Prezentarea sistemului de salarizare

Prezentarea sistemului de salarizare

Ca orice alt sistem si sistemul de salarizare implica existenta unui ansamblu organizat in
parti componente care, pastrandu-si individualitatea, depind unele de altele, realizandu-se astfel
aspectul de totalitate si integritate.
Prin definitie sistemul de salarizare reprezinta ansamblul normelor prin care sunt stabilite
principiile, obiectivele, elementele si formele salarizarii muncii, reglementand totodata si
mijloacele, metodele si instrumentele de infaptuire ale acestora, prin determinarea conditiilor de
stabilire si de acordare a salariilor.
Potrivit articolului 4 din Legea 14/1991,abrogat si preluat de Legea 53/2003, sistemul de
salarizare se stabileste in raport cu forma de organizare a unitatii, modul de finantare si
caracterul activitatii.
Potrivit cu forma de organizare salariile se stabilesc sub urmatoarele forme:
- prin negocieri colective sau, dupa caz, individuale, intre persoanele juridice sau
persoanele fizice care angajeaza si salariati sau reprezentantii acestora, in functie de posibilitatile
financiare ale celui care angajeaza, altele decat cele cu specific deosebit;
- de catre Guvern, prin consultarea sindicatelor, pentru personalul unitatilor bugetare si
al Regiilor autonome cu specific deosebit, nominalizate de Guvern;
- prin lege, pentru personalul puterii legislative, executive, si judectoreti.
In functie de modul de finantare, salarizarea se face din surse proprii, din surse bugetare,
totale sau partiale, si din subventii.
In raport cu caracterul activitatii, sistemul de salarizare poate fi in acord (direct,
progresiv, indirect), in regie (sau dupa timp), pe baza de cote procentuale. In cadrul aceluiasi
agent ecomomic, salarizarea este diferita dupa cum se refera la munca de executie sau munca de
conducere si in cadrul acestora, la posturi cu studii medii sau studii superioare.
Sistemul de salarizare are urmatoarele principii:
principiul negocierii salariilor;
principiul prestabilirii salariilor personalului din unitatile bugetare, institutiile si
autoritatile publice, precum si din regiile autonomecu specific deosebit prin acte normative
principiul egalitatii de tratament: la munca egala, salariu egal
principiul diferentierii salariiulor in raport cu nivelul studiilor, functia indeplinita,
cantitatea si calitatea mincii, conditiile de munca
 principiul inmdexarii si compensarii salariilor
Principiul negocierii salariilor. Negocierea salariilor este o consecinta a principiului
constitutional potrivit caruia este garantat dreptul la negocieri colective in raporturile de munca.
Concretizand acest drept, legea prevede ca stabilirea salariilor se face prin negocieri colective si
individuale intre persoanele juridice sau fizice care angajeaza si salariati sau reprezentanti ai
acestora. Prin contractul colectiv de munca confederatiile sindicale, in numele salariatilor si
reprezentantii patronilor au stabilit: formele de organizare a muncii si de salarizare; coeficientii
minimi de ierarhizare; sporurile pentru conditii deosebite de munca, grele periculoase, nocive,
precum si pentru vechime in munca si orele suplimentare; adaosurile la salariul de baza;
conditiile de indexare si de plata a salariilor.
Pe baza reglementarilor legale, a prevederilor contractelor colective de munca, se
desfasoara negocierea individuala pentru stabilirea salariului fiecarei persoane in parte.
Principiul prestabilirii salariilor personalului din unitatile bugetare, institutiile si
autoritatile publice, precum si din regiile autonome cu specific deosebit prin acte
normative. Prestabilirea salariilor prin acte normative pentru o categorie importanta de personal,
constituie o exceptie de la principiul negocierii, dar care, la randul sau se constituie intr-un
principiu distinct al sistemului de salarizare.
De la principiul negocierii fac exceptie:
salariile personalului unitatilor bugetare, care se stabilesc de catre Guvern cu acordul
sindicatelor, precum si salariile personalului puterii legislative, executive si judecatoresti, care se
stabilesc prin lege;
salariile personalului regiilor autonome cu specific deosebit, nominalizate de Guvern,
