Sunteți pe pagina 1din 17

17.

2 Piaa valutar i cursul de schimb valutar

Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de cumprare-vnzare de valut strain i de diferite


titluri de credit (acreditive, cecuri, cambii i a.)

Piaa valutar poate fi: naional i internaional.

Piaa valutar naional include:

- piaa valutar bancar rezervat operaiunilor de vnzare-cumprare de valut, desfurate de


persoane juridice;
- piaa caselor de schimb valutar rezervat operaiunilor de cumprare-vnzare de valut,
desfurate de persoane fizice.
Piaa valutar internaional reprezint un sistem de relaii valutare dintre rile economice dezvoltate.

Ca subieci ai pieei valutare sunt: a) subiecii care genereaz cererea i oferta de valut (agenii
economici ce exercit activiti de comer internaional); b) subiecii care concentreaz cererea i oferta
de valut, stabilesc cursul de schimb valutar, efectueaz tranzacii cu valuta (bursa valutar, bncile
comerciale, brokerii, casele de schimb valutar).
Obiectele de tranzacie pe piaa valutar sunt: a) vnzarea-cumprarea devizelor convertibile; b)
vnzarea-cumprarea monedei de cont (DST drepturi speciale de tragere); c)schimbarea devizelor
convertibile (dolarul, lira sterlin englez, euro, iena japonez) pe valut n cont sau invers.
Pe piaa valutar se confrunt cererea de valut cu oferta de valut. Cererea de valut reprezint
cantitatea de valut solicitat de agenii economici i populaie ntr-o anumit perioad de timp la
nivelul cursului de schimb valutar.

1. Piaa monetar reprezint locul unde se confrunt cererea i oferta agregat de moned.
Obiectul tranzaciei pe piaa monetar l constituie moneda n numerar i banii scripturali.
2. Principalele agregate ale masei monetare sunt: M1, M2 i M3.
3. Cererea agregat de moned depinde de: volumul schimburilor de mrfuri i servicii; volumul
creditului de consum; rata dobnzii; nclinaia agenilor economici spre lichiditi.
4. Oferta agregat de moned are urmtoarele surse de formare: Banca Naional, care ofer
moned pentru dezvoltarea social-economic a rii; bncile comerciale, care ofer credite clienilor;
trezoreria, care ofer moned prin mprumuturile pe care le contracteaz la diferite bnci comerciale;
multiplicatorul monetar, care contribuie la majorarea ofertei banilor scripurali.
5. n cadrul pieei financiare are loc vnzarea-cumprarea titlurilor de proprietate i de credit.
Prin intermediul pieei financiare are loc acumularea resurselor bneti disponibile i transformarea lor n
investiii de capital. Piaa financiar include piaa primar i piaa secundar a hrtiilor de valoare.
6. Ca obiecte de tranzacii pe piaa financiar servesc: aciunile, obligaiunile, bonul de tezaur i
certificatul bancar.
7. Principalele instituii ale pieei financiare sunt: Comisia Naional a pieei financiare; casele de
brokeraj; bursa de valori. n cadrul bursei de valori are loc formarea cursului hrtiilor de valoare.
8. Piaa valutar cuprinde tranzaciile de cumprare-vnzare de valut strain i de diferite titluri
de credit. Piaa valutar poate fi naional i internaional.
9. Cererea de valut este generat de: operaiunile de import i export; dezvoltarea turismului;
protecia cursului de schimb valutar.
10. Oferta de valut se formeaz din contul: depozitelor valutare ale persoanelor fizice i juridice;
transferurilor de valut; exportului de mrfuri i servicii; investiiilor strine; creditelor i mprumuturilor
din strintate.
11. Unul din mecanismele pieei valutare este cursul de schimb valutar, care reprezint preul
monedei naionale exprimat ntr-o alt moned strin. Cursul valutar poate fi: cursul de pia, flotant,
reprezentativ.
12. Cursul de schimb valutar este influenat de factori interni i externi. Exprimarea cursului
valutar are loc prin dou metode: cotare direct i cotare indirect.
Tema 16. Finanele publice
1. Finanele publice reprezint totalitatea veniturilor i cheltuielilor statului i administraiilor
publice locale. Principalele instrumente de formare i redistribuire a finanelor publice sunt Bugetul
Naional i sistemul fiscal.

n procesul de formare i redistribuire a finanelor publice apar urmtoarele relaii financiare:


a) relaii financiare ntre stat i ntreprindere. Aceste relaii apar n cadrul achitrii de ctre
ntreprinderi a diferitor impozite i pli obligatorii, pe de o parte, a obinerii unor subvenii de stat, pe de
alt parte;
b) relaii financiare ntre agenii economici privai i publici. Aceste relaii sunt bazate pe contracte
ncheiate ntre astfel de ntreprinderi;
c) relaii financiare ntre ntreprinderi i bnci. Aceste relaii au loc n cadrul acordrii creditelor
bancare i plata dobnzilor respective de ctre ntreprinderi.
d) relaii financiare ntre stat i populaie. Aceste relaii se manifest n acordarea pensiilor,
burselor, indemnizaiilor bneti de ctre stat i plata impozitelor directe i indirecte de ctre populaie.
e) relaii financiare ntre diferite niveluri a organelor de dirijare public. Astfel de relaii apar
ntre organele centrale i cele locale de administrare public (transferuri financiare, ajutoare financiare
unor raioane etc.);
f) relaii financiare ntre organizaiile obteti i stat, care se desfoar, n cadrul achitrii
impozitelor i plilor obligatorii.
Finanele publice ndeplinesc urmtoarele funcii:
- funcia de reproducie, care const n deservirea circuitului i rotaiei capitalului real. n calitate
de surse de finanare a procesului de reproducie servesc mijloacele bneti proprii ale ntreprinderilor, ct
i subveniile din buget;
- funcia de repartiie, care const n distribuirea i redistribuirea venitului naional. Astfel de
redistribuire are loc prin intermediul impozitelor directe i indirecte ct i prin politica de distribuire a
veniturilor promovat de ctre stat;
- funcia de stimulare, care const n stimularea progresului tehnico-tiinific, sporirii
productivitii muncii i altor activiti utile pentru societate;
- funcia de control, care const n exercitarea controlului strict asupra procesului de formare i
utilizare a finanelor publice la nivelul micro i macroeconomic.

Bugetul naional.

Principala component n cadrul sistemului de finane l constituie Bugetul Naional, care


reprezint un document juridic, elaborat de guvern i adoptat de parlament i care reflect ansamblul
veniturilor i cheltuielilor publice ale Bugetul Naional din R. Moldova include:
bugetul de stat, principalul instrument financiar, care cuprinde veniturile mobilizate la dispoziia statului
i repartizarea acestora pe categorii de cheltuieli ri.

bugetele locale includ veniturile obinute din impozite i taxe locale, ct i din transferuri din bugetul de
stat i cheltuielile pentru satisfacerea nevoilor locale.
bugetul asigurrii sociale de stat, care include veniturile i cheltuielile legate de formare i distribuire a
fondului de pensii, de ocrotire a familiei i copilului, de susinere a omerilor, de acordare a diferitor
ajutoare sociale pentru pturile populaiei defavorizate

bugetul de asigurare medical, veniturile cruia sunt formate din cotizaiile obligatoarii ale
ntreprinderilor (3,5% din venituri) i ale populaiei (3,5% din venituri), ct i din transferurile din bugetul
de stat.

Procesul de elaborare a bugetului naional este bazat pe urmtoarele principii:


a) anualitatea, care prevede elaborarea bugetului pe un termen de un an. n unele ri se ncerc a
elabora bugetul pe un termen mai ndelungat (de ex., n Federaia Rus 3 ani);
b) previzionalitatea, care prevede planificarea din timp att a veniturilor, ct i a cheltuielilor
pentru anul viitor;
c) universalitatea, care prevede includerea n buget a tuturor veniturilor i cheltuielilor publice;
d) echilibrul bugetar, care prevede echilibrarea cheltuielilor n dependen de sursele de venituri;
e) publicitatea, care prevede discutarea public a surselor de venituri i a direciilor de cheltuieli
a bugetului naional.
n dependen de soldul bugetar, bugetul poate fi:
- buget echilibrat, cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile, iar soldul bugetar este egal cu zero;
- buget excedentar, cnd veniturile sunt mai mari dect cheltuielile, iar soldul bugetar este
pozitiv;
buget deficitar, cnd veniturile sunt mai mici dect cheltuielile, iar soldul bugetar este negative

Totalitatea sumelor mprumuturilor de stat nerambursate formeaz datoria public. Datoria public
include datoria intern i datoria extern.
La datoria intern se refer mprumuturile guvernului de la Banca Naional i datoriile fa de
populaie. La anul. 2011 datoria intern a constituit n R. Moldova peste 5,6 mlrd.lei.
La datoria extern se refer creditele obinute de guvern i de ctre agenii economici de la alte state i
de la organizaiile financiare internaionale.

