Buletin 202SpeciaIordaniaRo PDF

Nr.
202 An IX/10 NUM R SPECIAL 20 Noiembrie 2015, 52,30 RON
Publica ie bilunar -bilingv de analiz geopolitic

Moto:Opiniile sunt libere, dar nu i obligatorii I. L. Caragiale
1
(n ordine alfabetic )
Anis. H. BAJREKTAREVI Simion COSTEA Dan DUNGACIU

Prof. (FH) Dr. Anis Bajrektarevic, Acting Deputy Conferen iar universitar doctor la Director - Institutul de tiin e Politice i
Director of Studies EXPORT EU-ASEAN-NAFTA Universitatea de stat Petru Maior Rela ii Interna ionale al Academiei
Professor and Chairperson International Law and Trgu Mure Romne
Global Political Studies University of Applied Doctor n istor ie, Master n politologie,
Sciences IMC-Krems AUSTRIA Profesor Jean Monnet doctorat n sociologie, cu
Fost diplomat de carier n de integrare european numeroase stagii n str i-
Bosnia Her egovina (la nceputul acreditat de UE, laureat tate la institu ii presti-
anilor 90), este membru al Institutu- al Premiului Academiei gi oas e din Marea
lui Interna ional IFIMES, autor a zeci Romne pentru opera Britanie, SUA, Austria,
de prezent ri, discursuri, seminarii, de istoric al integr rii Grecia, Italia. Consilier al
colocvii, ca i a numeroase eveni- europene. Redactor ef al revistei pre edintelui Republicii Moldova pen-
mente publice (mese rotunde, excur- LEurope unie din Paris, autor i tru integrare european . Autor i coau-
sii de studiu etc). coautor a numeroase c i, studii i tor a numeroase articole, studii i c i.
articole.
Adrian CONSTANTINESCU Dieter FARWICK

Doctor n economie interna ional i master n drept interna ional public Senior Vice-Pre edinte World Secu-
Cercet tor tiin ific i ef se sector la Institutul de Economie Mondial , rity Network Foundation
reprezentant permanent adjunct i negociator ef rezident al Romniei la General de brigad
GATT/OMC, apoi diferite func ii n diploma ie pn la Ambasador n Rega- (ret), fost consilier al
tul Suediei i Republica Macedonia. Autor i co-autor a circa 20 de c i. lui Manfred Woerner,
fost ef al Opera iilor
Mihaiu M RG RIT Sergiu MEDAR la Cartierul general
Analist politico-militar, director de pro- Ata at militar la Washington, NATO i al serviciului
iect n Funda ia EURISC - Institutul ef al Direc iei Informa ii Milita- de informa ii al armatei
European pentru Managementul Riscu- re, apoi al Direc iei Generale germane. Este membru al Institutului
lui, Securit ii i Comunic rii de Informa ii din Ministerul Interna ional de Studii Strategice
Analist politico-militar Ap rii, pentru ca, n finalul (IISS) - Londra. Autor a ase c i de
de fine e, autor al mai carierei, s fie Consilier Prezi- geopolitic i securitate, numeroase
multor studii i articole den ial pentru Securitate Na ional la Pre edin ia articole i analize.
ap rute n presa de Romniei. n calitate de profesor universitar, se
specialitate i presa preocup n continuare de problematica securit - Vasile PU CA
civil privind armata, ii na ionale i a serviciilor de informa ii. Autor al Profesor universitar dr. la Universita-
cercetarea strategic , numeroase studii i comunic ri pe probleme de tea Babe Bolyai Cluj-Napoca
strategia de securitate na ional , servi- securitate na ional , al c ii Diploma ia ap rii Pred cursuri de istorie
ciile de informa ii i democra ia, inte- i coordonator al volumului Informa iile militare n contemporan , rela ii
grarea n NATO etc. contextul de securitate actual -2006. n prezent interna ionale i negoci-
abordeaz aspecte legate de Managementul eri. A lucrat n diploma ie
Murray HUNTER securit ii companiilor. la New York i Washin-
Professor asociat la Universitatea gton D.C, apoi a fost
Malaysia Perlis Vladimir SOCOR membru al Guvernului i
Antreprenor, consul- Senior fellow la The Jamestown Foundation i negociator ef pentru
tant, profesor i cerce- Eurasia Daily Monitor aderarea Romniei la
tor de 30 de ani n Analist politic pe probleme est- Uniunea european , ef al Departa-
mediul de afaceri din eropene, ndeosebi ale fostelor mentului pentru Afaceri Europene n
zona Asia-P acifi c. republici ale URSS i actualul spa- Guvernul Romniei, membru al par-
Membru editorialis a iu al CSI, specializat pe probleme lamentului. Consultant pentru nume-
nou jurnale academice politice, conflicte etnice i resurse roase societ i romne i str ine,
interna ionale i face parte din consi- energetice. Senior fellow la Institu- autor a numeroase c i. Membru n
liul consultativ al Diplomatic tul de Studii Strategice i Politice conducerea mai multor organiza ii
Insight, 4th Media, precum i al Washington, autor a numeroase articole i comu- profesionale interna ionale, pred la
Addelton Academic Publishers din nic ri publicate n Wall Street Journal, alte publi- prestigioase institu ii de nv mnt
New York. ca ii prestigioase. Este frecvent guest lecturer la superior din str in tate.
Harvard University - National Security Program
la Kennedy School of Government i membru al
Euro-Atlantic Security Study Group.
Marian RIZEA Dorian VL DEANU

Ofiter de contra-informatii economice (colonel n re- Cercet tor tiin ific principal gr.I n cadrul
zerv ), este prof.univ.dr.ing. la Universitatea Ecologica Academiei Romne. Profesor universitar
din Bucuresti, cadru didactic asociat al Universitatii de asociat.
Petrol si Gaze Ploiesti, membru titular al DIS-CRIFST Licen iat n economie i automatiz ri
Academia Romana, are expertiza in domeniul asigurarii i calculatoare, doctor n economie, autor a
securitatii informatiilor clasificate, a infrastructurilor critice peste 100 de lucr ri n domeniul macroeco-
energetice si a protectiei mediului, analizei de risc si studiilor geopoli- nomiei. A elaborat prima strategie n domeniul serviciilor
tice, este autor/coautor, a 17 carti si peste 250 articole de specialitate publice comunitare la nivel na ional. Autor, coautor i
publicate in reviste din tara si strainatate. 2 coordonator a primei genera ii de legisla ie realizate de
Guvernul Romniei n serviciile publice (2002-2004).
MUL UMIRI
n perioada 24-29 octombrie 2015 o delega ie INGEPO Consulting s-a deplasat n Regatul Ha emit
al Iordaniei la Amman, n scopul finaliz rii i actualiz rii document rii n vederea realiz rii unui Nu-
r Special al Pulsului Geostrategic dedicat acestei ri, cunoa terii ultimelor dezvolt ri ale situa iei
regionale i perspectivele evolu iei acesteia.
Ca deobicei, n cazul acestor ac iuni, care reprezint o constant anual a activit ii INGEPO Con-
sulting, n preg tirea acestei deplas ri, am solicitat sprijinul Ministerului Afacerilor Externe al Rom-
niei (inclusiv Ambasada Romniei la Amman) precum i a Ambasadei Regatului Ha emit al Iordaniei
la Bucure ti Excelen a Sa Saker Malkawi Ambasadorul Iordaniei, care a avut amabilitatea s ne
primeasc i s discute n repetate rnduri cu noi.
Subliniem receptivitatea i sprijinul acordat n vederea realiz rii acestui proiect de c tre Ministerul
Afacerilor Externe al Romniei Doamna Secretar de Stat Carmen Burlacu, precum i de Ambasa-
da Romniei la Amman.
Pe timpul prezen ei noastre n capitala iordanian am avut un program dens de ntlniri i discu ii,
care ne-a permis atingerea scopului de documentare propus, to i interlocutorii, f excep ie, dove-
dind receptivitate i oferind r spunsuri pertinente, de valoare, la problemele ridicate de noi. Astfel
deplasarea ne-a oferit posibilitatea realiz rii a dou Numere Speciale, cel precedent, 201, dedicat
Organiza iei Statului Islamic (Daesh) i cel de fa .
ntr-o ordine aleatorie, mul umirile noastre se ndreapt spre doamna doctor Lana Mamkegh mi-
nistrul culturii, care a subliniat importan a culturii n condi iile actuale ale situa iei din Orientul Mijlociu
i sprijinul pe care regele Abdullah II l acord acestui sector.
De altfel trebuie s subliniem c to i interlocutorii au ar tat, pe parcursul ntlnirilor, contribu ia
esen ial pe care Majestatea Sa, regele Abdullah II o are, att pe plan intern ct i n politica exter-
, dar i regional actual , prin ini iative i ac iuni originale, de substan i viziune pe termen lung,
ca factor de stabilitate i dezvoltare a Regatului Ha emit al Iordaniei. Din p cate, pe perioada depla-
rii noastre, dat fiind programul dens al Casei Regale, nu a fost posibil realizarea unei ntlniri la
cel mai nalt nivel.
ntlnirea i primirea la Senatul Iordaniei cu senatorul ing. Musa H. Maaytah, ne-a permis s cu-
noa tem mai bine preocup rile i func ionarea naltului for legislativ iordanian, iar prin expertiza poli-
tic n domenii importante, inclusiv ca Pre edinte al Grupului de prietenie Iordania-Romnia.
Samir Barhoum editorul ef al prestigiosului The Jordan Times, ne-a oferit cu generozitate
din timpul s u dedicat pentru realizarea unui asemenea cotidian, pentru a ne face o prezentare pro-
fesionist i de ultim actualitate privind situa ia regional i perspectivele acesteia.
Profesorul Faisal Odeh Al-Rfouh, decanul colii de Studii Interna ionale Prin Al Hussein bin
Abdullah II ne-a nf at preocup rile tiin ifice i rezultatele deosebite de care se bucur institu ia
ce o conduce, precum i activitatea sa interna ional , din discu iile sale avute cu importante persona-
lit i interna ionale rezultnd concluzii i idei valoroase.
Directorul Centrului de Studii Strategice al Universit ii Iordaniene Musa Shteiwi ne-a f cut
o prezentare de valoare deosebit a situa iei regionale i perspective ale acesteia, dovedind o str lu-
citoare capacitate de analiz i sintez . La acela i Centru am avut posibilitatea s -l cunoa tem i s
dialog m pe teme ale extremismului islamic i nu numai, cu eful Departamentului de Studii Poli-
tice Mohammad Aburumman, care ne-a oferit i ultimele c i publicate.
Directorul Institutului Arab pentru Studii de Securitate Ayman Khalil, de i sub presiunea tim-
pului, urmnd s plece ntr-o deplasare extern , ne-a mp rt it din expertiza i viziunea sa n dome-
niu, prilejuindu-ne posibilitatea dezvolt rii cunoa terii n domeniu.
Marwan Shehadeh director al Vision Institute, ne-a oferit date actuale i interpret ri originale,
de valoare, despre mi rile islamiste, dovedind o excelent cunoa tere a acestui fenomen.
Spa iul i alte motive nu ne permit s men ion m toate persoanele ntlnite cu ocazia acestei depla-
ri, ceea ce nu le face cu nimic mai prejos fa de cei men iona i mai sus, meritele Dumnealor n
analizele i contribu ia la o corect informare a noastr despre situa ia regional i perspectivele
acesteia fiind de cel mai bun nivel calitativ.
Tuturor, i nu n ultim instan d-lui Anton Costescu Director INGEPO Consulting, care a fost al -
turi de mine n aceast ntreprindere, contribuind din plin la realizarea acestui Num r Special, din
nou, cele mai sincere i c lduroase mul umiri.
Corneliu Pivariu Pre edinte&CEO INGEPO 3 Consulting, Director al Pulsului Geostrategic
CUPRINS Pulsul Geostrategic, Buletin Special Iordania
CUPRINS
I. Editorial Iordania oaz de stabilitate i pace n Orientul Mijlociu ......................... 5
II. Descriere fizic , climat, vegeta ie, popula ie .............................................................. 6
III. Repere istorice ............................................................................................................. 8
IV. Organizarea de stat i sistemul de guvernare ...................................................... 13
Regele Abdullah al II-lea .... 15
V. Economia: industrie, agricultur , transporturi, comer exterior ............................. 17
VI. For ele armate i sistemul de securitate.... .............................................................. 23
VII. Cultura i Mass media .............................................................................................. 28
VIII. Politica extern ......................................................................................................31
A. Rela iile cu rile arabe .......................................................................................... 32
B. Rela iile cu Israelul, Iran, Turcia, alte ri importante din Asia ........................... 35
C. Rela iile cu marile puteri (SUA, Marea Britanie, Fran a, Rusia, China), cu UE... 35
Interviul cu E.S. dl senator MUSA MAAYTAH ...................................................... 37
D. Rela iile cu Romnia .................................................................................... 42
Romnia - Iordania 50 de ani de prosperitate, prietenie i stabilitate .............. ...42
IX. Problema palestinian ........................................................................................ 43
X. H i
Iordania - Harta general .46
Iordania - mp irea administrativ . 47
Iordania - industria .. 48
Iordania - densitatea popula iei 49
Refugia i sirieni n Orientul Mijlociu 50
4
Pulsul Geostrategic, Buletin Special Iordania www.ingepo.ro
Motto: Opiniile sunt libere, dar nu i obligatoriiI.L.Caragiale
EDITORIAL Iordania oaz de stabilitate i pace n Orientul Mijlociu
Corneliu PIVARIU
n situa ia actual din Orientul Mijlociu, Regatul Ha emit al Iordaniei se remarc
ca una din pu inele ri, poate chiar singura, care dovede te o situa ie intern sta-
bil i care pe plan extern se remarc cu o linie politic inteligent i echilibrat ,
innd seama de realit ile geopolitice actuale i perspectivele evolu iei acesteia.
Un rol important n aceast pozi ionare a Iordaniei l-a avut i continu s l aib
monarhia ha emit , care a asigurat stabilitatea statului, ncepnd cu regele Hussein Bin Talal
(1953-1999), cel mai longeviv ef de stat din Orientul Mijlociu, urmat de al 41-lea descendent direct
al Profetului Mohammad, Majestatea Sa Regele Abdullah al II-lea, care a preluat puterile constitu i-
onale de monarh la 7 februarie 1999.
Regele a f cut din prosperitatea i bun starea poporului iordanian piatra unghiular a politicilor
sale de dezvoltare na ional , precum i a stabilit ii i p cii n regiune. Preocuparea special a re-
gelui pentru viitorul tinerilor din Iordania s-a concretizat n aten ia pentru educa ia acestora, asigu-
rarea locurilor de munc i crearea de noi oportunit i pentru promovarea acestora.
Pentru asigurarea unor solu ii reale nevoilor economice regele Abdullah a ini iat noi etape de re-
forme structurale i de modernizare, de integrare economic a rii, avnd n vedere specificul eco-
nomiei iordaniene i mai ales lipsa unor importante resurse de materii prime. Regele a ac ionat
pentru ca sectoarele public i privat s func ioneze complementar, att pe plan intern, dar a acor-
dat o aten ie deosebit conect rii economiei iordaniene la economia global , innd seama de ten-
din ele i evolu iile procesului de globalizare. Regele Abdullah a urm rit ndeaproape aderarea Ior-
daniei la Organiza ia Mondial a Comer ului, a prezidat ceremoniile prin care Iordania devenea pri-
ma ar arab ce semna un acord de liber schimb cu Statele Unite ale Americii i a ncheiat noi
tratate economice bilaterale i multilaterale cu ri din Asia i America Latin .
Iordania a stabilit i men ine rela ii strnse de cooperare cu Uniunea European , att la nivel eco-
nomic dar i la nivel parlamentar, guvernamental i militar. O dovad n acest sens o constituie
acordarea statului privilegiat - (Advanced Status) i includerea n Instrumentul Parteneriatului de
Vecin tate (ENPI). Agenda ENPI cuprinde colabor ri n domeniul politic, economic i social, urm -
rind s apropie Iordania de valorile europene, cu care n fapt a mp rt it valori similare de-a lun-
gul istoriei. Iordania este membru activ n Uniunea Euro-Mediteranean i colaboreaz strns cu
UE, att pentru solu ionarea problemei palestiniene ct i pentru g sirea i implementarea unor
solu ii viabile n cazul crizei recente a refugia ilor. De asemenea, men ion m ncrederea de care
institu iile specializate iordaniene se bucur n UE n ac iunile pentru combaterea terorismului, du-
ultimele atentate de la Paris, din 14 noiembrie 2015, Bruxelles-ul solicitnd o nou contribu ie a
regatului n combaterea acestui flagel.
Urmnd politica tat lui s u, regele Abdullah a rennoit angajamentul ferm pentru pace n regiune
pe baza solu iei celor dou state i stabilirea unui stat Palestinian viabil, independent i contiguu
geografic, cu capitata la Ierusalimul de Est, care s tr iasc n pace al turi de Israel, n conformita-
te cu rezolu iile ONU i cu Ini iativa Arab de Pace din 2002. n 2004, regele Abdullah, n colabora-
re cu oameni de tiin islamici importan i, a lansat Mesajul de la Amman, cu audien global , n
privin a principiilor directoare ale Islamului, de pace, toleran i dialog ntre confesiuni.
Peste cinci ani Iordania va s rb tori 100 de ani de la nfiin area statului modern - Regatul Ha e-
mit al Iordaniei - bilan ul la un secol fiind unul deosebit de pozitiv, o alt caracterizare care se potri-
ve te regatului, n afar de cea din titlu crede m c poate fi aceea de: Iordania- o ar mic , cu o
politic mare. Echilibrul i toleran a care au caracterizat via politico-social a rii, precum i ma-
turitatea gndirii politice la nivel decizional, au fost cei doi factori esen iali care au permis aceast
evolu ie.
5
www.ingepo.ro Pulsul Geostrategic, Buletin Special Iordania
II. DESCRIEREA FIZIC , CLIMAT, VEGETA IE, POPULA IE
Denumirea oficial a rii: Regatul Ha emit al Iordaniei

Regatul este situat n Orientul Mijlociu avnd ca vecini
Siria la nord, Irakul la nord-est, Arabia Saudit la sud-est
i Israelul la vest. Golful Aqaba, la sud, i permite iesirea la
Marea Rosie.
Suprafa a: 89.213 km2 (uscat: 88,884 km2, apa: 329
km2). Ape teritoriale: 3 mile marine. Regatul a ob inut ac-
ces la mare n 1964 cnd, printr-o n elegere politic , a
cedat Arabiei Saudite o suprafa de circa 6.000 km2 de
de ert primind n schimb o f ie litoral n lungime de 28
km.
Grani e: 1619 km; pe ri: Irak 181 km, Israel 238 km,
Arabia Saudit 728 km, Siria 375 km, Cisiordania 97 km.
Imp ire administrativ - 12 guvernorate (muhafazate):
Amman, Ajlun, Al Balqa', Al Karak, Al Mafraq, At Tafilah,
Az Zarqa', Irbid, Jarash, Ma'an, Madaba i Zona Economi-
Special Al Aqaba (ncepnd cu 15 februarie 2001).
Capitala: Amman, 2,36 mil. locuitori. Principalele ora e
sunt: Zarka (910.000 locuitori), Irbid (1,08 milioane locui-
tori), Balqa (409.000 locuitori)-2010.
Clim : n cea mai mare parte de ertic , arid ; din noiem-
brie pn n aprilie, sezon ploios n vest. Ammanul, situat
pe un platou cu altitudini cuprinse ntre 650 i 950 m, are o
clim pl cut pe tot parcursul anului.
Drapelul i stema Iordaniei
Relief: platou de ertic n cea mai mare parte a zonei de
est; podi n vest. Valea "Marii Falii" separ malurile de est
i de vest ale rului Iordan; cel mai jos punct: Marea Moart - 412 m, iar cel mai nalt: Jabal Ram 1734
m.
Partea de vest a Iordaniei are n mod preponderent un climat mediteraneean cu veri fierbin i i uscate,
ierni reci i ploioase i dou anotimpuri de tranzi ie. Trei sferturi din ar are un climat de ertic cu
precipita ii sub 200 mm anual. ara poate fi mp it n trei zone principale din punct de vedere geogra-
fic i climatic: Valea Iordanului, platoul muntos i de ertul estic sau Badia stepa de ertic (cuvnt deri-
vat de la beduinii care populeaz zona).
Valea Iordanului urmeaz n totalitate malul occidental al Iordanului i constituie cea mai distinctiv
caracteristic natural a rii. Valea Iordanului este parte a Marii Falii africane ce se ntinde din sudul
Turciei prin Siria, Liban, depresiunea s rat a M rii Moarte, Golful Aqaba, Marea Ro ie pn n estul
Africii. Fisura a ap rut n urm cu 20 milioane de ani ca urmare a deplas rii pl cilor tectonice din zon .
Partea de nord a V ii Iordanului, cunoscut n araba drept Ghor, este cea mai fertil regiune a rii.
Include Rul Iordan i pleac de la frontiera nordic ajungnd la Marea Moart . Iordanul este alimentat
din mai multe surse provenind din Mun ii Anti-Liban din Siria, deverseaz par ial n Lacul Tiberiada la
212 m sub nivelul m rii i se vars n Marea Moart , cel mai de jos punct al planetei. Rul are o l ime
de 20-30 m la v rsarea n Marea Moart . Debitul s u este foarte redus iar salinitatea a crescut ca urma-
re a prelu rii, de c tre autorit ile israeliene, a unor cantit i mari de ap pentru iriga ii sau pentru uz in-
dustrial. Zona are o temperatur cu 4-9 grade C peste cele nregistrate n regat permi nd practicarea
agriculturii n tot timpul anului pe fondul solului fertil, a ploilor care cad n toate anotimpurile i a iriga iilor
intensive, reprezentnd sursa de acoperire a majorit ii necesit ilor alimentare ale rii. De men ionat
suprafa a arabil a rii este de doar 4% din total.
Marea Moart este practic un lac interior extrem de s rat alimentat de Rul Iordan i de pria ele
temporare ce vin din v ile (wadi) laterale. Intensul proces de evaporare duce la concentrarea s rurilor
6
minerale ntr-o solu ie hipersalin (de opt ori mai concentrat dect salinitatea oceanelor).
La sud de Marea Moart se afl spectaculoasa Wadi (Valea) Araba care se ntinde pe 155 km.
Aqaba este singura ie ire la mare a Iordaniei. Zona litoral g zduie te sta iunea turistic cu acela i
nume, singurul port al rii i spectaculoase recife de corali. rmul marin al Iordaniei ofer excelente
oportunit i pentru scufund ri i snorkeling.
Platoul muntos delimiteaz Valea Iordanului de cmpiile de ertului estic. Acoper cea mai mare parte
a zonei vestice a rii, unde se g sesc principalele centre urbane iordaniene: Amman, Zarqa, Irbid i
Karak. Zona a fost propice i n antichitate, vestigiile de la Jerash, Karak, Madaba, Petra i alte situri
istorice stnd m rturie n acest sens. Platoul beneficiaz de cele mai multe precipita ii i are cea mai
bogat vegeta ie din ar .
De ertul estic (Regiunea Badia)
Acoper aproape 75% din suprafa a rii, fiind o zon de ertic i de step de ertic . Face parte din
ceea ce este denumit De ertul Arab de Nord i se prelunge te n Siria, Iraq i Arabia Saudit , avnd
altitudini cuprinse ntre 600 i 900 m. Clima din Badia este de ertic cu diferen e mari de temperatur
ntre zi i noapte i ntre var i iarn . Media anual a precipita iilor este de sub 50 de mm. Zonele ce
formeaz Badia au n comun clima aspr a de ertului, acela i tip de vegeta ie i o redus concentrare a
popula iei.
Probleme climatice
Desp duririle i dezertificarea sunt cele mai grave probleme cu care se confrunt flora i fauna rii.
Cnd se refereau la actualul teritoriu al Iordaniei, versetele biblice men ionau t rmul laptelui i mierei.
durile istorice ale Iordaniei sunt doar o amintire. Desp duririle au fost rezultatul t ierilor pentru lemn
de foc, pentru nfiin area diverselor culturi agricole iar regenerarea a fost mpiedicat prin p unatul ex-
cesiv. Perioada 1908-1917 a fost cea mai distructiv pentru p durile din Iordania pe fondul t ierii, de
tre Imperioul Otoman, a unei mari p i a acestora pentru a fi folosit la terasamentul C ii Ferate Hijaz
dintre Damasc i Madina dar i drept combustibil pentru locomotive.
Desp duririle au afectat stabilitatea solului, acesta fiind sp lat cu u urin de ploi.
Lipsa resurselor de ap
Cea mai grav provocare cu care se confrunt Iordania este lipsa resurselor de ap n contextul n ca-
re ecua ia popula ie/resurse se deterioreaz continuu. Dac n prima parte a secolului trecut resursele
de ap ale Iordaniei au fluctuat n jurul unei medii sta ionare, popula ia rii a crescut nentrerupt. La rit-
mul ridicat de cre tere natural a popula iei s-au ad ugat fluxurile masive de refugia i (palestinieni i
irakieni n secolul trecut i sirieni n prezent). Dezechilibrul popula ie/resurse de ap , nceput n 1948, s-
a deteriorat drastic n perioada ce a urmat. O alt problem este faptul c Iordania partajeaz majorita-
tea resurselor de ape de suprafa cu vecinii s i al c ror control asupra acestora priveaz Regatul de
cotele cuvenite de ap . Consumul actual dep te ritmul i nivelul de regenerare a resursei. Deficitul
este acoperit prin practica nesustenabil de extragere a apei din acviferele platoului cu consecin e gra-
ve cum ar fi coborrea pnzei freatice i sc derea calit ii apei.
ONU consider c un consum anual per capita de ap sub 1.000 metri cubi claseaz o ar n zona
celor cu resurse s race n domeniu. n 1997, ultimul an pentru care exist date, consumul de ap per
capita n Regat a fost de 175 de metri cubi ceea ce plasa ara n cincimea de jos a nivelului de s cie
n privin a apei. Tendin a va continua i se apreciaz c n 2025 consumul per capita de ap n Iordania
va fi de numai 91 metri cubi. Consumul de ap pentru agricultur se ridic la 67,9% din total, cel casnic
la 28,1% iar diferen a de 3,9% este utilizat n industrie.
Popula ia
De la 1,57 milioane de locuitori n 1971, Iordania are ast zi o popula ie cifrat la 7,5 milioane persoa-
ne. Peste jum tate din popula ia Regatului are r cini palestiniene. n Iordania tr iesc circazieni, ce-
ceni i armeni dar i refugia i irakieni, asirieni i sirieni. Popula ia t rii utilizeaz for de munc str in
(estimat la cteva zeci de mii de persoane) din Siria, Egipt, Indonezia i Asia de Sud. 83,7% din
popula ie tr ie te n ora e.
92% din popula ie o reprezint musulmanii suni i, cre tinii constituie 6% din total (majoritatea greco-
ortodoc i dar i multe alte denomin ri) iar 2% din popula ie o reprezint ii ii, inclusiv druzii. Circazienii
7
i cecenii reprezint peste 3% din popula ia rii.

