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CASO RENACE-COBRA (ACS)

LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE


DERECHOS EN GUATEMALA

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introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y recomendaciones
VULNERABLE BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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introduccin...............................................................................................................................................................................................................................

GUATEMALA: UNA SOCIEDAD DESIGUAL..........................................................................................................................................................................4

LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho..........................................................................................................................................5

EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible...................................................................................................................................................... 6

LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA.................................................................................................................................................................... 8

MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE................................................................................................................................................................ 11

CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS........................................................................................................................... 14

ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE.................................................................................................................16

LAS EMPRESAS DE RENACE S.A......................................................................................................................................................................................... 19

UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN....................................................................................................................................................24

la biodiversidad en el ro cahabn..................................................................................................................................................................... 31

LOS IMPACTOS DE RENACE................................................................................................................................................................................................. 39

EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO....................................................................................................................................................................... 47

DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE...........................................................................................................................................................48

DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES.............................................................................................................................................................................. 51

CONCLUSIONES..........................................................................................................................................................................................................................52

recomendaciones...............................................................................................................................................................................................................55

BIBLIOGRAFA CONSULTADA............................................................................................................................................................................................. 60

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EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

INTRODUCCIN
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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y recomendaciones
VULNERABLE BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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as cinco diferentes fases de un mis- (CMI), que subcontrat la realizacin de tres por este pas; que ha habido denuncias por
mo complejo hidroelctrico, bautizado de las fases de las obras a la empresa es- malas prcticas; y que est en discusin la
como Renace y situado en la cuenca paola Grupo Cobra (ACS), presidida por el contribucin de la hidroelctrica al desarro-
del Ro Cahabn (en el departamento de Alta conocido empresario Florentino Prez, pre- llo de la poblacin local, como se anunci
Verapaz de Guatemala) estn teniendo un sente en el pas desde hace 16 aos. Ya se con la puesta en marcha de Renace.
impacto en los derechos humanos de las ha presentado una quinta fase (Renace V),
comunidades indgenas del territorio y en el que ha sido aprobada en primera instancia Debido al devenir histrico en Alta Verapaz,
medio ambiente que no se corresponde con por la Comisin Nacional de la Energa, paso la dispersin geogrfica de las comunida-
la imagen de sostenibilidad ambiental y so- previo a su aprobacin definitiva. des y el aislamiento de su poblacin del
cial que las empresas implicadas, nacionales resto del pas, las dificultades de acceso a
y extranjeras, ms concretamente espao- Las empresas implicadas han promociona- informacin facilitan la entrada de proyectos
las, transmiten en los medios de comunica- do el complejo hidroelctrico Renace como cuyo desarrollo no trasciende. Por ello, en
cin del pas centroamericano. En total, se un ejemplo de generacin de energa reno- este trabajo de investigacin se pretende vi-
calcula que unos 30 kilmetros del caudal vable, destacando su papel de buen ve- sibilizar la realidad del caso Renace, docu-
del Cahabn se ven afectados, y con ellos cino en un sector que provoca una gran mentar las prcticas de las empresas, con-
una poblacin de 29.000 indgenas quekch. conflictividad social en Guatemala, como tratistas y subcontratistas, y poner luz sobre
es la generacin de energa hidroelctri- su impacto en el ejercicio de los derechos
El proyecto, que se convertir en la hi- ca. Aseguran que su proyecto ha logrado humanos. Se ha puesto especial nfasis en
droelctrica ms grande del pas cuando desplegar una estrategia que ha evitado los la actuacin empresarial y los derechos co-
est terminado, es propiedad del grupo conflictos con la poblacin indgena afecta- lectivos de pueblos indgenas, pero tambin
guatemalteco Corporacin Multi-Inversiones da. Sin embargo, la investigacin de Alianza en el derecho al acceso a la informacin y la
por la Solidaridad refleja graves vulneracio- transparencia y el derecho al agua.
nes de derechos e impactos ambientales,
aumento de la conflictividad en el interior
de las comunidades, denuncias y crimina- Este Informe tiene como punto de partida la
lizacin de opositores al proyecto. Se ha investigacin realizada para Alianza por la So-
comprobado que no se realiz la consulta lidaridad por Elena de Luis Romero y Antonio
previa e informada a las comunidades ind- Rodrguez Carmona. (Consultores indepen-
genas afectadas por el proyecto, tal como dientes). Elaboracin del informe, coordinacin
obliga la legislacin internacional, suscrita y edicin, Alianza por la Solidaridad.

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a economa de Guatemala se bas en correos, ferrocarril, etctera) y tambin quien
un modelo agroexportador durante 40 puso los cimientos de un modelo basado
aos (1954-1994), hasta que la crisis en la minera, las hidroelctricas y los gro-
del caf, acompaada de un conflicto inter- combustibles, para lo cual se modificaron
no que se extendi tres dcadas, hizo que las leyes de la minera, el petrleo, la energa
su crecimiento se hundiera. Tras los acuer- elctrica, la forestal, entre otras.
dos de paz de 1996, los dirigentes optaron
por dar un giro y centrar el desarrollo en el El resultado fue una sociedad con una gran
aprovechamiento de los recursos naturales, desigualdad social. Segn el Informe Anual
lo que en el pas se conoce como extracti- Circunstanciado 2015 del Procurador de
vismo. Fue el presidente liberal Alvaro Arz los Derechos Humanos, hoy el 10% ms
quien dio el pistoletazo de salida a la priva- rico de la poblacin recibe casi la mitad del
tizacin de empresas pblicas (telefnica, total de ingresos, mientras el 53% de la po-
blacin est por debajo de la lnea de po-
breza y ms del 13% vive en pobreza extre-
ma, sobre todo la poblacin indgena, que
es el 60% del total. Guatemala es el pas de
Latinoamrica donde ms ha aumentado la
pobreza, algo que tiene mucho que ver con
que el 60,3% de los guatemaltecos no ten-
ga un contrato laboral (el 80,3% de los in-
dgenas) y trabaje en la economa informal.

Sin embargo, la economa crece a pasos


agigantados (el PIB en 2015 aument un
4% respecto al ao anterior), aunque slo
los grandes grupos industriales, las empre-
sas extranjeras y, en general, la clase so-
cial ms adinerada notan sus efectos en un
pas donde la corrupcin est instalada en
altas esferas del poder.

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A
lo largo de la dcada de los 90, Un paso fundamental fue la aprobacin operacin, construccin o en proceso de
los gobiernos de Guatemala de Ley General de Electricidad de 1996, trmite, en concreto 37 en activo.
crearon todo un andamiaje legal que inici la desmonopolizacin del
en torno a un nuevo sistema energ- sector elctrico pblico. Prohiba que Entre los grandes grupos que aprovecha-
tico menos dependiente del petrleo, una misma empresa fuera responsable ron la bonanza del sector se encuentran
que generaba un gran agujero en las fi- de la generacin, transporte y comer- el grupo Fabrigs, Corporacin Multi-In-
nanzas pblicas. Para ello, se buscaron cializacin de la electricidad, tal como versiones (CMI) y el Grupo Cempro, junto
dos alternativas: las hidroelctricas y la suceda hasta entonces con el Instituto a otras empresas de menor tamao. Casi
cogeneracin de biomasa con los de- Nacional de Electricidad (INDE). En ese todas las compaas se agrupan en la Aso-
sechos de caa de los ingenios azuca- proceso dos empresas espaolas (Unin ciacin de Generadores con Energa Reno-
reros. En un rpido proceso, el negocio Fenosa e Iberdrola) se hicieron con la vable (AGER) fundada en 2002 en defensa
de la energa, que estaba en manos p- distribucin y la comercializacin de la de sus intereses y muy activa en la divulga-
blicas, pas a las empresas industriales energa elctrica en el pas, si bien ya cin social de las ventajas de este tipo de
y agroindustriales. dejaron el negocio. De hecho, Unin Fe- energa por ser renovable.
nosa lo traspas a la firma inglesa Actis, 1. Se puede consultar en:
que cre Energuate, hoy principal dis- Pero del mismo modo que han crecido las http://datos.bancomundial.org/
indicador/EG.ELC.ACCS.ZS
tribuidora. Aunque en aquel momento, inversiones privadas para captar el agua de
se dijo que con la privatizacin la ener- los ros no lo ha hecho el acceso al suminis-
ga sera ms barata para la poblacin, tro elctrico de la poblacin guatemalteca.
lo cierto es que no es as, y las quejas Los ltimos datos del Banco Mundial sea-
de los usuarios han ido a ms tanto por lan que un 21,5% de los guatemaltecos no
las altas tarifas como por el mal servicio, tiene acceso a luz elctrica, unos dos millo-
como reflejan las mltiples informacio- nes de personas1, sobre todo en las reas
nes al respecto en los medios del pas. rurales.

En estos 20 aos la expansin hidroelctri- En este contexto se desarrolla Renace de


ca ha sido espectacular. La Comisin Na- CMI, proyecto que cuando est activo con
cional de Energa Elctrica (CNEE), del Mi- sus cinco fases generar 306 MW (mega-
nisterio de Energa y Minas, en su informe vatios), lo que lo convertir en la mayor hi-
de 2013 seala que ya generaban la mitad droelctrica en un pas que no es capaz de
de la electricidad producida en Guatema- proveer de este servicio a su poblacin.
la. En esa fecha existan 120 centrales en

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E
l derecho humano al agua y sanea- 2. Los fundamentos legales e
miento ha tenido una larga discusin histricos se pueden consultar
en De Luis, Elena et alter (2013),
en el ordenamiento internacional, Derecho humano al agua
antes de ser objeto de dos resoluciones y al saneamiento: derechos
estrechamente vinculados
de Naciones Unidas en 20102 por las al derecho a la vida, en
que se determin que est ntimamente Documentacin Social, n 170,
pp. 217-36.
relacionado con otros derechos esencia-
les para la vida, como la alimentacin o 3. Rojas Ortuste, 2014.
la salud. En Guatemala, la Constitucin 4. En 1997 se encomend al
(1993) establece que todas las aguas son Instituto de Fomento Municipal
bienes del dominio pblico, inalienables (INFOM) la gestin de las
polticas de agua potable y
e imprescriptibles, y se indica que debe saneamiento. Su funcin principal
haber una ley especfica para regular su era brindar capacitacin y
asistencia tcnica, financiera y
aprovechamiento (art. 127), pero no se administrativa a los municipios.
ha aprobado. En 2000, se cre una comisin
para la modernizacin del sector,
disuelta en 2005. En 2008, se
De acuerdo al informe de la CEPAL3, el pas cre de manera transitoria pero
eficaz, el Gabinete Especifico
no dispone de un marco legal arm- del Agua (GEA), que desarroll
nico para administrar el agua como bien una labor de coordinacin
de los recursos hdricos. Lo
natural, social y econmico, lo que impide presida el vicepresidente de la
una gestin adecuada. En definitiva, no La Constitucin, el Cdigo Municipal (2002) nacin con los Consejos Municipales y Co- Repblica con la participacin
existe un marco de proteccin del Derecho y la Ley de Descentralizacin (2002) sea- munitarios de Desarrollo (COMUDES y CO- de 10 ministerios. Fue disuelto
en agosto del 2012. A partir de
Humano al Agua y Saneamiento, ni se han lan que la municipalidad es quien presta los CODES), pero en realidad estos consejos la consolidacin del Ministerio
ratificado los tratados internacionales en la servicios pblicos esenciales. No obstante, carecen de orientacin para tener acceso de Salud Pblica y Asistencia
Social (MSPAS), se cre en 2010
materia. Entre los aos 2000 y 2013, el pas no se establece a qu institucin correspon- a fondos pblicos. Cuando logran presen- la Unidad Especial de Ejecucin
vivi un lento proceso de creacin de las de construir las infraestructuras necesarias tar un proyecto, fuentes de los COCODES Administrativa para el Control del
Agua Potable y Saneamiento,
instituciones responsables del agua, con para que puedan ser realidad. La Ley de en San Pedro Carch aseguran que tardan para fortalecer el rol del ministerio
constantes avances y retrocesos4, cuyo re- los Consejos de Desarrollo (2002) estable- aos en llegar los fondos si no tienen el en las polticas y planificacin
de los servicios. Esta unidad,
sultado es un reparto disperso de roles ci que los Consejos Departamentales de favor de algn poltico, as que las comu- junto a la Secretara Especfica
y competencias entre el Gobierno central, Desarrollo (CODEDES) son quienes definen nidades se organizan para realizar trabajos del Agua, dependiente de la
Vicepresidencia de la Repblica,
los consejos departamentales de desarrollo la poltica de inversin en los territorios (en de mejora de las vas y otras infraestructu- han acompaado el proceso de
y los municipios. general para todos los servicios), en coordi- ras menores como pueden. institucionalizacin del sector.

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El informe de la Procuradura del 2015 agua de lluvia o financiamiento de cana- Internacional al Desarrollo (AECID) ponen
seala que apenas el 66% de los usua- lizaciones, si bien son fondos que en los de manifiesto esta situacin7.
rios de agua para consumo humano tuvo ltimos aos estn en general descenso
acceso al mismo a travs de un sistema debido a la crisis econmica6 Tambin ha En resumen, el marco legal guatemalteco no
de abastecimiento (el 64,4% en el mundo afectado la falta de capacidad para la ges- protege el agua como bien pblico ni como
rural), siendo los departamentos de Alta tin de la ayuda internacional por parte del derecho de la poblacin, por lo que acaba
Verapaz (con el 37.98%), Petn (43.88%), Gobierno de Guatemala, lo que ha impe- predominando el derecho concesional a
Huehuetenango (46.01%), Santa Rosa dido ejecutar el 100% de los fondos llega- las industrias que precisan de este re-
(46.46%) y Retalhuleu (61.58%) los de dos para este fin desde el extranjero. Des- curso, mientras la poblacin no dispone del
menor cobertura. Por tanto, la cobertura de la Agencia Espaola de Cooperacin mismo en cantidad y calidad suficiente.
de agua potable sigue siendo baja en
Guatemala.

El estudio regional de la CEPAL (2013) 5. Samper Rodrguez 2008.


concluy, por su parte, que tan slo el
6. La AECID, por ejemplo,
15% del agua abastecida por los sistemas ha disminuido su ayuda a
de red est desinfectada dado que slo el cooperacin en Guatemala
25% de los municipios cuenta con algn un 80% en los ltimos aos.
Entrevista con el responsable
sistema de desinfeccin5, lo que genera de AECID. Abril 2016.
una alta incidencia de enfermedades dia-
7. Entrevista con el
rreicas entre la poblacin. responsable de la AECID en
Guatemala, Miguel Angel
Encinas, abril 2016. Del
Estas debilidades son especialmente acu- Fondo del Agua quedan 25
ciantes en los territorios indgenas, ca- millones por ejecutar y se
devolvern entre 10 y 15
racterizados por su carcter montaoso millones por problemas este
y condiciones de aislamiento. En estos problema.
casos, el acceso al agua ha dependido a
menudo de la intervencin de proyectos
de cooperacin internacional, median-
te programas de depsitos para recoger

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Disponibilidad
Guatemala goza de un gran nmero de fuentes de agua dulce, reparti-
da en tres regiones hidrogrficas (38 cuencas fluviales) y 194 cuerpos
continentales (ros sin salida al mar, lagos, humedales, etc). Segn la
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGE-
PLAN, 2006), el pas cuenta con una disponibilidad bruta anual
de agua equivalente a 97.120 millones de m3 8 , lo que supone teri-
camente una disponibilidad per cpita de unos 8.000 m3/persona al
ao, superando el nivel establecido como lmite de riesgo hdrico.

De acuerdo a datos de 2015, en Guatemala el 77% de los caudales de


agua son utilizados para la agricultura, 16% para el consumo humano 8. En la vertiente del Ocano
y el 7% restante por la industria y otros sectores; la mayor parte del Pacfico, la oferta es de
22.973 Mm3 (23,7%), en
manejo del agua est asociado con produccin agrcola para la expor- la del Golfo de Mxico, de
tacin por riego (agroindustrias) y procesamiento industrial. 40.922 Mm3 (42,2%) y en la
del mar Caribe, de 33.224
Mm3 (34,28%). El mismo
Por otro lado, entre las principales causas de contaminacin de los diagnstico estima que
recursos hdricos se encuentran la falta de tratamiento de aguas resi- la disponibilidad anual de
agua subterrnea renovable
duales y el mal manejo de desechos slidos. De acuerdo con el C- asciende a 33.699 Mm3.
digo Municipal, tanto el abastecimiento domiciliario de agua potable Vase SEGEPLAN (2006).

debidamente clorada, como la recoleccin, tratamiento y disposicin


de desechos slidos, son competencias de las municipalidades, pero
en muchas ocasiones no se cumple con ellas.

De acuerdo a la Poltica Nacional de Agua de Guatemala (2011), la


contribucin del agua a la economa guatemalteca es directa. Se
ha estimado que el aprovechamiento hdrico participa en el 70% de las
actividades que conforman el PIB.

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Cambio Climtico Acaparamiento


Pero esta situacin de bonanza hdrica no va a durar en los escenarios de El fenmeno del acaparamiento de agua se debe
cambio climtico para el ao 2050 en adelante, segn un informe del Mi- en los ltimos aos a la intervencin de empresas,
nisterio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) del pas: se indica que tal y como denunciaba el Procurador de Derechos
estos escenarios sugieren una presencia de eventos climticos extremos Humanos en sus conclusiones del informe del 2013
que agravarn los impactos del exceso de agua en algunas regiones del y lo ha vuelto a hacer en su informe de 2015:
pas (sobre todo en el Norte y el Sur-occidente), aunque la tendencia ms
generalizada ser la del incremento de la temperatura (entre 2C y 3C), y la El aumento de la actividad extractiva e hidroelc-
reduccin de las lluvias entre un 17% a 30% para el Oriente, Centro y Costa trica sin un proceso de consulta a los pueblos ind-
Sur del pas (2011). genas ha incrementado la conflictividad social, sin
que el Estado cumpla con su funcin de regulacin
En definitiva, inundaciones y sequas, como la que en 2015 caus estragos y control () El deterioro de los recursos naturales y
en el llamado corredor seco, en el centro del pas. En 2016, esa situacin el ambiente es contundente, especialmente con una 9. La frase pertenece al
se prolonga y se teme que tenga efectos devastadores en la agricultura. tendencia paulatina a la reduccin forestal, al igual informe de 2013.
que la contaminacin ambiental por la reduccin de 10. CLOC-Va Campesina,
los mantos hdricos y la polucin9. 2013

11. El acaparamiento de
En esta misma lnea se han expresado varias orga- aguas (water grabbing)
ha sido definido por el
nizaciones sociales. Es el caso de la Coordinadora Transnational Institute en los
Latinoamericana de Organizaciones del Campo10, siguientes trminos: alude
que ha denunciado casos de acaparamiento de a situaciones en que actores
poderosos asumen el control
agua a cargo de terratenientes y empresarios de de valiosos recursos de agua
caa de azcar, bananeras y palma africana en la para su propio beneficio,
privando de ellos a las
Costa Sur11. Las denuncias son tambin frecuentes comunidades locales, cuyo
en la minera. Por ejemplo, un informe de CORDAID sustento depende de estos
recursos y ecosistemas.
(Van de Sandt, 2009, p. 34-5) alert de que la mina Vase Key, Silvia y J. Franco
Marlin usaba un promedio de 250.000 litros de agua (2012), El acaparamiento
mundial de aguas: gua
por hora. bsica. msterdam, TNI
(www.tni.org).

