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Trnsito aduanero
ndice
Presentacin................................................................................................................. 2
1. Regmenes suspensivos ........................................................................................ 3
2. Marco Legal ........................................................................................................... 3
3. Deposito Aduanero ................................................................................................ 4
1. Marco conceptual ............................................................................................... 4
2. Consideraciones a tomar en cuenta ................................................................... 4
3. Plazo del rgimen .............................................................................................. 5
4. Mercancas que pueden destinarse al rgimen de depsito de aduanas............ 5
5. Mercancas que no pueden destinarse al rgimen ............................................. 6
6. Canales de control ............................................................................................. 6
7. Retiro de las mercancas al depsito aduanero .................................................. 7
8. Certificado de Deposito ...................................................................................... 7
9. Destinacin aduanera de las mercancas bajo el rgimen de depsito .............. 8
10. Procedimiento para la tramitacin del rgimen de depsito aduanero ................. 9
4. Transbordo .......................................................................................................... 18
5. Procedimiento para la tramitacin del rgimen de transbordo ................................. 20
6. Caso prctico ....................................................................................................... 26
Presentacin
1. Regmenes suspensivos
Los regmenes suspensivos forman parte del gran grupo de regmenes aduaneros
sealados en la Ley General de Aduanas. Se denomina rgimen aduanero a las
diferentes destinaciones a que pueden someterse las mercancas que se encuentran
bajo control aduanero, de acuerdo con los trminos y formalidades de la declaracin
presentada ante la Administracin Aduanera. Estos se encuentran clasificados en 4
grandes grupos, siendo estos:
2. Marco Legal
3. Deposito Aduanero
1. Marco conceptual
Se le denomina as al rgimen que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero puedan ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por
un perodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de
abandono1.
Este tipo de depsito aduanero puede estar situado en cualquier espacio libre,
almacn o emplazamiento, siempre que este reconocido por las autoridades
aduaneras y sometidas a su control, que permita que las mercancas permanezcan
almacenadas por un tiempo determinado para el debido almacenamiento y control,
hasta que sean destinadas a un rgimen aduanero. Es requisito fundamental para el
acogimiento a este rgimen que las mercancas no hayan sido solicitadas a ningn
rgimen aduanero, ni que se encuentren en situacin de abandono.
1
Segn artculo 88 de la Ley General de Aduanas ( Decreto Legislativo 1053)
- Los depositarios acreditarn el almacenamiento mediante la expedicin de
certificados de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus
poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.
No paga
tributos
DEPOSITO ADUANERO
Arribo
PLAZO 12
MESES
2
El listado de mercancas prohibidas y restringidas la puede ubicar en el procedimiento INTA-PE.00.06
5. Mercancas que no pueden destinarse al rgimen
6. Canales de control
3
GJA-00.06: REGLAMENTO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE EQUIPAJE Y MENAJE DE CASA.
Las declaraciones de mercancas destinadas a este rgimen de depsito aduanero,
estarn sometidas a los siguientes canales de control:
Para saber a qu canal de control han sido asignadas las declaraciones, este se
mostrar dependiendo de la modalidad de despacho, de darse el caso de un despacho
anticipado (el canal de control se muestra con la emisin de la GED (Gua de entrega
de documentos), la cual se efecta despus del ingreso de la mercanca al depsito
aduanero). De tratarse de un despacho urgente (el canal de control se muestra con la
emisin de la primera GED, la cual se efecta antes del traslado de la mercanca al
depsito aduanero). Finalmente de tratarse de un despacho excepcional el canal de
control se muestra con la numeracin de la declaracin.
8. Certificado de Deposito
Se le denomina as, al ttulo valor expedido nica y exclusivamente por un Almacn
General de Depsito, como consecuencia del recibo de mercaderas y productos en
depsito.
4
Procedimiento especfico: INTA-PE.00.03.
5
Con la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1235 que modifica la Ley General de Aduanas, el
despacho excepcional, cambia su denominacin por Despacho diferido.
Es importante considerar que una vez que la mercanca ingresa al depsito aduanero,
ste tiene la obligacin de emitir un certificado de depsito por la mercanca que haya
ingresado a su recinto y que cuente con levante autorizado6.
