INFRACTIUNEA CONTINUATA

Infraciunea unic sau continuat se raporteaz la aceeai instituie fundamental a

dreptului penal infraciunea , lucrarea de fa analizeaz asemnrile i
deosebirile dintre cele trei categorii de fapte penale urmrind, ca principiu,
structura infraciunii, fr s exclud, ns, i alte aspecte la fel de importante.
infraciunea continuat se realizeaz printr-o pluralitate de fapte penale care, n
cazul concursului de infraciuni, sunt sancionate ca fapte distincte, iar n cazul
infraciunii continuate ele sunt incluse, din voina legiuitorului, n coninutul
eceleiai infraciuni ns, n mod obiectiv, ele ar putea fi privite i ca infraciuni
unice.

Condiiile rezoluiei la infraciunea continuat.

Pentru a fi n prezena unei uniti de rezoluie aceasta trebuie s ndeplineasc
dou condiii:
a) Rezoluia trebuie s fie determinat. n ceea ce privete gradul de
determinare exist mai multe puncte de vedere, n funcie de cele dou teorii
artate mai nainte.
Astfel, potrivit teoriei extensive, hotrrea unic trebuie s fie determinat n
linii generale, cu prevederea n linii generale a aciunilor succesive, a condiiilor
concrete de svrire a acestora, a mijloacelor folosite etc., fr a nelege prin
aceasta un plan alctuit n amnunt, cu precizarea i respectarea riguroas a
detaliilor de executare. Unitatea rezoluiei infracionale presupune reprezentarea
dintru nceput a activitii materiale corespunztoare laturii obiective a infraciunii,
ceea ce nseamn c, n momentul lurii hotrrii de a comite delictul, autorul
trebuie s fi avut imaginea concret a faptului pe care l va comite prin aciuni
repetate.1 ntr-o alt opinie, expus deja (teoria restrictiv), se consider c
rezoluia infracional trebuie s reprezinte un plan exact al comiterii infraciunii
continuate i nu doar o reprezentare general a faptelor ce urmeaz a fi svrite.2
b) Rezoluia trebuie s fie anterioar nceperii activitii infracionale i s
persiste pe tot parcursul desfurrii ei.3 Continuitatea rezoluiei este socotit
ntrerupt n cazurile n care, dup svrirea unei pri din aciunile componente,
intervine vreo cauz de natur a-l determina pe fptuitor s ia o nou rezoluie
pentru restul aciunilor, caz n care se va reine un concurs de infraciuni. Dac,
ns, pe parcursul desfurrii activitii infracionale intervine doar o schimbare a
condiiilor obiective, schimbare ce impune luarea unor msuri suplimentare,
nereprezentate iniial, necesare pentru a face posibil continuarea activitii ilicite,
nu se poate spune c intervine o nou rezoluie.

1
2
3
Unitatea de rezoluie impune i o unitate a scopului urmrit, atunci cnd acesta
este un element al coninutului legal al infraciunii. Deci, n ipoteza n care textul
de incriminare prevede mai multe scopuri speciale, comiterea mai multor aciuni n
vederea atingerii lor d natere, n mod necesar, unui concurs de infraciuni numai
atunci cnd aceste scopuri sunt incompatibile. n caz contrar vom fi n prezena
concursului de infraciuni sau a infraciunii continuate n funcie de unitatea sau
pluralitatea rezoluiei infracionale.
Conform art. 41 alin. 2 C. pen. infraciunea este continuat cnd o persoan
svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii
(hotrri) infracionale, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte,
coninutul eceleiai infraciuni. n mod obiectiv, din punct de vedere material,
exist mai multe fapte, dar, din voina legiuitorului, ele sunt reunite n coninutul
unei singure infraciuni.4 Pot fi amintite, cu titlu de exemplu, delapidarea de ctre
gestionar a unei sume de bani prin sustrageri repetate de sume mai mici, furtul unei
cantiti mari de cereale din magazia unei ferme prin sustrageri repetate de cantiti
mai mici5, infraciunea de nelciune prin inducerea n eroare a mai multor
persoane la diferite intervale de timp6 etc.
Asemnri privind subiecii infraciunii