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VULNERABLE BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Contaminacin
No existen estadsticas fiables sobre la calidad del agua
en Guatemala, si bien si se sabe que la presin sobre las
fuentes hdricas ha originado problemas de contami-
nacin. Segn el diagnstico de la Poltica Nacional de
Agua de Guatemala (2011, pp. 4-5), el origen de la con-
taminacin se debe, en gran parte, a las aguas residuales
domsticas o a aguas no servidas (responsables del 40%
de la contaminacin), pero tambin a la agricultura por el
uso de pesticidas y fertilizantes qumicos (47%). El diag-
nstico tambin incluye la contaminacin puntual por de-
rrames industriales (txicos, metales, colorantes, materia
orgnica), responsables del 13% de la contaminacin.

En 2011, unos tres millones de guatemaltecos se abaste-


can de fuentes naturales de agua de calidad poco fiable,
un problema que afectaba ms a las mujeres por sus ro-
les domsticos y de cuidado familiar.

En 2013 se aprob la Poltica Nacional del Sector


Agua Potable y Saneamiento, que plante metas de
cobertura. Para 2025, establece que el 95% de los ha-
bitantes de reas urbanas y el 90% de los de zonas ru-
rales dispongan de agua segura para consumo humano
y un 90% de la poblacin saneamiento bsico. Adems,
fija para 2017 una meta de 50 empresas municipales de
agua potable y saneamiento (con un modelo tarifario sos-
tenible) y de 300 para 2025.

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guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

MEDIO AMBIENTE,
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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES

UN DERECHO INVISIBLE
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y recomendaciones
VULNERABLE BIBLIOGRAFA CONSULTADA

L
a falta de transparencia y la vulnera- bientales, si bien cuenta con muy poco pre- blica que debera regular los requisitos para
cin de derechos en torno a la indus- supuesto y sin personal especializado en el estos edictos no ha sido creada. Organiza-
tria que extrae los recursos naturales anlisis de los EIA. ciones como Madre Selva, el Procurador de
en Guatemala es una constante constatada Derechos Humanos y el Alto Comisariado de
a lo largo de esta investigacin, pese a que La realidad es que las empresas encargan Derechos Humanos de Naciones Unidas han
el derecho a la preservacin del medio am- y pagan sus EIA y rara vez stos son recha- denunciado reiteradamente que este proce-
biente y el territorio de los pueblos indge- zados. Segn el Reglamento de Evaluacin, dimiento conlleva la vulneracin del derecho
nas (recordemos, el 60% de la poblacin) Control y Seguimiento Ambiental aprobado a la informacin y la transparencia de las co-
estn reconocidos en la Constitucin, en la en 2015, los EIA se envan al MARN y du- munidades indgenas en cuyo territorio y me-
legislacin y en los acuerdos de paz firma- rante un mximo de 20 das el ministerio los dio ambiente se realizan proyectos. Incluso si
dos en 1996. Sin embargo, no se destinan hace pblicos en su pgina web para que las se enteran, 20 das es un plazo insuficiente
suficientes recursos pblicos para que las personas y colectivos interesados puedan para que puedan preparar los argumentos
leyes en esta materia se cumplan. El infor- plantear alegaciones, algo que el MARN da a tcnicos y jurdicos necesarios.
me 2015 del Procurador de Derechos Hu- conocer mediante anuncios en un peridico 12. Pg 314 del informe.
manos menciona que el presupuesto del nacional. ste es un medio al que las comu- Asimismo, el reglamento no especifica los
Ministerio de Ambiente y Recursos Natura- nidades no tienen acceso y, por otro lado, criterios que tomar en cuenta el MARN
les (MARN) ascendi a menos de 16 millo- tampoco se publican en las lenguas indge- para resolver las alegaciones ni estable-
nes de euros, el tercero ms bajo de 14 mi- nas. Adems, la Gua de Participacin P- ce un plazo para ello. En el artculo 34 si
nisterios. A 21 de diciembre, slo se haba
ejecutado el 80,21%12.

Los Estudios de Impacto Ambiental

En Guatemala, existe adems una Ley de


Proteccin y Mejoramiento del Medio Am-
biente (1986) que obliga a realizar Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) que deben ser
evaluados y aprobados por la Comisin de
Medio Ambiente del MARN. Tambin hay
un Cdigo Penal que recoge los delitos
ambientales y una Fiscala de Delitos Am-

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MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

establece que el proponente del proyecto


deber elaborar un plan de participacin
pblica con tres aspectos: la socializacin
del proyecto en la comunidad afectada, do-
cumentar que ha habido una participacin
social (entrevistas, encuestas, asambleas,
entre otras) y describir la metodologa para
la resolucin de posibles conflictos. No
se menciona qu criterios tendr el MARN
para evaluar si este plan es pertinente y su-
ficiente, seala el informe del Procurador.

Delitos ambientales
13. Datos recabados del
Por otro lado, la Direccin de Cumplimien- Informe Anual 2015 del
Procurador de Derechos
to Legal es la responsable denuncias am- Humanos.
bientales en el MARN, un departamento
con menos personal que en 2014 y que en Para los proyectos hidroelctricos y otras Con todo lo anterior, no es de extraar que
2015, tan slo inici 948 expedientes por el empresas generadoras o de transporte de en los ltimos aos sea constante el au-
infracciones ambientales. De ellos ni el 10% energa elctrica, el Procurador seala que mento de la tensin social por la construc-
han acabado en denuncias ante la Fisca- la Ley General de Electricidad tiene graves cin de hidroelctricas en comunidades
la General o la Fiscala de Delitos Contra el vacos en la proteccin de derechos. En su a las que afectan en el uso y disfrute del
Medio Ambiente (tan slo 83). artculo 8, menciona la respectiva autoriza- agua y que, como se sealaba, carecen
cin del Ministerio (Energa y Minas) cuando de suministro elctrico. La Procuradura
Respecto al Cdigo Procesal Penal, si bien la potencia de la central exceda de 5MW seala que los procesos de dilogo impul-
contempla la existencia de Juzgados de y establece que deben adjuntarse los Es- sados en estos conflictos han sido utili-
Primera Instancia y Tribunales de Senten- tudios de Impacto Ambiental. Especifica zados por el Gobierno como mecanismo
cia de Delitos contra el Ambiente, en reali- que si la CNEE no emite un dictamen en 60 para distraer y retardar la atencin de las
dad no existen ni juzgados ni tribunales con das, se da por aprobado. Ello abre la puer- demandas sociales en lugar de para crear
competencia exclusiva en materia ambien- ta para la instalacin de las hidroelctricas, un clima de confianza y respeto entre los
tal, salvo en Petn13. an sin evaluacin de su impacto. entre los representantes sociales, los fun-

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

intervencin del Estado para garantizar que


los pueblos indgenas tuvieran acceso a una
informacin objetiva del proyecto y fueran
consultados, lo que hizo que algunas em-
presas iniciaran contactos directos con las
comunidades, generando divisin.

Desde el Alto Comisariado tienen el pro-


yecto de redactar unos principios recto-
res sobre empresas y derechos humanos,
poniendo en valor las ventajas de respetar
los derechos humanos, y estn intentando
enganchar a las empresas, comunidades y
gobiernos, pero apuntan que las empresas 14.
I. Cabe sealar que adems
cionarios de gobierno y los directivos de ta libre, previa e informada para los pueblos se resisten14 I y II. Para ello, requieren apoyo del mencionado Convenio 169,
las empresas. indgenas, incluso aunque la OIT fij plazo al de instituciones como las embajadas, entre Guatemala tambin ha ratificado
el Convenio sobre la Diversidad
Estado para presentar dicho procedimiento ellas la espaola, dada la presencia de em- Biolgica (CDB). Este convenio
El detonante de esta conflictividad ha sido, a finales de 2015. presas de este pas en Guatemala. tiene tres objetivos: conservar
en muchos casos, la falta de informacin, la biodiversidad, mejorar su
utilizacin sostenible y garantizar
consulta y participacin de las comunida- A pesar de la inexistencia de una regula- Desde otras instancias, sin embargo, se la participacin equitativa de
des y en la aprobacin, implementacin y cin especfica, los pobladores han reali- aporta otra visin. En la delegacin comer- los beneficios derivados de su
utilizacin. As, el artculo 8(j)
funcionamiento de proyectos que puedan zado consultas comunitarias de buena fe, cial de la Embajada de Espaa consideran del CDB reconoce el papel
afectar el medio ambiente y las tierras que tomando como referencia las disposiciones que no se aporta informacin de los pro- de los pueblos indgenas en
la conservacin y gestin de
habitan las comunidades indgenas, como del Cdigo Municipal. yectos por un tema de seguridad. Sea- la biodiversidad a travs de la
marca el Convenio 169 de la OIT. Adems, lan que dado los problemas que hay en el aplicacin del conocimiento
indgena. De esta manera,
Guatemala firm la Declaracin sobre la Respecto a las hidroelctricas, el informe de pas, se prefieren hacer contratos de con- Guatemala tambin estara
aplicacin del principio 10 de la Declara- 2014 del Alto Comisariado de Derechos Hu- fidencialidad para que no se sepa que se desconociendo la aplicacin de
este Tratado Internacional.
cin de Ro sobre el Medio Ambiente y el manos de la ONU en Guatemala destacaba hace y evitar extorsiones, si bien sealan
Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. que las comunidades se oponan a 14 de los que algo est cambiando y algunas em- II. Entrevista en la Oficina del Alto
Pese a ello, no cumple con su obligacin 36 proyectos hidroelctricos en construc- presas comparten ms datos ahora en sus Comisariado Derechos Humanos.
Ciudad de Guatemala. Abril
de reglamentar el procedimiento de consul- cin y tambin culpaba de ello a la falta de webs corporativas. 2016.

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DE DERECHOS HUMANOS
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y recomendaciones
VULNERABLE BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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a Constitucin de Guatemala recono- Otra herramienta punitiva es la prisin pre-
ce el derecho a la manifestacin en el ventiva para defensores y lderes de pue-
artculo 33 y el derecho a la libertad blos indgenas involucrados en la defensa
de expresin en el artculo 35, pero institu- del ambiente y la tierra y territorio, segn
ciones y empresas utilizan contra las perso- seala la Procuradura de Derechos Huma-
nas que organizan o participan en protes- nos. Aade una especial mencin del uso
tas ambientales y a favor de los derechos indebido del derecho penal que se hace
humanos acusaciones tales como delitos para amedrentar, coaccionar, perseguir y
de detencin ilegal, secuestro, instigacin a encarcelar a las/los dirigentes sociales, lde-
delinquir, terrorismo y usurpacin agravada. res comunitarios, asesores legales, fiscales,
Con estas figuras jurdicas promueven su jueces y defensores de toda ndole, con el
criminalizacin. Son las figuras jurdicas ms propsito fundamental de atacar y aplacar
frecuentes para criminalizar a los defensores el reclamo social y la lucha contra la impu-
de derechos. nidad. En 2105, se contabilizaron 84 deten-
ciones arbitrarias de defensores de dere-
Denuncias y delitos chos, frente a las nueve del ao anterior.

El delito de secuestro o detencin ilegal se Por el contrario, la capacidad de defensa


modific en 1998 en el Cdigo Penal para es mnima por falta de recursos econmi-
ampliar los delitos a nuevas posibilidades. cos y porque de los 18.000 abogados de
En la actualidad, se acusa de secuestro a Guatemala muy pocos estn especializa-
casos en los que, debido a protestas en la dos en esta materia.
va pblica, se impide la salida de algunas
personas de un lugar pblico o privado. Amenazas y agresiones
Es un hecho que se califica como delito a lderes ambientales
de gravedad y se condena con crcel, sin
medidas sustitutivas como multas o arresto La criminalizacin a travs de denuncias
domiciliario. Tambin en el mismo Cdigo es slo un tipo de las agresiones contra
se recoge el delito de terrorismo para ca- lderes comunitarios e indgenas, que in-
sos de protestas que incluyen daos a bie- cluyen tambin desapariciones, torturas,
nes pblicos o privados, como puede ser la violaciones, amenazas, etctera. En total,
maquinaria de un proyecto. en 2015 hubo 493 agresiones. Las ms re-

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

currentes son intimidaciones, pero tambin Cmara, ni siquiera el Procurador de Dere- manos y el medio ambiente, incluidas las
se han registrado asesinatos. De acuerdo chos Humanos tiene credibilidad. El infor- relacionadas con la Iglesia.
con los datos de la Fiscala, los departa- me preparado desde la universidad para el
mentos donde se reportan ms agresiones Presidente de la Repblica y otras autorida- Cabe sealar, asimismo, que la mayor
son Guatemala (358), Huehuetenango (46), des sobre organizaciones que promueven parte de los agredidos (275 del total)
Petn (24) y Alta Verapaz (12)15. Del total, la conflictividad social en Guatemala es una realizaban su labor frente al Gobierno y
un 58,2% eran defensores de los recursos prueba de la persecucin pblica a la que se constata tambin un aumento en la
naturales y del territorio de pueblos indge- se someten. En la lista estn casi todas las persecucin de mujeres (el 44%), segn
nas. En 2015, 13 defensores de derechos instituciones que defienden derechos hu- UDEFEGUA.
humanos fueron asesinados y hubo 8 in-
tentos de homicidio.

En los tres primeros meses de 2016, UDE-


FEGUA ya ha documentado nuevos ca-
sos. Tono Cataln, responsable de esta 15. Unidad de Proteccin
ONG, seala ha sido asesinado un lder a Defensoras y Defensores
de los Derechos Humanos
comunitario en Petn16. Por el contrario, (UDEFEGUA)
destaca que no se conocen condenas a
empresa relacionadas con asesinatos de 16. Puede leerse la noticia
en: http://noticias.com.gt/
lderes. Cataln indica que en zonas que departamentales/20160317-
surgen conflictos ambientales suele haber muere-lider-comunitario-
de-peten-mientras-era-
presencia del Ejrcito, lo que intimida a la trasladado-al-hospital.html
poblacin civil.

En la Cmara de Comercio espaola en


Guatemala reconocen que en este pas
los lderes de derechos humanos no tienen
buena imagen entre las empresas y la so-
ciedad, ni las ONG internacionales; slo se
piensa de ellas que son problemticas para
los negocios y defienden a grupos de de-
lincuentes y mafiosos. Segn fuentes de la

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AISLADO Y VULNERABLE

E
n el contexto legal y jurdico ya retra-
tado para Guatemala, se desarrollan
cuatro fases del proyecto hidroelc-
trico Renace sobre el ro Cahabn, en con-
creto en el municipio de San Pedro Carch
del Departamento de Alta Verapaz, en el
centro del pas. En el territorio viven unas
228.000 personas, de las que el 92% estn
dispersas en 450 comunidades rurales
mal comunicadas. Los representantes de
las comunidades, como en el resto del pas,
se organizan en Consejos Comunitarios de
Desarrollo, que a su vez se renen en un
Consejo de Desarrollo Municipal.

El 91,3% de la poblacin de San Pedro


Carch pertenece a la tnia maya quekch,
que es la lengua predominante. De hecho,
muchos de los habitantes no hablan cas-
tellano o lo entienden con dificultad. Como
otros pueblos indgenas, los quekch hist-
ricamente han estado sometidos a los pro-
pietarios de la tierra y han sufrido discrimi-
nacin por parte de la poblacin mestiza.
Hay que recordar que Alta Verapaz fue una
de las zonas ms castigadas por el genoci-
dio indgena durante el conflicto en Guate-
mala (1960-96), lo que ha dejado en toda la
zona una secuela de miedo, sobre todo en
Cahabn, donde hubo una gran represin.
Adems, persiste una distribucin desigual
de la tierra: grandes latifundistas mestizos

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MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

junto a indgenas con pequeas propieda- tuacin de abandono que reconoce el Plan Saneamiento Rural y el Reglamento Muni-
des de subsistencia. En la zona del proyec- de Desarrollo Municipal 2011-25, donde se cipal de Agua Potable y Alcantarillado. Son
to an contina la presencia de empresas destaca la falta de inversiones en las comu- algunos pasos, pero insuficientes. En lo de- 17. SIGA (2012), EIA de
Renace II, p. 181.
alemanas dedicadas al cultivo del caf, nidades. ms (educacin, sanidad, etc) poco se ha
como Dieseldorff Kaffee, un vestigio de lo hecho. 18. Los hogares en el rea
rural sin servicio de agua
que fue un autntico imperio cafetero des- Para mejorar el derecho al agua, en 2010 se abastecen con chorro
de la segunda mitad del siglo XIX, cuando la municipalidad impuls una poltica de Esta situacin de pobreza generalizada compartido, chorro pblico,
pozo, camin, ro, lluvia o
muchos colonos germanos llegaron a Alta agua y saneamiento con otras institu- tiene lugar en un departamento que es tonel. Es una de las mayores
Verapaz atrados por su clima y su frtil ciones y ONG20. Dos aos despus, el ya rico en recursos naturales (ros, bosques limitaciones de la poblacin
suelo, del que no tardaron en expulsar a los ex alcalde Vctor Hugo Cifuentes cre una y minerales) y est gravemente afectado rural para su desarrollo. Vase
SIGA (2012), EIA de Renace
indgenas. Oficina Municipal de Agua Rural21 que pro- por problemas ambientales. El uso masivo II, pp. 212.13.
mueve cursos de formacin y construccin de agroqumicos, la contaminacin por los
19. En el municipio de San
En San Pedro Carch se vive de la agricul- de infraestructuras familiares para la reco- desechos y la deforestacin estn impac- Pedro Carch, hay ms de
tura: caf, cardamomo, maz y frijol, si bien leccin del agua de lluvia y se aprobaron tando en el territorio. Tambin afectan me- 2.000 casos anuales de
diarreas (el 6,75% del total
de estos dos ltimos el 25% de la cosecha el nuevo Reglamento Municipal de Agua y didas como los programas nacionales que de enfermedades) y muertes
es para autoconsumo. El resto se comer- de menores de 5 aos por
esta causa (el 26% de los
cializa en el mercado regional y nacional17, Algunos datos ponen en evidencia esta situacin en Alta Verapaz fallecimientos de nios, segn
aunque las muy deficientes vas de comuni- (ENCOVI 2014): Plan Internacional, nota de
prensa, 22-3- 2010).
cacin complican su distribucin. Con este
panorama, los hombres del municipio bus- Alta Verapaz tiene un 93,5% de poblacin indgena. 20. Samayoa, 2010; y
can empleo como jornaleros agrcolas o en
la construccin, y muchos deben emigrar a
El 27.26% de la poblacin es analfabeta (un 12,2% de 15 a 24 aos). Avanzia, 2012.

21. La Oficina Municipal de


otros municipios. Tambin son reclutados Solo el 44% de las mujeres reciben atencin mdica en los partos. Agua Rural de San Pedro
de Carch contaba en 2012
como soldados o para empresas de segu-
Solo el 21,4% de las viviendas contaba en 2015 con
con un coordinador, un
ridad como mano de obra barata. administrador, 6 tcnicos (de
suministro de agua, y el 44,1% tena acceso a agua potable . 18 infraestructura y educadores)
y un presupuesto de 1,2

El 99% de las comunidades rurales consuma en 2010 agua


La histrica ausencia del Estado en la zona millones de euros, equivalente
al 25% del presupuesto
explica que el ndice de pobreza extrema municipal. Es el nico
entre la poblacin sea del 53,6% (ingresos contaminada y carecan de sistemas adecuados de saneamiento o plantas municipio del Alta Verapaz
de 55 euros mensuales) y el ndice de po- de depuracin antes de descargar las aguas negras en los ros19. con una oficina especfica.
Vase Avanzia (2012), pp.
breza de un 88% (99 euros mensuales).
Tampoco existen servicios bsicos, una si-
 lo el
S 37% de los hogares de San Pedro de Carch tena acceso a 82-83.

suministro elctrico en 2015.

