MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

Universitatea de stat B. P. Hasdeu din Cahul

Facultatea Drept i Administraie public
Specialitatea: Drept

TEZ
TEMA:PORNIREA URMRIRII PENALE.

Controlat: Ceobotari Vitalie.

Efectuat:Creu Valeriu.

CAHUL - 2014
 TEMA: PORNIREA URMRIRII PENALE

Cuprins:

INTRODUCERE...........................................................................................................3
Capitolul I Aspecte generale introductive privind pornirea urmririi
penale4
1.1. Pornirea urmririi penale i importana ei procesual..4
1.2. Modurile de sesizare a organelor de urmrire penal...7
1.3. Condiiile pentru pornirea urmririi penale12
1.4. Pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei...............................................................13

Capitolul II Elemente procesuale privind pornirea i desfurarea urmririi

penale...17
2.1. Actele i aciunile procesuale privind pornirea urmrii penale..17
2.2. Cazurile n care pornirea urmririi penale este mpiedicat ..20

CONCLUZII..23
BIBLIOGRAFIE..24

2
 INTRODUCERE

Factorul urmrii penale se nfizeaz drept etap obligatorie n marea majoritate a

cauzelor penale, execpie fcnd procesele penale cu structur atipic.
Prezena fazei este justificat prin necesitatea ntemeierii unor organe specializate n
vederea descoperii infraciunilor identificarea i prinderea infraciunilior, cu trimitirea lor n
judecat pentru soluionare.
Trebuie de menionat faptul c necesitatea combaterii fenomenului infracional tot mai
complex i variat, nevoia de a contracara extinderea procedeelor i tehnicilor tot mai
perfecionate pe care autorii infraciunilor le folosesc, a condus la nfiinarea unor organe
specializate care se realiteaz activiti specifice naintea desfurrii fazei de judecat.
ns urmrirea penal, nu este chemat numai s pun la dispoziia instanelor
judectoreti materialul probator necesar pentru stabilirea vinoviei infractorilor i tragerea
acestora la rspundere penalpe msur vinovieifiecruia, ci are i un rol preventiv- educativ.
Din aceste considerente, n aceast tez voi apela la multiple cercetri din domeniul
dreptului penal i procedur penal, . a. Urmrirea penal se distinge mai ales prin faptul c este
faza, sau altfel spus, este acea prim parte a procesului penal n care se adun materialul probato,
material care va sta la baza soluionrii cauzei n faza de judecat.
De aceea, scopul acestei lucrri este de a analiza deplin procedura de pornire a urmririi
penale, cum ar fi: pornirea urmririi penale, condiiile i cauzele care nu mpedic pornirea
urmririi i actele i aciunile procesuale privind pornirea urmrii penale.
n fine, putem remarca c pentru a nelege mai bine locul, rolul i importana urmrii
penale ca faz a procesului penal este nevoie s atragem o deosebit atenie la elemetene ce
definesc procesul penal n anasamblul su.
Teza dat este adresat unui cerc foarte larg de cititori dat fiind faptul c indiferent de
statutul social, vrst, naionalitate, sex, drepturile oricrui dintre noi pot fi lezate.
Totui rmnem cu sperana c n viaa de toate zilele pot aprea probleme ns cu
ajutorul legislaiei problemele aprute vor putea fi rezolvate.
ns, nu putem garanta c cu ajutorul acestei lucrri vom fi protejai de orice necaz, doar
n acelai timp suntem siguri c n moment ce am citit suntem suficieni de pregtii pentru a ne
ntlni cu reprezentanii organelor de drept.

3
 CAPITOLUL I. ASPECTE GENERALE INTRODUCTIVE
PRIVIND PORNIREA URMRIRII PENALE.

1.1. Pornirea urmririi penale i importana ei procesual.

Pornirea urmririi penale constituie un fapt juridic important ce marcheaz declanarea
unui proces penal i care presupune c organele competente de stat au cunotin de svrirea
unei infraciuni i se ntreprind toate aciunile prevzute de lege n scopul constatrii acestei
fapte prejudiciabile.1
nceperea urmririi penale constituie o parte important a fazei de urmrire penal. n alte
legi sau n limbajul juridic uzual se folosesc i alte expresii care au acelai sens cu cea de
ncepere a urmriri penale (de exemplu, art.23 al legii cu privire la Consiliul Superior al
Magistraturii a se intenta dosar penal; art.7 al Legii privind activitatea operativ de investigaii
intentarea procesului penal; art.8 al Legii cu privire la Procuratur pornete procedura
penal).
Fiecare faz a procesului penal are n desfurarea sa o limit iniial i o limit final.
Aceste limite sunt determinate de actele ce marcheaz momentul declanrii i epuizrii fazei
respective.
n aceast prim faz a procesului penal un rol deosebit l constituie principiul
operativitii activitii organului de urmrire penal.
Acest principiu nu i gsete o reglementare expres n legislaia procesual-penal,
ns el urmrete constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni,
precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor i a reglementrilor de conveuire
social.2
Obligativitatea primirii i examinrii plngerilor sau a denunurilor privire la infraciuni,
de ctre organele de urmrire penal, caracterizeaz nemijlocitrolul activ i operativitatea acestor
organe. Practica judiciar a demonstrat c prezentarea ntrziat la locul comiterii infraciunii
deseori duce la imposibilitatea stabilirii elementelor de fapt (probele) care servesc la
constatarea existenei sau inexistenei infraciunii, la imposibilitatea identificrii fptuitorilor i
constatarea vinoviei lui, precum i la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa
soluionare a cauzelor penale.

1
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, Tatiana Vzdoag, Vasile Rotaru., Drept Procesual Penal. Partea
Special, Volumul II., Chiinu: Editura Cartdidact, 2006, pag.25
2
art.8 al Legii cu privire la Procuratur.