Unitatea de subiect activ. Att faptele concurente ct i faptele continuate sunt

svrite de acelai subiect activ, adic de acelai fptuitor.7 Fr ndeplinirea
acestei condiii nu poate exista unitate de infraciune, dar nici concurs de
infraciuni.8 Pentru a fi ndeplinit condiia unitii de subiect activ nu este
important calitatea pe care o au fptuitorii la comiterea actelor de executare
(autor, coautor, instigator sau complice), fiind posibil ca unele fapte s fie svrite
n calitate de autori, iar altele de instigatori sau complici, ori s i schimbe pe
parcurs rolurile.9 n ipoteza n care un subiect a participat la svrirea actelor
componente n caliti diferite, el va rspunde penal pentru calitatea care atrage
rspunderea cea mai grav, rspunderea fiind limitat, bineneles, la contribuia lui
efectiv.
Faptele concurente i cele continuate pot sau nu s prezinte caracter penal
fiecare n parte. Pentru a se putea reine un concurs de infraciuni sau o infraciune
continuat trebuie s existe cel puin dou fapte materiale cu caracter penal. 10 Dac
fptuitorul a svrit mai multe fapte, din care se poate reine doar una ca avnd
caracter penal, deci doar una constituind infraciune, el va rspunde pentru un
delict unic, chiar dac, n mod obiectiv, a comis mai multe acte materiale.
n sfrit, mai trebuie menionat c exist trei categorii de cauze care ar putea
mpiedica realizarea unui concurs de infraciuni sau a unei infraciuni continuate:
4
5
6
7
8
9
10
aplicarea art. 181 C. pen., respectiv lipsa gradului de pericol social al faptei, chiar
dac ea ntrunete celelalte condiii ale unei infraciuni; aplicarea cauzelor care
nltur caracterul penal al faptei11 sau care nltur rspunderea penal12. La
acestea se mai adaug situaiile prevzute n Codul de procedur penal, la
articolul 10.13 Aceleai efecte le produce intervenia unor cauze generale de
nepedepsire (de exemplu, desistarea sau mpiedicarea producerii rezultatului art.
22 C. pen., mpiedicarea svririi faptei art. 30 C. pen.) sau a unor cauze
speciale (de exemplu, retragerea mrturiei mincinoase art. 260 alin. 2 C. pen.)14.
O asemenea problem nu se pune i n situaia infraciunii simple, ntruct ea
presupune un singur act material. Lipsa caracterului penal al acestuia ar atrage
lipsa infraciunii i, deci, imposibilitatea de a aplica legea penal i de a angaja
rspunderea penal.
Faptele concurente i continuate cauze de agravare a pedepsei. n literatura
de specialitate exist o prere unanim n ceea ce privete gradul de pericol social
crescut al faptelor concurente i continuate fa de infraciunea unic, iar de aici
rezult i necesitatea unui tratament sancionator mai aspru. ntr-adevr, Codul
penal sancioneaz mai sever concursul de infraciuni i infraciunea continuat,
acordnd instanelor posibilitatea de a aplica pedeapsa cea mai grea, de a o majora
pn la maximul ei special i de a aduga un spor de pedeaps (art. 34 i 42),
astfel:
cnd pentru infraciunile concurente s-a stabilit o pedeaps cu deteniunea pe
via i una sau mai multe pedepse cu nchisoarea sau amenda, se va aplica
numai pedeapsa deteniunii pe via (lit. a);
cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoarea, se aplic pedeapsa cea mai
grea, care poate fi sporit pna la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu
este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani (lit. b);
acelai algoritm se respect i atunci cnd toate pedepsele constau n amend
(lit. c);
cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda, se aplic
pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n tot sau n parte (lit. d);
cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea i mai multe pedepse cu
amenda, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la lit. b, la care se
poate aduga amenda, potrivit dispoziiei de la lit. c (lit. e).
La fel, i n cazul pedepselor complementare15 i msurilor de siguran16:
dac pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps
complementar/msur de siguran, aceasta se aplic alturi de pedeapsa
nchisorii (alin. 1);

