Sunteți pe pagina 1din 94

MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU


FACULTATEA DE DREPT

DISCIPLINA: DREPTUL ASIGURARILOR

TEMA LUCRRII: CONSIDERAII TEORETICE I PRACTICE


PRIVIND PARTICIPANII LA PROCESUL
CIVIL. PARTICIPAREA TERILOR

COORDONATOR TIINIFIC:
CONF. UNIV. DR. NEMES VASILE

ABSOLVENT:
RADA C. ALEXANDRU CRISTIAN

Bucureti
2017
CUPRINS

INTRODUCERE
ABREVIERI

CAP. 1 . NOIUNI INTRODUCTIVE N PROCESUL CIVIL ........pag.


1.1. Instana de judecat..pag.
1.1.1. Incompatibilitatea..pag.
1.1.2. Abinerea i recuzare....pag.
1.2. Compunerea instane..pag.
1.3. Competena instanelor de judecat .pag.

1.4 . Grefierul...pag.
1.5. Magistratul asistent ...pag.
1.6. Asistentul judiciar.pag.

CAP. 2. PRILE N PROCESUL CIVIL. COPARTICIPAREA


PROCESUAL...pag.
2.1. Prtul....pag.
2.2. Reclamantul...pag.
2.3. Coparticiparea procesual .pag.
2.3.1. Formele coparticiprii procesuale ..pag.
2.3.2. Efectele coparticiprii pag.
2.3.3.Condiiile necesare pentru a fi parte n proces..pag.
2.3.4.Capacitatea procesual pag.
2.3.5. Calitatea procesualpag.
2.3.6. Drepturi i obligaii procesuale...pag.
2.3.7. Principalele ndatoriri ale prilor n procesul civil...pag.
2.3.8. Abuzul de drept procesual...pag.

CAP. 3. PARTICIPAREA TERILOR N PROCESUL CIVIL


3.1 Participarea terilor n procesul civil
3.2. Formele de participare a terului
3.3. Intervenia n procesul civil ...pag.
3.4. Intervenia voluntar ........................................pag.
3.5. Intervenia forat ......pag.
3.6. Chemarea n judecat a altor persoane...pag.
3.7. Chemarea n garanie..pag.
3.8. Artarea titularului dreptului..pag.

2
CAP. 4. REPREZENTAREA PRILOR N PROCESUL CIVIL
I ASISTENA JUDICIAR.pag.
4.1. Reprezentarea prilor n procesul civilpag.
4.2. Reprezentarea legal....................................................pag
4.3. Reprezentarea judiciar convenional...pag.

4.3.1. Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor fizice..pag.


4.3.2. Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor juridicepag.

CAP. 5. CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FEREND N


REPREZENTAREA PRILOR N PROCESUL CIVIL.pag.

BIBLIOGRAFIE

3
INTRODUCERE

Coninutul i structura acestei lucrri const n prezentarea activitii


generale a instanelor de judecat, guvernat de o legislaie aliniat la
standardele europene, cu ultimele reglementri generate de punerea n aplicare a
prevederilor Noului Cod de Procedur Civil, cu referiri privind participan ii la
procesul civil, i n mod special participarea terilor n procesul civil.
Astfel cum se prevede n art. 5 alin. (3) din NCPC : n cazul n care o
pricin nu poate fi soluionat nici n baza legii, nici a uzanelor, iar n lipsa
acestora din urm nici n baza dispoziiilor legale privitoare la situaii
asemntoare, ea va trebui judecat n baza principiilor generale ale dreptului,
avnd n vedere toate circumstanele acesteia i innd seama de cerinele
echitii .
Primul principiu general al dreptului, este dreptul la un proces echitabil,
care se desfoar n termen optim i este previzibil, principiu subliniat prin
prevederile Conveniei europene a drepturilor omului. n acest context este
prevzut dispoziia legal care oblig judectorul s fixeze termenul n care
urmeaz s fie finalizat etapa cercetrii procesului (asupra cruia poate reveni),
respectiv tocmai pentru a asigura respectarea principiului termenului optim i
previzibil.
n aceast lucrare au fost semnalate principiile relevante n privina
dreptului de dispoziie al prilor sau principiul disponibilitii prilor, obiectul
i limitele procesului sunt stabilite prin cererile i aprrile prilor, putnd
exista ns i dispoziii speciale care s deroge de la regula general.
n procesul civil, prile au dreptul, pe toat durata procesului, de a fi
reprezentate sau, dup caz, asistate n condiiile legii. n recurs, cererile i

4
concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, atunci
cand este cazul, de consilierul juridic, cu excepia situaiei n care partea sau
mandatarul acesteia, so sau rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat
n drept.
Prile au ns i obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer
preteniile i aprrile lor ntr-un mod corect i complet, fr denaturarea sau
omiterea faptelor care le sunt cunoscute. De asemenea, prile au obligaia de a
expune un punct de vedere cunoscut i propriu fa de afirmaiile prii adverse
cu privire la mprejurrile de fapt relevante n cauz.
Dac este necesar, n funcie de raportul juridic dedus judecii,
judectorul va pune n discuia prilor necesitatea introducerii n cauz a altor
persoane. n cazul n care niciuna dintre pri nu solicit introducerea n cauz a
terului, iar judectorul apreciaz c pricina nu poate fi soluionat fr
participarea terului, cererea va fi respins fr a se face pronunarea pe fond.
Prezenta lucrare acoper n mod special consideraii teoretice i practice
privind participanii la procesul civil n general i participarea ter ilor n n
procesul civil.

5
ABREVIERI

CAB = Curtea de Apel Bucureti

CPC = Codul de procedur civil

CPP = Codul de procedur penal

CSJ = Curtea Suprem de Justiie

CSM = Consiliul Superior al Magistraturii

ICCJ = nalta Curte de Casaie i Justiie

INM = Institutul Naional al Magistraturii

NCPC = Noul cod de procedur civil

NCPP = Noul cod de procedur penal

6
CAP. 1. NOIUNI INTRODUCTIVE N PROCESUL CIVIL

1.1. Instana de judecat.

Organizarea actual a instan elor judectore ti este guvernat de


Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare1. Conform prevederilor art. 2 alin.2 din Legea 304/2004,
justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: judectorii,
tribunale, curi de apel i Inalta Curte de Casaie i Justiie.
Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic i funcioneaz n judee
i n sectoarele municipiului Bucure ti.
n fiecare jude funcioneaz un tribunal, instan cu personalitate juridic,
care, n mod normal i are sediul n localitatea de re edin a jude ului
respectiv.
Cur ile de apel sunt instan e cu personalitate juridic i functioneaz
ntr-o circumscrip ie cuprinznd mai multe tribunale i tribunale
specializate.
nalta Curte de Casaie i Justiie este singura instan superioar din
Romnia i are sediul n capitala rii. Ea are personalitate juridic i
funcioneaz potrivit dispoziiilor cuprinse n noua lege de organizare judiciar.
Termenul de instan de judecat, n literatura de specialitate are mai multe
nelesuri, definiia conceptual i instituional fiind: organul mputernicit de
lege s rezolve litigiul intervenit ntre pri, care are un anume grad de
jurisdicie, adic este organul n faa cruia se deruleaz procesul ntr-o anumit

1 Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 925/2014;

7
etap a sa i este un organ n funcie, ce implic judectorul sau completul de
judecat.
Independena instanelor este consacrat constituional prin prevederea
nscris n art. 126 alin. (1) din Constitutia Romaniei2, potrivit creia justiia se
realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instan e
judectoreti stabilite de lege, adic judectorii, tribunale i curi de apel.
Aceasta presupune c n realizarea actului de justiie, magistraii nu pot fi
influenai de puterea executiv sau legislativ. Independena, astfel neleas, nu
exclude intervenia instanelor de control judiciar n urma exercitrii cilor de
atac mpotriva hotrrilor judectoreti.
Independena magistratului este premisa statului de drept i garania
fundamental a unei corecte judeci. Aceasta presupune c nimeni nu poate
interveni n deciziile i modul de gndire al judectorului sau
procurorului. Conceptul de independen trebuie abordat din perspectiva celor
doua componente ale sale respectiv, independena instituional i independena
judectorului.
Independena judectorilor este reflectat n art. 124 alin. 3 din Constituia
Romniei, care dispune c judectorii sunt independeni i se supun numai legii3.
n acelasi timp trebuie subliniat c nici verificrile atribuite prin Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, n competena conductorului instanei, nu afecteaz
independena. Desfurarea acestui control nu vizeaz n nici un fel activitatea
de judecat.
Astfel, n art. 46 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar, se prevede c "Verificrile efectuate personal de preedini sau

2 Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr. 429/2003, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
759/2003.

3 Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr. 429/2003, publicat n MO nr. 759/2003

8
vicepreedini ori prin judectori anume desemnai trebuie s respecte principiile
independenei judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de
lucru judecat4".
Independena judectorilor este garantat prin statutul conferit de lege.
Astfel, prin dispoziiile speciale prevzute de Legea nr. 303/2004 privind statutul
judectorilor i procurorilor, sunt reglementate numirea i promovarea n funcie
a magistrailor5.
O alt garanie oferit magistrailor i care asigur independena acestora, este
dat de inamovibilitate. Aceasta presupune c orice avansare sau transferare nu
se poate face dect cu consimmntul judectorilor.
Inamovibilitatea este reglementat cu valoare de principiu n Constitu ia
Romniei. Astfel, conform art. 125 alin. (1), judectorii numii de Pre edintele
Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii.
Acelai text arat, n alin. 2, c promovarea, transferarea i sancionarea
judectorilor este de competena Consiliului Superior al Magistraturii, n
condiiile legii sale organice.
Ca element al unui proces echitabil, principiul imparialitii reprezint
garania ncrederii justiiabililor n magistraii i instituiile n care se realizeaz
actul de justiie. Esena acestuia const n obligaia magistratului de a se
manifesta, n acelai mod, fa de toi participanii la proces i de a nu avea o
atitudine unilateral ce ar aduce atingere spiritului de obiectivitate, de
neprtinire i de echidistan.
n legislaia romn imparialitatea magistratului este consacrat cu
valoare de principiu constituional.

4 Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i


completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 925/2014;

5 Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 925/2014.

9
Articolul 124 alin. 2 din Constituia Romniei statueaz c "Justi ia este
unic, imparial i egal pentru toi, iar art. 132 alin. 1 prevede c "procurorii
i desfsoar activitatea potrivit principiului legalitii, al impar ialit ii i al
controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei.
n art. 125 alin 3 i art. 132 alin 2 din Constitu ia Romniei se prevede c
funcia de judector sau procuror este incompatibil cu orice alt funcie public
sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior.
Att legislaia civil ct i cea penal prevd cazurile concrete n care un
magistrat i celelalte persoane implicate n actul de justiie sunt incompatibile
precum i procedurile de urmat.
Carta european a statutului judectorilor prevede c statutul judectorilor
trebuie s asigure imparialitatea pe care toi membrii publicului sunt ndrept i i
s o atepte din partea tribunalelor. Consiliul Consultativ al Judectorilor
Europeni susine ntru totul aceast prevedere a Cartei.
Judectorii trebuie, n orice condiii, s acioneze imparial, s se asigure
c nu pot exista motive ntemeiate ca cetenii s-i suspecteze c nu ar fi
impariali. Din acest punct de vedere, imparialitatea trebuie s transpar att din
funciile juridice ale judectorului, ct i din celelalte activiti ale sale.
Consiliul consultativ al judectorilor europeni lund n discuie principiile
i regulile privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod
deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii, a
decis c: "ncrederea public i respectul pentru sistemul juridic sunt garaniile
eficienei sistemului juridic: comportamentul judectorilor n activitile lor
profesionale este n mod justificabil vzut de public ca fiind esenial pentru
credibilitatea tribunalelor.
Prin urmare, judectorii ar trebui s i ndeplineasc ndatoririle fr
favoritisme i fr a da dovad de prejudeci sau idei preconcepute. Nu trebuie
s ia hotrrile lund n considerare orice iese din aplicarea regulilor de drept.
Atta timp ct se ocup de un caz sau li se poate cere acest lucru, nu trebuie s

10
fac n mod contient nicio observaie care ar putea sugera n mod rezonabil
vreun grad de hotrre prealabil n rezolvarea disputei sau care ar putea
influena corectitudinea lucrrilor. Trebuie s dea dovad de respectul datorat
tuturor persoanelor (pri, martori, avocai, de exemplu) far a face distincii
bazate pe motive ilegale sau incompatibile cu ndeplinirea corect a func iilor
lor. Trebuie de asemenea s se asigure c pregtirea lor profesional este vizibil
n ndeplinirea ndatoririlor lor. Judectorii trebuie de asemenea s i
ndeplineasc funciile cu respectul cuvenit principiului tratamentului egal al
prilor, evitnd ideile preconcepute sau discriminrile, pstrnd echilibrul ntre
pri i asigurndu-se c fiecare parte este audiat n mod corect".

1.1.1. Incompatibilitatea
Incompatibilitatea este definit ca fiind acea instituie procesual ce
asigur imparialitatea judectorilor, permindu-le n acest scop, s nu participe
la judecat n situaiile limitative6 reglementate la art. 41 si 42 din Legea nr.
134/2010 privind Codul de procedur civil (denumit n continuare NCPC).
nainte de primul termen de judecat grefierul de sedin va verifica, pe
baza dosarului cauzei, dac judectorul acesteia se afl n vreunul dintre cazurile
de incompatibilitate prevzute la art. 41 din NCPC i dac este necesar, va
ntocmi un referat corespunztor (alin. 1 art. 43. NCPC).
Dac judectorul cunoate existena unui motiv de incompatibilitate n
privina sa are obligaia de a se abine de la judecarea pricinii (alin. 2 art. 43.
NCPC). n acest caz declaraia de abinere a judectorului se face n scris de
ndata ce acesta a cunoscut existena cazului de incompatibilitate sau verbal n
cadrul edinei, aceasta fiind consemnat n ncheierea de edin (alin. 3 art. 43.
NCPC).7

6 Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

7Viorel Mihai Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, 1997, edit. Naional, Vol. I, pag. 316.

11
Judectorul aflat ntr-o situaie de incompatibilitate poate fi recuzat de
oricare dintre pri nainte de nceperea oricrei dezbateri (alin. 1 art. 44 NCPC).
Cnd motivele de incompatibilitate s-au ivit ori au fost cunoscute de parte doar
dupa nceperea dezbaterilor, aceasta trebuie s solicite recuzarea de ndata ce
acestea i sunt cunoscute (alin. 2 art. 44 NCPC). Concluzia Comisiei Codului
Judiciar European, este c nimeni nu poate fi judector ntr-o cauz daca exist
unul sau mai multe motive de a pune la ndoial imparialitatea sa, impune
necesitatea definirii incidentelor n procesul civil, a abinerii i recuzrii,
respectiv studierea prealabil a cazurilor de incompatibilitate.
n ipoteza existenei unui caz de incompatibilitate absolut, judectorului
i este interzis s participe la judecat, chiar dac nu s-a abinut sau nu a fost
recuzat. Neregularitatea poate fi invocat n orice stare a pricinii (art. 45.
NCPC).
Conform prevederilor art. 46. NCPC pot fi recuzai doar judectorii care
fac parte din completul de judecat cruia i-a fost repartizat cauza spre
soluionare.
Formularea cererii de recuzare poate fi verbal , n timpul edinei de
judecat, sau poate fi n scris, pentru fiecare judector n parte, fiind necesar
indicarea cazului de incompatibilitate reclamat i a probelor invocate de parte.
Numai cererea de recuzare poate s fie fcut verbal, aceasta fiind
consemnat n ncheierea de edin, ntruct, pentru a se putea aprecia asupra
temeiniciei acesteia i avnd n vedere faptul c, n mod obinuit, instana decide
asupra recuzrii fr prezena parilor, n camera de consiliu, motivarea
cererii, la care se va ataa i dovada achitrii taxelor judiciare de timbru, trebuie
fcut n scris.
Legiuitorul enumer cazurile n care cererea de recuzare este inadmisibil,
i anume atunci cnd :

12
sunt invocate alte motive dect motivele de incompatibilitate absolut (cf.
art. 41 NCPC) sau relativ (cf. art. 42. NCPC);
cererea privete ali judectori dect cei ce alctuiesc completul care este
investit cu soluionarea pricinii;
cererea este ndreptat mpotriva aceluiai judector cu aceeai motivare
de incompatibilitate.

Nerespectarea oricror condiii dintre cele prevzute la art. 47. NCPC,


conduce la inadmisibilitatea cererii de recuzare. n aceast situaie,
inadmisibilitatea este constatat de ctre chiar completul naintea cruia a fost
formulat cererea de recuzare, n componena acestuia intrnd judectorul
recuzat.

A. Incompatibilitatea absolut

S-a reinut c normele ce reglementeaz incompatibilitatea absolut sunt


de ordine public. Pentru c acestea presupun restrngerea unor drepturi, ele
sunt de strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie i la alte
situaii, fiind instituite dou cazuri de incompatibilitate absolut, astfel:

a) cazul judectorului care a pronunat o ncheiere interlocutorie ori o


hotrre prin care s-a soluionat cauza, nu poate judeca aceea i pricin n
apel, recurs, contestaie n anulare, ori revizuire;
b) situaia judectorului care a pronunat o ncheiere interlocutorie ori o
hotrre prin care a fost soluionat cauza i care implicit nu poate judeca
aceeai cauz dup trimiterea acesteia spre rejudecare.

Se constat c, spre deosebire de reglementarea din vechiul Codul de


procedur civil, se afl ntr-o situaie de incompatibilitate judectorul care a
pronunat fie i o ncheiere interlocutorie, nefiind necesar pronunarea unei
hotrri judectoreti care s dezinvesteasc instana de judecat.

13
Noua reglementare a fost argumentat prin aceea c ncheierile
interlocutorii las s se ntrevad rezultatul final al procesului n privina
problemei soluionate prin ncheiere.
Potrivit art. 41 alin. 2 din NCPC, nu poate intra n alctuirea completului
de judecat nici judectorul care a fost martor, expert, avocat, procuror, asistent
judiciar, magistrat-asistent, arbitru sau mediator n aceeai cauz8.

B. Incompatibilitatea relativ

n literatura de specialitate, motivele de incompatibilitate relativ au fost


grupate n cinci categorii principale, astfel:

a) motive viznd antepronunarea;


b) motive privind interesul judectorului;
c) motive privind rudenia, afinitatea i concubinajul;
d) motive viznd dumnia;
e) alte motive, care determin ndoieli ntemeiate privind
imparialitatea judectorului (de pild: judectorul este naul,
cuscrul, finul prii).