4
 Modul de nregistrare a infraciunilor se prevede n Instruciunea cu privire la modul
de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni
(alin. 2 pct.1) aprobat prin Ordinul nr.124 / 319/ 41/ 172 0/101 la 26 august 2003.
Ofierul de urmrire penal dup nregistrarea sesizrii despre comiterea infraciunii i
verificarea informaiei, n cazul prezenei indicilor infraciunii, trebuie s porneasc urmrirea
penal i, cluzindu-se de dispoziiile Codului de procedur penal, s efectueze aciuni de
urmrire penal n vederea descoperirii ei i depistri, examinrii i fixrii probelor care
confirm sau infirm svrirea infraciunii, s ia msuri n vederea asigurrii aciunii civile sau a
unei eventuale confiscria bunurilor dobndite ilicit.
De aici rezult, c ofierul de urmrire penal fiind sesizat despre comiterea unei
infraciuni prin plngere sau denun, concomitent cu nregistrarea sesizrii sau a denunului,
efectueaz aciuni deurmrire penal n vederea descoperirii i fixrii probelor care confirm sau
infirm svrirea infraciunii.3
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s dispun trimiterea n judecat.
Efectuarea urmririi penale constituie o parte important a fazei de urmrire penal,
ntruct presupune efectuarea tuturor actelor procesuale i procedurale necesare realizrii
obiectului urmririi penale.
Din textul de lege, care reglementeaz obiectul urmririi penale, rezult implicit sarcinile
acesteia, dup cum urmeaz:
stabilirea adevrului;
stabilirea i identificarea fptuitorilor i a tuturor participanilor la comiterea
infraciunii;
identificarea victimei infraciunii n vederea soluionrii laturii penale i a laturii
civile;
analiza complet a ntregii cauze penale pentru a se stabili dac fptuitorul
rspunde saunu penal, dac este sau nu cazul s dispun trimiterea n judecat a acestuia;
luarea n condiiile expres prevzute de lege a unor msuri procesuale de
constrngere de natur s conduc n continuare la desfurarea n bune condiii a procesului
penal.
Procesul penal trebuie s se desfoare fr ntrerupere pn la soluionarea cauzei
prinmodurile prevzute de legislaia procesual-penal. n situaii excepionale, procesul penal

3
Nestor, Sergiu; Odagiu, Iurie; Caminschii, Ion; .a Actele procedurale ntocmite n faza de urmrire penal,
Chiinu 2008, pag.32

5
poate fi suspendat. Dac nvinuitul sau inculpatul este disprut, se ascunde de organul de
urmrire penal, urmrirea penal poate continua i n lipsa acestuia.
n aceste cazuri organul de urmrire penalnainteaz procurorului propuneri, pentru
dispunerea investigaiilor n vederea gsirii nvinuitului. Procurorul examinnd raportul
organului de urmrire penal, dispune prin ordonan motivat cutarea nvinuitului.
n timpul desfurrii urmririi penale se ntreprind o serie de activiti procesuale
i procedurale pentru a se constata i demonstra vinovia sau nevinovia bnuitului
sau nvinuitului.
Urmrirea penal ca prim faz a procesului penal are ca acte ce marcheaz limita iniial
ordonana de ncepere a urmririi penale, iar limita final o constituie rechizitoriul, ca act de
sesizarea instanei de judecat i ordonana prin care procurorul dispune scoaterea de sub
urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea cauzei penale.
Deci limita final a fazei de urmrire penal o constituie terminarea urmririi penale, la
care organul de urmrire penal, dup ce a apreciat i a administrat toate probele necesare n
cauza penal, pregtete un raport, care mpreun cu dosarul penal este naintat procurorului
pentru ca acesta s se pronune potrivit legii.
innd cont de importana acestui moment i pentru a cunoate c urmrirea penal a
fostnceput, legea procesual-penal prevede necesitatea fixrii acesteia n anumite forme scrise.4
Organul de urmrire penal sesizat despre comiterea unei infraciuni sau pregtirea pentru
svrirea infraciunii, dispune nceperea urmririi penale, n cazul n care din cuprinsul actului
de sesizare sau a actelor de constatare rezult elementele infraciunii i nu exist vre-o
circumstan carear exclude urmrirea penal.
Motivele i temeiurile nceperii urmririi penale. Drept motiv de pornire a urmririi
penale l constituie actul de sesizare a organului deurmrire penal despre svrirea sau
pregtirea pentru svrirea unei infraciuni prevzute de legea penal.
Existena doar a unor motive legale, privind pornirea urmririi penale, nu sunt suficiente
pentru pornirea urmririi penale. Plngerea i denunul ca act de sesizare a organelor de
urmrire penal, poate s corespund tuturor cerinelor formale i cu toate acestea ele pot fi
insuficiente catemei de pornire a urmririi penale.
Drept temei de pornire a urmririi penale l poate constitui mprejurrile ce indic
svrirea infraciunii sau o fapt din care rezult elementele infraciunii.
Aceasta presupune existena elementelor constitutive ale infraciunii i existena unor
circumstane sau mprejurri ce nltur caracterul penal al faptei, eliberarea de rspundere sau
de pedeapsa penal.

4
Nestor, Sergiu; Odagiu, .a., op.,cit., pag.38

6
 n asemenea cazuri urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit nu mai
poate fi continuat i se va dispune ncetarea ei.
Sintagma rezult elementele infraciunii presupune o concluzie bazat pe o presupunere
raional reieind din datele iniiale privind svrirea unei infraciuni. Pentru nceperea urmririi
penale nu se cer date privind cunoaterea tuturor elementelor infraciunii, fiind suficiente
informaiile ce caracterizeaz dou elemente ale infraciunii:
- obiectul infraciunii;
- latura obiectiv a infraciunii.
Astfel, urmrirea penal ncepe n rem adic n privina faptului infraciunii, nefiind
necesar cunoatere persoaneei fptuitorului. Numai cnd fptuitorul i identitatea acestuia se
cunosccu precizie odat cu fapta, urmrirea penal ncepe i in personam, adic n privina
unei persoane concrete.
n cazul n care fapta nu prezint un pericol social grav sau fptuitorul la momentul
desfurrii urmririi penale nu mai este social periculos i a svrit o infraciune uoar sau
mai puin grav pentru prima dat5 ofierul de urmrire penal poate nainta procurorului propune
ri motivate privind liberarea de rspundere penal, cu tragerea la rspundere administrativ.
Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.262 i 273 Cod de
procedur penal dispune prin ordonan nceperea urmririi penale, care constituie actul de
ncepere a urmririi penale

1.2. Modurile de sesizare a organelor de urmrire penal.

Urmrirea penal, ca faz a procesului penal presupune desfurarea unui mare volum de
activiti necesare realizrii obiectului i scopului procesului penal stipulat n art.1 Cod
procedur penal i concretizat n strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunii,
la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau
nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Pentru declanarea activitilor procesuale i procedurale ce caracterizeaz procesul penal
este necesar ca organul judiciar competent s fie ntiinat despre svrirea unei infraciuni.
Organele judiciare (organelle de urmrire penal, instana de judecat) pot afla despre svrirea
unei infraciuni prin unul din modurile de sesizare prevzute de lege.
Sesizarea este aducerea la cunotina organelor judiciare competente despre mprejurrile
svririi unei infraciuni.
Prin intermediul sesizrii, organul de urmrire penal sauinstana de judecat snt n drept
de a efectua activiti premergtoare i de urmrire penal. Sesizarea nu reprezint o simpl

5
art.55 Codul Penal al Republicii Moldova.

