PEL Huaraz

Ministerio de Educacin
Direccin Regional de Educacin - ANCASH

Unidad de Gestin Educativa - HUARAZ
Consejo Participativo Local de Educacin

COPALE - HUARAZ
Proyecto Educativo Local
HUARAZ
2010 - 2021
Proyecto Educativo Local - Huaraz
Consejo Participativo Local de Educacin - Huaraz
rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Unidad de Gestin
Educativa Local - Huaraz
Av. Raimondi N 914 - Huaraz
e_mail: info@ugelhuaraz.gob.pe
www.ugelhuaraz.gob.pe
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-08019
Primera Edicin: Huaraz, mayo de 2010

Tiraje: 1000 ejemplares
Impresin: SINCO Editores S.A.C.
Jr. Huaraz 449 - Brea Telf.: 433-5974 sincoeditores@yahoo.com
Impreso en Per, junio de 2010

CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
COPALE - HUARAZ
Estado Sociedad
Civil
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

PEL - HUARAZ
2010 - 2021
El Proyecto Educativo Local - Huaraz,
prioriza como Poltica Educativa
Local , la implementacin de una
Educacin Inclusiva, de Calidad, con
Equidad y Justicia...
El amor es la mas potente fuerza del mundo.Si un solo hombre consiguiese vivir alguna vez la
ms elevada forma de amor, ello bastara para neutralizar el odio de millones de otros hombres...
Expreso mi profundo reconocimiento a los representantes del Consejo
Participativo Local de Educacin Huaraz (COPALE) y a la comunidad,
por su dinmica participacin en la movilizacin social asumida en
la elaboracin y sistematizacin de este instrumento orientador de la
gestin educativa; invocando a los actores sociales locales y regionales,
su apoyo en la implementacin de las polticas educativas establecidas
para alcanzar el supremo objetivo de mejorar la educacin de la
provincia de Huaraz.
Adhemir ESPINOZA ABURTO
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local
Huaraz, julio de 2010
Himno a Huaraz
Huaracinos, de oriente a occidente
elevemos al cielo la voz,
que, en las alas de un vuelo silente
ella llegue hasta el trono de Dios
nuestra voz, es la voz milenaria
que en los Andes, sonora se oy,
cuyo eco vibr en Atusparia
y el 70, jams se apag.
Estrofas
De los waras se viva el orgullo
fuertes muslos, fino pedernal
de esta tierra que canta su orgullo
con acento y amor maternal.
De tus hijos, su sangre bendita
a la patria logr libertar,
en Luzuriaga tu genio palpita
y a Raymondi, enseaste a amar.
La amistad, bella flama sagrada,
de cien pueblos te hizo capital
y su mano gigante, apretada,
te brind su calor maternal.
San Cristbal, en el tiempo te mira:
tu pasado, grandioso sin par,
tu presente el mundo lo Admira,
tu futuro, La gloria alcanzar!
Autor: Ing. Manuel Vise Aparicio

NDICE
Presentacin
Introduccin
CAPTULO I
1.1 Sentido y Enfoque del Proyecto Educativo Local Huaraz. 18

1.2 Ruta Metodolgica de Construccin del Proyecto
Educativo Local - Huaraz 20
1.3 El Proyecto Educativo Local Huaraz, es una Construccin
Social: un Proceso Participativo... 21
CAPTULO II
2.1 Toponimia de Huaraz 25

2.2 Creacin de Huaraz 26
2.3 Ubicacin Geogrfica 26
2.4 Division Poltica de Huaraz 27
2.5 Historia de Huaraz 28
2.6 Indicadores Bsicos 31
2.6.1 Demografa 31
2.6.2 Pobreza en la Provincia 32
2.6.3 ndice de Desarrollo Humano 32
2.6.4 Analfabetismo 32
2.6.5 Educacin 33
2.6.6 Logros Educativos 34
2.6.7 Servicios Bsicos 34
2.6.8 Desnutricin 34
2.6.9 Uso de Lenguas 35
2.6.10 Identidad y Ciudadana
2.7 Aportes Valiosos por Ejes Estratgicos 35
CAPTULO III
REFERENTES EDUCATIVOS
3.1 Contexto Internacional 38

3.1.1 Conferencia Mundial Educacin para Todos 38
3.1.2 Reunin Regional de Amricas de Evaluacin de
Educacin para Todos 39
3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educacin 39
3.1.4 Los Siete Saberes para la Educacin del Futuro 00
3.1.5 Foro Mundial de Dkar Senegal 00
3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio 00
3.2 Contexto Nacional 00
3.2.1 Acuerdo Nacional 00
3.2.2 Plan Nacional de Educacin para Todos 00
3.2.3 Plan Nacional de Accin por la Infancia y
la Adolescencia (2002 2010) 00
3.2.4 Consulta Nacional de Educacin - Puertas Abiertas 00
3.2.5 Ley General de EducacIn N 28044 00
3.2.6 Proyecto Educativo Nacional 00
3.2.7 Comisin de la Verdad y Reconciliacin 00
3.2.8 D.S. N 009-2005-Ed. Reglamento de la Gestin del
Sistema Educativo 00
3.3 Contexto Regional 00
3.4 Contexto Local 00
CAPTULO IV
ARTICULACIN DE PLANES Y PROYECTOS
4.1 Tablas Comparativas 00
CAPTULO V
5.1 Visin al 2021 00

5.2 Ejes Estratgicos 00
ANEXOS
Consulta Social Descentralizada de la Propuesta Bsica del Proyecto
Educativo Local - Huaraz 00
Nuestras sinceras felicitaciones
En calidad de Presidente Regional de Ancash, quiero expresar mis sinceras felicitaciones al Consejo
Participativo Local de Educacin Huaraz (COPALE), presidido por la Prof. Marcelina Antonieta
MAGUIA CALDERN, Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz, por la
movilizacin y los esfuerzos desplegados en la formulacin del Proyecto Educativo Local Huaraz,
como un proceso social (participativo), tcnico, poltico (voluntad poltica) y a la vez comunicacional,
invocando su implementacin y evaluacin, a partir de la generacin de compromisos con los
representantes del Estado, la Sociedad Civil y la comunidad en general.
En el marco del proceso de la descentralizacin y democratizacin del sistema educativo, consideramos

que el Proyecto Educativo Local Huaraz, constituye una oportunidad que permitir articular en
una primera instancia con el plan concertado local, en un segundo momento con la poltica regional
(proyecto educativo regional y plan concertado regional de desarrollo de capacidades) y en un tercer
escenario con la poltica nacional (proyecto educativo nacional y plan nacional de educacin para
todos), sin perder de vista los procesos construidos a nivel internacional.
Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local Huaraz, que establece el sentido de la
educacin, a partir de la visin educativa local, ejes estratgicos y objetivos de desarrollo educativo,
permitir implementar las polticas educativas locales y medidas, orientadas a mejorar la gestin
educativa y preferentemente la calidad de los aprendizajes, ya que dicha formulacin constituye
el norte u horizonte para la construccin de un modelo de gestin y de una propuesta pedaggica
local, con una perspectiva intercultural y de desarrollo sostenible, la particularidad de la provincia
de Huaraz, capital de la Regin.
Hacemos la invitacin a los gobiernos locales, instituciones del Estado y la Sociedad Civil, empresas
y medios de comunicacin, a realizar una movilizacin social por la educacin, entendido que la
educacin es un compromiso social y un asunto pblico, sobre la base del ejercicio democrtico,
lo cual implica asumir con responsabilidad la implementacin de las polticas educativas locales,
contenidas en el Proyecto Educativo Local Huaraz.
Estamos seguros que el Proyecto Educativo Local Huaraz, en manos de los maestros y maestras,
padres de familia, instituciones y comunidad en general, promover voluntades, ideas, opiniones,
experiencias y propuestas en torno a las demandas sociales y necesidades del cambio educativo,
adems permitir tejer la red de interacciones entre los diferentes actoresque conlleve al
compromiso y legitimidad de polticas, en el logro de aprendizajes pertinentes y de calidad, valorando
su realidad con proyeccin a la globalidad.
Gracias
Agradecimiento
Quisiera expresar mi agradecimiento de una manera especial, al Consejo Participativo Local de

Educacin Huaraz (COPALE), conformado por representantes del Estado y la Sociedad Civil
Organizada y al Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz, integrado por
los especialistas de educacin, por haber asumido con la mayor responsabilidad la formulacin del
Proyecto Educativo Local Huaraz, proceso social y participativo, que busca el dilogo reflexivo, la
concertacin, el consenso y compromiso; un proceso permanente de interlocucin de acuerdos y
compromisos y un continuo debate...
Asimismo, resaltar el asesoramiento tcnico del Equipo CARE PER, a travs de EDUBINA
HATUN YACHAY MUSHUQ NAANINTSIK, por su disposicin y acompaamiento en la
formulacin del Proyecto Educativo Local - Huaraz, proceso que plantea propuestas concretas y
viables en la mejora de la gestin educativa y la construccin de aprendizajes pertinentes a su realidad
con proyeccin a la globalidad.
Un sincero reconocimiento al Fondo Minero Antamina, por brindarnos el apoyo en el proceso de

construccin y la reproduccin del Proyecto Educativo Local Huaraz, agradeciendo a la vez sus
aportes y sugerencias, que enriquecieron y le dieron una mayor consistencia a nuestra propuesta
educativa.
A los estudiantes, directores, maestros, maestras, personal administrativo, padres de familia,

animadores, coordinadores y representantes del Estado y Sociedad Civil y comunidad en general, por
sus valiosos y extraordinarios aportes e ideas contenidas en el Proyecto Educativo Local Huaraz,
expresado en un conjunto de polticas educativas locales y medidas.
A los gobiernos locales de Huaraz, Independencia, Cajamarquilla, Jangas, Taric, Cochabamba,

Olleros y Pariacoto, por haber generado una movilizacin social en el desarrollo de la Consulta
Descentralizada de la Propuesta Bsica del Proyecto Educativo Local Huaraz, invocando su
compromiso en la implementacin de las polticas educativas locales y medidas, esperando haber
escuchado las voces en cada distrito e incorporado en su formulacin final.
El Proyecto Educativo Local Huaraz, como proceso de nuevos acuerdos en educacin, significar
ahora ampliar la movilizacin, participacin y concertacin de los diversos actores del Estado
y la Sociedad Civil de la provincia, en la gestin e implementacin de las polticas educativas
locales. Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local Huaraz, es ante todo un proceso
democrtico, de movilizacin de actores por la educacin, un foro regional permanente de debate,
de negociacin y de acuerdos educativos, donde todos sientan sus intereses representados.
Gracias
PRESENTACIN
Ya no es posible posponer la tarea de alcanzar las metas sobre educacin para todos, ni
aceptar las excusas que justifican su retraso. La educacin es un derecho fundamental de
todas las personas; una clave para disfrutar los otros derechos humanos; el ncleo de todo
desarrollo y el requisito esencial para una paz igualitaria y duradera.1
En calidad de Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz

(UGEL-Huaraz) y Presidenta del Consejo Participativo Local de Educacin
Huaraz (COPALE Huaraz), siento una gran satisfaccin el presentar el Proyecto
Educativo Local Huaraz, proceso que nos permite compartir una visin educativa
hacia el 2021.
El Proyecto Educativo Local - Huaraz, es una construccin social en el que se

sumaron los aportes de las Instituciones y Entidades del Estado, Sociedad Civil
y comunidad en general, para que juntos desarrollemos las polticas educativas
locales y medidas que se hallan contenidas, a partir de un conjunto de objetivos
de desarrollo educativo y resultados, rumbo a una educacin humanista, inclusiva,
intercultural y bilinge, para el desarrollo sostenible.
La formulacin del Proyecto Educativo Local Huaraz, es un proceso liderado por la

Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz, precisando la dinmica y movilizacin
de los Especialistas de Educacin del rea de Gestin Pedaggica, contando con
el apoyo tcnico y comprometido del Equipo del Proyecto EDUBINA HATUN
YACHAY MUSHUQ NAANINTSIK, de CARE PER, escuchando siempre
las voces del Consejo Participativo Local de Educacin Huaraz, en respuesta a las
demandas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes de nuestra provincia, que
contribuya a su formacin integral.
La construccin del Proyecto Educativo Local - Huaraz, se inicia con el Ex-Director

Lic. Hector Edilberto Sotelo Sotelo, en cuya gestin se conforma el Consejo
Participativo Local de Educacin - Huaraz, como tambin la Propuesta Bsica del
Proyecto Educativo Local - Huaraz, este trabajo se contina con la Ex - Directora Lic.
Nancy Eloisa Dolores Anaya, quien implementa la Consulta Social Descentralizada,
la cual se lleva a cabo en los distritos de Cajamarquilla, Jangas, Taric, Pariacoto,
Cochabamba, Olleros, Independencia y Huaraz, de acuerdo a un cronograma y
objetivos establecidos.

1
Foro Mundial de Educacin para Todos. Dkar, abril del 2000.
La Consulta Social Descentralizada de la Propuesta Bsica del Proyecto Educativo
Local Huaraz, se organiza, sistematiza y consolida en nuestra gestin, dndole
el carcter tcnico al anlisis de la realidad y/o diagnstico focalizado, realizado
por cada eje estratgico, componente crucial, del cual se desprenden las polticas
educativas locales y medidas, que constituyen la esencia del Proyecto Educativo
Local Huaraz, otorgndole una mayor legalidad y legitimidad social.
Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local Huaraz, que constituye

una decisin poltica, como parte de la movilizacin social por la educacin,
que demanda con urgencia el mejoramiento de la calidad educativa, expresa una
verdadera descentralizacin y democratizacin educativa, para conseguir una gestin
innovadora, autnoma y transparente como ejercicio de nuestra ciudadana; que en
manos de los maestros, directores, estudiantes, padres de familia, representantes del
Estado y Sociedad Civil y comunidad en general, en conjunto implementaremos
las polticas educativas locales, con la finalidad de mejorar la calidad de los
aprendizajes.
Prof. Marcelina Antonieta MAGUIA CALDERN

Presidente del COPALE HUARAZ
Directora de Programa Sectorial III
Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz
INTRODUCCIN
La democratizacin de la gestin educativa supone otorgar a la ciudadana poder de

decisin sobre la educacin, lo cual exige el debate y el consenso entre los diferentes
actores a nivel local y regional. Es el ejercicio efectivo del derecho a la participacin
ciudadana en los asuntos del destino educativo.
Esto hace que el Proyecto Educativo Local, por el proceso que promueve, constituya
un factor clave para la formacin ciudadana, al vincular las acciones de cambio
educacional con la reflexin sobre la direccionalidad y el compromiso con dicho
cambio.
La democratizacin de la gestin implica que los actores locales y regionales del

desarrollo, sean reconocidos en calidad de voceros legtimos de las demandas hacia
la educacin, asunto que tradicionalmente no ha sido as (Salazar 2005)
El Proyecto Educativo Local Huaraz, es un proceso que se ha construido mediante

una interlocucin continua y en distintos niveles con actores muy diversos, con
aquellos que forman parte de la educacin formal pero tambin con el resto de la
comunidad: familias, empresarios, medios de comunicacin y, desde luego, todos
los sectores del Estado adems del educativo.
Este proyecto ha convocado tambin a quienes se encuentran en los distintos

mbitos o en cualquiera de los espacios sociales donde est representada la enorme
diversidad sociocultural existente en la comunidad.
As el objeto del Proyecto Educativo Local Huaraz, se sita en dos dimensiones

indisociables y mutuamente influyentes: una educacin para la realizacin personal
de todos sus pobladores y una educacin para la edificacin colectiva de la
democracia y del desarrollo de la comunidad.
El Proyecto Educativo Local Huaraz, presenta una estructura dinmica, la cual se

inicia con la construccin de la visin educativa al 2021, de sta se desprenden 07
ejes estratgicos, los cuales son definidos, de tal manera que nos permita plantear
mejor los objetivos de desarrollo educativo y sus respectivos resultados.
Cabe precisar que al llegar a esta parte, se realiza el anlisis de la realidad para cada
resultado, en dicho proceso se detecta la problemtica educativa para luego formular
las polticas educativas locales y al final las medidas, las que van a concretar nuestras
grandes intenciones.
El Proyecto Educativo Local Huaraz, se ha dividido en las siguientes partes:
-- En el Captulo I, se est precisando el sentido y enfoque del Proyecto Educativo

Local Huaraz, el cual est orientado al desarrollo de las potencialidades
y capacidades de la persona, teniendo como gran intencin el desarrollo
humano, luego explicamos la ruta metodolgica, enfatizando la participacin y
compromiso de los actores educativos.
-- En el Captulo II, encontraremos un breve diagnstico o informacin de la
provincia de Huaraz, con datos que nos permiten tener una lectura de la realidad
econmica, social y cultural.
-- En el Captulo III, se ha recogido antecedentes educativos en el escenario
internacional, nacional y local, que en todo momento han significado referentes
para la elaboracin del Proyecto Educativo Local Huaraz.
-- En el Captulo IV, se incluye la matriz de articulacin de los Objetivos de
Dakar, Polticas del Plan Nacional de Educacin para Todos y los Objetivos del
Proyecto Educativo Nacional, Regional y Local.
-- En el Captulo V, establecemos la esencia del Proyecto Educativo Local Huaraz,
que es el planteamiento de las polticas educativas locales y sus respectivas
medidas, las cuales sern visualizadas a partir de las matrices estratgicas
-- En Anexos, se recoge los aportes y crticas de la Consulta Social Descentralizada,
llevada a cabo en 7 distritos de nuestra provincia.
As, para lograr esta educacin, entonces necesitamos tomar y ejecutar decisiones
concretas, reconocer nuestras fortalezas y capacidades, dejar atrs divisiones
menudas o de fundamentos egostas y consolidar una voluntad colectiva dirigida
tenazmente hacia una misma direccin.
Consejo Participativo Local de Educacin- Huaraz

COPALE HUARAZ
CAPTULO I
SENTIDO Y ENFOQUE DEL

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL HUARAZ
RUTA METODOLGICA DE CONSTRUCCIN DEL

El PROYECTO EDUCATIVO LOCAL HUARAZ,

ES UNA CONSTRUCCIN SOCIAL:
UN PROCESO PARTICIPATIVO...
La Educacin es un derecho que debe ser garantizado para todos y todas, con la mayor calidad y
pertinencia, frente a ello, el Estado tiene un rol y una responsabilidad social
Rumbo a una educacin humanista, inclusiva, intercultural y bilinge, para el desarrollo sostenible
1.1 SENTIDO Y ENFOQUE DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

HUARAZ
Entendemos el desarrollo humano como un proceso de expansin de las capacidades
y derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual
todos pueden progresar en libertad y en el cual cada uno debe avanzar al mismo tiempo
que progresan todos2.
La descentralizacin es un proceso poltico, social y administrativo que

busca mayor autonoma, poder de decisin y de accin de los gobiernos
regionales y locales en el desarrollo de sus mbitos de intervencin. Tiene
como objetivo ltimo a la democratizacin y desarrollo del pas, a travs
de la desconcentracin de funciones para hacer la gestin pblica ms gil,
eficiente y transparente.
El D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de Gestin del Sistema Educativo,
establece que la educacin es una competencia compartida entre los mbitos:
nacional, regional y local y que la planificacin del sistema educativo responde
al proyecto educativo nacional, regional y local.
El Proyecto Educativo Local Huaraz, articula el desarrollo humano y
educacin, es un puente para el cambio educativo, asi mismo promueve la
movilizacin y concertacin social. Este proceso se orienta al desarrollo
de capacidades y potencialidades, identificando para ello los retos de la
educacin local y regional, definiendo la visin y las acciones prioritarias de
manera concertada, creando un marco de reflexin y debate sobre el futuro
de la educacin, movilizando a la sociedad civil y Estado para la mejora de
la calidad y equidad educativa, comprometiendo a la comunidad y a los
gobiernos locales para la implementacin de las polticas educativas locales.
En la construccin del Proyecto Educativo Local Huaraz, siempre se
promovi el compromiso social por la educacin local, posibilitando
mayor y mejor informacin a los actores sociales para que influyan en la
implementacin de las polticas educativas locales, responsabilidad asumida
desde el Consejo Participativo Local de Educacin Huaraz, quien canaliz
la participacin de la comunidad educativa en la elaboracin, seguimiento y
evaluacin del Proyecto Educativo Local Huaraz.
2
PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad
para todos. Lima, 2005.
18
As el Proyecto Educativo Local Huaraz, se convierte en el principal

instrumento orientador de la gestin educativa, que permite concretar
acuerdos y compromisos recprocos en torno a objetivos concertados entre
los diferentes actores locales y regionales, adems propicia el establecimiento
de un contrato social por la educacin, se articula con el Plan de Desarrollo
Concertado Local, el Proyecto Educativo Regional, Nacional y Plan Nacional
de Educacin para Todos.
Anlisis de la Matriz de Consistencia del Proyecto Educativo Local - Huaraz, con 19

representantes del Estado y la Sociedad Civil.
20
1.2 RUTA METODOLGICA DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL - HUARAZ.
El Proyecto Educativo Local, ms que un documento, es un proceso de movilizacin social, dinmico, deliberativo
y reflexivo, que activa y fortalece las capacidades de los actores para ponerse de acuerdo sobre la direccin del
cambio educativo Salazar 2006
Fase N 01 Fase N 03 Fase N 04
Fase N 05
Fase N 06
Fase N 02
Fase N 07
Medios de Comunicacin / Incidencia Poltica

1.3 EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL HUARAZ, ES UNA

CONSTRUCCIN SOCIAL: UN PROCESO PARTICIPATIVO...
En la construccin del Proyecto Educativo Local Huaraz, se gener una
extraordinaria participacin y compromiso de instituciones u organizaciones
del Estado y la Sociedad Civil, a partir del liderazgo asumido por la Unidad de
Gestin Educativa Local Huaraz, a travs de los Especialistas de Educacin,
del rea de Gestin Pedaggica, precisando los siguientes actores sociales:
-- Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Especial, Educacin Bsica Alternativa, Centros de Educacin Tcnico
Productiva (Pblicas y Privadas) y Educacin Superior Universitaria y
No Universitaria (Pblicas y Privadas).
-- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
-- Parque Nacional Huascarn.
-- CARE PER - Oficina Regional Ancash.
-- Asociacin Nacional de Directores de Educacin del Per (ANDEP) -
Filial Huaraz.
-- Colegio de Profesores del Per Regin Ancash.
-- Oficina Diocesana de Educacin Catlica (ODEC) - Filial Huaraz.
-- Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza.
-- Asociacin Regional por la Educacin de la Nia Ancashina (ARENA).
-- Visin Internacional.
-- Agua Limpia.
-- Asociacin Evanglica Luterana de Ayuda para el Desarrollo Comunal
(DIACONA).
-- Policia Nacional del Per (PNP).
21
-- Informacin y Asistencia al Turista (IPERU).

-- Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF).
-- Asociacin Nacional de Maestros en Educacin Bilinge (ANAMEBI).
-- Academia Quechua.
-- Defensora de la Mujer, Nio y Adolescente (DEMUNA) - Filial
Huaraz.
-- Cmara de Comercio.
-- Sectores: Agricultura, Salud, y Promocin de Trabajo y Empleo.
-- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente.
-- Gerencia Regional de Desarrollo Social.
-- Direccin Regional de Turismo y Comercio.
-- Centro de Emergencia Mujer (CEM).
-- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
-- Comisin Diocesana Pastoral (CODISPAS).
-- Defensora del Pueblo.
-- Ministerio Pblico.
-- Gobiernos Locales Distritales.
-- Direccin de Salud Ambiental (DESA).
22
CAPTULO II
TOPONIMIA DE HUARAZ
CREACIN DE HUARAZ
UBICACIN GEOGRFICA
DIVISIN POLTICA DE HUARAZ
HISTORIA DE HUARAZ
INDICADORES BSICOS
APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATGICOS
Nuestro Pasado Histrico Fortalece Nuestro Presente y Engrandece

Nuestro Futuro
Huaraz, capital de la
Amistad Internacional,
hoy otorgamos a nuestra sociedad este
Proyecto Educativo Local,
con todo el amor que
llevamos en nuestro ser.
Bendicenos
Oh Seor de la Soledad!.
Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz.
Alabado y venerado
Seor de la Soledad,
danos tu luz infinita de esperanza.
Bendice a cada uno de nosotros,
Iluminanos oh! Padre Nuestro.
La conciencia de los hombres no determina al

ser humano; sino al contrario, el ser social
determina la conciencia de los hombres.
Carlos Marx
2.1 TOPONIMIA DE HUARAZ
Huaraz, desde su nombre geogrfico est unida ntimamente a la religin.
Los comienzos de su historia se remonta de 1000 a 2000 aos a.C., como
la religin era la parte integral de la vida de los Huarac, su historia estaba
ligada a sus Dioses que gobernaban las fuerzas de la naturaleza y conocan
con exactitud el trnsito del planeta Venus por el espacio celeste, porque la
astrologa, predeca la vida del nio desde que naca, siendo el adolescente
ofrecido a la Estrella del Amanecer.
La primera noticia escrita que se tiene sobre el nombre de Huaraz es en
la crnica de viaje de Hernando Pizarro de Cajamarca al Santuario de
Pachacmac en enero de 1533. El autor Miguel de Estete en esta narracin
seala: que fue a comer a un pueblo grande que se dice Guarax y el seor de
l, Pumacaxinay.
El Arzobispo Pedro de Villagmez en sus extirpaciones de la Idolatra del
Arzobispado, cuenta en su crnica Al ponerse las huaras o paetes, cuando
son de ocho a diez aos, suelen tener casi las mismas superficies. Y se ha
hallado tanto en este particular, como dicen, que usaban antiguamente,
sacrificando al Lucero a quien en esta provincia llaman Huarac y quiz esto
alude al nombre de HUARAZ.
Pedro Reyna Maldonado (1653) aade a la versin de Arraigada: Al poner
los primeros vestidos a sus hijos suelen tener casi las mismas supersticiones,
sacrificando al Lucero, a quien en esta provincia llaman Huarac, y quiz a esta
aluda el nombre de HUARAZ.
Para los nativos, el Lucero o Guarac Koillur o Estrella Matutina, fue
considerado como una deidad que hace que el nombre de Huaraz, tuviera
carcter sacro en la gentilidad, demostrando la influencia cultural que tuvo
el Guarac Koillur.
25
2.2 CREACIN DE HUARAZ

Huaraz fue fundada en el territorio que corresponda a los asentamientos
dispersos de Pumacayn, Kekas, Ustcos, Matcos, donde fueron reducidos los
25 asentamientos de la Encomienda de Huaraz de Hernando de Torres y los
20 asentimientos de la Encomienda de Llahuars que fue Ruy Barba Cabeza
de Vaca. Huaraz fue fundada como pueblo de indios de Huaraz el 20 de enero
de 1574 por el Visitador, capitn Alonso Santoyo.
Huaraz fue creado por Ley del 25 de Julio de 1857, por la cual se divide la
provincia de Huaylas y se crea la Provincia de Huaraz.
2.3 UBICACIN GEOGRFICA

La Provincia de Huaraz se encuentra ubicada al sur este del centro del
departamento de Ancash, es un eje de comunicacin con sus 12 distritos y las
dems provincias del departamento.
Pallasca
Mapa de Ancash
Sihulas
Corongo
Pomabamba
M. Luzuriaga
Santa
Huaylas C.F. Fitzcarrald
A. Raimondi
Asuncin
Yungay Carhuaz Huaraz
Huari
Casma
Huaraz
Aija
Recuay
Huarmey
Bolognesi
26
2.4 DIVISIN POLTICA DE HUARAZ

La Provincia de Huaraz se encuentra dividida en 12 Distritos los cuales son:
-- HUARAZ; creado por Decreto Ley N 25852 del 23 de enero de 1866,
capital cuidad de Huaraz.
-- INDEPENDENCIA; creado por Decreto Ley N 25852 del 23 de enero
de 1866, capital ciudad de Centenario.
-- PARIACOTO; creado por del 02 de enero de 1857, capital pueblo de
Pariacoto.
-- PAMPAS; creado por Ley del 06 de noviembre de 1903, capital pueblo
de Pampas.
-- L A LIBERTAD; creado por Ley N 628 del 11 de noviembre de 1907,
capital pueblo de Cajamarquilla.
-- PIRA; creado por Ley N 2547 del 19 de noviembre de 1917, capital
pueblo de Pira.
-- HUANCHAY; creado por Ley N 7858 del 16 de octubre de 1933, capital
pueblo de Huanchay.
-- OLLEROS; creado por Ley N 7859 del 16 de octubre de 1933, capital
pueblo de Olleros.
-- COLCABAMBA; creado por Ley N 9422 del 31 de octubre de 1941,
capital pueblo de Colcabamba.
-- COCHABAMBA; creado por Ley N 9826 del 30 de setiembre de 1943,
capital pueblo de Cochabamba.
-- JANGAS; creado por Ley N 12643 del 02 de febrero de 1956, capital
pueblo de Jangas.
-- TARICA; creado por Ley N 12643 del 02 de febrero de 1956, capital
pueblo de Tarica.
Mapa de la Divisin Poltica de Huaraz

Tarica
Jangas
Cochabamba Independencia
Pariacoto Pira
Colcabamba
Huaraz
Olleros
La Libertad
Pampas
Huanchay
27
2.5 HISTORIA DE HUARAZ

