Sunteți pe pagina 1din 4

STUDIA UNIVERSITATIS

Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2007, nr.3

JURISDICIA INTERNAIONAL PENAL AD-HOC


(TRIBUNALELE INTERNAIONALE MILITARE DE LA NRNBERG I TOKYO)

Diana SRCU, Irina LUPUOR


Catedra Drept Internaional i Drept al Relaiilor Economice Externe

Destruction constitutes an inherent component of armed conflict. The idea that there is some common denomination
of behavior, even in the most extreme circumstances of brutal armed conflict, confirms beliefs drawn from philosophy
and religion about some of the fundamental values of the human spirits. The early laws and costumes of war can be
found in the writings of classical authors and historians. Those who breached them were subject to trial and punishment.
Prosecution for war crimes, however, was only conducted by national courts, and these were and remain ineffective
when those responsible for the crimes are still in power and their victims remain subjugated. National justice systems
have often proven themselves to be incapable of being balanced and impartial in such cases.
With the development of the law of armed conflict, concepts of international prosecution for humanitarian abuses
slowly began to emerge. Although many initial efforts to create an international criminal court were unsuccessful, the
actual prosecution for violations of the Hague Conventions had have to wait until Nrnberg and Tokyo.

ncercrile comunitii internaionale de a trage la rspundere penal persoanele vinovate de comiterea


celor mai grave infraciuni internaionale, manifestate n dezlnuirea rzboiului de agresiune, au fost ntre-
prinse nc de dup primul rzboi mondial.
Cu nceperea celui de-al doilea rzboi mondial i, ndeosebi, dup atacul Germaniei asupra Uniunii Sovie-
tice ideea pedepsirii criminalilor de rzboi, ce au dezlnuit acest rzboi, i-a gsit realizarea n numeroase
acte juridice internaionale i s-a conturat n practic prin crearea instrumentelor de jurisdicie internaional
penal ad-hoc.
Astfel, atrocitile comise chiar n prima parte a celui de-al doilea rzboi mondial au condus la realizarea
Acordului de la Saint James Palace. Cu aceast ocazie, se stabilea nfiinarea unei Comisii a Naiunilor Unite
pentru descoperirea i pedepsirea crimelor de rzboi [1, p.28-29].
n aceast aciune, de rnd cu Aliaii Occidentului SUA i Marea Britanie a fost ulterior cooptat i
Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. Deja n notele MAE ale URSS din 25 noiembrie 1941 i 27 aprilie
1942, iar apoi n Declaraia Guvernului Sovietic despre rspunderea ocupanilor hitleriti i complicilor lor
pentru crimele comise de ei n rile ocupate ale Europei din 14 octombrie 1942 a fost expus raiunea nece-
sitii crerii unui tribunal internaional special [2, p.82].
Aceeai strategie se confirm i n Declaraia guvernelor URSS, SUA i al Marii Britanii despre respon-
sabilitatea hitleritilor pentru cruzimile svrite, adoptat la Moscova la 30 octombrie 1943, n care se
determin cercul persoanelor pasibile pedepsirii ofierii i soldaii germani, precum i membrii partidului
nazist care sunt responsabili de atrociti i crime, care au luat parte n mod voluntar la ndeplinirea lor.
Acetia urmau s fie trimii n rile unde au svrit faptele lor abominabile pentru a fi judecai i pedepsii
conform legilor din aceste ri, iar marii criminali, ale cror crime sunt fr localizare geografic precis, s
fie pedepsii potrivit unei decizii comune a guvernelor aliate.
n baza acestei Declaraii, guvernul provizoriu al Republicii Franceze i guvernele Statelor Unite ale Ame-
ricei, Regatului Unit al Marii Britanii i al Uniunii Sovietice au ncheiat la Londra la 8 august 1945 Acordul
privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor Europene ale Axei, prin care au luat
hotrrea de a institui un Tribunal internaional militar care s judece criminalii de rzboi ale cror crime
sunt fr localizare geografic. Acordul cuprindea n anex Statutul Tribunalului, n care se stabileau regulile
de constituire, de jurisdicie i de funcionare a acestuia [3, p.28, 201].
Potrivit Statutului su, Tribunalul internaional militar, care i-a stabilit drept sediu oraul Nrnberg din
Germania ocupat, era compus din patru membri i patru supleani, reprezentnd cele patru mari puteri nvin-
gtoare n rzboi, preedinia acestuia fiind asigurat pe rnd de ctre unul din judectori potrivit principiu-
lui rotaiei, hotrrile fiind luate cu majoritatea membrilor si, n caz de egalitate prevalnd votul preedintelui.
Pentru hotrrea de condamnare era necesar votul a cel puin trei judectori.

