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DE CUSTOS
ESTIMATIVA DE CUSTO DE OBRAS E
SERVIOS DE ENGENHARIA
12 de janeiro de 2015
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias / CREA-RJ 30039/D.
Todos os direitos so reservados.
Qualquer parte desta obra poder ser copiada ou reproduzida de qualquer forma ou para qualquer uso sem a
prvia autorizao por escrito do autor, engenheiro Paulo Roberto Vilela Dias.
Diagramao:
VX Comunicao
ISBN 978-85-911698-0-1
Quiseram os espritos superiores, meu anjo da guarda e meus guias protetores que mais uma obra
literria sobre a minha paixo profissional fosse escrita.
Nosso Pas muito carente em normas tcnicas, pesquisa e bibliografia sobre a Engenharia de Cus-
tos. Tenho sido impelido pelas entidades superiores a escrever sobre o tema. E por delegao divina,
que me inspira ao escrever, tudo o que eu produzir daqui por diante ser livremente distribudo e
estar sempre disponvel no site do IBEC Instituto Brasileiro Engenharia de Custos, que eu presido.
Agradeo especialmente ao meu falecido e querido pai Carlos de Oliveira Dias por me apoiar, de onde
esteja neste momento, na arte de escrever. Ele que era um entusiasta em escrever e timo conhe-
cedor da Lngua Portuguesa. Certamente, sigo seus passos na arte de escrever e ensinar, e espero
estar desempenhando esta misso to bem quanto ele o fazia.
Os maus profissionais ou quem sabe, os desinformados da verdadeira Engenharia de Custos esto fa-
zendo com que a Engenharia Nacional e aqueles que dela dependem estejam muito desgostosos e de-
sesperanados com nossa profisso, em funo da maneira como esto adotando a cincia de custos.
Desta forma, objetivo derradeiro de minha carreira, aos sessenta anos de vida, ser lutar para que
a Engenharia de Custos se torne efetivamente uma cincia no Brasil, como o no resto do mundo,
e no uma arte, onde cada profissional utiliza de recursos prprios e muitas vezes falhos para ela-
borarem seus trabalhos na rea.
Entretanto, o mais importante que os governantes reconheam os graves erros que veem come-
tendo, em nome de pretensa economia pblica, e passem a adotar critrios tcnicos e srios nas
estimativas de custos de empreendimentos de engenharia.
Minha devoo a So Francisco de Assis e Santo Antnio de Pdua. Rio de Janeiro, 12 de janeiro de 2015.
Esta importante obra da autoria de Paulo Roberto Vilela Dias Estimativa de Custos de Obras e Ser-
vios de Engenharia. Engenharia de Custos uma Cincia vem em boa hora.
Ela aborda de forma competente, consistente, clara e didtica todas as questes que integram a
engenharia de custos e constitui, portanto, uma valiosa contribuio para os profissionais, empresas
e instituies pblicas que lidam das mais diversas formas com projetos, obras e servios de enge-
nharia.
Uma cuidadosa e competente engenharia de custos torna possvel a otimizao dos investimentos
pblicos e privados e contribui para o aprimoramento da produtividade e da competitividade empre-
sarial.
Paulo Roberto deixa claro neste livro a importncia da apurao prvia dos custos, da oramentao,
da medio, da apropriao e auditoria posteriores.
Ele define, ainda, de forma muito apropriada que o preo justo aquele que remunera adequada-
mente a mo de obra, os materiais e os equipamentos empregados de modo a garantir a boa execu-
o e a qualidade desejada para as obras e servios que se deseja obter, ao mesmo tempo em que
proporciona a execuo dos empreendimentos e servios pelo menor custo possvel.
Esta conceituao que contempla a justa remunerao, a qualidade e a economicidade, induz oti-
mizao da produtividade.
Com este trabalho que considero valioso, Paulo Roberto, contribui para o aprimoramento da enge-
nharia de custos e, consequentemente, da produtividade e competitividade empresariais, questes
relevantes que, hoje, integram a agenda econmica e poltica nacional.
Alm disso, este livro , tambm, uma importante contribuio para a valorizao e resgate da en-
genharia nacional num momento histrico de retomada do desenvolvimento econmico do pas.
O Administrador Pblico que no praticar o Preo Socialmente Justo passvel de punio, uma vez
que estar praticando atos contrrios ao interesse da populao e do governo, pela previsvel sone-
gao de tributos que, certamente, intentar o prestador de servios.