El Consejo Participativo Local de Educacin Huaraz, expresa un sincero
reconocimiento al Profesor Jos Antonio Salazar Meja, por el apoyo en
realizar la historia de nuestra provincia y es la que detallamos:
Huars existi desde antes de la poca Chavn. El gran templo de Pumacayn
fue construido inicialmente hacia el ao 2,000 A.C. y quienes cuidaban del
templo fueron los primeros habitantes de Huars. Los ms antiguos vestigios
de la presencia humana se han encontrado en el cerro Balcn de Judas, al
Oeste de la Ciudad.
Durante la poca Chavn (1,500 200 a.C.) Huars fue un pueblo que tuvo
dos parcialidades, ubicadas geogrficamente a la izquierda y derecha del
Hatun Mayu (Ro Santa).
Al ocaso de Chavn, en la zona ya se haban hecho fuertes los Huars, blanco
sobre rojo, ayllu conocido con ese nombre por los arquelogos, debido a la
pintura blanca que ponan a sus ceramios. Este grupo humano invadi Chavn
y sobre el gran templo construy sus viviendas y corrales.
Con el paso del tiempo, los Huars, blanco sobre rojo se transformaron
en lo que la historia conoce como la Cultura Recuay (200 700 d.C.).
Con este nombre, nuestros antepasados extendieron su influencia por todo
el Callejn de Huaylas, las vertientes, la zona de Conchucos y el valle de
Casma. Los Recuay comercializaron y lucharon con los Moches durante
cinco siglos.
Hacia el ao 700 de nuestra era, cesa el dominio Recuay, y se nota la influencia
de los Wari. Doscientos aos dur la presencia de este imperio venido del
sur.
Entre los aos 900 y 1,400 D.C. surge la saya de los Huaylas. Los Huaylas,
dominaron todo el actual Callejn de Huaylas que fue dividido en dos
parcialidades: Hanan Huaylas al norte y Hurin Huaylas al sur. Huars fue la
capital de Hurin Huaylas.
En 1,460 llegaron los Incas a nuestra regin. Tpac Yupanqui, el hijo del
gran Pachacutec, vena al frente de las tropas cusqueas. Guerrearon durante
seis meses y al no poder derrotar a nuestros antepasados, envenenaron los
cursos de agua e incendiaron las cementeras; slo as lograron aduearse
del lugar.
28
A fines del siglo XIV, Huayna Cpac, el hijo de Tpac Yupanqui, tuvo que
establecer lazos de sangre para evitar el levantamiento de los huarasinos. Se
cas con Aas Colque, la hija del Curaca Pomapacha de Huars y tuvo un hijo
con ella, el joven Paullo, quien fue llevado al Cusco. Con el tiempo lleg a ser
coronado Inca (1537).
Durante la guerra civil entre Huscar y Atahuallpa, los huarasinos pelearon al
lado de Atahuallpa y compartieron con l su triunfo y su derrota.
Los espaoles conocieron Huars el 20 de enero de 1,533, cuando pas por
esta llacta Hernando Pizarro, siendo recibido por el curaca Pumakapillay
quien le regal 200 cabezas de ganado para su sustento.
Los espaoles nombraron como primer encomendero de Huars a Sebastin
de Torres, quien fue ajusticiado por sus abusos en 1,538. As comenz la larga
lucha de los huarasinos durante los 300 aos de dominio colonial espaol.
En 1,804 se inicia la lucha por la independencia. En Huars se form el
primer ncleo patriota, que condujo a la Proclamacin de la Independencia
de Huars el 29 de noviembre de 1,820, nueve meses antes que San Martn
proclamara la Independencia en Lima. Al ao siguiente vino el General
Toribio de Luzuriaga como primer Presidente o Prefecto del Departamento
y realiz una gran labor.
Huars fue creada como provincia durante el segundo gobierno del presidente
Castilla. Las pasiones polticas de entonces hicieron que se rompiera la
unidad de la gran provincia de Huaylas, existente desde la poca preinca
y que supo mantenerse unida durante todo el perodo virreinal. En ese
tiempo, Huaylas fue Corregimiento, Intendencia y Partido, sucesivamente.
Con el advenimiento de la repblica, Huaylas fue llamada provincia, por el
Reglamento Provisional firmado por don Jos de San Martn en Huaura, el
12 de febrero de 1,821.
La provincia de Huaylas, junto a la de Conchucos, Cajatambo y La Costa,
conformaban el departamento de Huaylas, que en 1,839 pas a llamarse
departamento de Ancash. Huars, nombrada La muy generosa ciudad en
1,823, fue la capital indiscutible de Ancash, pues tambin lo haba sido de
Huaylas, desde que esta era corregimiento espaol. Al crearse la provincia
de Huars, con su capital Huars, el 25 de julio de 1,857, Cars fue elevada a
capital de la provincia de Huaylas.
29
Huars tuvo directa participacin en los acontecimientos ms importantes

del siglo XIX. La Batalla del 2 de Mayo de 1,866 cont con la participacin
de los huarasinos. Del mismo modo, la Guerra del Pacfico, que enfrent a
nuestro pas con Chile, vio sucumbir a cientos de huarasinos que durante los
cinco aos de la guerra se alistaron para defender a la Patria.
Fue en 1855 cuando Huars se alza como la cuna de la gran Revolucin
Campesina que encabez Pedro Pablo Atusparia, alcalde de Marin y que se
inici el 3 de marzo de ese ao. Durante sesenta das los campesinos fueron
dueos de todos los pueblos del Callejn de Huaylas, imponiendo sus leyes
y distribuyndose la tierra. Tuvo que venir de Lima un gran contingente del
ejrcito para derrotar luego de varias batallas a los indmitos campesinos. El
ejemplo de Atusparia y Uchucu Pedro, su lugarteniente sigue vigente hasta
nuestros das.
El siglo XIX encuentra a Huars enrumbando por la senda del progreso,
cuando dos grandes tragedias marcaron su destino. El 13 de diciembre de
1,940, un aluvin que baj de la quebrada de Qojup, arras con el nuevo
Huars cegando la vida a ms de 5,000 pobladores. Cuando las heridas
se cerraban y nuevamente nos alzbamos como una ciudad pujante y
emprendedora, la tarde del 31 de mayo de 1,970 el ms terrible terremoto
que asol el pas, destruy Huars completamente, desapareciendo a ms de
25,000 pobladores y dejando heridos a un nmero similar.
El impacto de estas dos tragedias cambi el rostro de nuestra ciudad. A los
cuarenta aos del sismo, Huars se alza como una ciudad cosmopolita, que
vive del turismo y de los ingresos de la actividad minera.
Hace falta el esfuerzo mancomunado de sus hijos para lograr que Huars sea
una ciudad ordenada, limpia y atractiva para los visitantes. Su gran historia as
lo merece.
En este marco presentamos algunos datos de la provincia de Huaraz, que
resultan necesarios en la construccin de nuestro Proyecto Educativo Local,
que se sintetiza en el planteamiento de polticas educativas locales, as
precisamos las siguientes:
30
2.6 INDICADORES BSICOS

2.6.1 Demografa
La poblacin de la provincia de Huaraz, capital de la regin Ancash, ha
tenido un aumento demogrfico constante en las ltimas dcadas. El Censo
Nacional de Poblacin y de Vivienda de 1972, arroja una poblacin de 85 063
habitantes, el de 1993 121 028 y el del ao 2007 147 463 pobladores. A pesar
de las catstrofes naturales de los aos 1941 y 1970, y su nefasto efecto en
la poblacin huaracina, causando mortandad y migraciones hacia diferentes
partes del pas, Huaraz de otra parte ha recibido migrantes de diferentes
puntos del pas y principalmente de las provincia de la propia regin, las que
en cierto modo han compensado los efectos de los desastres naturales y las
migraciones.
-- Distribucin espacial.- Del total de la poblacin de la provincia, radican
en las reas urbanas 109 376 habitantes (74,17%) y 38 087 pobladores
(25,83) en la parte rural, por lo que la zona urbana, posee una poblacin
mayoritaria.
-- Distribucin
por sexo.- Habitan en Huaraz 72 215 varones (48,97%) y
75 248 mujeres (51,03%), siendo la poblacin femenina mayor que la
masculina.
-- Poblacin por distritos.- Huaraz, el distrito capital de la provincia,
posee 56 186 habitantes. Mientras el distrito con mayor poblacin es
Independencia (62 853 habitantes), y el distrito de Colcabamba es el de
menor poblacin (653 pobladores).
-- Densidad demogrfica.-La superficie actual de la provincia es de 2
492,91 kilmetros cuadrados, la que es ocupada por 147 463 habitantes,
por lo que la densidad demogrfica actual es de 59,15 habitantes por
kilmetro cuadrado. El censo del ao de 1972 arrojaba una densidad de
34,12 hab/km2, cifra que seala un crecimiento constante de la poblacin
huaracina.
31
2.6.2 Pobreza en la provincia

El mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el ao 2000, seala a
la provincia de Huaraz, tiene un ndice de pobreza de 32,1 situndose en el
tercer lugar de provincias menos pobres de la regin, con una situacin de
vida regular. Mientras el Mapa de pobreza del ao 2006, lo ubica en el cuarto
lugar con un ndice de carencias de 0,8111, entre el grupo de las provincias
menos pobres de la regin, lo anteceden las provincias de la costa.
2.6.3 ndice de desarrollo humano

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elabora los
ndices de Desarrollo Humano de diferentes partes del mundo, entre ellos
para nuestra regin. El estudio citado arroja las siguientes cifras; 0,561 en el
ao 1993, 0,577 en el 2000, 0,577 en el 2003 y 0,586 en el 2006. Mientras
el informe de este organismo para el ao 2009, reporta un ndice de 0,6048.
Se puede apreciar en estas cifras, un sostenido desarrollo de la capital de la
regin, expresado en mejores niveles y calidad de vida.
2.6.4 Analfabetismo
Segn el Censo Nacional de Poblacin y de Vivienda del 2007, las personas
que saben leer totalizan 119 463 (85,71%) mientras las personas que no saben
leer son 19 914, representando el 14,28%, es decir la provincia an conserva
un buen porcentaje de analfabetos.
Por otro lado, el distrito que an conserva mayores ndices de analfabetismo
es Jangas con 25,20 % de la poblacin y el distrito con menores cifras de
personas que no saben leer ni escribir es Huaraz, con 11,61 %.
2.6.5 Educacin
-- Matrcula
La matrcula en la Educacin Bsica Regular en la provincia, reporta
los siguientes datos:
En el nivel inicial, el ao 1995 registraba 3 009 nios, en el ao
2000, 3 323 y en el ao 2005, 4 415 estudiantes, en el ao 2009, se
matricularon un total de 5 245 nios y nias entre las edades de 3, 4 y
5 aos de edad; atendidos en edad de 3 aos 1310, de 4 aos 2 019 y
32
de 5 aos 1916; se observa un crecimiento de 830 nios y nias en los

ltimos 4 aos, equivale a un 16 % de crecimiento.
En educacin Bsica Especial tenemos 56 nios y nias con
Necesidades Educativas Especiales matriculados en el ao 2009.
En el nivel primario, el ao 1995 seala 20 683, el ao 2 000, 18 445
y en el ao 2 009, se tiene un total 28 641 matriculados, se tiene un
crecimiento de 10 196 estudiantes, equivalente a un 64 % de poblacin
estudiantil durante los 9 aos.
Mientras en el nivel secundario, el ao 1995 registra 10 225
matriculados, en el ao 2000, 10 061 y en el ao 2009, se matricularon
10 929 estudiantes, demostrando un crecimiento de 868 estudiantes
en los ltimos 9 aos, que equivale a un 8 % de incremento.
-- Promocin y repitencia
En Educacin Primaria en el ao 2009, tenemos los siguientes datos:
26 171 promovidos, que hace un total de 91 %
2 386 repitentes, que hace un total de 9 %
En Educacin Secundaria en el ao 2009, tenemos los siguientes
datos:
9 900 promovidos, que hace un total de 91 %
944 repitentes, que hace un total de 9 %
2.6.6 Logros educativos

Teniendo en cuenta, la evaluacin censal del mes de Diciembre del 2010, en
estudiantes de segundo grado e educacin primaria, se puede precisar:
Comprensin Lectora: El 26,8 % se hallan por debajo del Nivel 1, 53,7% en el
Nivel 1 y slo 19,5 % en el Nivel 2. Es decir que slo este porcentaje entiende
adecuadamente lo que ha ledo.
Capacidades Matemticas: El 50,2% se encuentra por debajo del Nivel 1, 38,8%
en el Nivel 1 y slo 11 % en el nivel 2. Slo el 11% desarrollan plenamente las
capacidades matemticas.3
3
Fuente: Resultados de la UMC - 2010.
33
2.6.7 Servicios bsicos

6.1. Agua Potable.- El 90 % de la poblacin cuenta con este servicio.
6.2. Desage.- El 79 % de la poblacin cuenta con desage.
6.3. Electricidad.- El 83 % de la poblacin cuenta con electricidad.
2.6.8 Desnutricin
La tasa de desnutricin crnica en la provincia es de 24 %, es decir 2 de cada
10 nios tienen problemas de desnutricin.
2.6.9 Uso de lenguas

En relacin al uso de la lengua, la informacin seala que en la provincia de
Huaraz, el 63, 43 % de la poblacin, tiene como lengua materna el espaol
y un 36,28 % el quechua. Existe adems pequeos porcentajes de otras
lenguas como el aymara, ashninka, y otros idiomas nativos y extranjeros que
representan el 0,13 %.
El distrito con mayor sustitucin lingstica es Pampas, en este distrito el
91,33% de la poblacin tiene como lengua materna el espaol y solo el 8,59
% el quechua. Mientras el distrito con mayor cantidad de pobladores con
lengua materna nativa es Pira, con un 93,20 % de usuarios y slo el 16,63%
tienen como lengua materna el espaol.
En los pobladores de 0 a 17 aos, de la provincia de Huaraz, el 22, 6% tienen
como lengua materna al espaol y un 77,4 % el quechua.
Tienen estudios de primaria completa (nios de 12 y 13 aos) el 75 % que
tienen como lengua materna el espaol y slo el 61 % que tienen como lengua
materna.
Tienen estudios de secundaria completa (adolescentes de 17 y 18 aos), el
63% que tienen como lengua materna el espaol y slo el 32 % de adolescentes
que tienen como lengua materna el quechua.
2.6.10 Identidad y ciudadana
En la provincia, segn el censo del ao 2007, carecen de documento nacional
de identidad, 2 488 personas (2,61 %) de la poblacin mayor. A nivel de
distritos, Huanchay, conserva un nmero mayor de indocumentados (6,54%)
y el distrito de Jangas posee el menor nmero de pobladores sin documento
nacional de identidad (1,52%).
34
La misma fuente seala que a nivel provincial 607 personas carecen de partida
de nacimiento (0,47%). El distrito con mayores porcentajes de omisin a este
esencial documento es Olleros (1,99 %) y el de menor es La Libertad (0,23%)
2.7 APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATGICOS

El Consejo Participativo Local de Educacin Huaraz, expresa su sincero y
especial reconocimiento a los aportes, sugerencias, propuestas, comentarios
y anlisis por ejes estratgicos a los siguientes profesionales:
N EJES ESTRATGICOS
APRENDIZAJE Y ENSEANZA DE CALIDAD

01 Prof. Victor Ral Paredes Estela
II.EE. DINMICAS, DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS

02 Prof. Nelly Villanueva Figueroa
Prof. Elena Sotomayor Alba
EDUCACIN FAMILIAR Y CIUDADANA

03 Prof. Nelly Villanueva Figueroa
EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

04 Ing. Manuel Vise Aparicio (Biodiversidad Y Recursos Naturales)
Prof. Nelly Villanueva Figueroa
IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO

Prof. Victor Paredes Estela (Textologa)
05 Prof. Nelly Villanueva Figueroa (Literatura, Historia)
Prof. Elena Sotomayor Alba (Costumbres, Historia, Artes)
Prof. Jos Antonio Salazar
CULTURA TURSTICA RESPONSABLE

Ing. Manuel Vise Aparicio.
06 Prof. Hernan De La Cruz Reyes
Prof. Jos Antonio Salazar
EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO PRODUCTIVA

07 Prof. Elena Sotomayor Alba
35
Lanzamiento del Proyecto Educativo Regional Ancash, con
participacin de los siguientes representantes:
Edmundo Murrugarra Florian.
Consejo Nacional de Educacin.
Carlos Herz Sanz.

Experto en Descentralizacin Educativa.
Manuel Iguiiz Echevarria.

Ex Viceministro de Gestin Institucional.
Csar Mosqueira Lovn.

Jefe del Proyecto EDUBINA - Hatun Yachay - Mushuq Naanintsik.
CAPTULO III
CONTEXTO INTERNACIONAL
Conferencia Mundial Educacin para Todos.
Reunin Regional de Amricas de Evaluacin de Educacin para Todos
(Repblica Dominicana 2000).
Los Cuatro Pilares de la Educacin.
Los Siete Saberes para la Educacin del Futuro.
Foro Mundial de Dkar Senegal.
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
CONTEXTO NACIONAL
Acuerdo Nacional.
Plan Nacional de Educacin para Todos.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia.- (2002 2010.
Consulta Nacional de Educacin - Puertas Abiertas.
Ley General de Educacin N 28044.
Proyecto Educativo Nacional.
Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.
CONTEXTO REGIONAL
Proyecto Educativo Regional Ancash.
CONTEXTO LOCAL
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz.
3.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
3.1.1 Conferencia Mundial Educacin para Todos
En 1990 en Jomtiem (Tailandia), se adopt la Declaracin Mundial sobre
Educacin para Todos. Los pases participantes y los representantes de
las dems organizaciones que asistieron a la Conferencia Mundial sobre
Educacin para Todos, aprobaron asimismo el Marco de Accin para
Satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje.
El compromiso asumido en Jomtiem se reafirm en diversas conferencias
realizadas durante la dcada de 1990 2000, que evaluaron sus logros y
emprendieron una revisin de las polticas educativas a nivel regional y
mundial.
Durante el ao 2000 se realiz la Evaluacin de Educacin para Todos en ms
de 180 pases, se elabor un balance del estado de la educacin y del progreso
realizado en esos diez aos con relacin a las metas de 1990.
Los Seis Objetivos establecidos en Jomtiem fueron:
1. Ampliacin del cuidado y el desarrollo del nio en la primera infancia.
2. Acceso universal a la educacin primaria y terminacin tambin universal
antes del ao 2000.
3. Reduccin a la mitad de los niveles correspondientes a 1990, en cuanto
al analfabetismo adulto, con especial atencin a la alfabetizacin de las
mujeres.
4. Mejora de los resultados del aprendizaje, basada en el logro de unos
determinados niveles previamente establecidos.
5. Expansin de la educacin bsica y la capacitacin para jvenes y
adultos.
6. Mejora en la difusin del conocimiento, las habilidades y los valores
necesarios para un desarrollo sostenido.4
4
Conferencia de Jomtiem (Tailandia). 1990.
38
3.1.2 Reunin Regional de Amricas de Evaluacin de Educacin para

todos
(Repblica Dominicana 2000), en esta reunin, se analiz el informe del
monitoreo de la implementacin de Educacin para Todos en cada pas. En
el se destacan los esfuerzos realizados por los pases de Amrica Latina y el
Caribe en esa dcada, en la bsqueda de mayores niveles educativos para su
poblacin. Estos esfuerzos han quedado plasmados en el Marco de Accin
Regional de Educacin para Todos en las Amricas.
3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educacin

En 1996 se public el informe de la UNESCO de la Comisin Internacional
sobre la Educacin para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, en su libro
La educacin encierra un tesoro.
El aporte de este documento es muy valioso para comprender los campos
hacia donde se tienen que orientar los aprendizajes en la educacin.
Este informe seala que para cumplir el conjunto de misiones que le son
propias a la educacin se debe estructurar en torno a cuatro aprendizajes
fundamentales:
-- Aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la
comprensin.
-- Aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno.
-- Aprender a vivir juntos, para participar y cooperar con los dems en todas
las actividades humanas.
-- Aprender a ser, para que florezca la propia personalidad, autonoma de
juicio y responsabilidad.
3.1.4 Los siete saberes para la educacin del futuro

El socilogo y bilogo francs, Edgar Morin, es autor de una de las propuestas
de educacin que necesita la sociedad de hoy y del futuro, siendo los
siguientes:
1. Una educacin que cure la ceguera del conocimiento.
2. Una educacin que garantice el conocimiento pertinente.
3. Ensear la condicin humana.
39
4. Ensear la identidad terrenal.

5. Enfrentar la incertidumbre.
6. Ensear la comprensin.
7. La tica del gnero humano.
3.1.5 Foro Mundial de Dkar SENEGAL

En abril del 2000, se realiz el Foro Mundial sobre la Educacin, celebrado
en Dkar Senegal y se revis el progreso realizado por el movimiento
Educacin para Todos, renovando el compromiso de alcanzar sus metas y
objetivos.
Los 1500 participantes estuvieron de acuerdo con los importantes avances
logrados y concertaron un Marco de Accin donde se establecieron Seis
Objetivos Generales para alcanzar en el ao 2015:
1. Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera
infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
2. Velar por que antes del 2015 todos los nios, y sobre todo, las nias y
nios que se encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a
minoras tnicas, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y de
buena calidad y la terminen.
3. Atender las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas
de preparacin para la vida.
4. Aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados
en un 50%, en particular tratndose de mujeres y facilitar a todos
los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la educacin
permanente.
5. Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria de aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad
entre los gneros en relacin con la educacin, en particular garantizando
a las nias el acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de calidad,
as como un buen rendimiento.
6. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando
los parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes
reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica
y competencias prcticas esenciales.
40
Una orientacin clave en el Marco de Accin de Dkar ha sido el

requerimiento de que los Planes Nacionales de Accin de Educacin
para Todos se prepararan bajo la direccin de los gobiernos, en consulta
directa y sistemtica con los representantes de la sociedad civil de los
pases participativos5
3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio

Establece una visin en ideales y valores universalmente aceptados: la
libertad, la igualdad de oportunidades, la solidaridad, la tolerancia, el respeto
a la naturaleza y responsabilidad compartida; para lo cual se establecieron
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO y metas a ser alcanzadas
conjuntamente por las 191 naciones para el ao 20156:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Lograr la educacin primaria universal.
3. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer.
4. Reducir la mortalidad en la infancia.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH SIDA, la Malaria y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
3.2 CONTEXTO NACIONAL

3.2.1 Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional (2002 2021), mediante D.S. N 105-2002-PCM,
se institucionaliz el Foro del Acuerdo Nacional como instancia del
cumplimiento de las POLTICAS DE ESTADO.
La DCIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO corresponde al acceso
universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa
de la cultura y del deporte.
Con el compromiso de garantizar el acceso universal e irrestricto a una
educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad
5
Foro Mundial de Educacin para Todos. Dkar, abril del 2000.
6
Declaracin del Milenio. 2000.
41
entre los hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare

ciudadanos para su incorporacin activa a la vida social, reconociendo la
autonoma en la gestin en cada escuela, en el marco de un modelo educativo
nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples.
La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales,
en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las
personas con discapacidad.7
3.2.2 Plan Nacional de Educacin para todos

El Plan Nacional de Educacin para Todos es un instrumento de planificacin
y vigilancia que contiene polticas, objetivos, indicadores y metas de equidad
y calidad educativa que nuestro pas se ha propuesto lograr para el 2015, a la
luz de los seis objetivos planteados en Dkar 2000.
El Plan Nacional de Educacin para Todos, asume una perspectiva de
desarrollo humano sostenible, interculturalidad y cohesin social. Se plantea
como misin, lograr de manera concertada, asegurar ofertas educativas de
calidad y modelos de gestin eficientes y descentralizados, que reduzcan los
factores de exclusin e inequidad y que formen integralmente a las personas.
La administracin del sistema debe ir acompaada por una perspectiva
estratgica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de gobierno
sectorial en sus distintos mbitos, asegurando el incremento sustantivo del
financiamiento pblico y privado a la educacin.
Los principios sobre los cuales se funda el Plan de Accin de la Educacin para
Todos parten de entender a la educacin como derecho universal, inherente
al ser humano y por lo tanto obliga al Estado y a la sociedad civil a asegurar
un servicio educativo de calidad e igualdad de oportunidades de aprendizaje
para todos.
Mediante este enfoque se garantiza la igualdad de oportunidades de acceso,
permanencia, calidad y trato en el sistema educativo, contribuyendo a reducir
la exclusin y la pobreza.
El Plan Nacional de Educacin para Todos, incluye un conjunto de Polticas,
Objetivos Estratgicos e Indicadores Bsicos para una Educacin de Calidad
con Equidad:
7
Foro Acuerdo Nacional. 2002.
42
Poltica A.-
Ampliar las oportunidades y la calidad de la atencin integral a nios y nias
menores de 06 aos, priorizando la poblacin de menores recursos.
Poltica B.-
Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusin de los estudios
de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas
pblicas de reas rurales y en situacin de pobreza.
Poltica C.-
Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la poblacin analfabeta
particularmente en la poblacin rural, femenina y hablante de una lengua
originaria.
Poltica D.-
Proveer de oportunidades educativas de calidad a nios, adolescentes, jvenes
y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o
que no han concluido sus estudios bsicos.
Poltica E.-
Ofrecer en las reas rurales una educacin acorde a las diferencias lingsticas
de las comunidades con lenguas originarias.
Poltica F.-
Creacin de las condiciones necesarias para garantizar un desempeo docente
profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusin, en el
marco de la revalorizacin de la carrera pblica magisterial.
Poltica G.-
Proveer de condiciones bsicas de infraestructura, equipamiento y material
educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje ptimo,
especialmente en las instituciones educativas de mayor carencia.
Poltica H.-
Lograr que la gestin del sistema educativo est basada en la institucin
educativa y orientada a fortalecer su autonoma.
Poltica I.-
Lograr una asignacin presupuestal para el sector educacin no menor al
06% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a
43
gastos de capital (o inversin en componentes distintos a remuneraciones) y

garantizando una distribucin equitativa de los recursos.8
3.2.3 Plan Nacional de Accin por la infancia y la adolescencia

(2002 2010)
Objetivos Marco:
-- Contribuir al ejercicio de los derechos y responsabilidades de las nias,
nios y adolescentes, en el marco de la ley, en un pas democrtico donde
se respetan los derechos humanos.
-- Crear condiciones en el Estado y la Sociedad Civil para garantizar el
desarrollo humano de todas las nias, nios y adolescentes y reducir la
pobreza y exclusin que les afecta a lo largo de su ciclo de vida.
Estrategias:
-- Fortalecer la capacidad institucional pblica.
-- Impulsar la concertacin y la vigilancia social de derechos.
-- Focalizar las acciones en los grupos ms excluidos y con necesidades
especficas.
Objetivos Estratgicos del PNAIA:

-- Asegurar una vida sana para nias y nios de 0 - 5 aos.
-- Ofrecer una educacin bsica de calidad para todas las nias y nios de 6
a 11 aos de edad.
-- Crear espacios de participacin para las y los adolescentes de 12 a 17 aos
de edad y promover su desarrollo pleno.
-- Instituir un sistema de garantas para la proteccin de los derechos de las
nias, nios y adolescentes (0-17 aos de edad).
8
Plan Nacional de Educacin para Todos. Marco Estratgico. 2005.
44
3.2.4 Consulta Nacional de Educacin - Puertas Abiertas

Qu educacin queremos para el Per que soamos?
En enero del ao 2001, el Ministerio de Educacin del Gobierno Transitorio
de Valentn Paniagua decidi organizar una Consulta Nacional de Educacin
que impulsara un dilogo amplio y abierto con la sociedad civil, para construir
consensos de mediano y largo plazo a ser plasmados en un Acuerdo Nacional
por la Educacin.
Los temas de la Agenda de la Consulta Nacional por la Educacin
Puertas Abiertas, estaban concatenados, as el objetivo central era lograr
los aprendizajes, se trataba de ver que era necesario para ello: qu tipo
de escuela y enseanza requerimos a fin de que efectivamente todos los
estudiantes tengan acceso a una educacin de calidad?; si mirbamos ms all
de la escuela, dnde estaban los aprendizajes posibles y deseables y quines
podan contribuir a aportarlos?, qu tipo de administraciones requerira para
alcanzar una mayor eficiencia?, cunto costaba una educacin de calidad
para todos? y finalmente cmo evaluar los avances logrados como pas y dar
cuenta de ellos a la ciudadana?
Los temas fueron los siguientes:
1. Cules son los aprendizajes que necesitamos los peruanos para enfrentar la
realidad del Per de hoy y los desafos del siglo XXI
2. Si estos son los aprendizajes que necesitamos los peruanos Cmo
tiene que ser la escuela para garantizar el logro de tales aprendizajes para
todos?
3. Tras conocer los aprendizajes que necesitamos y la escuela que los haga
posibles Cmo pueden contribuir a lograrlos la familia, la comunidad,
las instituciones, las organizaciones, los medios de comunicacin, los lderes
polticos y sociales?
4. Luego de tener claridad sobre los aprendizajes que necesitamos y la
escuela que los haga posibles y con la contribucin de la comunidad y los
medios Cmo asegurar una eficiente gestin de la tarea educativa?
5. Si sabemos cules son los aprendizajes que queremos, qu escuela
necesitamos, cul debe ser la contribucin de la comunidad y los medios
y como debe ser la gestin de la educacin Qu metas educativas debemos
fijarnos como pas de aqu a 15 aos?
45
6. Si sabemos cules son los aprendizajes y qu escuela necesitamos, cul es

la contribucin de la comunidad y los medios, cmo realizar una gestin
de la educacin y adems contamos con metas educativas precisas Cmo
evaluar el logro de esas metas?
3.2.5 Ley General de Educacin N 28044.