n Iordania tr iesc 58.000 de refugia i irakieni i 628.000 de refugia i sirieni nregistra i oficial.
Iordania are un grad remarcabil de alfabetizare pentru o ar arab (97,7% n rndul b rba ilor i
92,9% n rndul femeilor).
Rata fertilit ii la nivelul anului 2012 se cifra la 3,5 la mie (3,4 la mie n mediul urban i 3,9 la mie n
mediul rural).
Speran a de via la na tere este de 82,2 ani pentru femei i 78,3 ani pentru b rba i.
III. REPERE ISTORICE

Actualul teritoriu al Iordaniei a g zduit unele din cele mai vechi a ez ri umane i multe dintre
itele celor mai mari civiliza ii ale lumii pot fi v zute i ast zi. In urm cu 7000 de ani, pe platourile
Iordaniei s-a cultivat pentru prima dat grul (Carl Sagan).
Aflate la r scrucea Orientului Mijlociu, teritoriile Iordaniei i Palestinei au constituit leg tura strategic
dintre Asia, Africa i Europa. Geografia a conferit Iordaniei un rol major n materie de comer i
comunica ii, fiind pasaj de trecere din cele patru direc ii cardinale.
Amplasamentul geografic a f cut ca p i din Iordania s fie incluse n imperiile Sumerian, Akkadean,
Babilonean, Asirian i Mesopotamian. Dinspre vest, Egiptul Faraonic i-a extins puterea i cultura n Ior-
dania n timp ce nabateenii i-au constituit imperiul pe teritoriul Iordaniei dup ce au migrat din sudul
Peninsulei Arabe. Iordania a fost inclus , pe rnd, n civiliza iile clasice ale Greciei, Romei i n cea per-
san . ncepnd cu mijlocul secolului 7 e.n., teritoriul Iordaniei a fost controlat de dinastii arabe i islami-
ce.
Numai platourile din nordul teritoriului i Valea Iordanului beneficiau de suficiente precipita ii pentru a
sus ine popula ii mari i civiliza ia urban . In sudul i n estul teritoriului, lipsa apei a f cut ca stilul de
via al popula iei beduine rarefiat din zon s fie n prezent similar cu cel al edomi ilor din timpul Ve-
chiului Testament i cu cel al nabateenilor.
ncepnd cu secolul 18 .e.n.., Siria, Iordania, Palestina i o parte din Egipt (Regatul de Mijloc) au fost
cucerite de hicso i, veni i probabil din nordul Mesopotamiei. Hicso ii au adus cu ei carele de lupt , caii
i o nou arhitectur defensiv .
Hicso ii au fost alunga i din teritoriile cucerite in jurul anului 1550 .e.n. de conduc torii celei de a 17-a
i a 18-a Dinastii Egiptene, care au preluat controlul asupra Iordaniei, Palestinei i Siriei. Tutmes al III-
lea, care a preluat puterea la 1482 .e.n., a constituit i controlat Imperiul Canaanean pe actualele terito-
rii ale Iordaniei, Palestinei istorice i Siriei. n aceast perioad , n Iordania i Palestina au fost constitui-
te ora e-stat canaaneene sub control egiptean. n secolele ce au urmat, faraonii egipteni au purtat r z-
boaie nedecise cu regatele Mitanilor i Hiti ilor pentru controlul Siriei.
n jurul anului 1200 .e.n., civiliza iile zonei au fost devastate de Popoarele M rii, jefuitori veni i proba-
bil din Marea Egee i din Podi ul Anatoliei. Faraonii egipteni Merenptah i Ramses al III-lea au reu it s
nving n final ace ti invadatori sau s -i mituiasc pentru a-i convinge s se retrag . Un grup al acesto-
ra, Filistinii, s-au stabilit n sudul Palestinei istorice, dnd acest nume zonei.
O alt presupus cauz a devast rii civiliza iilor zonei ar fi fost invazia, n aproximativ aceeia i perioa-
, a triburilor israelite care au distrus o serie de ora e-stat canaaneene cum ar fi Ierihonul, Ai i Hazor.
Concentrarea concomitent pe un spa iu mic cu resurse reduse a dou popula ii (filistinii i israeli ii) ex-
plic una din cauzele conflictului istoric din zon .
ncepnd cu Epoca Fierului (1200-332 .e.n.), pe actualul teritoriu al Iordaniei existau trei regate:
Edom, n sud, Moab n centru i Ammon n nord. n Siria, arameenii i stabileau capitala la Damasc.
Toate relat rile din Vechiul Testament au loc n aceast perioad . Cu toate acestea, nu exist dovezi
arheologice care s sus in relat rile biblice privind ocuparea Palestinei de c tre triburile israelite.
Episodul biblic al Fugii din Egipt (circa 1270-1240 .e.n., deci nainte de invazia Popoarelor M rii), rela-
teaz despre cre terea for ei militare a triburilor israelite pe parcursul deplas rii pe teritoriul actual al
Iordaniei cnd au nvins regatele Edomit, Moab i Midian (o coali ie a ammoni ilor cu 5 triburi din Hijaz)
ca urmare a refuzului regatelor respective de a le acorda dreptului de trecere.
8
www.ingepo.ro
Profetul Moise a urcat sau a fost urcat pe Muntele
Nebo unde ar fi i murit. Iosua a preluat conducerea
triburilor israelite pe care le-a dus peste Rul Iordan n
Palestina. Regatul unit al Israelului a fost realizat n ju-
rul anului 1000 B.C.E., sub conducerea lui Saul i Da-
vid. Dup moartea lui Solomon (992 .e.n.), fiul lui Da-
vid, Regatul a fost mp it n dou : Israel, n nord, i
Iudeea n sud. Aparenta u urin cu care triburile israe-
lite au ajuns la destina ie subliniaz sl biciunea Egiptu-
lui (subminat de luptele cu Popoarele M rii) care, la
vremea respectiv , controla nominal teritoriile Iordaniei
i Palestinei.
Dup moartea regelui David (960 .e.n.) i sl birea
relativ a Israelului i Iudeeii, regatele din Iordania
Edom, Moab i Ammon (in jurul anului 950 .r.n.) au
prosperat datorit comer ului, agiculturii i a
fortifica iilor defensive.
Prosperitatea acestor regate a atras aten ia puterilor
vecine (arameenii de la Damasc i asirienii de la Ashur,
din nordul Mesopotamiei). Asirienii i-au nvins ns pe
arameeni i au cucerit Damascul i Samara, capitala
Israelului. Cele trei regate din Iordania si-au p strat
independen a in schimbul tributului pe care l pl teau
asirienilor. Muntele Nebo - Toiagul lui Moise
Imperiul Asirian s-a pr bu it n 612 .e.n., cnd capita-
la Niniveh a c zut n minile unei alian e formate din mezii din Persia i regii caldeeni din Babilonia. n
locul Imperiului Asirian apare Imperiul Babilonian care, sub conducerea lui Nabucodonosor, i nvinge
pe egipteni n b lia de la Carchemish din anul 605 .e.n. Zona decade ca urmare a masivelor depla-
ri de popula ii i trece sub controlul unor triburi nomade locale.
n anul 587 .e.n., Nabucodonosor al II-lea distruge Ierusalimul i deporteaz mii de evrei n Babilonia.
ncepnd cu 539 .e.n.., Imperiul Persan pune cap t convulsiilor provocate de babilonieni i
restabile te ordinea i prosperitatea n regiune. Iordania i Palestina sunt plasate sub conducerea unui
vice-rege persan avnd ns guvernatori locali. Imperiul Persan a fost cel mai extins pe care l-a cunos-
cut istoria zonei dup ce a cucerit nordul Indiei, Egiptul i Asia Mic . Regele Cyrus i-a eliberat pe evrei
din captivitate i le-a permis reconstruc ia templului din Ierusalim. Dup ncerc ri ale moabi ilor i
ammoni ilor de a mpiedica acest demers al evreilor, Darius (522-486 .e.n.) restabile te ordinea i per-
mite reconstruc ia templului.
Declinul economic, revoltele, asasinatele i conspira iile de palat au slabit Imperiul Persan a c rei capi-
tal , Persepolis, este cucerit de Alexandru cel Mare la 332 .e.n.
Iordania i rile din zon intr sub control grec. Perioada elenistic este vizibil mai ales n plan cultu-
ral ntruct vestigiile civiliza ionale i arhitecturale din Iordania au fost ref cute n perioadele roman i
bizantin .
Nabateenii
naintea cuceririi Iordaniei de c tre Alexandru cel Mare, o nou civiliza ie apare n sudul rii, n Negev
(Israel), n Siria i n sudul Arabiei. Un trib nomad cunoscut sub numele de nabateeni migreaz treptat
din Arabia ncepnd cu secolul 6 .e.n. Abandoneaz stilul nomad de via i i construiesc capitala la
Petra, chiar dac localitatea era locuit de edomi i. Au sculptat construc ii grandioase, temple i mor-
minte n gresie. Petra r mne, n clasificarea UNESCO, a aptea minune a lumii antice. Constituirea
unui imperiu n de ert a f cut din nabateeni mae trii ai conserv rii i gestion rii apei. Pentru agricultur
i nevoile domestice au construit sisteme sofisticate de diguri, canale i rezervoare. Negustori
excep ionali, au stabilit leg turi comerciale cu China, India, Orientul Indep rtat, Egipt, Siria, Gecia i Ro-
ma. Vorbeau un dialect arab dup care au adoptat arameana, ligua franca a zonei i perioadei.
9
ceau nego cu cele mai pre ioase m rfuri ale vremii: mirodenii, aromatice, aur, animale, aur, cupru,
zah r, leacuri, parfumuri, es turi. Controlul rutelor comerciale din nordul Iordaniei, Marea Ro ie, Siria i
Arabia a constituit atuul major al nabateenilor.
Se cunosc relativ pu ine lucruri despre nabateeni. Relat ri istorice ne-au parvenit de la istoricul latin
Strabo. El subliniaz conducerea comunit ii de c tre o familie regal i c n societate prevala un pu-
ternic spirit democratic. Nu existau sclavi n societatea nabateean .
Puterea i avu ia nabateenilor au atras aten ia vecinilor din nord. Regele seleucid Antigonus a atacat i
jefuit Petra n 312 .e.n. f a ntmpina o rezisten notabil . Cantitatea pr zii a fost att de mare nct
i-a determinat pe seleucizi s i ncetineasc retragerea spre nord, astfel nct nabateeni au reu it s -i
distrug n de ert.
Ptolemeii i seleucizii s-au confruntat n cea mai mare parte a secolului 3 .e.n. pentru controlul Iordani-
ei nving tori fiind, n cele din urm , seleucizii, victorio i n 198 .e.n. Nabateea a r mas n mare parte
independent n aceast perioad .
Ajun i la Damasc n anul 65 .e.n., romanii au cerut nabateenilor s i retrag for ele. Doi ani mai tr-
ziu, Pompei a trimis o for expedi ionar pentru a cuceri Petra. Nu se cunoa te dac Regele nabateean
Aretas al III-lea a nvins for a expedi ionar sau a pl tit tribut pentru men inerea p cii.
Asasinarea, n 44 .e.n., a lui Iulius Caesar a generat o perioad de anarhie n Iordania de care regii
par i din Persia i Mesopotamia au ncercat s profite atacnd teritoriile controlate de romani.
Nabateenii au gre it cnd s-au aliat cu par ii n r zboiul contra romanilor. n urma nfrngerii par ilor,
nabateenii au fost obliga i s pl teasc tribut romanilor. n momentul n care nu au mai putut face fa
pl ilor, au fost invada i de dou ori de vasalul Romei, regele Herod cel Mare. A doua invazie, din 31
.e.n., i-a asigurat lui Herod controlul unei mari p i din teritoriul nabateean, inclusiv ale rutelor comerci-
ale valoroase n direc ia Siriei.
Pierderea complet a libert ii de mi care a nabateenilor a intervenit n 106 e.n., cnd romanii sub co-
manda lui Traian au preluat Regatul Nabateean i au redenumit zona Arabia Petrea.
Deplasarea rutelor comerciale c tre Palmira, n Siria, i utilizarea c ilor maritime a f cut ca relevan a
comercial a Petrei s dispar . Cndva, n secolul IV e.n., ntr-un proces organizat i lent, f s se
tie de ce, nabateenii i-au p sit capitala.
Perioada roman
A fost caracterizat , n cele 4 secole, ncepnd cu 63 .e.n., prin dezvoltarea extins a infrastructurii. n
timpul domniei lui Traian, n 111 e.n., a fost construit drumul care lega Aqaba de Bosra (Via Nova
Traiana), n sudul Siriei, pres rat, pe tot parcursul, cu turnuri de control. Ora ele ce f ceau parte din Li-
ga Decapolisurilor au fost modernizate.
Perioada bizantin
ncepe n anul 324, cnd mp ratul Constantin a fondat Constantinopolul. Religia cre tin era prezent
ns n Iordania nc din secolul I e.n., cnd Pella a devenit centru pentru refugia ii cre tini care fugeau
de persecu iile din Roma. Ora ele romane au fost modernizate i pe m sur ce noua religie a fost ac-
ceptat , n secolul IV, biserici, catedrale i capele au fost construite pe tot teritoriul rii, fie pe locul tem-
plelor p gne, fie pe locul a ez rilor romane. Mozaicurile realizate n aceast perioad constituie m rtu-
rii excep ionale ale nfloririi bizantine.
Iordania s-a depopulat masiv n secolele 6 i 7 att ca urmare a epidemiei de cium izbucnit n anul
542 ct i, probabil, invaziei sassanide din anul 614, care a dus la ocuparea Iordaniei, Palestinei i Siriei
i a durat 15 ani. mp ratul bizantin Heraclius a recucerit, pentru o scurt perioad , zona n anul 629.
Cucerirea arab
Preocupate de rivalitatea lor, Imperiile Sasanid i Bizantin au neglijat apari ia unei for e militare i reli-
gioase redutabile reprezentate de triburile beduine din De ertul Arabiei. ncepnd cu anul 634, noua
for s-a extins cu repeziciune n Orientul Mijlociu i nordul Africii. Iordania a fost cucerit n 636, fiind
10
nglobat succesiv n Califatele Ommayad, Abbasid i Fatimid. n 1260 Iordania intr sub st pnirea
mameluc instaurat la Cairo pentru ca, n 1516, dup nfrngerea mamelucilor de c tre turcii otomani,
Iordania s treac , pentru urm torii 400 de ani, sub controlul Imperiului Otoman.
n timpul guvern rii otomane (1516-1918) Iordania a stagnat. Pentru noii st pnitori, interesul fa de
Iordania se limita la rutele de pelerinaj anual c tre Mecca, dealungul c rora au fost construite caravan-
seraiuri i fortifica ii. Multe ora e i sate au fost abandonate, agricultura a dec zut iar triburile i familiile
se mutau frecvent n alte sate sau ora e. Popula ia s-a diminuat continuu pn la sfr itul secolului 19,
cnd au sosit valuri de imigran i: sirieni i palestinieni care fugeau de suprataxarea otoman dar i
circazieni i ceceni musulmani care au urm rit s scape de persecu ia rus .
Cel mai important obiectiv de infrastructur construit n perioada otoman a fost Calea Ferat Hijaz de
la Damasc la Madina (1908-1917), care nu a fost ns complet finalizat .
Marea Revolt Arab

Traumele suferite de popoarele Orientului Mijlociu i g sesc originea n evenimentele desf urate n
preajma Primului R zboi Mondial. Imperiul Otoman s-a aliat cu Puterile Centrale mpotriva Alia ilor.
ariful Hussein Bin Ali, emirul Mecc i i Rege al arabilor (str bunicul Regelui Hussein) a sesizat oportu-
nitatea eliber rii teritoriilor arabe de sub otomani, bazndu-se pe promisiunile oficialilor britanici cu privi-
re la realizarea unui regat unificat al teritoriilor arabe, i a declan at Marea Revolt Arab .
nving torii Primului R zboi Mondial vor retracta ns promisiunile f cute arabilor i vor crea o serie de
protectorate i teritorii sub mandat. Cu toate acestea, familia Ha emit a reu it s i asigure guvernarea
Transiordaniei, Irakului i Arabiei. In iunie 1916, n alian cu Anglia i Fran a i manipulat de serviciile
britanice, arif Hussein a ini iat Marea Revolt Arab . For ele arabe au fost conduse de fiii acestuia,
emirii Abdullah i Faisal reu ind eliberarea Damascului de sub otomani n 1918. La sfr itul r zboiului,
for ele arabe controlau actualul teritoriu al Iordaniei, o parte din Peninsula Arab i sudul Siriei.
Idealul lui Hussein a fost crearea unui stat arab independent i unificat de la Alep la Aden. Aspira iile
politice ale ideali tilor arabi nu se vor materializa. Coresponden a purtat n 1915 de Hussein cu naltul
Comisar Britanic din Egipt, McMahon, relev sprijinul britanic pentru independen a arabilor dac for ele
lui Hussein se revoltau mpotriva turcilor. Acordul britanic, foarte interpretabil, nu includea ns vilaiatele
(provinciile) Basra i Bagdad, Alexandretta i Mersin sau par i din Siria aflate la vest de Damasc, Homs,
Hama i Alep. Ulterior, britanicii au pretins c Palestina urma s fie exclus din zona controlului arab,
aflndu-se geografic la vest de Damasc, ns motivul evident era presiunea mi rii sioniste. Interpreta-
rea ad-literam dat de arabi scrisorii era Libanul, care se afl la vest de Damasc, nu Palestina.
Acordul Sykes-Picot, semnat de Anglia, Fran a i Rusia n 1916, delimita ns clar zonele permanente
de influen colonial din Orientul Mijlociu i preciza c Palestina
va fi ncredin at unei administra ii interna ionale. Pentru a compli-
ca n continuare lucrurile, ministrul britanic de externe Arthur
James Balfour a transmis n 1917 unui proeminent evreu britanic,
Lordul Rothschild, o scrisoare n care promitea angajamentul i
sprijinul Angliei pentru constituirea unui c min al evreilor n Pales-
tina (Declara ia Balfour).
Emirul Abdullah a trebuit s se replieze i s se concentreze pe
constituirea unui guvern pe actualul teritoriu al Iordaniei
(Transiordania), determinndu-i pe englezi s -l consacre conduc -
tor. n aprilie 1921 a constituit primul guvern centralizat din ar .
n mai 1923 Anglia a recunoscut oficial Emiratul Transiordaniei
drept stat condus de emirul Abdullah. Acesta a negociat cu britani-
cii n martie 1946 terminarea mandatului englez, iar la 25 mai 1946
parlamentul Transiordanian l-a proclamat oficial rege i a schimbat
denumirea rii n Regatul Ha emit al Iordaniei.
Odat cu fondarea Statului Israel, n mai 1948, Iordania a fost obli-
gat s navigheze n apele extrem de periculoase ale politicii regi-
Emirul Abdullah
onale. La ncheierea primului r zboi israeliano-arab, n 1948, Ior-
11
dania a fost obligat , n baza leg turilor istorice, etnice i religioase, s g zduiasc temporar o
jumatate de milion de refugia i palestinieni. La cererea notabilit ilor palestiniene, Iordania a preluat, n
1950, administrarea nominal a Cisiordaniei (Malul de Vest) i a p ii r ritene a Ierusalimului, res-
pectiv a unei p i din Palestina a a cum a fost aceasta partajat de ONU n 1947. Parlamentul iordani-
an ales n aprilie 1950 includea o reprezentare palestinian propor ional , corespunz tor unui milion de
cet eni palestinieni care au putut beneficia de na ionalitate iordanian . Pan-arabismul promovat agre-
siv de Gamal Abdul Nasser a confruntat Iordania cu provoc ri majore reprezentate de emergen a unor
partide comuniste arabe i pan-arabe influen ate i de ideologia Baathist dar, mai ales, sus inute de
URSS. Crearea Organiza iei pentru Eliberarea Palestinei, n 1964, a constituit o amenin are direct la
adresa stabilit ii i securit ii na ionale a Regatului. Dezastrul arab din R zboiul de 6 zile din 1967 a
adus Iordaniei un nou val de refugia i palestinieni (circa 300000 de persoane). Ocupa ia israelian a
Cisiordaniei i Ierusalimului de Est a afectat PIB-ul iordanian care a pierdut 38% din total. n bu irea, de
tre armata iordanian , a rebeluinii armate palestiniene cunoscut sub numele Septembrie Negru din
1970 a pus Iordania pe picior de r zboi cu Siria. Cele 200 de tancuri siriene camuflate rudimentar drept
echipament militar al OEP care au intrat n Iordania f acoperire aerian corespunz toare n septem-
brie 1970 au fost u or mpr tiate i respinse de avia ia iordanian . Rebeliunea palestinian a fost com-
plet lichidat n iulie 1971.
Iordania nu a implicat direct n R zboiul Yom Kippur din octombrie 1973, cu excep ia unor trupe trimi-
se s sus in for ele terestre siriene.
Una dintre consecin ele R zboiului Yom Kippur a fost semnarea, la Camp David, n 1978, a Tratatului
de Pace dintre Israel i Egipt.
ntruct nu era posibil ca Orientul Mijlociu s aib o perioad prea mare de acalmie, n septembrie
1980 a izbucnit r zboiul irakiano-iranian. Iordania a sus inut Irakul n acest conflict, beneficiind conside-
rabil din punct de vedere economic de pe urma lui prin punerea la dispozi ia Baghdadului a portului
Aqaba prin care au fost canalizate furnituri militare i alte resurse c tre Irak n condi iile n care strm-
toarea Shatt al-Arab fusese blocat i nchis . Donald Rumsfeld, consilier al Pentagonului la vremea
respectiv , l vizita frecvent pe Saddam Hussein pentru a-i furniza informa ii privind att amplasamente-
le for elor iraniene ct i pentru livrarea de gaze chimice care vor fi ulterior folosite, ntre altele, i la
Halabja n 1988 mpotriva unui sat kurd care coalizase cu Iranul. n aceast perioad , Saddam Hussein
12
a decis livrarea, c tre Iordania, la pre uri preferen iale, a ntregului ne-
cesar de ei al Regatului. Acordul a r mas n vigoare, cu mici ajust ri,
pn n martie 2003. R zboiul irakiano-iranian s-a ncheiat n 1988 in-
decis, dup ce aproximativ un million de combatan i din ambele p i
au fost uci i.
La 31 iulie 1988, Regele Hussein a decis dezangajarea fa de teritorii-
le palestiniene ocupate (Malul de Vest i Ierusalimul, n principal) i
restabilirea unor circumscrip ii electorale care s reprezinte numai
popula ia din interiorul grani elor Regatului, pentru a l sa OEP respon-
sabilitatea gestion rii problemelor palestiniene
La 2 august 1990, Irakul a invadat Kuwaitul pe fondul preten iilor
kuwaitiene de returnare ntr-un termen foarte scurt a celor 400 milioane
de dolari acorda i Irakului pentru sus inerea r zboiului contra Iranului
ar de care toate statele din Golf se temeau, sus innd financiar efortul irakian) care ar fi fost nu
asisten nerambursabil ci un credit obi nuit. n momentul n care aceast solicitare a fost f cut , eco-
nomia Irakului era epuizat de r zboi, peste un million de de fo ti combatan i se aflau pe o pia a mun-
cii suprapopulat iar cota iile eiului coborser la nivelul de 10 dolari/baril.
Iordania, cu o popula ie de 3,5 mil. persoane la acel moment, a preluat temporar aproape un million de
refugia i dintre care permanent 300.000 de palestinieni stabili i anterior n rile Golfului. A fost momen-
tul n care criza resurselor i a infrastructurii s-a acutizat, iar nivelul omajului a atins nivelul de 30%.
nchidera rutelor comerciale prin Portul Aqaba i suspendarea lucrativelor schimburi comerciale cu Ira-
kul au costat regatul peste 3 miliarde de dolari.
n octombrie 1994 Iordania i Israel au semnat la Wadi Araba Tratatul de Pace care punea cap t unei
perioade de 46 de ani de stare de r zboi ntre cele dou state.
Dup moartea Regelui Hussein, n februarie 1999, cel mai n vrst fiu al acestuia, Abdullah i-a succe-
dat la tron. Eforturile de liberalizare i reformele economice ale Regatului au continuat chiar dac aces-
tea au provocat nemul umiri ale popula iei i revolte de strad .
Prim vara arab