7
modalitate de informare a organului de urmrire penal, ciconstituie, n acelai timp, i temeiul
legal de pornire a urmririi penale i desfurarea activitilor procesuale specifice.
Astfel spus prin, mod de sesizare se nelege mijlocul prin care organul de urmrire
penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei infraciuni, determinnd obligaia
acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea urmririi penale sau a refuza n pornirea
urmririi penale.
Sesizarea organelor de urmrire penal reprezint punctul de plecare a urmririi penale,
frde care acesta nu poate ncepe i conine att elementul de informare ct i temeiul legal
dedesfurare a activitilor de urmrire penal.
Modurile generale de sesizare. Actul de sesizare a organului de urmrire penal despre
svrirea sau pregtirea pentru svrirea unei infraciuni, constituie drept temei de pornire a
urmririi penale.
Organul de urmrire penal poate fi sesizat despre svrirea sau pregtirea pentru
svrireaunei infraciuni prevzute de Codul penal prin:
- plngere;
- denun;
- autodenun;
- autosesizare (depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii organului de
urmrire penal).
Plngerea este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic creia i s-a cauzat
un prejudiciu prin infraciune. Plngerea constituie un mod general de sesizare a organului de
urmrire penal, care nu poate fi confundat cu plngerea prealabil, care este un mod special de
sesizare. Referitor la coninutul su, prevede c plngerea trebuie s cuprind:
- numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;
- descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;
- indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;
- indicarea mijloacelor de prob.
Din punct de vedere formal, plngerea poate fi naintat:
- n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar i de persoana oficial a
organului deurmrire penal;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de persoana care
declar plngerea i de persoana oficial a organului de urmrire penal;
Denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic despre svrirea unei
infraciuni. Comparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotin organului de urmrire

8
penal svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane, nefiind necesar ca cel care face
denunul s fi fost prejudiciat prin infraciunea sesizat.
Reglementarea denunului asigur participarea cetenilor la combaterea infraciunilor,
prin atragerea acestora la sesizarea organelor de urmrire penal despre infraciunile de a cror
svrire au luat cunotin i despre cei care le-au comis. Referitor la coninutul denunului,
legea procesual penal prevede c acesta trebuie s conin aceleai date ca i plngerea.
n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, prevede c denunul poate fi fcut:
- n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura denuntorului. Denunul
nesemnat este considerat o simpl informare, n baza creia, dup o prealabil verificare a
veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre reprezentantu lor
ganului de urmrire penal;
Persoanei care face denun i se explic rspunderea pe care o poart n caz dac denunul
este intenionat calomnios, fapt care se consemneaz n procesul-verbal sau dup caz n
coninutul denunului parvenit n form scris, acest fapt este confirmat prin semntura persoanei
care a fcut denunul.
Autodenunarea este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau juridic despre
svrirea de ctre ea a unei infraciuni, n cazul n care organele de urmrire penal nu sunt la
curent cu aceast fapt.(art.262 alin.1 pct.3 i art.264 alin.1 C.pr.pen.).
n practic un astfel de motiv de sesizare se ntlnete foarte rar i constituie cazuri
excepionale, innd cont c infractorii ncearc s ascund faptele sale i se sustrag de la
rspundere penal. n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal trebuie s se atrne foarte
atent i ntr-un modcritic.
Circumstanele care l pot influena pe fptuitor ca el s se autodenune n svrirea
infraciuniinu ntotdeauna sunt de bun credin.
n cele mai dese cazuri, fptuitorii ncearc s duc n eroare organele de urmrire penal
din diferite motive, cum ar fi de exemplu: s ascund o infraciune mai grav svrit de el;
ncearc s ngrdeasc o alt persoan care a svrit infraciunea sau a fost complice cu el, din
diferite motive (interes material, existena unor promisiuni sau a unor sentimente afective fa de
persoana dat, etc.).
n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal este obligat s-i explice persoanei care se
autodenun, dreptul de a nu spune nimic i de a nu se autoncrimina, precum i n caz de
autocalomnie, care mpiedic constatarea adevrului, ea nu va avea dreptul la repararea
prejudiciuluin condiiile legii, despre aceasta se face meniune n declaraia de autodenun sau n
procesul-verbalde autodenunare. (art.264 alin.3 C.pr.pen.)

9
 Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul n care autodenunarea se
face oral, despre aceasta organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea
audio sau video a declaraiei de autodenunare. Ofierul de urmrire penal trebuie s determine
care a fost motivul infraciunii i motivul autodenunrii. De obicei n cazurile de autodenunare
nu trebuie s apar situaii neclare sau mprejurri ce sunt contradictorii cu autodenunul
prezentat, n caz contrar o prim versiune poate fic sesizarea este calomnioas i urmeaz a fi
verificat mai amnunit. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorul organului de
urmrire penal.
Autosesizarea. Organele de urmrire penal (menionate n art.253 C.pr.pen.) pot lua la
cunotin despresvrirea unor infraciuni i pe alte ci dect plngerea, denunul sau
autodenunul. O astfel de autosesizare mai poate fi denumit i sesizare din oficiu.
Depistarea infraciunii nemijlocit delucrtorul organului de urmrire penal poate avea
loc n cadrul desfurrii actelor de verificare cu privire la existena sau inexistena infraciunii.
Organele de urmrire penal se mai pot sesiza din oficiu n cazul n care particip la
diferite ctiviti specifice muncii de poliie, cum ar fi: controale planificate, controale economice,
meninerea ordinii publice, controlul traficului rutier, etc.
n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul organului de urmrire penal,
acesta ntocmete un raport pe numele conductorului organului de urmrire penal
(comisarului) ncare expune circumstanele depistate i dispune nregistrarea infraciunii, dup
care se ntocmete un proces-verbal cu privire la constatarea infraciunii, cu respectarea
dispoziiilor art.262 alin.1 p.4 ialin.3 C.pr.pen.
Plngerea prealabil - mod special de sesizare. Ca act de sesizare, plngerea prealabil a
victimei se deosebete de celelalte acte de sesizare obinuite, prin coninutul ei necesar i
indispensabil.6
Plngerea prealabil este o condiie de tragere la rspundere penal n cazul infraciunilor,
pentru care urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei. Lipsa
plngerii prealabile nltur rspunderea penal, iar pe plan procesual este o circumstan care
exclude urmrirea penal (art.275 alin.1 p.6 C.pr.pen.).
Legea prevede c pornirea urmririi penale are loc numai n baza plngerii victimei, n
cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o astfel de plngere, art.152 alin.1,
art.153, alin.1, art.274 Cod Penal, precum al furtului avutului proprietarului svrit de so,
rude, n paguba tutorelui, ori de persoana care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit
de aceasta.