. Sistemul fiscal i funciile lui

Sistemul fiscal reprezint un sistem de percepere a impozitelor i taxelor, care cuprinde ansamblul
legilor, regulilor i practicilor privind fundamentarea, calcularea i perceperea impozitelor.

Impozitul reprezint o plat obligatoare ncasat de stat de la persoanele fizice i juridice.


Impozitele ndeplinesc urmtoarele funcii:
- funcia economic, care const n stimularea activitii antreprenoriale, n special stimularea
investiiilor i nviorarea conjuncturii economice,
- funcia fiscal, care const n formarea veniturilor bugetare (n R. Moldova aproximativ 90%
din bugetul public) i finanarea cheltuielilor publice;
- funcia social, care const n redistribuirea veniturilor n favoarea pturilor srace;
- funcia de reglare economic, care const n reducerea impozitelor n faza declinului economic
i mrirea lor n faza de expansiune economic.
Ca subieci ai impozitrii sunt: persoanele fizice; persoanele juridice; salariaii. Ca obiecte de impozitare
sunt: veniturile persoanelor fizice; veniturile persoanelor juridice

Principalele forme sunt: impozitele directe i impozitele indirecte.


Impozitele directe sunt impozitele ncasate direct de la veniturile contribuabililor i care nu se
transfer asupra preurilor. Impozitele directe includ:
Impozitele indirecte sunt impozitele ncasate de la realizarea mrfurilor i serviciilor. Acest impozit
reprezint un adaos la preul de realizare i nu depinde de mrimea veniturilor cumprtorului. Impozitele
indirecte includ:
taxa pe valoarea adugat (TVA), impozit indirect care este stabilit i perceput asupra valorii adugate
n fiecare stadiu al produciei i al distribuiei bunurilor economice.

accizele impozit indirect care se include n preul de vnzare a unor mrfuri determinate, cum ar fi:
produsele petroliere, buturile alcoolice, igrile, autoturismele de lux, parfumuri, obiectele din metale
preioase, blnuri.

taxa vamal impozit indirect care se aplic asupra mrfurilor trecute peste grania vamal a unei ri

23.1. Procedura de aderare a R. Moldova la UE.


Acordul de Parteneriat i Cooperare

Dup dou decenii de apropiere tot mai intens, Republica Moldova colaboreaz cu structurile
comunitare n domenii dintre cele mai variate. Chiar dac perspectivele aderrii la Uniunea European
sunt ndeprtate, o viitoare extindere fiind evitat de forumurile europene n anii urmtori, aportul
financiar, tehnologic, cultural i uman al Uniunii este unul dintre cele mai importante n democratizarea
Republicii Moldova, n creterea nivelului de trai al locuitorilor i revigorarea economic a statului dintre
Prut i Nistru.
Am menionat n paragraful precedent c procesul de aderare a R. Moldova la UE decurge destul
de anevoios. Acest proces este realizat avndu-se la baz urmtoarele documente:
- Acordul de Parteneriat si Cooperare RM UE;
- Planul de aciune UE RM;
- Politica European de Vecintate;
- Acordul de Asociere a RM la UE.
Primul document oficial ncheiat de ambele pri a fost Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC).
Evenimentul a avut loc la 28 noiembrie 1994, la numai zece luni de la ultimul mesaj al preedintelui
Snegur ctre Comisia European. Dat fiind c procesul de intrare n vigoare a acordului era de lung
durat, la 2 octombrie 1995 a fost semnat i la 1 mai 1996 a intrat n vigoare Acordul interimar privind
comerul ntre Republica Moldova i Uniunea European. Acordul menionat avea ca efect o vdit
cretere a schimburilor comerciale ntre cele dou entiti partenere.
Odat cu intrarea n vigoare a Acordului de Parteneriat i Cooperare1 dintre Republica Moldova
i Uniunea European, la 1 iulie 1998, relaiile celor dou entiti au fost plasate ntr-un cadru legislativ
oficial. Noul acord punea i bazele juridice aplicrii programului TACIS (Tehnical Aid to the
Commonwealth of Independent States) de asisten n Moldova. Programul era adresat statelor foste
membre ale Uniunii Sovietice i cuprindea o gam larg de msuri i aciuni n domeniul reformelor
administrative, a consolidrii societii civile i ONG-urilor, a reformelor sociale i cooperrii la nivelul
structurilor de invmnt superior.
Acordul de Parteneriat i Cooperare, instituit pentru o perioad de 10 ani, avea urmtoarele
obiective ample:
- asigurarea unui cadru corespunztor dialogului politic ntre pri, care ar permite dezvoltarea
unor relaii politice;
- promovarea comerului i investiiilor, precum i relaiilor economice armonioase ntre Pri
pentru a ncuraja astfel dezvoltarea lor economic durabil;
- asigurarea bazei pentru colaborarea n domeniile legislativ, economic, social, financiar i cultural;
- susinerea eforturilor Republicii Moldova de consolidare a democraiei, de dezvoltare a
economiei i de finalizare a tranziiei sale la economia de pia.
Punerea n aplicare a APC dintre UE i RM nseamn c ara noastr este acceptat de UE n
calitate de partener. Acest acord presupune c UE, pe de o parte, sprijin i va sprijini eforturile Moldovei

1
Acordul a fost adoptat pentru o perioad iniial de 10 ani, dar este prelungit automat n fiecare an dac prile nu-l
denun.
n consolidarea statalitii i asigurarea dezvoltrii ei politice i social-economice, iar pe de alt parte,
Moldova s nfptuiasc i mai departe n spirit european armonizarea legislaiei, transformrile
instituionale, economice i sociale. Reieind din aceasta, este foarte important contientizarea faptului
c pentru Moldova calea spre Europa ncepe la Chiinu i nu la Bruxelles, c APC nu este o declaraie
mediocr de intenii, dar un document de lucru ce necesit nu numai identificarea geopolitic a rii, dar i
un lucru permanent, scrupulos n fiecare din domeniile marcate de Acord: dialogul politic; armonizarea
legislaiei; relaiile comerciale; colaborarea economic i financiar; politica social; colaborarea n
domeniul nvmntului, tiinei, culturii; protecia mediului nconjurtor.
APC prevede, de asemenea, c realizarea i monitorizarea lui trebuie s fie efectuate de ambele
pri n condiiile unui dialog permanent n cadrul a trei instituii: Consiliul de Cooperare (Cooperation
Council), ce funcioneaz la nivel de Guverne; Comitetul de Cooperare (Cooperation Committee) i
subcomponentele2 sale specializate, ce includ reprezentani responsabili ai structurilor UE i RM; i
Comitetul Parlamentar de Cooperare (Parliamentary Cooperation Committee) care este format din
membrii Parlamentului European i ai Republicii Moldova.
Influena pozitiv a Acordului s-a manifestat, mai nti de toate, n armonizarea legislaiei
moldoveneti, liberalizarea comerului, constituirea sectorului privat i atenuarea consecinelor sociale ale
perioadei de tranziie. Dei pe parcursul perioadei 1998 2002 Acordul UE Moldova nu a fost supus
rectificrii, merit de subliniat c an de an, n dependen de evoluia situaiei n ar i de mersul
reformelor, se modificau accentele i domeniile prioritare de realizare a acestuia. La nceput se acorda
atenie sporit consolidrii bazelor democratice ale statului, atestrii supremaiei legii i a libertilor, iar
n domenii concrete reorganizarea sectorului agricol, restructurrii ntreprinderilor, dezvoltrii
resurselor umane .a. O abordare att de extins fa de realizarea Acordului a fost considerat
neeficient.
De aceea, n mai 2001 (Bruxelles), n cadrul lucrrilor Consiliului de Cooperare UE Moldova,
partea european a propus o abordare nou, mult mai pragmatic: Dac ambele pri i vor concentra
atenia asupra unui numr mai limitat de prioriti, n loc de a ncerca s soluioneze mai multe probleme
n acelai timp, atunci va fi mai uor de a obine rezultate concrete (EU Moldova Cooperation Council.
Minutes. Bruxelles, May 2001, April 2002). Partea moldoveneasc a fost de acord cu o astfel de abordare,
menionnd necesitatea concretizrii aciunilor prioritare. Un alt moment ine de aprecierea necesitii ca
pentru fiecare sector concret s fie pregtite documente de lucru, cu indicarea pailor concrei propui
spre implementare. Moldova a fost de acord s elaboreze proiectele unor astfel de documente i s le
prezinte prii europene pentru a le coordona cu Consiliul de Cooperare. Partea moldoveneasc a propus
ca n continuare documentele s fie incluse ntr-un plan comun de aciuni pentru realizarea APC,
asigurnd legtura dintre ele i caracterul complex al ntregii lucrri.