Datorit faptului c i motive de incompatibilitate relativ sunt enumerate


limitativ, s-a apreciat c i n cazul existenei altor mprejurri care ar conduce la
prezumia ca obiectivitatea judectorului ar fi tirbit, imposibilitatea ncadrrii
acestora potrivit art. 42. alin. (1) pct. 13 din NCPC, inclusiv prin probarea
elementelor care determin ndoieli privind imparialitatea judectorului, ar
conduce la respingerea cererii de recuzare ori a declaraiei de abinere.
Modificrile de reglementare aduse de NCPC prevd:

8 Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

14
a) n ce privete antepronunarea se prevede n mod expres c punerea n
discuia prilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept conform art. 14
alin. 4 i 5 din NCPC, nu l pune n situaia de imcompatibilitate pe judector;

b) privind motivul de incompatibilitate referitor la interesul judectorului, se


remarc o largire a sferei persoanelor interesate, prin adugarea la aceast
categorie a afinilor i a concubinilor. De asemenea, a fost lrgit sfera
persoanelor vizate de art. 42 alin. (1) pct. 8 din NCPC, respectiv prin includerea
soului, concubinului, ascendenilor i descendenilor;

c) referitor la motivele privitoare la dumnie, NCPC utilizeaz sintagma de


proces penal (art. 42 alin. 1 pct. 6 din NCPC), fiind cuprinse astfel att faza de
urmrire penal, ct i cea de judecat. Mai mult, pentru a se evita abuzurile de
drept, acelai text al NCPC stabilete n mod expres c n cazul plngerilor
penale formulate de pri n cursul procesului, judectorul devine incompatibil
numai n situaia punerii n micare a aciunii penale mpotriva sa9.

Judectorul care se afl ntr-o situaie de incompatibilitate poate fi recuzat


de ctre oricare dintre pri pn la nceperea oricrei dezbateri (alin. 1 art. 44
din NCPC).
Dac motivele de incompatibilitate s-au ivit ori au fost cunoscute de parte,
abia dup nceperea dezbaterilor, aceasta trebuie s solicite recuzarea imediat ce
acestea i sunt cunoscute (alin. 2 art. 44 din NCPC).
Momentul la care partea interesat a cunoscut existena motivului de
recuzare constituie o mprejurare de fapt, care va fi apreciat de instan a care
soluioneaz cererea.

9 Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

15
S-a argumentat c, pentru a evita abuzul, partea trebuie s probeze nu doar
cazul de incompatibilitate, ci i imprejurrile n care a luat cuno tiin de acesta,
astfel ncat s se poat determina cnd a aflat c judectorul este incompatibil10.

1.1.2. Abinerea i recuzarea


Ca definiie, recuzarea reprezint instituia n cadrul creia partea poate s
cear ndeprtarea din completul de judecat a unuia sau a mai multor
judectori, ntruct are suspiciuni cu privire la impar ialitatea acestora . n alt
opinie, recuzarea reprezint situaia n care una dintre pri cere, n cazurile strict
determinate de lege, ndeprtarea unuia sau a mai multor judectori de la
soluionarea unei anumite pricini.
n ipoteza existenei unui caz de incompatibilitate absolut 11, judectorului
i este interzis s participe la judecat chiar dac nu s-a abinut sau nu a fost
recuzat. Aceast neregularitate poate fi invocat n orice stare a pricinii (art. 45
din NCPC).
De asemenea, pot fi recuzai doar judectorii care fac parte din completul
de judecat cruia i-a fost repartizat cauza spre soluionare (art. 46 din NCPC).
Cererea de recuzare poate fi formulat att verbal, n timpul edinei de
judecat, ct i n scris, pentru fiecare judector n parte fiind necesar indicarea
cazului de incompatibilitate reclamat i a probelor invocate de parte.
S-a reinut c numai cererea de recuzare poate s fie fcut verbal, fiind
consemnat n ncheierea de edin, ntruct, pentru a se putea aprecia asupra
temeiniciei acesteia i avnd n vedere faptul c, n mod obinuit, instana decide
asupra recuzrii fr prezena prilor, n camera de consiliu, motivarea

10 prof. univ. dr. Gabriel Boroi coordonator, Octavia Spineanu-Matei, Delia Narcisa
Theohari, Noul cod de procedur civil, comentarii pe articole, 2013, edit. Hamangiu, vol. I,
pag. 127;

11 Mihaela Tabarca, Drept Procesual Civil, vol.I Teoria generala, edit. Universul Juridic, Bucuresti, 3, pag.
278.

16
cererii, la care se va ataa i dovada achitrii taxelor judiciare de timbru, trebuie
facut n scris.

Legiuitorul enumer urmtoarele cazuri n care cererea de recuzare este


inadmisibil:

cnd sunt invocate alte motive dect cele de incompatibilitate absolut


(art. 41 din NCPC) ori relativ (art. 42 din NCPC);
dac cererea privete ali judectori dect cei din care se compune
completul nvestit cu soluionarea pricinii;
c) n cazul n care cererea este ndreptat mpotriva aceluia i judector cu
aceeai motivare de incompatibilitate.

Judectorul mpotriva cruia a fost formulat o cerere de recuzare, are


dreptul de a declara c se abine (alin. 1 art. 48 din NCPC). S-a reinut c simpla
formulare a unei cereri de recuzare la adresa unui judector nu conduce automat
la obligaia acestuia de abinere, ct vreme acesta cunoate c motivul de
incompatibilitate invocat de parte nu este real i nici nu exist un alt motiv de
incompatibilitate. Declaraia de abinere se soluioneaz cu prioritate (alin. 2 art.
48 din NCPC).
Aceast soluie are o solid fundamentare chiar n definiia potrivit
creia abinerea este () o autorecuzare.12 n cazul n care cererea de abinere
este admis, cererea de recuzare urmeaz a fi respins, ca rmas fr obiect,
prin aceeai ncheiere, nemaiavnd importan motivele invocate n aceasta
(alin. 3 art. 48 din NCPC). n schimb, n situaia n care este respins declara ia
de abinere, instana va soluiona prin aceeai ncheiere i cererea de recuzare.
Dac a fost formulat o declaraie de abinere, n cauz, nu se va ntocmi
nici un act de procedur pan la soluionarea acesteia (alin. 1 art. 49 din NCPC).

12 prof. univ. dr. Ion Deleanu, Tratat de procedura civila, 2000, edit. Servo-Sat, Vol. II, pag.
31

17
Abordarea este diferit n situaia formulrii unei cereri de recuzare, n sensul c
aceasta nu conduce la suspendarea judecii, ns pronunarea soluiei n cauz
nu poate avea loc dect dup soluionarea celei dinti (alin. 2 art. 49 din NCPC).
Dispoziiile alin. 1 i 2 ale art. 49 din NCPC au fost interpretate n sensul
c n ambele cazuri are loc o ntrerupere a cursului judecii pn la solu ionarea
incidentului procedural13. Stabilindu-se interdicia ntocmirii oricror acte de
procedur pn la momentul soluionrii abinerii sau a recuzrii, s-a urmrit s
se evite refacerea actelor de procedur svrite dup formularea abinerii sau
recuzrii, n caz de admitere a acestora14.
Declaraia de abinere, ca i cererea de recuzare, se soluioneaz de un alt
complet al instanei respective, n a crui compunere nu pot intra judectorii
recuzai ori care au declarat c se abin.

1.2. Compunerea instanei

Cererea de recuzare sau declaraia de abinere este soluionat de ctre un


alt complet al aceleiai instane, n a crui alctuire nu poate intra judectorul la
care se refer abinerea ori recuzarea.
n situaia n care, datorit recuzrii ori a abinerii, nu poate fi alctuit
completul de judecat, cererea va transmis, spre competenta soluionare,
instanei ierarhic superioare.
Instana hotrate de ndat, n camera de consiliu, fr prezena pr ilor i
ascultndu-l pe judectorul recuzat sau care a declarat c se abine, numai dac
apreciaz c este necesar. n aceleai condiii, instana va putea asculta i
prile15 (alin. 1 art. 51din NCPC). Se observ c norma imperativ, privind
13
Mihaela Tbrc, Drept Procesual Civil, vol.I Teoria general, edit. Universul Juridic,
Bucuresti, 3, pag. 310-311
14
Mihaela Tbrc, Drept Procesual Civil, vol.I Teoria general, edit. Universul Juridic,
Bucuresti, 3, pag. 310-311
15
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.

18
ascultarea judectorului, reglementat la art. 31 alin. 1 din Codul de Procedur
Civil, este nlocuit cu o norm supletiv, completul ce soluioneaz declaraia
de abinere ori cererea de recuzare, avnd puterea de decizie, n sensul dac va
dispune ori nu ascultarea magistratului.
Tot ca un element de noutate, dac soluionarea cauzei o impune,
completul referit poate dispune chiar i ascultarea prilor. n cazul n care la
acelai termen s-au formulat cereri de recuzare i de abinere pentru motive
diferite, acestea vor fi judecate mpreun (alin. 2 art. 51 din NCPC). Ca i n
vechea reglementare (art. 31 alin. 2 din Codul de Procedur Civil), nu este
admis interogatoriul ca mijloc de dovad a motivelor de recuzare (alin. 3 art.
51din NCPC).
n situaia n care declaraia de abinere ori cererea de recuzare sunt
admise pentru motivul de incompatibilitate prevzut la art. 42 alin. 1 pct. 11 din
NCPC (respectiv, ipoteza n care judectorul este so, rud pan la gradul al IV-
lea inclusiv sau afin cu un alt membru al completului de judecat), instan a va
hotr care dintre judectori nu va lua parte la judecarea cauzei (alin. 4 art. 51
din NCPC). Abinerea sau recuzarea se soluioneaz printr-o ncheiere care se
pronun n edin public (alin. 5 art. 51 din NCPC).
Prin efectul admiterii abinerii ori a recuzrii, judectorul se retrage de la
judecarea pricinii, ncheierea de admitere trebuind s reglementeze i care este
msura n care actele ndeplinite de respectivul judector urmeaz a fi pstrate
(alin. 6 art. 51 din NCPC). Aadar, n situaia admiterii declaraiei de abinere ori
a cererii de recuzare, judectorul recuzat sau care s-a abinut se retrage de la
soluionarea cauzei, fiind nlocuit de alt judector. n cazul n care abinerea sau
recuzarea a privit judectorul unic sau ntregul complet colegial, cauza se
repartizeaz aleatoriu, desemnndu-se astfel noul complet.

539/2015.

19
Per a contrario, dac incidentul procedural a privit numai o parte a
completului colegial, n alctuirea noului complet desemnat cu soluionarea
cauzei vor intra ceilalti membri ai completului iniial i judectorul aflat n
lista de planificare a permanenei. Pe de alt parte, n ipoteza n care declaraia
de abinere ori cererea de recuzare a fost respins, se reia judecata cererii, cu
participarea judectorul vizat prin cererea de recuzare sau care a formulat
declaraia de abinere16.
Procedura de soluionare de ctre instana superioar prevede c n
condiiile nvestirii sale potrivit art. 50 alin. 2 din NCPC, instana superioar va
dispune, n caz de admitere a declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare, ca
pricina s fie transmis spre dezlegare unei alte instane de acela i grad, din
circumscripia sa.
n situaia n care instana solicitat respinge cererea, pricina este napoiat
instanei inferioare iniial investite.
n ceea ce privete cile de atac mpotriva abinerii sau recuzrii,
ncheierea prin care s-a ncuviinat ori s-a respins abinerea i cea prin care s-a
respins recuzarea n ipoteza formulrii i a unei declaraii de abinere, ce a fost
admis, nu sunt supuse nici unei ci de atac. ncheierea prin care s-a respins
cererea de recuzare poate fi atacat numai de pri, odat cu hotrrea prin care
s-a soluionat cauza.
Dac aceast hotrre este definitiv, ncheierea este susceptibil de
recurs, ce va putea fi introdus la instana ierarhic superioar n termen de 5 zile
de la comunicarea celei dinti.
n mprejurarea n care instana de apel constat c recuzarea a fost n mod
greit respins, reface toate actele de procedur i, cnd apreciaz ca necesar i
dovezile administrate la prima instan. Atunci cnd instana de recurs constat
c recuzarea a fost n mod greit respins, aceasta caseaz hotrrea, trimi nd
16
prof. univ. dr. Gabriel Boroi coordonator, Octavia Spineanu-Matei, Delia Narcisa Theohari,
Noul cod de procedur civil, comentariu pe articole, 2013, edit. Hamangiu, vol. I, pag. 127
20
cauza spre rejudecare, dup caz, fie la instana de apel, fie la prima instan
atunci cnd calea de atac a apelului este suprimat.

1.3. Competena instanelor de judecat

Privind competena instanelor de judecat, ca norm de drept juridic,


precum i din analiza NCPC, se poate observa c exist trei mari criterii de
delimitare i determinare17:

A. Competen material;
B. Competen valoric;
C. Competen teritorial.
Astfel, dup ce s-a stabilit c pricina este de competena instanelor

judectoreti, n cadrul sistemului acestor organe urmeaz a se stabili

competena dup valoarea obiectului cererii (competena valoric), urmand ca

dupa aceea sa se stabileasca dac competena aparine judectoriei, tribunalului,

curii de apel ori naltei Curi de Casaie i Justiie (competena material) i, n

final, s se determine care judectorie sau care tribunal ori curte de apel este

competent (competena teritorial).

A. COMPETENA MATERIAL

Acest tip de competen presupune o delimitare pe vertical, n linie

ierarhic, ntre instane de grade diferite, sau ntre instane de drept comun i

17
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

21
instane speciale. Normele de competen material sunt stabilite avnd n

vedere aspectul funcional (dup felul atribuiilor jurisdicionale) i avnd n

vedere aspectul procesual (dup obiectul, natura ori valoarea cauzelor).

Anumite norme de competen material se gsesc i n actele normative cu

caracter special. Competena material este reglementat de norme imperative i

ca atare prile nu pot conveni, nici mcar cu ncuviinarea instanei, s deroge

de la dispoziiile acestor norme.

Competena material cuprinde i criteriul valoric.

I. Competena material a judectoriei

n conformitate cu prevederile art. 92 din NCPC18, judectoriile vor

judeca (indiferent dac cererile sunt sau nu evaluabile n bani):

- cererile privind registrele de stare civil;


- cererile date de Noul cod civil n competena instanelor de tutel i
familie;
- cererile privind administrarea cldirilor cu proprietari exclusivi
(inclusiv cererile privind raporturile juridice dintre asociaiile de

proprietari i alte persoane fizice i juridice);


- cereri posesorii;
18
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

22
- cereri de evacuare, strmutare de hotare i grniuire;
- cereri de mpreal judiciar (indiferent de valoare);
- cereri neevaluabile n bani care privesc obligaia de a face,
indiferent de izvorul acestora (contractual sau extracontractual);
- cile de atac mpotriva hotrrilor emise de organe administrative
care au atribuii jurisdicionale;
- n prim i ultim instan, cererile referitoare la creane de pn la
2.000 lei inclusiv;
- orice alte cereri evaluabile n bani a cror valoare este de pn la
200.000 lei inclusiv
- orice alte cereri date n competena lor prin lege n mod special.

II. Competena material a tribunalului.

Potrivit prevederilor art. 95 din NCPC, tribunalele vor judeca:

- n prim instan n toate materiile care nu sunt n competena altor


instane de judecat;
- apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii din prima
instan;

- recursurile anume prevzute de lege;


- oricare alte cereri date prin lege n competena lor.

III. Competena material a curilor de apel

23
Potrivit prevederilor art.96 din NCPC19, curile de apel vor judeca:

- n prim instan cauzele de contencios administrativ i fiscal, conform


legii speciale;
- apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale;
- recursurile anume prevzute de lege;
- oricare alte cereri date prin lege n competena lor.

IV. Competena materiala a naltei Curi de Casaie i Justiie

Potrivit prevederilor art. 97 din NCPC, CCJ va judeca:

- recursurile mpotriva hotrrilor curilor de apel, precum i mpotriva


altor hotrri, n cazurile prevzute de lege;
- recursurile n interesul legii;
- cererile pentru dezlegarea unor probleme de drept (hotrri prealabile);
- oricare alte cereri date prin lege n competena lor.

n concluzie, se observ c n materie de contencios administrativ i

fiscal, curile de apel devin practic instane de fond (prima instan). Totodat,

se poate observa o nou noiune de hotrre prealabil care este luat de ctre

nalta Curte de Casaie i Justiie n vederea dezlegrii unor probleme de drept.

Aceast tip de abordare este oarecum similar hotrrilor pronunate de Curtea

European de Justiie n ideea prezentrii unor rspunsuri prealabile la

19
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

24
ntrebrile puse de instanele naionale cu privire la incidena unor dispoziii ale

unor tratate internaionale.

A. COMPETENA VALORIC
Competena valoric definete ce anume se are n vedere la stabilirea

valoroarea de referin pentru care devine competent judectoria sau tribunalul.

In literatura de specialitate se are in vedere valoarea capatului principal de cerere

(art.98 alin.1 NCPC).

Valoarea captului principal de cerere nu cuprinde accesoriile preteniei

principale, respectiv dobnzi, penaliti, fructe, cheltuieli sau altele asemenea

indiferent de data scadenei (nainte sau n cursul judecii).

n practica judiciar competena valoric este definit numai de valoarea

obligaiei principale contractate. n situaia n care valoarea accesoriilor

preteniei principale este mai mare decat valoarea obligaiei principale, judecata

va fi ndreptat catre instana superioar.

Legiutorul a apreciat c experiena judectorilor din judectorii pentru a

judeca cauze cu praguri de valoare relativ ridicate (200.000 RON obligaie

principal) este legitim pentru instane inferioare alegnd i determinnd

competena acestora n detrimentul instanelor superioare.

n situaia n care exist mai multe capete principale de cerere i care

fundamentate pe fapte ori cauze diferite fr o legatur direct competena de

25
judecat se stabilete n funcie de valoarea, repectiv natura fiecrei pretenii n

parte. De asemenea, n acelai mod se procedeaz i n cauza mai multor cereri

ndreptate mpotriva acelorai pri i/sau n cazul mai multor pri (NCPC

art.99)

n consecin , cnd unul din capetele de cerere este de competena altei

instane, atunci instana sesizat va dispune declinarea competenei i

disjungerea cauzei.

n cazul n care avem mai multe capete de cerere principale (pretenii

principale diferite) care sunt ntemeiate pe un titlu comun, avnd aceeai cauz

ori cauze de natur diferit, ns aflate n strns legtur, instana va declina

competena ctre instana cu un grad mai nalt de competen.

n cazul executrii unui contract sau a oricrui act juridic de aceeai

natur competena de judecat se va stabili n funcie de valoarea obiectului din

contract sau dup caz n funcie de valoarea unei pri din obiectul dedus

judecii, n consecin competena de judecat se stabilete n funcie de

valoarea executrii contractului.