6
Codul de Procedur Penal a Republicii Moldova (Legea nr. 122-Xv din 14 martie 2003).

10
 La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul, n cazurile menionate
maisus, urmrirea penal nceteaz. Caracterul necesar i indispensabil al plngerii prealabile a
victimei se contureaz n urmtoarele trsturi specifice cum ar fi:
- titularul dreptului de a face plngerea prealabil este persoana vtmat sau victima;
- plngerea prealabil poate fi depus i prin mandatar sau reprezentant legal sau
procurorul din oficiu poate depune plngerea, atunci cnd victima din cauza incapacitii sau a
capacitii de exerciiu limitat nu este n stare s-i apere drepturile sale;
- dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane, fiecare din aceste persoane
au dreptul de a face i depune plngere prealabil, aceast plngere produce efecte i asupra
celorlalte victime ale infraciunii care nu au ntrodus plngerea;
- dac la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori i n plngerea prealabil
figureaz numai unul din ei, urmrirea penal i va extinde aciunea sa procesual i asupra
tuturor participanilor la infraciune.
n cazul infraciunilor flagrante, cnd infraciunea face parte din cele care este
necesar plngerea prealabil, organul de urmrire penal cheam victima i o ntreab dac
dorete s depun plngerea prealabil n vederea pornirii urmririi penale mpotriva
fptuitorului. Plngerea prealabil va avea acelai coninut ca i plngerea obinuit.
Verificarea competenei. Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.262
C.P.P. este obligat s-i verifice competena. Dac organul de urmrire penal constat c nu este
competent a efectua urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3 zile, trimite cauza
procurorului care exercit conducerea urmririi penale pentru a o transmite organului competent.
Conflictul de competen ntre organele de urmrire penal este inadmisibil. Chestiunile
legate de conflictul de competen se soluioneaz de procurorul care exercit controlul asupra
urmririi penale sau, dup caz, de procurorul ierarhic superior. Procurorul poate s dispun,
motivat, ca ntr-o cauz n care urmrirea penal trebuieefectuat de un anumit organ de urmrire
penal aceast urmrire s fie efectuat de un alt organ similar.7
n cazul n care urmrirea penal ine de competena mai multor organe de urmrire
penal, chestiunile legate de competen se soluioneaz de procurorul ierarhic superior.
n cazurile n care urmrirea penal se exercit de ctre procuror, acesta poate dispune ca
anumite aciuni de urmrire penal s fie efectuate de ctre un organ de urmrire penal.
Procurorul General i adjuncii lui, n caz de necesitate, n scopul asigurrii urmririi complete i
obiective, sub toate aspectele, pot dispune, prin ordonan motivat, efectuarea urmririi penale
de ctre orice organ de urmrire penal, indiferent de competen.

7
art.262 Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova Comentariu Editura Cartier juridic, Chiinu 2005.

11
 Efectuarea actelor de constatare (premergtoare). n vederea nceperii urmririi penale,
organul de urmrire penal poate efectua acte deconstatare.
Conform art.6 alin.1 pct.11 din Codul de procedur penal actul de constatare reprezint
documentul prin care organul de constatare consemneaz orice aciune premergtoare urmririi
penale n vederea stabilirii i confirmrii bnuielilor rezonabile c a fost svrit o infraciune.8
Actele de constatare, au maniera fie de a completa informaiile pe care le au organele de
urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie numai s verifice aceste informaii
spre ase putea desprinde concluziile corespunztoare n legtur cu nceperea urmririi penale.

1.3. Condiiile pentru pornirea urmririi penale.

Urmrirea penal ncepe cu pornirea acesteia conform Codului de Procedur Penal. Etapa
pornii urmrii penale realizeaz n afar de sarcinile principale ale procesului, un ir de sarcini
speciale:
a. reacionarea imediat la informaiile despre comiterea infraciunei i
descoperirea acesteia;
b. prevenirea i nlturarea erorilor privind prezena sau absena componenei de
infraciune n cadrul pornirei urmrii penale;
c. calificarea corect a faptei conform legii penale materiale;
d. stabilirea organelor competente de a efectua urmrirea peanl.
Din cele artate, se poate constata c pentru nceperea urmrii penale sunt necesare
urmtoarele condiii prevzute la art. 274 din Codul de Procedur Penal:
din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare trebuie s rezulte elementele
infraciiunii. Pentru nceperea urmrii penale nu se cer date privind cunoaterea tuturor
elementelor infraciunii, fiind suficiente infromaiile ce caracterizeaz dou elemente ale
infraciunii (obiectul onfraciunii i latura obiectiv a infraciunii. Astfel, urmrirea
penal ncepe in rem (n privina faptei svrite), dup cum s-a menionat n literatura de
specialitate, nefiind necesar cunoaterea persoanei fptuitorului.
S nu existe vreuna din circumstanele care exclud urmrirea penal stipulate al art. 275
din Codul de Procedur Penal dac din cuprinsul actului de sesizare rezult vreunul din
cazurile care mpedic pornirea urmrii penale, organul de urmrire penal ntemeiaz
procurorului actele ntocmite cu propunerea de a nu porni urmrirea penal. Dac
procurorul consider c nu sunt circumstane care mpedic urmrirea penal,el restituie
actele, cu rezoluia sa, organul menionat pentru nceperea urmrii penale potrivit alin.(4)
al art.274 din Codul de Procedur Penal
8
art.6 alin.1 pct.11 din Codul de procedur penal.