44
Seria {tiin\e sociale
Drept ISSN 1857-2081

Potrivit acestui text (articolul 5), n caz de necesitate, determinat de numrul proceselor de judecat, se
puteau nfiina i alte tribunale, cu compoziie, competen i procedur identice cu cele prevzute n Statut.
Competena contencioas ratione materiae a Tribunalului, prevzut n articolul 6 din Statut, se referea la:
1) crimele contra pcii: ordonarea, pregtirea, declanarea sau ducerea unui rzboi de agresiune sau a
unui rzboi cu nclcarea tratatelor sau acordurilor internaionale, sau participarea la un complot pentru nde-
plinirea oricruia dintre aceste acte;
2) crimele de rzboi: violarea legilor i obiceiurilor rzboiului, n cadrul crora erau incluse cu caracter
exemplificativ asasinatul, tratamente inumane i deportarea pentru munc forat sau n orice alt scop a popu-
laiilor civile din teritoriile ocupate, asasinatul sau tratamentele inumane ale prizonierilor de rzboi sau ale
persoanelor aflate pe mare, executarea ostaticilor, jefuirea bunurilor publice sau private, distrugerea fr motiv
a oraelor i satelor sau devastarea lor nejustificat de necesiti militare;
3) crimele contra umanitii: asasinatul, exterminarea, aducerea n stare de sclavie, deportarea i orice alt
act inuman comis contra oricrei populaii civile nainte sau n timpul rzboiului, ca i persecuiile pentru
motive politice, rasiale sau religioase, dac aceste acte sau persecuii, indiferent dac constituiau sau nu o
nclcare a dreptului intern al rii unde s-au produs, au fost comise ca urmare a comiterii oricrei crime aflate
n competena Tribunalului sau n legtur cu o asemenea crim [4, p.303-304].
n legtur cu competena ratione personae, Statutul aduce unele precizri importante referitoare la marii
criminali de rzboi. Tribunalul era competent s judece orice persoan care, acionnd n contul rilor euro-
pene ale Axei, a comis, individual sau cu titlu de membri ai unor organizaii, oricare din crimele menionate.
Conductorii, organizatorii, provocatorii sau complicii oricreia dintre crimele prevzute de Statut erau
rspunztori pentru toate actele ndeplinite de ctre alte persoane n executarea planurilor respective, situaia
lor fiind, evident, aceea de instigatori sau complici, dup caz.
Astfel, faptul c asemenea persoane sunt efi de stat sau nali funcionari nu constituie nici o scuz abso-
lutorie, nici un motiv de diminuare a pedepsei, iar mprejurrile c acuzatul ar fi acionat conform instruciu-
nilor guvernului su ori ale unui superior ierarhic nu l exonereaz de rspundere, putnd fi ns considerate
un motiv de atenuare a pedepsei, dac Tribunalul ar aprecia c aceasta ar fi n interesul justiiei (articolele 7-8).
n cazul n care n cadrul unui proces se constat c un inculpat vinovat de o anumit fapt face parte
dintr-un grup sau o organizaie, Tribunalul este abilitat (articolul 9) s declare c grupul sau organizaia res-
pectiv sunt criminale. n temeiul acestui text, Gestapoul, SS-ul i conducerea Partidului Nazist German au
fost declarate criminale. O asemenea declaraie ndreptea autoritile competente ale fiecruia dintre statele
fondatoare ale Tribunalului s defere tribunalelor militare naionale pe oricare din membrii organizaiei sau
grupului declarat ca avnd caracter criminal n virtutea simplei lor afilieri la o asemenea organizaie sau grup,
al cror caracter criminal se consider declarat i nu poate fi supus contestaiei.
Tribunalul era mputernicit s judece pe acuzai i n contumacie, indiferent c acetia nu au fost descoperii
sau nu se prezint, dac consider c judecarea lor este n interesul justiiei.
Potrivit Statutului, se crea o Comisie de instrucie i urmrire a marilor criminali de rzboi. ntru realiza-
rea acestor scopuri, fiecare ar semnatar a Acordului i Statutului desemna acuzatorul principal (acuzator
principal din partea Uniunii Sovietice era R.A. Rudenko). Ultimii, n calitate de membri ai Comisiei, funcio-
nau pentru realizarea urmtoarelor obiective (articolele 14 i 15): coordonarea planului individual de lucru al
fiecruia din acuzatori i al personalului lor; determinarea final a persoanelor supuse judecii Tribunalului;
elaborarea de recomandaii Tribunalului asupra proiectului de regulament privind activitatea lui.
Acuzatorii principali aveau urmtoarele sarcini: adunarea, cercetarea i prezentarea, pn sau n timpul
procesului, a tuturor probelor necesare; pregtirea actului de acuzare pentru aprobarea lui de ctre Comisia
pentru instrucie i urmrire a marilor criminali de rzboi; interogatoriul prealabil al martorilor i al inculpa-
ilor; apariia n calitate de acuzatori la judecat i altele [2, p.85].
Statutul prevedea, n articolul 16, garaniile fundamentale pentru ca acuzaii s fie judecai n cadrul unui
proces echitabil, precum i reguli detaliate de procedur, care s fie urmate de Tribunal n timpul procesului,
inspirate din regulile fundamentale judiciare i procedurale n vigoare la acea dat n cadrul procesului penal
n legislaia statelor care au constituit Tribunalul. Hotrrea Tribunalului prin care se constata vinovia incul-
patului sau prin care acesta era achitat de orice acuzaii rmnea, potrivit articolului 26 din Statut, definitiv
i nesusceptibil de revizuire i trebuia s fie motivat.