De asemenea, competena de judecat stabilit n funcie de valoare va fi

si n cazul constatarrii nulitii absolute, anulrii, rezoluiunii ori rezilierii

actului juridic, sau n cererile care privesc constatarea existenei sau inexistenei

unui drept (art.101 alin.2 NCPC)20.

20
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

26
n cazul contractelor de locaiune sau leasing, predarea sau restituirea

bunului nchiriat sau arendat, valoarea este determin dup chiria sau arenda

anual ( art.101 alin.3 din NCPC).

Tot n acest fel vor fi luate n considerare i cererile principale care au

obiect dreptul la prestaiile succesive, atunci cnd durata este nedeterminat,

valoarea se determin n funcie de valoarea prestaiei anuale datorate , conform

prevederilor art.103 alin.1 NCPC.

Pentru evitarea problemelor intervenite pentru stabilirea competenei

instanei n cazul cererilor n materie imobiliar, respectiv pentru evitarea

efecturii unor expertize de evaluare, care n cele mai multe cazuri determinau

prelungirea termenelor de soluionare a cauzei, se proceda la unificarea

modalitii de stabilire a valorii prin determinarea acesteia n funcie de valoarea

impozabil prevazut n legislaia fiscal (art.104 alin.1 din NCPC).

n situaia n care n legislaia fiscal nu este prevzut valoarea

impozabil, se aplic regula general, respectiv cea a preului reclamantului

(art.104 alin.2 din NCPC).

Instana legal investit n funcie de valoarea cererii, rmne aceeai

chiar dac, ulterior investirii, intervin modificri n ceea ce privete nivelul

valoric al cererii formulate.

27
A. COMPETENA TERITORIAL

Avnd n vedere faptul c organizarea judectoreasc din ara noastr

cuprinde mai multe curi de apel, tribunale i judectorii distribuite pe o anumit

suprafa teritorial este absolut necesar delimitarea competenei nu numai pe

linie valoric, dar i pe linie teritorial ntre instanele de judecat de acelai

grad.

Fundamentarea i delimitarea instanelor de judecat ce trebuie sesizate n

funcie de principiul teritorial a fost reglement de legiuitor deoarece

competena instanelor este limitat la o anumit circumscripie teritorial.

Astfel, noul cod de procedur civil distinge trei tipuri de competen

teritorial :

A. competena teritorial de drept comun;


B. competena teritorial alternativ (facultativ);
C. competena teritorial exclusiv (excepional)21.

A. Competena teritorial de drept comun

Cererea de chemare n judecat se introduce la instana aferent

domiciliului sau sediului prtului cu excepia situaiei n care legea prevede

21
Florea Mgureanu, V. Lazr, V. Stoica, V. Asadi, Teste gril pentru examenul de licen i
pentru admiterea n magistratur, avocatur i alte profesii liberale, Ed. Universitar,
Bucureti, 2010.
28
distinct instana unde se introduce cererea de judecat, n conformitate cu

dispoziiile NCPC.

Sunt situaii n care reclamantul nu cunoate domiciliul sau sediul

prtului, caz n care cererea de judecat poate fi introdus la instana de

judecat n a crei circumscripie se afl resedina sau reprezentana acestuia, iar

daca nici acestea nu sunt cunoscute cererea de judecat se va introduce la

instana de domiciliu, sediu sau resedin al reclamantului.

n consecin, legea prevede obligaia reclamantului care declanez

procesul civil de a se deplasa la instana de judecat n circumscripia n care

domiciliaz prtul.

n cazul n care prtul nu are personalitate juridic, reclamantul poate

introduce cererea de judecat la instana competent pentru persoana creia,

potrivit statutului sau ntelegerii dintre membri, i-a fost ncredinat conducerea

ori administrarea acesteia. Dac nici o astfel de persoan nu exist, cererea

poate fi introdus la instana competent din circumscripia teritorial a oricrui

membru din entitatea respectiv.

B. Competena teritorial alternativ

n afar de competena teritorial de drept comun, legiuitorul a prevzut si

competena teritorial alternativ, n cazurile speciale prevzute de lege,

29
respectiv atribuirea aceleiai compene la mai multe instane din circumscripii

teritoriale diferite.

n aceast situaie reclamantul nu trebuie s se adreseze instanei de la

sediul sau domiciliul prtului.

Situaia prezentat mai sus este ntalnit atunci cnd :

- cererea de chemare n judecat introdus pentru mai muli pri se poate


face la instana de judecat n care i are domiciliul oricare dintre pri.
- printre pri sunt i obligai accesoriu, cererea de judecat se poate
introduce la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali;
- n materia asigurrii, cererea de judecat avnd ca obiect despagubiri se
va putea face i la instana n circumscripia creia i are domiciliul sau

sediul asiguratul, unde se afl bunurile asigurate sau locul unde s-a produs

riscul asigurat;
- art.109 din Noul cod de procedur civil22 prevede faptul c n cazul n

care persoana juridic are dezmembrminte, cererea poate fi introdus i

la instana locului unde ea are respectivul dezmembrmnt fr

personalitate juridic, pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel

loc ori care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentantul

dezmembrmntului sau din fapte svrite de ctre acesta;


- n ipoteza n care prt este o persoan juridic de drept public ( um ar fi
statul sau o autoritate ori instituie central sau local), cererea poate fi

22
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

30
adresat instanei de la domiciliul sau sediul reclamantului ori la instana

de la sediul prtului.

Aadar poate fi observat o derogare de la regula conform creia cererea

de chemare n judecat este adresat instanei de la domiciliul sau sediul

prtului.

Astfel, n cazul n care reclamantul nelege s cheme n judecat o

persoan juridic de drept public, acesta poate a alege ntre instana n

circumscripia creia domiciliaz i instana de la sediul prtului.

n afar de instana domiciliului prtului, mai sunt competente

urmtoarele instane:

- instana domiciliului reclamantului, n cererile care privesc stabilirea


filiaiei;
- instana n a crei circumscripie domiciliaz creditorul reclamant, n
cazul cererillor referitoare la obligaia de ntreinere, inclusiv cele care

privesc alocaiile de stat pentru copii;


- instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar parial a
obligaiei, n cazul cererilor care privesc executarea, anularea,

rezoluiunea sau rezilierea unui contract;


- instana locului unde se afl imobilul, pentru acele cererile ce izvorsc
dintr-un raport de locaiune a imobilului;
- instana locului unde se afl imobilul, pentru cereri n prestaie tabular, n
justificare tabular sau n rectificare tabular;

31
- instana locului de plecare sau de sosire, pentru cereri ce izvorsc dintr-un
contract de transport;
- instana locului de plat, n cererile ce privesc obligaiile ce izvorsc
dintr-o cambie, cec, bilet la ordin sau din alt titlu de valoare;
- instana domiciliului consumatorului, n cereri ce au ca obiect executarea,
constatarea nulitii absolute, anularea, rezoluiunea, rezilierea ori

denunarea unilateral a contractului ncheiat cu un profesionist sau n

cereri ce au ca obiect repararea pagubelor produse consumatorilor;


- instana n a crei circumscripie a fost svrit fapta ilicit sau s-a
produs prejudiciul, pentru cereri ce privesc obligaiile izvorte dintr-o

asemenea fapt.

Legiuitorul a prevzut dreptul reclamantului de a alege n cazul

competenei teritoriale administrative ntre mai multre instane de judecat,

regula fiind ns ca odat alegerea facut ea sa ramna definitiv.

C. Competena teritorial exclusiv

n cazul compentei terioriale exclusive, cererea de chemare n judecat

trebuie introdus numai la o anumit instan, expres prevzut de lege, prile

nemaiavnd posibilitatea s aleag sub aspect.

32
Conform dispoziiilor art.117 alin.1 din NCPC23, cererile privitoare la

litigii privind drepturi reale imobiliare pot fi introduse numai la instana de

judecat din circumscripia teritorial unde este situat imobilul.

De asemenea, alin.2 al art.117 NCPC prevede c atunci cnd imobilul

este situat n circumscripiile mai multor instane, cererea se va face la instana

domiciliului sau reedinei prtului, dac aceasta se afl n vreuna dintre aceste

circumscripii, iar n caz contrar, la oricare dintre instanele n circumscripiile

crora se afl imobilul. Se poate remarca n acest caz faptul c a fost instituit o

competen teritorial alternativ, prin aplicarea dispoziiile art.116 NCPC

potrivit crora reclamantul are posibilitatea de alege ntre mai multe instane cu

aceeai competen.

Dispoziiile art. 116 i art. 117 din NCPC se aplic i n cazul aciunilor

posesorii, aciunilor n grniuire, aciunilor privitoare la ngrdirile dreptului de

proprietate imobiliar, ca i n cazul cererilor de mpreal judiciar a unui

imobil, atunci cnd indiviziunea nu rezult din succesiune.

n materie de motenirii, pn la ieirea din indiviziune, sunt de

competena exclusiv a instanei celui din urm domiciliu al defunctului:

- cererile care privesc validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare;

23
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

33
- cererile care privesc motenirea i sarcinile acesteia, precum i cele
privitoare la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva

altuia;
- cererile legatarilor ori ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia
dintre motenitori sau mpotriva executorului testamentar.

Este de reinut faptul c n materie de motenire, cazurile de competen

teritorial exclusiv sunt aceleai cu cele prevzute n vechiul cod de procedur

civil, adaugndu-se ns meniunea expres pn la ieirea din indiviziune.

Astfel, dup ieirea din indiviziune se aplic regulile comune.

Potrivit prevederilor art.119 din NCPC24, cererile n materia societilor

comerciale, pn la sfritul lichidrii sau, dup caz, pn la radierea societii,

sunt de competena exclusiv a instanei n circumscripia creia societatea i

are sediul principal.

Cererile n materia insolvenei sau concordatului preventiv sunt de

competena exclusiv a tribunalului n circumscripia creia i are sediul

debitorul (art.120 din NCPC).

Cererile formulate de ctre un profesionist mpotriva unui consumator pot fi

introduse doar la instana domiciliului consumatorului (art.121 din NCPC).

Dispoziii speciale

24
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

34
n ceea ce privete cererile accesorii, adiionale, precum i cele incidentale,

acestea se judec de instana competent pentru cererea principal, chiar dac ar

fi de competena material sau teritorial a altei instane judectoreti, cu

excepia cererilor prevzute la art.120 din NCPC. n situaia n care instana este

exclusiv competent pentru una dintre pri, ea va fi exclusiv competent pentru

toate prile.

Conform art.125 din NCPC, n cererile pentru constatarea existenei sau

inexistenei unui drept, determinarea competenei instanei se face dup regulile

prevzute pentru cererile avnd ca obiect realizarea dreptului.

Prile pot conveni n scris sau, i prin declaraie verbal n faa instanei n

cazul litigiilor nscute, ca procesele privitoare la bunuri i la alte drepturi de care

acestea pot s dispun s fie judecate de ctre alte instane dect acelea care,

potrivit legii, ar fi competente teritorial s le judece, cu excepia cazului cnd

aceast competen este exclusiv (art.126 alin.1 NCPC).

n litigiile din materia proteciei drepturilor consumatorilor, precum i n

alte cazuri prevzute de lege, prile pot conveni alegerea instanei competente,

n condiiile prevzute la alin.1, numai dup naterea dreptului la despgubire.

Orice convenie contrar este considerat ca nescris 25 (art.126 alin.2 din

NCPC).

25
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

35
Pentru asigurarea corectitudinii i obiectivitii s-au prevzut dispoziii

speciale n cazul n care reclamant sau prt este chiar un judector. Astfel,

dac un judector are calitatea de reclamant ntr-o cerere de competena instanei

la care i desfoar activitatea, este necesar sa fie sesizat una dintre instanele

judectoreti de acelai grad aflate n circumscripia oricreia dintre curile de

apel nvecinate cu curtea de apel n a crei circumscripie se afl instana la care

i desfoar activitatea.

De aici rezult obligaia judectorului de a sesiza o alt instan (art.127

alin.1 din Noul cod de procedur civil). n cazul n care cererea se introduce

mpotriva unui judector care i desfoar activitatea la instana competent s

judece cauza, reclamantul poate sesiza una dintre instanele judectoreti de

acelai grad aflate n circumscripia oricreia dintre curile de apel nvecinate cu

curtea de apel n a crei circumscripie se afl instana care ar fi fost competent,

potrivit legii.

Dimpotriv, n acest caz, rmne la latitudinea reclamantului dac sesizeaz

o alt instan de judecat (art.127 alin.2 din NCPC). Conform art.128 din

NCPC, competena ce revine instanelor judectoreti n legtur cu incidentele

privind arbitrajul reglementat de prezentul cod aparine n toate cazurile

tribunalului n circumscripia cruia are loc arbitrajul26.

26
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011..
36
1.4. Grefierul

Profesia de grefier este reglementat prin Legea nr. 567/2004 privind


statutul personalului auziliar din parchete i tribunal i Legea nr. 304/ 2004
privind organizarea judiciar. Potrivit dispozitiilor Legii nr. 567/2004 exist
mai multe categorii de grefieri i anume :
grefieri (de sedin);
grefieri registratori;
grefieri arhivatori;
grefieri documentariti;
grefieri statisticieni ;
Printre principalele atribuii ale grefierului care si desfasoara activitatea
n cadrul instantelor judecatoreti se numr :
participarea la edinele de judecat, ndeplinind atribuiile
prevzute de lege i de regulamentul grefierilor, sub controlul
preedintelui completului de judecat;
ntocmirea conceptelor pentru citarea prilor din proces;
ntocmirea actelor de procedur dispuse de ctre completul de
judecat;
completarea borderourilor i predarea corespondenei pentru
expediere;
completarea condicii sedinelor de judecat, n care se trec dosarele
din edina respectiv, n ordinea nscris n lista cauzelor, cu
meniunarea: numrului curent, numelui sau denumirii prilor,
numrului dosarului i obiectului cauzei, termenului acordat, cu
indicarea motivului amnrii cauzei; n cazul n care pronunarea se
amn, se va indica data acesteia;
comunicarea hotrrilor judectoreti n termenul prevzut de lege;
tehnoredactarea hotrrilor judectoreti i a altor lucrri
repartizate de ctre conducerea instanei; hotrrile vor cuprinde, la
finalizare: iniialele redactorului, ale tehnoredactorului, data
37
tehnoredactrii i numrul de exemplare; la instanele de control
judiciar se trece, n plus, compunerea completului de judecata a
instanei a crei hotrre este supus controlului judiciar, cu
indicarea, daca este cazul, a caracterului reformrii;
transcrierea nregistrrile audio sau a stenogramelor sedinelor de
judecat (n condiiile legii).

Grefierii care i desfasoara activitatea n cadrul parchetelor au ca


principale atribuii :
nregistrarea corespondenei adresate parchetelor;
nregistrarea sesizrilor penale precum i a celorlalte plngeri,
sesizri sau memorii ale cetenilor;
nregistrarea predarea sau expedierea lucrrilor potrivit rezoluiei,
ulterior efecturii operaiei de scdere i de nchidere a poziiilor;
redactarea actelor procesuale i procedurale precum i a situaiilor
dispuse n dosar, de trimitere sau netrimitere n judecat;
alte activiti care vin n completarea activitii de procuror (citaii
etc.).
Recrutarea grefierilor se face prin Scoala Naional de Grefieri, care a
fost nfiinat prin Hotrrea Guvernului nr. 425/1999.

1.5. Magistraii asisteni

Magistraii asisteni sunt funcionari superiori cu atribuii limitate n


domeniul activitii judiciare. Magistraii asisteni i desfoar activitatea la
nalta Curte de Casaie i Justiie i sunt numii i promovai n funcie de
Consiliul Superior al Magistraturii.

Condiiile de numire n funcie sunt cele prevzute de lege pentru


judectori i procurori. Deasemenea, incompatibiiitile, interdiciile, drepturile
i obligaiile, precum i regimul disciplinar prevzut de lege pentru judectori se
38
aplic i magistraii asisten. Magistraii asisteni particip la edinele de
judecat ale seciilor. Magistraii asisteni care particip la edinele de judecat
ale naltei Curi de Casaie i Justiie redacteaz ncheierile, particip cu vot
consultativ la deliberri i redacteaz hotrri, conform repartizrii fcute de
preedinte pentru toi membrii completului de judecat.

Magistraii asisteni funcioneaz i la Curtea Constituional i sunt


numii de ctre preedintele instanei constituionale.

Magistrat-asistent ef este magistratul care particip la dezbateri, avnd


i unele atribuii de coordonare, are urmtoarele atribuii:

- particip la edinele de judecat ale seciilor i ale Completului de 9


judectori;

- repartizeaz magistraii asisteni care particip la edinele de judecat;

- asigur inerea n bune condiii a evidenelor seciilor i realizarea la timp


a tuturor lucrrilor.

- Magistraii asisteni-efi funcioneaz i la Curtea Constituional, sunt


angajai pe baz de concurs care se dispune de ctre preedintele instanei
constituionale.

1.6. Asistenii judiciari

Completele pentru soluionarea, n prim instan, a cauzelor privind


conflictele de munca i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2
asisteni judiciari, dintre asistenii judiciari numii, potrivit legii.

Asistenii judiciari particip la deliberare cu vot consultativ i semneaz


hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia
separat se motiveaz.
39
Asistenii judiciari sunt datori s studieze temeinic dosarele n cauzele la
a cror soluionare particip, s respecte programarea edinelor stabilit de
preedintele tribunalului i s se conformeze dispoziiilor date n aplicarea legii
i regulamentelor.