12
 La momentul cnd a luat cunotin de ordonana de ncepere a urmririi penale de ctre
procuror n temeiul alin (3) al art.274 din Codul de Procedur Penal .9

1.4. Pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei.

Pornirea urmririi penale numai n temeiul plngerii victimei constituie o excepie de la
principiul oficialitii procesului penal, fiind o manifestare a principiului disponibilitii realizrii
unui drept personal.10
Pornirea urmririi penale numai la plngerea victimei constituie o excepie de la regula
oficialitii nceperii urmririi penale. n cazul svririi urmtoarelor infraciuni prevzute de
Codul Penal:
1) art.152 alin.(1), vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii;
2) art.153 vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii;
3) art.155, ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau
asntii;
4) art.157 alin.(1) vtmarea grav ori medie a integritii corporale saua sntii cauzat
din impruden;
5) art.161, efectuarea fecundrii artificiale saua implantrii embrionului fr
consimmntul pacientei;
6) art.150, calomnia;
7) art.177 nclcarea inviolabilitii vieii personale;
8) art.179 alin.1 i 2 violarea de domiciliu;
9) art.193, ocuparea bunurilor imobile strine;
10) art.94, nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor
naturale;
11) art.197 alin.1. distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor;
12) art.198 alin.1; distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor;
13) art.200, neglijena criminal fa de paza bunurilor proprietarului;
14) art.202, eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor;
15) art.203, eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului;
16) art.204, alin.1, divulgarea secretului adopiei;
17) art.274, rpirea mijlocului de transportcu traciune animal, precum i a animalelor de
traciune;

9
Igor Dolea, Dumitru Roman.a Drept procesual penal. Partea special Vol II. Chiinu 2006 pag. 24-25.
10
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a, op., cit., pag.34

13
 8) art.186 alin.1, furtul svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana care
locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta, pornirea sau ncetarea urmririi
penale depinde de voina victimei (prii vtmate) manifestat prin depunerea plngerii,
retragerea plngerii sau mpcarea cu bnuitul (nvinuitul).
n cazul altor infraciuni de ct cele artate la aliniatul 1 al articolului dat, plngerea
victimei nu este obligatorie pentru nceperea urmririi penale, dar potrivit articolului 109 din
Codul penal mpcarea este admis.
Victima incapabil sau cu capacitatea de exerciiu limitat poate depune plngerea
personal sau prin intermediul reprezentantului legal. Dar retragerea plngerii sau mpcarea n
asemenea cazuri se admite numai de ctre reprezentantul legal.
Potrivit aliniatul 1 al art.276 plngerea se depune persoanl de ctre victim. Dac
plngerea este depus de ctre o alt persoan (so sau rude apropiate); victima poate declara c
nu-i nsuete asemenea plngere. n cazul infraciunilor artate n art.276 Cod de procedur
penal cnd lipsete plngerea victimei ofierul de urmrire penal sau procurorul au obligaia s-
I explicevictimei dreptul de a depune o plngere.
Infraciunilor menionate de prezentul articol, la depunerea plngerii ofierul de urmrire
penal explic victimei dreptul de a retrage plngerea i dreptul s se mpace cu fptuitorul.
Procedura depunerii i examinrii plngerii n asemenea cazuri este general i se
efectueaz n condiiile articolelor 263 i 265, dar plngerea trebuie s conin expres voina
victimei de a trage la rspundere penal fptuitorul.
n cazul lipsei acestei solicitri, ofierul de urmrire penal va ateniona victima n sensul
exprimrii voinei de tragere la rspundere penal a celor vinovai, celelalte victime pot participa
n calitate de parte vtmat la cererea sau cu acordul lor, iar n lipsa voinei de a participa n
calitate de parte vtmat pot fi ascultate n calitate de martori.
Potrivit mai multor victime, retragerea plngerii sau mpcarea de ctre unele victime nu
constituie temei de ncetare a urmririi penale dac cel puin o victim i menine plngere sau
nu accept mpcarea. Reieind din alin.3 al art.276, plngerea victimei are effect universal i
necondiionat fa de toi fptuitorii. n acest sens retragerea plngeriifa de un fptuitor produce
acelai efect i fa de ceilali. Dar mpcarea cu un bnuit (nvinuit) nu se extinde i asupra
celorlali fptuitori.11
n cazul sesizrii prin denun sau depistrii nemijlocite de ctre organul deurmrire penal
a infraciunilor unde victima este o persoan bolnav mintal, minor, orb, btrn sau grav bolnav,
ori se afl n dependen material sau n dependen de serviciu fa de fptuitor, ori este
ameninat de acesta se va trimite materialele procurorului care va decide prin ordonan

11
Codul de procedur penal aprobat Nr.122-XV din 14.03.2003.

14
nceperea urmririi penale n lipsa plngerii. Atunci cnd procurorul constat c victima este n
stare s-i apere singur drepturile sale iexplic dreptul de a depune o plngere potrivit legii.
Dreptul prilor de a se mpca trebuie s respecte anumite condiii:
a) mpcarea s fie personal, adic s fie manifestat nemijlocit voina de ctre partea
vtmat i nvinuit (bnuit), fie prin reprezentant special mputernicit cu aceast atribuie i
b) mpcarea seadmite n faza urmririi la orice etap, iar n faza judecrii cauzei n prima
instan pn la retragerea completului de judecat pentru deliberare.
Victima (partea vtmat) poate s-i retrag plngerea att n faza urmririi penale ct i
n faza judecrii cauzei n fond pn la retragerea completului de judecat pentru deliberare.
ncetarea urmririi penale ca i scoaterea de sub urmrire penal se realizeaz totdeauna
numai n raport cu o anumit persoan cert, determinat cu precizie
Medierea reprezint un proces prin care victimei i infractorului li se ofer posibilitatea,
n cazul n care consimt liber, s participe activ la soluionarea problemelor aprute n urma
infraciunii prin intermediul unei persoane tere impariale (mediator). Medierea poate fi realizat
prin urmtoarele modaliti:
a) medierea direct cnd victima are ntlniri nemijlocite cu bnuitul (nvinuitul,
inculpatul) n prezena mediatorului, pentru soluionarea problemelor aprute n urma
infraciunii;
b) medierea indirect - cnd victima nu dorete i respectiv, nu are ntlniri nemijlocite cu
nvinuitul, mediatorul ntlnindu-se cu fiecare n parte i contribuie la soluionarea
problemelor aprute n urma infraciunii.
Principiile de baz ale medierii:
1) nimeni nu poate fi constrns s participe la mediere; medierea este absolut benevol;
2) mediatorul este imparial;
3) mediatorul este obligat s pstreze confidenialitatea;
4) prile trebuie s accepte participarea unui mediator.
Rezultatul procedurii de mediere este acordul de mpcare prin care ambele pri accept
condiiile mpcrii i include angajamentele asumate de pri, modalitile i termenul de
realizare a acestora.Victima, prin acord, se dezice de orice pretenii fa de nvinuit i solicit
exonerarea acestuia de rspundere penal.
nvinuitul, prin acest acord, angajndu-se i ndeplinind obligaiile asumate, asupra crora
au convenit, care pot fi att recuperatorii (exprimate prin recuperarea prejudiciului material,
nlocuirea obiectului, repararea acestuia sau compensarea prejudiciului n form pecuniar), ct i
de ordin moral.

