SOBRE LA APLICACION DEL PROGRAMA 21 El Programa 21

y el Desarrollo
Sostenible

Como preparacin de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, el Secretario General de las
Economa
Naciones Unidas, Kofi Annan, ha publicado un informe de 63 pginas que analiza el progreso logrado
durante la ltima dcada para poner en ejecucin el Programa 21, un plan mundial para el desarrollo
Poblacin y
sostenible que fue adoptado en la Cumbre para la Tierra de 1992, en Ro de Janeiro. El informe evala Pobreza
las tendencias econmicas, sociales y ambientales de los ltimos diez aos y presenta sugerencias
sobre cmo la comunidad internacional puede volver a dirigir sus esfuerzos para alcanzar las metas Gestin de los
dispuestas en el Programa 21. A continuacin, un resumen del informe. Ecosistemas

El Programa 21 y el Desarrollo Sostenible -Un Buen Plan, una Dbil Aplicacin Plan de Accin
de Diez Puntos

El medio ambiente mundial sigue siendo demasiado frgil y las medidas existentes para su Informe
conservacin estn lejos de ser suficientes.El progreso ha sido muy limitado en la reduccin de la Completo
pobreza en el mundo en desarrollo, y la globalizacin, por s misma, no ha beneficiado a la mayora de
la gente en el mundo.

En general, los intentos para impulsar el desarrollo humano y para detener la degradacin del medio
ambiente, no han sido eficaces durante la pasada dcada. Los pocos recursos, la falta de voluntad
poltica, un acercamiento fragmentado y no coordinado, y los continuos modelos derrochadores de
produccin y de consumo, han conspirado para frustrar los esfuerzos de poner en ejecucin el
desarrollo sostenible, o el desarrollo equilibrado entre las necesidades econmicas y sociales de la
gente, y la capacidad de los recursos terrestres y de los ecosistemas para resolver necesidades
presentes y futuras.

A pesar de una dcada de resultados pocos satisfactorios, el Programa 21 -el acuerdo adoptado
unnimamente en la Cumbre para la Tierra de 1992, en Ro de Janeiro- sigue ofreciendo una poderosa
visin de largo alcance que contina siendo vlida hoy en da.

El mundo ha cambiado en los diez aos que han transcurrido desde Ro, con nuevas necesidades y
desafos creados por la mundializacin, la revolucin de la informacin y las comunicaciones y la
propagacin del VIH/SIDA. No obstante, el desarrollo sostenible contina siendo una alternativa viable
a la manera en la que actualmente se aborda el desarrollo.

Hay oportunidades en el futuro. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en su reunin en Doha,
ubic al desarrollo en el centro de nuevas negociaciones. En Marzo, los gobiernos abordarn esta
cuestin en Monterrey, Mxico, durante la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el
Desarrollo. Uno de los objetivos principales de esa conferencia es orientar el mundo de las finanzas
hacia el desarrollo.

En Agosto, los gobiernos junto con los representantes de todos los sectores de la sociedad, se reunirn
en Johannesburgo en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. El enfoque de la Cumbre es
reafirmar la determinacin y el compromiso polticos para ejecutar el plan de accin sobre el desarrollo
sostenible mediante nuevas iniciativas prcticas y basadas en asociaciones.

Economa
 La dcada de los 90 fue menos turbulenta que la dcada de los 80, pues durante la primera mitad del
ltimo decenio, la mayora de los pases gozaron de un crecimiento econmico. La tasa media de
crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) del conjunto de los pases en desarrollo aument a
4.3 por ciento, comparado con el 2.7 por ciento de los aos 80. Los pases desarrollados registraron un
promedio de crecimiento cercano al 2.3 por ciento, inferior al 3 por ciento de la dcada anterior.

No todos los pases fueron beneficiados. Mientras que el desarrollo econmico en frica mejor
marginalmente, el alto crecimiento de la poblacin disminuy las ganancias, y se ampli la brecha
entre la calidad de vida de frica y de otras regiones. Las condiciones econmicas y sociales de las
economas en transicin tambin se vieron deterioradas. Mientras que la economa en estos pases
creci en la dcada de los 80 un 1.8 por ciento al ao, en la dcada de los 90 estas economas se
contrajeron en un promedio de 2.5 por ciento al ao.

El comercio internacional prosper en la dcada de los 90 cuando las exportaciones mundiales

crecieron en un 6.4 por ciento, alcanzando $6.3 billones en el ao 2000. Los pases en desarrollo, en
general, se beneficiaron con un crecimiento de 9.6 por ciento anual en sus exportaciones. Pero frica
en particular, no gan, pues su participacin en el comercio mundial cay de 2.7 por ciento en 1990 a
2.1 por ciento en 2000.

La mundializacin ha demostrado tener un lado extremadamente voltil. Mientras que muchos pases