Preo Socialmente Justo garantir remunerao justa s empresas prestadoras de servios de en-
genharia, para que estas possam oferecer salrio digno aos profissionais e, ainda, cumprir com
todas as suas obrigaes, inclusive aquelas sociais exigidas pelas leis do nosso Pas.
Sem a prtica do Preo Socialmente Justo a Engenharia Nacional estar fadada estagnao e ao
fracasso tcnico. E ns profissionais que dependemos dela estaremos sendo considerados dispen-
sveis.
Como era bom o tempo em que ramos considerados Doutores! Hoje no passamos de operrios!
Ano 33
Misso
Pesquisa
Disseminao do Conhecimento
Atuao internacional
Membro do ICEC desde 1981 www.icoste.org
Atividades Profissionais
Cursos de Extenso
Ps-graduao
Consultoria Especializada
Aditivos Contratuais
Este livro tem por objetivo apresentar conceitos fundamentais da cincia da Engenharia de Custos e
metodologias de clculo de Estimativas de Custos de empreendimentos de engenharia.
Esta publicao ser sempre complementada pelos livros apresentados abaixo, bem como, pelas
Orientaes Tcnicas publicadas no site do IBEC.
1.1 Orientaes tcnicas do Ibec
Acesse as nossas Orientaes Tcnicas existentes no site do IBEC
Podero, ainda, ser utilizadas as normas tcnicas existentes no site do ICEC International
Cost Engineering Council e AACEi American Association of Cost Engineering International.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E AR-
QUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2007.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. NOVO CONCEITO DE BDI, IBEC - 3 Edio 2010.
Todos estes trs livros citados esto disposio dos profissionais em e-book no site do IBEC. Aces-
se, tenha uma boa leitura e agregue o conhecimento muito necessrio no mundo atual.
Um projeto ou uma obra um empreendimento temporrio, com data de incio e fim previstos, cujo
objetivo criar ou aperfeioar um servio nico.
Gerenciar uma obra atuar de forma a atingir os objetivos propostos dentro de parmetros de qua-
lidade determinados, obedecendo a um planejamento prvio de prazos (cronograma), custos (ora-
mento) e de escopo (qualidade), dadas s metas e as restries de recursos e tempo.
Entende-se por escopo como sendo o projeto de engenharia e as especificaes tcnicas relativas
construo em questo.
As obras so:
Executadas por pessoas;
Restringidas por recursos limitados:
- Tempo;
- Materiais, recursos humanos e equipamentos;
- Custo
Planejadas, executadas e controladas.
Como as obras tm um carter nico, a elas est associada uma margem de incerteza.
Incio
Planejamento
Controle Execuo
Fechamento
Paralelamente a execuo dos servios, realizamos a apropriao dos resultados obtidos na apro-
priao de campo, para avaliarmos se existe necessidade de mudana de ritmo ou de custos em
algum servio ou na prpria construo.
Encerrar significa relatar o que se previu e o resultado a que se chegou. E, obviamente, definir erros
e acertos ao longo do processo, a fim de garantir mais informaes e conhecimento para o prximo
empreendimento.
Ou seja, cada obra uma obra, desta maneira, sendo o mesmo projeto de engenharia, pelo fato da
construo acontecer em local diferente, o planejamento, o prazo e o preo de venda (e custo) sero
distintos tambm.
Evidentemente, que pelo fato de estar localizada em outro local a obra depender em cada caso do
tipo de solo, da topografia, do clima, da existncia de mo de obra especializada, da produtividade da
equipe local, da logstica necessria e dos recursos disponibilizados para a construo ou servio.
Processo de correlao
Processo de quantificao
Cp / Ce = [Dp / De]
Sendo uma varivel geralmente entre 0,7 e 1,8, podendo inclusive ficar fora desta faixa preferen-
cial. Em realidade esta varivel pode ter qualquer valor a critrio do Engenheiro de Custos.
A margem de erro deste processo pode ser considerada da ordem de 25 a 30% de acordo com o ICEC
(assemelhado a viabilidade econmica).
OBS: No site do IBEC apresentamos modelos de formulrios que podem ser adotados para cada um
dos casos citados anteriormente.
BDI;
Encargos Sociais;
Tributos Sobre o Preo de Venda;
Composies de Custo Unitrio de Servios;
Demais variveis.