CAP. 2. PRILE N PROCESUL CIVIL. COPARTICIPAREA


PROCESUAL

Procesul civil, de regul, se intenteaz n legtur cu apariia unui litigiu


ntre subiecii raportului juridic material (de regul). Din momentul intentrii
procesului civil, subiecii raportului material litigios devin i subieci ai
raportului juridic procesual civil. Participanii la procesul civil sunt instana de
judecat, prile i alte persoane i organe, precum organele de executare,
martorii, experii, interpreii etc. Prin parte se ntelege persoana care a sesizat o
instan cu o cerere de chemare n judecat, numit reclamant i persoana
mpotriva creia a fost ndreptat aceast cerere, numit prt.
n cile de atac, cel care promoveaz calea de atac va fi denumit, dup
caz, apelant, recurent, revizuent, contestator, iar celelalte pri primesc calitatea
de intimai. n afara acestora, pot participa la procesul civil i terte persoane,
venite sau introduse n proces n condiiile legii, care devin ele nsele pri.
Prile n procesul civil sunt persoanele (fizice i/sau juridice) participante la
proces. Instana de judecat trebuie s examineze i s soluioneze litigiul
persoanelor (fizice i/sau juridice) participante la proces, cu privire la dreptul
subiectiv sau interesul ocrotit. n cazurile prevzute de lege pot fi parte n proces
entitile (asociaiile i societile) care nu au personalitate juridic, dar care
dispun de organe de conducere proprii, legal constituite, conform prevederilor
din statut.
Privitor la prile din procesul civil, un element de noutate este adus prin
intermediul art. 55 alin. (2) NCPC, referitor la capacitatea procesual activ a

40
asociaiilor, societilor sau altor entiti fr personalitate juridic (de exemplu
sucursale, agenii, puncte de lucru, reprezentane), constituite conform legii. n
prezent, acestea pot sta n judecat doar n calitate de prte i numai dac au
organe proprii de conducere, pe cnd, conform NCPC, pot avea calitatea de
reclamante, deci pot sta n proces ca parte, singura condiie incident fiind aceea
de a fi constituite conform legii.
Referitor la instituirea unui curator special, art. 57 alin. (3) NCPC
precizeaz c numirea curatorilor speciali se va face de ctre instana care
judec procesul, dintre avocaii anume desemnai n acest scop de barou pentru
fiecare instan judectoreasc. Prin urmare, la fiecare dintre instanele
judectoreti, baroul va trebui s pun la dispoziie o list de avocai, spre a fi
desemnai, la nevoie, curatori. Articolul 58 NCPC persoanele care sunt
mpreun reclamante sau prte condiii de existen, prin ultima sa tez,
extinde cazurile de coparticipare activ i pasiv i la ipotezele n care
drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz ori dac ntre ele exist o strns
legtur. Noua reglementare vine s acopere situaii aprute n practic n care,
de exemplu, o persoan juridic a ncheiat contracte similare cu un numr foarte
mare de personae fizice, ulterior acestea s-au dovedit a fi debitori ru-platnici,
iar n cererea de chemare n judecat creditorul a indicat toate persoanele fizice
care aveau calitatea de debitor. O atare soluie devine posibil acum prin prisma
dispoziiilor art. 58 NCPC, nefiind recunoscut drept caz de coparticipare
procesual pe temeiul art. 47 CPC 1865.
n privina celorlalte aspecte, regimul coparticiprii procesuale rmne
acelai.
n ceea ce privete alte persoane care pot lua parte la judecat, au fost
evocate dispoziiile art. 60 NCPC, care, dincolo de modificrile de natur
terminologic (consacrarea noiunii de intervenie voluntar, n locul celei de
intervenie n interes propriu, respectiv intervenie accesorie, n loc de
intervenie n interesul unei pri), aduce i cteva elemente de noutate. Astfel, n

41
alin. (2), definind intervenia principal, se precizeaz c aceasta presupune ca
intervenientul s pretind pentru sine, n tot sau n parte, dreptul dedus judecii
sau un drept strns legat de acesta; se observ c nu mai este necesar o
identitate, total sau parial ntre obiectul cererii de chemare n judecat/al
cererii reconvenionale i obiectul interveniei principale, ci este suficient o
strns legtur juridic ntre acestea, care s justifice soluionarea mpreun a
cererii principale i a celei de intervenie principal.
Prin art. 63 alin. (1) NCPC, legiuitorul s-a conformat practicii, stabilind
ordinea procedural fireasc a comunicrii cererii de intervenie, urmat de
admiterea n principiu, diferit de reglementarea din Codul de procedur civil ,
n care mai nti intervine ncuviinarea n principiu i abia apoi comunicarea.
Potrivit alin. (3), ncheierea interlocutorie de admitere n principiu poate fi
atacat odat cu fondul, n schimb, ncheierea de respingere a cererii de
intervenie (principal sau accesorie) ca inadmisibil poate fi atacat numai cu
apel, n 5 zile de la pronunare pentru partea prezent, respectiv de la
comunicare pentru partea lips, dac s-a dat n prim instan, i numai cu recurs
la instana ierarhic superioar, dac ncheierea s-a pronunat n apel27 [alin. (4)].

Pentru prile participante n cadrul procesului civil, se identific


urmtoarele caracteristici: existena unui interes material-juridic, interesul
procesual n soluionarea cauzei, participarea n proces din nume propriu, n
aprarea drepturilor i intereselor sale proprii.

2.1. Prtul

Prtul (reclamatul) este subiectul raportului juridic litigios, mpotriva


cruia n instana de judecat se pornete un proces ca fiind prezumat a fi

27
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

42
nclcat sau contestat drepturile subiective ale reclamantului. Prtul particip ca
parte pasiv n proces, deoarece mpotriva lui se pornete procesul n vederea
aprrii drepturilor sau intereselor legitime ale reclamantului, care se presupune
c ar fi fost nclcate sau contestate de ctre prt.

Prtul are dreptul s recunoasc preteniile reclamantului 28. La fel prile


pot ncheia o tranzacie de mpcare, o nelegere prin care prile i fac concesii
reciproce. Prile sunt obligate a se folosi cu bun credin de drepturile lor
procedurale. Instana de judecat nu va primi renunarea reclamantului la aciune
nici recunoaterea preteniilor de ctre prt i nu va ntri tranzacia de
mpcare a prilor, dac aceste acte sunt contrare legii sau ncalc drepturile i
interesele vreunei persoane, precum i va curma orice abuz de aceste drepturi,
fcut n scopul de a tergiversa procesul sau a induce instana n eroare.

Prtul are dreptul s recunoasc preteniile reclamantului. La fel prile


pot ncheia o tranzacie de mpcare, o nelegere prin care prile i fac concesii
reciproce. Prile sunt obligate a se folosi cu bun credin de drepturile lor
procedurale.

Instana de judecat nu va primi renunarea reclamantului la aciune nici


recunoaterea preteniilor de ctre prt i nu va ntri tranzacia de mpcare a
prilor, dac aceste acte sunt contrare legii sau ncalc drepturile i interesele
vreunei persoane, precum i va curma orice abuz de aceste drepturi, fcut n
scopul de a tergiversa procesul sau a induce instana n eroare.

Prile mai sunt obligate de a respecta ordinea n cadrul edinei de


judecat, de a onora instana de judecat, de a anuna instana despre schimbarea
domiciliului dup intentarea procesului, precum i despre motivele neprezentrii

28
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011.

43
n edin de judecat.

2.2. Reclamantul

Reclamantul este subiectul raportului juridic litigios care se adreseaz n


instana de judecat sau n interesul cruia se adreseaz alte persoane
mputernicite prin lege, cernd aprarea unui drept al su sau a unui interes
ocrotit prin lege, susinnd c dreptul subiectiv al lui este nclcat sau
nentemeiat contestat de prt.
Reclamantul particip ca parte activ n proces, deoarece la solicitarea lui
procesul a fost intentat n vederea aprrii drepturilor sau intereselor sale
legitime. n aa fel reclamantul i prtul sunt subiecii presupu i ai raportului
juridic litigios, ce urmeaz a fi soluionat de judecat, ns existena de mai
departe a litigiului dintre pri, mrimea lezrii drepturilor reclamantului trebuie
s fie hotrt n exclusivitate de ctre instana de judecat.
n afar de drepturile procedurale ale participanilor la proces, reclamantul
mai este n drept s modifice temeiul sau obiectul cererii de chemare n judecat,
s mreasc sau s micoreze cuantumul preteniilor, s renune la aciune.

2.3. Coparticiparea procesual

Coparticiparea este o instituie procesual desemnnd situaia cnd n


proces particip mai muli reclamani i/sau mai muli pri, interesele crora nu
se exclud reciproc.

2.3.1. Formele coparticiprii procesuale

Avnd n vedere un prim criteriu de clasificare, i anume criteriul


procesual juridic, deosebim mai mute categorii ale coparticiparii procesuale,
si anume
44
coparticipare activ mai muli coreclamani;
coparticipare pasiv mai muli copri
coparticipare mixt mai muli coreclamani i copri.

Dac este s delimitam n funie de criteriul material-juridic


coparticiparea poate fi:

coparticipare obligatorie (necesar);


coparticipare facultativ (posibil).
Coparticiparea procesual obligatorie are loc indiferent de
dispoziia prilor i instanei de judecat, ea fiind prescris n mod
obligatoriu de lege i determinat de natura raportului material litigios.

Coparticiparea procesual este obligatorie dac examinarea


pricinii implic soluionarea chestiunii cu privire la drepturile sau
obligaiile mai multor reclamani i/sau pri atunci cnd:
a) obiectul litigiului l constituie drepturile i obligaiile
comune ale mai multor reclamani sau pri (de ex: n litigiile cu privire la
dreptul de proprietate comun, succesiuni);
b) drepturile i obligaiile reclamanilor sau prilor decurg
din aceleai temeiuri de fapt sau de drept (spre exemplu n litigiile
locative).

n temeiurile prevzute de lege orice persoan are dreptul s solicite


intervenirea n proces n calitate de coreclamant sau coprt. Instana
judectoreasc va ntiina, din oficiu sau la cererea participanilor la proces, pe
toi coreclamanii i coprii despre posibilitatea de a interveni n proces.
Intervenirea n proces se dispune, printr-o ncheiere, pn la nchiderea
dezbaterilor judiciare naintea primei instane.

45
Dac necesitatea intervenirii n proces a coreclamanilor sau coprilor
este constatat n timpul deliberrii, instana va relua examinarea pricinii n
fond, dispunnd ntiinarea coparticipanilor.

Coparticiparea procesual facultativ se ntemeiaz pe utilitatea


soluionrii n comun a preteniilor mai multor reclamani mpotriva unui prt,
sau mpotriva mai multor pri din partea unui singur reclamant, cnd ele se afl
n conexiune prin raportul material juridic dintre coparticipani, exprimat prin
preteniile naintate sau probele comune i cnd exist posibilitatea examinrii
lor n aceeai procedur i de aceeai instan.

Judectorul soluioneaz problema intervenirii n proces a


coparticipanilor la faza pregtirii cauzei pentru dezbateri, printr-o ncheiere
privind satisfacerea sau respingerea cererii de atragere n proces a
coparticipanilor.

Coparticiparea se admite doar n instana de fond. Coparticipanii se pot


altura la apel sau recurs, dac preteniile lor coincid cu cele ale apelantului sau
recurentului. n cazul coparticiprii facultative, opereaz principiul
independenei procesuale, n sensul c actele de procedur, aprrile i
concluziile uneia din pri nu pot folosi sau duna celorlali. Coparticipanii pot
ncredina reprezentarea lor n proces unuia sau mai multor coparticipani.

2.3.2. Efectele coparticiprii

Conform prevederilor art. 48 din NCPC "actele de procedur,


aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu pot folosi nici
pagubi celorlali".
Pornind de la aceast premis, reiese faptul c, n cazul coparticiprii
procesuale la instana de fond, n cazul n care partea nemulumit de soluie

46
declar apel/recurs, aceasta nu va profita i nici nu va dezavantaja pe ceilali
coparticipani procesuali.
Astfel, partea care ramane n pasivitate prin nedeclararea
apelului/recursului, neaderare la apel/recurs sau chiar prin netimbrarea caii de
atac, nu va beneficia de hotrrea pronunat de instana superioar dect n
cazul n care dreptul sau este indisolubil legat de cel al prii care a declarat
calea de atac.
Un astfel de caz, care reprezint n fapt o excepie de la prevederile art. 48
NCPC, care de altfel se regsete n persoana coproprietarilor, cnd calea de atac
declarat doar de unul dintre coproprietari va profita i celuilalt coproprietar, i
care sub nici un aspect sau regul formal, nu a participat la desfurarea cii de
atac, prin reprezentare sau prin participare proprie.
n celelalte cazuri clasice de coparticipare procesuala, instana de
apel/recurs este inut s se pronune numai asupra cii de atac declarate, fr a
reine i poziiile susinute la instanta de fond de ceilali coparticipani. De
exemplu, ntr-o eroare judiciar ntlnit ntr-o decizie pronunat de un
tribunalul, a constat in aceea ca, instanta de apel a pronuntat o hotrre care a
profitat unui coparticipant procesual ce nu i timbrase cererea de apel.
n spea menionat, existau doi coparticipanti procesuali ce aveau
calitatea de prti n dosarul de fond, iar unul dintre acetia a formulat cerere
reconvenional iar cellalt a formulat ntmpinare. Ambele prti au declarat
apel mpotriva hotrrii instanei de fond, ns partea care formulase i cerere
reconvenionala nu a timbrat apelul.
n mod eronat, tribunalul, admind apelul formulat de partea care
formulase numai ntampinare, a admis i cererea reconvenional efectuat, dei
nu fusese nvestit cu aceast cerere.
Bineneles, n spe nu erau aplicabile dispozitiile art. 48 alin. 2 NCPC,
care prevd c "dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii

47
a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor,
actele de procedura ndeplinite numai de unii dintre ei, folosesc i celorlali29."

2.3.3 Condiiile necesare pentru a fi parte n proces

Interesul judiciar, este o condiie necesar pentru dobndirea calitii de


parte n procesul civil i se concretizeaz n folosul material ori moral pe care l-
ar putea obine oricare dintre pri de pe urma activitii judiciare pe care
intenioneaz s o desfoare.

n procesul civil nu poate fi invocat un interes oarecare, ci acesta trebuie


s fie legitim, personal - adic propriu celui ce promoveaz aciunea civil,
nscut i actual - respectiv un interes care se afl n fiin la data promovrii
aciunii civile i pe tot timpul exercitrii acesteia.

2.3.4. Capacitatea procesual

Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea de a avea


drepturi i obligaii ntr-un proces civil, care este recunoscut n egal msur
tuturor cetenilor persoane fizice de la natere, ct i persoanelor juridice de la
nregistrare. Lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi invocat n orice
faz a procesului. Actele de procedur ndeplinite de persoana lipsit de
capacitatea de folosin sunt nule.
Capacitatea procesual de exerciiu este aptitudinea de a-i exercita
personal sau printr-un reprezentant drepturile i obligaiile procedurale n
instana de judecat. Capacitatea de exerciiu o au cetenii care au ajuns la

29
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

48
majorat (18 ani), precum i persoanele juridice, iar n cazurile prevzute de lege
i entitile fr personalitate juridic30.
Drepturile, libertile i interesele legitime ale minorilor de pn la 14 ani,
precum i ale adulilor declarai incapabili n modul stabilit de lege, sunt aprate
n instan de reprezentanii lor legali prini, adoptatori, tutori, de
administraia instituiilor de educare, a instituiilor curative sau de protecie
social reprezentare.
Minorul care a atins vrsta de 16 ani poate s-i exercite personal
drepturile procedurale i s-i ndeplineasc obligaiile procedurale de sine
stttor n cazul declarrii capacitii depline de exerciiu (emanciprii) sau al
ncheierii cstoriei.
Drepturile i interesele ocrotite prin lege ale minorilor n vrst de la 14
18 ani, precum i ale cetenilor limitai n capacitatea de exerciiu sunt aprate
n instan de ctre prinii, adoptatorii sau curatorii lor; instana fiind obligat
s introduc n proces pe nsi minorii sau persoanele limitate n capacitatea de
exerciiu asistare.
Actele procedurale efectuate de minorii cu vrsta ntre 14-18 ani sau de
persoanele limitate n capacitatea de exerciiu sunt lovite de nulitate relativ.
Instana va acorda un termen reprezentanilor acestora pentru confirmarea
actelor efectuate de ei, n caz contrar le va anula.
n cazurile prevzute de lege, n pricinile care izvorsc din raporturile
juridice de munc, matrimoniale, de familie i din alte raporturi juridice, minorii
au dreptul s-i apere personal n instan drepturile i interesele. Instana va
aprecia dac este cazul s introduc i reprezentani legali n proces.

2.3.5. Calitatea procesual

30
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011.

49
Calitatea procesual activ presupune existena unei identiti ntre
persoana reclamantului i cel care este titularul dreptului afirmat; n cazul
situaiilor juridice pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie,
calitatea procesual activ aparine celui ce se poate prevala de acest interes.

Reclamantul, fiind cel care pornete aciunea, trebuie s justifice att


calitatea sa procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a persoanei
chemate n judecat, prin indicarea obiectului cererii i a motivelor de fapt i de
drept pe care se ntemeiaz pretenia sa.

Dup ce a fost sesizat, instana trebuie s verifice att calitatea


procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv, fie nainte de nceperea
dezbaterilor, dac acest lucru este posibil, fie n cadrul dezbaterilor asupra
fondului dreptului.

Instana de control judiciar trebuie s stabileasc, n privina calitii


procesuale a prilor, c acestea au participat la judecata n prim instan 31.
Verificarea pe care trebuie s o fac instana se impune n privina oricrei
aciuni, indiferent dac are ca obiect realizarea dreptului sau numai constatarea
existenei sau neexistenei unui drept.

S-a artat n doctrina anterioar noului cod de procedur civill c


cercetarea existenei calitii procesuale active este, de regul, posibil nainte de
nceperea dezbaterilor n cazul cererilor personale, n timp ce n cazul cererilor
reale excepia lipsei calitii procesuale active este discutat n cadrul
dezbaterilor asupra fondului dreptului. Astfel, n cazul aciunilor prin care se
urmrete valorificarea unui drept de crean, precum i n cazul aciunilor cu
privire la care legea stabilete n mod expres cine are calitate procesual activ,

31
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

50
excepia poate fi soluionat, n cazul n care se invoc, nainte de a se da
cuvntul pe probe.

n schimb, n cazul aciunilor prin care se urmrete valorificarea unui


drept real principal, pentru stabilirea calitii procesuale active fiind necesar
administrarea de probe ca i pentru dovedirea temeiniciei cererii, excepia, de
regul, este unit cu fondul cauzei, n temeiul art. 248 alin. (4) NCPC
32
[corespondent art. 137 alin. (2) CPC] n aceast situaie, dac se constat
c reclamantul nu este titularul dreptului real principal, cererea urmeaz s
fie respins pentru lipsa calitii procesuale active, iar nu ca nentemeiat.