15
 Acordul de mpcare nu poate s conin angajamente ce contravin legislaiei care s
cauzeze suferine fizice sau s njoseasc demnitatea persoanei ori s se refere la alte mprejurri
dect cele ce reies din cauza penal. nvinuitul nu poate fiimpus s recunoasc vinovia la
semnarea acordului de mpcare.
Acordul de mpcare este perfectat n form scris de ctre mediator i semnat dectre
pri i de mediator, n cazul cnd obligaiile asumate de nvinuit au fost executate. Semntura
mediatorului confirm caracterul benevol i legalitatea acestui act. Acordul de mpcare a
prilor este prezentat procurorului n faza de urmrire penal sau instanei de judecat n faza
judecrii cauzei n fond pentru examinare cu citarea prilor.

16
 CAPITOLUL II ELEMENTE PROCESUALE PRIVIND
PORNIREA I DESFURAREA URMRIRII PENALE.

2.1. Actele i aciunile procesuale privind pornirea urmrii penale

Organul de urmrire penal ntiinat prin modurile de sesizare extern (plngerea,
denun, autodenun, acte de constatare) dispune nceperea urmririi penale prin rezoluie potrivit
alin.1 al art.274 din Codul de procedur penal. n cazul n care organul de urmrire penal se
autosesizeaz n privina nceperii urmririi penale, el ntocmete un process-verbal care
constituie actul de ncepere a urmririi penale.
n practic rezoluia de ncepere a urmririi penale se ntocmete n forma unui nscris
separate, care conine urmtoarele meniuni i anume:
data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o
ntocmete;
descrierea faptei care a constituit obiectul sesizrii, rezultatele verificrii plngerii
sau denunului, dac s-au efectuat asemenea aciuni suplimentare de control, precum i
ncadrarea juridic a faptei (calificarea infraciunii) potrivit prii speciale a Codului Penal ;
dispoziia de ncepere a urmririi penale privind faptul svririi infraciunii cu
indicarea articolului concret din partea special a Codului Penal.12
nceperea urmririi penale prin ntocmirea procesului-verbal, cnd organul de urmrire
penal depisteaz nemijlocit infraciunea n rezultatul desfurrii urmrii penale n alt cauz
penal, n rezultatul aciunilor de investigaie operativ sau n cazul verificrii sesizrilor
anonime.
Procesul verbal de constatare a infraciunii i ncepere a urmririi penale trebuie
sconin urmtoarele meniuni:
a. data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care-l
ntocmete;
b. descrierea faptei depistate nemijlocit de ctre ofierul de urmrire penal n rezu
ltatul efecturii aciunilor procesuale penale sau aciunilor de investigaie operativ, precum i
constatarea c aceasta se calific ca infraciune potrivit prii speciale a Codului Penal;
c. dispoziia de ncepere a urmrii penale potrivit faptului svririi infraciunii cu
indicarea articolului concret din partea special a Codului penal.
Rezoluia sau dup caz procesul-verbal de ncepere a urmririi penale urmeaz a fi
confirmate de ctre procuror n termende 24 de ore de la data nceperii urmririi penale. Pn la

12
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a, op., cit., pag.26

17
confirmarea actelor de ncepere aurmririi penale, ofierul de urmrire penal poate efectua
aciunile procesuale penale artate la articolul 279 aliniatul 1 i aciuni de investigaie operativ.
Dac procurorul nu confirm actul de ncepere a urmririi penale din motivul c nu snt
date suficiente c s-a svrit o infraciune restituie dosarul organului de urmrire penal pentru
verificare suplimentar.
Procurorul nu confirm actul de ncepere a urmrii penale, dac constat una din
circumstanele care mpiedic urmrirea penal, adoptnd o rezoluie motivat de nencepere a
urmrii penale.
nclcarea normei penale d natere unui raport juridic de drept substanial ntre stat i
infractor, n baza cruia statul are dreptul s trag la rspundere penal pe infractor, iar acesta are
obligaia de a suporta toate consecinele ce decurg dintr-o eventual condamnare. Uneori, prin
nclcarea acestor norme, se produc i anumite pagube materiale; n acest caz se nate i un
raport de drept civil, n baza cruia cel pgubit poate pretinde reparaii materiale sau morale.
n alte situaii, fapta penal deschide calea i pentru exercitarea altor aciuni (disciplinare,
administrative), dar care sunt aciuni extrapenale.
Deducerea raporturilor de drept penal i de drept civil, n faa organelor competente se
face pe calea unei aciuni judiciare. Astfel, raportul juridic penal material este dedus n faa
organelor penale prin promovarea aciunii penale, iar raportul juridic de drept civil prin
exercitarea aciunii civile.
Prin intermediul aciunii penale, n cadrul procesului penal, se realizeaz aplicarea
normelor penale privitoare la infraciuni i pedepse, se valorific dreptul statului de a-l trage la
rspundere penal pe infractor, se constat infraciunea svrit, se stabilete periculozitatea i
vinovia fptuitorului, n vederea aplicrii unei pedepse corespunztoare.
Sau, n alte cazuri, se constat inexistena infraciunii sau nevinovia celui supus
judecii, ori se constat existena vreunei cauze care nltur sau exclude aptitudinea funcional
a aciunii penale (fapta nu exist sau nu este prevzut de legea penal, a intervenit amnistia,
prescripia ori decesul fptuitorului).
n literatura de specialitate noiunea de aciune, n general, este discutat sub dou
aspecte, cel al dreptului material (substanial) i cel al dreptului formal (procesual).
Sub aspect material, aciunea penal constituie expresia dreptului de a trage la rspundere
penal pe fptuitor, dreptul statului de a promova aciunea penal nscut din nclcarea normei
juridice de incriminare.
Altfel spus, dreptul pe care unul dintre subiecii raportului juridic (subiectul pasiv al
infraciunii) l are de a impune, prin intermediul organelor judiciare competente, celuilalt subiect
(subiectul activ al infraciunii) respectarea dreptului nclcat. Svrirea unei infraciuni face ca

