REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple Un But Une fois

LOI N 2004-06
Portant Code des Investissements.

LAssemble nationale a adopt, en sa sance du mardi 27 janvier 2004 ;

Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

TITRE 1 : DEFINITIONS ET CHAMP DAPPLICATION

Article premier : Dfinitions

Aux fins du prsent Code, on entend par :

1. Entreprise : Toute unit de production, de transformation et/ou de distribution de bien ou de

service but lucratif, quelle quen soit la forme juridique, quil sagisse dune personne
physique ou morale.

2. Entreprise nouvelle : Toute entit conomique nouvellement cre et en phase de ralisation

dun programme dinvestissement ligible, en vue du dmarrage de ses activits.

3. Extension : Tout programme dinvestissement agr, initi par une entreprise existante et qui
engendre :

- un accroissement dau moins 25% de la capacit de production ou de la valeur

dacquisition des actifs immobiliss,
- ou un investissement en matriels de production dau moins 100 millions FCFA

4. Investissement : Capitaux employs par toute personne, physique ou morale, pour

lacquisition de bien mobiliers, matriels et immatriels et pour assurer le
roulement, indispensable la cration ou lextension dentreprises.

5. Besoin en fonds de roulement : Partie de linvestissement ncessaire pour assurer

Le financement des dpenses courantes de lentreprise.

6. Investisseur : Toute personne, physique ou morale, de nationalit sngalaise ou

non, ralisant dans les conditions dfinies dans le cadre du prsent Code, des
oprations dinvestissement sur le territoire du Sngal.

Article 2 : Secteurs dactivits ligibles :

Le prsent Code sapplique toutes les entreprises qui exercent leurs activits dans lun des
Secteurs suivants :

* agriculteur, levage et activits de stockage des produits dorigine vgtale,

animale ou halieutique;
* activits manufacturires de production et de transformation;
* extraction ou transformation de substances minrales;
 Tourisme, amnagements et industries touristiques, autres activits htelires;
Industries culturelles (livre, disque, cinma, centres de documentation, centre de
production audio visuelle, etc.) ;
services exercs dans les sous-secteurs suivants :
1. sant,
2. ducation et formation,
3. montage et maintenance dquipements industriels,
4. tl-services,
5. transports ariens et maritimes

infrastructures portuaires, aroportuaires et ferroviaires;

ralisation de complexes commerciaux, parcs industriels, zones touristiques, cyber-
villages et centres artisanaux.

Les activits de ngoce dfinies comme les activits de revente en ltat des produits
achets lextrieur de lentreprise sont expressment exclues du champ dapplication du
prsent Code.

Les activits ligibles des codes spcifiques ou au statut de lentreprise franche

dexportation sont aussi exclues du champ dapplication du prsent Code.

Les matriels admis des rgimes spcifiques sont exclus des programmes
dinvestissement agrs au Code des investissements.

Par ailleurs, les matriels doccasion acquis localement ne sont pas pris en compte dans
le montant du crdit dimpt accord par le Code des investissements.

Article 3 : Traits et accords conclus avec dautres Etats

Les dispositions du prsent Code ne font pas obstacle aux avantages et garanties plus
tendus qui seraient prvus par les traits ou accords conclus ou pouvant tre conclus
entre la Rpublique du Sngal et dautre Etats.

TITRE II : GARANTIES, DROITS, LIBERTES ETOBLIGATIONS DE LENTREPRISE

Article 4 : Garanties et protections de la proprit

Dans les conditions prvues par les lois et rglements applicables, la proprit prive de
tous biens, mobiliers ou immobiliers, matriels ou immatriels, est protge, en tous ses
aspects juridiques et commerciaux, ses lments et ses dmembrements, sa transmission
et les contrats dont elle fait lobjet.

Lentreprise est notamment garantie contre toute mesure de nationalisation,

dexpropriation ou de rquisition sur toute ltendue du territoire national, sauf pour cause
dutilit publique, lgalement prvue. Le cas chant, lentreprise bnficiera dune juste et pralable
indemnisation.
Article 5 : Garantie de disponibilit en devises

Lobtention de devises ncessaires aux activits des entreprises nest pas limite au sein
du Sngal. Lentreprise a, par consquent, la garantie quaucune restriction ne peut lui
tre faite, pour ses besoins en devises, notamment pour :

assurer ses paiements normaux et courants ;

financer ses fournitures et prestations diverses de services, notamment celles
ralises avec les personnes physiques ou morales, hors du Sngal.