2.3.6. Drepturi i obligaii procesuale

Drepturile i ndatoririle procesuale ale prtilor trebuie exercitate cu bun


credina i conform scopului pentru care au fost recunoscute de ctre lege.
Drepturile procedurale trebuie exercitate cu bun-credin i potrivit scopului n
vederea cruia au fost recunoscute de lege. Partea care folosete aceste drepturi
n mod abuziv rspunde pentru pagubele pricinuite.
Drepturile procesuale ale prilor sunt urmtoarele:

- dreptul de a adresa cereri instanei;


- dreptul de a fi citat;
- dreptul de aprare;
- dreptul de a conduce personal procesul sau prin reprezentant;
- dreptul de a ataca hotrrile i ncheierile;
- dreptul de a solicita cheltuieli de judecat;
- dreptul de a renuna;
- dreptul de a tranzaciona, etc.

ndatoririle procesuale ale prilor se refer la obligaiile prilor de a


ndeplini actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele prevzute de

32
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n Monitorul Oficial nr. 505/2011.

51
lege. Nerespectarea principiului prevzut n art. 723 din NCPC reprezint un
abuz de drept, care presupune dou elemente, i anume: un element subiectiv
(reaua-credin) i un element obiectiv (deturnarea dreptului procedural de la
scopul i finalitatea sa legal).
Exercitarea abuzului de drept poate fi apreciat doar de ctre instan.
Conform art. 128 din Codul de Procedur Civil se prevd amenzi judiciare care
sancioneaza exercitarea cu rea-credin a drepturilor procesuale, iar dispoziiile
art. 128 din Codul de Procedur Civila prevede posibilitatea ca partea care i
foloseste abuziv drepturile procesuale s poata fi obligat sa plteasc
despgubiri celeilalte pri, msuri care se stabilesc prin ncheiere executorie,
care se comunic dac partea este lips. mpotriva acestei ncheieri exist calea
de atac a cererii de reexaminare, care se formuleaz n termen de 15 zile de la
pronunare pentru partea prezenta i de la comunicare pentru partea lips.
Cererea de reexaminare se soluioneaz prin incheiere irevocabil,
pronunat n camera de consiliu, de ctre instanta de judecat sau cea de
executare dac a fost aplicat o amend.

2.3.7. Principalele ndatoriri ale prilor n procesul civil

Legea procesual acord o serie de drepturi pr ilor pentru a garanta


exerciiul liber al aciunii civile. Drepturile procesuale ale prilor n procesul
civil33 sunt:

- dreptul fiecrei pri de a adresa cereri instanei;

- dreptul de a participa la judecata pricinii i deci, implicit, dreptul la citare;

33
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

52
- dreptul de aprare care implica dreptul de a rspunde celeilalte par i,
dreptul de a administra probe, dreptul de a cunoate piesele dosarului,
dreptul de a fi asistat de avocat, dreptul de a recurge la interpret etc.

- dreptul de a participa personal la proces sau prin mandatar;

- dreptul de a recuza pe judector, procuror, grefier, magistrat asistent i


experi;

- dreptul de a ataca hotrrea i ncheierile instanei;

- dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecata n cazul cstigrii


procesului;

- dreptul de a dispune de soarta procesului prin renunarea la judecat sau la


dreptul subiectiv, prin recunoaterea preteniilor reclamantului, prin
achiesarea la hotrrea pronunat sau prin ncheierea unei tranzacii.

Principalele ndatoriri ale prilor sunt:

- ndeplinirea actelor de procedura n condiiile, ordinea i termenele


prevzute de lege sub sanciunea nulitii, perimrii, decderii, etc.
- exercitarea drepturilor procesuale cu bun-credin i potrivit scopulu n
vederea cruia au fost recunoscute de lege.

Cel ce deturneaz dreptul procesual de la scopul pentru care a fost recunoscut i


l exercit cu rea-credin svrete un abuz de drept procesual.

2.3.8. Abuzul de drept procesual

Abuzul de drept procesual presupune un element subiectiv constnd n


exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural i un element obiectiv

53
constnd n deturnarea dreptului de la scopul social-economic pentru care a fost
recunoscut, de la finalitatea sa legal.

Conform art.723 din Codul de Procedur Civil: drepturile procedurale


trebuie exercitate cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost
recunoscute de lege. Partea care folosete aceste drepturi n chip abuziv
rspunde pentru pagubele pricinuite34.

CAP. 3. PARTICIPAREA TERILOR N PROCESUL CIVIL

3. 1. Participarea terilor n procesul civil

Noiunea de teri are o dubl accepiune desemnnd, pe de-o parte


persoanele strine de proces, iar pe de alt parte persoanele care sunt introduse
ntr-un proces aflat n curs de desfurare i care din acel moment, devin i ele
pri, fiind ns denumite, n continuare, teri, spre a fi deosebite de prile
iniiale (reclamantul i prtul).
Fa de hotrrile penale, care sunt opozabile erga omnes, hotrrile civile, cu
foarte puine excepii (n materiile de stare civil), nu pot fi opuse terilor. Spre
exemplu, titularul dreptului de proprietate, care a obinut o hotrre ce oblig
prtul la predarea bunului, nu va putea executa acea hotrre n cazul n care
bunul este deinut de o ter persoan, ci va trebui s declaneze un nou litigiu,
chemndu-l n judecat pe terul detentor.
Pentru ca o hotrre civil s devin opozabil i altor persoane care nu
sunt pri i nici nu sunt considerate a fi reprezentate, este necesar introducerea
acestora n proces.
Introducerea unui ter n judecat, prezint o dubl necesitate : att pentru
una din prile iniiale (reclamant sau prt), care urmrete s i se recunoasc

34
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

54
sau s i se stabileasc anumite drepturi i fa de terul respectiv; dar i pentru
terul respectiv, care fie urmrete s-i valorifice un drept al su, fie pentru a
apra pe una dintre prile n litigiu. Spre exemplu, creditorii chirografari pot
interveni ntr-un litigiu n care debitorul lor este parte, pentru a mpiedica o
fraudare a intereselor lor sau pentru a-l ajuta pe debitorul lor s ctige, ntruct
orice majorare sau diminuare a patrimoniului lor influeneaz posibilitatea
pentru creditorii chirografari de a i satisface creanele.
Este de reinut c n anumite cazuri expres prevzute de lege, terii au
obligaia de a interveni ntr-un proces n curs de judecat, sub sanciunea de a nu
i mai putea valorifica ulterior drepturile sau interesele. De exemplu, n cazul
partajului succesoral, creditorii unui coindivizar sunt obligai s intervin n
35
procesul respectiv, deoarece ei nu vor mai putea ataca mpreala pe calea
prevzut de art. 975 din Noul Cod Civil, respectiv atacarea actelor viclene,
fcute de debitor cu prejudiciul drepturilor lor, chiar dac aceasta a fost fcut
cu fraudarea drepturilor lor, iar la urmrirea silit imobiliar, cei care au un drept
de privilegiu sau ipotec asupra imobilului care formeaz obiectul executrii
silite sunt obligai s intervin.
Participarea terilor la judecat prezint avantaje deoarece ea permite reunirea
ntr-un singur proces a tuturor persoanelor interesate de pretenia dedus
judecii, realizndu-se astfel o eficienta mai mare prin economia de timp i de
cheltuieli, lmurete att raporturile dintre reclamant i prt, ct i dintre acetia
i terii intervenieni, prentmpinndu-se posibilitatea pronunrii unor hotrri
contradictorii.
Introducerea unor teri n proces are anumite inconveniente, n sensul c
poate duce la ntrzierea n soluionarea cauzei, sau poate ridica anumite

35
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

55
probleme de competen, iar terii iau procesul n faza n care se gsete la
momentul introducerii sale n proces, fapt ce poate afecta drepturile lor.

3.2. Formele de participare a terului

Codul de procedur civil reglementeaz patru forme de participare a


terilor la judecat, i anume : o form n care terul intervine de bunvoie,
cunoscut sub numele de intervenie voluntar, i alte trei forme n care una
dintre prile din procesul n curs cheam n judecat o alt persoan strin de
proces , interventia forat care are ca forme chemarea n judecat a altor
persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului.

3.3.Intervenia n procesul civil

Intervenia n procesul civil constituie modalitatea procedural prevazut


de lege, prin care, n cursul judecatii, o ter persoan este introdus n cauz, fie
din proprie iniiativ, fie la cererea unei prti, devenind ea nsi parte litigant,
astfel ncat hotrrea care se va da i va fi opozabil sau i va folosi36.
Reglementarea interveniei i afl justificarea att n asigurarea
intereselor legitime ale persoanelor, ct i n necesitatea unei bune desfsurri a
activitii de judecat, prin posibilitatea instantei de a cunoate toate
mprejurrile de natur s duc la stabilirea adevrului, reducerea numrului de
procese, diminuarea cheltuielilor de judecat i evitarea unor hotrri
contradictorii. Poate fi voluntar sau direct i forat sau indirect.
Intervenia voluntar se realizeaz prin cererea fcut de ter i poate fi:
a) principal, atunci cnd terul acioneaz n propriul su interes, de
exemplu, un creditor intervine n actiunea introdus mpotriva

36
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

56
debitorului sau de alt creditor deoarece are interes ca, din bunurile
aparinnd prtului, s-i realizeze propria crean;
b) accesorie, atunci cnd intervenientul sprijin preteniile sau
aprarea uneia din prti, de exemplu, vnzatorul intervine n
aciunea prin care o alt persoan revendica de la cumprator bunul,
pentru a sprijini prtul n aprarea dreptului su.

n cazurile de intervenie forat, introducerea terului n proces este


urmarea iniativei uneia din pri i se realizeaz prin:
a) chemarea n judecata a altor persoane, constnd n cererea
formulat de oricare din pri pentru introducerea n cauza a
oricrei alte persoane care ar putea s pretind aceleai drepturi, de
exemplu, ntr-o aciune n revendicare formulat de un
coproprietar, creia prtul i opune dobndirea bunului prin
uzucapiune, acesta are interesul de a chema n judecat pe toi
coproprietarii, pentru ca hotrrea de respingere a aciunii n
revendicare s fie opozabil tuturor proprietarilor i s nu rite s
fie chemat n judecat de fiecare dintre acetia;
b) chemarea n garanie, care const n introducerea n cauz de ctre
reclamant sau prt a unei alte persoane mpotriva creia s-ar putea
ndrepta, n cazul cnd ar cdea n pretenii, cu o cerere de garanie
sau despgubire;
c) artarea titularului dreptului, prin care prtul, simplu deintor,
locatar sau depozitar al unui bun asupra cruia reclamantul
pretinde dreptul de proprietate ori un alt drept real, solicit
introducerea n cauza a titularului dreptului, pentru ca acesta sa i
fac aprarea.

Deoarece, n toate formele ei intervenia se realizeaz n cursul judecii,


legea cuprinde prevederi de natur s asigure desfurarea normal a acesteia,

57
verificarea de ctre instan dac introducerea n cauz a terului este justificat
printr-un interes legitim al acestuia sau al prilor; admiterea cererii de
interventie voluntara in doua faze, admiterea in principiu si judecata in fond;
formularea, de regula, a cererilor in fata primei instante si inainte de inchiderea
dezbaterilor; posibilitatea disjungerii unor cereri pentru a nu se produce
intarzieri in rezolvarea cauzelor.

3.4. Intervenia voluntar

Dup cum rezult chiar din denumirea acesteia, intervenia voluntar se produce
n urma unei cereri a unui ter de a interveni ntr-un proces pornit de alte pri,
cerere prin care acesta urmrete s-i apere un drept propriu sau pentru a apra
dreptul unei pri din acel proces37, astfel:
dac care terul invoc un drept propriu, cererea va purta denumirea de
intervenie voluntar principal iar dac terul apr drepturile uneia dintre pri,
cererea sa va purta denumirea de intervenie voluntar accesorie.
Att n cazul interveniei volontare principale ct i n cazul celei
accesorii terul trebuie s justifice un interes propriu pentru care a intervenit n
acel proces.

A. Intervenia voluntar principal


Intervenia voluntar principal este, n fapt, o cerere de chemare n
judecat ndreptat mpotriva prilor iniiale, att a reclamantului ct i a
prtului.
Intervenientul poate s i formuleze pretenia pe cale principal formnd
astfel un dosar distinct, ns el are posibilitatea prevzut de lege de a interveni
n acest fel ntr-un proces deja pornit. El poate s uzeze de aceast posibilitate
37
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

58
pentru prentmpinarea apariiei unor hotrri judectoreti de natur
contradictorie, dar i pentru a realizarea unei economii de timp i chiar de
cheltuial.
Cererea de intervenie voluntar principal trebuie s cuprind aceleai
elemente pe care trebuie s le cuprins orice cerere de chemare n judecat.
Intervenia voluntar principal se poate face n faa primei instane i
nainte de nchiderea dezbaterilor. Justificarea acestei dispoziii este aceea c
terul aduce n faa instanelor de judecat o pretenie proprie, astfel nct toate
prile trebuie sa aibe posibiliatarea de atacare a hotrrii att n apel, ct i n
recurs38.
Exist i o excepie de la regula de mai sus i anume atunci cnd cererea de
intervenie voluntar principal poate fi formulat n faa instanei de apel cu
acordul prilor.
Pentru ca prile din litigiu s nu fie luate prin surprindere de ctre
aceast cerere de intervenie voluntar principal, dar i pentru asigurarea
dreptului de aprare i a principiului contradictorialitii, cererea trebuie
ncuviinat n principiu, adic trebuie verificat dac pretenia este susceptibil
de a se soluiona n litigiul deja nceput.
Terul nu poate solicita refacerea unor acte de procedur,
readministrarea unor probe i nici comunicarea actelor aflate la dosar. Doar
actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de acest ter.
Cererea de intervenie voluntar principal se judec odat cu cererea
principal, dar dac aceast cerere ar ntrzia soluionarea, instana poate
dispune disjungerea.

B. Intervenia voluntar accesorie

38
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011.

59
n cazul unei intervenii voluntare accesorii, terul nu invoc o pretenie
proprie i nu urmrete obinerea unei hotrri prin care prile iniiale s fie
condamnate fa de el.
Acest ter, care intervine printr-o cerere de acest tip, dorete s apere
drepturile uneia dintre prile iniiale, iar instana s pronune o soluie n
favoarea prii pentru care a intervenit. Un aspect ce trebuie reinut este c acest
ter nu devine reprezentantul acelei pri i nici nlocuitorul ei.
Ca i regul general, intervenia voluntar accesorie este admisibil n
toate materiile.
Deoarece intervenia voluntara accesorie este o simpl aprare, aceasta nu
trebuie s cuprind meniunile unei cereri de chemare n judecat, fiind suficient
s fie fcut n scris i s cuprind artarea instanei, numele, adresa sau
reedina prilor, sau dup caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentanilor,
obiectul i semntura.
Aceast tip de cerere poate fi fcut chiar naintea instanei de recurs.
Legiuitorul stabilete c terul din cererea de intervenie accesorie are o
poziie subordonat prii pe care o apr, dispunnd c acesta nu poate face
dect acele acte de procedur care aduc beneficiu prii respective.
Fiind o simpl aprare n favoarea uneia dintre prile aflate deja n
proces, cererea de intervenie voluntar accesorie, se judec ntotdeauna
mpreun cu cererea introductiv de instan.

3.5. Intervenia forat


n cazurile de intervenie forat, introducerea terului n proces este
urmarea iniiativei uneia din pri i se realizeaz prin:
a. chemarea n judecat a altor persoane, constnd n cererea formulat de
oricare din pri pentru introducerea n cauz a oricrei alte persoane care ar
putea s pretind aceleai drepturi, de exemplu, ntr-o aciune n revendicare
formulat de un coproprietar, creia prtul i opune dobndirea bunului prin

60
uzucapiune, acesta are interesul de a chema n judecat pe toi coproprietarii,
pentru ca hotrrea de respingere a aciunii n revendicare s fie opozabila
tuturor proprietarilor i sa nu riste sa fie chemat n judecat de fiecare dintre
acetia;
b. chemarea n garanie, care const n introducerea n cauza de ctre
reclamant sau prt a unei alte persoane mpotriva creia s-ar putea ndrepta, n
cazul cnd ar cdea n pretenii, cu o cerere de garanie sau despgubire;
c. aratarea titularului dreptului, prin care prtul, simplu deintor, locatar
sau depozitar al unui bun asupra cruia reclamantul pretinde dreptul de
proprietate ori un alt drept real, solicit introducerea n cauza a titularului
dreptului, pentru ca acesta s i fac aprarea.

3.6. Chemarea n judecat a altor persoane

Aceast form de atragere a terilor n judecat presupune chemarea n


judecat a altor persoane prin care una dintre prile iniiale solicit introducerea
n proces a unei tere persoane ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i
reclamantul.
De obicei, interesul de a formula o cerere de chemare n judecat a altor
persoane, care pot pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul aparine
prtului.
i reclamantul poate s formuleze o astfel de cerere deoarece este posibil
ca acesta s afle de existena unui ter care ar fi n msur s pretind aceleai
drepturi ca i el,n urma declanrii procesului, fie n susinerile prtului, fie din
probele administrate n cauz.
Indiferent dac terul este chemat n judecat de reclamant ori de prt
acesta dobndete calitate de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi
opozabil.

61
Cererea prin care se dorete ca un ter s fie atras n proces trebuie fcut
n condiiile de form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat
iar, n plus, trebuie s ofere date i cu privire la procesul care deja s afl pe rol.
Deoarece prtul este n msur s cunoasc persoanele care pot pretinde
aceleai drepturi ca i reclamantul doar dup ce i s-a comunicat cererea de
chemare n judecat, legiuitorul a stabilit ca acesta s depun o asemenea cerere
de chemare n judecat a altor persoane odat cu ntmpinarea sau, atunci cnd
ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu n prima zi de la nfiare.
Pentru reclamant, legea nu a prevzut ca termen limit pentru
introducerea acesteia prima zi de nfiare deoarece, n primul rnd, dac ar fi
cunoscut c exist vreo persoan care ar fi reclamat aceleai drepturi ca i el l-ar
fi chemat n judecat ca prt, iar n al doilea rnd, acesta ia cunotin de
mprejurare abia n cursul judecii.
Un efect specific al cererii de intervenie forat const n scoaterea din
proces a prtului n cazul n care acesta este chemat pentru o datorie bneasc
i recunoate preteniile bneti formulate mpotriva sa. Dac acesta declar c
dorete s-i achite datoria fa de cel care i va stabili judectorete dreptul i
va depune suma respectiv, judecata va continua ntre reclamant i terul chemat
n judecat.