11
12
13
14
15
16
 dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare/msuri de siguran de
natur diferit, sau chiar de aceeai natur dar cu coninut diferit (interzicerea
mai multor drepturi diferite), acestea se aplic alturi de pedeapsa nchisorii
(alin. 2);
cnd s-au stabilit mai multe pedepse complementare/msuri de siguran de
aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic pedeapsa/msura cu durata cea
mai lung (alin. 3).
Regulile mai sus amintite se aplic i n cazul infraciunii continuate (art. 42
trimite expres la art. 34), dar i n cazul faptelor concurente sau continuate
svrite de persoana juridic17, cu unele deosebiri (art. 401 i art. 42).
Dar tratamentul sancionator mai sever este redat i prin intermediul altor
mijloace, cum ar fi condiii mai restrictive de acordare a suspendrii executrii
pedepsei sau a executrii pedepsei la locul de munc. Astfel, n cazul pedepsei
rezultante suspendarea condiionat se poate dispune numai dac pedeapsa
nchisorii nu depete 2 ani (fa de 3 ani n cazul infraciunii unice), iar
suspendarea sub supraveghere poate fi acordat dac pedeapsa nu depete 3 ani
(fa de 4 ani pentru infraciunea unic), iar de executarea pedepsei la locul de
munc n caz de concurs de infraciuni autorul poate beneficia dac pedeapsa este
de cel mult 3 ani (fa de 5 ani pentru infraciunea unic).
Att din punct de vedere teoretic, ct i practic, exist o deosebire cantitativ
i calitativ ntre cele dou ipoteze. Aceste deosebiri pot fi explicate sumar astfel:
n cazul unitii de infraciune se are n vedere pericolul social al unei singure fapte
penale, pe cnd n cazul pluralitii de fapte penale se reine pericolul fiecreia
dintre ele; sub aspect subiectiv comiterea unei pluraliti de infraciuni, chiar
aparente, indic o nesocotire repetat a legii penale din partea fptuitorului, a
regulilor de convieuire social; impactul social al unor fapte penale multiple se
traduce printr-o temere crescut n rndul colectivitii n raport cu o infraciune
unic. Aceste consideraii de ordin subiectiv i obiectiv justific aplicarea unui
tratament sancionator mai sever.
Deosebiri procesuale