18
dreptul virtual al statului de a obine, prin organele sale, aplicarea sanciunilor de drept penal
infractorilor, s capete eficien real.
Sub aspect procesual, aciunea penal este instrumentul juridic prin intermediul cruia se
deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea dinamizrii
procesului penal i a realizrii scopului su.
Aciunea penal este deci mijlocul juridic prin care se realizeaz n justiie tragerea la
rspundere penal i pedepsirea inculpatului, precum i a persoanei juridice.
Prin folosirea in rem a aciunii penale se declaneaz activitatea procesual, iar prin
efectuarea actelor procesuale, cu privire la folosirea in personam i la exercitarea ei, se
dinamizeaz activitatea organelor judiciare pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale.
Cele dou aspecte ale noiunii de aciune se confund de multe ori, dei aciunea n sens
procesual se pune n micare i se exercit numai pe baza dreptului la aciune n sens material.
Deosebirea dintre cele dou aspecte explic de ce poate s existe dreptul la aciune, n sens
material, fr ns a se putea pune n micare aciunea penal n sens procesual (nu sunt
ndeplinite condiiile impuse de normele dreptului procesual).
n tiina dreptului procesual penal au fost date numeroase definiii aciunii penale, care
dei uneori diferite ntr-o oarecare msur - sunt apropiate n esen, ntruct prefigureaz n
acelai mod obiectul aciunii penale, obiect pe care l determin expres i categoric chiar legea
(art. 9 din Codul de procedur penal).
Aciunea penal este condiia necesar ca o instan s exercite atribuiile sale
jurisdicionale. Aciunea traseaz n acelai timp limitele n care se exercit aceste atribuiuni, ele
fiind n mod obinuit determinate de actul procesual prin care s-a fcut cererea n justiie.
Promovarea aciunii penale are drept scop sesizarea instanei care odat nvestit este
obligat s judece. Instana nu poate judeca o cauz dect n msura n care se exercit mpotriva
inculpatului o aciune penal, ntruct aceasta este energia care nsufleete ntreg procesul.
n ceea ce privete definirea aciunii penale este de remarcat faptul c unii autori au pornit
de la terminologia folosit n codurile de procedur penal n vigoare. Aa s-a ajuns ntr-un timp
la prerea majoritar potrivit creia aciunea penal se nate din infraciune. 13
Din terminologia folosit de aproape toate codurile de procedur penal moderne (mai
ales cele europene) rezult, aproape invariabil, aceeai concluzie. Asemntor s-a exprimat i
legiuitorul nostru att n cazul codului de la 1864, art. 1: Orice infraciune a legii penale d
natere la o aciune public i poate produce i o aciune privat, ct i al celui din anul 1936,
art. 1: Orice infraciune d natere la o aciune penal i poate da loc totodat la o aciune
civil. Ambele au la baz ideea c aciunea penal se nate din infraciune.

13
Ornda Victor, Drept procedur penal, Chiinu 2001. pag.54

19
 De altfel formularea mprtit de unii autori, c aciunea penal izvorte automat i
invariabil din faptul penal svrit, fr nici o excepie, a fost meninut n continuare i de
Codul de procedur penal din 1936, cu toate modificrile ce i-au fost aduse pn n anul 1960.
Aceast formulare a fost criticat pe considerentul c ea nu exprim corect relaia dintre
norma juridic de drept substanial, care st la baza dreptului la aciune, i norma juridic
procesual, care reglementeaz exerciiul aciunii.
Pe bun dreptate s-a susinut i se susine c ceea ce se nate din infraciune nu este
aciunea, ci dreptul la aciune care poate fi valorificat, apoi, n faa organelor judiciare. Aciunea
nu se nate din svrirea faptului ilicit, ci din norma juridic ce proclam ilicitul; ceea ce apare
din svrirea faptului ilicit este folosina (exerciiul) aciunii.
Pn n momentul n care s-a comis faptul ilicit aciunea conferit de norma juridic
exist numai virtual, ca putere juridicete creat, din acel moment aciunea a devenit exercitabil
(folosibil), adic o putere cu o eficien real. Dreptul la aciune exist n mod virtual ca
instituie juridic din momentul prescrierii normei penale.

2.2. Cazurile n care pornirea urmririi penale este mpiedicat.

Potrivit Codului de procedur penal sunt prevzute circumstane cnd urmrirea penal
nu poate fi pornit i anume n cazuri cnd:
1. nu exist faptul infraciunii;
2. fapta nu este prevzut de legea penal;
3. fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost
svrit de o persoan juridic;
4. a intervenit termenul de prescripie sau amnistia;
5. a intervenit decesul fptuitorului, cu excepia cazurilor de reabilitare;
6. lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepenumai n baza
plngerii acesteia;
7.n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv nlegtur cu
aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri;
8. n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere aurmririi penale
sau de ncetare a urmririi penale pe aceeai acuzaie;14
9. exist alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excludereasau, dup caz,
exclud urmrirea penal;
Dac din cuprinsul actului de sesizare rezult vreunul din cazurile care mpiedic
pornirea urmririi penale artate mai sus, ofierul de urmrire penal nainteaz procurorului

14
Ornda V., Op. Cit., p.55

20
actele ntocmite cu propunerea de a nu porni urmrirea penal, ntocmind despre aceasta un
raport cu propunerea de a nu ncepe urmrirea penal:
1. nu exist faptul infraciunii. Lipsa faptului infraciunii are loc n cazurile cnd la
examinarea plngerilor i a primelor date despre infraciunea svrit se stabilete faptul c n
realitate fapta despre care au fost anunate organele de urmrire penal nu a avut loc. Din cauza
lipsei faptului infraciunii nu va fi pornit urmrirea penal i n cazul cnd n procesul verificrii
datelor primite se constat c acele daune sociale aprute nu sunt ca urmare a unei infraciuni
svrite, adic acele urmri pe care organul de urmrire penal le considera ca urmare a
svririi infraciunii, nusunt rezultatul infraciunii.
2. La fel se procedeaz i n cazurile cnd fapta a avut loc n realitate, ns aceast fapt
nu este prevzut de legea penal ca infraciune.
3. fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd infraciuneaa
fost svrit de o persoan juridic. n acest caz nu poate fi nceput urmrirea penal din cauza
lipsei componenei de infraciune, adic obiectul, latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv.
Tot aici includem i cazul cnd dei a fost svrit o infraciune, dar ea a fost svrit n
stare de extrem necesitate, n legitim aprare.
La fel nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit n scopul reinerii
persoanei care a comis o infraciune i al predrii ei organelor de drept, n cazul constrngerii
fizice sau psihice i a riscului ntemeiat. -lipsa obiectului infraciunii - este n cazul cnd fapta
svrit nu atenteaz la acele relaii sociale sau reguli de conduit, care sunt prevzute de norma
penal concret sau cnd obiectul material nu are acele caracteristici necesare pentru ca fapta s
fie ncriminat. -lipsa subiectului infraciunii - se consider n cazul cnd infraciunea despre care
s-a adusla cunotin nu a fost svrit de o persoan care poate fi subiect al infraciunii
(persoan cu funcie de rspundere, conductor de mijloc de transport, muncitor sau alt salariat,
lucrtor medical), -lipsa laturii subiective este cazul cnd, de exemplu, pentru o infraciune,
este prevzutca aceasta s fie svrit n mod intenionat.
4. a intervenit termenul de prescripie sau amnistia. Art. 60 Cod penal stabilete
prescripia tragerii la rspundere penal.15 Aceasta nu este altceva ect o perioad de timp strict
stabilit de legislator, dup expirarea cruia, persoana care, dei a svrit o infraciune, nu poate
fitras la rspundere penal. Actul de amnistie constituie o eliberare total sau parial de la
rspunderea penal. Limitele aplicrii amnistiei sunt prevzute n actul de amnistie al
Parlamentului, n conformitate cu art.72 din Constituia Republicii Moldova.
Dac actul de amnistie prevede eliberarea persoanei de rspundere pentru fapta penal,
atunci urmrirea penal nu poate fi nceput. Dac actul de amnistie nu prevede eliberarea