6
Para la expedicin del certificado, se toma en cuenta el formato aprobado por Resolucin de
Superintendencia N 00229 del 28.3.1996. Dicho formato lo podr ubicar en el ANEXO 1 del presente
libro.
http://www.smv.gob.pe/Frm_SIL_Detalle.aspx?CNORMA=RA0000199600229%20&CTEXTO=
10. Procedimiento para la tramitacin del rgimen de depsito
aduanero
7
Acorde con el instructivo de declaracin aduanera de mercancas (Procedimiento Asociado: INTA-
IT.00.04) y conforme a las estructuras de transmisin de datos publicadas en el portal web de la Sunat,
utilizando la clave electrnica asignada.
- Los datos del facsmil y/o correo electrnico del proveedor deben consignarse
en la casilla 7.37 del formato A de la declaracin, cuando la factura, documento
equivalente o contrato haya sido transmitido por medios electrnicos.
Se consideran originales los documentos generados por medios electrnicos por las
compaas de seguros nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de
seguro o por los depositantes.
- Otros que por la naturaleza u origen de las mercancas y del presente rgimen se
requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la materia.
Finalmente el jefe del rea que administra el rgimen designa a los funcionarios
aduaneros para la revisin documentaria, reconocimiento fsico y conclusin del
despacho; asimismo, puede disponer la reasignacin de las declaraciones de acuerdo
a la operatividad del despacho y disponibilidad del personal, registrando esta
informacin en el SIGAD.
b. Revisin documentaria
Una vez hecha la trasmisin de documentos, el funcionario aduanero recibe los documentos
sustentatorios de la declaracin seleccionada a canal naranja y efecta la revisin
documentaria que comprende las siguientes acciones:
Cuando el depsito ha registrado diferencia de peso entre la mercanca que sali del
terminal portuario, terminal de carga areo o del depsito temporal y la que ingres al
depsito aduanero, el funcionario aduanero deber evaluar y de estar conforme
rectificar la declaracin y registrar en el SIGAD el peso recibido por el depsito
aduanero. Cuando la modificacin de este peso implique una diferencia de valor, se
modifica el valor Fob y el valor del seguro, cuando sea aplicable la tabla de
porcentajes promedio de seguros. En caso la modificacin del peso implique un menor
valor, adems se aplica la multa correspondiente por el faltante o perdida de
mercanca durante el traslado.
Adicionalmente, cabe considerar que el jefe del rea que administra el rgimen puede
disponer el reconocimiento fsico de las mercancas, siempre que el funcionario
aduanero encargado de la revisin documentaria lo solicite.
a. Regularizacin
El plazo para la regularizacin de la declaracin numerada es de 15 das calendario,
contados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. El despachador de
aduana regulariza la declaracin con la transmisin electrnica del archivo de
regularizacin por teledespacho (datado), previa verificacin de la transmisin de la
informacin del ingreso de la carga al almacn. Tratndose de despachos parciales a
diferentes regmenes aduaneros, la regularizacin se efecta contra el ICA transmitido
por el depsito temporal o por el despachador de aduanas, segn corresponda.
De existir solicitudes de rectificacin electrnica pendientes de aceptacin por parte de
la autoridad aduanera, no se podr llevar a cabo la regularizacin de la declaracin de
depsito.
Finalmente se procede a realizar lo siguiente:
De no ser conforme la transmisin es rechazada, enviando el SIGAD los motivos del rechazo
para la subsanacin correspondiente.
El despachador de aduana puede rectificar los datos de la declaracin que son objeto de la
transmisin electrnica en la regularizacin, si los documentos definitivos los sustentan, no
siendo materia de modificacin los datos consignados por el funcionario aduanero en el
reconocimiento fsico.
a. Rectificacin Electrnica
El SIGAD valida que los datos enviados estn conformes y que el plazo de
destinacin se encuentre dentro de lo establecido por las normas aduaneras.
De ser correcta la informacin comunica la aceptacin por va electrnica al
despachador de aduana y registra la rectificacin, caso contrario rechaza la
solicitud.
Slo se puede enviar una nueva solicitud de rectificacin electrnica cuando la anterior
haya sido declarada procedente o improcedente, o haya sido anulada
automticamente por no haberse presentado el expediente dentro del plazo
establecido.
8
Con la modificacin de la Ley General de Aduanas, a travs del Decreto Legislativo 1235, pasar a
denominarse despacho diferido.