Ces paiements ainsi que les oprations de transfert, objet des articles 7 et 8 ci aprs,
demeurent cependant soumis aux justifications requises par la rglementation des
changes en vigueur au Sngal.

Article 6 : Garantie de transfert de capitaux

La libert pour lentreprise de transfrer les revenus ou produits de toute nature, rsultant
de son exploitation, de toute cession dlments dactifs ou de sa liquidation, est garantie
conformment aux textes en vigueur.

La mme garantie stend aux investisseurs, entrepreneurs ou associs, personnes

physiques ou morales, non ressortissant du Sngal, en ce qui concerne leurs parts de
bnfices, le produit de la vente de leurs droits dassocis, la reprise dapports en nature,
leur part de partage du bonus aprs liquidation.

Article 7 : Garantie de transfert de rmunrations

La libert de transfert tout ou partie de sa rmunration, quels quen soient la nature

juridique et le montant exprim en monnaie locale ou en devises, est galement garantie,
a tout membre du personnel dune entreprise, ressortissant dun Etat tiers et pouvant
justifier, au besoin, de la rgularit de son sjour au Sngal.

Article 8 : Garantie daccs aux matires premires

La libert daccs aux matires premires brutes ou semi - transformes, produites sur
toute ltendue du territoire national, est garantie. Les ententes ou pratiques faussant le
jeu de la concurrence sont rprimes par la loi.

Article 9 : Egalit de traitement

Les personnes physiques ou morales vises larticle premier du prsent Code peuvent,
dans le cadre des lois en vigueur, acqurir tous les droits de toute nature en matire de
proprit, de concessions et dautorisation administrative et participer aux marchs
publics.
Article 10 : Quelle que soit leur nationalit, les personnes physiques ou morales vises
larticle premier du prsent Code reoivent, sous rserve des dispositions du titre III, le
mme traitement eu gard aux droits et obligations dcoulant de la lgislation sngalaise
et relatif lexercice des activits dfinies larticle 2 ci-dessus.

A ce titre, les personnes physiques ou morales trangres reoivent un traitement

identique celui des personnes physiques ou morales de nationalit sngalaise, sous
rserve de rciprocit et sans prjudice des mesures pouvant concerner lensemble des
ressortissants trangers ou rsulter des dispositions des traits et accords auxquels est
partie la Rpublique du Sngal.

Article 11 : les personnes physiques ou morales trangres reoivent le mme

traitement sous rserve des dispositions des traits et accords conclus par la Rpublique
du Sngal avec dautres Etats

Article 12 : Rglement des diffrends

Tous les diffrends rsultant de linterprtation ou de lapplication du prsent Code qui

nont pas trouv des solutions lamiable sont rgls par les juridictions sngalaises
comptentes conformment aux lois et rglements de le Rpublique.

Les diffrends entre personne physique ou morale trangre et la Rpublique du Sngal

relatifs lapplication du prsent Code sont rgls conformment la procdure de
conciliation et darbitrage dcoulant :

soit dun commun accord entre les deux parties;

soit daccords et traits relatifs la protection des investissements conclus
entre la Rpublique du Sngal et lEtat dont linvestisseur est ressortissant

Article 13 : Droits et liberts de lentreprise

Sous rserve du respect de ses obligations, telles que prvues larticle suivant,
lentreprise jouit, dune pleine et entire libert conomique et concurrentielle. Elle est
notamment libre :

dacqurir les biens, droits et concessions de toute nature, ncessaires son

activit, tels que biens fonciers, immobiliers, commerciaux, industriels ou
forestiers;

de disposer de ces droits et biens acquis;

de faire partie de toute organisation professionnelle de son choix;

de choisir ses modes de gestion technique, industrielle, commerciale, juridique,

sociale et financire;

de choisir ses fournisseurs et prestataires de services ainsi que ses partenaires;

de participer aux appels doffres de marchs publics, sur lensemble du territoire ;

 de choisir sa politique de gestion des ressources humaines et deffectuer librement
le recrutement de son personnel de direction.

Article 14 : obligations de lentreprise

Toute entreprise est tenue, sur toute ltendue du territoire du Sngal, au respect des obligations
gnrales suivantes :

se conformer la lgislation du Sngal, notamment en ce qui concerne les textes

et rglements rgissant la cration et le fonctionnement des entreprises, le respect
de lordre public, la protection des consommateurs et de lenvironnement;

observer les rgles et normes dj exiges sur les produits, dans son Etat dorigine,
en ce quelles peuvent complter les rgles nationales vises ci-dessus;

fournir toute information juge ncessaire, pour un contrle de ses obligations

dcoulant du prsent Code.

