Sunteți pe pagina 1din 5

Programul Operaional Capital Uman 2014-2020

Sintez

Abordarea Strategic
Programul Operaional Capital Uman (POCU) stabilete prioritile de investiii, obiectivele specifice i
aciunile asumate de ctre Romnia n domeniul resurselor umane, continund astfel investiiile realizate
prin Fondul Social European n perioada 2007-2013 i contribuind, totodat, la atingerea obiectivului general
al Acordului de Parteneriat (AP 2014-2020) - implicit al fondurilor Europene Structurale i de Investiii din
Romnia, i anume, de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre Romnia i Statele
Membre ale UE.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii sociale i educaiei, PO
CU va funciona ca un mijloc de stimulare a creterii economice i a coeziunii i, de asemenea, va susine
atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de dezvoltare - competitivitate, infrastructur,
administraie i guvernan - contribuind la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia n contextul
Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii.
Unul dintre factorii cheie pentru promovarea unei creteri economice competitive i pentru stimularea
activitii economice n zonele mai puin dezvoltate l reprezint asigurarea disponibilitii unei fore de
munc gata de lucru, care s rspund nevoilor n cretere ale mediului de afaceri. De altfel, creterea
ocuprii i ncurajarea mobilitii forei de munc sunt prioritare pentru formularea unui rspuns eficient la
provocrile legate de Oamenii i societatea, menionate n AP 2014-2020.
Totodat, creterea ratei de ocupare la nivelul tuturor regiunilor Romniei, n special n rndul tinerilor, a
fost, de asemenea, recunoscut ca prioritate n documentele strategice naionale, cum ar fi Strategia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020 i Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret
2014-2015.
Alturi de acestea, aciunile destinate nfiinrii de noi afaceri i ntreprinderi sociale, n special n regiunile
mai puin dezvoltate i n zone rurale, au rolul de a contribui la atenuarea srciei i a excluziunii sociale.
Disponibilitatea competenelor i a expertizei, n corelare cu nevoile pieei muncii, este fundamental
pentru obinerea creterii economice, att pe termen scurt, ct i pe termen lung. n acest context, se
impune corelarea sistemului de educaie cu nevoile pieei muncii pentru a furniza participanilor
cunotinele i deprinderile de baz, elemente eseniale participrii la viaa social, precum i competenele
i abilitile necesare obinerii unui loc de munc. mbuntirea nivelului general de educaie a populaiei
va asigura durabilitatea creterii economice i va contribui la mbuntirea coeziunii sociale.
Alturi de susinerea nemijlocit a participrii la educaie ncepnd de la cele mai vrstele fragede, PO CU
ncurajeaz continuarea nvrii pe tot parcursul vieii, aceasta contribuind la prelungirea vieii active, la
creterea oportunitilor pe piaa muncii i, n general, la asigurarea unei viei de o mai bun calitate.
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a interveniilor care urmresc promovarea
unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social. Reducerea prevalenei srciei i a excluziunii,
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate, dezvoltarea economiei sociale, vor fi
urmrite la nivel de program, n vederea promovrii incluziunii sociale i combaterii srciei, n conformitate
cu prevederile strategiilor naionale relevante i contribuind la obiectivele asumate n acest domeniu. n
acest sens, PO CU ncurajeaz considerarea resursei umane provenite din rndul grupurilor vulnerabile ca i
resursa uman fr de care dezvoltarea Romniei n urmtorii ani este imposibil.

Ocuparea forei de munc


Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la ndeplinirea obiectivului general stabilit prin AP 2014-
2020, la atingerea intelor asumate de ctre Romnia prin Programul Naional de Reform, precum i la
implementarea eficient a strategiilor relevante din domeniul, prin:
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

1
Funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i nregistrarea la
Serviciul Public de Ocupare a tinerilor din categoria NEETs
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din agricultura
de subzisten i semisubzisten
mbuntirea competenelor omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen
lung, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele din rndul minoritii rome, persoanele cu
dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n special cele din
agricultura de subzisten i semisubzisten
Creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a nfiinrii de ntreprinderi
Susinerea ntreprinderilor, pentru a se adapta schimbrilor mediului de afaceri, cu accent pe
sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform Strategiei Naionale de
Competitivitate i Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare
Actualizarea cunotinelor, competenelor i a aptitudinilor angajailor din ntreprinderile din
sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform Strategiei Naionale de
Competitivitate i Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare
Creterea calitii, diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite de Serviciul Public de
Ocupare, inclusiv prin externalizarea unora dintre servicii ctre furnizori privai

Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de discriminare


Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la ndeplinirea obiectivului general stabilit prin AP 2014-
2020, la atingerea intelor asumate de ctre Romnia prin Programul Naional de Reform, precum i la
implementarea eficient a strategiilor relevante din domeniul, prin:
Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin
implementarea de msuri integrate, cu accent pe comunitile marginalizate
Creterea numruli de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de
vulnerabilitate
Dezvoltarea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului social mbuntirea calitii i
accesului la servicii sociale
mbuntirea calitii i accesului la servicii de asisten medical
Asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul
comunitii
POCU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special PO Regional i Programul Naional
de Dezvoltare Rural, n principal prin intervenii corelate la nivelul comunitilor vulnerabile, pentru
dezvoltarea integrat a infrastructurii i implementarea tipurilor de asisten necesare, inclusiv prin
LEADER/CLLD. Totodat, aciunile PO CU sunt complementare celor derulate prin PO Competitivitate n ceea
ce privete utilizarea TIC, n special n contextul Agendei Digitale i al obiectivelor vizate prin e-sntate, e-
asisten etc.
n ansamblu, rezultatele avute n vedere n ceea ce privete domeniul incluziunii sociale i combaterii
discriminrii se refer la reducerea substanial a prevalenei srciei, n special n rndul copiilor, tinerilor a
persoanelor de etnie rom i a altor grupuri dezavantajate; o via mai bun pentru persoanele provenind
din sistemul instituionalizat, care se integreaz n comunitate, oportuniti de angajare mai bune pentru
persoanele din grupuri vulnerabile/afectate de srcie.

