Sede, estas deben contar con las facilidades que permitan brindarle al estudiante las
herramientas necesarias para aprender adecuadamente, para lograr as un aprendizaje
integral, e igualitario entre todos los y las estudiantes de la UCR.

Por otro lado, las carreras que se abren en las distintas sedes regionales deben ser
carreras que apunten a la interdisciplinariedad. Con esta medida no slo se presenta una oferta
diferente en las Sedes, sino que tambin se propicia para que las Sedes impulsen el
humanismo y la diversidad acadmica recibida.

2. Fortalecer la gestin acadmica de cada carrera que se imparta.

La mejora en la gestin acadmica tiene que ver con:
1. La seleccin del personal docente idneo.
2. El diseo programtico de cursos tericos y prcticos.
3. El acompaamiento en la formulacin, ejecucin y aprobacin de trabajos
finales de graduacin.
4. Apoyarse en procesos pedaggicos para implementar cada curso.

337
 5. Fortalecer procesos de evaluacin de los aprendizajes.
De la gestin acadmica depende el xito o el fracaso de la apertura de carreras.
3. Garantizar la acreditacin en toda la universidad.
Se deber garantizar que las carreras que gocen de acreditacin, en una Sede o
Recinto, estn acreditadas simultneamente en todos los otros recintos donde se imparten.

Infraestructura
1. Remodelar, acondicionar y equiparar la infraestructura universitaria
El tema de regionalizacin debe tratarse de forma conjunta, y uno de los ejes que se
debe fomentar tambin es el de la infraestructura. La infraestructura de muchos de los
edificios con los que cuentan las Sedes y Recintos estn descuidados por la falta de
mantenimiento y no estn siendo readecuados a las necesidades actuales que se tienen en las
sedes y recintos.
Por ejemplo:
Incumplimiento parcial o total de la ley 7600.
Bibliotecas con espacios fsicos muy reducidos para la cantidad de estudiantes
empadronados en la sede o recinto.
reas deportivas descuidadas en su infraestructura (gimnasios, piscinas, canchas) o
cuentan con un espacio no apto para la cantidad de estudiantes que las utilizan.
Muy pocos laboratorios, o con implementos desactualizados tecnolgicamente.
Los espacios destinados para el establecimiento de las sodas, son muy reducidos y
adems no cumplen con la infraestructura adecuada para realizar sus labores.
La cantidad de aulas es reducida para la cantidad de estudiantes y de carreras que se
imparten.
Falta de auditorios equipados para realizar eventos como videoconferencias o
conversatorios, adems algunas sedes como la de Guanacaste lo que tienen es un mini-
auditorio con capacidad para 50 personas, cuando la cantidad de estudiantes
empadronados en dicha sede es de 1500 estudiantes aproximadamente.

Para todas estas problemticas de infraestructura se propone en este plan de

regionalizacin que se verifique cada una de las edificaciones de las Sedes y Recintos, y se

338
acondicionen segn las necesidades de los y las estudiantes, as como a la ley 7600. Tambin
se debe garantizar que los diseos de construccin de nuevos edificios o de los que ya se
tienen, sean acondicionados a la situacin climtica de cada lugar y al avance tecnolgico
que hayan tenido ciertas carreras que deben estar utilizando equipo cientfico, donde los
materiales utilizados deben estar satisfaciendo la demanda actual.

Administrativas
1. Presencia de rganos de la Universidad
Para poder lograr un modelo de igualdad administrativa en un proceso de
regionalizacin, se deber iniciar un proceso de desconcentracin y descentralizacin de los
procesos administrativos y algunos organos; esto para facilitar el ejercicio de algunos
procesos institucionales de cada Sede y Recinto regional.
Un ejemplo de los principales rganos para lograr una mayor igualdad en condiciones
para las Sedes o Recintos y sus estudiantes en comparacin con la Sede Rodrigo Facio son:

OSG: La Oficina de Servicios Generales de la Universidad tiene que comenzar a

tomar mayor presencia en las distintas Sedes Regionales.
1-La Oficina de Seguridad y Trnsito debe tener presencia en todas las Sedes y Recintos que
sea necesario.
2-Servicios contratados: las sodas, fotocopiadoras, y dems servicios contratados por la
universidad deben ser fiscalizados de manera ms constante, para que vele de forma
permanente por las buenas condiciones y servicios ofrecidos para el estudiantado.
3-Mantenimiento y construccin: el rea de mantenimiento y construccin en este momento
no tiene una presencia constante en las Sedes y Recintos, tanto as que la mayora de las veces
que se presenta un fallo en las mismas, no ha sido por exceso de uso sino por falta de
mantenimiento de los equipos. Por lo que para dicha situacin se solicita en este plan de
regionalizacin que est intendencia tenga la misma presencia que en la sede Rodrigo Facio,
donde brinde mantenimiento a todas las obras de la Sede y Recinto peridicamente, y no cada
vez que exista algn problema tcnico.

OEPI: Rpida gestin y ejecucin de proyectos

339
 Se considera que por parte de esta oficina debe de existir una visin hacia la verdadera
realidad de las Sedes y Recintos regionales, la cual permita priorizar la satisfaccin de las
necesidades que se generen en las mismas y que requieran la eficiente intervencin de dicha
oficina para la ejecucin y gestin de los proyectos o iniciativas.
Por lo anteriormente expuesto, se propone una mayor vinculacin de de parte de OEPI
en las Sedes y Recintos regionales por medio de una descentralizacin que permita, tener una
visin ms real de lo que se vive en Sedes y Recintos y que de igual forma lleve a cabo una
eficiente y eficaz ejecucin de los proyectos e iniciativas directamente relacionadas a esta
oficina.

340
 Ponencia N 38
Ficha tcnica de la ponencia
Ttulo: lucha por la conservacin del bosque de la Sede de Guanacaste
Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad

Ponentes:
Marvin Mndez Chang
B14090
Carrrera: Microbiologa
Correo: mendezchang@hotmail.com
Gloriana Monge Obando
B03999
Carrera: Trabajo Social
Correo: glomonge@hotmail.com
Paula Dobles Fernndez
B22259
Carrera: Derecho y Estadstica
Correo: paudobles@hotmail.com

Ponente que expondr en la plenaria: Marvin Mndez Chang

Sectores universitarios involucrados:

X Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (FEUCR)
X Sede Regional de Guanacaste (SRG)
X Oficina Ejecutora del Programa de Inversiones (OEPI)
X Comisin Foresta Universitaria (CFU)
X Escuela de Biologa (EB)
X Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME)

Resumen Ejecutivo
Esta ponencia se ubica dentro del eje del Movimiento Estudiantil y Universidad, busca
posicionar un tema reciente dentro de la comunidad universitaria e involucrar al movimiento
estudiantil en la exigencia de un crecimiento en infraestructura ecolgicamente equilibrado.
Esto, tomando en cuenta que los megaproyectos de construccin de la UCR no responden a

341
 una planificacin estratgica a largo plazo, que asegure un desarrollo responsable tanto con
las y los miembros de la comunidad universitaria como con el medio ambiente.

Fundamentacin
El desarrollo de megaproyectos en los distintos campus de la Universidad de Costa Rica
(UCR) son parte del crecimiento y desarrollo que la Universidad debe impulsar en aras de
fortalecer el mejoramiento en calidad docente, investigacin y bienestar estudiantil.

Como parte de dicha estrategia, el LANAMME durante el 2012 decide regionalizar su trabajo
bajo el Programa de Infraestructura del Transporte (PITRA). Por sugerencia de la OEPI y
como parte de este proceso de regionalizacin, el LANAMME decide instalar su nuevo
laboratorio en la SRG, por peticin de la misma sede.

Luego de negociaciones entre el LANAMME y la SRG, se decide de manera arbitraria que

la ubicacin del proyecto ser en un lugar que est en medio de una extensin de bosque
secundario. Con el fin de determinar el impacto ambiental que podra tener el desarrollo de
este proyecto, la OEPI por medio de su gestor ambiental, Ing. Geyner Alfaro, contacta a la
Escuela de Biologa.

Finalmente, el M.Sc. Eduardo Chacn, Ing. Geyner Alfaro y el Ingeniero Topgrafo Rafael
Villalobos; realizan una visita a la sede y encuentran, entre otras cosas, que:
- Existe un total de 22 rboles que, por su gran tamao, importancia ecolgica y lento
desarrollo, no deberan cortarse.
- El lugar es utilizado por una manada de monos congo (Alouata Palliata) como sitio de
paso y alimentacin, por lo cual puede considerarse como corredor biolgico.

Posteriormente, la OEPI le consulta a la CFU sobre la corta de rboles, y mediante el oficio

CFU-21-2014, la Comisin se posiciona en contra de la tala de rboles que el proyecto
requiere pues, adems de los 22 rboles y una manada de congos, la tala y el ruido que esto
puede generar producira efectos negativos a mediano plazo en la flora y fauna del lugar.

342
Como recomendacin, la CFU indica que se debe valorar el uso de otros espacios disponibles
dentro de la misma sede.

Ante esta serie de hechos, la FEUCR ha conversado con la OEPI y esta ha manifestado su
anuencia para cambiar el sitio del proyecto dentro de la misma sede, siempre y cuando ella
est de acuerdo, al mismo tiempo que el LANAMME no tenga inconvenientes. El eventual
cambio de sitio, favorecera tanto a la Sede como al ecosistema que ese parche de bosque
secundario produce.

Propuesta de Resolucin
Que el movimiento estudiantil de la UCR, en su compromiso con el medio ambiente y las
caractersticas intrnsecas que lo han perfilado a lo largo de los aos como un movimiento
que no mira como un objetivo secundario a la naturaleza, sino cono parte fundamental de los
elementos que componen el desarrollo sano y equilibrado que desea, realice las siguientes
acciones:

X Solicitar a la Rectora que elabore un plan estratgico a largo plazo en cuanto

al desarrollo de infraestructura en toda la universidad.
X Que los rganos polticos de la FEUCR le den seguimiento a la solicitud y velen
por su cumplimiento.
X Exigirle a la SRG que preste odos a las propuestas de utilizacin de otros
espacios que, desde el directorio de la FEUCR y la CFU, han emanado.

343
 Ponencia N 39
Derechos Sexuales y Reproductivos en el Movimiento Estudiantil

Categora: Movimiento Estudiantil y Universidad

Ponentes:
- Meylin Sancho Sanchez
- Jorge Berrocal Alfaro B30981
- Katherine Otico Bonila, b04654
Expositor:
- Meylin Sancho Sanchez
Contacto
- Meylin Sancho Sanchez
Tel. 89511700
convergencia.ucr.cr@gmail.com

RESUMEN EJECUTIVO
Esta ponencia es parte del eje temtico Movimiento Estudiantil y Realidad Nacional;
pretende entablar la discusin sobre la violacin de los derechos humanos y reproductivos
tanto a nivel nacional como a lo interno de la universidad.
Si bien estos derechos han sido estipulados en distintas declaraciones, no han pasado en del
papel a los hechos y hoy en da son violados constantemente.
La universidad tampoco se escapa de este problema y en este marco la Federacin de
Estudiantes no toma el tema con la seriedad debida, ni involucra al movimiento estudiantil
para luchar en conjunto por la defensa de estos derechos. Ante esto, la presente ponencia
plantea la construccin en conjunto con todo el movimiento estudiantil un reglamento
elaborado democrticamente, para garantizar el respeto de los derechos sexuales y
reproductivos a lo interno de la universidad.

FUNDAMENTACIN
Los derechos sexuales y reproductivos, desde su reconocimiento en la Conferencia de las
Naciones Unidas llevada a cabo en el Cairo en 1994, constituyen uno de los ms grandes
avances en materia de salud y derechos. Sin embargo, a pesar de este gran salto cualitativo,
las polticas de los gobiernos para garantizar el reconocimiento, difusin y ejercicio de los

344
derechos sexuales y reproductivos, han sido muy inestables como producto de una fuerte
represin de la sexualidad y temas relacionados. Es decir, hablar de sexualidad es un tab
en muchas sociedades.

La situacin nacional en torno a este tema es la mejor evidencia de que queda mucho por
avanzar en el tema, el Estado costarricense no garantiza ni se compromete al completo
respeto de los derechos sexuales y reproductivos. Tampoco pone sus instituciones como la
CCSS (quien hoy posee mayoritariamente programas que garantizan el control prenatal
durante los embarazos, la prevencin de enfermedades de transmisin sexual y el VIH,
mtodos anticonceptivos, talleres y charlas sobre estas temticas, entre otros) a trabajar por
esto; si no que ante la crisis que enfrenta y la agenda de recortes que viene aplicando el
gobierno disminuye la calidad de los servicios brindados, siendo parte de estos la medicacin;
brindando anticonceptivos de poca calidad, todo esto sumado a la poca informacin en
educacin sexual que brinda.

Como resultado de lo anterior 14.000 adolescentes quedan embarazadas anualmente en

nuestro pas ante la falta de una adecuada educacin sexual. Para poder tomar decisiones
efectivas sobre sexualidad, es necesario contar con informacin libre de mitos y prejuicios
que sea acompaada de un adecuado acceso a mtodos anticonceptivos.
Las condiciones de ilegalidad del aborto no impiden que miles de mujeres alrededor del
mundo se lo practiquen. Llevando a muchas mujeres a practicarse abortos clandestinos que
ponen en riesgo su salud, o asumiendo una maternidad no deseada.
Adems el gobierno del PAC, contrario a la posicin que defendi en la campaa electoral
hoy tiene matices de continuidad de los gobiernos anteriores, por ejemplo con las temticas
de Fecundacin In Vitro y Sociedades de Convivencia continua dndole largas a la discusin
pasndolas como secundarias. Su actuacin ha sido en conjunto con partidos cristianos y la
Iglesia Catlica que tratan a toda costa de irrespetar estos derechos en base a sus criterios
conservadores. Una postura similar la tiene el Ministerio de Educacin Pblica, quienes en
la reciente prueba de redaccin plante como uno de los posibles temas a desarrollar: La
vida, un regalo que debe defenderse desde el vientre materno. Anteponindose los derechos

345
de las mujeres de decidir sobre sus cuerpos ante una moral conservadora y dando un
gigantesco espacio de propaganda a esta posicin.
El Ministerio de Educacin Pblica, implement sus Guas de Afectividad para la
Sexualidad en los programas de la educacin secundaria. Estos son avances importantes
pues, segn los datos arrojados por la Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, es
necesario reforzar los programas de salud ya existentes que garanticen a la poblacin el
acceso a informacin de calidad, mtodos de prevencin, proteccin de enfermedades y
anticonceptivos.
Segn la Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (2010) en su informe de
resultados, de las personas entre 15 y 44 aos que fueron entrevistadas, un 96,3% de hombres
y un 93,4% de mujeres iniciaron sus relaciones sexuales antes de los 24 aos. De estos, el
100% conoce al menos un mtodo anticonceptivo, siendo los condones y anticonceptivos va
oral los ms conocidos. Tambin, alrededor de un 82% de estas personas utiliza alguno de
los mtodos. A pesar de esto, el 47% de mujeres y el 38,1% de hombres no deseaban su
ltimo embarazo. (p. 6-7).
Con respecto a la educacin en esta materia, el 90% de las personas conoce formas de
prevencin del VIH as como sobre otras enfermedades de transmisin sexual. Aun as, las
creencias incorrectas sobre su transmisin persisten mayormente en personas con baja
escolaridad. Un 93% de los encuestados estn de acuerdo con que se imparta educacin
sexual en los centros educativos, especialmente el cmo utilizar los mtodos anticonceptivos.
A pesar de estas cifras, el gobierno actual y sus principales aliados parlamentarios se han
dedicado a negociar con las fracciones parlamentarias cristianas los derechos, principalmente
los de las mujeres, como el acceso a la fertilizacin in vitro y el aborto, que si bien son temas
polmicos, garantizan a la poblacin el derecho que tienen todas las parejas e individuos a
decidir de forma libre y responsable, el nmero, el espaciamiento y tiempo de nacimiento de
sus hijos, disponer de la informacin y los medios necesarios para lograrlos as como el
derecho a tomar decisiones respecto a la reproduccin sin discriminacin, coercin o
violencia. Esto quiere decir que a pesar de los pequeos y progresivos avances en la materia,
el gobierno y sus aliados, estn anuentes a retroceder, esto por obtener resultados a su favor,
por ejemplo, obtener la direccin de la Asamblea Legislativa.

346
Esto ltimo es bastante grave pues la Iglesia Catlica y la Alianza Evanglica son quienes
han realizado campaas para que no se permita impartir educacin para la sexualidad e
infunden mitos que entorpecen el disfrute de la vida sexual, como por ejemplo que si un nio
se tocaba los genitales, ms adelante sera una persona pecaminosa. Inclusive, han lanzado
sus propias guas sexuales que en realidad eran catecismos disfrazados. (Madrigal, 2012).
Otra problemtica que se presenta es la violencia y el hostigamiento sexual en los centros de
estudio y de trabajo. Las mujeres son las ms afectadas, pero una gran cantidad de hombres
sufren de situaciones como comentarios, caricias, acercamientos y ofrecimientos no
deseados. El 15,1% de estas mujeres han tenido relaciones sin desearlas por temor a las
represalias en su contra, y el 21% ha recibido ofrecimientos a cambio de relaciones sexuales.

Situacin universitaria
La situacin universitaria no dista mucho de la realidad nacional. La Oficina de Bienestar y
Salud es la institucin universitaria que brinda la mayor cantidad de servicios asociados a los
derechos sexuales y reproductivos. Sin embargo la capacidad de difusin de la informacin
sobre estos servicios es baja. Muchos de los estudiantes universitarios no conocen sobre los
programas que garantizan derechos sexuales y reproductivos. A su vez no se realizan talleres
ni charlas que expliquen a la comunidad cules son estos derechos asociados a la
reproductividad y sexualidad.
A pesar de estas acciones descritas, muy pocas se han cumplido, pues las polticas para
informar a poblacin, no son prioritarias. Es por esto que es necesario un cambio en la forma
y cantidad de divulgacin del tema.
Adems, a pesar de la existencia de este reglamento es necesario mencionar una serie de
situaciones que han ocurrido en la universidad que de una u otra forma han cado en la
violacin de los derechos humanos y reproductivos que hemos venido mencionando.
Tampoco se puede ignorar que dentro de la universidad se dan casos de hostigamiento sexual
por parte de profesores a estudiantes e inclusive entre los mismos funcionarios
administrativos o entre mismos estudiantes. Enfrentar esta situacin es todo un tab porque
no se toma el tema con seriedad, no se brindan los mecanismos necesarios para que los
afectados puedan hacer una denuncia efectiva, que vean una solucin real.

347
La Universidad no hace campaas fuertes de informacin en torno a este tema en donde
asegure que el hostigamiento sexual es una falta grave que implica la destitucin del puesto
y sanciones graves, no informa sobre si en estos casos hay apoyo psicolgico u otros. Por
ende si alguien sufre de hostigamiento sexual dentro de la universidad probablemente no sepa
a dnde acudir para lograr soluciones efectivas. As como no se realizan campaas de
informacin en el tema de Hostigamiento tampoco suceden en tema de derechos sexuales y
reproductivos.
Es importante resaltar el papel del actual directorio federativo que a pesar de los medios
econmicos y de difusin con que cuenta, no los han aprovechado para informar a la
poblacin estudiantil. Esto es una gran contradiccin, ya que el directorio federativo se
pronuncia a favor de los derechos humanos pero no hacen nada por garantizar que la
poblacin universitaria conozca sobre temticas asociadas a su sexualidad.
Igualmente es reprochable el mtodo que utilizan para avanzar en esta temtica, por ejemplo
con la elaboracin del Reglamento de la Universidad de Costa Rica en contra del
hostigamiento sexual, el cual no fue discutido ni enriquecido con la opinin de la poblacin
estudiantil de conjunto en espacios democrticos, y donde actualmente se puede decir que es
nulo el conocimiento que tienen de este pese a verse aprobado. Esto tambin en el tema de
diversidad, en donde a pesar de reivindicarse como una corriente que esta por la defensa de
los grupos LGBTTTI no realizan ninguna denuncia sobre el aplazamiento de la discusin de
las sociedades de convivencia en la Asamblea Legislativa por parte del PAC. A pesar de
contar con los recursos necesarios para realizar foros, talleres y asambleas de discusin, estos
no se realizan y no existe ninguna exigencia a la administracin para que se trabaje ms en
el tema a nivel y la misma tenga un pronuncia en el tema.
Hostigamiento sexual y libertades sexuales y reproductivas en el movimiento estudiantil
Una situacin preocupante es que el movimiento estudiantil, pese a tener a lo interno a varios
sectores defensores de los derechos reproductivos y las libertades sexuales, no cuenta con
una normativa interna clara en la que se evidencie el posicionamiento favorable a este tema
en lo cotidiano.
La lucha por estos derechos no solo es una lucha agitativa, tambin es una lucha cotidiana a
partir del trato que se le da a los sectores oprimidos. Hoy por ejemplo, el movimiento
estudiantil no regula sanciones por casos de hostigamiento sexual a lo interno del ME, o por

348
tener actitudes machistas que aplasten a las compaeras durante el desarrollo de las
decisiones polticas. Incluso debera ser un requisito para acceder a puestos de representacin
de la FEUCR no tener en sus espaldas ningn tipo de acusacin, sancin o proceso que tenga
que ver con actitudes machistas u homofbicas.
La DEFEU debera tener un protocolo con respecto a este tema, y debera informar a los
estudiantes de cmo aplicar ese tipo de defensa. En fin, el movimiento estudiantil debe
convertirse en un lugar completamente cmodo para los sectores oprimidos, siendo un
espacio diferenciado del resto de la sociedad, y desde donde podamos jalar al conjunto de la
sociedad costarricense a un cambio as.

RESOLUCIONES

1) Asuntos de Carcter Obligatorio

a) Que la FEUCR en su conjunto tome como poltica consciente el apoyo a las luchas
nacionales que estn a favor de los derechos sexuales y reproductivos.
b) Que el directorio de la FEUCR realice un pronunciamiento a favor de las polticas
que tengan como eje el apoyo a los derechos sexuales y reproductivos de las personas,
y que este pronunciamiento sea elaborado desde el Movimiento Estudiantil en
espacios democrticos de toma decisiones.
c) Que el directorio de la FEUCR realice campaas, talleres, charlas y otras actividades
que ayuden a la divulgacin, promocin y proteccin de los derechos sexuales y
reproductivos dentro del ambiente universitario.
d) Que el se elabore un Reglamento de Hostigamiento Sexual orientado al movimiento
estudiantil, impulsado por el directorio de la FEUCR en donde se abran espacios de
discusin democrticas para que el conjunto del estudiantado realice sus aportes al
mismo, donde se incluyan tambin a todas las sedes y recintos de la UCR.
2) Declaraciones:
a) Que la Oficina de Bienestar y Salud refuerce sus programas de divulgacin existentes
sobre los servicios que ofrecen, as como crear ms de estos programas para
garantizar una mayor cobertura de los derecho sexuales y reproductivos.

Anexos
Derechos y sexuales y reproductivos
Los derechos sexuales, segn el Centro de Derechos de Mujeres (2006), son:
A. Respeto absoluto a la integridad fsica del cuerpo humano.
B. Los ms altos niveles de salud sexual y reproductiva.
C. Informacin y los servicios necesarios asegurando una confidencialidad absoluta.

349
 D. Derecho a tomar decisiones sobre la sexualidad y la reproduccin libres de
discriminacin, coercin o violencia.
E. La libre orientacin sexual.
F. El ejercicio autnomo de la sexualidad, a gozarla con o sin finalidad coital, de acuerdo
con las preferencias y la proteccin legal de las mismas.
G. Derecho a una sexualidad placentera y recreacional independiente de la reproduccin:
H. Derecho a no tener actividad sexual.
I. Derecho a conocer, respetar y amar el cuerpo y los genitales.
J. Derecho al amor, la sensualidad y el erotismo. A buscar afecto y relacin sexual.
K. Derecho al orgasmo y a ser libres en la intimidad.
Los derechos reproductivos, segn el mismo centro, son:
A. Derecho a la relacin sexual independiente de la edad, estado civil o modelo familiar,
exenta de cualquier forma de violencia, abuso o acoso.
B. El derecho de todas las parejas e individuos a decidir, de forma libre y responsable,
el nmero, el espaciamiento y tiempo de nacimiento de sus hijos, y disponer de la
informacin y los medios necesarios para lograrlos.
C. El derecho a alcanzar los ms altos niveles de salud sexual y reproductiva, y contar
con servicios e informacin que as lo permitan.
D. El derecho a tomar decisiones respecto a la reproduccin sin discriminacin, coercin
o violencia.
E. Derechos de hombres y mujeres a participar con iguales responsabilidades en la
crianza.
F. Derecho a la adopcin.

El reglamento en contra del Hostigamiento Sexual que rige dentro de la universidad es poco
conocido por la poblacin universitaria. Segn este reglamento, las acciones para fortalecer
el ambiente de respeto para trabajadores y estudiantes, son:
a. Promover una sistemtica y activa divulgacin de la Ley N. 7476, Ley contra el
Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia; de la Ley N. 8805, Reforma a la Ley
contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia y del Reglamento de la
Universidad de Costa Rica en contra del Hostigamiento Sexual entre la comunidad
universitaria.
b. Elaborar y distribuir masivamente materiales informativos y educativos referentes
al hostigamiento sexual.
c. Informar a toda la comunidad universitaria sobre los procedimientos por seguir en
situaciones de acoso y hostigamiento sexual, la proteccin que se ofrece a la persona
denunciante y testigos y el respeto al debido proceso.
d. Sensibilizar y capacitar a la comunidad universitaria sobre la prevencin y
erradicacin de esta problemtica, mediante la realizacin de charlas, talleres, seminarios,
conferencias y otras actividades.
e. Establecer coordinaciones necesarias con aquellas instituciones gubernamentales y
no gubernamentales relacionadas con el acoso u hostigamiento sexual.
f. Establecer equipos interdisciplinarios conformados por profesionales, para brindar
asesoramiento y acompaamiento a las personas denunciantes.
g. Dotar a la Comisin Institucional de los recursos humanos, infraestructura y
materiales necesarios para cumplir con sus funciones de manera ininterrumpida y adecuada.

350
 Ponencia N 40

Ficha tcnica
Ttulo: Autonoma poltica en la UCR.
Eje al que corresponde: Movimiento estudiantil-Universidad

Ponentes:
- Angie Jimnez Mata
- Daniel Murillo Solano
- Ingrid Paola Torres Solano
Expositor:
- Ingrid Paola Torres Solano
Contacto:
- Ingrid Torres Solano
Tel: 83454774
Convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo
La ponencia habla de la autonoma poltica que debera tener la universidad, que en
los hechos no se cumple. Se trata en un primer momento de definir lo que significa el trmino
autonoma y en qu consiste la autonoma poltica, que es en resumidas cuentas, la total
libertad de accin de la universidad frente a los gobiernos nacionales y los entes
internacionales.
En el interior, se recopilan varios hechos que dejan en entredicho la divisin Rectora-
Estado, como por ejemplo las limitaciones que se le implanta a la universidad el V Convenio
FEES, el prstamo con el Banco Mundial, el silencio de las autoridades ante luchas
nacionales en contra del gobierno del PAC, el conflicto de pago desde la universidad a
funcionarios del gobierno, el silencio de la universidad frente a la huelga de profesores del
magisterio, y por ltimo la similitud en el discurso de ambos entes en tema de dficit fiscal
y la necesidad de hacer recortes.

Fundamentacin
El principio de autonoma "Iris universitaria" proviene de una de las luchas y serie de
reivindicaciones ms importantes de la historia del movimiento estudiantil a nivel mundial:
La Reforma de Crdoba. sta reforma sostiene que la universidad debe ser autnoma y auto-
351
gobernada, eligiendo sus propias autoridades sin injerencia del poder poltico, y dndose sus
propios estatutos y programas de estudio. La autonoma universitaria est fundada en la
necesidad de evitar que los vaivenes del poder poltico se traduzcan en cambios arbitrarios
de la vida y las autoridades universitarias.
En muchos pases del mundo las universidades son autnomas, uno de los primeros fue
Argentina en donde la autonoma universitaria fue reconocida por primera vez en 1919, como
consecuencia del movimiento de Reforma Universitaria que se haba iniciado en Crdoba el
ao anterior.
En Costa Rica, la Universidad de Costa Rica, al igual que las dems casas de enseanza
pblica superior en nuestro pas la autonoma universitaria est plasmada en la Constitucin
Poltica, en su ttulo VII capitulo nico, articulo 84:
La Universidad de Costa Rica es una institucin de cultura superior que goza de
independencia para el desempeo de sus funciones y de plena capacidad jurdica para adquirir
derechos y contraer obligaciones, as como para darse su organizacin y gobierno propios.
Las dems instituciones de educacin superior universitaria del Estado tendrn la misma
independencia funcional e igual capacidad jurdica que la Universidad de Costa Rica.
En materia jurdica, pareciera ser que la autonoma con que cuenta la Universidad de Costa
Rica est protegida y no hay de qu preocuparse. La realidad es mucho ms compleja, ya que
algunas acciones de la rectora en varios momentos ponen en entredicho la misma autonoma.
Es fundamental que defendamos todas las aristas que se desprenden del concepto de
autonoma, y uno de los ms importantes es la libertad poltica, que se entiende por el
desligamiento total de la de las polticas de gobierno dentro de las decisiones universitarias.
Durante los ltimos aos, han acontecido varias situaciones que ponen en duda la divisin de
la poltica gubernamental con la universitaria, y algunas decisiones que tom la rectora
vienen en detrimento de tal precepto.

Lesin de la autonoma poltica, el caso del FEES.

El Fondo Especial para la Educacin Superior (FEES), presupuesto negociado
quinquenalmente, es el prepuesto que dota de presupuesto a cuatro universidades pblicas
(UNED, UCR, ITCR y UNA). El pasado Convenio FEES, es un claro ejemplo de la mala
negociacin realizada por el CONARE, as como la traicin de las rectoras hacia el

352
movimiento estudiantil, negociando a espaldas de este un prepuesto insuficiente para sostener
las necesidades de la universidad.
Uno de los acontecimientos ms importantes para la universidad de conjunto, y que
constituye una prueba de la intromisin de los planes de gobierno dentro de la vida
universitaria tiene lugar en dicha negociacin, puntualizadas en algunas condiciones
especiales impuestas por el gobierno para la aprobacin del presupuesto.
El presupuesto, aparte de ser insuficiente, impone dos limitantes polticas que lesionan la
autonoma poltica de la universidad: es el caso de la implementacin del plan fiscal -
proyecto vital para el gobierno de Laura Chinchilla- y la aprobacin del prstamo del Banco
Mundial para las universidades pblicas. El plan fiscal sobreviene en el marco de una crisis
fiscal y una inestabilidad financiera del gobierno central. El V Convenio FEES estipula un
mnimo de presupuesto para los 5 aos, pero amarra su crecimiento a la aprobacin del Plan
Fiscal, cosa que no sucedi.
La otra condicin dentro del Convenio era la inyeccin de $200 millones de dlares
provenientes de un prstamo con el Banco Mundial, ste es un ente financiero internacional
reconocido por ser representante del imperialismo. La poltica del Banco Mundial es inyectar
financiamiento en los pases del tercer mundo dirigido al financiamiento de proyectos, como
obras de infraestructura, a cambio de implementar la poltica que ste ente dicte para la
regin. El prstamo con el Banco Mundial era negociado entre el gobierno y ste ente, y la
universidad no tena lugar en la negociacin, lo que claramente violenta la autonoma.
Pero de fondo, parte de las limitantes que impone el Banco Mundial vienen esbozadas en el
documento Competitividad en Costa Rica, elaborado por el Banco Mundial y rubricado
por el Gobierno de la Repblica en junio del 2009. El prrafo dice: los mecanismos de
financiamiento tradicionales usados en Costa Rica, combinados con autonoma universitaria,
limitan la capacidad del gobierno de influir enormemente el sistema. Se requiere la bsqueda
de mecanismos de financiamiento flexible y de otros incentivos para promover las mejoras
en los programas y el desempeo universitario. (p. 25).
A todo esto, la rectora en ese momento celebrara la negociacin como una victoria
importante, pero sopesando el poco presupuesto y las limitantes, es claro que es una de las
principales derrotas que ha sufrido la Universidad de Costa Rica.

353
Huelga del MEP
La huelga que protagonizaron los profesores del MEP en el mes de mayo de 2014 fue una
movilizacin producto de los problemas de pago durante ms de 4 meses a los profesores.
sta huelga es de gran importancia por varias razones: desde hace aos una huelga no tena
impacto a nivel nacional y cont con el apoyo de numerosos sectores de la sociedad.
Esta huelga fue de gran importancia para esclarecer el verdadero carcter del gobierno, pues
muchos sectores, incluyendo el universitario, tenan gran esperanza en los aires de recambio
incluidos en el discurso del PAC durante elecciones nacionales.
sta situacin tuvo repercusiones en el mbito universitario, ya que varias tendencias y
activistas del movimiento estudiantil formaron un tipo de coordinadora para organizar
acciones en solidaridad con la lucha del sector magisterial, mediante mitines y pliegos
petitorios, el movimiento estudiantil exigi que se tomaran acciones de solidaridad con los
manifestantes, la rectora guard silencio, y ms bien entorpeci el intento de organizacin y
movilizacin de los estudiantes.
sta es una actitud deplorable de parte de la administracin de la UCR, pues nuestra
universidad se ha caracterizado por el sentido social y el inters en las problemticas
nacionales. Esta actitud slo desenmascara la afinidad poltica de la rectora y el gobierno
del PAC con quien cerr filas, ya que la huelga era un reclamo que pona en duda tal
"gobierno para el pueblo" y en el calor de diversas manifestaciones dejaba ver las
contradicciones y elementos de continuismo en el discurso de Luis Guillermo Sols.
Irregularidad en el pago de docentes de la universidad-jerarcas de gobierno
En junio, un mes despus de la polmica huelga de los profesores del MEP, un escndalo
envuelve tanto a la rectora de la UCR como al gobierno del PAC. La Universidad de Costa
Rica pagaba los salarios de dos jerarcas del Gobierno: John Fonseca, viceministro de
Comercio Exterior, y Guillermo Santana, presidente del Instituto Costarricense de
Ferrocarriles (Incofer). Aparte de lo contradictorio que resulta de entrada, recibir un salario
de una institucin diferente a la que se labora es penado incluso por la ley de enriquecimiento
ilcito.
La autonoma universitaria es violentada pues un jerarca del estado, que toma decisiones
determinantes para el pas, pero que al mismo tiempo sea remunerado por la universidad,

354
abre el portillo para que se presenten conflictos de intereses de ambos sectores, tanto gobierno
como universidad.
Otro aspecto que resulta contradictorio es el hecho de que la rectora ha aplicado recortes a
los tiempos docente porque argumenta una falta de presupuesto, pero justamente la razn que
utilizan los involucrados es que el salario que perciben en el rgimen universitario es mucho
mayor al que recibiran en sus puestos de gobierno. Tanto rectora como gobierno dicen tener
un acuerdo horizontal, dejando en claro que la relacin entre ambas instituciones es ms
que fraternal.

Postura de la rectora frente a la negociacin del VI Convenio FEES

En un foro-conversatorio con el rector que tuvo lugar el 9 de junio del 2014 en el Auditorio
de Derecho, Henning Jensen expuso varios logros que l recopila en su tiempo como rector
de la Universidad. Los estudiantes presentes manifestaron sus inquietudes frente un tema
definitorio en la realidad universitaria: la negociacin del VI Convenio FEES.
Los estudiantes increparon al rector, alentndolo a que fuera claro en su posicin respecto a
la defensa de un financiamiento justo para la educacin. En ese momento, qued claro que
el rector no tiene ninguna intencin de pujar para asegurar mayor porcentaje del presupuesto,
sino que mantiene total acuerdo con la poltica del gobierno y justifica una posible poltica
de recorte.
Snicamente, el rector presentaba exactamente las mismas razones que expone Luis
Guillermo Sols para justificar el recorte a la Caja, los salarios de los trabajadores del sector
pblico y recortes a la educacin pblica nacional.
ste es el ltimo hecho que nos lleva a una conclusin irremediable, Henning Jensen y su
equipo de rectora son una correa de transmisin del gobierno, sostn de su poltica a nivel
nacional y principal artfice de los recortes presupuestarios que aplica el nuevo gobierno del
PAC.
Hoy ms que nunca es claro que la divisin entre el gobierno y la rectora es muy limitada,
lo que corta definitivamente la autonoma en todo el sentido integral de la palabra. El
problema solo termina de agravarse cuando varios militantes del PAC forman parte de la
direccin de la FEUCR, rgano representativo del movimiento estudiantil.

355
Hoy ms que nunca debemos combatir a stas direcciones traidoras, porque ste congreso
estudiantil nos debe armar para enfrentar, por un lado, la agenda de recortes del gobierno,
pero por otro a todos los elementos que venden las luchas ms que justas con el fin de
construir una universidad pblica, autnoma, regionalizada, democrtica y de calidad.

Resoluciones
1) Declaraciones:
a) Exhortar a la rectora a tener pronunciamientos propios ante diversos temas de la
realidad universitaria y nacional.
b) Emplazar al rector a lanzar campaas de discusin de diversas temticas, ya sea
mediante foros o conversatorios, donde la comunidad universitaria pueda ampliar la
discusin de temas nacionales y universitarios, teniendo como prioridad la discusin
negociacin del VI Convenio FEES.
c) Exigir a la Rectora y a la FEUCR apoyar las luchas del pueblo como principio bsico
que debe cumplir la universidad dentro de la sociedad.
d) El XXVI Congreso Estudiantil Universitario declara que el movimiento estudiantil
debe mantener una oposicin crtica y responsable ante las polticas del gobierno que
ataquen al pueblo, al estudiantado, a la clase trabajadora, a lo sectores oprimidos, a
las libertades democrticas y a nuestras condiciones de vida.

356
 Ponencia N 41
Ficha tcnica
Ttulo: Estabilidad laboral en la Universidad
Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad.

Datos del ponente:

Ponente:
- Alejandro Ramrez Torres B25469
- Elvira Mara Camos Moreira b21359
- Yeimy Castro Valverde B21632
Ponentes expositor:
- Alejandro Ramrez Torres
Tel. 86756287
Convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo
En el marco del alto desempleo que existe en el pas, la Universidad de Costa Rica aplica un
conjunto de muy buenas condiciones laborales, gracias a la lucha de los trabajadores
universitarios. Sin embargo estas condiciones estan comenzando a deteriorarse; por ejemplo
el modelo de interinazgo, que provoca inestabilidad laboral y su participacin en la toma de
decisiones en la Universidad es nula.
Esto tambin se liga a que los criterios de otorgamiento de plazas son inadecuados, como
tener experiencia en cargos de prestigio o solo por el nivel de ttulo acadmico sin considerar
la calidad de la formacin.
Por ltimo, est el problema de la tercerizacin de los servicios, principalmente con los
servicios de sodas, fotocopiadoras, mantenimiento, limpieza y seguridad. Las empresas a las
que se les concesiona contratan personal que se enfrentan a malas condiciones laborales,
como inestabilidad laboral, no acceso a posibilidades de aumento de salario, vacaciones, ni
posibilidades de organizacin de los trabajadores para luchar por sus reivindicaciones. En
conclusin, son personas que trabajan para la universidad pero estn por fuera de la
Convencin Colectiva de los trabajadores universitarios, lo cual es muy rentable para la
rectora-patrona.

357
Fundamentacin
La Universidad de Costa Rica est indisolublemente enmarcada en una realidad de pas y
mundo. Uno de los principales problemas que aquejan a la poblacin costarricense es el alto
desempleo, que alcanza el 10% de la poblacin, agudizado en el caso de la juventud, que
alcanza el 26% de dicho sector de la poblacin.
En primer lugar, la universidad se ve afectada por una escasa o nula apertura de nuevas plazas
peridicamente, especialmente dejando un gran vaco al no garantizar oportunidades para
que los mismos profesionales que se forman se queden en la universidad y creen una manera
de relevo, mejorando o engrosando la planilla docente y administrativa. Esto conlleva a
sostener el modelo de interinazgo que se viene implementando en la universidad, lo cual
significa un ataque a la estabilidad laboral de las y los trabajadores, quienes se ven afectados
en un sentido econmico, pero tambin de garantas bsicas, como la participacin
democrtica de los trabajadores en las discusiones y toma de decisiones en la universidad.
sta situacin la vemos ejemplificada desde las unidades acadmicas hasta el Congreso
Universitario, espacios en los que l participacin se ve sesgada, justificado
incongruentemente de parte de las autoridades como la cantidad de tiempo que se labora
como personal.
Parte del problema del interinazgo, es que la rectora proporciona partidas de tiempo laboral
bastante limitado, lo que obstaculiza el desarrollo de las actividades acadmicas y de
investigacin, es decir, limita un integral de la universidad en su conjunto.
Esto va de la mano con los criterios de seleccin para dar empleo, con irregularidades tan
sencillas y comunes como elementos de experiencia o cantidad de aos trabajados en algn
puesto de prestigio -caso de diputados y trabajadores en espacio gubernamental-, cayendo
hasta en casos de corrupcin, de doble contratacin o filtro de salarios entre el gobierno y la
universidad. La situacin se resume en que se estn contratando arbitraria e
inconsistentemente con base en aspectos de nivel acadmico totalmente injustos, como lo es
rechazar a un bachiller graduado de una universidad estatal pero contratar a un licenciado
graduado de una universidad privada. Con esto no queremos menospreciar a los graduados
de instituciones de educacin privada, pero s debemos ser conscientes en denunciar que la
mayora de los casos los parmetros evaluativos no van a la calidad del trabajo que puede
desempear una persona, sino recae en el ttulo que porta.