20.1. Necesitatea, etapele i formele integrrii economice regionale

Integrarea economic este un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale contemporane,


care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre
economiile diferitor state. La nivel regional ea se manifesta prin formarea, pe baza a dou sau mai multe
economii naionale, a unui spaiu economic i promovarea unor politici interstatale coordonate.
Integrarea economic nu trebuie confundat cu noiunea de globalizare, care se manifest n:
internaionalizarea produciei i a tehnologiilor avansate; globalizarea pieelor de mrfuri i de servicii;
internaionalizarea fluxurilor financiare.
Necesitatea integrrii economice regionale este generat de urmtoarele cauze:
1. Apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre posibilitile de sporire a
produciei i capacitatea restrns a pieelor naionale.

2
Din 2002, cele cinci subcomitete funcioneaza n urmtoarele domenii: promovarea comerului i a relaiilor
economice; cooperarea n domeniul justitiei i afacerilor interne; cooperarea vamal i transfrontalier; armonizarea
legislaiei; implementarea studiului de fezabilitate cu privire la crearea unei zone de liber schimb.
2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor, pe de o parte, limitele i
restriciile micrii libere a capitalului i a forei de munc, pe de alt parte.
3. Necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumita zon de a-i promova n comun
interesele ameninate de concureni internaionali foarte puternici.
4. Constituirea firmelor gigantice (de stat sau mixte), care prin activitatea lor, depesc graniele
naionale.
5. Interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i extinde relaiile cu fostele ri coloniale
devenite independente.
6. Epuizarea resurselor naturale tradiionale i cutarea noilor surse energetice att tradiionale, ct
i netradiionale.
7. Modificrile climaterice din ultimii ani (secet, inundaii, ploi acide i alte calamiti naturale)
contribuie n mare msur la integrarea economiilor naionale n scopul rezolvrii problemelor sus-
menionate.
Integrarea este un proces multiaspectual i depinde de mai multe criterii: a) n dependen de
coninut integrarea poate fi: economic, politic, cultural, tiinific; b) n aspect teritorial integrarea
poate fi: regional, internaional, global (dintre rile lumii, indiferent de nivelul de dezvoltare i
importana lor n economia mondial); c) n dependen de gradul de integrare ea poate fi: integrare
zonal preferenial; integrare zonal de comer liber; integrare vamal .a.
Principalele modaliti de integrare sunt:
- colaborarea reprezint o modalitate de unire a eforturilor a dou sau mai multe state pentru
soluionarea unor probleme comune (colaborarea n domeniul cercetrilor tiinifice, nvmntului,
soluionrii problemelor legate de cataclisme naturale etc.);
- cooperarea reprezint o modalitate de unire a eforturilor a mai multor ri, care dispun n
exclusivitate de anumite resurse economice, n soluionarea anumitor probleme comune pe care n mod
particular rile nu le pot rezolva;
- specializarea reprezint o modalitate de activitate a rilor, care presupune limitarea
asortimentului de produse n scopul sporirii efortului investiional, reducerii costurilor de producie i
respectiv sporirii competitivitii pe piaa intern i cea extern a anumitor produse.
Etapele proceselor de integrare economic regional:
Prima etapa a cuprins anii 50 ai sec XX i s-a extins n urmtoarele regiuni:
a) n Europa Occidental integrarea a demarat n anul 1951 n urma semnrii Tratatului de la Paris
cu privire la constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO) la care au aderat 6 ri
(RFG, Frana, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg). Scopul acestei comuniti regionale consta n unirea
eforturilor n vederea scoaterii din criz a industriei carbonifere i ale celei siderurgice i crearea unei
piee pentru ramurile respective;
b) n Europa de Rsrit n anul 1949 a luat fiin Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER),
care a ntrunit: Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Ungaria i URSS, iar ulterior au aderat
Albania, RDG, Mongolia, Cuba i Vietnam. Scopul CAER-ului era s contribuie i s coordoneze
eforturile membrilor si n vederea accelerrii progresului economic i tehnic n aceste ri, ndeosebi prin
ridicarea nivelului de industrializare a rilor cu o industrie mai puin dezvoltat i creterea
productivitii muncii, egalizarea treptat a nivelului de dezvoltare economic. n anul 1991 CAER-ul, n
urma prbuirii URSS, s-a autodizolvat;
c) pe continentul Americi de Nord, n aceeai perioad de timp, a demarat procesul de integrare
economic ntre SUA i Canada, ns spre deosebire de cele din Europa, nu a avut la baz acorduri ntre
state. Integrarea s-a realizat preponderent prin interptrunderea unor mari ntreprinderi din cele doua ri
i, n mod deosebit, prin extinderea sferei de aciune a capitalurilor din aceste ri.
A doua etapa de integrare economic regional cuprinde perioada anilor 60 ai sec. XX. La
aceast etap procesul de integrare economic a cuprins:
a) n Europa Occidental n a. 1952 la Roma au fost semnate doua tratate cu privire la comunitatea
European a Energiei Atomice (EURATOM) i Comunitatea Economic European (Piaa Comun), la
ele participnd aceleai ase ri ca i n cadrul CECO, iar n a. 1972 au aderat la piaa comun Marea
Britanie, Danemarca i Irlanda. Ca o reacie la CEE3 s-a format Asociaia Europeana a liberului schimb

3
CEE Comunitate Economic European, avnd ca scop unirea eforturilor pentru promovarea cercetrii tiinifice
comune, ndeosebi n ceea ce privete utilizarea panic a energiei nucleare, precum i constituirea unei piee
comune pentru materiale i echipamente nucleare. A ncheiat un acord de cooperare tehnica cu SUA i Marea
Britanie.
(AELS), care a ntrunit: Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia i Spania, iar
ulterior au aderat Finlanda, Irlanda i Leichtenstein;
b) pe continentul American, prin tratatul de la Montevideo (a. 1960) a fost constituit Asociaia
Latino-American a Comerului Liber (ALACL)4, iar prin tratatul de la Monagua (a. 1960) a fost creat
Piaa Comun din America Central, la care au aderat: Argentina, Brazilia, Chile, Mexic, Paraguay,
Uruguay, Peru, Columbia, Ecuador, Venezuela i Bolivia;
c) n Africa n a. 1963 a luat fiin Comunitatea Economic a statelor din Africa de Vest
(CEDEAO) i Uniunea Vamal i Economic a Africii Centrale (UDEAC), la care au aderat: Camerun,
Republica Africa Central, Republica Popular Congo, Gabon i Ciad;
d) n Asia n 1967 a luat fiin Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)5, care a ntrunit
Filipine, ndonezia, Malaysia, Singapore, Thailanda la care ulterior a aderat Brunei.
A treia etap de integrare regional a cuprins perioada anilor 70 ai sec. XX. La aceast etap de
integrare economic pot fi evideniate urmtoarele procese:
a) n Europa Occidental n a. 1973 a fost semnat la Paris tratatul de fuziune a celor trei comuniti
(CECO, EUROATOM i CEE). Caracteristic pentru aceast etap de integrare vesteuropean este:
creterea considerabil a numrului de ri asociate la CEE (cu drepturi limitate) de la 18 ri n a. 1963
pn la 64 ri n a. 1975; trecerea la sistemul de securitate economic colectiv;
b) n zona Caraibilor n a. 1973 a fost constituit Piaa comun (CARICOM).
A patra etap de integrare economic regional a cuprins perioada anilor 80-90 ai sec. XX i
este marcat de schimbrile profunde, care au avut loc n trei regiuni importante ale lumii:
a) n Europa Occidental prin aderarea la CEE a Greciei (1981), Spaniei i Portugaliei (1986)
numrul rilor membre a ajuns la 12; n a. 1995, prin aderarea Austriei, Finlandiei i Suediei, numrul
rilor membre s-a ridicat la 15. n a.1993, prin Tratatul de la Maastricht, a fost nlocuit denumirea de
CEE (Piaa Comun) cu cea de Uniunea European (UE);
b) pe continentul Americii de Nord, ncepnd cu 1994, a intrat n vigoare Acordul Liberului Schimb
Nord-American (ALENA), care a ntrunit SUA, Canada i Mexic, crendu-se astfel una dintre cele mai
mari piee integrate din lume. Specific este faptul c n noua situaie integrarea economic se realizeaz
pe baza unui acord de state ntre SUA, Canada i Mexic;
c) n Asia din regiunea Pacific n a.1960 s-a format una din cele mai mari organizaii
integraioniste internaionale Cooperarea Economic a Asiei-Pacific (OPEC), care iniial a ntrunit 5 ri
(Irac, Kuweit, Arabia Saudit, Iran i Venezuela), la care ulterior au aderat nc apte state (Gabon,
Indonezia, Libia, Abu Dhabi, Algeria, Nigeria i Ecuador). Scopul OPEC-ului: coordonarea politicilor
petroliere ale statelor membre; aprarea intereselor acestor state; stabilizarea preurilor petrolului pe plan
mondial la niveluri echitabile; asigurarea unor raporturi echitabile ntre rile posesoare de zcminte
petroliere. OPEC-ul actualmente deine controlul asupra unei pri considerabile din rezervele mondiale
ale acestei resurse de energie.
Etapa a cincea de integrare economic regional cuprinde sfritul secolului XX i nceputul sec.
XXI. La aceast etap are loc aprofundarea proceselor de integrare economic regional, de consolidare a
gruprilor integraioniste i de apariie a noilor grupri regionale:
a) n Europa Occidental are loc procesul de extindere a UE: n a.2004 au aderat la Uniunea
European Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i
Ungaria, iar n a.2007 au devenit membre ale UE Bulgaria i Romnia. Astfel UE actualmente ntrunete
27 de ri cu o populaie de 490 mln. locuitori. Forma organizatoric i funcional a UE va fi analizat n
tema 21 a acestui Curs de prelegeri;
b) n Europa de Rsrit a demarat n a.2009 procesul de construire a Uniunii Vamale (Federaia
Rus, Belarus i Kazahstan);