Si el canal de control es naranja, el funcionario aduanero designado devuelve la
declaracin, su documentacin sustentatoria y una copia de la gua de entrega de
documentos al despachador de aduana para que efecte el traslado de la mercanca
al depsito aduanero; quedando dicha operacin como retiro autorizado. En caso se
le asigne el canal rojo, se designa al funcionario aduanero para efectuar el
reconocimiento fsico. Si se trata de un despacho excepcional con canal rojo, el
despachador de aduana presentar la declaracin y sus documentos sustentatorios
originales ante la ventanilla del rea del rgimen.
a. Reconocimiento fsico
Finalmente en los casos que existan incidencias que impliquen modificar los datos
consignados en la declaracin, el funcionario aduanero puede efectuar de oficio las
rectificaciones y emite la resolucin por la aplicacin de multa(s), cuando corresponda.
Estas incidencias se visualizan en el portal web de la Sunat o pueden ser notificadas
al despachador de aduana y depositante, por cualquiera de las formas previstas en el
Cdigo Tributario.
4. Transbordo
1. Marco conceptual
El transbordo es el rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las
que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio
aduanero, bajo control aduanero.
Denominado tambin rgimen suspensivo, y su finalidad es permitir realizar un
traspaso de la mercanca de un medio de transporte a otro para su destino al exterior,
mediante las siguientes modalidades:
- Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro.
- Modalidad 2: Con descarga a tierra.
- Modalidad 3: Con ingreso a un depsito temporal
2. Plazos
El transbordo es de autorizacin automtica y debe ser realizado en un plazo de 30
das calendario contados a partir de la fecha de la numeracin de la declaracin,
transcurrido este plazo la mercanca cae en abandono legal.
No paga
Transbordo tributos
Transbordo
PLAZO 30 DIAS.
4. Reconocimiento Fsico
Las mercancas solicitadas al rgimen de transbordo no estn sujetas a
reconocimiento fsico, excepto cuando se detecte que los bultos y/o los contenedores
se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violacin de los precintos o medios de seguridad de origen. De haber
reconocimiento fsico el funcionario aduanero deber registrar su diligencia en el
casillero12 de la declaracin de transbordo.
Esta disposicin aplica para los documentos de transporte emitidos por el transportista
o su representante en el pas y tambin para los documentos de transporte uno a uno,
es decir cuando el documento de transporte mster se haya desconsolidado en un
solo documento de transporte hijo.
9
Dicho formato lo podr ubicar en el Anexo 2 , del presente libro.
Declaracin numerada por el transportista, su
representante o el agente de carga internacional
Original rea encargada intendencia de aduana de
despacho
1ra.copia Declarante
2da.copia Depsito temporal de origen, de corresponder
3ra.copia Depsito temporal de destino, de corresponder
- Despachos anticipados:
Las declaraciones pueden ser numeradas antes de la llegada del medio de transporte
en las tres modalidades del transbordo. En estos casos, el declarante debe transmitir
la informacin complementaria del nmero de manifiesto de carga para el datado
correspondiente, antes del embarque de las mercancas.
Finalmente de darse el caso que exista diferencia entre los bultos arribados y los
consignados en una declaracin de transbordo, el declarante debe comunicar esta
situacin a la autoridad aduanera, para que sta proceda a realizar las acciones de
control10 que considere pertinentes y rectifique los datos de la declaracin que
correspondan antes del embarque de las mercancas.
10
Las declaraciones son sometidas selectivamente a las acciones de control extraordinario determinadas
por las reas encargadas por la Administracin Aduanera.
- Regularizacin del rgimen de transbordo va martima bajo la modalidad
1(Directamente de un medio de transporte a otro) y modalidad 2 (Con
descarga a tierra):
5.3 Traslados
11
Entindase por carga suelta como aquella carga que se maneja sin embalaje, no unitarizada, por
ejemplo. planchas de hierro, rieles, tubos, llantas, piezas, etc.
parciales, el total de la mercanca declarada debe ser embarcada dentro del plazo
autorizado para el rgimen.
Finalmente cuando las mercancas no hayan sido embarcadas dentro del plazo del
rgimen de transbordo, el declarante debe ingresar la mercanca a un depsito
temporal, en la va area cuando se realiza el embarque parcial de la mercanca bajo
la modalidad 2 (con descarga a tierra) y con despacho anticipado, los bultos no
embarcados deben ser ingresados a un depsito temporal hasta que el declarante
solicite su retiro para el embarque.
Dentro del plazo otorgado para el rgimen de transbordo y antes del embarque, el
declarante solicita mediante transmisin electrnica la rectificacin de:
a) La modalidad de transbordo.
b) El medio de transporte para embarques totales o parciales.