358
A esta situacin se le suma la cuestin de la estabilidad laboral en cuanto a pensiones y las
contrataciones del sector de servicios, pues tambin hay casos en que se despiden o niegan
el espacio a personas con edad avanzada.
Finalmente, un tema importante en la problemtica laboral es el rgimen de trabajo, que va
en dos sentidos. En primer lugar el arraigo injustificado de personas a ciertos cargos, lo que
llamamos las vacas sagradas de la universidad. Esto da en diversos sectores, pero
principalmente en el profesorado, indiferentemente de la calidad de tareas que se
desempeen. Bien pueden ser profesores con psima calificacin en la Comisin de
Evaluacin Acadmica (CEA), o incluso pueden tener denuncias por malos tratos o actitud
de dudosa moral, pero aun as siguen siendo quienes tienen trabajo asegurado, que adems
imparten mayor cantidad de cursos. Con esto no queremos decir que sea necesario una polica
que acose y evale neciamente a los trabajadores, pero s que los mecanismos de evaluacin
sean vinculantes, puedan ser pblicos y discutidos, y realmente cumplan su funcin de
mejorar las actividades en la universidad.
Esta situacin adquiere ms gravedad en los cargos administrativos, formando figuras
autoritarias que sobrepasan las dcadas de gestin, lo cual claramente es una ejemplificacin
de la enorme burocracia a lo interno de la universidad, stas personas integran un sistema
rgido de control poltico que ejercen los grupos de poder de la universidad. Cada cambio
de rector, vicerrector, decano, director de carrera, etc., incluye en la gran mayora de casos
ajustes o reordenamiento, como vendaval para trabajadores honestos y de calidad, o bien
como premios para los anquilosados mandos de las facultades y secciones administrativas.
La otra cara de la moneda sobre el rgimen laboral es un modelo que viene implementando
el sistema capitalista de mercado, como mecanismo para maximizar la produccin tanto de
bienes como de servicios, y es el de la tercerizacin en los servicios, principalmente de la
Oficina de Servicio Generales (OSG). Servicios como limpieza, ornato y seguridad, reflejan
una subcontratacin de trabajadores masiva que no se incluyen en la planilla oficial de la
universidad, lo significa en sntesis significa que muchsimos trabajadores no cuentan con las
buenas garantas laborales de la universidad.
La estabilidad es una de las falencias ms grandes con los trabajadores bajo el rgimen de
tercerizacin de servicios, ya que el modelo funciona a partir de contratos cortos que liberan
de responsabilidad a la universidad como patrono -no vinculado- y a las empresas que

359
concesionan, pues los perodos de contrato reducido no dan para aplicar mejoras en los
salarios, vacaciones, ni da opcin para la organizacin de los trabajadores por
reivindicaciones a su condicin laboral.
En este sentido, si bien este mecanismo de contratacin se ha venido dando desde hace aos,
hoy existen proyectos latentes para que toda la planilla para servicios generales sea mediante
dicho mecanismo, es decir, la universidad se liberara de una parte importante de sus
empleados y con ello todas las responsabilidades patronales que esto significa, lo cual nos
parece sumamente grave.
Como vimos con la situacin del convenio CCSS-UCR a travs de los proyectos PAIS, la
universidad poco a poco gira cada vez ms hacia la concepcin de una empresa privada, y
las consecuencias son el olvido del carcter de bien social, pues la accin social cada vez
cambia hasta verse como un bien al que se le pueda sacar provecho econmico. ste es el
modelo que la rectora quiere implementar, cuyo nombre es la "Economa solidaria", que
consiste en venta de servicios a bajo costo a las comunidades, lo que suena bien en papel,
pero en los hechos se traduce a que slo donde haya un mercado de servicios la universidad
querr invertir, adems que el proyecto se deber auto-sostener. Es claro entonces que las
intervenciones en zonas de alto riesgo social o de pobreza no van a ser considerados por la
rectora.
Ante esto, debemos ser muy conscientes de lo que significa y las consecuencias de
mecanizacin y deshumanizacin que traern estos proyectos para la totalidad de la
universidad, una cuestin que sin duda debemos denunciar fervientemente y luchar porque
no se lleve a cabo.
Resoluciones
1) Declaraciones:
a) Que este Congreso Estudiantil Universitario y la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica se pronuncien pblicamente en contra del modelo de
contratacin tercerizada que se aplica actualmente y est por profundizarse.
b) Que este Congreso Estudiantil Universitario y la Federacin en su conjunto se
pronuncien pblicamente en contra del modelo de "Economa Solidaria" de la
universidad.
2) De carcter obligatorio:

360
a) Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica defienda los
derechos de las y los trabajadores de la Universidad, su estabilidad y garantas
laborales, salarios, condiciones de trabajo, formalizacin y organizacin sindical.
Que esto se materialice en el apoyo activo del movimiento estudiantil, mediante la
presencia del directorio de la FEUCR en las luchas necesarias y el respectivo apoyo
financiero para movilizar estudiantes de otras sedes, en actividades de defensa de los
trabajadores universitarios.

361
 Ponencia N 42

Ficha Tcnica
Ttulo: Infraestructura tecnolgica estudiantil universitaria
Categora temtica: Movimiento Estudiantil y Universidad
Tipo de Resolucin: Asunto de carcter obligatorio para la Secretara de Comunicacin e
Informacin
Nombre de lo/as ponentes: Daniel Zamora Mata/Joel Oviedo Segura
Expositor: Daniel Zamora Mata
Contactos: zamora_da@hotmail.com - 84777055 / estiven130@gmail.com 84316980

Resumen Ejecutivo
Esta ponencia se orienta a analizar y discutir la precaria infraestructura tecnolgica
presente dentro la dinmica cotidiana de la Federacin de Estudiantes. Ello, para
posteriormente, rastrear y dimensionar sus consecuencias en el desenvolvimiento tanto de la
accin poltica y administrativa de la representacin estudiantil, como de estos en relacin
con la comunidad universitaria.
En vistas de lo anterior se expone un tratamiento inicial, dirigido a facilitar y
promover la organizacin, transparencia, compromiso, comunicacin y vinculacin de la
comunidad estudiantil a la Federacin y viceversa, a travs de una plataforma digital. Misma
que bajo el paradigma de datos abiertos, estar disponible, en funcin de concretar y
promover un acceso transparente e inmediato de la informacin pblica del Movimiento
Estudiantil a la comunidad estudiantil universitaria en general.

Fundamentacin
Las necesidades imperiosas de los aconteceres cotidianos, de quienes participan
activamente en el Movimiento Estudiantil, pasan escrupulosamente por la va de la
inefectividad e ineficiencia de los mecanismos tecnolgicos empleados para las funciones de
operatividad de lo/as estudiantes que ostentan puestos de representacin poltica estudiantil.

362
Son incansables, y parecieran interminables, los retrasos impuestos por la burocracia
existente en la Federacin de Estudiantes para la realizacin de distintas actividades que
ataen desde la presentacin de los informes econmicos efectuados por los/as tesoreras de
los diferentes rganos estudiantiles hasta la preparacin y ejecucin de las tradicionales
Semanas Universitarias de planificacin estudiantil, es decir la Semana de Bienvenida y la
Semana Universitaria, celebradas las dos en un espacio temporal no mayor a dos meses. Es
pues tal la preocupacin de los estudiantes que presentamos este documento, El desorden en
las actividades ordinarias y extraordinarias de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica es la pauta definitoria que (des)organiza al Movimiento
Estudiantil.
Pareciera que los/as estudiantes que participamos activamente en la poltica
universitaria no reconocemos los flujos tecnolgicos que ya son manejados para saldar el
desorden, producto de una burocracia inefectiva e ineficiente que caracteriza a la cosa
pblica, es decir, para el caso que nos interesa, a las estructuras formales polticas del
Movimiento Estudiantil. Y es que las consecuencias para la transparencia, la rendicin de
cuentas, la disponibilidad de la informacin, entre otros aspectos, son palpables por su
gravedad. El carcter democrtico que se percibe en la Federacin de Estudiantes y los
rganos que la componen, se agrava por la ausencia de mecanismos reales de accountablity
y de transparencia, mismos que deben ser sustentados en bases de infraestructura
tecnolgicas, cuestin que no corresponde a la realidad actual del entorno poltico y
administrativo de la Federacin de Estudiantes.
Adems, la participacin estudiantil en los espacios polticos formales acumula las
consecuencias de la inexistencia de un conocimiento general de las dinmicas establecidas
en el Movimiento Estudiantil. La adquisicin de informacin que compete a rganos
federados ocupados por representantes estudiantiles implica una serie de incentivos negativos
para quienes, desde sus posiciones estudiantes, deseen ingresar a tal conocimiento. La
ausencia de mecanismos eficientes para la realizacin de tareas ordinarias, tal y como
anteriormente se despleg, constituye un desincentivo claro y patente en relacin al
involucramiento de estudiantes en las dinmicas de la poltica universitaria. Tal fenmeno es
fortalecido si se han de resaltar los sacrificios acadmicos y profesionales que deben los
mismos realizar de ostentar puestos de representacin poltica estudiantil.

363
 En base a lo primeramente aventurado podemos inferir uno de los principales motivos
de la pobre participacin de la comunidad estudiantil en el Movimiento Estudiantil y que
precisamente trata de impedimentos estructurales para la solvencia de las responsabilidades
correspondientes a la vida acadmica estudiantil y las referidas a la representacin poltica
estudiantil. Este argumento expone una problemtica de gran hondura para el Movimiento
Estudiantil, y es que la precaria participacin histrica de los y las estudiantes en los procesos
de toma de decisiones carcome la representatividad democrtica en la Federacin de
Estudiantes. A tales supuestos es imperioso el ejercicio de una moral poltica democrtica
que se sustente en la activa participacin de la comunidad estudiantil en estos procesos que
les incumbe por su naturaleza.
La bsqueda de la participacin democrtica del estudiantado ha de ser diversificada,
ampliada y profundizada, es por eso que a continuacin se relatan las siguientes
observaciones en torno a la identificacin de problemticas que han de ser solventadas por la
elaboracin de una infraestructura tecnolgica que suple la existente burocracia que
caracteriza el mal manejo cotidiano en la planificacin y ejecucin de las actividades propias
de la poltica universitaria. Finalmente, antes de proseguir con el desarrollo de los puntos que
interesan a los y las lectoras, reconocemos como inacabada nuestra tarea en la bsqueda de
los factores que, a partir de su afinacin y perfeccin, mitigarn a mediano y largo plazo, la
escasa participacin activa y directa de la comunidad estudiantil, por lo tanto, es menester
destacar que nuestra intencin es la de abrir el debate en torno a la transparencia y
participacin, al tratar las deficiencias en tanto al orden en los procesos inmersos en la
Federacin.
La cuestin de los datos pblicos: La dificultad de acceder a bases de datos que
emanan de los movimientos de los recursos pblicos que poseen los rganos federados
es una problemtica que participa en la definicin de la ausencia de los mecanismos
de rendicin de cuentas entre los mismos rganos y de la comunidad estudiantil hacia
sus representantes. Si bien es cierto que es un mandato normativo que lo/as tesoreras
de todos los rganos federados deben facilitar la informacin correspondiente a
cualquier estudiante que lo solicite, y de igual manera debe responder la Contralora
Estudiantil, no da abasto para que existan intenciones reales provenientes de la
comunidad estudiantil, tampoco de aquello/as que participen en el Movimiento

364
 Estudiantil, de mantener una fiscalizacin continua e inmediata de las formas en que
los recursos que les pertenece son utilizados y empleados por sus representantes. Es
en tal punto en el cual, habiendo identificado a las tesoreras de cada rgano federado
y a la contralora estudiantil como actores objeto de esta ponencia, es necesaria la
publicacin veraz, continua, actualizada y peridica (una semana posterior a las
entregas formales del informe econmico por parte de las tesoreras a la
Contralora Estudiantil) de los datos que conciernen a los movimientos de los
recursos pblicos en una nica plataforma web (ventanilla web), misma que estar
a disposicin de la comunidad estudiantil y de cualquier grupo o individuo que desee
acceder a la visualizacin de bases de datos. Tales atestados ya han sido abordados
por el paradigma de modernizacin estatal Datos Abiertos, el cual consiste, segn
Gastn Concha y Alejandra Nasser, en poner a disposicin la informacin pblica a la
ciudadana, para que esta sea capaz de reinventar mecanismos para la utilizacin de
las bases de datos en funcin de sus propias intenciones10. Para efectos de la presente
ponencia entenderemos ciudadana como comunidad estudiantil, y, en base a la
definicin terica expuesta, est deber ser capaz de emplear a discrecionalidad los
datos concernientes a la movilizacin de los recursos que de por si les pertenecen.
- En una primera instancia, se propone la creacin de la ventanilla nica para la publicacin
de los informes econmicos de cada rgano federado, sin embargo, es la pretensin de
los autores de la presente ponencia que la misma constituya un eje articulador entre la
estructura formal de la Federacin de Estudiantes y la Comunidad Estudiantil, en tanto
a la democratizacin de los espacios de incidencia se trate. Es por ello que las
aadiduras estudiantiles constituye la posibilidad que se les otorga a la Comunidad
Estudiantil de agregar informacin de manera libre a la infraestructura web (ventanilla
nica) que estar disponible para la divulgacin de las bases de datos abiertos de la
Federacin de Estudiantes. Esto es posibilitado por el paradigma Drupal, que es un

10
Concha, Gastn y Nasser, Alejandra (2010). Un nuevo desafo para los gobiernos de la regin.
Gestin Pblica, Serie 74; Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica
10
y Social (ILPES); CEPAL. Disponible en el siguiente documento web:
http://mediacionvirtual.ucr.ac.cr/file.php/2851/DatosAbiertos_17_04_2012.pdf.
10
10
10

365
 sistema de gestin de contenidos enfocado a la creacin de pginas web (ver Anexos
para ms informacin). La infraestructura web permitir la interaccin libre de personas
que deseen desarrollar mdulos para la plataforma digital, lo que asimismo define la
peculiaridad del paradigma, puesto que significa la construccin colectiva de una
comunidad digital. La existencia de tal plataforma capacita a los rganos federados para
divulgar cualquier documento de dominio pblico, esto con el fin de que se archive
digitalmente el desarrollo cotidiano del Movimiento Estudiantil. Adems, debido a la
propia naturaleza de la plataforma tecnolgica, los aportes pueden provenir tanto desde
las estructura formales de la Federacin de Estudiantes como desde la Comunidad
Estudiantil. Estamos, pues, ante una oportunidad de socializar (digitalmente) lo que
debe ser publicado, adems de permitir la construccin colectiva de herramientas para
el colectivo.
- El amalgama de los puntos anteriormente expuestos constituye la Federacin
Universitaria Digital, que es el paradigma de digitalizacin de la Federacin de
Estudiantes, y que plasmar sus objetivos y finalidades en la plataforma web que
ostentar la informacin pblica correspondiente a la Federacin de Estudiantes. Esta
plataforma poseer la misma naturaleza pluralista de la Federacin de Estudiantes, pues,
como ya fue mencionado previamente, la misma ser el resultado de una construccin
colectiva, para fines plurales, pero con un sentido unificador. La actualizacin de
informacin publicada en la plataforma estar a cargo de la Secretara de Comunicacin
e Informacin del Directorio de la Federacin de Estudiantes. El dominio en el servidor
digital se solicitar al Centro de Informtica, con el acompaamiento de una Unidad
Acadmica, en este caso se propone la asociacin con VIVE (Vicerrectora de Vida
Estudiantil). Existir un vnculo cercano entre la secretara y la respectiva Unidad
Acadmica responsable del dominio digital requerido de los servidores universitarios,
un/a funcionaria de alguna unidad acadmica capacitada para asesorar en materia
tcnica a la Secretara acerca de la Federacin Universitaria Digital. Adems se contar
con el acompaamiento de miembros de la comunidad Drupal Costa Rica que
pertenezcan al mismo a la Comunidad Estudiantil Universitaria, ambos
acompaamientos a travs de una figura transparente de un Consejo Asesor Tcnico. Se
deben especificar los recursos solicitados al Centro de Informtica, junto a la VIVE,

366
 para apartar el dominio. Posteriormente desarrollar junto a quienes proponen la
ponencia, a travs de la Escuela de Informtica o a travs del Asesoramiento Tcnico
del Consejo, la plataforma con la ventanilla nica aqu expuesta. Finalmente se le
presentar en un plazo menor a los 6 meses a la prxima Secretara de Comunicacin
electa en el Directorio de la Federacin el acompaamiento y la fiscalizacin del mismo,
junto a la comunidad estudiantil en un proceso transparente.

Propuesta de Resolucin
- Aprobar el desarrollo e implementacin concreta de la plataforma web de la
Federacin Universitaria Digital, inicialmente como ventanilla nica, en la que se
publicarn los informes econmicos de los distintos rganos federados.
- En un plazo menor a 6 meses realizar la presentacin a la Secretara de
Comunicacin del prximo Directorio del proyecto del desarrollo integral de la
Federacin Universitaria Digital, de acuerdo a lo expuesto en este documento.
Anexos
A continuacin se comparten links directos a pginas web que constituyen el
paradigma de Datos Abiertos de varios gobiernos de Amrica Latina, entre ellos Chile y
Uruguay, y la correspondiente al Gobierno de Espaa. Nuestra intencin es la de acercar a
los y las lectoras a las experiencias que existen en tanto democratizacin de la informacin
pblica en base a infraestructuras tecnolgicas y plataformas web se trate.
- Chile: http://datos.gob.cl/page/view/inicio.
- Uruguay: http://datos.gub.uy/.
- Espaa: http://datos.gob.es/.
Por otro lado, se les comparte links que brindan informacin acerca del paradigma de
gestin de contenidos Drupal, esto con la finalidad de informar en trminos explicativos en
tanto a la definicin tcnica del paradigma tcnicos lo consistente al paradigma mencionado.
-Introduccin explicativo al paradigma:
https://www.youtube.com/watch?v=ktCgVopf7D0.
- Comunidad Drupal Costa Rica: http://www.drupalcr.org/

367
 Ponencia N 43

Seccin I. Ficha Tcnica

Ttulo: Investigacin e innovacin a nivel de estudiantes de pregrado y grado

Categora Temtica:
Movimiento Estudiantil en la Realidad Universitaria

Ponentes:
1. Michael Julian Valverde Gmez
Carn: A96423
Carrera: Medicina y Ciruga
Correo: mikejvg12@gmail.com
2. Jeffry Luque Agero
Carn: B33893
Carrera: Ingeniera Elctrica
Correo: jeff_luque94@hotmail.com
3. Laura Fonseca Picado
Carn: B12602
Carrera: Ingeniera Elctrica
Correo: laurafonsek@gmail.com

Ponentes en plenaria: Michael J. Valverde Gmez

Seccin II. Resumen ejecutivo

En la Universidad de Costa Rica las y los estudiantes nos enfrentamos a grandes
dificultades cuando se desea desarrollar ideas innovadoras o ideas de investigacin, puesto
que actualmente solo estudiantes realizando trabajo final de graduacin o profesores
universitarios, tienen acceso a facilidades universitarias para desarrollar sus ideas.
Desde el movimiento estudiantil debemos trabajar en conjunto y combinar esfuerzos
de forma articulada para desarrollar proyectos innovadores o de investigacin que puedan
servir a la sociedad en temticas sociales, ambientales u otras que mejoren la calidad de vida
de las personas.
Seccin III. Fundamentacin
Las universidades a nivel mundial son protagonistas en la investigacin y para la
generacin y desarrollo del conocimiento. As, el papel que juegan estos entes es muy
importante, puesto que los objetivos de dichas investigaciones, usualmente, son dirigidos a
368
responder las necesidades y el contexto del pas. Por esto, dichos esfuerzos no deberan verse
como lujo, sino como una necesidad y oportunidad de enfrentar las diferentes problemticas.
Es claro que las Universidades Estatales pueden ser la solucin a gran cantidad de
problemticas que enfrenta el pas.
Si bien las Universidades Estatales son las que ms investigacin generan a nivel
nacional, es necesario aumentar la cantidad y diversidad de investigacin. Sin embargo, en
nuestra Universidad las y los estudiantes no tenemos esta oportunidad, por lo cual es
necesario combinar los recursos con los que actualmente contamos y combinar acciones,
donde las y los estudiantes llegan a jugar un papel fundamental.
El Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica en su artculo 5 inciso f)
menciona que con la finalidad de cumplir los fines y principios orientados al quehacer de la
Universidad se establece varios propsito como f) Impulsar y desarrollar, con pertinencia
y alto nivel, la investigacin y accin social; adems en el artculo 51 inciso a) del mismo
menciona que corresponder especficamente a la Vicerrectora de Investigacin a)
Supervisar, coordinar y estimular la investigacin de la Universidad. No obstante,
actualmente estos propsitos del quehacer de la Universidad no estn al alcance de las y los
estudiantes, exceptuando el caso de trabajos finales de graduacin. As, mientras las y los
docentes de la Universidad si gozan de los beneficios para que su investigacin sea
impulsada, las y los estudiantes por el sistema en el que nos encontramos, se limitan a ser
ayudantes. De esta forma, ejecutan tareas repetitivas, las cuales no estimulan ni explotan
sus verdaderas capacidades y conocimientos adquiridos previamente en la Universidad, ni
tampoco colaboran con su verdadera formacin como profesional. Bajo este sistema
tradicional, tampoco se tiene la flexibilidad que le permitira a muchos alumnos generar ideas
innovadoras, en mayor cantidad, y con aportes muchsimo ms significativos. Es por esto,
que incluir al estudiantado al mbito investigativo y desarrollo tecnolgico en calidad de
investigadores o desarrolladores, y no solamente de asistentes, sera no solamente
extremadamente provechoso, sino que tambin podra ser visto como estrictamente necesario
para el contexto de las universidades del pas.

369
Discusin
Si bien es cierto existen proyectos como Red UCR Emprende dentro de la
Universidad las cuales apoyan al estudiante a materializar en productos mercadeables sus
ideas y ser emprendedores, y con la finalidad de que no dejen olvidados proyectos generados
en cursos-, esta ayuda no cubre las fases de investigacin e innovacin de todo proyecto. De
hecho, para generar un proyecto innovador se puede requerir presupuesto desde el inicio para
llegar a una idea o prototipo competitivo. Dicho prototipo o idea, podra desembocar en una
iniciativa empresarial, pero no solo eso: podra tambin significar un proyecto con fines
sociales, ambientales, acadmicos, o incluso marcar pautas o lneas de investigacin que
estn al servicio de estudiantes, los cuales podran valerse de esfuerzos pasados para sus
propios proyectos innovadores. Esta es la principal diferencia entre las iniciativas como
AUGE, las cuales buscan fomentar el emprendedurismo puramente, sin tomar en cuenta que
el fomento de la innovacin merece toda una concentracin de esfuerzo por aparte, y que al
fomentar la innovacin solamente con miras emprendeduristas podra desembocar en ideas
con carencias en la parte tecnolgica o cientfica. Adems se diferencia del resto de
iniciativas de la Red UCR Emprende, puesto que la innovacin que fomenta est dirigida a
proyectos adscritos a la Vicerrectora de Investigacin (por ejemplo PROINNOVA), a los
cuales solamente las y los estudiantes pueden tener acceso por medio de un profesor o algn
centro de investigacin. Dicha prctica ha desalentado mucha iniciativas innovadoras por
parte de las y los estudiantes, por lo cual es necesario darles un papel ms protagnico, como
sucede en otras universidades a nivel mundial que son lderes en el fomento de la innovacin
e investigacin, como lo son el Massachusetts Institue of Technology, el Tecnolgico de
Monterrey, entre otro gran nmero de Universidades alrededor del mundo.
Un ejemplo claro de los resultados que se obtienen al fomentar la innovacin en la
comunidad estudiantil es el Grupo de Robtica de la Universidad de Costa Rica. En este, con
una inversin relativamente pequea por parte de la Federacin de Estudiantes, las y los
estudiantes obtuvieron logros sobresalientes como la generacin de proyectos de gran nivel
para sus cursos, competencias o iniciativas propias. Entre estos, estuvo el inicio de proyectos
con un alto componente tecnolgico para personas con discapacidades, o proyectos con fines
de entretenimiento, o para mejorar el quehacer cotidiano e industrial. Adems, se obtuvo
premios en competencias importantes a nivel nacional como el Robotifest, y la Olimpiada

370
Nacional de Robtica, adems de la representacin en la Olimpiada Mundial de Robtica.
Aunado, el grupo de robtica tuvo una participacin muy llamativa en la feria vocacional y
como uno de los proyectos con alta componente tecnolgica en Expoinnova UCR 2013. Es
importante tomar en cuenta que cuando las y los estudiantes desarrollaron estos proyectos,
tambin se capacitaron en temas ms especializados que trascienden el alcance de sus
carreras. Dicho conocimiento fue documentado y est siendo transmitido peridicamente a
nuevas generaciones, a travs de los mdulos de robtica que se imparten por el Grupo de
Robtica.
Seccin IV. Propuesta de resolucin
Segn lo expuesto anteriormente se propone:
1. Que el Movimiento Estudiantil reafirme su apoyo a iniciativas estudiantiles como el
Grupo de Robtica de la UCR y la Red de Innovacin, para que las y los estudiantes
de las diferentes reas puedan combinar esfuerzos y recursos para el desarrollo de
ideas innovadoras e investigacin provenientes del sector estudiantil.

371
 Ponencia N 44
Ficha tcnica
Ttulo: Ninguna confianza en la rectora
Eje al que corresponde:
- Movimiento Estudiantil y Universidad

Ponentes:
- Alvaro Chinchilla Ortiz b21948
- Stephanie Mendez Leiton, B03866
- Daniel Murillo Solano, B04444
Expositor:
- Stephanie Mendez Leiton
Contacto:
- Stephanie Mendez Leiton
Tel. 71149459
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo
El papel que ha desempeado la rectora durante las ltimas negociaciones presupuestarias
no ha sido el ms favorable para la Universidad, han comprometido el funcionamiento de la
institucin al firmar en el V convenio FEES por debajo de las necesidades que la misma
administracin haba presupuestado como necesaria.
Esta mala negociacin estaba condicionada a la aprobacin de la Reforma Fiscal y del
prstamo con el Banco Mundial, el cual compromete la autonoma de la universidad a pesar
de esto la rectora acepta y aprueba este prstamo.
Otro ejemplo del nuevo rumbo que est tomando la universidad es el cierre del programa
PAIS, en donde despidieron a muchos trabajadores y concesiono el servicio de salud a una
universidad privada. A pesar de ser un programa de accin social la argumentacin fue que
este no estaba dejando ninguna ganancia a la universidad.
Adems de esto la rectora ha pasado por encima de los derechos de los trabajadores de la
universidad y de las garantas estudiantiles constantemente, lo que los coloca como enemigos
del movimiento estudiantil y de trabajadores.
Esta ponencia pretende exponer estas situaciones y explicar al movimiento estudiantil que la
rectora no puede ser vista como un aliado de los estudiantes hasta que cumpla algunos
requerimientos mnimos en miras a construir una universidad democrtica y de calidad.
372
Fundamentacin
El FEES (Fondo Especial para la Educacin Superior) es el presupuesto que se asigna a todas
las universidades pblicas. De esa partida presupuestaria depende la inversin en
investigacin, vida estudiantil, docencia, infraestructura, cupos, becas, servicios
universitarios, equipamiento En resumen cualquier gasto en el que incurra la universidad.
El V Convenio FEES fue firmado en el 2010 y significa una de las mayores derrotas para la
educacin superior pblica, pues el gobierno y las rectoras de las distintas universidades
firmaron un acuerdo que no suplen las necesidades y condiciones con las que se venan
trabajando as como tampoco garantiza un crecimiento de las mismas.
El prximo ao se negocia el VI Convenio FEES, y es vital para la continuidad y el correcto
desarrollo de las universidades pblicas que la negociacin culmine de la mejor forma
posible. Sin embargo, la perspectiva no es alentadora si consideramos los recortes que est
aplicando el gobierno as como el dficit fiscal que contina creciendo, esta agenda de
recortes se vienen aplicando desde el pasado gobierno del PLN y el actual del PAC anuncian
con bombos y platillos recortes en el entramado estatal, incluyendo el presupuesto para la
educacin pblica.
Es por eso de suma importancia hacer una radiografa de cmo ha suscitado las anteriores
negociaciones y quines van a ir a negociar tan importante acuerdo.

Ninguna confianza en la Rectora!

El Fondo Especial para la Educacin Superior (FEES), es negociado
quinquenalmente, es de suma importancia debido a que es el prepuesto de las cuatro
universidades pblicas (UNED, UCR, ITCR y UNA). Varios sectores a lo interno del
movimiento estudiantil sostienen que la ltima negociacin (el V convenio FEES), el
porcentaje que fue asignado a las universidades pblicas fue una derrota importante y limita
el alcance y calidad de la educacin superior pblica costarricense.
El pasado Convenio FEES, fue firmado cuando Yamileth Gonzlez estuvo al frente de la
Rectora de la Universidad de Costa Rica. El acuerdo del V Convenio FEES es un claro
ejemplo de la mala negociacin realizada por el CONARE (Consejo Nacional de Rectores),
as como una traicin de las rectoras hacia el movimiento estudiantil, esto porque la

373
negociacin se hizo a espaldas aceptando un prepuesto insuficiente para sostener las
necesidades de la universidad.
Esta mala negociacin del V convenio FEES en el 2010 dej a las universidades con un
presupuesto pauprrimo y condicionado a la aprobacin de varios proyectos estratgicos del
gobierno de turno, como lo era el nuevo Plan fiscal y la aprobacin del prstamo con el Banco
Mundial. Esta tctica minimiza la posibilidad de luchar contra estos planes escandalosos con
implicaciones negativas para el grueso de la poblacin, por el temor que genera el perder la
totalidad del presupuesto al aceptar las condiciones.

Por qu es importante el FEES y cul es la posicin de la actual rectora al respecto?

La negociacin del VI FEES va a tener lugar el prximo ao, la cual tiene implicaciones para
toda la comunidad universitaria, tanto estudiantes como trabajadores, quienes se ven
implicados en las decisiones que se tomen con respecto al manejo de este presupuesto debido
a que el FEES es el principal mtodo de financiamiento con que cuentan las universidades
pblicas. Del presupuesto logrado depende la inversin en investigacin, vida estudiantil,
docencia, infraestructura, cupos, becas, servicios universitarios, equipamiento y en general,
todas las actividades de la universidad. Esto quiere decir que su tamao y distribucin no
afecta directamente a las distintas rectoras, pero son estos quienes administran el monto
otorgado y disponen que recortes e inversiones se llevaran a cabo.
Para la negociacin del VI convenio FEES existe una gran desconfianza en las
decisiones que tomen las rectoras, ya que otra vez tienen una poltica sistemtica de
desinformacin hacia la comunidad universitaria sobre las discusiones que se dan con
respecto a la negociacin, lo que envuelve la negociacin en una cortina de humo, pero por
otro lado deja en claro la manera vertical de toma de decisiones que la rectora ha tomado a
lo largo del tiempo.

El compromiso que adquiri con el ME en 2012

Las necesidades del movimiento estudiantil fueron recopiladas en el 2012, cuando se
le entreg un pliego petitorio al actual rector Henning Yensen firmado por 34 asociaciones

374
de la sede Rodrigo Facio, recopilando lo que cada junta directiva de asociacin estudiantil de
ese momento expresaba como lo imperante en ese momento.
Los principales problemas que eran ubicados por las asociaciones eran: cupos, becas,
giras y TCU, que como veremos ms adelante son temas que an aquejan a la poblacin
estudiantil.
En el tema de los cupos, la demanda insatisfecha es un hecho importante, sobre todo
en cursos de gran demanda en los primeros aos. Existen cursos que son comunes en muchas
carreras por tanto tienen una gran demanda, sin embargo la oferta no cubre la misma,
provocando una sobrepoblacin y limitando el acceso a dichos cursos, esto significa negar la
matricula y por tanto atrasar los planes de estudio; un lujo que muchos estudiantes en una
condicin socioeconmica difcil no se pueden permitir.
sta situacin adems tiene otra consecuencia, se dan casos en que el promedio es
suficiente para conservar la beca vigente, sin embargo debido al nivel de creditaje que
corresponde por la beca, al no lograr cubrirlo, los lleva a la reduccin y a la perdida de la
beca, expulsando a muchos estudiantes del modelo de educacin.
Otro problema que aquejan a algunas carreras es el alto costo de materiales de uso obligatorio
en los cursos, que muchas veces asciende a cifras ms que exageradas, que la beca no logra
alcanzar, y para distintos niveles de becarios el llevar esa carrera es una tarea difcil.
Con respecto a la infraestructura, las necesidades van en distintas aristas: baos,
condiciones de las aulas, falta de espacios para asociaciones, falta de laboratorios, falta de
condiciones que garanticen accesibilidad a alumnos discapacitados en algunos edificios de
la sede, la falta de espacios para planear lecciones, o el estado de baos, comedores, ,
bibliotecas ms grandes, hasta una mayor seguridad en zonas peligrosas del campus
universitario.
Este pliego petitorio, como comentbamos, fue firmado por puo y letra del actual
rector Henning Jensen, comprometindose ante un buen sector del movimiento estudiantil a
cumplir todos los requerimientos que stos le hacan. Al da de hoy son pocas las necesidades
resueltas de las que plantearon los estudiantes, y es claro que Jensen no tiene estas
reivindicaciones como prioridad entre su agenda.

375
 Por otro lado, consideramos importante contextualizar y nunca desligar las falencias
que existen en nuestra universidad con la negociacin de un presupuesto justo para nuestra y
todas las universidades pblicas, porque consideramos que ambos van en paralelo.

La Rectora no suple las necesidades de los estudiantes, pero existen recortes concretos
en esta administracin?
Se aplica una serie de polticas que afectan directamente a profesores y dems funcionarios
que laboran en la universidad.
Una de las estrategias implementadas es llamada "Racionalizacin del gasto" que busca
reducir los gastos en que incurre la universidad, lo que puede sonar provechosa, pero de
fondo golpea nuestras condiciones de estudio.
Una de las consecuencias de sta poltica de recortes ha sido aplicada a los tiempos docentes,
pues buscan evitar cuartos de tiempo docente, que son lecciones extra que se les asigna a
profesores que trabajan tiempo completo en la sede central, para impartir lecciones en otra
sede o recinto de la universidad. Mediante un juicio superficial, sta medida resulta
beneficiosa porque efectivamente se gasta menos dinero, y adems limita que algunos
profesores equiparen muchas horas lectivas, pero por otro lado aumenta el interinazgo, y las
garantas laborales son mucho menores. Otro problema que se deriva de sta poltica es que
cursos y hasta carreras se ven en peligro por no contar con suficientes profesores, o tambin
implica ritmos de trabajo ms largo, mas cantidad de estudiantes por curso, menos calidad
profesores, etc.
Otra poltica con respecto al recorte presupuestario en materia de la planilla de profesores es
que la universidad ahora quiere eliminar el zonaje, que es un porcentaje extra que se les paga
a los profesores para desplazarse a sedes o recintos. En vez del zonaje, se busca la
contratacin directa de profesores interinos que vivan cerca de la sede o recinto. Otra vez la
idea parece provechosa, pero la necesidad de contratar profesores del lugar es tan apremiante,
que se pierde por completo cualquier otro mtodo de seleccin que no sea el lugar de
residencia del futuro profesor, esto compromete seriamente la calidad docente y en
consecuencia de toda la educacin.
En el rea de la accin social la Rectora tambin ha hecho recortes, existe un caso que ha
trascendido a los medios de comunicacin nacionales, que es el cierre del programa PAIS,

376
convenio entre la CCSS y la universidad para brindar servicios de salud a distintas
comunidades aledaas al campus de Rodrigo Facio. El programa fue cerrado por ser
insostenible monetariamente para la UCR. La Rectora est dando un giro a cmo es
concebida la accin social para la universidad. En ste momento, se empieza a implementar
el modelo de "Economa solidaria", que en resumidas cuentas redirige toda la inversin
universitaria a proyectos que estn relacionados con la venta de servicios y que puedan
mnimamente auto sostenerse, o sea, produzcan dinero. Esto cambia totalmente la idea de
accin social que se tiene por parte de la universidad.

Henning Jensen no le ha cumplido a estudiantes y profesores y sus promesas de

campaa?
El actual rector de la universidad fue electo en el 2012 por un periodo de 4 aos, y
durante su campaa gan la simpata de algunos estudiantes porque sus propuestas resultaban
atractivas, que iban a beneficiar el ingreso y la vida universitaria.
Su eje de campaa principal fue la de reformular el examen de admisin de ingreso a
la UCR, con el objetivo de que la prueba contemple a todas las reas del saber, y no resulte
excluyente como lo es en hoy en da, el planteamiento, en su concepto principal resulta
esperanzador para todos los nuevos ingreso en un futuro.
Lamentablemente, en una entrevista para el diario "El Financiero" publicada el 15 de
diciembre de 2013, la poblacin universitaria se entera que ste proyecto est lejos de ser una
realidad. El rector acepta que lo nico que ha avanzado en ste tema es un proyecto que
impacta poco y no garantiza una mayor oportunidad y preparacin al estudiante de secundaria
para el ingreso a la universidad, al final de la entrevista, el rector afirma que faltarn 2 aos
ms para la puesta en prctica, prcticamente cuando su gestin est terminando. Lo ltimo
que hay que tomar en consideracin en ste tema es que desde algn tiempo atrs el rector
anunci que buscar la reeleccin para su puesto.
ste ltimo hecho nos ayuda a llegar a una conclusin necesaria: la Rectora y Henning
Jensen no merecen ninguna confianza, pues como hemos visto, alrededor de los pasados 2
aos no han hecho ms que traicionar e ignorar las necesidades y reclamos de la comunidad
universitaria.

377
Por qu es importante saber con qu tipo de rectora contamos?
Criticar sin un fin especfico es tan poco cuantitativo que significa lo mismo que no decir
nada, pero como veamos al principio de la ponencia, el prximo ao va a tener lugar la
negociacin del VI Convenio FEES, y es claro que en ste momento la comunidad
universitaria y el movimiento estudiantil tienen ms enemigos que aliados en sta lucha por
un crecimiento justo del presupuesto.
A inicios del actual gobierno del PAC, Luis Guillermo Sols dej claro que destinar el 8%
del PIB para la educacin, que est estipulado de manera constitucional no se iba a alcanzar.
El rector en un foro de convocatoria muy limitada, expres tener acuerdo con la posicin del
gobierno, y argumentando que la situacin fiscal del pas es difcil, iba a tener mesura en la
mesa de negociacin.
Considerando la manera en que se toman las decisiones en la universidad, de manera vertical
y oculta, la nica salida para tener acceso pronto a la informacin y poder presionar al
gobierno para asegurar el presupuesto justo para las universidades es integrar a los
estudiantes a las mesas de negociacin. La rectora ha dejado claro que no va a tener una
actitud de presin, sino de conciliacin y "mesura".
Resoluciones:
1. El XXVI Congreso Estudiantil Universitario declara que no tendr ninguna
confianza en que la Rectora de la UCR hasta que se cumpla:
a. La inclusin activa del movimiento estudiantil y de trabajadores de la UCR
en la negociacin del VI Convenio FEES con el gobierno.
b. El cumplimiento del pliego petitorio firmado por el seor Henning Jensen en
el ao 2012 a las asociaciones de estudiantes y Directorio Federativo de ese
momento.
c. Que detenga inmediatamente los recortes presupuestarios en Accin Social y
Docencia.
d. Que no ataque las garantas laborales de los trabajadores de la universidad,
que detenga el interinazgo y cualquier otro tipo de precarizacin laboral.

378
 Ponencia N 45
Ttulo: No ms servicios concesionados en la universidad. Congelamiento de tarifas de buses
universitarios y otros servicios.
Eje temtico: Movimiento estudiantil universidad

Ponentes:
- Johan Ayala
- Yeimy Castro
- Miguel Motta
Expositor:
- Yeimy Castro
Contacto:
- Yeimy Castro Infante
Tel. 83593897
jei.valverde@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo
La presente ponencia tiene como objetivo plantear la necesidad de que el movimiento
estudiantil se organice para reducir el costo de estudiar en la universidad. Esto contemplando
todos los gastos que deben afrontar los estudiantes para asistir a clases, desde transporte hasta
el costo de materiales. La universidad debe garantizar la permanencia y conclusin de
estudios de todos los estudiantes sin que su condicin socioeconmica sea un determinante
para poder estudiar.

Fundamentacin
La UCR brinda a los estudiantes una serie de servicios, entre ellos transporte a la universidad
(buses estudiantiles), sodas internas en la universidad e incluso servicio de fotocopiadora en
algunas facultades. Algo que llama la atencin es que estos servicios en general son brindados
por terceros, que concesionan los servicios a la universidad. Al ser servicios privados, la
universidad no tiene completo control sobre la calidad de los mismos. A pesar de que en los
contratos se especifican una serie de lineamientos que garanticen calidad y continuidad del
servicio, muchas veces resultan insuficientes. Esta prctica de contratar servicios se extiende
hasta el personal de mantenimiento en algunos edificios, siendo el edificio de Estudios
Generales un ejemplo.
379
El problema real es que esto responde a una poltica de tercerizacin y reduccin de la
universidad y los servicios que brinda. Reduccin de planilla en el caso de los servicios de
seguridad y limpieza, que adems representa un fantasma que amenaza los empleos de los
trabajadores de mantenimiento y limpieza de la universidad. Las concesiones en transporte
slo sirven para enriquecer a los empresarios autobuseros, que para mantener sus intereses
incluso se oponen en ocasiones a la apertura de nuevas rutas al ver posiblemente afectada su
ganancia.
El Movimiento Estudiantil lleva aos defendiendo un modelo de universidad que satisfaga
las necesidades del pueblo y no del mercado; en ese marco no podemos ignorar la discusin
del modelo de servicios que se brinda, si sirven para mejorar nuestras condiciones de estudio
o para que otros hagan su negocio.

Buses estudiantiles
La universidad cuenta con 18 rutas de autobuses para estudiantes. Las tarifas varan desde
los 350 hasta los 1545 colones. La universidad entrega estas rutas por licitaciones pblicas y
corresponde a la Comisin de Transporte Pblico (CTP) definir la ruta y que no entre en
conflicto con ninguna otra ruta existente. La ltima alza en las tarifas fue aprobada en marzo
del presente ao. Todo indica a que este segundo semestre subira de nuevo, debido al
aumento en los precios de la gasolina y l dlar, ya que estos dos rubros cuentan en la frmula
utilizada para calcular la tarifa.
En la actualidad la universidad brinda un rubro de transporte como beneficio complementario
a la beca, que depende de la distancia que debe recorrerse. Esta cantidad de dinero es
insuficiente, representa alrededor de un 30% del total que debe gastarse en pases en la
realidad. Por ejemplo se dan trece mil colones (13.000) pero se gastan cuarenta mil colones
(40.000). Y sobra decir que a los estudiantes sin beca no se les otorga nada por este rubro.
Que universidad debe subvencione un mayor porcentaje, para todos los estudiantes (a los
becados en mayor medida) sera una medida que garantice accesibilidad para todos los
estudiantes.
La UCR debe tener la capacidad de asumir por si misma todas las rutas de autobs, y que
este servicio sea brindado directamente por la universidad. Al alejarse del modelo de
concesin del servicio de autobuses, esto abaratara los costos de pasajes por mucho a los

380
estudiantes ya que se cobrara por mantenimiento de la flotilla de autobuses y no por el lucro
de alguien. Adems estos mejoraran sustancialmente las condiciones laborales de los
trabajadores autobuseros de la universidad.