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impulsan a plantar pinos para madera y


cortar los bosques originales, cambiando
el ecosistema de la regin. Si se suma a
todo ello el cambio climtico, se entiende
el riesgo cada vez mayor de inundaciones
y sequas en Alto Verapaz pese a su rique-
za hdrica.

En este contexto, est teniendo lugar la


ocupacin de la cuenca por empresas
mineras, hidroelctricas y agroindus-
triales. Fuentes de las comunidades han
denunciado la estrategia del gobierno re-
gional y el Consejo Nacional de reas Pro-
tegidas (CONAP) para facilitar la entrada de 22. Entrevista a lder comunitario
las empresas al territorio22. De hecho, Alta de Santa Mara de Cahabn,
en Prensa Comunitaria, 5 abril
Verapaz cuenta con: 2013. Se puede consultar el
audio de la entrevista en: http://
E
 l mayor nmero de hidroelctricas del sulta previa a las comunidades. En total, hay un tejido asociativo dbil; por un comunitariapress.blogspot.
com.es/2013/04/empresas-
pas: en la parte alta y media alta de la se calcula que se generan 402,1 MW en lado debido a las secuelas del conflicto ar- extractoras-de-niquel-e.html.
cuenca Chixoy y Chichaic, en San Cris- todo el departamento de Alta Verapaz. mado y la corrupcin generada por el nar-
23. El INDE planea construir la
tbal Verapaz; y Chajcar y las cinco plan- cotrfico en la zona; y por otro, a que las planta de Chulac (440 MW) en
tas de Renace (que juntas sern la ma- L
 a empresa Mayanquel, tambin en la organizaciones sociales estn muy ligadas la parte baja de la cuenca, entre
los municipios de Santa Mara de
yor del pas) en San Pedro de Carch; y cuenca del ro Cahabn, que extrae n- a partidos polticos, muy fragmentados en Cahabn, Senah y Panzs (Alta
en la parte baja, Oxec I y II23. Este ltimo quel a cielo abierto. la izquierda. En algunas zonas cercanas al Verapaz) y El Estor (Izbal). Vase
Prensa Libre, 12 abril 2014.
proyecto se ha suspendido reciente- Ro Cahabn, adems, hay colonos trasla-
mente (abril-2016) tras conseguirse un A
 groempresas industriales de produc- dados desde otras reas del departamento
amparo provisional de la Corte Superior cin de caa de azcar, madera de teca tras el fin de las ocupaciones de tierras, y
de Justicia a raz de la denuncia inter- y palma africana para la exportacin. que en los ltimos aos han conseguido un
puesta por las comunidades y los pue- terreno a travs del Fondo de Tierras, por lo
blos quekch del municipio de Cahabn Por ltimo, es importante sealar que en que an no han podido organizarse.
por su impacto y porque no hubo con- San Pedro, y en general en Alta Verapaz,

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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE DERECHOS EN GUATEMALA


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ndice LAS EMPRESAS DE RENACE S.A
introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

LAS EMPRESAS DE RENACE S.A.


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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

E
ntre los proyectos que se desarrollan Corporacin Multi-Inversiones empresas, tiene cerca de 30.000 emplea-
en San Pedro de Carch est el com- dos y opera en 16 pases, una expansin
plejo de Renace sobre el Ro Caha- La Corporacin Multi Inversiones internacional que han propiciado los he-
bn, un proyecto hidroelctrico iniciado en (CMI) pertenece a la familia Gutirrez- rederos del patriarca, que era de origen
los aos 90, promovido por una empresa Bosch, una de las ms importantes de la espaol.
guatemalteca, Corporacin Multi-Inversio- oligarqua guatemalteca24. Fundada por
nes, y construido por el grupo espaol CO- Juan Bautista Gutirrez en la dcada de Propietaria de la conocida cadena de Po-
BRA (ACS). 1920, la compaa hoy abarca unas 300 llos Campero, la CMI es un conglomerado
presente en el sector la industria pecuaria,
la restauracin, la construccin, las finan-
zas y la energa25. Prueba de su potencial
econmico es que en mayo de 2013 adqui-
ri el 40% de Telefnica Centroamrica por
3.900 millones de euros26. Todos los esta-
mentos sitan a los Gutirrez-Bosch entre 24. Al frente de la CMI, en
las ocho familias que tienen en su manos el calidad de co-presidentes, estn
los primos Juan Lus Bosch
poder econmico en Guatemala. (conocido como rey del pollo) y
Juan Jos Gutirrez Mayorga.
La divisin de energa de CMI comen-
25. Las otras seis divisiones
z en los aos 90, coincidiendo con el ya principales son: a) molinos
mencionado giro energtico en el pas y modernos de cereales; b)
industrial pecuaria (produccin
el inicio de las privatizaciones de los ac- y comercializacin de carne de
tivos pblicos del Estado. Entre sus ob- pollo y cerdo); c) restauracin
(Pollo Campero, Caf Barista,
jetivos sealan el desarrollo, diseo, eje- Telepizza y PANS & Co);
cucin, operacin y comercializacin de d) construccin (centros
comerciales, viviendas, edificios
proyectos de generacin de electricidad de oficinas,etc); e) finanzas
con recursos renovables en Centroamri- (servicios financieros para
empresas, administracin
ca. En definitiva, se privatizan los ros para de inversiones, seguros); f)
exportar la energa a travs de la lnea de energas renovables (proyectos
transmisin que cruza la regin, y de paso hidroelctricos).

para el consumo de la industria minera y la 26. Prensa Libre, 1 mayo 2013.


agroindustria.

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MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

En 2016, CMI tiene cinco centrales hi-


droelctricas en Alto Verapaz y una ms en
proyecto. En marcha ya estn Hidro Santa
Teresa (16 MW), sobre el Ro Potochich y
Renace I (de 66 MW) sobre el Ro Caha-
bn. Renace II (de 114 MW) no se ha podi-
do confirmar si sta ltima ya est en activo
totalmente. A ellas se sumarn en un futuro
prximo las que estn en construccin: Re-
nace III (tambin llamada Renace II fase 2,
de 75 MW) y Renace IV (que a su vez cuen-
ta con dos fases y suman 85 MW). Rena-
ce V an no ha empezado a construirse, si
bien ha presentado su Estudio de Impacto
Ambiental y est autorizada por la Comi- 27. Segn la web de CMI, la
sin Nacional de Energa Elctrica (CNEE) divisin de energa prev una
capacidad instalada superior
desde el 14 de diciembre de 201527. CMI a 300 MW cuando se acaben
tiene licencia para construirla hasta 2020. las obras. El plan estratgico
cuenta con la construccin y
desarrollo de dos proyectos
Cabe que sealar que el nombre de Rena- hidroelctricos adicionales.
ce de este complejo hidroelctrico viene de Todos los datos se han
obtenido de la CNEE dada la
la empresa Recursos Naturales y Celulosa, falta de informacin por parte
S.A. (Renace), en la que particip tambin de las empresas implicadas.

el Grupo industrial Arimany, familia que es la


principal productora de papel en Guatemala.
Arimany puso el 50% de la inversin junto a
los Bosch, si bien ahora pertenece al 100%
a los segundos, es decir, a CMI, aunque ha
conservado su nombre: Renace S. A.

Las relaciones entre CMI y el negocio elc-


trico se retratan con detalle en el nme-

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Cobra (GRUPO ACS)

El Grupo Cobra es una empresa espaola


especializada en ingeniera industrial, infraes-
tructuras de energas renovables (hidrulica,
elica, solar, etc), redes e infraestructuras
elctricas y sistemas de tecnologa y comu-
nicaciones. En la construccin de centrales
minihidrulicas y de tamao mediano tiene
amplia experiencia internacional, especial-
mente en Amrica Central29.

La compaa es subsidiaria del Grupo


ACS, uno de los grupos de infraestructu- 28. Pgina web de la
ras con mayor volumen de facturacin en Fundacin Juan Bautista
el mundo. De acuerdo al ranking de la pu- Gutirrez: http://www.
fundacionjbg.org/.
blicacin ENR, ACS (con ms de 210.000
empleados y presencia en ms de 80 pa- 29. Cobra ha construido las
centrales de El Portillo en
ses) es la mayor constructora de Estados Granada (Espaa) y Larreynaga
Unidos y Australia, la segunda en Amrica en Jinotega (Nicaragua), as
como Mendre I y II, Pedregalito
Latina y la quinta en Europa. La preside I y II, Pando Monte Lirio, El
ro 44-45 de la revista de investigacin El Asimismo, ha firmado un acuerdo comer- Florentino Prez, un empresario muy co- Alto, Cochea, Las Perlas
Sur, Las Perlas Norte y Barro
Observador. All se explica cmo ya en cial con la espaola Tele Pizza, marca de nocido a nivel mundial porque, adems, Blanco, todas ellas en Chiriqu
los aos 90 el grupo tena fuertes relacio- la que tiene la franquicia en Centroamrica. es el presidente del Club de Ftbol Real (Panam).
nes con empresas hidroelctricas, como la Madrid. ACS est presente en muchos
transnacional italiana ENEL o AmricaTrans CMI tiene como brazo social la Fundacin pases con alto riesgo de vulneracin de
Grup. Mencionan tambin las conexiones Juan Bautista Gutirrez, en homenaje a su los derechos y corrupcin, as como en
que CMI tiene en Espaa, donde ha inscrito fundador, a travs de la cual organiza, se- pases con alto riesgo de graves impac-
la sociedad CMI Hispania, S.L., agrupando gn explica en su web, su Responsabilidad tos ambientales. Pese a que en su Cdigo
a las empresas del grupo con operaciones Social Empresarial con becas universitarias de Conducta se menciona su compromiso
en ese pas, sobre todo de tipo inmobiliario. y talleres sobre salud y nutricin28. con los pueblos indgenas, no hay ninguna

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ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

referencia en sus informes de RSC respec- cios de promocin, diseo, construccin


to a ellos o a posibles incidencias. y explotacin de aprovechamientos hi-
droelctricos, lo que incluye obra civil, tur-
Segn su web, Grupo Cobra ofrece servi- binas, instalaciones elctricas, compuertas,
subestaciones y lneas de transmisin.

P or las caractersticas del sec-


tor de actividad de ACS, as
como por el tamao y la presencia
210.345 empleados y una factu-
racin de 34.881 millones de eu-
ros, el Grupo ACS es una de las
En relacin a los DDHH, en su
Cdigo General de Conducta se
compromete a guardar un escru-
concretos que garanticen el cum-
plimiento por parte de la empresa
de su compromiso en materia de
internacional del Grupo, se pue- empresas lderes en el desarrollo puloso respeto a la Declaracin DDHH. Hay que recordar adems
den considerar las operaciones de infraestructuras. Las operacio- Universal de DDHH, aunque no que el Cdigo General de Con-
de la entidad como desencade- nes del Grupo ACS se desarrollan incluye explcitamente el com- ducta slo recoge los siguientes
nantes de impactos potencial- a lo largo de ms de 60 pases en promiso de hacerlo por igual en compromisos: cumplir las disposi-
mente importantes en materia de todo el mundo, lo que implica que todas sus actividades y en todos ciones del Pacto Mundial de Na-
medioambiente, derechos huma- sus actividades se desarrollan en los pases en donde est actuan- ciones Unidas, guardar un respeto
nos, derechos laborales, comu- pases con riesgos muy diferentes. do. Para velar por el cumplimiento escrupuloso de los DDHH y Liber-
nidades locales (especialmente del Cdigo General de Conducta, tades Pblicas incluidos en la De-
comunidades indgenas) y co- ACS en su Cdigo tico se com- ACS ha creado un Comit de Se- claracin Universal de los DDHH,
rrupcin. En este sentido, el ries- promete al cumplimiento ms es- guimiento que a su vez ha creado y velar por el cumplimiento de las
go de impacto es elevado por el tricto de la legislacin medioam- el Canal tico, al objeto de comu- disposiciones de la Organizacin
alto consumo de materias primas, biental que sea de aplicacin. No nicar cualquier incumplimiento de Internacional del Trabajo (OIT) en 30. Informacin extrada
la actividad intensiva en emisio- obstante, en lo tocante al respeto las normas recogidas en el Cdi- relacin con el trabajo de meno- del informe del Observatorio
de Responsabilidad
nes de GEI, la alta contratacin a la normativa internacional, ACS go General de Conducta, inclui- res de edad. No hay evidencia do- Social Corporativa La
en mano de obra, el desarrollo de slo cita que est adherido al Pac- das las relativas a DDHH. cumental por parte de ACS de la Responsabilidad Social
actividad y explotacin dentro de to Mundial de Naciones Unidas y existencia de mecanismos de ac- Corporativa en las memorias
hbitats naturales, el desarrollo de ceso a remedio para las personas anuales de las empresas del
que guardar un respeto escrupu- Sin embargo, en la presentacin IBEX 35. Anlisis del ejercicio
actividad y explotacin en empla- loso de los Derechos Humanos y de resultados de las comunicacio- vctimas de impactos en DDHH 2014. Madrid, 2016
zamientos donde viven comuni- Libertades Pblicas incluidos en nes del canal no hay un desglose por sus actividades y como resul-
dades indgenas, y los riesgos en la Declaracin Universal de los que permita comprobar si hay al- tado de sus operaciones comer-
materia de corrupcin por la alta DDHH, sin que a partir de aqu guna relacionada con este aspec- ciales30.
contratacin pblica. Con presen- concrete ms o se aprecien otros to. Aparte de esto, no hay eviden-
cia estable en ms de 60 pases, compromisos. cia de polticas y procedimientos

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En Guatemala, explican fuentes oficiales haga. No tenemos poltica social ni que- realizara alguna accin social. Otra empre-
de la Embajada, la empresa trabaja desde remos interferir porque no sabramos ma- sa espaola subcontratada por Cobra es
finales de la dcada de los 90. Lleg como nejarlo y no es nuestro proyecto. El cliente Subterra Ingeniera. Tampoco hay noticias
instaladora de electrificacin y telecomuni- es de Guatemala y sabe perfectamente de ninguna RSC. Se desconoce si hay
caciones cuando las dos distribuidoras de manejarlo, adems lo hace muy bien, son ms subcontratas espaolas.
electricidad del pas eran Iberdrola y Unin sus palabras textuales.
Fenosa. Por su parte, la empresa de Guatemala
Cabe sealar que Cobra subcontrata a Obras Subterrneas, S.A. (OSSA), tambin
Florentino Prez, con gran despliegue otras empresas para la realizacin de par- subcontratada por Cobra para el tnel de
publicitario, visit en junio de 2014 Gua- te de las obras. Una de ellas es el Gru- Renace II y de Renace III, entreg en 2014
temala para revisar los avances en la po Oca, tambin espaol, subcontratado equipos informticos a centros de salud de
construccin de la hidroelctrica Renace para realizar obras civiles en Renace II y Cobn (Alto Verapaz). En realidad, una do-
II, a su cargo desde 2011. En esa oca- Renace III, segn explican en su pgina nacin insignificante. Era la subcontrata de
sin, los altos funcionarios de CMI y P- web. No hay noticias de que Grupo Oca una contratista. 31. Entrevista personal.
rez anunciaron que las primeras pruebas
de Renace II iniciaran a finales de ese
mes, si bien fuentes de la empresa Cobra
no confirman si est en marcha al finalizar
este informe.

En el caso de Renace, fuentes de Cobra31,


que prefieren mantener el anonimato, se-
alaron que no realizan ninguna RSC en
esta zona porque son meros construc-
tores de las obras contratadas por CMI.
No tenemos ninguna interaccin con la
comunidad. Somos la mano de obra de
los promotores, sin ninguna responsabili-
dad social. Si hay algn factor de riesgo en
una zona, paramos la obra, nos retiramos
y que quien lo tenga que afrontar que lo

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EN EL RO CAHABN
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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l proyecto Renace de Corporacin El Ro Cahabn es un curso fluvial de 195 ber detrs un prstamo sindicado de varios
Multi-Inversiones (CMI) consiste en la kilmetros que atraviesa el departamento bancos del pas, pero es una informacin
construccin de cinco hidroelctricas de Alta Verapaz rodeado de un bosque que no ha podido conocerse dado el velo
en cascada en la cuenca del Ro Cahabn. tropical lluvioso de gran biodiversidad32, de misterio que rodea al proyecto.
Lo primero que destaca es que la empre- que desde la poca de los mayas ha sido
sa no ofrece prcticamente informacin en lugar de asentamientos humanos. Tras su De hecho, tampoco se sabe con exactitud a
su web corporativa. Tampoco la tiene ac- nacimiento en Sierra de las Minas, sale a la cuntos kilmetros de ro afectar finalmente
tualizada el Grupo Cobra que actualmente superficie en las llamadas Cuevas de Lan- el mega-complejo a su paso por San Pe-
construye tres de ellas, dado que se reco- qun, un lugar de gran atraccin turstica dro Carch y hasta las puertas del municipio
noce que lo habitual es firmar acuerdos de por su gran belleza que est protegido y es de Lanqun, pero desde organizaciones am- 32. Ver epgrafe sobre
confidencialidad. gestionado por las propias comunidades: bientales como Madreselva se estima que el medio ambiente ms
el Monumento Natural Semuc Champey. en total es de unos 30 kilmetros. adelante.

Desemboca finalmente en el lago Izabal. 33. Se puede consultar


Cabe sealar que la fragmentacin de los informacin corporativa del
complejo hidroelctrico en la
CMI califica a Renace de complejo hi- proyectos hidroelctricos en tramos com- pgina de facebook con el
droelctrico33, si bien no lo ha presentado porta numerosas ventajas en financiacin y link:https://www.facebook.
com/pages/Renace-
oficialmente como tal. Cuando est termi- tramitacin para las empresas, pero tiene Complejo-Hidroel%C3%A9
nado salvar un desnivel del cauce de 740 un efecto perverso: diluye la percepcin de ctrico/683725281662632?fr
ef=nf.
metros (de los 1.200 metros donde est los impactos que generan y, por tanto, las
Renace I a los 450 metros de Renace IV)34. responsabilidades ambientales y sociales. 34. El complejo hidroelctrico
aprovecha tres saltos en sus
Segn datos publicados, la inversin en las Es la estrategia de CMI, que incluso dividi distintas fases: uno de 200
tres primeras fases asciende en total a 760 el proyecto original Renace II en dos fases metros de cada, en donde
millones de dlares (664 millones de euros) para tramitarlo de nuevo a comienzos de se encuentra Renace I; otro
de 350 metros en Renace
y generar 1.120 megavatios por hora, el 2013. El Estudio de Impacto Ambiental de II y otro de 180 metros en
13% de la energa hidroelctrica que se Renace II fase 2 (en realidad, Renace III, Renace III.

produce en el pas35 con 306 MW. Son ci- como se denominar en adelante) no es- 35. La operacin de Renace
fras que sitan a Renace como el mayor tim los impactos acumulativos de las dos I y II representan ya el 9,5%
del total de la capacidad
generador privado de esta energa en Gua- centrales anteriores sobre el caudal del Ro de generacin elctrica de
temala. Se desconoce de dnde ha salido Cahabn. Y lo mismo contina pasando Guatemala. Informacin
obtenida de Estrategia y
esta cantidad de millones, si bien fuentes con las siguientes fases en construccin: Negocios, 22 abril 2014 y 6
de El Observador sealan que podra ha- Renace IV y V. junio 2014.