La 14 ianuarie 2011 au izbucnit proteste n mai multe ora e ale Regatului. Pentru calmarea spiritelor,
Regele Abdullah al II-lea a fost obligat s numeasc i s schimbe pn n luna mai 2012 trei prim-
mini tri (un general, un fost judec tor la Curtea Interna ional de Justi ie i un politician). Chiar dac
protestele s-au diminuat temporar, acestea au fost reluate n noiembrie 2012 dup anularea de c tre
guvern a subven iilor pentru combustibili.
Izbucnirea, i escaladarea protestelor din Siria au pus din nou presiune asupra Iordaniei i, n vara
anului 2014, sub amenin area grup rilor jihadiste radicale i a expansiunii Statului Islamic, Regatul a
mobilizat trupe pe grani ele cu Siria i Irak.
IV. ORGANIZAREA DE STAT I SISTEMUL DE GUVERNARE

Iordania este o monarhie constitu ional ereditar n sistem parlamentar; regele Abdullah al II-lea al
Iordaniei p streaz , prin Constitu ie, atribu ii legislative i executive de innd, ca suveran, puterea su-
prem . El i exercit puterile prin intermediul guvernului pe care l nveste te prin decret regal. Dup
protestele din 2011, Regele a fost de acord ca guvernul s fie ales i nu numit. Primul ministru propune
regelui ceilal i membri ai cabinetului. Constitu ia din 1952 instituie o Adunare Na ional bicameral cu o
Camer a Deputa ilor format din 150 membri ale i prin sufragiu universal i direct i Senat (Camer a
Notabilit ilor) format din 60 de membri numi i de Rege. Femeille i anumite grupuri etnice i religioase
au locuri rezervate n Camera Deputa ilor.
Corpurile legiuitoate elaboreaz n prezent o nou Lege electoral care s intre n vigoare pn n oc-
tombrie 2016, cnd sunt prev zute viitoarele alegeri generale n Regat (monarhul poate prelungi activi-
tatea actualului legislativ cu pna la 2 ani). Regele semneaz , promulg sau respinge orice lege. Veto-
ul regal poate fi respins prin votul a dou treimi din parlamentari. Regele poate de asemenea s sus-
13
pende sau s dizolve parlamentul, s reduc sau s prelungeasc

legislaturile. Regele nume te i demite prin decret judec torii, apro-
amendamente la Constitu ie, declar r zboi iar moneda na ional
se emite n numele s u.
Regele este i comandantul suprem al For elor Armate.
Senatul r spunde n fa a Camerei Deputa ilor i proate fi demis
printr-un vot de nencredere.
Fac iunile sau blocurile politice iordaniene se schimb la fiecare
alegeri i sunt formate, de regul , dintr-o fac iune democratic mar-
xisto-socialist , o fac iune liberal tradi ional , o fac iune moderat
pragmatic , o fac iune conservatoare tradi ional i, cnd particip
la vot, o fac iune extremist de dreapta (Frontul Ac iunii Islamice, care
este aripa politic a Fr iei Musulmane).
Camera Deputa ilor a fost martora unor confrunt ri fizice ntre
diferi i membri, cunoscut fiind cazul din septembrie 2013 c nd depu-
tatul Talal Al-Sharif a ncercat s i lichideze unul dintre colegi cu o
carabin n chiar incinta parlamentului.
Puterea judiciar este complet independent de executiv i de legislativ. Exist trei tipuri de tribunale:
civile, religioase i speciale. Tribunalele civile judec i decid n cauze civile i penale n prim instan
(tribunalele de conciliere), exist cur ile de apel i Curtea de Casa ie, cea mai nalt autoritate judec to-
reasc din Regat. Tribunalele religioase sunt de dou feluri: tribunale Sharia care aplic legea islamic
i chestiuni legate de starea civil i tribunalele altor comunit i religioase recunoscute oficial n Iorda-
nia.
Condi iile Politice Regele Hussein, care a domnit ntre 1953 i 1999, a reu it s dep easc o multi-
tudine de provoc ri politice bazndu-se pe loialitatea dovedit a corpului militar. A fost un simbol al
stabilit ii i unit ii pentru comunitatea palestinian din interior i din exterior. A instituit legea mar ial
n 1991, dar apoi a legalizat partidele politice n 1992. Alegeri libere au avut loc n 1989 i n 1993. Mo-
dific rile aduse legii electorale au f cut ca partidele islamiste s boicoteze alegerile din 1997.
Parlamentul Iordaniei - Senatul www.ingepo.ro
14
Regele Abdullah a urmat la tron n februarie 1999. A reafirmat angajamentul fa de Tratatul de pace
cu Israelul i fa de SUA. Prioritatea Regatului, afirmat nc de la nceputul domniei actualului monarh
a fost i r mne reforma economic .
Regele Abdullah al II-lea

Al 41-lea descendent direct al Profetului Mohammad, Majes-
tatea Sa Regele Abdullah al II-lea a preluat puterile
constitu ionale de monarh la 7 februarie 1999.
Prelund mo tenirea tat lui s u Hussein Bin Talal, Regele
Abdullah a f cut din bun starea poporului Iordanian piatra un-
ghiular a politicilor sale de dezvoltare na ional , a p cii n re-
giune i a coexisten ei globale. Preocuparea special a Rege-
lui pentru viitorul tinerilor din Iordania a pus pe primul loc al
agendei sale angajarea tinerilor, educa ia i oportunit ile. Pe
plan intern, a f cut ca reformele economice s mearg n pa-
ralel cu liberalizarea politic i un program inovator de dezvol-
tare na ional . A urm rit personal derularea reformelor profun-
de din educa ie care inspir ast zi sectorul privat din Iordania
i care preg te te tineretul din ar pentru competitivitate glo-
bal i leadership.
Pentru asigurarea unor solu ii reale nevoilor economice pre-
sante, Regele Abdullah a ini iat o nou etap de reforme structurale i modernizare, de integrare n eco-
nomia mondial i globalizare. Regele a ac ionat pentru ca sectoarele public i privat s func ioneze
att n plan intern ct i n plan global prin ini iative comune de anvergur viznd crearea de locuri de
munc , de oportunit i pentru tn ra popula ie a Iordaniei i diminuarea s ciei. Regele Abdullah a
gestionat aderarea Iordaniei la Organiza ia Mondial a Comer ului, a prezidat ceremoniile prin care Ior-
dania devenea prima ar arab care semna un acord de liber schimb cu Statele Unite i a creat noi
alian e economice bilaterale i multilaterale cu ri din Asia i America Latin .
n plan diplomatic, Regele Abdullah a fost vocea Iordaniei n ceea ce prive te politicile progresiste de
extindere a justi iei globale i cooper rii, Ridicndu-se la nivelul rolului istoric al Familiei Ha emite, el a
promovat drepturile, realiz rile i valorile musulmanilor n toat lumea. n 2004, a colaborat cu oameni
de tiin islamici de vrf pentru a lansa Mesajul de la Amman care a avut o audien global n privin a
principiilor directoare ale Islamului de pace, toleran i
dialog ntre confesiuni.
Urmnd pa ii tat lui s u, Regele Abdullah a renoit anga-
jamentul ferm pentru pace n regiune pe baza solu iei
celor dou state i stabilirea unui stat Palestinian viabil,
independent i contiguu geografic cu capitala la Ierusali-
mul de Est care s tr iasc n pace al turi de Israel n
conformitate cu rezolu iile ONU i cu Ini iativa Arab de
Pace din 2002.
Regele Abdullah este cel mai n vrst fiu al Majest ii
Sale Regele Hussein Bin Talal (1935-1999) i al n l imii
Sale Regale Prin esa Muna Al Hussein. N scut la Am-
man la 30 ianuarie 1962, poart numele Regelui Abdul-
lah I, str bunicul s u, fondatorul Iordaniei moderne.
Regele Abdullah i-a nceput studiile la Colegiul
Educa ional Islamic din Amman. i le-a continuat la
coala St. Edmund's School din Surrey, Anglia, i i-a
definitivat studiile la Academia Deerfield n Statele Unite.
15
Ulterior, a urmat studii avansate la Colegiul Pembroke, Oxford, i

Universitatea Georgetown.
Tn rul prin a activat n domeniul sportiv i pe stadion. n 1980, s-
a nscris la Academia Militar Regal Sandhurst (Anglia) ob innd
gradul de sublocotenent n 1981. A activat n Armata Britanic n
Regimentul Regal 13/18 de Husari cu ns rcin ri de ef de trup
de recunoa tere n Marea Britanie i Germania.
n 1985, Prin ul Abdullah a revenit n Iordania i s-a nrolat n
for ele armate (Corpul de Blindate, a 3-a Divizie). A devenit locote-
nent-colonel i a urmat cursuri militare avansate n Iordania i n
Marea Britanie. Printre alte ns rcin ri, n calitate de ata at pe
lng For ele Speciale a devenit pilot de elicopter Cobra de atac.
Dup ce a fost comandantul Batalionului 2 Blindate i a Brig zii 40
de Blindate a fost numit n ia-
nuarie 1993 comandant adjunct al For elor Speciale Iordaniene.
n noiembrie 1993, Prin ul Abdullah a devenit comandantul For elor
Speciale Iordaniene. n 1996, I s-a dat sarcina reorganiz rii For elor
Speciale i a altor for e de elit ntr-un nou Comandament de Opera ii
Speciale (SOCOM). n 1998, n calitate de commandant SOCOM, a
fost ridicat la gradul de general maior.
n timpul s u liber, Prin ul este recunoscut pentru interesul s u de
practicare a sporturilor terestre, marine i aeriene, inclusiv c derea
liber cu para uta. A mo tenit pasiunea tat lui s u pentru automobile
i motociclete i a devenit campion la Raliul Na ional al Iordaniei.
Continu s practice sporturi acvatice, inclusive conducerea
ambarca iunilor i scufund ri scuba. n timpul serviciului military a de-
venit interesat de armele vechi, de innd n prezent o colec ie de
obiecte militare de nivel mondial.
Timpul petrecut de Regele Abdullah n armat a constituit un motiv de
mndrie personal i respect pentru cei care i servesc na iunea a fost o calitate evident a leadership-
ului s u. Ast zi Regele descrie for ele ar-
mate ale Iordaniei drept simbolul suprem al
onoarei, vitejiei, sacrificiului i
apartenen ei."
Ct timp a fost ofi er n armat , Prin ul Ab-
dullah a fost trimis frecvent n misiuni ofi-
ciale diplomatice i militare. i-a servit ara
n calitate de regent n perioadele cnd Re-
gele Hussein era plecat.
n 1993, Prin ul Abdullah a cunoscut-o pe
Rania Al-Yassin. Cuplul s-a logodit dup
ase luni iar la 10 iunie 1993 s-au c torit.
n calitate de prin es , Regina Rania i-a
dedicate timpul activit ilor sociale i avoca-
turii pe care le continu i n prezent..
Cuplul regal are 4 copii: Prin ul Hussein,
care este Prin Mo tenitor, n scut la 28 iu-
nie 1994, Prin esa Iman (27 septembrie
1996), Prin esa Salma (26 septembrie
2000) i Prin ul Hashem (30 ianuarie 2005).
16
La 1 februarie 2012 Regele a demis cabinetul pe fondul revoltelor din Tunisia i a evolu iilor din Egipt.
La 23 ianuarie 2013 au avut loc alegeri parlamentare pentru cele 150 de mandate n Camera
Deputa ilor. De i majoritatea candida ilor s-au declarat n campanie independen i, odat ale i ace tia
sunt considera i loiali guvernului.
Guvernul este condus, din octombrie 2012, de Abdullah Ensour. Cabinetul actual are 24 de membri.
Ensour a fost nominalizat ini ial de Rege ns cele dou camera ale parlamentului au cerut ca acesta s
fie propus de legislativ. Dup multe dezbateri relative sterile, legislativul l-a propus, n cele din urm , tot
pe Abdullah Ensour.
V. ECONOMIA
Iordania este o ar considerat ca avnd venit mediu ridicat, cu un PIB de 80 miliarde dolari (2014)
calculat la puterea de cump rare i venit pe cap de locuitor de 12050 dolari. n 2014 Iordania a nregis-
trat o rat de cre tere a economiei de 3,096%. Contibu ia sectoarelor la crearea PIB reflect lipsa resur-
selor energetic i de ap ale rii: serviciile 66,43%, industria 29,79%, manufacturile 19,02% i
agricultura, 3,78%. Preponderen a serviciilor face ca Regatul s aib continuu nevoie de finan are exter-
.
Determinarea cu care promoveaz procesul de reforme economice, menite s liberalizeze comer ul i
sa atraga investi iile, a permis Iordaniei s nregistreze performante economice bune in ultimii ani
(cre terea economic din ultimii ani dep ind u or rata de cre tere demografic ). Economia Iordaniei,
redus ca anvergur , r mne vulnerabil la ocurile externe i tulbur rile regionale, insa o cre tere in
marja de 3% asigura o conservare a standardului de viata. n plus, este foarte dependent de ajutorul
extern, acesta cifrndu-se, n anul 2014 la circa 2.5 miliarde de dolari. Efectele recesiunii economice
globale, la care s-au ad ugat cele generate de evolu iile socio-politice din regiunea Orientul Mijlociu si
Africa de Nord s-au f cut sim ite i n Iordania ncepnd cu anul 2012, cnd o serie de proiecte de mari
dimensiuni au trebuit sa fie amnate, n lipsa asigur rii, 3.8 miliarde de dolari, n cre tere cu 3.5% com-
parativ cu anul anterior.
Rata oficial a omajului s-a situat n jurul nivelului de 12% n 2013 i 2014 ns , neoficial, nivelul
acestei ar fi de 30%.
Premierul iordanian a subliniat imperativul guvernului pe care l conduce de a reduce deficitul bugetar
concomitent cu asigurarea accesului unui num r ct mai mare de cet eni la produsele i serviciile de
baz , la pre uri normale.
n ultima parte a anului 2012, Iordania a convenit, n cooperare cu Fondul Monetar Interna ional, adop-
tarea unui ambi ios i necesar program de reformare economic care, n principal, este de natur s
asigure sustenabilitate bugetar i stabilitate fiscal , concomitent cu asigurarea condi iilor relans rii
economice. Implementarea programului a demarat cu decizia de reducere a subven iilor la combustibili,
o m sur generat de presiunea foarte mare asupra bugetului rii, datorat cre terii semnificative a
facturii energetice aferent importurilor de petrol i derivate, ca substitut al gazelor naturale din Egipt.
n cadrul acestui program de tip stand-by, institu ia financiar amintit a acordat Iordaniei un imprumut
de 2 miliarde dolari, program menit, n principal, s asigure un nivel corespunzator al credit rii dinspre
principalii donatori interna ionali. Implementarea acestui program a inclus trei mari categorii de m suri:
asigurarea consolid rii fiscale pe termen scurt i mediu, efort sus inut de reformarea sistemului de
cheltuieli publice i al celui de taxe si impozite;
adoptarea, n cooperare cu Banca Mondiala, a unui set de m suri n sectorul energetic menit s
reduc nivelul datoriei companiei na ionale de electricitate, Nepco, pn la un nivel de siguran
(inclusiv rea ezarea sistemului de tarifare, reglementarea subsectorului energiei regenerabile);
adoptarea de reforme structurale destinate mbun irii mediului de afaceri, cre terii transparen ei
i ncuraj rii i facilit rii comer ului.
Principalele sectoare economice: Principalele sectoare economice care i-au adus contribu ia la PIB
n anul 2014 conform contabilit ii na ionale sunt: industria prelucr toare-38.5%, serviciile financiar-
17
bancare i comer -22.24%, urmate de transporturi i telecomunica ii contribu ie de 15.5%, bunuri i

servicii guvernamentale-11.8%, comer cu ridicata, serviciile de distribu ie, servicii hoteliere i restauran-
te-11.5%, construc ii-5%, agricultur -8.21% i minerit ( fosfa i)-2%.
Performan e bune au fost nregistrate de unele sectoare economice (exporturi-cre tere de 15.6%, din
care cele mai importante au fost cele de fosfa i, produse textile i de fructe i legume proaspete, secto-
rul de servicii-inclusiv financiar-bancare), minerit (+13.4%), agricol (+5.4%), al industriei prelucr toare
(+4.3%) i serviciile publice (+3.7%), precum i o evolu ie pozitiv a consumului intern.
Fosfa ii, singura bog ie natural a Iordaniei. Compania iordaniana de stat "Jordan Phosphate Mines
Co JPMC" este singura care de ine licen a de exploatare a depozitelor de fosfa i. Dispune de 4 mine
i un complex chimic n portul Aqaba.
Exportul fosfa ilor se face prin terminalul specializat, din portul Aqaba. Capacitatea de depozitare n
port este de cca 350.000 tone. Terminalul dispune de instala ii i echipamente care permit amestecul /
o prelucrare primar , conform cerin elor beneficiarilor, precum i capacit i de manevrare-nc rcare n
nave pentru o cantitate de 9 milioane tone/an. Exista doua cheiuri special amenajate, la care pot acosta
vapoare de 30.000 i 100.000 tone capacitate.
Principale destina ii de export: China, India, Japonia, Africa de est, UE, India, Indonezia. Restul
cantit ilor sunt folosite pentru fabricarea acidului fosforic (1,3 milioane tone) la Complexul chimic Aqaba
i pentru livr ri c tre companii diverse (1,0 milioane tone). Alte produse de export: DAP, 566.000 tone
(ndeosebi n Asia i estul Africii), acid fosforic (ndeosebi n UE, dar cu respectarea unor norme stricte
de mediu) aluminium fluoride, concentratie 97%, 11.000 tone.
Industria textil sector care a cunoscut n ultimii ani o dezvoltare nsemnat , n special n cadrul de-
numite Qualified Industrial Zones- (Zone Industriale Calificate ZIC). Dezvoltarea a fost facilitat de
existen a Acordului de liber schimb cu SUA, care a permis p trunderea, n sistem duty-free, pe pia a
nord-american a m rfurilor iordaniene. Exporturile iordaniene de textile vor cunoa te i n viitor o cre -
tere bazat pe avantajele competitive ale Iordaniei precum i de Acordurile ZIC, FTA, WTO, EU Trade
Agreement. Dup ncheierea acordului de comer liber cu SUA, se constat o sc dere a atractivit ii
produc iei realizate n sistem ZIC (ndeosebi de textile i confec ii), comparativ cu restul zonelor econo-
mice din Iordania, n condi iile n care marea majoritate a produselor textile manufacturate sunt exporta-
te n regim de duty-free.
Industria farmaceutic cre tere anuala de 15 % i o contribu ie de 10% la crearea PIB, 10% din
totalul exporturilor iordaniene, investi ii de peste 450 milioane dolari. Pie e: Africa de Nord, Arabia
Saudita, UE i SUA. Productivitatea n sectorul farmaceutic va cre te n continuare, sectorul avnd o
strategie orientat c tre export, cu fonduri importante alocate pentru R&D i respectarea drepturilor de
proprietate (TRIPS Agreement).
Tehnologia informa iei (IT) sectorul a fost identificat ca unul dintre motoarele principale pentru dez-
voltarea economico-social a Iordaniei (contribu ie de 14.3% din PIB la nivelul anului 2014, comparativ
cu 2% n anul 2000), n conformitate cu tendin ele care se manifest n secolul 21. Programul na ional "
Connecting Jordanians" are ca scop intoducerea IT n toate ramurile economiei i n sistemul de educa-
ie. Conform raportului Global Information Technology Report 2013-14" Iordania i men ine locul 44
(din totalul de 133 de ri) ocupat i n anul 2012, n ceea ce prive te gradul de dezvoltare al sectorului
IT.
Turismul se men ine una din ramurile economice de baz ale Iordaniei, cu o contribu ie important
la formarea PIB. n anul 2014, ncas rile provenite din turism au fost de circa 4,1 miliarde dolari, ceea
ce reprezint o cre tere important , respectiv de 15.3% comparativ cu anul 2031.
Locurile cele mai vizitate: Petra, Wadi Rum, Marea Moarta, Jerash, Locul Botezului.
18
Fructe i legume proaspete