TITRE III : DES REGIMES PRIVILEGIES

Article 15 : Objectifs prioritaires :

Les objectifs prioritaires sont :

a) la cration dentreprises nouvelles

b) la cration demplois
c) limplantation dentreprises dans les rgions de lintrieur
d) le dveloppement des entreprises existantes.

Article 16 : Nature des avantages particuliers consentis dans le cadre du prsent Code

Seuls les avantages douaniers, fiscaux et sociaux prciss aux articles 18 et 19 ci-aprs
Peuvent tre accords lentreprise pendant les phases dinvestissement et dexploitation.

Article 17 : Conditions dligibilit aux avantages particuliers.

Tout investisseur peut prtendre aux avantages particuliers consentis dan le cadre du
prsent Code, aux conditions suivantes :

1. le montant de linvestissement projet, entendu au sens du prsent Code, est gal

ou suprieur cent millions (100.000.000) de FCFA pour les activits de production
de biens ou de services ligibles lexception de celles pour lesquelles un plancher
spcifique sera fix par dcret;

2. sagissant du rgime des entreprises nouvelles, linvestissement projet doit

permettre la cration dune activit nouvelle et ne pas rsulter dune ou de
 diffrentes modifications juridiques dune entit ayant dj exploit des actifs
spcifiques lactivit cible et dont lacquisition est prvue dans le cadre du
programme objet de la demande dagrment.

Article 18 : Avantages particuliers accords linvestisseur pendant la phase de

ralisation de linvestissement. Ces avantages couvrent une priode de trois (03) ans et se
prsentent comme suit :

exonration des droits de douanes limportation des matriels et des matriaux

qui ne sont ni produits fabriqus au Sngal et qui sont destins de manire
spcifique la production ou lexploitation dans le cadre du programme agre;

Les modalits dexonration des pices de rechange, des vhicules de tourisme,

lorsquils sont spcifiques au programme agre, et des vhicules utilitaires seront
fixes par dcret;

suspension de la taxe sur la valeur ajoute exigible lentre sur les matriels et
matriaux qui ne sont produits ni fabriqus au Sngal et qui sont destins de
manire spcifique la production ou lexploitation dans le cadre du programme
agre, suivant des modalits qui seront prcises par dcret;

suspension de la taxe sur la valeur ajoute facture par les fournisseurs locaux de
biens, services et travaux ncessaires la ralisation du programme agr, suivant
des modalits qui seront prcises par dcret.

Article 19 : Avantages accords pendant la phase dexploitation

a) Avantages fiscaux

Les avantages offerts sont rpartis entre les diffrents rgime comme suit :

-Le rgime des entreprises nouvelles:

! Exonration de la Contribution Forfaitaire la Charge des Employeurs (CFCE)

pendant cinq (05) ans.

Si les emplois de la crs, dans le cadre du programme dinvestissement agr, sont

suprieurs deux cent (200) ou si au moins 90 % des emplois crs sont
localiss en dehors de la rgion de Dakar, cette exonration est prolonge
jusqu huit (08) ans

! Avantages particuliers sur limpt sur les bnfices :

Au titre de limpt sur les bnfices, les entreprises nouvelles agres sont
autorises dduire du montant du bnfice imposable une partie des
investissements dont la nature sera dfinie par dcret.

Pour les entreprises nouvelles, le montant des dductions autorises est fix
40 % du montant des investissements retenus. Pour chaque anne dexercice
fiscal, le montant des dductions ne pourra dpasser 50 % du bnfice imposable.
 Ces dductions peuvent staler sur (05) exercices fiscaux successifs au
terme desquels, le reliquat du crdit dimpt autoris et non utilis nest ni
imputable, ni remboursable.

-Le rgime des projets dextension :

! Exonration de Contribution Forfaitaire la Charge des Employeurs (CFCE)

pendant cinq (05) ans. Si les emplois additionnels crs, dans le cadre du
programme agr, sont suprieurs cent (100) ou si au moins 90 % des
emplois crs sont localiss en dehors de la rgion de Dakar, cette exonration
est prolonge jusqu huit (08) ans.

! Au titre de limpt sur les bnfices, les projets dextension agrs sont
autoriss dduire du montant du bnfice imposable une partie des
investissements dont la nature sera dfinie par dcret. Pour les projets
dextension agrs, le montant des dductions autorises est fix 40 % du
montant des investissements retenus.

Pour chaque anne dexercice fiscal, le montant des dductions ne pourra

dpasser 25 % du bnfice imposable.