Seor
Intendente de la Aduana de
S.I.
Atentamente,
Seor................................................
S.I.
Atentamente,
13
Se denomina trasiego de contenedores a la distorsin del armazn estructural del contenedor debido
a fuerzas estticas o dinmicas y por lo comn se asocia a movimientos en el trayecto en el mar.
Solicitud de trasiego / llenado de contenedores / verificacin de mercancas14
Seor
Intendente de la Aduana de...........................................
S.I.
Atentamente,
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--
14
La presente solicitud se utilizar cuando no se pueda efectuar la transmisin electrnica.
Atentamente,
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. Caso prctico
La empresa Osmi S.A, es una empresa que se dedica a la comercializacin de
artculos de limpieza se encuentra realizando un despacho de exportacin y desea
solicitar el transbordo de mercancas, del buque Bulk Carrier a un buque Panamax,
para llevar a cabo dicha operacin desea saber lo siguiente:
Solucin:
I. TRANSITO ADUANERO
1. Marco conceptual
La ley general de Aduanas15 lo define como el rgimen aduanero que permite que las
mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean
transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin, previa presentacin de
garanta y otros requisitos formales.
De esta manera con este rgimen aduanero se podr autorizar el transporte interno
de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo custodia y control de
aduanas, desde una aduana de partida, hasta otra aduana de destino dentro del
territorio aduanero o enviadas al exterior libre de impuestos y tributos que afectan a la
importacin .Cabe mencionar que las formas en las que se realiza este trnsito es
dado de manera martima, area o terrestre.
15
Decreto Legislativo 1053 Ttulo VI- Captulo I- Art. 92
- Las mercancas que debido a sus dimensiones no caben en un contenedor tipo
cerrado deben ser identificables e individualizadas.
- En caso de mercancas que se movilicen por sus propios medios, deben contar
con la autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e
individualizacin.
TRNSITO
ADUANERO
(Interno/Externo)
PLAZO 30
DIAS.
4. Garanta a presentar
El declarante debe presentar una garanta por el valor FOB de la mercanca de
acuerdo al monto declarado en la factura o documento equivalente. En los casos de
transito por va rea y martima se podr aceptar garantas nominales. La garanta
debe tener una vigencia mnima de 60 das calendario contado desde la fecha de
numeracin de la DUA y debe cumplir con los requisitos previstos en el
procedimiento Garantas de Aduanas Operativas16.
5. Reconocimiento fsico
Se denomina reconocimiento fsico a la operacin que consiste en verificar lo
declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las
mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso,
medida, o clasificacin arancelaria. De esta manera las mercancas destinadas al
16
Procedimiento IFGRA-PE.13.
rgimen de Trnsito Aduanero estn sujetas a reconocimiento fsico obligatorio en la
aduana de ingreso, cuando:
17
De acuerdo al instructivo Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04.
responsable de la empresa transportista o su representante en el pas, se
considera este documento como original
b. Factura o documento equivalente o contrato, en caso se requiera
c. Garanta en original y tres copias que cumpla los requisitos y condiciones
establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13.
d. Constancia de usuario de CETICOS o ZOFRATACNA, de ser el caso
e. Volante de despacho o documento equivalente, cuando corresponda
f. Otros que la naturaleza del rgimen o la mercanca requieran, conforme a las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
En ambos casos:
18
Entindase por abandono legal a la institucin jurdica aduanera que se produce en los supuestos
contemplados por la Ley General de Aduanas Las mercancas se encuentran en abandono legal por el
slo mandato de la ley, sin el requisito previo de expedicin de resolucin administrativa, ni de
notificacin o aviso al dueo o consignatario.
6.6 Retiro de las mercancas del depsito temporal y/o punto de llegada en la
aduana de ingreso
En todos los casos, para efecto del retiro de las mercancas del depsito temporal o
punto de llegada, una vez autorizado el rgimen de trnsito aduanero, el funcionario
aduanero designado conjuntamente con el declarante constata que las mercancas se
encuentren con las medidas de seguridad correspondientes. En caso de transportarse
en contenedores, se verifica los precintos colocados en origen o los colocados por la
autoridad aduanera despus del reconocimiento fsico, segn corresponda.
19
Intendencia de Aduana Operativa de destino en la que culmina el rgimen de Trnsito Aduanero.
20
Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercanca al exterior del territorio nacional y en la
que culmina el rgimen de Trnsito Aduanero.
