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Seor Juez:
I.- PERSONERIA:
Que tal como lo acredito con el poder original adjunto, la Sra
. . . . . . . . . . . . , DNI N. . . . . . . . , con domicilio real en la
calle . . . . . . . . . . N. . . . . . . de . . . . . . . . , partido del mismo nombre,
pcia. de Buenos Aires; me ha instituido su apoderada.
II.- OBJETO:
En el carcter invocado y siguiendo expresas instrucciones
de mi mandante vengo, en tiempo y forma a promover formal demanda por
denegatoria de Pensin Directa, contra la Administracin Nacional de
la Seguridad, Social - ANSES con domicilio en la calle Paseo Coln N
329, Piso 7, de Capital Federal, a fin de obtener sentencia dando lugar
al beneficio de Pensin Directa, con ms el retroactivo correspondiente
desde la fecha del fallecimiento de su esposo, Sr. . . . . . . . . . . . . , el . . . . . .
. . . . Con costas a la demandada.
Impugno al efecto, la Resolucin denegatoria de la Udai ..
. . . . . . del pedido de Pensin directa, de fecha . . . . . . . . , registrada en el
Libro de Protocolo en el . . . . . . . . , el mismo da, Expediente
administrativo N. . . . . . . . . . . . y notificado a mi mandante el . . . . . . . ;
conforme a lo dispuesto por el art.15 ley 24463, modificado por ley 24655).
III.- HECHOS:
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fin de seguir aportando luego del primer cese laboral, a los pocos meses reingres en
relacin de dependencia y dej de aportar; ms debido a que la moratoria vigente (ley
24476) slo permite regularizar deudas por un perodo que coincide con la vida laboral
activa del causante, no fue posible completar por esta va los aos faltantes.
Desde Hasta
TOTAL SERVICIOS = 7 ds
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anteceden. / Regstrese, notifquese y consentida o ejecutoriada que sea,
archvese.-
V.- IMPUGNACIONES:
Impugno formalmente la resolucin N . . . . . . . . . . de la
Udai . . . . . . .- ANSES- por las razones de hecho y de derecho que
seguidamente expondr:
En primer lugar porque el art. 95 de la ley 24241 (ley de
fondo) en parte alguna estipula el requisito de aportante regular o irregular, lo que es
exigido por la norma reglamentaria (Dto. 460/99); que al excederse en tal carcter
creando requisitos no previstos en la norma de origen, deviene en inconstitucional y as
lo solicito.-
Con muy poca fortuna el art. 95 de la ley 24241, slo intenta establecer una forma
sustitutiva de lo que fuera el art. 43 de la ley 18037, para los que se invalidan o
fallecen en perodo de inactividad. / . la delegacin en blanco que establece el
citado art . para que el PE defina el aportante regular o irregular, contrara lo
dispuesto en el art 75, Inc. 12 CN, ya que por medios reglamentarios introduce un
requisito que la ley previsional no impone, alterando el orden de prelacin y la
razonabilidad de los actos de gobierno que establecen los arts. 31 y 33 CN. / El Dto.