15
Art. 60 Cod penal

21
persoanei de rspundere penal, ci doar i atenuiaz situaia, n cazul dat urmrirea
penalurmeaz a fi pornit.
5. a intervenit decesul fptuitorului, cu excepia cazurilor de reabilitare. Urmrirea
penal nu poate fi nceput n cazul cnd persoana care a svrit o infraciune a decedat. De la
aceast regul exist excepii:
- cnd urmrirea penal este necesar de a fi nceput, pentru reabilitarea decedatului;
- cnd este necesar desfurarea urmririi penale n ceea ce privete alte persoane;
- n cauza descoperirii unor mprejurri noi la cauza respectiv.
6. lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe numai nbaza
plngerii acesteia. Urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei n
cazul infraciunilor enumerate n art.276 Cod de procedur penal. Excepia de la aceast regul
o constituie cazul cnd victima nu se poate adresa cu plngere din cauza aflrii lui n stare de
neputinsau dependena lui fa de fptuitor. n aceste cazuri se dispune nceperea urmririi
penale, ninteresul victimei.
7. n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu
aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai
temeiuri. n conformitate cu principiile fundamentale ale dreptului i ale statului de drept, o
persoan nu poatefi tras la rspundere penal pentru svrirea unei infraciuni de mai multe ori.
Art. 22 Cod de procedur penal prevede c, nimeni nu poate fi urmrit de organele de urmrire
penal, judecat sau pedepsit de instana judectoreasc de mai multe ori pentru aceeai fapt.
De asemenea urmrirea penal nu poate fi nceput, dac n privina acestei persoane
exist dj o hotrre judectoreascintrat n vigoare sau o hotrre de clasare a urmririi penale
pe aceeai nvinuire.
8. n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi
penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii. n cazul dat ne aflm n situaia
n care pentru aceeai fapt mpotriva aceleai persoane deja a fost emis o rezoluie motivat cu
privirela nenceperea urmririi penale. Urmrirea penal nu va putea ncepe pn cnd rezoluia
procuroruluinu va fi anulat.

22
 CONCLUZII

n fine consider necesar s semnalm c cunoaterea drepturilor i obligaiilor cetenilor

n fiecare etap a procesului penal ne va permite s evitm conflictele i abuzurile din partea
organelor de stat al Republicii Moldova i s ieim cu demnitate din orice situaie.
De aceea scopul acestei lucrri este de a analiza deplin efectuarea activitilor de urmrire
penal au un rol deosebit de important n realizarea scopului procesului penal nscris n articolul
1 din Codul de procedur penal.
Atingerea acestui scop nu se realizeaz ntotdeauna prin trimiterea inculpatului n
judecat. Organul de urmrire penal, pe baza probatoriului, poate ajunge i la alte concluzii,
care demonstreaz fie lipsa de vinovie a celui n cauz, fie existena unor mprejurri de natur
a mpiedica tragerea lui la rspundere penal, situaii n care stingerea procesului penal are loc n
faza de urmrire penal.
nceperea urmririi penale constituie un fapt juridic important ce marcheaz declanarea
unui proces panel i care presupune c organele competente de stat au cunotin de svrirea
unei infraciuni i se ntreprind toate aciunile prevzute de lege n scopul constatrii acestei
fapte prejudiciabile.
Urmrirea penal ncepe in rem pentru declanarea urmririi nefiind necesar
cunoaterea fptuitorului. n momentul cnd acesta devine cunoscut, apare posibilitatea punerii
sub nvinuire. Dup pornirea urmrii penale, organul de urmrire penal poate ajunge la
concluzia c n cauz exist temeiuri pentru naintarea acuzrii. n acest caz, ofierul de urmrire
penal face propuneri corespunztoare pe care le nainteaz procurorului.
Reieind din cele relatate anterior rezult c informaia expus cuprinde unele
particulariti ale comportamentului bnuitului sau nvinuitului n procesul penal. Totodat,
pentru ca acest studiu s fie mai complet i mai util am elucidat subiectele privind
comportamentul altor participani n procesul penal (martor, vtmatul), precum i ordinea de
reparare a prejudiciilor, cauzat prin aciunile ilegale ale organelor de urmrire penal i instane
de judecat.
Domeniul dreptului de procedur penal este destul de vast i complex, astfel nct, n
prezenta lucrare nu este posibil reflectarea tuturor problemelor i aspecte de activitate a
organelor de urmrire penal, a relaiilor dintre acestea i ceteni, a particularitilor de
efectuare a diverselor aciuni i a actelor procedurale.
innd cont de cele menionate mai sus, n cazul apariiei unor probleme n relaiile cu
organele de urmrire penal este necesar s apelm la serviciile unui avocat sau cel puin s lum
cunotin de prevederile actelor normative.

23
 BIBLIOGRAFIE

1. Osoianu Tudor, Drept procesual-penal (parte general) material didactic ilustrativ,

Chiinu, 1998;
2. Osoianu Tudor, Procedura penal (parte general) curs introductiv, Chiinu,
2002;
3. Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova. Editura Cartier juridic,
Chiinu 2005;
4. Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova Comentariu Editura Cartier
juridic, Chiinu 2005;
5. Nestor, Sergiu; Odagiu, Iurie; Caminschii, Ion; Burbulea, Corneliu; Popuoi,
Natalia; Andronache, Anatol, Actele procedurale ntocmite n faza de urmrire penal, Chiinu
2008;
6. Tudor Osoianu Victor Ornda. Procedur Penal. Chiinu 2004;
7. Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, Tatiana Vzdoag, Vasile Rotaru.,
Drept Procesual Penal. Partea Special, Volumul II., Chiinu: Editura Cartdidact, 2006.

24