Ministerul agriculturii din Iordania sprijin , prin programe i subven ii, produc torii agricoli. Iordania ex-
port anual n Romnia legume i fructe n valoare medie de circa 5 milioane dolari. Valorile medii anu-
ale ale exporturilor de legume i fructe proaspete se cifreaz la circa 500 milioane dolari.
Energie - petrol i gaze naturale, energie nuclear

Strategia de dezvoltare a sectorului energetic a luat n considerare alternative i op iuni diverse astfel
nct s acopere cererea crescnd de energie electric , att pentru uzul casnic ct i industrial. Volu-
mul estimat al investi iilor pentru dezvoltarea infrastructurii energetice este de 14-18 miliarde dolari pn
n anul 2020. Implementarea acestui ambi ios plan va conduce la o cre tere a contribu iei resurselor
energetice locale de la 4% n anul 2009 la circa 39% n anul 2020, dup cum urmeaz : resurse petrolie-
re-39%, gaze naturale-29%, resurse regenerabile-10%, isturi bituminoase-14%, energie nucleara-6%.
1. Iordania nu dispune de resurse energetice import cca 95% din necesarul de petrol i gaze natu-
rale, principalii furnizori fiind Arabia Saudit i Irak. Costul acestor importuri reprezint 25% din GDP.
Estim rile autorit ilor prev d o cre tere a necesarului de produse energetice de 5% anual, pn n
2020. n anul 2014, valoarea facturii la importurile de materii prime energetice a fost de circa 5,5 miliar-
de dolari).
2. Iordania dispune de o singur rafin rie la Zarqa, obiectiv modernizat n cooperare cu Romnia,
n anii 80-90. n conformitate cu Planul strategic al energiei, elaborat de ministerul iordanian de resort,
se inten ioneaz modernizarea rafinariei, m rirea capacit ilor de stocare a petrolului n portul Aqaba
investi ii totale n valoare de 715 milioane dolari, termene de implementare: 2008-2012.
3. Iordania nu dispune de conducte pentru transportul petrolului. Importul de petrol se realizeaz prin
portul Aqaba; de aici se transport , cu cisternele, la Rafinaria Zarqa (cca 350 Km); petrolul provine din
Arabia Saudit i din zona Golfului.
Iordania a ncheiat cu Irakul un acord de cooperare n domeniul petrolier, care prevede sporirea canti-
ilor de petrol importate, de la 10.000 de barili/zi la 15.000 de barili/zi, precum i 30.000 de tone de
combustibil greu/luna, la pre uri avantajoase. De asemenea, cele dou ri au n vedere i construirea
unei conducte magistrale care va lega provincia irakian Basra de portul iordanian Aqaba. Capacitatea
conductei va fi de 1 milion de barili/zi.
4. Importul de gaze naturale se realizeaz din Egipt, prin conducta "Pan Arab", care tranziteaz Ior-
dania. Conducta intr n Iordania prin portul Aqaba i se indreapt spre nord, la grani a cu Siria.
Construc ia conductei a fost terminat pe teritoriul iordanian n anul 2006 (cca 450 km). Iordania a reali-
zat conversia/alimentarea cu gaze naturale a centralelor electrice de la Aqaba si Zarqa pentru a asigura
o func ionare mai eficient i nepoluant . 75% din energia electric a arii este generata de folosirea
gazului metan n centrale. Repetatele accidente care au avut loc pe teritoriul egiptean, au condus la tot
attea ntreruperi (cu o durat medie de cteva s pt mni) a livr rilor de gaze c tre Iordania, context n
care autorit ile iau n calcul variante menite s asigure un flux constant al acestei materii prime
(realizarea de capacit i de import i stocare a gazului lichefiat n portul Aqaba).
5. Energie nuclear : Iordania a decis s dezvolte un program energetic prin folosirea n scopuri pa -
nice a energiei nucleare, ara nedispunnd de alte resurse energetice. Strategia elaborat de Comisia
nuclear iordaniana, prevede ca 30% din energia electric s provin , treptat, din reactoare nucleare,
care vor fi puse in func iune n perioada 2016-2025. n prima faz se va construi un reactor de 400 MW,
bazat pe rezervele naturale de uraniu ale Iordaniei. Conform deciziei recente, pe baza licita iei organiza-
te, construc ia reactorului nuclear iordanian a fost ncredin at companiei ruse Atomstrojexport. n ultimii
ani, Iordania a ncheiat acorduri specifice cu un numar de state, printre care Fran a, Canada, Coreea de
Sud i SUA (cu acestea din urm au semnat, n oct. 2007, la Viena, Acordul de cooperare n domeniul
energiei nucleare, care acoper domeniile tehnologie, asisten , securitate, manipulare i depozitare
materiale radioactive, colarizare i preg tire speciali ti). La nceputul anului 2011, Iordania i Romania
au semnat acordul de cooperare n domeniul energiei nucleare.
6. Resurse petroliere: Iordania dispune de importante rezerve de isturi bituminoase, peste 40 miliar-
de tone. Ministerul iordanian al Energiei i Resurselor Minerale a stabilit contacte cu firme interna ionale
pentru elaborarea unor studii de fezabilitate care s conduc la nceperea exploat rii, eficiente, a aces-
19
tor rezerve. Planurile prev d ca, la orizontul anului 2020, produc ia de ei din isturi bituminoase
(estimat la 100.000 de barili/zi) s nlocuiasc total importul de petrol. n prezent, 3 companii str ine se
afl angajate n extrac ia de isturi bituminoase, respectiv Eesti Energia Estonia , Karak International
Iol i Royal Dutch Shell, n perimetrele din zonele Al Lajoun, Al Kamshah i Al Harir.
7. Alte resurse cu poten ial: Rezervele de uraniu ale Iordaniei (estimate la circa 60-70 mii tone), n
asocia ie cu concentra ii de alte metale, se g sesc n cantit i mai importante n special n zona central
a rii, fiind demarat deja cooperarea cu mai multe companii str ine (Areva, Rio Tinto, SinoU) n vede-
rea punerii n exploatare, n regim de participare a statului iordanian la imp irea i valorificarea acesto-
ra.
8. Iordania este printre cele mai s race ri din lume n privin a rezervelor de ap , deficitul anual se
ridic la 600 milioane m.c. Guvernul acord fonduri importante descoperirii unor noi resurse de ap ,
pentru conservare i reciclare. Dintre proiectele mai importante men ion m: bazinul Dissi, proiect
n valoare de cca. 600 mil. dolari, care se g se te ntr-o faz destul de avansat de realizare de c tre
un consor iu de firme-b nci din Turcia (grupul GAMA). La lucr rile proiectului au participat, n calitate de
subcontractori, i firmele romnesti Electromontaj i Foradex. Un alt proiect pentru resurse de ap este
conducta care va lega Marea Ro ie de Marea Moart , un proiect hidro, energetic i pentru salvarea
Marii Moarte, ntre Iordania, Israel i ANP, cu o valoare estimativ de 3 miliarde dolari. Realizarea pro-
iectului depinde de evolu ia situa iei politice din zon i de asigurarea resurselor financiare.
POLITICA ECONOMIC
Iordania este o economie de pia . De la venirea pe tronul Iordaniei a regelui Abdullah al II-lea, Iorda-
nia a cunoscut o dezvoltare n domeniile politic, social i economic. n contextul evolu iilor din regiune,
Regatul Hasemit al Iordaniei este o ar sigur , cu un bun climat al afacerilor i al cooper rii economice
i care, la ini iativa regelui, cunoa te un amplu proces de reforme i demersuri, menit s consolideze
aceast ar ca un stat model pentru regiunea Orientului Mijlociu.
Guvernul a nceput implementarea unor programe de stabilizare economic i restructurare sectorial ,
mpreun cu FMI i Banca Mondiala, n scopul asigur rii cre terii economice, reducerii dezechilibrelor
n economie i cre terii rolului sectorului particular. Programele cuprind reducerea treptat a cheltuieli-
lor bugetare, nl turarea barierelor comerciale i ridicarea subven iilor pentru energie. Aceasta repre-
zint o schimbare radical a politicii economice: nlocuirea vechii politici practicate de guvern, timp de
decenii, caracterizat prin "paternalism" i redefinirea raporturilor public-privat i guvern-cet ean printr-
un nou cadru de reglement ri i legi, adaptare la procesul de globalizare.
Pentru definirea noului cadru social dintre cet enii iordanieni i stat, n anul 2005, a fost elaborat con-
ceptul "Jordan First" acord social prin care statul sprijin ceta enii n domeniile educa iei, colarizare i
preg tire profesional , s tate i condi ii de via , n pregatirea pentru viitor, pentru asigurarea unei
societ i moderne, bazate pe bun stare, cunoa tere i realizare. Jordan First nseamn continuarea
procesului de liberalizare, toleran a i diversitate n cadrul societ ii, respectarea legilor, egalitate i
anse egale. Pentru nt rirea democra iei, guvernul s-a angajat s garanteze libert ile publice i s
ac ioneze n mai mare m sur pentru eradicarera s ciei i a omajului, prin programe na ionale de
cre tere a productivit ii i eficien ei economice, dezvoltarea zonelor rurale. Accentul este pus n aceas-
perioad pe asigurarea unei dezvolt ri socio-economice ct mai echilibrate, pe reducerea decalajelor
care se manifest la nivelul guvernoratelor.
EVOLU II ECONOMICE
i n anul 2014, Iordania a trebuit s fac fa att turbulen elor care se manifest nc la nivelul pie e-
lor externe de capital ct i evolu iilor n plan social, politic i militar din regiunea Orientului Mijlociu i
Africii de Nord, care i-au pus amprenta asupra dinamicii indicatorilor macroeconomici. Un element care
a continuat s afecteze serios economia iordanian l-a constituit inconstan a livr rilor de gaze naturale
din Egipt, aspect care a generat o cre tere semnificativ a facturii energetice a rii, prin recurgerea la
importul de produse petroliere. n acela i timp, Iordania a continuat activ procesul de reforme economi-
ce menite s asigure o mbun ire a mediului de afaceri, un climat ct mai favorabil pentru investi iile
str ine i o cre tere a competitivit ii industriei na ionale. n egal m sur , a fost continuat procesul de
20
deschidere i cooperare cu principalele institu ii financiare i fonduri de investi ii interna ionale (Banca
Mondial , Fondul Monetar Interna ional, Banca Europeana de Investi ii i, recent, a devenit membru al
ncii Europene pentru Reconstruc ie si Dezvoltare-BERD), precum i de integrare i de racordare tot
mai ampl la sistemul de comer mondial, respectiv acordurile de liber schimb la care Iordania este par-
te. Dificult ile bugetare au determinat amnarea sau reducerea investi iilor de capital necesare unor
proiecte de dezvoltare de mari dimensiuni incluse n strategia na ional denumit Executive
Development Programme pentru perioada 2013-2016 (realizarea re elei na ionale de cale ferat , a liniei
de cale ferat Zarqa-Amman, a unor investi ii n infrastructura rutier , energetic etc.) reducerile bugeta-
re fiind redirec ionate c tre alte domenii prioritare pentru nivelul de trai al popula iei sau pentru a
men ine infla ia ntr-o marj de siguran . n cursul lunii ianuarie 2014, guvernul a anun at un pachet fi-
nanciar de 645 milioane dolari destinat acoperirii unor nevoi sociale presante, respectiv asigurarea
cre terii salariilor func ionarilor publici i a pensiilor, acoperirea impactului reducerii de taxe la combusti-
bili pentru popula ie i al subvention rii unor categorii de bunuri alimentare i servicii. O alt evolutie o
reprezint nscrierea Iordaniei pe calea integr rii n cadrul blocului rilor arabe care alc tuiesc Consiliul
de Cooperare al Golfului-CCG, proces apreciat ca fiind de natur s aduc dup sine importante benefi-
cii n plan economic. La summit-ul de la Riad al sefilor de stat CCG (decembrie 2011) s-a decis acorda-
rea unui sprijin financiar Iordaniei de 2.5 miliarde de dolari pentru urm torii 5 ani, ceea ce reprezint un
semnal evident al continuit ii acestui proces. n prezent, o serie de proiecte de dezvoltare economic ,
printre care i sistemul de transport public Zarqa-Amman este pe lista celor care vor fi finan ate din fon-
duri ale Consiliului de Cooperare din Golf (GCC).
Sistemul bancar al Iordaniei a fost pu in afectat de criza financiar global i se men ine n continuare
tos. B ncile iordaniene sunt solide, bine capitalizate i dispun de importante lichidit i ndeosebi
denominate n dinari iordanieni. Indicatorii de pruden bancar sunt solizi, lichiditatea este confortabil ,
iar capitalizarea medie se situeaz la un nivel ridicat; depozitele totale continu s fie baza major de
finan are, n timp ce creditele neperformante se situeaz la un nivel mediu. i n anul 2014, accentul
politicii monetare a Bancii Centrale s-a men inut pe continuarea pruden ei manifestate n cursul anilor
2012 i 2013, cu accent pe nt rirea disciplinei n pia i reducerea gradului de vulnerabilitate a siste-
mului bancar i a monedei na ionale, dinarul i a unui nivel relativ scazut al infla iei (cre terea masei
monetare a fost de doar 0,4% fa de anul 2012).
21
Men inerea ratei fixe de schimb reprezin-

axa stabilit ii financiare, legarea dina-
rului iordanian de dolarul american avnd
un rol pozitiv asupra economiei i evolu iei
infla iei, oferind stabilitate n contextul unui
climat regional i global dificil. n acela i
timp, n vederea cre terii productivit ii i
asigurarea sustenabilit ii pe termen lung
a ratei fixe de schimb, sunt necesare pro-
grese decisive n domeniul reformelor
structurale, cum ar fi liberalizarea n conti-
nuare a sectorului energetic, implementa-
rea reformelor de securitate social
(inclusiv asigurarea fondului de somaj pe
termen scurt).
n viziunea Guvernului iordanian, Iordania trebuie s devin un punct central pe harta comer ului regio-
nal. n acest sens, Ministerul iordanian al Industriei i Comer ului coopereaz intens cu Jordan
Investment Board (organismul promov rii investi iilor n economia rii), Jedco (Jordan Enterprise
Development Corporation), Camera de Comer Amman i Camera de Comer a Iordaniei, n vederea
atragerii masive de investi ii avnd ca obiectiv dezvoltarea i consolidarea comer ului i infrastructurii
comerciale ntre rile din regiune.
Un vector esen ial al strategiei adoptate n acest sens l constituie promovarea larg a unui parteneriat
public-privat s tos, care s serveasc economia na ional , n conformitate cu directivele Cur ii Rega-
le.
Comer ul exterior
Iordania este foarte deschis comer ului interna ional, ponderea comer ului interna ional al rii fiind
aproximativ constant , respectiv de circa 85% din PIB (exporturi-inclusiv re-exporturi:26.6, impor-
turi:59.9), aspect determinat i de pozi ia geografic excelent n regiune, cu acces direct la rile arabe
din Golf i Irak. n acela i timp, Iordania nregistreaz un deficit structural de balan comercial datorit
dependen ei de importul de materii prime (inclusiv energetice-petrol i gaze naturale) i materiale indus-
triale. Iordania este membru al Organiza iei Mondiale a Comer ului (OMC) i a semnat un acord de liber
schimb cu Statele Unite ale Americii, n 2002, care a eliminat taxele vamale la majoritatea bunurilor i
serviciilor. Iordania a semnat, de asemenea, un acord de asociere cu UE, care prevede eliminarea gra-
dual a taxelor vamale n comer ul bilateral.
Cu toate acestea, Iordania este afectat de nchiderea Siriei prin care tranzitau 67% din produsele ca-
re f ceau obiectul comer ului terestru.
rfurile exportate sunt, n principal, mbr minte i accesorii de mbr minte, ngr minte, produ-
se farmaceutice i legume i fructe proaspete. Iordania import , n principal, combustibili i uleiuri mine-
rale, vehicule i echipamente de transport, ma ini, precum i echipamentele electrice i electronice.
Cadrul juridic extern al rela iilor economice

Integrarea rapid a Iordaniei n economia mondial a fost accentuat o data cu dobndirea calit ii de
membru al OMC (aprilie 2000) precum i semnarea Acordurilor de Comer Liber cu UE i SUA (anii
2000 i 2002) precum i a Acordului de la Agadir (feb.2004) i, de la 1 octombrie 2012, a Acordului de
liber schimb cu Canada. Iordania constituie un exemplu n zon , prin faptul c , printr-o politic de
comer exterior i de cooperare cu lumea arab i acorduri de comer liber a reu it s dep easc pro-
blema lipsei de resurse naturale i s asigure o cre tere economic , s atrag investi ii str ine, s
imbun easc nivelul de trai al popula iei.
Conform datelor Eurostat, n 2014 exporturile Iordaniei au fost de 6,3 mld. euro iar importurile de 17,1
mld. euro, cu un deficit comercial de 10,8 mld. euro.
22
Comer ul iordanian cu servicii a fost excendentar n 2014, cu exporturi de 5,4 mld. euro i importuri de
3,6 mld. euro (+1,9 mld. euro).
Raporturile comerciale i de cooperare romno-iordaniene

Regatul Ha emit al Iordaniei reprezint un partener comercial i de cooperare tradi ional din Orientul
Mijlociu, beneficiindu-se de cadrul creat de stabilirea, n 1965, a rela iilor diplomatice dintre cele dou
state.
Evolutia schimburilor comerciale BILATERALE n perioada 2008-2014
(milioane USD)
SCHIMBURI COMERCIALE 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL 50,03 66,49 82,63 176.77 136.77 249.5 335,7
EXPORT 44,48 63,02 77,73 171.14 133.17 245.88 328,3
IMPORT 5,55 3,47 4,90 5.63 3.60 3.62 7.4
SOLD +38,93 +59,55 +72,83 +165.51 +129.57 +242.26 +320,9
Excedentul comercial istoric al Romniei este sus inut, n prezent, n principal, de exporturile de gru
ale caselor de comer str ine (SUA, Elve ia) care ac ioneaz n Romnia i a exporturilor, de c tre fir-
mele romne ti, de berbecu i vii i cherestea.
VI. FOR ELE ARMATE I SISTEMUL DE SECURITATE
23
For ele armate iordaniene sunt compuse din

for ele terestre, for ele navale, for ele aeriene,
Comandamentul Opera iunilor Speciale
(SOCOM) i Directoratul Securit ii Publice
(DSP apar ine de Ministerul de Interne dar se
subordoneaz for elor armate n timp de r z-
boi). Vrsta recrut rii pentru serviciul militar pe
baz de voluntariat este 17 ani. Pentru femei
serviciul militar nu este obligatoriu ns aces-
tea pot s serveasc pe baz de voluntariat n
Corpul necombatant al Armatei Femeilor Ara-
be Iordaniene i n for ele armate. Iordania
cheltuie anual 4,65% din PIB pentru armat ,
situndu-se, din acest punct de vedere pe locul
6-7 n lume.
a cum am men ionat mai sus, for ele arma-
te iordaniene beneficiaz de un procent important al cheltuielilor de ap rare, n compara ie cu PIB-ul, n
cifre absolute, pentru 2014, el fiind de 1,27 miliarde dolari. De asemenea, ca urmare a rela iilor dezvol-
tate pe linie de ap rare cu SUA i Marea Britanie, beneficiaz de un antrenament profesionist i preg ti-
re militar a personalului la toate nivelele.
Priorit ile de securitate r mn cele legate de conflictul israeliano-palestinian, dar n ultimii ani, ca ur-
mare a r zboiului civil din Siria, armata i celelalte for e de securitate au trebuit s se orienteze i spre a
face fa oric rui pericol din sud, ceea ce pn n prezent au reu it cu succes.
Misiunea principal a for elor armate iordaniene, formate numai din militari profesioni ti se refer la
securitatea intern i paza frontierelor, precum i la participarea la misiuni de lupt n cadrul unor misi-
uni interna ionale. Personalul este bine preg titi, mai ales for ele aeriene i for ele speciale, avnd n
vedere c au participat al turi de for ele ISAF n Afganistan i n numeroase misiuni ale ONU. Iordania a
dezvoltat un important centru de antrenament pentru For ele Speciale (SF) unde g zduie te periodic
exerci ii pentru diferite contingente de for e speciale, ceea ce-i permite s i dezvolte propriile capabili-
i n domeniu.
Armata activ dispune de 100.500 militari, din care 74.000 n for ele terestre, 12.000 for ele aeriene,
14.000 militari n for ele pentru opera iuni speciale i 500 n marin . Rezerva are 65.000 oameni, din
care 60.000 pentru for ele terestre.
24
Toate armele au servicii de informa ii iar n cadrul Palatului Regal exist reprezentan i ai fiec rui servi-
ciu de informa ii. Ofi erul r spunz tor de DSP n cadrul Palatului Regal este Zein Bin Hussein, fratele
vitreg al Monarhului, pe care l consiliaz n materie de recrutare. Att for ele armate ct i serviciile de
informa ii sunt considerate unele dintre cele mai performante din Orientul Mijlociu i cele mai profesio-
niste din lumea arab . Cte un ofi er DSP func ioneaz n principalele ambasade ale Iordaniei, inclusiv
la Tel Aviv. Se consider c , dup MI6, DSP este cel mai apropiat partener al CIA. DSP a reu it s
men in stabilitatea i securitatea na ional a rii n timpul i dup lichidarea opera iunii Septembrie
Negru.
DSP are rela ii bune cu MI6 i cu Mossadul, chiar dac n anii 1997 i 1998 rela iile cu serviciile israeli-
ene s-au r cit, ca urmare a tentativei nereu ite a Mossadului de a-l asasina la Amman pe Khaled
Meshaal, liderul Hamasului.
Desf oar activit i extinse n ar i n ntregul Orient Mijlociu.
Colaborarea cu serviciile americane n ceea ce se nume te r zboiul mpotriva terorismului a nceput n
Bosnia n 1999, cnd DSP a aver izat CIA cu privire la atacuri teroriste asupra unor inte americane n
Europa.
Serviciile iordaniene au avertizat SUA n leg tur cu Atacurile Teroriste 2000 Milenium, viznd lan uri
de hoteluri n Iordania i SUA. Ele au avertizat n avans i asupra atacurilor de la 11 septembrie 2001
indicnd chiar data acestora.
Tot n baza informa iilor furnizate de iordanieni, for ele americane au putut s -l lichideze pe Abu Musab
Al Zarqawi i s lichideze i insurgen a al Qaeda din Irak.
n nchisoarea Jafr apar innd serviciilor de informa ii iordaniene au fost interna i, nainte de a fi trimi i
la Guantanamo, peste 100 dintre cei mai periculo i membri ai al Qaeda.
Ca i serviciile de informa ii, for ele armate iordaniene sunt extreme de bine cotate din punct de vedere
al performan elor i al profesionalismului. rile Consiliului de Cooperare a Golfului au invitat Iordania
se al ture blocului n speran a c vor putea beneficia de eficien a unit ilor armate specializate ale
rii.
Direc ia General de Informa ii (GID)
Condus de generalul Faisal Al Shoubaki, Consilier al Majest ii Sale
Regele pentru Problemele de Securitate Na ional i Director al Departa-
mentului Public de Informa ii
GID a fost constituit n baza Legii 24 din 1964 care eviden iaz
obliga iile i responsabilit ile DPI, respectiv garantarea securit ii Regatu-
lui Ha emit al Iordaniei pe plan intern i n afar prin intermediul ob inerii
informa iilor necesare.
Directorul GID este numit prin Decret Regal n baza recomand rilor Con-
siliului de Mini tri. Ofi erii serviciului sunt numi i tot prin Decret Regal, la
recomandarea Directorului General. Solicitan ii interesa i s se al ture
serviciului trebuie s aib calific ri educa ionale i trebuie s treac un
General Faisal al Shoubaki
test de securitate. Odat intra i n serviciu, noii recru i sunt supu i progra-
mului de preg tire necesar pentru a fi n m sur s i ndeplineasc sarcinile atribuite.
GID are numeroase birouri n toate guvernoratele; cartierul s u general este n Amman.
Sarcinile GID
Strategia GID decurge din legile proprii i din legisla ia aferent care implic protejarea Securit ii
Na ionale. GID execut , n principal, urm toarele sarcini pentru a- i atinge obiectivele:
Colectarea i analizarea informa iilor pentru a fi prezentate deciden ilor politici;
Anticiparea i combaterea sabotajului ideologic care poate conduce la distrugeri materiale ct i
anticiparea tentativelor de infiltrare a societ ii iordaniene;
Combaterea sabotajului material i a terorismului, indiferent de formele, intele i sursele acestuia.
Contraspionaj;
25
Sarcini pe linia informa iilor i a opera iilor de protejare a securit ii na ionale.