Sodas universitarias
Segn datos de la OSG la universidad concesiona 11 locales para comedor en la sede central
y 8 en las sedes y recintos regionales. Lo primero que queremos resaltar es que no todas las
sedes y recintos regionales poseen este servicio, y en donde s existen su servicio muchas
veces es de mala calidad y no cubre las necesidades de los estudiantes.
Los precios varan desde 1150 colones en la soda ms barata (plato bsico) hasta alrededor
de 2000 colones (plato ejecutivo) en el comedor estudiantil.
Sin embargo el problema sigue siendo el mismo. El modelo con el cual se manejan las sodas
de la universidad, es un modelo de concesin, que eleva los precios a los estudiantes, y hasta
provoca que los servicios complementarios de la beca sean insuficientes.
Materiales didcticos y fotocopias
La universidad en su sede central concesiona 5 locales para fotocopiado, a saber en el
Comedor Universitario, Facultades de Ciencias Econmicas, Ciencias Agroalimentarias,
Ciencias Sociales y Derecho. Adems brinda el servicio en Sedes Regionales del Atlntico,
de Guanacaste, de Limn, de Occidente, del Pacfico, y Recintos de Grecia y Paraso. Los
precios de dichos locales no distan de lo que cuestan las copias afuera de la universidad, en
muchos casos son iguales, lo que nos hace pensar en que simplemente brindan un servicio de
comodidad. Pensamos que la universidad debera subvencionar el servicio de fotocopiado,
dando una cuota de copias por semestre a cada estudiante, libres de costo; y una vez superada
esta cuota pueda seguir fotocopiando a precio de costo. Para nadie es un secreto que entre los
principales gastos en que se deben incurrir durante el semestre, principalmente al comienzo,
es en fotocopias, antologas, materiales para clases y dems, rubro que no viene contemplado
en la ni siquiera en la beca y que genera constantemente problemas a los estudiantes con
situacin socioeconmica ms compleja.
De igual forma la compra de materiales durante el semestre: lapiceros, lpices, cuadernos,
pinturas, materiales especializados representan tambin un gran gasto, an mayor para

381
ciertas carreras. El costo de estos materiales didcticos tampoco es diferente a su precio
afuera de la universidad, incluso es ms barato comprar afuera en algunos casos.
Pensamos que la universidad no slo debera subvencionar y facilitar fotocopias a los
estudiantes, sino tambin materiales didcticos a un precio subvencionado, facilitando para
todos los estudiantes el acceso y permanencia en la universidad, adems de la calidad de sus
condiciones de estudio.
El costo de ir a la universidad
Luego de repasar los servicios que da la UCR vemos como a pesar de su visin de facilitar
el acceso a la educacin superior a varios sectores de la sociedad, representa una gran
inversin para quienes desean continuar sus estudios.
El objetivo central de esta ponencia es que el movimiento estudiantil adopte polticas, con
miras a garantizar una universidad 100% pblica, que no le haga el negocio a ningn
empresario y que garantice para todos sus estudiantes los materiales y servicios que requiere
sin tener que incurrir en mayor gasto.
Cada vez ms la universidad se convierte en una institucin para algunos pocos que la puedan
pagar, excluyendo a la mayora de la poblacin de cursar una carrera profesional y el
movimiento estudiantil debe girar toda su atencin a este tema.

Resoluciones
1) Declaratoria:
a) Exigir a la administracin de la UCR un congelamiento de tarifas de buses y sodas de
inmediato. Que esto se acompae de un plan para que la universidad tome
directamente estos servicios y acabe con el modelo concesionario con que se viene
manejando.
2) Asuntos de Carcter Obligatorio:
a) Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica luche por mejores
condiciones de estudio que garanticen una educacin sin mayores costos y en contra
de aquellos que utilizan la educacin pblica para lucrar.
b) Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
comience una campaa urgente por la mejora de los servicios brindados a los
estudiantes.

382
 c) Que el Consejo Superior Estudiantil discuta, al menos cada tres sesiones, las
condiciones de estudio particulares de alguna facultad de manera rotativa, para que
el conjunto del movimiento estudiantil conozca las condiciones de estudio de cada
rea.

Anexo (costo de los autobuses)

Rutas Tarifa aprobada (colones)
Tibs 390
Coronado 450
Guadalupe Ips 385
Moravia 420
Heredia 510
Calle Blancos 330
San Ramn 1545
Alajuelita 440
San Rafael Abajo Desamparados 455
Pavas 465
San Antonio - Desamparados 415
Desamparados 435
Desamparados Aserr 470
Acosta 1010
San Cayetano 395
Alajuela 740
Grecia 1200
Cartago 500
Escaz 630

383
 Ponencia N 46

Ttulo: Por una universidad ms democrtica, voto universal y modelo tripartito!

Eje temtico: Movimiento Estudiantil y Universidad

Ponentes:
- Miguel Agustn Motta Badilla, B14565
- Ericka Rivera
- Rosaura Jimnez Barrientos, B03220
Expositor:
- Miguel Agustn Motta Badilla, B14565
Contacto:
- Miguel Agustn Motta Badilla
Tel: 88979952
mmotta_b@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo
En esta ponencia exponemos las modificaciones necesarias para tener un modelo de
universidad ms democrtico, que promueva verdaderamente la participacin de la
comunidad estudiantil y toda la comunidad universitaria en la discusin y la toma de
decisiones, para poder combatir los ataques y recortes y realizar cambios verdaderos para
mejorar nuestra universidad y nuestro pas.

Fundamentacin
El contexto actual de la educacin superior pblica costarricense marcado por las amenazas
de desfinanciamiento y privatizacin, as como por los desafos sealados en materia de
calidad de enseanza e investigacin y su pertinencia para la economa y el mercado laboral
requiere de una integracin realmente democrtica de la comunidad universitaria y
promocin de su participacin en los espacios de toma de decisiones.
Para abordar el tema de la democratizacin de la universidad nos basamos en dos ejes
fundamentales para la discusin: 1) los mtodos de eleccin de las principales jerarquas de
nuestra universidad y, 2) los mecanismos de participacin en la toma de decisiones
universitarias de los diferentes sectores de la comunidad universitaria.
El Estatuto Orgnico de la Universidad de Costa Rica (EOUCR) define en su primer artculo:
384
La Universidad de Costa Rica es una institucin de educacin superior y cultura,
autnoma constitucionalmente y democrtica, constituida por una comunidad de profesores
y profesoras, estudiantes, funcionarias y funcionarios administrativos
Pero dentro del mismo Estatuto encontramos una clara contradiccin entre la definicin de
universidad democrtica y los mecanismos poco representativos en los mtodos de eleccin
de las jerarquas de la universidad, como los son la rectora, las decanaturas y las direcciones
regionales, establecidos en el Ttulo II del EOUCR. Por ejemplo, en la ltima eleccin para
la rectora solamente participaron de la votacin 2072 personas de una comunidad
universitaria superior a los 42.000. Que solamente un reducido grupo participe de esta
votacin genera que la discusin de propuestas para la eleccin de estos altos cargos de la
universidad sea muy reducida, y slo queda para una lite la toma las decisiones ms
importantes para el conjunto de la comunidad universitaria.
Para nosotros, las postulaciones a los altos cargos universitarios, debe pasar por una discusin
con todos los sectores de la universidad, donde se abran amplios espacios de discusin sobre
el futuro del modelo de educacin superior, y los candidatos deban preocuparse por ir a las
amplias capas de estudiantes y trabajadores para que stos sepan si los eligen o no.
Para esto proponemos una modificacin al artculo 39 del EOUCR: sobre la eleccin del
rector; mediante la implementacin del Voto Universal para promover la verdadera
participacin y representacin de todos los miembros de la comunidad universitaria, como
ya lo hizo la Universidad Nacional al establecer para la eleccin del rector el Voto Universal
libre y directo de sus estudiantes y trabajadores.
Para la eleccin del rector proponemos una participacin con derecho al voto de todos los
estudiantes empadronados, los profesores y personal administrativo activo para el momento
de la eleccin. Igualmente, derecho al voto de todos los estudiantes empadronados en cada
una de las Facultades y los profesores que tengan asignados cursos en cada Facultad para la
eleccin de su respectivo decano e igualmente en cada Sede y Recinto para las direcciones
regionales.
Del mismo modo, proponemos la modificacin y adendums a los artculos 13, 14, 81 y 111
del EOUCR para que la comunidad universitaria tenga un mtodo de participacin real dentro
de los espacios de discusin y toma de decisiones: Asamblea Plebiscitaria, Consejo
Universitario, Congreso Universitario, Asamblea Colegiada Representativa, Asambleas de

385
Sede, Asambleas de Facultad y Asambleas de Escuela. Para esto proponemos una
participacin tripartita (33% de representacin estudiantil, 33% de representacin docente y
33% de representacin del sector administrativo). Esto porque tanto la comunidad estudiantil,
as como los docentes interinos y funcionarios administrativos tienen poca representacin
dentro de estos espacios, lo que los imposibilita a elaborar proyectos, generar los cambios e
implementar polticas sobre sus necesidades. Esto implica no poder tener una injerencia real
en el establecimiento de presupuestos, modificacin de reglamentos y proyectos de accin
social e investigacin.
La falta de democracia en la Universidad nos ha hecho pagar un precio muy alto, que en este
caso ha implicado el sacrificio de la autonoma universitaria y la reduccin del presupuesto
para las universidades. Creemos que este precio continuar elevndose en esta nueva etapa
de recortes a menos que del movimiento estudiantil y los trabajadores surja alguna alternativa
que logre incorporar esos matices e intereses que por aos han sido relegados de la discusin
universitaria.
La participacin igualitaria e inclusiva dentro de la Universidad, en la eleccin, discusin y
toma de decisiones es el nico y verdadero mtodo para promover y aumentar la participacin
poltica y la injerencia en la vida universitaria. Solamente integrando a todos los sectores,
con un peso real dentro de las discusiones y las acciones que se toman dentro de la
universidad, va a aumentar la participacin y el inters del estudiantado y dems sectores de
nuestra universidad.
Uno de los principales retos que tenemos como movimiento estudiantil es la inclusin y el
aumento de la participacin de la comunidad estudiantil en la vida poltica de nuestra
universidad y nuestro pas. Pero no podemos llamarnos defensores de la construccin del
movimiento estudiantil si no apoyamos un modelo de universidad que realmente nos integre
y nos de oportunidades de discutir y elaborar proyectos y de poder efectuar cambios reales
dentro de los espacios de nuestra Universidad.

386
Resoluciones:
1) Declaraciones:
a) Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario exhorta al Congreso Universitario,
al Consejo Universitario y a la Asamblea Colegiada Representativa a implementar
del Voto Universal para la eleccin del rector, decanaturas y direcciones regionales.
b) Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario exhorta al Congreso Universitario,
al Consejo Universitario y a la Asamblea Colegiada Representativa a implementar la
participacin tripartita (33% cada sector: estudiantil, docente y administrativo) para
los espacios de toma de decisiones de nuestra universidad: Asamblea Plebiscitaria,
Consejo Universitario, Congreso Universitario, Asamblea Colegiada Representativa,
Asambleas de Sede, Asambleas de Facultad y Asambleas de Escuela Asamblea
Plebiscitaria, Consejo Universitario, Congreso Universitario, Asamblea Colegiada
Representativa, Asambleas de Sede, Asambleas de Facultad y Asambleas de Escuela.

2) Recomendaciones:
a) Que el TEEU busque mtodos para universalizar de la manera ms urgente la
participacin de los estudiantes en asambleas representativas.

3) Asuntos de Carcter Obligatorio

a) Que la Federacin de Estudiantes organice espacios de discusin y organizacin para
preparar la discusin de la exigencia de que se permita el voto universal y la
participacin tripartita.

387
 Ponencia N 47
Ttulo: Rompamos con el prstamo con el Banco Mundial, por un financiamiento justo
para la educacin pblica.
Categora:
Movimiento Estudiantil y Universidad
Temtica:
Prstamo con el Banco Mundial
Ponentes:
- Yuliana Quesada Quesada
- Yeimy Castro Infante
- Roberto Fernandez Barrantes
Expositor:
- Yeimy Castro Infante
Tel. 83593897
jei.valverde@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com
Contacto:
- Yuliana Quesada Quesada
Tel:88070883
yuquesada15@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

RESUMEN EJECUTIVO
La firma del V Convenio FEES acept un presupuesto por debajo de las necesidades reales
de las universidades. Esta mala negociacin vena condicionada a la aprobacin de Plan
Fiscal y a aceptar el financiamiento de una entidad de reprochable trayectoria como el Banco
Mundial. Dicha institucin condiciona el cmo se invierten los fondos que otorga el prstamo
violentando as la autonoma de la universidad. Adems de esto las polticas que instaura en
las instituciones de educacin que accedieron a tomar prstamos con ellos, son dirigidas a
fortalecer las carreras que responden a las necesidades del mercado, y con un claro rumbo
introducir a las universidades en una lgica empresarial. Esto eliminando la accin social y
retribucin que hacen las universidades a la poblacin. Adems las carreras como artes,
letras y ciencias sociales ven comprometidas su crecimiento.
Ante esto creemos que el movimiento estudiantil debe organizar, informar y dar una lucha
para que la VI negociacin del convenio FEES supla las necesidades que tiene la universidad,
388
as como prescindir del prstamo actual y eliminar la necesidad de nuevos prstamos de esa
ndole.

FUNDAMENTACIN
Fuimos tajantes en el rechazo del prstamo al Banco Mundial, que a nuestro criterio
representa una derrota a la posicin de miles de trabajadores y estudiantes que lucharon en
el ao 2010 por un presupuesto justo para las universidades en garanta del modelo de
educacin y la autonoma universitaria, pero en esa batalla, tuvimos que enfrentar no solo a
la administracin universitaria y al gobierno, sino que la FEUCR Progre cerr filas
haciendo campaa con los mismos argumentos de la administracin, logrando desviar la
discusin central de las consecuencias de la entrada de las polticas de ese organismo
financiero internacional, hacia la satisfaccin inmediata de las necesidades urgentes del
estudiantado.
Uno de los objetivos de la educacin pblica es formar a las personas en distintas reas as
como para garantizar igualdad de oportunidades sin que la condicin socioeconmica sea un
impedimento, esta educacin debe ser integral y de calidad que no responda a las necesidades
del mercado, si no que por el contrario contribuya al desarrollo de conjunto de la sociedad;
siendo tres los pilares de las universidades pblicas: Docencia, Accin social e investigacin,
respondiendo estas a las necesidades de la poblacin en general y no a fines privados. Ante
esto es vital la autonoma que deben tener las universidades y por tanto vital que la obtencin
y proveniencia de los fondos no comprometan de ninguna manera el actuar de la universidad.
Para luchar por la educacin pblica para el pueblo y no para las trasnacionales y entes
internacionales al servicio del capitalismo debemos batallar para que existan mayores formas
y garantas democrticas al servicio de la comunidad universitaria; construyendo la
universidad entre las mayoras y no solo viendo pasar a los funcionarios y grupos de
estudiantes aliados con el gobierno y el modelo de desarrollo que ste defiende para el pas.

Las discusiones sobre el prstamo del BM y su ingerencia en la UCR

Uno de los elementos ms peligrosos de la negociacin con el gobierno y el Banco Mundial
es que ninguno de estos procesos paso por filtros democrticos. Los intentos de algunos
sectores de extender esta discusin a la comunidad universitaria por medio de mtodos

389
correctos y democrticos, chocaron con pared cuando el actual directorio de la FEUCR se
dedic a deslegitimar esta intencin.
Lo anterior pas cuando se realiz una asamblea general de estudiantes con una asistencia de
ms de 200 estudiantes que vot en contra del prstamo. Sin embargo, el directorio de la
FEUCR sigui dando su apoyo al prstamo. Es decir, a pesar de que las bases del movimiento
estudiantil estuvieran en desacuerdo, tomaron una posicin burocrtica que no representaba
a los estudiantes universitarios.
Es importante recalcar que parte del movimiento estudiantil tambin tir por la borda su
poltica defensiva de la autonoma universitaria. La JFA, a pesar de estar en contra del
prstamo, tom una posicin de silencio ante la lnea poltica que el Frente Amplio defendi
en la Asamblea Legislativa. Esto ltimo sucedi porque su principal y nico representante
parlamentario, Jos Mara Villalta, diputado por el Frente Amplio vot a favor del prstamo.
El prstamo con el BM compromete la autonoma universitaria en el sentido que obliga a la
universidad a pedir permiso sobre sus presupuestos y planes a la Asamblea Legislativa y
al rgano internacional. Pero finalmente el proyecto fue aprobado. Esto provoc que la
autonoma se vea lesionada, ya que el prstamo fue negociado entre el Gobierno de la
Repblica y el Banco Mundial, dejando por fuera del centro de la negociacin a la
universidad.
Adems, la presencia del Banco Mundial en la Universidad representa el impulso de un plan
que plantea un modelo de universidad al servicio de las grandes empresas. Esta receta ha sido
desarrollada por el Banco Mundial en varios sistemas educativos de Amrica Latina como
Chile, Argentina, Colombia y Mxico. Con este modelo de educacin se compromete a las
carreras que no estn al servicio de las necesidades del mercado como lo son las de artes,
letras y sociales; si bien hay un problema generalizado a nivel universitario en cuanto a las
condiciones de la infraestructura y presupuesto para distintos fines, estas carreras se
encuentran en una mala situacin de infraestrucuta y oportunidades, y sin duda alguna
necesitan ms presupuesto para mejorar las carreras, y sin embargo, los fondos de este
prstamo estn destinados a invertir en carreras que responden al mercado, por lo que es claro
el rumbo que empieza a tomar la universidad.
En ese sentido, no debemos intentar hacer enmiendas a los errores cometidos por la pasada
administracin con la mala negociacin del presupuesto para la educacin y la permisividad

390
de la actual FEUCR, sino que se debe montar una gran campaa de movilizacin por la
ruptura del prstamo con el Banco Mundial y por una negociacin del VI Convenio FEES
que permite prescindir de este prstamo y mejorar las condiciones de toda la universidad.
Uno de los argumentos planteados por los sectores que defienden estas polticas yace en que
este prstamo no atenta contra la autonoma poltica de los recursos universitarios. Sin
embargo, es claro que no existir autonoma poltica en tanto el tema financiero internacional
defina los parmetros de ejecucin de recursos. Adems, el dinero no iba a ingresar al
presupuesto ordinario de la Universidad, sino iba a ser una comisin de la Asamblea
Legislativa la encargada de girar poco a poco los fondos.
Por esto nos parece una prioridad abrir una discusin democrtica sobre este tema, donde se
incluyan amplios sectores estudiantiles y trabajadores que tomen decisiones vinculantes. Para
que esto sea posible, es necesario estos sectores se organicen y movilicen por la ruptura con
el prstamo y que la direccin oficial del movimiento estudiantil, es decir la FEUCR en su
conjunto, gire los recursos pertinentes.
Realidad actual del presupuesto en la universidad:
Pese al intento de parche que la rectora puso con el prstamo al Banco Mundial, la psima
negociacin del V Convenio FEES nos sigue cobrando la factura a estudiantes y trabajadores.
En ese sentido desde el ao 2011 vemos incesantes recortes o reajustes en donde, para
empeorar la situacin, estos recortes se concentran en las iniciativas de Accin Social como
el proyecto PAIS, y en las garantas de estudio como los cupos y las becas.
La falta de cupos en la universidad se ha materializado y a la vez escondido con el cambio
de mtodo de matrcula efectuado en el 2011. Esto quit por completo un tiempo de
matrcula, y genera ms complicacin a la hora de matricular. Adems de las amplias filas
de estudiantes que intentan hacer matrcula de inclusin cada inicio de semestre.
En los ltimos semestres la situacin se ha intentado esconder (nuevamente) con la saturacin
de estudiantes en los cursos, donde por ejemplo en sedes regionales como de Occidente, se
encuentran clases con 40 o hasta 50 personas, lo que dificulta completamente la dinmica de
aprendizaje.
Como si fuera poco, la Vicerrectora de Docencia se ha dado una poltica de reducir el
crecimiento de admisin, estancndola y dificultando la entrada de nuevos estudiantes a la
universidad, justificando esto con la entrada del prstamo del Banco Mundial y las

391
responsabilidades de crecimiento que se adquiran con esto. La situacin de los cupos no es
la nica seal de retroceso que se ve en la universidad, sin embargo es una realidad que salta
a nuestros ojos cada vez que hay ms estudiantes que logran matricular apenas uno o dos
cursos del semestre. Con todo esto, podemos evidenciar que el prstamo con el Banco
Mundial no resuelve los problemas cotidianos ms importantes del quehacer universitario.
Adems este prstamo, incluye una supervisin permanente tanto de las autoridades del
Banco Mundial, como del gobierno y la Asamblea Legislativa sobre el uso de esos dineros,
lo que secuestra la autonoma financiera de las universidades, adems el dinero proveniente
del prstamo, debe ser utilizado centralmente para acreditar las carreras segn los
lineamientos internacionales quienes colocan los planes de estudio en funcin de las
necesidades de las empresas y la dinmica econmica, as como la apertura de nuevas
ingenieras en funcin de la inversin extranjera proyectada y las necesidades de mano de
obra de las empresas asentadas en las zonas francas.

Resoluciones:
Resoluciones de carcter obligatorio:
1. Que la FEUCR realice una amplia campaa de lucha y exigencia al gobierno
por un aumento al presupuesto nacional de la educacin as como una ruptura con el
BM. Que esta campaa sume movimientos estudiantiles, tanto de la Universidad de
Costa Rica como de la UNA, el TEC y la UNED.
2. Que el directorio de la FEUCR garantice los espacios de discusin democrticos y
vinculantes para la toma de decisiones de temas decisivos como el modelo de
financiamiento de la Universidad.
3. Que el directorio de la FEUCR reconozca como vinculantes las decisiones tomadas
por el movimiento estudiantil en los espacios democrticos de discusin, y que las
implementen como poltica consciente respetando lo solicitado por las bases del
movimiento estudiantil.
4. Que el directorio de la FEUCR impulse una campaa de movilizaciones para exigir
la ruptura con el prstamo del Banco Mundial, sin ningn tipo de indemnizacin.

392
 EJE
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
Y REALIDAD NACIONAL

393
 Ponencia N 48
Ficha tcnica
Nombre: Retiro del veto al proyecto de ley 17342; "Reforma de varios artculos de
la Ley de Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual.

Ponentes:
Madeline Soto Paniagua. B36894 (Expositora)
Enseanza de la Literatura y el Castellano.
madi182@hotmail.es
Mauricio Sandoval. B26292.
Ciencias Polticas
mau.sandoval@hotmail.com
Rafael Gonzales Ovares. B22960.
Ciencias Polticas.
ragonzalezfa@hotmail.com

Eje: Movimiento Estudiantil en la realidad nacional.

Resumen ejecutivo
Las leyes de regulacin en materia de propiedad intelectual ponen en riesgo el acceso de los
estudiantes universitarios a materiales acadmicos y didcticos en forma de fotocopias. El
proyecto de "Reforma de varios artculos de la Ley de Procedimientos de Observancia de
Derechos de Propiedad Intelectual asegura este acceso. Vetado por la administracin
Chinchilla Miranda hoy exigimos el retiro de ese veto a Poder Ejecutivo actual.

Fundamentacin
Despus de la aprobacin del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos,
Republica Dominicana y Centroamrica y de la llamada Agenda de implementacin las
leyes amparadas en la materia de propiedad intelectual que restringen la reproduccin de
materiales con fines didcticos y educativos se fortalecieron con el objetivo de penalizar la
actividad comercial del fotocopiado, sin embargo estas normas ponen en riesgo la capacidad
de gran cantidad de estudiantes universitarios de accesar a materiales que resultan
fundamentales para su vida acadmica.
La ley "Reforma de varios artculos de la Ley de Procedimientos de Observancia de
Derechos de Propiedad Intelectual aprobada en la Asamblea Legislativa en el ao 2012 fue
394
presentada por la iniciativa de un movimiento social diverso en el que convergan diversos
actores de la sociedad civil como estudiantes, docentes, pequeos empresarios de la industria
del fotocopiados y organizaciones polticas, que tras varios aos de discusin introdujeron
estas reformas con el objetivo de abrir la posibilidad del fotocopiado con fines acadmicos.
Esta ley posteriormente y tras la presin abierta de las cmaras empresariales ligadas a
grandes casas editoriales extranjeras, fue vetada por la expresidenta de la Republica Laura
Chinchilla Miranda, no sin la frrea oposicin de un gran sector de la comunidad universitaria
quienes hemos exigido el retiro de este veto. La nueva administracin de Luis Guillermo
Sols, en su espritu de apertura y cambio del rumbo poltico nacional, debe abrir la discusin
sobre este tema y anular el veto impuesto por el gobierno pasado, asegurando el acceso libre
a las fotocopias con fines acadmicos.

Propuesta de Acuerdo
El XXIV Congreso Estudiantil Universitario exige al Gobierno de la Republica el retiro del
veto a la "Reforma de varios artculos de la Ley de Procedimientos de Observancia de
Derechos de Propiedad Intelectual.

395
 Ponencia N 49
Ponencia: Pronunciamiento del Movimiento Estudiantil sobre el Proyecto de Ley 17342
Fotocopiando para estudiar

Ponentes:
Tamara Gmez Marn (expositora)
Carn: A72779
Carrera: Maestra en Diplomacia
tamaracr@gmail.com
Noelia Rodrguez Rodrguez
B15634
Carrera: Ciencias Polticas
noerdz2@gmail.com
Valeria Segovia Lizano
B16204
Carrera: Ciencias Polticas
valeriasegovializano@gmail.com

Eje temtico: Nacional

Resumen ejecutivo

Con el objetivo de proteger el acceso y difusin de la educacin y la cultura para la gran

mayora de la poblacin, se present el Proyecto 17342, iniciativa del ex Diputado Jos
Merino del Ro e impulsada por el Movimiento Fotocopiando para Estudiar, para reformar la
Ley 8656, Ley de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual del 2008. Ante un
escenario adverso a un proyecto de tanta importancia para la educacin costarricense, la
siguiente ponencia propone acciones concretas por parte del Movimiento Estudiantil
dirigidas a la Asamblea Legislativa para que esta reselle dicho proyecto. Adems, se busca
informar y sensibilizar a la poblacin estudiantil sobre el Movimiento Fotocopiando para
Estudiar.

396
Fundamentacin y problemtica

La poblacin estudiantil de primaria, secundaria y universitaria ha visto en riesgo constante

la posibilidad de adquirir de manera accesible materiales para su educacin, esto debido a
diversas legislaciones relacionadas con Derechos de Autor y Derechos Conexos, al proteger
estas principalmente a los representantes de las grandes casas editoriales.

Desde el ao 1982 en el pas existe la Ley 6683 de Derechos de Autor y Derechos Conexos,
sin embargo, muchos de sus artculos relacionados a las excepciones en favor de la educacin
se encuentran desactualizados. Esta Ley es la que establece la normativa base en la materia,
es decir, el procedimiento que se debe de seguir para poder aplicar las excepciones a favor
de la educacin, junto a la referida Ley N 8039, Ley de Procedimientos de Observancia de
Derechos de Propiedad Intelectual del ao 2000, que es la que penaliza las infracciones a los
Derechos de Autor.

Alejandra Gmez, vocera del Movimiento Fotocopiando para Estudiar, sealaba que:

A pesar de que las Cmaras Empresariales y el Gobierno de

Liberacin Nacional alegan que la ley de Derechos de Autor y
Derechos Conexos garantiza el derecho al copiado de los estudiantes.
La norma es evidentemente anacrnica, al no contemplar los avances
tecnolgicos de reproduccin, como es el caso de mquinas de
fotocopiado y de otros productos de almacenamiento como los CDs,
DVDs y memorias USB, por lo que estos no se consideran medios
legales para la reproduccin con fines educativos y quien los use para
copiar, aun con fines meramente educativos, podra estar sujeto a una
sancin.

El Movimiento Fotocopiando para Estudiar ha destacado adems, que la situacin empeor

cuando se reform la Ley Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad
Intelectual, la cual fue creada en el ao 2000, para que el pas se pudiera ajustar a lo

397
establecido en el ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio). Aunado a esto, la Agenda de Implementacin de
DR-CAFTA-USA, debido a las presiones de diversos intereses, incluy una reforma
significativa en el ao 2008, mediante ley 8656, que despus de un proceso de discusin
superficial dej como saldo un vaco legal importante al no estar claras las excepciones a
favor de la educacin, incluso existen artculos que no contemplan para nada esas
excepciones, lo que subraya la importancia del Proyecto 17342, conocido como
Fotocopiando para Estudiar.

Un punto clave, destacado por la vocera del Movimiento Fotocopiando para Estudiar,
Alejandra Gmez, es que:

Cuando en el ao 2000 fue creada la ley 8039, en sus artculos 51,

52, 54 y 58 estableca nicamente penas de crcel de 1 a 3 aos. Las
penas civiles y la ampliacin de las penas carcelarias fueron
agregadas con la reforma 8656 del ao 2008. Estas normas, que se
pretenden modificar con el Proyecto de ley impulsado por
Fotocopiando para Estudiar, surgieron dentro del marco de una serie
de reformas a las leyes de proteccin a la propiedad intelectual
marcada por la agenda de implementacin del DR-CAFTA-USA, en
supuesta concordancia con el captulo 15 de ese Tratado. El artculo
15.11.26.b.i del citado Tratado dispone que Costa Rica se compromete
a garantizar penas privativas de libertad o sanciones pecuniarias o
ambas, suficientemente disuasorias, por infracciones a los derechos
de autor. Es decir, en realidad no se obliga al pas a establecer tanto
penas pecuniarias, como carcelarias.

Tales medidas no incorporan la labor de los centros de fotocopiado, ya que por la naturaleza
de su negocio, stos lucran, sin embargo, tales centros no se dedican a la reproduccin en
masa de obras completas. Excluir a los centros de fotocopiado es ignorar la realidad las y los

398
estudiantes, quienes tendran que poseer su propia fotocopiadora para poder reproducir los
materiales necesarios para sus diversos cursos.

Adems, el Decreto Ejecutivo firmado por la ex Presidenta Laura Chinchilla Miranda

tampoco soluciona dicha problemtica ya que sigue sin proteger a los servidores del servicio
de reproduccin, esto debido a que la Ley de Observancia penaliza el acto de reproduccin,
y no al usuario como lo ha expuesto el gobierno, el Movimiento Fotocopiando para Estudiar
ha reiterado que la nica manera de cumplir con la excepcin acadmica, es que no medie
lucro alguno y/o que cada persona tenga una fotocopiadora en su casa, como se seal
anteriormente ninguna de estas dos situaciones se va a dar.

Es ante esta problemtica y con el objetivo de proteger el acceso y difusin de la educacin

y la cultura para la gran mayora de la poblacin, que el Proyecto 17342, iniciativa del ex
Diputado Jos Merino del Ro e impulsada por el Movimiento Fotocopiando para Estudiar,
para reformar la Ley 8656, Ley de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual del
2008, debe ser retomada por parte del Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa
Rica, de forma tal de ejercer las medidas de presin, informacin y sensibilizacin requeridas
para que este sea resellado por la Asamblea Legislativa.

El Movimiento Fotocopiando para Estudiar ha sido enftico en sealar que la nueva ley de
Propiedad Intelectual, tramitada bajo este proyecto, pretende nicamente llenar estos
vacos legales en favor de la educacin, en ningn momento insta ni abre portillos para que
se violen los Derechos de Autor [...]. Es una iniciativa de Ley que plantea reformar la Ley
8039 (Ley de Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual) para
garantizar la eliminacin de penalizacin para las reproducciones o compilaciones de obras
literarias y artsticas protegidas, cuando estas sean realizadas para cumplir fines acadmicos
e ilustrativos para centros de enseanza, estudiantes y profesores.

399
Propuesta de resolucin

Ante la importancia de proteger el acceso y difusin de la educacin, as como reconociendo

y asumiendo el rol que nos corresponde como Movimiento Estudiantil como defensores de
las y los estudiantes a nivel nacional, se presenta la siguiente propuesta de resolucin:

Hacer una solicitud formal y contundente a las distintas fracciones de la

Asamblea Legislativa para que el Proyecto de Ley 17342 Fotocopiando para
estudiar sea resellado cuanto antes.
Que de ser posible a nivel legal el levantamiento del veto presidencial, se exija
al Gobierno de la Repblica que se levante dicho veto al proyecto de ley y se impulse
la aprobacin del mismo desde el Poder Ejecutivo.
Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie pblicamente a favor del
proyecto de ley, donde se seale de manera enrgica la necesidad de las
modificaciones propuestas por este para garantizar la proteccin al acceso y difusin
de la educacin y la cultura. De igual forma, el pronunciamiento denunciar los
intereses particulares que llevaron a la ex presidenta de la Repblica Laura Chinchilla
Miranda a vetar el proyecto de ley.
Que se solicite a la Universidad que el pronunciamiento sea publicado en los
medios de prensa nacionales en los campos pagados que tiene la administracin de la
universidad.
Que las Asociaciones de Estudiantes y rganos de la Federacin de
Estudiantes promuevan actividades de sensibilizacin e informacin sobre el tema.

400
 Ponencia N50

Ficha tcnica
Ttulo: Ley del fotocopiado, historia y contexto actual.
Categora temtica: Movimiento Estudiantil en la realidad Nacional.

Nombre de los y las ponentes:

- Arleene Silva
- Javier Navarro
- Camilo Torres Blanco
Ponente expositor:
- Neftal Navarro Durn
Contacto:
- Neftal Navarro Durn
Tel. 83384438
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo
La ley No. 8039 conocida como Ley de Procedimientos de Observancia de Derechos de
Propiedad Intelectual es parte de la agenda de implementacin del TLC con Estados Unidos,
y pena con grandes multas y crcel a cualquiera que reproduzca material que sea protegido
por la propiedad intelectual, esto incluye cualquier libro de texto que sea fotocopiado, incluso
con fines educativos.
El movimiento estudiantil nacional se levant en el ao 2012 en dos ocasiones,
movilizndose en contra de sta Ley, ya que el presidente de ese entonces Laura Chinchilla,
se opuso a una ley que reformara la 8039 y garantizara el uso de las famosas antologas.
Las marchas convocaron a miles de estudiantes preocupados por los efectos negativos del
TLC y las repercusiones que esto acarreaba, ya que resultara en una privatizacin del
conocimiento y volvera a la educacin como una posibilidad exclusiva de las lites ms
pudientes de Costa Rica.
Gracias a la investigacin realizada, vemos que ste tema no se ha concluido, y en cualquier
momento la discusin se avivar.

401
Fundamentacin

La ley No. 8039 publicada en La Gaceta el 12 de octubre del 2000, conocida como Ley de
Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual, propuesto por el Poder
Ejecutivo de aqul momento, abri un gran debate que culmin con una de las grandes luchas
estudiantiles de los ltimos tiempos.
La ley era una de las reformas en la jurisprudencia costarricense que se impulsaba en el marco
de la aprobacin del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, e intentaba regular el
uso de la propiedad intelectual en Costa Rica. La polmica se desat a partir del artculo 54
que limitaba la posibilidad de acceso a fotocopias con fines educativos:
Artculo 54.- Reproduccin no autorizada de obras literarias o artsticas o fonogramas.
Quien fije y reproduzca obras literarias o artsticas o fonogramas protegidos, sin
autorizacin del autor, el titular o el representante del derecho, ser sancionado de la
siguiente manera:a) Con multa de cinco a veinte salarios base, cuando el monto del perjuicio
no sobrepase los cinco salarios base.b) Con seis meses a dos aos de prisin o multa de
veinte a ochenta salarios base, cuando el monto del perjuicio sea superior a los cinco
salarios base y no sobrepase los veinte salarios base.c) Con uno a cuatro aos de prisin o
multa de ochenta a doscientos salarios base, cuando el monto del perjuicio sea superior a
los veinte salarios base y no sobrepase los cincuenta salarios base.d) Con tres a cinco aos
de prisin o multa de doscientos a quinientos salarios base, cuando el monto del perjuicio
sobrepase los cincuenta salarios base.
No ser punible la reproduccin, sin fines de lucro, de obras literarias o artsticas, o
fonogramas en la medida requerida para cumplir fines ilustrativos para la enseanza, con
tal de que esa reproduccin sea conforme a los usos debidos y se mencione la fuente y el
nombre del autor, si este nombre figura en la fuente. (Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual N 8039)
ste artculo en concreto pone en entredicho una de las herramientas vitales en el proceso de
aprendizaje, sobre todo en el mbito universitario: las famosas antologas. Al no poderse
reproducir obras literarias de forma total o parcial limita totalmente su utilizacin. Tal hecho
resulta un parte aguas en el acceso a la educacin pues sin duda alguna, la aplastante mayora

402
de cursos utilizan una o varias antologas y los costos econmicos de no usarlas seran muy
elevados.
Quin ha logrado graduarse de una carrera universitaria sin comprar ninguna fotocopia en
su vida? En este sentido, las fotocopias se vuelven de uso imprescindible para nuestra
educacin.
El resultado que iba a desembocar con la aprobacin de la ley eran claras: los nicos que van
a tener acceso a una educacin son una casta con mayores ingresos, pues los nicos con
capacidad de educarse iban a ser los alumnos con los recursos suficientes para costear,
adems del costo de su carrera, todos los libros que iba a emplear para su formacin. El
resultado ltimo es que el derecho a la educacin iba ser exclusivo para las clases adineradas,
al tiempo que iba a ampliar la brecha entre ricos y pobres.
Prohibiendo el derecho a fotocopiar se cercena directamente uno de los derechos ms
importantes, el ideal derecho a la educacin pblica, y el acceso a la educacin superior
pblica se volvera una mentira para las clases ms desposedas.
Alrededor de esta problemtica se form el movimiento llamado Fotocopiando para
estudiar, formado por estudiantes y empresarios dedicados al fotocopiado que se
propusieron ponerle freno a la Ley 8039 y sus repercusiones como privadora del
conocimiento.

Crticas al artculo.
Si bien es cierto, se podra pensar que la aclaracin final del artculo en cuestin asegura que
los estudiantes puedan acceder a las fotocopias necesarias para su estudio, no esclarece que
los copistas quienes trabajan en fotocopiadoras y reproducen libros puedan ser penados
con sta ley, pues claramente establece No ser punible la reproduccin, sin fines de lucro,
lo cual cualquier cobro es tomado como lucro.
Esto pone en jaque el acceso a los compendios o antologas, pues se neutraliza al proveedor,
el copista. En ste contexto, al estudiante que quiera utilizar fotocopias para fines
educativos le queda solamente una opcin: comprar por su propia cuenta una fotocopiadora
y reproducir libros nicamente para provecho personal lo cual es irreal. La perspectiva
planteada por esta ley para un estudiante con recursos limitados es oscura, debe adquirir una
fotocopiadora personal, adems hacerle frente a los frecuentes gastos en papel y tinta.

403
Otra de las consignas es contra las multas y penas desproporcionadas que estipula el artculo
54, las cuales dejan claro el inters del gobierno de ponerle punto y final a las fotocopias y
su libre distribucin con fines educativos.

Trasfondo y origen de la ley: TLC

Como se mencionaba al principio, la ley surge a raz de los proyectos de implementacin del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Desde que se inici la discusin de la
aprobacin del tratado, uno de los puntos lgidos era con respecto a la proteccin de la
propiedad intelectual, ya que se argumentaba que el tratado dejaba desprovisto a las casas
editoriales de proteccin de sus obras.
Parte de la importancia de estudiar el origen histrico y poltico de la ley, es porque podemos
vislumbrar quines eran los interesados en que el TLC y la ley Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual (8039).
Detrs de las pequeas editoriales nacionales, que producen una cantidad limitada de libros
a un precio ms o menos razonable, se encuentran las grandes corporaciones internacionales
que amasan gran cantidad de dinero y que notan que en Costa Rica sus intereses econmicos
no son los idneos.
Podemos ver la contradiccin, pues antes de la aprobacin del TLC ya haba un hueco legal,
pero consideramos que las grandes casas editoriales vieron en la discusin del tratado, una
oportunidad de oro para incrementar y postergar sus ganancias. As, tras la cortina del libre
comercio y la competencia justa su finalidad es amasar la mayor cantidad de dinero, sin
tomar en cuenta que el acceso a la informacin y el conocimiento debera ser lo ms extensiva
posible, y que de lo contrario la educacin iba a ser exclusiva para unos pocos.

Respuesta a la ley 8039

Cuando la ley se hace pblica y la sociedad de conjunto escucha las implicaciones de sta,
las reacciones no se hacen esperar. El Proyecto de Ley 17342 (Ley para proteger el derecho
a la educacin frente a los excesos cometidos en las leyes de propiedad intelectual) es una
iniciativa de Ley del Movimiento Fotocopiando para Estudiar presentada en el ao 2009. El
proyecto plantea reformar la Ley 8039 para garantizar una exclusin de penalizacin para las
reproducciones o compilaciones de obras literarias y artsticas protegidas, cuando estas sean

404
realizadas para cumplir fines acadmicos e ilustrativos para centros de enseanza, estudiantes
y profesores, protegiendo adems de los estudiantes, a los copistas que son claves en el
proceso de fotocopiado.
La ley 17342 ingresa a comisin y emerge con dictamen favorable, seguidamente, en primer
debate es aprobada por unanimidad por el pleno de la Asamblea Legislativa. No obstante,
luego de su aprobacin, la presidente Laura Chinchilla veta sta ley, lo que paraliza el proceso
y devuelve la discusin a la Asamblea Legislativa. Para que la ley 17342 resulte efectiva
tiene que ser resellada por 2/3 partes del total de los diputados.
El 9 de octubre del ao 2012 el movimiento estudiantil se lanza a las calles, en una gesta que
involucr a miles de estudiantes, no solo de la sedes y recintos de la UCR, sino al conjunto
de la poblacin universitaria pblica nacional: UCR, UNA, TEC, UTN.
La marcha levant consignas sobre el acceso libre a la informacin, la no privatizacin del
conocimiento y en defensa del modelo de universidad pblica; en concreto, se exiga el
resello del proyecto de ley 17342 por parte de los diputados. Sin duda alguna, sin la gran
movilizacin, el tema no hubiera sido puesto sobre la mesa y el tema se hubiera diluido.