a) n ipoteza concursului de infraciuni ar putea opera retragerea plngerii

prealabile sau mpcarea prilor cu privire la unele infraciuni, iar pentru altele nu,
deoarece faptele concurente sunt independente ntre ele, ceea ce nu este posibil
atunci cnd vine vorba de o infraciune continuat.18
b) Termenul de introducere a plngerii prealabile19 este dou luni, calculat din
ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Termenul ncepe s
curg de la data comiterii fiecrei infraciuni, pentru faptele concurente. Rezult,
aadar, c exist attea termene cte infraciuni alctuiesc concursul. Pentru
infraciunea continuat termenul ncepe s curg de la momentul epuizrii ei. Prin
urmare, n cazul acestei infraciuni, unitatea infracional nu permite s se
17
18
19
considere c ar ncepe s curg tot attea termene cte aciuni-inaciuni intr n
compunerea ei i c, dac s-a fcut o singur plngere prealabil dup ncheierea
activitii infracionale, toate faptele fa de care aceast plngere ar fi tardiv nu s-
ar mai ngloba n coninutul infraciunii.
Totui, dac persoana vtmat a introdus plngerea mai nainte ca
infraciunea s se fi epuizat, este posibil tragerea la rspundere penal a
fptuitorului pentru ntreaga activitate infracional desfurat pn la momentul
pronunrii hotrrii de ctre prima instan. Pentru aceasta este necesar, ns, s se
procedeze la extinderea aciunii penale potrivit art. 355 C. proc. pen. De asemenea,
i n cazul concursului de infraciuni se poate introduce plngere prealabil nainte
de realizarea lui, dar se va urmri i judeca doar o infraciune simpl.
c) n literatura juridic s-a pus problema dac pentru infraciunea continuat
poate ncepe urmrirea penal i judecata mai nainte de ncetarea activitii
infracionale. n principiu, atta timp ct n activitatea unei persoane se gsesc
elementele constitutive ale unei fapte penale pedepsibile, acea persoan poate fi
urmrit penal, judecat i pedepsit, cci singura cerin pentru aplicarea unei
pedepse penale este ca fapta s prezinte coninutul unei infraciuni. i n cazul
infraciunii continuate aceste etape procesuale se pot declana nc dup comiterea
primei fapte, caz n care, ns, nu se va urmri o infraciune continuat, ci una
simpl. Pentru a se putea reine o infraciune continuat trebuie ca actele
procedurale mai sus amintite s fie ncepute dup al doilea fapt care ndeplinete
condiiile unei astfel de infraciuni.20 Pentru concurs actele procedurale pot fi
ncepute n orice moment, ntruct faptele concurente sunt autonome. Dac actele
vor fi incidente doar unei infraciuni, nu se va putea reine un concurs, la fel ca n
situaia precedent.
d) n practic este posibil ca, dup pronunarea unei hotrri definitive de
condamnare, fptuitorul s fie din nou condamnat, fr ca instana s tie despre
primul proces, pentru alte aciuni-inaciuni componente ale unui concurs de
infraciuni sau ale unei infraciuni continuate. Atunci cnd se constat o asemenea
situaie trebuie s se procedeze la modificarea pedepsei pronunate i s se
stabileasc o pedeaps corespunztoare ntregului fenomen infracional (art. 449 C.
proc. pen.). Pentru concurs se va realiza o contopire a pedepselor conform
dispoziiilor Codului penal. Pentru infraciunea continuat, ns, nu se va realiza o
contopire dup regulile concursului de infraciuni cci cele dou condamnri nu
privesc infraciuni autonome aflate n concurs, ci pri componente ale unei
infraciuni unice ci se va stabili o singur pedeaps corespunztoare ntregii
activiti infracionale.
UNIVERSITATEA ,,LUCIAN BLAGA
FACULTATEA SIMION BARNUTIU
SPECIALIZAREA : DREPT
20
 ANUL II

REFERAT:DREPT PENAL GENERAL I

STUDENT,

SIBIU
2009

BIBLIOGRAFIE:

1. MATEI BASARAB, Drept penal. Partea general, volumele I-II, Editura

Lumina Lex, Bucureti, 2003
2. ALEXANDRU BOROI, Drept penal. Partea general, Editura All Beck,
Bucureti, 200
3. CONSTANTIN BULAI, Manual de drept penal. Partea general, Editura All,
Bucureti, 1997
4. CONSTANTIN BUTIUC, Instituii de drept penal, volumul II, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2003
5. VINTIL DONGOROZ, IOSIF FODOR, SIEGFRIED KAHANE, ION
OANCEA, NICOLETA ILIESCU, CONSTANTIN BULAI, RODICA
MIHAELA STNOIU, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea
general, volumele I-II, Editura Academiei Romne, Editura All Beck,
Bucureti, 2003
6. OCTAVIAN LOGHIN, TUDOREL TOADER, Drept penal romn. Partea
special, ediia a IV-a, Casa de Editur i Pres "ansa" S.R.L., Bucureti, 2001
7. CONSTANTIN MITRACHE, Drept penal. Partea general, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2003