Artculo 73.- Definicin y finalidad.-
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin
descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su
competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia.
Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica
social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin,
en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
a. Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las
instituciones educativas para lograr su autonoma.
b. Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones
pblicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir
a generar un ambiente favorable para la formacin integral de las
personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organizacin
de comunidades educadoras.
c. Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones
de Educacin Superior, las universidades pblicas y privadas y otras
entidades especializadas.
d. Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas
establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad
correspondiente del Gobierno Regional.
Artculo 74.- Funciones.-

Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo
establecido en el artculo 64 son las siguientes:
a. Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la
nacional.
46
b. Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en

concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y
con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
c. Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las
Instituciones Educativas, preservando su autonoma institucional.
d. Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma
institucional.
e. Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas
pblicas de su jurisdiccin.
f. Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual
de las instituciones educativas.
g. Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente
y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los
requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la
Direccin Regional de Educacin.
h. Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma
de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin,
las cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas
de la comunidad.
i. Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la
comunicacin y de la informacin para conseguir el mejoramiento del
sistema educativo con una orientacin intersectorial.
j. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin,
de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada
localidad.
k. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin
de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades
de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local,
regional y nacional.
m. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como
participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el
apoyo del gobierno local y regional.
n. Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones
Educativas en su jurisdiccin.
47
o. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como

el deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos
Locales que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los
Organismos Pblicos Descentralizados de su zona.
p. Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y
administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar
facilidades para la superacin profesional.
q. Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante
las instituciones de cooperacin nacional e internacional.
r. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s. Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica,
de los resultados de su gestin.
Artculo 75.- rgano de Participacin y Vigilancia.-

El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin,
concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y
evaluacin del Proyecto Educativo Local en el mbito de su jurisdiccin.
Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y
los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa,
de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las
instituciones pblicas y privadas ms significativas. Participa anualmente
en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de
Gestin Educativa Local.9
3.2.6 Proyecto Educativo Nacional

Mediante R.S. N 001-ED. 2007, se oficializa el Proyecto Educativo Nacional
al 2021. La educacin que queremos para el Per, que plantea Seis Objetivos
Estratgicos como respuesta integral a la educacin en el largo plazo:
9
Ley General de Educacin N 28044.
48
1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos:

a. La primera infancia es prioridad nacional.
b. Trece aos de buena educacin sin exclusiones.
2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes:

a. Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal
y el progreso en integracin nacional.
b. Instituciones acogedoras e integradoras ensean bien y lo hacen con
xito.
3. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia:

a. Sistema integral de formacin docente
b. Carrera pblica magisterial renovada
4. Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es

financiada con equidad:
a. Gestin educativa eficaz, tica, descentralizada y con participacin de
la ciudadana.
b. Educacin financiada y administrada con equidad y eficiencia.
5. Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el

desarrollo y la competitividad nacional:
a. Renovado sistema de educacin superior articulado al desarrollo.
b. Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha
contra la pobreza.
c. Centros universitarios y tcnicos forman profesionales ticos,
competentes y productivos.
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su

comunidad:
a. Gobiernos locales democrticos y familias promueven ciudadana.
b. Empresas, organizaciones y lderes comprometidos con la
educacin.
c. Medios de comunicacin asumen con iniciativa su rol educador. 10
10
Consejo Nacional de Educacin. Proyecto Educativo Nacional al 2021.
49
3.2.7 Comisin de la verdad y reconciliacin

Creada por D.S. N 065.2001-PCM, dio a conocer pblicamente su Informe
Final el 20 de agosto de 2003.
El Ministerio de Educacin se encuentra comprometido con los principios
educativos y recomendaciones de la CVR, de manera que se asegure una
educacin de calidad y se logre formar una ciudadana justa y solidaria, que
promueva valores democrticos.
3.2.8 D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de la gestin del sistema

educativo
Proyecto Educativo Local (PEL).
Art. 51.- El D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de la Gestin del Sistema
Educativo, expresa que es el principal instrumento orientador de la gestin
educativa local formulado por la unidad de gestin educativa local.
Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.
Se articula con el Plan de Desarrollo Concertado, con el Proyecto Educativo
Regional y con el Proyecto Educativo Nacional.
Diagnstico Educativo Local:

Art. 52.- El D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de la Gestin del Sistema
Educativo, expresa que es el componente del proyecto educativo local. La
unidad de gestin educativa local formula su diagnstico educativo local,
a partir de los lineamientos tcnicos metodolgicos establecidos por el
ministerio de educacin y las disposiciones especficas de la Direccin
Regional de Educacin.
Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados materiales y
humanos disponibles en la localidad para la ejecucin del proyecto educativo
local.
Identifica aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, situacin
de la matrcula escolar, situaciones de inequidad en la localidad por motivo de
idioma, tnia, gnero, creencia, opinin, condicin econmica u otra situacin
de la infraestructura y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y
aprendizaje de los alumnos. Recomienda medidas para enfrentarlos.
50
Art. 53.- La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de

convocar, organizar y coordinar la participacin del Consejo Participativo
Local de Educacin (COPALE) para la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del proyecto educativo local, el que es aprobado por
Resolucin Directoral.
Monitorea y evala, de acuerdo a indicadores establecidos, con la
participacin de las entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de
la unidad de gestin educativa local y del gobierno local. La convocatoria para
su elaboracin se hace por Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin
Educativa Local.11
3.3 CONTEXTO REGIONAL
Proyecto Educativo Regional - Ancash

VISIN AL 2021
Todas las personas en Ancash contamos con una educacin liberadora, productiva
y de calidad que los forma en valores para la integracin, convivencia intercultural y
el desarrollo humano sustentable de la regin y del pas.
El Proyecto Educativo Regional al 2021, es una construccin social que

plantea 07 ejes estratgicos, los cuales se desprenden de la visin educativa,
de la siguiente manera:
1. Aprendizajes Significativos y Pertinentes
2. Equidad con Inclusin y Calidez
3. Desempeo Docente tico e Innovador
4. Gestin Educativa Concreta de Calidad
5. Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible
6. Identidad, Interculturalidad y Bilingismos en la Diversidad.
7. Educacin Superior Competitiva Promotora del Desarrollo
11
D.S. N 009-2005-ED. Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.
51
3.4 Contexto Local

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz, plantea una
visin del 2004 al 2013, con sus respectivos ejes, que es como sigue:
1. Desarrollo turstico.
2. Desarrollo vial y comunicaciones.
3. Desarrollo empresarial.
4. Desarrollo productivo y comercial.
5. Desarrollo del hbitat.
6. Desarrollo de la salud.
7. Desarrollo educativo, cultural y deportivo.
8. Desarrollo cvico institucional.
Huaraz, principal centro turstico de la Regin, es una provincia organizada,

dinmica y segura, que ofrece un hbitat equilibrado. Promueve el desarrollo
basado en actividades tursticas, agropecuarias, artesanales, comerciales,
de servicios y mineras. Sus distritos trabajan con visin compartida,
tienen infraestructura fsica y virtual que los articula con los mercados ms
importantes del pas y del mundo.
Ha logrado reconocimiento nacional e internacional por su riqueza natural y
cultural. La poblacin tiene prcticas saludables, ha disminuido la desnutricin
crnica infantil y con participacin del sector empresarial privado se protege
el ambiente. Los servicios educativos son de calidad y en todos los niveles se
imparten valores ticos y culturales. Se forman profesionales competitivos y
se ha logrado disminuir el analfabetismo.
Sus instituciones y los ciudadanos han desarrollado sistemas de gestin
democrtica, con honestidad, respeto, compromiso y solidaridad, que
promueven el desarrollo integral de su jurisdiccin en armona con el
desarrollo regional y nacional.
52
La Educacin es un factor indispensable
para que la humanidad pueda conseguir
los ideales de paz, libertad y justicia social.
CAPTULO IV
ARTICULACIN DE PLANES Y
PROYECTOS
Objetivos de EPT (Dkar) 2000 2015

Plan Nacional de Educacin para Todos
Proyecto Educativo Nacional
Proyecto Educativo Regional - Ancash
Proyecto Educativo Local - Huaraz
54
Objetivos de Plan Nacional de Educa- Proyecto Educa- Proyecto Educativo Proyecto Educativo Local
EPT (Dakar) cin Para Todos (PNEPT) tivo Nacional al Regional Huaraz al 2021
2000 2015 2005 - 2015 2021 Ancash al 2021 PEL - HUARAZ
PEN PER ANCASH
Objetivo 1.- Poltica A.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Objetivo 1.-
Extender y mejo- Ampliar las oportunidades Oportunidades y Garantizar el logro de Garantizar una educacin
rar la proteccin y y la calidad de la atencin resultados educativos aprendizajes pertinentes y integral de calidad para formar
educacin integral integral a nios y nias me- de igual calidad para de calidad que posibiliten personas con capacidades crti-
de la primera nores de 6 aos, priorizando todos. la formacin de estudiantes cas y creativas, en armona con
infancia, especial- la poblacin de menores autnomos con pensamien- su desarrollo personal, capaces
mente para los recursos. to crtico y creativo. de afrontar los retos y desafos
nios ms vulnera- Objetivo 2.- de la vida.
bles y desfavore- Promover y asegurar la Objetivo 2.-
cidos. igualdad de oportunidades Garantizar una gestin inclusi-
en el acceso, permanencia va, democrtica, investigadora
y calidad de los procesos y e innovadora, que permita
logros de aprendizaje. brindar servicios educativos de
calidad y contribuir al desarro-
llo sostenible local, de acuerdo
al avance cientfico y tecnolgi-
co, con sentido de responsabili-
dad social.
PEN PER ANCASH
Objetivo 2.- Poltica B.- Objetivo 2.- Objetivo 1.- Objetivo 1.-
Velar por que Garantizar la continuidad Estudiantes e Insti- Garantizar el logro de Garantizar una educacin
antes del ao educativa, la calidad y la con- tuciones educativas aprendizajes pertinentes y integral de calidad para formar
2015 todos los clusin de los estudios de los que logran aprendi- de calidad que posibiliten personas con capacidades crti-
nios, sobre todo estudiantes del nivel primario zajes pertinentes y de la formacin de estudiantes cas y creativas, en armona con
las nias y nios y secundario de instituciones calidad. autnomos con pensamien- su desarrollo personal, capaces
que se encuentran educativas de reas rurales y Objetivo 5.- to crtico y creativo. de afrontar los retos y desafos
en situaciones en situacin de pobreza. Educacin Supe- Objetivo 2.- de la vida.
difciles y los Poltica E.- rior de calidad se Promover y asegurar la Objetivo 2.-
pertenecientes a Ofrecer en las reas rurales convierte en factor igualdad de oportunidades Garantizar una gestin inclusi-
minoras tnicas, una educacin acorde a las favorable para el en el acceso, permanencia va, democrtica, investigadora
tenga acceso a diferencias lingsticas de las desarrollo y competi- y calidad de los procesos y e innovadora, que permita
una enseanza comunidades con lenguas tividad nacional. logros de aprendizaje. brindar servicios educativos de
primaria, gratuita originarias. calidad y contribuir al desarro-
y obligatoria de Objetivo 4.-
Garantizar una gestin de- llo sostenible local, de acuerdo
buena calidad y la al avance cientfico y tecnolgi-
terminen. mocrtica, eficaz y transpa-
rente del sistema educativo co, con sentido de responsabili-
regional. dad social.
Objetivo 7.- Objetivo 7.-

Formar profesionales com- Lograr una educacin superior
petentes que se involucran humanista, cientfica, tecnol-
en el desarrollo sostenible gica y competitiva, con respon-
sabilidad social que contribuye
de su localidad, la regin y
el pas. al desarrollo local.
55
56
PEN PER ANCASH
Objetivo 3.- Poltica B.- Objetivo 1. Objetivo 1.- Objetivo 1.- Garantizar una edu-
Velar por que Garantizar la continuidad Oportunidades y Garantizar el logro de cacin integral de calidad para
sean atendidas educativa, la calidad y la con- resultados educativos aprendizajes pertinentes y formar personas con capacidades
las necesidades clusin de los estudios de los de igual calidad para de calidad que posibiliten crticas y creativas, en armona
de aprendizaje de estudiantes del nivel primario todos la formacin de estudiantes con su desarrollo personal,
todos los jvenes y y secundario de instituciones autnomos con pensamien- capaces de afrontar los retos y
Objetivo 2.- desafos de la vida.
adultos mediante educativas de reas rurales y Estudiantes e insti- to crtico y creativo.
el acceso equita- en situacin de pobreza. tuciones educativas Objetivo 2.- Objetivo 2.- Garantizar una
tivo a un apren- Poltica D.- que logran aprendi- Promover y asegurar la gestin inclusiva, democrtica,
dizaje adecuado Proveer de oportunidades zajes pertinentes y de igualdad de oportunidades investigadora e innovadora,
y a programas de educativas de calidad a nios, calidad. en el acceso, permanencia que permita brindar servicios
preparacin para educativos de calidad y contri-
adolescentes, jvenes y y calidad de los procesos y
la vida. buir al desarrollo sostenible local,
adultos que no se han inser- logros de aprendizaje.
de acuerdo al avance cientfico
tado en el sistema educativo Objetivo 5.- y tecnolgico, con sentido de
oportunamente y/o que no Educar para el desarrollo responsabilidad social.
han concluido sus estudios integral y sostenible con
bsicos. Objetivo 4.- Formar una concien-
la participacin activa y cia ambiental para asumir con
responsable de los actores responsabilidad y compromiso
sociales, complementados los retos y desafos del deterioro
y respaldados a travs de ambiental, que permita lograr
alianzas estratgicas. una relacin armnica entre las
personas y la naturaleza.
PEN PER ANCASH
Poltica E.- Objetivo 6.- Objetivo 5.- Contribuir al reco-
Ofrecer en las reas rurales Contribuir a la convivencia nocimiento, valoracin y prcti-
una educacin acorde a las social en el marco del res- ca de la cultura andina y lengua
diferencias lingsticas de las peto y la valoracin positiva quechua para afirmar nuestra
comunidades con lenguas de la diversidad cultural identidad, promoviendo la
originarias. y lingstica, que permita diversidad cultural, regional y
construir nuestra identidad nacional a travs de una educa-
regional desde las identida- cin intercultural bilinge de
des locales. calidad y con equidad.
Objetivo 6.- Promover la for-
macin de una cultura turstica
local, practicando valores,
actitudes y conocimientos
sobre los recursos naturales y
culturales de manera responsa-
ble, competitiva, diversificada y
de mnimo impacto negativo.
57
58
PEN PER ANCASH
Objetivo 4. Poltica C.- Objetivo 2.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Garantizar una
Aumentar el 50% Ampliar las oportunidades Estudiantes e insti- Garantizar el logro de educacin integral de calidad
de aqu al ao educativas de calidad de la tuciones educativas aprendizajes pertinentes y para formar personas con
2015 el nmero de poblacin analfabeta parti- que logran aprendi- de calidad que posibiliten capacidades crticas y creativas,
adultos alfabetiza- cularmente en la poblacin zajes pertinentes y de la formacin de estudiantes en armona con su desarrollo
dos, en particular rural, femenina y hablante de calidad. autnomos con pensamien- personal, capaces de afrontar
mujeres, y facilitar una lengua originaria. to crtico y creativo. los retos y desafos de la vida.
a todos los adultos Objetivo 2.- Objetivo 2.- Garantizar una
el acceso equitati- Promover y asegurar la gestin inclusiva, democrtica,
vo a la educacin igualdad de oportunidades investigadora e innovadora, que
bsica y a la educa- en el acceso, permanencia permita brindar servicios edu-
cin permanente. y calidad de los procesos y cativos de calidad y contribuir
logros de aprendizaje. al desarrollo sostenible local,
y tecnolgico, con sentido de
responsabilidad social.
Proyecto Educa- Proyecto Educativo
Objetivos de Plan Nacional de Educa- Proyecto Educativo Local
tivo Nacional al Regional
EPT (Dakar) cin Para Todos (PNEPT) Huaraz al 2021
2021 Ancash al 2021
2000 2015 2005 - 2015 PEL - HUARAZ
PEN PER ANCASH
Objetivo 4. Poltica C.- Objetivo 2.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Garantizar una
Aumentar el 50% Ampliar las oportunidades Estudiantes e insti- Garantizar el logro de educacin integral de calidad
de aqu al ao educativas de calidad de la tuciones educativas aprendizajes pertinentes y para formar personas con
2015 el nmero de poblacin analfabeta parti- que logran aprendi- de calidad que posibiliten capacidades crticas y creativas,
adultos alfabetiza- cularmente en la poblacin zajes pertinentes y de la formacin de estudiantes en armona con su desarrollo
dos, en particular rural, femenina y hablante de calidad. autnomos con pensamien- personal, capaces de afrontar
mujeres, y facilitar una lengua originaria. to crtico y creativo. los retos y desafos de la vida.
a todos los adultos Objetivo 2.- Objetivo 2.- Garantizar una
el acceso equitati- Promover y asegurar la gestin inclusiva, democrtica,
vo a la educacin igualdad de oportunidades investigadora e innovadora, que
bsica y a la educa- en el acceso, permanencia permita brindar servicios edu-
cin permanente. y calidad de los procesos y cativos de calidad y contribuir
logros de aprendizaje. al desarrollo sostenible local,
y tecnolgico, con sentido de
59
60
PEN PER ANCASH
Objetivo 5. Poltica A.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Garantizar una
Suprimir las Ampliar las oportunidades Oportunidades y Garantizar el logro de educacin integral de calidad
disparidades entre y la calidad de la atencin resultados educativos aprendizajes pertinentes y para formar personas con
gneros y la en- integral a nios y nias me- de igual calidad para de calidad que posibiliten capacidades crticas y creativas,
seanza primaria nores de 6 aos, priorizando todos la formacin de estudiantes en armona con su desarrollo
y secundaria de la poblacin de menores Objetivo 2.- autnomos con pensamien- personal, capaces de afrontar
aqu al ao 2005 recursos. Estudiantes e insti- to crtico y creativo. los retos y desafos de la vida.
y lograr antes del Poltica B.- tuciones educativas Objetivo 2.- Objetivo 2.- Garantizar una
2015 la igualdad Garantizar la continuidad que logran aprendi- Promover y asegurar la gestin inclusiva, democrtica,
entre gneros educativa, la calidad y la con- zajes pertinentes y de igualdad de oportunidades investigadora e innovadora, que
en relacin con clusin de los estudios de los calidad. en el acceso, permanencia permita brindar servicios edu-
la educacin, en estudiantes del nivel primario y calidad de los procesos y cativos de calidad y contribuir
particular garanti- y secundario de instituciones logros de aprendizaje. al desarrollo sostenible local,
zando a las nias educativas de reas rurales y de acuerdo al avance cientfico
un acceso pleno en situacin de pobreza. y tecnolgico, con sentido de
y equitativo a una responsabilidad social.
educacin bsica Poltica E.-
de buena calidad, Ofrecer en las reas rurales
as como un buen una educacin acorde a las
rendimiento. diferencias lingsticas de las
comunidades con lenguas
originarias.
PEN PER ANCASH
Objetivo 6.- Poltica F.- Objetivo 3.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Garantizar una
Mejorar todos los Creacin de las condiciones Maestros y maestras Garantizar el logro de educacin integral de calidad
aspectos cualita- necesarias para garantizar un bien preparados que aprendizajes pertinentes y para formar personas con
tivos de la educa- desempeo docente profe- ejercen profesional- de calidad que posibiliten capacidades crticas y creativas,
cin, garantizando sional y eficaz, especialmente mente la docencia. la formacin de estudiantes en armona con su desarrollo
los parmetros en contextos de pobreza y Objetivo 4.- autnomos con pensamien- personal, capaces de afrontar
ms elevados para exclusin en el marco de la Una gestin descen- to crtico y creativo. los retos y desafos de la vida.
conseguir los re- revaloracin de la carrera tralizada, democr- Objetivo 3.- Objetivo 2.- Garantizar una
sultados de apren- pblica magisterial. tica, que logra resul- Asegurar el desempeo gestin inclusiva, democrtica,
dizaje, reconoci- Poltica I.- tados y es financiada docente innovador, propo- investigadora e innovadora, que
dos y mesurables, Lograr una asignacin con equidad. sitivo y que responda de permita brindar servicios edu-
especialmente en presupuestal para el sector manera comprometida a las cativos de calidad y contribuir
lectura, escritura, educacin no menor al 06% Objetivo 6.-
Una sociedad que demandas socioculturales y al desarrollo sostenible local,
aritmtica y com- del PBI, incrementando el retos del desarrollo regional de acuerdo al avance cientfico
petencias prcticas porcentaje de los recursos educa a sus ciudada-
nos y los comprome- Objetivo 4.- y tecnolgico, con sentido de
esenciales. destinados a gastos de capital responsabilidad social.
(o inversin en componentes te con su comunidad. Garantizar una gestin de-
distintos a remuneraciones) mocrtica, eficaz y transpa- Objetivo 3.- Fortalecer la inte-
y garantizando una distri- rente del sistema educativo gracin e integridad familiar,
bucin equitativa de los regional. desarrollando capacidades intra
recursos. e interpersonales que asegure
una convivencia armoniosa.
61
CAPTULO V
VISIN AL 2021
EJES ESTRATGICOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO EDUCATIVO
RESULTADOS
ANLISIS DE LA REALIDAD
POLTICAS EDUCATIVAS LOCALES
MEDIDAS
Tan solo por la educacin puede el hombre llegar a ser hombre.

El hombre no es ms que lo que la educacin hace de l...
Consejo Participativo Local de Educacin
COPALE - HUARAZ
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL - HUARAZ

2010 - 2021
EJE ESTRATGICO N 01:
APRENDIZAJE Y ENSEANZA
DE CALIDAD
EJE ESTRATGICO N 07: OBJ. DE DESARROLLO EDUCATIVO EJE ESTRATGICO N 02:

EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO Garantizar una educacin integral de INSTITUCIONES EDUCATIVAS DINMICAS,
PRODUCTIVA calidad para formar personas con DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS
capacidades crticas y creativas, en
OBJ. DE DESARROLLO EDUCATIVO
OB.J DE DESARROLLO EDUCATIVO armona con su desarrollo personal y
Garantizar una gestin innovadora,
Lograr una educacin humanista, social, capaces de afrontar los retos y
democrtica e inclusiva, que permita
cientfica, tecnolgica y artstica, desafos de la vida.
brindar servicios educativos de calidad
competitiva, con visin emprendedora
y contribuir al desarrollo sostenible
y prctica de valores que contribuya al
local, de acuerdo al avance cientfico y
desarrollo local, regional y nacional.
tecnolgico, con sentido de
VISIN
En la Provincia de Huaraz,
la educacin es humanista, inclusiva,
CULTURA TURSTICA intercultural y bilinge, que fortalece la ciudadana
RESPONSABLE e integracin familiar; con formacin reflexiva de la
OBJ. DE DESARROLLO EDUCATIVO conciencia ambiental, turstica y emprendedora; OBJ. DE DESARROLLO EDUCATIVO
Promover la formacin de una cultura garantizando aprendizajes de calidad, valorando Fortalecer la integracin e integridad
turstica local, desarrollando familiar, desarrollando capacidades intra
capacidades, conocimientos y valores de nuestra cultura andina con el aporte de la
e interpersonales que asegure una
los recursos tursticos (naturales y ciencia y la tecnologa, logrando el convivencia armoniosa, democrtica y
culturales) de manera responsable, desarrollo sostenible. desarrollar un liderazgo con autonoma
competitiva, diversificada y de mnimo personal.
impacto negativo.
EJE ESTRATGICO N 05: EJE ESTRATGICO N 04:

IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD EDUCACIN AMBIENTAL PARA
Y BILINGUISMO EL DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO OBJ. DE DESARROLLO EDUCATIVO

Contribuir al reconocimiento, valoracin Formar una conciencia ambiental para
y prctica de la cultura andina y lengua asumir con responsabilidad y
quechua para afirmar nuestra identidad, compromiso los retos y desafos del
respetando la diversidad cultural, deterioro ambiental, que permita lograr
regional y nacional a travs de una una relacin armnica entre las
educacin intercultural bilinge de personas y la naturaleza.
calidad y con equidad.
Ministerio de Educacin
Unidad de Gestin Educativa Local
UGEL - Huaraz

APRENDIZAJE Y ENSEANZA DE CALIDAD
APRENDIZ A JE Y ENSEANZ A DE CALIDAD

Es un proceso interactivo entre estudiantes, docentes, padres de familia, sociedad y ambiente; que
permite el desarrollo de capacidades, actitudes y conocimientos pertinentes, contribuyendo a la
formacin integral de la persona, respetando la diversidad dentro de un clima institucional adecuado,
dotndolos de los recursos necesarios y con el uso apropiado de la tecnologa.
OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO

Garantizar una educacin integral de calidad para formar personas con capacidades crticas y
creativas, en armona con su desarrollo personal y social, capaces de afrontar los retos y desafos
de la vida.
De qu realidad partimos?
Segn los datos de Estadstica Bsica 2009 de la Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz, en
la escuela pblica y privada, los Niveles de Eficiencia Interna Anual en el Nivel Inicial, demuestran
que el 94,78% de los estudiantes son promovidos, retirados 5.22%, cifra que demuestra el nivel
de fracaso escolar, en el caso del Nivel Primario la estadstica indica que, el 87.71% de los
estudiantes son aprobados y el 5.29% son retirados, el 7.09% de los estudiantes son desaprobados,
estas dos ltimas cifras determinan el fracaso escolar, en el nivel secundario se muestran estas
cifras: el 84.79% de estudiantes son aprobados, el 10.1% de estudiantes son desaprobados y el
5.20% de estudiantes son retirados, estas dos ltimas cifras determinan el fracaso escolar. Las
Actas de Evaluacin Final del 2009, presentadas por las Instituciones Educativas a la Unidad de
E J E E S T R AT G I C O N 0 1 :
Gestin Educativa Local - Huaraz, indican altos porcentajes de promocin de los estudiantes
al grado superior, situacin que no grafica la realidad porque se aprecia que los conocimientos,
capacidades y actitudes que los estudiantes deben poseer para continuar en el siguiente grado
y/o nivel educativo mantiene distancias entre la formacin que se ofrecen en las Instituciones
Educativas frente a las competencias que exige la realidad actual, es decir estudiantes formados
con capacidad crtica, creativa y competitivos, cuyo compromiso sea su desarrollo personal, social
y ambiental, as mismo estudiantes que en su formacin desarrollen la capacidad de interactuar
en el mundo globalizado.
65
Por ello, se incide en determinar que el sistema de evaluacin todava manifiesta falencias y
limitaciones en su aplicacin tal como lo refiere la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa.
APR ENDIZ A JE Y ENSEANZ A DE CALIDAD
La lectura y anlisis de esta situacin conlleva a determinar la necesidad de regular el logro de

capacidades de los niveles educativos ajustados a estndares de calidad, dirigir la mirada a los
aprendizajes eficientes, eficaces, pertinentes y relevantes y a la enseanza de calidad por parte de
los docentes para la consecucin final de personas formadas integralmente.
De acuerdo a las perspectivas del Ministerio de Educacin en el que se determina e incide que la
gestin educativa en la Educacin Bsica Regular, abra paso a la inclusin educativa , aspecto con
el que se pretende erradicar de alguna forma la inequidad y discriminacin en un contexto pleno
de los derechos humanos, resulta importante fortalecer y potenciar las Instituciones Educativas
para que estas estn implementadas con las condiciones necesarias para dar acceso a la inclusin
educativa como parte de todo un proceso de igualdad de oportunidades.
El desarrollo de los Juegos Deportivos Escolares Nacionales que propicia el Ministerio de

Educacin en cierta medida impulsa la prctica de la cultura deportiva en los estudiantes a travs
de las diferentes competiciones que se realizan, al sealar este aspecto se pretende que el desarrollo
de la cultura y el deporte deben ser aspectos a considerar no solo por el sector educacin, mas al
contrario se deben unir esfuerzos para que la cultura y el deporte se vivencien de manera natural
y vivencial que involucre la participacin de estudiantes, docentes, padres de familia y comunidad
entera; es notoria la desigualdad por ejemplo cuando se observa que en Huaraz existen en mayor
cantidad campos deportivos solo para la prctica del fulbito, tambin es necesario que existan
reas verdes o campos deportivos para la prctica del vley, tenis, bsquet y otras disciplinas,
tambin parques recreacionales con el acondicionamiento necesario para que los ms pequeos
desarrollen su psicomotricidad en plena relacin con los dems, otra situacin que obliga a las
autoridades, comunidad e Institucin Educativa es brindar la apertura y sensibilizacin para
la creacin de centros culturales donde los estudiantes se desarrollen a travs de las diferentes
manifestaciones culturales en aras del rescate de su propia identidad cultural.
La Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz, alberga Instituciones que cuentan con recursos
tecnolgicos y maquinarias para el desarrollo de talleres encaminados a la productividad, se precisa
que es importante que estos talleres se implementen mejor para desarrollar la actividad productiva,
as el siguiente paso ser propiciar el sostenimiento y posicionamiento de estos productos en el
mercado, teniendo en cuenta la competitividad, generacin de ingresos, oportunidad para la
insercin de los estudiantes al mercado laboral y que estos talleres productivos se conviertan
en proyectos productivos,teniendo en cuenta los intereses y necesidades de aprendizaje de los
estudiantes; entonces as se propiciar el desarrollo de las inteligencias mltiples de los estudiantes
y dejar la educacin netamente cognitiva.
66
Estas acciones conlleva a la reflexin siguiente: Formar estudiantes ntegros, siendo necesario
que la Institucin Educativa y la comunidad apertura servicios de tutora y orientacin educativa

permanente, orientacin vocacional oportuna desde los primeros ciclos de educacin, a fin de
guiar la potencialidad y fortalezas de los estudiantes garantizando aprendizajes pertinentes y de
calidad.
As mismo, es importante realizar la comparacin existente entre la escuela pblica y la escuela

privada; en la primera se presentan mejores espacios de trabajo, que es necesario se haga una
ptima utilizacin, el rol del padre de familia se ve opacado y de poco protagonismo; en la segunda,
el despliegue del potencial docente se ve reflejado en la exigencia de la I.E, el compromiso de
los padres de familia es reflejado con mayor participacin; si bien es cierto la normatividad para
ambos casos es nica, sin embargo existen necesidades y caractersticas propias de acuerdo al
contexto social que no se proponen a cumplir con los objetivos educativos nacionales.
Es importante valorar el esfuerzo y voluntad desplegada por algunos docentes de las Instituciones
Educativas Pblicas, quines con su carcter innovador y constante capacidad investigativa
desarrollan Proyectos de Innovacin Pedaggica, haciendo de estos procesos, prcticas cotidianas
que buscan el despliegue educativo en cada una de sus comunidades.
As mismo, se valora el desarrollo de Proyectos Curriculares como el de EDUBINA - HATUN

YACHAY, cuya propuesta se despliega en algunas Instituciones Educativas del mbito de la
Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz y se encamina a trabajar el currculo desde una
perspectiva de generacin de identidad cultural en los estudiantes y la insercin de la comunidad
como fuente de saber para el trabajo en la escuela, por ello es urgente fortalecer y reforzar el
potencial investigador por ser una exigencia propia y obligatoria de la funcin docente.
Estos antecedentes determinan la constante necesidad de plantear medidas para que no solo un
grupo, sino todos los docentes de la Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz, potencien
debilidades y fortalezcan sus capacidades para aplicar mtodos de enseanza, manejo de nuevos
enfoques educativos, utilizacin de material didctico, insercin de las tecnologas de informacin
67
y comunicacin (TICs), aplicacin de la evaluacin real y consciente y que estas prcticas
permitan la formacin de calidad de estudiantes ntegros y capaces de ejercer la ciudadana en
mejores condiciones de vida.
Se valora la necesidad de reformular y reforzar el trabajo de Redes Educativas, Crculos de

Estudios, Grupos de Interaprendizaje, que en su proceso permita la formacin continua para
el buen desempeo profesional de los docentes cuyo objetivo sea el fomento de proyectos de
innovacin, intercambio de experiencias y que en su misma ejecucin se propicie la produccin
intelectual, adems que estas Redes Educativas sean reconocidas y validadas por la funcin que
cumplen otorgndose estmulos por los buenos resultados obtenidos.
Se determina tambin el escaso apoyo de las instituciones de la comunidad dentro de la labor

educativa, pues algunas de estas hacen uso de la organizacin de las escuelas, para cumplir con
sus planes, sin asumir la corresponsabilidad interinstitucional para poder trabajar en forma
mancomunada entendiendo que la Educacin es tarea de todos. Cierto es que convenios sin
el direccionamiento correcto y objetivos comunes, constituye un obstculo para desarrollar
mejores aprendizajes de calidad, pues sin una buena interrelacin e integracin de la escuela
con la comunidad, al contrario se constituyen estas en simples cumplimiento de actividades
programadas.
La vigilancia social es un aspecto necesario que requiere urgente implementacin pues su accin
permitira un rol protagnico en la gestin de la educacin , garantizndose as que los proceso de
gestin se muestren transparentes y con participacin de la comunidad, insertando a los medios
de comunicacin para que desde esos espacios se propicien aprendizajes de calidad.
68
RESULTADO 1
Estudiantes crticos y creativos comprometidos con su desarrollo personal, social y ambiental,
capaces de interactuar en el mundo global; segn las exigencias y demandas de la sociedad,
fortaleciendo su identidad cultural.