Engenharia Civil
- predial,
- transportes (rodovias, ferrovias, canais e portos),
- petrleo e gs (plataformas de explorao, refinarias e gasodutos),
- saneamento,
- montagem industrial e
- grandes estruturas;
Engenharia do Ambiente;
Engenharia Eltrica e de telecomunicaes
- PCH Pequenas Centrais Hidroeltricas,
- Barragens
- redes de transmisso e
- subestaes de energia eltrica e
Engenharia Naval
Construes novas;
Reformas e manutenes;
Montagem industrial;
Projetos bsicos e executivos;
Consultoria;
Gerenciamentos de empreendimentos e
Servios profissionais de engenharia.
Levantamento de Quantidades;
Pesquisa de Mercado de Preos de Insumos: Mo de Obra, Materiais, Equipamentos e
tributos;
Definio das Composies de Custos Unitrios dos Servios;
Definio dos Custos Indiretos e Clculo do BDI;
Clculo dos Preos Unitrios dos Servios e
Clculo do Peo Global de Venda.
O objeto do contrato conhecido por meio de um projeto bsico ou executivo de engenharia, que
definido atravs de plantas e especificaes de servios.
Desta maneira, na fase de elaborao da proposta de preos realiza-se apenas uma Estimativa de
Custos (Cost Estimating), que apresentar sempre uma margem de erro em sua valorao.
A MARGEM DE ERRO, estabelecida pelo IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pbli-
cas, est apresentada a seguir.
Isto se deve ao fato, do aparecimento de situaes inesperadas ou imprevistas durante a efetiva exe-
cuo dos servios, bem como, exigncias de alteraes do escopo de diversas origens.
Negar o aditivo contratual, quando necessrio, no razovel alm de atentar contra ordem eco-
nmica.
Para se facilitar a anlise, negociao e aprovao de um aditivo contratual muito importante que
a proposta de preos seja exigida aberta, isto , contenha os seguintes formulrios, de acordo com
a Engenharia de Custos:
Os modelos de formulrios a serem adotados podem ser os apresentados a seguir ou no site do IBEC
em planilha EXCEL, permitindo o clculo desejado.
As composies analticas de preos unitrios, aquelas somente com os coeficientes dos in-
sumos, isto , sem preos, devem necessariamente ser adequadas para cada projeto. Exceo
pode ser concedida no caso do clculo do preo de referncia dos contratantes, porm, caber
ao engenheiro fazer a devida anlise, avaliando a necessidade de se rever alguns insumos/coe-
ficientes encontrados nas tabelas.
As tabelas oficiais de custos unitrios seja SINAPI, SICRO ou outra qualquer, obrigatoriamente,
tero que ser atualizadas, por meio de apropriao de campo, ou frequentemente, de acordo
com a necessidade de cada servio.
A Apropriao de Campo dos Coeficientes Fsicos das Composies de Custos Unitrios de Ser-
vios (Construtoras, Projetistas e rgos Pblicos), permite a realimentao do processo de
elaborao de estimativas de custos garantindo acurcia s tabelas oficiais e aos preos de
referncia das licitaes.
Todas as perdas nos insumos de um servio devero constar nos coeficientes da composio de
custo unitrio. As perdas jamais sero includas no quantitativo do servio.
De outra maneira no se consegue avaliar efetivamente a produo e o controle passa a ser somente
de custo. Tais unidades no podem, portanto, serem adotadas como critrio de medio.
Pedreiro h 1,1
Servente h 1,3
Argamassa m3 0,003
Obs.: Este tipo de composio pressupe sempre que a PRODUO igual a 1 (uma) unidade de
servio, portanto a 1 m.
Ateno ao fato de que o percentual de Encargos Sociais varivel de acordo com o tempo de perma-
nncia do empregado na empresa com impacto no encargo conhecido por Aviso Prvio.
Incluindo Encargos
160% 120%
Complementares
Custo
+ Lucro , onde:
Preo de Venda
CUSTO - Representa o valor da soma dos insumos: mo de obra, materiais, equipamentos, tributos,
aluguis, utilidades entre outros, necessrios perfeita realizao de um servio.
O custo uma cincia, seu valor pode ser estabelecido com certa margem de erro.
3.4 Lucro
O Lucro um valor aleatrio estabelecido pela empresa e funo do mercado.
Lucro a parcela destinada a remunerar o acervo de conhecimentos acumulados ao longo dos anos
de experincia na atividade de atuao da empresa, a capacidade administrativa e gerencial, o co-
nhecimento tecnolgico acumulado, treinamento e capacitao do pessoal tcnico e administrativo,
a capacidade de investir em novas reas de atuao alm do capital investido no negcio.
importante que se adote o Lucro Bruto, que corresponde soma do Lucro Lquido acrescido do Im-
posto de Renda da Pessoa Jurdica - IRPJ mais a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL.