4
ALACL - grupare economic regional care urmrea scopul de accelerare a ritmurilor de dezvoltare industrial i
folosirea mai bun a resurselor astfel nct s se creeze o pia comun pentru rile membre. Obiectivele acestei
grupri regionale au fost: reducerea treptat i lichidarea (n decurs de 12 ani) a rilor vamale; armonizarea
politicilor naionale referitoare la regimul capitalurilor, mrfurilor i serviciilor provenite din afara asociaiei;
asigurarea unor condiii de concuren egale; crearea unor economii reciproc complimentare, ndeosebi n domeniul
produciei industriale.
5
ASEAN - organizaie economic internaional, cu caracter regional. Obiectivele generale ale asociaiei sunt:
accelerarea creterii economice; progresul social i dezvoltarea cultural n regiune; coordonarea proiectelor de
dezvoltare industrial regional (construcia de maini, chimia, siderurgia, industria alimentar, celuloza i hrtia),
reducerea de taxe vamale pentru aproximativ 6. 500 de produse.
c) n Asia la nceputul sec XXI a nceput s funcioneze Acordul de colaborare i liber schimb a
rilor din grupul anhai (China, Federaia Rus, India, Uzbekistan, Kazahstan, Turcmenistan i alte ri).
Principalele forme de integrare economic regional sunt:
1. Crearea unei zone de liber schimb, care reprezint un spaiu economico-geografic n limitele
cruia se aplic o nelegere ntre state privind urmtoarele obiective: desfiinarea taxelor vamale;
eliminarea restriciilor cantitative la mrfurile industriale; dezvoltarea economic a rilor semnatare n
concordan cu obiectivele lor strategice; stabilitatea monetar-fiscal; independena nivelului de protecie
i regulile ce se aplic schimburilor sale cu ri exterioare zonei.
Cele mai cunoscute acorduri de liber schimb n vigoare sunt6:
- n Europa: Asociaia European de Liber Schimb (AELS), care ntrunete: Islanda, Liechtenstein,
Norvegia, Elveia; Acorduri de liber schimb ale Comunitii Europene cu Estonia, Islanda, Israel, Letonia,
Liechtenstein, Lituania, Norvegia, Elveia; Acord de Liber Schimb pentru Europa Central (ALSEC),
care cuprinde: Ungaria, Polonia, Slovacia, Cehia, Slovenia, Romnia;
- n America de Nord: Acordul de Liber Schimb Nord American (ALSNA/Nafta), care ntrunete
SUA, Canada, Mexic;
- n Asia: Acordul Comercial de Apropiere Economic Australo-Neozeelandez (ACAEANZ);
Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est (ANASE), care ntrunete: Indonezia, Malaysia, Filipine,
Singapore, Thailanda, Brunei, Vietnam, Myanmar;
- n America Latin: Asociaia Latino-American de integrare (ALADI), care include: Argentina,
Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Ecuador, Mexic, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela.
2. Uniunea Vamal, care reprezint un mod de integrare economic internaional, care const n
desfiinarea taxelor vamale ntre statele membre, precum i stabilirea unui tarif vamal extern comun fa
de rile tere. Efectele Uniunii Vamale: extinderea sferei de aciune a firmelor; creterea dimensiunii
pieei; facilitarea accesului firmelor la zona randamentelor cresctoare datorit unei mai bune specializri
i creterea gradului de concuren pe pia. Toate aceste elemente luate n ansamblu conduc la o reducere
a costurilor de producie, la o cretere a diversificrii produselor n caz de concuren imperfect, deci la o
mai mare probabilitate de ctig net pentru naiune, precum i un surplus de cretere economic pe termen
mediu i lung.
Cele mai cunoscute Uniuni Vamale sunt:
- n Europa Central:Uniunea Vamal care a aprut in 1968 i a ntrunit Belgia, Olanda,
Luxemburg, Frana, Italia, Germania;
- n America Latin: Mercosur, care ntrunete Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay;
- n Africa de Est: Comunitatea EST African, care ntrunete Kenya, Tanzania, Uganda;
- n Europa Rsritean: Uniunea Vamal la care se refer: Federaia Rus, Belarus, Kazahstan.
3. Piata Comun (Piaa Unic) reprezint o componen esenial a integrrii economice
internaionale, care prevede: lichidarea tarifelor vamale n interiorul comunitii; libera circulaie a
mrfurilor i a forei de munc. Avantajele economice ale pieei comune: stimuleaz creterea
productivitii muncii i a nivelului de trai al populaiei; consumatorii beneficiaz de preuri mai sczute,
de o mai mare varietate de bunuri i calitate superioar n baza concurenei intense; permite o producie
de serie mare, ceea ce duce la scderea costurilor de producie; contribuie la optimizarea investiiilor de
capital; folosirea mai raional i eficient a forei de munca7.
n ultimele decenii n diferite regiuni ale lumii au aprut diferite forme de piee comune, printre
care pot fi menionate:
- n Europa Occidental: CEE (Comunitatea Economic European) a aprut n 1957, iar n anul
1986 a fost adoptat Actul Unic European, care prevedea realizarea, ncepnd cu a. 1993 a unei mari piee
fr frontiere interioare n care s fie asigurat libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i
capitalurilor;
- n America Central: Piaa Comun Central American, care ntrunea: Costa Rica, Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama;
- n Africa: Piaa comun (Uniunea Maghreb), care ntrunea: Maroc, Algeria, Mauritania, Tunisia,
Libia.
4. Uniunea economic reprezint o nelegere dintre mai multe ri prin care se stabilesc tarifele
vamale comune fa de teri i politici comerciale, menite s reduc restriciile din calea exporturilor-
importurilor din rile membre. Uniunea economic se realizeaz etapizat, pornind de la nelegeri pe

6
Dicionar de tiine economice. Editura. ARC, 2006, p. 951.
7
Dicionar de Economie. Coordonator: Ni Dobrot. Editura Economic. Bucureti, 1999, p. 349
diferite domenii, pn la amortizarea politicilor industriale i sociale ale rilor participante i la aplicarea
unor politici comune n domeniul monetar i valutar. Actualmente astfel de integrare economic
regional constituie Uniunea European.
5. Uniunea Economic i Monetar (UEM) reprezint cea mai nalt form de integrare economic
regional. Actualmente astfel de form de integrare exist numai n Europa Central n persoana Uniunii
Europene, care ntrunete 27 ri Europene8. Punctul culminant al integrrii economice europene a devenit
crearea Uniunii Monetare i introducerea de la 1 ianuarie 1999 moneda unic euro.
Principalele obiective ale Uniunii Economice i Monetare sunt:
- coeziunea economic prin care fiecare membru al U.E. depune eforturi de a elabora i promova
politici economice i sociale convergente cu partenerii din comunitate, beneficiind i de sprijin comunitar;
- recunoaterea mutual n domeniul comercial i al concurenei, care presupune recunoaterea
msurilor i reglementrilor speciale ale partenerilor dup regula Un bun produs i comercializat legal
ntr-un stat membru beneficiaz de libera circulaie pe marea pia unic ;
- amortizarea politicii sociale la nivelul U.E.M., prin posibilitatea organelor comunitare de a
adopta i a urmri implementarea n toate rile membre a reglementrilor n domeniul social n baza
conceptului spaiu fr frontiere potrivit cruia: orice cetean comunitar poate circula fr formaliti
n spaiul geografic comunitar, poate munci i nva oriunde fr discriminri la nivel comunitar;
- coordonarea eforturilor de cercetare i dezvoltare tehnologic a rilor membre, inclusiv pe
baza unui sprijin comunitar multilateral, logistic i financiar;
consolidarea Sistemului Monetar European (S.M.E.) i extinderea domeniului de utilizare a EURO, att ca
Unitate European .