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RENACE I

Renace I36 comenz a operar en 2004. Hay


que recordar que esta primera fase de Re-
nace fue promovida en los aos 90 por las
empresas de las familias Gutirrez Bosch y
Arimary. Diversos problemas tcnicos de-
moraron unos aos su construccin, hasta
el punto de que la empresa tuvo dificulta-
des financieras. Finalmente, fue adquirida al 36. Plan Emergecia Renace
100% por la Corporacin Multi-Inversiones. I contiene informacin de
CMI hizo posible que comenzara a operar detalle de la ingeniera del
proyecto, si bien no detalla
comercialmente en abril de 200437. quien fue la constructora. La
ingeniera fue obra de CMI.

Esta primera presa de Renace consta de 37. La divisin de energa


un embalse en activo de 450 metros c- de CMI ha conservado
la institucionalidad de la
bicos de almacenamiento del agua del Ro empresa Renace para
Cahabn y un canal de 6,5 km que permite gestionar todo el complejo
hidroelctrico en el ro
generar una potencia de 66 MW38. Se en- Cahabn.
cuentra en las cercanas de la comunidad
38. El agua de Renace I va
de Chiguarrom, de la que toma el nombre por un canal de 6 m2 que
el embalse. Este Aprovechamiento Hi- permite conducir 36 m3 por
droelctrico sobre el Cahabn, tal como segundo, a lo largo de 6,5
km. Luego es transportada
figura en la Comisin Nacional de Energa por un tnel que cruza
Elctrica (CNEE) se extiende a lo largo de la montaa hasta en el
embalse del Chiguarrn, cuya
unos 8 km del cauce, hasta alcanzar Re- haba desaparecido del todo, una situacin bn. Otros vecinos recuerdan que por aquel capacidad es de 471.000 m3.
nace II. que algunos vecinos y miembros de la ONG entonces recibieron una ayuda de unos 350 La central posee tres turbinas
con una potencia de 66 MW
UDEFEGUA califican de intimidacin ha- quetzales (unos 44 euros) por parte de la de energa. Vase Estrategia y
Vecinos de la zona recuerdan que con la lle- cia las comunidades, en el sentido de que empresa como compensacin, dinero que Negocios, 22 abril 2014.
gada de Renace a la zona se reforz la pre- el ejrcito trataba de evitar conflictos que algunos an temen tener que devolver si
sencia de las fuerzas militares, que nunca pudieran surgir por la apropiacin del Caha- plantean alguna denuncia a la empresa.

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del proyecto. Es un dato que no ha podido


confirmarse.

Al igual que la primera fase, se sita en un


tramo del Cahabn, y en sus mrgenes hay
unas 20 comunidades rurales entre am-
bas orillas, con una poblacin conjunta de
29.000 personas.

Renace II comprende dos presas: una de


derivacin sobre el ro (de 100.000 m3) y
otra de regulacin, que consiste 1,1 km
de canales y 8, 5 km de tnel bajo tie-
rra, junto con una tubera de alta presin 39. Estrategia y Negocios, 6
y cuatro turbinas de generacin elctrica41. junio 2014.
La presa principal tiene 10 metros de altura 40. La empresa ofrece como
por 50 de ancho. El tnel conduce el agua informacin corporativa
RENACE II millones de dlares39, segn las ltimas es- hasta un embalse ms pequeo, con una del proyecto los artculos
publicados por la prensa.
timaciones. Con una potencia de 114 MW, capacidad de 100.000 m3. El segundo t-
En 2007, en el marco de nuevas licitacio- Renace II es un proyecto que ha tenido un nel, por donde el agua viaja a presin, va 41. El agua es recibida por un
desarenador, infraestructura
nes del Ministerio de Energa y Minas de gran impacto meditico en el pas40. Estaba a 180 metros de profundidad. Despus de cuya funcin es retener la
Guatemala, la CNEE autoriz una segunda previsto que comenzara a generar energa pasar por las turbinas y generar la energa, arena que traen las aguas.
Vase Estrategia y Negocios,
fase de Renace a la CMI: Renace II. En esta a comienzos de 2016, enganchndose a el agua regresa al ro. 22 abril 2014.; y Prensa Libre,
ocasin, los Gutirrez-Bosch contrataron la red de transmisin de energa, pero es 5 junio 2014.
para su construccin, como un proyecto un dato que ni CMI (con la que no ha sido Con ello, la planta puede operar con un sis-
llave en mano, al grupo espaol Cobra, posible contactar) ni Cobra en Guatemala tema de regulacin del uso de agua, alma-
de ACS, lo que es calificado por la Corpo- han confirmado. Un tcnico de esta ltima cenndola por la noche para utilizarla de da,
racin como una alianza estratgica. compaa apunt a los autores de este in- sin necesidad de un embalse estacional. El
forme que todas las fases empezarn a la proyecto tuvo problemas en uno de los t-
La construccin comenz en enero de 2012 vez. Segn sus palabras, porque es me- neles por la presencia de cavernas, razn
y supone una inversin final prevista de 270 jor coger el ro y no soltarlo hasta el final por la que se aprob colocar un blindaje de

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ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

acero en algunas partes, aumentando los saje de la cuenca42. Sin embargo no es as: se emplearon 15.000 toneladas mtricas
costos previstos en 12 millones de dlares el agua del Cahabn desaparece prc- de acero y hormign suficiente para cons-
que fueron cubiertos por el contratista, la ticamente del cauce en poca seca para truir 22 templos del tamao del Gran Ja-
empresa Cobra, lo que ha afectado a la fe- ser dirigido por canales y tneles. Por otro guar en la selva de Tikal.
cha de su puesta en marcha. lado, hay que recordar que se utiliza el mis-
mo agua que viene desde Renace I. CMI logr que en junio de 2014 la Comi-
Como el 80% del proyecto est bajo tierra, sin Regional de Interconexin Elctrica
el copresidente de CMI, Juan Luis Bosch, Como datos que pueden dar idea de la (CRIE) de Guatemala aprobara la conexin
ha argumentado que no impacta en el pai- magnitud de la obra civil, cabe sealar que de este proyecto a la Red de Transmisin
Regional, lo que permitir que parte de la
42. Estimacin de Juan Luis
energa que genere el complejo se expor- Bosch, presidente de CMI.
te al mercado elctrico centroamericano, Entrevista en Estrategia y
Negocios, 6 junio 2014.
desde una zona donde, recordemos, la
poblacin local carece de ella. 43. Como empresa
contratista de la obra, la
responsabilidad de Cobra
El Grupo Cobra, responsable de disear en el impacto del proyecto
y construir la obra de ingeniera 43, sub- hidroelctrico viene derivada
del hecho de no exigir el
contrat, a su vez, a Subterra Ingenie- cumplimiento de los derechos
ra, especializada en tneles. De hecho, humanos a CMI, empresa
promotora de la inversin y
el proyecto fue presentado en el Con- adjudicataria de la concesin.
greso Mundial de Tneles, celebrado en Para analizar con detalle
las responsabilidades de
Foz de Iguau (Brasil) en 2014 44 como Grupo Cobra en el proyecto
un caso exitoso de ingeniera. Tambin se requerira tener acceso
al contrato firmado con
a la empresa Grupo Oca particip en la CMI, si bien por razones de
obra civil. confidencialidad no se trata
de un documento accesible.

Aunque Renace II no figura an como hi- 44. En concreto, la mayor


droelctrica conectada a la red, hace dos dificultad tcnica estrib en
la interseccin de los tneles
aos (junio de 2014) Florentino Prez, pre- con cavidades de origen
sidente del Grupo ACS, ya fue al acto oficial krstico en las rocas calizas
de la formacin de Cobn.
de finalizacin de las obras junto al copre- Vase Orgaz y Peinado
sidente de CMI, una visita que se recuerda (2014).

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RENACE III

La tercera fase de Renace (denominada a


nivel administrativo Renace II fase II pero co-
nocida como Renace III) fue autorizada en
febrero de 2013 por una resolucin de la
CNEE. Se encuentra en fase de construc-
cin desde 2014, tambin en manos del
Grupo Cobra45. Segn fuentes de la empre-
sa, an faltaran ms de dos aos para su
terminacin total, si bien estaba prevista su
finalizacin para comienzos de ese ao. La
inversin es de 143 millones de euros46. Esta
central alcanzar una potencia de 75 MW. 45. Estrategia y Negocios,
6 junio 2014.
Renace III, situada en una zona en la que 46. SIGA (2012), EIA de
el ro est muy encajado, cuenta con un Renace III, p. 56.
azud derivador, un canal de aduccin, un
47. SIGA (2012), EIA de
tnel de unos cinco kilmetros, una cma- Renace III, pp. 37-42.
ra de carga y tres turbinas de generacin
48. Entrevista a Juan
elctrica. Todo ello para captar el escaso Humberto Botzoc en Radio
caudal intermedio del Cahabn (11m3/sg) Mundo Real, 24 de abril de
2014.
y sobre todo lo que llega directamente de Para acceder hasta esta fase de la hidroelc- nes y maquinaria. Las dimensiones de la
Renace II (40m3/sg), con lo cual alcanza- trica hay que pasar por varias comunidades: obra son fcilmente observables con Goo-
r un caudal de 51 m3/sg47. El Estudio de Sejalal, Chiacham, Sequitx, San Jorge y gle Maps. Por la misma carretera tambin se
Impacto Ambiental de esta fase, aproba- Sacayou, situadas en la margen derecha accede a Renace II. A lo largo del recorrido
do por el Gobierno de Guatemala el 31 de del ro (en direccin de Lanqun a San Pedro hay carteles que sealan que las obras de la
enero de 2013, no establece cuntas son Carch). La carretera de acceso, que acaba carretera benefician a las comunidades que
las comunidades afectadas por la obra, si en el lugar de la hidroelctrica, y que antes atraviesan, indicando el nmero de perso-
bien algunas fuentes identifican al menos de su llegada estaba en mal estado, se ha nas beneficiadas (3.000) y con el lema: Or-
ocho comunidades48. tenido que arreglar para dar paso a camio- gullosos de ser parte de tu comunidad.

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RENACE IV Esta central gan un contrato en la tercera una nueva carretera que lleva hasta la hi-
licitacin de largo plazo para suministrar a droelctrica por un rea muy escarpada y
Por ltimo, la CMI desarrolla tambin el pro- las distribuidoras EEGSA y Energuate por con bosque de ribera. El impacto visual de
yecto hidroelctrico Renace IV sobre el mis- 40 MW, aunque como se sealaba tiene la obra es espectacular. Sin embargo, ni
mo ro Cahabn, pero en la margen dere- capacidad para ms. Fue la hidroelctrica las organizaciones ambientalistas, ni ana-
cha, en las cercanas de las comunidades que contrat con los precios ms bajos, listas especializados en hidroelctricas, ni,
de Xicacao, Rubelcruz, Sesalch, Oqueb, 8.9 centavos de dlar por kilovatio hora, por supuesto, las comunidades afectadas
Purulh y Pansamal. De hecho, es la nica ha comentado Juan Luis Bosch. Segn conocen el Estudio de Impacto Ambien-
en obras en el otro margen del ro. Bosch, ese precio se logr porque, siendo tal de esta fase, que se ha solicitado al
la ltima fase del proyecto, ya contaba con MARN, si bien al cierre de esta investiga-
Esta fase recibi la autorizacin de la CNEE carretera, energa elctrica y lneas para cin an no se ha recibido. En este caso,
el 27 de junio de 2014, una solicitud que fue transmisin, lo cual les permiti competir. todo parece indicar que se pas el plazo
presentada el 13 de mayo de ese mismo de los 20 das de publicacin en la web
ao, as que se resolvi en poco ms de un En abril de 2016, en la zona de Renace IV sin que se conociera su existencia, salvo 49. Resolucin CNEE
mes. Es un proyecto que cuenta tambin se realizaban numerosas obras de acondi- la posibilidad de que no exista, que apun- 291-2014.
con dos fases. Segn la primera solicitud, cionamiento para permitir el paso de ma- tan algunas fuentes, lo que vulnerara la ley
en la Fase I se generaran 15 MW y en la quinaria pesada. Asimismo se ha abierto guatemalteca.
Fase II, 45 MW, es decir, 60MW en total.
Sin embargo, apenas unos meses despus
la misma CNEE aprob una ampliacin de
esta potencia49 a 20 MW y 65 MW (85 MW
en total) tras ser solicitada por CMI. Renace
IV la construye, al igual que Renace II y III, el
Grupo Cobra, gracias a un contrato que es
de 101 millones de dlares.

Se trata de una obra que se realiza a solo


ocho kilmetros de distancia del Monu-
mento Nacional Semuc Champey, justo en
el cauce del ro Cahabn, y afecta tanto a
este ro como a su afluente el ro Canlich.

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RENACE V El proyecto consiste en desviar el agua pacto en su poblacin, salvo el positivo


del Cahabn hacia una tubera para sol- de que favorecer el empleo. Eso s, en
La ltima fase de Renace que se conoce tarlo a presin y generar una potencia de la primera parte del documento se seala
es Renace V, aprobada el 16 de diciembre 4,5 MW. Lo sorprendente del Estudio es que se crearn en total 150 empleos du-
de 2015 por la CNEE, que enlazar con que, pese a ser la ltima fase tras un largo rante la construccin y nicamente ocho
Renace IV fase II. Es un proyecto del que recorrido por todo el cauce, no se hace durante su operacin, que se prolongar
ya se ha presentado el Estudio de Impacto ni una mencin de las fases anteriores. un mnimo de 50 aos.
Ambiental, donde se seala que se inverti- Asimismo, se mencionan algunas conver-
rn unos 5,5 millones de euros en la cons- saciones con comunitarios de Xicacao y Para el EIA de Renace V la diminucin del
truccin de una presa, de ms pequeas unas encuestas de las que no se espe- caudal fluyente del ro Cahabn es un im-
dimensiones que las anteriores, tambin cifica ningn dato antes de concluir que, pacto moderado porque, asegura, se miti-
en las cercanas de la aldea de Xicacao, al como la comunidad ms cercana est a ga con el caudal ecolgico y porque luego
igual que Renace IV. tres kilmetros, no generar ningn im- el agua vuelve al ro una vez utilizado.

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T
oda la obra anteriormente descrita entre diferentes hbitats y niveles altitudi- pidos de Cahabn). Sin olvidar, adems,
se est desarrollando en un territorio nales, as como por los bosques ribereos la importancia de su excepcional flora y
con un gran valor ecolgico. La or- que se conservan en buenas condiciones. la fauna, pues las selvas lluviosas son los
ganizacin Madre Selva realiz, con motivo ecosistemas con mayor diversidad genti-
de una obra similar en el mismo cauce, las El Cahabn, a cuyas orillas ha habido asen- ca de la Tierra.
presas Oxec I y Oxec II, una investigacin tamientos desde el pasado remoto, es uno
centrada en la biodiversidad en torno a la de los cuerpos de agua ms importante del Ms de 50 ros y cientos de pequeos arro-
cuenca del Cahabon50, que es uno de los pas ya que a lo largo de su recorrido surte yos y nacimientos de agua alimentan el cau-
ltimos remanentes de bosque tropical llu- de agua a decenas de comunidades, a lo dal a lo largo de sus 196 kilmetros, por
vioso de Alta Verapaz, con un gran potencial que se suma su alto valor turstico (Semuc lo que su proteccin a lo largo de todo su
para mantener la conectividad ecolgica Champey, Las Grutas de Lanqun y los r- cauce, adems de contribuir al desarrollo de
actividades socioeconmicas y culturales de
los pobladores, garantiza la conservacin
del conjunto de la cuenca (2.459 kilmetros 50. Estudio de
cuadrados), en beneficio de la vida silvestre, reconocimiento de la
biodiversidad de parte de la
ofreciendo una adecuada cantidad, calidad cuenca del ro Cahabn 2009
y rgimen del agua a largo plazo. de Madreselva.

El estudio realizado por Madre Selva identi-


fica en el rea un total de 664 especies ve-
getales y destaca la presencia de especies
tan emblemticas como el jaguar (Panthera
onca), el puma (Puma concolor), el sara-
guate negro (Allouatta pigra) y el tapir (Ta-
pirus bairdii).

Sin embargo, con la construccin de repre-


sas se producen cambios importantes en
los ros. El volumen de agua almacenado
en embalses y canales altera el microclima
y disminuye el caudal del sistema fluvial,

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alterando su funcionamiento. Un 10% de quieren ms agua para su fotosntesis que Las comunidades,
caudal mnimo ecolgico, basado en una los bosques originarios, afectando a acufe- sin derecho a consulta
media del caudal histrico que debe man- ros y cabeceras de ros, y protegen menos
tener las condiciones naturales del biotopo, los suelos frente a lluvias torrenciales. En un recorrido por las comunidades en
ya ha variado debido al cambio climtico, al el entorno del complejo Renace en todas
disminuir las lluvias. Por ltimo, las hidroelctricas abren nue- de sus fases se constata que los dere-
vos y anchos caminos que acaban en sus chos a la informacin, la transparencia y,
Por otro lado, la Unin Internacional para instalaciones, generan desechos de mate- sobre todo, a una consulta libre, previa
la Conservacin de la Naturaleza (UICN) riales, excavan tneles. En definitiva, des- e informada han brillado por su ausencia
recomienda para definir el cauce ambien- montan el suelo de los alrededores, dis- en las comunidades. Bien es cierto que,
tal o ecolgico examinar la cuenca desde minuyendo y transformando el hbitat. Sin como se mencionaba en el prembulo,
sus fuentes hasta los entornos costeros y olvidar mencionar el impacto ambiental an no existe en Guatemala un protoco-
de estuarios incluyendo sus humedales, que suponen los ruidos y la contaminacin lo que determine cmo deben ser estas
llanuras inundables y sistemas conexos de por slidos y lquidos. consultas. 51. UICN: https://www.iucn.
aguas subterrneas. Tambin indica que org/es/sobre/union/secretaria/
oficinas/sudamerica/sur_
hay que tomar en cuenta los valores am- trabajo/sur_agua/south_trab_
bientales, econmicos, sociales y cultura- agua_inic/south_agua_cauda/
les en relacin con el sistema total51. En el
caso de Renace, al presentarse cinco fases
como independientes a lo largo de unos 30
kilmetros, an siendo un mismo complejo,
el caudal ecolgico mnimo estipulado no
es suficiente para que la vida del Cahabn
se recupere.