LB = LL + (IRPJ + CSLL)
3.5 BDI
O BDI o rateio do Custo Indireto acrescido Lucro aplicado sobre o Custo Direto.
A principal vantagem de se utilizar o novo BDI que este percentual pode ser
adotado inclusive nos casos de aditivos contratuais de preos.
Os custos podem ser classificados, para facilidade de elaborao da estimativa de custos, em Dire-
tos e Indiretos, gerando a seguinte frmula para o Preo de Venda:
Custo Direto
Custo Indireto (DI)
Custo Total
+ Lucro (B)
Preo de Venda
O Custo Direto obtido atravs dos consumos dos itens de custo facilmente mensurveis na unidade
de medio e pagamento dos servios. A UNIDADE a ser considerada a de medio e pagamento
estabelecida para o servio.
O custo direto alm dos servios que compem o projeto de engenharia contemplar, tambm, os
seguintes itens:
Administrao Local.
Alguns preferem criar, ainda, o item manuteno do canteiro de obras, que poder ser includo na
Administrao Local sem muita controvrsia.
Administrao Local -
1.3 ms 10 -
(conforme planilha anexa))
Administrao Local -
1.4 ms 10 -
(conforme planilha anexa))
2 Escavao - - - -
Escavao manual de vala -
2.1 em material de 1 categoria m 291 -
at 1,50 m de profundidade
3 Fundaes - - - -
Administrao Local (de 10 a 30%). A tendncia deste percentual se aproximar do percentual mximo.
Lembramos que o mais importante calcular os valores destas variveis caso a caso.
O Custo Indireto representado pelos itens de custo que no so facilmente mensurveis na unidade
de medio e pagamento dos servios. As variveis aceitas como integrante dos custos indiretos, so:
Tributos sobre a Nota Fiscal ou sobre o Preo de Venda (%) Custo Financeiro (%)
Seguros (%)
Garantia (%)
As empresas prestadoras de servios de engenharia conhecem muito bem seus custos com estas
variveis, assim, caber aos rgos pblicos atravs de auditoria identificar os valores mdios das
empresas a cada caso.
O percentual da Administrao Central dever ser obtido atravs de auditoria na contabilidade da em-
presa, ou no caso do BDI de Referncia, por meio de estudo tcnico realizado junto s empresas que
atuam no rgo.
ISS
COFINS
PIS
Em virtude da aplicao da Lei n 12.546/13 devemos incluir neste item o percentual relativo contri-
buio previdenciria.
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empre-
sas em licitaes e contratos;
III - garantia nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 10 do art. 56 desta Lei, limi-
tada a 5% (cinco por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
Art. 56 A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento con-
vocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
10 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato
e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 30 deste
artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e
riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela auto-
ridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez
por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e,
quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5 Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contra-
tado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Seguros
Uma das modalidades de se prestar garantia contratual contrair seguro junto s seguradoras exis-
tentes no mercado, e estes podem ser dos tipos apresentados adiante.
O seguro tem por objetivo garantir o cumprimento dos contratos de prestao de servios, ficando
excludas, em consequncia, penalidades contratuais sem rompimento destes.
- Seguro Garantia
- Garantia Judicial
- BID BOND
Seguro garantia visa caucionar os valores exigidos nos editais de licitaes para propostas de preos e
para contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios.
- Seguro Garantia, pode ser definido como: Garantia do Concorrente, Garantia do Executante, Garantia
de Perfeito Funcionamento e vrios outros sem interesse no presente estudo.
- Garantia do Concorrente (bid bond), garante a proposta apresentada pelo vencedor de uma licitao,
isto , garante a indenizao ao contratante do valor fixado na aplice se o vencedor da licitao pblica
no assinar o contrato de prestao de servio previsto no edital e;
O seguro de Responsabilidade civil tem por objetivo reembolsar o segurado das quantias pelas quais
vier a ser responsabilizado civilmente, em sentena judicial transitado em julgado. Cobre prejuzos
referentes a materiais e pessoais causados a terceiros por negligncia, impercia ou imprudncia da
empresa.
RC Geral;
Os principais tipos de cauo, de acordo com a Lei N 8.666/93, so: em dinheiro, fiana bancria e
ttulos da dvida pblica. Pode ser coberto por um Seguro Garantia.