Economia oricrei ri, privit din punct de vedere al relaiilor cu strintatea, poate fi considerat
ca economie nchis sau economie deschis. Economie nchis e considerat economia rii, n care
comerul exterior are o pondere relativ mic n PIB-ul rii. Economia deschis e considerat economia
rii, n care comerul exterior are o pondere nalt n PIB-ul rii respective.
Gradul de deschidere a economiei naionale depinde de urmtorii factori: de raportul dintre
volumul importului i mrimea PIB-ului; de raportul dintre volumul exportului i mrimea PIB-lui; de
mrimea exportului de bunuri care revine la un locuitor; de volumul investiiilor strine directe n
economia rii, inclusiv care revin la un locuitor; de mrimea datoriei externe. Rata economiei deschise
Ex
reflect raportul dintre volumul exportului i mrimea PIB-ului. Formula: Re d x100% , unde: Red
PIB
rata economiei deschise; Ex volumul exportului; PIB produsul intern brut. De exemplu, n R.
Moldova n a. 2010 volumul exportului a constituit 1.582 mln. dolari, iar mrimea PIB-ului a atins cifra
de 6.247 mln. dolari. Rata de deschidere economic a fost de 25,3%. n astfel de ri, cum ar fi: Belgia,
Olanda, Elveia, Danemarca rata de deschidere economic spre exterior constituie 60-70%. Rata
economiei deschise depinde n mare msur de gradul de integrare a economiei naionale n comerul
internaional.
Comerul internaional nu trebuie confundat cu comerul exterior. Comerul internaional (mondial)
reprezint totalitatea tranzaciilor de bunuri economice pe ansamblul rilor lumii. Comerul exterior al
unei ri reflect exporturile i importurile de mrfuri i servicii ale unei economii naionale cu
strintatea.
Un rol de frunte n sistemul relaiilor economice internaionale i a fluxurilor de schimb l ocup
comerul internaional. Comerul internaional a aprut nc n antichitate, ns pn la nceputul sec.
XVIII el a jucat un rol secundar n economiile naionale. Revoluia industrial din sec. XVIII a contribuit
la extinderea schimburilor de mrfuri dintre ri i la dezvoltarea comerului internaional. Comerul
internaional are urmtoarea structur:
- schimburile de mrfuri i servicii efectuate de agenii economici;
- exportul i importul internaional de capital;
- serviciile de transporturi i de expediii;
- circulaia internaional a forei de munc;

8
Numele de Uniune European dateaz de la tratatul de la Maastricht, semnat pe 7 februarie 1992 i intrat n
vigoare pe 1 noiembrie 1993.
- aciunile de proiectare i executare a lucrrilor de construcie;
- relaiile valutar-financiare internaionale;
- serviciile de asisten tehnic n dependen de folosirea brevetelor de invenii;
- serviciile de reprezentan comercial;
- prestaiile i serviciile turistice;
- alte acte de comer efectuate ntre agenii economici din diferite ri.
Actualmente n comerul internaional s-au conturat mai multe tendine, printre care pot fi
menionate: creterea accelerat a exporturilor mondiale; sporirea ponderii exportului de mrfuri n
produsul naional brut n rile dezvoltate; intensificarea diversificrii comerului mondial (apariia de noi
piee de microprocesoare, roboi industriali, videotehnic etc.); creterea ponderii rilor industriale n
exporturile mondiale, care actualmente constituie 70% din totalul exporturilor; aplicarea unor noi restricii
tarifare i netarifare de limitare a comerului internaional (aplicarea taxelor vamale majorate, restricii la
import, ambalaj, calitate etc.); creterea ponderii rilor noi industriale n comerul internaional (Coreea
de Sud, Hong-Kong, Singapore, Taiwan etc.); instituionalizarea schimburilor internaionale (crearea unor
instituii de reglare a comerului internaional, cum ar fi Organizaia Mondial a Comerului).
Comerul internaional este influenat de urmtorii factori:
- specializarea rilor n fabricarea unor grupe de produse n dependen de condiiile favorabile
naturale, economice i tradiionale;
- integrarea economic regional att n Europa, ct i n alte zone ale lumii;
- extinderea societilor i companiilor transnaionale (de ex. firma italian Fiat are filialele sale
n 24 de ri);
- repartizarea planetar a capitalului, resurselor naturale i a forei de munc;
- dezvoltarea rapid a transporturilor i telecomunicaiilor, a instituiilor valutar-bancare.
Dezvoltarea comerului internaional a contribuit la constituirea pieei mondiale. Actualmente n
cadrul economiei mondiale exist mai multe forme de piee internaionale: a) burse internaionale, care se
divizeaz n burse generale i burse specializate. Bursele generale efectueaz operaiuni de negociere
pentru o gam larg de mrfuri, precum i tranzacii de hrtii de valoare i valute. De regul, bursele
generale funcioneaz n centrele comerciale (Paris, Chicago, Londra, Zrich etc.). Bursele specializate se
divizeaz n trei grupe: burse pentru anumite produse (cafea, zahr, bumbac, animale etc.); burse de
valori, care efectueaz operaiuni legate de realizarea hrtiilor de valoare i a metalelor preioase; burse
pentru operaiuni ajuttoare comerului internaional (operaiuni de asigurri i navluri); b) piee zonale
ale unor produse industriale (mrfuri electronice, video-audio-vizuale); c) piee internaionale de licitaie;
d) trguri internaionale (Plovdiv, Drezden . a.).
Preurile aplicate pe piaa mondial pot fi grupate dup urmtoarele criterii:
- n dependen de felul mrfurilor destinate pentru comerul extern se disting preuri mondiale
ale mrfurilor corporale (materii prime, produse prelucrate) i preuri mondiale ale serviciilor (preurile la
serviciile de transport, la serviciile turistice etc.);
- n dependen de direcia fluxurilor comerciale externe preurile se divizeaz: n preuri de
import i n preuri de export;
- n dependen de poziia celor care le stabilesc, preurile pot fi grupate n: preuri de acord
(acorduri internaionale); preuri fixate de productor (de ex., preurile stabilite de OPEC); preuri fixate
de cumprtor; preuri de monopol;
- n dependen de tehnica de comercializare a mrfurilor se disting: preuri sau cotaii la bursele
internaionale de mrfuri; preuri de licitaie; preuri ajustate (preuri care pot fi corectate n funcie de
conjunctura pieei);
- preuri de list sau catalog, care sunt stabilite de exportatori i sunt difuzate importatorilor n
vederea negocierii contractelor de vnzare-cumprare (astfel de preuri pot fi modificate n dependen de
starea pieei);
- preuri director, care se formeaz pe piaa principal a unui produs sau pe piaa cu cel mai mare
volum de desfacere (cafea, bumbac);
- n dependen de etapele tranzaciilor, preurile pot fi divizate n: preuri de ofert, preuri de
negociere, preuri de tranzacie (de vnzare-cumprare).
n ultimii ani n dinamica preurilor mondiale s-au conturat dou tendine: creterea preurilor la
mrfurile industriale i scderea lor la cele primare (materia prim), fiind determinate de conjunctura
economic pe piaa mondial.
n domeniul comerului internaional s-au conturat dou forme de politici comerciale: politica liber-
schimbist i politica protecionist. Politica liberului schimb const n asigurarea condiiilor pentru ca
toate mrfurile s circule liber ntre state. Politica protecionist const n stimularea productorilor
autohtoni i limitarea importurilor de mrfuri strine, care pot fi confecionate n ara dat.
Protecionismul comercial se realizeaz prin aplicarea tarifelor vamale ridicate i a msurilor netarifare
(politici de dumping, aplicarea normelor sanitare de ambalare a mrfurilor etc.).
n politica comerului internaional larg este aplicat clauza naiunii celei mai favorizate, care
const n faptul, c statele semnatare i ofer reciproc toate privilegiile pe care le acord rilor tere (n
domeniul taxelor vamale, eliberrii licenelor de import sau export, tranzitului, navigaiei maritime i
fluviale). Clauza naiunii celei mai favorizate poate fi acordat att n cadrul bilateral, ct i multilateral,
prin Organizaia Mondial a Comerului. Republica Moldova, ca membru al acestei organizaii
internaionale, se bucur de clauza naiunii cele mai favorizate n baza contractului ncheiat cu Statele
Unite ale Americii.
n actualul sistem al comerului internaional rolul de regulator exclusiv n schimbul de mrfuri i
servicii dintre state l joac Organizaia Mondial a Comerului (OMC)9, care a fost constituit n 1995
n baza Acordului General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), care a funcionat din a. 1948. rile care
sunt membre ale OMC sunt obligate s respecte, n relaiile dintre ele, anumite reguli i principii, menite
s reduc taxele vamale i s nlture restriciile cantitative din calea schimburilor comerciale pentru ca
acestea s contribuie substanial la relansarea durabil a economiei mondiale.
Principiile fundamentale care stau la baza activitii OMC sunt:
- principiul nediscriminrii n relaiile comerciale, prile contractante trebuind s-i acorde
clauza naiunii celei mai favorizate;
- interzicerea restriciilor cantitative i a altor bariere ca efecte multiple la importul i exportul de
mrfuri;
- eliminarea subvenelor de export;
- aplicarea nediscriminatorie a restriciilor cantitative, dac se accept, prin divagare, de la
principiul anterior, a unor astfel de restricii;
- protejarea economiilor naionale de concurena strin numai cu ajutorul taxelor vamale;
- adoptarea deciziilor prin consens general.
Un rol important n comerul internaional l are balana comercial. Balana comercial reprezint
tabloul statistico-economic n care se nregistreaz i se compar n form bneasc exportul i importul
de bunuri economice, efectuate de o anumit ar pe durata unui an. Balana comercial are dou
componente: exportul, care formeaz activele i importul, care formeaz pasivele. Balana comercial
este activ, dac exportul depete importul, este pasiv, dac importul depete exportul i este
echilibrat, dac importul i exportul sunt egale. Balana comercial poate fi: general, atunci cnd
cuprinde ansamblul legturilor externe ale unei ri; parial, atunci cnd reflect relaiile import-export
ale unei ri sau grup de ri. Despre dinamica balanei comerului exterior al Republicii Moldova ne
mrturisesc cifrele .