Alte sarcini sunt dispuse n scris GID de c tre primul ministru.
Iordania a fost martorul a dou schimb ri majore n anii 1990:
Reluarea activit ilor paramilitare, a pluralismului politic i semnarea tratatului de pace cu Israelul.
GID i revenirea la democra ie:
Democra ia iordanian este vizat de for e interne i externe dar i de alte p i pentru a fi subminat ,
astfel nct una dintre sarcinile majore ale GID este aceea de a o proteja.
GID n era p cii:
Pacea cu Israelul este o op iune arab strategic . Tratatul de pace iordaniano-israelian a adus multiple
c tiguri Iordaniei, palestinienilor i arabilor. Exist opozi ie intern i extern fa de procesul de pace,
opozi ie care ncearc s deraieze acest proces prin toate mijloacele, cu deosebire prin acte teroriste,
fapt ce face ca unul dintre obiectivele majore ale DPI s fie protejarea procesului de pace i contribu ia
la asigurarea unor condi ii adecvate p cii i stabilit ii n etapa de construc ie a p cii (investi ii, turism
etc.)
Principiile GID
n activit ile sale, GID construie te pe baza unei profunde i cuprinz toare n elegeri a sensului
securit ii na ionale prin care acord aten ia cuvenit dimensiunilor diferitelor sale activit ilor politice,
economice, administrative, sociale dar i culturale. Semnifica ia acestor activit i este aceea c DPI cre-
de c sarcina sa de men inere a securit ii na ionale trebuie s fie una a responsabilit ii comune ntre
ile care includ, al turi de stat, i societatea civil . Ambele acestea sunt unite ntr-o rela ie comple-
mentar care se str duie s realizeze scopul comun de prezervare a securit ii na ionale i de
men inere a fundamentelor politicii na ionale.
n activit ile sale, GID construie te pe baza mo tenirii na ionale a conducerii Ha emite i sus ine
modera ia politic , dreptatea i p strarea nobilelor valori iordaniene, arabe i islamice care , printre alte-
le, cheam la respectul obliga iilor i angajamentelor interna ionale.
GID r mne ferm pe convingerea sa c stabilitatea i securitatea constituie baza unei dezvolt ri atot-
cuprinz toare care ac ioneaz drept singur garan ie a libert ii i vie ii decente a cet enilor iordanieni
n cadrul statului de drept. Aceste precondi ii servesc drept pav mpotriva infiltr rii sau fragment rii
societ ii i sus in no iunea de cet enie, sentimentul de apartenen i patriotism.
Mecanismele ac iunii GID
Obiectivul GID este de ap rare a securit ii Iordaniei i de protejare a intereselor sale na ionale. DPI
ac ioneaz astfel nct s protejeze Iordania de curentele interne i externe care pot atenta la stabilita-
tea sa politic , viola suveranitatea sa sau amenin a securitatea poporului s u n vederea destabiliz rii
puterii sale politice, ncetinirii cre terii economice sau atingerii imaginii sale interna ionale imaculate.
GID este angajat s men in puterea constitu iei iordaniene cnd i exercit atribu iile. n plus, Iorda-
nia i GID recunosc i sus in pe deplin Declara ia Drepturilor Omului ct i alte multe documente
interna ionale.
GID trebuie s ac ioneze cu diligen pentru a reac iona rapid fat de toate chestiunile ce pot afecta
Iordania. Direc ia i dezvolt continuu capacit ilre personalului s u pentru a realiza cele mai nalte
standarde de profesionalism i pentru a face fa multiplelor provoc ri ale zilei.
GID este, de asemenea, un lider al luptei na ionale anticorup ie n toate formele acesteia. Serviciul es-
te convins c fenomenul corup iei este un obsatcol major n fa a dezvolt rii politice, sociale i economi-
ce a na iunii.
Rolul GID este de a colecta diferite forme de informa ii privind chestiuni politice, indicatori economici,
progresul i mentalitatea factorului social precum i cele privind preocup rile complexe i de profunzime
n vederea analiz rii i predictibilit ii. Concluziile sunt sintetizate n rapoarte detaliate expediate
deciden ilor politici pentru utilizare i luare la cuno tin .
Centrele de deten ie ale GID corespund standardelor aprobate pe plan interna ional. n conformitate
cu Legea Iordanian a Administr rii nchisorilor, Ministerul de Interne recunoa te centrul de deten ie al
GID drept o nchisoare oficial de stat, susceptibil a fi inspectat i verificat . De inu ii, re inu i n baza
26
unui mandat semnat de Procurorul General, au trei mese pe zi, spa ii de deten ie curate i au dreptul la
vizite din partea avoca ilor ap rii. n plus, organiza iilor interna ionale umanitare li s-a permis accesul
n spa iile de deten ie pe baza unor aprob ri.
Iordania i terorismul
Terorismul i diversele grupuri i organiza ii teroriste constituie o amenin are la adresa securit ii glo-
bale. Iordania a fost una dintre primele ri care a avertizat mpotriva pericolului terorismului fa de se-
curitatea global i de stabilitate i a participat la formularea acordurilor relevante la nivel arab i
interna ional. nc de la nceput, Iordania a subliniat necesitatea condamn rii terorismului i a combate-
rii acestuia n toate formele sale i a ac ionat pentru combaterea acestuia prin toate mijloacele. Va conti-
nua s fie angajat n aceast lupt i nu va permite sau ignora utilizarea teritoriului s u drept baz
pentru orice activit i teroriste, indiferent de tint sau surs .
Din nefericire, pozi iile moderate i brave ale Iordaniei au transformat ara ntr-o int a activit ilor tero-
riste, a a cum a fost cazul pierderii, n circumstan e tragice, a monarhului s u fondator, Regele
Abdullah Bin Al-Hussein I-ul, ntr-un atac terorist. Iordania a pierdut, de asemenea, doi dintre prim-
mini trii s i (Haza'a Al-Majali i Wasfi Al-Tal), victime ale terorismului care au mai vizat cet eni iordani-
eni, institu ii, ambasade, diploma i i interese din exterior. Avnd n vedere provoc rile circumstan elor
geopolitice, nu suntem deta i de evolu iile de securitate din jurul nostru.
DPI are acorduri de schimb de informa ii privind securitatea cu rile prietene pe baza interesului reci-
proc pentru contracararea amenin rilor teroriste. Direc ia are numeroase realiz ri n domeniu, de care
poate fi mndr . A reu it, n mod repetat, s dejoace tentative teroriste i destructureze organiza ii
teroriste care puneau la cale atacuri n interiorul sau exteriorul Iordanieni. Astfel de organiza ii au inclus
Armata lui Mohammad (1989), Organiza ia Bay'at Al-Imam (1994), Khader Abu Hosher (1999), Jund-el-
Sham (2000), Afganii Iordanieni (2001), Mi carea Reformei i Sfid rii (1998), n timp ce opera iile deju-
cate au inclus camioanele nc rcate cu explozibili ale Grup rii Al-Jayousi (2004) i tentativa de atacare
a Aeroportului Interna ional Regina Alia (2006).
n lupta sa antiterorist , Iordania a adoptat o abordare pe trei planuri:
Legislativ: n noiembrie 2001, guvernul iordanian a amendat codul penal pentru n sprirea
sentin elor contra actelor penale de natur terorist . n 2006 a fost promulgat o lege antiterorist
(Legea 55 din 2006) care abordeaz n mod prcis faptele penale legate de terorism i finan area aces-
tuia. Legea este conform obliga iilor asumate de Iordania n cadrul acordurilor interna ionale care con-
damn terorismul;
M suri executive: ca urmare a Rezolu iei Nr. 1373 a Consiliului de Securitate ONU cu privire la
contracararea terorismului, Iordania a adoptat o serie de m suri, inclusiv Legea nr. 46 din 2007, cu m -
suri contra sp rii banilor. Iordania a actualizat specifica iile de identificare personal pentru a se adap-
ta intr-o mai mare m sur standardelor interna ionale de securitate i a minimiza riscurile de falsificare;
Tratate i conven ii: Iordania este parte la tratate i conven ii anti-teroriste nc din secolul trecut i
a ajutat la redactarea unui num r de tratate regionale i interna ionale viznd combaterea i diminuarea
terorismului.
Cu toate acestea, n activitatea sa, DPI a avut grij s asigure un echilibru ntre libert ile personale i
drepturile omului, pe de o parte, i necesit ile de securitate, pe de alt parte. Acest echilibru este cheia
succesului nostru de combatere a terorismului pn acum; continu m neab tu i pe aceast cale a misi-
unii noastre, instransigen i s nu ced m voin ei terori tilor sau s permitem folosirea teritoriilor noastre
pentru lansarea atacurilor acestora.
Ne str duim, de asemenea, s nl tur m percep iile gre ite legate de Islam avnd n vedere prejudiciul
provocat bunului s u renume de terori tii care abuzeaz de religie folosind-o drept scuz pentru
ac iunilelor de neiertat. Masajul de la Amman din noiembrie 2004, n special, subliniaz din nou faptul
Islamul r mne o religie a modera iei i toleran ei care nu iart atacarea civililor sau crearea unor pre-
judicii n numele s u.
Not : Datele de mai sus despre GID au fost preluate de pe site-ul oficial al organiza iei.
27
Industria de ap rare i participarea la misiuni ONU (men inere a p cii)

n 1999 a fost nfiin at Biroul Abdullah al II-lea de Proiectare i Dezvoltare (KADDB) in scopul cre rii
unor sectoare care s deserveasc for ele armate iordaniene. Cheltuielile necesare Biroului ridic la
8,7% procentul din PIB alocat sistemului de ap rare i securitate. Iordania inten ioneaz ca, pn n
anul 2020 s poat reduce emisiile poluante ale aparatelor i echipamentelor militare, un aspect neglijat
de majoritatea produc torilor interna ionali.
Regatul este un contributor major la misiunile ONU de men inere a p cii. ncepnd cu Agola, n 1989,
i pn n prezent Iordania a trimis circa 62.000 de militari n misiunile ONU. La acestea se adaug spi-
talele de campanie care au activat n Irak, Gaza, Cisiordania, Yemen, Liban, Afganistan, Etiopia,
Eritreea, Indonezia, Haiti, Congo, Liberia, Sierra Leone i Pakistan unde au fost trata i sau opera i peste
5 milioane persoane. Iordania a format profesional mii de tineri care urmau s se nroleze n structurile
de securitate sau de ap rare din rile lor: trupe de securitate i militari din Gaza, Irak, Afganistan,
Arabia Saudit , Yemen, Libia
VII. CULTURA I MASS MEDIA

Cultura iordanian este constituit n principal din elemente arabe i islamice, cu importante influen e
occidentale. Regatul Iordaniei, aflat la intersec ia a trei continente a avut ntotdeauna o diversitate de
elemente culturale i ca urmare a pozi iei sale geografice.
Dat fiind c peste 60% din popula ia Iordaniei tr ie te n capitala Amman, cultura Iordaniei este con-
centrat n acest ora . Ammanul este considerat unul din cele mai occidentalizate i moderne ora e din
regiune. Cultura iordanian este constituit n principal din elemente arabe i islamice, cu importante
influen e occidentale. Regatul Iordaniei, aflat la intersec ia a trei continente a avut ntotdeauna o diversi-
tate de elemente culturale i ca urmare a pozi iei sale geografice.
Dat fiind c peste 60% din popula ia Iordaniei tr ie te n capitala Amman, cultura Iordaniei este con-
centrat n acest ora . Ammanul este considerat unul din cele mai occidentalizate i moderne ora e din
regiune.
Limba englez este larg n eleas i chiar vorbit , aceasta ca urmare a influen ei britanice i america-
ne, de-a lungul istoriei moderne a rii, precum i n via a politic . Faptul c n ultimele decenii numeroa-
ntlnire cu ministrul iordanian al culturii - dr. Lan Mamkegh www.ingepo.ro
28
se persoane din Europa i America s-au stabilit n

Iordania, a contribuit la dezvoltarea rela iilor econo-
mice i culturale cu occidentul.
Iordania are un grad de alfabetizare remarcabil
pentru o ar arab . Popula ia este n general famili-
arizat i interesat de evenimentele culturale ce au
loc pe plan mondial. Centrele culturale str ine din
Amman sunt frecventate de iordanienii de toate vr-
stele.
Rubricile culturale din mass-media sunt urm rite cu
real interes de o popula ie aflat la curent cu ce se
ntmpl n plan local, regional sau global in majori-
tatea domeniilor.
Paradoxal, nu exist o beletristic iordanian pro-
priu-zis , ara aflndu-se la nceputurile sale n
acest domeniu.
Exist o mare varietate de lucr ri str ine n libr riile din Regat care trateaz subiecte considerate tabu
n multe ri arabe.
Nivelul ridicat de cunoa tere este asigurat i de accesul aproape nelimitat la internet i de num rul re-
marcabil de absolven i iordanieni de studii superioare.
Monarhia i guvernul se preocup pentru punerea n valoare a tradi iilor culturale autentice iordaniene,
conservarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic al rii i promovarea crea iilor autentice.
Nivelul ridicat de cunoa tere este asigurat i de accesul aproape nelimitat la internet i de num rul re-
marcabil de absolven i iordanieni de studii superioare.
Iordania beneficiaz de un peisaj media interesant pentru o ar din Orientul Mijlociu. n era dispari iei
ziarelor pe suport material, n Regat exist 17 cotidiene (10 cu distribu ie na ional , dintre care dou de
limb englez ) i 7 cu distribu ie municipal sau regional . Principalele ziare de limb arab (Ad-
Dustour, Ar-Rai i Al-Ghad) au tiraje zilnice de 65.000-70.000 exemplare a cte 48-60 de pagini. tirile
sunt preluate de regul de la Agen ia Na ional de tiri Petra. Presa scris este sus inut de Funda ia
Presei Iordaniene, listat la Bursa din Amman i care dispune de echipamente moderne unde se impri-
presa central . Toate ziarele centrale au i edi ii online.
n Iordania emit 7 posturi TV de limb arab care acoper diverse domenii: tiri na ionale, emisiuni
culturale, educa ionale, programe pentru copii, programe religioase, tiri diverse, petrecerea timpului
liber. La acestea se adaug cteva sute
de programe recep ionate prin satelit La finalul ntlnirii cu Redactorul ef al prestigiosului Jordan Times - Samir Bahroum
att din lumea arab ct i marile cana-
le TV din lume.
ONG-rile locale, sus inute de USAID,
critic mass media considerat a fi o
porta-voce a guvernului i mai pu in ori-
entat spre agenda intereselor
na ionale. Toate tirile privind politicile
i m surile guvernamentale sunt prelu-
ate de la Agen ia Na ional de tiri
Petra. Anual se organizeaz la Amman
mai multe reuniuni privind reforma me-
dia n Iordania prin care se ncearc
modificarea legisla iei i dezincrimina-
rea anumitor aspecte. Dezbaterile plea-
de la diferen a legat de libertatea
de expresie a blogurilor, unde nu se
verific veridicitatea informa iilor i me- www.ingepo.ro
29
dia clasic , care se vede obligat s verifice din mai multe surse con inutul tirilor i, de multe ori
tansmite informa ia cu ntrziere.
Participan ii la dezbateri recunosc n general comportanentul lipsit de etic al unor jurnali ti, n special
n cazul web-urilor de tiri, datorit c rora s-au impus, n ultimii 10 ani, prevederi stricte n Legea Presei
i Publica iilor.
Juri tii de specialitate se pronun pentru reducerea domeniilor de san ionare a jurnali tilor pentru a nu
se ajunge la blocarea att a media ct i a procurorilor. Opinia speciali tilor subliniaz c media trebuie
mai degrab organizat i nu monitorizat . Marwan Musher, un fost ministru iordanian al Informa iilor,
apreciaz c asupra a 70% dintre ziari ti s-au f cut sau se fac presiuni pentru blocarea anumitor
informa ii.
Din aceste cauze, Iordania figureaz pe locul 155 din totalul de 200 de ri n clasamentul Freedom
House cu privire la libertatea media.
n ultimii doi ani au fost nchise o serie de website-uri de tiri care recurgeau frecvent la antaje ordina-
re. Consolidarea profesionalismului media este domeniul n care trebuie ac ionat avnd n vedere c
autorit ile trateaz noile instrumente media precum copiii de gradini care trebuie permanent p zi i i
supraveghea i.
Ziari tii iordanieni pot fi deferi i tribunalelor nu numai n baza prevederilor Legii Presei i Publica iilor ci
i n baza altor legi cum ar fi legile privind securitatea statului i legea anti-terorismului, ceea ce face ca
mul i dintre ziari ti s fie susceptibili a fi convoca i la tribunal. Comisarul ef al Centrului Na ional Iorda-
nian pentru Drepturile Omului, Mousa Burayzat, consider c un aspect major care afecteaz libertatea
de expresie l constituie deciziile Tribunalului Securit ii Statului care, ntr-o ar cu o popula ie cu pro-
funde convingeri religioase, interzic abordarea chestiunilor religioase.
n alt ordine de idei, studiile relev c egalitatea dintre femei i b rba i nu se respect n acest dome-
niu n special n pozi iile superioare ale ierarhiei profesionale.
Speciali tii consider , totodat , c aspectele care cu care se confrunt libertatea de expresie a media
afecteaz imaginea extern a Regatului. Merit men ionat, n acest context, faptul c , spre deosebire de
considerentele generale, n cadrul unui ziar iordanian de limb englez , care a aniversat recent 40 de
ani de la prima apari ie, activeaz ntr-o pozi ie superioar o femeie cu dubl cet enie, romn i iorda-
nian .
Iordania se ghideaz n programele de mbun ire a libert ii presei dup recomand rile din 2009
30
ale Consiliului ONU al Drepturilor Omului cu termen de realizare anul 2017.