POLTICAS MEDIDAS
1.1 Crear programas de asistencia alimentaria y psicolgica en las
Instituciones Educativas.
1.2 Establecer alianzas para la prctica del arte y la cultura deportiva
que permita organizar el tiempo y contribuir a su desarrollo
personal y social.
1. Enfatizar el desa-
rrollo emocional, 1.3 Implementar programas de desarrollo de Habilidades Sociales,
afectivo, cognitivo que permita fortalecer las relaciones interpersonales, hacia una
y actitudinal, como convivencia armoniosa.
base del crecimiento
1.4 Formular el diseo curricular diversificado local, con
personal y social.
participacin de la sociedad civil, que garantice la pertinencia
de los aprendizajes y el desempeo profesional docente.
1.5 Articular los procesos pedaggicos a las actividades productivas
y empresariales en funcin a las demandas y expectativas del
contexto.
2.1 Ampliar los mecanismos de participacin y estudiantiles,
recreativas, culturales y sociales, en la mejora de la gestin y
calidad educativa.
2.2 Formular proyectos de vida, orientado a su desarrollo personal y
2. Generar espacios social que contribuya al desarrollo local, regional y nacional.
participativos pa-
ra promover el rol 2.3 Institucionalizar el servicio de tutora a travs de programas
protagnico de los sostenibles que acompae el desarrollo emocional, el proceso de
estudiantes en la aprendizaje y el desarrollo humano.
mejora del servicio 2.4 Implementar Centros de Recursos Educativos que garanticen el
educativo y calidad
manejo adecuado de las tecnologas de informacin (TICs) en la
de aprendizajes.
construccin de aprendizajes significativos y funcionales.
2.5 Asegurar la calidad y equidad del servicio educativo, con atencin
a la diversidad humana, socio cultural y lingstica, las necesidades
de inclusin y personas que trabajan.
69
RESULTADO 2
Docentes con formacin tica, lderes e innovadores con identidad cultural y pertinencia social,
que aseguran el desarrollo integral de los estudiantes.
POLTICAS MEDIDAS
3.1 Estimular, facilitar y financiar la formacin continua de los
3. Implementar un maestros, que asegure el desarrollo de competencias pertinentes
programa de revalo- para fortalecer su desempeo profesional.
rizacin de la carrera
3.2 Implementar sistemas de evaluacin de los logros de aprendizaje,
docente basada en
con reconocimiento de estmulos a los maestros sobresalientes en
estmulos y benefi-
su labor educativa.
cios en mrito a su
desempeo profe- 3.3 Implementar el sistema de evaluacin de la gestin pedaggica,
sional. administrativa e institucional, con participacin de la sociedad
civil para la toma de decisiones en forma adecuada y oportuna.
4.1 Conformar equipos locales, redes educativas o grupos de inter
4. Crear crculos, cen- aprendizaje, que permita optimizar el intercambio de experiencias
tros de investigacin y mejorar las prcticas pedaggicas.
e innovacin debi-
4.2 Generar espacios de discusin y debate sobre la concepcin,
damente implemen-
enfoque, paradigmas y teoras de la educacin, en la mejora de su
tados que conlleve
prctica pedaggica.
a la reflexin de su
prctica pedaggica 4.3 Implementar un fondo de desarrollo educativo local para la
e institucional. produccin intelectual y estudios de especializacin y post grado
con financiamiento del gobierno local.
70
RESULTADO 3
Comunidad organizada participa en el proceso educativo de calidad, en un ambiente
democrtico.

POLTICAS MEDIDAS
5. Implementar sis- 5.1 Implementar sistemas de vigilancia social para la mejora de la gestin
temas de publi- educativa y logros de aprendizaje.
cacin y difusin
de los resultados
de la gestin edu-
cativa y logros de
aprendizaje, para 5.2 Promover estrategias y actividades de difusin de los resultados de
una adecuada y los logros de aprendizaje y gestin educativa, orientado al anlisis e
oportuna toma interpretacin de la informacin.
de decisiones.
6. Promover la 6.1 Promover acciones conjuntas familia escuela para el desarrollo de
participacin capacidades y actitudes que generen mejores procesos de aprendizaje y
organizada de la gestin educativa.
familia y comu- 6.2 Propiciar acciones dirigidas a recuperar los saberes de la familia y
nidad en la for- comunidad para su insercin al currculo diversificado.
macin integral
6.3 Desarrollar alianzas estratgicas y compromisos compartidos con
del estudiante
los medios de comunicacin para educar a la poblacin a travs de
orientado a su
programas educativos.
desarrollo perso-
nal y social.
71

II.EE. DINMICAS, DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS
EJE ESTRATGICO N 02: II.EE. DINMICAS, DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS

Organizaciones dinmicas, democrticas e inclusivas que brindan servicios educativos de calidad y
desarrollan proyectos de investigacin e innovacin en un clima institucional favorable, a travs de
una gestin estratgica con igualdad de oportunidades, basado en un liderazgo participativo y con la
prctica de valores y actitudes.

Garantizar una gestin innovadora, democrtica e inclusiva, que permita brindar servicios
educativos de calidad y contribuir al desarrollo sostenible local, de acuerdo al avance cientfico y
tecnolgico, con sentido de responsabilidad social.
La Educacin, fija su centro de atencin en el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes,
que est orientada a lograr una relacin armoniosa entre sus dimensiones cognitivas, afectivas,
fsicas y espirituales. Asimismo, propicia la construccin de una sociedad democrtica, en la
que se promueve la interculturalidad, equidad e inclusin y se tiene en cuenta las necesidades y
potencialidades locales, regionales, nacionales y globales.
La propuesta pedaggica, recoge las recomendaciones del Acuerdo Nacional, la Consulta

Nacional por la Educacin y, sobre todo, la Nueva Ley General de Educacin y sus Reglamentos.
Se basa en un enfoque curricular centrado en el desarrollo integral de los estudiantes y en el avance
sostenible del Per; para ello propone modelos pedaggicos abiertos al cambio, con propuestas
flexibles, dinmicas, democrticas y eficientes, que sirvan al proceso educativo, considerando la
diversidad cultural del pas.
Es importante referirnos a los docentes, su rol mediador de los aprendizajes de los estudiantes,
centrado en el desarrollo de sus capacidades y valores, mediante el manejo adecuado de una
informacin rigurosa y actualizada, y el empleo de estrategias metodolgicas que enfaticen el
aprendizaje vivencial, reflexivo y cooperativo para lograr aprendizajes autnomos, que les
permita construir su proyecto de vida basado en valores ticos, y buscando la superacin personal
mediante un trabajo productivo y creativo en interaccin armoniosa con los dems.
73
La gran potencialidad de este eje es la de recuperar el debate sobre qu contenidos son realmente
relevantes para un ciudadano en una sociedad democrtica, justa y solidaria como la que se
preconiza desde las grandes declaraciones, como la Declaracin de Derechos Universales y las
propias constituciones de los estados democrticos, en relacin con otras personas, reconociendo
la igualdad de derechos y la legitimidad de las diferencias, enfrenta situaciones de injusticia y
maneja los conflictos como una oportunidad de crecimiento.
La funcin principal, de la educacin en el Per, no es de tipo econmico pero cumple un

importante papel en la reproduccin social. A nivel masivo, se desarrolla sobre la base de la
presin de la demanda social ms que de la iniciativa del Estado. A nivel popular, ms que una
herramienta de afianzamiento de la presencia del Estado, ha sido un arma de lucha de las familias
para defenderse de los abusos y ser tomadas en cuenta por la sociedad. La lucha por la educacin
gratuita se explica por eso. Es una reivindicacin histrica contra los herederos del poder colonial
que negaba a los indios el acceso a la escritura.
Poco vinculada con el trabajo, libresca y memorstica, la educacin sigue adoleciendo de muchos
de los defectos sealados hace ms de 30 aos por la Reforma de la Educacin del gobierno
militar de Velasco. Ya en los aos 20, Jos Carlos Maritegui haca crticas similares. En 1993,
en el Diagnstico General de la Educacin Peruano se haca notar que el libro ms popular de
aprendizaje de la lecto-escritura slo enseaba la lectura de modo mecnico y no hace mucho la
opinin pblica se ha conmovido por la difusin de la escasa comprensin lectora de los alumnos
y an de muchos profesores.
A veces pareciera que no importan mucho los resultados en trminos de conocimientos y

habilidades tcnicas: importa que se impartan valores: los de la disciplina y el orden, los valores
religiosos, de la Patria y la Familia. A ello se aade una nocin de progreso slo superficialmente
vinculada a la modernidad: ms bien sinnimo de mejorar (superarse) y tambin de
integracin nacional.
Por ello se busca instituciones educativas democrticas, dinmicas, donde no exista discriminacin
alguna, con equidad de gnero e inclusivas, puesto que mucho se han observado a nivel nacional
y no est ajeno a esto la ciudad de Huaraz, que el espacio escolar es todava un espacio donde se
reproduce la discriminacin y ello no es exclusivo de nuestro pas, tambin ocurre en otros pases
del mundo como lo refiere Reimers, citando a Tenti Fanfani:
74
Encuestas recientes a maestros en Argentina, Per y Uruguay ilustran altos niveles de
rechazo a la diversidad. Los ms altos porcentajes de discriminacin negativa son, como en

el caso de Mxico, contra los homosexuales. EL 20% de los maestros en Uruguay, el 34 % en
Argentina y el 55% en Per, no aceptaran tener homosexuales como vecinos.
Hay tambin un fuerte rechazo sobre la base de nacionalidad, la etnia o la condicin social
de origen. EL 11% de los maestros de Uruguay, el 15% de los maestros de argentina y el
38% de los de Per discriminan contra personas sobre la base de su nacionalidad o etnia.
Hay tambin discriminacin contra los habitantes de las villas miserias entre el 16% de los
maestros de Per, el 33% de los maestros de Uruguay y el 53 de los maestros en Argentina.
Hay rechazo no solo hacia personas originarias de pases vecinos, sino hacia inmigrantes de
otras latitudes y personas sobre la base de su religin. Alrededor del 19% o el 20% de los
maestros en Per, discriminan contra personas rabes y judas, contra japoneses, chinos,
ecuatorianos y chilenos. Los niveles de discriminacin sobre esta base son ms bajos en
Argentina y Uruguay. (Reimers 2005: 100)
Existen mltiples formas de discriminacin social y tnico-cultural. La distincin estatal privado

marca una divisin social y cultural importante, pero no es la nica ni tal vez la ms importante
ya que familias de sectores populares tambin acceden a una educacin privada, pero que no
es comparable con la que dan los colegios que atienden a las clases altas y medias altas. La otra
gran distincin es entre los colegios urbanos y los rurales. Otra vez, dentro de cada una de las
dos categoras se producen nuevas subdivisiones que tambin corresponden a una clasificacin
jerrquica operada socialmente. La divisin urbano rural tambin es importante, pero est ms
o menos subordinada a la primera: un colegio privado que atiende a los sectores de clase alta
o media alta de provincia ser mejor valorado (y tendr tambin efectivamente una educacin
de mayor calidad) que un colegio estatal de Huaraz, pero comparando dos colegios estatales
formalmente similares, el de Huaraz tendr ventaja que la de un distrito.
Ahora bien, como es de esperarse la discriminacin y los prejuicios se producen y reproducen

tambin dentro de cada institucin educativa, pese a los esfuerzos propuestos por diferentes
polticas y acciones de la sociedad civil por reconocer los derechos de los nios y nias,
el respeto por la diversidad y otras medidas, todava continuamos encontrando diversas
formas de discriminacin en las prcticas cotidianas. As, los profesores asumen que no debe
haber discriminacin en la escuela, pero no saben bien cmo proceder antes las muestras de
discriminacin entre estudiantes.
75
Los procesos de discriminacin no son homogneos en el pas. En la capital, en zonas urbano
marginales, la discriminacin parece ms asociada a diferencias econmicas o a un grado cultural,
mientras que en provincia la discriminacin en las escuelas s est directamente ms asociada a la

lengua y al lugar de origen.
La discriminacin en la escuela, adems, no se da slo entre profesores y alumnos, es una prctica

comn entre los diferentes actores. As por ejemplo, los docentes se pueden burlar de otros
docentes o incluso de un director debido por su acento, su castellano provinciano. Igualmente,
las burlas y otras formas de discriminacin entre nios son frecuentes y muy difciles de manejar
por parte de docentes a menudo poco interesados en trabajar esto en sus propias relaciones. En
la zona sierra del Per, en cambio, se encontr que la discriminacin es mucho ms marcada en
relacin al lugar de origen y a la lengua. (Ansin 2004: 24)
Cuando realmente hablas con los indios del campo en quechua (), hay un momento en que
comienzas a hablar en castellano y se te escapa, se te sale, eso ya tambin nuestros colegas dicen:
este est moteando, a Cervantes estas cogindolo a patadas. Ellos no se dan cuenta que en algn
momento a ellos tambin se les est saliendo, est repercutiendo en ellos ().
Entre nosotros mismos hay discriminacin que soy de sangre azul, soy de tal apellido, esto no
es desde ahora sino desde siempre. Para acabar con eso tenemos que trabajar bastante. (Ansin
2004: 24). Los nios pueden ser muy crueles en su discriminacin de los dems por el uso de la
lengua:
A algunos nios les da vergenza hablar quechua porque los comenzaban a fastidiar anda a
comer cancha, con tu mote (...) los nios de repente al ver mi presencia no lo expresan muy bien,
no manifiestan porque viene el subdirector. (...) Pero entre ellos posiblemente cuando estn entre
ellos all s se tratan un poquito de baja autoestima y de repente se discriminan, ellos. (Ansin
2004: 24)
Adems, el logro de la equidad de gnero en educacin supone polticas de Estado que presten
atencin por un lado al acceso y permanencia de las nias en el sistema, y por otro lado, la calidad
de la educacin que reciban sea respetuosa de la diferencia y las aliente en su desarrollo. El tema
de gnero, en la prctica escolar, se aborda desde unidades didcticas, donde por lo general se
tratan temas asociados con caractersticas y/o cambios sexuales o con el comportamiento sexual
humano. El gnero es todava comprendido a travs de diferencias sexuales y corporales. Sin
embargo, ha habido una clara atencin del Estado en los ltimos aos por mejorar el acceso de las
nias a la educacin escolar, aunque con limitaciones.
76
Segn Montero(2006) un mayor nmero de nias del sector rural accede actualmente a la
educacin, aunque esto se d ms en la educacin primaria que en la secundaria, por lo que

falta todava mucho por hacer. Est visto que las nias disponen de menos tiempo de vida
para dedicarse a su condicin de estudiantes, de ah que el atraso sea determinante para sus
posibilidades de permanencia en el sistema. (Montero 2006: 229).
Est claro, que nuestras propias normas educativas nos piden contar con un sistema educativo
eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral;
recibir un buen trato y adecuada orientacin...(Ley General de Educacin N 28044 Art. 53).
Asumir responsabilidades directas en la orientacin permanente de sus propios estudiantes.
(Reglamento de Educacin Bsica Regular). (D.S. N 013-2004-ED). Art. 25). Conjunto de
acciones organizadas caracterizadas por relaciones interpersonales democrticas entre todos los
miembros de la comunidad educativa que favorecen la existencia de un estilo de vida tico y de
formacin integral.
Es aqu donde la escuela es la llamada a involucrarse y a recuperar la fuerza y la moral para educar
ciudadanos y ciudadanas con derechos y tambin con responsabilidades, pero, qu significa para
la escuela formar ciudadanos?, esta pregunta pone en tapete el rol y los sentidos de la escuela
pblica ya que su objetivo ha sido siempre formar ciudadanos y ciudadanas democrticos.
La escuela es el primer espacio de actuacin pblica de los nios y nias. Es all donde se pasa
del mbito privado (nuestra casa, nuestros padres) al mbito pblico; por ello es tan importante
que nuestros nios, nias y adolescentes se sientan acogidos, pues es a partir de la escuela que
ellos van teniendo la idea del significado de la sociedad a la que pertenecen y el sentido de las
instituciones.
As mismo, hablamos de los nios, nias y adolescentes como los ciudadanos del futuro, a la
espera de su conversin en adultos. Esto nos convoca a construir una nueva cultura de la niez
y adolescencia, que los reconozca como sujetos sociales, valore y potencie sus capacidades para
contribuir en su desarrollo personal, la de su familia y comunidad como ciudadanos de este
tiempo.
Por lo tanto, la escuela tiene que permitir ir ms all del sentido acadmico que se transmiten en
las aulas y abordar el sentido social de la enseanza para, finalmente contribuir a la formacin de
seres humanos autnomos, crticos, solidarios, respetuosos consigo mismo, con los dems y con
el propio entorno.
77
Las instituciones educativas deben brindar espacios a los nios, nias y adolescentes con
Necesidades Educativas Especiales; brindando una educacin con equidad, como elemento de
justicia social y en las oportunidades para todos los nios/as, especialmente para aquellos que
han sido consistentemente excluidos.
En las instituciones educativas dinmicas, democrticas e inclusivas buscamos nios, nias y

adolescentes competentes que desarrollen capacidades, valores y actitudes.
78
RESULTADO 1
Instituciones educativas dinmicas, democrticas e inclusivas, brindan servicios de calidad y
contribuyen al desarrollo sostenible local.

POLTICAS MEDIDAS
1.1 Asegurar la equidad en el acceso al servicio educativo, la permanencia
de los estudiantes y el logro de aprendizajes significativos.
1.2 Priorizar el desarrollo de la educacin, que garantice la pertinencia de
1. Lograr una edu- aprendizajes y su identidad cultural.
cacin bsica de 1.3 Compensar la desigualdad de oportunidades, cerrando la brecha
calidad, acce- tecnolgica y digital que separa entre la zona urbana y rural, acorde
sible a nios y a la realidad de cada institucin educativa, con personal capacitado y
nias, jvenes y comprometido.
adultos con op-
cin preferencial 1.4 Fortalecer los programas de alfabetizacin y post alfabetizacin
por los que me- pertinentes a la realidad humana y comunal, con personal calificado.
nos oportunidad 1.5 Ampliar el servicio de Educacin Bsica de Adultos en la zona de las
tienen. vertientes.
1.6 Fortalecer el funcionamiento y atencin de los Programas de Atencin
No Escolarizados de Educacin Inicial y Educacin Bsica Especial
garantizando la profesionalidad de la calidad del servicio educativo.
79
RESULTADO 2
Instituciones Educativas eficientes que desarrollan proyectos de investigacin, innovacin e
instrumentos de gestin en un clima institucional favorable.
POLTICAS MEDIDAS
2. Fortalecer el cli- 2.1 Desarrollar estrategias de cultura de paz y fortalecimiento democrtico
ma institucional que conlleve a un cambio real de actitudes y comportamientos.
que garantice
una gestin de- 2.2 Implementar un Programa de Desarrollo de Liderazgo, habilidades
mocrtica y par- sociales y valores, que permita asegurar una convivencia armoniosa.
ticipativa.
3.1 Conformacin, fortalecimiento y funcionamiento del COPALE y
3. Formular de ma- CONEI para la mejora de la gestin educativa.
nera articulada
los instrumentos 3.2 Asignar y descentralizar presupuesto para la formulacin y ejecucin
de gestin (PEI, de proyectos de investigacin.
PAT, RI, IG, 3.3 Formular y ejecutar proyectos de investigacin, innovacin y productivos
PCIE, PI, Plan que contribuya al desarrollo institucional y local, asegurando los costos
de TOE, etc.), que generen dichos proyectos e incentivos que estimulen o premien la
orientado al de- iniciativa
sarrollo institu-
cional y local. 3.4 Establecer convenios intersectoriales e institucionales, que contribuya
a la mejorar la gestin educativa e institucional.
80
RESULTADO 1
Gestin educativa estratgica y transparente que maneja en forma eficiente los recursos, con
infraestructura y equipamiento adecuados.

POLTICAS MEDIDAS
4. Descentralizar, 4.1 Implementar mecanismos de vigilancia y rendicin de cuentas que
democratizar y garantice una gestin educativa honesta y transparente, debiendo
moralizar la ges- combatir la corrupcin.
tin educativa,
4.2 Instalar Centros de Atencin a la comunidad educativa para resolver las
con participa-
denuncias y problemas.
cin de gobier-
nos locales y la 4.3 Brindar informacin clara y oportuna de la evaluacin de gestin
sociedad civil. educativa, que garantice el uso adecuado de recursos.
5. Fortalecer la au- 5.1 Favorecer la participacin de nuevos actores locales legitimados, en el
tonoma institu- marco del proceso de descentralizacin y democratizacin educativa.
cional y calidad
de aprendizajes, 5.2 Institucionalizar mecanismos permanentes de acreditacin y evaluacin
a partir del pro- institucional, teniendo en cuenta estndares de calidad, hacia el logro
yecto educativo de aprendizajes.
institucional, ar- 5.3 Diversificacin de capacidades y competencias necesarias para ejercer
ticulado al pro- la autonoma institucional y mejorar la gestin educativa.
yecto educativo
local, regional y 5.4 Implementacin de Centros de Recursos Educativos por Zonas o Redes,
nacional. que atienda y responda a las necesidades de los agentes educativos.
81

E D U C A C I N FA M I L I A R Y C I U D A D A N A
Cultivo y prctica de valores ticos y morales que promueven la integracin familiar con sentido
de pertenencia y equidad, para garantizar el desarrollo de la ciudadana en la persona, familia y
comunidad que contribuya a una mejor convivencia social.

Fortalecer la integracin e integridad familiar, desarrollando capacidades intra e interpersonales
que asegure una convivencia armoniosa, democrtica y desarrollar un liderazgo con autonoma
personal.
En nuestro mbito; as como en Amrica Latina, Hispanoamrica y en el mundo entero la
separacin de las parejas conocido como la desintegracin familiar, ha alcanzado un nivel
alarmante; de cada tres parejas, una se separa materialmente, la segunda vive junta aparentemente
y la tercera se conserva unida, lo que pone de manifiesto la creciente fragilidad de la familia que
se enfrenta a las fuerzas del relativismo tico y moral; la pobreza, el secularismo y materialismo en
donde se aprecian las actitudes emocionalmente inmaduras individualistas, reveladoras de la falta
de solidaridad y conciencia de grupo familiar y social, causado por problemas sociales como el
alcoholismo, la drogadiccin, el desempleo generando como consecuencia la Violencia Familiar.
Las caractersticas de las familias son diversas.
La violencia de gnero, y en especial la producida en el mbito familiar, ha recibido un tratamiento
prioritario por parte del Estado Peruano en los ltimos aos; sin embargo, an persisten ciertas
situaciones que ameritan que se tomen medidas concretas en esta materia debido a:
a. La Inexistencia de un sistema intersectorial de registro de casos de violencia familiar y sexual

que favorezca el diseo e implementacin de estrategias eficaces de prevencin y erradicacin
de la violencia.
b. La falta de campaas educativas lideradas por el Estado para la poblacin en general, as como
una campaa de sensibilizacin a los operadores de los distintos servicios de atencin en
violencia familiar.
83
c. Insuficiente nmero de servicios existentes para la atencin de la violencia familiar, de manera
especial en zonas rurales.
d. Debilidad en las sanciones a los agresores falta de programas de rehabilitacin para vctimas y
agresores.
e. Ausencia de regulacin de la violencia psicolgica.
Esta problemtica es producto de que en la actualidad la mayora de las personas han perdido
el cultivo y la prctica de valores y de las normas de convivencia social, debido al impacto de la
globalizacin sobre nuestra cultura, la presencia de padres permisivos, paternalistas y autoritarios
que descuidan la educacin integral de sus hijos; las autoridades de la ciudad de Huaraz encargadas
de velar por la seguridad ciudadana no cumplen con las funciones que la ley le faculta, como
docentes que no desarrollan la funcin tutorial integral debido a la deficiente actualizacin y dbil
compromiso con los planes educativos; adems por la indiferencia de las autoridades educativas
en la ejecucin de las actividades tutoriales
MALTRATO A MUJERES POR RAZONES MACHISTAS

El informe nacional sobre maltrato de CLADEM-Per, elaborado por CMP Flora Tristn y
Demus, arroja que entre enero 2 004 y julio 2 007; 150 mujeres fueron agredidas fsicamente en
varias localidades de la provincia, con un promedio de 9 mujeres por mes. En el mismo perodo,
250 mujeres sufrieron atentados que puso en peligro su vida, 7 por mes de las cuales 30 salvaron
de morir.
84
El maltrato fsico es el penltimo paso de la violencia contra las mujeres. El promedio de edad
de la mayor cantidad de vctimas fue entre 16 y 35 aos (55%). El 82% de los agresores fueron
personas conocidas, cercanas al entorno social o afectivo de la vctima. Del total de casos, 84
mujeres tenan historial de violencia con el agresor, de esa cifra, el 24% present denuncia. Es
de resaltar que un 10% fue vctima de su ex pareja debido al rechazo de la mujer para reiniciar la
relacin, y un 18% lo fue de amistades o compaeros de trabajo.
El mbito de agresin es el hogar (44%) por excelencia, seguido de la va pblica o lugar desolado
(36%), el domicilio del agresor (6%), hotel (5%) y ambiente laboral (4%). Finalmente, un 4%
hizo referencia a centros educativos, discotecas o fiestas.
Los medios y armas utilizados por el agresor para maltratar fsicamente a su vctima fueron los
golpes, tortura, amenazas, drogas, secuestro, envenenamiento, armas de fuego, punzo cortantes,
objetos contundentes (cuchillo, palos, martillo, hachas), estrangulamiento, etc.
Razones del agresor para maltratar fsicamente: celos, infidelidad, negativa a iniciar o reiniciar
la relacin, negativa a relaciones sexuales, como objeto de venganza y econmicos. En menor
porcentaje manifiestan insultos, rechazo a cumplir pedido (aborto), defensa propia (forcejeo)
Algunos manifiestan arrepentimiento. El mayor nmero de los agresores estn detenidos o
prfugos, de los cuales muy pocos son sentenciados y algunos estn libres.
VIOLENCIA FAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LAS MUJERES