Balana de pli externe reprezint un instrument economico-statistic, n care se includ i se


compar ncasrile i plile realizate de o ar ntr-o anumit perioad de timp (de obicei un an). n
balana de pli externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea.
n conformitate cu actele normative ale Fondului Monetar Internaional balana de pli externe
cuprinde dou grupe de indicatori:
Grupa I, numit Balana curent sau Contul curent, include:
- balana comercial, care reprezint n form valoric ncasrile din export i plile pentru
importul de mrfuri corporale;
- balana serviciilor, care exprim ncasrile i plile pentru servicii internaionale de transport,
telecomunicaii, turism, tranzit, operaiuni bancare etc.;
- balana veniturilor, care reprezint ncasrile i plile cu titlul de venituri (dividende, dobnzi,
profituri, salarii repatriate de emigrani);
- balana transferurilor curente, care reflect transferurile economiilor bneti ale lucrtorilor
emigrani, donaiile, transferurile n contul acordurilor dintre ri, ajutoarele publice sau private.

9
Dicionar de Economie. Coordonator: Ni Dobrot. Editura Economic. Bucureti, 1999, pag. 338.
Grupa II, numit Balana micrilor de capital sau Contul de capital i financiar, include:
- transferuri de capital pe termen scurt, care reflect creditele primite sau creditele acordate pe
un termen pn la un an;
- investiii directe de capital pe termen lung, care reflect fluxurile de intrri i de ieiri ale
capitalurilor sub form de investiii;
- investiii de portofoliu sub form de titluri de crean i titluri de angajamente;
- activele de rezerv ale statului, care reflect rezervele valutare ale statului.
Balana de pli externe poate fi:
echilibrat, atunci cnd ncasrile sunt egale cu plile externe;
excedentar sau activ, atunci cnd ncasrile din relaiile internaionale sunt mai mari dect
plile respective;
deficitar, atunci cnd ncasrile din strintate sunt mai mici dect plile ctre strintate.
Balana de pli externe joac un rol important n viaa economic: ea reprezint un instrument de
baz prin care se nfptuiete politica valutar i de comer exterior al unei ri; balana de pli reprezint
un document de sintez privind relaiile economice internaionale ale unei ri, reflectnd volumul i
structura ncasrilor i plilor n valut n relaiile cu strintatea pe o anumit perioad de timp; balana
de pli reflect multiple aspecte economice, financiare i chiar politice ale rii. O balan activ poate
reflecta faptul c mrfurile produse sunt competitive; balana de pli pe o perioad mai ndelungat
reflect tendinele care se manifest n activitatea economico-social a rii.