Ces dductions peuvent staler sur cinq (05) exercices fiscaux successifs au
terme desquels, le reliquat du crdit dimpt autoris et non utilis nest ni
imputable, ni remboursable.

Sagissant des personnes physiques, la rduction prvue par le prsent article nest pas
cumulable avec le rgime de la rduction dimpts pour investissement de bnfices prvu dans
le Code gnral des impts.

b) Autres avantages

Aussi bien pour les entreprises nouvelles que pour les projets dextension, les travailleurs
recruts, compter de la date de mise en place des avantages dexploitation conscutive la
notification par linvestisseur du dmarrage de ses activits, sont assimils aux travailleurs
engags en complment deffectif pour excuter des travaux ns dun surcrot dactivits
au sens de la lgalisation du travail.

Par suite, les entreprises peuvent conclure avec les travailleurs recruts, compter de la
date dagrment, des contrats de travail dure dtermine, pendant une priode limite
cinq (05) ans.

TITRE IV : MODALITES DOCTROI ET PROCEDURES DAPPLICATION

Article 20 : Dossier de demande dagrment

Tout investisseur, dsirant bnficier des avantages particuliers prvus par le prsent Code,
doit dposer un dossier de demande dagrment, auprs de lAgence nationale charge de
la Promotion de linvestissements et des Grands Travaux de (APIX) ou de lautorit
comptente dsigne cet effet.
Ce dossier, doit obligatoirement comporter des renseignements prcis sur les investisseurs,
des informations sur le programme, notamment sa nature, son montant ainsi que toute
information ncessaire la dlivrance de lagrment et son suivi.

En plus de ce dossier, en cas dextension, lentreprise doit dposer un quitus fiscal.

Article 21 : Instruction et dlivrance de lagrment

La demande dagrment est instruite et la rponse donne, par crit, linvestisseur, dans un
dlai qui ne peut excder dix (10) jours ouvrables, compter de la date dpt de la requte
auprs de lAPIX ou de lautorit comptente.

Si au terme de ce dlai, aucune rponse nest donne, lagrment est rput accord.
Dans ce cas, le rcpiss de dpt de la demande fait foi et tient lieu dagrment.
lautorit comptente est alors tenue de dlivrer lagrment.

Lagrment doit tre crit, nominatif, date et sign par lautorit comptente en la matire.
il doit tre galement circonstanci, complet et prcis, et indiquer, notamment, les avantages
particuliers consentis.

Lagrment est dlivr en deux phases :

agrment comportant les avantages accords pendant la phase de ralisation,

agrment comportant les avantages accords pendant le phase dexploitation.

Par contre, la notification adresse par lAPIX ou par lautorit comptente linvestisseur
devra reprendre lensemble des avantages qui lui seront accords aussi bien pendant la phase
de ralisation que celle dexploitation.

Le refus de dlivrance de lagrment doit tre crit et motiv et faire, expressment, ressortir
la non-conformit de la demande aux conditions exiges pour lligibilit aux avantages
particuliers consentis dans le cadre du prsent Code.

Article 22 : Obligations de linvestisseur bnficiaire dun agrment

Outre les obligations gnrales institues larticle 14 prcdent, tout investisseur

bnficiaire dun agrment est tenu de satisfaire aux obligations suivantes :

la fin de chaque anne, informer lAPIX ou lautorit comptente sur le niveau de

ralisation du projet;

dclarer lAPIX ou lautorit comptente, la date de dmarrage de lactivit pour

laquelle son programme a t agr et le rcapitulatif des investissements raliss;

permettre lAdministration comptente de procder au contrle de conformit de

lactivit;
 faire parvenir lAPIX ou lautorit comptente, une copie des informations
caractre statistique que toute entreprise est lgalement tenue dadresser aux
services statistiques nationaux;

tenir la comptabilit de lentreprise, conformment au plan comptable, adopt dans

le cadre du Systme Comptable Ouest Africain (SYSCOA).

Article 23 : Dtail dexpiration et conditions de retrait de lagrment

Lagrment et les avantages particuliers quil offre, expire aux termes prvus aux articles
18 et 19 du prsent Code. Le manquement par linvestisseur tout ou partie des obligations
qui lui incombent, peut entraner le retrait de l agrment. Ce retrait peut tre prcd dun
dlai de grce, de quatre vingt dix (90) jours au maximum, au cours duquel linvestisseur
est invit rgulariser sa situation.