Segn la V Encuesta Anual sobre la Situacin de la Mujer de la Universidad de Lima, el 30,2% de
poblacin entrevistada considera que el principal problema de la mujer es la violencia familiar, el
17% considera que es la educacin y el 15,4% aduce al embarazo no deseado.
El 82% de los entrevistado/as piensa que existe discriminacin contra la mujer en la sociedad
peruana. El 89,3% de los entrevistado/as piensa que vivimos en una sociedad machista.
ATENCION EN VIOLENCIA FAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL EN LOS CENTROS

DE EMERGENCIA MUJER
La informacin recogida por el Centro de Emergencia Mujer nos muestra el universo poblacional
afectado por la problemtica de la Violencia Familiar y Sexual.
85
Desde el 2002 al 2006, las cifras anuales de atencin mostraron un promedio de 4 personas por
da. En lo que va del ao 2008 dicho promedio est cercano a 6 personas por da.
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ao
Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Dic Ene - Oct
Personas
1 300 1345 890 950 1100 1350
atendidas
Fuente: Estadsticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual MIMDES
Personas atendidas en los CEM por Tipo de Violencia, grupo de Edad

y Sexo, Enero-Junio 2007
Total Tipo de Violencia Total Grupo de Edad Total Sexo TOTAL
Fsica y/o No
Sexual 0-17 18-59 60+ F M
psicolgica Espec
1500 850 0 903 750 150 3 000 153 3 153
47% 26% 0,0% 28% 23% 4% 95% 4.8% 100,0%
Fuente: Estadsticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual MIMDES.
Edad
Grupos de casos atendidos
2002 2003 2004 2005 2006
Hasta 5 aos 348 444 416 424 900
6 a 11 810 800 825 900 950
12 a 17 900 986 1015 1200 1300
18 a 25 1000 895 750 897 895

26 a 35 698 698 578 956 980
36 a 45 846 760 874 785 846
46 a 59 423 452 456 442 468
60 y ms 253 265 254 360 364
Sin Especificar 80 3 0 7 0
Total 5 358 5 303 5 168 5 971 6 703
Fuente: Tomado de las estadsticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual MIMDES
86
Segn los datos del Centro de Emergencia Mujer, entre enero y junio del 2007, 89 de cada 100
personas atendidas han sido maltratadas fsica y/o psicolgicamente. De cada 10 personas que
reportan ser vctimas de violencia familiar o sexual 9 son mujeres, siendo el grupo ms vulnerable
de 26 a 35 aos. La cifra de violencia sexual (1,791 casos) indicara que al menos 10 personas al
da sufrieron de agresin sexual. El bajo nmero de atenciones registradas confirma que este tipo
de violencia permanece an ms oculta que la violencia familiar, fsica o psicolgica. Del total de
personas atendidas, el 89% son mujeres, la mayora entre 18 y 59 aos.
El tipo de vnculo que la vctima de violencia sexual tuvo con su agresor podemos observarlo en
el siguiente cuadro
Personas atendidas por Violencia Sexual en los CEM segn Vnculo con el
Agresor, Enero-Junio 2007
Pareja sexual sin hijos/

enamorado/novio
Familiar directo
Ex conviviente
Desconocido
Otro familiar
Ex esposo(a)
Conviviente
Esposo(a)
Total
Otro
41 73 3 39 191 412 32 925 74 1791

2,3% 4,1% 0,2% 2,2% 10,7% 23% 1,8% 51,6% 4,1% 100%
Fuente: Estadsticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual MIMDES
El 95,1% de los casos la agresin fue cometida por una persona del ambiente familiar (padre,
hermano, to) seguido por el de otros familiares, amistades, y pareja. Esto indicara un alto grado
de abuso sexual incestuoso. La mayor cantidad de vctimas fueron mujeres que aportan a la
economa familiar (53%) y amas de casa (39%).
87
ATENCIN DE DENUNCIAS EN CASO DE VIOLENCIA FAMILIAR: FSICA,
PSICOLGICA Y SEXUAL POR LA POLICIA NACIONAL DE PER
En el ao 2006, segn los registro de la Polica Nacional del Per, el nmero de denuncias por
violencia familiar fue de 214. De ellas, el 90% correspondi a mujeres maltratadas, entre los 18 y
50 aos de edad, por una persona en estado ecunime (66%). Las denuncias sobre violencia fsica
y psicolgica fueron el 93%. Para el caso de agresin sexual slo se registraron 10 denuncias. Se
repite la constante por que la agresin sexual se denuncia menos. Las regiones del pas que tienen
las mayores cifras de denuncias son: Lima (36,542), Arequipa (10,141), Callao (3,609) y Cuzco
(4,874).
Denuncias por violencia familiar segn sexo y edad, 2006

Grupo etreo Femenino Masculino Total
Menores de 11 2 0 1
11 a 17 5 1 6
18 a 50 2 0 2
Mayores de 50 0 0 0
Total 9 1 10
Fuente: PNP
Denuncias por delitos contra la libertad sexual

En el ao 2005 se registraron 20 denuncias en la PNP por delitos de violacin contra la libertad
sexual, y en el ao 2 006, la cifra fue de 23 denuncias. Ntese un incremento del 15% con respecto
al ao anterior.
Los registro del 2006 muestran que la mitad de los delitos fueron con arma blanca (56%) y
bajo violencia o amenaza (68%). Las principales vctimas fueron mujeres de las cuales el mayor
porcentaje fueron nias y adolescentes (77%).
Delitos por proxenetismo

Los detenidos por proxenetismo, en el 2005, fueron 107. Estas primeras cifras que se publican
muestran que Lima y San Martn (zona Selva) son las ciudades con mayor nmero de detenidos.
La ley que tipifica este delito fue emitido a mediados del 2004. (MYC, no s si te parece importante
resaltar que sta es la primera estadstica que sale a partir de la dacin de la ley, se ha verificado
que en el Anuario del 2 005 no existe este dato, que correspondera a informacin del 2 004).
88
Trata de personas y explotacion sexual
As mismo, los estudios realizados sobre Trata de Personas han registrado que la mayora de
victimas en estos casos son mujeres (95%), de las cuales el 76% son nias y adolescentes entre
los 8 y 18 aos de edad. A esto se agrega que el mayor porcentaje de los casos tienen como fin la
explotacin sexual.
Segn la Unidad de Trata de la Divisin de Secuestros de la PNP, este delito se ha asentado en

Lima, Cusco, Puno, Arequipa, Piura y ciudades de la selva.
De los informes presentados a la PNP la mayora sigue en proceso de investigacin. El Estado an

no tiene un sistema organizado para la asistencia a vctimas de trata.
Segn EE.UU. el Per est en la clasificacin 2 de los tres niveles con que se mide a los pases en
su lucha contra la Trata. Nuestro pas cuenta con la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y
el trfico ilcito de migrantes desde enero de 2006.
ESTERILIZACIN FORZADA
Segn informes de la Defensora del Pueblo, esta institucin investig 50 casos de esterilizacin
forzada entre junio 1997 y mayo 1999, como consecuencia de la aplicacin del Programa de Salud
Reproductiva y Planificacin Familiar 1996-2000 impulsado durante el gobierno de Alberto
Fujimori.
Las metas establecidas en dicho plan significaron la vulneracin de derechos consagrados en la

Constitucin como son el derecho a decidir libremente, a actuar segn la propia conciencia y la
religin que se profesa, a la integridad personal, a la salud y a la vida.
De los casos investigados 88% fueron mujeres. El 78% se realizaron ligaduras de trompas y de
este porcentaje cuatro personas estuvieron embarazadas. El 56.7% de los casos fueron menores
de 35 aos. El 23% era analfabeto y el 34% no fue registrada la informacin sobre el grado de
instruccin.
En cuanto a la ocupacin 35 personas eran amas de casa y 15 agricultores(as), pero en una buena
cantidad no se registra la actividad que desarrollaba. La procedencia de las personas afectadas
mayormente fue de zonas alejadas de la ciudad, y con mayores ndices de pobreza. En el marco
de este universo es que se aplicaron las AQV pero utilizando la coaccin, la desinformacin, la
amenaza y chantaje, entre otras acciones, para obligar a las mujeres a someterse a este tipo de
mtodo definitivo.
MORTALIDAD FORZADA, ABORTO INSEGURO Y MORTALIDAD MATERNA

De acuerdo a la ENDES 2004-2005, el 57% de nacimientos ocurridos en los ltimos cinco aos
se produjeron sin que sus padres los hubieran deseado.
89
Segn el MINSA, en el 2005, el aborto fue considerado como la tercera causa directa de muerte
materna, pero la realidad esconde las verdaderas cifras que se dan por el aborto clandestino. Se
estima que al ao se dan 200 abortos clandestinos. Segn datos brindados en la II Conferencia
Nacional de Salud, 2005; en el Per ocurren 1,258 muertes maternas al ao, cada 8 horas una mujer
muere por este tipo de complicaciones. De acuerdo con el MINSA, el 11.7% de la mortalidad
materna en el 2006 fue en adolescentes.
El 19 de abril de 2007, el MINSA a travs de la RM 336 2007 SA-DNM declar nula la

Resolucin Directoral Nro 031-DG-INMP-07 que aprueba la directiva Nro 046-DG-INMP-
07 Manejo Integral de la Interrupcin Teraputica de la gestacin menor de 22 semanas en el
Instituto Materno Perinatal. A la fecha no se tiene una Gua Tcnica para el Manejo Integral de la
Interrupcin Teraputica de la gestacin menor de 22 semanas.
Respecto a este tema, segn las encuestas del Grupo de Opinin Pblica de la Universidad de Lima,
en el 2007, la poblacin es cada vez ms sensible y aumenta su apoyo para despenalizar el aborto
por violacin (51,5%), cuando peligra la vida de la gestante (69,9%), para evitar el nacimiento de
nios con malformaciones (57,4%) y cuando la gestante es una adolescente (15%).
Explotacion en el trabajo
Segn el Diario El Comercio del da 19 de noviembre 2007, la participacin de la mujer en el
mercado laboral est siendo cada vez mayor, y no precisamente por su desempeo y capacidad,
sino porque los costos salariales de la mano de obra femenina es ms econmica que el de los
hombres, para un mismo trabajo.
El Ministerio de Trabajo muestra que en el ao 2006 el nivel de desempleo femenino fue de 10,5
y de 7.0 para el grupo de edad entre 25 y 44 aos. Las brechas de desigualdad con relacin a los
hombres siguen acrecentndose con el tiempo. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

nos informa que el ingreso promedio mensual de la PEA femenina es de 656 nuevos soles y de la
PEA masculina de 973 nuevos soles.
El ingreso de las mujeres equivale al 68% del ingreso total de los hombres.
Variable: desnutricin familiar.
- Falta de servicios para la atencin de la violencia familiar en las zona rural.

- Permisibilidad del machismo desde el hogar.
90
RESULTADO 1
Familias integradas y responsables que conocen y practican sus deberes y derechos, comprometidas
por el desarrollo de una cultura de paz, bienestares sociales y capaces de resolver sus problemas.
POLTICAS MEDIDAS
1.1 Fomentar la prctica de valores y actitudes democrticas y proactivas
en toda la familia y de manera permanente para fortalecer el vnculo
afectivo familiar.
1.2 Orientar y vigilar a los integrantes de la familia a conocer sus
deberes y derechos para el cumplimiento de sus roles y funciones
adecuadamente.
1. Implementar las 1.3 Promover la interaccin democrtica desde la familia para desarrollar
escuelas de fa- la autonoma personal y social.
milia para pro-
1.4 Elaborar, imprimir y difundir materiales informativos en edicin
mover la aserti-
contextualizada para reforzar los talleres familiares.
vidad, prctica
de valores y ac- 1.5 Fortalecer la prctica de las normas de convivencia familiar y social de
titudes, hacia su mbito.
una conviven-
1.6 Implementar programas de consejera en emisores radiales y
cia armoniosa y
televisivos.
cultura de paz y
bienestar social. 1.7 Seleccionar y capacitar al personal responsable que dirigirn a las
escuelas de familia.
1.8 Estimular material y moralmente a las familias que demuestren la
prctica de valores y actitudes haca una convivencia armoniosa de
cultura de paz.
1.9 Promover campaas contra el consumo de alcohol y drogas para
garantizar la integridad familiar.
91
RESULTADO 1
Personas ntegras, con capacidades comunicativas, de integracin social y seguridad ciudadana.

POLTICAS MEDIDAS
2.1 Gestionar y fortalecer las casas hogares con participacin
interinstitucional, medios de comunicacin y empresas locales para
brindar proteccin a personas en situacin de abandono y riesgo
social.
2.2 Implementar espacios recreativos, culturales y la valoracin de la
cultura andina para el uso adecuado del tiempo libre.
2.3 Difundir y exigir medidas de proteccin que ejerce el Estado a favor
de los nios, nias y adolescentes.
2.4 Promover y fortalecer la Seguridad Ciudadana en coordinacin con
la PNP para la identificacin y posterior desintegracin de grupos
perniciosos.
2. Proteger a ni- 2.5 Promover talleres familiares de habilidades sociales y prevencin

os, nias, integral.
adolescentes, 2.6 Establecer convenios con organizaciones civiles y medios de
personas de la comunicacin para difundir programas educativos juveniles
tercera edad e formativos.
indigentes en
situacin de 2.7 Fortalecer la identidad y equidad de gnero, promoviendo el ejercicio
abandono mo- de la ciudadana plena.
ral, material y 2.8 Fortalecer mediante convenios intersectoriales puestos policiales

en riesgo social. para promover la seguridad y custodio del pueblo.
2.9 Promover campaas de sensibilizacin sobre paternidad responsable
para lograr la integracin social.
2.10 Identificar a nios, nias y adolescentes en situacin de indilgencia
para derivar a las instituciones para su proteccin.
2.11 Brindar una educacin tcnica a los adolescentes en situacin
de abandono y riesgo social a travs de alianzas estratgicas con
instituciones no escolarizadas, ONGs y otros para mejorar su
situacin de vida.
2.12 Establecer alianzas estratgicas con instituciones no escolarizadas
organizaciones religiosas, de base, ONGs para promocionar la
proteccin de nios, nias y adolescentes.
92

EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
EJE ESTRATGICO N 04: EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Es un proceso educativo integral, que desarrolla capacidades, valores y actitudes para lograr una
conciencia ambiental y el desarrollo sostenible, con una eficaz y eficiente gestin ambiental, expresado
en un manejo racional y sostenible de sus recursos naturales, con control de los impactos ambientales;
evitando el deterioro de los ecosistemas, el incremento de riesgos en la salud, alteraciones de las reas
naturales protegidas, para mejorar la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones.

Formar una conciencia ambiental para asumir con responsabilidad y compromiso los retos y
desafos del deterioro ambiental, que permita lograr una relacin armnica entre las personas y
la naturaleza.
La provincia de Huaraz posee diferentes zonas ecolgicas que en su conjunto definen las
caractersticas bio - fsicas y ambientales as como el modo de vida de sus pobladores. Tiene un
clima seco y templado fro, la temperatura media mxima es de 24C, la mnima de 7C y la
media anual 13 C. Se distinguen dos pocas marcadas de precipitacin, una de altas lluvias en los
meses de diciembre a marzo (precipitacin anual 250mm y 1,200 mm) y un periodo seco entre
los meses de mayo y noviembre.
El territorio de Huaraz es parte de la cuenca del Santa y subcuencas de Huarmey y Casma, las
cordilleras Blanca y Negra; cuenta con glaciares, lagunas y ros. Los nevados ms representativos
son: el Urus (5495), Tocllaraju (6034), Pallcaraju (6110), Ishinca (5530), Ranrapallca(6162),
Vallunaraju (5687), Pucaranra (6156), Chinchey (6222), Ocshapallca (5888), Rima Rima,
Pukagaga, Wapi, Andavite (5518), Callesh (5721), Maparaju (5329), San Juan (5843),
Tumarinaraju (5668), Huatsn (6395),Rurec(5700), el Shacsha (5300) y Cashan (5866).
Hermosas lagunas como: Llaca, Perolcocha, Palcachoca, Cuchillacocha, Tullparaju, Shallap,
Rajucolta y Rurec; y la laguna Willcacocha representativa de la Cordillera Negra.
Huaraz es prdiga en el recurso hdrico, disponiendo de fuentes de abastecimiento de aguas

superficiales, subterrneas y una gran reserva en los glaciares de la Cordillera Blanca. El ro
Quillcay tiene una media anual de 7.2 m3/s y un volumen medio anual 217.6 mm3 en la salida
(Entrega al ro Santa). Este recurso tiene dos usos principales:
94
La produccin de agua potable para consumo de la ciudad de Huaraz, cuyo tratamiento es

realizado en las siguientes plantas de la E.P.S. CHAVN. S.A.: Paria 120 l/s para 45 145 habitantes,
Marian 60 l/s para 18 214 habitantes y Bellavista 110 l/s para una poblacin de 23 298 habitantes
respectivamente. Tambin lo integran las Juntas Administradoras de agua potable de Bellavista,
Marian, Paria, Tacllan, Los Olivos, Cochac, Shancayn, Cancariaco. El otro uso importante
del agua es para la actividad agrcola, en la subcuenca Quillcay existen 07 comits de regantes,
integrado por 3376 familias cuyas reas de cultivo bajo riego ascienden a 4,000 Ha.
La biodiversidad de Huaraz est representado por las especies de flora y fauna protegidas por
el Parque Nacional Huascarn: entre ellas se distinguen la vicua (Vicugna vicugna), oso de
anteojos (Tremarctos ornatus) y de cndor andino (Vultur gryphus); bosques relictos de
puyas (Puya raimondi), queua (Polylepis spp) y quisuar (Budleia coreacea). Otras especies de
importancia son el venado gris (Odocoileus virginianus), el puma (Felis concolor incarum), la
vizcacha (Lagidium peruanum), el zorro andino (Pseudalopex culpaeus), gato monts (Oncifelis
colocolo), el gato andino (Orailurus jacobita), la taruca (Hippocamelus antisensis) rumiante de
grandes cuernos de mayor tamao que el venado. Los datos preliminares indicados por esta rea
protegida sealan 112 especies de aves de 33 familias, ocho gneros y ms de diez especies de
mamferos.
Otro aspecto importante de la Provincia de Huaraz, es que parte de su territorio ha sido declarada
como Reserva de Biosfera. El Per cuenta slo con tres Reservas de Biosfera (RB) reconocidas
simultneamente por la UNESCO el 1 de marzo del 1977. Este espacio protegido y de categora
internacional cuenta con una delimitacin territorial, lo cual organiza el espacio segn el modelo
concntrico ideal y define tres zonas: Zona ncleo (3400 km2), constituida por el Parque Nacional
Huascarn, creado el 1 de julio de 1975 mediante Decreto Supremo N 0622-75-AG, cuyo
objetivo es proteger a la ms extensa cobertura glacial intertropical del mundo, la biodiversidad
altoandina y la reserva hdrica de la Regin.
La zona de amortiguamiento (1702 km) abarca entre los 3500-4500 msnm, rene la zona quechua
y los pastos de altitud llamados Puna, en ella se ubican las poblaciones rurales, quienes dependen
de los recursos naturales de la zona ncleo y ejercen presin a ella. La zona de transicin (6456
km) integra a los dos principales corredores econmicos regionales: el Callejn de Huaylas y
Los Conchucos.
La ciudad de Huaraz, una de la ms importante y atractiva de la Regin Ancash, cumple la

funcin de centro administrativo, comercial y de servicios para el desarrollo de las actividades
agropecuarias, mineras, artesanales y de una amplia variedad de otras actividades econmicas.
Constituye el centro de servicios para la actividad turstica.
95
Los problemas presentes en la Provincia, cuya consecuencia es el deterioro ambiental son:
- Alteracin de la diversidad biolgica producto de los incendios forestales, sobrepastoreo, caza

indiscriminada de especies protegidas, tala de especies nativas como el Quenual, Quishuar,
Aliso, Japru que soportan actividades de pobladores y son comercializados en la ciudad de
Huaraz.
- En el Distrito de Independencia, la generacin de residuos slidos en promedio es: poblacin
(0.63 kg/habitante/da), comercio (4.44 kg/establecimiento/da), restaurantes (2.67 kg/
establecimiento/da), Instituciones Educativas (4.34 kg/institucin/da). La caracterizacin
de la composicin fsica de los residuos slidos de la zona urbana es la siguiente: 61.90 %
de materia orgnica, 9.52 % de papeles y cartones, 7.94 % de material peligroso, 6.35 % de
plsticos livianos, 6.35 % de restos de bao y otros en pequeas cantidades. Adicionalmente
en las zonas rurales no existen programas oficiales o formales de recojo y disposicin final
de los envases de plaguicidas generados por la actividad agrcola; por otra parte se tiene
conocimiento sobre la existencia de recicladores informales quienes recogen los envases
para destinarlos al rehso clandestino y otros para ser comercializados para fines, hasta hoy
desconocidos.
- Evacuacin a fuentes naturales de agua residuos lquidos domiciliarios y de pequeas
industrias, cuyas consecuencias son la desoxigenacin del agua, muerte de peces, olores
indeseables, deposiciones en los lechos de los ros (si es orgnica se descompone y flota
mediante el empuje de los gases) y cubre el fondo e interfiere con la reproduccin de los peces
o trastorna la cadena alimenticia, extincin de peces y vida acutica, destruccin de bacterias,
interrupcin de la auto purificacin, crecimiento excesivo de hongos o plantas acuticas, las
cuales alteran el ecosistema acutico y causan malos olores.
En los sistemas de alcantarillado, que llevan aguas servidas sin tratamiento a los ros, lagos y mares,
produce la proliferacin de microorganismos, que causan enfermedades como el clera, la tifoidea
y la hepatitis, las que se adquieren principalmente por beber agua contaminada o por consumir
frutas o verduras regadas con agua contaminada. Las enfermedades ms frecuentes adquiridas
por ingestin de agua contaminada, son: Amebiasis, Giardiasis, Clera, Gastroentertis, Hepatitis
A, Fiebre tifoidea y otros.
- Uso descontrolado de agroqumicos. Segn los datos obtenidos por el SENASA en el Callejn
de Huaylas se estaran utilizando ms de 15,680 l/kg de plaguicidas, entre insecticidas y
fungicidas. Se ha determinado a la vez que, el 40 % de los plaguicidas utilizados son adquiridos
en presentaciones de de litro, el 10 % de medio l/Kg y el 50 % de un l/ kg; por lo que
se estima que en Callejn de Huaylas se estara generando 36064 envases de plaguicidas,
dispuestos inadecuadamente en las chacras, acequias o los cercos de las parcelas.
96
- Segn un informe presentado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el cambio

climtico es el responsable de unas 150.000 muertes anuales, cifra que se duplicara para
el 2030 de mantenerse la tendencia actual. La dcada del 90 registr adversos eventos
climticos que han impactado, directa e indirectamente en la salud humana. Entre los efectos
ms importantes se consideran: la aparicin o brotes de enfermedades infecciosas (malaria,
dengue, enfermedad diarreica), la contaminacin del agua y de los alimentos, aumento de la
desnutricin, mayor incidencia de enfermedades por la polucin del aire, lesiones fsicas por
el estrs trmico, cncer a la piel, enfermedades preocupantes (conjuntivitis), un aumento en
las enfermedades respiratorias como el asma y cardiovasculares.
- Huaraz ha sido histricamente una de las ciudades ms afectadas en el pas por aluviones, como
el del 13 de diciembre de 1 941, que caus la muerte o desaparicin de aproximadamente 5
000 personas, (alrededor del 30% de la poblacin de ese entonces), y por sismos destructivos
como los del 17 de Octubre de 1 966 y el 31 de Mayo de 1 970, habiendo sido virtualmente
destruida la ciudad de Huaraz, segn algunas versiones se habra producido la prdida de
aproximadamente 25 000 vidas humanas, colapso de la infraestructura urbana y la paralizacin
de las actividades econmicas durante mucho tiempo.
Actualmente la poblacin se encuentra expuesta a diversos fenmenos como sismos, aluviones,

huaycos, deslizamientos, heladas, sequas entre otros, frente a estos peligros el grado de
vulnerabilidad (debilidad) vara segn los elementos expuestos generados por factores fsicos,
ambientales, econmicos, sociales, polticos, cientficos, tcnicos, culturales, educativos,
ideolgicos e institucionales.
Los estudios del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) indican que Huaraz cuenta con
zonas de vulnerabilidad muy alta, media y baja. Aspectos que se evidencian en la ubicacin de
viviendas en cauces del ro, construcciones precarias, pocas medidas de prevencin, proyectos
regionales y provinciales que contribuyen en la generacin de riesgos.
Las prcticas peridicas de simulacros se realizan en forma permanente en cumplimiento y de

acuerdo a las Directivas emanadas del Ministerio de Educacin; sin embargo con resultados
regulares de (40 %), buena (50 %) y excelente (10 %) de las evaluaciones de monitoreo realizada
a las Instituciones Educativas en la Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz.
Para la gestin ambiental se cuenta con procesos sociales importantes como: los Comits
de Gestin Ambiental en las Instituciones Educativas cuya organizacin est normado por
el Ministerio de Educacin y en el marco del Programa de Educacin Ambiental de Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables, sin embargo pocas de ellas desarrollan proyectos que ayuden
97
a conservar el ambiente natural, existen 28 instituciones educativas incorporadas a este proyecto,
segn el registro de la Unidad de Gestin Educativa Local - Huaraz. A la fecha 05 instituciones

educativas han sido declaradas como instituciones educativas saludables de acuerdo a la evaluacin
realizada en noviembre de 2009, habiendo alcanzado los logros previstos en la evaluacin de la
aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas.
Existe como organizacin una red de comunicadores sociales en la ciudad de Huaraz, sin embargo
la difusin es escasa para llegar a la poblacin. La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, en el Art. 2, dice quedan comprendidos en el mbito de
aplicacin de la presente Ley, los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen
actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, segn
disponga el Reglamento de la presente Ley.
El Plan Regional de Educacin Ambiental 2008-2012 cuyo objetivo general dice Fortalecer la
educacin ambiental por medio de la educacin formal y comunitaria con la participacin activa
de las organizaciones pblicas, privadas y sociedad civil en el marco del desarrollo sostenible del
departamento de Ancash.
98
RESULTADO 1
Conservacin y preservacin de la biodiversidad mediante el uso sostenible de los recursos

naturales y culturales a travs de una eficiente y eficaz gestin ambiental.
POLTICAS MEDIDAS
1.1 Implementar el funcionamiento de los comits de gestin ambiental a
nivel de instituciones y organizaciones del Estado y sociedad civil, en
forma coordinada para desarrollar estilos de vida saludable.
1. Im p l e m e n t a r 1.2 Establecer alianzas estratgicas para la mejor preservacin, uso racional
planes y pro- y sostenible de los recursos naturales y culturales.
yectos inter-
institucionales 1.3 Implementar microprogramas educativos dirigidos a la conservacin
orientados a la del ambiente y la biodiversidad con participacin de la sociedad civil.
preser vacin, 1.4 Establecer la integracin de las redes de comunicadores sociales en la
uso racional y preservacin y defensa del ambiente.
sostenible de
los recursos na- 1.5 Implementar planes y/o proyectos que permitan realizar acciones
turales y cultu- de proteccin, preservacin y uso responsable de las reas naturales
rales. protegidas y reserva de bisfera Huascarn.
1.6 Crear espacios demostrativos y de aprendizaje para el desarrollo
sostenible, aplicando el estatus internacional de la reserva de biosfera,
manteniendo el equilibrio ecolgico.
2.1 Implementar campaas de sensibilizacin a la poblacin para la
conservacin de la biodiversidad y el ambiente mediante convenios
con los medios de comunicacin y con participacin de la sociedad
civil.
2. Establecer el
cumplimiento 2.2 Implementar el desarrollo de programas de forestacin y reforestacin,
de las normas recuperando las especies nativas y evitando especies que causan
establecidas por infertilidad del suelo, para la mejor conservacin de los recursos
inst ituc iones naturales, la biodiversidad y ecosistemas.
encargadas de 2.3 Implementar la realizacin de campaas sobre el cuidado del recurso
la proteccin y hdrico y otros, con apoyo preferentemente de gobiernos locales.
cuidado del am-
biente. 2.4 Implementar comits de vigilancia ambiental intersectorialmente para
la aplicacin de normas establecidas en la conservacin de los recursos
naturales, as como implementar y difundir ordenanzas municipales
para la proteccin y conservacin ambiental.
99
RESULTADO 2
Practican estilos de vida saludable controlando y reduciendo los efectos de los agentes
contaminantes.
POLTICAS MEDIDAS
3.1 Implementar el desarrollo de una cultura de aprovechamiento
racional de los recursos naturales para la proteccin y conservacin
del ambiente.
3. Im p l e m e n t a r 3.2 Implementar la participacin comunal orientndola a la proteccin y
programas de conservacin del ambiente.
manejo ambien-
3.3 Registrar, difundir y defender el conocimiento de la cultura tradicional,
tal auto sosteni-
incorporando como aprendizajes en la poblacin; regulando su
bles para el con-
proteccin y registro.
trol y reduccin
de los agentes 3.4 Implementar el sistema de evaluacin de impacto ambiental, que
contaminantes. garantice el desarrollo sostenible.
3.5 Implementar la formacin y funcionamiento de la red de instituciones
educativas ambientales, para la concientizacin y sensibilizacin a
nuevas generaciones.
4.1 Crear y promocionar entornos saludables para el desarrollo de una
cultura ambiental que proteja la biodiversidad.
4.2 Elaborar guas metodolgicas, materiales educativos y de difusin
por ejes temticos dirigidos a la comunidad educativa y sociedad en
4. Im p l e m e n t a r general para desarrollar los estilos de vida saludable que ayudan a la
programas que conservacin de la salud para prevenir enfermedades
generen hbitos
de higiene per- 4.3 Implementar el programa de municipios saludables para mejorar los
sonal y colectiva estilos y calidad de vida.
para el desarro- 4.4 Implementar proyectos y programas intersectoriales que permita
llo de estilos de atender, vigilar y asegurar niveles adecuados de salud y nutricin, con
vida saludable. nfasis en las poblaciones vulnerables, valorando y garantizando el
consumo de los productos de su zona.
4.5 Implementar el aprovechamiento de materia orgnica como sustituto
de agroqumicos.
100
POLTICAS MEDIDAS
5. Generar hbitos 5.1 Elaborar y difundir recetarios sobre el valor nutricional y las bondades
de alimentacin que cuentan los productos de la zona.

con productos
5.2 Implementar peridicamente ferias gastronmicas en base a los
de la zona indi-
productos de la zona.
vidual y colec-
tiva para el de-
5.3 Implementar la Institucionalizacin de un comit de vigilancia
sarrollo de una
nutricional a nivel de la comunidad.
vida saludable.
RESULTADO
Practican una cultura de prevencin y defensa mediante la gestin de riesgos.
POLTICAS MEDIDAS
6.1 Desarrollar una cultura de seguridad preventiva e integral sobre riesgos
ambientales y de desastres.
6.2 Implementar y/o ejecutar mecanismos y estrategias de gestin
6. Im p l e m e n t a r de riesgos con la participacin de los Comits de Defensa Civil
programas mul- Institucionales.
tisectoriales
6.3 Implementar y desarrollar factores de proteccin, prevencin y defensa
para la preven-
ante diversas situaciones de riesgo.
cin y defensa
en casos de ries- 6.4 Implementar programas de saneamiento legal, mantenimiento y
go. conservacin de locales escolares, con apoyo intersectorial y gobiernos
locales.
6.5 Implementar zonas seguras en caso de desastres naturales (sismos) a
nivel de distrito.
101

IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO
EJE ESTRATGICO N 05: IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO

Es un proceso que consiste en reconocer y legitimar la diversidad cultural y lingstica, proveniente
principalmente de los pueblos originarios, en el caso nuestro, de la cultura andina y la lengua
quechua. El reconocimiento debe partir del respeto de nuestra relacin con la Madre Naturaleza
o Mama Patsa; que conlleve al fortalecimiento de nuestra identidad. Significa tambin, un proceso
dinmico de intercambio y enriquecimiento mutuo entre conocimientos, tecnologas, saberes,
valores, prcticas y lenguas distintas.