- Reteno
Recomenda-se a princpio adotar a tabela sugerida pelo ICEC definida como Margem de Erro de uma
Estimativa de custos e anteriormente apresentada.
mais conveniente adotar-se o termo Margem de Contribuio, entretanto pode- se ainda, considerar
como Lucro relativo ao contrato, uma vez que o lucro obtido na contabilidade geral da empresa, e no
em um nico contrato.
Margem Lquida: 8%
Tributos sobre o Lucro: 4,12%
Margem Bruta: 12,12%
Obs.: Os Tributos sobre o Lucro e a Margem Lquida de Contribuio no devem ser discriminadas na
proposta de preos enviada ao cliente.
O Novo Conceito de BDI apresenta a vantagem de poder ser utilizada sem alterao em aditivos
contratuais. Outra vantagem, tambm importante que as variveis so todas especificadas em
percentuais tornando a frmula do BDI clara e tecnicamente perfeita.
Custo Direto
Custo Indireto (DI)
Custo Total
+ Lucro (B)
Preo de Venda
Assim,
KBDI = 1,5
Exemplo de Clculo:
KBDI = 1,5
KMO = 3,45
O clculo do BDITADM composto pelas mesmas variveis do BDI de servios, porm, pode-se, em cada
caso, adotar valores diferentes e menores destas variveis.
Tecnicamente, no estamos de acordo com a utilizao do BDI exclusivo para aplicao sobre o forne-
cimento de materiais.
Mo de Obra;
Materiais;
Equipamentos leves e pesados;
Veculos de passeio, nibus e de carga;
Margem de Erro, Riscos e Eventuais;
Custo Financeiro;
Seguros;
Garantia;
Tributos sobre a Receita
Salrio;
Encargos Sociais e Trabalhistas
- INSS,
- FGTS,
- SAT (Seguro de Acidentes do Trabalho) ou RAT (Risco Ambiental do Trabalho),
- Salrio Educao,
- 13 Salrio,
- Frias,
- Aviso Prvio,
- Resciso sem Justa Causa,
- Feriados,
- Repouso Semanal Remunerado,
- Entre outros
Obs.: O artigo 10 da Lei N 10.666/2003 que modificou as regras do SAT Seguro de Acidentes do Tra-
balho, introduzido em janeiro de 2010 pode elevar significativamente o RAT ou SAT.
SATAnterior RATMximo
1% 2%
2% 4%
3% 6%
Encargos Complementares
- Benefcios, previstos nas convenes coletivas:
- alimentao (caf da manh, almoo, lanche ou jantar),
- Assistncia Mdica,
- seguro de vida,
- Vale Transporte,
- Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho:
- Consultas e Exames Mdicos,
- EPI Equipamentos de Proteo Individual e
- EPC Equipamentos de Proteo Coletivos;
Outros Encargos
- Periculosidade (30% sobre o salrio bsico do profissional)
- Insalubridade (10, 20 ou 40% sobre o salrio mnimo nacional)
Domingos = 52
Sbados = 52
Aviso Prvio = 7
Feriados = 12
Dias de enfermidade = 5
Frias = 30 (no adotado)
Assim, agregando estes custos aos Encargos Sociais bsicos os profissionais que atuam na inds-
tria do petrleo alcanam mais de 230% de Encargos Sociais Total sobre o salrio mensal.
No Captulo 5 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis est apresentado o
modo correto de elaborao de Pesquisa de Mercado de preos de materiais.
Esto considerados nesta categoria os softwares largamente utilizados nestes tipos de contrato e
que oneram sobremaneira os custos dos contratos, uma vez que apresentam valores de compra
elevados.
Para clculo do custo de utilizao de veculos automotores, sugere-se que a metodologia apre-
sentada no Captulo 7, do livro.
Da pesquisa de mercado, deve constar, principalmente, com no mnimo trs fornecedores distin-
tos, os seguintes dados:
Apresenta-se no Captulo 5 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis o mode-
lo do mapa de Coleta de Preos visando facilitar a elaborao da pesquisa de mercado.
Entendem-se como bens patrimoniais, itens de consumo que no se desgastam em um nico con-
trato, ou seja, so reutilizados em vrios servios distintos.
Uma vez que esses bens so comprados pela prestadora de servio e tem um tempo de vida til
determinado, caber sempre que utilizado, ser considerado como custo de produo do servio.
Poder-se-ia denominar que este valor representa um aluguel, pelo emprego do item patrimonial
no contrato.
Em alguns servios, objeto deste livro, comum constar da planilha de quantidades os seguintes
equipamentos, quando necessria a utilizao dos mesmos como bens patrimoniais.