Perspectivas en la actualidad
El resello exigido por el movimiento atrs en el 2012 an no ha avanzado en la discusin en
la Asamblea Legislativa. Para que se reselle se necesita 2/3 partes del total de diputados.
Con la entrada del nuevo gobierno, los aires del recambio llenan de esperanza a un amplio
sector de jvenes que vot a favor del PAC en las pasadas elecciones. En teora, el actual
presidente electo, Luis Guillermo Sols, al provenir del ambiente universitario y ser profesor
en la Universidad de Costa Rica iba a solidarizarse con sta lucha e iba a resolver de una vez
por todas el conflicto.
Para algunos la desilusin sobrevino rpidamente, cuando Luis Guillermo Sols anunci a su
gabinete, ya que de entrada incumple con una de sus promesas de campaa que consista en
no nombrar figuras de anteriores gobiernos del PLN. Las sorpresas no se hicieron esperar:
del PUSC Ana Elena Chacn, Helio Fallas, Vctor Morales, Mara del Roco Senz, Manuel
Gonzales Sanz; del PLN Celso Gamboa; adems de otras contradicciones como el
nombramiento de Melvin Jimnez ministro luterano y el polmico nombramiento de

405
Mariano Figuerez como director de la DIS, contrariando otra promesa de campaa de
disuadir la DIS polica poltica.
En el mbito de la educacin, otra designacin que causa furor es con el caso de Sonia Mora
al mando del Ministerio de Educacin Pblica. Cuando ella estuvo al frente de la UNA fue
responsable de llevar a cabo el plan de trimestralizacin, planteando un recorte a las semanas
del ciclo lectivo y as tecnificando la educacin.
Pero el nombramiento que nos contextualiza sobre la verdadera posicin del Gobierno es a
Alexander Mora Delgado como Ministro de Comercio Exterior. Si bien es cierto ste
ministerio no tiene que ver necesariamente con el mbito educacin, fue l uno de los
redactores de la Ley 8039 y adems conform la Cmara de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (CAMTIC), institucin que con Mora en la presidencia, se propuso como
frrea defensora de la Ley 8039 y a favor de la penalizacin en contra de los copistas. Hay
que recordar tambin que dicha ley, junto con toda la arremetida de implementacin del TLC,
fue impulsada desde COMEX.
En el peridico La Nacin, el 22 de abril de 2014, sali una nota publicada refirindose a
varios vetos presidenciales incluido el del la ley 17342 y la posibilidad del nuevo
presidente, Luis Guillermo Sols, de levantar dichos vetos. El Presidente de la Repblica
manifest estar estudiando la posibilidad de remover vetos, pero que no tiene una posicin
definida y que adems, se toma el estudio con tranquilidad.
Es as, como hoy en da vemos que en realidad no hay ninguna voluntad poltica para declarar
las fotocopias con fines educativos como legales, ni de democratizar de conjunto al
conocimiento y el saber para todos las clases sociales, y que no recaiga sobre unos pocos. El
partido Frente Amplio le solicit a LGS que retirara el veto a cambio de simpata poltica al
interior de la Asamblea Legislativa, pero en la actualidad dicho partido hace una tmida
oposicin.
El movimiento estudiantil debera empaparse de la discusin sobre la Ley del Fotocopiado,
ya que como vemos, el conflicto est lejos de acabar, y ms bien peligra otra arremetida por
parte del gobierno de turno para proteger al gran capital y al modelo impuesto por el TLC.

406
Propuesta de resolucin
1) Declaraciones
a) El XXVI Congreso Estudiantil Universitario se posiciona en contra de la Ley 8039,
Procedimientos de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual, y a favor de la
ley 17342.
b) El movimiento estudiantil de la Universidad de Costa Rica se posiciona en contra del
veto a la ley 17342 impuesta por la presidente Laura Chinchilla Miranda.
c) El movimiento estudiantil de la Universidad de Costa Rica le exige a la Asamblea
Legislativa que discuta y reselle la ley 17342 para asegurar el libre fotocopiado.

2) Asuntos de Carcter Obligatorio :

a) Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica lleve a cabo una
campaa de informacin y movilizacin, para hacer conciencia y tomar acciones
concretas sobre este tema.

407
 Ponencia N 51
Movimiento estudiantil a favor de un Estado Laico

Ttulo: Estado Laico en Costa Rica

Categora Temtica:
Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional
Ponentes:
Alejandra Arburola Cabrera
Carn: A80519
Carrera: Derecho
Correo: arburola.alejandra@gmail.com
Mariana Vargas Climent
Carn: B26968
Carrera: Derecho
Correo: mari.2694@hotmail.com
Ponentes en plenaria: Alejandra Arburola Cabrera

Resumen Ejecutivo
La presente ponencia responde al eje temtico de Movimiento Estudiantil ante la realidad
nacional. La misma plantea la necesidad de un fuerte posicionamiento de parte del
movimiento estudiantil de la Universidad de Costa Rica y administracin Universitaria a
favor de un estado laico e incitar a los diferentes poderes de la Repblica a la eliminacin del
Artculo 75 de la Constitucin Poltica de nuestro pas.

Fundamentacin
Un estado laico es un estado no-confesional, es decir, un estado que garantiza neutralidad en
materia religiosa. Siendo esta neutralidad aplicada en el mbito de lo pblico, se entender
entonces como la existencia de una total independencia y autonoma del Estado para con las
representaciones religiosas, entindase congregaciones e iglesias de todos los credos. En
trminos generales, un Estado Laico es un estado donde las creencias religiosas no influyen
en la poltica de un pas, mientras que un estado confesional es aquel donde prevalece la
priorizacin a alguna religin en especfico, religin que es declarada oficialmente como la
religin del estado, cuestin que adems, queda plasmada en la Constitucin de dicho pas,
permeando de una u otra forma, y en algunos casos con mayor o menor fuerza, las decisiones
estatales
408
De acuerdo con lo establecido en Estado, esta unidad poltica debe garantizar los mismos
derechos a toda la ciudadana por igual. Es en este punto donde se entra en una contradiccin
si se pone bajo la lupa al Estado Costarricense, uno de los pocos estados de confesionales
que prevalecen en pleno siglo XXI en el continente Americano.
La constitucin poltica del estado costarricense establece en su artculo 75:
ARTCULO 75.- La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del Estado, el cual
contribuye a su mantenimiento, sin impedir el libre ejercicio en la Repblica de otros cultos
que no se opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres.
Basndose en los artculos anteriores, queda claro que en nuestro pas la religin catlica
cuenta con un claro beneficio por parte del Estado, beneficios con los cuales otras religiones
que se profesan en el pas no se pueden ver favorecidas. El provecho que puede sacar la
iglesia catlica de la confesionalidad del Estado se direcciona en poder poltico, favores
fiscales, la posibilidad de tener influencia en la educacin impartiendo lecciones de religin
en la educacin primaria y secundaria pblica, as como la injerencia en temas de realidad
nacional e incluso la toma de decisiones.
Y es posible encontrar ejemplos para lo anteriormente mencionado, ejemplos de cmo la
Iglesia Catlica ha interferido en decisiones que no son de naturaleza religiosa hay varios:
recursos de amparo en contra de la educacin sexual en el pas, intenciones de entorpecer el
otorgamiento de derechos a las personas de un mismo sexo y obstaculizar el avance en
materia de Derechos sexuales y reproductivos. Cabe mencionar tambin que la clase poltica
que ha estado al mando del Estado costarricense ha sido benevolente con la Iglesia Catlica
y no ha sabido establecer lmites entre lo poltico y lo religioso, permitiendo a la Iglesia
intervenir de manera reiterada en los temas mencionados anteriormente.

Beneficios un posible estado laico para la Sociedad Costarricense

La separacin de la religin y el estado resulta fundamental e indispensable para la
modernizacin del Estado, as como para que la esfera poltica y la religiosa no interfieran.
Existen algunos aspectos donde resulta de suma importancia eliminar la injerencia que ha
tenido la iglesia en la toma de decisiones, para avanzar en temas decisivos como lo son:
Fortalecimiento de los Derechos Humanos:

409
Desde colectivos e instituciones de Derechos Humanos se han impulsado temas y agendas,
que no cuentan con una clara aceptacin por parte de iglesia Catlica, siendo esta
obstruccionista en la bsqueda de una sociedad de igualdad y de defensa de los estos
derechos. Entre los asuntos que resultan importantes de dar una discusin seria y sin
prejuicios religiosos y que han estado ya en la agenda del pas, pero en los cuales se ha
encontrado una gran resistencia de la iglesia catlica as como otras religiones, se encuentran:
La Educacin sexual, cientfica, integral y laica.
La Educacin sexual en el pas debe ser tratado como un objeto de educacin para la
sexualidad, donde se traten aspectos que van desde la afectividad, las relaciones, la cultura y
el poder, la identidad psicosexual, as como la salud reproductiva , el placer del cuerpo desde
una perspectiva de gnero y de Derechos Humanos. Esta visin de Educacin sexual es la
que se ha intentado promover en el pas y se impuls con las Guas de Educacin Sexual
desde el Ministerio de la Educacin Pblica en el ao 2012.
Sin embargo, este proyecto cont con una fuerte oposicin de la Iglesia Catlica, la cual
anunci una renuncia expresa a que los y las adolescentes recibieran Educacin Sexual,
dando como argumentos que no se mencionaba a Dios en las Guas, que se insista en una
ideologa de gnero y de la diversidad sexual como construccin social as como la visin
del sexo como forma de placer del cuerpo y no su objetivo principal la construccin de la
familia. Como contraparte la Iglesia Catlica decidi poner en marcha la creacin de guas
afectivo- sexual para poner en marcha en los programas que la misma administra como lo
son la catequesis, las pastorales juveniles y las pastorales familiares de las parroquias, con el
fin de asegurar que la educacin en esta materia est acorde con la dignidad del ser humano,
y basada en el amor autntico.
Con respecto a la Educacin es el gobierno por medio del Ministerio de la Educacin pblica
quien debe asegurar que se proporcione informacin que sea veraz, objetiva, cientfica que
se encuentre alejada de cualquier aspecto religioso o ideolgico.
Derechos sexuales y reproductivos:
Los derechos sexuales, aquellos que nos permiten vivir nuestra sexual de la manera que nos
parezca ms indicada, es decir, que esto implica tambin el derecho a la no reproduccin.
Ligados estrechamente a los derechos sexuales, encontramos los derechos reproductivos de
las personas, nos referimos con esto a todo aquello que emane de la funcin de la

410
reproduccin poder decidir cundo, cmo y con quin procrear, en el marco sealado por
la Constitucin: libre, responsable e informadamente y aadiramos, saludablemente."
De este derecho se parte del reconocimiento bsico que tienen todas las personas para decidir
libremente todas las cuestiones que sean relativas a su reproduccin. Con esto existe toda una
serie de Derechos Reproductivos que deben ser defendidos:
La autonoma y autodeterminacin de nuestro cuerpo
A adoptar decisiones sobre la reproduccin sin sufrir ningn tipo de coercin o
discriminacin.
El acceso a los avances cientficos en materia de reproduccin en caso de contar con
alguna dificultad para procrear.
Derechos a las parejas sexualmente diversas:
La laicidad en el estado es una garanta para el ejercicio de las libertades ciudadanas y los
derechos humanos. Con un Estado Laico se estara dando un paso para erradicar de las
polticas del Estado el discurso fundamentalista por parte de lderes religiosos y funcionarios
pblicos. A la luz de estados laicos es que la poblacin LGTBI ha logrado importantes
avances en la lucha por sus derechos, por ejemplo en Colombia, se logra adquirir el Derecho
a la pensin y a la herencia por parejas del mismo sexo.
En Costa Rica los colectivos LGTBI han dado un lucha por la adquisin de cada uno de sus
derechos en los ltimos aos, y donde se ha logrado la conquista de algunos derechos como:
el poder contar con el seguro social, siendo asegurados por parte de sus parejas, pero los
derechos adquiridos an no resultan suficientes, y se debe visualizar una sociedad
costarricense donde las parejas sexualmente diversas cuenten con exactamente los mismos
derechos que una pareja heterosexual, derecho a pensin, herencia, matrimonio y uniones
civiles de hecho.
En conclusin, el estado costarricense en bsqueda de una democracia moderna, que vele por
el pluralismo y vele tambin por garantizar la igualdad en derechos para todos y todas tiene
la necesidad de realizar esa separacin entre el estado y la iglesia catlica, evitando que
iniciativas que pretendan garantizar derechos sean empaadas por dogmas religiosos. Con la
secularizacin del estado y el laicisimo en l se pretenda evitar cualquier tipo de injerencia
religiosa en el sector pblico y lograr tambin una mayor gobernabilidad, as como la
eliminacin de beneficios y privilegios que cuenta una sola religin en el pas.

411
Propuestas de resolucin
Ante la situacin anteriormente expuesta se propone que:
1. El Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa Rica se posicione en pro de un
Estado Laico, un Estado que debe ser neutral frente a las religiones que existen en el pas,
asegurando el pluralismo, la coexistencia igualitaria y la autonoma de las distintas
confesiones religiosas y que proteja la posibilidad de no tener culto o religin alguna.
2. Que el movimiento estudiantil haga un llamado a la administracin de la Universidad para
que se pronuncie a favor de un Estado Laico y facilite herramientas para la promocin de
una campaa a favor de este.
3. El Movimiento Estudiantil solicite a los y las legisladores y al gobierno de la Repblica
que aboguen por la eliminacin o bien la reforma del artculo 75 de la Constitucin Poltica.
4. El Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa Rica solicite a los y las legisladores
y al gobierno de la Repblica que la reforma del artculo 194 de la Constitucin Poltica.

412
 Ponencia N 52

Ttulo:
El Movimiento Estudiantil por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito
Categora temtica:
Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional: Equidad de Gnero

Ponentes:
Daniel Bejarano, dbejaranocr@gmail.com, carn B10921
Odalys de la Caridad Carballea Fragoso, liz.0892@gmail.com, carn B11438
Paola Zeledn Muoz, paolab2010@gmail.com, carn B07039
Ponente Expositor: Paola Zeledn Muoz

Resumen Ejecutivo
La presente Declaracin pretende sentar postura clara del Movimiento Estudiantil de la
Universidad de Costa Rica sobre la necesidad de legalizar el aborto como un avance en
materia de Derechos Sexuales y Reproductivos de las mujeres.
Tipo de Resolucin:
Declaracin / Recomendacin

Fundamentacin
En una sociedad patriarcal y capitalista los derechos de las mujeres son permanentemente
atacados, desde las instituciones religiosas y el estado mismo se ejerce control sobre el papel
que debemos desempear en la sociedad y por consiguiente sobre nuestro cuerpo. Una de
estas expresiones de violencia, tal vez de las ms claras, es la rotunda negativa a garantizar
el derecho de las mujeres a decidir si se lleva a trmino un embarazo o no.
En Costa Rica, la confesionalidad del Estado desemboca en que no hay educacin para la
sexualidad laica, ni acceso a mtodos anticonceptivos modernos y se nos impone una
moralidad que ve a la maternidad como un mandato.
Sin embargo, el aborto es una realidad, miles de mujeres en Costa Rica y el mundo toman la
decisin de interrumpir un embarazo y el problema es que lo hacen sin proteccin alguna,
con riesgo de crcel y de manera clandestina: sin medidas educativas, tcnicas o de salubridad

413
que garanticen su seguridad e incluso sin acompaamiento emocional, necesario en algunos
casos debido al juicio moral del que son vctimas.
Como ejemplo de esto tenemos que la Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
2010 reporta que el 47% de los embarazos al momento eran no deseados y adems la
Asociacin Demogrfica Costarricense estima que se practican 27 mil abortos por ao en el
pas, aunque el Cdigo Penal siga contemplando condena de crcel para las mujeres que
abortan.
Esta doble violencia que quita derechos y luego condena por ejercerlos representa uno de los
retos ms grandes a derrotar en aras de alcanzar mayor igualdad al menos ante la formalidad
del estado. El Aborto debera ser legal, garantizado por el estado en condiciones seguras y
gratuitas, para todas las mujeres que lo requieran, pues la maternidad debe ser ejercida libre
y voluntariamente, nunca como un castigo o una imposicin.
Tomando en cuenta que, producto directo de las contradicciones sociales de clase, las mujeres
ms pobres se ven obligadas a realizar abortos en condiciones clandestinas mientras que las
mujeres adineradas viajan al extranjero o contratan mdicos particulares; se hace cada vez
ms necesario que el Estado intervenga y garantice el acceso al mismo.
Por otro lado, contrario a lo que aducen quines se oponen a que las mujeres decidan sobre
su cuerpo, los abortos no conllevan trauma, como lo confirma la Asociacin Americana de
Psicologa y Psiquiatra, siempre y cuando sean realizados en condiciones seguras.
En ese sentido es importante sealar que aquellas experiencias en las que el feminismo ha
logrado conseguir que las mujeres accedan al aborto de manera segura y legal, stas mejoran
su salud reproductiva porque se les brinda consejera en salud sexual y reproductiva, como
por ejemplo en los casos del Estado de Mxico D.F. y Uruguay, en donde se tiene como
resultado un alza en el uso de anticoncepcin y una dramtica disminucin de los abortos.
El Movimiento Estudiantil no puede vendarse los ojos y escapar al tema, es su deber luchar
por generar avances hacia sociedades ms justas y libres de opresin machista y patriarcal,
exigir a los gobiernos que dejen de hacer caso omiso y garanticen nuestros derechos.

Propuesta de Resolucin
El XXIV Congreso Estudiantil Universitario declara:
Su postura clara a favor de la Legalizacin del Aborto en Costa Rica, como
mecanismo para garantizar el derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo y se
compromete a apoyar y profundizar las luchas que se desarrollen en ese sentido.
El XXIV Congreso Estudiantil Universitario recomienda:
Al Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
(FEUCR), desarrollar campaas y acciones en torno a la Legalizacin del Aborto
durante el Da Internacional de Acciones por la Salud de las Mujeres, 28 de Mayo y
el Da Internacional por la Despenalizacin del Aborto, 28 de Setiembre.

414
 Ponencia N 53

Declaracin del XXVI Congreso Estudiantil Universitario en apoyo a la

Campaa por el Matrimonio Igualitario en Costa Rica

Eje: Movimiento Estudiantil y Realidad Nacional Equidad de gnero

Ponente expositora:
Mara Isabel Victoria Torres (A66144) Microbiologa
Ponente:
Fernando Ascanio Mesn Snchez (B24144) Enseanza de la Filosofa

Resumen:

Declaracin sobre la campaa por el Matrimonio Igualitario en Costa Rica. Se hace un breve
recuento del origen que tiene la campaa y su trascendencia el en la actual coyuntura poltica
en nuestro pas. Finalmente se insta al movimiento estudiantil a involucrarse en la misma de
forma activa y a fomentar el apoyo por parte de los diferentes rganos que componen la
Federeracin de Estudiantes de la UCR.

Fundamentacin:

En el ao 2013 se present un proyecto de ley para establecer la igualdad jurdica de la figura

legal de Matrimonio, de modo que sea accesible tambin para parejas conformadas por
personas del mismo sexo. Considerando que vivimos en un Estado Confesional y en una
sociedad que sigue conservando muchos rasgos machistas en la que la homolesbofobia sigue
siendo una forma de violencia aceptada, la presentacin de un proyecto de ley con estas
caractersticas es un hito histrico para el activismo LGBTI.

Aunado a esto, hay otro elemento muy progresivo al respecto de la forma en la que se decide
presentar el proyecto, puesto que con el objetivo de mantener la independencia poltica del
mismo, se decidi llevarlo a la discusin en la Asamblea Legislativa por la va de la iniciativa
415
popular, lo que quiere decir que se requieren 170 mil firmas -aproximadamente-, para lograr
su ingreso a la corriente legislativa y su votacin en un perodo de no ms de dos aos, lo
que requiere un gran esfuerzo y compromiso militante para desplegar una campaa de firmas
nacional y lograr esta meta.

Esta campaa de firmas por el proyecto de ley de Matrimonio Igualitario ya se est llevando
a cabo en nuestra universidad, y no est dems apuntar que ha sido recibida con una
importante acogida por parte del estudiantado, que ha firmado masivamente para apoyar.
Esto mismo hemos encontrado en regiones fuera del Valle Central, a las que hemos llevado
la campaa y a pesar de que llevamos recolectadas ms de 30 mil firmas por esta campaa,
todava se requiere un gran impulso activista y militante para completar la cantidad de firmas
requerida.

Uno de los objetivos centrales de la camapaa, es llevar la discusin sobre los derechos
igualitarios a mltiples regiones fuera del Valle Central, en lo que respecta a nuestra
Universidad, las Sedes Regionales y Recintos son espacios fundamentales de generacin de
conocimiento y de debate social y poltico en los diferentes puntos en los que se encuentran,
por lo que resulta de vital importancia que este Congreso se sume a respaldar esta iniciativa.

Propuesta de Resolucin

El XXVI CEU Resuelve:

Pronunciarse a favor de la Campaa por el Matrimonio Igualitario en Costa Rica, instando a

sus rganos y miembros a colaborar con la misma.

Comprometer a las diferentes instancias que conforman a la Federacin de Estudiantes de la

UCR, especialmente al las asociaciones estudiantiles, a fomentar los espacios de discusin
sobre los derechos democrticos de las personas sexualmente diversas a las diferentes
Facultades, Sedes Regionales y Recintos de nuestra Universidad.

416
 Ponencia N 54
Matrimonio Igualitario en Costa Rica

Ficha tcnica
Ttulo: Matrimonio Igualitario
Categora Temtica:
Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional
Equidad de gnero.
Ponentes:
Alejandra Arburola Cabrera
Carn: A80519
Carrera: Derecho
Correo: arburola.alejandra@gmail.com
Carlos Andrs Azofeifa Ampie
Carn: B20716
Carrera: Direccin de Empresas
Correo: carlosandres0303@hotmail.com
Mariana Macr Vargas
Carn B33900
Carrera Derecho
Correo: mmv.u@hotmail.com
Nombre de las y los ponentes: Alejandra Arburola Cabrera

Resumen ejecutivo
La presente ponencia responde al eje temtico de Movimiento Estudiantil ante la realidad
nacional. La misma plantea la necesidad de que el Movimiento Estudiantil exija al Gobierno
de la Repblica y la Asamblea Legislativa que se establezca como prioridad en su agenda la
aprobacin del matrimonio civil igualitario esto con el objetivo de generar cambios en la
Sociedad Costarricense y alcanzar una sociedad ms inclusiva y respetuosa de los Derechos
Humanos, as como poner un fin al rgimen de discriminacin al cual han sido sometidas las
personas sexualmente diversas.

Fundamentacin
El matrimonio igualitario es concebido como el reconocimiento tanto social como
legal del matrimonio civil entre personas del mismo sexo. Actualmente en nuestro pas se
considera matrimonio a la unin entre un hombre y una mujer segn lo establecido en el

417
captulo I y II del Cdigo de Familia. Por otro lado se establece en el artculo 242 de la misma
ley establece que la unin de hecho se debe celebrar entre un hombre y una mujer.
Sin embargo, se considera que las leyes de la Repblica deben legislar con los mismos
derechos y los mismos nombres, esto quiere decir, que se debe reconocer el matrimonio a las
parejas del mismo sexo, para poder superar la falta de proteccin jurdica que actualmente
enfrentan estas parejas.
Dicho esto es importante recalcar que el matrimonio igualitario actualmente es
aplicado en 16 pases, Argentina, Blgica, Brasil, Canad, Dinamarca, Espaa, Francia,
Islandia,Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Sudfrica, Suecia,
Uruguay, adems de ser aplicado en ciertos estados de los Estados Unidos Americanos y los
Estados Unidos Mexicanos.
El por qu de un matrimonio igualitario y no una figura alternativa a este.
En diversos ordenamientos jurdicos se establecen algunas instituciones jurdicas
alternativas al matrimonio igualitario, tales como Parejas de Hecho, Uniones Civiles
Pactos de Civiles de Solidaridad , estas figuras se adaptan a especificidades de las
sociedades, tales como cuestiones jurdicas, sociales, culturales, etc; sin embargo, estas
figuras siguen manteniendo una divisin entre los derechos otorgados a las personas
heterosexuales y las personas sexualmente diversas. Estas mismas instituciones alternativas
al no otorgar los mismos derechos a todos y todas por igual, conserva el gran problema con
el cual nos enfrentamos actualmente, la discriminacin y la creacin de una ciudadana de
segunda clase.

La propuesta de matrimonio igualitario en Costa Rica

La iniciativa de proyecto de ley de matrimonio igualitario en Costa Rica nace desde la
agrupacin del Frente de Derechos Igualitarios (FDI), esta es una iniciativa popular que
pretende ser presentada con el apoyo de la poblacin costarricense; junto al proyecto de ley
se deben presentar las 150.000 firmas de apoyo.
Este proyecto impulsa las siguientes reformas legislativas:
Se propone la derogacin del inciso 6) del artculo 14 del Cdigo de Familia, el cual
establece:
Artculo 14: Es legalmente imposible el matrimonio:

418
 [...]
6. Entre personas de un mismo sexo.
(Reformado por el artculo 1 de la ley N 5895 de 23
de marzo de 1976). (El resaltado no pertenece al
original).

Se plantea la reforma al artculo 104 del Cdigo de Familia donde se establece la

manera de establecer los apellidos en caso de que haya una adopcin donde ambos
padres sean del mismo sexo.
De la misma forma se sugiere la reforma del artculo 242 del Cdigo de Familia, para
que se lea de la siguiente manera:
Artculo 242: La unin de hecho pblica, notoria,
nica y estable, por ms de tres aos, entre dos
personas sean aptitud legal para contraer matrimonio,
surtir todos los efectos patrimoniales propios de
matrimonio formalizado legalmente, al finalizar por
cualquier causa.
(El resaltado no pertenece al original)
Como ltimo detalle se plantea la modificacin del inciso ch) del artculo 572 del
Cdigo Civil, donde se cambiara la leyenda de entre un hombre y una mujer por
dos personas para asegurar los derechos civiles de las personas que se encuentren
en una unin civil sea cual sea su orientacin sexual.
Propuesta de resolucin
Ante los argumentos planteados anteriormente los y las estudiantes abajo firmantes
proponemos que:
1. Que el Congreso Estudiantil Universitario en pleno se pronuncie a favor del Matrimonio
Igualitario. Que en este pronunciamiento se haga un ferviente llamado tanto al gobierno como
a la Asamblea legislativa de la Repblica para legislar en la igualdad. La Asamblea legislativa
se encuentra habilitada constitucionalmente para hacerlo o no, y es esto una decisin poltica,
as que esta es una oportunidad de eliminar los prejuicios a los que se ha sometido la
poblacin sexualmente diversa. La permanencia de polticas discriminatorias resulta no tico

419
y jurdicamente insostenibles a la luz de la Constitucin y al derecho internacional de los
derechos humanos.
2. Que el Congreso Estudiantil Universitario vote su apoyo al proyecto de ley Matrimonio
Igualitario que es promovido por el Frente de los Derechos Igualitarios.
3. Que se solicite a la Universidad que el pronunciamiento que sea votado por este Congreso
Estudiantil sea publicado en los medios de prensa nacionales en los campos pagados que
tiene la administracin de la universidad.

Anexos:
LEY DE MATRIMONIO IGUALITARIO (Proyecto de Ley facilitado por el FDI)
Captulo I- Derogaciones
Artculo I.- Derguese el inciso 6) del articulo 14 del Cdigo de Familia.
Captulo II- Reformas Legislativas
Artculo 1.- Refrmase el artculo 35 del Cdigo de Familia para que se lea de la siguiente
manera:
Artculo 35: Ambos cnyuges estn obligados a sufragar los gastos de la familia
proporcionalmente a sus ingresos.
Artculo 2.- Refrmase el artculo 109 del Cdigo de Familia para que se lea de la siguiente
manera:
Artculo 104.- Apellidos del adoptado. El adoptado en forma individual repetir los apellidos
del adoptante. El adoptado en forma conjunta llevar, como primer apellido, el primero del
adoptante y como segundo apellido, el primer de la adoptante.
En el caso de que un cnyuge adopte el hijo o la hija de su consorte, el adoptado usar como
primer apellido, el primero del adoptante o padre consanguneo y, como segundo apellido, el
primero de la madre consangunea o adoptiva. Cuando la persona adoptante sea del mismo
sexo que el padre o madre consaguneos, la persona adoptada usar, como primer apellido,
el primero del padre o madre consagunea y como segundo el primero de la persona
adoptante.
Artculo 3.- Reformese el artculo 242 del Cdigo de Familia para que se le de la siguiente
manera:
Artculo 242: La unin de hecho pblica, notoria, nica y estable, por ms de tres aos, entre
dos personas que posean aptitud legal para contraer matrimonio, surtir todos los efectos
patrimoniales propios de matrimonio formalizado legalmente, al finalizar por cualquier
causa.
Artculo 4.- Modifquese el inciso ch del artculo 572 del Cdigo Civil para que se lea de la
siguiente manera:
Artculo 242: La unin de hecho pblica, notoria, nica y estable, por ms de tres aos, entre
dos personas que posean aptitud legal para contraer matrimonio, surtir todos los efectos
patrimoniales propios de matrimonio formalizado legalmente, al finalizar por cualquier
causa.

420
 Ponencia N 55

Ponencia: Movimiento Estudiantil a favor del Reconocimiento de la Identidad de Gnero.

Eje Universitario

Ponente y Expositor:
Alexander Suazo Chanto
Carn: B36924
Carrera: Ingls
Contactos: alex28suazo@gmail.com
Joselyne Snchez Soto
Carn: B46519
Carrera: Informtica
Correo: yoshisanchez21@gmail.com
Nicole Mara Valverde Gmez
Carn: B47212
Carrera: Ciencias polticas
Correo: nini.valverde@hotmail.com

Resumen:
Esta ponencia surge como una iniciativa progresista para impulsar que el Movimiento
Estudiantil de la Universidad de Costa Rica se pronuncie a favor del reconocimiento de la
identidad de gnero autopercibida por cada persona, tanto a nivel universitario como a nivel
nacional.
Asimismo, que los directorios federativos se comprometan a apoyar e incentivar que
estos cambios se realicen tanto en la normativa universitaria como en la legislacin nacional.

Fundamentacin:

Marco Normativo Internacional respecto al Derecho a la Identidad de Gnero

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Articulo 6)
Convencin Americana sobre los derechos humanos de San Jos de Costa Rica
(Artculos 3 y 18)
Pacto Internacional de los derechos civiles y polticos (Artculos 16 y 24)
Convencin Sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes

421
 Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer
Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos,
orientacin sexual e identidad de gnero, aprobada el 17 de junio de 2011
Resolucin de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos
del 7 de junio de 2011
Observacin General N 20 inciso 32 emanada del Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de la ONU
Los principios de Yogyakarta sobre la Aplicacin del Derecho Internacional de
Derechos Humanos a las Cuestiones de Orientacin Sexual e Identidad de Gnero

Teniendo en cuenta que existen convenciones e instrumentos internacionales sobre

Derechos Humanos tales como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; la
Convencin Sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer; la
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes,
instrumentos que gozan de jerarqua supra-constitucional en nuestro pas (Art. 7) y por esa
posicin los derechos all consagrados deben ser garantizados por el Estado costarricense,
interviniendo a travs de sus diferentes grados, instancias y expresiones las acciones y
polticas tendientes a su plena vigencia;
Que el principio de igualdad y no discriminacin se encuentra en la base del sistema
internacional de proteccin de los derechos humanos es un principio de orden transversal y
se encuentra consagrado en los diversos instrumentos internacionales desde la Carta de las
Naciones Unidas hasta los principales tratados de derechos humanos. En este sentido, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos consagra en su artculo primero que todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. El principio de igualdad
exige que los derechos enunciados en los distintos instrumentos se reconozcan a todas
personas sin discriminacin alguna y que los Estados velen por que sus leyes, polticas y
programas no sean discriminatorios.

Que mltiples resoluciones de organismos internacionales y regionales como la

Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos,
orientacin sexual e identidad de gnero, aprobada el 17 de junio de 2011 , la Resolucin de
la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos del 7 de junio de 2011,

422
la Observacin General N 20 inciso 32 emanada del Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de la ONU y el Informe Temtico elaborado por el Comisario de
Derechos Humanos del Consejo de Europa sobre Derechos Humanos e Identidad de Gnero
entre otros instrumentos internacionales de derechos humanos reconocen a la identidad de
gnero como causal de violaciones a mltiples derechos humanos fundamentales.
Que desde 2007 sirven de jurisprudencia internacional los Principios de Yogyakarta
referidos a la aplicacin de la legislacin internacional de derechos humanos en relacin con
la orientacin sexual y la identidad de gnero. Dichos principios garantizan, entre otros, el
derecho a la intimidad (principio 6); derecho a la seguridad y otras medidas de proteccin
social (principio 13); derecho al disfrute de ms alto nivel posible de salud (principio 17); y
el derecho a la educacin (principio 16), que dado las caractersticas propias de nuestra
institucin tiene que ver con su principal objetivo.
Que segn estos principios se entiende por Identidad de gnero, la vivencia interna
del genero tal como cada persona la siente profundamente, la cual podra corresponder o no
con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo
(que podra involucrar la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de
medios mdicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre que la misma sea libremente escogida)
y otras expresiones de gnero, incluyendo la vestimenta, el modo de hablar y los modales;
Que transgeneridad es una categora til para referirse al colectivo compuesto por
las personas travestis (personas cuya expresin de gnero incluyendo la vestimenta, modo
de hablar y modales es diferente a la atribuida al nacer); las personas transexuales (personas
cuya identidad sexual y expresin de gnero es diferente a la atribuida al nacer, la mayora
de veces asumen modificaciones corporales y tratamientos hormonales o quirrgicos de re-
asignacin sexual); las personas transgneros (personas que incluyen prcticas, discursos,
identidades y formas de vida que comparten, fundamentalmente, una concepcin contingente
del cuerpo, el sexo, la identidad y el gnero); y las personas intersexuales (que presentan
una o mltiples variaciones, sea de ndole hormonal, enzimtica, cromosmica, accidental,
etc., respecto de la fisionoma bio-anatmica genital estndar). Esta concepcin implica que
existe una diversidad de cuerpos a travs de los cuales se encarnan modos particulares y
propios del gnero y el sexo sentido; (Orientaciones Terminolgicas de ONUSIDA, 2011)

423
 Que tanto la transgeneridad e intersexualidad demuestran que el binario varn/mujer,
masculino/femenino base del sistema sexo/gnero no representa la diversidad de cuerpos e
identidades de las personas, dejando de lado el argumento esencialista y determinista
biolgico, basado en la genitalidad, que presenta a este binario como natural. Se entiende
que toda interpretacin de lo natural o biolgico constituye una lectura social y de otras
ndoles.
Que en esta lnea de reconocimiento, referirse en trminos masculinos respecto a
personas cuya identidad asumida (a travs de su prenombre, de su cuerpo, vestimenta,
gestualidad) demuestra femineidad o neutralidad, o viceversa, implica una afectacin a la
dignidad de la persona. El mismo efecto resulta de exponer a la persona trans o intersex en
espacios pblicos contrariando su identidad genrica/sexual, y de la dificultad en general de
acceder a sus derechos y gozar ciudadana plena;
Que dentro del marco del derecho internacional de los derechos humanos, el derecho
a la autodeterminacin y libertad constituye un estndar internacional cuyo cumplimiento es
obligatorio y que en Costa Rica lo ampara (artculo 20 constitucional). El reconocimiento a
la personalidad jurdica es fundamental ya que permite el empoderamiento de derechos
humanos vinculados a los aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos y civiles. Se
trata de permitir y asegurar la participacin y acceso ciudadano a derechos humanos
fundamentales: el derecho a la vida, la libertad y la integridad personal, el derecho al respeto
y reconocimiento de la identidad y expresin de gnero, el derecho a la integridad psicofsica
y moral, el derecho a la autonoma corporal, el derecho a la disposicin del propio cuerpo, el
derecho a la igualdad y la no discriminacin, el derecho a las condiciones de vida y existencia
dignas, el derecho al trabajo, el derecho a la salud, y a la salud sexual.
Que segn ONUSIDA y el Observatorio de Personas Trans Asesinadas en los ltimos
aos Amrica Latina, y en particular en la regin centroamericana, se han multiplicado las
denuncias y crmenes de odio por violaciones a los derechos humanos basados en la identidad
de gnero de las personas y que estas violaciones son padecidas de manera prioritaria -aunque
no excluyente- por quienes se identifican como personas trans (travestis, transexuales y
transgneros), cuya expectativa de vida en la regin no supera los 35 aos, aun en pases
como el nuestro donde el ciudadano promedio tiene una expectativa de vida que segn el
INEC(2013) oscila casi los 80 aos.

424
 Que la Constitucin Poltica de Costa Rica, en diferentes artculos consagra la
igualdad ante la Ley y el ejercicio de todos los derechos civiles de las personas habitantes de
la Repblica, sin distincin alguna o discriminacin (artculo 20 y 33); Que distintos
instrumentos y disposiciones legales nacionales marcan claros avances en materia de acceso
a los derechos de todas las personas en igualdad de condiciones tales como: la reforma al
Decreto Ejecutivo N 34399-S del 12 de febrero del 2008, que establece la Declaratoria del
da 17 de mayo de cada ao, da nacional contra la homofobia, la lesbofobia y la transfobia;
la Poltica Nacional de Sexualidad 2010-2021 del Ministerio de Salud que reconoce la
sexualidad como algo cambiante en cualquiera de las etapas del desarrollo humano, y un
concepto de salud que incluye la seguridad emocional y psicolgica.
Que la Universidad de Costa Rica, el 30 de junio del 2011, en concordancia con lo
que ordena su estatuto orgnico y principios orientadores, fue declarada un espacio libre de
toda forma de discriminacin, incluyendo la discriminacin por orientacin sexual e
identidad de gnero, remarcando que segn las polticas de la Universidad 2010-2014 esta
debe Promover el desarrollo de un entorno acadmico y laboral libre de toma forma de
violencia y discriminacin y que para tal fin Promover estrategias de accin afirmativa
para enfrentar condiciones de desigualdad y exclusin social, tanto del estudiantado como
del personal docente y administrativo;
Que esta Universidad, en seguimiento a su estatuto orgnico, se ha comprometido en
reiteradas ocasiones con la lucha por los Derechos Humanos en sus diversas generaciones, y
con la construccin de una sociedad justa, igualitaria y respetuosa de su diversidad. En este
marco, es fundamental avanzar en polticas de reconocimiento e inclusin que apunten a
garantizar el acceso al derecho a la educacin y a una vivencia plena de derechos para las
personas transgneros e intersexuales, de las cuales esta ponencia es un paso hacia su
operacionalizacion.
Propuesta de resolucin:
I. Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor del reconocimiento de la
identidad de gnero autopercibida por cada persona, sin importar edad, etnias,
condicin socioeconmica y orientacin sexual.
II. Que todos los directorios futuros de la Federacin de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica (FEUCR), apoyen las luchas, avances y proyectos en
materia de gnero y respeto a la integridad y derechos de toda la poblacin
Universitaria.
III. Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor de los proyectos de ley
tendientes a dignificar la identidad de gnero, as como que el Movimiento
Estudiantil sea un actor activo en la lucha del tema.

425
 Ponencia N 56

Seccin I: Ficha tcnica

Ttulo: Crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social

Categora temtica:
Ponentes:
1. Estudiante: Sofa lvarez Calvo
Carn: B30330
Carreras: Archivstica y Promocin de la Salud
Correo electrnico: sofialvarezc13@gmail.com
2. Estudiante: Gerald Ramrez Gmez
Carn: B15282
Carrera: Enfermera y Terapia Fsica
Correo electrnico: grg2693@gmail.com
3. Estudiante: Natalie Torres Carvajal
Carn: B26667
Carrera: Enfermera e Ingls
Correo: torres.carvajal51@gmail.com

Ponente que expondr en plenaria: Sofa lvarez Calvo

Seccin II: Resumen ejecutivo

La Caja Costarricense del Seguro Social es una de las Instituciones Pblicas ms importantes,
ya que promueve, originalmente, un acceso universal, equitativo e igualitario para las
personas, independientemente de su condicin socioeconmica basado en los principios de
obligatoriedad, universalidad y solidaridad.
Sin embargo, se ha presentado un deterioro de este sistema y se han evidenciado
problemticas a nivel administrativo, financiero y casos de corrupcin que, aunado a otras
circunstancias como la apertura de los seguros solidarios, la transicin demogrfica y los
cambios en la morbilidad y mortalidad que estn experimentando los costarricenses junto
con una constante campaa de desprestigio de la institucin, estn llevando a la misma hacia
un camino de privatizacin que afectar directamente a todos y todas los beneficiarios de este
sistema.
Ante esta realidad, el Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa Rica se debe
pronunciar a favor de la existencia de esta institucin y su fortalecimiento, luchando en contra

426
de la mala administracin y corrupcin que han puesto en peligro esta preciada institucin
del Estado, la cual ha sobrevivido a un modelo neoliberal y capitalista; pero necesita de
esfuerzos de distintos grupos sociales para continuar ofreciendo sus servicios y continuar
brindando el excelente trabajo que ha aportado al pas por dcadas.

Seccin III: Fundamentacin y problemtica

Una de las Instituciones de mayor importancia para el Estado Social de Derecho de la
Repblica de Costa Rica, es la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), creada bajo el
gobierno del Dr. Rafael ngel Caldern Guardia en 1941 y establecida constitucionalmente
en 1943, con el apoyo del denominado bloque de la Victoria (Iglesia catlica-Partido
Comunista-Partido Republicano) se logra consolidar la lucha del pueblo costarricense pese
al descontento de las clases poderosas de la poca.
Esta institucin del Estado nace con el propsito de satisfacer las necesidades que el
pas posea, ya que exista un gran reto en materia de salud pblica, adems se establece que
sus funciones se realicen de manera independiente al Poder Ejecutivo (luego modificado).
La CCSS no slo ha permitido mejorar los niveles de salud del pas en materia de salud
pblica a nivel mundial por sus bajos niveles de mortalidad infantil y crecientes niveles en
expectativa de vida; sino por un sistema solidario en el que se pretende un acceso universal
a los distintos servicios de salud para los y las trabajadores (as) de los distintos sectores
productivos del pas y sus familiares, independientemente de la situacin socioeconmica
que presenten, llegando a ser considerado nivel internacional como uno de los ms exitosos
y eficientes de Latinoamrica, .
El movimiento Estudiantil, debe pronunciarse en contra de la corrupcin que ha
deteriorado las distintas instituciones del Estado, una de estas instituciones afectadas es la
CCSS, la cual ha sido atacada por mltiples factores, entre los cuales estn: el recorte de
aportes estatales, las deudas del estado con la institucin, los abusos de algunos gremios, el
saqueo de dinero a la caja, deudas de patronos y trabajadores, un mal uso de los recursos,
abuso de la medicina privada, y un constante desprestigio ante el asegurado que lleva a
generar una idea errnea de la institucin.