Ultima reuniune pe tema libert ii media s-a desf urat la Amman n prima decad a lunii noiembrie
2015 pe fondul tensiunilor i radicalismului n cre tere n diverse p i ale lumii arabe. Concluziile dez-
baterilor s-au referit la necesitatea cooper rii ntre agen iile de securitate i media n abordarea, de c -
tre primele, a crizelor i, n cazul media, dezvoltarea tehnicilor de gestionare evenimentelor, avnd n
vedere rolul media n men inerea securit ii zonei, amenin at n prezent.
Majoritatea popula iei utilizeaz pentru a accesa informa ia pe mijloacele mass-media i internetul i,
de aceea, statele trebuie s se asigure c media r mn un instrument pozitiv i corect pentru o
informa ie obiectiv , pentru promovarea toleran ei i a statului de drept i nu drept canale de propagare
a urii i extremismului.
VIII. POLITICA EXTERN

Tradi ional, politica extern a Iordaniei a fost una reactiv fa de evolu iile conflictului israeliano-arab.
Abord rile au fost precaute i moderate, plecndu-se de la aprecierea c unitatea arab este o
precondi ie pentru negocieri de pace serioase cu Israelul. Persisten a diferen elor inter-arabe asupra
formei i con inutului cooper rii pan-arabe au constrns Iordania s urmeze un curs flexibil i precaut.
Lipsa resurselor interne i dependen a serioas de puterile str ine n materie de asisten economic i
militar au contribuit la cursul precaut al politicii externe a rii. Statutul tot mai vizibil al OEP ca factor
important n procesele de pace i de reconciliere n Orientul Mijlociu ncepnd cu mijlocul anilor 70 au
determinat Iordania s adopte pozi ii i r spunsuri pragmatic ntr-un mediu extern incert. Iordania a ur-
mat n mod consecvent o politic extern pro-occidental , cu rela ii strnse cu SUA i Marea Britanie.
Aceste rela ii au fost afectate de neutralitatea proclamat de Iordania n timpul R zboiului din Golf i d
men inerea rela iilor cu Irakul. La finele r zboiului, Iordania i-a reluat rela iile cu Occidentul prin partici-
parea la procesul de pace din Orientul Mijlociu i aplicarea sanc iunilor economice impuse Irakului. n
octombrie 1994 Iordania a semnat Tratatul de Pace cu Israelul. n 1996, SUA au inclus Iordania pe lista
alia ilor majori non-NATO. SUA i Iordania au semnat, de asemenea, un Acord de liber schimb. Iordania
este un membru activ al ONU i al agen iilor specializate ale acesteia (FAO, IAEA, WHO). Este membru
al B ncii Mondiale, al FMI, al Organiza iei de Cooperare Islamic , a Mi rii de Nealiniere i a Ligii Sta-
telor Arabe. In cadrul Politicii Europene de Vecin tate, UE i Iordania au adoptat un plan de ac iune
pentru consolidarea rela iilor economice i politice i de finalizare a prevederilor Acordului de Asociere.
n cadrul rela iilor cu partenerii arabi, aliniamentele s-au deplasat frecvent, spre deosebire de rela iile
cu SUA i Marea Britanie (puterea de mandat care a trasat frontierele rii i a ales familia Ha emit
drept familie conduc toare). naintea declan rii revoltelor arabe, Iordania avea rela ii strnse cu Egiptul
i cu Arabia Saudit . Fostul ministru iordanian de Externe, Marwan Muasher, a caracterizat cele trei ri
www.ingepo.ro
Intlnire cu prof. Faisal Odeh Al-Rfouh - Decanul Scolii de Studii Interna ionale Prin Al Husein bin Abdullah II
31
drept centrul arab pentru a sublinia politicile lor externe moderate (chiar dac regimurile i politicile in-
terne erau total diferite). n timpul Prim verii Arabe, alian ele i aliniamentele inter-arabe s-au schimbat
de mai multe ori pe m sur ce regimurile din Egipt, Libia i Tunisia au fost nlocuite iar altele s-au con-
fruntat cu dificult i (Bahrain) sau cu r zboi civil (Siria, Yemen). Pentru Iordania, revoltele arabe,
revolu iile i r zboaiele civile au declan at muta ii n politica extern pentru a r spunde provoc rilor din
Egipt i Siria i a ini ia o reapropiere de monarhiile din Golf. Alian ele Iordaniei cu marile puteri au r mas
neschimbate
n martie 2013, Pre edintele Barack Obama a vizitat Orientul Mijlociu pentru a se ntlni cu liderii Israe-
lului, Autorit ii Na ionale Palestiniene i Iordaniei. Vizita n Iordania a subliniat rolul SUA de sprijin pen-
tru Iordania i pentru monarhia Ha emit n domeniile politic, economic i militar. Iordania a fost un aliat
puternic al SUA n perioada R zboiului Rece iar Regele Hussein s-a pozi ionat drept lider conservator
anti-comunist n zon i drept urmare a devenit un beneficiar major al asisten ei SUA. n vecin tatea
unor state ca Israelul, Siria, Irakul i Arabia Saudit , Regatul este extrem de vulnerabil dar, din punct de
vedere geopolitic, este vital pentru orice speran e de pace i stabilitate n zon . Lipsa cronic de securi-
tate i de resurse naturale au f cut ca regimul Ha emit s urm reasc permanent alia i puternici. Politi-
cile neoliberale promovate de Regele Abdullah al II-lea sunt foarte apreciate la Washington iar
Administra ia sus ine din punct de vedere economic att statul ct i regimul. Sus inerea se face nu nu-
mai prin asisten nerambursabil ci i prin investi ii i rela ii comerciale, care au crescut considerabil de
la semnarea, n 2002, a Acordului de liber schimb.
Prim vara arab a zguduit Iordania n momentul cnd ara era angajat n reforme politice interne i n
dep irea crizei economice. Revoltele regionale au pus sub semnul ndoielii ambele demersuri i au
ad ugat noi constrngeri de securitate. Oponen ii regimului caracterizeaz reformele drept minore i
cosmetice. Exist curente de opinie conform c rora alia ii majori ai t rii, SUA i UE, sunt o surs princi-
pal de ngrijorare fiind satisf cu i de reforme procedurale minore care nu duc la democratizare, n timp
ce alia ii regionali (Egipt, Arabia Saudit i alte monarhii din CCG) pot exercita o influen nefast asu-
pra programului de reforme.
Ca de attea ori n relativa sa scurt dar tumultoas istorie, Iordania se va ridica la n imea imperati-
velor de etap pentru a dep i viitoarele provoc ri.
Profesorul de iinte politice Curtis R. Ryan de la Universitatea de Stat Appalachian sintetizeaz provo-
rile viitoare ale politicii externe a Regatului: Pe m sur ce revoltele arabe continu s agite Orientul
Mijlociu, regimul Ha emit va ncerca s utilizeze legaturile de politic extern cu puterile regionale i
globale n vederea consolid rii monarhiei i statului pentru a face fa unor alte serii de amenin ri in-
terne i externe la adresa securit ii i supravie uirii Iordaniei (Middle East Policy Council, Spring 2014,
Volume XXI, Number 1).
A. Rela iile cu rile arabe

Irak
Cele dou monarhii Ha emite originale au fost stabilite de Marea Britanie n Asia de vest la terminarea
Primului R zboi Mondial, dup pr bu irea Imperiului Otoman. Iordania i Irakul au men inut ini ial rela ii
strnse bazate pe leg turile de familie. Aceste rela ii au disp rut practic dup ce familia Ha emit din
Irak a fost detronat i asasinat n timpul loviturii militare de stat din 1958. Pn la sfr itul anilor 70,
rela iile dintre cele dou ri au fost ostile. ncepnd cu anul 1979, Iordania i Irakul au stabilit o alian
bilateral , (ndreptat indirect i mpotriva Siriei, cele dou ri acordnd azil politic unor membri ai
Fra ilor Musulmani afla i n conflict militar deschis mpotriva regimului de la Damasc) care a durat pn
la sfr irul primului R zboi din Golf (1991). Iordania a sus inut imediat r zboiul lansat n 1980 de
Saddam Hussein mpotriva Iranului, i a regimului islamist din aceast ar . Guvernul Ha emit conside-
ra Iranul drept o amenin ate poten ial nu din punct de vedere militar ci ideologic mpotriva monarhiilor
conservatoare pro-occidentale. Iordania a sus inut Irakul n perioada r zboiului cu Iranul (1980-1988)
politic dar mai ales economic. Portul Aqaba i rutele terestre au devenit principalele linii de aproviziona-
re ale Irakului n aceast perioad . Pentru aceast sus inere, Iordania a primit ntregul necesar de ei
din Irak la pre uri simbolice.
Sfr itul rela iilor stnse dintre cele dou ri a intervenit n august 1995 cnd Iordania a acordat azil
32
politic unor dezertori irakieni i www.ingepo.ro

cnd Regele Hussein a criticat
deschis la televiziunea na ional
politicile lui Saddam Hussein.
Iordania a beneficiat de pe ur-
ma cre rii culoarului de aprovizi-
onare a Irakului prin crearea de
oportunit i de afaceri solide
pentru aparatul guvernamental,
contractori, oameni de afaceri,
sectorul imobiliar i cel bancar.
La c derea regimului Saddam
Hussein, Iordania a fost privat
de livr rile de ei din Irak. n po-
fida capabilit ilor extinse de Cu Directorul Institutului Arab pentru Studii de Securitate - Ayman Khalil
informa ii, Iordania nu poate
influen a evolu iile actiuale din Irak. Iordania este ngrijorat de sanctuarul terrorist asigurat de Irak pen-
tru grup rile jihadiste mai aled dup atentatele sinuciga e de la Amman din noiembrie 2005 i de impli-
carea iranian masiv n politicile irakiene.
n 2014, rutele comerciale terestre dintre cele dou ri au fost restric ionate drastic de deteriorarea
situa iei de securitate din Provincia Anbar. Organiza ia Statul Islamic (OSI) a ocupat p i important din
provincie i a impus taxe ridicate pentru camioanele care tranziteaz regiunea. naintea acestor eveni-
mente, 70% din exporturile effectuate de Zonele Libere Iordaniene erau destinate pie ei rakiene. Dup
preluarea de c tre OSI a ora ului Mosul i a unor por iuni din vestul Irakului, comer ul bilateral a sc zut
considerabil.
Siria
nc din 1921, de la constituirea Emiratului Transiordania, emirul Abdullah a avut preten ii asupra Siri-
ei, ar n care fratele acestuia, a ajuns conduc torul Damascului n 1920, fusese ndep rtat de Fran a
un an mai trziu. Preten ii similare au fost reiterate de acela i Abdullah, devenit Rege al Iordaniei, de a
se nsc una i la Damasc n 1946.
La sfr itul anilor 60, rela iile iordaniano-siriene au intrat ntr-o etap extrem de tensionat n contextul
divergen elor dintre cele dou ri cu privire la Organiza ia pentru Eliberarea Palestinei (OEP). Iordania
suspendase raporturile cu OEP n timp ce Siria sus inea deschis organiza ia mpotriva Iordaniei. n sep-
tembrie 1970 Siria a trimis n Iordania o divizie de blindate pentru a sus ine for ele palestiniene asediate
de armata regulat iordanian . n iulie 1971, cnd rebeliunea cunoscut sub numele de Septembrie Ne-
gru a fost lichidat , Siria a rupt rela iile diplomatice cu Iordania.
De i reluate c iva ani mai trziu, rela iile bilaterale au urmat un curs sinuos ca urmare a sus inerii taci-
te, de c tre Regele Hussein, a pre edintelui Sadat dup Acordurile de la Camp David din 1978.
Rela iile diplomatice au fost rupte de Iordania n 1981 cnd Ammanul a acuzat Siria de tentativ de
asasinare a primului ministru i de r pirea ata atului s u militar de la Beirut. Rela iile au revenit pe un
ga normal dup ncheierea primului R zboi din Golf.
Participarea pre edintelui Hafez Al-Assad la funeraliile Regelui Hussein, n februarie 1999, a permis
Mossadului s preleve la Amman mostre biologice ale acestuia din urm care au indicat c liderul sirian
urma s mai triasc maximum 18 luni.
Raporturile bilaterale s-au consolidat ncepnd cu anul 2000 pe fondul unor rela ii personale ntre liderii
de aproximativ aceea i vrst ai celor dou ri. Cooperarea economic i politic dintre cele dou ri
s-a consolidat.
Dup declan area revoltelor populare din Siria, n martie 2011, Regele Abdullah l-a avertizat pe
Bashar Al-Assad n numeroase rnduri cu privire la nerecurgerea la mijloace represive pentru
solu ionarea crizei.
De la nceputul revoltelor populare n Siria, un num r de 628.000 de sirieni s-au refugiat oficial n Ior-
dania. Tab ra de la Zaatari a devenit, din punct de vedere al popula iei, a patra localitate iordanian .
33
Temerea major a Iordaniei n raporturile cu vecinul din nord r mne posibila preluare a Damascului
de c tre islami ti.
n mai, 2014, Iordania l-a declarat pe ambasadorul sirian la Amman persona non grata, dar rela iile di-
plomatice bilaterale se men in.
Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG)
Iordania a fost legat , prin sistemul monarhic, dar i prin dependen a de resursele energetice i finan-
ciare, de statele din Golf.
La pu in timp dup declan area revoltelor arabe care au dus la ndep rtarea pre edin ilor Tunisiei i
Egiptului, Arabia Saudit a invitat n grab Iordania i Marocul s adere la bloc. Arabia Saudit a fost
extrem de ngrijorat de faptul c c SUA, un aliat major i de durat al pre edintelui Mubarak, nu a
sprijinit men inerea regimului. La vremea respectiv (februarie-martie 2011), politica saudit era marca-
de ngrijor ri reac ionare i sectare cu privire la impactul Prim verii Arabe att asupra monarhiilor ct
i asupra regimurilor sunite din zon . Iordania considera, la vremea respectiv , c un Iran puternic se
va amesteca n treburile interne i n chestiunile legate de stabilitate ale monarhiilor arabe. Dup 1999,
temerile autorit ilor iordaniene cu privire la apropierea Iranului de grani ele Regatului s-au accentuat.
ncepnd cu 2003, Irakul este condus de ii i sprijini i de Iran, ar care sus ine i conducerea de la Da-
masc. n aceste circumstan e, Ammanul, ncurajat de Arabia Saudit , a testat posibilitatea ader rii rii
la CCG avnd n vedere att necesit ile energetice ct i considerentele strategice legate de frontierele
din est i din nord. MAE iordanian a abordat intens acest demers prin care Regatul putea beneficia de
resurse energetic la pre uri preferen iale, asisten , investi ii i comer . n schimb, Iordania putea ac iona
ca mediator credibil n disputele regionale i putea oferi o for de munc nalt calificat . n plus, corpul
militar i serviciile de informa ii iordaniene sunt printer cele mai performante din regiune.
Entuziasmul ini ial s-a diminuat ca urmare, ntre altele, a opozi iei Qatarului, un sus in tor puternic a
Fra ilor Musulmani din Iordania.
Regatul a jucat foarte bine cartea oferit nesperat de Arabia Saudit la sfr itul lui 2013, cnd
Riyadhul, de i solicitase un loc n Consiliul de Securitate ONU, a renun at subit la acesta argumentnd,
de form , nesolu ionarea conflictului israeliano-palestinina dar, pe fond, neimplicarea ONU n
solu ionarea crizei siriene a a cum dorea conducerea saudit . Iordania ocup astfel, n perioada 2014-
2016, un loc n CS ONU.
www.ingepo.ro
Cu Directorul Centrului de Studii Strategice al Universit ii iordaniene - Musa Shteiwi Mohammad Aburuman - eful Dep. Studii Politice
34
B. Rela iile cu Israelul, Iran, Turcia, alte ri importante din Asia

Turcia
Iordania a avut rela ii bune cu Ankara ncepnd cu 1947, cnd cele dou ri au stabilit rela ii diplomati-
ce. Rela iile s-au r cit treptat dup 2002, cnd Recep Tayyp Erdogan a devenit prim-ministru. Iordania
consider Partidul Drept ii i Dezvolt rii (islamist) o versiune a Fra ilor Musulmani. Cele dou ri au
abordat diferit criza sirian att n privin a frontierelor cu aceast ar ct i ca sprijin acordat diverselor
for e de opozi ie sau OSI.
Israel
Rela iile dintre liderii evrei israelieni i dinastia Ha emit au fost ambivalente. De i opus politicilor sio-
niste, Iordania a adoptat ntotdeauna decizii pragmatice. Starea tehnic de r zboi a existat ntre cele
dou state n perioada 1948-1994, anul cnd a fost semnat Tratatul de pace dintre cele dou ri. Trata-
tul prevede i m suri privind negocierile de pace dintre ANP i Israel, care nu au fost materializate.
Chestiunea privind semnarea Tratatul nu a fost niciodat dac , ci cnd. n toat perioada au existat ca-
nale neoficiale de comunicare ntre cele dou p i. Israelul a asistat militar Iordania n lupta contra
fedainilor (Septembrie Negru), care a condus la transferarea militan ilor PLO n Liban.
n urma r zboiului din 1967, Iordania a pierdut Ierusalimul de Est i Cisiordania (Malul de Vest).
Tratative secrete ntre cele dou p i au avut loc n 1987, cnd Simon Peres, ministrul israelian de Ex-
terne i Regele Hussein au convenit la Londra un acord prin care Israelul ar fi urmat s cedeze Iordaniei
Malul de Vest i s-ar fi stabilit un cadru privind o conferin de pace n Orientul Mijlociu. Acordul a e uat
ca urmare a opozi iei premierului israelian Yitzak Shamir, cel care a determinat i e uarea acordurilor
convenite la Conferin a de la Madrid din octombrie 1990. n 1987 Iordania s-a dezangajat fa de chesti-
unea palestinian , l snd OEP libertatea de a negocia n nume propriu cu Israelul solu ionarea proble-
mei.
Linia politic stabilit de Shamir este continuat de actualii lideri de dreapta din Israel.
Pacea dintre cele dou ri este una rece, ca urmare a ac iunilor israeline care afecteaz popula ia pa-
lestinian din Iordania, inclusiv tentativa e uat a Mossadului din 1996 de a-l asasina la Amman pe lide-
rul Hamas.
n februarie 2014 cele dou ri au semnat un accord pe o durat de 15 ani prin care Israelul ar urma
livreze Iordaniei gaze natural n valoare de 500 mil. dolari din cmpul Tamar, aflat la 90 de km
distan de Portul Haifa. Acordul a fost semnat n condi iile n care, datorit situa iei din Sinai, Egiptul nu
a mai fost n m sur s livreze Iordaniei gazele naturale contractate.
C. Rela iile cu marile puteri (SUA, Marea Britanie, Fran a, Rusia, China), cu UE
Rela iile cu marile puteri
Iordania este dependent n mare m su-
de parteneriatul cu SUA. Washingtonul
a recunoscut Regatul Transiordaniei ca
stat independent la 31 ianuarie 1949.
Rela iile diplomatice bilaterale au fost sta-
bilite n februarie 1949. Asisten a militar ,
redus ini ial acordat Iordaniei ncepe n
1950. n afara aspectelor deja men ionate,
ncepnd cu 1952, administra iile america-
ne au acordat guvernului Regatului circa
20 mld. dolari din care numai 1,7 mld. do-
lari credite, diferen a fiind constituit de
asisten financiar nerambursabil . Con-
gresul a aprobat n 2013 suma de 1,3 mld.
dolari drept ajutor nerambursabil acordat
Iordaniei pentru a face fa crizei
refugia ilor sirieni.
35
Numai n perioada 2008-2013, CIA a