Contribuir al reconocimiento, valoracin y prctica de la cultura andina y lengua quechua para
afirmar nuestra identidad, respetando la diversidad cultural, regional y nacional a travs de una
educacin intercultural bilinge de calidad y con equidad.
Ancash es una regin eminentemente bilinge, al interior predomina el uso del castellano y del
quechua. La regin cuenta con una poblacin hispanohablante de 684 540 usuarios, representando
el 68,34 %, los quechua hablantes totalizan a 314 141 usuarios, que significa el 31,36 % de la
poblacin. Mientras Huaraz, capital de la regin, tiene una poblacin hispanohablante de 84 410
usuarios, que representa el 63,43 % y 50 570 usuarios del quechua, significando el 36,28 % de
la poblacin. Adems existen pequeos grupos humanos migrantes con otras lenguas como el
aymara, ashaninka y otros idiomas extranjeros.
Huaraz; capital de la provincia del mismo nombre, en los ltimos 14 aos, segn el INEI, muestra
una reduccin de la poblacin quechua hablante del 45,03 % (Censo Nacional de Poblacin y
de Vivienda de 1993) al 36,28 % (Censo Nacional de Poblacin y de Vivienda 2007) estamos
entonces frente a un acelerado proceso de desplazamiento lingstico, mientras que el castellano
registra mayor uso en desmedro del quechua en contextos bilinges.
A nivel de los distritos de la provincia de Huaraz, se observa que en algunos casos, como en Pira,
Cochabamba y Jangas, la utilizacin del quechua como primera lengua es significativa, representan
el 83,20 %, 77,83 % y 71,53 % respectivamente. Mientras en otros distritos como Pampas Grande,
La Libertad (Cajamarquilla) y la capital de la provincia; existe un serio proceso de sustitucin,
slo el 8,59 %, 20,42 % y 26,24 % respectivamente de la poblacin hablan el idioma nativo.
103
Si se toma en cuenta las cifras mencionadas, no podemos dejar de manifestar nuestra
preocupacin, por la disminucin de quechua hablantes en la provincia. La lengua es considerada
uno de los elementos culturales ms importantes de toda la cultura, no slo constituye un medio
de comunicacin sino es un medio fundamental para fortalecer la identidad de los miembros de
una determina comunidad. Por eso creemos que constituye una prioridad la inclusin de polticas
educativas a nivel provincial y regional de carcter intercultural que valore los elementos culturales
ancestrales para fortalecer la identidad de los pobladores de la provincia y de la regin.
Es necesario sealar que en el mbito de la UGEL Huaraz, se viene aplicando el Programa de

Educacin Intercultural Bilinge, en 29 Instituciones Educativas del nivel primario, impulsados
por Organismos No Gubernamentales y el Ministerio de Educacin, representando slo el 18,95
% de las Instituciones Educativas. Si bien es cierto que los propsitos de estas polticas educativas
pretenden impulsar el uso social del quechua y revalorar la cultura andina, encuentran serios
obstculos, desde los miembros de la comunidad que solicitan los aprendizajes en espaol, hasta
los docentes que an no reconocen, ni se identifican con la importancia de la EIB.
En relacin a la atencin en las instituciones educativas, se observa que en el Nivel de Educacin

Primaria (Nios de 12 a 13 aos), el 75% de nios hispanohablantes culminan el nivel, mientras
que slo el 61 % de nios quechua hablantes hacen lo propio.
El problema es ms agudo en educacin secundaria, (jvenes de 17 a 18 aos), el 63 % de

estudiantes cuya lengua es el espaol terminan el nivel, mientras que slo el 32 % de estudiantes
cuya lengua materna es el quechua llegan a concluir. Como se puede apreciar, el acceso,
permanencia y promocin a la Educacin Bsica Regular de los estudiantes usuarios de la lengua
originaria es menor en relacin a otros estudiantes, seguramente las causas sean los precarios
niveles de vida, la migracin por la bsqueda de mejores condiciones econmicas y la exclusin
persistente de estudiantes con diferente lengua y cultura a la oficial.
Los estudiantes de la provincia y de la regin, adoptan conductas y formas de vida, distintas a

su realidad, intereses y aspiraciones, cuya secuela es una creciente alienacin cultural, por lo que
la Educacin Bsica Regular y an la educacin superior universitaria y no universitaria, deben
plantear mecanismos indispensables de valoracin de la lengua nativa y otras manifestaciones
culturales propias, que fortalezcan su identidad.
104
RESULTADO 1
Cultura andina y lengua quechua valorada, reconocida y practicada en todos los espacios,
de la misma manera que la cultura urbana y lengua castellana, con igualdad de derechos y
oportunidades.

POLTICAS MEDIDAS
1.1 Conformar la Comisin Provincial Multisectorial que promueva la
implementacin del Programa Quechua Para Todos.
1.2 Emitir una norma que establezca el uso oficial del quechua a nivel
local y regional.
1. Im p l e m e n t a r
mecanismos 1.3 Implementar programas radiales y televisivos, para la difusin del uso
participativos oral y escrito del quechua.
entre el Estado
1.4 Publicar textos de lecto escritura en quechua, luego de haber
y la Sociedad
desarrollado una investigacin.
Civil, promo-
viendo el uso 1.5 Establecer compromisos a nivel de las autoridades regionales y locales
ge n e r a l i z a d o de las entidades estatales y privadas para fomentar las diferentes
del quechua en manifestaciones artsticas y revalorar la cultura andina.
nuestra provin-
1.6 Dar cumplimiento de la normatividad para la cobertura de plazas
cia y regin.
vacantes en contextos bilinges, donde se reconoce el dominio de la
lengua quechua como requisito bsico.
1.7 Capacitar a la comunidad educativa en el aprendizaje y el uso
adecuado del idioma quechua, estimulando sus logros.
105
POLTICAS MEDIDAS
2.1 Implementar y promover la vigilancia social para el cumplimiento de
la normativa, orientada a la valoracin y reconocimiento de la lengua
y cultura andina.
2.2 Institucionalizar el Da de la Interculturalidad Ancashina, para el da

24 de junio, difundiendo eventos interculturales y bilinges.
2. Asegurar la
prctica de in- 2.3 Implementar como eje transversal la interculturalidad en la poltica
terculturalidad educativa de las Instituciones Pblicas y Privadas a travs de las
para fortalecer ordenanzas y normas.
nuestra identi- 2.4 Elaborar el Manual de tratamiento de la interculturalidad para su
dad e integra- aplicacin en las instituciones educativas de todos los niveles y
cin. modalidades tanto pblicas como privadas.
2.5 Implementar el programa de intercambio de experiencias educativas
entre comunidades locales e interregionales (Pasantas Culturales).
2.6 Letrar los avisos pblicos en lengua quechua y castellana a nivel local
(urbano y rural).
3.1 Crear un fondo regional y local para el desarrollo de la investigacin
sobre lengua y cultura andina con aportes del sector estatal y privado.
3.2 Establecer la agenda de investigacin con participacin de la sociedad
civil y miembros de las propias poblaciones involucradas, orientada
al rescate y revaloracin de los saberes, valores y las prcticas de la
3. Recopilar los cultura andina.
conocimientos, 3.3 Sistematizar los saberes, conocimientos y dems elementos de la
saberes y prcti- cultura andina, que permita conocer y valorar su patrimonio natural y
cas de la cultura cultural.
andina quechua
para entender 3.4 Informar los resultados de las investigaciones de los conocimientos,
mejor nuestra saberes y prcticas de la cultura andina quechua a travs de los medios
diversidad cul- de comunicacin social.
tural. 3.5 Crear escenarios y espacios sociales (ferias, concursos y otras
actividades) donde se evidencien la revaloracin y promocin de la
cultura andina (gastronoma, artesanas, expresiones artsticas y otras
manifestaciones culturales)
3.6 Rescatar y promover el uso de la medicina ancestral para la prctica
social.
106
RESULTADO 2
Comunidad educativa que practican las lenguas quechua y castellana y fortalece la cultura local,
con apertura y respeto de la diversidad cultural en el marco de una educacin intercultural y
bilinge.

POLTICAS MEDIDAS
4.1 Implementar una educacin intercultural en contextos quechua
hablantes, en quechua como primera lengua y castellano como
segunda lengua, en el marco de la afirmacin cultural.
4.2 Implementar progresivamente la educacin intercultural en contextos
bilinges e hispano hablantes, con el castellano como primera lengua
y quechua como segunda lengua o ambas como maternas en el marco
de la revaloracin cultural.
4. Im p l e m e n t a r 4.3 Desarrollar el aprendizaje de una lengua extranjera sobre la base del

el Programa fortalecimiento del quechua y el castellano para tener apertura a otras
de Educacin culturas.
Intercultural y 4.4 Construir proyectos curriculares bajo los lineamientos del enfoque
Bilinge en to- intercultural, teniendo en cuenta la cultura local y la diversidad
dos los niveles cultural.
y modalidades
del sistema edu- 4.5 Elaborar estrategias metodolgicas pertinentes a la realidad, utilizando
cativo. los recursos de las instituciones educativas y de la comunidad.
4.6 Construir y validar un sistema de evaluacin intercultural para
docentes y estudiantes.
4.7 Elaborar e implementar una propuesta pedaggica de educacin
intercultural bilinge a nivel de educacin superior universitaria y no
Universitaria.
4.8 Conformar redes educativas bilinges para generar procesos de
interaprendizaje e intercambio de experiencias.
107
POLTICAS MEDIDAS
5.1 Implementar programas de capacitacin en educacin intercultural
bilinge de manera diversificada, teniendo en cuenta los niveles y
modalidades del sistema educativo.
5. Im p l e m e n t a r 5.2 Aplicar una reforma curricular para la formacin docente en la

la formacin educacin superior universitaria y no universitaria, que incluya
y capacitacin el aprendizaje del idioma quechua y el conocimiento de la cultura
docente en edu- andina.
cacin intercul-
tural bilinge 5.3 Implementar programas de formacin continua a travs de
para mejorar el especializaciones y post grado en temas referidos a educacin
aprendizaje de intercultural bilinge.
los estudiantes. 5.4 Formular lineamientos y normas para considerar el dominio y
conocimiento del quechua, como requisito bsico para la obtencin
de ttulos y grados en los centros superiores de formacin universitaria
y no universitaria en todas las carreras profesionales.
6.1 Conformar un equipo de trabajo para el diseo y elaboracin de
materiales educativos interculturales y bilinges.
6.2 Validar y generalizar diversos materiales educativos interculturales y
bilinges para mejorar el aprendizaje.
6. Elaborar y dotar
de materiales y 6.3 Elaborar proyectos de innovacin pedaggica, promoviendo el uso de
recursos educa- materiales educativos para diferentes contextos lingsticos.
tivos en la im- 6.4 Rescatar experiencias exitosas de proyectos de educacin intercultural
plementacin bilinge promovidos por docentes, ONGs y otras instituciones para
de la educacin replicar a nivel provincial y regional.
intercultural
6.5 Sistematizar la produccin de materiales educativos de acuerdo al
nivel y modalidad para mejorar el aprendizaje.
6.6 Crear Software educativo en idioma quechua para mejorar el trabajo
docente.
108

CULTURA TURISTICA RESPONSABLE
Conjunto de capacidades, conocimientos y valores en turismo, dispuestos y destinados a la
valoracin del patrimonio y los recursos tursticos naturales y culturales, fomentando la actividad
turstica responsable en los procesos econmicos, sociales y ambientales para promover el desarrollo
sostenible.
E JE E ST R AT G ICO N 06: CU LT U R A T U R ISTIC A R E SPONS A BL E

Promover la formacin de una cultura turstica local, desarrollando capacidades, conocimientos
y valores de los recursos tursticos (naturales y culturales) de manera responsable, competitiva,
diversificada y de mnimo impacto negativo.
En el contexto del anlisis de la realidad local del turismo en la provincia de Huaraz, se presenta
lo siguiente:
I. ASPECTO POLITICO - INSTITUCIONAL:

En la provincia de Huaraz, se observa una creciente voluntad poltica del Gobierno Local en
reconocer al Turismo como un eje de desarrollo prioritario para contribuir al desarrollo de la
provincia, para ello se requiere fortalecer la capacidad en la gestin turstica del Gobierno Local,
a travs de la elaboracin de los correspondientes estudios e instrumentos como el Plan de
Desarrollo Turstico de la Provincia de Huaraz que es un instrumento necesario para promover
acciones y actividades tursticas de manera responsable y sostenible; asimismo el de motivar
a la autoridad competente para realizar el correspondiente proceso de inventario de recursos
tursticos debidamente categorizados y jerarquizados, as como promover la capacitacin en
turismo a las instituciones pblicas, privadas y gobierno local, para desarrollar un turismo ms
rentable y sostenible.
Esta creciente voluntad poltica de fomentar el turismo debe permitir al Gobierno Local asumir
en su totalidad los nuevos retos de la descentralizacin y realizar una adecuada fiscalizacin de las
actividades tursticas en coordinacin con las autoridades competentes.
110
Actualmente, como parte de ese inters y voluntad de promover la actividad turstica por el
Gobierno Local y entidades como el Instituto Nacional de Cultura de Ancash - INC, se est
realizando la formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en Turismo en su etapa de Estudios
de Pre Inversin; se encuentran inscritos en el banco de proyectos de la Direccin General de
Programacin Multianual - DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, referidos a:
Sealizacin Turstica por el Gobierno Provincial de Huaraz.

Puesta en Valor de los Sitios Arqueolgicos de Pumacayan por el Gobierno Provincial de
Huaraz y de Canapn por el Instituto Nacional de Cultura, los mismos que se encuentran por
ejecutar.
Con estas iniciativas se busca mejorar la capacidad del gobierno local en la planificacin y
ejecucin de propuestas de inversiones en turismo, la generacin de una adecuada coordinacin
multisectorial en las inversiones relacionadas con el turismo y el de incrementar la inversin
en la puesta en valor y acondicionamiento de los espacios tursticos de la localidad (accesos,
estacionamientos, centro de visitas, etctera).
Se est observando el surgimiento de espacios institucionales de coordinacin y participacin

pblica - privada en turismo (Organizacin de Gestin de Destino - OGD) lo cual debe permitir
que las Organizaciones (Cmara Regional de Turismo de Ancash, Cmara de Turismo de
Huaraz, Cmara de Hoteleros del Callejn de Huaylas, Asociacin Regional de Guas Oficiales de
Turismo, Colegio de Licenciados en Turismo - Consejo Regional Ancash, Asociacin Regional
de Agencias de Viaje de Turismo, Asociacin de Propietarios de Restaurantes y establecimientos
a fines, Asociacin de Transportistas Tursticos de Ancash) vinculadas directa e indirectamente
a la actividad turstica puedan mejorar y fortalecer su representatividad e institucionalidad y con
ello contribuir al mejoramiento y regularizacin de las condiciones de los niveles de coordinacin
interinstitucional pblico - privada en turismo.
II. ASPECTO SOCIAL, CULTURAL Y AMBIENTAL:

Se ha generado por la actividad turstica el fortalecimiento y la mejora de la autoestima en algunas
comunidades rurales de la provincia de Huaraz, en las que se ha viene desarrollando y creciendo
el turismo desde la dcada de los 70 y 80, esto permite una mayor toma de conciencia de la
poblacin sobre la valoracin y conservacin del Patrimonio Natural, Cultural e Histrico Local
a travs del turismo.
111
Se cuenta adems con instrumentos normativos y documentarios especficos en el Parque
Nacional Huascarn - PNH y en el Instituto Nacional de Cultura de Ancash - INC, para la
conservacin, el resguardo y la proteccin del patrimonio natural y cultural en el mbito local
y regional, lo cual debe permitir frenar la alteracin y agresin al paisaje natural y cultural por la
presencia de numerosas edificaciones que alteran el paisaje, debe permitir adems mejorar y elevar
el conocimiento de los temas ambientales relacionados al turismo por parte de las autoridades
que determinan decisiones finales para generar y promover las normas ambientales en el sector
E J E E ST R AT GI CO N 0 6: CU LT U R A T U R ISTIC A R E SPONS A BL E
Turismo, asimismo deben realizar el diagnstico en base a la evaluacin de los impactos sociales
y ambientales que genera la actividad turstica.
III. ASPECTO EDUCATIVO - FORMATIVO:

En la ciudad de Huaraz, capital de la Regin Ancash, se encuentran instituciones educativas
superiores en la formacin turstica como: Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo,
Universidad Los ngeles de Chimbote, Universidad Alas Peruanas, Instituto Superior Tecnolgico
Pblico Eleazar Guzmn Barrn, Instituto Superior Tecnolgico Privado Hiplito Unnue,
Centro de Estudios de Alta Montaa, Centro de Formacin en Turismo y el Instituto Peruano de
Turismo; estos dos ltimos estn dedicados en la capacitacin en carreras cortas (menos de un
ao) a prestadores tursticos, respondiendo a sus preocupaciones e intereses con la finalidad de
desarrollar un turismo rentable y sostenible.
La presencia de estas instituciones educativas en la formacin de profesionales tcnicos y

universitarios en turismo, debe mejorar e incrementar la mano de obra calificada y especializada
con capacidad de adecuarse a las necesidades del sector turstico, establecer una adecuada
especializacin y preparacin para atender a turistas con intereses especiales.
En general, la poblacin local que presta servicios tursticos y los afines deben estar correctamente
capacitados para vender sus productos a los turistas en condiciones ptimas que requiere el
mercado turstico masivo y especializado, as garantizar la presencia de mayor cantidad de turistas
nacionales e internacionales.
112
IV. ASPECTO TCNICO TURSTICO:
En la provincia de Huaraz existe una variedad y calidad de recursos tursticos (naturales, culturales
y paisajsticos), por tener en su territorio parte del Parque Nacional Huascarn, como restos
arqueolgicos y manifestaciones costumbristas locales tanto en la zona urbana y rural, algunos
estn en uso turstico y otros no, para mejorar el aprovechamiento de los recursos tursticos es
necesario el desarrollo e implementacin de planes de ordenamiento territorial y uso turstico que
determinen la ocupacin y usos del suelo en funcin de los recursos y potencialidades tursticas.
Esta variedad de recursos tursticos que posee la provincia de Huaraz permite que presente
condiciones para desarrollar modalidades de turismo especializado, y esto lograr que la
conformacin de la oferta turstica local sea innovadora, que la comercializacin cambie y no solo
est orientado hacia una comunicacin masiva, sino tambin dirigido a valorar la diferenciacin de
los diversos segmentos del mercado turstico, adems se alcanzar una mayor integracin entre las
necesidades del destino turstico y las acciones de los agentes de la oferta turstica, y esto tambin
conllevar a que la informacin estadstica primaria de turismo sea oportuno y actualizada.
Los recursos y/o atractivos tursticos a nivel de la provincia tienen la caracterstica de ser conocidos
y difundidos a travs de eventos de actualizacin en turismo regional, que generalmente est a
cargo de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR, tambin de la
Oficina de Informacin y Asistencia al Turista - IPERU, medianamente del Instituto Nacional de
Cultura - INC y del Parque Nacional Huascarn - PNH, y en otra gran proporcin por el Gobierno
Provincial de Huaraz - GPHz, estas acciones deben ir acompaadas en el sentido de que el sector
turstico local debe poseer un conocimiento tcnico acerca de la aplicacin de los resultados
sobre los estudios de mercado para mejorar su promocin y comercializacin, asimismo deber
lograrse elevar el nivel del manejo y conocimiento de los consumidores potenciales segn las
nuevas tendencias actuales del mercado turstico y alcanzar una homogeneidad en la promocin,
comunicacin y comercializacin del destino turstico local.
La provincia de Huaraz posee tambin circuitos con atractivos tursticos convencionales que
componen el City Tours y entre los ms importantes, son:
- Museo Arqueolgico de Ancash,Monumento de Willkawain, Santuario del Seor de la

Soledad, Jirn Jos Olaya, Baos termales de Monterrey.
113
Y entre los circuitos con atractivos tursticos no convencionales o de aventura, tenemos:
- Laguna de Churup, laguna de Llaca, quebrada de Quillcayhuanca, nevados de Vallunaraju, de
Ranrapalca.
- Caminatas: Olleros - Chavn (Camino Pre-Inca).
- Cabalgata: Olleros - Canrey Chico - Shekllapata - Recuay.
- Circuito Turstico de Ishinca - Pashpa - Huantzapampa - Taric.
- Ruta turstica a la laguna de Churup y Llaca.

- Ruta Urpay - Calln Punta (Cajamarquilla).
- Caminata Huaraz Willcawain - Monterrey.
Adems se tiene la rehabilitacin y mantenimiento de los circuitos tursticos, tales como:

- Huaraz - Nueva Florida - Centro Poblado de Unchus - Centro Poblado de Llupa - Quebrada
de Quillcayhuanca - Quebrada Cojup - Quebrada Llaca - Centro Poblado de Uquia - Sitio
Arqueolgico de Willcawain - Centro Poblado de Paria - Acovichay - Independencia -
Huaraz.
- Circuito Turstico de Ishinca - Pashpa - Huantzapampa - Taric.
Debemos entender que la variedad de recursos tursticos que posee la provincia de Huaraz debe
permitir que la mayora de recursos tursticos de la localidad que entraran en operacin cuentan
con los servicios bsicos adecuados, como abastecimiento de agua potable, tratamiento de aguas
residuales y tratamiento de residuos slidos, lo que reducir la degradacin e impacto ambiental
a stos, as como mejorar de manera eficiente la Sealizacin Turstica de los principales recursos
tursticos en operacin.
Para culminar con esta parte, segn el estudio de Nivel de Satisfaccin del Turista Extranjero
2007 Promper, los aspectos de desagrado de la visita a la ciudad de Huaraz son:
- 43 % nada le desagrad,
- 9 % la basura de las calles,
- 6 % el ruido de los autos,
- 4 % el mal estado de carreteras,
- 9 % otros.
114
V. ASPECTO EMPRESARIAL TURSTICO:
Dentro de los estndares de calidad en el servicio turstico, que corresponde al estudio de Nivel
de Satisfaccin del Turista Extranjero 2007 - Promper, dan como resultado que en Huaraz del
total de los encuestados:
- El 25% se encuentra totalmente satisfecho con los servicios tursticos brindados,

- El 68% se encuentra satisfecho con los servicios tursticos brindados;
Por lo tanto, se podra decir que el servicio es bueno segn este estudio, lo cual debe de llevar a que
se elaboren planes de marketing turstico a nivel de empresas privadas y a nivel de las entidades
pblicas de turismo; lograr la formalizacin y la certificacin en la actividad turstica en los
segmentos de: hospedajes, restaurantes, transportes tursticos, agencias de viaje y turismo, guas
de alta montaa, aguas minero medicinales con fines tursticos, acreditndolos por la Direccin
Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ancash DIRCETUR:
- Elevar y mejorar el nivel de calidad de los servicios tursticos, que los prestadores de servicios
tursticos locales que son PYMES; en su mayora cuenten con niveles adecuados de manejo
de tecnolgico y de inversin.
- Lograr una adecuada capacitacin y asesoramiento sobre la gestin de negocios tursticos a
los empresarios que prestan servicios en las comunidades rurales.
- Mejorar la coordinacin entre las empresas tursticas y el destino turstico para la comunicacin
conjunta con el pas.
- Fortalecer los compromisos en calidad y profesionalizacin empresarial para la
comercializacin de los productos tursticos locales.
- Desconcentracin de la oferta turstica en la capital de provincia que es tambin la capital de
la regin.
- Mejoramiento y creacin de plataformas comerciales a travs del Internet y las nuevas
tecnologas.
- Mejorar y fortalecer la fiscalizacin y el cumplimiento de los reglamentos del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, por cada establecimiento de servicio segn su
modalidad; y que los gobiernos locales y el sector privado asuman en su totalidad los nuevos
retos de la descentralizacin.
115
RESULTADO 1
Comunidad educativa y agentes de la actividad turstica, sensibilizados, formados y capacitados en
turismo, con valores morales y ticos, y normas de convivencia establecidas en turismo.
POLTICAS MEDIDAS
1.1 Implementar un programa integral de formacin y capacitacin en
turismo en los Centros Superiores de Formacin Universitario y

No Universitario, dirigido a los agentes y actores tursticos para la
1. Im p l e m e n t a r adecuada promocin de los recursos y/o atractivos tursticos.
programas de 1.2 Fomentar la formacin e implementacin de programas de
turismo educa- emprendimiento empresarial en servicios tursticos de acuerdo al
tivo con respon- mercado turstico y laboral, que permita estimular el desarrollo de
sabilidad social servicios en la actividad turstica con calidad y con responsabilidad
y ambiental para social y ambiental.
la mejora de la
promocin de 1.3 Impulsar y promover espacios de desarrollo de competitividad en
los recursos y/o turismo en nuestra provincia como destino turstico para una mejor
atractivos turs- y adecuada promocin de los recursos, atractivos, y de los servicios
ticos. tursticos, que contribuya al desarrollo local.
1.4 Difundir y promocionar el turismo rural comunitario a travs de
los Gobiernos Locales, ONGs, entidades pblicas y privadas en
coordinacin con el MINCETUR y sus rganos regionales.
116
POLTICAS MEDIDAS
2.1 Establecer alianzas estratgicas multisectoriales para la generacin
de mecanismos de financiamiento de los trabajos y proyectos de
investigacin en educacin y turismo orientados a mejorar la actividad
2. Formular pro- turstica local.
yectos educa- 2.2 Elaborar y ejecutar propuestas educativas que promocionen y difundan
tivos integrales las bondades y caractersticas de la provincia de Huaraz como destino
en turismo para turstico.

el fomento de
las buenas prc- 2.3 Promover la generacin e implementacin de una cartera y banco
ticas de la acti- de proyectos tursticos para impulsar el desarrollo local y mejorar las
vidad turstica. condiciones de la actividad turstica en la provincia de Huaraz.
2.4 Incluir en el plan de estudios de las Instituciones Educativas pblicas
y privadas las bases tericas y cognoscitivas del turismo y la actividad
turstica para propender su desarrollo de manera sostenible.
117
RESULTADO 1
Recursos tursticos (naturales y culturales) es valorado por la comunidad educativa y los
agentes de la actividad turstica local, y es difundido y visitado por turistas locales, nacionales e
internacionales.
POLTICAS MEDIDAS
3. Fortalecer la 3.1 Difundir y promover la conservacin y recuperacin de los recursos

imagen turs- y/o atractivos tursticos (naturales y culturales) a travs del fomento
tica de nuestra de un turismo responsable y sostenible.
provincia como
destino tursti-
3.2 Elaborar e implementar un plan de marketing turstico de destino
co en el interior
turstico para promocionar y dar a conocer nuevos circuitos y
y en el exterior
productos tursticos innovadores.
del pas con
actividades de 3.3 Formar y fortalecer una cultura turstica en la comunidad educativa y
promocin y agentes de la actividad turstica, orientada al fomento del desarrollo
marketing turs- local, regional y nacional, con la participacin decidida de los medios
tico de los prin- de comunicacin local.
cipales recursos
y/o atractivos
tursticos.
4. Formular e 4.1 Difundir con fines educativos y promover salidas de reconocimiento a
implementar los recursos tursticos inventariados en el mbito local.
estrategias y
mecanismos de 4.2 Difundir las diversas modalidades de turismo, aprovechando los
conservacin y recursos tursticos (culturales y naturales) existentes en el Parque
proteccin de Nacional Huascarn (rea natural protegida por el Estado) y
los recursos tu- propiciando en su conservacin.
rsticos cultura-
les y naturales, 4.3 Elaborar, ejecutar y evaluar el diseo curricular diversificado local, con
con la participa- perspectiva turstica y ambiental.
cin activa de
los medios de
comunicacin, 4.4 Elaborar y disear material promocional turstico de los circuitos y
la sociedad ci- atractivos tursticos de la localidad.
vil, las empresas
y los gobiernos
locales.
118
RESULTADO 1
El turismo en sus diversas modalidades se desarrolla con la participacin activa de la poblacin local,
las empresas y los gobiernos locales de manera ordenada, organizada, planificada y formalizada.
POLTICAS MEDIDAS
5. Concertar y 5.1 Involucrar y comprometer a los gobiernos locales, las empresas
coordinar la pblicas y privadas, a la sociedad civil y los medios de comunicacin,
formulacin de en la formulacin de los planes y proyectos tursticos para desarrollar
planes y proyec- un turismo sostenible.
tos tursticos en
espacios partici-
5.2 Impulsar y fomentar la rehabilitacin y acondicionamiento de los
pativos que per-
circuitos tursticos para el mejoramiento y diversificacin de la oferta
mita el desarro-
turstica y que contribuya al desarrollo local, regional y nacional.
llo sostenible
y competitivo
de la actividad
turstica que 5.3 Promover y estimular la formulacin de proyectos de emprendimientos
contribuya al empresariales en turismo para desarrollar una oferta de servicios
desarrollo local, competitiva que contribuya al desarrollo local, regional y nacional.
regional y na-
cional.
6.1 Implementar el programa de normalizacin empresarial del sector y de

6. Fortalecer la ins- un sistema de certificacin de calidad para fomentar la competitividad
titucionalidad de los prestadores de servicios tursticos locales.
de las entidades
y organizacio-
nes pblicas y
6.2 Fortalecer a las organizaciones e instituciones representativas de la
privadas dedi-
actividad turstica local y a los afines para que promuevan un turismo
cadas directa e
responsable y sostenible.
indirectamente
a la actividad
turstica para 6.3 Mejorar los niveles de coordinacin y concertacin entre las
promover el tu- instituciones pblicas y los prestadores de servicios tursticos para
rismo sosteni- dinamizar la actividad turstica local.
ble.
119

EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO PRODUCTIVA
Formacin integral de las personas con pensamiento crtico, creativo, innovador, investigador,
artstico, emprendedor, con alta competitividad y formacin tica, acordes al avance de la ciencia y
EJE ESTRATGICO N 07: EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO PRODUCTIVA

la tecnologa, capaces de contribuir al desarrollo local.