427
 Todo lo expuesto anteriormente, ha producido que el modelo de seguro social que un
da se implement, se haya deteriorado cada vez ms, lo cual es cada vez ms evidente y es
alarmante su posible cierre.
Con esta realidad hay cada vez ms personas interesadas en cooperar con la institucin
y que se organizan de diversas maneras a favor de la misma, ya sea sugiriendo posibles
soluciones mediante diversos documentos como La Caja que Queremos, Las Diez
Medidas para comenzar a ordenar la Caja, producciones audiovisuales como el documental
La Caja de Pandora, entre otros. Una accin que destaca es el nombramiento del
economista y lder sindical Mario Devandas Brenes, como parte de la Junta Directiva de la
Caja y de quien se esperan grandes aportes y que sea un enlace que permita una mayor
participacin de la ciudadana.
Como estudiantes de esta Universidad, independientemente del color poltico, es
importante luchar de manera unificada por esta causa, ya que la Caja Costarricense del
Seguro Social es uno de los pilares de la sociedad costarricense y es necesario empezar a
fortalecerla, para esto se requiere no solo de pronunciarse de manera conjunta como
movimiento estudiantil, sino una cooperacin por parte del gobierno actual y distintos grupos
de la sociedad costarricense y la unificacin de acciones que permitan el ms ptimo
desarrollo de la institucin.

Seccin IV: Propuesta de Resolucin

Segn los argumentos planteados anteriormente se propone:
1. Que el Movimiento Estudiantil, como actor importante en la sociedad costarricense
se posicione a favor del fortalecimiento y mejora de la CCSS, adems de denunciar cualquier
tipo de anomala que el actual gobierno o la presidencia ejecutiva y los distintos funcionarios
de la institucin presenten, esto en aras de promover una administracin transparente y
eficiente.
2. Que el Congreso Estudiantil Universitario vote a favor de establecer relaciones con
el movimiento sindical y otras figuras clave, para luchar de manera conjunta en el rescate
de la CCSS participando de manera activa en las distintas iniciativas en las que se pueda
involucrar el Movimiento Estudiantil, adems de mostrar apoyo al nombramiento del Seor

428
Mario Devandas, como representante del movimiento sindical frente la Junta Directiva de
dicha institucin.
3. Solicitar de manera respetuosa a las autoridades Universitarias pronunciarse de
acuerdo con lo acordado en el Congreso Estudiantil Universitario y hacer difusin en
distintos medios de este pronunciamiento, as como brindar el apoyo acadmico en los
asuntos que as lo requieran, tanto desde la Caja como desde iniciativas populares.

429
 Ponencia N 57
Ficha tcnica de la ponencia

Ttulo: Cumplimiento de la asignacin de campos clnicos segn el Convenio Marco entre

la CCSS y la UCR
Categora temtica: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional
Ponentes:
1. Estudiante: Marlene Rodrguez Naranjo
Carn: B15599
Carreras: Enfermera
Correo electrnico: mar-rn1@hotmail.com
2. Estudiante: Daniela Hernndez Porras
Carn: B23214
Carrera: Promocin de la Salud
Correo electrnico: danihp94@hotmail.com
3. Luis Daniel Acosta Barrantes
Carn: A70027
Carrera: Odontologa
Correo: ldab89@hotmail.com

Ponente que expondr en plenaria: Marlene Rodrguez Naranjo

Resumen ejecutivo
Esta ponencia responde al eje del Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional, y busca
principalmente que el Movimiento Estudiantil se convierta en un ente activo y vigilante para
que la otorgacin de campos clnicos a la UCR por parte de la CCSS se cumpla segn el
Convenio marco CCSS-UCR vigente desde el 2011.

Fundamentacin
Durante el ao 2010 se llev a cabo la negociacin del Convenio Marco entre la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS) y la Universidad de Costa Rica (UCR). Para la
elaboracin y revisin de dicho convenio la UCR cont con la participacin de cinco
subcomisiones; del rea de Salud, del Sistema de Estudios de Postgrado (SEP), de la
Vicerrectora de Investigacin, de Ciencias Sociales y de la Vicerrectora de Docencia, que
aportaron a los aspectos ms importantes del convenio. Adems el sector estudiantil que
requiere de campos clnicos y la Federacin de Estudiantes participaron activamente del
proceso.
Los objetivos fundamentales a la hora de la elaboracin del convenio, se enfocaron en que la
CCSS brindar los campos clnicos a los estudiantes de la UCR que por la naturaleza de su

430
carrera as lo requieran, que dichos campos clnicos no tuvieran costo alguno para la
institucin y que se conformara una Comisin Interinstitucional cuyo objetivo fuese velar
por el cumplimiento de dicho convenio.

El Convenio firmado el da 10 de marzo del 2011 entre Ileana Balmaceda, Presidenta

Ejecutiva de la CCSS en ese momento, y Yamileth Gonzlez, rectora en ese momento de la
UCR, contempl estos objetivos y a la vez se abarcaron ejes de investigacin para beneficio
de las y los estudiantes y ambas instituciones. Adems como se vena manejando en aos
anteriores, el Reglamento de la Actividad Clnica Docente, sigui siendo uno de los
reglamentos fundamentales para la regulacin de la actividad docente y los trmites para
obtener campos clnicos dentro de los centros de salud y hospitales de la CCSS.

Las prcticas clnicas que las y los estudiantes de las carreras de medicina, microbiologa,
farmacia, odontologa, enfermera, nutricin, salud pblica, tecnologas en salud, psicologa
y trabajo social llevan a cabo a lo largo de su carrera, son fundamentales para su formacin
como futuras y futuros profesionales, ya que les brindan los espacios adecuados para
desarrollar experiencias enriquecedoras de aprendizaje que no son posibles de adquirir
estando en las aulas.
Pese a que el convenio tiene una vigencia de 10 aos, es importante continuar vigilantes del
cumplimiento del mismo, ya que dado a la alta demanda de campos clnicos por parte de las
universidades privadas, los espacios que los estudiantes de las carreras de medicina,
microbiologa, farmacia, odontologa, enfermera, nutricin, salud pblica, tecnologas en
salud, psicologa y trabajo social de la UCR, se ven limitados, ms an porque la asignacin
de los campos clnicos que se pueden dar por servicio y la cantidad de estudiantes que un
docente puede atender, en los distintos centros de salud y hospitales de la CCSS, depende la
capacidad instalada que dichos centros reporten al CENDEISSS, por lo que no todos los
campos clnicos pueden abrirse durante todos los semestre para las y los estudiantes.

Propuesta de resolucin
-Realizar un pronunciamiento en el cual el Movimiento Estudiantil apoye que se siga dando
el cumplimiento de todas las clusulas y por ende del objetivo principal del Convenio Marco
entre la CCSS y la UCR.
-El Movimiento Estudiantil ser un actor vigilante del cumplimiento del Convenio Marco
entre la CCSS y la UCR, denunciando cualquier irregularidad de su incumplimiento ante las
autoridades de nuestra Universidad para que estas exijan el cumplimiento del mismo a la
CCSS.

431
 Ponencia N 58

Democratizacin del VI convenio FEES

Ficha tcnica:
Eje: Movimiento estudiantil en la realidad nacional

Nombre de los ponentes:

- Rosaura Jimnez Barrientos (B03220)
- Gabriela Serrano Sand (B16269)
- Meylin Sancho Sanchez (B36494)
Ponente que expondr en plenaria:
- Rosaura Jimnez Barrientos (B03220)
Contacto:
- Rosaura Jimnez Barrientos
83138063
rousjb@hotmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen ejecutivo:
El Fondo Especial para la Educacin Superior (FEES), presupuesto negociado
quinquenalmente, es de suma importancia debido a que es el prepuesto financia a cuatro
universidades pblicas (UNED, UCR, ITCR y UNA). El pasado Convenio FEES, es un claro
ejemplo de la mala negociacin realizada por el CONARE, as como la traicin de las
rectoras hacia el movimiento estudiantil, negociando a espaldas de ste un prepuesto
insuficiente para sostener las necesidades de la universidad.
Para la negociacin del VI convenio FEES, existe una gran desconfianza en las
decisiones que tomen las rectoras, la falta de informacin hacia la comunidad universitaria
sobre las discusiones que se dan con respecto a la negociacin, y el hecho de no haber
participacin estudiantil en la toma de decisiones sobre el convenio FEES, nos deja
prcticamente en el mismo panorama de hace cuatro aos, sin ninguna esperanza de que se
efectu una negociacin democrtica y que resulte suficiente.

432
 Fundamentacin
Este ao se debe negociar el VI Convenio del Fondo Especial para la Educacin
Superior (FEES), presupuesto que se le brinda a cuatro universidades estatales (UNED,
UNA, UCR, ITCR) por parte del gobierno con dinero del Estado. Es negociado por el
Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y diferentes Ministerios de manera quinquenal.
Este presupuesto proviene de la recaudacin fiscal que tenga el pas. El gobierno define un
porcentaje del Producto Interno bruto (PIB) para la educacin y de este porcentaje se saca el
FEES.
Cuando el monto total se define, el CONARE a lo interno decide cmo distribuirlo
entre: 1. las cuatro universidades, 2. el fondo del sistema y 3. Gastos administrativos del
CONARE. Los ltimos dos son administrados directamente e invertidos a discrecin de los
cuatro rectores.
La negociacin del VI FEES tiene implicaciones en toda la comunidad universitaria,
tanto estudiantes como trabajadores de las universidades se ven implicados en las decisiones
que se tomen con respecto a este presupuesto, debido a que el FEES es el principal mtodo
de financiamiento con que cuentan las universidades pblicas. La inversin en investigacin,
vida estudiantil, docencia, infraestructura, cupos, becas, servicios universitarios,
equipamiento y todas las actividades de la universidad dependen financieramente, de cierta
manera, del FEES. Esto quiere decir que su tamao y distribucin no afecta solamente a las
rectoras pero ellas son las nicas que negocian y se enteran de los acuerdos sin informar al
resto de la comunidad universitaria.
Las negociaciones cerradas del CONARE trajeron como consecuencia los malos
acuerdos que se han realizado en aos anteriores, estableciendo presupuestos que favorecen
al gobierno con sus intereses y no permiten solventar todas las necesidades de las
universidades. El ejemplo ms claro es la mala negociacin del V convenio FEES en el 2010,
la cual se realiz de manera secreta entre el CONARE y el gobierno. Durante esta
negociacin se dieron varias disyuntivas sobre el porcentaje que fueron quebrando el
convenio.
El movimiento estudiantil estuvo haciendo presin y cada universidad enfrentaba una
situacin diferente. La UCR sufra de un cierre completo de informacin en la rectora, donde
Yamileth Gonzales no pasaba nada de informacin al SINDEU ni a la FEUCR, esto hizo que

433
el movimiento estudiantil solo pudiera tomar posiciones ya masticadas por el CONARE.
Cuando se inici la negociacin, el CONARE planteaba la necesidad de un 23% de
crecimiento real en el FEES. Sin embargo conforme avanz la negociacin, y de cara a la
frgil situacin fiscal del gobierno decidieron bajar la peticin a un 13% de crecimiento real.
Este es el primer punto de inflexin importante durante la negociacin, ya que las rectoras
publicaron un informe en el que mostraban que un crecimiento real menor al 13% generara
inevitablemente recortes a las condiciones de estudio y hasta a los servicios bsicos de las
universidades. Luego de este estudio y del dictamen definitorio del CONARE sobre la
situacin peligrosa sobre el presupuesto, las federaciones estudiantiles acogieron
entendiendo que ya era bajar mucho la expectativa- la consigna del 13% de crecimiento real.
Para ese momento, la lucha por el presupuesto se diriga por el mismo camino entre
las rectoras, los y las estudiantes y los y las trabajadores (as), por lo que se movilizaron en
defensa del presupuesto universitario.
A la hora de presentacin en la multitudinaria marcha, las rectoras despus de hablar con el
gobierno, decidieron bajar su consigna a 11% de crecimiento real, sin ninguna explicacin
hacia la comunidad universitaria y contradiciendo su propia publicacin. Este es el segundo
punto de inflexin durante la negociacin. Esto hizo que la marcha saliera con 2 consignas
diferentes, dos posiciones, la de las rectoras y el sector administrativo de 11% de crecimiento
real, y la del movimiento estudiantil y sindicatos defendiendo el 13% necesario para evitar
los recortes.
El 26 de agosto del 2010, en horas de la madrugada las rectoras junto con el gobierno y a
escondidas de la comunidad universitaria, firmaron el V Convenio FEES con un saldo
desastroso para las universidades. Este episodio es la traicin de las rectoras y comienza el
tercer punto de inflexin.
La traicin se da precisamente por el conjunto del acuerdo que firmaron, aparte de
hacerlo a escondidas no tena nada que ver con lo discutido con el movimiento estudiantil o
con los sectores que se movilizaron antes para defender el presupuesto universitario. La firma
se dio por un crecimiento diferenciado varios aos, los primeros 2 aos un crecimiento real
de 7% y los otros 3 aos un crecimiento de 4,5%. O sea, el CONARE firm con el gobierno
mucho menos de la cuarta parte del porcentaje con el que comenz la negociacin.

434
 Sin embargo, el V FEES tambin deca Acuerda: 1. Establecer el 1,5% del PIB como
meta de financiamiento para el FEES en el ltimo ao de vigencia de este convenio, lo cual
poda significar un crecimiento grande del presupuesto, sin embargo es completamente
contradictorio con el crecimiento real firmado, ya que si el crecimiento real es pequeo, es
pequea la base de presupuesto que se utiliza para calcular el ao siguiente.
Adems amarr el financiamiento presupuestario a la aprobacin del plan fiscal que
gestaba el gobierno de Chinchilla y el Ministro de Hacienda Fernando Herrero. Se abra la
posibilidad de dedicar ms presupuesto a las universidades si ese plan era aprobado, lo que
en concreto, comprometa a las universidades a apoya el plan fiscal de Chinchilla sin conocer
el primer borrador. El CONARE firm un cheque en blanco al gobierno.
Se saba de entrada que esa cantidad de dinero no iba a alcanzar para financiar las
universidades. Por esto el V FEES planteaba un mtodo para completar un poco ese vaco
(muy poco), y de paso amarrar la educacin superior pblica al plan imperialista sobre la
educacin. El V FEES contemplaba un prstamo con el Banco Mundial por $200 millones.
La situacin se agrava debido a que el insuficiente presupuesto pactado no fue
brindado completamente, no creci el FEES como estaba establecido en un inicio, ya que el
plan fiscal planteado por Laura Chinchilla no se efectu y creo una inestabilidad para el
presupuesto universitario, por lo que se negoci el presupuesto de manera anual.
Esto hizo que cada ao se recalculara el crecimiento real, y que las rectoras
disfrazaran de pequeas victorias el crecimiento de cada ao, diciendo que el crecimiento
estaba por encima de lo establecido en el V Convenio FEES. Con respecto al Crecimiento
Real si se super lo firmado en los ltimos aos, sosteniendo un crecimiento real de alrededor
de 7%, lo que evit caer al 4,5%, pero esto es gracias a que la base inicial era ms pequea
porque el crecimiento era menor, as que ese porcentaje de crecimiento es esttico y no real.
Sin embargo, la medida con respecto al PIB estuvo muy por debajo de lo firmado, y
el acuerdo principal de llegar al 1,5% del PIB para el 2015 a estas alturas es prcticamente
imposible. Este balance positivo en crecimiento real y negativo en % del PIB es en general
malo, ya que lo que quiere decir es que el Gobierno tena la capacidad de invertir ms en
educacin y no lo hizo conscientemente.
Con este ejemplo claro del pasado convenio FEES, evidenciamos que no hay que
volver a tener ninguna confianza en el CONARE, ni en la misma rectora. Que la negociacin

435
cerrada, lo que hizo es perjudicar la situacin de las universidades, llegando al punto de
realizar recortes presupuestarios; y la traicin de parte de la rectora hacia el movimiento
estudiantil permite afirmar, que es importante la participacin de los y las estudiantes en la
toma de decisiones, principalmente en esta negociacin tan importante.
Adems que la poca o nula divulgacin de la informacin y las negociones que
realizan, no solo sucedi en el 2010, lo vemos actualmente, donde no se le informa a la
comunidad universitaria sobre que se han avanzado con esta negociacin del VI Convenio
FEES, en los primeros acercamientos que ha tenido el rector Henning Jensen con el gobierno
y que lo hace a espaldas del estudiantado y de los trabajadores, siendo este el delego de
CONARE para la negociacin del VI convenio FEES con el gobierno, y debe tener la
obligacin de informar al resto de la universidad los acuerdos que se toman. Lo nico que ha
informado es asegurando que est en negociaciones serias con el gobierno, pero no informa
lo avances, as como el conversatorio que realiz el da 4 de junio del presente ao llamado
Un intercambio de opiniones e inquietudes, en el cual no se le comunica a toda la
universidad la realizacin de la actividad y lo que se habl en este espacio, adems de no
tomar en cuenta la opinin de los estudiantes y trabajadores para plantear propuestas para la
negociacin del FEES. Tambin el hecho que las actas del Consejo Universitario no son
pblicas sino hasta un tiempo despus, por lo que no permite la actualizacin cotidiana,
sabindose que dichos documentos deben ser pblicos y es derecho de todos y todas tener
acceso a ellas y conocer lo que se discute en las entidades universitarias.
Por lo cual es importante la representacin estudiantil en la toma de decisin, donde
ya no se tenga que confiar en las rectoras, que ya nos han traicionado, sino que seamos
participes de las decisiones y tengamos la informacin real de las discusiones que se dan
entre la administracin.

Propuesta de resolucin
1) Declaraciones:
a) Exigimos a CONARE incluir en las negociaciones con derecho a voz y voto al menos
un representante estudiantil y otro del sector trabajador de cada universidad, electo
democrticamente.

436
 b) Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario repudia el mtodo ocultista con que
la rectora y el CONARE trata este tema.
c) Exigimos a la rectora un informe dirigido a toda la comunidad universitaria sobre los
avances de la negociacin del FEES y que toda la informacin sea pblica y se
mantenga actualizada.
d) Se le exige a la rectora que el mtodo de convocatoria para posibles foros o
conversatorios sea anticipado, amplio y democrtico. Que las actividades incluyan a
las sedes y recintos de la UCR, esto con el fin de propiciar la participacin activa de
la comunidad universitaria.
2) Asuntos de Carcter Obligatorio:
a) Que el directorio de la FEUCR convoque a una Asamblea General de Estudiantes el
primer semestre del prximo ao para discutir como comunidad estudiantil el VI
Convenio FEES.

437
 Ponencia N 59
FEES PARA EL CRECIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD

Ponentes:
Vladimir Sagot Muoz. Informtica. Carn B15919.(Expositor)
vladsagot@gmail.com
Alejandro Madrigal Rivas. Fsica y Economa. Carn A83622.
almadrigal2135@gmail.com
Andrs Domin Astorga. Ingeniera Qumica. Carn A82173
adomian.a@gmail.com

Eje temtico: Movimiento Estudiantil en la realidad Nacional

Resumen ejecutivo:
La presente ponencia responde al eje temtico de Movimiento Estudiantil en la realidad
Nacional y trata la temtica del Fondo Especial para el Financiamiento de la Educacin
Superior Estatal, su pronta negociacin y hacia dnde debe orientarse el crecimiento del
mismo para garantizar la educacin como derecho; la accesibilidad y la permanencia en esta.
Plantea la necesidad de que el Movimiento Estudiantil se pronuncie y emplace al Gobierno
de la Repblica por el porcentaje del PIB que le corresponde por ley a la Educacin Estatal
y gire recomendaciones a la Rectora sobre el proceso de negociacin que se avecina.

Fundamentacin:
La Universidad de Costa Rica (UCR) es una institucin de educacin superior que
como pilar de la sociedad costarricense se dedica a la enseanza, la accin social y la
investigacin. Bajo estas tres grandes labores es que divide su estructura en las distintas
vicerrectoras: Docencia, Accin Social, Investigacin, Administracin y Vida Estudiantil.
Cada una se encarga de llevar a cabo la ejecucin, supervisin y administracin de proyectos
relativos en su rea.
Como una institucin autnoma del Estado, la UCR se financia a partir de distintos
fondos; los recursos financieros provienen de fondos del vnculo externo y de fondos
provenientes de leyes y subvenciones del Estado.

438
 El Fondo Especial para el Financiamiento de la Educacin Superior Estatal (FEES)
es la partida de recursos financieros establecida anualmente en el Presupuesto Nacional para
cada institucin pblica de educacin superior. Dicha partida presupuestaria se respalda por
ley en el artculo 85 de la Constitucin Poltica de Costa Rica, el cual se cita textualmente a
continuacin:

Artculo 85
El Estado dotar de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica, al Instituto
Tecnolgico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a las dems instituciones
pblicas de educacin superior. El Estado les crear rentas propias adems de las
que ellas mismas originen y contribuir a su mantenimiento con las sumas que sean
necesarias.

Del presupuesto anual de la UCR, la mayor parte se financia con el presupuesto de

fondos corrientes. El FEES representa el aporte financiero ms importante dentro de los
fondos corrientes; lo anterior destaca lo vinculante del mismo para el funcionamiento de la
universidad.
La finalidad del FEES es dotar de los recursos financieros necesarios a las
universidades pblicas para garantizar un desarrollo integral de estas y, del mismo modo,
garantizar la accesibilidad a este escao educacional a toda la poblacin costarricense.
La importancia del FEES radica en que el financiamiento de la educacin superior
por parte del Estado es garanta de la autonoma de las universidades pblicas de Costa Rica.
El estado por medio de leyes y decretos es garante de los recursos financieros, as las
universidades no dependen de los recursos que generen, por ende, no estn sujetas a factores
externos que coloquen en jaque su autonoma. Este es uno de los puntos en los cuales se
enmarca la gran importancia del FEES y su defensa a nivel nacional.
A pesar de que el Presupuesto Nacional es elaborado de forma anual, el FEES es
negociado de forma quinquenal, es decir, cada cinco aos. Es por ello que las Universidades
Pblicas, en su condicin de instituciones autnomas, negocian con el Gobierno de la
Repblica despus de cada quinquenio la partida porcentual que les ser asignada del
Presupuesto Nacional. El Plan de Desarrollo Nacional vigente es una de las guas bajo las

439
cuales se establecen los pilares para que el Gobierno negocie el FEES. Las Universidades
Pblicas generan un plan con estimaciones y proyecciones de gastos para los cinco aos
siguientes y bajo este plan es que se establecen las negociaciones con el gobierno. La ltima
negociacin del FEES se realiz en el ao 2010, por lo que la prxima negociacin se
realizar durante el ao 2015, es decir, el prximo ao.

Convenio FEES para el perodo 2011-2015

El Convenio del FEES vigente (periodo 2011-2015) fue firmado en agosto del 2010.
Dicho acuerdo sostiene, en resumen, los siguientes compromisos:
Lograr que el presupuesto del FEES en el ao 2015 sea del 1,5% del PIB, esto dentro
de la meta del 8% del PIB para la educacin establecida para el ao 2014.
Consolidar un aumento progresivo del FEES entre los aos 2013-2015, garantizando
lo indicado en el primer inciso.
Un incremento real garantizado del 4,5% del FEES para los aos 2013 y 2014.
El reconocimiento del porcentaje de inflacin anual de acuerdo al Programa
Macroeconmico del Banco Central.
Un aporte de 200 millones de dlares, adquirido por crdito y pagado por el Gobierno
de la Repblica. Dicho presupuesto fue gestionado y aprobado con el Banco Mundial
en el ao 2013.
Una de las caractersticas principales que diferencia al FEES vigente de los anteriores, es que
este FEES no solo fue supeditado al crecimiento del PIB. Dicho convenio consider distintos
factores para garantizar un crecimiento justo y seguro. Entre los factores que se consideraron
fueron: la recaudacin de ingresos tributarios y la carga tributaria, el crecimiento del ndice
mensual de la actividad econmica (IMAE), el desempeo macroeconmico, el dficit fiscal,
las proyecciones de inflacin, las proyecciones del PIB y la revisin del Programa
Macroeconmico del Banco Central.

El FEES como porcentaje del PIB

La Ley N 8954, publicada en La Gaceta el 26 de mayo del 2011, reforma el artculo
78 de la Constitucin Poltica; en el cual se estableca un piso del 6% del producto interno
bruto (PIB) para el gasto pblico en la educacin estatal, incluyendo a la educacin superior;

440
con la aplicacin de dicha reforma de ley, se establece un piso de un 8% del PIB. La reforma
aclara que el piso del 8% del gasto pblico sera obligatorio a partir del ao 2014, sin embargo
por la crisis fiscal, dicho piso a aumentado gradualmente sin llegar a lo establecido. A las
Universidades Pblicas les corresponde, segn el Convenio de financiamiento para el perodo
2011-2015, un 1,5% del PIB para el ao 2015; pero por la coyuntura fiscal a nivel nacional,
poder cumplir esta meta viene a ponerse en riesgo. El siguiente grfico muestra la tendencia
del FEES como porcentaje del PIB en los ltimos aos:

FEES como porcentaje del PIB (Presupuestos Pblicos 2014: Situacin y perspectivas)

En el mbito de la educacin superior costarricense, es de suma importancia que se

logre el cumplimiento de lo acordado en el Convenio 2011-2015, dado que los recursos
financieros que se obtengan a partir de dicho crecimiento podrn ser colocados en reas
especficas, para solventar las diversas problemticas que atraviesa la UCR en estos
momentos.

El crecimiento del FEES orientado al beneficio del estudiantado

El FEES como fondo garante de la calidad, autonoma y promotor de la accesibilidad
a la educacin costarricense; debe orientar su crecimiento hacia las necesidades especficas
441
de las universidades pblicas. No debe existir un crecimiento de dicho fondo con objetivo
nico y disjunto de la realidad universitaria, es decir, el FEES debe ir de la mano con la
correcta planificacin y tutela del solvento de las necesidades presentes en las instituciones
de educacin superior.
Uno de los objetivos principales del FEES debe ser el garantizar el derecho a la
educacin de las y los costarricenses. Garantizar el derecho a la educacin significa
garantizar la accesibilidad y la permanencia en el sistema de educacin superior de todo el
estudiantado.
Ante el objetivo de reconocer las necesidades del estudiantado de la UCR y ver de
qu forma el crecimiento del FEES puede solventar las mismas; se plantea una relacin
directa con cuatro factores bsicos que van de la mano, y que directamente su crecimiento
implica el crecimiento de la universidad para el estudiantado. Estos factores son: admisin,
becas, plazas docentes e infraestructura.
En los ltimos diez aos, el crecimiento de la poblacin que se admite anualmente en
la UCR se ha mantenido prcticamente constante. El crecimiento de la cuota de estudiantes
admitidos a crecido levemente sin considerar el crecimiento de la poblacin en Costa Rica y
es un primer factor que se presenta como obstculo para la accesibilidad a la educacin
superior pblica.
Por otro lado, el Sistema de Becas de la UCR ha crecido y ha sufrido distintas
reformas que han logrado hacer que este cumpla mayoritariamente con sus objetivos:
garantizar la permanencia del estudiantado en sus carreras y permitir que la educacin
superior pueda ser accesible. Ms del 60% de las y los estudiantes de la UCR cuentan con
una beca hoy en da. Dicho sistema debe seguir sometindose a transformaciones y ajustes,
para que pueda alcanzar ms estudiantes.
Para lograr una mayor admisin de estudiantes y, adems, su permanencia; fungen
factores como la cantidad de docentes y la infraestructura para facilitar el proceso educativo.
Con el Convenio del FEES 2011-2015 se lograron crear nuevas plazas docentes, este
entonces debe ser un eje primordial para la negociacin del futuro FEES y as garantizar una
mayor admisin. Del mismo modo, es necesario considerar la modernizacin y creacin de
ms y mejor infraestructura en los campus universitarios.

442
 Los cuatro factores considerados en la presente ponencia (admisin, becas, plazas
docentes e infraestructura) deben tener presentes e ir transversalmente con el tema de la
regionalizacin; la importancia del crecimiento de la admisin y el fortalecimiento del
Sistema de Becas en todas las Sedes y Recintos de la UCR es crucial para un desarrollo
integral del pas.
Un tema importante a considerar y sobre el cual se debe abrir la discusin es el
referente al sistema salarial de docentes y funcionarios de la Universidad, ya que parte de los
fondos necesarios para mantener el actual sistema salarial sale del FEES. Los pluses o
incentivos en algunos casos son excesivos y no son acordes a la realidad y a lo que nuestro
sistema educativo pueda soportar. Los porcentajes por categora de rgimen acadmico,
bonificacin, dedicacin exclusiva, escalafn docente, remuneraciones docentes ordinarias y
extraordinarias entre otros incentivos, deben ser revisados y actualizados. Sobre todo cuando
algunos de estos incentivos se consideran como parte del salario base, es decir, estos
aumentan el piso para el clculo de la anualidad. Estos fondos podran ser utilizados para
beneficiar al estudiantado en muchas reas.

Propuesta de resolucin:
Ante lo anteriormente expuesto se propone que:
1. El Movimiento Estudiantil exija al Gobierno de la Repblica por el cumplimiento de
la Ley N 8954, la cual garantiza un 8% del PIB para la educacin estatal
costarricense, y el cumplimiento de lo establecido en el Convenio del FEES 2011-
2015, sobre el 1,5% del PIB para la educacin superior costarricense.
2. El Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor del crecimiento del FEES en pro al
estudiantado de la UCR. Por lo tanto, extienda la recomendacin a Rectora sobre la
necesidad del mayor crecimiento de recursos financieros hacia las vicerrectoras de
Docencia y Vida Estudiantil y vele para que esos fondos garanticen una mayor
accesibilidad y adems la permanencia en la UCR. Tambin, que exista un sano
balance en el crecimiento y la asignacin de recursos financieros a las vertientes de
Investigacin y Accin Social.

443
3. El Movimiento Estudiantil solicite a la Rectora un proceso de negociacin del
Convenio FEES 2016-2020 que sea transparente y abierto a la comunidad estudiantil
y existan canales de dilogo permanentes durante el proceso.
4. El Movimiento Estudiantil solicite a Rectora y las autoridades competentes la
revisin del Rgimen Salarial Docente y que se actualice de forma que sea acorde a
la realidad presupuestaria de la Universidad.

444
 Ponencia N60

Ficha tcnica
Ttulo: Posicin del movimiento estudiantil de la UCR frente al VI Convenio FEES 2016-
2020.
Temtica: Movimiento estudiantil en la realidad nacional financiamiento de la educacin.
Ponentes: Deby Caldern Vega A91179, Graciela Mora Padilla A74311, Rodrigo Ignacio
Quirs Meza B15205.
Expositor: Deby Caldern Vega
Tipo de resolucin: Declaracin del Congreso Estudiantil Universitario frente a la
negociacin del VI Convenio FEES, de carcter obligatorio para el directorio de la FEUCR.

Resumen ejecutivo
Se busca sentar posicin frente a la negociacin del prximo Convenio FEES 2016-2020,
donde hay que problematizar si se debe o no establecer un porcentaje del PIB especfico para
la educacin superior pblica. Se culmina con una serie de resoluciones para establecer el
presupuesto que necesitan las universidades pblicas en el quinquenio que se avecina, con el
fin de cumplir con los objetivos de acceso, calidad, regionalizacin, investigacin, accin
social, entre otros.

Fundamentacin:
Frente a las presiones y orientaciones neoliberales que vienen implementndose en el pas
desde la dcada de los '80, la Universidad debe plantearse una posicin que recalque su papel
en la sociedad costarricense, y los pilares que la conforman, donde la investigacin, la
docencia y la accin social son las actividades sustantivas sobre las cuales funciona esta
institucin desde su gnesis.
En 2013 vimos claramente la introduccin de una medida neoliberal para las universidades
pblicas, firmando un prstamo con el Banco Mundial, ente internacional que funciona bajo
una lgica de acumulacin capitalista, el cual busca implementar en los pases del Tercer
Mundo polticas en funcin de las empresas y del gran capital transnacional.
A este respecto debemos recordar el documento Competitividad en Costa Rica escrito por
el Banco Mundial y el gobierno de Costa Rica en el ao 2009, donde se plasman algunas
orientaciones para que la educacin superior mejore en trminos de competitividad
445
mundial: Hay espacio significativo para el sistema de enseanza superior para mejorar, en
trminos de acceso, calidad y relevancia. No obstante, los mecanismos de financiamiento
tradicionales usados en Costa Rica, combinados con autonoma universitaria, limitan la
capacidad del gobierno de influir enormemente el sistema. Se requiere la bsqueda de
mecanismos de financiamiento flexible y de otros incentivos para promover las mejoras en
los programas y el desempeo universitario (pg. 25. Recomendacin nm. 73).
Vemos entonces que estas dos instituciones plantean que la autonoma universitaria y los
mecanismos de financiamiento tradicionales (es decir, que el Estado financie la educacin
con recursos estatales) son dos limitaciones para que la educacin avance en la
competitividad mundial. Y adems, plantean que esos mecanismos de financiamiento deben
empezar a flexibilizarse de manera que la educacin empiece a ser financiada por empresas
privadas o por organismos financieros. Algo aqu es muy claro: los lineamientos de este
documento se estn empezando a aplicar desde tiempo atrs en nuestro pas, poniendo a
empresas a financiar investigaciones o incluso infraestructura, para que la Universidad
genere conocimiento en funcin de estas, y no del conjunto y necesidades de la sociedad
costarricense.
Sumado a esto, el Banco Mundial plantea que el conocimiento generado por las universidades
debe estar en funcin de la productividad y los beneficios que generan las empresas: La
oferta y la demanda del conocimiento y la innovacin tienden a desconectarse. La oferta
surge de las universidades y las instituciones de investigacin pblicas que generan
conocimiento y la demanda viene de empresas privadas que usan el conocimiento para
impulsar la productividad y los beneficios. Los nexos facilitan el compartir los costos, los
riesgos y los recursos humanos entre los sectores pblico y privado. Hay buenos ejemplos de
la colaboracin entre universidades/centros de investigacin y empresas en Costa Rica, por
ejemplo en procesamiento de alimentos. Sin embargo, hay todava muchas posibilidades de
mejorar. Las iniciativas patrocinadas por el gobierno para facilitar la transferencia y la
generacin de conocimiento (por ejemplo, Fondo Propyme) pueden fortalecer estos vnculos.
Adems, vale la pena considerar la posibilidad de mejorar los incentivos de los investigadores
acadmicos para que puedan beneficiarse ms fcilmente de la comercializacin de su
investigacin (pg. 28. Recomendacin nm. 90).

446
Bajo esta misma lnea, el actual Ministerio de Comercio Exterior est planeando vincular la
apertura de zonas francas fuera del Gran rea Metropolitana, con universidades aledaas a
las mismas, donde la universidad Invenio es el claro ejemplo planteado en Guanacaste. La
idea es que se instalen empresas alrededor de Invenio, para fortalecer el modelo de
educacin dual que aplica. Bajo este, los estudiantes estudian un periodo, luego al siguiente
trabajan en una compaa () se ligara la educacin y la economa, para generar ms
empleo. Si bien es una idea, se sumaran ms empresas adems de las que ya trabajan con
Invenio." 11
Desde nuestra perspectiva esto es un claro planteamiento de mercantilizacin de la
educacin, es decir, poner el conocimiento en funcin de la produccin y la venta de
mercancas, y no en funcin de las necesidades que surgen de la sociedad costarricense. El
conocimiento no puede visualizarse como una mercanca que aumenta las ganancias de las
empresas; sino que debe estar en funcin de la satisfaccin de las necesidades humanas y la
superacin de los problemas sociales, econmicos y polticos surgidos que afectan al
conjunto de la sociedad.
Como decamos anteriormente, las medidas neoliberales se vienen implementando en las
universidades desde tiempo atrs. Queremos destacar la siguiente de central importancia para
la presente ponencia: desde que el CONARE y el gobierno de turno negocian el presupuesto
de las universidades pblicas vinculndolo al PIB, se pone el financiamiento de la educacin
superior en funcin de la productividad de las empresas. Es decir, si el PIB crece, y con ello
las exportaciones, la produccin, etc., crece el FEES con ello. Pero si el PIB decrece o
simplemente no crece lo suficiente, hay un golpe en el financiamiento para la educacin
pblica.
Planteamos que el presupuesto de las universidades debe estar en un constante crecimiento,
garantizando el acceso a la educacin superior equitativamente, implementando programas
de desarrollo de la cultura, de la tecnologa, de las ciencias. Por esto, nos oponemos a poner
el FEES en funcin del PIB, sujetarlo a los vaivenes del mercado mundial, y a los intereses
y productividad de las transnacionales.

11 Sinergia entre zonas francas y universidades. Tomado de:

http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Costa_Rica_Zonas_francas_ligadas_a_universi
dades
447
Decimos esto porque la salida de Intel y otras empresas importantes en el presente ao
despus de las elecciones de febrero, no dan confianza en lo que respecta al PIB. El mismo
Ministro de Comercio Exterior, Alexander Mora reconoce que las metas exportadoras para
este ao y el prximo son 'planas' o conservadoras, con motivo de la salida de la planta de
manufactura de la transnacional de electrnica Intel (El Financiero, 16/07/14). Ms directo
es el anlisis que sostiene el Banco Central (BC) en la revisin del Programa
Macroeconmico 2014-2015, donde las expectativas de crecimiento de la produccin
nacional se adecuaron luego de la salida de Intel y adems por el impacto del fenmeno de
El nio: la expectativa de crecimiento de la produccin del 2014 pasara del 3,8% a 3,6%,
mientras que para el 2015 pasara de 4,1% a 3,4%12.
Esto provocara la cada del presupuesto de las universidades si se toma como parmetro para
financiar la educacin un porcentaje del PIB.
Asimismo el diario Nacin afirma que en 2012 las exportaciones en zonas francas crecieron
un 17% respecto de 2011, mientras que para el 2013 apenas crecieron un 0,3%. Para el
presente ao establecen que las exportaciones de zonas francas ha cado 1,7%. (nacion.com,
29/07/14). Siendo as el PIB tendr un crecimiento pauprrimo, por lo que el FEES no se
debe establecer a partir del movimiento de este dato, sino a partir de un crecimiento
porcentual con respecto a los aos anteriores. Recordemos que en el quinquenio 2005-2009
el crecimiento promedio fue de 13% mas la inflacin, en 2010 fue de 10%, mientras que en
el actual Convenio fue apenas de 5,5% de crecimiento en promedio.
Este crecimiento tan bajo ha impedido que la Universidad crezca en algunos campos:
recordemos el cierre de la carrera de Psicologa en Limn as como de otras carreras en sedes
o incluso la incertidumbre de si se abrirn o no ciertas carreras en sedes de un ao a otro.
Tambin el desfinanciamiento del Centro de Atencin Psicolgica, el cierre del programa
Expo UCR, el cierre del Programa de Atencin Integral en Salud (PAIS) y los recortes en el
presupuesto de la Vicerrectora de Accin Social.
Vemos entonces como la Universidad prioriza algunas reas acadmicas por sobre otras,
creciendo en ciertas reas que, obedeciendo a la lgica del Banco Mundial, pueden producir
conocimiento para el beneficio de las empresas, siendo este privatizado. Es decir, el

12Intel, El nio y menos obra pblica golpean la produccin. La Nacin, 01 de agosto del 2014,
pgina 24A.
448
crecimiento actualmente lo vemos en ciertas reas acadmicas, no en todas, y se concentra
precisamente en aquellas que generan riqueza para las empresas.
El FEES debe crecer lo suficiente para garantizar el crecimiento de todas las escuelas, de la
investigacin y la accin social de conjunto, y no nicamente de reas que las empresas
priorizan para su productividad, lo que ha asumido la universidad en los ltimos aos. Incluso
la combinacin de un FEES insuficiente para atender las necesidades globales de la
educacin superior pblica y el manejo del presupuesto universitario que hace la
Administracin de la UCR bajo criterios neoliberales y de mercado (competitividad segn
el Banco Mundial) tambin afecta la oferta acadmica para los y las estudiantes, pues como
se inform recientemente en el Semanario Universidad la carencia de cursos en franjas
horarios para la poblacin estudiantil que trabaja (entindase sbados o en horarios
nocturnos) se ve limitada por la falta de presupuesto de las unidades acadmicas13.

Propuesta de Resoluciones:
Que el Congreso Estudiantil Universitario conforme una instancia de coordinacin
permanente, garantizada por el directorio FEUCR, abierta y compuesta por las
diferentes posiciones que emanen del congreso, la cual organice la lucha de cara a la
negociacin del VI Convenio FEES.
Exigimos a la administracin de la Universidad democratizar la discusin del FEES
mediante un modelo tripartito que integre los tres sectores: estudiantes, docentes y
funcionarios.
Exigimos al gobierno un FEES que no est sujeto a los vaivenes del PIB, sino a un
crecimiento porcentual real con respecto a los convenios anteriores, es decir tomando
como base de crecimiento los montos brutos que han recibido las universidades en
los convenios anteriores, que busque satisfacer las necesidades materiales de las
universidades pblicas y garantizado con las finanzas sanas del estado.
Iniciar una campaa permanente del Movimiento Estudiantil, de propaganda,
informacin y organizacin de la lucha, que recoja las resoluciones del Congreso a
este respecto.
Que el Congreso Estudiantil Universitario se opone a que el presupuesto universitario
sea financiado con prstamos internacionales.

13 Se puede estudiar y trabajar en la UCR. Semanario Universidad, 30 de Julio del 2014.

449
 Ponencia N61

CUMPLIMIENTO DEL 8% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

PARA LA EDUCACIN PBLICA

Alejandro Madrigal Rivas. Carn A83622. Fsica y Economa. (Expositor)

alejandro.madrigalrivas@ucr.ac.cr
Carlos Alberto Quesada Romero. B25288. Derecho.
carlosalnbertocr08@hotmail.com
Jos Pablo Quirs Badilla. Carn B00744. Derecho.

Eje: Movimiento Estudiantil y Realidad Nacional

RESUMEN EJECUTIVO

El artculo 78 de la Constitucin Poltica de la Repblica indica que un 8% del

Producto Interno Bruto debe de ser girado para el financiamiento de la educacin pblica en
todos sus niveles; lastimosamente debido a vicios de ejecucin en la labor la legislativa, an
no existe la ley necesaria para la real ejecucin de este porcentaje; esto hace que el
presupuesto establecido por mandato constitucional no sea cumplido a cabalidad.