45
STUDIA UNIVERSITATIS
Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2007, nr.3

n caz de constatare a vinoviei, Tribunalul putea s pronune pedeapsa cu moartea sau orice alt pedeaps
pe care o consider just, avnd i dreptul de a ordona confiscarea oricror bunuri furate de condamnat, care
erau remise Consiliului de Control al Aliailor din Germania (articolele 27 i 28).
Executarea pedepselor era ncredinat Consiliului de Control al Aliailor, care avea i dreptul de a modi-
fica sau de a reduce pedepsele aplicate, fr a le agrava (articolul 29). Potrivit Statutului, primul proces urma
s aib loc la Nrnberg.
Dezbaterile au nceput la 20 noiembrie 1945. Celor ce urmau s ia loc pe banca acuzailor nu le venea a
crede c ar fi putut exista pe lume un tribunal care s-i poat condamna. Cert era faptul ca acum rspunderea
pentru gravele crime comise mpotriva umanitii nu mai putea fi eludat. Chiar n timpul instruciei judiciare
se adunase o adevrat Himalaie de hroage. Sute de tone de documente descoperite de geniti prin cele
mai bizare locuri, ndeosebi n minele de sare prsite, se adunau, completnd o neobinuit fa a birocratis-
mului fascist. n total au avut loc 403 edine de judecat publice ale Tribunalului, care a cercetat peste trei
mii de documente autentice, interogai fiind cca 200 de martori.
Actul de acuzare, ncheiat la 6 octombrie 1946, nu viza dect 21 de nume din cele 120 mii indicate n
Registrul Central al Suspecilor, dar acestea aparineau capului Reichului fascist, crora li se imputa organi-
zarea i participarea la conspiraia mpotriva pcii i la svrirea de crime mpotriva umanitii. Astfel, au
fost condamnate la moarte 11 persoane (Ribbentrop Ioahim, Keitel Wilhelm, Kaltenbrunner Ernst, Rosenberg
Alfred, Frank Hans, Frick Wilhelm, Streicher Iuluis, Seyss-Inquart Artur, Saukel Fridrih, Iodl Alfred au
fost executai, Goering German s-a sinucis nainte de execuie), la munc silnic pe via 3 persoane
(Hess Rudolf, Raeder Erih, Funk Wolter), iar la nchisoare ntre 10 i 20 de ani alte 4 persoane (Speer Albert
20 ani, Schirach 20 ani, Neurath Constantin 15 ani, Donitz Carl 10 ani), 3 inculpai fiind achitai (Fritzche
Hans, Schacht, Papen Frantz).
n plus, erau declarate culpabile instituii i organizaii ca: Guvernul Reichului, conducerea politic a Parti-
dului Nazist, Gestapoul, SS-ul (detaamentele de paz), SD-ul (serviciul securitii), SA-ul (detaamentele de
asalt) i Comandamentul General al Wehrmachtului [5].