Le retrait de lagrment, une fois prononc, rend immdiatement exigible le paiement des
droits de douanes, des impts et taxes auxquels linvestisseur avait t soustrait, du fait
de lagrment, sans prjudice dventuelles poursuites judiciaires et sanctions encourues

Article 24 : Sanctions pour non-respect des conditions dagrment

Le non-respect dune seule des conditions doctroi dun rgime privilgi entrane la suspension
des avantages particuliers correspondants pour lanne fiscale au cours de laquelle la condition
nest pas remplie.

Si le non respect des conditions dadmission concerne le caractre dentreprise nouvelle, la

procdure de retrait de lagrment, suivant la procdure prcise ci aprs, est dclenche.

Article 25 : obligations des entreprises agres

Indpendamment du respect des dispositions dordre lgal ou rglementaire rgissant leurs

activits et des conditions et obligations prvues dans la lettre dagrment, les entreprises
agres doivent pendant la dure du rgime sous lesquelles sont places :

observer strictement les programmes dinvestissement et activits agrs :

toute modification substantielle aux dits programmes devant tre
pralablement autorise par la par la structure charge doctroyer lagrment;

se conformer aux normes de qualit nationales et internationales applicables

aux biens et services, objets de leur activit;

se conformer aux normes environnementales nationales applicables leur activits;

communiquer au Centre Unique de collecte de linformation (CUCI) leurs

tats financiers chaque fin dexercice;

employer en priorit les nationaux sngalais galit de comptence et

organiser la formation et la promotion des nationaux au sein de lentreprise.
TITRE IV : DES MODALITES D OCTROI ET DES PROCEDURE S DAPPLICATION,
DISPOSITIONS FINALES

Article 26 : Non extension des avantages

Aucune entreprise ne peut prtendre bnficier des avantages lis un ou plusieurs rgimes
privilgis si elle na pas t agre dans les conditions prvues au prsent Code, ni
prtendre lapplication de ces avantages si elle nen remplit pas effectivement les conditions
dadmission.

La dure des avantages accords une entreprise agre un ou plusieurs rgimes privilgies
ne peut tre prolonge ni au moment de lagrment ni la fin de la priode au cours de laquelle
cette entreprise a bnfici desdits avantages.

Article 27 : Dlai dexpiration et conditions de retrait de lagrment

Lagrment et les avantages particuliers quil offre, expire au terme prvu larticle 23 du
prsent Code. Le manquement par linvestisseur tout ou partie des obligations qui lui
incombent, peut entraner le retrait de lagrment. Ce retrait peut tre prcd dun dlai de
grce, de quatre vingt dix (90) jours au maximum, au cours duquel linvestisseur est linvit
rgulariser sa situation.

Le retrait de lagrment, une fois prononc, rend immdiatement exigible le paiement des droits
de douanes,des impts, taxes et pnalits auxquels linvestisseur avait t soustrait, du fait de
lagrment, sans prjudice dventuelles poursuites judiciaires et sanctions encourues.

Lautorit charge doctroyer lagrment du prsent Code met lentreprise en demeure de

prendre les mesures ncessaires pour mettre fin la situation cre par sa dfaillance.

A dfaut deffet suffisant dans un dlai de quatre dix (90) jours compter de la date denvoi
de la mise en demeure, lautorit comptente dcide, aprs avoir fait procder une enqute
dont les rsultats sont communiqus lentreprise, le retrait total ou partiel de lagrment.

La dcision de retrait est prise par lettre qui fixe la date de prise deffet du retrait.

Article 28 : Le recours contre une dcision de retrait nest suspensif que si ce recours est
introduit auprs des juridictions Sngalaises comptentes, dans un dlai de soixante (60) jours,
au plus tard compter de la date de notification du retrait.
Article 29 : Modification du code

La procdure de modification du prsent Code est la mme que celle qui a prcd son
adoption.

Article 30 : Dispositions transitoires

La loi 87-85 du 18 avril 1987 portant Code des Investissements, les textes dapplication, ainsi
que toutes les dispositions antrieures au prsent Code sont abrogs.

Toutefois, les agrments accords, avant lentre en vigueur du prsent Code, resteront en
vigueur jusquau terme prvu pour leur application. Elles peuvent tre galement admises, sur
leur demande, au bnfice du prsent Code. La demande est faite dans les six mois qui suivent
lentre en vigueur du prsent Code.

Article 31: Des dcrets et des circulaires prciseront en tant que de besoin les modalits
dapplication de la prsente loi qui sera excute comme loi publie au journal Officiel.

La prsente loi excute comme loi de lEtat

Fait Dakar, le 06 Fvrier 2004

Abdoulaye WADE

Par le Prsident de la Rpublique

Pour le Premier Ministre
Le Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur
et des Collectivits Locales
Charg de lintrim

Macky SALL