care se stabilesc in acelas mod ca la unitatile bugetare;
salariile conducatorilor de societati comerciale si regiile autonome, care se stabilesc
de catre organele imputernicite sa numeasca aceste persoane.
Principiul egalitatii de tratament: la munca egala, salariu egal. Constitutia noastra
prevede in art. 38 alin (1) egalitatea salarizarii pentru o munca egala, dintre barbati si femei.
Principiul este amintit si de Legea nr. 53/2003, conform caruia, la stabilirea salariului nu
pot fi facute discriminari pe criterii politice, confesionale, de varsta, de sex sau de starea
materiala. Acest principiu isi gaseste o deplina aplicare nu numai in actele normative ci si in
contractele colective de munca. Desi nu mai sunt inscrise prevederi exprese in aceasta directie,
aplicarea concreta a principiului este asigurata prin solutiile unice nediscriminatorii. Mai mult, in
cazul femeilor si al tinerilor, exista uneori solutii de protectie suplimentara, prevazute in actele
normative sau in contractele colective de munca (indemnizatie de nastere, indemnizatie de
instalare pentru absolventi).
 Principiul diferentierii salariilor in raport cu nivelul studiilor, functia indeplinita,
cantitatea si calitatea muncii, conditiile de munca. Acest principiu este prevazut de Legea nr.
53/2003 si dezvoltat de contractele colective de munca, precum si in acele acte normative care
reglementeaza salarizarea diferitelor categorii de personal.
Din faptul ca pentru incadrarea si promovarea in functie sunt necesare un anumit nivel al
studiilor, o anumita calificare profesionala, decurge consecinta diferentierii salariilor si in raport
cu aceste studii. In actele normative care reglementeaza salarizarea unor categorii de personal se
prevede ca unui anumit nivel al studiilor ii corespunde un anumit salariu de baza.
Astfel, in anexa VII/2 la Legea nr. 154/1998 sunt prevazuti coeficientii de multiplicare
pentru personalul de specialitate medico sanitar. Pentru unele functii (medic, farmacist,
psiholog) se cer studii superioare, pentru altele (dentist) se cere absolvirea invatamantului
superior de trei ani, pentru functiile de asistent medical, tehnician dentar, sora medicala sunt
necesare studiile medii, iar pentru cele de infirmiera, spalatoreasa studii generale. Prin
reglementari recente s-a introdus un spor de 15% pentru cei care au dobandit titlul stintific de
doctor tocmai pentru a diferntia si mai mult nivelul inalt al pregatirii de specialitate.
Remunerarea in functie de calitatea muncii este caracteristica formelor de salarizare in
acord (direct, progresiv, individual, colectiv). Intr-o atare situatie salariul de baza se determina
avand in vedere volumul, cantitatea de produse.
Calitatea muncii influenteaza nivelul de salarizare intr-un dublu sens: pe de o parte,
atunci cand calitatea este ridicata, acesta determina acordarea de sporuri si premii la salariul de
baza, ceea ce inseamna marirea partii variabile a salariului, iar pe de alta parte, o calitate
necorespunzatoare poate conduce la diminuarea salariului de baza.
La stabilirea salariului se tine cont si de conditiile in care se presteaza munca: cei care
lucreaza in conditii grele, vatamatoare sau periculoase beneficiaza de salarii mai mari decat cei
care lucreaza in conditii normale de munca.
Principiul indexarii si compensarii salariilor. Indexare si compensarea salariilor
reprezinta un principiu al sistemului de salarizare impus de cresterea costului vietii.
Indexarea este considerata una din modalitatile si procedeele practice de organizare si
realizare a progresiei salariilor in raport cu rezultatele productiei firmei, ramurii si ale economiei
nationale in general. Prin intermediul sau se realizeaza corelatia dintre salarii si preturi, dintre
salarii si costul vietii, dintre salarii si productivitate. Functia principala este aceea de a prevenii
puterea de eroziune a puterii de cumparare.
Compensarea insa, reprezinta suma de bani cu care se majoreaza salariile individuale, ca
urmare a cresterii preturilor de consum si a tarifelor la produsele si serviciile la care se retrage
subventia.
Domeniul salarizrii:

Legea nr.278-XIV din 11 februarie 1999 privind modul de recalculare a sumei de compensare a pagubei
cauzate angajailor n urma mutilrii sau a altor vtmri ale sntii n timpul exercitrii obligaiunilor de
serviciu, format pdf, 252KB
Legea nr.1432-XIV din 28.12.2000 privind modul de stabilire i reexaminare a salariului minim,
format pdf, 373KB
Legea salarizrii nr.847-XV din 14 februarie 2002, format pdf, 1841KB
Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar,
format pdf, 6104KB
Legea nr. 245-XVI din 21 iulie 2006 privind organizarea i funcionarea Comisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective, a comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel de ramur i la
nivel teritorial, format pdf, 1532KB

Domeniul salarizrii:

Hotrrea nr.985 din 27 septembrie 2000 referitor la aprobarea Regulamentului cu privire la salarizarea
conductorilor ntreprinderilor de stat, ntreprinderilor cu capital majoritar de stat i a celor monopoliste,
indicate de Guvern
Hotrrea nr.743 din 11 iunie 2002 cu privire la salarizarea angajailor din unitile cu autonomie financiar
Hotrrea nr. 1335 din 10 octombrie 2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea
condiiilor de munc la locurile de munc i modul de aplicare a listelor ramurale de lucrri pentru care pot fi
stabilite sporuri de compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile
Hotrrea nr. 535 din 7 mai 2003 privind aprobarea Modului de calculare i de plat a sumei de
compensarea pierderii unei pri din salariu n legtur cu nclcarea termenelor de achitare a acestuia
Hotrrea nr.1593 din 29 decembrie 2003 despre aprobarea Regulamentului privind salarizarea angajailor
din instituiile medico- sanitare publice ncadrate n sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical
Hotrrea nr.152 din 19 februarie 2004 cu privire la salariu tarifar pentru I categorie de calificare a
angajailor din unitilor cu autonomie financiar i cuantumul sporului de compensare pentru munca
prestat n condiii nefavorabile
Hotrrea nr. 426 din 26 aprilie 2004 privind aprobarea Modului de calculare a salariului mediu
Hotrrea nr. 1254 din 15 noiembrie 2004 cu privire la aprobarea Regulamentului privind retribuirea muncii
pentru anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a timpului de munc
Hotrrea nr.381 din 13 aprilie 2006 cu privire la condiiile de salarizare a personalului din unitile
bugetare n baza Reelei tarifare unice
Hotrrea nr. 525 din 16 mai 2006 privind salarizarea funcionarilor publici i persoanelor care efectueaz
deservirea tehnic
Hotrrea nr. 650 din 12 iunie 2006 privind salarizarea militarilor, efectivului de trup i corpului de
comand angajai n serviciul organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice
Hotrrea nr. 755 din 3 iulie 2006 cu privire la salarizarea personalului din unitile bugetare specializate n
servicii pentru agricultur, alte servicii neraportate la sfera social i a personalului Serviciului
Hidrometeorologic de Stat
Hotrrea nr. 1000 din 28 august 2006 cu privire la condiiile de salarizare a angajailor civili, cu excepia
funcionarilor publici i persoanelor care efectueaz deservirea tehnic, din organele aprrii naionale,
securitii statului i ordinii publice
Hotrrea nr. 1054 din 12 septembrie 2006 privind salarizarea militarilor Serviciului de Informaii i
Securitate
Hotrrea nr. 1062 din 15 septembrie 2006 privind salarizarea personalului bazei auto a Parlamentului i al
unor ntreprinderi de stat subordonate Guvernului
Hotrrea nr. 1108 din 25 septembrie 2006 privind salarizarea personalului unor instituii finanate de la
buget
Hotrrea nr. 1258 din 1 noiembrie 2006 privind salarizarea personalului unor direcii finanate de la buget
Hotrrea nr. 1259 din 1 noiembrie 2006 privind aprobarea componenei nominale a prii guvernamentale
n cadrul Comisiei naionale pentru consultri i negocieri collective
 Hotrrea nr. 47 din 12 ianuarie 2007 cu privire la salarizarea angajailor organizaiilor de drept public din
sfera tiinei i inovrii finanate de la bugetul de stat
Hotrrea nr. 122 din 7 februarie 2007 privind salarizarea personalului din domeniul expertizei judiciare,
constatrilor tehnico-tiinifice i medico-legale
Hotrrea nr. 686 din 18 iunie 2007 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a
perioadei de munc n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc angajailor civili din organele
aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice
Hotrrea nr. 801 din 20 iulie 2007 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a
perioadei de munc n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc personalului din unitile
bugetare, salarizat n baza Reelei tarifare unice
Hotrrea nr. 1527 din 29 decembrie 2007 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de
calculare a perioadei de munc n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc angajailor
ntreprinderilor de stat, ntreprinderilor cu capital majoritar de stat i a celor monopoliste din sectorul
electroenergetic
Hotrrea nr. 169 din 16 februarie 2008 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de calculare
a perioadei de munc n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc angajailor ntreprinderilor din
domeniul gospodriei locativ-comunale
Hotrrea nr. 15 din 19 ianuarie 2009 privind stabilirea cuantumului salariului minim pe ar
Hotrrea nr.18 din 20 ianuarie 2009 cu privire la implementarea normelor salariale prevzute n anul 2009
pentru angajaii din ramurile sectorului bugetar
Hotrrea nr.389 din 26 iunie 2009 cu privire la organizarea timpului de munc i de odihn
Hotrrea nr.651 din 6 noiembrie 2009 pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind
completarea Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar
Hotrrea nr.652 din 6 noiembrie 2009 pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind
completarea anexelor nr.2 i nr.6 la Legii nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de
salarizare n sectorul bugetar
Hotrrea nr.773 din 27 noiembrie 2009 privind aprobarea cuantumului salariului mediu lunar pe economie,
prognozat pentru anul 2010
Hotrrea nr.807 din 7 decembrie 2009 pentru aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n
unele hotrrii ale Guvernului