Microcomputadores,
Impressoras e Plotteres,
Softwares,
Aparelhos de Fax ou Telefone ou Rdio Comunicador,
Mveis e Utenslios (Mesas, Cadeiras e Armrios),
Equipamentos de Topografia ou de Laboratrio,
Televiso, Antena Parablica ou de Qualquer Natureza,
DVD,
Banheiro Qumico,
Canteiro de Obras Metlico,
Ferramentas Manuais,
Filtro de gua e
Mquina de Caf.
Assim, necessrio que se defina o custo de aluguel destes itens, cuja propriedade da prpria
prestadora de servios. No caso da empresa no possuir o bem, dever efetuar cotao no mer-
cado para locao.
A frmula de clculo que deve ser aplicada para a determinao do custo dos bens patrimoniais
est apresentada a seguir:
6.3.4 Frmulas de Clculo das Parcelas que Compem o Custo de Bens Patrimoniais
Enfatiza-se, portanto, que a energia eltrica necessria utilizao dos equipamentos ou apare-
lhos poder ser computada no custo da administrao do contrato.
Microcomputadores e Impressoras 24 36
Ploteres e Datashow 24 48
Notebooks 24 36
Softwares 18 24
Canteiro de Obras Metlico
36 48
e Banheiro Qumico
Aparelhos de Fax ou
48 60
Telefone fixo ou celular
Mveis e Utenslios 48 60
Equipamentos de Topografia
48 60
ou de Laboratrio
Mquina de Caf, TV, Antena
48 60
e Filtro de gua
Ferramentas Manuais 18 36
DVD 48 60
Fonte: O prprio
Aconselha-se que quando for o caso, por exemplo, para equipamentos de informtica consultar no
mercado os valores do custo de manuteno mensal (fixa) e corretiva (eventual, com substituio
de peas e componentes).
quilmetro;
mensal;
horrio;
Esto apresentadas, ainda, formas de clculo das frmulas de transporte, a fim de abreviar o
tempo de elaborao da estimativa de custo.
O Custo Financeiro importante uma vez que geralmente o perodo de pagamento dos contratos
superior a 30 dias, e sendo a taxa de juros mensal, h a necessidade de se clculo do mesmo.
Assim, a cada estimativa de custos devemos verificar se houve alguma alterao na legislao.
O Preo de Referncia consiste na aplicao de custos unitrios diretos genricos oriundos de ta-
belas oficiais ou publicaes especializadas e que so multiplicados por uma taxa de BDI fixada, de
acordo com a cincia internacional de custos.
Neste caso, as variveis adotadas nas composies de custos unitrios so mdias de mercado,
portanto, no representam a especificidade de um projeto em questo. O BDI fixado deve considerar
a frmula aqui apresentada, adotando-se variveis, tambm, mdias de mercado.
Cabe ao administrador pblico garantir o preo socialmente justo ao empreendimento, caso con-
trrio o prejuzo da sociedade.
Por sua natureza este procedimento apresenta uma margem de erro mais elevada que a apresenta-
da na tabela do ICEC. Assim, devero ser procedidos ajustes nas composies de custos unitrios,
quando estas no se aplicam s especificidades da obra, quanto ao ndice de produtividade adotado.
Este procedimento garante autenticidade e paridade dos custos com o grau de dificuldade da obra
em questo.
Pedreiro h 1,1
Servente h 1,3
Argamassa m 0,003
OBS: A composio analtica ou fsica no apresenta o preo dos insumos, somente os coeficien-
tes de produo.
A tabela oficial serve para uso exclusivo do rgo pblico que a elaborar e tem como objetivo estimar
o preo de referncia do empreendimento, servindo de preo base licitao.
Os preos de referncia das obras e os preos unitrios encontrados pela metodologia das tabelas
oficiais so apenas referenciais e no devem ser determinantes para contratao de servios, pelos
rgos pblicos.
Os Preos Globais de Referncia obtidos atravs do emprego de Tabelas Oficiais devem ser con-
siderados com uma margem de erro significativa, no podendo em hiptese alguma, representar
o valor mximo da obra ou de contratao. A no ser que no clculo do BDI se inclua uma varivel
denominada Margem de Incerteza ou de Erro ou Eventuais;
As tabelas oficiais adotadas no clculo do preo de referncia devem garantir s empresas a possi-
bilidade de terceirizar a contratao da mo de obra e equipamentos, principalmente em momento
de baixo volume de servios, ou no caso de mquinas de pouca utilizao anual pelas mesmas.