FUNDAMENTACIN

En nuestro pas hasta el ao 2011 la Constitucin Poltica de la Repblica sealaba

que se deba destinar 6% del Producto Interno Bruto (PIB) para el financiamiento de la
educacin pblica en todos sus niveles; es a partir de dicho ao, con la Ley N. 8954, que se
establece una reforma constitucional que aumenta el anterior porcentaje a un 8% del PIB,
consta esto en el Artculo 78 de la Constitucin Poltica, reza lo siguiente:
ARTICULO 78.- La educacin preescolar, general bsica y diversificada
son obligatorias y, en el sistema pblico, gratuitas y costeadas por la Nacin.
En la educacin estatal, incluida la superior, el gasto pblico no ser inferior
al ocho por ciento (8%) anual del producto interno bruto, de acuerdo con la
ley, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 84 y 85 de esta
450
 Constitucin. El Estado facilitar el acceso tecnolgico a todos los niveles
de la educacin, as como la prosecucin de estudios superiores a quienes
carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicacin de las becas y los auxilios
estar a cargo del Ministerio del ramo, por medio del organismo que
determine la ley (As reformado por el artculo nico, de la Ley No 8954,
de 09 de junio de 2011)

Asimismo, el artculo 178 indica de la misma que el financiamiento del 8% del PIB
se estimar de acuerdo con la ley, por lo que se establece el transitorio II que indica lo
siguiente:
La ley referida en el prrafo segundo del artculo 78 de la Constitucin
Poltica deber dictarse dentro del ao siguiente a la publicacin de esta
reforma constitucional. Mientras esa ley no se encuentre en vigencia, el
producto interno bruto se determinar conforme al procedimiento que
establezca el Banco Central de Costa Rica.

A pesar del establecimiento de este plazo, la Asamblea Legislativa, se encuentra en

mora constitucional con respecto a este, lo que no ha permitido que dicha reforma, en
beneficio a la Educacin Pblica, haya tenido algn efecto.

Como respuesta a esta situacin se crea el proyecto de ley N. 18.750, titulado:

Cumplimiento del Prrafo Segundo del Artculo 78 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Costa Rica y Transitorio II para Garantizar la Asignacin de al menos 8% del
Producto Interno Bruto de Aporte Estatal al Financiamiento de la Educacin Pblica ,este
proyecto compromete al Poder Ejecutivo a girar las partidas necesarias para alcanzar el 8%
destinado a la educacin pblica; adems, entre otros puntos, establece penas hacia el
Ministro o Ministra de Hacienda que no cumpla con dicho mandamiento. .

PROPUESTA DE RESOLUCIN:

451
 El establecimiento de un presupuesto justo a la educacin y la real ejecucin de este
son elementos vitales para la ampliacin de la cobertura del sistema educativo nacional as
como para la mejora de la calidad de este, es solamente mediante esta garanta nacional que
disposiciones constitucionales relativas a la igualdad de oportunidades y progreso nacional,
sean viables e inclusive la misma naturaleza de esta benemrita Institucin las requieren para
una mayor democratizacin de sus servicios y cumplimiento de objetivos. Es a razn de esto,
que proponemos lo siguiente:

Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor del Proyecto de Ley N. 18.750,

como medida para acelerar y garantizar el cumplimiento del presupuesto
constitucional para la educacin pblica.
Que el Movimiento Estudiantil emplace al gobierno de la Repblica para que este
mediante el Ministerio de Hacienda emita las partidas necesarias para el
cumplimiento del 8% para la Educacin Pblica en todos sus niveles.
Que el Movimiento Estudiantil acte como agente fiscalizador de que las autoridades
pertinentes cumplan dicho mandato constitucional o que de lo contrario aplique las
medidas de presin necesarias.

452
 Ponencia N 62

Ficha tcnica:
- Ttulo: Necesitamos un 10% del PIB para la educacin pblica costarricense.
- Categora Temtica: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional
- Ponentes:
Jos Daniel Murillo Solano
Sobeida Artavia Venegas
Nicolas Cahill Barrantes
- Expositor:
Jos Daniel Murillo Solano
- Contacto:
Jose Daniel Murillo Solano
Tel 85421196
daniel.murillo.solano@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo:
Esta ponencia esboza la situacin presupuestaria actual de la educacin pblica. Adems
explica como el desfinanciamiento de la misma ha sido una poltica consciente durante los
ltimos 30 aos de los gobiernos costarricenses como parte del desarme del Aparato Estatal.
La misma busca generar que el movimiento estudiantil de la UCR comience una campaa de
discusin sobre nuestro posicionamiento con respecto al presupuesto, para ponerse al frente
del movimiento estudiantil universitario y secundario a nivel nacional para luchar por la
defensa del presupuesto en educacin y ampliacin del mismo.

Fundamentacin:
La inversin en educacin pblica sufre un deterioro creciente desde hace varias dcadas, el
crecimiento de presupuesto es muy pequeo con respecto al crecimiento demogrfico (la
cantidad de estudiantes) y crecimiento de necesidades. Esto produce que pese a que se
invierta en lo concreto ms dinero, metas existentes en educacin desde hace 30 aos no
avancen. Por ejemplo, la cobertura total de la educacin secundaria con respecto a la dcada
de 1980 sigue siendo casi la misma.
Ms de la cuarta parte de los jvenes (entre los 15 y los 35 aos) no ha concluido la primaria,
en contra parte apenas un 23% estudia en la universidad o concluy sus estudios
453
universitarios, dejando un 34% de jvenes con secundaria incompleta, y un 13,8% que
completaron la secundaria pero no iniciaron sus estudios universitarios. Ms de la mitad de
la juventud dej sus estudios, mientras una pequea minora puede terminarlos hasta nivel
universitario.
La juventud deja sus estudios botados por la presin que recibe a ser explotados lo ms pronto
posible. De los jvenes que no estudian, el 40% asegura que es porque tuvo que comenzar a
trabajar, casi el 17% dej los estudios por tomar labores domsticas y de cuido (una
aplastante mayora de mujeres), 12% porque no se puede costear los estudios. En contra parte
apenas un 5% asegura que no estudia porque finaliz sus estudios.

Poltica financiera de la educacin los ltimos 30 aos

Los gobiernos durante los ltimos 30 aos han cedido espacio en el modelo de desarrollo del
Estado costarricense entrando a una lgica neoliberal. A partir de la dcada de los 80s se
comenz a debilitar una serie de instituciones pblicas y junto con ellas las condiciones de
vida del pueblo. En esta serie de ataques la educacin no queda atrs.
El deterioro de la educacin pblica es producido por el desmote del aparato Estatal. Existen
tres presiones concretas hacia la educacin que el modelo neoliberal y la lgica del
capitalismo viene impulsando en Amrica Latina. La primera es deteriorar la calidad de la
educacin pblica, generando as muchos trabajadores no calificados que puedan ser
explotados rpidamente. La segunda es tomar la educacin como un negocio, lucrar a partir
de ella. La tercera es la tecnificacin de la calificacin en la educacin pblica, lo que en lo
concreto es un decaimiento de la calidad, criticidad y profundidad del perfil profesional o
educacional.
El decaimiento del presupuesto para educacin es claro. Los 80s, 90s e inclusive la dcada
del 2000, han sido dcadas de recortes para la educacin. Segn ngel Ruiz1, estudioso del
tema y profesor de la UCR, basta comparar como el pas tras tener un aumento sostenido
en dinero para educacin durante los 60s y 70s, logra universalizar la educacin primaria y
llega a asignar un 5,73% del PIB en el 79.
Mientras que en el marco crisis econmica de los 80s y las polticas del FMI para pagar la
deuda, la inversin en educacin se recort y se mantuvo congelada entre un 4% y 5% del

454
PIB por 2 dcadas. Volvi a alcanzar el monto del 79 hasta 20 aos despus, mientras la
poblacin estudiantil creca y creca.
Esta poltica de desfinanciamiento sigue vigente hoy. El mejor ejemplo es cmo a pesar de
haberse votado una reforma constitucional para que los gobiernos destinarn un 6% del PIB
para la educacin en el 97, esta solo vendra a aplicarse ms de 10 aos despus en el 2009.

La situacin presupuestaria actual

Durante el 2009 gracias a una fuerte presin estudiantil, se logr arrancar al gobierno un
compromiso de dar un 8% del PIB para la educacin pblica. En su momento se logr incluir
este porcentaje del PIB en la constitucin poltica, sin embargo se defini que ese presupuesto
se alcanzara para el ao 2015. Es importante entender que de este presupuesto no solo se
suple la educacin primaria y secundaria, sino tambin a la educacin superior pblica.
Sin embargo, esa meta an est lejos, ya que la inversin no ha logrado despegarse del 7%.
Edgar Ayales (Ministro de Hacienda en el gobierno de Chinchilla) afirm durante el ao
pasado, que ser imposible cumplir la meta del 8% para el 2015. Aunado a esto, la actual
Ministra, Sonia Mora, asegur que el actual gobierno har todo lo posible para garantizar el
monto constitucional el ao en que termine su mandato. Esto quiere decir que el plan de Luis
Guillermo Sols es retrasar el acuerdo del 8% hasta el 2018.
El desfinanciamiento es la causa de que hoy el porcentaje de estudiantes en edad de cursar
el dcimo y undcimo ao, que efectivamente lo est cursando sea apenas un 46%. Tan solo
6 puntos ms que en los aos ochenta donde era de 40%. Es decir, que luego de 30 aos, un
54% de los jvenes siguen estando impedidos de terminar el colegio.

Hacia dnde llevar la inversin?

El ao pasado se gener mucha discusin en la opinin pblica a partir de las declaraciones
dadas por el exministro Ayales. Para justificar el recorte, personeros del mismo Ministerio
de Educacin Pblica salieron a decir a la prensa que no tenan un plan claro de inversin del
1% faltante del PIB para la educacin. Esto intentaba justificar que ese 1% no era urgente
para la educacin.

455
Sin embargo, el ltimo Estado de la Educacin publicado en 2013, explica claramente que la
educacin pblica necesita tres inversiones urgentes y prioritarias que hoy se salen del
presupuesto ordinario. Esas urgencias son:
1. Mejorar el acceso al sistema educativo: Programa de Equidad Educativa. Este
programa necesitara para su ejecucin un 0,19% del PIB.
2. Intervencin en la calidad de educacin brindada en primaria y secundaria. Un
programa en este sentido necesitara de un 0,91% del PIB.
3. Universalizacin de la educacin secundaria. Un programa para esto necesitara una
inversin de un 0,32% del PIB.
Esto quiere decir, que segn el Estado de la Educacin, slo para atender las necesidades
urgentes del sistema de educacin se estara necesitando un 1,4% del PIB ms de lo que hoy
se tiene. O sea, que hoy la educacin para llevar esos planes urgentes a cabo y mantener todo
lo que ya funciona necesita al menos un 8,5% del PIB.
Esto contradice completamente los argumentos de que no haba poda haber claridad de
dnde invertir el dinero que se le inyectara a la educacin pblica en caso de cumplir el
acuerdo constitucional del 2009. Adems esas opciones dadas por el Estado de la Educacin,
son sobre la base de atender necesidades urgentes, y deja de lado la necesidad de crecer en
otras reas como infraestructura en general.

Cunto pedimos?
Ante la situacin de la educacin pblica, es necesario que el movimiento estudiantil de la
Universidad de Costa Rica tome un posicionamiento; defendiendo el dinero con el que se
financian nuestros estudios, defendiendo un modelo pblico de educacin y buscando que el
Estado garantice educacin de calidad para toda la juventud.
En este sentido el movimiento estudiantil tiene dos tareas claras planteadas. La primera es
defender la conquista ya conseguida por el movimiento estudiantil en el 2009. O sea, exigir
el cumplimiento inmediato del 8% del PIB constitucional para la educacin pblica. Adems
de esto, debe montar una campaa de lucha por ampliar el presupuesto de la educacin
pblica, para que se atiendan los planes urgentes y se ample la cobertura y calidad de la
educacin pblica en general, incluyendo un gran crecimiento en las universidades pblicas.
Para esto es necesario que el gobierno se comprometa a dar un 10% del PIB para la educacin

456
pblica, y el movimiento estudiantil debe levantar la bandera de un presupuesto necesario
vehementemente.
Por esto es importante no solo que el movimiento estudiantil de la UCR salga a las calles
sino que proponga a las otras universidades y al movimiento estudiantil de secundaria
sumarse a esta campaa.
En el marco de la negociacin del presupuesto de las universidades que se inicia a finales de
este ao y debera terminar durante el prximo, es necesario tener claridad en lo que
queremos como movimiento estudiantil para el presupuesto de la educacin.

Hasta hoy el movimiento estudiantil ha estado inmvil

Es urgente sealar que pese a que el presupuesto de la educacin pblica se ha visto en peligro
por medio de diferentes procesos sin embargo la actual Federacin de Estudiantes no ha
tomado ninguna medida, no se ha pronunciado o tomado acciones reales y ni siquiera ha
intentado discutir con el movimiento estudiantil un posicionamiento.
Esto es muy peligroso y tiene que ver con el perfil de la actual federacin la cual deja temas
centrales y trascendentales de lado, adems que no genera una presin real hacia las cpulas
universitarias ni gubernamentales por abrir las discusiones presupuestarias de manera
democrtica.

Resoluciones:
1. Declaraciones:
a. Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario exige que se respete el presupuesto
constitucional de 8% del PIB para la educacin pblica al Gobierno de Costa Rica.
b. Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario exhorta al Gobierno de la Repblica
y al Ministerio de Educacin Pblica y a la Asamblea Legislativa a generar un plan de
ampliacin del presupuesto para la educacin.
2. Asuntos de Carcter Obligatorio:
a. Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica comience una
campaa de informacin y movilizacin por la defensa del 8% del PIB para la
educacin pblica y por la ampliacin de este presupuesto a una 10%.

457
b. Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
invierta presupuesto para que esta campaa se lleve a cabo.
c. Que el Cuerpo Coordinador del Consejo Superior Estudiantil y el Directorio de la
Federacin de Estudiantes invite y proponga de manera activa a las instancias formales
del movimiento estudiantil de la UNA, TEC, UNED y UTN a sumarse a estar campaa
y que esta invitacin se ample al movimiento estudiantil de secundaria organizado.

458
 Ponencia N 63

Ficha tcnica:
Ttulo: Armemos al movimiento estudiantil para la lucha por un presupuesto justo
Categora: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional

Ponentes:
- Leonel Alvares Iglesias
- Paola Carmiol
- Javier Navarro
Ponente expositor:
- Leonel Alvares
Contacto:
- Leonel Alvares Iglesias
Tel: 85351765
convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo:
Esta ponencia busca explicar el mtodo de financiamiento de las universidades pblicas y la
situacin actual de ese financiamiento. Adems de esto, deja sentadas algunas perspectivas
sobre la negociacin del VI Convenio FEES, el cual define el presupuesto del prximo
quinquenio.
Habla sobre la urgencia de promover algn tipo de organizacin estudiantil al servicio de la
lucha por un mejor presupuesto. Adems, busca la forma de promover que la negociacin del
VI Convenio FEES se convierta en una discusin permanente dentro del movimiento
estudiantil.

Fundamentacin:
Qu es el FEES?
El Fondo Especial para la Educacin Superior (FEES), es el dinero del Estado que el
Gobierno designa para financiar las cuatro universidades pblicas pertenecientes al Concejo
Nacional de Rectores (CONARE), o sea el TEC, la UNA, la UNED y la UCR. Este fondo
se negocia de manera quinquenal entre el gobierno y el CONARE.

459
Este dinero sale del fisco del Estado, es decir del dinero con que el gobierno cuenta a partir
de la recaudacin fiscal que tenga. Los gobiernos normalmente definen un porcentaje del
Producto Interno Bruto (PIB) para educacin, el FEES es parte de ese porcentaje.
Una vez que se define el monto total del FEES, el CONARE a lo interno decide cmo
distribuirlo de manera porcentual a las cuatro universidades y se deja un porcentaje llamado
Fondo del Sistema y otro para funcionamiento del CONARE; los dos son invertidos como
a los 4 rectores les parezca, ellos lo administran directamente. Cuando el porcentaje
respectivo llega a la universidad, sus instancias internas deciden cmo distribuirlo dentro de
la universidad, donde lo normal es que el Consejo Universitario (rgano legislativo interno
de la universidad) decida los planes de inversin y distribucin de la porcin del FEES que
le toca a su universidad.
En s, el FEES es el principal mtodo de financiamiento con que cuentan las universidades
pblicas, y de este dependen la inversin en investigacin, vida estudiantil, docencia,
infraestructura, cupos, becas, servicios universitarios, equipamiento todas y cada una de
las actividades de la universidad dependen financieramente en alguna medida del FEES, por
lo que es especialmente importante.
Segn el acta n 20-2013 del CONARE, el FEES para el 2014 se reparti de la siguiente
manera: Fondo del Sistema 5,94%, CONARE 1,24%, UCR 53,62%, UNA 21,71%, ITCR
10,48%, UNED 6,96%. Esto tiene que ver con las comunidades estudiantiles, cantidad de
sedes regionales, etc. Por ejemplo, en nmero de estudiantes atendidos (aproximados) la
UCR cuenta con 36000, la UNA 16000, el ITCR 8000 y la UNED 8000.

Por qu se decide cada 5 aos?

El hecho de que el FEES se negocie cada 5 aos, o que se defina el presupuesto universitario
por plazos de quinquenios no es una cuestin casual. Los primero que se debe explicar es que
el hecho de que se negocie cada 5 aos da un margen de planificacin a mediano plazo. Si el
presupuesto se definiera cada ao no se podran desarrollar planes con plazo a 3, 4 o hasta 5
aos con certeza de que se puedan cumplir.
Lo otro es que el hecho de que negocie el presupuesto cada 5 aos es resultado de una valiente
lucha estudiantil y de la comunidad universitaria durante la segunda mitad de los aos 80.

460
Antes de eso la negociacin se daba de manera anual, y esto generaba mucha inestabilidad
para las universidades.
Por ltimo es importante hacer un detenido anlisis de los resultados de la ltima
negociacin, el V Convenio FEES que financiaba la universidad entre el 2010 y el 2015. Este
anlisis tiene mucha importancia para poder sacar las conclusiones necesarias de cara a que
se aproxima a negociacin del VI FEES, el que define precisamente el dinero con el que estas
generaciones terminarn su universidad y se graduarn. A continuacin ofrecemos los dos
anlisis.

Presupuesto actual de las universidades

En 2010 se dio una nefasta negociacin del V Convenio FEES que es el dinero con el que se
financia la universidad pblica. Comenz con una posicin universitaria que peda ms de
20% de crecimiento real, y a partir de ah las rectoras conciliaron bajando mucho ese
porcentaje.

La madrugada del 16 de agosto del 2010 se firm apenas un 7,5% de crecimiento real durante
dos aos y 4,5% de piso para los siguientes 3 aos, y se amarr el presupuesto al xito del
plan fiscal impulsado por el gobierno y un prstamo con el Banco Mundial (BM).
Los recortes no se hicieron esperar, a partir del 2011 se sinti una baja en cupos de las
universidades, el cierre de las carreras de psicologa, artes musicales y turismo ecolgico,
ingls en algunas sedes y recintos, se atacaron las becas, el costo de matrcula por crdito
creci casi un 200% (de manera escalonada) entre el 2010 y 2014 en el TEC, se hizo un
aumento salarial de hambre a los trabajadores del TEC a inicios del 2013, se cerraron (o
intentaron cerrar) programas como el PAIS o CAP en la UCR, la UNED lleva 3 aos seguidos
en nmeros rojos.

Pero si ya el V FEES era malo las negociaciones anuales fueron peores. Con respecto al PIB,
las universidades reciben en el 2014 menos de lo que debieron recibir en 2013 segn lo
pactado y la meta que se estableca el V FEES de llegar a 1,5% del PIB para la Educacin
Superior Pblica, est muy lejos alcanzando en 2014 apenas un 1,32% y con un ritmo de
crecimiento que no permitira llegar al objetivo, tal y como se muestra en la siguiente tabla:

461
 V CONVENIO FEES Lo firmado Lo recibido
2013 1,33 % PIB 1,28% PIB
2014 1,41 % PIB 1,32% PIB
2015 1,5 % PIB En negociacin

Desarmaron el modelo de financiamiento

En 1989 el movimiento estudiantil (ME) conquist este modelo de financiamiento siendo
una victoria poltica. La lgica del FEES es dar estabilidad financiera a las universidades.
Antes el presupuesto universitario se defina cada ao, eso lo sujetaba a los cambios
inconstantes del gobierno. El nuevo mtodo garantizaba el presupuesto por un quinquenio.
Las rectoras y el gobierno despedazaron este sistema ya que negoci entre el 2010 y el 2014
anualmente. Pero lo peor no estuvo ah, sino en la manera antidemocrtica en que se negoci,
cerr toda la informacin, la toma de decisiones y dej por fuera la participacin del ME o
trabajadores de la universidad.

y otra vez con el FEES

La negociacin del VI Convenio FEES (2016-2020) debera comenzar este ao, lo que da
urgentes tareas al ME. Esta negociacin se dar en un momento mucho ms incmodo para
el gobierno, y donde la poltica de desarme del Estado corre a todo galope.
Es de mucha importancia luchar por que el presupuesto universitario suba de una manera
satisfactoria. Tambin exigir a las rectoras que el ME y los trabajadores de la universidad
tengan parte en la negociacin.

Un nuevo gobierno, la misma negociacin

Con el actual gobierno la perspectiva sigue igual. Pese a la expectativa que a generado el
nuevo gobierno en algunos sectores de la sociedad, especialmente en la juventud, la verdad
es que en el poco tiempo que se ha probado ha dejado ver que su poltica es la misma de
privilegio a las cmaras empresariales y las cpulas de poder, dejando mermar las
necesidades de los sectores ms desposedos, atacando los derechos de los trabajadores e
incrementando el costo de la vida.

462
Por otro lado una figura an ligada a la accin partidaria del actual gobierno hacia la
educacin es la misma Yamileth Gonzales, precisamente la ex-rectora de la UCR que firm
ese pauprrimo y traicionero FEES en 2010.

Qu necesitamos hoy?
Para rescatar la educacin la solucin es la misma que para el resto de problemas
presupuestarios del pas: eliminar la crisis fiscal gravando al gran capital y no pagando la
deuda externa. Eso solo lo puede impulsar la clase trabajadora, por esto el ME debe ser claro
en la necesidad de unir fuerzas para atacar al enemigo comn: la burguesa y su sistema de
acumulacin capitalista.
Hoy es imposible decir cul es la frmula presupuestaria de crecimiento que las universidades
deberan defender. Sin embargo podemos tener nociones mnimas como que debera partir
del piso de los firmado por el V Convenio FEES, lo que quiere decir que debera empezar
con al menos un 1,5% del PIB (que a su vez significa un crecimiento real de al menos 6% y
esto apenas sera una equiparacin).
Por esto es necesario que el movimiento estudiantil comience a discutir lo ms pronto posible
una propuesta de crecimiento presupuestario para las universidades pblicas y trabajar
conjuntamente para movilizar a la mayora del movimiento estudiantil a las calles para luchar
por un presupuesto que acabe con los recortes y signifique un crecimiento sustancial para la
universidad.

Resoluciones:
1) Declaraciones:
a) Que el XXVI Congreso Estudiantil Universitario se pronuncie por la necesidad de un
VI Convenio FEES que detenga los recortes y genere un crecimiento sustancial para
las universidades pblicas.
2) Asuntos de Carcter Obligatorio
a) Que la negociacin del VI Convenio FEES se transforme en un punto de discusin
permanente del CSE de aqu a que se acabe la negociacin.

463
b) Que el Consejo Superior Estudiantil forme una comisin especial que estudie el tema
del VI Convenio FEES y lleve reportes a todos los CSE desde el prximo mes hasta
finalizada la negociacin del VI Convenio FEES.
c) Que el Directorio de la Federacin de Estudiantes facilite los medios, financiamiento,
datos, reuniones formales con la rectora y cualquier otro que necesite la comisin
para el desarrollo de sus labores.
d) Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica comience
inmediatamente una campaa de informacin y preparacin para la lucha por un VI
Convenio FEES justo.

464
 Ponencia N 64
SOLIDARIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR

Ponentes:
1) Ricardo Mass Fallas, B44078 (Expositor)
Direccin de Empresas, richardmf31@gmail.com
2) Marcelo Chinchilla Sols, B41971,
Ciencias Politicas, marcelo.chelon33@gmail.com
3) Tamara Gmez Marn, A72779
Maestra Diplomacia, tamaracr@gmail.com

Resumen ejecutivo
Como un Movimiento Estudiantil que no es ajeno ni indiferente a la realidad nacional, sino
que se reconoce como actor importante dentro de ella, se ve en la obligacin de pronunciarse
a favor de la regularizacin de las tarifas que se cobran en las universidades privadas, en las
cuales encontramos diferencias enormes con precios muy elevados. El nfasis en el lucro
con la educacin ha limitado an ms el acceso a la educacin superior, mientras que la
calidad y el compromiso social que deben garantizarse en cualquier universidad son
cuestionables, estas se enriquecen a costa de personas que trabajan y hacen un gran esfuerzo
para financiar sus estudios. Como parte activa de la sociedad debemos promover mejores
condiciones en la educacin superior en nuestro pas dando un apoyo a iniciativas como el
proyecto de ley de Solidaridad en la educacin universitaria privada.

Fundamentacin y problemtica
Dentro de nuestro pas existe una gran variedad de precios dentro de la educacin superior
privada, debido a que es un sector de servicio que no est regulado por el Estado, por lo cual
podemos observar grandes diferencias en carerra similares.

Universidad Matrcula Administracin Derecho Enseanza Bloque

de Empresas del ingles completo
Universidad 73.000 86.500 colones 86.000 101.100 4 materias
Hispanoamericana colones colones colones
Universidad 72.000 106.499 colones 106.499 106.000 5 materias
Latina colones colones colones

465
 Universidad 42.500 46.500 colones 84.500 60.500 5 materias
Internacional San colones colones colones
Isidro Labrador.

Es de suma importancia que en cualquier pas que aspira al mejoramiento de las condiciones
de su poblacin la educacin sea accesible. Como un Movimiento Estudiantil interesado no
slo por las condiciones de la educacin en nuestra universidad, sino que se interesa por las
condiciones de educacin en nuestro pas consideramos importante externar nuestro apoyo
a iniciativas en las cuales se propongan la regularizacin de los precios y calidad de la
educacin superior privada, donde no se vea al estudiante como cliente sino como futuro
profesional comprometido con su pas.
Propuesta de Resolucin
- Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie en contra de iniciativas legislativas como
gravar con un impuesto de ventas de los servicios de educacin universitaria privada.
- Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor de iniciativas que promuevan una
regularizacin de los precios que cobran las universidades privadas

466
 Ponencia N 65
Ponencia, Pronunciamiento Fortalecimiento de la Educacin Pblica Primaria y
Secundaria en Costa Rica, 2014.
EJE NACIONAL

Ponentes
Jos Daniel Baltodano Mayorga
B00766
Derecho y Psicologa
dmayore@gmail.com
Jeffrey Fabin Chaves Jimnez
B41903
Computacin e Informtica
chavez.jeffrey.96@gmail.com
Mariam Morales Murillo (Expositora)
A94231
Administracin Aduanera y Comercio Exterior, Ciencias Polticas
mariam29.91@hotmail.es

Resumen ejecutivo

Como parte del eje nacional, objeto de discusin para el siguiente Congreso Estudiantil
Universitario, es imprescindible tomar parte como Movimiento Estudiantil en el tema del
rezago acadmico que se presenta actualmente en la enseanza primaria y secundaria,
pensndose estas como el prembulo a la instruccin superior.

De esta manera, en el presente documento se esbozarn las principales problemticas, los

principales actores, as como el papel que debera tomar la Universidad de Costa Rica en
estas falencias, todo esto a la luz de la ltima reforma del artculo 78 de la Constitucin
Pblica, misma que a razn del rezago que ya se conoce promueve y destinarl 8% del PIB
a este sector, de ah y a raz de las diferencias existentes entre lo propuesto y lo realizado o
materializado, al da de hoy, para en tema de educacin en el pas es que se sustenta el
presente trabajo.

467
Fundamentacin y problemtica

El derecho a la educacin, es una de las vrtebras que conforman la columna de los derechos
econmicos y sociales. Es reconocido como derecho humano, a travs de los diferentes
tratados que ha suscrito Costa Rica, y adems es un derecho fundamental al estar incorporado
al catlogo de los derechos reconocidos por la Constitucin.

Histricamente nuestro pas se ha caracterizado por destinar importantes recursos a la

educacin. Sin embargo nuestro sistema se encuentra rezagado, debido a asignaturas
pendientes que no se han superado.

Aunque esta problemtica es un fenmeno complejo y de grandes dimensiones, es posible

establecer como causa primordial, el insuficiente presupuesto que el Estado destina para
atender la educacin.

Una de las principales medidas para solventar el problema financiero, fue una reforma al
artculo 78 de la Constitucin Poltica que permitira dotar de ms recursos al sector
educacin, pasando de un 6% del PIB al 8%.

En la consulta de constitucionalidad sobre este proyecto, la Sala Constitucional en el voto

2010-011043, en voto de mayora respecto al fondo concluy:

En consecuencia, ntese cmo el Estado -a travs del Poder

Legislativo-, mediante la puesta en marcha de la reforma bajo estudio -
concretamente, al disponer que el gasto pblico en el campo de la
educacin estatal no ser inferior al ocho por ciento anual del producto
interno bruto-, est, precisamente, garantizando, de manera progresiva, el
goce pleno y efectivo del derecho a la educacin,(...) Sin duda alguna, a
travs de esta reforma parcial a la Constitucin Poltica, el legislador est
velando por la intensificacin y extensin de la eficacia y efectividad del
derecho fundamental a la educacin, evitando cualquier regulacin

468
 regresiva y restrictiva y actuando la clusula social del Estado de Derecho.
En otros trminos, mediante la reforma en cuestin, el Estado costarricense
se encuentra asumiendo, indiscutiblemente, una actitud proactiva, pues al
aumentar los recursos disponibles, las personas podrn gozar de una mejor
y mayor cantidad de servicios educativos -entre stos, como propone el
proyecto, de tipo tecnolgico-, as como de infraestructura, que le
garanticen su formacin integral y, por consiguiente, la superacin de
desigualdades y brechas de todo tipo que mejorarn su calidad de vida y
que, a su vez, impulsarn el desarrollo del pas en general.

Desde una posicin realista, no debe asumirse que estos discursos que contienen las normas,
sern efectivos por el slo hecho de haberse aprobado. La promulgacin de una ley, una
reforma constitucional e incluso hasta la aprobacin de una Constitucin entera, implican
slo declaraciones de voluntad o compromisos que asume el estado; por s mismos no
garantizan su materializacin en la realidad.

Es primordial para que los derechos puedan pasar del papel a la realidad, que se susciten las
condiciones econmicas y polticas necesarias, de manera que declararlos es slo un primer
paso. Haba (2004) seala que los derechos sociales, econmicos y culturales, juegan una
funcin fermenal, es decir esos discursos sirven como insumo y como un referente, pero
depender de las condiciones y la voluntad que estos lleguen a materializarse.

Partiendo de esa fundamental premisa, el ltimo Informe del Estado de la Educacin,

evidencia que la reforma constitucional, no ha bastado para resolver los problemas que
aquejan a nuestro sistema educativo. El pas atraviesa un agudo dficit fiscal, que impide
destinar el total de lo declarado en la reforma, para la educacin.

Casi cuatro aos despus de estar vigente la reforma, persisten diversas falencias, adems de
un grave rezago en la implementacin de polticas educativas que se ajusten a la realidad pas
y que lo posicionen vanguardia a nivel regional.

469
Es claro que tanto la educacin primaria como secundaria son la antesala al ingreso de los y
las estudiantes a realizar estudios universitarios, razn que pone en la palestra para el
Movimiento Estudiantil como un tema de importancia el trabajo para la construccin de
soluciones apropiadas para las problemticas existentes, de manera que se garantice el
ingreso de estudiantes con un mejor nivel acadmico a la universidad, misma que a
continuacin sern puntualizadas.

Docencia

Tal y como se reconoce en el cuarto informe del estado de la educacin, el Ministerio de

Educacin no esta preparado, ni cuenta con los instrumentos necesarios para lograr una
adecuada contratacin de todos los y las docentes y que adems estos cumplan con
caractersticas bsicas, de manera que cuenten con un nivel acadmico adecuado (en especial
los profesores de especialidades en los colegios tcnicos del pas), en otras palabras que la
titulacin universitaria con la que ejercen sea propia de la materia que se est impartiendo,
preparacin en temas pedaggicos que les permitan utilizar los mtodos de enseanza
adecuados para el sector que educan.

Infraestructura

An y cuando se reconoce por parte del Ministerio de Educacin el rezago infraestructural

que existe en las escuelas y colegios, con especial atencin a las zonas rurales o bien las
urbano marginales, desde la reforma propuesta en el 2011 no se denota a nivel nacional
grandes avances en la solucin del retraso existente, que va desde la carencia de aulas hasta
la no existencia de laboratorios de cmputo o para la enseanza de las ciencias bsicas. Este
problema tiene una afectacin directa en el desarrollo de planes de estudio adecuados y de
acuerdo al nivel que el estudiante est cursando, tema que ms adelante ser desarrollado en
el presente documento (Cuarto Informe del Estado de la Educacin, 2014).

470
Rezago estudiantil

El Ministerio de Educacin divide las estadsticas de rezago por edades y estas a su vez por
zonas; en un primer grupo de ordenan los datos para el rango de 7 a 12 aos y en segunda
instancia se contemplan los datos para los estudiantes de los 13 a los 18 aos, ambos bloques
correspondientes a primaria y secundaria respectivamente.

Es interesante observar la gran brecha existente en los estudiantes de primaria con respecto
a los de secundaria, para los primero el nivel de rezago es en promedio 15 puntos menor que
para el segundo grupo, problemtica agravada en los sectores rurales primordialmente (MEP,
2014).

Entre otros factores esto responde al nivel de especializacin que se profundiza con el
aumento del nivel acadmico, tal y como se mencion en el anterior apartado, se vuelve
indispensable la creacin de laboratorios especializados e infraestructura adecuada. Adems,
se debe sealar el problema de personal docente que no cumple con el perfil de profesional
adecuado para ejercer esta labor.

Es de vital importancia separar y enfatizar como uno de los causantes del retraso educativo
para los niveles de primaria y secundaria, la no equiparacin de los planes de estudio con
propuestas competitivas a nivel nacional (educacin privada) y a nivel internacional, una es
la pauprrima preparacin en mtodo de investigacin, profundizacin en el estudio de las
ciencias bsicas, preparacin bilinge desde estos niveles, son solo algunos ejemplos de las
falencias en este sentido y que requieren atencin.

Examen de admisin Universidades Pblicas

Una de las principales preocupaciones de las deficiencias en la educacin costarricense para
los ciclos correspondientes a primaria y secundaria es que el rezago en estos niveles
educativos ocasiona un deficiente desempeo en el proceso de admisin de las universidades
estatales, que adems incrementa la brecha entre los estudiantes egresados de colegios
pblicos y estudiantes de instituciones privadas.

471
La Universidad de Costa Rica podra ejercer un papel ms activo en la bsqueda de
soluciones para las problemticas que enfrentan las y los estudiantes al momento de llevar a
cabo las pruebas de admisin.

Propuesta de resolucin
A la luz de todo lo expuesto en el presente documento es de vital importancia que el Congreso
Estudiantil Universitario en pleno se pronuncie a favor del fortalecimiento real y efectivo de
la educacin primaria y secundaria, en los siguientes puntos.

1. Que en este pronunciamiento se haga un ferviente llamado tanto al gobierno como al

Ministerio de Educacin a razn de que se tomen acciones concretas con respecto a la
reforma al artculo 78 de la Constitucin Poltica y se atiendan las falencias en materia de
educacin primaria y secundaria como prioridad.
2. Que se solicite a la Universidad tome parte activa en la bsqueda de soluciones a razn de
estar estrechamente ligada la mejora en el rendimiento acadmico en estos niveles de estudio
con el futuro en esta casa de enseanza superior.

Bibliografa

- Costa Rica, Sala Constitucional de los Tribunales Supremos de Justicia, Voto 2010-
011043 de las quince horas y cero minutos del veintitrs de junio del dos mil diez
- Cuarto Informe del Estado de la Educacin. (24 de Junio de 2014). Obtenido de
Ministerio de Educacin :
http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/educacion/004/5-Cap-1.pdf
- Haba E, (2004) Mgia verbal, realidades y sentido de los as llamados derechos
econmicos. Revista Criterio Jurdico. Vol 4, N 4. Disponible en el siguiente
enlacehttp://revistas.javerianacali.edu.co/index.php/criteriojuridico/article/view/226.
Recuperado el da 22 de julio de 2014 a las once horas, treinta minutos. Programas
de Estudio del Ministerio de Educacin. (23 de Junio de 2014). Obtenido de
Ministerio de Educacin: http://www.mep.go.cr/programa-estudioMEP. (24 de Junio
de 2014). Ministerio de Educacin Pblica. Obtenido de Compendio de Estadsticas:
http://www.estadonacion.or.cr/estadisticas/compendio-estadisticas/compendio-
costa-rica/compendio-costa-rica-educacion

472
 Ponencia N 66

1. Ficha tcnica
Ttulo: El deber de la Federacin Estudiantil frente a las alzas en el costo de vida y la
insuficiencia de los salarios en el 2014
Categora temtica: Movimiento Estudiantil en la realidad Nacional. Problemticas sociales
y polticas.