Educaie i competene
Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la ndeplinirea obiectivului general stabilit prin AP 2014-
2020, la atingerea intelor asumate de ctre Romnia prin Programul Naional de Reform, precum i la
implementarea eficient a strategiilor relevante din domeniul, prin:
Creterea accesului i participrii la nvmntul ante-precolar i precolar de calitate, n special
pentru categoriile dezavantajate de copii.

2
Stimularea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar de calitate i de prevenire a
abandonului colar, n special pentru categoriile dezavantajate de copii/elevi.
Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a copiilor/tinerilor (cu vrsta pn
n 24 de ani) care au prsit prematur coala prin extinderea programelor de tip a doua ans,
inclusiv prin asigurarea accesului la programe de calificare profesional
mbuntirea sistemului pre-universitar de educaie prin actualizarea, validarea i implementarea
unei oferte curriculare de calitate
Creterea accesului i participrii la nvmntul teriar, n special pentru persoane cu oportuniti
reduse (categorii netradiionale de studeni, persoane din mediul rural, persoane cu CES, persoane
de etnie rom, persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.).
mbuntirea calitii nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n
concordan cu cerinele pieei muncii
mbuntirea eficienei nvmntului teriar la nivel de sistem i instituii de nvmnt n
concordan cu cerinele pieei muncii, n special n sectoare economice cu potenial de cretere prin
consolidarea parteneriatelor dintre universiti i mediul academic i de cercetare i companii
Creterea accesului i participrii la programele de nvare pe tot parcursul vieii, n special n rndul
persoanelor necalificate, cu un nivel sczut de educaie i calificare, inclusiv din categorii
dezavantajate, care s ofere inclusiv oportunitatea recunoaterii i certificrii rezultatelor nvrii.
Consolidarea capacitii sistemului de educaie i formare profesional n vederea asigurrii calitii
i relevanei programelor de formare profesional iniial i continu pentru piaa muncii
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i implementa
programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n special prin stimularea parteneriatelor cu
mediul de afaceri pentru sectoarele prioritare identificate prin Strategiei Naionale de
Competitivitate
PO CU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special PO Regional i Programul
Naional de Dezvoltare Rural, n principal avnd n vedere investiiile n domeniul infrastructurii de educaie
i formare profesional, n mediul urban i rural.

Intervenii propuse
n vederea atingerii obiectivelor propuse, n cadrul POCU au fost stabilite 7 Axe Prioritare, crora le
corespund 13 prioriti de investiii.
Axa Prioritar Prioritate de investiie
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de munc a
tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii
AP 1 Iniiativa locuri de
sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul
munc pentru tineri
excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
implementarea garaniei pentru tineri
AP 2 mbuntirea 8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de munc a
situaiei tinerilor din tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii
categoria NEETs (not in sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul
education, employment or excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
training) implementarea garaniei pentru tineri
8.1. Prioritatea de investiii (i) acces la locuri de munc pentru persoanele
aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv
pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare,
AP 3 Locuri de munc inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de
pentru toi munc
8.3 Prioritatea de investiii (iii) activiti independente, antreprenoriat i
nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a unor
ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

3
8.5. Prioritate de investiii (v) adaptarea la schimbare a lucrtorilor, a
ntreprinderilor i a antreprenorilor
8.7 Prioritatea de investiii (vii) modernizarea instituiilor pieei forelor de
munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i
mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de
stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante
10.3. Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului egal la nvarea pe tot
parcursul vieii pentru toate grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
informale, actualizarea cunotinelor, a competenelor i a aptitudinilor forei
de munc i promovarea unor parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin
orientarea profesional i validarea competenelor dobndite
9.2 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socio-economic a comunitilor
marginalizate, cum ar fi romii
9.5. Prioritate de investiii (v) Promovarea antreprenoriatului social i a
AP 4 Incluziunea social i integrrii profesionale n ntreprinderile sociale i promovarea economiei
combaterea srciei sociale i solidare pentru a facilita accesul la locuri de munc
9.4 Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la servicii accesibile,
durabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de
interes general
AP 5 Dezvoltare local
plasat sub 9.6 Prioritatea de investiii (vi) Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
responsabilitatea comunitii
comunitii
10.1. Prioritatea de investiii (i) reducerea i prevenirea abandonului colar
timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i
secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i
informale pentru reintegrarea n educaie i formare
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de munc a
tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii
sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul
excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
implementarea garaniei pentru tineri
10.2. Prioritatea de investiii (ii) mbuntirea calitii i a eficienei
nvmntului teriar i a celui echivalent i a accesului la acestea, n vederea
creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
AP 6 Educaie i
defavorizate
competene
10.3. Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului egal la nvarea pe tot
parcursul vieii pentru toate grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
informale, actualizarea cunotinelor, a competenelor i a aptitudinilor forei
de munc i promovarea unor parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin
orientarea profesional i validarea competenelor dobndite
10.4. Prioritate de investiii (iv) sporirea relevanei pe piaa forelor de munc
a educaiei i a sistemelor de formare, facilitarea tranziiei de la educaie la
piaa forelor de munc i consolidarea formrii i a sistemelor de formare
profesional, precum i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme de anticipare a
competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i instituirea i
dezvoltarea unor sisteme de nvare la locul de munc, inclusiv a unor
sisteme de nvare dual i programe de ucenicie
AP 7 Asisten Tehnic

4
5