en cuestin (1120/94, sustituido luego por el Dto. 460/99) contiene una absurda
valoracin de la calidad del trabajador, ya que por su aplicacin mecnica, slo se
le computa al causante los ltimos meses de vida para determinar la existencia y el
alcance del derecho de los familiares a quien haba alimentado durante la mayora
de la vida, transformndolo en un aportante sin derecho y a su viuda en una
marginada del sistema, al que se le realizaron aportes por ms de veinte aos /Una
valoracin razonable debera computar la totalidad de lo aportado desde el inicio de
la actividad laboral hasta su cese. / un concepto legal, debo decir, debe ser
interpretado analizando todo el contexto normativo, su espritu y, en especial, en
relacin a las dems normas de igual y superior jerarqua que sobre la materia
contenga el ordenamiento jurdico, debiendo estarse preferentemente por su validez y
slo como ltima alternativa por su inconstitucionalidad( F: 312:296; 974, entre
otros. Fallo: TARDITI, Marta c/Anses s/pensin CSJN. Sent.: 07/03/06.-
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cotizaciones realizadas por casi dos dcadas ( en el caso de autos por ms
de dos dcadas) en un impuesto al trabajo sin contraprestacin alguna por
el Estado, con total desprecio de su deber de otorgar los beneficios de la
Seguridad Social que tendr carcter de integral e irrenunciable.(art. 14
bis CN)en esta causa su aplicacin (Dto. 460/99) ha de ser descalificada
A fin de evitar una flagrante violacin de elementales derechos
constitucionales amparados por el citado art. tercera parte, art. 16 y 17 CN,
y en resguardo del enunciado preliminar de promover el bienestar general,
como ltima ratio del orden jurdico. ( 260:153; 286:76; 294:383; 295:455;
y 850; 299:393; 300:1087; 301:962; 302:457; 484 y 1049, entre
otros)-MIRAVETE, Susana c/Anses s/ Prest. Vs CFSS. Sala III.
Sentencia definitiva: 112789 del 19/04/06.- ( el subrayado, me pertenece).
En tal sentido se advierte que el Dto. 460/99.. .como tampoco las anteriores
reglamentaciones han agotado las situaciones susceptibles de configurarse en orden
a lo dispuesto en el aludido art. 95 inc. a) ap. 1 y 2 de modo que la jurisprudencia ha
debido establecer soluciones que conjuguen la verdad jurdica objetiva con el
principio de justicia que debe presidir la decisin del caso particular. / As se ha
revelado la existencia de casos de notoria injusticia en el que los afiliados que an
sin alcanzar los requisitos mnimos precedentemente mencionados acreditan un
tiempo importante de aos de servicios demostrativos de una vida laboral prolongada
con cumplimiento de las exigencias de la legislacin previsional. / Que en tales
casos no parece razonable privarlos a ellos o a sus causahabientes de todo derecho
previsional, colocndolos en la misma situacin de quienes cumplieron slo
espordicamente con sus obligaciones. / Estamos en presencia de una sentencia
que pone de manifiesto una interpretacin flexible de la s normas previsionales
cuando por omisin, desconocimiento o ignorancia por parte de los legisladores se
consagrar notorias injusticias..-
Las leyes previsionales deben interpretarse conforme a la finalidad que con ellas se
persigue, lo que impide fundamentar su interpretacin restrictiva. El rigor de los
razonamientos lgicos debe ceder, en su interpretacin, ante la necesidad de que no
se desnaturalicen los fines que la inspiran, que no son otros que la cobertura de
riesgos de subsistencia.- CSJN, Fallos 286:93).- citado del fallo mencionado .
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respuesta negativa, identificar en cual de ellos se incluye al causante y por lo tanto, si
su situacin se ve afectada por el Dto. tachado de inconstitucional / As lo pienso
toda vez que, si bien los dos sistemas, capitalizacin y reparto, tienen por objeto
cubrir las contingencias de la seguridad social, difieren en cuanto a su naturaleza y
funcionamiento / El de capitalizacin se basa en una contabilizacin de los aportes
y contribuciones realizados a favor de una persona durante toda su vida como
trabajador activo, y en funcin de esos fondos y sus intereses, que son administrados
por una empresa privada (AFJP), se calcula el haber previsional que recibir el
trabajador. / Por el contrario el sistema de reparto se apoya bsicamente en la
solidaridad, dado que las sumas recaudadas por Estado, provenientes de los aportes
de los trabajadores activos y la contribucin de los empleadores, adems de otros
ingresos (art. 18 ley 24241) son distribuidos entre los beneficiaros pasivos. / De
esta descripcin elemental de los dos sistemas, se desprende que la norma del art. 95,
reglamentada por el Dto. cuestionado, se refiere al rgimen de capitalizacin, en el
que , se encuentra incluida Ver Captulo VII del Ttulo III (rgimen de
capitalizacin). / Empero, absurdo es aplicar dicho dispositivo a un sistema
administrado por el Estado - que adems es aportante - y por lo tanto no est
diseado para que un gestor obtenga ninguna renta de l, ya que basa
fundamentalmente en el principio de solidaridad (Ver arts. 1 y 2 de la ley 24463).