Ponente:
- Alejandro Ramrez Torres B25469
- Elvira Mara Camos Moreira b21359
- Ana Yancy Carranza Rojas (B01361)

Ponentes expositor:
- Alejandro Ramrez Torres
Tel. 86756287
convergencia.ucr.cr@gmail.com
alerami06@hotmail.com
Ponente que expondr en plenaria: Alejandro Ramrez Torres B25469

2. Resumen ejecutivo
La Universidad de Costa Rica tiene el objetivo de transformar la realidad social para mejorar
las condiciones de vida de la poblacin costarricense. En particular el Movimiento Estudiantil
es un modo de organizacin se acta y lucha por alcanzar este objetivo, y que histricamente
ha alcanzado logros importantes, pero ltimamente se ha venido debilitando. Esta
disminucin del Movimiento Estudiantil se da en un momento en que Costa Rica tiene
muchos problemas sociales, y que encima se agravan rpidamente, como es el caso del alza
del costo de vida y la insuficiencia salarial.
Ahora ms que nunca, el Movimiento Estudiantil en vez de debilitarse debera estarse
fortaleciendo, para afrontar las problemticas nacionales. En parte, este debilitamiento se
debe al papel irresponsable que ha jugado algunas Federaciones de Estudiantes en los ltimos
aos, abandonando su obligacin de promover en la poblacin estudiantil la concientizacin,
la crtica y la accin frente a las problemticas sociales.
La ponencia consiste en exigir que la Federacin Estudiantil promueva que el Movimiento
estudiantil reflexione y acte frente a las problemticas a nivel nacional.
473
 3. Fundamentacin
La Universidad de Costa Rica (UCR) es una institucin pblica que tiene como uno de sus
principales objetivos la transformacin de la realidad social del pueblo de Costa Rica,
mejorando sus condiciones de vida y la calidad de la misma, en especial de las poblaciones
ms vulnerables, marginadas y en condicin de necesidad. De forma similar esto se establece
en el artculo 3 del Estatuto Orgnico de la UCR, donde dice:
La Universidad de Costa Rica debe contribuir con las transformaciones que la
sociedad necesita para el logro del bien comn, mediante una poltica dirigida a la
consecucin de una justicia social, de equidad, del desarrollo integral, de la libertad
plena y de la total independencia de nuestro pueblo
Por tanto todas sus acciones de educacin, investigacin y accin social de la Universidad
deben estar al servicio, en ltima instancia, de ese fin de transformacin social. Ahora bien,
histricamente la Universidad ha desarrollado un valioso rgano de transformacin social, el
Movimiento Estudiantil.
El Movimiento Estudiantil ha desempeado un papel importante de apoyo con su
participacin en luchas sociales histricas, como las de ALCOA, el Combo del ICE y el TLC,
y de muchas otras ms. Actualmente, su participacin en las luchas sociales y la fuerza de su
apoyo disminuido mucho comparado con el pasado en general. Esto se puede apreciar a
travs de la observacin sobre la participacin cotidiana del Movimiento Estudiantil, que se
vuelve cada vez menos frecuente, pues asiste a menos movilizaciones sociales del pueblo y
cuando se asiste ya no se forman columnas de miles, sino de unos pocos cientos o de algunas
decenas. Por ejemplo, en luchas sociales en defensa de la salud pblica como lo fue la lucha
por defensa del Programa Integra de Atencin en Integral (PAIS) el apoyo estudiantil diario
se mantuvo en decenas sin alcanzar al menos las cien personas. Tambin en la lucha por
defensa del salario como lo fue la Huelga de los educadores pblicos de este 2014, en un mes
de huelga el Movimiento Estudiantil solo logr hacer una marcha externa para apoyar la
lucha, con una columna de unos pocos cientos. Especialmente desde la derrota en la lucha
contra el TLC en el 2007 el movimiento estudiantil ha ido disminuyendo su participacin y
su caudal.
Este debilitamiento del Movimiento Estudiantil se debe a muchas razones, pero
particularmente se destaca la responsabilidad de la Federacin de Estudiantes, la cual, en

474
algunos de los ltimos aos, ha abandonado y/o descuidado su obligacin de realizar
campaas de informacin, de abrir espacios de discusin para a todo el estudiantado y de
convocacin a las acciones de apoyo a luchas relacionadas con las problemticas sociales
nacionales ms graves y urgentes.
Esta irresponsabilidad que se relaciona con el adormecimiento del Movimiento Estudiantil
se da de cara a una realidad nacional actual con problemticas polticas y sociales muy
urgentes y que se agravan a un ritmo veloz. La pobreza, la explotacin laboral, el desempleo,
los bajos salarios, el aumento del costo de vida, la opresin y la violencia contra la mujer,
irrespeto de la poblacin diversa sexualmente, la xenofobia, problemtica ambientales,
irrespeto de los derechos de los indgenas, entre muchas otras. En particular se ahondar en
las problemticas relacionadas con el alza en el costo de vida y el estancamiento de los
salarios, por afectar a gran parte de la poblacin y provocar que miles y miles de familias en
Costa Rica no puedan ni siquiera suplir sus necesidades bsicas.
En este ao 2014, se ha encarecido mucho el costo de la vida, debido al aumento de los
servicios bsicos y de la canasta bsica. En los primeros 5 meses del ao la tarifa del
combustible se ha incrementado en un 15%, la electricidad aument cerca del 15% de Enero
a Mayo, actualmente se est tratando de aprobar un cambio en el cobro de internet en celular
que encarecer mucho los costos de este servicio para la mayora de los usuarios y para mayo
de este mes la inflacin de los precios a alcanzado un 4%, cifra que era la meta del gobierno
para todo el ao, en buena medida relacionado al gran aumento del precio del dlar
(aproximadamente 10%). Estas alzas las tarifas de servicios aumentan a su vez el costo del
transporte pblico, de los bienes de la canasta bsica y de todo producto de consumo
relacionados con el precio de la gasolina y el dlar, lo cual abarca muchos productos.
Sumado a estos aumentos existen grandes problemticas con el empleo que dificultan ms el
afrontar las alzas en el costo de vida, primero el estancamiento del aumento de los salarios y
segundo la gran cantidad de desempleo. Este ao las negociaciones respecto a los aumentos
de salario han sido muy bajas, en el sector pblico el decreto de aumento salarial en Febrero
fue de 0, 43% y en el sector privado se ha negociado entre propuestas que van desde 1,33%
hasta 6%. En el marco recin planteado de gran aumento de alzas en el costo de vida, que se
aprecian en alzas de precios que van desde 4% hasta 15% cualquiera de los aumentos
salariales de este ao se quedan cortos, y no alcanza ni siquiera para equiparar aumento de

475
precios. Esto provoca que la poblacin asalariada tenga menos acceso al consumo, lo que en
muchos casos implica ya no poder suplir sus necesidades bsicas o deteriorar ms la
satisfaccin de las mismas.
El desempleo es otro gran problema, actualmente Costa Rica tiene un 9,6 % de desempleo
segn el INEC, y un 18% de desempleo ampliado segn estudios de la UNA (Rodrguez,
2013). Esto significa que parte importante de la poblacin est en una poblacin an peor
que los asalariados a los que no les alcanza su sueldo, pues del todo no tiene un salario. Y
este problema, ya de por s grande, se agrave este 2014, a como se ha evidenciado con la
oleada de despidos que se anunci en mayo, donde entre Intel, Bank of Amrica y otras
empresas dejan como saldo 3625 personas despedidas.
Estas situaciones las sufre una Costa Rica con mucha pobreza y salarios que si o con
aumentos son muy bajos. Para el 2013 tiene una 23,26% de su poblacin en pobreza (de los
cuales 16,05% no satisfacen sus necesidades bsicas) y un 7,2 % de la poblacin en extrema
pobreza (Fernndez, 2014). Adems un 75% de los trabajadores costarricenses percibe
salario mensual menor a 300 mil (Leandro, 2013).
Frente al alza de desmedida del costo de vida, la insuficiencia de los salarios y el desempleo
que vive una Costa Rica con mucha pobreza y bajos salarios para la mayora de la poblacin
el Movimiento Estudiantil no debe seguir manteniendo una posicin de indiferencia, de
apoyo solamente discursivo o de un apoyo marginal. Sino que debe salir a defender las
condiciones de vida del pueblo trabajador, y luchar por el acceso universal a la satisfaccin
de las necesidades bsicas, al empleo, al salario justo y suficiente y por un alto al alza del
costo de la vida. Y para que esto suceda el papel que tome la Federacin de Estudiantes es
fundamental, pues tiene los recursos materiales y estatutarios para promover en la reflexin
y la accin del Movimiento Estudiantil sobre la estas graves problemticas nacionales.
Referencias
Fernndez, A. (30 de marzo del 2014). El financiero. Recuperado de:
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/laura_chinchilla-desempeno-
indicadores_0_490151026.html
Leandro, M. (09 de agosto del 2013). Diario extra. Recuperado de:
http://www.diarioextra.com/Dnew/noticiaDetalle/145425

476
Rodrguez, O. (08 de agosto del 2013). La nacin. Recuperado de:
http://www.nacion.com/economia/estima-desempleo-ampliado-Costa-
Rica_0_1358664231.html

1. Propuesta de resolucin
La resolucin que se plantear se considera un Asunto de Carcter Obligatorio, dirigida a la
Federacin Estudiantil a nombre del Congreso Estudiantil Universitario.
1) La Federacin de Estudiantes tiene la obligacin de:
a) Hacer campaas de informacin sobres esta problemtica que alcancen al
estudiantado en general.
b) Abrir espacios de discusin y decisin donde la poblacin estudiantil pueda analizar,
discutir y tomar decisiones sobre cmo actuar frente a estas problemticas.
c) Apoyar la convocatoria a acciones acordadas en espacios de discusin y decisin
estudiantil. A travs de apoyo a pasadas por aulas y volantes, divulgacin de la
convocatoria a Asociaciones Estudiantiles y difundiendo por redes sociales, entre
otros medios.
El Congreso Estudiantil Universitario declara:
d) Exigirle a la Rectora el apoyo en la divulgacin de informacin sobre problemticas,
en la convocatoria a las acciones y en permitirle a los estudiantes asistir a las acciones
del Movimiento Estudiantil.

477
 Ponencia N 67

Ttulo:
Libertad Sindical en el Sector Privado!
Categora temtica:
Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional

Ponentes:
Deby Leonardo Caldern Vega, debycalderon@gmail.com, carnet A91179,
Graciela Mora Padilla, gramopa@gmail.com, carnet A74311,
Paola Zeledn Muoz, paolab2010@gmail.com, carnet B07039
Ponente Expositor: Graciela Mora Padilla

Resumen Ejecutivo
La presente Declaracin pretende sentar postura firme del Movimiento Estudiantil de la
Universidad de Costa Rica en defensa del derecho de organizacin sindical para las y los
trabajadores del sector privado, como herramienta fundamental para la defensa de sus
derechos.
Tipo de Resolucin:
Declaracin

Fundamentacin
Contrario a lo que se afirma constantemente desde los sectores empresariales y los partidos
de la derecha, la organizacin sindical es necesaria para la defensa de los derechos laborales
y mejorar las condiciones de vida para la clase trabajadora. Esto se comprueba al sealar que,
muchos derechos laborales que actualmente consideramos como bsicos, son producto de
la organizacin y lucha de la clase trabajadora a nivel internacional y en Costa Rica: la
jornada laboral de 8 horas, el seguro contra accidentes de trabajo, la seguridad social, entre
otra.
El Movimiento Estudiantil tiene esto y mucho ms que agradecerle a la clase trabajadora y a
sus luchas, pues ha demostrado ser adems una importantsima aliada en la defensa de la
educacin pblica.

478
El contexto
En Costa Rica no se puede hablar del desarrollo de la organizacin sindical sin hablar de los
acontecimientos ocurridos a la luz de la Guerra Civil del 48 y la fundacin de la Segunda
Repblica comandada por Jos Figueres Ferrer, pues las medidas decretadas por sta
ltima14 en torno a la prohibicin de organizaciones, actividades y propaganda afn a las
reivindicaciones de las y los trabajadores y de las perspectivas de izquierda o comunistas
representaron un gran retroceso que no ha sido revertido: antes de 1948 la sindicalizacin en
el pas alcanzaba aproximadamente el 38,3% (la tasa ms alta de nuestra historia) y para 2009
la misma era del 8% de la poblacin econmicamente activa15.
Lo anterior es alarmante en el pas y contexto que sea, sin embargo para el caso concreto de
Costa Rica, un pas cuyos gobiernos de turno han adoptado un modelo econmico basado
principalmente en las exportaciones de produccin manufacturera y de servicios (con su
expresin clara: las empresas del Rgimen de Zonas Francas); la baja tasa de sindicalizacin
significa que quines sostienen la economa mediante su trabajo en el sector privado son
quienes tienen menores herramientas para defender sus derechos y condiciones laborales
como una convencin colectiva.
Actualmente, sabemos que gran parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) se
concentra en el sector privado, en el caso de la produccin manufacturera, que genera casi el
25% de la produccin del pas, emplea cerca del 11,63% de la poblacin ocupada.
Las y los trabajadores de este sector se encuentran bajo un sistema donde se persigue y se
reprime al ejercer su derecho de organizarse sindicalmente y luchar por sus derechos
laborales. Un ejemplo de esto, es la denuncia del despido de ms de veinte trabajadores de la
empresa Agromonte, por la participacin en una huelga exigiendo el respeto a la legislacin
laboral16. Esto evidencia formas de violencia represiva que se ejerce en la clase trabajadora
del sector privado, impidiendo la lucha por justas demandas, como el hecho de exigir mejores
condiciones de trabajo.
Las y los trabajadores se enfrentan a condiciones desfavorables, no hay estabilidad laboral,
ni garanta por sus derechos ni del mantenimiento de salarios reales. Se puede mencionar el

14
Decreto #105 de la Junta Fundadora de la Segunda Repblica.
15
Costa Rica: Lucha de Clases y estructura econmica, Jose Ren Tamariz, 2010.
16
UNT denuncia agresin en empresa piera. Peridico El Pas.cr, 4 de Marzo 2013.
479
caso de las zonas francas, donde de forma precaria se extraterritorializa a los trabajadores,
esto es que aunque la empresa se ubique en Costa Rica, sus trabajadores estn sometidos a la
legislacin del pas de origen de la empresa.
Lo anterior es un tema que concierne directamente al Movimiento Estudiantil, pues en la
actualidad son muchsimos los y las estudiantes que trabajan (principalmente en el sector
privado, como en los Call Center) para costear sus estudios universitarios. Esto qued
expuesto en un reciente artculo del Semanario Universidad, donde a pesar de que no se
brinda un dato exacto de cuantos estudiantes estudian y trabaja, si se apunta que varias
Facultades de la Universidad de Costa Rica aducen que muchos de sus estudiantes trabajan17.
Por otro lado, la industria manufacturera ha desempleado en los ltimos 12 meses a ms de
3.300 personas; y debido al rgimen dictatorial anti-sindical que impera en el sector privado,
estos trabajadores y trabajadoras de estas empresas no cuentan con ningn tipo de
organizacin sindical que luche por su derecho al trabajo.
Propuesta de Resolucin
El XXIV Congreso Estudiantil Universitario se declara:
En defensa de ejercicio libre del derecho de sindicalizacin en la empresa privada en Costa
Rica, como herramienta fundamental para la defensa de los derechos de clase trabajadora.

17
Se puede estudiar y trabajar en la UCR. Semanario Universidad, 30 de Julio del 2014.
480
 Ponencia N 68
Acceso al agua como derecho humano fundamental.
Ponentes:
Silvia Elena Rojas Campos, B36040 (expositora)
Administracin Aduanera, silenarc11@gmail.com
Carlos Manuel Jacobo Elizondo, B23359
Salud Ambiental, cmje05@gmail.com
Jos Manuel Durn, B02154
Ciencias Polticas, dfjosema@gmail.com

Eje temtico: Movimiento estudiantil en la realidad nacional, derechos humanos.

Resumen Ejecutivo:
La idea para la presentacin de esta ponencia es que el Movimiento Estudiantil como un
actor poltico influyente en la realidad nacional exija al Gobierno de la Repblica y a la
Asamblea Legislativa colocar como prioridad en la agenda del Congreso la aprobacin del
Proyecto de Ley para el acceso al agua como un derecho humano fundamental, esto para
garantizar que todos los habitantes de nuestro pas posean acceso al agua potable para todas
las labores diarias de salubridad y as evitar enfermedades/muertes ocasionadas por la falta
del recurso hdrico.

Fundamentacin:
A pesar de los avances que ha dado nuestro pas con respecto al acceso y proteccin
del recurso hdrico, nos enfrentamos a retos de alto calibre donde las decisiones que tomemos
pueden garantizar o poner en riesgo un recurso imprescindible para la vida.
La Experta independiente de la Organizacin de las Naciones Unidas, Catarina de
Alburquerque, en su visita a Costa Rica durante el 200918, seal cuestiones importantes
sobre las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el
saneamiento en nuestro territorio, entre estas: la contaminacin del agua debido a falta de

18
A/HRC/12/24/Add.1 Informe de la Experta independiente sobre la cuestin de las obligaciones de derechos
humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento, Catarina de Alburquerque. 23 de junio de 2009.

481
depuracin de las aguas residuales, las diferencias notables que existen en el pas con
respecto al acceso al agua potable y el saneamiento, y las repercusiones negativas de las
actividades productivas y tursticas sobre el derecho de las comunidades afectadas a recibir
un abastecimiento de agua potable.
El avance logrado por Costa Rica en el aumento del acceso a agua para el consumo
humano y en la mejora de su saneamiento, coloca al pas entre los pases ms avanzados de
la regin de Amrica Latina y el Caribe, esto en parte gracias al marco amplio de
disposiciones jurdicas y de polticas para la proteccin y promocin del acceso al agua
potable y el saneamiento que ha establecido.
Sin embargo, subsisten retos importantes en diversos sectores que influyen en la
gestin y proyeccin del recurso hdrico.

Alburquerque (2009) destaca en su informe las siguientes preocupaciones:

El marco normativo vigente en materia de agua y saneamiento est dividido en un
nmero elevado de leyes y reglamentos, y su complejidad, unida a la participacin de un
vasto nmero de instituciones y organizaciones en su aplicacin, plantea graves dudas
sobre el papel y las responsabilidades de esas instituciones, la duplicacin de
responsabilidades, la falta de coordinacin interinstitucional y, a veces, las competencias
en concurrencia en el mbito de la planificacin y del desarrollo de las polticas de agua
y saneamiento.
La aplicacin efectiva de la legislacin y las polticas en materia de agua y
saneamiento tambin se ve obstaculizada por el hecho de que varias instituciones con
competencias de vigilancia del cumplimiento del marco normativo vigente no dispongan
de suficientes recursos humanos, tcnicos y financieros para cumplir de modo eficiente sus
funciones de supervisin
[...[ profundas diferencias que existen entre unas provincias y regiones de Costa Rica
y otras respecto al acceso al agua potable y el saneamiento.
Los pueblos indgenas y las personas pertenecientes a otros grupos marginados y
vulnerables, incluidas las personas que viven en la pobreza, las personas de ascendencia

482
 africana y los trabajadores migratorios, tienen a menudo un acceso limitado al agua
potable y a un saneamiento adecuado.
[...[ preocupacin por la actual pauta de desarrollo turstico e inmobiliario en el
pas, especialmente en las zonas costeras septentrionales, que provoca graves conflictos a
nivel social entre la demanda de las comunidades locales de agua para el consumo humano
y los intereses econmicos de los inversores y los constructores y entraa el peligro de que
sus efectos a largo plazo sean negativos para los recursos hdricos de Costa Rica, as como
para la conservacin de su medio ambiente natural.

Despus de considerar los aspectos anteriormente mencionados, se vuelve evidente

la urgencia de impulsar y apoyar el proyecto de ley para la Gestin Integral del Recursos
Hdrico. Este busca sustituir la obsoleta ley que data de 1942, la nueva legislacin llega 16
aos despus proponer reformas. Lo ms destacable de esta reforma es los siguiente:
1)Declara al agua como un bien de dominio pblico y el acceso como un derecho humano
fundamental.
2) Declara el abastecimiento humano y la proteccin del recurso hdrico como una
prioridad.
3) Creacin de los consejos hdricos de cuenca y donde las comunidades participaran
en los procesos de toma de decisin para brindar aprobacin en cuanto a la utilizacin del
agua.
El proyecto de ley hace un balance entre la conservacin y la produccin nacional.
No se puede hacer negocio con el agua, porque antes est el ser humano, su prioridad es el
consumo humano, abastecimiento para la poblacin, saneamiento y despus todo lo dems.
El diputado Jos Roberto Rodrguez miembro de la comisin dictaminadora comenta
que un bien tan importante, nunca debe salir de manos del Estado, porque considera que
se ha socializado el agua, un elemento clave para el desarrollo del pas, de esta manera
permite que el Estado controle su distribucin, donde prime el acceso al agua por parte de
los ciudadanos (junto a las necesidades de los ecosistemas) .

483
Propuesta de resolucin:
Con respecto a todos los puntos expresados en este documento los estudiantes que
presentan esta ponencia proponen que:
1. El Congreso Estudiantil Universitario en pleno se pronuncie a favor de la
priorizacin del Proyecto de Ley para el acceso al agua como un derecho fundamental. Que
este pronunciamiento se haga llegar hasta el Poder Ejecutivo y la Asamblea Legislativa.
2. Determinar en el pronunciamiento que el acceso al agua debe de ser considerado
como un derecho humano y ningn ser humano debe de ser privado de l.
3. Que el Congreso Estudiantil Universitario le solicite a las autoridades universitarias
pronunciarse a favor del Proyecto de ley y publicarlo en los diferentes medios de prensa
nacionales.

Anexo
PROYECTO DE LEY
REFORMA DEL ARTCULO 50 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO
Expediente N. 17.793
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El 28 de junio del ao 2010, nuestro pas despert con una noticia altamente impactante: una
nia haba fallecido en nuestro pas por no tener acceso a agua potable. El periodista Alonso
Mata del peridico La Nacin seal: "Conclusin del Ministerio de Salud: Bacteria y
parsito causaron muerte de nia en San Carlos Pequea de 6 aos afectada por bacteria
'Shigella fIexneri' y parsito tricocfalo. Males se transmiten por contaminacin fecal de agua
o alimentos. Una bacteria y un parsito fueron las causas de la muerte de una nia de seis
aos en la comunidad de San Isidro de Pocosol de San Carlos, el mircoles anterior.
As lo confirm la viceministra de Salud, Ana Morice, quien explic que el detonante para
el deceso fue una deshidratacin, pero producto de los factores citados. "Fue una coinfeccin
por dos agentes infecciosos", detall. Morice dijo que an no cuentan con los resultados de
autopsia de la menor, pero destac que tanto la bacteria como el parsito fueron encontrados
en la hermana de la nia fallecida, quien presenta los mismos sntomas y est hospitalizada
desde hace seis das.
Se trata de la bacteria Shigella fIexneri, la cual produce fiebre y sangrado a travs de las
heces. El parsito se denomina tricocfalo, y comnmente se conoce como lombriz. Este
genera vmito y diarrea. Precaucin. Mara Luisa vila, ministra de Salud, explic que tanto
la bacteria como el parsito se transmiten por contaminacin fecal en alimentos, agua o
manos, por lo que recomend extremar las medidas de higiene. "Si la persona desconfa del
agua, lo que hay que hacer es hervirla y ser muy precavido", indic. (...) Adems de la
hermana de la nia fallecida, hay otro nio de la comunidad de San Isidro de Pocosol con
sntomas similares. Se estima que un pozo contaminado podra ser la fuente de origen de los
padecimientos. (...)"

484
La historia relatada, se repetir pronto en muchas familias, ya que la falta de acceso al agua
potable es una realidad en algunas zonas de nuestro pas. Hasta hace unos aos, el considerar
el agua como una necesidad no satisfecha era algo impensable, pero dada la escases cada vez
ms severa de este elemento bsico para la vida, el tema ha venido ocupando un lugar
importante en el debate de derechos humanos a nivel internacional.
Es importante reflexionar acerca de la naturaleza de los derechos humanos y entender que
"los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e
indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados
por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios
generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los
gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de
determinada forma en otras, a fin de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos."1
Se debe entender entonces, que los derechos humanos al ser reconocidos traen consigo
responsabilidades y obligaciones que los Estados adquieren al incorporar este
reconocimiento en su normativa. Tambin, es necesario recordar, que los derechos humanos
no son creaciones de los Estados, sino que estos se limitan a su reconocimiento y a velar por
su proteccin: "no aparecen con claridad las instituciones del nacimiento de lo que hoy
conocemos como derechos humanos, pero se puede afirmar que sus orgenes se encuentran
en la corriente del iusnaturalismo, que pregona la existencia de derechos que no cambian en
el transcurso del desarrollo de los tiempos, "estos derechos, en cuanto dictados por la
naturaleza y no impuestos por una autoridad externa, son anteriores al estado y constituyen,
por tanto, para la autoridad poltica un lmite insuperable" como bien seala Bobbio. Su
existencia es anterior, son derechos inmutables, por ms que varen las formas de presentarse
a los hombres, en leyes normalmente no escritas, y la codificacin slo bien a ser una
estructuracin de ellos2
El declarar el agua como un derecho humano a nivel constitucional, es el primer paso para
lograr que se realicen acciones de carcter legal para que el acceso al agua potable no
solamente sea posible, sino que sea resguardado a partir de la proteccin que se le brinde.
Costa Rica debe ir a la vanguardia en el tema de derechos humanos.
Por los motivos expuestos sometemos a consideracin de las seoras y los seores diputados
el presente proyecto de reforma constitucional.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DEL ARTCULO 50 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO
ARTCULO NICO.- Refrmase el artculo 50 de la Constitucin Poltica para que en lo
sucesivo se lea de la siguiente manera:
Artculo 50.- El Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del pas,
organizando y estimulando la produccin y el ms adecuado reparto de la riqueza.

485
Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Por ello, est
legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparacin
del dao causado.
El acceso al agua potable es un derecho humano.
El Estado garantizar, defender y preservar esos derechos. La ley determinar las
responsabilidades y las sanciones correspondientes.
Rige a partir de su publicacin.
Mireya Zamora Alvarado Vctor Danilo Cubero
Corrales
Carlos Luis Avendao Calvo Rita Chaves Casanova
Vctor Emilio Granados Calvo Justo Orozco lvarez
Damaris Quintana Porras Adonay Enrquez Guevara
Patricia Prez Hegg Ernesto Chavarra Ruiz
Edgardo Araya Pineda Manuel Hernndez Rivera
Gloria Bejarano Almada Luis Fishman Zonzinski
Martn Monestel Contreras Jos Joaqun Porras Contreras
Luis Gerardo Villanueva Monge Rodolfo Sotomayor Aguilar
Jos Mara Villalta Florez-Estrada Carlos Humberto Gngora
Fuentes
Jos Roberto Rodrguez Quesada
DIPUTADOS

486
 Ponencia N 69
Bandera Azul Ecolgica Como Elemento Importante En La Comunidad Estudiantil

PONENTE:
Ana Laura Orozco Gonzlez
CATEGORA TEMTICA:
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN LA REALIDAD NACIONAL

Datos generales para la ponencia

Ttulo
Bandera Azul Ecolgica como Elemento Importante en la Comunidad Estudiantil
Categora temtica.
_Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional ____________
Opciones:
1. Estructura orgnica.
2. Movimiento Estudiantil y Sociedad.
3. Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional.
Nombre de las y los ponentes.
1.______Ana Laura Orozco Gonzlez______ _______________
2. ________________________________________________ _
3. ___________________________________________ ______
Ponente que expondr en plenaria.
Ana Laura Orozco Gonzlez_________________ ____________
Datos opcionales.
__________________ ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________ ______________________________________________

487
Resumen ejecutivo
La ubicacin temtica escogida pertenece a los Problemas Ambientales como una realidad
Nacional. Por ello, el tema que se desarrolla es la importancia de la obtencin de la Bandera
Azul en la comunidad estudiantil como fuente de progreso para la Nacin. Es decir, cuando
una entidad tan fuerte como la Universidad de Costa Rica, emplea un tema como iniciativa
para el pas, este siempre se toma mucho en cuenta y es promovido a gran escala. Es por ello,
que impulsar obtener la Bandera Azul en nuestra Universidad, y se habla de universidad,
todas sus sedes, promueve a la colectividad ms all con las comunidades fuera de la
institucin, promoviendo el amparo, apoyo y socorro a la Biodiversidad tan grande que posee
nuestro pas as como a sus ciudadanos.
La Bandera azul, para muchos solamente representa la parte superficial de entes llenos de
hipocresa que forman parte de diplomacias que solo quieren promover lo comercial y la
politiquera para obtener otros bienes, cuando en realidad la obtencin de la Bandera azul,
impulsa el trabajo en equipo, la igualdad y otros valores y deberes tanto para obtenerla como
si es posible mantenerla. No es simplemente un galardn de la calidad ambiental, sino un
impulso para velar por el ambiente y desarrollo que sea de bien social, no solo para el hombre
sino para los recursos que estn siendo explotados de manera irregular.

Fundamentacin
La importancia de mantener en buen estado a nuestros recursos naturales no solamente para
un bienestar social del hombre, sino por la riqueza que sta provee es de gran importancia.
El ciclo de la vida en la tierra ya es un hecho, y lo que le estamos haciendo al medio ambiente
de manera negativa se ha hecho de ver en diferentes zonas del pas. Los ros, bosques y selvas
han ido decreciendo su potencial en riqueza por falta de agua, inundaciones o simples ataques
por el hombre. Cada ao, los ndices de basura en estos diferentes puntos verdes han ido
incrementndose, as como la ignorancia de los habitantes a tales problemas. Es por ello que
si se implementara una idea, que involucrara a cada pequeo o gran corazn para la lucha de
un mejor ambiente para nuestros recursos podran decrecer ndices de contaminacin y otros
daos ambientales.
La idea es El Programa Bandera Azul Ecolgica (PBAE), fue creado en diciembre de 1995,
entrando en vigencia en enero de 1996, con el objetivo de establecer un incentivo para

488
organizar a las comunidades costeras (Playas), con el propsito de buscar su desarrollo, en
concordancia con la proteccin del mar. El PBAE es administrado por una Comisin
Nacional (CNPBAE), promoviendo la participacin de personas para la proteccin del
ambiente, ante el calentamiento global que est viviendo el Planeta Tierra, debido a la
produccin antropognica de gases de efecto invernadero (GEI) como CO2 (dixido de
carbono), CH4 (metano) y N2O (xido nitroso). La Bandera Azul, no es simplemente un
smbolo que representa grandeza por respeto a la Biodiversidad, sino que emplea valores as
como responsabilidades con sus deberes que podran unir a entes y muchos por un bien tanto
social como ambiental. La adaptacin busca reducir la vulnerabilidad al cambio climtico
que hay por el crecimiento econmico, progreso social y otros.
Es por ello, que una entidad tan grande como la Universidad de Costa Rica, que a su vez se
muestra como un ente humanista para no solo crear profesionales, sino estudiantes a favor de
un bien social y ambiental debe de proveer un programa tan importante para as realizar la
lucha por algo que necesita de nuestra ayuda cada vez ms. Es por ello que, como institucin
pblica debe de tomar riendas para implementar la Bandera Azul en sus sedes e incitar ms
a sus estudiantes a el bien ambiental. Por ello, ideas tan simples pueden realizar cambios muy
grandes y promover el desarrollo universitario a otro nivel. Los siguientes, son puntos
importantes que pueden obtenerse y que darn mucho provecho.
Evitar el mucho uso de papel
Cada semana en cada sede universitaria se imprimen documentos, sacan copias que muchas
veces son solo para un trabajo y despus son desechados. As, en las reas administrativas la
impresin de documentos es muy seguida. Para ello, sera muy bueno implementar los
siguientes puntos: una campaa de reciclaje para todo aquel papel que no vaya a volver a ser
utilizado, a como a cada final de segundo semestre, los alumnos lleven cuadernos, hojas u
copias que ya no vayan a utilizar. Adems, promover el uso de cuadernos reciclados o
cuadernos que tengan mucho espacio para otro curso y as evitar el gasto de papel.
Recicreativo: programa
En Costa Rica cientos de desechos de basura se encuentran muchas veces en zonas que son
de suma importancia ecolgica. De esta manera, se propone una campaa de recoleccin de
basura en la universidad, en aquellas comunidades cercanas a cada sede universitaria para
una limpieza necesaria. Este plan no solo queda as. Se propone una actividad que se podra

489
realizar un da que vaya de la mano con el medio ambiente o arte, una actividad de aspectos
de proyeccin socio-empresarial, creatividad o simplemente de inspiracin. Por ejemplo, la
recoleccin de vidrio y darle diferentes usos, desde la creacin de adornos para el hogar hasta
como aretes o algn bello artefacto. Toda clase de inspiracin, desde muy grande a muy
sencilla es recibida. Esto no es solo motivacin para estudiantes de Turismo Ecolgico, sino
para que todas las carreras se sumen a la recolecta de basura y con ella realizar diferentes
proyectos que van desde donde guardar utilera o para adornar.
Plan de reciclaje
En los puntos anteriores hablamos de la importancia del reciclaje del papel o evitar su uso
innecesario, hasta implementar la basura para proyectos. Pero cuando se habla de un plan de
reciclaje tenemos que tomar en cuenta el aluminio, el vidrio, plstico, y el papel. En Costa
Rica existen muchas empresas de reciclaje a como aquellas que recogen este tipo de residuos
para llevarlo a estos centros. La universidad para obtener la bandera azul, necesita de
exigencia un plan como este. Adems de su importancia para el medio ambiente. Alumnos
que cursan la carrera de Turismo ecolgico s que gustaran participar y tomar mucha
iniciativa, a como cualquier otro estudiante de otra carrera y as promoverlo en la comunidad.
Charlas
He visto muchas veces zonas verdes de la universidad llenas de basura, as como zonas
cercanas muy contaminadas y sin motivacin para una iniciativa. Es por ello que charlas
continuas, en lugares donde son muy habitados por estudiantes o llamen mucho de su
atencin, hasta aquellas pequeas son necesarias. A veces se piensa que todos estamos
informados de la importancia de mantener saludable el ambiente pero no es as, hay que
quienes desconocen de su importancia y no es slo por ignorancia, sino por un increble sin
importancia. En estas charlas temas como desde la importancia de no botar basura en zonas
verdes y otros tems que son de suma importancia que se pueden plantear en charlas que ms
futuras.
Importancia de las zonas verdes
En los ltimos 4 aos no se ha parada de escuchar la importancia de los rboles y como as
la tala de ellos es cada vez ms grande. En la Universidad de Costa Rica es de suma
importancia cultivar rboles. Cuando menciono la palabra cultivar se tiene que tomar en
cuenta que adems de sembrarlo, es tambin velar por el bien del ello a como as la proteccin

490
de aquellas zonas verdes que se encuentran en cada sede. Adems, aquellas zonas que estn
cercanas a la Universidad tambin es importante protegerlas y brindarles proteccin. Por
ejemplo, en la sede de Guanacaste, al frente se encuentra la parada de autobuses y un basurero
cercano es de gran importancia, a como la limpieza de las aceras que llevan a la sede y como
as a otras sedes.
Por otro lado, se ha pedido que las sedes regionales puedan crecer y as brindar una mejor
educacin y servicio a la poblacin estudiantil, tal caso de traer otras carreras o mejores
instalaciones. Para ello no existe la necesidad de destruir pequeas zonas verdes para la
construccin de nuevos edificios a como tambin se pueden utilizar sitios que tengan un
terreno ya limpio, aunque muchas veces no est junto del resto del recinto pero que ms
belleza de tener los rboles que le dan vida a la sede.
Por consiguiente y terminando, una bandera azul es ms all que un smbolo o una simple
estrategia, es un ente de gran necesidad y desarrollo en nuestra universidad y pas cuya
responsabilidad hacia el medio ambiente es ms grande. Podramos contar con grandes
ciudades, pero esto no nos salva del verdadero caos que la naturaleza otorgar a sus
habitantes, podramos pensar ms en consumismo, pero esto empobrece el ser. Por ello pido
su apoyo y comprensin a tal importante punto que un pas pequeo y posible de mantener
un tema tendr que buscar entradas para solucionar, actuar y ms importante proteger para
as poder llamarse un pas pro ambiental.
Propuesta de resolucin
Cuando miramos nuestros alrededores y se ve un desorden continuo nos frusta porque
queremos encontrar solucin inmediata. As siente la tierra, cuya no puede moverse. Es por
ello que, necesitamos un cambio en nuestra educacin y as incentivar a los jvenes y adultos
por el cuidado de la naturaleza. Por ello propongo los siguientes aspectos:
A partir del cierre de este congreso, la Federacin de Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica debe tener la iniciativa de la creacin de un comit estudiantil que vele en
cada sede por la obtencin de la bandera azul. Estos podran ser de cualquier carrera. Este
comit debe captar los puntos mencionados en la fundamentacin y los que se muestran
en el programa de bandera azul ecolgica. Con ello, la federacin debe como
responsabilidad, ayudar a este comit, y con ello solicitar ayudas como econmicas para
iniciar con estos puntos.
491
 Los puntos recopilados, sern responsabilidad del comit que se formar, a como as la
voluntaria ayuda de estudiantes que este comit necesitar para la realizacin de estas
actividades. Las actividades como evitar el mucho uso del papel y Recicreativo sern
abiertas y estas tendrn su reglamento y fundamento si esta ponencia es de ser aprobada.
Las otras actividades debern de ser coordinadas con el comit ya que requieren ms
trabajo e investigacin y tambin tendrn su planteamiento para un mejor orden.

Anexos

492
Hoja de inscripcin para el programa de la bandera azul

Asociacin de Educacun Ambiental y del Consumidor.

http://www.adeac.es/bandera_azul (accesado agosto 6, 2014).
Estado de la Nacin.
http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/educacion/euni_7t5.pdf (accesado
agosto 6, 2014), riqueza natural, problemas ambientales y gestin de riesgos.
Estrategias para evitar el consumismo y preservar el medio ambiente.
http://www.tareasya.com.mx/index.php/tareas-ya/secundaria/educacion-ambiental/1584-
Estrategias-para-evitar-el-consumismo-y-preservar-el-medio-ambiente.html (accesado
agosto 6, 2014).
Programa Bandera Azul de Costa Rica. http://www.mag.go.cr/circulares/dsorea-prob-
bander-azul-manual-accpbaf-2012.pdf (accesado agosto 6, 2014), Manual de Procedimientos
para la VI Categora: Acciones para Enfrentar el Cambio Climtico

493
 Ponencia N 70
Seccin I: Ficha Tcnica
Ttulo: Promocin de la Educacin Ambiental/Sostenible en Costa Rica.
Ponentes:
1. Juan Granja Vega
Carn B33080
Carreras: Administracin Aduanera y Comercio Exterior & Economa
Correo: juanvega41@hotmaill.com

2. Mailyn Nez Rodrguez

Carn B34948
Carreras: Administracin Aduanera y Comercio Exterior & Derecho
Correo: mainu@hotmail.es

Ponente expositor en fase plenaria: Juan Granja Vega

Eje temtico: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional.

Seccin II Resumen Ejecutivo:

El objetivo de la ponencia presentada a continuacin busca que el Movimiento
Estudiantil como organizacin activa e influyente en la realidad nacional, inste a las
autoridades educativas del pas a promover la educacin ambiental y concerniente al
desarrollo sostenible de la nacin costarricense; la promocin se ha de realizar desde el nivel
preescolar hasta secundaria por parte del Ministerio de Educacin Pblica, en el caso de la
Educacin Superior se plantea la introduccin del nfasis ambiental en los planes de estudio
de las carreras de la Universidad de Costa Rica; todo ello con el propsito de una formacin
integral del estudiantado en todas las reas del saber.

Seccin III: Fundamentacin

La educacin es el fundamento integral para el desarrollo de una nacin, es la
herramienta mediante la cual la ciudadana comienza a tomar conciencia de los asuntos
pertinentes a su pas; sin embargo, para que lo anterior pueda tomar forma es necesario que
494
la formacin se realice de manera integral, dando importancia a cada uno de los aspectos que
colaboren a un correcto proceso de enseanza y concientizacin ciudadana.

Las Universidades son instituciones que tienen a su cargo la formacin de

profesionales en pro del pas, la Universidad de Costa Rica (UCR) se ha caracterizado por
formar parte del proceso de educacin del ciudadano costarricense en un contexto humanista;
pero, en algunas ocasiones se ignora un problema que si bien es cierto arremete contra el
globo, Costa Rica se ve directamente involucrada.

En la actualidad se experimenta un contexto de globalizacin que ha introducido

nuevas formas de visualizar la educacin, el modo de vivir y en el peor de los casos amenaza
con involucrarse en la Belleza verde de Costa Rica; en ese mismo escenario nace el
concepto de desarrollo sostenible como un trmino para minimizar los efectos que poco a
poco toman lugar en el ecosistema costarricense, es por ello que surge la necesidad de una
correcta formacin educativa en aspectos ambientales y desarrollo sostenible.
El Movimiento Estudiantil como ente activo y crtico se debe posicionar en torno a
esta problemtica, debido a que en los planes de estudio de la mayora de las carreras de la
Universidad de Costa Rica no contemplan una herramienta de educacin ambiental, esto es
preocupante si se considera que solo las carreras enfocadas al rea ambiental poseen una
formacin en relacin a las problemticas ambientales.

No obstante la preocupacin no slo se mide en ese trmino, esto a razn de que los
estudiantes que no cursan carreras en relacin a la temtica referida solo recibirn un poco
de educacin ambiental en algunos cursos de servicio, por ejemplo los seminarios de realidad
nacional; sin embargo no es suficiente, debido a que la formacin de profesionales a cargo
de la Universidad debe ser llevada a cabo mediante una lnea de educacin integral en la cual
se pueda conocer, analizar, sensibilizar y motivar al estudiante a interesarse por el correcto
desarrollo ambiental sostenible en Costa Rica.

Es importante que el movimiento estudiantil se preocupe tambin por el proceso

educativo desde primer nivel, debido a que con una correcta formacin educacional se podra

495
promover sensibilidad del estudiante ante las problemticas ambientales y desarrollo
sostenible del pas; las autoridades del Ministerio de Educacin Pblica (MEP) deben
considerar el fomento de la educacin ambiental en los salones de clase, desde la educacin
preescolar hasta el nivel de secundaria.

Lo anterior conllevara un desarrollo consciente y crtico de la ciudadana

costarricense en pro de la nacin, as tambin en armona con la formacin brindada por las
instituciones de educacin superior se promovera la participacin activa no slo de
estudiantes universitarios en asuntos de esta ndole, sino tambin de una poblacin sensible
a la proteccin de la belleza de su pas y desarrollo del mismo en condiciones sostenibles.

La educacin pblica en Costa Rica debe ser un medio a travs del cual se pueda
construir una nacin democrtica y participativa, donde no solo las autoridades de instancias
mayores sean las responsables de incidir en asuntos propios del pas, sino tambin donde
nios, jvenes y adultos que se interesen en el desarrollo del tema puedan participar con
argumentos y conviccin firme; esto slo se lograr a travs de un modelo educativo integral
que involucre la educacin verde.

Seccin IV: Propuesta de Resolucin

En esta seccin se presentarn las propuestas a votar a manera de resolucin, entre
las cuales se encuentran las siguientes:
I. Un pronunciamiento por parte del Movimiento Estudiantil, a favor de la iniciativa
de implementacin del modelo de educacin/ambiental sostenible, que plantee a las
autoridades del Ministerio de Educacin Pblica, la introduccin de esta temtica en los
planes de estudio de la educacin, con nfasis en el desarrollo sostenible y ambiental,
dentro de las ramas de enseanza que van desde preescolar hasta secundaria; en el caso de
la educacin superior especificamente en la UCR, que el pronunciamiento al Consejo
Universitario plantee la implementacin de la enseanza en relacin al ambiente dentro de
los planes de estudio de las carreras de la Universidad.

496
 Ponencia N 71

Ficha tcnica:
Ttulo: SINAES: proceso de acreditacin y calidad de la educacin
Eje Temtico: Movimiento Estudiantil y nacional.

Ponentes:
Ronald Ramirez Crdoba
Yeimy Castro Valverde
Ponente expositor:
Ronald Ramirez Cordoba
Contacto:
Yeimy Castro Valverde
jei.valverde@gmail.com
convergencia.ucr.cr@gmail.com
83593897

Resumen ejecutivo
La presente ponencia pretende a discusin la situacin con los procesos de acreditacin del
Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior, que se llevan a cabo en las
carreras impartidas por nuestra universidad. Analizando los objetivos, las implicaciones y la
problemtica que se genera, como una ataque a nuestra autonoma, y principalmente atacando
la calidad de la educacin con la implementacin de un modelo tecnificado y al servicio del
mercado.
Fundamentacin
El Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior (en adelante SINAES) es el
ente encargado de la evaluacin de la calidad de la educacin en las casas de enseanza
superior. Tiene carcter nacional y fue creado por Ley de la Repblica N 8256 del 2 de mayo
de 2002. Esta Ley le confiere al SINAES la categora de rgano de inters pblico cuya
misin primordial es acreditar, con carcter oficial, las carreras y programas universitarios
que cumplan con los requerimientos de calidad que establezca el SINAES , confirindole as
al SINAES la mxima autoridad pblica en materia de acreditacin y dando carcter oficial
a sus decisiones.

497
Sobre una serie de criterios decididos por altos jerarcas de variadas entidades educativas y
financieras tanto nacionales como internacionales, -mediante alianzas institucionales- como
el caso del Ministerio de Educacin Pblica y la Comisin Nacional de Prstamos para la
Educacin, se realizan procesos con el fin de acreditar las carreras impartidas como
fundamento o respaldo del nivel de educacin que se desarrolla en las distintas instituciones
de diferentes modalidades.
La acreditacin se entiende como un proceso de evaluacin peridica de las actividades
educativas, en dos secciones, la evaluacin propia a lo interno de la institucin-carrera y la
colaboracin externa teniendo como protagonista al propio SINAES, se basa
principalmente en dos factores: objetivos educativos y los criterios de calidad establecidos
por la institucin acreditadora. Es vital aclarar que para llevar acabo dichos procesos es
necesario primeramente ser parte del SINAES, como universidad lograr esto no presenta
mayor problema, solo necesita ser reconocido como casa de enseanza con forme a lo que
establece el Servicio Civil y cancelando una suma de dinero cada cierto perodo a forma de
cuota, aparte del costo que implica cada una de las acreditaciones de carrera.
La primera etapa consiste en una autoevaluacin por parte de la unidad acadmica, apoyados
adems por las guas e instrumentos brindados por el propio SINAES, que si bien en la teora
son opcionales, en la prctica, no hay mayor margen de opcin puesto que no utilizarlas
implica en la mayora de los casos la denegacin y/o solicitud de correccin a la hora de que
el SINAES recibe el informe de autoevaluacin.
Luego de la autoevaluacin, se desarrolla la etapa de evaluacin externa durante la cual
un equipo de acadmicos nacionales e internacionales evala la carrera. La evaluacin es
muy rigurosa y contempla adems del anlisis de documentos, el desarrollo de entrevistas
con estudiantes, profesores, administrativos, graduados, empleadores y autoridades de la
unidad acadmica.19
Adems de los contenidos y las actividades acadmicas en general en el marco de un mismo
ambiente de desarrollo, tambin los personeros del SINAES visitan las instalaciones con el
fin de hacer un diagnstico de las condiciones de infraestructura con que se cuenta. Sin

19
Sitio web SINAES http://www.sinaes.ac.cr

498
embargo, aunque esto parezca lgico e inofensivo desemboca una serie de situaciones que
cubren una serie de graves problemticas de fondo.
Las acreditaciones se otorgan por cuatro aos, segn lo designado con el Consejo del
SINAES, consecutivamente al concluir dicho perodo se reinicia el proceso, en este caso
denominado reacreditacin, segn el desarrollo y mejoramiento que se ha tenido.
Es esta la cereza en el pastel, pero primeramente debemos recapitular para entender la
disyuntiva y la orientacin de la presente ponencia.