Lograr una educacin humanista, cientfica, tecnolgica y artstica, competitiva, con visin
emprendedora y prctica de valores que contribuya al desarrollo local, regional y nacional.
EDUCACION SUPERIOR HUMANSTICA, CIENTFICA, TECNOLGICA Y
ARTSTICA
Definitivamente vivimos el inicio de una nueva era, en la que el nuevo conocimiento, la
informacin rpida y la educacin total juegan un papel central. Por tanto, la educacin tendr
que ser ms completa e integral y deber abarcar no solo la formacin profesional sino tambin
la formacin cientfica, la formacin humanstica y la formacin crtica.
Obviamente una sociedad moderna y sus instituciones no pueden vivir de espaldas a esta realidad
y tendrn que asumir la responsabilidad de alcanzar un desarrollo humano sustentable, basado
en un nuevo sistema de educacin que se d a lo largo de toda la vida y no en determinadas
etapas de la misma como ocurre en la actualidad.
En este sentido la formacin humanstica juega un rol importante porque a travs de ella slo
ser posible el desarrollo en el ser humano y en el individuo de :
a. Conocimientos axiolgicos (valores y normas).

b. Conciencia humanstica con sentido histrico y social.
c. Conciencia moral y tica.
d. Sensibilidad y capacidad de reflexiones estticas y expresiones artsticas.
e. Capacidad de interaccin e integracin social responsable y solidaria.
f. Capacidad de expresin de ideas y argumentos.
g. Disciplina y conciencia por el trabajo ordenado, sistemtico y eficaz.
121
El desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el pas est enmarcado dentro de un nuevo contexto,
la sociedad del conocimiento, caracterizado por el valor del conocimiento como factor clave de la
productividad y competitividad industrial y social de manera que la creatividad y generacin de
conocimiento o ciencia de un pas, sea la fuente del bienestar social y de elevacin de la calidad
de vida de su poblacin.
Desde octubre del 2 003 hasta diciembre del 2 004 la Direccin Nacional de Formacin y
Capacitacin Docente (DINFOCAD) realizo un proceso de autoevaluacin institucional con su
correspondiente verificacin externa, dando como resultado 44 Institutos Superiores Pedaggicos
cerrados, 1 se encuentra en receso y los 78 no se les ha autorizado la matricula para alumnos nuevos
en marzo del 2 006 y se ha suspendido el funcionamiento de carreras saturadas. Observndose
que el ltimo concurso de nombramiento en la regin Ancash se presentaron 12 000 postulantes
para 1 554 plazas, lo que concluye el nmero de desempleados de los cuales incursionando
muchos de ellos en otras actividades laborales y otros subempleados por instituciones educativas
particulares de nuestra sede capital.
MERCADO LABORAL DE LOS EGRESADOS

El sistema de educacin superior ha experimentado un crecimiento explosivo en las ltimas cuatro
dcadas. Mientras la poblacin entre 15 y 24 aos de edad se duplic a lo largo del perodo, el
nmero de postulaciones a las universidades se multiplic en veinte veces. Actualmente el nmero
de trabajadores con educacin superior representa el 30 % de la fuerza de trabajo en nuestro pas,
un stock relativo de profesionales comparable al de pases asiticos y europeos desarrollados.
Este incremento del nmero de profesionales no ha sido consecuencia de un comportamiento

irracional de las familias y los postulantes. Estudiar una carrera superior en el Per no slo ha
brindado oportunidades de empleo sino que ha influido en el cambio de actitud como persona
en la sociedad en la cual se desarrolla.
En ese sentido, no es cierto que el desempleo profesional sea ms alto que el experimentado
por otras categoras ocupacionales. En el ao 2000 mientras que el 5.5 % de las personas con
educacin universitaria completa estaban desocupadas este porcentaje era de 8.2 % entre quienes
slo contaban con secundaria completa.
122
Lo que s caracteriza la situacin laboral de los profesionales es el subempleo por calificaciones.
Un estudio de GRADE hall que alrededor de la tercera parte de los profesionales en el Per
trabajaban en ocupaciones que requeran un nivel de formacin ms bajo que el que haban
alcanzado.

Adems comprob que los niveles de subempleo calificado varan segn la carrera y la especialidad
profesional estudiada.
El desajuste entre educacin superior y empleo no slo se traduce en sub empleo por calificaciones,
sino tambin en la baja calidad del desempeo de muchos profesionales egresados de las
universidades e institutos superiores. Basta interrogar a empresarios y empleadores en general
para ver la importancia de este problema que se arrastra desde los niveles bsicos.
Los sectores de menores recursos se ven ms perjudicados por la baja calidad e ineficiencia
del sistema educativo. Un estudio de GRADE ha confirmado que los egresados de colegios y
universidades de gestin privada reciben un mayor premio en ingresos monetarios que los egresados
de instituciones pblicas, lo cual se debe no slo a diferencias en el origen socioeconmico del
alumnado sino tambin a diferencias en la calidad de la formacin brindada. Otro estudio sobre
egresados de educacin tcnica aport evidencias acerca de la existencia de una relacin directa
entre el origen socioeconmico del estudiante y la calidad del instituto al cual este accede.
En suma, adems de las polticas orientadas al logro de una economa estable y dinmica, es
urgente concentrar esfuerzos por elevar la calidad de la educacin superior y mejorar el vnculo
entre oferta y demanda en el mercado de profesionales.
Lo primero pasa entre otras medidas- por desarrollar un sistema de acreditacin de carreras
e instituciones basndose en criterios de calidad y excelencia. Lo segundo supone estrechar
los vnculos entre las instituciones de educacin superior y el sector empresarial del pas, as
como establecer mecanismos de informacin que permitan a las familias y los jvenes orientar
adecuadamente sus opciones de estudios.
123
INSERCION LABORAL
La preocupacin por el alto nivel de desempleo de los jvenes es ampliamente compartida no
solamente en los pases andinos, sino tambin en toda Amrica Latina y otras regiones. Ello se
fundamenta en varios elementos:
Primero, la tasa de desempleo de los jvenes de 15-24 aos es el doble o triple de la tasa de
adultos. Esto no es un fenmeno reciente, sino una caracterstica visible desde hace varios aos.
Adems, los jvenes desempleados representan cerca de la mitad del total de desempleados
cuando su participacin en el total de la fuerza laboral no pasa del 30 por ciento. Por lo tanto,
el desempleo de los jvenes, que se ubica muy por encima del desempleo promedio, merece un
anlisis pormenorizado.
Segundo, la precariedad de la insercin laboral de los jvenes, sobre todo de aquellos de hogares
pobres (alto desempleo, o empleos precarios por el ingreso, la duracin y el tipo de contrato
laboral y las condiciones de trabajo) suele convertirse en un problema social, es decir, en violencia,
drogadiccin, lo que a su vez genera una respuesta inadecuada de parte de la sociedad, dado el
origen social y laboral del problema en cuestin. Es bien sabido, que si los jvenes se tornan hacia
actividades ilcitas es debido a que no disponen de otras alternativas.
Tercero, la difcil insercin laboral de los jvenes pone de relieve muchas interrogantes en cuanto
a su preparacin educativa y profesional. El rpido proceso de apertura de los pases andinos en el
contexto general de una liberalizacin acelerada de los intercambios de todo tipo, ha impactado en
la demanda de habilidades en el mercado laboral, enfatizando nuevas y ms completas habilidades
en una situacin en la cual el grueso de la oferta sigue siendo de tipo no calificada.
Esto plantea un desafo enorme a todas las instituciones, tanto pblicas como privadas, que
capacitan a los jvenes para adaptarse al nuevo entorno.
SISTEMA DE EVALUACION,ACREDITACION Y CERTIFICACION

Los Estndares y Criterios de Evaluacin para las instituciones Superiores de Formacin Docente,
constituyen un patrn de calidad. El cumplimiento de los requisitos y las condiciones mnimas
aceptables, fijan as, un referente de calidad a nivel nacional para las instituciones Superiores de
Formacin Docente. Proceso que incluye la implementacin de polticas y mecanismos eficaces
de autoevaluacin, con trnsito desde el cumplimiento de estndares mnimos hasta el logro de
niveles ptimos de acreditacin, base para el logro de la Calidad Educativa en forma dinmica
y que utiliza en forma preferente los principios del mejoramiento continuo, mantenindose su
revisin permanente y mejora peridica.
124
FORMACIN PROFESIONAL DE CALIDAD
Para lograr la formacin profesional de calidad es necesario plantear una serie de estrategias,
entre ellos, fortalecer el sistema nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad
educativa de los centros de formacin profesional en los mbitos regional y nacional, orientado

a lograr la excelencia, promover una gestin educativa moderna, democrtica y de calidad, con
la participacin del sector productivo y la sociedad civil, redisear los programas de formacin
basado en competencias laborales adecuadas a las caractersticas, necesidades y aspiraciones
locales, regionales y nacionales.
ESPECIALIZACION Y/O POSTGRADO

Se hace necesaria tambin la escala de la meritocracia. Se debe precisar los mritos para cada
grado de jerarqua. Para ello, hay que cambiar el paradigma del mrito entendido como presentar
un certificado o un cartn, por aquel de exhibir el resultado o el producto que expresa el cartn.
Se deben precisar los productos y resultados que debe exhibir un graduado escolar, un graduado
de tcnico, un graduado de bachiller, un graduado de magster, un licenciado, un graduado de
doctor. Estos productos y resultados, deben tener equivalencia internacional. Por ejemplo, hoy
da alguien que tiene un grado de magster obtenido en una universidad del pas y se va a estudiar
a alguna universidad del Brasil, tiene que volver a estudiar la maestra. O algunas Universidades
Privadas en Lima tampoco validan un grado magister de una Universidad de provincia. O algunas
Universidades Nacionales de Lima, tambin miran sobre el hombro a los magsteres y doctores
de Universidades de provincia.
Tambin, se observa que Universidades de Lima, ofertan grados fciles de doctor y magister a
distancia o semipresenciales para estudiantes de provincias.
Una verdadera Universidad, e Institutos Superiores son aquellas Instituciones, que exhiben
publicaciones en revistas internacionales acreditadas e indexadas, patentes registradas y proyectos
de desarrollo en la comunidad en ejecucin. Un verdadero Instituto Superior, responsable de
la formacin tcnica, deber exhibir la implementacin de procesos productivos y de servicios.
Ambas instituciones debern estar articuladas a empresas productivas (bienes o servicios). Para
el caso de las Universidades, la Ley ya exige un trabajo de investigacin original para los grados de
Magister y Doctor, sin embargo, esto no se viene aplicando.
125
ARTICULACIN INTERSECTORIAL (EMPRESAS,ESTADO,MEDIOS DE
COMUNICACCION Y SOCIEDAD CIVIL)
El sistema educativo articula sus componentes para que toda persona tenga la oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
estado, de la sociedad civil, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que
el aprendizaje sea pertinente e integral y potenciar el servicio educativo.
En Nuestra Localidad contamos con las siguientes Instituciones de Educacin Superior

Universitaria y no Universitaria:
- Universidad Nacional de Ancash Santiago Antnez de Mayolo, pblica y universidades privadas:

San Pedro, Universidad Los ngeles, (ULADECH)Universidad Alas Peruanas(filiales); que
ofertan diferentes carreras profesionales y las pblicas con sede en Huaraz: Universidad Mayor
de San Marcos, Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle, Universidad
Csar Vallejo y Universidad Pedro Ruz Gallo que ofrecen estudios especiales de pre grado
de complementacin acadmica docente (PCAD), para profesores egresados de Institutos
Superiores Pedaggicos; de complementacin universitaria (PCPU) para profesionales con
ttulo universitario no pedaggico que ejercen la docencia; y a nivel de post grado estudios
tcnicos profesionales de segunda especialidad y estudios acadmicos cientficos de maestra
en ciencias de la educacin y diplomados de capacitacin, perfeccionamiento y actualizacin
a travs del programa de educacin continua programas de bachillerato y licenciatura, adems
de diplomados y maestras.
En el caso de la UNASAM la carrera se culmina a travs de procesos de pagos desde la postulacin

que corresponde a los egresados de las II.EE pblicas de 150.00 a 300.00 nuevos soles en los
ltimos 5 aos y observndose un pequeo incremento para los egresados de las II.EE. privadas.
Igualmente en cada semestre lectivo los estudiantes pagan por derecho de matrcula y otros
servicios la suma de 30.00 a 60.00 nuevos soles.
- Nuestra Universidad ha tenido como ingresantes en el ao 2006 la cantidad de 795 estudiantes

a sus 23 escuelas, en el ao 2007 los ingresantes fueron 930 y en el ao 2008 1531 estudiantes,
lo que implica un incremento de ingresantes y creacin de nuevas escuelas como: las de
ciencias de la comunicacin, Arqueologa y la escuela de Idioma extranjero Ingles dentro de
la facultad de Educacin. Registrndose en cada ao desaprobados un porcentaje superior a
los ingresantes.
126
Tanto la UNASAM como La San Pedro, Alas Peruanas y ULADECH, ofrecen carreras
tradicionales: Ingenieras, Enfermera, Arquitectura, Contabilidad, Administracin, Derecho,
Educacin, entre otras.

Datos acerca de la ltima prueba de admisin en la UNASAM muestran que muy pocos
estudiantes logran alcanzar un puntaje adecuado; la universidad fija un mnimo de 80 puntos, que
es una nota desaprobatoria.
Adems se nota que la mayor parte de la poblacin estudiantil prefiere las Universidades Privadas
como San Pedro y la ULADECH; ocurre lo contrario con la Universidad Alas Peruanas que tiene
muy pocos postulantes por ser nueva en la localidad. Estas universidades privadas, requieren
mejorar su nivel acadmico, en la UNASAM, en cuanto a la obtencin del Ttulo Profesional, se
hace complicado lo que no ocurre en las privadas por lo que algunos egresados, optan por sacarlo
en las Universidades de San Pedro o la ULADECH. Por otro lado cabe recalcar que La Universidad
Santiago Antnez de Mayolo se encuentra camino a la acreditacin, lo que no sucede con las
otras dos Universidades Privadas, las que sin lugar a duda tambin tratan de mejorar su estatus.
- En cuanto a los Institutos Superiores Tecnolgicos, contamos con una Pblica Eleazar
Guzmn Barrn y otras privadas como: Gran Chavn, Hiplito Unnue, INFOTRONIC,
San Jos Marello, Centro de Estudios de Alta Montaa, San Santiago, que a diferencia de las
Universidades Privadas , el Ministerio de Educacin (DINESUTP) los ha revalidado. Estos
Institutos Tecnolgicos ofrecen carreras tcnicas en computacin, Secretariado, contabilidad,
etc., que a los estudiantes les interesa por insertarlos en la vida laboral en menos tiempo.
- Un Instituto Superior Pedaggico Pblico, con sede en la ciudad de Huaraz actualmente en

un proceso de autoevaluacin y acreditacin impuesto por el Ministerio de Educacin, que
cuenta con las carreras profesionales de: Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin
Secundaria con las especialidades de comunicacin, matemtica , CC.SS, CC.NN,
Educacin Fsica , Industria del vestido e Ingls que, a la actualidad cuenta con un mnimo de
estudiantes encontrndose muchos docentes formadores con un mnimo de horas y un grupo
declarado excedentes para reubicarse en otras plazas similares a cargo de la DREA. El mnimo
ingreso de estudiantes se debe a factores sociales como buen porcentaje de profesionales de
la educacin sin empleo a nivel local y nacional y las ltimas disposiciones de bsqueda de
calidad determinndose el ingreso a las carreras de educacin con una mnima nota de 14.
Observndose que el ltimo concurso de nombramiento en la regin Ancash se presentaron
12,000 postulantes para 1,554 plazas lo que concluye el nmero de desempleados de los
cuales incursionando muchos de ellos en otras actividades laborales y otros subempleados
por instituciones educativas particulares de nuestra sede capital.
127
- Contamos tambin con La Escuela Superior de Educacin Artstica, que ha sido sometida a
una autoevalacin institucional y su verificacin externa a cargo de la Direccin Nacional de
Formacin y Capacitacin Docente (DINFOCAD), actualmente se encuentra en proceso de
acreditacin; brinda carreras de formacin artstica en artes plsticas y msica cuya opcin
laboral es bsicamente la docencia y actualmente con la formacin de artista profesional tanto

en artes plsticas como en msica. Su opcin laboral se ve ampliada a trabajos independientes
o a nivel empresarial; cabe sealar que la acogida es poca, porque lamentablemente las
carreras que ofrece no tienen mucha demanda laboral; por lo que sera importante realizar
reformulaciones en su currculo en base a las necesidades y demandas laborales a nivel local,
regional y nacional, que permita a sus egresados tener mejores expectativas laborales.
- CENFOTUR, que es estatal, ha sido certificado a nivel mundial por la OMT y ofrece carreras
ocupacionales de: Gastronoma Cocina Peruana y Gastronoma cocina Internacional, es un
centro que tiene prestigio por su enseanza de calidad, los docentes muy bien calificados, y
los egresados emprenden su propia empresa.
- El Instituto Superior Tecnolgico pblico Eleazar Guzmn Barrn ofrece las carreras
profesionales de: Agropecuaria, Computacin e Informtica, Contabilidad, Electrotcnica,
Enfermera tcnica, Gua oficial de turismo, Tcnica en farmacia y Mecnica Automotriz que
tienen fcil insercin en el mercado laboral por la demanda existente de empresas mineras
como tambin requerimientos de empresas particulares de reparacin de motores Diesel y
otros.
- Centro de Estudios de Alta Montaa (ISTP CEAM), ofrece la carrera de Gua Oficial de
Montaa y Gua Oficial de Caminata, pero que desde ste ao no hay convocatoria por el
alto costo que demanda; a pesar que es una Institucin que ofrece calidad educativa, y cursos
de capacitacin a nivel internacional como primeros auxilios, con ponentes profesionales de
talla internacional; en esta Institucin el postulante debe acreditar una alta capacidad tcnica,
la cantidad de postulantes es limitada por el alto costo de los estudios.
128
As mismo este instituto ofrece cursos de Idiomas: ingls, francs y alemn.
- SENATI con sede en Huaraz, con ms de 45 aos de experiencia acumulada en el Per y el
apoyo de la Cooperacin Tcnica Internacional (Alemania. Japn, Canad, Corea, Holanda,
Suiza), posee certificaciones de calidad ISO 9001, 14001que garantizan y estandarizan los

procesos de enseanza, y desarrolla acciones de prevencin de contaminacin y uso racional
de recursos. Oferta en Huaraz un programa de aprendizaje dual, las opciones ocupacionales
son mecnica de mantenimiento, mecnica de automviles diesel, mecnica automotriz
logradas en tres aos; adicionalmente brinda formacin en computacin con una duracin
de tres aos y cursos libres en computacin; que son de mayor demanda en nuestro medio
por la presencia de las empresas mineras.
- CETPRO pblico Tefilo Mndez Ramos ubicado en la zona urbana que ofrece carreras
ocupacionales de Electrnica, Peluquera, Construcciones metlicas, Electricidad,
Confecciones Textiles, Computacin, Manualidades, Cuero y Calzado, Ingls Bsico,
Hostelera y Turismo. Estas opciones ocupaciones son pertenecientes al ciclo bsico o
elemental de acuerdo al catlogo nacional de ttulos y certificaciones.
- CETPRO San Jos Obrero, ubicado en la zona perifrica del Centro Poblado de Monterrey,
que ofrece las opciones ocupacionales de Tallado y Escultura en madera, Confeccin Textil,
Computacin Carpintera Tejido a Telar, Tejido a mquina, etc.
- Estos CETPROS, tienen acogida por las opciones ocupacionales que demanda nuestra
localidad y por ofrecer horarios flexibles que permite desarrollar sus actividades educativas
sin interrumpir sus labores.
- Los docentes no poseen ttulo tcnico para garantizar la enseanza en estas opciones
ocupacionales; sus talleres no son adecuados en infraestructura ni en equipamiento, pero
el Ministerio de Educacin ha autorizado el funcionamiento del ciclo medio de acuerdo
al catlogo nacional de ttulos y certificaciones, implica tener docentes capacitados para
dichas especialidades; esto permitira captar a jvenes estudiantes de nuestra localidad, que
requieren una ocupacin de alta calidad para insertarse al mundo del trabajo y/o crear su
propia empresa.
El CETPRO Privado Seor de la Soledad, que oferta opciones ocupacionales como Panadera,
Peluquera y computacin, otorgando certificados en corto tiempo y sin cumplir con los requisitos
mnimos que establece el Ministerio de Educacin.
As mismo, existe otro CETPRO San Andrs de gestin estatal que oferta opciones ocupacionales
a los internos de la penitenciaria para que stos al salir de la crcel tengan una opcin de insercin
laboral.
129
RESULTADO 1
Formacin Superior humanista, cientfica, tecnolgica y artstica, que responda a la demanda
laboral.
POLTICAS MEDIDAS
1. Im p l e m e n t a r 1.1 Aplicar estndares de calidad que garantice procesos de acreditacin,

procesos de certificacin y evaluacin pertinentes a la formacin profesional.
evaluacin,
acreditacin y 1.2 Crear centros de desarrollo de investigacin de ciencia y tecnologa,
c e r t i f i c ac i n estableciendo redes de cooperacin interinstitucional.
(CONEAU y
CO N E ACE) 1.3 Implementar sistema de financiamiento, bolsas de trabajo y becas para
en las institu- los estudiantes de mayor rendimiento acadmico que garanticen su
ciones de edu- formacin profesional.
cacin superior:
Universidades 1.4 Implementacin de programas educativos financiados por el gobierno
Pblicas y Pri- local y regional orientado a especializacin y post grado, acordes
vadas, Institu- al potencial productivo y de necesidades a nivel local, regional y
tos Superiores nacional.
para asegurar
una formacin 1.5 Crear centros de formacin continua previo estudio de seguimiento
profesional de a los egresados, para fortalecer el funcionamiento de los institutos
calidad Superiores Pedaggicos, Tecnolgicos y Artsticos.
130
RESULTADO 2
Formacin Superior con visin emprendedora y empresarial, que contribuya al desarrollo
sostenible local, regional y nacional.
POLTICAS MEDIDAS

2. A r t i c u l a c i n 2.1 Reformular las carreras profesionales y/o tcnicas existentes y crear nuevas
intersectorial, opciones profesionales, acorde a la realidad local, regional y nacional.
empresas y so- 2.2 Articular la educacin superior a la educacin bsica, formulando
ciedad civil en currculos articulados y contextualizados de acuerdo a la demanda del
la construccin desarrollo local, regional y nacional.
de carreras y
perfiles pro- 2.3. Fortalecer y crear centros de investigacin cientfica, tecnolgica,
fesionales de pedaggica y artstica para ejecutar proyectos de investigacin e
acuerdo a la de- inversin que respondan a la demanda y se articulen al desarrollo
manda laboral local, regional y nacional; para enfrentar los retos de los TLC.
y avances de la 2.4. Promover la conectividad comunicativa entre los centros de formacin
ciencia y tecno- superior, escuelas y comunidad, a travs del uso de las tecnologas de
loga. informacin y comunicacin, aulas virtuales, bibliotecas, etc.
RESULTADO 1
Educacin y cultura productiva, que desarrollan competencias laborales y empresariales, que
responda a las demandas del sector productivo, de acuerdo al avance del conocimiento cientfico
y tecnolgico.
POLTICAS MEDIDAS
3. Establecer una 3.1 Gestionar la creacin de pequeas y medianas empresas orientadas al
cultura empren- desarrollo local, regional y nacional.
dedora e innova-
3.2 Implementar mecanismos y estrategias de orientacin vocacional
dora que permi-
y profesional para la insercin al mercado de trabajo con visin
ta el desarrollo
empresarial.
de capacidades
productivas y 3.3 Crear Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) en las
empresariales localidades de mayor demanda educativa.
de acuerdo a la
demanda local,
regional y na-
cional.
131
ANEXOS
CONSULTA SOCIAL DESCENTRALIZADA
PROPUESTA BSICA
PROPUESTA BSICA
03 de Junio 2009: Distrito de Jangas

04 de Junio 2009 : Distrito de Taric
12 de Junio 2009 : Distrito de Pariacoto
12 de Junio 2009 : Distrito de Cochabamba
15 de Junio 2009 : Distrito de Olleros
29 de Junio 2009 : Distrito La Libertad-
Cajamarquilla.
02 de Julio de 2009 : Municipalidad de
Independencia.

PROPUESTA BSICA
SEDE : Jangas
Auditorio de la I.E Virgen de las Mercedes.
FECHA : 3 de junio de 2009
NMERO DE PARTICIPANTES : 46
Actores Sociales Compromiso

16 Docentes. Es en el Colegio Virgen de las Mercedes que se llev
11 Directores de II.EE. a cabo la Consulta Social del Proyecto Educativo Local
de la Provincia de Huaraz, se cont con la presencia
Representantes de los Estudiantes de de autoridades del lugar como gobernador y teniente
II.EE. gobernador del distrito, se reclam la presencia del
Representantes de APAFAs Alcalde que por razones de fuerza mayor no pudo
asistir.
Representantes del CONEIs.
Representantes del Vaso de Leche. Los participantes manifestaron su respaldo en la
Regidores de la Municipalidad. forma como viene desarrollndose la elaboracin
del Proyecto Educativo Local de nuestra provincia,
Gobernador.
pero recalcan que no debe quedar en el papel y que es
Teniente Gobernador. responsabilidad de todos ver reflejado los resultados de
Representante del personal las polticas y medidas plateadas al 2021.
administrativo.
Agente Municipal.
Promotores de PRONOEI.
Especialistas del SAANEE.
Representante del CEBA.
134
Aporte
Eje N 01: APRENDIZAJE Y ENSEANZA DE CALIDAD
Garantizar el sistema de capacitacin y actualizacin docente en forma permanente y con
profesionales idneos.
Comprometer a los padres de familia que asuman su responsabilidad en la educacin y formacin
integral de sus hijos.
Eje N 02: II.EE. DINMICAS, DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS

El nivel de repitencia se da en la mayora de los casos por la no valoracin de su lengua materna.
No existe red educativa que incluya II.EE. de las zonas ms alejadas, que permita la captacin e
insercin de nios con necesidades educativas especiales.
Existe problemas de delimitacin territorial entre comunidades, lo que dificulta el progreso de las
mismas, existe discriminacin entre los pobladores.
Eje N 03: EDUCACIN FAMILIAR Y CIUDADANA

Implementar programas de consejera en emisores radiales y televisivos.
Eje N 04: EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Generar hbitos de alimentacin con productos de la zona individual y colectiva para el desarrollo
de una vida saludable.
Difundir el valor nutricional y las bondades que cuentan los productos de la zona.
Implementar peridicamente ferias gastronmicas en base a los productos de la zona.
Institucionalizar mediante un comit de vigilancia nutricional a nivel de la comunidad.
Eje N 05: IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO

Institucionalizar el Da de la Interculturalidad Huaracina para el 24 de junio.
Eje N 06: CULTURA TURSTICA RESPONSABLE

Impulsar una cultura turstica orientada al desarrollo local, regional y nacional, con participacin
obligatoria de los medios de comunicacin.
Elaborar planos eco-tursticos zonificando circuitos tursticos de la localidad.
Eje N 07: EDUCACIN SUPERIOR Y TCNICO PRODUCTIVA

La educacin superior debe encontrarse acorde al avance de la ciencia y la tecnologa del mundo
global.
Los egresados de educacin superior se incorporan a la vida productiva y social eficiente y

eficaz.
135

PROPUESTA BSICA
SEDE : Taric
Auditorio de la I.E Csar Vallejo Mendoza.