Un problema aadido en el territorio de Re-


nace es el cambio de bosques primarios por
plantaciones de pinos: el Estado fomenta
las ayudas para plantaciones en monocul-
tivo forestal de esta especie, lo que est
afectando a la biodiversidad. Los pinos re-

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En la actualidad, el Cdigo Municipal de


52. Artculo 64 y 66 del
200252 regula la consulta a vecinos y las Cdigo Municipal.
comunidades o autoridades indgenas del
53. Informe Derecho a la
municipio, y ha sido utilizado por las comu- consulta y al consentimiento
nidades para oponerse a proyectos. Tam- libre e informado en Amrica
bin la Ley de Consejos de Desarrollo Ur- Latina. Fundacin para el
Debido Proceso. Oxfam. 2015
bano y Rural y la Ley de Descentralizacin
establecen que a falta de regulacin espe-
54. El MARN ha
cfica, las consultas para la participacin confeccionado unos
comunitaria se podrn realizar a travs de Trminos de Referencia
para Orientar el Proceso
los COCODES (Consejos Comunitarios de de Participacin Pblica, a
Desarrollo). Pero la misma Corte Constitu- travs de la Direccin General
de Formacin, Organizacin
cional ha sealado que es insuficiente. y Participacin Social, y la
Direccin General de Gestin
Ambiental y de Recursos
Entre los aos 2010 y 2011, una Comisin Naturales. El artculo 74 de
Intersectorial de la Presidencia de la Rep- dicho reglamento AG 80.2008
blica elabor un proyecto de Reglamento establece el alcance del plan
de participacin pblica en
para el Proceso de Consulta del Convenio el marco de los EIA, que
169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y la Ley de Minera de 1997, donde no se in- y Renace III, la CMI contrat a la consulto- deber incluir al menos: a)
Identificacin del grupo o
Tribales en Pases Independientes. Una dica que los pueblos indgenas deban ser ra SIGA, que en junio de 2012 realiz una comunidad afectada, y formas
versin preliminar de este proyecto fue pre- consultados, o la Ley de Electricidad, que encuesta entre la poblacin en la que les de incentivar la participacin
pblica durante el proceso
sentada a la OIT, quien indic que no re- no especifica mecanismos eficaces para pedan opinin sobre el proyecto hidroelc- de elaboracin del EIA; b)
coga los estndares internacionales al no la realizacin de las consultas. El Ministerio trico. Slo preguntaron a 57 personas, sin Forma de participacin de
la comunidad (entrevistas,
haberse realizado en colaboracin con los de Medio Ambiente de Guatemala si obli- dejar claro si esa encuesta tena relacin con encuestas, talleres, asambleas
pueblos indgenas. stos, por su parte, ga a promover la participacin pblica para el derecho a la consulta55. El escaso nmero y/o reuniones de trabajo); y
c) Forma de resolucin de
tambin lo cuestionaron porque pona lmi- aprobar los Estudios de Impacto Ambiental de encuestados se debe a que SIGA tom conflictos potenciales. Vase
tes a lo especificado en el Convenio 169 de (EIA)54. Al menos as lo indica la teora. como referencia un censo del Instituto Na- SIGA (2012), EIA de Renace
la OIT. Al final, el asunto qued paralizado. cional de Estadstica de 2002, que mencio- II- Fase I, p. 219.

No hay constancia de lo que ocurri con naba slo 135 viviendas en los aledaos del 55. Vanse SIGA (2012),
Sin embargo, el marco jurdico mantiene Renace I en la dcada de los 90, pero para Cahabn, cuando slo Renace II afecta a EIA de Renace II- Fase I, p.
219-26 y SIGA (2012), EIA de
normas contrarias a ese derecho53, como cubrir este trmite con las fases Renace II ocho comunidades (unas 29.000 personas). Renace II- Fase I, p. 206-14.

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

La encuesta, adems, no es vlida porque uso del agua del Cahabn. Slo 600 per- Con las obras en marcha desde hace me-
el muestreo aleatorio realizado no garan- sonas en 12 comunidades han podido ca- ses, afirman que no tienen noticias del Es-
tiza el derecho colectivo a la consulta de nalizar algunos manantiales cercanos a sus tudio de Impacto Ambiental. La informacin
los pueblos indgenas56: mayoritariamente viviendas. Tampoco tienen energa elctri- que les llega es confusa y fragmentada. Por
contestaron hombres (las mujeres supusie- ca. Nadie nos explic que nos bamos a otro lado, en general en Guatemala impera
ron un 28% para Renace II y un 32% en quedar sin ro, aseguran los comunitarios. un clima de hermetismo informativo, so-
Renace III), no figura si se hizo en quekch, Otros apuntan que, en los primeros aos bre todo si afecta a las lites del pas y CMI
lengua en el territorio, y adems las pregun- de Renace, la empresa entr muy prote- no se prodiga en ofrecer informacin, salvo
tas eran similares en ambas fases, si bien gida y ofreci algunos empleos que ya no en medios bajo su control.
afectan a comunidades distintas57. Por l- existen, ganndose as apoyos en las co-
timo, slo se pregunt a las comunidades munidades. Un vecino de San Pablo Chi-
del margen donde estn las obras, pero cot, lo resume con pocas palabras: Con 56. El derecho a la consulta planifica generar un proyecto
no a las de la otra orilla, tambin afectadas Renace I no nos enteramos de lo que iba a previa, libre e informada es un de generacin elctrica a
por la desviacin del agua. El resultado de- pasar, aunque estamos justo a la salida del derecho con carcter colectivo 15 kilmetros ro abajo que
que debe atenderse en formas tambin aprovechar el agua
muestra el escaso rigor de la consulta: en tnel58. que respeten la expresin del ro Cahabn? Ambas
el caso de Renace II, un 86% aceptaba el colectiva del conjunto de la formulaciones revelan que la
poblacin indgena, mediante poblacin encuestada para los
proyecto, pero slo un 85% aseguraba co- Tampoco en las nuevas fases de Renace formas tradicionales de dos proyectos era la misma.
nocerlo. hay una poltica empresarial de informacin participacin. Las restantes seis preguntas
de la encuesta poseen una
y transparencia. Antes de iniciarse Renace 57. La encuesta de Renace formulacin idntica.
En todo caso, estos sondeos no son si- III, cuando los dirigentes de la comunidad II incluy las comunidades
de Sacrab, Sejalal, Chiquisis, 58. Entrevistas realizadas en
nnimos de un derecho a la consulta. De de Xicacao pedan informacin les remitan Sejim, Chicuis y Chimuy. La abril 2016.
hecho, ningn documento acredita la rea- a las oficinas en San Pedro de Carch59, a encuesta de Renace III se hizo
en las mismas 6 comunidades, 59. Entrevista con lder
lizacin de una consulta a las comuni- dos horas de distancia por una va en ma- aadiendo la comunidad de comunitario, 5 noviembre
dades antes del inicio del proyecto Renace las condiciones. Cuando Renace III lleg a Chiacam. En la encuesta 2014. Xicacao se encuentra
II, en 2012. En las comunidades de Nue- su territorio, en 2012, la empresa si que or- realizada para Renace II la a dos horas en auto de la
pregunta 2 planteaba: Sabe cabecera municipal en San
vo Progreso, Santa Cecilia, Chicalt y San ganiz charlas comunitarias en las que, se- usted que en esta regin se Pedro de Carch.
Pablo Chicot, entre otras, sus habitantes gn los vecinos, les informaba de las venta- planifica generar un proyecto
de generacin elctrica que
denuncian que no se les consult ni se les jas que tendra para la comunidad. Afirman aprovechar el agua del ro
inform de las obras de Renace I y Renace que se votaba a mano alzada entre los pre- Cahabn? En la de Renace
III, la pregunta se reformul
II. Sealar que en casi ninguna tienen sumi- sentes. Los vecinos dicen que les asegura- de la siguiente forma: Sabe
nistro de agua potable, por lo que si hacan ron que no se iba a afectar al ro Cahabn. usted que en esta regin se

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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE DERECHOS EN GUATEMALA


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introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE La biodiversidad del Ro Cahabn
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Adems, la municipalidad de San Pedro de nes pblicas, a las ONG, a los lderes posi- grama Cultivando Agua Buena, importado
Carch no ha dado a conocer el conteni- tivos y negativos, as como las carencias y desde Brasil para comunidades afectadas
do del convenio de colaboracin firma- las costumbres. Al mismo tiempo, les dimos por Renace III y IV (Xicacao, Oqueba, Ru-
do con Renace, ni el Ministerio de Medio informacin de la empresa y del proyecto. bencruz, Purulha Xicacao, y est pendiente
Ambiente ha difundido los resultados del (Entrevista a Christopher Abrigo, gerente de Pansamal). Su objetivo, oficialmente, es
sistema de monitoreo del ro que rea- Sostenibilidad de la Divisin de Energa de cuidar 800 km cuadrados de la cuenca del
liz para aprobar el proyecto. Algunos CMI, en Contrapoder, 9 octubre 2014). Cahabn.
comunitarios afirman que la empresa les
asegura que paga impuestos al municipio, Durante los ltimos cinco aos CMI se ha Hay que recordar que son comunidades
mientras en la municipalidad les indican limitado a inversiones puntuales y limitadas, que carecen de energa elctrica y de su-
que no reciben nada. Otros informan de tales como planes de trabajo temporal, cur- ministro de agua potable y saneamiento,
que han pedido una reunin conjunta, pero sos de formacin en el uso de fertilizantes salvo en los lugares donde, pagndolo con
no se ha realizado. o entrega mochilas y tiles escolares en las sus medios, tienen disponibilidad de ma-
comunidades, que han sido profusamente nantiales desde los que canalizan el agua. 60. Facebook Comprejo
Renace y su anunciadas en el Facebook Renace Sos- El resto, depende del agua de lluvia y del Hidrolgico Renace-
Sostenibilidad: https://www.
programa social ejemplar tenibilidad en junio de 201560. Tambin se ro. Otras ayudas recibidas por Renace son facebook.com/COMPLEJO
reparten tiles para la agricultura (picos, tinajos, depsitos individuales para reco- HIDROELECTRICORENACE/
A pesar de vulnerar el derecho a consulta e palas, fumigadores, etc..) dentro del pro- gida de agua de lluvia o comprada.
informacin de las comunidades afectadas
por Renace, la CMI ha incluido el proyecto
dentro de su estrategia de Responsabili-
dad Social Empresarial (RSE). De hecho,
presume de ser la nica hidroelctrica que
inici la relacin con las comunidades loca-
les cuando an estaba en la fase de identi-
ficacin del proyecto, pero slo en relacin
con Renace III, que es cuando hubo una
etapa de investigacin social, previa al
desarrollo y construccin del proyecto. Te-
namos que conocer a las comunidades.
Identificar a las autoridades, a las institucio-

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

A continuacin de fase de investigacin so- de se imparten cursos de soldadura61 y el portivo Carch y la carrera deportiva de 10
cial, CMI comienza lo que denomina so- mencionado Cultivando Agua Buena, etc. kilmetros (bautizada 10Kar). Son acciones
cializacin del proyecto, etapa en la que le han proporcionado una gran visibilidad en
incrementa las relaciones con los lderes de En comunidades como Xicacaco, algunos el casco urbano del municipio, pero no en la
los consejos comunitarios (COCODES) y los vecinos sealan que en principio se apun- zona rural, que es donde impacta Renace.
propietarios de tierras, dado que necesita taron 69 familias a ste ltimo programa
adquirirlas para poder construir las insta- para recibir ayudas como algunos utensi- Para lograr la aceptacin local y garan-
laciones y los accesos a las mismas. Esas lios de labranza (picos, palas, etc), si bien tizar as la sostenibilidad del negocio,
adquisiciones generan muchos conflictos, ahora slo llegan a 19 familias porque ya no tambin ha contratado a nueve personas
pues se negocian a nivel personal, llegando todo el mundo los acepta. Tambin indican que hablan la lengua quekch. Fiestas infan-
a acuerdos que contravienen decisiones co- que la empresa ha colaborado en la cons- tiles con hinchables en algunas comunida-
munitarias. Surge as la divisin y conflicto truccin de un centro educativo, pero que des son publicitadas en sus redes sociales
en las comunidades. De hecho, el acapara- ahora no tiene profesores. con profusin, as como un proyecto llama-
miento de tierras en torno a diferentes fases do Santuario del Quetzal, que anunciaron 60. Vase, por ejemplo,
de Renace ha sido denunciado pblicamen- Paralelamente, CMI se involucra en el pa- que promoveran en la zona (en un video) y Estrategia y Negocios, 22 de
abril 2014. Los programas
te por representes de las Juntas comunales. trocinio deportivo. De hecho, en San Pedro del que nadie sabe nada en las comunida- Mejores Familias, Mi
Acusan a la empresa de quedarse incluso de Carch patrocina el equipo de ftbol De- des visitadas. salud, mi responsabilidad,
con los cinco metros de terreno pblico que o el programa de becas
universitarias constituyen
hay en los mrgenes de los cauces, como programas estandarizados en
indican que ha ocurrido en Pansamal. la CMI, tal y como se puede
comprobar en su pgina
En palabras de Christopher Albrigo, gerente de Sostenibilidad de CMI en 2014: electrnica: http://www.
Renace informa tambin de la puesta en corporacionmultiinversiones.
com/responsabilidad-social.
marcha programas de desarrollo de largo Estamos haciendo grandes esfuerzos porque nos vean como buenos vecinos
plazo. De hecho, publicitan la implantacin
y nos hemos propuesto ser referente en el mbito nacional, en prcticas de
de programas de ayuda social como los de-
responsabilidad social relacionadas con el giro de negocio () El desarrollo
nominados: Mejores Familias, destinado
a mejorar la salud nutricional en la infancia; sostenible para todos no solo es econmico, sino social y ambiental. Podemos
Mi salud, mi responsabilidad, destinado contribuir cumpliendo nuestras obligaciones y respetando las culturas
a la juventud; Escuela de liderazgo, que y tradiciones. Somos una corporacin exitosa y queremos que ese xito
consiste en becas de excelencia deportiva trascienda a las comunidades
y educativa; el Taller Escuela Renace, don- (Estrategia y Negocios, 22 abril 2014)

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

En aras de demostrar que su RSE es po- sino que los difunde travs de artculos en
sitiva, CMI public en la prensa nacional prensa general y especializada y, hasta ju-
la visita de uno de sus copresidentes a las nio de 2015, en el mencionado muro de
comunidades afectadas para prevenir cual- Facebook, que est sin actualizar desde
quier tipo de conflicto62. Incluso ha acua- entonces. En la revista guatemalteca Con- 62. La estrategia de 64. El material audiovisual
do el eslogan Renace, energa con sentido trapoder, el gerente de Sostenibilidad de prevencin de conflictos y mencionado no est colgado
social, con el que pretende distanciarse de CMI afirm que destinan un 3% de su in- buenas prcticas de RSE en la pgina web de la
de Renace es uno de los empresa ni est disponible al
las prcticas conflictivas que se dan en el versin a proyectos sociales, pero no hay mensajes centrales del artculo pblico.
sector hidroelctrico en el pas. informacin oficial al respecto67. En el mis- de Contrapoder, escrito
por Jessica Garca Kihn y 65. Entrevistas con finqueros
mo medio, se public que para la mejo- Juan Lus Font, Invertir en locales, el 5 de noviembre
Sin embargo, nada de lo anterior respon- ra de accesos viales la empresa haba tierra de conflicto, 9 octubre de 2014. De acuerdo a
2014. El mismo mensaje Renzo Rosal, coordinador
de a una lgica de desarrollo local, ningu- construido 88 kilmetros de carreteras68, es repetido en los artculos del estudio sobre Gestin e
na de estas acciones tienen que ver con el si bien no especific que eran necesarios sobre la empresa en la revista inclusin social de proyectos
Estrategia y Negocios, con hidroelctricos (Universidad
Plan de Desarrollo Municipal de Carch63. para el desarrollo de sus proyectos. fechas 22 abril 2014, o 6 junio Landvar, 2014), la empresa
Es ms, Renace no informa peridica- 2014, entre otros. Y tambin Renace no debera ser vista
en el peridico Repblica, como un icono de buenas
mente de su programa de RSE. A da de Esta falta de transparencia aumenta el ries- 4 abril 2014. La misma idea prcticas de RSE. Entrevista
hoy no es pblico un documento donde se go de utilizacin de los programas sociales fue comentada tambin por celebrada el 30 de octubre
indiquen las cantidades invertidas, la co- para crear redes clientelares en un munici- algunas personas del mundo 2014.
empresarial, como es el caso
bertura geogrfica o nmero de beneficia- pio con altos ndices de pobreza. Por otro de Juan Simons, responsable 66. La empresa no dispone
rios de sus acciones sociales. Slo hay un lado, existen informaciones confusas sobre comercial de Cobra de pgina web corporativa,
Guatemala, con motivo de una pero s una pgina de
video corporativo donde se presenta la in- un Convenio de Cooperacin firmado por entrevista el 12 de noviembre facebook: https://www.
formacin, que tampoco est disponible64. Renace y municipalidad de San Pedro de de 2014. facebook.com/pages/
Renace-Complejo-Hidroel%C
En el mismo, CMI presenta estimaciones, Carch. A demanda de varios dirigentes de 63. Estas ideas fueron 3%A9ctrico/68372528166263
pero no estn desagregadas por aos o COCODES, el ex alcalde Vctor Hugo Ci- expuestas a detalles por 2?fref=nf
Carlos Barrientos, responsable
comunidades. Varias fuentes afirman que fuentes se vio obligado, en septiembre de de relaciones comunitarias 67. Contrapoder, 9 octubre
las cifras estn sobreestimadas65. 2014, a reconocer su existencia y exhibir del Departamento de 2014.
Sostenibilidad de Renace,
comprobantes de un primer pago de sie- con motivo de una entrevista 68. Estrategia y Negocios, 6
La empresa tampoco publica datos de te millones de quetzales (875.000 euros), personal el 7 de noviembre de junio 2014.
forma directa o en notas de prensa66, quedando, segn dijo, otros ocho millones 2014.

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

nidades es la Mesa de Competitividad,


encuentros anuales en los que se renen
COCODES, ONGS y la municipalidad para
hablar de RSE, que a menudo se utilizan 69. Entrevista con Elas Coq,
para hacer trabajo ideolgico a favor de representante de pueblos
proyectos como Renace. indgenas en el Consejo
Municipal de Desarrollo
(COMUDE) de San Pedro de
Diferentes lderes comunitarios y vecinos Carch, celebrada el 6 de
noviembre de 2014.
han sealado a los autores de este infor-
me que la hidroelctrica no ha generado 70. Varias de las personas
entrevistadas sostienen que
beneficios significativos en el desarrollo existe una alianza tcita entre
de las comunidades aledaas al ro. Des- Renace y el alcalde de San
Pedro de Carch. Existen
de su punto de vista, este hecho explica rumores, sin pruebas, de que
los crecientes problemas de aceptacin la empresa habra financiado
su campaa electoral
local que estn sufriendo Renace III y IV en 2011. Las personas
desde 201471. En Xicacao hasta los que entrevistadas sugieren que
estn a favor de la hidroelctrica sealan el alcalde es, en la prctica,
un operador social de la
que esperaban que su presencia les pro- empresa.
porcionara suministro elctrico y de agua
71. En noviembre de 2014,
y saneamiento, algo que de momento no Armando Vsquez trabajaba
ha ocurrido. Del primero, ya les han dicho como responsable de
relacionamiento comunitario
que es imposible, pues es el Estado el ni- para Cobra. En la actualidad
co autorizado para ello; y del segundo afir- es Carlos Barriento, con el
cargo de Responsable de
man que estn a la espera de que les den Sostenibilidad.
pendientes de pago69. Adems, existen ru- difcilmente las comunidades indgenas alguna solucin desde Renace. Es por ello,
mores de que el ex alcalde habra recibido, afectadas por la hidroelctrica pueden be- reconocen, que cada vez menos familias
fuera de convenio, un premio especial de 1, neficiarse del convenio. aceptan las pequeas ayudas que reciben
5 millones de la empresa70, pero al no existir en materiales o los que acuden a charlas y
informacin ni control sobre estos fondos, Otro rgano para el control de las comu- talleres organizados por la empresa.