subven ionat DSP cu 3,3 mld. dolari.
Avertismentele Iordaniei adresate
Administra iei G.W.Bush cu privire la
prioritatea acestuia de a ataca Irakul i
neglijarea solu ion rii conflictului israeli-
ano-palestinian, i n special la
consecin ele acestui atac s-au confir-
mat. Violen a politic i terorismul s-au
instaurat n Irakul invadat, iar Ammanul
a fost confruntat, la 9 noiembrie 2005,
cu atacuri violente (grupuri de terori ti
au atacat 3 hoteluri de lux din capital
ucignd peste 60 de persoane). Sub
conducerea lui Abu Musab al-Zarqawi,
Al-Qaeda a controlat, o perioad , insurgen a irakian .
Rela iile cu UE
Rela iile Iordaniei cu UE sunt definite de "Planul de actiune", document economic i politic care
stabile te obiective strategice i de cooperare. Planul ofera Regatului rela ii consolidate n domeniile
politic, de securitate, economic i cultural, dar si responsabilit i n prevenirea i solutionarea conflicte-
lor. Implementarea Planului cuprinde i domeniile mai sensibile, respectiv agricultura i serviciile, prin
liberalizarea treptat a exporturilor iordaniene, mbunatatirea standardelor, simplificarea procedurilor din
vama i protec ie fitosanitar . Conform Planului de ac iune, Iordania a primit un ajutor financiar m rit,
n valoare de cca 570 milioane euro, pentru sprijinirea reformelor i a moderniz rii economiei.
UE este principalul partener comercial al Iordaniei.
n 2010, cele dou par i au convenit un statut avansat de parteneriat pentru Iordania. Pe fondul conflic-
telor din Siria i Irak i a amenin rilor Daesh, UE a adoptat n martie 2015 o strategie regional care
reune te toate elementele de ac iune prezent i viitoare ale UE n domeniile diplomatic, politic,
asisten umanitar , stabilizare, anti-terorism, m suri de consolidare a p cii care vizeaz rile vecine,
inclusiv Iordania. Regatul este singura ar cu care a fost convenit un astfel de plan.
Cadrul juridic al rela iilor bilaterale este constituit, n continuare, de Politica Europen de Vecin tate,
modificat frecvent n rela iile cu partenerii mediteraneeni, dar nu cu Ammanul.
Raporturile dintre viitoarea monarhie Ha emit cu Marea Britanie dateaz din perioada Marii Revolte
Arabe. Guvernul instalat de britanici n Emiratul Transiordaniei n 1921 era subven ionat de Trezoreria
Britanic pe baze anuale. Problemele ap rii, finan elor i de politic extern erau gestionate de Impe-
riul Britanic iar chestiunile interne de Emirul Abdullah. Iordania se distan eaz de Marea Britanie n
1956-1957. Subven iile au fost anulate n 1957, cnd SUA devin principalul furnizor de arme al Iordani-
ei. Regele Abdullah are consult ri anuale cu premierul britanic i cu Prin ul Charles.
Marea Britanie ofer asisten Iordaniei n preg tirea cadrelor i n domeniile antreprenoriale.
Rela iile cu Rusia au fost oficializate n 1963 i s-au caracterizat prin soliditate i prietenie. Regele
Abdullah ntreprinde vizite oficiale la Moscova cel pu in o dat la 2 ani. n 2014 a efectuat dou vizite la
Kremlin. i pre edin ii Putin i Medvedev au vizitat Iordania n ultimii ani.
n trecut, Rusia a livrat Iordaniei arme n condi iile n care Congresul SUA respingea furnizarea de ar-
mament deja contractat cu firmele americane.
n 2012, Iordania a adjudecat n favoarea unei firme ruse ti licita ia pentru construc ia n Regat a unui
prim reactor nuclear de 400 MW (n pofida obiec iilor Israelului din 2010 cu privire la instalarea de reac-
toare nucleare ntr-o zon nesigur ).
n octombrie 2015 Iordania i Rusia au convenit o n elegere de cooperare militar legat de
opera iunile desf urate de avia ia rus n Siria.
n contextul politicii deschise cu toate rile lumii, Regatul Ha emit are rela ii cordiale cu principalele
state asiatice. Regele Abdullah nso it de oameni de afaceri iordanieni a ntreprins mai multe vizite n
36
China, Japonia, India i Coreea de Sud n vederea atragerii de investi ii i promov rii comer ului. India
este principalul importator de fosfa i iordanieni i una dintre pu inele ri cu care Regatul are excedent
comercial.
Interviul cu E.S. dl senator MUSA MAAYTAH
Pulsul Geostratregic (P.G.): La nceputul anului 2011, Regatul a fost cuprins de proteste care s-au
desf urat n majoritatea localit ilor rii pe tot parcursul anului. Foarte mul i anali ti i observatori poli-
tici aviza i asupra problemelor zonei considerau c Iordania va fi cuprins de sindromul a a-numitei
prim veri arabe. Cum a reu it Regatul Ha emit s dep easc aceast criz ?
Senatorul Musa Maaytah (M.M.): La nceputul lui 2011 Regatul a
fost cuprins de proteste care s-au desf urat n majoritatea localit i-
lor rii, pe tot parcursul anului. Foarte mul i anali ti i observatori po-
litici aviza i asupra problemelor zonei considerau c Iordania va fi cu-
prins de sindromul a a numit al Prim verii Arabe.
Cum a reu it Regatul Ha emit s dep easc aceast criz ?
Se ntmpl ca aceast ntrebare am auzit-o adesea n ultimii patru
ani adresat de nenum rate delega ii oficiale, anali ti politici i jurna-
li ti str ini n vizit n Iordania. Pentru a r spunde la aceast ntreba-
re m voi referi la o ntrevedere de la nceputul anului 2011 cnd, de-
innd portofoliul de Ministru al Dezvolt rii Politice primeam vizita unei
importante delega ii europene condus de Ministrul ns rcinat cu zo-
na Orientului Mijlociu. Vizita se desf ura imediat dup i n lumina
schimb rilor petrecute n Tunisia i Egipt iar eful delega iei men ionnd c mul i anali ti din str in tate
erau de p rere c Iordania urma s treac prin acelea i convulsii m-a ntrebat care era opinia mea. Am
spuns f ezitare c probabil alte ri precum Siria, Libia vor fi cuprinse de a a numitul sindrom al
Prim verii Arabe. Dar n ceea ce privea Iordania am ndemnat la o atent examinare a istoriei Iordaniei
care dezv luie un aspect atipic pentru aceast parte de lume. n istoria Iordaniei nu exist v rsare de
snge, n sensul c , n aproape 100 de ani de existen (peste cinci ani Iordania va s rb tori 100 de ani
de la nfiin area statului modern, (Regatul Ha emit al Iordaniei) n Iordania nu a fost executat sau asasi-
nat vreodat un oponent politic. n plus, spre deosebire de celelalte ri din zon , Iordania nu are nici o
grupare sau oponent politic individual n exil, care s opereze n afara hotarelor rii precum este cazul
rilor arabe men ionate anterior.
Esen ialmente cred c aceasta a fost o cauz primordial pentru care Iordania nu a fost cuprins de
valul convulsiilor socio-politice care au afectat zona. n afar de cele men ionate anterior, trebuie afirmat
reformele politice n Iordania au nceput nc din anul 1989, cnd Iordania a revenit la via a parla-
mentar dup o ntrerupere de aproape 20 de ani. Ca urmare, Parlamentul Iordanian a emis o nou le-
ge a partidelor politice, ceea ce a permis legalizarea partidelor politice i participarea lor activ la via a
politic a rii. Aceste reforme au fost accelerate ncepnd cu secolul XXI cnd, pentru prima oar , oda-
cu venirea la tron a Majest ii Sale Regele Abdullah al-II-lea s-a ini iat un dialog permanent pentru
democratizarea real a vie ii politice pe baza principiilor pluralismului politic. Acest dialog s-a manifestat
n diverse forme i a inclus reprezentan ii diferitelor partide politice, organiza ii non-guvernamentale i
reprezentan i ai societ ii civile. Pentru prima data, n anul 2003 a fost nfiin at Ministerul Dezvolt rii Po-
litice al c rui scop principal a fost s traseze o strategie realist care s conduc la dezvoltarea demo-
cra iei, a partidelor politice i participarea activ a cet enilor, n special a tinerilor i a femeilor, n via a
politic a rii. Tot n 2003 a fost pentru prima data aprobat cota pentru femei n Legea Electorala pen-
tru alegeri parlamentare, ceea ce a deschis drumul spre participarea femeilor n parlament i via a politi-
. Aceast premier n via a politic , a dat na tere la cota de 25% pentru femei n consiliile locale. n
2011, la ini iativa Majest ii Sale Regele Abdullah a fost constituit un comitet ns rcinat cu revizuirea
Constitu iei din 1952. Ca urmare, o treime din Constitu ia Iordaniei a fost amendat pentru a conferi mai
mult putere reprezentan ilor cet enilor (adic deputa ilor parlamentului ales). i, pentru prima dat ,
37
Constitu ia Iordaniei a instituit Curtea Constitu ional i Comisia Independent pentru Administrarea i
Conducerea Alegerilor. n plus, Majestatea Sa Regele Abdullah al-II-lea, a condus personal ntlnirile i
consult rile cu diferitele grupuri care reprezentau politic i social ntreaga ar .
n 2013, n perioada cnd cele mai multe ri din regiune erau n fl ri, Iordania a inut alegeri locale
i parlamentare, monitorizate de nenum rate organiza ii interna ionale din Europa, Statele Unite i enti-
i reprezentative ale societ ii civile iordaniene.
n concluzie, a dori s men ionez doi factori esen iali care, n opinia mea, au contribuit la men inerea
stabilit ii i continuit ii Iordaniei, i anume toleran a care a dominat via a politic i social a Iordaniei
chiar i n momentele ncordate din istoria sa. Spre exemplu, n perioada 2011-2012 s-au desf urat
peste 5000 de demonstra ii i mi ri stradale pe ntregul teritoriu al Iordaniei f s existe o victim .
Al doilea factor a fost maturitatea gndirii politice la nivel decizional. Definitorie pentru asigurarea stabi-
lit ii rii a fost strategia implementat pe plan na ional prin care toate reformele urmau sa fie efectuate
gradual i cu consensul tuturor componentelor politice i sociale ale societ ii. Aceste considera ii s-au
dovedit realiste i corecte dac analiz m situa ia din rile din zon , unde reformele propuse i aplicate
abrupt nu au avut ca punct de plecare nivelul socio-cultural al societ ii, tradi iile i experien a democra-
tic a rii sau consensul spectrului larg social i politic, iar drept urmare au e uat. n consecin , actual-
mente, aceste ri sunt confruntate cu r zboaie civile i risc pericolul dezintegr rii statului. Probabil cea
mai mare gre eala a fost gndirea c democra ia, precum o marfa, poate fi exportata de unii i importa-
ta de al ii.
P.G.: In toat istoria sa, Iordania a fost un loc de refugiu. Ne amintim din istorie c nc din secolul II
cre tinii persecuta i la Roma s-au refugiat la Pella, ca s nu mai vorbim de evenimentele din secolul XX
i de la nceputul acestui mileniu. Din discu iile purtate cu c iva antreprenori iordanieni, care cunosc
bine evolu ia pie ei imobiliare locale, a rezultat c n urm torii 2-3 ani va apare o mare cerere de
locuin e n sudul rii. Ce ar putea nsemna acest lucru n opinia dumneavoastr ?
M.M. : ntr-adev r a a este, de fapt, n istoria moderna a Regatului Ha emit, cel mai mare val de refu-
gia i a avut loc cu mult naintea evenimentelor care sunt n desf urare acum. n 1948 zeci de mii de
cet eni palestinieni au fost for i s p seasc ara lor natal s au fost primi i de Iordania, unde i-au
sit refugiu i s-au stabilit. Un exod asem tor a avut loc n 1967 dup ocuparea Cisiordaniei de c -
tre Israel. Au urmat alte valuri de emigran i, precum valul emigran ilor irakieni dup conflictul din Irak.
Actualmente datorita r zboiului din Siria avem 1 milion si jum tate de emigran i, care au fost primi i n
Iordania, ceea ce reprezint 20% din popula ia rii. Pentru ca cititorul roman s i fac o idee mai con-
cret , aceast cifr ar fi ca i cum Romnia ar trebui s g zduiasc 4 (patru) milioane de emigran i pe
teritoriul s u. Din p cate, lumea nu n elege costul ridicat pe care Iordania l pl te te din aceast cauz
pe toate planurile, n primul rnd presiunea social i economic . Apoi, n nv mntul pre colar i pri-
mar, colile trebuie s acomodeze un num r extrem de mare de elevi. Impactul puternic se resimte pe
plan social deasemenea, n special c for a de munc oferit de emigran i este mult mai ieftin . Astfel
pe pia a muncii s-a creat o concuren enorm resim it de cet enii iordanieni ca o mare provocare i
un real pericol pentru for a de munc autohton . Dar provocarea i criza se reflect masiv n planul con-
sumului de energie i mai ales consumul de apa, ntr-o ar care este recunoscut pentru foarte s race-
le resurse de ap . Pe de alt parte, ajutorul financiar i sprijinul acordat de donatorii interna ionali, nu
dep te 1/3 din costul efectiv cu care se confrunt Iordania n criza refugia ilor.
nsa de departe un factor semnificativ care doresc s -l men ionez i trebuie luat n considera ie este
efortul enorm ef cut de serviciile de ordine public i siguran na ional care au obliga ia s asigure
lini tea i siguran a tuturor cet enilor. Aceste servicii care au datoria s previn i s exclud posibilita-
tea infiltr rii n Iordania a unor elemente teroriste din rndul emigran ilor au ca atare o responsabilitate
extraordinar .
P.G.: Regatul s-a dovedit a fi n ultimile decenii unul dintre cei mai buni i utili alia i ai SUA n
dep irea numeroaselor provoc ri cu care se confrunt Orientul Mijlociu. Recent, Iordania i Rusia au
convenit un accord de coordonare militar n sudul Siriei, dup ce pn nu demult, n nordul Regatului
exista un Centru de Control al Opera iilor Militare stabilit mpreun cu SUA pentru a acorda asisten
38
Frontului sirian Sudic. Acordul convenit cu Rusia reprezint o distan are fa de aliatul tradi ional al Ior-
daniei din zon i o abandonare a politicii sale n opera iunile militare din sudul Siriei sau suntem marto-
rii unui demers menit s urgenteze solu ionarea politic a conflictului din Siria?
M.M. : Trebuie subliniat c nu doar Iordania ci, dup cum au anun at oficialit ile din ambele state, i
SUA s-a consultat cu Rusia n ceea ce prive te opera iile militare n Siria. Apoi, de la nceputul conflic-
tului, Iordania, prin Majestatea sa Regele Abdullah al II-lea, a militat pentru o solu ie politic , ori, este
evident c solu ia politic nu poate fi agreat f participarea Rusiei care are un rol esen ial, datorit
influen ei ei asupra regimului sirian. Rolul Rusiei a fost recunoscut de toate p ile implicate n conflict
i, ca urmare a acestei recunoa teri, s-a concretizat n elegerea dintre SUA i Rusia i s-au desf urat
ntlnirile de la Viena, la care au participat toate p ile implicate n conflictul din Siria, inclusiv Iranul.
Este important s nu uit m c , la ora actual , putem vorbi de un r zboi mondial (al treilea r zboi mondi-
al) un r zboi mpotriva terorii i a for elor teroriste care au afectat i afecteaz nu doar regiunea Orien-
tului Mijlociu, ci ntregul glob. n acest r zboi este necesar ca toate for ele s se alinieze ntr-un front
larg care s includ toate rile care vor s lupte mpotriva acestui mare pericol. S nu uit m c politicul
nu se bazeaz pe rela ii emo ionale ci pe fapte i realit i, iar prezen a Rusiei n Siria este o realitate ce
nu poate fi negat , precum nici interesele Rusiei n zon nu pot fi negate, a a cum interesele oric rei
mari puteri n lume se bucur de recunoa tere. Nu n ultimul rnd doresc s subliniez c Iordania are
ca prioritate ap rarea intereselor na ionale, securitatea i stabilitatea ei care nseamn ap rarea grani-
ei ei de nord cu Siria i cea r ritean cu Irakul. Consider m c aceast conven ie cu Rusia este ne-
cesar pentru realizarea i garantarea acestui scop.
P.G.: Care este viziunea Iordaniei legat de modalit ile prin care Organiza ia Statului Islamic poate fi
infrnt n Siria i n Irak att n plan militar ct i, mai ales, ideologic?
M.M. : Pe termen scurt sunt necesare ac iuni militare conduse de toate statele i for ele interesate s
ac ioneze ferm mpotriva tuturor for elor teroriste, nu doar mpotriva statului Islamic (Daesh) dar i mpo-
triva grup rii Al Nusra i toate celelalte forte teroriste. Pentru a reu i n acest scop trebuie s men ionez
ceea ce a afirmat Regele Abdullah al-II-lea n plenul Consiliul de Securitate al Na iunilor Unite din 24
Septembrie 2014, o component major n lupta mpotriva terorismului este transparen a n interac iu-
nea cu aceste for e teroriste; ceea ce se traduce printr-o politica consecvent de toleran zero n rapor-
turile cu orice ar , organiza ie sau individ care sprijin , finan eaz grup rile teroriste, sau alimenteaz
cu armament, sau conduce activit i de propagand prin media sau clerici, incitnd i recrutnd lupt tori
pentru aceste grup ri teroriste, (ceea ce din p cate nu s-a realizat pana acum). B lia important este
ns pe plan ideologic care trebuie s nceap cu solu ionarea conflictelor din regiune, respectiv rezol-
varea conflictelor din Siria, Yemen, Libia pe baza dialogului politic ntre p ile implicate n conflict i
sprijinirea unui Irak stabil i unit pe baza unui proces politic care s includ toate componentele societ -
ii. Este imperios necesar ca n aceste state s se construiasc un sistem politic bazat pe statul civil
democratic, care s asigure participarea tuturor ceta enilor, indiferent de religie, sect , apartenen a etni-
sau orientare politic i respectarea drepturilor omului. Acest stat trebuie s permit dezvoltarea unui
sistem educa ional i unei culturi bazate pe toleran , acceptarea diversit ii i condamnarea oric rei
manifest ri de ur mpotriva celuilalt. R mne solu ionarea celui mai vechi conflict, a conflictului esen ial
din zon , i anume recunoa terea dreptului poporului Palestinian la construirea statului na ional pe baza
solu iei a dou state, n conformitate cu legitimitatea interna ionala. Aceasta ar asigura securitatea Isra-
elului i normalizarea rela iilor diplomatice i economice cu statele arabe. Pentru palestinieni nseamn
un stat viabil, suveran i independent pe teritoriul ocupat de Israel n 1967, cu capitala n Ierusalemul de
Est.
De importan major este deasemnea afirmarea respectului reciproc n cadrul i n raport cu diversele
religii i popoare. Islamo-fobia care a crescut i s-a r spndit n lume n ultimii ani prezint un pericol
real de radicalizare. Iordania a demarat o serie de ini iative i programe inter-confesionale i inter-
religioase la nivel interna ional, dintre care a men iona Mesajul din Amman, ini iat de regele Abdullah
al II-lea in 2004.
P.G.: Care sunt modalit ile prin care Iordania coopereaz n plan parlamentar i guvernamental cu
Uniunea European pentru solu ionarea problemelor legate de refugia i (care au devenit o problem ma-
39
jor pentru Europa) sau pentru

con tientizarea Bruxellesului cu privire la
riscurile reprezentate de amnarea per-
manent a solu ion rii conflictului israelia-
no-palestinian?
M.M.: Datorit contextului geografo-
strategic precum i a politicii moderate
urmate de-a lungul existen ei sale ca stat
modern, Iordania s-a bucurat de recu-
noa tere ca partener stabil i de ncrede-
re pe plan interna ional dar n special de
tre vecinii s i Europeni. Iordania a sta-
bilit i men ine rela ii strnse de coopera-
re cu Uniunea Europeana la nivel econo-
mic dar i la nivel parlamentar, guverna-
mental i militar. Iordaniei i s-a acordat
statutul privilegiat (Advanced Status) de
ctre Uniunea Europeana i odat cu in-
cluderea sa n ENPI (European
Neighbourhood Partnership Instrument), o n elegere de bun vecin tate n cadrul Uniunii Europene.
Iordania i-a reafirmat pozi ia apropiat de Uniunea Europeana. Aceast n elegere are o agend ambi-
ioasa de cooperare n domeniul politic, economic i social urm rind s apropie Iordania de valorile Eu-
ropene cu care n fapt a mp rt it valori similare de-a lungul istoriei sale. Iordania este un membru ac-
tiv n Uniunea Euro-Mediteranean i colaboreaz strns cu UE att pentru solu ionarea problemei Pa-
lestiniene ct i pentru adresarea i implementarea unor solu ii viabile n cazul crizei recente a refugia i-
lor.
P.G.: Ca Presedinte al Grupului de Prietenie Iordaniano-Romn din Cadrul Senatului Regatului

Hasemit al Iordaniei, cum aprecia i evolu ia rela iilor din cele dou ri, avnd n vedere recenta aniver-
sare a 50 de ani de la stabilirea rela iilor diplomatice; care crede i c sunt cteva din cele mai importan-
te ac iuni de avut n vedere pentru dezvoltarea rela iilor dintre rile noastre?
M.M. : Doresc s men ionez aici c rela ia Romano - Iordanian are o istorie veche, a a cum se men i-
oneaz n ntrebare, anul acesta s-au mplinit 50 de ani de rela ii diplomatice ntre cele dou state. Pn
n 1990 aceast rela ie s-a definit printr-o colaborare economic fructuoas i cooperare n domeniul
educa ional; mii de studen i iordanieni au studiat i absolvit facult i din Romnia, n special Institutul
Politehnic i Medicina. Pe plan economic, n anii 70-80 multe firme romane ti au executat proiecte be-
nefice dintre care a men iona construirea re elei de nalt tensiune pentru electrificarea sudului Iordani-
ei. Acest proiect a facilitat electrificarea multor zone rurale din ar . Trebuie s recunoa tem c aceast
colaborare fructuoas a pierdut din intensitate dup 1990, datorit preocup rii Romniei cu construirea
unor rela ii solide cu vecinii europeni, i prioritatea sa de intrare n NATO i Uniunea European . Dar
dup atingerea acestui scop, rela iile Iordaniano-Romne au revenit la un curs dinamic i s-au cimentat
datorita vizitelor Regelui Abdullah al-II-lea n Romnia, care au fost reciprocate de to i Pre edin ii Rom-
niei de dup 1990, precum i a vizitelor tot mai dese a oficialilor romni i iordanieni.
Foarte important ns , cred c este factorul uman; absolven ii din Romnia precum i familiile mixte au
ntre inut interesul pentru dezvoltarea rela iilor bilaterale romno-iordaniene. Absolven ii din Romnia au
ajuns profesioni ti de marc n Iordania i foarte mul i au ocupat i ocup pozi ii importante n sectorul
privat, n aparatul administrativ i guvernamental. Astfel, cu c iva ani n urm mai mult de 10% din
membrii parlamentului erau absolven i din Romnia. n cadrul prim riei Amman, i a mai multor ministe-
re tehnice precum Ministerul Transporturilor, Comunica iilor i Ministerul S ii mul i absolven i din
Romnia de in func ii administrative i tehnice superioare. n acest context mi permit s men ionez c ,
dac eu am fost primul absolvent din Romnia c ruia i s-a ncredin at un portofoliu de Ministru n mai
multe cabinete anterioare, n actualul guvern al Iordaniei sunt mini trii al i doi absolven i din Romnia,
Ministrul S ii i Ministrul Dezvolt rii Politice i a Afacerilor Parlamentare.
40
n plus, Clubul Absolven ilor Iordanieni de Universit i din Romnia au o activitate prodigioas care
men ine o continuitate n rela iile cu Romnia. Astfel absolven ii de medicin au organizat i organizea-
anual conferin e n Iordania i Romnia sub egida Alte ei Sale Regale Prin esa Muna Al Hussein,
mama Regelui Abdullah al-II-lea. Aceste conven ii au ca scop schimbul de experien a i ini ierea unor
proiecte de care s beneficieze ambele ri.
Ca o ncununare a bunelor rela ii romno-iordaniene n calitatea mea de Pre edinte al Comitetului de
Prietenie Romno-Iordaniene din Senatul Iordaniei, anul acesta cu ocazia celebr rii a 50 de ani de rela-
ii diplomatice Romno-Iordaniene, am avut pl cerea i onoarea s organizez o ntlnire n cadrul Sena-
tului, ceea a marcat o premier n Senatul Iordanian. Acest eveniment s-a desf urat sub egida Pre e-
dintelui Senatului i participarea Prim-vicepresedintelui Parlamentului Iordanian, a unui num r mare de
distinse personalit i ale vie ii politice iordaniene precum ex-primi mini trii, mini trii actuali i ex-ministrii
i senatori iordanieni care s-au declarat n unanimitate mul umi i de ntlnire, spernd s constituie un
pas nainte n cimentarea rela iilor Romno-Iordaniene. Acest eveniment a avut loc cu participarea unei
delega ii romane ti la nivel nalt si ambasadorul Romniei la Amman.
Nu n ultimul rnd doresc s men ionez din nou o dimensiune profund uman a cooper rii Romno-
Iordaniene, m refer la familiile mixte romno-iordaniene, care dau mult via i diversitate acestei be-
nefice rela ii tradi ionale.
Ing. Musa Habes Maaytah
Data na terii: 28.11.1954

Na ionalitate: Iordanian
Studii: Inginerie electronic , Institutul de Studii Politehnice, Bucure ti, Romnia
Func ii actuale:
Membru al Senatului Regatului Ha emit al Iordaniei
Pre edintele Comitetului Senatorial de Prietenie Iordaniano-Romn
Pre edinte al Comitetului Senatorial Iordanian pentru Prietenie i Drepturi ale Cet enilor
Pre edinte al Comitetului Director al Centrului Hayat pentru Dezvoltarea Societ ii Civile
Pre edinte al Consiliului de Afaceri Iordaniano-Poloneze
Secretar al Comitetului Iordanian de Solidaritate i Pace
Func ii politice:
Ministrul Dezvolt rii Politice n guvernul premierului Maruf Al Bakhit (iulie octombrie 2011)
Ministrul Dezvolt rii Politice n guvernul premierului Samir Rifai (24 noiembrie 2010 1 februa-
rie 2011)
Ministrul Dezvolt rii Politice n guvernul premierului Samir Rifai (14 decembrie 2009 22 no-
iembrie 2010)
Ministrul Dezvolt rii Politice n guvernul premierului Nader Dahabi (23 februarie 2009 9 de-
cembrie 2009)
Activitate profesional :
Director de Mentenan la compania Thulatyeh (1989 -1994)
Co-proprietar al companiei Arab Networks Company Ltd. i Director Executiv (1994 -1998)
Partener i Director Executiv la compania Aman Trading and Marketing (1998-2009)
41
D. Rela iile cu Romnia

Au fost stabilite n urm cu 50 de ani, cnd cele dou ri i-au deschis ambasade la Amman i
Bucure ti. Leg turile politice i economice au fost bazate ntotdeauna pe avantajul reciproc. Dimensiu-
nea uman a rela iilor bilaterale a dep it i dep te ns aspectele materiale ale raporturilor de an-
samblu.
Acordurile comercial i de cooperare semnate n iunie 1982 la Amman i amendamentele ulterioare
ale acestora au constituit baza dezvolt rii rela iilor economice dintre cele dou ri pn n 2007, anul
n care Romnia a devenit membru al Uniunii Europene. Cadrul juridic al rela iilor romno-iordaniene a
fost modificat dup 1 ianuarie 2007 pentru a fi n concordan cu noua calitate a Romniei de membru
al UE.
Incepnd cu 1978, companiile romne ti au realizat n Iordania o multitudine de obiective industriale n
toate domeniile. n baza contractelor semnate, a fost extins capacitatea de prelucrare a rafin riei
Zarka, au fost realizate parcuri petroliere la Aqaba, au fost f cute prospec iuni petroliere, s-au construit
peste 1500 km linii electrice de nalt , medie i joas tensiune, sta ii de transformare, instala ii petrochi-
mice la Aqaba, modernizarea fabricilor iordaniene de ciment, asisten tehnic industrial etc.
Proiectele de dezvoltare avute n vedere de Iordania confer perspective reale continu rii colabor rii
economice romano-iordaniene.
i rela iile comerciale au avut o dinamic pozitiv , Iordania devenind n ultimii ani un importator con-
stant de gru romnesc. Cu toate acestea, gama produselor romne ti exportate pe pia a iordanian s-a
diminuatn ultimii ani.
n institutele romne ti de inv mnt superior s-au format profesional peste 14000 de speciali ti iorda-
nieni care activeaz n structurile guvernamentale, administra ie, n domeniul medical, ethnic,
commercial i investi ional. n Regat exist o important comunitate romneasc (familii mixte).
Singurul aspect negativ n raporturile de ansamblu romno-iordaniene l constituie vizele de intrare n
ara noastr , aspect ridicat de comunitatea romneasc din Iordania i primului ministru al Guvernului
Romniei cu ocazia vizitei acestuia la Amman la 3 octombrie 2015.
Locurile istorice i facilit ile din Iordania ofer perspective bune dezvolt rii turismului, inclusiv a turis-
mului religios.
Romnia - Iordania
50 de ani de prosperitate, prietenie i stabilitate
n ultima jum tate de secol, Romnia a cultivat n mod constant rela ii bilaterale puternice, n diferite
domenii, cu lumea arab , n general, i cu Regatul Ha emit al Iordaniei, n special. Cooperarea politic
dintre cele dou ri a nceput, n mod oficial, la 2 aprilie 1965, dat la care au fost stabilite rela ii diplo-
matice la nivel de ambasad . Din acel moment istoric, colaborarea romno-iordanian a cunoscut o
dezvoltare continu , pe toate palierele, astfel
nct, n prezent, putem afirma c Iordania
reprezint cel mai important partener arab al
Romniei.
Aceast rela ie deosebit , dezvoltat ntr-o
atmosfer de permanent respect reciproc i
cooperare, a fost sus inut i de faptul c
Regatul Ha emit a reu it, de-a lungul anilor,
r mn un stat stabil, sigur, condus de
monarhi ai c ror viziune i inteligen a per-
mis convie uirea n pace a cet enilor, indife-
rent de confesiunea religioas a acestora,
ntr-o regiune caracterizat de conflicte per-
petue.
Leg turile interumane sunt deosebit de im-
42
portante n stabilirea i durabilitatea rela iilor de cooperare dintre dou state. n aceast privin , rela iile
dintre ara noastr i Regatul Ha emit al Iordaniei au fost privilegiate de existen a unui num r mare de
absolven i iordanieni ai universit ilor romne ti care, n prezent, ocup pozi ii importante n cadrul
institu iilor iordaniene, la cel mai nalt nivel, inclusiv n Parlament i Guvern, nv mntul romnesc fiind
deosebit de apreciat de cet enii iordanieni. Ace tia, al turi de comunitatea romneasc din Regatul
Ha emit, au contribuit la crearea i dezvoltarea unor rela ii culturale i afective ntre cele dou ri, valori
transmise, n prezent, genera iei romno-iordaniene tinere din Regatul Ha emit.
ncepnd cu anul 2007, Romnia este membr a Uniunii Europene, statut care a permis dezvoltarea
unei noi dimensiuni a rela iilor cu Regatul Ha emit, att la nivel politic, ct i economic sau securitar.
Sus inerea oferit de Romnia la nivelul institu iilor europene, dar i rolul stabilizator jucat de Iordania n
regiunea Orientului Mijlociu, angajamentul s u reformist i, n consecin , ncrederea de care se bucur
la nivelul comunit ii europene, a determinat ca, n octombrie 2010, Regatul Ha emit s ob in un
statut avansat n rela ia cu Uniunea European .
Romnia i Iordania au avut, de-a lungul timpului, pozi ii similare, n special n ceea ce prive te proble-
matica Orientului Mijlociu. Spre exemplu, pozi ia rii noastre de rezolvare, pe cale pa nic , a conflictu-
lui israeliano palestinian, prin implementarea solu iei celor dou state astfel nct poporul israelian i
cel palestinian s tr iasc al turi n pace i securitate, este similar cu cea a Regatului Ha emit. Nece-
sitatea promov rii stabilit ii i p cii regionale prin eradicarea fenomenului terorist, a fundamentalismului
i extremismului n vederea asigur rii securit ii cet enilor i promovarea armoniei i n elegerii ntre
diferitele religii i culturi, constituie alte exemple n acest sens.
Suntem ncrez tori n viitorul celor dou ri i al rela iilor bilaterale dintre Romnia i Iordania, mai
ales c mp rt im acelea i valori democratice i avem pozi ii similare n ceea ce prive te modalitatea
n care rela iile interna ionale ar trebui s se dezvolte. n acela i timp, suntem convin i c putem s con-
tinu m s colabor m, ca i pn n prezent, n vederea promov rii securit ii i stabilit ii regionale i
globale.
Bogdan FILIP, Ambasadorul Romniei n Regatul Ha emit al Iordaniei
IX. PROBLEMA PALESTINIAN
Conflictul israeliano-palestinian a nceput n anii 30 ai secolului trecut i continu i n prezent, fiind