Problemtica
Para empezar debemos tener en cuenta que los criterios con los cuales el SINAES evala la
calidad de la educacin son realmente arbitrarios imponiendo una serie de ajustes sin una
justificacin de peso, adems de la maleabilidad con las que estos se aplican. Esto se ve
reflejado justamente en los nmeros, si observamos la cantidad de carreras acreditadas de las
universidades estatales, en este caso de manera particular, la Universidad de Costa Rica, en
comparacin porcentual con otras instancias educativas de corte privado, podemos notar una
diferencia abismal, (ver Anexo 1). Sin embargo, en las sedes y recintos de la UCR no hay ni
una sola carrera acreditada.
Esto se debe especialmente a un factor econmico y de alcance de desarrollo de las
universidades, puesto que todas las fases del proceso demandan una inversin enorme de
recurso humano y financiero, para realizar la evaluacin y los ajustes pertinentes que
demanda el sistema, adems de que la acreditacin en si misma tiene un costo por cuota, con
cantidades muy elevadas, que se suman a todas las problemticas de presupuesto que vivimos
cotidianamente, es decir, en el tanto no se tienen recursos ni para suplir necesidades bsicas
de la casa de enseanza, como plazas de trabajo, becas, apertura de cupos, garantas de
estabilidad para los estudiantes y trabajadores, poco se podra invertir en un proceso de
acreditacin y ciertamente sera contradictorio-.
Debemos aclarar la finalidad o el efecto de la acreditacin, en un primer plano, realmente no
es determinante en el marco del mercado laboral sin embargo es un factor que apela a la
calidad y estabilidad laboral de nuestros futuros profesionales, y que si bien se basa en

499
criterios no sustentados, es importante como respaldo dentro de las garantas acadmicas del
estudiantado e incluso el profesorado.
Ahora bien, qu implica el proceso de acreditacin y por qu esto es una problemtica
sintomtica para la universidad? La primera etapa de autoevaluacin es decisiva, ante esto
las unidades acadmicas terminan por tomar cualquier tipo de medida con tal de que la
calificacin sea positiva, esto va desde restructuracin de plan y contenidos de estudios,
donde no precisamente hablamos de conocimientos cientficos y metodologa, sino que estos
van cada vez ms dedicndose a dar respuesta a intereses econmicos, de mercado y entes
externos cobijados por la poltica de tecnificacin de la educacin donde se reduce la calidad
de la educacin con tal de aumentar la mano de obra calificada y con ello la productividad a
bajo costo, esto es exactamente lo que viene aprobando el SINAES. Pero adems dicha
reestructuracin tambin incluye serias modificaciones en la planilla de profesores y personal
de trabajo, puesto que los lineamientos del SINAES incluyen especfico grado acadmico, lo
cual se traduce en desemplear a varios profesores de buena calidad, respaldados por los
estudiantes que simplemente no cumplen con una formalidad burocrtica y obsoleta de un
ttulo acadmico, como sucedi con la Facultad de Derecho recientemente, encabezando una
lista amplia de varias otras unidades acadmicas que recurren a estos mtodos.
Es decir, el proceso de acreditar el nivel de educacin por el contrario est generando un
debilitamiento de la misma; aparte de todo esto debemos ubicar el marco general de la
estructura del problema, y es que esto tiene relacin con un plan general que se busca para la
educacin a nivel mundial, aterrizado a nivel nacional en un grado tal que justamente la actual
Ministra de Educacin del gobierno del PAC, fue recientemente la presidente del SINAES,
implementando este modelo desde su plan de accin que se niega a reforzar la educacin
secundaria y mucho menos un programa que fortalezca la educacin superior y el acceso a
esta.
Ms concretamente en nuestro espacio de organizacin estudiantil, el Movimiento con la
FEUCR a la cabeza queda debiendo, y contrario a luchar por eliminar este tipo de sesgos
burocrticos y los ataques a la autonoma que se gestan en diversos espacios, impulsa an
ms procesos de evaluacin que no se materializan en una mejora, como es el caso de la
evaluacin docente alternativa, que en lo real est llena de elementos subjetivos, devenidos
de las mismas polticas de la administracin con un desconocimiento de cuestiones tan

500
bsicas como el concepto de didctica y pedagoga, obviando por ejemplo el papel que
podemos jugar los estudiantes, y representantes de la Facultad de Educacin, sin ningn tipo
de consulta democrtica para la elaboracin del instrumento de diagnstico.
Es por esto que nos parece vital como Movimiento Estudiantil tomar un papel protagnico
en cuanto a la actitud con que se toma desde el sector administrativo todo el tema de
acreditacin, afectando profundamente a la comunidad universitaria tanto estudiantes como
trabajadores; proponemos concretamente que la FEUCR y el Movimiento Estudiantil debe
de tomar una actitud crtica de denuncia formal a este modelo de educacin validada desde
la institucionalidad sin argumentos reales y consulta a la poblacin involucrada, burocrtica
que yace bajo los parmetros de intereses econmicos a pequea y gran escala, esto implica
denunciar pblica y firmemente estos procesos que se llevan a cabo en las distintas reas de
la universidad especficamente agudizando la profunda desigualdad entre la sede Rodrigo
Facio y el resto de regiones, y la inestabilidad que se tiene como consecuencia, en las distintas
carreras que entran en este juego.
Debemos por tanto enmarcar esta discusin, en un asunto de autonoma y modelo de
educacin, lo primero se evidencia por ejemplo, en que se le pasa por encima a una instancia
interna de la universidad, como lo es el CEA encargado de evaluar la calidad docente y
educativa, justamente de contenidos e implementacin de metodologa acadmica.
Resoluciones
1) Declaratorias:
a) El XXVI Congreso Estudiantil Universitario exige a la Rectora de la Universidad de
Costa Rica y a las distintas unidades acadmicas, que defienda la autonoma y la
libertad de ctedra.
b) El XXVI Congreso Estudiantil Universitario exhorta al VII Congreso Universitario
de la UCR a evaluar los modelos de evaluacin del SINAES y por el contrario
proponga una evaluacin democrtica que responda a las necesidades del pueblo
costarricense y de desarrollo de pas.
2) De carcter obligatorio:
a) Que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, tenga como
poltica central defender la autonoma universitaria y el modelo de educacin al
servicio de la sociedad.

501
3) Anexos Cuadro 1
Cuadro N 1
Nmero de carreras de grado acreditadas y N carreras N carreras
reacreditadas por Universidad Universidad acreditadas reacreditadas
Universidad de Costa Rica (UCR) 24 10
Instituto Tecnolgico de Costa Rica (TEC) 11 4
Universidad Nacional (UNA) 13 10 (3 por 2da ocasin)
Universidad Estatal a Distancia (UNED) 7 1
Universidad Veritas 3 2
Universidad Latinoamericana de Ciencia y 4 3
Tecnologa (ULACIT)
Universidad Latina Heredia 4 3 (1 por 2da ocasin)
Universidad Latina de Costa Rica, campus 1 -
San Pedro
Universidad Catlica de Costa Rica 3 2
Universidad de Ciencias Mdicas (UCIMED) 2 2 (1 por 2da ocasin)
Universidad de Iberoamrica (UNIBE) 3 0
Universidad EARTH 1 1
Universidad Autnoma de Centro Amrica 1 0
Universidad Fidlitas 1 0
Universidad Hispanoamericana 1 0
Universidad Santa Paula 1 0
Total 81 38*

502
 Ponencia N 72

Ficha Tcnica:

Ttulo: Fundacin de una Federacin Nacional de Estudiantes Universitarios

Temtica: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional

Ponentes:
- Daniela Hernndez Brenes, b33258.
- Daniel Murillo Solano, b0444
- Pricilla Hernandez Brenes
Expositor:
- Daniel Murillo Solano, B0444
Contacto:
- Daniel Murillo
daniel.murillo.solano@gmail.com
Tel. 85421196
Convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen Ejecutivo:
Esta ponencia evidencia la situacin actual de los estudiantes universitarios, los cuales pese
a estar cercenado en 5 universidades pblicas y cientos de centros colegiales, somos atacados
por muchas polticas unitarias del gobierno, o que al menos afectan a un gran sector del
movimiento estudiantil a nivel nacional.
En ese sentido plantea la necesidad de dotar de una respuesta organizativa a esos estudiantes
a nivel nacional, formando una Federacin Nacional de Estudiantes que se ponga al frente de
las luchas estudiantiles y jale al conjunto de la juventud a conquistas ms profundas.
Adems explica que el modelo de esta Federacin debe ser altamente democrtico y validado
por la base del movimiento estudiantil. Por ultimo advierte que como Congreso no podramos
decretar la fundacin de esta federacin, pero si podemos iniciar un proceso de
acercamiento con otras universidades con un objetivo claro.

503
Fundamentacin:
La crisis del sistema de los ltimos seis aos ha trado graves consecuencias a nivel mundial
para la educacin pblica universitaria a lo largo y ancho del orbe. Las luchas que se observan
por redes sociales y dems medios dan clara fe de ello: en Canad, en Chile, Portugal, Brasil,
Colombia, Mxico... La situacin de desempleo que sufren pases como Espaa, en especial
su juventud, enciende la alarma a las luchas de los jvenes y la necesaria ofensiva contra los
ataques del sistema.

Presupuesto Universitario
En este sentido, Costa Rica no es una excepcin a la presin de privatizar el sistema
educacional cada vez ms. En los ltimos aos, los intentos se han acentuado. En el 2010, el
CONARE traicion la lucha del movimiento estudiantil universitario, un viernes a las 2 de
la madrugada, firmando con el gobierno un acuerdo por el Fondo Especial para la Educacin
Superior de un 8% de crecimiento real para las universidades pblicas, cuando el mismo
CONARE advirti en un estudio clarsimo que menos del 13% afectara gravemente el
financiamiento del sistema de educacin superior. Desde el 2012, la UNED se encuentra en
nmeros rojos y no cuenta con el dinero para pagarle a sus profesores, sobreviviendo con el
Fondo del Sistema de CONARE como colchn salvavidas para que esta institucin no tenga
que cerrar sus puertas. El TEC se acerca a un cierre fiscal que amenaza con ser deficitario, la
UNA termina sus periodos cerrando tablas y la UCR es la nica que cerr en noviembre con
un supervit. CONARE y el gobierno renegociaron la distribucin del V Convenio FEES sin
hacer pblicos los detalles a pesar de la presin de 4 federaciones estudiantiles, violentando
lo conquistado por el mismo movimiento estudiantil en los 80s de negociar el FEES cada
quinquenio y no cada ao. Y que hoy los recortes los estn sintiendo los trabajadores
universitarios con disminucin de los cuartos de tiempo docente, por citar un ejemplo.

Derecho a Fotocopiar
Se present el proyecto N 17342 en la Asamblea Legislativa, que permite el fotocopiado
con fines estudiantiles, pues en el marco de la agenda de implementacin del TLC, se
penaliz el lucro con el fotocopiado de textos originales con la intencin de proteger los
derechos de autor. El proyecto busca defender dichos derechos, sin limitar la democratizacin

504
del conocimiento y el estudio prohibiendo el fotocopiado. El Poder Ejecutivo, presionado por
dos cmaras empresariales con fuertes intereses econmicos vet dicho proyecto, por lo que
el martes 21 de agosto, las universidades pblicas, el sector de copiadores y sectores
independientes solidarios marcharon hacia la casa presidencial para manifestar su
descontento con la posicin del gobierno.

Ataques en todas las universidades

Durante los ltimos aos los estudiantes universitarios han vivido los recortes en su propia
piel. Desde el 2011 se han visto carreras enteras desaparecer de las sedes regionales, las becas
sufrieron intentos de ataques en la UNA y la UCR, el precio de cada crdito en el TEC ha
crecido exponencialmente entre el 2010 y hoy.

Todo esto, englobado en un desmantelamiento del aparato estatal generalizado en Costa Rica
(CCSS, ICE, universidades pblicas, etc.), obliga al movimiento estudiantil a plantearse una
reorganizacin del mismo, para dejar de dar todas estas luchas aisladas. Por esto es necesario
un tipo de organizacin estudiantil nacional que logre coordinar las luchas nacionales y
conjuntas de los estudiantes y se ponga al frente de la juventud.

A partir de abril del 2012, en el I Encuentro Nacional de Estudiantes Universitarios, con la

participacin de las 5 universidades estatales y ms de 800 estudiantes activos (reunin ms
grande de los ltimos aos del movimiento estudiantil), se aprob la realizacin de un primer
Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios y se inici la discusin y construccin de
una FEDERACIN NACIONAL DE ESTUDIANTES, que coordinara la luchas que deben
seguirse dando para proteger una verdadera educacin, pblica, gratuita, democrtica y de
calidad. Lucha que fue traicionada por sectores del Consejo Superior Estudiantil votando una
resolucin que impeda en ese momento la realizacin del Congreso Estudiantil para su
fundacin.

Debe de plantearse la necesidad urgente de que la Federacin de Estudiantes retome

el compromisos tomados en la sesin del 10 de agosto del 2012 del CSE-UCR, donde se
comprometa a realizar el prximo ao (2013) el CONEU y el I Encuentro Centroamericano

505
de Estudiantes Universitarios, pero ms que todo, articular un movimiento por la
construccin de una Federacin Nacional de Estudiantes Universitarios que reorganice y
coordine una Jornada Nacional de Lucha para las 5 universidades pblicas.

Esta etapa del Movimiento Estudiantil costarricense es verdaderamente nica y comienza a

perfilarse un nuevo camino para todas las universidades pblicas. Por todo esto, los y las
estudiantes buscan reorganizarse bajo una FENEU que coordine y construya movilizaciones
y defensas concretas, para que el contraataque ante el desfinanciamiento de la educacin
pblica sea contundente.

De cara a procesos nacionales muy importantes para la juventud estudiantil, es importante

que el proceso de construccin de la FENEU se lleve a cabo, con acercamientos del
movimiento estudiantil de la UCR con las otras 4 universidades pblicas, propiciando
espacios de discusin en los cuales le demos norte a la juventud a nivel nacional.

El modelo de organizacin
A partir de la necesidad de actuar como movimiento estudiantil nacional unitario, es
importante discutir el mtodo de organizacin.
Establecer una Federacin Nacional de Estudiantes no es un objetivo que se logra con unos
cuantos cambios en un Estatuto Orgnico, o por una reunin entre las cpulas de cada
federacin estudiantil.
Por el contrario, no parece que el proceso debe ser un proceso arduo, bien construido y
altamente democrtico, que solde los lazos entre los movimientos estudiantiles de las
diferentes universidades y se nutra realmente como un movimiento estudiantil, con
estudiantes.
Por esto nos parece de primer urgencia, que se d un proceso de acercamiento de las bases
estudiantiles de todas las universidades, y que ellas de manera democrtica definan el mejor
modelo de organizacin nacional.

506
RESOLUCIONES:
De carcter obligatorio:
f. El Directorio de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica
proponga un espacio abierto, democrtico y unitario con el movimiento estudiantil de
otras universidades para discutir un mtodo de organizacin nacional.
g. El XXVI CEU le exige al Directorio de la Federacin de Estudiantes que ponga en
marcha los acuerdos para la realizacin del CONEU y el I Encuentro de Estudiantes
Centroamericanos, haciendo cumplir la resolucin del CSE-UCR del 10 de Agosto
del ao 2012.
h. La Federacin de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica se pondr al frente en
la creacin de una Federacin Nacional de Estudiantes y promover espacios
democrticos de discusin sobre este tema.
i. El XXVI CEU se pronuncia en contra de cualquier intento de unificacin artificial y
de cpulas que intente suplantar la verdadera organizacin de las bases estudiantiles
en el marco de una organizacin nacional.

507
 Ponencia N 73
Estipendio de Internos
Ponentes:
-Fiorella Jimnez Urea
Carne: B43653
Carrera: Medicina
Correo: fio.jimenez24@gmail.com
-Miguel Fernando Matus Vargas (expositor)
Carn: B24015
Carrera: Medicina
Correo: mmatusv@gmail.com
- Michael Valverde Gmez
Carn: A96423
Carrera: Medicina
Correo: mikejvg12@gmail.com

Resumen ejecutivo
La presente ponencia responde al eje temtico de Movimiento Estudiantil ante la realidad
nacional. La misma plantea la necesidad de que el movimiento estudiantil se pronuncie en
favor del pago del estipendio de Internos y se exija el cumplimiento del artculo 8 de la Ley
6836.

Fundamentacin y problemtica
Desde finales del ao 2012, por acuerdo de la Junta Directiva de la Caja Costarricense
del Seguro Social, se decidi que el pago del estipendio mensual a los estudiantes de
internado ya no sera otorgado, los cuales son estudiantes de ltimo ao de las carreras de
farmacia, microbiologa y medicina, como medida de austeridad para reducir gastos de la
CCSS mas no se tom en cuenta que la Ley de Incentivos Mdicos-Ley 6836 la cual establece
en su artculo 8 el pago a los internos, a modo de beca, que es equivalente al 36.6% del salario
base de un Mdico General.
En el ao 2013 se tomaron varias acciones y medidas de presin de parte de estos
estudiantes con la finalidad de que se les restablezca el derecho que por medio de la ley
haban adquirido, entre ellas se interpusieron varios recursos de inconstitucionalidad, una
manifestacin hacia las oficinas centrales de la CCSS, y medidas de presin como entrar no

508
antes de las 7:00 a.m y salir no ms tarde que a las 10:00 p.m, sin embargo hasta el momento
no se ha resuelto dicha problemtica.
En el presente ao, las referencias a la situacin de los internos ha sido mnima, de
manera que las manifestaciones de apoyo con esta poblacin de estudiantes se ha reducido,
estn realizando guardias nuevamente cumpliendo con jornadas de hasta 36 horas continuas
sin descanso, el trato de los superiores casi siempre es en un sentido agresivo, y sin embargo
estos estudiantes tienen que trabajar y soportar estas condiciones sin remuneracin alguna
dado a que es un requisito para poder graduarse.
Esta beca permite a muchos internos, costear los diferentes gastos que se presentan
durante el ao de estudio tales como el pago de los pases del bus para asistir a los diferentes
hospitales y EBAIS, compra de materiales de estudio, pago de alquiler de apartamentos e
inclusive la comida que consumen durante las guardias, ao en el que se labora a tiempo
completo en los distintos servicios de salud y que impide tener alguna fuente de ingresos
alternativa, de manera que el estipendio se vuelve sumamente necesario.

Propuesta de Resolucin
Segn los argumentos planteados anteriormente se propone:
1. Que el movimiento estudiantil y este Congreso Estudiantil Universitario en
pleno, como actor importante en la sociedad costarricense realice un posicionamiento
fuerte y directo dirigido hacia la Junta Directiva de la CCSS a favor del pago del
estipendio a las internas y los internos de la Universidad de Costa Rica, adems de
exhortar a que esta Junta cumpla con la Ley N. 6836, de Incentivos a los Profesionales
en Ciencias Mdicas.
2. Solicitar a la administracin y diferentes autoridades universitarias de esta
institucin, la defensa del estipendio de los internos en la negociacin del mismo ante
la CCSS, as como velar por el cumplimiento satisfactorio del convenio CCSS-UCR
desde la comisin encargada.

509
 Ponencia N 74
Seccin I. Ficha tcnica
Ttulo: Personas con Discapacidad y Educacin Superior Pblica
Categora temtica: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional:

Nombre de los ponentes:

Alejandra Vega Chacn
Carn: 943756
Carrera: Arquitectura
Correo: alejandra.vega.ch@gmail.com
Jos David Chaves Mesn
Carn: B31912
Carrera: Administracin Aduanera y Comercio Exterior
Correo: jdchaves93@hotmail.com
Luis Paulino Siles Nez
Carn: A95971
Carrera: Derecho
Correo: luis.silesnunez@gmail.com
Ponente en plenaria: Luis Paulino Siles Nez

Seccin II. Resumen ejecutivo

El Movimiento Estudiantil de la Universidad de Costa Rica ha puesto en la palestra
de la discusin, en cada uno de sus congresos, un sin nmero de temticas concernientes a la
realidad nacional y universitaria. La temtica de las personas con discapacidad, sin embargo,
se ha visto ausente en la discusin. Considerando lo anterior es importante que el Movimiento
Estudiantil se cuestione su participacin en la lucha por el respeto de los derechos de las
personas con discapacidad y tenga un rol ms protagnico en este campo.
As mismo, el Movimiento Estudiantil debe de construir interrogantes dirigidas hacia
la administracin universitaria, principalmente a la Rectora y Consejo Universitario. El
deber de procurar garantizar el acceso y la permanencia del estudiantado con discapacidad a
la educacin superior pblica, herramienta de movilidad social del pas, oscila tanto en el
gobierno, la administracin de las universidades pblicas y la organizacin estudiantil.
Las personas con discapacidad ven en la educacin superior pblica, un elemento de
mejoramiento de condiciones diversas, pero principalmente destacando: el trabajo; el
empleo; la proteccin social y las condiciones de vida; y el acceso a formacin integral en
igualdad de condiciones que todas y todos. Es por esto que creamos una propuesta de plan
510
de accin, en la que el Movimiento Estudiantil se solidarice y logre visibilizar la problemtica
existente, atendindola de forma responsable, comprometida e integral.

Seccin III: Fundamentacin y problemtica que motivan la ponencia

Punto I: Problema que motiva la ponencia.

En nuestro pas, la poblacin de personas con discapacidad, representa un sector
creciente de nuestra realidad; actualmente no cuentan con los mejores espacios para
desenvolverse socialmente y son muchos los casos en que se ven excluidos por una sociedad
que no busca formas alternativas para dar un acceso e integrar a todos y todas.
La exclusin del Estado y dems instituciones en nuestro pas hacia las personas con
discapacidad va desde el tema de infraestructura/transporte, hasta un nivel educativo, donde
en muchos sectores el actor social que representa la universidad ha decidido optar por la ruta
fcil.

El problema que presenta la universidad es que no es tan inclusiva como debera,

tomando en cuenta la importancia que tiene a nivel nacional e internacional en temas de
investigacin, formacin, innovacin, la universidad tambin tiene que buscar ser ms
inclusiva, tomando como ejes fundamentales la educacin de los formadores,y que las
personas con discapacidad tengan un espacio pleno para el goce de sus derechos en cualquier
variable en donde se vean involucrados.

II.I. El inters por el buen rendimiento acadmico de dichos estudiantes.

En nuestra Universidad gran cantidad de estudiantes que presentan algn tipo de
discapacidad abandonan sus estudios de educacin superior luego de concluir su primer
semestre, esto en gran medida porque no se sienten parte de la universidad y esta no les ofrece
los medios necesarios para llegar a permanecer y graduarse.
Aunado a esto est el hecho de que gran cantidad de profesores universitarios son
nicamente profesionales en su campo y no conocen aspectos relacionados a la docencia para
personas con discapacidad, hecho que refuerza la marginalizacin de esta poblacin dentro

511
de nuestra sociedad y universidad, factores que van sumando y llevan al bajo rendimiento y
alto porcentaje de abandono de la educacin superior.

II.II. Garantizar el acceso de las personas con discapacidad a la educacin superior pblica.
Desde el inicio el proceso de admisin de nuestra Universidad a pesar de realizar
esfuerzos para adaptarlo a las necesidades de las diferentes personas, sigue siendo en gran
medida deficiente, no logrando potencializar la capacidad de estas personas para que logren
su desarrollo pleno.
Luego de todos los obstculos que las personas enfrentan para ingresar a la
Universidad, se topan en pleno siglo XXI con impedimentos meramente de infraestructura
que dificultan su acceso a las diferentes partes de la universidad. Seguidamente se encuentran
con otro grave problemas y es que las personas encargadas de la docencia en la Universidad
siguen sin buscar el adaptarse o medios alternativos para transmitir su conocimiento a esta
poblacin universitaria.

II.III Garantizar la creacin, el fortalecimiento y la eficacia de oportunidades para el

desarrollo interpersonal de las personas con discapacidad y sus familias.
La ley 7600 de nuestro pas en sus Artculos 23 y 27, referentes a trabajo, menciona
que el Estado ser el ente que garantiza a estas personas derecho de un empleo adecuado a
sus condiciones y necesidades, adems de que el patrono proporcionar facilidades para que
se capaciten y superen en su trabajo.
Sin embargo, a pesar de lo anterior en gran cantidad de sitios las personas con
discapacidad estn sufriendo marginalizacin y no se les garantiza su derecho a empleo
adecuado a sus casos con todo lo que ello conlleva, mucho menos se cumple el que en
igualdad de condiciones compitan por trabajos, capacitaciones y se les permita seguir
superndose. Ni siquiera nuestra propia universidad garantiza a esta poblacin oportunidades
de empleo adecuadas a sus condiciones y necesidades, razn por la cual es inconcebible que
como estudiantes conscientes de la problemtica y en bsqueda de una sociedad ms
progresiva, no acojamos la lucha por esta poblacin tan importante de nuestra Universidad.
II.IV. Garantizar la movilidad social de las personas con discapacidad.

512
 Otro aspecto importante a detallar, es la realidad social que se ha presentado en la
poblacin mundial con discapacidad sobre la vida y la situacin social. Ante esto, las
personas con discapacidad, en la actualidad, cumplen con caractersticas socio personales,
que los posicionan en niveles de vida con gran dificultad para su desarrollo, proteccin y
vivencia personal. El anlisis debe de plantearse desde el punto de vista del desarrollo social
y la calidad de vida de esta poblacin. Es el Estado el encargado de velar porque se cumplan
los requerimientos para lograr un nivel de vida adecuado que incluya vestimenta,
alimentacin y vivienda. La lucha debe enfocarse en garantizar los apartados mnimos de
vida; redireccionando esfuerzos hacia la mejora continua de las condiciones de vida.
La poblacin con discapacidad a nivel nacional y latinoamericano ha encontrado su
principal obstculo, al ser presa de impedimentos fsicos o intelectuales, el desarrollar su
modelo de vida al igual que las personas sin discapacidad. La pobreza, la vivienda y el acceso
a la educacin, han sido la principal preocupacin de la creacin legislativa sobre la
normativa convencional y legal a nivel mundial. La Organizacin de las Naciones Unidas ha
determinado acuerdos construidos con participacin de personas con discapacidad, como
hemos venido mencionando, procurando el respeto de sus posturas y polticas, sin ser
impuestas por personas que desconocen o creen conocer su propia realidad. As, esta lucha
se ha trasladado a cada uno de los sectores en los cuales los Estados han luchado por
intervenir, en gran parte, abogando por condiciones de vida de calidad.
La lucha debe de ir enfocada a que el Estado costarricense y las Universidades
Pblicas, reconozcan estos derechos a las personas con discapacidad, sin discriminacin
alguna. As mismo, como Movimiento Estudiantil debemos ser vigilantes defensores de una
visin de proteccin social y de goce de los derechos humanos sin distincin alguna. La
Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece entre sus
objetivos:
a) Asegurar el acceso en condiciones de igualdad de las personas con discapacidad
a servicios de agua potable y su acceso a servicios, dispositivos y asistencia de otra ndole
adecuados a precios asequibles para atender las necesidades relacionadas con su
discapacidad;

513
 b) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en particular las mujeres y
nias y las personas mayores con discapacidad, a programas de proteccin social y
estrategias de reduccin de la pobreza;
c) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad y de sus familias que vivan
en situaciones de pobreza a asistencia del Estado para sufragar gastos relacionados con su
discapacidad, incluidos capacitacin, asesoramiento, asistencia financiera y servicios de
cuidados temporales adecuados;
d) Asegurar el acceso de las personas con discapacidad a programas de vivienda
pblica;
e) Asegurar el acceso en igualdad de condiciones de las personas con discapacidad
a programas y beneficios de jubilacin.20
De esta manera recalcamos la responsabilidad del Estado de garantizar la movilidad
social de la poblacin en general, sin discriminacin, siendo atinente incluso a las persona
con discapacidad. La Educacin Superior Pblica, es un ente de movilidad social que debe
procurar herramientas a la poblacin costarricense para mejorar su situacin socio
econmica, para garantizar de esta forma el mejoramiento de las condiciones de vida. La
inclusin social de las personas con discapacidad es atinente a la educacin superior la cual
deber construir polticas que orienten a la apertura laboral de oportunidades.

Seccin IV. Propuesta de Resolucin

1- Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie a favor de la apertura de oportunidades que

permitan el acceso a la educacin superior pblica, a las personas con discapacidad.
2- Que en la agenda del Movimiento Estudiantil se incluya la discusin sobre el tema de las
personas con discapacidad y se cree una propuesta poltica sobre la creacin de
oportunidades. Dicha poltica deber de ser presentada a las rectoras de las 4 universidades
pblicas del pas.

20
Artculo 28, Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, Organizacin de las Naciones Unidas. Revisado en 2014. Tomado de:
http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf
514
3- Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie en favor de buscar formas de incluir a las
personas con discapacidad en la lucha social y movilizacin con respecto a temas de inters
nacional y estudiantil, ms an en el marco de la lucha por el FEES que se avecina.
4- Que el Movimiento Estudiantil se pronuncie en favor de adoptar la poltica por un cambio
en la doctrina de formacin de docentes, donde se incluya la opcin de formar profesionales
educadores que garanticen la formacin de estudiantes con discapacidad en igualdad de
condiciones.
5- Que el Movimiento Estudiantil apruebe la exigencia a la rectora de la universidad que se
d la adecuacin de los planes y programas de estudio de las diferentes carreras, de manera
tal que las y los estudiantes con discapacidad, que logren la admisin en cualquiera de las
carreras de la universidad, se les garantice el que puedan cursar y graduarse, de manera tal
que sus caractersticas personales no se conviertan en un obstculo para dicho cometido.

515
 Ponencia N 75
Sistema Econmico y Tributario Solidario en Costa Rica

A. Ficha Tcnica

1. Ttulo: Sistema Econmico y Tributario Solidario en Costa Rica

2. Eje Temtico: Movimiento Estudiantil en la Realidad Nacional
3. Ponentes:

Vctor Barquero Vega Carn: A80820 Carreras: Economa y Direccin de

Empresas
victorbave@gmail.com
Juan Camilo Saldarriaga Jimnez, A95722, Carrera: Economa,
camiloadeco2010@gmail.com
Evelyn del Carmen Badilla Barrantes, B30756, Carrera: Economa
eve-badilla@hotmail.com

4. Expositor: Vctor Barquero Vega

B.Resumen Ejecutivo

La presente ponencia, se encuentra en el Eje Temtico: Movimiento Estudiantil en la

Realidad Nacional, y surge a partir de las graves repercusiones que ha trado consigo para
nuestro pas la implementacin de polticas econmicas que buscan beneficiar a grandes
empresarios y productores, en primera instancia, como lo son altos niveles de desempleo,
salarios excesivos para jerarcas de instituciones pblicas, implementacin de impuestos
regresivos, difcil acceso al crdito para pequeos productores, entre muchas otras.

Por lo anterior, se deben promover polticas econmicas solidarias que consideren a los
diferentes sectores geogrficos y socioeconmicos de nuestro pas, que fomenten el empleo
digno, y el direccionamiento del presupuesto de nuestro gobierno a la inversin en la
educacin y la salud, como pilares del verdadero desarrollo humano integral.

516
As, esta ponencia busca generar un posicionamiento del Movimiento Estudiantil de la
Universidad de Costa Rica a favor de polticas econmicas progresistas, que traigan consigo
beneficio para todos los estratos de la sociedad, y que promueva la activacin econmica a
partir de la inclusin de sectores histricamente desfavorecidos.

C. Fundamentacin de la ponencia

El modelo econmico que se ha desarrollado en nuestro pas en las ltimas dcadas, a partir
de los lineamientos de poltica econmica que han promovido los ltimos gobiernos, han
trado consigo graves consecuencias a nivel de desarrollo humano, como se puede observar
a partir de los siguientes datos del Informe para el Estado de la Nacin (2013):
Segn la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) de 2012, cerca de 280.000 hogares
estn en condiciones de pobreza, lo cual representa un 20,6% de la poblacin total de
nuestro pas.
En los ltimos 20 aos, la poblacin en pobreza, calculada mediante la lnea de
ingreso, se ha estancado en el 20%, con la peculiaridad de que la poblacin en esta
franja ha estado en condicin dinmica, por lo que la situacin ha repercutido en an
una mayor proporcin de los costarricenses (1 de cada 3 hogares costarricenses estuvo
en situacin de pobreza al menos en el 2011 o 2012).
La probabilidad para un joven entre los 15 y los 24 aos de edad, parte de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), de encontrarse desempleado, ms que duplica la
probabilidad de otra persona de la PEA que se encuentre en otro grupo de edad.
Para el 2012, la pobreza extrema se ubic en 6,3% de la poblacin, sin variacin
significativa con respecto a los ltimos aos.
En 2012 el coeficiente de Gini para Costa Rica fue de 0,518 , la segunda cifra ms
alta en el perodo 1987-2012. Adems de que en Latinoamrica, en la ltima dcada,
Costa Rica es de las pocas naciones que muestra una creciente desigualdad en lo que
a distribucin de ingresos se refiere.
En 2012 la tasa de desempleo abierto fue del 7,8%, de acuerdo con la ENAHO, y
mayor incidencia se da entre las mujeres, los residentes de las regiones Chorotega y
Pacfico Central, los pobres y las personas jvenes.

517
 El Censo 2011 contabiliz 201.870 jvenes que ni estudian ni trabajan, catalogados
como ninis, y que representa un 19,3% de la poblacin de entre 12 y 24 aos de
edad.
El 6,5% de los asalariados costarricenses no recibe garanta laboral alguna, y existe
una relacin significativa entre la condicin socioeconmica del trabajador y el
incumplimiento de las garantas laborales.

Ante esta situacin, un gran porcentaje de la poblacin ve afectado su acceso a servicios y a

la satisfaccin de necesidades bsicas, lo cual impide que realmente nuestro pas avance hacia
el verdadero desarrollo humano integral, ms all de simples indicadores de produccin y
tecnificacin, como los que promueven diversas entidades internacionales.

Por lo tanto, consideramos que es indispensable que el Movimiento Estudiantil de la

Universidad de Costa Rica, como actor poltico de gran importancia para nuestro pas,
promueva polticas econmicas progresistas, como las que se mencionan a continuacin:
Reforma fiscal con carcter progresivo, que busque generar un sistema tributario
solidario, que no perjudique a las personas con menores ingresos de nuestro pas, pero
que traiga consigo un aumento sustancial en los ingresos tributarios del Gobierno.
Sistema transparente y eficiente en la recaudacin y ejecucin de los fondos pblicos,
de forma tal que se genere confianza en la poblacin sobre el buen uso de sus egresos
por impuestos, y se revierta poco a poco el alto dficit fiscal que se plasma en las
finanzas del gobierno.
Reforma profunda a los beneficios excesivos de los jerarcas altos y medios de la
administracin pblica.
Utilizacin eficiente y transparente de los activos propiedad del Gobierno y de
aquellos que el mismo deba arrendarle a terceros.
Recorte del gasto pblico excesivo de las entidades gubernamentales, sin que esto
menoscabe la calidad de servicios bsicos como la educacin y la salud.
Promover la facilidad de acceso al crdito para pequeos productores y exportadores,
de forma que se fortaleza la produccin local a pequea y mediana escala.

518
 Realizar intensiva supervisin del cumplimiento de los salarios mnimos y otras
garantas laborales por parte de las diferentes entidades del pas, y ejercer mecanismos
de presin para su cumplimiento en aquellas que carezcan del mismo.
Promover la generacin de empleo digno, que cumpla las garantas que la ley
respalda, en las empresas tanto nacionales como transnacionales.
Desarrollo de fuentes de empleo y entidades de produccin en zonas histricamente
abandonadas como la regin Chorotega y Pacfico Central.

D. Propuesta de Resolucin

Ante la situacin planteada anteriormente, y la necesidad de una poltica econmica ms justa

e inclusiva, proponemos:

Que el Congreso Estudiantil Universitario de la Universidad de Costa Rica, se pronuncie a

favor de un sistema econmico solidario e inclusivo, a travs de polticas que favorezcan el
desarrollo del mismo, como lo son:

Reforma fiscal con carcter progresivo.

Sistema transparente y eficiente en la recaudacin y ejecucin de los fondos pblicos.
Reforma profunda a los beneficios excesivos de los jerarcas altos y medios de la
administracin pblica.
Utilizacin eficiente y transparente de los activos propiedad del Gobierno y de
aquellos que el mismo deba arrendarle a terceros.
Recorte del gasto pblico excesivo de las entidades gubernamentales, sin que esto
menoscabe la calidad de servicios bsicos como la educacin y la salud.
Promover la facilidad de acceso al crdito para las PYMES.
Realizar intensiva supervisin del cumplimiento de los salarios mnimos y otras
garantas laborales.
Promover la generacin de empleo digno, que cumpla las garantas que la ley
respalda, en las empresas tanto nacionales como transnacionales.

519
 Desarrollo de fuentes de empleo y entidades de produccin, especialmente en zonas
histricamente abandonadas como la regin Chorotega y Pacfico Central.

Y que en este comunicado se realice un llamado ferviente tanto al Poder Ejecutivo como a la
Asamblea Legislativa para que implementen polticas econmicas solidarias, que beneficien
a los sectores ms vulnerables de la poblacin, y a la sociedad costarricense en su conjunto.

520
 Ponencia N 76
Ficha tcnica
Ttulo: Solidaridad con la tomas de tierra de Fray Casiano y Costa de Pjaros en
Puntarenas
Eje temtico: Movimiento Estudiantil en la realidad Nacional
Ponente:
- Mauren Nuez Azofeifa (B14716)
- Roberto Fernndez Barrantes (B02342)
- Katherine Carrillo Mesen (B31467)
Ponente expositor:
- Roberto Fernndez Barrantes (B02342)
Contacto:
- Roberto Fernndez Barrantes
- Tel. 87384401
- rfernandez12@hotmail.es
- convergencia.ucr.cr@gmail.com

Resumen:
El movimiento estudiantil de la Universidad de Costa Rica no es ajeno a las
problemticas que suceden a nivel nacional, mucho menos cuando se trata de la digna lucha
por la tierra que hoy libran cientos de familias trabajadoras en Costa Rica, el caso de las
comunidades de Fray Casiano y Costa de Pjaros, ambas situadas en la provincia de
Puntarenas, es un reflejo claro de estas luchas y de la precaria situacin en la que han
dejado los ltimos gobiernos a las zonas costeras del pas, donde el desempleo y la falta de
vivienda son la realidad a la que se enfrentan da a da los pobladores de estas zonas, en
contraste vemos que los ms beneficiados son los empresarios hoteleros que toman
posesin de nuestras playas y los dueos de las grandes embarcaciones pesqueras que
tienen las puertas abiertas para extraer sin ningn tipo de regulacin los recursos marinos.

Fundamentacin:
Sin duda alguna en Costa Rica el desempleo es actualmente una de las mayores
problemticas, misma que se incrementa en las zonas costeras, basta ver el caso de
Puntarenas que es la provincia con mayor ndice de personas desempleadas, por otra parte

521
el acceso a la tierra y a una vivienda digna son tambin una de las grandes problemticas
que afectan la provincia.
En el caso de Fray Casiano, un grupo de familias vecinas de esta comunidad, a
causa de la falta de acceso vivienda digna en la zona, ocuparon un terreno que est a
nombre de la sociedad "Vecinos SA" arrendado por el ingenio El Palmar. Estas ms de 100
familias sufrieron violentos desalojos por parte de fuerza pblica, en los cuales hubo
prdidas materiales y algunos pobladores del lugar resultaron heridos, lo cual vuelve a dejar
en claro que poltica de los ltimos gobiernos ha sido la de recetar constantes ataques a la
clase trabajadora para priorizar el beneficio de los grandes empresarios. Adems, es
importante recalcar que mientras estos terrenos estuvieron bajo la administracin de El
Palmar, la comunidad no perciba ningn tipo de beneficio, ms bien los vecinos se vean
afectaos por el humo y la contaminacin ambiental cuando la empresa realizaba quemas
para sembrar nuevamente las tierras.
Por otra parte est la problemtica que enfrentan muchas familias en Costa de
Pjaros, que al vivir en la denominada zona martimo terrestre, segn la ley 6043 tienen que
desalojar, situacin a la que se enfrentan alrededor de diez mil familias en todo el pas que
viven ilegalmente en la franja de la playa, pero todas estas personas no tiene hacia donde
irse, son trabajadores, pescadores y campesinos que han habitado estos terrenos desde hace
muchos aos, y lo ms indignante es que en esa misma franja se instalan sin ningn tipo de
restriccin grandes complejos hoteleros que solo traen ganancias a entes privados.
Este tipo de luchas se llevan a cabo en todo Costa Rica, las comunidades de Fray
Casiano y Costa de Pjaros son uno de tantos ejemplos y hasta hoy han resistido fuertes
ataque de los gobiernos y los empresarios, pero estamos seguros que estos no van a cesar,
es necesario que el Movimiento Estudiantil forme parte y sea palanca de apoyo para estas
familias que hoy estn en pie de lucha por la tierra y la vivienda digna.

522
Propuesta de resolucin:
Obligatorio
1) Que el DIR-FEUCR financie las actividades de solidaridad del Movimiento Estudiantil
con las comunidades de Fray Casiano y Costa de Pjaros y colaborar en la difusin de la
convocatoria.
2) Qu la Federacin de Estudiantes realice actividades para concientizar a la poblacin
estudiantil sobre esta problemtica y la necesidad de apoyarla.
3) Qu el Federacin de Estudiantes realice actos de solidaridad para las comunidades de
Fray Casiano y Costa de Pjaros mediante pronunciamientos de tendencias y
asociaciones a favor de su lucha por la tierra y vivienda digna, que adems denuncie
cualquier tipo de represin contra las familias que habitan en estas tomas de tierra.
Declaracin:
1) El XXVI Congreso Estudiantil Universitario se pronuncia a favor de la lucha de las tomas
de tierra de Fray Casiano y Costa pjaros.

523