3.7. Chemarea n garanie

Aceast form de intervenie forat este posibil de fiecare data cnd


partea care ar putea pierde procesul poate chema n garanie o alt persoan
mpotriva creia s-ar putea ndrepta cu o cerere de garanie sau n despgubire.
Legea permite ca terul ce este chemat n garanie s cheme la rndul lui
n judecat o alt persoan.

62
Numrul maxim posibil al chemrilor n garanie este limitat la dou,
adic o prim chemare fcut de unele dintre prile iniiale i o a doua cerere
fcut de cel astfel chemat n garanie.
De obicei, cererea de chemare n garanie, este formulat de ctre prt,
ns poate fi introdus i de ctre reclamant.
Chemarea n garanie presupune existena unui proces civil aflat n faza
judecii n prim instan. De asemenea, ntre cererea principal i cererea de
chemare n garanie trebuie s existe o legtur de dependen astfel nct soluia
ce se va da n cererea principal s poat influena soluia ce se va pronuna
asupra cererii de chemare n garanie.
Cererea de chemare n garanie trebuie s fie ntocmit cu respectarea
cerinelor pentru cererea de chemare n judecat.
Prtul trebuie s formuleze cererea de chemare n garanie o dat cu
ntmpinarea, iar dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de
nfiare. Acesta, privind comunicarea cererii de chemare n judecat, poate
aprecia dac este cazul sau nu s cheme n garanie un ter. Reclamantul poate s
depun cererea n tot cursul judecii la prima instan pn la nchiderea
dezbaterilor ntruct acesta poate aprecia asupra necesitii formulrii unei
asemenea cererii, urmare susinerilor prtului sau chiar n cursul judecii.
Cererea de chemare n garanie se judec odat cu cererea principal, dar
dac soluia acesteia din urm este ntrziat din cauza cererii de chemare n
garanie, instana poate dispune disjungerea, judecarea lor separat.

3.8. Artarea titularului dreptului

Aceast form de intervenie forat poate fi fcut numai de ctre prt i


numai n cazul cererilor prin care se urmrete valorificarea unui drept real, n
msura n care ntre prt i terul artat ca titular al dreptului real exist un
raport juridic cu privire la lucrul de formeaz obiectul cererii.

63
Legea nu impune, ns, prtului obligaia de a indica pe adevratul titular
al dreptului.
Aceast form de intervenie forat se ntlnete n cazul n care ntre
prt i cel artat de prt s-a ncheiat un contract de locaiune, un contract de
depozit etc.
Cererea poate fi fcut de prt o dat cu ntmpinarea sau, dac aceasta
nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare.
Cererea va fi comunicat persoanei indicat ca titular al dreptului real
mpreun cu copiile de pe cererea de chemare n judecat i nscrisurile depuse
la dosar. Aceast cererea va fi admis i reclamantului ntruct scoaterea din
proces a prtului nu se poate face dect cu ncuviinarea acestuia.
Codul de procedur civil reglementeaz patru forme de participare a
terilor la judecat: o form n care terul intervine de bunvoie (interven ie
voluntar) i alte trei forme n care una dintre prile din procesul n curs cheam
n judecat o alt persoan strain de proces (intervenia forat: chemarea n
judecat a altor persoane, chemarea n garantie, artarea titularului dreptului).
Modul de intervenii a terilor ntr-un proces n curs este urmtorul:

1.Intervenia voluntar

Dup cum rezult chiar din denumirea acesteia, intervenia voluntar se


produce n urma unei cereri a unui ter de a interveni ntr-un proces pornit de alte
pri, cerere prin care acesta urmrete s-i apere un drept propriu sau pentru a
apara dreptul unei prti din acel proces39.
n cazul n care terul invoc un drept propriu, cererea poart denumirea
de intervenie voluntar principal, iar dac terul apr drepturile uneia dintre
pri, intervenia se numete interventie voluntara accesorie.
n ambele cazuri, terul trebuie s justifice un interes propriu pentru care
nelege s intervin n acel proces. Intervenia voluntar principala este, de fapt,

39
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

64
o cerere de chemare n judecat ndreptat mpotriva prilor iniiale, deci att a
reclamantului, ct i a prtului.
Acest intervenient poate s-i formuleze pretenia i pe cale principal
formnd un dosar distinct, nsa el are posibilitatea de la lege de a interveni n
acest fel ntr-un proces deja pornit. El poate sa uzeze de aceast posibilitate
pentru a prentmpina apariia unor hotrri judectoreti contradictorii, dar i
pentru a realiza o economie de timp i chiar de cheltuial.
Cererea de intervenie voluntar principal trebuie s cuprindp aceleai
elemente pe care trebuie sa le cuprind orice cerere de chemare n judecat.
Intervenia voluntar principal se poate face n faa primei instane i
nainte de nchiderea dezbaterilor. Justificarea acestei dispozitii este aceea c
terul aduce n faa instanelor de judecat o pretenie proprie, astfel nct tuturor
prilor trebuie s li se ofere posibilitatea de a ataca hotrrea att n apel, ct i
n recurs.
De la aceast regula exist o singur excepie i anume cnd cererea de
intervenie voluntar principal poate fi formulat n faa instanei de apel cu
acordul prilor.
Pentru ca prile din litigiu s nu fie luate prin surprindere de ctre aceast
cerere de intervenie voluntar principal, precum i pentru a se asigura dreptul
de aprare i contradictorialitatea, cererea trebuie ncuviinat n principiu, adic
trebuie verificat dac pretenia este susceptibil de a se soluiona n litigiul deja
nceput.
Terul nu poate solicita refacerea unor acte de procedur, readministrarea
unor probe i nici comunicarea actelor aflate la dosar. Numai actele de
procedura urmtoare se vor ndeplini i fa de acest ter.
Cererea de intervenie voluntar principal se judec odat cu cererea
principala, ns, instana poate dispune disjungerea dac aceast cerere ar
ntrzia soluionarea.

2. Intervenia voluntar accesorie

n cazul acestei intervenii, terul nu invoc o pretenie proprie i nu


urmrete obinerea unei hotrri prin care prile iniiale s fie condamnate fa
de el40.

40
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

65
Acest ter, care intervine printr-o asemenea cerere, dorete s apere
drepturile uneia dintre prile iniiale, iar instana s pronune o soluie n
favoarea prii pentru care a intervenit, iar acest ter nu devine reprezentantul
acelei pri i nici nlocuitorul ei.
Ca regul general, intervenia voluntar accesorie este admisibila n toate
materiile.
Intruct este o simpl aprare, cererea de intervenie voluntar accesorie
nu trebuie sa cuprins meniunile unei cereri de chemare n judecata, ci este
suficient s fie fcut n scris i s cuprind aratarea instanei, numele, adresa
sau reedina prilor, ori, dupa caz, denumirea i sediul lor i ale
reprezentanilor, obiectul i semntura.
Aceasta cerere poate fi fcut chiar naintea instanei de recurs.
Legea stabileste ca terul din cererea de intervenie accesorie are o poziie
subordonat prii pe care o apr, dispunnd c acesta nu poate face dect acele
acte de procedur care profit prii respective.
Cererea de intervenie voluntar accesorie, fiind o simpl aprare n
favoarea uneia dintre prile aflate deja n proces, se judec ntotdeauna
mpreun cu cererea introductiv de instan.

3. Chemarea n judecat a altor persoane


Aceast form de atragere a terilor n judecat presupune chemarea n
judecat a altor persoane prin care una dintre partile initiale solicita introducerea
n proces a unei tere persoane ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i
reclamantul.

De obicei, interesul de a formula o cerere de chemare n judecata a altor


persoane ce pot pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul aparine prtului.

Reclamantul are la rndul lui posibilitatea de a formula o astfel de cerere


ntruct este posibil ca acesta s afle de existenta unui ter care ar fi n msur s
pretind aceleai drepturi ca i el, dup declanarea procesului, fie n susinerile
prtului, fie din probele administrate n cauz.

66
Indiferent dac terul este chemat n judecat de reclamant sau de prt
acesta dobndete calitate de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi
opozabil.

Cererea prin care se doreste ca un ter s fie atras n proces trebuie fcut
n condiiile de form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat
fiind necesara suplimentar i oferirea de date cu privire la procesul care deja se
afl pe rol.

ntruct prtul este n msur s cunoasc persoanele care pot pretinde


aceleai drepturi ca i reclamantul doar dup ce i s-a comunicat cererea de
chemare n judecat, legea a stabilit ca acesta s depun o asemenea cerere de
chemare n judecat a altor persoane odat cu ntmpinarea sau, cnd
intmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu n prima zi de la nfiare.

Pentru reclamant, legea nu a stabilit ca termen limita pentru introducerea


acesteia prima zi de nfiare ntruct, n primul rnd, dac ar fi cunoscut c
exist vreo persoan care ar fi reclamat aceleai drepturi ca i el l-ar fi chemat n
judecat ca prt, iar n al doilea rnd, el ia cunotin de aceast mprejurare
abia n cursul judecii.

Un efect specific al cererii de intervenie forat const n scoaterea din


proces a prtului n cazul n care acesta este chemat pentru o datorie bneasc
i recunoaste preteniile bneti formulate mpotriva sa. Dac acesta declar c
dorete s i achite datoria faa de cel care i va stabili judectorete dreptul i
va depune suma respectiv, judecata va continua ntre reclamant i tertul chemat
n judecat.

4. Chemarea n garanie

67
Aceast form de intervenie forat este posibil ori de cte ori partea
care ar putea pierde procesul poate s cheme n garanie o alt persoan
mpotriva creia ar putea s se ndrepte cu o cerere de garanie sau n
despgubire.

Legea permite ca terul chemat n garanie s cheme n judecat, la rndul


lui, o alt persoan.

Posibilitatea chemrilor n garanie este limitat la dou, adic prima


chemare fcut de unele dintre prile iniiale i a doua cerere fcut de cel astfel
chemat n garanie.

De regul, cererea de chemare n garanie, este formulat de ctre prt,


dar poate fi introdus i de ctre reclamant.

Chemarea n garanie presupune existenta unui proces civil aflat n faza


judecii n prim instan. De asemenea, ntre cererea principal i cererea de
chemare n garanie trebuie s existe o legatura de dependen astfel nct soluia
ce se va da n cererea principal sa poat influena soluia ce se va pronuna
asupra cererii de chemare n garanie.

Cererea de chemare n garanie trebuie s fie ntocmit cu respectarea


cerinelor pentru cererea de chemare n judecat.

Prtul trebuie s formuleze cererea de chemare n garanie odat cu


ntmpinarea, iar dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de
nfiare. Acesta, privind comunicarea cererii de chemare n judecat, poate
aprecia dac este cazul sau nu s cheme n garanie un ter. Reclamantul poate s
depun cererea n tot cursul judecii la prima instan pn la nchiderea
dezbaterilor ntruct acesta poate aprecia asupra necesitii formulrii unei
asemenea cereri, urmare a susinerilor prtului sau chiar n cursul judecii.

68
Cererea de chemare n garanie se judec odat cu cererea principal, dar
dac soluia acesteia din urm este ntrziat din cauza cererii de chemare n
garanie, instana poate dispune disjungerea, judecarea lor separat.

5. Artarea titularului dreptului

Aceast form de intervenie forat poate fi fcut numai de ctre prt i


numai n cazul cererilor prin care se urmreste valorificarea unui drept real, n
msura n care ntre prt i terul artat ca titular al dreptului real exist un
raport juridic cu privire la lucrul ce formeaz obiectul cererii.

Legea nu impune, ns, prtului obligaia de a indica pe adevratul titular


al dreptului.

Aceast form de intervenie forat se ntlnete n cazul n care ntre


prt i cel artat de prt s-a ncheiat un contract de locaiune, un contract de
depozit etc.

Cererea poate fi fcut de prt odat cu ntmpinarea sau, dac aceasta


nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare.

Cererea va fi comunicat persoanei indicat ca titular al dreptului real


mpreun cu copiile de pe cererea de chemare n judecat i nscrisurile depuse
la dosar. Aceast cerere va fi admis i reclamantului ntrucat scoaterea din
proces a prtului nu se poate face dect cu ncuviinarea acestuia.

CAP. 4. REPREZENTAREA PRILOR N PROCESUL CIVIL

4.1. Reprezentarea prilor n procesul civil

Prile n procesul civil nu sunt obligate s stea personal, ci pot sta printr-
un reprezentant. Participarea personal a persoanei fizice la proces nu-l decade
69
din dreptul de a avea n acest proces i un reprezentant. Reprezentarea judiciar
este activitatea reprezentantului ntr-un proces ce const n svrirea unor
aciuni ce au efect din numele i n interesul persoanei reprezentate.
Reprezentarea este admis la toate etapele procesului 41, contribuind la
realizarea i exercitarea mai ampl a drepturilor i obligaiilor procedurale, mai
ales cnd prile nu pot participa din diferite motive la judecat. n calitate de
parte, intervenient sau alt participant figureaz n proces tot timpul persoana n
interesele creia activeaz reprezentantul42. n urma aciunilor svrite de
reprezentant apar drepturi i obligaii pentru persoana reprezentat43. Persoanele
juridice sunt reprezentate n instan de ctre organele lor de administrare,
acionnd n limitele mputernicirilor ce le sunt acordate prin lege, statut sau
regulament ori de ctre ali angajai mputernicii ai persoanei juridice sau de
ctre avocai.

Conductorii persoanelor juridice prezint instanei documentele ce atest


funcia sau calitatea lor de serviciu ori actele de constituire. n caz de dizolvare
sau lichidare a persoanei juridice aceasta poate fi reprezentat de administratorul
din oficiu sau lichidator.

n dependen de temeiul apariiei reprezentrii, avem: reprezentare


contractual, reprezentare legal, reprezentare acordat prin lege, statut,
regulament sau alt document special (oficial).

41
Roxana Dan, Scurte consideraii asupra reprezentrii convenionale a persoanelor juridice n procesul civil ,
Revista Romn de Drept al Afacerilor, nr. 3/2015, pag. 23.
42
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.
43
Roxana Dan, Scurte consideraii asupra reprezentrii convenionale a persoanelor juridice
n procesul civil, Revista Romn de Drept al Afacerilor, nr. 3/2015, pag. 24.
70
Reprezentarea judiciar convenional apare n baza unui contract de
mandat, prin care mandantul mputernicete o alt persoan mandatarul
(avocat) pentru a-i prezenta interesele n instana de judecat.

Instana judectoreasc solicit Oficiului teritorial al Consiliului Naional


pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru parte
sau intervenient:

n cazul n care partea sau intervenientul sunt lipsii sau limitai n


capacitatea de exerciiu i nu au reprezentani legali;

cnd domiciliul prtului nu este cunoscut;

dac instana constat un conflict de interese ntre reprezentant i


reprezentatul lipsit ori limitat n capacitatea de exerciiu;

n procesele privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sau


declararea incapacitii ei, dac aceasta nu este asistat n judecat de
avocat;

n procesele privind spitalizarea n staionarul de psihiatrie, dac


persoana a crei spitalizare se cere nu este asistat de avocat etc.

4.2. Reprezentarea legal

Reprezentarea legal se instituie la aprarea drepturilor i intereselor


ocrotite de lege ale minorilor, persoanelor incapabile i ale celor cu capacitate de
exerciiu limitat44. Aprarea drepturilor i intereselor acestor persoane se
efectueaz de ctre prini, adoptatori, tutori, curatori care svresc n numele

44
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

71
celor reprezentai toate actele de procedur pe care are dreptul s le svreasc
cel reprezentat. Reprezentanii legali vor prezenta instanei documentele care
certific mputernicirile lor.

Prinii, adoptatorii, curatorii sau tutorii pot ncredina aducerea


procesului n instana de judecat unui avocat. Reprezentantul legal poate fi
chemat personal n instan pentru a da explicaii referitor la actele pe care le-a
svrit.

Reprezentarea n proces a persoanei declarat disprut fr urm n


modul stabilit de lege se face de administratorul fiduciar sau de tutorele numit n
conformitate cu legea.
Reprezentarea n proces a motenitorilor persoanei decedate sau declarate
decedat n modul stabilit de lege, dac succesiunea nu a fost nc acceptat de
nimeni, se face de ctre custodele (persoan nsrcinat cu paza i cu pstrarea
unor bunuri ) sau tutorele numit n conformitate cu legea.
Reprezentarea acordat prin lege, statut, regulament are loc n cazul
persoanelor juridice45.

Persoanele juridice prezint aciuni n instana de judecat 46, exercit


drepturile i obligaiile lor i poart rspundere prin organele sale de conducere
stabilite prin lege sau statut. Organul de conducere poate participa la proces
nemijlocit dac este unipersonal (conductorul, directorul). Dac organul de
conducere este colegial, mputernicirile de a participa la proces se dau unei
persoane angajate printr-o decizie a acestui organ colegial sau avocatului.

45
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011.

46
Roxana Dan, Scurte consideraii asupra reprezentrii convenionale a persoanelor juridice
n procesul civil, Revista Romn de Drept al Afacerilor, nr. 3/2015, pag. 30.
72
Dac mai multe persoane juridice s-au asociat, reprezentarea n instana
de judecat se face n baza prevederilor regulamentului asociaiei create. Dreptul
de a reprezenta interesele n instana de judecat le au i organele ierarhic
superioare a organelor ierarhic inferioare.

mputernicirile reprezentantului n instana de judecat

n doctrin s-au conturat dou opinii privind poziia procesual a


reprezentantului n proces.
Dup unii autori, reprezentantul face parte din cercul participanilor la
proces, fiind nzestrat cu drepturi i obligaii de ctre reprezentat, dar i de ctre
legiuitor. Astfel, n limitele mputernicirilor el singur hotrte cum trebuie s
acioneze pentru a reprezenta ct mai eficient interesele clientului su, deci
reprezentantul apare ca o figur de sine stttoare n raporturile ce se nasc ntre
el i instana de judecat.