MANIFIESTO DE CARGA
(Intendencia de aduana del interior)
IDENTIFICACION 1.1 NOMBRE O RAZON SOCIAL COD. REGISTRO ADUANA
1 DEL TRANSPORTISTA 2
1.2 DIRECCION
NUMERO
4.3 TERMINO DE LA DESCARGA HORA FECHA 4.4 DEP. TEMPORAL Y/O PUNTO DE LLEGADA COD.
4.5 DOC.DE 4.6 CONSIGNATARIO 4.7 MARCAS/ PRECINTOS 4.8 CANTIDAD DE BULTOS 4.9 DESCRIPCION DE MERCANCIAS 4.10 PESO BRUTO
TRANSP. N (KGS)
4.11 N CONTENEDOR
21
Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercanca manifestada
en trnsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el rgimen de Trnsito Aduanero.
22
Documento nico de Informacin de Manifiesto.
mercanca conforme lo dispone el ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley General de
Aduanas, multa que debe cubrirse con la garanta.
23
GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley general de Aduanas.
perjuicio del cumplimiento de la obligacin del declarante de entregar la mercanca.
Tratndose de mercancas restringidas que no cuentan con la respectiva autorizacin,
la Intendencia de aduana operativa informa al sector competente para las acciones a
que hubiere lugar.
7. Casos especiales
Seor
Intendente de la Aduana de
S.I.
Atentamente,
.......................................................................................
Seor
Intendente de Aduana
S.I.
. identificada con
RUC
(Razn social del declarante)
N ., cdigo N .., con domicilio legal en .,
debidamente representada por , ante usted nos presentamos
para exponer lo siguiente:
Atentamente,
.
Nombre, firma y sello del representante de la empresa solicitante
Trnsito
Aduanero
El trnsito aduanero interno por va martima puede ser solicitado hasta 30 das
calendarios posteriores a la fecha del trmino de la descarga y para su aplicacin debe
cumplir con:
El trnsito aduanero interno por va martima puede realizarse bajo los siguientes tipos:
- Trnsito con descarga a tierra : en este tipo de trnsito, las mercancas son
descargadas a tierra al momento del ingreso del vehculo transportador ,
quedando stas bajo responsabilidad del transportista, para ser posteriormente
trasladadas a otro medio de transporte para su salida a la aduana del interior sin
que se produzca su ingreso a un depsito temporal.
a. Reconocimiento fsico
9. Caso prctico
En un procedimiento de despacho el transportista de la empresa DANYS Internacional
ha solicitado el rgimen de Trnsito internacional para un contenedor precintado, que
contiene 2000 unidades de equipos de limpieza. El contenedor se encuentra en
perfectas condiciones exteriores y con los precintos correctos. En transportista desea
saber:
Solucin:
b) El declarante debe presentar dentro del plazo autorizado para el rgimen los
documentos que acreditan tal circunstancia, ante la Intendencia de Aduana
Operativa de la circunscripcin donde se produjo el hecho, a satisfaccin de la
autoridad aduanera.
l. MATERIA:
III. ANLISIS:
En el supuesto que un depsito aduanero no tenga en sus instalaciones
mercancas en la situacin jurdica de abandono legal, se configura la obligacin
establecida en el inciso g) del artculo 31 de la LGA, por lo que su
incumplimiento implica la comisin de la infraccin prevista en el numeral 4),
inciso f) del artculo 192 de la misma Ley?
1 El
artculo 2 de la LGA define almacn aduanero al local destinado a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin
puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas, entendindose
como tales a los depsitos temporales y depsitos aduaneros.
Artculo 192
Cometen infracciones sancionables con multa:
( )
f) Los almacenes aduaneros, cuando:
()
4. No informen o no transmitan a la Administracin Aduanera, la relacin de las
mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la
SUNAT" (nfasis aadido).
En ese sentido, la forma que ha sido establecida por la SUNAT travs del
Procedimiento INTA-PG.24 (V.2), para el cumplimiento de la obligacin del inciso g)
del artculo 31 de la LGA y la determinacin de la configuracin de la infraccin
prevista en el numeral 4), inciso f) de su artculo 192 de la mencionada Ley en caso
de su incumplimiento, alude a la obligacin del almacn aduanero de informar sobre
las mercancas en situacin de abandono legal existentes en sus recintos, mas no
comprende la de informar que no cuenta con mercancas en esa situacin legal en sus
instalaciones.