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

01
Los directivos de CMI suelen destacar en La presencia de la empresa en las zonas
los medios de comunicacin las aporta- aumenta cuando comienza la construccin
ciones econmicas que supone el proyec- de las presas. Es el momento en el que se
to Renace. Apuntan que el 70% del costo contrata a personal de las comunidades
total se ingres en la economa nacional, dentro de un programa de empleo tempo-
Empleo precario a diferencia de otros proyectos de energa ral. Son contratos por ciclos o turnos de
y compra de tierras que importan la mayor parte de los equi- 15 das para cada persona, por trabajos
pos e infraestructuras. Adems, el proyec- no especializados (muchos estn en los
to habra generado 800 empleos duran- caminos con banderines para sealizar las
te la fase de construccin, si bien no obras) por los que reciben 1.700 quetzales
detallan si se trata de empleos directos o (unos 13 euros al da). Es ms del doble de 72. Entrevista a Juan Carlos
indirectos72. lo que pagan en las fincas cafeteras (unos Mndez, directivo de CMI,
40Qz da, 5 euros). En comunidades como en Estrategia y Negocios, 22
abril 2014 y 6 de junio 2014.
Pansamal, al final dan trabajo temporal a
unas 100 personas, pero en grupos de una 73. Entrevista a Armando y
Julio Vsquez, 5 noviembre
veintena quincenalmente. No hay constan- 2014. Armando Vsquez
cia de que sean contratos formales, con trabaj como responsable de
personal de Renace I. Segn
Seguridad Social. Este sistema de funcio- su testimonio, el proyecto
namiento, apuntan estas fuentes, genera Renace II cambi la poltica
de trabajo comunitario
una cantidad relativamente pequea de jor- respecto a Renace I, al dejar
nadas de trabajo y propicia la proliferacin en manos de los COCODES
la contratacin de los jornales
de fenmenos locales de microcorrupcin del programa de empleo
al asignar los turnos. Segn algunos cam- temporal.
pesinos, habra dirigentes comunitarios que
estaran cobrando una comisin por asig-
nar estos jornales en las comunidades73.

Vecinos de Purulh reconocen que la ofer-


ta de empleo temporal favoreci la acep-
tacin de la hidroelctrica por familias que
se oponan en un principio. En Pansamal,

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el presidente del COCODES, Antonio Push, En el ao 2000, gracias al Fondo de la Tierra del Gobierno, logramos recuperar
apunta que se ha generado un gran con- las tierras comunitarias que estuvieron en manos de los finqueros alemanes. Luego
flicto en la comunidad con la llegada de las dividimos en 200 parcelas para las familias. Cuando lleg a la zona Renace IV,
Renace, sobre todo despus de que siete quisieron comprar tierras junto al ro Canlich para hacer su sala de mquinas, en 2015.
comunitarios vendieran sus tierras junto al Nuestra asociacin de agricultores, Adeco, dijo que no se vendan, y tambin se opuso
ro Canlich a Renace. En abril 2016, otros
la comunidad, como comprob Carlos Barrientos, de Renace, en un encuentro. Pero
estaban en negociacin:
entonces la empresa comenz a negociar individualmente con propietarios y algunos
las vendieron. De hecho, al principio nadie quera trabajar en Renace, pero buscaron
El representante del COCODES denuncia,
asimismo, la criminalizacin de quienes entonces obreros de otras comunidades alejadas, que veamos pasar cada da a sacar
se oponen al proyecto: el responsable de jornales; al final algunos decidieron ir trabajar en febrero de 2016. Y luego vendieron su
Sostenibilidad de Renace, el mencionado tierra a la empresa, vulnerando el acuerdo al que habamos llegado en la comunidad.
Carlos Barrientos, ha denunciado a siete Somos conscientes de que el ro se va a secar y de que no tendremos acceso a la orilla,
vecinos (Antonio Tus Caal, Alfredo Chocooj, as que no vamos a dejar de luchar para que se vayan. Adems, aqu nadie de Renace nos
Hermelindo Xo, Pablo Sacut, Domingo Cat vino a consultar previamente si queramos o no la hidroelctrica.
Yat, Santigao Coc y Pedro Chub) por ame-
nazas. Todos recibieron una citacin judicial
en febrero de 2016 para acudir cinco das
despus al Juzgado de San Pedro Carch,
si bien no acudieron porque sus nombres
estaban mal escritos. Segn el lder comu-
nitario, ninguno amenaz a nadie, sino que
tan slo fueron a protestar a la zona sobre el
ro Canlich donde Cobra construye algunas
infraestructuras. Aqu Renace no ha tra-
do nada. Slo conflicto en la comunidad,
e incluso dentro de las familias. Queremos
denunciar que la empresa nos va a dejar sin
agua, porque no tenemos ms agua que la
de la lluvia y la del ro, sealan miembros
del COCODES de Pansamal.

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02
Pero la poblacin local tiene otra percep- flora asociada al mismo, pero tambin ha
cin. Lderes de 12 comunidades situadas habido contaminacin en el ro Cahabn,
en el entorno de Renace I y Renace II, mar- que habra afectado al sistema de pozas
gen derecho desde San Pedro Carch, se naturales de Semuc Champey (tercer des-
estn organizando para denunciar el de- tino turstico del pas detrs de Antigua
Daos sastre ambiental que ha generado la obra y Tikal)74, la deforestacin en la zona por
ambientales en su territorio. obras relacionadas con los accesos, zo-
nas de mquinas, etctera.
Durante la construccin de Renace II y
III, se han denunciado otros efectos ne- La administracin pblica guatemalte-
gativos en el medio ambiente. La ms ca no es capaz de estimar los impactos
importante es la prctica desaparicin del acumulativos, ni de establecer un lmite
caudal durante parte del ao en un tramo ambiental a esta dinmica de expansin
de unos 30 kilmetros, que impacta direc- de las empresas en la cuenca del ro en 74. Colectivo Madre Selva
tamente en la biodiversidad de la fauna y Alta Verapaz. (2013), Denuncia por la
contaminacin del ro
Cahabn por hidroelctrica
Gran parte de las infraestructuras de los pro- (citada en Prensa
yectos Renace se han construido bajo tierra, Comunitaria, 5 de abril de
2013). Tambin la Asamblea
por lo que la empresa alega que el impacto de los Pueblos del Norte del
ambiental es mnimo, como ya se ha sea- Quich (2013) ha denunciado
impactos negativos de
lado. De hecho, el Estudio de Impacto Am- Renace I y II sobre el ro
biental (EIA) de Renace II concluy que los Cahabn.

impactos eran moderados o bajos, tanto en


la construccin como en la fase operacin
de la hidroelctrica. Se identificaron afeccio-
nes por erosin del suelo, al paisaje, el ruido,
daos a la vegetacin, al aire y al medio so-
cioeconmico, pero todos fueron conside-
rados compatibles con el medio ambiente,
y su recuperacin inmediata tras el cese de
la actividad(MARN 2012, p. 249-52).

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a)
En todo caso, son soluciones para el ac-
Vulneracin ceso al agua en poca lluviosa, pero en
acceso al agua poca seca no bastan para cubrir los usos
domsticos77, as que la poblacin sigue
recurriendo al ro Cahabn, con una fun-
cin clave en el suministro, como reco-
noca la mencionaba encuesta de SIGA en
2012. De hecho, de los 57 entrevistados, el
58% declar utilizar su agua en poca seca 75. Con financiacin de la 77. Los tanques de Plan
Generalitat Valenciana, Plan Internacional tienen una
Como se ha mencionado ya, se constata y de ellos, un 74% recurra a l para usos Internacional y Municipalistas capacidad de 4.000 litros. A
visualmente una crnica falta de disponibi- domsticos y un 26% para usos agrcolas. por la Solidaridad y el 15 litros por persona (cantidad
Fortalecimiento Institucional mnima estndar segn la
lidad de agua potable en las comunidades Adems, un 10% declar realizar activida- (MUSOL) implementaron el normativa Esfera de Seguridad
rurales de la cuenca del ro Cahabn, jus- des espordicas de pesca78. proyecto Fortalecimiento Alimentaria) y un promedio de
en sistemas de agua 6,47 miembros en la unidad
to donde las presas van a acaparar buena y saneamiento en 19 familiar, la autonoma del
parte del caudal. De hecho, las autoridades El anlisis de los documentos aportados comunidades indgenas de tanque es de 41,21 das. La
municipales han optado por dotar de de- al Estudio de Impacto Ambiental de Rena- San Pedro Carch-Guatemala poca seca se extiende en
en 2008-12 ( 1,2 millones la cuenca del Cahabn de
psitos de agua de lluvia a las viviendas ce III revela el intercambio de criterios que de presupuesto). Se puede febrero a mayo, por lo que
dispersas en caseros, en colaboracin con hubo respecto a la fijacin del caudal mni- consultar la evaluacin final las familias se ven obligadas
externa del proyecto en a racionar el agua y buscar
la ONG Plan Internacional75. El programa, mo ecolgico entre la Unidad de Gestin Avanzia (2012). fuentes adicionales para cubrir
que afect a 28 comunidades indgenas del Socio Ambiental (USGA) del Ministerio de sus necesidades.
76. El cauce del ro Cahabn
rea de influencia de Renace II, proporcion Energa y Minas, el Ministerio de Ambiente tiene una longitud de 153 km. 78. Las encuestas realizadas
aljibes y letrinas a 2.120 familias. Tras esta y Recursos Naturales y la propia CMI, dado y la cuenca ocupa un territorio para Renace II y III arrojan
de aproximadamente 2.476 los mismos resultados en
experiencia exitosa, la municipalidad cre que en el EIA no se mencionaban los apro- km2. Vase MARN (2011), trminos porcentuales,
en 2012 la mencionada Oficina Municipal vechamientos humanos que hacan las co- Plan Estratgico de Manejo respecto a la utilizacin
Sostenible de la Subcuenca de agua del ro, usos, y
de Agua para extender estas instalaciones munidades locales. de Ro Cahabn, p. 177. realizacin de actividades de
a otras 35 comunidades, ya con fondos pesca.
municipales. An as, hay mucha poblacin Finalmente, las diferentes fases de Renace
afectada por el complejo hidroelctrico que absorbern, una vez en marcha todas ellas,
an no dispone de esta posibilidad76. casi todo el caudal superficial del Cahabn,

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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE DERECHOS EN GUATEMALA


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introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
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EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS IMPACTOS DE RENACE
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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

a) Vulneracin
acceso al agua

dejando como caudal ecolgico los aportes pica traducida a un caudal de uso no es dictamen tres das despus. En su resolu- 79. El EIA de Renace II-Fase
II por dice textualmente (SIGA,
de afluentes y aguas subterrneas en los significativa (SIGA, 2012. p. 97). Por l- cin, sealaba que el caudal ecolgico, eso 2012, p. 96): El proyecto
ocho kilmetros en los que el ro va entu- timo, seala que el 0,3 m3/sg es el 10% s, deber mantenerse, regularse e incre- Renace II Fase II cuenta ya
bado. Es un acaparamiento de agua en del caudal mnimo diario en la cuenca (2,8 mentarse en funcin de los resultados de con un referencial de caudal
ecolgico con un valor de 0,3
beneficio de una empresa, con el consenti- m3/sg), pero ese es un nivel de referencia los monitoreos y estudios biolgicos, para m3/sg, que ha sido aceptado
miento de los organismos reguladores, que aprobado en Medio Ambiente en 2007 garantizar el mantenimiento de los bienes y y aprobado por la institucin
rectora del medio ambiente
ha quedado registrado en algunos docu- para Renace II, y no para Renace III79, en el servicios ambientales del ro. Aada que (MARN, 2007), mediante
mentos. El EIA de Renace III estima que el que no se tiene en cuenta el factor acumu- el caudal ecolgico no debe ser un valor Resolucin 4390-2007/
ECM/ar, con fecha de 30 de
caudal promedio del ro es de 31,61 m3/sg, lativo de las fases. fijo para todo el ao, ya que debe reflejar la noviembre de 2007, mismo
segn los registros de los ltimos 50 aos. variabilidad natural del caudal del ro. Pero que se encuentra respaldado
por la Licencia de Evaluacin
El criterio habitual en Guatemala es consi- La Unidad de Gestin Socio Ambiental es un mero trmite administrativo, ya que el Ambiental nmero 850-2012/
derar como caudal mnimo ecolgico el (USGA) del Ministerio de Industria y Minas Ministerio no tiene capacidad de dar segui- DIGARN categora A, la
encuentra se encuentra vigente
10% de ese promedio anual, por lo que de- detect estas anomalas en 2013, en un miento a los compromisos de las empresas. hasta el 10 de junio de 2013.
bera situarse el caudal mnimo en 3,16 informe donde dej claro que el caudal De hecho, no se conoce la existencia de un
m3/sg. No hay que olvidar que, a nivel inter- ecolgico de 0,3 m3/sg era para Renace sistema de monitoreo del cauce del ro en 80. Las tres fases del
complejo hidroelctrico de
nacional, ese 10% se supedita, adems, al II y recomendaba a CMI hacer un estudio los tramos desviados y entubados de las Renace estn encadenadas en
uso que haga del recurso las comunidades. del impacto biolgico de Renace III, en la plantas Renace I y II. Nadie en las comuni- el ro, conectando el desfogue
de una con la captacin de
Es algo que no se ha tenido en cuenta. que se incluyeran los usos potenciales de dades ha recibido informacin al respecto. aguas de la siguiente. Se
las comunidades en ese tramo. Pero esta estima que cada fase desva
el agua en un tramo de, al
Sin embargo, como recoge este informe, recomendacin no se tuvo en cuenta. El El MARN, curiosamente, analiz por sepa- menos, 10 km de cauce, por lo
CMI seal un caudal para su planta hi- mismo da CMI remiti un escrito al Minis- rado los impactos de Renace II y Renace que el complejo est afectando
a un total de 30 km de cauce.
droelctrica de 51 m3/sg, lo que ya est terio de Medio Ambiente (MARN) donde III, cuando ambas presas producen efectos
muy por encima de la media real del Ca- especificaba que haba que sumar el cau- encadenados sobre la disponibilidad de 81. Colectivo Madre Selva
(2013), Denuncia por
habn. El EIA argumenta que en los ocho dal que aportaban los afluentes en ese tra- agua en 30 kilmetros de cauce80, como contaminacin del ro Cahabn
kilmetros de ro que hay entre la toma mo, que aumentaban el agua a 4,15 m3/ entiende el colectivo ecologista de Guate- por hidroelctrica (citada en
de agua y la casa de turbinas donde se sg, justificando as su estimacin del cau- mala Madre Selva, que ha denunciado que Prensa Comunitaria, 5 abril
2013, disponible en http://
construye Renace III no hay comunidades dal mnimo ecolgico. la sucesin de embalses en la cuenca comunitariapress.blogspot.
asentadas debido a lo escarpado de las constituye un factor clave que afecta gra- com).

laderas, por lo que la componente antr- Con esta aclaracin, el MARN aprob el vemente al acceso al agua81:

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ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

a) Vulneracin
acceso al agua

En la actualidad, resulta visible que la hi- apenas es un charco de sapos. Ase- desarrollo para la zona, no bastan unas
82. Durante la investigacin
droelctrica genera impactos negativos en guran que los peces se acumulan en el mochilas o unos trabajos temporales. Eso no se pudo comprobar
esta disponibilidad de agua, dado que el canal por el que se ha desviado el agua, no es desarrollo!, denuncia. si la poblacin local tena
problemas de acceso al
nivel del caudal mnimo ecolgico que hasta el punto que en alguna ocasin ha ro Cahabn en el tramo
deja el proyecto no basta para abas- generado problemas a Renace, que ha afectado por Renace I, ya que
en este caso el canal de agua
tecer de agua a las comunidades aleda- tenido que soltar el agua del ro para sa- transcurre a cielo abierto.
as y para mantener la vida acutica en carlos. Aaden que en ocasiones avisan
pocas de sequa. As lo manifiestan los a las comunidades cercanas por si quie-
testimonios recabados en la comunidad ren recoger el pescado que desechan.
de Nueva Providencia, San Pedro Chicot, Cuando tienen que limpiar el canal por
Santa Cecilia, Xicacao o Chicalt. Por su el que va ahora casi el 100% de nuestro
zona, el ro apenas lleva caudal fuera de ro y sueltan el agua, todo se enturbia en
la estacin de lluvias. Es imposible la vida muchos kilmetros. MADRE S
de peces y cangrejos. Por ello, las comu- ELVA:
La cons
tru
nidades de las riberas del Cahabn tie- En San Pedro Chicot, otra comunidad ha roto e ccin de hidroel
n ctricas
nen que desplazarse a los afluentes y afectada, denuncian que ya ninguna fami- secado e pedazos el ro y
nv lo h
al nacimiento de otros ros alejados para lia puede coger agua para usos doms- stos, con arios tramos. En u a
conseguir agua. En el caso de Renace II, ticos como se haca antes, que el ro ha autorizaci no de
de Ambie n del Minis
como el canal de agua va por un tnel y desaparecido de sus vidas, y prueba de nte y Recu terio
que no co rsos Natu
nsider ne r a le
un canal, no hay barreras de acceso al ello es que los nios ya no saben nadar. ambos pro cesario so s,
ye m eter
ro82, pero tampoco tienen recurso sufi- Yo aprend con 12 aos, pero mi hijo no de impacto ctos a una sola eva
a lua
ciente para utilizarlo. podr hacerlo nunca, seala un comuni- del ministe mbiental. La autoriz cin
tario ya nadie nos devolver el ro, pero rio pese a acin
comunida la oposici
des, perm n
Pobladores quetch de Santa Cecilia, si- queremos que devuelvan al menos par- obtener m itir a la em de las
te de la riqueza que se estn llevando de ayores ga presa
tuada enfrente del proyecto Renace II en el pro nancias y
fundo dete se basa
denuncian que el escaso caudal del ro nuestros recursos naturales en forma de en detrime rioro del
nto de los ento
preexisten aprovecha rno
tes. mientos

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

En el dia
gn
documen stico de este
to se con

b)
(MARN, c
2011, pp lua
LA CONTAMINACIN . 236-43
):
DEL RO La subc
uenca d
sistema el
ltico alt ro Cahabn es
esto lo p amente un
odemos contamin
tados de observar ado
los mues en los re ,
dos en e tr sul-
sta fuent eos de agua reali
te comen e, a za-
tar que n unque es importa
adecuad o n-
o que no existe un monito
ciclos de sp reo
En los ltimos aos el ro Cahabn ha es- contamin ermita conocer lo
muestreo ac s
tado sometido a mltiples y crecientes s espor in y ms bien s
claro ind d on
factores de contaminacin, fruto de la icio de la icos, estos son
alta desc
explotacin minera, la erosin del suelo, tancias c
ontamina arga de s un
cargas d nt ubs-
el uso intensivo de agroqumicos en los e contam es. Principales d
inantes: e
cipales, d rastros m s-
83. MARN (2011), Plan 85. Entrevista a lder
cultivos de hortalizas y palma africana, las omiciliar
e industr 84 uni- Estratgico de Manejo comunitario de Santa Mara
aguas generadas por el cultivo de caf, as ial Sostenible de la Subcuenca de de Cahabn, en Prensa
Ro Cahabn, p. 226-27. Comunitaria, 5 abril 2013.
como las aguas negras de los municipios, Se puede consultar el audio
que las vierten sin depurar83. La situacin 84. Los resultados de los de la entrevista en: http://
anlisis bacteriolgicos comunitariapress.blogspot.
es tan grave que en 2011, el Ministerio realizados en el Hospital com.es/2013/04/empresas-
de Medio Ambiente promovi el proyecto cin de las infraestructuras de la hidroelc- Regional de Cobn mostraron extractoras-de-niquel-e.html.
la presencia incontable de
Salvemos al ro Cahabn y formul un trica. Estas denuncias, por responsabilidad bacterias E Coli fecales y
Plan Estratgico para el Manejo Sostenible directa de Cobra (Grupo ACS), fueron in- coliformes en las muestras del
de la Subcuenca del ro. terpuestas por lderes comunitarios de los ro Cahabn, lo que impide
que el agua sea apta para el
municipios de Lanqun y Santa Mara de consumo humano. Adems, los
En este contexto, tambin Renace II ha co- Cahabn, que aseguraron que las aguas anlisis mostraban presencia de
metales pesados como cromo,
laborado en la contaminacin y por ello el bajaban negras y turbias85. Tambin el co- cobre y plomo.
proyecto fue denunciado en marzo y abril lectivo Madreselva hizo una denuncia pbli-
de 2013, a raz de derrumbes y movimien- ca, alertando de los efectos negativos sobre
tos de tierras provocados por la construc- las conocidas pozas de Semuc Champey,