Totodat, dispunnd de aceleai drepturi i obligaii procedurale ca i


persoana reprezentat, reprezentantul se prezint ca un dublor procesual al
participantului la proces i urmrind acelai scop, manifest un interes
procesual. n felul acesta, din punct de vedere formal, reprezentantul nu poate s
fac parte din alt categorie dect cea din care face parte reprezentatul, adic din
categoria participanilor la proces.

n opinia altor autori, n procesul civil reprezentantul nu are calitatea de


participant, deoarece el intervine n proces n numele i interesul reprezentatului
i este dependent de acesta, astfel el neputnd fi un subiect de sine stttor
deoarece doar exercit drepturile i obligaiile procedurale ale celui care-l
mputernicete.

Chiar i legiuitorul n art. 55 din Codul de Procedur Civil iniial


includea reprezentantul n categoria participanilor la proces, iar prin

73
modificrile ulterioare reprezentantul a fost plasat n categoria persoanelor care
contribuie la nfptuirea justiiei47.

mputernicirile persoanei juridice trebuie s fie formulate ntr-o procur


eliberat i legalizat n conformitate cu legea. Procura din partea unei persoane
juridice se elibereaz cu contrasemntura administratorului organizaiei
respective sau a unei alte persoane mputernicite adeverite prin acte de
constituire i sigilate cu tampila acestei organizaii.
mputerniciii sindicatelor i ai altor organizaii obteti trebuie s prezinte
instanei de judecat documentele care atest mandatul eliberat de organizaiile
respective pentru a le prezenta n procesul dat.

mputernicirea dat avocatului se atest printr-un mandat, eliberat de


reprezentat i certificat de avocat.

Reprezentantul legal depune n judecat actele ce atest statutul i


mputernicirile sale. Reprezentantul care renun la mputerniciri trebuie s
ntiineze att reprezentatul, ct i instana cu cel puin 10 zile nainte de data
judecrii pricinii sau nainte de expirarea termenelor de atac.
mputernicirea de reprezentare n justiie d reprezentantului dreptul de a
face n numele celui reprezentat toate actele de procedur, cu excepia de a
semna cererea i de a o depune n judecat, strmutrii pricinii la arbitrii alei, a
renunrii totale sau pariale la preteniile din aciune, de a modifica cuantumul
lor, modificrii temeiului sau obiectului aciunii, recunoaterii aciunii, ncheierii
tranzaciei de mpcare, naintrii aciunii reconvenionale, transmiterii
mputernicirilor unei alte persoane, atacrii hotrrii instanei de a-i solicita
schimbarea modului de executare, amnarea sau ealonarea executrii ei,

47
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

74
prezentrii titlului executor spre urmrire, primirii bunurilor sau banilor n baza
hotrrii.

mputernicirea de a svri oricare din actele procedurale enumerate


trebuie s fie indicat expres, sub sanciunea nulitii n procura dat
reprezentantului persoanei juridice sau n mandatul eliberat avocatului
(mputernicirile speciale)48.

Noul Cod de procedur civil aduce o nou perspectiv asupra instituiei


reprezentrii convenionale n cazul persoanelor juridice.

Partea de noutate absolut i totodat de interes pentru practica instan elor


de fond reprezint reglementarea regsit n alin. 1 al art. 84 din Codul de
Procedur Civil, respectiv limitarea impus de legiuitor n ce privete calitatea
reprezentantului convenional. Potrivit textului legal, personale juridice pot fi
reprezentate convenional n faa instanelor de judecat numai de ctre avocat
sau de consilier juridic. Aceast reglementare este aplicabil doar n cazul
reprezentrii convenionale, persoana juridic putnd fi reprezentat legal n faa
instanelor, de ctre cel ales/numit ca reprezentat legal.

Doctrina de specialitate este unanim n ce privete limitarea reprezentrii


convenionale a persoanelor juridice doar la avocat sau la consilier, dar, cu toate
acestea, practica judiciar pare s omit noutatea adus de prevederile NCPC i
permite persoanelor juridice s fie reprezentate de mandatari persoane juridice.
Cererea de chemare n judecat realizat prin consilierul juridic al persoanei
juridice mandatate nu respect prevederile legale, textul art. 84 alin 1 NCPC
indicnd faptul c persoana juridic poate fi reprezentat convenional numai
prin consilier juridic/avocat, n condiiile legii.

48
Roxana Dan, Scurte consideraii asupra reprezentrii convenionale a persoanelor juridice
n procesul civil, Revista Romn de Drept al Afacerilor, nr. 3/2015, pag. 23
75
Suntem aadar n faa unei norme cu caracter absolut, a crei nerespectare
va atrage nulitatea necondiional a actelor de procedur efectuate cu nclcarea
acestora. Astfel, revine instanei de judecat obligaia de a verifica calitatea de
reprezentant att a reprezentantului convenional al reclamantului, ct i cea a
prtului din cauz.

Prezint interes practic care va fi modalitatea prin care instan a va rezolva


ipotezele privind reprezentarea convenional a persoanei juridice n procesul
civil. Astfel, instana, cnd va constata neregulariti, va invoca excepia lipsei
calitii de reprezentant a persoanei juridice mandatate cu consecina anulrii
cererii de chemare n judecat, n condiiile art. 176 pct. 2 C. proc. civ.

Dac cererea nu este semnat de parte sau de un reprezentant


convenional dintre cei permii de lege, instana va constata acest fapt i va
ncunotina partea despre obligaia de a semna, sub sanciunea anulrii cererii.

n ipoteza n care nu exist dovada calitii de reprezentant, instan a va


invoca excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant cu consecina anulrii
cererii de chemare n judecat.

n ceea ce privete regularizarea cererii n procedura prevzut de art. 200


C. proc. civ., cu obligaia de a se depune la dosarul cauzei dovada reprezentrii
convenionale n condiiile art. 84 raportat la art. 85 alin. 3 C. proc. civ. cu
consecina anulrii, n caz de nendeplinire a obligaiei impuse de instan,
aceasta i-a pus n vedere petentei, prin rezoluie, s fac dovada calitii sale de
reprezentant, potrivit art. 194 lit. b) C. proc. civ., sub sanciunea anulrii cererii
de chemare n judecat, sanciune pe care instana o aplic prin ncheiere.

4.3. Reprezentarea judiciar convenional

76
n faa primei instane (de fond), precum i n apel, persoanele fizice pot fi
reprezentate de ctre avocat sau alt mandatar.
Reinem ns c, dac mandatul este dat unei alte persoane dect unui
avocat, mandatarul nu poate pune concluzii asupra excepiilor procesuale i
asupra fondului dect prin avocat, att n etapa cercetrii procesului, ct i n
etapa dezbaterilor.
Leguitorul prevede ns c, dac mandatarul persoanei fizice este so sau
o rud pn la gradul al doilea inclusiv, acesta poate pune concluzii n faa
oricrei instane, fr s fie asistat de avocat, dac este liceniat n drept.
n schimb, potrivit art. 83 alin. 3 din NCPC, la redactarea cererii i a
motivelor de recurs, precum i n exercitarea i susinerea recursului, persoanele
fizice vor fi asistate i, dup caz, reprezentate, sub sanciunea nulitii, numai de
ctre un avocat49, n condiiile legii, cu excepia cazurilor prevzute la art. 13
alin. 2 din NCPC (adic atunci cnd partea sau mandatarul acesteia, so ori rud
pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept).
Se pstreaz regulile mai sus prezentate i n cazul exercitrii contestaiei
n anulare i al revizuirii.
Dispoziiile mai sus amintite se aplic n mod corespunztor i n cazul
contestaiei n anulare i al revizuirii.
Referitor la cererea de recurs legat i de reprezentarea asigurat de avocat
n recurs50, reinem c, n conformitate cu prevederile art. 486 alin. 1 lit. a) i lit.
e) din noul Cod de procedur civil, cererea de recurs va cuprinde, printre altele,
i urmtoarele meniuni:

numele i prenumele, domiciliul sau reedina prii n favoarea creia se


exercit recursul, numele, prenumele i domiciliul profesional al
avocatului care formuleaz cererea ori, pentru persoanele juridice,
denumirea i sediul lor, precum i numele i prenumele consilierului
juridic care ntocmete cererea. Prezentele dispoziii se aplic i n cazul
n care recurentul locuiete n strintate

49
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.
50
Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n MO nr. 505/2011.

77
semntura prii sau a mandatarului prii n cazul prevzut la art. 13 alin.
2 din noul Cod de procedur civil, a avocatului sau, dup caz, a
consilierului juridic.

Conform art. 486 alin. 2 din noul Cod de procedur civil, la cererea de recurs
se va ataa, pe lng dovada achitrii taxei de timbru, i mputernicirea
avocaial sau, dup caz, delegaia consilierului juridic.
Este de subliniat faptul c legiuitorul arat c meniunile prevzute la art.
486 alin. 1 lit. a i e din noul Cod de procedur civil, precum i cerinele
menionate la art. 486 alin. 2 din noul Cod de procedur civil, sunt prevzute
sub sanciunea nulitii.
Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor juridice fr
personalitate juridic

Persoanele juridice, asociaiile, societile sau alte entiti fr


personalitate juridic pot fi reprezentate convenional n faa instanelor de
judecat numai prin consilier juridic sau avocat, n condiiile legii.
La redactarea cererii i a motivelor de recurs, precum i n exercitarea i
susinerea recursului, persoanele juridice, asociaiile, societile sau alte entiti
fr personalitate juridic vor fi asistate i, dup caz, reprezentate, sub
sanciunea nulitii, numai de ctre un avocat sau consilier juridic, n condiiile
legii.
n ceea ce privete mputernicirea dat de o persoan fizic mandatarului
care nu are calitatea de avocat pentru ca acesta s o reprezinte n faa instanei
de judecat, reinem c o astfel de mputernicire se dovedete prin nscris
autentic (procur notarial)51. n cazurile similare, dreptul de reprezentare mai
poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i consemnat n
ncheierea de edin, cu artarea limitelor i a duratei reprezentrii.
n schimb, mputernicirea de a reprezenta o persoan fizic sau persoan
juridic dat unui avocat ori consilier juridic se dovedete prin nscris, potrivit
51
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

78
legilor de organizare i exercitare a profesiei. Astfel, n cazul avocatului,
mputernicirea este dat prin mputernicire avocaial emis de cabinetul de
avocat din care face parte avocatul mputernicit, iar n cazul consilierului juridic,
mputernicirea este dat prin delegaie din partea unitii la care este angajat
consilierul respectiv.
Legiuitorul arat c mandatul este presupus dat pentru toate actele
procesuale ndeplinite n faa aceleiai instane. Totodat, prin lege se prevede c
mandatul poate fi ns restrns, n mod expres, la anumite acte, evident dac
mandantul (cel care mputernicete mandatarul) dorete aceast restrngere.
Potrivit art. 87 alin. 2 din noul Cod de procedur civil, avocatul care a
reprezentat sau asistat partea la judecarea procesului poate face, chiar fr
mandat, orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar
pierde prin neexercitarea lor la timp i poate, de asemenea, s introduc orice
cale de atac mpotriva hotrrii pronunate. n aceste cazuri, toate actele de
procedur se vor ndeplini numai fa de parte. n schimb, legiuitorul arat c
susinerea cii de atac se poate face numai n temeiul unei noi mputerniciri52.
Mandatul este valabil pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de
ctre reprezentantul legal al incapabilului.
Aadar, mandatul nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac
acesta a devenit incapabil.
Renunarea la mandat de ctre mandatar sau revocarea acestuia de ctre
mandant conduc, de asemenea, la ncetarea mandatului dat pentru reprezentare
n faa instanei de judecat. Subliniem faptul c renunarea la mandat sau
revocarea acestuia nu poate fi opus celeilalte pri dect de la comunicare, afar
numai dac a fost fcut n edina de judecat i n prezena ei.

52
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

79
n fine, mai reinem c legiuitorul a prevzut i cteva reguli de urmat din
partea mandatarului care renun la mputernicire. Astfel, acesta este inut s
ntiineze att pe cel care i-a dat mandatul, ct i instana cu cel puin 15 zile
nainte de termenul imediat urmtor renunrii. Tot astfel, mandatarul nu poate
renuna la mandat n cursul termenului de exercitare a cilor de atac.

4.2. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice

Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor fizice ia natere n


temeiul unei convenii de mandat, ntre partea litigant ct i un ter care
accept s o reprezinte pe aceasta n proces. Doar n mod cu totul exceptional
legea nu permite reprezentarea judiciar convenional n ndeplinirea unor acte
procedurale.

Astfel, prile au obligaia de a se prezenta personal n instana n cazul


chemarii lor la interogatoriu ( art.218-219 CPC). Totui, art. 223 CPC dispune
ca partea care are domiciliul n strintate va putea fi interogat prin cel care o
reprezinta n judecat.

De asemenea, n procesele de divor i n faa instanelor de fond prile


trebuie s se nfiseze n persoan, afar dac unul dintre soi execut o
pedeaps privativ de libertate, este mpiedicat de o boal grav, este pus sub
interdicie sau are reedin n strintate. n toate aceste din urm situaii
prile se vor putea nfia n instan printr-un mandatar (art.614 CPC). n
ceea ce privete persoana reprezentantului este de reinut c orice persoana care
posed capacitate de exerciiu, poate reprezenta o alt persoana n procesul
civil.

80
Pentru ca o persoan s aiba totui calitatea de reprezentant atunci cnd
acesta nu este avocat, el va putea pune concluzii doar printr-un profesionist al
dreptului, respectiv printr-un avocat ( art.68 alin.(4) CPC)

Conform prevederilor art. 2 alin. 3 din Legea nr. 51/1995 avocatul are
drepul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa instanelor
autoritilor judectoreti53.

Mandatarul nu poate face acte de dispozitie, cum sunt renunrile la


judecat, renuntrile la drept, ncheierea unei tranzacii etc. Pentru asemenea
acte mandatarul are nevoie de procur special n acest scop (art.60 alin.1
NCPC).

Mandatarul are obligaia de a i justifica calitatea n faa instanei de


judecat. Reprezentantul avocat i justifica calitatea cu mputernicirea eliberat
n baza contractului de asisten juridica i conform Legii 51/1995.
Reprezentantul care nu este avocat i justific calitatea prin procura
autentificat.

Nejustificarea calitii de reprezentant conduce la anularea cererii.


Aceasta sanciune este prevazut expres n art.161 NCPC.

Potrivit art.72 NCPC, mandatarul poate renuna la mputernicirea de


reprezentare n judecat, ipoteza n care el va fi inut s ncunotiinteze att pe
mandant ct i instana cu cel puin 15 zile naintea termenului de nfaiare sau
de mplinirea termenelor prevzute de lege pn la exercitarea cilor de atac.

53
Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
539/2015.

81
Dac[ avocatul nu a reprezentat sau asistat partea la judecarea cauzei n
faa instantei de fond, pentru promovarea apelului sau recursului el are nevoie
de mputernicire special n acest scop.

4.3. Reprezentarea convenional a persoanelor juridice

O atare reprezentare se poate realiza de juriti avnd o temeinic


pregatire profesional. Actuala reglementare privitoare la organizarea i
exercitarea profesiei de consilier juridic este cuprins n Legea nr. 514/2003.
Acest act normativ determin modul de exercitare a profesiei, condiiile de
admitere n profesie i statutul consilierilor juridici.

Potrivit art. 1 din Legea 514/2003: consilierul juridic asigur aprarea


drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i
locale ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte persoane
juridice de drept public, precum i ale persoanelor juridice de drept privat, n
slujba crora se afl i n conformitate cu Constituia i legile rii.

Conform prevederilor art.4 din Legea 514/2003 consilierul juridic n


activitatea sa asigur consultana i reprezentarea autoritii sau instituiei
publice n serviciul creia se afl ori a persoanei juridice cu care are raporturi de
munc, apr drepturile i interesele legitime ale acestora n raporturile lor cu
autoritile publice, instituiile de orice natur, precum i cu orice persoan
juridic sau fizic, romn sau strin, n condiiile legii i ale regulamentelor
specifice unitii, avizeaz i contrasemneaz actele cu caracter juridic.

82
O prim categorie de atribuii vizeaz acordarea de consultan i
reprezentarea autoritii sau instituiei publice n serviciul creia se afl ori a
persoanei juridice cu care are raporturi de munc.

Consultana este destinat s contribuie la lmurirea tuturor problemelor


juridice cu care se confrunt organele de conducere ale autoritii instituiei sau
persoanei juridice. Ea intervine ori de cte ori este solicitat de organele de
conducere ale persoanei juridice la care consilierul juridic i desfaoar
activitatea.

Reprezentarea autoritii, instituiei sau persoanei juridice la care este


angajat consilierul juridic se materializeaz n indeplinirea unor acte juridice n
numele i interesul acesteia .

n conformitate cu dispoziiile art. 4 din Legea 514/2003, consilierii


juridici au sarcina de a apra drepturile i interesele legitime ale persoanelor
juridice, ce i-au numit n funcie sau la care sunt angajai, n raport cu orice
autoriti sau instituii publice i cu orice alte persoane juridice sau fizice.

Consilierii juridici pot face orice acte procedurale care sunt necesare
pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei juridice
reprezentate.

Dispoziile art. 14 din Legea 514/2003 impun consilierului juridic ca n


concluziile orale sau scrise, s susin cu demnitate i competen drepturile i
interesele legitime ale autoritii sau persoanei juridice pe care o reprezint i s
respecte normele de deontologie profesionala prevzute n legea pentru
organizarea i exercitarea profesiei de avocat i statutul acestei profesii54.

54
Legea 514/2003 privind organizarea i executarea profesiei de consilier juridic, publicat n
MO, Partea I, nr. 857/2003.
83
Unele acte de dispozitie pot fi ndeplinite de ctre consilierii juridici
numai n temeiul unei delegaii anume date n acest scop. Asemenea acte de
dispoziie, care sunt rezervate, n principiu, organelor de conducere sunt
promovarea aciunilor n justiie, renunarea la aciune, renunarea la drept,
renunarea la exercitiul cilor legale de atac, ncheierea unei tranzacii, precum
i darea rspunsului la interogatoriu.

Consilierii juridici trebuie s i dovedeasc calitatea lor de reprezentani


n faa organelor jurisdicionale de orice fel i chiar n fata altor instituii sau
autoriti ori persoane juridice.

Consilierul juridic va trebui s i justifice calitatea de reprezentant cu


delegaia semnat de eful autoritii, instituiei sau persoanei juridice
respective.