Astfel, rspunderea internaional a persoanei fizice i principiile definitorii ale acesteia au fost confirmate
prin sentina Tribunalului internaional militar de la Nrnberg. Aceast sentin susine adevrul precum ca
numai prin pedepsirea persoanelor vinovate de svrirea infraciunilor internaionale se poate garanta res-
pectarea dreptului internaional.
Prin urmare, se prezuma moralmente posibilitatea oricrei persoane fizice de a opta pentru un anumit com-
portament n cadrul societii internaionale, fapt proporional posibilitii tragerii la rspundere internaio-
nal penal pentru faptele sale.
Relativ n paralel cu procesul de la Nrnberg i puternic influenat de sistemul adoptat de acesta i va
desfura activitatea i Tribunalul de la Tokyo, pentru judecarea criminalilor de rzboi japonezi [1, p.32].
Tribunalul internaional militar pentru Extremul Orient, cunoscut i ca Tribunalul de la Tokyo, a fost nfiinat
n condiii istorice similare cu cele ale Tribunalului de la Nrnberg.
Constituirea unui asemenea tribunal a fost preconizat n Declaraia de la Potsdam din 26 iulie 1945,
semnat de Statele Unite ale Americei, Marea Britanie i China, care cuprindea condiiile de capitulare a
Japoniei, la care a aderat la 8 august 1945, odat cu intrarea sa n rzboi contra acestei ri, i fosta Uniune
Sovietic. Declaraia a fost acceptat de Japonia la 1 septembrie 1945, dup nfrngerea sa.
n baza Declaraiei din 1945, Comandamentul suprem al forelor aliate din Extremul Orient a aprobat la
19 ianuarie 1946 Carta Tribunalului internaional militar pentru Extremul Orient [3, p.223-225], pentru a
pedepsi cu promptitudine pe marii criminali de rzboi din aceast parte a lumii, n fapt pe militaritii japonezi
care au declanat i au purtat un rzboi de agresiune mpotriva rilor nvingtoare.
n constituirea i funcionarea Tribunalului un rol important l-a jucat Comandantul suprem al forelor
aliate din Extremul Orient, generalul american Mac Arthur care, n afar de funcia de aprobare a Cartei
Tribunalului i cea de Preedinte al Tribunalului, exercita i alte funcii legate de numirea Preedintelui
Consiliului, care ndeplinea funciile de instrucie, urmrire penal i susinere a acuzrii sau de executare,
modificare, atenuare a pedepselor pronunate, deci realiza de fapt supravegherea asupra ntregii activiti a
Tribunalului.
Carta Tribunalului de la Tokyo cuprinde, n linii generale, principii i reglementri asemntoare cu cele
din Statutul Tribunalului de la Nrnberg, cu unele deosebiri, ns.