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

b) LA CONTAMINACIN
DEL RO

declaradas Monumento Natural en 1999, natural, porque si bien la canalizacin del


as como del vertido de sedimentos al lago agua en tuberas y su cada en desniveles
de Izbal86, todo ello cauce abajo. Tras es- genera oxigenacin, tambin inhibe los
tas denuncias, el viceministerio de Desa- procesos naturales de decantacin de se-
rrollo Sostenible del Ministerio de Energa dimentos e impurezas en el lecho del ro.
puso en alerta naranja a Renace II durante Por otro lado, aaden que las represas al-
201387, alerta que retir en 2014. teran el ecosistema fluvial al modificar los
parmetros bsicos del agua.
Bartolom Mobo, del Frente Nacional de 86. Colectivo Madre Selva 90. El EIA de Renace II no
Lucha de Lanqu, a pocos kilmetros de Con todo, al igual que no existe control so- (2013), Denuncia por la identific impactos potenciales
Semuc Champey, explica que hasta las bre la cantidad de agua, tampoco existe contaminacin del ro Cahabn en la disponibilidad y calidad del
por hidroelctrica (citada en agua del ro ni en el ecosistema
11 de la maana el agua est ms clara, un sistema adecuado de monitoreo de Prensa Comunitaria, 5 de abril fluvial. De hecho, el Plan de
pero luego se enturbia como en pleno in- su calidad en el ro Cahabn, que sea ca- de 2013). Gestin Ambiental incluye
medidas de prevencin y
vierno, algo que se debe a que las presas paz de suministrar datos constantes sobre 87. La alerta naranja del mitigacin referidas al control de
sueltan y retienen agua. Como no ocurre caudal y agentes contaminantes. El sis- monitoreo del MMM se activa la calidad del aire, la proteccin
cuando la conflictividad de un del suelo, de la vegetacin
en nuestro territorio, no podemos decir tema del MARN se limita a realizar mues- proyecto hidroelctrico presenta y la fauna, o al manejo de
nada. No es normal que el cauce suba y treos bimensuales y sus informes slo es- manifestaciones fuera de la ley, residuos slidos y lquidos.
sin actos violentos. Pero no contempla medidas
baje continuamente, ni bueno para la vida. tn disponibles al pblico mediante solitud 88. Colectivo Madre Selva de monitoreo del caudal. Vase
A veces baja incluso por la noche, seala. previa89. Adems, los EIA de ambas fases (2013), Denuncia contaminacin MARN (2012), Plan de Gestin
del ro Cahabn por Ambiental de Renace II, pp.
del complejo no establecen que sea nece- hidroelctrica. 252-84.
Para Madre Selva, el problema de la conta- sario este control en sus Planes de Gestin
minacin trasciende a los descuidos en la Ambiental90, como tampoco existe un es- 89. El sistema de monitoreo de 91. Mayanquel es subsidiaria
calidad del agua est operativo de la transnacional canadiense
fase de construccin. Seala que la frag- tudio que permita establecer los impactos desde 2005. Lo gestiona la Anfield Nickel Corp, si bien
mentacin de la cuenca en sucesivos de otras industrias presentes en la cuen- Autoridad para el Manejo cuenta tambin con una fuerte
Sustentable de la Cuenca inversin de empresarios
embalses y plantas hidroelctricas est ca (minera y agronegocios). De hecho, la del Lago Izbal y Ro Dulce guatemaltecos. Opera en Alta
convirtiendo el lecho del ro en un desage empresa minera Mayanquel, en la parte (AMASURLI), perteneciente al Verapaz e Izabal, en los que ha
MARN. Vase CODEDEAV, Acta generado fuerte conflictividad
desde el municipio de Carch hasta Lan- baja de la cuenca del Cahabn, tambin n 04-04-2013. comunitaria. Por ejemplo, en
qun88. Por un lado, porque al tener menos ha sido responsable de graves casos de 2008, fue denunciada por
el MARN por operar sin EIA.
caudal de agua se reduce su depuracin contaminacin ambiental91. Vase El Peridico, 23 junio
2008.

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EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO


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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

E
l componente de control territorial, tigacin detect casos de propietarios de dera beneficiosas para las comunidades in-
contemplado en el derecho al territo- fincas de tamao medio que estaban acu- dgenas y no lo son. La empresa argumenta
rio, tambin se est viendo amenaza- mulando tierra en la cuenca para revender- que pagar las tierras por encima de su pre-
do por el complejo Renace. las a mejor precio a promotores de energa cio de mercado es positivo para las familias
hidroelctrica92. afectadas, pero no puede considerar esta
Por un lado, la empresa ha comprado tie- compra-venta como una participacin de
rras para la instalacin de infraestructuras, Por ltimo, los caminos construidos por la las comunidades en el aprovechamien- 92. El informe de la FAO sobre
la apertura de canales y tneles, as como hidroelctrica en las riberas del ro son de to de los recursos naturales. acaparamiento de tierras en
Amrica Latina (Borras et al,
para la construccin de carreteras y acce- uso privado, sin acceso para los vecinos93. 2011), incluy a Guatemala
sos. Pero, adems, ha abierto en la regin De este modo, la articulacin de la cuenca Es ms, por la defensa del territorio y la entre los pases del continente
ms afectados por el fenmeno,
perspectivas de nuevos proyectos que responde a los intereses privados de la em- oposicin a Renace, se ha criminalizado si bien lo circunscribi a los
pueden implicar acaparamiento de tierras, presa, no a las necesidades de las comuni- a lderes comunitarios. As lo manifes- sectores de caa de azcar,
en concreto en la cuenca del ro Canlich, dades indgenas. t Juan Humberto Botzoc, miembro de la palma aceitera y silvicultura. En
el caso de Renace, se sabe que
afluente del Cahabn, donde est previs- Asociacin Maya para el Desarrollo Integral la empresa ha adquirido una
ta la construccin de Renace IV. La inves- Un segundo componente del derecho al Comunitario (ASOMADIC), en una entrevis- cantidad importante de tierras,
pero la investigacin no pudo
territorio se refiere a la decisin sobre los ta de radio94. De acuerdo a esta denuncia, determinar el alcance de dichas
recursos naturales. La concesin del uso Carlos Vicente Chub, secretario del consejo compras.

de dominio pblico del ro Cahabn por 50 comunitario de una de las ocho comunida- 93. Entrevista con lder
aos por parte del MEM a la empresa Rena- des contrarias a Renace III, habra sufrido comunitario, 5 noviembre 2014.
ce constituye una privatizacin de facto de amenazas verbales por parte de personal 94. Entrevista a Juan Humberto
un bien pblico. Pero, adems, esta privati- de la empresa en marzo y abril de 2014. Botzoc en Radio Mundo Real,
24 de abril de 2014. Esta radio
zacin desde el Estado no respeta el dere- Finalmente, la noche del 21 de abril fue ob- es un proyecto de comunicacin
cho de los pueblos indgenas a decidir sobre jeto de un atentado con arma de fuego y alternativa de Amigos de
sus recursos naturales, derecho recogido en herido de bala en la pierna, si bien no se ha la Tierra Internacional, con
sede en Uruguay, al servicio
la Declaracin de los Derechos de Pueblos podido probar la relacin con la hidroelc- de los movimientos sociales
Indgenas de 2007 y ratificada por el Estado trica. En este apartado se incluiran tambin latinoamericanos. Se puede
consultar el audio de la
de Guatemala. Dentro del derecho al territo- las denuncias de los siete comunitarios de entrevista en el link: http://www.
rio tambin se incluye la participacin en el Pansamal, opuestos a las ventas de tie- radiomundoreal.fm/7587-fuego-
contra-vida-maya.
aprovechamiento de los recursos naturales rras a CMI.
por parte de los pueblos indgenas.
Este expolio de tierras genera divisin en las
Por otro lado, hay acciones que CMI consi- comunidades.

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DENUNCIAS Y PROTESTAS
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CONTRA RENACE
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

A
lgunas comunidades han denun- cooperativa a finales de los aos 90 por Al parecer, no es el nico caso de violencia
ciado a la empresa CMI por malas 600.000 quetzales, de los que slo se ha- sucedido en las comunidades sobre des- 95. Ministerio Pblico, Denuncia
prcticas y tambin se han suce- bra pagado la mitad al firmar el contrato. A apariciones, asesinatos y violaciones en de Miguel Cabjon Prez contra
la empresa hidroelctrica
dido las protestas contra las centrales hi- fines de octubre de 2014, Renace propuso el rea de influencia de Renace, y en cir- RENACE; y Denuncia de Juan
droelctricas. saldar la deuda con opciones de pago en cunstancias no aclaradas, si bien no se han Chub por la desaparicin de
Ovidio Xol Chub contra Carlos
especie, lo que fue rechazado por la coo- podido investigar porque estos supuestos Barrientos (RENACE), 13 de
En Santa Cecilia, vecinos de la comunidad perativa96. Segn la denuncia, personal de delitos no han sido denunciados ante la noviembre 2014.
recuerdan que con la construccin de Re- CMI habra invadido las propiedades para Justicia97. En este sentido, se han recogido
96. La empresa reconoce la
nace I ya se protest porque estaban ge- hacer mediciones topogrficas sin pedir testimonios indirectos de casos de agre- deuda, pero dice que puede
nerando energa para exportar donde las permiso a las familias propietarias. Un coo- sin y violacin de mujeres indgenas, pagar con otros proyectos,
(por ejemplo, depsitos para
comunidades no la tienen, En 2002, infor- perativista mostr su preocupacin porque que no habran sido denunciados por las cosechar agua de lluvia,
man, gracias al apoyo de un diputado, se la empresa sea duea de la mayor parte vctimas debido al clima de temor y des- donacin de computadoras,
construccin de centro de
hicieron estudios y se lograron 8 millones de la tierra de las familias que habitan la confianza existente en el rea rural de San convergencia, o suministro
de quetzales de inversin pblica para las cuenca del Cahabn, sugiriendo un pre- Pedro de Carch, pero los hechos deberan de medicinas para posta
sanitaria), pero la cooperativa ha
12 comunidades cercanas al complejo, sunto acaparamiento de tierras. ser investigados y esclarecidos. manifestado que prefiere cobrar
pero el dinero desapareci con el Gobierno en metlico. Los asociados de la
cooperativa estaran solicitando
siguiente de Otto Perez Molina. Buscamos Q 700.000 en concepto de
entonces el apoyo de Renace para introdu- demora. Entrevista con Miguel
cir la luz y nos pidieron un censo. Se lo di- Cajbon, del COCODES de
Xicacao, 5 -11- 2014.
mos y ya no hemos sabido ms, sealan.
97. El equipo de investigacin
pudo identificar adems tres
En concreto, ha habido ya varias denuncias casos ms de desaparecidos en
contra CMI. Dos de las denuncias fueron la zona de influencia de Renace,
dos de los cuales habran
presentadas por habitantes de la comu- terminado en asesinatos. Se
nidad de Xicacao, el 13 de noviembre de trata de dos trabajadores
jvenes del tendido elctrico
2014, en la capital Ciudad de Guatemala (uno en la zona de Ulpn y otro
ante la Unidad de Delitos contra Activistas en El Rosario), cuyos cadveres
han aparecido con signos
de Derechos Humanos de la Fiscala95. extremos de violencia.

En una de ellas, de un dirigente de la


Cooperativa Xicacao, se acusa a Renace
de comprar tres manzanas de tierra a su

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LA HIDROELCTRICA QUE DESTRUYE DERECHOS EN GUATEMALA


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ndice LAS EMPRESAS DE RENACE S.A
introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Uno de estos casos se habra dado en la Otra denuncia ante el Ministerio de Me- nuestros abuelos por la aplicacin de la
comunidad Purulha de Xicacao; segn la dio Ambiente ha sido protagonizada por ley de la vagancia, que obligaba a trabajos
denuncia presentada por un dirigente del dos hermanas de la comunidad de Purul- forzados a quienes no queran trabajar en
COCODES de Xicacao ante el ministerio ha, Ana Rosa y Dominga Salam, que se cafetales de los alemanes. Ahora nos esta-
pblico, el responsable de esa violacin ha- negaron a vender unas tierras a Renace mos organizando en 12 comunidades para
bra sido personal de Renace98. En la zona para ampliar una pista para maquinaria, hacer resistencia a Renace, pero necesita-
de Ulpn, tambin se han registrado 22 ca- con motivo de la construccin de Rena- mos apoyo, sealan.
sos de violaciones en los ltimos dos aos ce IV. Antes nos arreglaban la pista desde
y, de acuerdo a la ONG local CAFNIMA, al- el Estado y no pedan nada a nadie, pero Para UDEFEGUA, la Procuradura General
gunas de las agresiones a las mujeres de ahora lo hace la empresa y nosotras no de la Nacin debera operar de oficio en la
Ulpn estaran relacionadas con trabajado- queremos que nos sequen el ro a cambio. zona de esta hidroelctrica, pero de mo-
res de Renace destinados al mantenimien- Quieren la tierra y el ro, que es sagrado. mento no ha hecho nada y las organiza- 98. Ministerio Pblico,
Denuncia de Miguel Cabjon
to de las torretas elctricas99. Las mujeres Ya hemos visto lo que han hecho con el ciones no tenemos capacidad de hacerlo, Prez contra la empresa
vctimas de violacin, adems del trauma Cahabn en Renace II. Ambas hermanas segn afirma Too Cataln. El que s ha ido hidroelctrica RENACE.

psicolgico, sufren el drama personal de han recibido presiones y amenazas por a recabar informacin es Carlos Guiller- 99. Reunin con equipo
ser causantes de la deshonra de la familia miembros de su comunidad por poner di- mo, delegado de la Procuradora de De- directivo y tcnico de CAFNIMA
(Centro de Atencin a la
ante la comunidad. ficultades a la hidroelctrica. rechos Humanos, ubicado en Cobn, que Familia y al Nio Maltratado) en
ha visitado a los denunciantes de Purulha Ulpn, 6 noviembre 2014. En
el transcurso de la reunin, el
Otras quejas en comunidades afectadas y Pansamal, y prepara un informe sobre coordinador local de la ONG
por Renace se refieren a los daos en in- los conflictos en torno a Renace. Guillermo mencion que una candidata
mujer al puesto de tcnica en
fraestructuras Vecinos de la zona de Rena- ha manifestado que ha recibido denuncias asesoramiento legal a mujeres
ce I y II han tenido que batallar por el arre- tanto por el aprovechamiento y explotacin sufri amenazas telefnicas de
glo de 8 kilmetros de carretera, que sufri de recursos naturales como por las aguas muerte. Renunci al trabajo,
tan solo una semana despus
daos con las nuevas obras de Renace residuales lanzadas al ro. Considera que de su incorporacin.
III y Renace IV. Los de Renace transitan Renace y Oxec, la hidroelctrica parada el
100. Informacin en La Hora,
por nuestra carretera desde hace aos, y 22 de abril de 2016 por la Corte Superior 18-abril-2016.
cuando comenzaron a pasar maquinaria de Justicia, generan conflictividad con las
pesada para las obras actuales, comenz comunidades de la zona desde hace aos.
a agrietarse. Les negamos el paso hasta Asimismo, afirma que se ha solicitado al
que no nos arreglaran 16 kms, pero al final MARN y al MEM que verifiquen los daos
slo conseguimos 8 kms. Esta pista no es ocasionados a los ros, pero hasta la fecha
pblica, es comunitaria porque la hicieron no han obtenido respuesta100.

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MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Denuncias de varios comunitarios de Alto Desde el Alto Comisariado de Derechos Con todo ello, se advierte una brecha entre
Verapaz han llegado tambin en abril de Humanos de la ONU, conocedores de la el discurso de CMI y lo que ocurre en el te-
2016 a la Comisin Internacional Contra la denuncias en torno al ro Cahabn, afir- rritorio. CMI en su comunicacin corporati-
Impunidad en Guatemala (CICIG) y al Mi- man que proyectos como Renace causan va construye una imagen de defensa de las
nisterio de Energa y Minas. En concreto, graves daos porque deterioran las for- energas renovables y del desarrollo social,
se refieren a un terreno del Estado, a orillas mas de organizacin territorial tradicional, mientras en las comunidades acusan a Re-
del Cahabn, que habra sido otorgada de generando un gran impacto a largo plazo, nace de no respetar los derechos humanos
manera ilegal a Renace, por lo cual solici- pues las empresas se centran en el apoyo ni el medio ambiente y no generar desarro- 101. Informacin publicada
taron la intervencin del Ministerio Pblico de los COCODES, que no siempre actan llo local. en Siglo XXI, 1 de mayo de
2016.
(MP) y la Comisin Internacional contra la de acuerdo a lo que quieren sus comuni-
Impunidad en Guatemala (Cicig)101. dades. Los que obran de buena fe, se El mensaje de que se trata de un proyec- 102. De acuerdo a Prensa
Comunitaria (4 julio 2014), la
encuentran expuestos a presiones y no tie- to ejemplarizante que transmiten tambin oferta de Renace corri rpido
Adems de las denuncias, tambin ha ha- nen dinero para denunciarlas. El Alto Co- desde el Grupo Cobra no tiene en cuenta entre las comunidades: Q 50
los perjuicios ambientales, la vulneracin por asistencia a la marcha,
bido protestas ms concurridas, como la misariado tiene previsto realizar una misin previa entrega de copia del
marcha pacfica convocada el 12 de mayo informativa a la zona en los prximos me- del derecho a informacin y consulta pre- DPI y la inscripcin con firma
de 2014 por el Comit de Desarrollo Cam- ses para documentar lo que acontece en via, libre e informada o la conflictividad que en un listado. Finalmente,
doscientas personas salieron
pesino (CODECA) y la Unin Verapacense la zona, dado la dificultad para acceder a genera. El mensaje que se transmite desde en apoyo de la hidroelctrica
de Organizaciones Campesinas (UVOC) en informacin del proyecto. la transnacional espaola es el siguiente: en el cruce de la comunidad
Chamtac en San Pedro de
la ciudad de Cobn, con objeto de recla- Carch, con carteles en los que
mar la nacionalizacin de la energa elctri- se poda leer: Nosotros somos
RENACE y No queremos
ca, con la participacin de 2.000 personas. CODECA.
Das despus, CMI promovi una marcha a
favor de sus intereses y en las cercanas de
Es un proyecto que tiene sus bondades y bien manejado a nivel social, y en eso
Renace. Segn algunas noticias, la empre-
no hemos jugado ningn papel, no es nuestro trabajo; somos constructores y no
sa habra ofrecido dinero a los participan-
podemos absorber el mrito que no es nuestro. Como constructores respetamos
tes102. Tambin el 22 de abril de 2016, Da
de la Tierra, comunitarios afectados por las a las comunidades, su cultura, pero el gran mrito de Renace no es nuestro. Es
hidroelctricas en el Cahabn participaron del dueo del proyecto y el debe hablar de qu polticas ha puesto para hacer
en las manifestaciones con motivo del fin del proyecto algo bondadoso y digno de copiar. Desde CMI no dieron respuesta
de la Marcha del Agua en Ciudad de Gua- a los intentos de contacto efectuados.
temala.