CAP. V. CONLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA N


REPREZENTAREA PRILOR N PROCESUL CIVIL

84
n literatura juridic de specialitate referitoare la mecanismul reprezentrii
se presupune c reprezentantul, dei ncheie actul n nume propriu, exercit o
putere prin care se intruzioneaz n sfera juridic a altuia. El i exprim voin a
n temeiul unei puteri delegate care, tocmai de aceea, trebuie s corespund
exercitrii unui drept subiectiv al celui reprezentat.
De asemenea, exist unele particulariti ale mandatului judiciar n ceea
ce privete ncetarea lui, fiindc el dinuiete pn la retragerea lui de ctre
motenitori sau de ctre reprezentantul legal al celui devenit incapabil.
O propunere de lege ferenda formulat tot mai des n mediul academic n
sensul introducerii i n legislaia romneasc a obligativitii reprezentrii prin
avocat n procesele ce se deruleaz n faa instanelor superioare, adic a naltei
Curi de Casaie i Justiie i Curile de apel, fiind astfel protejat att principiul
dreptului la aprare, ct i principiul celeritii soluionrii cauzelor. Este
cunoscut c, dei reprezentarea este admis, n general, n toate cazurile, totui
ea nu este permis n cazul chemrii la interogatoriu n procesele de divor dar i
n aceste situaii s-au gsit remedii de interogare prin mandatar, conform art. 233
din Codul de procedur civil n vigoare corespondent al art. 375 din Noul Cod
de procedur civil.
Dei legea nu impune condiii speciale pentru persoana reprezentantului,
conform art. 68 din Codul de procedur civil n vigoare corespondent al art. 82
din Noul Cod de procedur civil, dac acesta nu este avocat, nu va putea pune
concluzii dect prin intermediul unui avocat i s-ar crea imaginea c aceast
prevedere legislativ este un mod de consacrare a monopolului avocailor asupra
concluziilor puse n procesele civile n beneficiul ncasrilor acestora i al
sporirii cheltuielilor pe care le presupune derularea unui proces civil pentru
pri.
Pentru clarificarea termenilor ntlnii n acest domeniu, am artat n
capitolul precedent c asistarea nu implic i reprezentarea prii n justiie, pe
cnd reprezentarea implic i asistarea.

85
Referitor la distincia exprimat n literatura juridic de specialitate ntre
reprezentarea n exercitarea aciunii sau reprezentarea n judecat sau ad litem
(prin procur de reprezentare) rezult c mandatul ad litem (prin procur de
reprezentare) nu poate avea ca surs dect convenia. Pentru clarificarea
instituiei reprezentrii judiciare trebuie fcut delimitarea de alte institu ii
apropiate precum mandatul fr reprezentare, subrogaie, gestiunea de afaceri.
Faptul c art. 69 alin. 2 din Codul de procedur civil n vigoare
corespondent al art. 86 alin. 2 din Noul Cod de procedur civil prevede c
avocatul care a asistat o parte la judecarea pricinii, fr mandat, poate face orice
acte supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp, n
literatura de specialitate a fost explicat de mai muli autori prin teoria
mandatului aparent sau tacit, dar mandatul aparent sau tacit exist n aceast
form, aparent sau tacit, ns transpare faptul c legea prevede clar c avocatul
acioneaz fr mandat i, n plus, nu poate fi mandat tacit fiindc ar trebui s
existe mcar acordul de voine dintre mandant i mandatar, cum nu poate fi nici
mandat aparent fr aparena aceluiai acord de voine.
Deci, lsnd deoparte explicaiile din teoria mandatului aparent sau a
mandatului tacit, reiese c este extrem de dificil de explicat temeiul juridic al
dreptului avocatului de a face acte procesuale pentru partea pe care o asist fr
a avea mandat i se poate aprecia ca nefiresc acest bonus acordat de legiuitor
celor care exercit profesia de avocai.
O alt chestiune care a strnit controverse n literatura juridic a fost
aceea a naturii juridice a contractului de reprezentare judiciar. Referitor la acest
subiect i prin raportare la prevederile art.72 din Codul de procedur civil n
vigoare corespondent al art. 84 din Noul Cod de procedur civil, se pune
ntrebarea dac convenia dintre client i avocat pentru reprezentare juridic este
sau nu o variant a mandatului convenional, fiindc ea conine att elemente ale
contractului de mandat ct i ale contractului de prestri de servicii i sunt
ipoteze c, de fapt, este vorba despre un contract de antrepriz sau au fost

86
amintite i opinii din literatura juridic n sensul c ar fi vorba despre un contract
de serviciu public, realizat de ctre un auxiliar al justiiei.
ncercarea diverilor autori de a defini acest contract n structura unuia
dintre contractele susmenionate este nesustenabil, fiindc acestea rmn n
sfera i coninutul din textele de lege care l definesc mandat judiciar.
Acest mandat special nu poate fi presupus c s-a dat n condiiile art. 67
alin.2 din Codul de procedur civil n vigoare corespondent al art. 85 din Noul
Cod de procedur civil i nici c este
cuprins n cadrul unei procuri generale. n legtur cu faptul c semntura de pe
procura dat avocatului conform legii trebuie s fie legalizat de ctre notarul
public, se poate aprecia c, n fond, nu este vorba despre legalizarea semnturii,
ci este vorba despre un act autentic, dar procura de reprezentare poate fi dat i
oral, n faa instanei de judecat i va fi consemnat n ncheierea de
edin.
Sanciunea lipsei de reprezentare sau a probrii procurii este anularea
cererii i excepia prin care se ridic nu este o excepie dilatorie, a a cum s-a
susinut de ctre unii autori ci este, o excepie de fond care afecteaz activitatea
de fond a instanei, fiind sancionat cu nulitatea, n condiiile art. 106 din Cod
de procedur civil n vigoare, adic anularea cererii de chemare n judecat
atrage i ineficiena actelor procedurale urmtoare acesteia.
n Capitolul III am abordat participarea terilor n procesul civil referindu-
m la utilitatea acestei instituii i a reglementrii ei n legislaia noastr cu
precizri legate att de Codul n vigoare ct i de Noul Cod de procedur civil.
n acest context, par greu de neles unele aa numite evoluii sau apreciate ca
modificri cum, de exemplu, prevederea din art. 49 alin. 1 din Codul de
procedur civil n vigoare n sensul c Oricine are interes poate interveni ntr-
o pricin ce se urmeaz ntre alte persoane a fost nlocuit prin prevederea din
art. 60 alin. 1 Oricine are interes poate interveni ntr-un process care se judec
ntre prile originare.

87
Astfel c, s-a nlocuit pricin cu procesi alte persoane cu prile
originare ajungnd s avem o modificare doar n modul de a spune acelai
lucru, ceea nu nseamn o modificare de substan a legislaiei.
n contextul prezentrii formelor de participare ale terelor persoane n
procesul civil, am remarcat c n literatura de specialitate s-a exprimat i opinia,
despre dou forme de intervenie special n proces, respectiv chemarea n
judecat a persoanei garantate de ctre fidejusorul prt i chemarea n proces de
ctre prtul codebitor al unei obligaii indivizibile a celorlal i codebitori.
Reglementarea expres a acestora n Codul de procedur civil nu ar fi posibil,
fiindc modelele
imaginate nu mbrieaz structura cererii de intervenie.
Reglementarea acoperitoare pentru toate formele de intervenie i are
locul n art. 60 din Noul Cod de procedur civil care a preluat prevederile art.
49 din Codul n vigoare. Modul n care este formulat primul alineat al articolului
49, care terge hotarul dintre prile litigioase i persoanele strine de proces este
defectuos, fiindc sugereaz deschiderea larg a uii pentru ptrunderea terilor
n proces, dar astel se face abstracie de condiiile unei intruziuni n proces.
Deasemenea, i mai criticabile, sunt alineatele (2) i (3) ale articolului 60,
respectiv 49, prin care se definesc cele dou forme ale interven iei, pe care nu le
separ interesul ci dreptul invocat, care n prima situaie (intervenia n interes
propriu) aparine terului, iar n a doua situaie (intervenia n interesul altuia)
aparine prii n favoarea creia s-a fcut intervenia. Sunt de criticat aceste
dou alineate i pentru faptul c ele conin reglementri n termeni prea generali
dei ar fi trebuit amintit caracterul voluntar i facultativ al ambelor forme ct i
delimitatea cmpului n care se poate face intervenia principal.
Fa de lipsa de definire a legiuitorului pentru noiunea de pr i originare,
nelesul ei este de pri ntre care s-a declanat procedura sau pr i ntre care
se poart procesul i c acesta este pendinte. Aceast precizare/condiie se
aplic ambelor forme de intervenie i deasemenea, c atunci cnd interven ia

88
este formulat ntr-un proces care are ca obiect o cerere disjuns, reiese c
acesteia i se va aplica regimul de cerere originar, astfel c prile originare
vor fi prile din cererea disjuns.
n aceast materie, Noul Cod de procedur civil nlocuiete termenii
folosii de Codul n vigoare dup cum urmeaz intervenia n nume propriu cu
intervenia principal i intervenia n interesul uneia din pri cu
intervenia accesorie. Cu privire la prima situaie, n literatura de specialitate
s-a folosit exprimarea de intervenie n interes propriu, dar n Capitolul III
Participarea terilor n procesul civil am folosit-o pe aceea de intervenie
principal care, poate avea loc i atunci cnd terul intervine n proces pentru
aprarea drepturilor unor persoane care, potrivit legii, este ndreptit s le apere,
din aceste relaii degajndu-se i interesul su propriu.
Cea de-a doua form a interveniei, Codul o numete accesorie noiune
pe care am folosit-o n prezentarea din Capitolul III Participarea ter ilor n
procesul civil. Trebuie adugat c nu este corect opinia c prin interven ia
accesorie intervenientul devine un simplu aprtor al prii pentru care a
intervenit, fiindc el are un interes propriu n a participa la proces, deoarece prin
intervenia sa poate evita o aciune ulterioar mpotriva lui.
Intervenia voluntar poate interveni i n cadrul ordonanei preediniale
care trebuie s in cont de specificul acesteia, ceea ce pune n discuie modul
realizrii interesului. Am artat n capitolul susmenionat c un aspect ignorat
de literatura de specialitate este c deosebirea ntre cele
dou forme ale interveniei iese clar n eviden dac privim efectele pe care le
produc sub aspectul proceselor n care are loc intervenia asupra lor, n cazul
interveniei principale se modific structura procesului att sub aspectul
obiectului procesului ct i al subiecilor, iar n cazul interveniei accesorii,
impactul este mai redus, rezumndu-se doar la cuprinderea unui nou subiect cu
rol de parte alturat.

89
Referitor la posibilitatea formulrii unei cereri de intervenie principal i
n instana de apel condiionat de acordul prilor, am precizat n capitolul
susmenionat c nu poate fi vorba despre prile din calea de atac a apelului,
fiindc nu este vorba despre un apel incident, motiv pentru care exist
necesitatea eliminrii acestei confuzii prin precizarea c este vorba despre prile
originare ale procesului ajuns n faza de apel.
Pentru intervenia accesorie, Noul Cod deschide larg posibilitatea pentru a
fi formulate oricnd, chiar i n cadrul cilor extraordinare de atac, respectiv cele
menionate de art. 450 (recursul, contestaia n anulare i revizuirea). Tot n scop
de clarificare am prezentat n Capitolul III argumentul c formula pn la
nchiderea dezbaterilor se refer la dezbaterile n fond, nainte de nchiderea
procesului.
n ceea ce privete posibilitatea preschimbrii cererii de intervenie
principal n intervenie accesorie i invers am fcut precizarea nu pot fi
interschimbabile conform opiniei unor autori, mntruct, raportm la
trsturile care le separ i, mai ales, cele care se refer la regimul lor procedural
deosebit i pe care le-am analizat n amnunime.
Analiznd modificarea adus art. 52 alin. 2 din Codul de procedur civil
n vigoare prin articolul 63 alin. 3 din Noul Cod referitoare la prevederea unei
ci de atac (apel sau recurs) mpotriva ncheierii de respingere ca inadmisibil a
interveniei, cale de atac ce trebuie exercitat n termen de 5 zile de la
pronunare, respectiv comunicare, am apreciat-o ca fiind discutabil. Astfel, am
observat c, n esen, este permis folosirea cilor de atac mpotriva ncheierilor
de neadmitere n principiu a interveniei, dar nu a oricror ci de atac, respectiv
fiind exclus revizuirea i contestaia n anulare. Am remarcat, totodat, c
legiuitorul nu a reglementat situaia litigiului care se poart ntre pr ile
originare pe perioada soluionrii cii de atac mpotriva respingerii ca
inadimisibil a cererii de intervenie.

90
Propunerea de lege ferenda este modificarea textului de lege criticat,
respectiv art. 63 din Noul Cod de procedur civil, n sensul posibilit ii
judectorului cauzei dintre prile originare de a aprecia i dispune fie
suspendarea judecii cauzei pn la soluionarea cii de atac, fie amnarea
cauzei. Astfel, consecina soluionrii fondului anterior soluionrii apelului sau
recursului declarat de ctre intervenientul voluntar mpotriva ncheierii de
respingere ca inadmisibil a cererii sale de intervenie const n mpiedicarea
terului de a deveni parte n proces i, drept urmare, acesta nu va avea nici
calitatea procesual s atace hotrrea prin care se soluioneaz cauza ntre
prile originare.
Sau, altfel spus, dei judectorul originar ar pronuna o hotrre nelegal,
nu este prevzut expres o modalitate de remediere a acesteia. Ar fi de dorit,
introducerea unui nou alineat la art. 452, cum, care s consacre calitatea
procesual activ n apel sau recurs, i intervenienilor vtmai n maniera
artat mai sus.
Am abordat n Capitolul III limitrile privind formularea cererii de
intervenie principal i modul de soluionare a interveniei principale care se
desfoar n dou momente procesuale: ncuviinarea n principiu a cererii i
judecarea acesteia.

Am prezentat n capitolul susmenionat, teza c intervenia principal este


o adevrat aciune civil i am considerat c prile pot formula ntmpinare i
chiar cerere reconvenional
mpotriva preteniilor invocate prin intervenie. Privitor la momentul n care se
poate formula cerere de intervenie accesorie, am remarcat faptul c legiuitorul
este permisiv, fiindc n conformitate
cu prevederile art. 62 alin.(2) din Noul Cod de procedur civil se poate face
chiar i n cile extraordinare de atac, ceea ce constituie o modificare fa de

91
prevederile art. 51 al Codului n vigoare, care prevedea posibilitatea formulrii
interveniei n interesul uneia din pri chiar naintea instanei de recurs.
Deasemenea, am observat c, n cadrul analizei textului art.62 alin.(2) din
Noul Cod i prin raportare la noua reglementare a recursului, trebuie determinat
momentul de la care, dup declararea recursului, se poate formula cererea de
intervenie accesorie. Aceeai determinare, este impus i de determinarea c
exist sau poate exista, att la contestaia n anulare ct i n revizuire, un
moment al analizei admisibilitii n principiu, anterior soluionrii fondului.
Analiznd textul art. 56 din Codul de procedur civil n vigoare,
corespondent al art. 66 alin. (4) din Noul Cod de procedur civil, se pune
ntrebarea ce raiune permite s fie aprat una din pri de ctre intervenient,
dar interzice declararea unui recurs de ctre acesta dac nu este exercitat calea
de atac i de ctre partea originar.
n continuare, menionez faptul c ntrebarea pe care o ridic formularea
textului art. 56 susinvocat (chiar i n recurs), a fost clarificat de textul
Noului Cod care precizeaz c intervenia voluntar accesorie are loc i
nprocese care se judec n revizuire sau n contestaie n anulare.
Abordnd categoria juridic a interveniei forate am artat n Capitolul III
(3.5), c n materia cererii de chemare n judecat a altor persoane sunt semen de
ntrebare fa de caracterul energic al forrii de a intra n proces al celui care ar
putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, nefiind lsat s i exercite
drepturile cnd i cum dorete, dar, totui, este cert c justificarea juridical este
c alturi de un proces actual este pus n oper i un proces virtual, evitndu-
se astfel pronunarea unor hotrri contradictorii.
Forat fiind s intre n proces, terul dobndete calitatea de
intervenient n nume propriu, conform art. 58 din Codul n vigoare, sau mai
potrivit, calitatea de reclamant, conform art. 69 din Noul Cod, punnd astfel
capt diverselor opinii existente n acest sens n doctrina juridic.

92
BIBLIOGRAFIE

1. Drept Procesual Civil, vol.I Teoria general- Mihaela Tbrc,


editura Universul Juridic, Bucureti, 2003.
2. Drept procesual civil romn - Florea Mgureanu, ediie revzut,
modificat i completat, inclusiv cu prevederile aduse de Legea nr.
138/2014, Editura Universul Juridic, Bucureti 2015.
3. Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr. 429/2003, publicat n
Monitorul Oficial nr.759/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
4. Legea pentru punerea n aplicare a Codului Civil, nr. 71/2011, publicat n
Monitorul Oficial nr. 409/2011.
5. Legea privind Codul Civil, nr. 287/2009, publicat n Monitorul Oficial
nr. 505/2011.
6. Legea privind Codul de procedur civil, republicat, nr. 134/2010,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 539/2015.
7. Legea privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, nr. 304/2004, publicat n Monitorul Oficial nr.
925/2014;

93
8. Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nr. 303/2004,
publicat n Monitorul Oficial, nr. 925/2014.
9. Legea 514/2003 privind organizarea i executarea profesiei de consilier
juridic, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 857/2003.
10. Tratat teoretic i practic de procedur civil - Viorel Mihai Ciobanu,
1997, Editura Naional, Vol. I.
11.Noul cod de procedur civil, comentarii pe articole - Gabriel Boroi
coordonator, Octavia Spineanu-Matei, Delia Narcisa Theohari, 2013,
Editura Hamangiu, vol. I.
12.Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale - Stoenescu,
S. Zilbertein Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1998.
13. Teste gril pentru examenul de licen i pentru admiterea n
magistratur, avocatur i alte profesii liberale - Florea Mgureanu, V.
Lazr, V. Stoica, V. Asadi, Ed. Universitar, Bucureti, 2010.
14.Tratat de procedura civila - Ion Deleanu 2000, Editura Servo-Sat, Vol. II
15.Scurte consideraii asupra reprezentrii convenionale a persoanelor
juridice n procesul civil - Roxana Dan, Revista Romn de Drept al
Afacerilor, nr. 3/2015, pag. 23.

94