Mxime, cuando ninguna norma de las que se encuentran en el captulo IV del
Ttulo II remiten a su letra. / El derecho que se halla en juego es la proteccin
integral de la familia frente a la contingencia sufrida, lo que cuenta con amparo
constitucional conforme al art. 14 bis de la Ley Suprema.- Fallo TARDITI, Marta
CSJN- Sent. 7/3/06.- Idem OLMEDO, Olga- CSJN. Sent. 30/05/06. / CSJN-
BOMBERELLI, Roberto- RJ y P. T 94- Pg 602.
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Copia expte. Administrativo certificada por Correo Argentino.
c) Informativa: Se libre oficio a la Anses para que adjunto el expte.
Administrativo de la actora.
VII.- COMPETENCIA:
V.S. es competente para entender en las presentes
actuaciones en virtud de lo dispuesto por el Art. 15 de la ley 24463, Art. 2 de
ley 24655, Art. 5 Inc. 3 CPCCN.
VIII.- EXCENCION:
Esta causa se encuentra exenta de tributar tasa de
justicia en razn de lo dispuesto por el Inc. f) del Art. 13 de la ley 23898.
IX.- EL DERECHO:
Fundo el derecho que le asiste a mi mandante en lo
dispuesto por los arts .14 bis, 16, 17, 18, 28, 31, 33, 75 inc. 12 CN y conc.,
leyes 19549, 24463 y 24241 (parte pertinente), y en los Pactos
Internacionales de raigambre constitucional sobre la materia, suscriptos por
nuestro pas (DUDH, PSJCR, PIDCP, Art. 27 Conv. De Viena s/ Dchos. de
los Tratados, entre otros), CPCCN.
Como as tambin en la normativa y jurisprudencia citada y concordantes,
las que solicito se apliquen a los presentes autos.
XI.- AUTORIZACIONES:
Se deja constancia que la . . . . . . . y/o a quienes ella y la
letrada apoderada designen , se encuentran autorizadas para efectuar
desgloses y/o cualquier otro trmite tendiente al impulso de las presentes
actuaciones.
XII.- MANIFIESTA:
Declaro bajo juramento que lo reclamado es de monto
indeterminado, que no ha intervenido Juzgado alguno del Fuero de la
Seguridad Social, en el presente; ni se ha dictado sentencia definitiva alguna
sobre los hechos expuestos en la presente demanda.- Res. 25/89, Acta 217,
Art. 2 .-
XIII.- PETITORIO:
Por todo lo expuesto a V.S. solicito:
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1. Me tenga por presentada, por parte en el carcter invocado y por
constituido el domicilio legal indicado.
2. Se tenga por entablada la demanda contra la ANSES y por
impugnada la resolucin administrativa que origina la presente.
3. Se solicite la remisin de las actuaciones administrativas, cuya
resolucin negativa ha dado lugar a la presente demanda.
4. Se agregue la prueba documental acompaada y se tenga por
ofrecida en tiempo y forma las restantes.
5. Se tenga presente la reserva del Caso Federal.
6. Se dicte sentencia conforme a lo solicitado, dejando sin efecto la
resolucin impugnada y otorgando la Pensin Directa a la actora,
con ms el retroactivo correspondiente, intereses, costas y costos
7. Se tengan presentes las autorizaciones conferidas.
8. Se condene en costas a la ANSES.
9. Se fije un plazo perentorio ms acotado para el cumplimiento
efectivo de la sentencia.
10. Se agregue el bono de actuacin que se acompaa.
SERA JUSTICIA