EL FEDERALISMO MEXICANO, 1823-1847

JOSEFINA ZORAIDA VZQUEZ

* La federacin fue la opcin que salvaguard la unidad en 1824 al responder al regionalismo, verdadera
fuerza poltica al derrumbarse el intento monarquista que intentaba conservar el viejo orden novohispnico.

Agrupaba las opiniones polticas de las primeras dcadas de

la repblica dentro de la dicotoma partidista de liberales y
conservadores. La divisin se extenda a federalistas y
centralistas (stos no necesariamente eran conservadores,
Visin pues hubo centralistas liberales; adems hubo federalistas
Tradicional que abogaron por un centralismo de transicin para
fortalecer al nuevo Estado). En la visin simplista, una vez
calificados de conservadores a los centralistas, se asume que
el ejrcito y la iglesia deban ser sus sostenedores, a pesar de
* El regionalismo tuvo un papel importante en la adopcin del federalismo, pero lo matizaron las amenazas
externas que fomentaron el nacionalismo estimulado por la guerra de la independencia. Por otra parte,
no se debe descartar que dentro de las provincias-estados tambin existiera un anticentralismo para
liberarse de esos controles cercanos.

OBJETIVO:

Hacer algunas precisiones sobre el federalismo mexicano adoptado en 1824, el carcter que tuvo
su aplicacin sus esfuerzos por superar las limitaciones con que haba surgido y su inhabilidad
para sortear las dos funciones bsicas para el control del territorio virtual heredado de la Nueva
Espaa, el fiscal y el del orden y defensa

HIPTESIS:

El nuevo sistema fracas en sus objetivos. El gobierno centralista no logr arreglar la hacienda
pblica ni disminuir los gastos: los desrdenes se multiplicaron y no se logr asegurar la defensa
efectiva de la Repblica. Al final el problema de la Repblica centralista sera el mismo: tampoco
cont con los instrumentos de coercin para hacer efectiva su autoridad y conquistar una esfera de
accin propia.

UN CONTEXTO CAMBIANTE:

Vsperas de la independencia:

* Desde el ltimo tercio del siglo XVIII el establecimiento del rgimen de intendencias haba inaugurado un
nuevo ordenamiento del espacio y de la administracin con la creacin de las intendencias y las
comandancias de las Provincias Internas.

Por una parte se uniformaba la administracin, viciada por la variedad de jurisdicciones, mediante
el rgimen de intendencias
Por otra se creaba un gobierno de excepcin para el Septentrin

* Estas reformas sufrira diversos ajustes y un nuevo cambio con la aplicacin de la constitucin espaola
de 1812, que instauraba ayuntamientos en toda la poblacin y siete diputaciones provinciales, que
participaran en la administracin.

Todos estos cambios en un tiempo reducido provocaron la desarticulacin en la

administracin, que se incrementara con la fragmentacin provocada por la lucha
insurgente y por la suspensin del orden constitucional espaol en 1814 y su
restauracin en 1820.

* El malestar generado explica la facilidad con que Agustn de Iturbide logr una amplia coalicin en 1821
para efectuar la consumacin de la Independencia. De esta manera Iturbide fue el que logr conjugar
intereses heterogneos: alto y bajo clero, ejrcito realista e insurgente, grupo empresarial y comercial, y
comunidades cansadas de los excesos de los insurgentes y realistas.
Hacia 1822, el rechazo de los Tratados de Crdoba por las Cortes le enajenara a parte del alto clero y a
los borbonistas. Ascensos y distribucin de las comandancias generales produciran malestar entre
realistas e insurgentes y estimularan aspiraciones de poder.

* Un punto esencial que removi la tensin entre las provincias y el centro, lo iba a constituir el intento
imperial de establecer impuestos directos y verse forzado a imponer prstamos forzosos.