Migrarea internaional a forei de munc


i particularitile ei n R. Moldova

Un loc important n circuitul economic mondial ocup migrarea internaional a forei de munc.
Migrarea forei de munc reprezint un proces social-economic care presupune deplasarea
populaiei active dintr-o regiune n alta. Migrarea forei de munc include dou procese simultane:
emigrarea forei de munc dintr-o ar i imigrarea forei de munc n ara respectiv.
La baza procesului de migrare a forei de munc stau urmtoarele motive:
Motive economice determinate de nivelul diferit de dezvoltare economic dintre diferite ri,
nivelul diferit al preurilor, nivelul diferit al salarizrii, numrul locurilor de munc etc. Ca rezultat,
populaia activ caut un loc de trai care ar asigura un nivel respectiv al necesitilor economice.
Motive de educaie determinate de necesitatea populaiei de perfecionare a nivelului de
cunotine, de a face studii, de a face schimb de experien i de realizare a cunotinelor acumulate.
Motive familiare determinate de cstoria a dou persoane din ri diferite, rentregirea
familiilor din care un membru al familiei a emigrat la lucru n alt ar etc.
Motive politice determinate de instabilitatea politic dintr-o r sau a unui regim politic ce
limiteaz posibilitatea de liber exprimare a ideilor i conceptelor politice etc.
Motive religioase de regul n rile cu un regim politic instabil sau dictatorial sunt limitate de
asemenea posibilitile de exprimare liber a atitudinilor fa de diferite concepte religioase.
Motive de sntate determinate de condiiile nocive pentru sntatea anumitor pturi de
populaie dintr-o ar sau de imposibilitatea reabilitrii capacitilor de munc, pierdute n ara de origine.
Pe plan mondial putem evidenia patru etape de baz n procesul migrrii internaionale a forei de
munc:
prima etap include secolele XVII-XIX. La aceast etap avea loc emigrarea forei de munc
din rile Europene ctre rile de pe continentele americane, unde avea loc dezvoltarea ntreprinderilor
industriale i agricole, care condiiona o cretere sporit a necesitii n for de munc;
a doua etap cuprinde sec. XIX i nceputul sec. XX. La aceast etap are loc migrarea
populaiei din rile coloniale ctre metropole, adic ctre Marea Britanie, Frana, SUA;
etapa a treia cuprinde anii 50-80 ai sec. XX. La aceast etap are loc migrarea forei de
munc n rile Europei Occidentale, unde se dezvolt economia i se simte un deficit acut al forei de
munc i n rile Orientului Mijlociu i Americii Latine n scopul valorificrii zcmintelor subterane i
anume a celor petroliere. n aceast perioad are loc migrarea forei de munc calificat din rile
dezvoltate n cele slab dezvoltate pentru a realiza problema valorificrii resurselor energetice i asigurrii
cu acestea a rilor dezvoltate;
a patra etap include anii 90 ai secolului XX i nceputul sec. XXI. n aceast perioad are loc
migrarea intensiv a populaiei din rile Europei de Est ctre rile dezvoltate din America de Nord
(S.U.A., Canada), Europa Occidental (Frana, Italia, Grecia, Germania, etc.) i alte ri ale lumii (Izrael,
Turcia, Japonia).
Migrarea forei de munc se manifest n mai multe forme. Conform diferitor surse bibliografice
putem evidenia urmtoarele clasificri ale procesului de migrare a forei de munc:
1. n aspect juridic deosebim urmtoarele forme:
Migrare legal determinat de imigrarea anumitor persoane n baza contractelor de munc
care asigur condiiile de munc, de salarizare, de asisten social i medical etc.
Migrare ilegal determinat de imigrarea persoanelor fr contracte de munc n rile n care
conform acordurilor i tratatelor ncheiate ntre ri sunt prevzute anumite restricii.
Migrare nereglementat determinat de imigrarea persoanelor n anumite ri n care nu sunt
prevzute condiii specifice de angajare a acestor persoane.
2. n dependen de dinamica procesului de migrare deosebim:
Migrare permanent care presupune imigrare ntr-o anumit ar cu acceptarea tuturor
restriciilor legislative din ara respectiv, inclusiv cu acordarea ceteniei acestei ri.
Migrare periodic care presupune imigrarea periodic a anumitor persoane la perioade
nedeterminate de timp n ri diferite cu acceptarea anumitor restricii legislative.
Migrare sezonier care presupune migrarea anumitor persoane pentru executarea anumitor
lucrri ce au un caracter sezonier (agricultur, turism, construcii).
Migrare accidentar care presupune migrare de o singur dat a persoanelor pentru a obine
anumite venituri i care nu presupune n viitor deplasarea acestor persoane peste hotare.
3. n dependen de coninut deosebim:
Migrare tehnico-tiinific care presupune migrarea forei de munc calificate la locurile de
munc de calificare respectiv.
Migrare non-calificare care presupune migrarea forei de munc la lucru necalificat indiferent
de specialitatea i calificarea lucrtorului.
Ctre nceputul secolului XXI circa 130 mln. de persoane locuiesc n afara rilor de origine. Anual
aceast cifr crete cu circa 2%. Conform OMC numrul emigranilor ctre anul 2025 poate s
depeasc 500 mln. persoane. La etapa contemporan migrarea forei de munc are loc din ri slab
dezvoltate ctre rile nalt dezvoltate. Cele mai solicitate ri pentru emigrani sunt: SUA, Germania,
Canada, Australia. n prezent circa 8% din populaia Americii de Nord i a Europei Occidentale sunt
constituite din persoane cu cetenia altor state.
Migrarea forei de munc nu ntotdeauna este privit n aspect pozitiv, deoarece ea afecteaz
diferite categorii de persoane din diferite ri. Pe de alt parte, ea aduce mai multe avantaje pentru
participani.
Consecinele social-economice pentru rile de origine ale fluxurilor de emigrani:
1. parial se rezolv problema ocuprii forei de munc nencadrat n cmpul muncii, se reduce
omajul, n unele domenii poate aprea deficit al forei de munc;
2. agenii economici pentru a angaja cadrele necesare i a menine persoanele deja angajate sunt
nevoii s sporeasc nivelul salariilor, ceea ce duce la sporirea costului de producie i reducerea
profiturilor;
3. crete nivelul veniturilor i al bunstrii populaiei n urma sporirii salariilor i al remitenilor de
peste hotare, condiioneaz creterea nivelului consumului, respectiv stimuleaz comerul i sfera
serviciilor;
4. emigranii nu particip la proiectele sociale din rile de origine cum ar fi: asigurrile sociale,
asigurrile medicale, nvmnt i altele, aceatea formeaz n prezent i vor forma n viitor o problem.
Pentru rile importatoare a forei de munc situaia difer ntr-o anumit msur:
1. rile ce accept imigranii fac economii considerabile n pregtirea acestor cadre calificate;
2. este un avantaj pentru agenii economici, deoarece pltesc salarii mai mici imigranilor n raport
cu muncitorii autohtoni, se reduc cheltuielile de producie i sporesc profiturile;
3. pentru fora de munc local imigranii aduc numai necazuri: scade nivelul salariilor, crete
omajul, scade consumul, etc.
Migrarea forei de munc n Republica Moldova, ca fenomen social economic, poate fi observat
ncepnd cu destrmarea URSS i poate fi divizat n trei perioade;
Prima perioad 1989-1993 a avut loc primul val de migrare masiv a populaiei. Aceast
migraiune a avut la baz motive etnice. Astfel n aceast perioad au emigrat circa 300 mii persoane de
origine german, rus, evrei, bulgari i alte etnii, care au plecat n rile de origine (Germania, Rusia,
Israel, Bulgaria).
A doua perioad cuprinde anii 1998-2006. n aceast perioad are loc al doilea val de emigrare
din ar. Conform diferitor surse cifra emigranilor de munc a variat n aceast perioad ntre 300 de mii
i 1000 de mii de persoane. Cauza de baz a fost cutarea unui loc mai bine pltit i asigurarea unui nivel
de via pentru persoanele rmase n ar.
A treia perioad ncepe cu anul 2008. Din acest an ncepe cel de-al treilea val de emigrare din
Moldova la baza cruia stau motivele sociale, i anume rentregirea familiilor copii maturizai, care i-
au finalizat studiile, soii, prinii pleac ctre persoanele aflate peste hotare, care i-au gsit loc de
munc, cas, i-au format un cerc de prieteni etc. Acest val este cel mai periculos pentru republic,
deoarece majoritatea participanilor nu se vor ntoarce napoi.
Pentru Republica Moldova migrarea forei de munc a avut urmtoarele consecine pozitive:
1. Emigrarea forei de munc a contribuit la scderea nivelului omajului n ar, deoarece
populaia neocupat n cmpul muncii i-a gsit loc de munc peste hotare.
2. A crescut nivelul de bunstare al unei pri a populaiei, datorit remitenilor transferurilor n
ar de ctre imigrani ctre rudele rmase n ar (n a. 2010 1244 mln dolari).
3. Au crescut veniturile bugetare n urma creterii volumului taxelor vamale ncasate de la
importul de mrfuri, acoperite de remitenele imigranilor.
4. Au crescut rezervele valutare ale rii n urma achiziiei surplusului de valut pe pia.
Pe de alt parte migraia forei de munc a condiionat un ir de consecine negative:
1. n urma emigrrii forei de munc calificate n unele ramuri se simte un deficit acut de personal
calificat (industria uoar, construciile civile i industriale, prelucrarea metalelor).
2. Remitenele transferate de ctre imigrani de peste hotare influeneaz n mod negativ asupra
pieei valutare, pieei mrfurilor industriale, pieei imobiliare etc., ca rezultat are loc creterea nivelului de
preuri, crete inflaia, crete volumul tranzaciilor speculative .a.
3. A crescut considerabil dependena bugetului de importuri. Pe parcursul ultimilor ani circa 60%
din veniturile bugetului sunt constituite din taxe i impozite vamale, n anul 2010 aceste venituri au
constituit 81,8% din veniturile bugetului naional.
Dimensiunile mari ale migrrilor internaionale a forei de munc condiioneaz aplicarea unor
msuri de reglare i reglementare a acestui proces complicat: elaborarea i implementarea n practic a
legilor juridice i a actelor normative referitor la migrarea internaional a forei de munc; ncheierea
acordurilor bilaterale i multilaterale cu privire la reglementarea migraiei de munc; interzicerea migrrii
ilegale a forei de munc.

Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale aflate n relaii de


interdependen generate de diviziunea internaional a muncii.
Procesul de formare a economiei mondiale a trecut prin urmtoarele etape:
1. etapa de creare a premiselor de formare a economiei mondiale, care cuprinde sec XVI-XVII i
care se caracterizeaz prin: trecerea de la relaiile feudale la relaii capitaliste de producie; marile
descoperiri geografice care au impulsionat schimburile de marfuri dintre ri; cuceririle coloniale care au
contribuit la consolidarea pieelor naionale;
2. etapa de formare a economiei mondiale, care cuprinde sec. XVIII-XIX i care se caracterizeaz
prin extinderea relaiilor comerciale dintre state generate de prima revoluie industrial (sec. XVIII).
Odat cu apariia produciei mainizate a sporit substanial productivitatea muncii i posibilitatea
exportului de marfuri n alte ri ale lumii. La aceast etap are loc specializarea rilor n producerea de
mrfuri, innd cont de condiiile naturale ale rilor respective i de avantajul relativ n comerul
internaional;
3. etapa dezvoltrii economiei mondiale, care cuprinde sfrritul sec. XIX i prima jumtate a sec.
XX. La aceast etap are loc procesul de finisare a formrii economiei mondiale. Aceast etap se
caracterizeaz: prin formarea pieei mondiale a mrfurilor i seviciilor; prin extinderea pieei mondiale a
capitalului, a forei de munc i a sistemului valutar-financiar mondial. Economia mondial devine un
organism unic bazat pe crearea unor norme juridice speciale, a unei anumite ordini internaionale i a unor
instituii internaionale;
4. etapa economiei mondiale contemporane, care cuprinde a doua jumtate a sec. XX i sec. XXI.
La aceast etap toate rile lumii devin ca subieci ai economiei mondiale ntre care exist relaii de
interdependen profund.
Actuala economie mondial cuprinde urmtoarele componente structurale:
- economiile naionale, care constituie uniti de baz ale economiei mondiale eterogene dup
ornduirea politic i social, ct i dup nzestrarea cu factori de producie i nivelul de dezvoltare
economic;
- organizaiile economice internaionale, cum ar fi: Fondul Monetar Internaional, Banca
Mondial, Organizaia Mondial a Comerului, Organizaia Mondial a Muncii i altele, importana
crora n relaiile economice internaionale se afl mereu n cretere;
- companiile transnaionale (CTN), la care se refer ntreprinderile care sunt naionale dup
proveniena capitalului, dar internaionale dup sfera activitii lor. La baza CTN se afl firma mam,
aflat n una din trile dezvoltate i un numr mare de filiale dependente, plasate n mai multe ri. Ca
exemple de CTN pot servi: Ford, Fiat, Coca-Cola, Panasonic, Philipps, Toyota .a;
- gruprile integraioniste regionale, numite adeseori organizaii economice interstatale, cum ar
fi: Uniunea European (UE), Comunitatea Statelor Independente (CSI), Acordul Nord-American de
Comer Liber (NAFTA), Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) .a.
- fluxurile economice internaionale, cum ar fi: fluxurile de mrfuri i servicii, de capitaluri, de
for de munc, monetare i financiare.
Economia mondial contemporan n ultimele decenii ale sec. XX a fost nsoit de mai multe
transformri social-economice planetare, care substanial au modificat coninutul acesteia. Printre astfel
de modificri pot fi menionate: destrmarea sistemului socialist mondial i integrarea fostelor ri
socialiste n economia mondial; meninerea unor ritmuri nalte i relativ stabile de cretere economic pe
plan mondial; sporirea dependenei dezvoltrii economiilor naionale de factorul extern; trecerea treptat
a rilor Terei la societatea informaional.
Actuala economie mondial are urmtoarele trsturi specifice:
creterea numrului de state suverane, subiecte ale relaiilor economice internaionale,
ndeosebi dup al doilea rzboi mondial n urma destrmrii sistemului colonial i a sistemului socialist.
Dac n anul 1850 n lume erau numai 44 de state independente, iar n 1938 60 ri, apoi n a. 2011
Organizaia Naiunilor Unite ntrunea deja 193 state independente;
intensificarea proceselor de cooperare i integrare regional economic a statelor
independente n scopul sporirii eficienei economice i rezistenei la lupta concurenial;
principalele subsisteme ale actualei economii mondiale au devenit: diversificarea pieei
mondiale; diviziunea i specializarea internaionala a muncii; circuitul economic mondial;
creterea rolului instituiilor economice internaionale i a companiilor transnaionale n
reglarea relaiilor economice dintre rile lumii;
n cadrul actualei economii mondiale predomin trei centre de putere economic: America de
Nord, Uniunea Europeana i Asia de Sud-Est n frunte cu Japonia i China, crora le revine majoritatea
produciei industriale.