11 Docentes. En la sede del distrito de Taric se pudo observar la
09 Directores de II.EE. afluencia de un buen nmero de participantes interesados
en mejorar la educacin en nuestra provincia. Se destac
Representantes de los Estudiantes de la participacin de un representante del Colegio Robert
II.EE. Smith, por los aportes y compromisos asumidos desde
Representante del Colegio Robert el funcionamiento del Colegio en la localidad de Taric,
Smith. de igual modo la presencia del Seor Alcalde del lugar
quien apoy durante todo el evento, participando con
Representantes de APAFAs.
sus aportes y comprometindose a realizar las acciones
Representantes del CONEIs. necesarias para lograr los deseos y anhelos planteados en
Regidores de la Municipalidad. las medidas y polticas analizadas durante el evento.
Sr. Alcalde del distrito de Taric.
Existe un compromiso local de difundir los atractivos
Teniente Alcalde. tursticos de la zona, en donde el Seor Alcalde estuvo
dispuesto apoyar los proyectos que se presenten a su
despacho.
Por otro lado tambin es importante reactivar el

funcionamiento del Centro Artesanal, que como es de
conocimiento pblico Taric es un pueblo de artesanos,
es donde existe el potencial de artistas en el modelado de
arcilla, el Alcalde considera como prioritario este pedido
ya que vendra ser una forma de preparacin tcnica a
los jvenes egresados del nivel secundario, como una
opcin a la insercin laboral.
136
Aporte
Garantizar el sistema de evaluacin de desempeo laboral permanente y monitoreo de la gestin
pedaggica, administrativa e institucional, con participacin de la sociedad civil para la toma de
decisiones en forma adecuada y oportuna.

Implementar un Programa de Desarrollo de liderazgo, habilidades sociales y valores, que permita
asegurar una convivencia armoniosa, asegurando los costos que generen dichos proyectos e
incentivos que estimulen o premien la iniciativa.

Articular los ejes estratgicos de los planes de desarrollo de los gobiernos locales con los objetivos
educacionales.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones no escolarizadas como: organizaciones
religiosas, ONGs
Implementar centros especiales de servicio a nios con necesidades educativas especiales.
Promover la especializacin de docentes tutores con diplomados y/o segundas
especializaciones.

Tener en cuenta los saberes y conocimientos andinos en cuanto a la medicina y la alimentacin y
buscar la incorporacin del avance de la ciencia y la tecnologa.

Contribuir al reconocimiento, valoracin y prctica de la lengua quechua y la cultura andina para
afirmar nuestra identidad.
Establecer la Institucionalizacin del Da de la Interculturalidad Huaracina(24 de junio),
asimismo de eventos interculturales y bilinges.

Circuito Turstico de Ishinca-Pashpa-Huantzapampa-Taric.
Rescatar y difundir los patrones culturales (costumbres y tradiciones).

Tambin en el distrito de Taric contamos con un centro artesanal que se encuentra paralizada
por falta de inversin y decisin poltica del gobierno regional.
Descentralizar el funcionamiento de los Institutos Tecnolgicos a la zona de las vertientes, acorde
a las necesidades y recursos disponibles.
El ingreso a la Universidad Santiago Antunez de Mayolo Huaraz (UNASAM), debe ser sin
examen de admisin; la eleccin se debe llevar mediante el rendimiento acadmico entre los dos
primeros ciclos de estudios.
Reactivar el funcionamiento del Centro Artesanal de Taric, con la conduccin directa de la
Asociacin de Artesanos.
137

PROPUESTA BSICA
SEDE : Pariacoto
Auditorio de la Municipalidad del Distrito de Pariacoto

Docentes. El Seor Alcalde del distrito de Pariacoto, desde
Directores de II.EE. la convocatoria para realizar la Consulta Social
del Proyecto Educativo Local de la provincia de
Representantes de los Estudiantes de Huaraz, demostr seriedad y responsabilidad, en
II.EE. todo momento asumi una organizacin acorde a
Representantes de APAFAs. la situacin, facilit el traslado de la poblacin de
los anexos y lugares un poco alejados como los del
Representantes del CONEI.
distrito de Colcabamba a la reunin a desarrollarse
Regidores de la Municipalidad. en la sede Pariacoto.
Representantes de Vaso de Leche.
Es importante sealar que el Seor Alcalde se
Sr. Alcalde del distrito de Pariacoto.
encuentra dispuesto a colaborar en lo necesario
Promotores de PRONOEI. para la implementacin de las medidas y polticas
Docente Coordinador de la Zona. del PEL Huaraz, es ms, se compromete a lograr
la articulacin que debe existir entre el Proyecto
Educativo Regional, el Proyecto Educativo Local de
la provincia de Huaraz y la existencia de un Currculo
Concertado.
Los directores y docentes asumen mejorar la labor

educativa siempre y cuando exista apoyo por parte de
las autoridades educativas de la Unidad de Gestin
Educativa Local - Huaraz, realizando capacitaciones
descentralizadas y vivenciales, especialmente con
atencin a nios y nias con necesidades educativas
especiales.
138
Aporte
Personal docente, mdico y otros con conocimiento y manejo del idioma quechua.
Promover la buena alimentacin y nutricin con la participacin de los entes aliados,
especficamente con el gobierno nacional creando ingresos econmicos para los padres de familia,
teniendo en cuenta que la alimentacin es base de un desarrollo integral del educando para lograr
resultados favorables en su proceso de aprendizaje.

Es necesario informar y sensibilizar a la comunidad para acoger y aceptar a los nios con
necesidades educativas especiales.
Capacitaciones vivenciales para los docentes que trabajan con nios y nias con necesidades
educativas especiales.
Brindar oportunidades de trabajo a los adolescentes y jvenes con necesidades especiales,

promoviendo su insercin a la sociedad.
Institucionalizar capacitaciones descentralizadas en las capitales de distritos, para dar mayores
oportunidades de acceso a los docentes.

Promover la capacitacin de los docentes de manera obligatoria, sobre el funcionamiento de las
Escuelas de Familia, bajo la estricta responsabilidad de la UGELHuaraz y otros rganos de
control ciudadano.
Formular y aplicar sanciones especificas a los docentes tutores que no cumplan sus acciones con
responsabilidad.

Implementar mecanismos y estrategias de gestin de riesgos en casos de desastres naturales y
aquellos ocasionados por el hombre.

Estimular a la comunidad educativa por lograr aprendizajes ptimos en el idioma quechua.
Revalorar el uso del idioma quechua, costumbres, tradiciones e historias de cada pueblo.
Implementar progresivamente el aprendizaje de la lengua extranjera sobre la base del fortalecimiento
de la lengua quechua y espaola.
Capacitacin y monitoreo permanente de los docentes que brindan una enseanza en quechua.

Promover, organizar, conservar y ejecutar programas de conservacin de especies naturales y
evitar su extincin
Implementar oficinas de turismo en los distritos de Pariacoto y Colcabamba.

Creacin de sedes universitarias pblicas y privadas en los distritos que demanden, teniendo en
cuenta la pertinencia de carreras profesionales.
Creacin de centros tecnolgicos productivos que permita el desarrollo de capacidades
empresariales y emprendedoras.
Creacin y repotenciacin de asociaciones productoras a travs de capitaciones tcnicas y
empresariales acordes a la demanda local, regional y nacional.
139

PROPUESTA BSICA
SEDE : Cochabamba
Auditorio de la Municipalidad del Distrito de Cochabamba.


12 Docentes En el distrito de Cochabamba se logr convocar con
04 Directores de II.EEs el gran apoyo de su Alcalde, a todas las autoridades
del lugar y representantes tanto estudiantiles como
Representantes de los Estudiantes de del magisterio, as mismo los representantes de
II.EE. APAFAs quienes asumieron el compromiso de
Representantes de APAFAs contar con una educacin mejorada para sus hijos,
valorando sus recursos naturales, sus costumbres, su
Representantes del CONEI
lengua materna, su legado cultural que a travs del
Regidores de la Municipalidad tiempo se viene deteriorando. As mismo sealaron
Sr. Alcalde del distrito de Cochabamba que es importante Operativizar la Escuela de Padres
con personal capacitado.
Representante del personal
administrativo
Los estudiantes que participaron demostraron que
Gobernador y Teniente Gobernador se encuentran dispuestos a mejorar y lograr las metas
Agente Municipal como futuros ciudadanos del lugar.
Presidente Comunitario
Por su parte el Seor Alcalde manifest su
colaboracin como autoridad para la concrecin de
las metas planteadas en las medidas y polticas del
Proyecto Educativo Local - Huaraz.
140
Aporte
Instalacin de departamento de psicologa.
Operativizar la Escuela de Padres.

Falta de recursos tecnolgicos y acceso al uso de las TICs por parte de los estudiantes en las zonas
rurales, para su insercin al mercado laboral.

Contar con un puesto policial promoviendo la seguridad y custodia del pueblo
Implementar Oficinas de Defensora del Nio y Adolescente y la Mujer.

En el distrito de Cochabamba est ubicado en la parte nor occidental de la provincia de Huaraz,
cuenta con dos subcuencas hidrogrficas que son el ro Cochabamba y el ro Huanchuy. Cuenta
con una biodiversidad de Flora y Fauna de los pisos ecolgicos Yunga, Quechua, Suni, Puna y
Janca Cordillera.

Comprometer a las autoridades de las entidades estatales y privadas que fomenten la expresin
artstica, narrativa y creencias a travs de la escritura de la lengua quechua.
Concientizar a la comunidad sobre la prctica de la interculturalidad en los diferentes aspectos
de nuestra localidad.
Insertar talleres de quechua en programacin curricular institucional.
Aplicar los recursos didcticos bilinges en el desarrollo del proceso de aprendizaje.

Garantizar la creacin de una oficina turstica en las municipalidades distritales de la provincia
de Huaraz.
Establecer alianzas de financiamiento para la investigacin y elaboracin de proyectos en beneficio
del distrito de Cochabamba.

La educacin debe estar basada en y para la vida, para mejorar las condiciones de la misma.
Implementar talleres y equipos tcnicos de electricidad, carpintera y agropecuarios, para mejorar
el mercado laboral.
A mediano plazo formar nuestras propias empresas productivas, mejorando la sangre y el manejo
de nuestros animales. Industrializar nuestros productos: cueros, quesos y otros.
Prepararnos y formar asociaciones de produccin agrcola para enfrentar los retos de los Tratados
de Libre Comercio.
141

PROPUESTA BSICA
SEDE : Olleros
Auditorio de la Municipalidad del Distrito de Olleros

Docentes En este distrito contamos con la presencia y el apoyo
Directores de II.EEs desinteresado del Seor Alcalde, que en compaa
de sus regidores y tenientes gobernadores asumieron
Representantes de los Estudiantes de el compromiso de los aportes significativos para
II.EE. su distrito, as mismo responsabilizndose en la
Representantes de APAFAs educacin de su pueblo a travs de la implementacin
de las medidas y polticas planteadas y revisadas
por los presentes en la Consulta Social del Proyecto
Tenientes Gobernadores Educativo Local de la provincia de Huaraz, sede
Regidores de la Municipalidad Olleros.
Representantes de las
Es en esta sede en donde se pone mayor inters
Rondas Campesinas al atractivo turstico, por las rutas que se realizan
Juez de paz caminatas y campamentos rumbo a la cordillera
blanca, las autoridades del lugar se comprometen
Alcalde del Dstrito de Olleros
en brindar el aporte econmico necesario para
implementar sus circuitos tursticos como lugares de
descanso para turistas, incluyendo la implementacin
de cabinas de internet. Cabe sealar que es necesario
que los interesados en este tema deban presentar
proyectos bajo la modalidad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
142
Aporte
Impulsar la implementacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en las
instituciones educativas rurales con su respectiva orientacin y capacitacin para un buen uso,
considerando la poblacin estudiantil.
Las instituciones educativas deben promover la participacin de sus gobiernos locales en
el quehacer educativo, que no se limite solo en infraestructura, implementndose talleres y
estimulando al maestro destacado brindndole estudios de post grado para su superacin
profesional.

Contar con personal especializado para atender a educandos con necesidades educativas
especiales.

Organizar talleres de Capacitacin (Escuela de Padres), para fortalecer en ellos la toma de
conciencia de la responsabilidad en la educacin de sus hijos.

Implementar y difundir ordenanzas municipales para la proteccin y cuidado del ambiente.

Se debe tener en cuenta que para las zonas rurales se deben nombrar y/o contratar a docentes con
dominio del idioma quechua y valorar nuestra identidad cultural.
Promover la creacin de escenarios y espacios donde se evidencien la revaloracin y promocin
de la cultura andina (organizar concursos, encuentros, festivales, cantos, tejidos, platos tpicos y
danzas).
Promover la creacin de un fondo econmico para la implementacin de la propuesta de educacin

intercultural bilinge

Implementar los atractivos tursticos de Olleros: Caminata: Olleros, Chavn de Huantar (Camino
Pre-Inca), Olleros Quebrada Rurac Laguna Tararhua (Escalada de roca y hielo). Cabalgata:
Olleros Huaripampa Matahuanca Yupanapampa Llocla; Olleros Canrey Chico
Shekllapata Recuay; Olleros Quebrada Shacsha. Ruta Nueva Olleros Chavin de Huantar
San Marcos Huanuco Viejo.
Fomentar y difundir el turismo rural comunitario (vivencial) a travs de los Gobiernos
Distritales.

Crear Centros de Educacin Tcnico-Productiva (CETPROs) en las localidades de mayor
demanda educativa del distrito.
143

PROPUESTA BSICA
SEDE : La Libertad - Cajamarquilla

Auditorio de la Municipalidad Distrital de Cajamarquilla

07 Docentes En el distrito de Cajamarquilla, se convoc a las
05 Directores de II.EEs autoridades del distrito de Pampas Grande y sus
localidades, que por contar con un terreno muy
Representantes de los Estudiantes de accidentado con poca afluencia de transporte,
II.EE. imposibilit la presencia de ms participantes
Representantes de APAFAs invitados.
En todo momento se cont con el apoyo del
Regidores de la Municipalidad Municipio de Cajamarquilla, que en esta oportunidad
Representante del personal no pudo estar presente el Seor Alcalde pero fue bien
administrativo representado por sus regidores.
Representante de la Asociacin
Durante el proceso de la consulta se pudo observar la
Agropecuaria
apertura de los presentes en relacin a la exposicin
Agente Municipal del proceso de elaboracin del Proyecto Educativo
Promotores de PRONOEI Local, a cargo del representante de CARE PER.
Mdico
De igual modo la participacin del representante
sindicalista del SUTE Huaraz, quien particip con
sus aportes en relacin a la atencin prioritaria a la
zona rural, capacitacin al magisterio y convenios
con instituciones superiores para realizar cursos
a distancia en relacin a manejo de tierras, suelos
y aguas. As mismo la participacin del profesor
Director de la II.EE de Cajamarquilla, quien
manifiesta que es necesario implementar CETPROs,
debido a que no todos los jvenes egresados del
nivel secundario tienen las facilidades de salir de su
terruo, ms al
144

contrario si se prepara tecnolgicamente al grupo
de jvenes que se queda sera en beneficio de su
localidad, mejorando el sembro y cosechas de
productos de pan llevar, como tambin en la crianza
de animales menores, etc.
Es necesario involucrar a las autoridades del lugar
en el proceso educativo para tener conciencia de las
dificultades y carencias con las que se cuenta, no se
ama lo que no se conoce
Aporte
Es muy necesario desarrollar las capacidades de liderazgo en los estudiantes de esta zona.
Existen docentes que no conocen o no dominan la lengua materna (quechua), dificultando los
logros en el proceso educativo.
Escaso apoyo de las autoridades en el proceso de aprendizaje.

Ampliar el servicio de Educacin Bsica de Adultos en la zona Pampas Grande.
Asignar y descentralizar el presupuesto para la formulacin y ejecucin de proyectos de
investigacin.

Impulsar en las organizaciones sociales el desarrollo de proyectos productivos auto sostenibles.

Mantener el equilibrio ecolgico recuperando las especies nativas y evitando el uso de sustancias
que infertilizan el suelo.
Aplicacin de normas establecidas intersectorialmente para la conservacin de los recursos
naturales, valorando y garantizando el consumo de los productos de su zona.
Implementar el aprovechamiento de materia orgnica como sustituto de agroqumicos.
Difusin de que el estilo de vida saludable ayuda a la conservacin de la salud para prevenir
enfermedades.
145
Aporte
Conservacin del patrimonio cultural y la valoracin del valor nutritivo de los productos de la
zona.
Se percibe en las instituciones educativas, a nivel del aula y a la vez en la comunidad, la mezcla del
quechua con el castellano en el dilogo y conversacin entre los estudiantes, padres de familia y
pobladores.
Realizar ferias y actividades que permita valorar las costumbres ancestrales (comidas, artesana,
msica, canto, poesa, etc.)
Conformar redes educativas bilinges para generar procesos de inter aprendizaje e intercambio
de experiencias.

Empadronamiento de las casas de hospedaje para un control sobre el servicio que brindan, que a
la fecha no se ha realizado.
Formalizacin de operadores tursticos a cargo de DIRCETUR, para capacitarlos.
Incluir el taller de turismo en plan de estudios, en las Instituciones Educativas pblicas y privadas,
utilizando las horas de libre disponibilidad.
Promover la investigacin, conocimiento y difusin de los recursos y/o atractivos tursticos y
patrimonio natural y cultural de cada localidad de la provincia de Huaraz.

Crear Centros de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) en las localidades de mayor
demanda educativa, permitiendo a los jvenes egresados prepararse en una carrera corta y
productiva.
146

PROPUESTA BSICA
SEDE : Huaraz e Independencia

Auditorio de la Universidad Nacional Santiago
Antnez de Mayolo
FECHA : 02 de julio de 2009

Docentes de Educacin En medio de un anlisis crtico y
Bsica (Regular, Alternativa y Especial), Educacin exhaustivo expusieron los aportes
Superior y Tcnico Productiva. necesarios para la culminacin del
Directores de Educacin Bsica (Regular, Alternativa y documento en mencin. As mismo
Especial), Educacin Superior y Tcnico Productiva. las autoridades y quienes tienen la
Estudiantes de Educacin Bsica (Regular, Alternativa responsabilidad de dirigir una entidad
y Especial), Educacin Superior y Tcnico Productiva. pblica o privada en la provincia de
Representantes del CONEI Huaraz, fueron enfticos en asumir
Representantes del Colegio de Profesores del Per el compromiso de ver realizados los
Representantes del Gobierno Regional. anhelos plasmados en las polticas
Representantes de Institutos Superiores Pedaggicos y medidas que se plantean en el
Representantes del Parque Nacional Huascarn marco de los siete ejes estratgicos,
Representante del INABIF los cules apuntan a una visin
Representante del Colegio de Periodistas provincial en cuanto a la Educacin
Representante de ARENA que deseamos para nuestros hijos, con
Representantes de Universidades Privadas una responsabilidad compartida con
Representantes de Suiza Peruana autoridades de los diferentes sectores
Representantes de Defensa Civil representativos de los Ministerios,
Estudiantes de la UNASAM - Huaraz instituciones pblicas y privadas,
Representantes de APAFAs Asociaciones, ONGs, etc.
Representantes de DIRCETUR
Representantes de DIRESA
Representantes de la PNP
Representantes del CENFOTUR
Representantes de la DREA
Representantes del SAANEE
Representantes del CEBE
147
Aporte
Las capacidades y conocimientos que propone el Ministerio de Educacin, son de carcter
bsico y en gran medida no responden a las exigencias sociales y educativas actuales, adems un
alto porcentaje de competencias al final de los ciclos correspondientes no son logradas por los
estudiantes. Por lo que es necesario propiciar la formacin de un ente capacitador que garantice
la formacin permanente de los docentes y directores a travs de la utilizacin de los recursos
financieros de las entidades y empresas, tanto privadas como pblicas.

Es prioridad que las autoridades educativas asuman con seriedad y responsabilidad la capacitacin
y/o actualizacin de los docentes y directores para la atencin de los educandos de manera ptima
y pertinente acorde a los avances cientficos y tecnolgicos.

Seleccionar y capacitar al personal responsable e idneo quienes asumen la direccin de las
Escuelas de Familia.
Estimular con la entrega de material educativo a las familias que demuestren la prctica de valores
y actitudes hacia una convivencia armoniosa de cultura de paz.
Identificar a nios, nias y adolescentes en situacin de indigencia para ser derivados a instituciones
de proteccin.
Brindar educacin tcnica a los adolescentes en situacin de abandono y riesgo social.

Promover la formacin de la red de instituciones educativas ambientales, para la concientizacin
y sensibilizacin a nuevas generaciones.
Implementar zonas seguras en caso de sismos a nivel de distrito.

Rescatar los trminos quechuas para el uso adecuado de la lengua.
Considerar la interculturalidad como eje transversal.
Elaborar un manual de tratamiento de la interculturalidad para su aplicacin en las instituciones
educativas de todos los niveles y modalidades tanto pblicas como privadas.
Rescatar y promover el uso de medicinas ancestrales.
Crear un software educativo del idioma quechua.
Sistematizar la produccin de materiales educativos en quechua de acuerdo al nivel y modalidad.

Implementar el turismo en los diversos niveles y modalidades educativas, aprovechando la
realidad en el mantenimiento de los recursos protegidos por el Estado.

Implementar en los Institutos Superiores Pedaggicos y Tecnolgicos y Escuelas de Formacin
Artstica con Centros de Formacin Continua previo estudio de seguimiento a los egresados.
Fortalecer y crear Centros de Investigacin Cientfica, Tecnolgica, Pedaggica y Artstica para
ejecutar proyectos de investigacin e inversin que respondan a la demanda y se articulen al
desarrollo local, regional y nacional.
148
Bendita Tierra Ma
(Cancin)
Huaraz,
mi tierra bendita,
mi tierra querida,
hoy estoy aqu.
Despus de mucho tiempo,

hoy vuelvo a contemplarte
y quiero que tu sepas
que te amo de verdad.
Que importa si el destino

y la naturaleza
contigo se ensaaron
sin tener compasin.
Ahora luces joven

muy bella y arrogante,
para dicha y grandeza
del norte del Per.
Seor de la Soledad
derrama tu bendicin,
y cbrela con tu manto
es tu bella ciudad.
Autor: Ramiro Fernndez
Vals que recoge el sentir del poblador huaracino, en gratitud a la

tierra que lo vio nacer, y al patrn que lo ilumina...
He tenido en mis manos muchas cosas y las he perdido a todas,
sin embargo todo aquello que he puesto en manos de Dios,
lo conservo todava.
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL - HUARAZ

MAGUIA CALDERON DIRECTORA DE PROGRAMA SECTORIAL III
MARCELINA ANTONIETA Presidenta del Concejo Participativo
Local de Educacin- Huaraz
DIRECTORES DE REA
ESPINOZA PEREZ JAIME LUCAS DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL II
rea de Gestin Pedaggica
JAMANCA LIRIO ALEJOS FRED ULISES DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II
rea de Gestin Institucional
HERRERA MENDOZA CARLOS ALBERTO DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II
rea de Administracin
CORAL LUNA JAIME RUIZ DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II
rea de Asesora Jurdica
EQUIPO DE ESPECIALISTAS 2010
GONZALEZ HARO ROSARIO ISABEL Especialista en Educacin Inicial y Especial.

FIGUEROA MORALES MIGUEL OSCAR Especialista en Educacin Primaria.
GONZALES ROQUE RAFAEL ERNESTO Especialista en Educacin Primaria.
RAMOS AQUIO RAUL FERNANDO Especialista en Educacin Intercultural Bilinge.
VERGARA VALERIANO ANDRES Especialista en Educacin Secundaria - Comunicacin.
QUIONES URBANO SONIA CORINA Especialista en Educacin Secundaria Matemtica.
CABALLERO RAMOS NESTOR RICARDO Especialista en Educacin Secundaria - Ciencias Sociales.
REYES SILVA WILLIAM ALEXANDER Especialista en Educacin Secundaria -
Ciencia Tecnologa Ambiente.
GUZMAN CAMONES TADEO FIDEL Especialista en Educacin Secundaria - RED I
CRUZ ROMERO FIDENCIA MARCELINA Especialista en Tutora y Orientacin Educativa.
VERGARA LAZARO ALEJANDRO PAULINO Especialista en CETPRO, CEBA Y PRONAMA.
ROMERO PEA CAPISTRANO Tutor de Educacin a Distancia.
EQUIPO DE ASESORAMIENTO TCNICO
CARE - PER
EDUBINA - HATUN YACHAY - MUSHUQ NAANINTSIK
Csar Enrique MOSQUEIRA LOVN.

Willam Edison LLAJARUNA AMPUERO.
Luis Fredy VILLAVICENCIO FITZCARRALD.
Eulalio Melanio MEJA YAURI.
Yarida Gabriela VARGAS FLORES.
James MONTORO MORALES.
El Proyecto Educativo Local Huaraz, tiene como esencia promover la
movilizacin y concertacin social por la educacin una responsabilidad
compartida entre el ESTADO y la SOCIEDAD CIVIL
Rumbo a una educacin humanista, inclusiva,

intercultural y bilinge, para el desarrollo sostenible

PEL Huaraz

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Ministerio de Educacin

Direccin Regional de Educacin - ANCASH

Consejo Participativo Local de Educacin

Proyecto Educativo Local

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-08019

Primera Edicin: Huaraz, mayo de 2010

Impreso en Per, junio de 2010

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

Autor: Ing. Manuel Vise Aparicio

1.1 Sentido y Enfoque del Proyecto Educativo Local Huaraz. 18

2.1 Toponimia de Huaraz 25

3.1 Contexto Internacional 38

4.1 Tablas Comparativas 00

5.1 Visin al 2021 00

En el marco del proceso de la descentralizacin y democratizacin del sistema educativo, consideramos

Quisiera expresar mi agradecimiento de una manera especial, al Consejo Participativo Local de

Un sincero reconocimiento al Fondo Minero Antamina, por brindarnos el apoyo en el proceso de

A los estudiantes, directores, maestros, maestras, personal administrativo, padres de familia,

A los gobiernos locales de Huaraz, Independencia, Cajamarquilla, Jangas, Taric, Cochabamba,

En calidad de Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local Huaraz

El Proyecto Educativo Local - Huaraz, es una construccin social en el que se

La formulacin del Proyecto Educativo Local Huaraz, es un proceso liderado por la

La construccin del Proyecto Educativo Local - Huaraz, se inicia con el Ex-Director

Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local Huaraz, que constituye

Prof. Marcelina Antonieta MAGUIA CALDERN

La democratizacin de la gestin educativa supone otorgar a la ciudadana poder de

La democratizacin de la gestin implica que los actores locales y regionales del

El Proyecto Educativo Local Huaraz, es un proceso que se ha construido mediante

Este proyecto ha convocado tambin a quienes se encuentran en los distintos

As el objeto del Proyecto Educativo Local Huaraz, se sita en dos dimensiones

El Proyecto Educativo Local Huaraz, presenta una estructura dinmica, la cual se

-- En el Captulo I, se est precisando el sentido y enfoque del Proyecto Educativo

Consejo Participativo Local de Educacin- Huaraz

SENTIDO Y ENFOQUE DEL

RUTA METODOLGICA DE CONSTRUCCIN DEL

El PROYECTO EDUCATIVO LOCAL HUARAZ,

1.1 SENTIDO Y ENFOQUE DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

La descentralizacin es un proceso poltico, social y administrativo que

As el Proyecto Educativo Local Huaraz, se convierte en el principal

Anlisis de la Matriz de Consistencia del Proyecto Educativo Local - Huaraz, con 19

Fase N 01 Fase N 03 Fase N 04

Medios de Comunicacin / Incidencia Poltica

1.3 EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL HUARAZ, ES UNA

-- Informacin y Asistencia al Turista (IPERU).

DIVISIN POLTICA DE HUARAZ

APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATGICOS

Nuestro Pasado Histrico Fortalece Nuestro Presente y Engrandece

La conciencia de los hombres no determina al

2.2 CREACIN DE HUARAZ

2.3 UBICACIN GEOGRFICA

2.4 DIVISIN POLTICA DE HUARAZ

Mapa de la Divisin Poltica de Huaraz

2.5 HISTORIA DE HUARAZ

Huars tuvo directa participacin en los acontecimientos ms importantes

2.6 INDICADORES BSICOS

2.6.2 Pobreza en la provincia

2.6.3 ndice de desarrollo humano

de 5 aos 1916; se observa un crecimiento de 830 nios y nias en los

2.6.6 Logros educativos

2.6.7 Servicios bsicos

2.6.9 Uso de lenguas

2.7 APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATGICOS

APRENDIZAJE Y ENSEANZA DE CALIDAD

II.EE. DINMICAS, DEMOCRTICAS E INCLUSIVAS