Sugere-se que se permita que o preo unitrio de um servio seja at 30% superior ao estabele-
cido pelo contratante, quando adotada a sistemtica das tabelas oficiais. Quanto ao preo global
deve-se admitir uma variao de no mnimo 10%, a ttulo de margem de erro, risco etc.
At esta data, rarssimos so os rgos que apropriam estes custos aos Preos de Referncia das
licitaes. Assim, os valores estabelecidos pelos contratantes nos preos de mo de obra, dentre
outros, esto subdimensionados, causando grande prejuzo s prestadoras de servios.
Evidenciam-se, portanto, vrias outras razes que elevam mais ainda o subdimensionamento dos
Preos de Referncia de obras pblicas, at o momento calculado em aproximadamente 20%.
Assim, uma tabela de custo de rodovias no pode ser adotada em oramentos de obras de infraes-
trutura aeroporturia ou de infraestrutura urbana.
Anlise de interferncias:
Conhecidas
- Telecomunicaes
Desconhecidas
- Interferncia com utilizao simultnea da via, pedestres e veculos com acesso as garagens e;
Jamais o prestador de servio poder se valer de tabelas ou revistas especializadas para definir o
preo de venda de um empreendimento, sem o devido ajuste dos custos da obra objeto do oramento.
O Preo de Venda de um servio de engenharia calculado pelo seu custo, porm tambm
influenciado, muito em funo do mercado especfico no qual a empresa atua, uma vez que em
ltima anlise o preo baseado na concorrncia.
O BDI no tem mdia nem mximo. justificado pela anlise das variveis que o compem.
As variveis aplicadas sobre o custo devem ser dispostas no numerador da frao, enquanto que
aquelas definidas sobre o preo de venda estaro no denominador.
BDI (%)
(( ))
(1 + CF + AC + S + G + MI )
BDI = -1 x100
1 - ( TM + TE + TF + LB )
CF Custo Financeiro
AC Administrao Central
S Seguros
G Garantia
MI Margem de Incerteza ou de Erro (somente para Contratantes)
TM Tributos Municipais
TE Tributos Estaduais
TF Tributos Federais
LB Lucro Bruto
O BDI deve ser calculado pelo contratante conforme as faixas de valores de contratao das obras.
Faixas propostas para o clculo do BDI (segundo Projeto de Lei em tramitao no Senado Federal
N PLC-32/2007) ou os valores em vigor:
Faixa 1 - At R$ 340.000,00
OBS: 1- O BDI obrigatoriamente deve ser calculado por cada proposta de preo.
2- Nestes valores est includa a Margem de Erro, entre 5% e 10%.
3- BDI para Construtores: deve-se reduzir a tabela entre 5% e 15%, em razo da incluso da
margem de erro.
No Livro Novo Conceito de BDI, esto publicados os modelos de planilhas para estes servios.
Os modelos destas planilhas tambm podem ser encontrados na Orientao Tcnica sobre BDI pu-
blicada no site do IBEC.
O grfico mostra a constituio mdia do preo de venda de um servio de engenharia, que corres-
ponde a seguinte frmula.
RO
LUC
I
BD
CUSTOS
INDIRETO
CUSTOS
DIRETOS
Nossa considerao sobre este tema clara: a data base do Preo de Referncia da Licitao no m-
nimo ser a data da entrega da proposta de preos pelos licitantes, assim, caber ao poder pblico
atualizar o valor do servio at esta data, caso esteja adotando tabela elaborada para ms anterior.
A atualizao poder ser realizada por meio de ndices de reajuste da FGV Fundao Getlio Var-
gas, ou setoriais, regionais e outros.
Assim, a data base das propostas de preos dos licitantes dever ser a mesma do Preo de
Referncia da Licitao.
Os principais problemas, com efetivo reflexo negativo no preo de referncia dos oramen-
tos pblicos, so:
Data base do preo de referncia anterior a data base de incio de contagem do prazo de
reajustamento ;
Data base do preo de referncia anterior a data de incio dos servios, ou seja, permite
que uma defesagem entre os preos dos insumos adotados na proposta de preos e o efetiva-
mente pago e;
Pagamento dos servios com atraso sem a devida atualizao monetria.
Assim, caber ao auditor, de acordo com o estabelecido na metodologia de clculo do preo de venda
designado por correlao definir o coeficiente de correo.
O auditor de obras, alm de ser profissional da engenharia, dever ser profissional experiente e
compatvel com o tipo de construo a ser auditada. Por exemplo: engenheiro civil para obras civis,
engenheiro eltrico para esta rea e assim por diante.