46
Seria {tiin\e sociale
Drept ISSN 1857-2081

Particular ne apare organizarea i competena Tribunalului de la Tokyo. Tribunalul era compus din cel
puin 6 i cel mult 11 membri, judecnd n complet de 6 judectori (articolele 2 i 4).
Competena ratione personae a Tribunalului se limita la persoanele nvinuite a fi comis crime grave, ne-
fiind abilitat s declare criminale anumite grupuri sau organizaii, ca n cazul celui de la Nrnberg.
Competena ratione materiae cuprindea crimele contra pcii, crimele de rzboi i crimele contra umani-
tii, ntr-o formulare asemntoare celei din Statutul Tribunalului de la Nrnberg, cu meniunea c, n ce
privete crimele contra pcii, agresiunea se pedepsea indiferent dac a existat sau nu o declaraie de rzboi.
Crimele de rzboi sunt definite sumar ca violri ale legilor i obiceiurilor rzboiului, iar printre crimele contra
umanitii nu figureaz i persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase (articolul 5).
Regulile de procedur i garaniile judiciare, precum i cele privind responsabilitatea acuzailor sau pe-
depsele pe care Tribunalul le putea aplica sunt similare celor din Statutul Tribunalului de la Nrnberg. Carta
nu cuprindea meniuni despre caracterul definitiv sau revizuibil al hotrrii, dar nu indica nici c ar fi posi-
bil vreo cale de atac mpotriva hotrrii de condamnare pronunate de Tribunal, hotrrea fiind executorie
la ordinul Comandantului suprem al forelor aliate, singurul pentru care se prevedea dreptul de a o modifica
(articolul 17) [4, p.305-307].
Procesul este marcat de cele 818 edine de judecat desfurate n public i altele 131 desfurate n ca-
mera de deliberri; tribunalul a examinat 4359 probe scrise i 1194 depoziii ale martorilor (dintre care 419
au fost ascultate nemijlocit de Tribunal). Inculpailor le-a fost asigurat posibilitatea de a se apra n instan,
de a prezenta probe, de a participa la interogri; fiecare dintre acetia dispunea de 3-4 avocai. Vinovia tuturor
inculpailor a fost confirmat.
Materialele procesului au demascat adevratele scopuri urmrite de noua ordine japonez n Asia de
Est, precum i inteniile expansioniste ale imperatorilor japonezi. n special, s-a vrsat lumin n privina peri-
oadei cuprinse ntre 1928 i 1945, perioad n care politica extern i intern a Japoniei era ndreptat la pre-
gtirea i declanarea rzboaielor de agresiune. Detaliat a fost studiat chestiunea privind aciunile de agre-
siune ntreprinse contra URSS, s-a examinat rzboiul de cotropire purtat de Japonia contra Chinei (rzboi n
care cu o cruzime de neconceput armata japonez a jefuit i a exterminat populaia chinez). n acelai timp,
nu au rmas n afara examinrii atacurile armatei japoneze ntreprinse mpotriva bazei militare americane
Pearl Harbour i cele mpotriva Hong Kongului, Singaporelui.
Tribunalul internaional militar de la Tokyo i-a ncheiat lucrrile la 12 noiembrie 1948, condamnnd la
moarte 7 persoane (Doihara Kenji, Hirota Koki, Itagaki Seishiro, Kimura Heitaro, Matsui Iwane, Muto Akira,
Tojo Hideki au fost executai prin spnzurare n nchisoarea din Sugamo la 23 decembrie 1948), la nchisoare
pe via 16 persoane (Araki Sadao, Hashimoto Kingoro, Hata Shunroku, Hiranuma Kiichiro, Hoshino Naoki,
Kaya Okinori, Kido Koichi, Koiso Kuniaki, Minami Jiro, Oka Takasumi, Oshima Hiroshi, Sato Kenryo,
Shimada Shigetaro, Shiratori Toshio, Suzuki Teiichi, Umezu Yoshijiro (Koiso, Shiratori i Umezu au dece-
dat n nchisoare, iar ceilali 13 au fost eliberai n 1955), altele 2 la pedepse privative de libertate pe termen
fix (generalul Togo Shigenori a decedat n nchisoare n 1949, iar ministrul de externe Shigenori Mamoru a
fost eliberat n 1950).
Asemeni procesului de la Nrnberg, procesul de la Tokyo a influenat vdit evoluia normelor i principii-
lor dreptului internaional n legtur cu rspunderea pentru infraciunile internaionale comise [2, p.89], con-
stituind o pist de lansare i un pas cuteztor spre crearea unei jurisdicii internaionale penale permanente.

Referine:
1. Ponta V., Coman D. Curtea Penal Internaional. Consacrarea juridic a statutului primei instane penale permanente
din istoria justiiei internaionale. - Bucureti: Lumina Lex, 2004.
2. .., .. : . - M: , 1999.
3. Glaser S. Droit international penal conventionnel. - Bruxells: Establissement Emile Bruylant, 1970, vol.I.
4. Creu V. Drept internaional penal. - Bucureti: Tempus, 1996.
5. Joe Heydecker, Johannes Leeb, Procesul de la Nrnberg / Trad. de Motoc A. i Barbat-Searbur I.; Pref. de
Grigorescu I. - Bucureti: Orizonturi, 1995.

Prezentat la 27.03.2007

47

S-ar putea să vă placă și