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DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES


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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

L
as comunidades afectadas por Rena-
ce estn divididas. En aquellas en las
que hay personal trabajando en las
obras (en Renace III y Renace IV) en ambas
mrgenes del Cahabn, hay conflicto entre
quienes quieren que continen y quienes
no; entre los que venden sus tierras y los
que no, pero se sienten afectados. La re-
sistencia comienza a ser mayor donde las
obras de las primeras fases ya terminaron;
en ellas se acab el precario empleo que
proporcionaba la hidroelctrica. Es enton-
ces cuando comprueban que el desarrollo
de sus comunidades no ha llegado como
pensaban, pese a que recurso natural, el
ro Cahabn, ya no les pertenece, sino que
est destinado a producir una energa elc-
trica que no llega a sus domicilios.

Por ello, comienzan a perder el miedo a or-


ganizarse y a recabar apoyos para plantear
demandas a las empresas implicadas, si
bien an no han llegado al punto de gene-
rar una plataforma conjunta de demandas
hasta el cierre de este informe. las comunidades aledaas a Renace, que
se les proporcione agua potable canalizada
Entre las expuestas en las visitas a nume- a todos los habitantes, que se construyan
rosas comunidades se menciona que se centros de salud y educacin con dotacin
mantenga el caudal estable y suficiente profesional y que se financie una materni-
para que el ro mantenga su biodiversidad, dad en Cobn, que ayude a bajar los altos
que se financie y apoye la electrificacin de ndices de mortalidad en los partos.

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CONCLUSIONES
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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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a competencia por los recursos natura- La debilidad en la proteccin legal del derecho humano al agua y de
les en las ltimas dcadas ha llevado a los derechos colectivos de pueblos indgenas en Guatemala contrasta con
un nmero cada vez mayor de conflic- los fuertes incentivos y exenciones fiscales a las empresas.
tos entre empresas y personas, alcanzado
una mayor cota de conflictividad en aquellas
comunidades que son ms dependientes
de recursos naturales, como es el caso de El Estado de Guatemala es el principal responsable de la vulneracin
las comunidades indgenas de Alta Verapaz. del derecho de consulta a los pueblos indgenas, ya que se inhibe de
su deber de aprobar la normativa que la regule y convocarla, lo que es
Sin un estado que proteja y garantice los incompatible con la ratificacin de la legislacin internacional en la materia.
derechos de su poblacin y sin unas em- Casos como Renace ponen de manifiesto la vulneracin de este derecho.
presas que pongan en valor la responsabi-
lidad empresarial como modelo de nego-
cio, la poblacin indgena de Alta Verapaz
est teniendo que hacer frente a una serie La debilidad de las instituciones estatales y las polticas pblicas gubernamentales en Alta
de impactos negativos sobre su entorno y Verapaz motiva la baja cobertura de servicios bsicos (agua y electricidad). As en el caso del
forma de vida. Efectos sobre los cuales, ni agua potable, la poblacin se ve abocada a recurrir al Ro Cahabn; lejos de protegerlo, el mismo
Estado, ni empresa inversora ni empresa Gobierno permite que no se garantice su caudal fuera de poca de lluvias. La ausencia de una
subcontratista principal han asumido res- poltica que garantice el derecho humano al agua es un acto de discriminacin del Estado hacia
ponsabilidad ni tratado de minimizar. A con- la poblacin indgena. Respecto al acceso a la electricidad, la descapitalizacin de la empresa
tinuacin, relatamos las principales conclu- estatal INDE impide al Estado cumplir con la poltica de electrificacin rural, mientras se pide a las
siones que se pueden extraer de este caso poblaciones indgenas que acepten proyectos hidroelctricos en su territorio.
paradigmtico:

Las comunidades deben ser las primeras en obtener beneficios de


los proyectos empresariales en su territorio, en trminos de desarrollo
y servicios bsicos, como son el suministro elctrico, el agua potable, el
empleo estable. Sin embargo, sufren los costes sociales y ambientales de
las inversiones como la desaparicin del caudal, y por tanto del acceso al
agua o la contaminacin del ro Cahabn.

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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Tal y como sealan los Principios


Rectores sobre las Empresas y
los Derechos Humanos, el sector Las empresas subcontratadas no se consideran
privado, sea cual sea su marco de responsables de los impactos sociales y ambientales
intervencin (como inversor, asistencia de la inversin y por tanto al margen de cualquier
tcnica, contrata, subcontrata, obligacin con las comunidades indgenas. El Grupo
etc..) debera respetar y no violar los Cobra en RENACE II, III y IV, como contratista, olvida que
derechos humanos de otras personas tambin est sujeta a la debida diligencia con los derechos
y abordar las repercusiones negativas humanos. No es promotora, pero sus acciones colaboran
sobre estos, ayudando a proteger en la vulneracin de esos derechos. Directamente, tambin
los derechos legtimos frente al dao es responsable de la desaparicin del caudal, y por tanto
ambiental. Sin embargo, esto no ha del acceso al agua, as como de la contaminacin del ro.
sucedido en el caso de RENACE. La
relacin de CMI con las comunidades
afectadas responde ms a una
lgica de promocin comercial del
proyecto y limitada que a una gestin
preventiva de conflictos basados en la
identificacin de impactos potenciales RENACE se ha esforzado en construir un
y reales. Adems, la responsabilidad y relato positivo en los medios de comunicacin
aplicacin de la debida diligencia sera acerca de su sentido social pero la
compartida por CMI, Grupo ACS y percepcin es que son pequeas aportaciones.
Grupo Cobra, y otros posibles actores En contraposicin, ha protagonizado malas
proveedores y/o subcontratistas. prcticas de relacionamiento comunitario,
incluyendo denuncias y amenazas, incompatibles
con los principios de RSE y los principios rectores
sobre empresas y derechos humanos.

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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

El hermetismo que rodea la inversin de CMI y que construye


Cobra es fruto de un acuerdo de confidencialidad, obviando que
los contratos que vinculan recursos naturales e inversiones han de ser
transparentes, han de especificar compromisos claros y vinculantes
sobre las actividades, el empleo y la distribucin de beneficios.
Lainformacin de este proyecto es no es de fcil acceso para las
comunidades y no estn en su idioma. La transparencia ataa, a
las instituciones pblicas, como la Municipalidad o los ministerios
implicados, que en este caso han ocultado informacin.

En el caso de RENACE no se han puesto


en marcha mecanismos propios y/o de
terceros para realizar una evaluacin
exhaustiva, donde se tengan en cuenta La aceptacin de las inversiones no puede
los impactos sociales, econmicos y basarse en estrategias deliberadas de
ambientales, incluyendo la dimensin de divisionismo comunitario y desarticulacin
gnero. Este no ha sido el caso de RENACE. del tejido social como ha sido el caso de
Entre las medidas para detectar los posibles RENACE. Hacer donaciones y ofertas de
impactos estn los estudios de impacto compra a particulares genera divisin. CMI se
medio ambiental y social. El primero, cuyos apropia de estructuras tradicionales de autoridad
procedimientos han sido llevados de manera con mtodos que incluyen la infiltracin
poco ortodoxa, lo que ha facilitado una en organizaciones comunitarias, donacin
implantacin por fases en los territorios para de comida, oferta de empleos temporales,
eludir la transparencia y el control social de amenazas y coacciones. En varias comunidades
los impactos ambientales. El segundo ni tan cercanas a RENACE se habra instalado el
siquiera ha sido llevado a cabo. modelo del doble patrn. Al terrateniente
tradicional, se une la empresa de RENACE
como nuevo patrn.

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Recomendaciones
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MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Al ESTADO de Guatemala
Reglamentar y poner en marcha el convenio R
 eformar la metodologa de los Estudios de Im-
169 de la OIT sobre consulta previa e informada pacto Ambiental (EIA) para evitar casos como el
tal y como tiene firmado Guatemala y que no de RENACE en el que el aprovechamiento del
respeta. Esta normativa constituye el pilar sobre ro ha sido troceado con el fin de evitar conocer
el que se asienta la arquitectura de los derechos los impactos reales del proyecto. Adems, sera
colectivos de los pueblos indgenas vigente en necesario. establecer la obligacin de identificar
el pas. De hecho, el artculo 46 de la Consti- los aprovechamientos preexistentes del agua
tucin (1993) establece con claridad la preemi- de los ros por parte de la poblacin local; incluir
nencia de dichos instrumentos internacionales estos aprovechamientos en el clculo de caudal
sobre el derecho interno. mnimo ecolgico; e incorporar el impacto de
otras hidroelctricas y proyectos extractivos al
Facilitar la elaboracin participativa de la Ley estimar los impactos ambientales.
para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible
de los Recursos Hdricos en Guatemala que fa- E
 stablecer mecanismos de control y verificacin
cilite el cumplimiento por este pas del derecho de los acuerdos alcanzados
humano al agua, especialmente para las comu-
nidades ms vulnerables. C
 onsensuar un protocolo de actuacin con la
sociedad civil sobre las concesiones que im-
Reformar el rgimen de concesiones hidroelc- pliquen recursos naturales a fin de que se ga-
tricas, con el fin de garantizar el ejercicio del de- rantice los derechos de las comunidades. Este
recho humano al agua de parte de las comu- marco de actuacin debe contemplar los estn-
nidades locales, as como los derechos de los dares internacionales respecto la buena gober-
pueblos indgenas. De esta manera, priorizar el nanza sobre la propiedad de la tierra y la gestin
uso y disfrute de los derechos humanos frente de recursos naturales.
a la explotacin de los recursos naturales para
su uso industrial mejorando las infraestructuras
locales y una gestin sostenible de los recursos.

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

A la empresa RENACE (Corporacin Multi-Inversiones)


Suspender las obras de RENACE IV y V Si las conclusiones de la evaluacin son Establecer mecanismos de compensa-
hasta que se lleve a cabo una evaluacin positivas, continuar con el proyecto, in- cin concisos y vinculados a los impactos
exhaustiva sobre los impactos sociales, cluyendo medidas de evaluacin y moni- que tiene su actividad en el territorio, ga-
econmicos y ambientales, incluyendo la toreo peridicas que permitan conocer la rantizando un uso sostenible de los recur-
dimensin de gnero conjunto del com- evolucin de los impactos sociales y am- sos naturales.
plejo hidroelctrico, que contemple el de- bientales. En caso de ser negativas, pero
recho al agua, a la participacin, acceso permiten reconducir el proyecto, elaborar Orientar las acciones de responsabilidad
a la informacin, e igualdad y no discri- un plan de accin participativo para solu- social a las necesidades locales, inser-
minacin, as como los mecanismos de cionar los conflictos y los impactos nega- tndolas en el Plan de Desarrollo Munici-
reparacin o resarcimiento necesarios. tivos en la vida de las personas. En caso pal de San Pedro de Carch.
de que las conclusiones no permitan la
La realizacin de esta evaluacin debe reorientacin del proyecto, renunciar al Facilitar el acceso a la informacin de la po-
ser asumida por la CMI con expert@s in- proyecto y reparar el dao causado. blacin tanto en castellano como qekch y,
dependientes, siendo monitorizada por en especial, sobre todo de las fases III, IV y
el Estado de Guatemala y la sociedad Hacer pblico los diferentes contratos V del complejo hidroelctrico Renace.
civil mediante comisiones de seguimien- que sustentan la realizacin de las dife-
to creadas ad hoc. Adems, el informe rentes fases de RENACE, especificndo- Hacer pblico el alcance del convenio
debe traducirse en las lenguas indge- se los compromisos claros y vinculantes de colaboracin firmado con el gobierno
nas para que las comunidades puedan sobre las actividades, el empleo y la dis- municipal de San Pedro de Carch.
conocerlo y hacer las consideraciones tribucin de beneficios
pertinentes. Al respecto, ser necesario E
 laborar y difundir informes anuales de
contar con un plazo mayor a los 20 das Investigar las denuncias contra el perso- RSE de acuerdo a los estndares mundia-
que en estos momentos est establecido nal de la empresa denunciado y/o impli- les de transparencia y gobierno corpora-
en el Reglamento de Evaluacin, Control cado en casos de violacin de derechos tivo, incluyendo los montos invertidos por
y Seguimiento Ambiental del MARN. humanos. cada programa con datos desagregados
para cada una de las comunidades afec-
tadas por el proyecto hidroelctrico.

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CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

A la empresa Grupo COBRA (perteneciente al Grupo ACS)

Suspender su participacin en RENACE Sumarse a una poltica de transparencia 


l Compromiso de reparar los efectos
IV y no realizar la obra RENACE V hasta y difusin de informacin sobre las carac- de las actividades de la empresa que
que no se haya realizado una evaluacin tersticas bsicas y alcance del proyecto pudieran llegar a infringir los derechos
exhaustiva sobre los impactos sociales, hidroelctrico para la poblacin local. humanos, y a establecer y manejar con
econmicos y ambientales, incluyendo la eficacia mecanismos para dar acceso
dimensin de gnero conjunto del com- Definir un plan estratgico de responsabi- a remedio a los afectados.
plejo hidroelctrico. lidad social y de derechos humanos co-
herente con el perfil de riesgo de la em- Hacer pblico cmo gestiona la empre-
Utilizar su influencia para garantizar los de- presa, que deje claro que ACS y Cobra sa casos de impacto y conflictos como
rechos de las comunidades y la preserva- se identifica, entiende y pone los medios los que se incluyen en este informe, qu
cin del ecosistema en las comunidades para prevenir los riesgos reales y poten- medidas se adoptan, qu procesos se
afectadas por el complejo RENACE. ciales que le afectan. siguen, qu papeles y responsabilidades
asumen matriz (Grupo ACS) y participa-
No escudarse en la confidencialidad con- Se debe incluir: das (Grupo Cobra).
tractual ante una vulneracin del derecho
a la informacin a la poblacin local. En 
l Responsables, rganos de direccin Revisar el funcionamiento y el alcance del
este sentido, se recomienda introducir implicados, instrumentos para su de- Canal tico, comprobando especialmen-
salvaguardas a la clusula de confiden- sarrollo, canales de informacin y con- te su eficacia y disponibilidad en entornos
cialidad del contrato de obra (por ejem- sulta. donde los riesgos son mayores.
plo, para poder divulgar informacin b-
sica de proyecto, as como informacin lP
 rocedimientos para valorar el impac- Implantar un canal de denuncias externo,
relativa a accidentes durante la construc- to de sus actividades empresariales que de acceso a principalmente a clientes
cin y/o vulneracin de derechos huma- sobre los derechos humanos (debida y comunidades a establecer sus quejas
nos a la poblacin local). diligencia). y reclamaciones, y a la empresa a recibir
informacin para gestionar sus impactos.

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ndice LAS EMPRESAS DE RENACE S.A
introduccin UN COMPLEJO DE PRESAS EN EL RO CAHABN
guatemala: una sociedad desigual la biodiversidad en el ro cahabn
LA ENERGA ELCTRICA: ms negocio que derecho LOS IMPACTOS DE RENACE
EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE Recomendaciones
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

A la sociedad civil de Guatemala


Realizar una campaa incidencia sobre la de- de lderes criminalizados; iii) acompaamien-
fensa del territorio y los recursos de las co- to legal de mujeres vctimas de agresiones
munidades de Alta Verapaz, demandando la sexuales; iv) capacitacin de lderes/as, entre
restitucin de los derechos vulnerados. otras.

Iniciar acciones ante los mecanismos de jus- D


 ocumentar la vulneracin de derechos a tra-
ticia nacionales a fin de que se suspendan vs de informes de investigacin para poder
las licencias extendidas por el Ministerio de elevarlos a instancias tanto regionales (Comi-
Energa y Minas como medida de proteccin sin Interamericana de Derechos humanos)
de los derechos humanos hasta que no se como internacionales (Consejo de Derechos
realicen la evaluacin exhaustiva de todo el Humanos).
complejo de RENACE y se tomen las medi-
das pertinentes. C
 ontinuar la investigacin sobre afeccin de
derechos humanos del complejo hidroelc-
Realizar acciones de capacitacin a las or- trico RENACE en la cuenca del ro Cahabn
ganizaciones locales sobre la defensa de los (con especial atencin al derecho humano
derechos colectivos, derecho a un medio al agua a partir de un enfoque integral, que
ambiente sano y el derecho al agua. contemple los efectos acumulados de las
cinco fases previstas).
Acompaar y brindar asistencia integral sos-
tenida a las comunidades indgenas afecta- E
 stablecer alianzas y redes con organizacio-
das por la vulneracin de derechos humanos nes europeas e internacionales para dar a
en el marco de proyectos hidroelctricos, conocer los casos de vulneracin de dere-
incluyendo: i) asesora legal, ii) defensa legal chos humanos.

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EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE Recomendaciones
MEDIO AMBIENTE, UN DERECHO INVISIBLE DEMANDAS DE LAS COMUNIDADES
CRIMINALIZACIN DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS CONCLUSIONES
ALTA VERAPAZ: TERRITORIO INDGENA AISLADO Y VULNERABLE recomendaciones
BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Al Estado Espaol
Reclamar a las empresas es- perspectiva transversal del
paolas que cumplan con los Marco de Asociacin Pas de
derechos humanos y de los la cooperacin espaola con A la sociedad civil espaola
pueblos indgenas, as como el pas; ii) Priorizar las accio-
con la defensa del medio am- nes de apoyo a los derechos Realizar campaa de inciden- de justicia nacionales a fin de
biente en Guatemala, inde- humanos y a los defensores cia sobre la defensa del terri- que se suspendan las licen-
pendientemente de si son o de los derechos humanos en torio y los recursos de las co- cias extendidas por el Ministe-
no son promotores o contra- situaciones de mayor riesgo. munidades de Alta Verapaz, rio de Energa y Minas y con
tistas. demandando la restitucin de la proteccin a los defensores
Asociar la marca Espaa al los derechos vulnerados. de derechos humanos en te-
Establecer un mecanismo en deber de diligencia y protec- rritorios aislados de Alta Vera-
la Embajada de Espaa en cin de los derechos huma- Movilizar a la ciudadana espa- paz.
Guatemala que permita la re- nos por parte de las empresas ola a fin de que exija respon-
cepcin e investigacin de las espaolas, como forma de di- sabilidades a ACS y al Grupo Iniciar una campaa dirigida a
denuncias de las vctimas por ferenciacin de las polticas de COBRA para que estas em- las empresas espaolas que
las prcticas de las empresas inversin de otros pases. presas apliquen criterios de cumplan con los derechos
espaolas. inversiones social y ambiental- humanos y de los pueblos
Apoyar de manera decidida la mente responsables. indgenas, as como con la
Recuperar la defensa de los aprobacin de un instrumen- defensa del medio ambiente,
derechos humanos como pi- to internacional jurdicamente Apoyar el trabajo de la socie- en todos los pases en donde
lar fundamental de la poltica vinculante sobre las empresas dad civil en Guatemala res- desarrollen su actividad, inde-
de cooperacin al desarrollo transnacionales y otras em- pecto al caso RENACE, muy pendientemente de si son o
con Guatemala: i) Incorporar presas con respecto a los de- especialmente el relacionado no son promotores o contra-
los derechos humanos como rechos humanos. el acceso a los mecanismos tistas.

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EL ACCESO AL AGUA: un derecho inaccesible EXPOLIO DEL DERECHO AL TERRITORIO

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE
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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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LOS RECURSOS HDRICOS EN GUATEMALA DENUNCIAS Y PROTESTAS CONTRA RENACE BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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