A incidncia de errar aumenta medida que so impostas a utilizao, sem nenhuma anlise tc-
nica especfica, dos custos unitrios tabelados.
Apesar da excelente capacidade de seus profissionais, os auditores no podem ficar impunes aos
seus erros e dos prejuzos financeiros que causam a sociedade brasileira.
Esta corresponde ao custo necessrio para reproduzir uma construo, de acordo com suas pe-
culiaridades.
Anlise do Percentual de BDI a anlise do BDI deve ser realizada a partir dos valores de suas
variveis, portanto, importante que seja exigido no Edital de Licitaes a apresentao na
Proposta de Preos da sua frmula de clculo e os valores das suas variveis. Cabe ao auditor
avaliar se os percentuais adotados na proposta esto de acordo com as mdias de mercado;
Mobilizao e Desmobilizao 3%
Instalaes Provisrias 6%
Administrao Local 15%
Assim, os pleitos so possveis tanto para os contratos pblicos quanto para os contratos com em-
presas particulares.
Evidentemente que caber ao contratante analisar o pleito e garantir sua validade com o rigor legal
e tcnico mximo (anlise tcnica e de custos).
- artigo 6: Definies
- artigo 7: Das Obras e Servios, incluindo as definies de Projeto Bsico e Projeto Executivo
Ressalvamos que caber ao Contratante analisar, na poca da licitao, a acurcia destas infor-
maes, e se for necessrio, tomar as medidas cabveis se as mesmas no atenderem o definido
no projeto.
Prmios:
Prmio Internacional:
Engenheiro de Custos 2010 - oferecido pelo ICEC (International Cost Engineering Council)
Prmios Nacionais:
Condecorao dada pela Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro - ALERJ: Medalha
Tiradentes
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, fundador em 1978 e Presidente desde 1999
Atividades profissionais:
SEAT AS;
(FUNDADO EM 1978)
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O Instituto est disposio de todos os colegas, associados ou no, para prestar quaisquer
esclarecimentos e consulta sua biblioteca.
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www.icoste.org
Contate-nos.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. UMA METODOLOGIA DE ORAMENTAO PARA OBRAS CIVIS, IBEC, 7
Edio 2010.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E AR-
QUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2010.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. NOVO CONCEITO DE BDI, IBEC - 3 Edio 2010.
PMBOK PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE, PMI - PROJECT MANAGEMENT INS- TI-
TUTE, 4 EDIO, 2008
Onde houver dio que eu leve o amor, Onde houver ofensa que eu leve o perdo, Onde houver
discrdia que eu leve a unio, Onde houver dvida que eu leve a f,
Onde houver erro que eu leve a verdade, Onde houver desespero que eu leve a esperana,
Onde houver tristeza que eu leve alegria,
Onde houver trevas que eu leve a luz, Mestre, fazei que eu procure mais Consolar, que ser
consolado, Compreender que ser compreendido, Amar que ser amado,
Amm.
Paz e Bem
O Preo Socialmente Justo de uma obra aquele que atende a populao brasileira, ao
cidado e principalmente aos trabalhadores na construo, garantindo uma obra de padro de
qualidade adequada e remunerao justa aos profissionais de acordo com nossa legislao.
O Clculo do Preo de Referncia de uma licitao pode ser realizado atravs de uma tabela de
custos multiplicado por um BDI fixado de acordo com as regras da Engenharia de Custos, porm,
estas tabelas pouco servem para outras finalidades. E exigem muita experincia do profissional
ao utiliz-la.
As tabelas devem ser restritas ao emprego para as obras a que foram previstas. Isto , tabela de
rodovia no pode ser adotada em aeroportos ou vias urbanas, pois os servios so distintos e a
produtividade muito diferente uma das outras.
Auditoria de custos
imperiosa a criao imediata de uma metodologia que atenda ao povo brasileiro e permita aos
rgos auditores analisar de maneira mais realista a situao dos contratos de obras pblicas.
As obras pblicas, a despeito de alguns incrdulos, esto subfaturadas. Talvez entre 15 a 25%
do preo de referncia. Entre outros itens, podemos citar a ausncia ou valores reduzidos, tais
como:
mo de obra:
Vale Transporte
Alimentao
EPI
Consultas e Exames Mdicos
Seguro de Vida
Equipes:
- A LDO dever estar de acordo com a cincia da Engenharia de Custos, o que no tem ocorrido,
causando graves prejuzos Engenharia Nacional e seus profissionais.
Subdimensionamento do preo