Spaiul economic mondial actualmente reprezint locul unde se ntlnesc dou serii de actori: pe de
o parte, naiunile, care sunt stabilite n limitele unor teritorii i tind s se regrupeze n organizaii
regionale, iar pe de alt parte, ntreprinderile care produc i nfptuiesc cea mai mare parte a relaiilor
economice dintre aceste teritorii, favoriznd transferurile tehnologice i difuzarea cunotinelor tehnico-
tiinifice. Anume aceste ntreprinderi devin actualmente pilonul de baz ale proceselor de globalizare.
Globalizarea reprezint un proces de aprofundare a interdependenelor dintre economiile naionale,
de aprofundare a globalizrii activitii companiilor transnaionale, pe baza liberalizrii fluxurilor
internaionale de mrfuri, de capital, de for de munc i de tehnologii.
Actualmente, astfel de probleme de importan major, cum ar fi: creterea economic regional i
mondial, explozia demografic n rile slab dezvoltate, alimentaia la nivel global, poluarea, echilibrul
ecologic, exploatarea spaiului cosmic i a oceanelor etc., pot fi rezolvate numai la scar global n
procesul globalizrii. Procesul de globalizare cuprinde mai multe variante de domenii de activitate
uman: economic, politic, cultural, ecologic, securitate etc.
n evoluia sa, procesul de globalizare intensiv a trecut prin trei valuri (etape) consecutive:
Primul val de globalizare cuprinde anii 1870 1914 i este legat de constituirea economiei
mondiale. La aceast etap are loc reducerea substanial a costurilor de transportare a mrfurilor, cauzate
de crearea unei reele mondiale de ci ferate i de nlocuire a navelor cu pnze cu nave cu motor cu abur;
intensificarea exportului de mrfuri i de capital; migrarea masiv a forei de munc din rile cu venituri
joase n rile cu venituri mai nalte. Pe parcursul acestei perioade volumul comerului internaional a
crescut de dou ori, atingnd cifra maximal n 1913, care nu a fost depit dect n 1970.
Al doilea val de globalizare cuprinde perioada anilor 1945 1980 i este generat de apariia
instituiilor internaionale cum ar fi: Organizaia Naiunilor Unite, Organizaia Internaional a
Comerului (GATT), Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial i alte instituii, care au contribuit la
intensificarea proceselor de globalizare. La aceast etap are loc: reducerea considerabil a tarifelor
vamale i a barierelor n comerul internaional; liberalizarea fluxurilor de capital; dezvoltarea
companiilor transnaionale.
Al treilea val a globalizrii ncepe cu anii 90 ai sec. XX i este determinat de: declanarea
revoluiei informaionale; destrmarea sistemului socialist de economie; dezvoltarea tehnologiilor
informaionale; perfecionarea organigramei companiilor transnaionale i formarea ntreprinderii-reea10.
Actuala etap al globalizrii are urmtoarele trsturi:
a) expansiunea companiilor transnaionale pe pieele internaionale ale factorilor de producie i
deplasarea filialelor i unitilor de producie n aspect global;
b) internaionalizarea capitalului i valorificarea lui eficient n dependen de existena resurselor i
a pieelor de desfacere;
c) generarea procesului de formare a oligopolurilor mondiale n baza concentrrii capitalului n
centrele economice internaionale (SUA, Uniunea European, Japonia, China);
d) intensificarea proceselor de integrare economic internaional (UE, CSI, NAFTA i altele);
e) extinderea interdependenelor dintre state n urma dezvoltrii accelerate a sistemului
informaional, serviciilor de transport i telecomunicaii i a serviciilor financiar-bancare;
f) globalizarea concurenei n aspect planetar, care contribuie la raionalizarea proceselor de
producie i la micarea fluxurilor economice reale i monetare n ansamblul economiei mondiale.
Principalele forme de manifestare a globalizrii sunt:
globalizarea comerului, care const n creterea ponderii exportului de bunuri n PIB-ul
rilor economic dezvoltate. De exemplu, ponderea exportului de bunuri n PIB-ul Belgiei constituie 74%,
Olandei 53%, Canadei 52%;
globalizarea industriei n baza principiului: a utiliza resursele de oriunde; a localiza producia
oriunde; a comercializa produsele finite oriunde. n baza acestor principii activeaz actualmente
majoritatea companiilor transnaionale;
globalizarea spaiului financiar, care reflect creterea mprumuturilor pe pieele
internaionale de capital i sporirea gradului de integrare a pieelor financiare. Ca piloni de baz ai
globalizrii spaiului financiar servesc actualmente Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial;
globalizarea serviciilor de transport, turism, telecomunicaii, de informaie, pot etc.
globalizarea activitii companiilor transnaionale. Actualmente n lume exist peste 50 mii
de CTN cu 280 mii de filiale n care sunt angajai circa 100 mln. de lucratori care controleaz circa 40%
din activele private mondiale. Printre principalele CTN sunt: Exon (SUA), Mitsubisi (Japonia), Daimler
Ben (Germania);
globalizarea (uniformizarea) activitii social-culturale (activitatea de reclam, mod, sport,
filme, muzic, literatur, art etc.).
Globalizarea are consecine pozitive i negative. La consecintele pozitive se refer:
- extinderea investiiilor de capital directe att n rile dezvoltate, ct i n rile n curs de
dezvoltare, ce stimuleaza creterea economic. Investiiile de capital strin au permis rilor rmase n

10
ntreprinderea reea este un ansamblul de ntreprinderi care stabilesc intre ele relaii dup modelul
parteneriatului i al cooperrii, de la transformarea materiilor prime pn la consumul final.
urm s se integreze mai eficient i mai rapid n circuitul economic mondial (Singapore, Coreea de Sud,
Mexic);
- modificarea structurii comerului internaional, n care ncepe a domina comerul intraramural,
bazat pe specializarea intraramural a rilor lumii;
- dezvoltarea i modernizarea rilor subdezvoltate economic n baza delocalizrii masive a unor
activiti de producie industrial din rile dezvoltate i implementarea tehnologiilor mai performante;
- crearea noilor locuri de munc i sporirea nivelului de trai n rile n curs de dezvoltare n urma
activitilor de producie i realizare a mrfurilor de ctre CTN.
Pe lng laturile pozitive globalizarea este nsoit i de consecine negative printre care pot fi
menionate urmtoarele:
- globalizarea a contribuit la aprofundarea polarizrii lumii prin divizarea ei n ri foarte bogate i
ri foarte srace;
- globalizarea, ndeosebi la etapa a treia, a dus la instabilitatea economico-financiar a economiilor
naionale i regionale (crizele economice din anii 1991, 1998, 2008-2009);
- globalizarea, n unele cazuri, duce la afectarea suveranitii rilor aflate n curs de dezvoltare n
urma creterii dominaiei economice a CTN i a instituiilor financiare internaionale;
- globalizarea aprofundeaz decalajul de salarizare a muncii calificate din rile dezvoltate i din
rile n curs de dezvoltare n care fora de munc este mai ieftin.
n pofida acestor consecine negative globalizarea, privit n ansamblu, este un proces pozitiv, care
stimuleaz radical creterea economic. Actualmente toate rile lumii, indiferent de dimensiunea
teritorial, de nivel de dezvoltare economic sau de regim politic sunt atrase n procesul globalizrii.