Cabe relevar al respecto, que a diferencia de la versin actual del Procedimiento INTA-
PG.242 , la Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N581-
2005-SUNAT/A, que aprob la versin 1 del mencionado procedimiento3 , estableca
en su artculo 50 la forma para cumplir la obligacin de la autoridad aduanera sobre las
mercancas en situacin de abandono legal, precisndose en la Nota 1 de su Anexo 1,
que en caso que no existiera en el recinto aduanero mercanca en esa condicin,
deba transmitirse el referido anexo con la indicacin "NADA POR DECLARAR"; de
tal modo que si incumplan con informar en esa forma tambin se incurra en la
infraccin prevista en el numeral 6), inciso c), artculo 1030 del TUOLGA4 , criterio que
se encuentra corroborado en la Resolucin del Tribunal Fiscal N 11749-A-2008.
Adjunta de Aduanas N 581-2005-SUNAT/A, que dispuso la entrada en vigencia del Procedimiento INTA-PG,24
(Versin 1), a los treinta (30) das calendario contados desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial El
Peruano, ocurrido el 16.12.2005, procedimiento que estuvo vigente hasta el da 03f05/2008 . .
4 El numeral 6), inciso c), articulo 103" del TUOLGA tipifica como infraccin: artculo 103.- Cometen infracciones
sancionables con multa: c) Los almacenes aduaneros, cuando: 6) No informen a la autoridad aduanera, la refaci6n
de las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la SUNAT".
IV. Conclusin:
Callao,
12 FEB.2015
INFORME N 10-2014-SUNAT/5D1000
I. MATERIA
III. ANLISIS
Para los fines propios de la consulta, nos referiremos a la segunda modalidad citada;
en cuyo caso, toda mercanca para ser considerada en trnsito deber estar
obligatoriamente declarada como tal en el manifiesto de carga, conforme lo estipula el
artculo 93de la Ley General de Aduanas, concordado con el artculo 114 del
Reglamento de la Ley General de Aduanas, que estipula lo siguiente:
1
Definicin recogida del artculo 920 de la Ley General de Aduanas.
2
Bajo las condiciones descritas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Asimismo, debemos sealar que de conformidad con el ltimo prrafo del artculo 119
del Reglamento de la Ley General de Aduanas, en el caso del trnsito aduanero con
destino al exterior el declarante ser responsable de la salida de la mercanca del
territorio aduanero.
Efectuadas estas necesarias precisiones de ndole normativa, pasemos ahora a
absolver cada una de las interrogantes planteadas:
En todo caso, lo que s est previsto en el artculo 124 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas es el reemplazo del medio de transporte durante el rgimen de
trnsito al recorrer el territorio aduanero, tal como puede observarse en el siguiente
texto legal:
3Principioconsagrado como derecho fundamental de la persona en el literal a) del inciso 24) del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.
de transporte al llegar a la Aduana de destino para embarcar la mercanca con destino
al exterior. As tenemos por ejemplo, que cabe la posibilidad que se numere la
declaracin de trnsito con destino al exterior por la Intendencia de Aduana de Pisco
(Aduana de ingreso) declarando como aduana de salida a la Intendencia de Aduana
Martima del Callao, hacia donde llega por va terrestre previa constitucin de la
respectiva garanta y dentro del plazo concedido por la autoridad aduanera;
posteriormente ingresa la carga a determinado Terminal Portuario (DP Wor1do APM
Terminals) para someterse al control por los oficiales de aduanas, quienes realizan el
control del embarque y diligencian la tornagua para finalmente la mercanca ser
embarcada a una nave que lo conducir al exterior
Siendo por lo tanto, legalmente vlido que en el rgimen de trnsito aduanero con
destino al exterior que la mercanca se declare por una determinada Aduana de
ingreso4 y se embarque al exterior por cualquier Intendencia de Aduana que tenga las
posibilidades legales y logsticas de salida al exterior
III CONCLUSIONES:
2) No existe norma legal que restringa el trnsito aduanero con destino al exterior
utilizando nicamente como Aduana de salida5 a las Intendencias de Aduana
fronterizas, tales como por ejemplo, las Intendencias de Aduana de Tumbes, Tacna o
Puno, entre otras.
Callao,
21 MAYO 2014
4
Aduana de ingreso: La Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercanca
manifestada en trnsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el rgimen de Trnsito Aduanero.
5 Aduana de salida: La Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercanca al exterior del territorio