parte a conflictului mai larg arabo-israelian. Se poate spune c el are la origine Declara ia Balfour
(1916) i Acordurile Sykes-Picot, acestea din urm negnd arabilor drepturile care le fuseser promise
de Fran a i Anglia la sfr itul Primului R zboi Mondial. n pofida lungului proces de negocieri, israelienii
i palestinienii nu au reu it ajung la un acord. Chestiunile n disput , aproape ireconciliabile, privesc
recunoa terea reciproc , frontierele, securitatea, apele, controlul Ierusalimului, coloniile israeliene, liber-
tatea de mi caree a palestinienilor i dreptul palestinienilor de a se ntoarce.
n noiembrie 1947, Adunarea General ONU a adoptat Rezolu ia 181 privind partajarea Palestinei
(54% din teritoriu acordat popula iei evreie ti i diferen a palestinienilor, aplicnd n practic Declara ia
Balfour), document respins imediat de statele arabe. Dup declararea Statului Israel, n mai 1948, a ur-
mat primul r zboi arabo-israelian n urma c ruia a ap rut i primul val de refugia i palestinieni (711.000
de persoane), majoritatea deplasndu-se n Iordania dar i n Siria, Egipt, Liban i Irak. Conform unor
recente studii istorice, palestinienii au fost for i s i p seasc locuin ele i teritoriile de c tre grup -
rile paramilitare sioniste Haganah, Irgun i Lehi care au experimentat, cu acea ocazie, i un tip de
epurare etnic . Istoricul britanico-israelian Avraham Shlaim de la Universitatea Oxford i membru al
Academiei Britanice consider , pe baza documentelor din arhivele israeliene ale primului r zboi arabo-
israelian din 1948 c , ncepnd cu aprilie 1948, for ele militare a ceea ce urma s devin Statul Israel
au lansat o strategie ofensiv viznd distrugerea satelor arabe (vezi i atacul foarte documentat asupra
satului Deir Yassin, din aprilie 1948) i deplasarea for at a civililor palestinieni. Nu este ai pu in adev -
rat c i comandan ii militari arabi i-au ndemnat pe palestinieni s evacueze localit ile spunndu-le c
n cteva zile Israelul va fi nvins i vor putea reveni. Iordania a preluat n 1948 administra ia Cisiordani-
ei, iar Egiptul a administrat militar Gaza. n 2010, num rul refugia ilor palestinieni men iona i mai sus
ajunsese la 4,7 milioane. Shlaim consider c actualul premier israelian, Benjamin Netanyahu este
43
"adeptul doctrinei conflictului permanent" care exclude o o solu ionare pa nic a conflictului cu palestini-
enii.
Tensiunile arabo-israeliene s-au men inut n contextul ideilor nasseriste. La reuniunea de la Cairo din
1964 a fost recunoscut Organiza ia de Eliberare a Palestinei (OEP) condus de Yasser Arafat, c reia i
s-a acordat calitatea de membru al Ligii Statelor Arabe.
zboiul de 6 zile din iunie 1967 s-a ncheiat dezastruos pentru armatele arabe participante. Israelul a
ocupat Cisiordania, Gaza, Peninsula Sinai, sudul Podi ului Golan i circa 320 km2 din Iordania. Iorda-
nia, dar i alte ri, au fost confruntate cu un val de deplasa i palestinieni cifrat la 350.000-400.000 de
persoane. O treime dintre palestinienii din Orientul Mijlociu tr iesc n taberele recunoscute din Iorda-
nia, Liban, Siria, Cisiordania i F ia Gaza, iar diferen a n ora ele din teritoriile men ionate. Conform
memoriilor profesorului Itamar Rabinovich, armata israelian a ocupat n 1967 teritoriile arabe
men ionate pentru a avea moned de schimb n cadrul viitoarele negocieri cu arabii. Israelul a sesizat
ulterior lipsa de unitate arab n privin a negocierilor cu statul evreu i, pe aceast baz , a anexat, n
1981 platoul sirian al Golanului i a permanentizat statutul de ocupa ie al Cisiordaniei i al Gazei.
Evenimentele cunoscute sub numele de Septembrie Negru, ncepute n 1970, au dus la relocarea
militan ilor OEP din Iordania n sudul Libanului, n zona cunoscut la vremea respectiv drept
Fatahland, de unde au inceput s atace Israelul, ini iindu-se n acela i timp i campania de deturnare
a avioanelor civile. Pe canale clandestine, Israelul a cerut locuitorilor evrei din Liban s p seasc
aceast ar ce urma s devin teatrul unor confrunt ri militare i a unui r zboi civil ntre 1975 i 1990.
De men ionat c , n 1970, n b ncile comerciale din Beirut erau depozitate sume totaliznd 60 miliarde
dolari care aduceau, la vremea respectiv , din dobnzi, peste 2 miliarde dolari statului libanez. Serviciile
bancare i de reprezentare a firmelor interna ionale n Orientul Mijlociu de la Beirut constituiau o
concuren puternic pentru interesele israeliene din zon .
zboiul de Yom Kippur din octombrie 1973 a consolidat, n continuare, cu sprijin american, Israelul,
care a devenit for a militar necontestat a zonei. Dup ce Israelul a invadat Libanul n 1978, de unde s-
a retras ulterior, armata israelian sub comanda lui Ariel Sharon, care nu a solicitat la vremea respecti-
aprobarea Knessetului, a invadat par ial Libanul din nou n 1982 (Opera iunea Litani), cnd a interve-
nit militar n r zboiul civil din Liban. For ele israeliene au lichidat n cteva s pt mni grupurile militante
palestiniene majore din aceast ar i, n iunie 1982, Yasser Arafat a fost for at s evacueze sediul i
conducerea OEP la Tunis.
Trebuie men ionat , n context, contribu ia diploma iei romne ti la convingerea lui Menahem Begin
asupra fiabilit ii semn rii Tratatului de pace cu Egiptul, la Camp David n 1978.
Evolu iile regionale (r zboiul
irakiano-iranian, sus inera, de www.ingepo.ro
tre Hafez Al-Assad, a Iranului
n r zboiul cu Irakul din 1980-
1988) au dus la apari ia unor noi
factori n ecua ia dj complicat
a Orientului Mijlociu. Hizbollahul
se constituie, a a cum declara
diplomatul American April
Glespie, aflat la post la Damasc
n 1982, dar i viitoare ambasa-
doare a SUA la Bagdad, chiar
sub nasul nostru. Forma iunea
iit libanez urma s nlocuias-
, foarte curnd, n cooperare
cu r ele OEP din Liban,
militantismul OEP din sudul Liba-
nului.
n momentul n care Israelul i-
a dat seama de iminen a ntoar-
cerii OEP n teritoriile palestinie- Cu Marwan Shehadeh - Director Vision Institute
44
ne, a creat, aparent mpreun cu SUA, n 1987, o contrapondere a OEP n interior reprezentat de
Hamas (International Herald Tribune, articol din aprilie 1995). Prima Intifad palestinian tocmai nce-
pea.
Scena politic regional se complica din nou dup invazia Kuwaitului de c tre armata irakian la 2 au-
gust 1990. Iordania a preluat, la vremea respectiv , 300.000 de refugia i palestinieni din Kuwait. Pentru
ob inerea sprijinului rilor arabe i dup ce a blocat n prealabil eventualele reac ii ale armatei israelie-
ne fa de rachetele lansate de Saddam Hussein, soldate cu victime n statului evreu, SUA au convocat
la Madrid, n perioada 30-31 octombrie 1990, cea mai mare Conferin de pace pentru Orientul Mijlociu.
Unul din liderii israelieni la acea vreme, Yitzak Shamir, prim ministru Likud i, totodat , membru al foste-
lor grup rilor Irgun i Lehi, a instructat negociatorii israelieni s accepte de form propunerile care, ul-
terior, s fie anulate de facto.
n 1993, Yitzak Rabin i OEP condus de Arafat au purtat negocieri secrete n capitala Novegiei mate-
rializate n Acordurile de la Oslo care stabileau un cadru al viitoarelor rela ii dintre Israel i palestinieni.
Arafat a recunoscut oficial, n scris, dreptul la existen al Israelului. Documentele de la Oslo preve-
deau cedarea treptat de c tre Israel a controlului teritoriilor n favoarea palestinienilor n schimbul p cii.
Asasinarea, n noiembrie 1995, a lui Yitzak Rabin a dus la deraierea procesului. n cadrul negocierilor
de la Camp David din iulie 2000, Ehud Barak i Yasser Arafat nu au reu it s convin avansarea nego-
cierilor (Israelul nu a f cut oficial nici o propunere, l sndu-i pe americani s negocieze). De altfel,
Arafat nu putea s accepte frac ionarea drepturilor palestinienilor. Robert Malley, asistentul special al
Pre edintelui Clinton pentru problemele israeliano-palestiniene a confirmat c SUA au prezentat con-
cepte privind pacea ce puteau fi luate n considerare de Israel pe care ns Arafat nu a fost n m sur
le accepte (procentaje de teritoriu inferioare celor cuprinse n frontierele de la 4 iunie 1967) sau s
formuleze contraoferte.
n 2006, a fost lansat de c tre Arabia Saudit ini iativa de pace arab teritorii n schimbul p cii care
prevedea recunoa terea Israelului, inclusiv diplomatic , de c tre toate statele arabe n schimbul consti-
tuirii statului palestinian n frontierele stabilite de Rezolu ia 181 din 1947. Israelul nu a luat n considera-
re aceast ini iativ .
Au fost mai multe demersuri de materializare a solu iei celor dou state viznd crearea unui stat pales-
tinian independent al turi de Israel. Conform sondajelor de opinie din 2007, majoritatea israelienilor i
palestinienilor prefer aceast solu ie drept mijloc de solu ionare a conflictului. A a cum spun englezii,
diavolul se ascunde n detalii. Sondajele nu solu ioneaz lipsa reciproc de ncredere i divergen ele
majore n problemele esen iale. Negocierile f rezultat i un sfr it previzibil au condus la un scepti-
cism de ambele p i cu privire la asumarea efectiv a obliga iilor n cazul unui eventual acord. Diviziuni
profunde nu exist numai ntre palestinieni i israelieni ci i n interiorul societ ii palestiniene ct i n
interiorul celei israeliene. ntre timp, violen ele continu . Anali tii iordanieni, fini cunosc tori ai dinamicii
politice din Israel consider c atta timp ct dreapta israelian este puternic ansele de realizare a
unui acord cu palestinienii sunt aproape nule
C tigarea,de c tre Hamas a alegerilor din Gaza din 2006 a determinat Cvartetul, format din trimi ii
speciali ai SUA, Rusiei, UE i ONU, s condi ioneze orice asisten pentru Autoritatea Palestinian de
angajamentul c nu va fi folosit violen a, de recunoa terea Statului Israel i de acceptarea angajamen-
telor anterioare. Hamas a respins aceste condi ii. Asisten a a fost suspendat iar Israelul a impus bloca-
da F iei Gaza.
Aten ia actorilor interna ionali implica i n negocierile de pace israeliano-palestiniene a fost deturnat
de sindromul Prim verii Arabe nceput n decembrie 2010 i care a favorizat Israelul n toate direc iile.
Cvartetul a avut nevoie de peste 3 ani pentru reluarea, n iulie 2013, a negocierilor israeliano-
palestiniene. Acestea s-au suspendat n 2014 ca de obicei f rezultate.
Posibilit ile diploma iei implicate n solu ionarea conflictului palestiniano-israelian par epuizate n pre-
zent. Violen ele continu n Cisiordania. La fel i construc ia de noi colonii pe Malul de Vest unde locu-
iesc dj 700.000 de evrei. Evacuarea acestora este imposibil ca i solu ia celor dou state.. De la
semnarea Acordurilor de la Oslo au trecut 23 de ani iar n teren lucrurile nu au avansat.. La sfr itul
anului 2012, Adunarea General ONU a recunoscut de facto suveranitatea Palestinei i a acordat Pa-
lestinei statutul de stat membru. Consiliul de Securitatre ONU a refuzat anterior acceptarea Palestinei
ca stat membru ONU.
45
46
47
48
49
50
Pulsul Geostrategic, Nr.202, Vineri, 20 Noiembrie 2015 INGEPO Consulting

Corneliu PIVARIU - Director i Editor PULSUL GEOSTRATEGIC - fondat de Corneliu
Coordonator al Pulsului Geostrategic
Pre edinte-Director General INGEPO PIVARIU n anul 2007
Consulting Buletin bilunar bilingv, editat de
Autor al unor c i privind informa iile INGEPO Consulting - Bra ov
strategice, terorismul i situa ia din Irak,
al altor studii i articole pe probleme www.ingepo.ro; Tel: +4-0268 47 00 70
J08/2898/2006, CUI RO19298677/2006
privind informa iile strategice i evolu ii geopolitice
actuale. Curs de securitate regional la Harvard
University - Kennedy School of Government. Mem- Director i Editor Coordonator: Corneliu PIVARIU -
bru al Institutului Interna ional de Studii Strategice - membru al IISS- Londra
Londra i al Chatham House.
Editorial, Puncte de vedere: Corneliu PIVARIU
Dumitru CHICAN
Ambasador, profesor universitar,Actualitatea geostrategic mondial : Mihaiu
Director pentru Orientul Mijlociu la RG RIT, dr. Octavian DUMITRESCU
Pulsul Geostrategic
O ntreag carier activ n diploma ia
Situa ia din Orientul Mijlociu: Corneliu PIVARIU,
romneasc , cu misiuni permanente n Dumitru CHICAN, Edmond CHICANI,
numeroase ri arabe. Alte misiuni ex- Evolu ii n zona extins a M rii Negre: dr. Dan
terne punctuale, ca emisar al efului
DUNGACIU, dr. Octavian DUMITRESCU, Vladimir
Statului Romn. Unul dintre cei mai buni cunosc tori
ai limbii, culturii i lumii arabe din Romnia. Autor a SOCOR
numeroase lucr ri i traduceri n i din limba arab ,
publicate n ar i str in tate. Una din ultimele sale Orizont Economic: Vladimir SOCOR,
i, ap rut n Emiratele Arabe Unite, a fost decla- Corneliu PIVARIU, Nicolae PREDA
rat cea mai bun apari ie editorial a Trgului Inter-
na ional de carte de la Sharjah i a anului 2008. Serviciile de informa ii i probleme de securitate:
Mihaiu M RG RIT, Corneliu PIVARIU
Doctor Octavian DUMITRESCU Tehnologii i echipamente militare: Cornel VAIDA
Director pentru zona extins a M rii
Negre la Pulsul Geostrategic. Apari ii editoriale: Cornel VAIDA
Traduceri din/n limba englez : Prof. M lina
GHEORGHECI
Tehnoredactare: Ionu PARASCHIV
Cornel VAIDA
Director INGEPO Consulting Tiparul executat de: S.C. YOLANS S.R.L.. Bra ov
ISSN: 1843-701X
Coperta: Amman -Iordania www.ingepo.ro
ABONAMENTE (un an - 24 de numere)

Versiunea PDF prin e-mail = 954,80 RON/ 239,50 Euro/ 299,50 USD
Edi ia tip rit = 1.255,20 RON/314,00 Euro/ 390,00 USD
n pre ul abonamentului beneficia i gratuit de toate materialele suplimentare editate (Semnal, Comentarii, Su-
plimente i altele). Pre urile includ TVA, iar pentru edi ia tip rit i taxele de expedi ie prin curier rapid (n Romnia),
Par-Avion n str in tate.
Abonamentele includ accesul la site-ul www.ingepo.ro unde pot fi g site toate numerele publicate, ncepnd
cu Martie 2007 (peste 7.000 de pagini) i alte informa ii de interes.
Anun uri i publicitate n cadrul buletinului, pot fi inserate n spa iul disponibil , sau pe pagin /pagini separate.
Pentru detalii i eventuale alte condi ii rug m contacta i Departamentul marketing,
la tel. 0268-470076 sau e-mail: office@ingepo.ro.
Ne rezerv m dreptul de a nu da curs unor solicit ri care credem c nu corespund profilului acestui buletin.
Acest buletin nu poate fi multiplicat i reprodus f acordul scris al INGEPO Consulting. Este
permis folosirea unor materiale sau citate cu p strarea exactit ii i titlului original, precum i
cu men ionarea expres a sursei.
51
Opiniile exprimate n articole prezint punctul de vedere al autorilor, care i asum deplina r s-
pundere asupra con inutului, i nu reflect n mod obligatoriu pe acelea ale INGEPO Consulting.
Borysfen Intel
Pulsul Geostrategic a fost accesat, n ultima perioad , n aproape 100 de

ri (n ordinea num rului de acces ri): Romnia, SUA, China, Australia, India, Tur-
cia, Spania, Iran, Siria, Israel, Rusia, Bangladesh, Germania, Moldova, Chile, Spa-
nia, Austria, Fran a, Marea Britanie, Georgia, Azerbaidjan, Camerun, Venezuela,
Argentina, Ucraina, Ungaria, Irlanda, Serbia, Armenia, Italia, Grecia, Liban, Qatar,
Polonia, Filipine, Indonezia i altele.
n Romnia suntem accesa i n peste 40 de ora e.
ncepnd cu Decembrie 2010 PULSUL GEOSTRATEGIC
este nregistrat n catalogul interna ional
INDEX COPERNICUS JOURNAL MASTERS LIST
52

Buletin 202SpeciaIordaniaRo PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Buletin 202SpeciaIordaniaRo PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Nr.

202 An IX/10 NUM R SPECIAL 20 Noiembrie 2015, 52,30 RON

Publica ie bilunar -bilingv de analiz geopolitic

Anis. H. BAJREKTAREVI Simion COSTEA Dan DUNGACIU

Adrian CONSTANTINESCU Dieter FARWICK

Marian RIZEA Dorian VL DEANU

Motto: Opiniile sunt libere, dar nu i obligatoriiI.L.Caragiale

EDITORIAL Iordania oaz de stabilitate i pace n Orientul Mijlociu

II. DESCRIEREA FIZIC , CLIMAT, VEGETA IE, POPULA IE

Denumirea oficial a rii: Regatul Ha emit al Iordaniei

i cecenii reprezint peste 3% din popula ia rii.

III. REPERE ISTORICE

Marea Revolt Arab

Prim vara arab

IV. ORGANIZAREA DE STAT I SISTEMUL DE GUVERNARE

pende sau s dizolve parlamentul, s reduc sau s prelungeasc

Parlamentul Iordaniei - Senatul www.ingepo.ro

Regele Abdullah al II-lea

Ulterior, a urmat studii avansate la Colegiul Pembroke, Oxford, i

bancare i comer -22.24%, urmate de transporturi i telecomunica ii contribu ie de 15.5%, bunuri i

Fructe i legume proaspete

Energie - petrol i gaze naturale, energie nuclear

Men inerea ratei fixe de schimb reprezin-

Cadrul juridic extern al rela iilor economice

Raporturile comerciale i de cooperare romno-iordaniene

SCHIMBURI COMERCIALE 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

TOTAL 50,03 66,49 82,63 176.77 136.77 249.5 335,7

EXPORT 44,48 63,02 77,73 171.14 133.17 245.88 328,3

IMPORT 5,55 3,47 4,90 5.63 3.60 3.62 7.4

SOLD +38,93 +59,55 +72,83 +165.51 +129.57 +242.26 +320,9

VI. FOR ELE ARMATE I SISTEMUL DE SECURITATE

For ele armate iordaniene sunt compuse din

Sarcini pe linia informa iilor i a opera iilor de protejare a securit ii na ionale.

Industria de ap rare i participarea la misiuni ONU (men inere a p cii)

VII. CULTURA I MASS MEDIA

ntlnire cu ministrul iordanian al culturii - dr. Lan Mamkegh www.ingepo.ro

se persoane din Europa i America s-au stabilit n

ale Consiliului ONU al Drepturilor Omului cu termen de realizare anul 2017.

VIII. POLITICA EXTERN

A. Rela iile cu rile arabe

politic unor dezertori irakieni i www.ingepo.ro

B. Rela iile cu Israelul, Iran, Turcia, alte ri importante din Asia

Numai n perioada 2008-2013, CIA a

Interviul cu E.S. dl senator MUSA MAAYTAH

jor pentru Europa) sau pentru

P.G.: Ca Presedinte al Grupului de Prietenie Iordaniano-Romn din Cadrul Senatului Regatului

Ing. Musa Habes Maaytah

Data na terii: 28.11.1954

D. Rela iile cu Romnia

IX. PROBLEMA PALESTINIAN

Conflictul israeliano-palestinian a nceput n anii 30 ai secolului trecut i continu i n prezent, fiind

Pulsul Geostrategic, Buletin Special Iordania www.ingepo.ro

ABONAMENTE (un an - 24 de numere)

Pulsul Geostrategic a fost accesat, n ultima perioad , n aproape 100 de

S-ar putea să vă placă și