Violência patrimonial contra mulher negligenciada

Universidade de Braslia - UnB
Faculdade de Direito
Curso de Graduao em Direito
ALINE ARDES DE OLIVEIRA
VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: A REVITIMIZAO DA MULHER

2
BRASLIA
2013
Universidade de Braslia - UnB
Curso de Graduao em Direito
Monografia apresentada como requisito parcial para a

obteno do grau de Bacharel em Direito pela
Faculdade de Direito da Universidade de Braslia
UnB.
Orientadora: Professora Dra. Ela Wiecko Volkmer de

Castilho.
BRASLIA
2013
3
Monografia aprovada como requisito parcial para a obteno do grau de Bacharel em Direito pela
Faculdade de Direito da Universidade de Braslia UnB, pela banca examinadora composta por:
____________________________________________________
Professora Dra. Ela Wiecko Volkmer de Castilho (Orientadora)
Universidade de Braslia
___________________________________________________
Lvia Gimenes Dias da Fonseca, doutoranda (Membro)
________________________________________________
Andr Luiz Pereira de Oliveira, mestrando (Membro)
________________________________________
Maria Terezinha Nunes, mestre (Suplente)
Advogada Voluntria
Ncleo de Prtica Jurdica
Braslia,____ de _____ 2013.

4
Ao meu querido esposo Marco Aurlio, minha me Oneida, ao meu pai Nicolau, s minhas
irms Ada, Agda, Anlia e ao meu irmo Alan.
5
e de e f e s vezes sorri para os outros na rua.

Ni g he e de i e e e h ."
(A Hora da Estrela, Clarice Lispector).
6
AGRADECIMENTOS
professora Ela pelos ensinamentos do Direito Penal, pela oportunidade de desenvolver esse
trabalho voltado para os direitos das mulheres e de participar do Projeto de Extenso de
Atendimento s Mulheres em situao de violncia domstica da Universidade de Braslia.
professora Glucia pelos ensinamentos da psicologia com aplicao ao direito.
mestre Lvia, pela colaborao no conhecimento jurdico do tema violncia contra as mulheres.
Ao mestre Andr, coordenador do Projeto de Extenso de Atendimento s Mulheres em situao

de violncia domstica da Universidade de Braslia, pelo ensinamento tcnico e prtico do
direito.
professora Soraia, pela recepo no Projeto de Extenso de Atendimento s Mulheres em

situao de violncia domstica da Universidade de Braslia, em 2009, quando ingressei no
conhecimento sobre o direito das mulheres.
s doutoras Terezinha, Maria Amlia, Nayara e Beatriz, pelo ensinamento tcnicojurdico que
contribuiu para minha formao acadmica.
Ao doutor Mrcio Cassandro, do Ncleo de Prtica Jurdica Universidade de Braslia, pela

colaborao com o ensinamento tcnicojurco aos alunos do curso de direito da UnB.
7
RESUMO
A violncia patrimonial contra a mulher fato negligenciado nos atendimentos das mulheres em
situao de violncia domstica, gerando pouca judicializao da tutela por direitos patrimoniais,
pela via do direito penal. Nesse diapaso, a Lei Maria da Penha no encontra a aplicabilidade e a
eficcia esperada pelo direito interno ou pelos rgos internacionais de direitos humanos das
mulheres. O presente trabalho tem a pretenso de desvendar as nuances da violncia patrimonial,
por meio da pesquisa bibliogrfica e da apresentao das vrias formas de manifestao da
violncia patrimonial vivenciada pelas mulheres no Brasil. Ao trabalhar com as mulheres vtimas
de violncia domstica em Ceilndia, Brasil, pode ser verificada a necessidade da ampliao do
conceito da violncia patrimonial por parte da legislao interna para alm do contedo genrico
descrito no inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha, e de modificar o Cdigo Penal
brasileiro para excluir as imunidades penais que favorecem a perpetuao da violncia
patrimonial e das outras formas de violncia conexas impostas pelo agressor no ambiente familiar
e domstico. As polticas pblicas de investimento na capacitao dos profissionais que atendem
s mulheres em situao de violncia domstica e a canalizao das demandas por direitos
patrimoniais das mulheres devem ser estimuladas para evitar a revitimizao das mulheres pelas
instituies e a continuidade da situao de violncia. A autodeterminao das mulheres e os
direitos fundamentais da propriedade, da liberdade, da dignidade humana, do trabalho e da sade
so rotineiramente aviltados a cada perda de oportunidade que os operadores do direito e outros
profissionais deixam de investigar e sugerir solues para a situao de violncia patrimonial
contra a mulher.
PALAVRAS-CHAVE: violncia domstica patrimonial; violncia contra a mulher;

Violncia domstica; violncia familiar; violncia patrimonial contra a mulher; violncia
intrafamiliar; violncia econmica; violncia financeira; direito penal; direito de famlia.
8
ABSTRACT
Patrimonial violence against women is usually neglected when help is provided for women who
have suffered domestic violence, and this hampers judicialization of tutelage of patrimonial rights
h gh he e w. The ef e, L w 11340/2006 (Lei M i d Pe h ) i efficie or
as thoroughly applied as expected, if one takes into account the Brazilian law or international
ge cie f w e rights. This essay intends to unveil the inner workings of patrimonial
violence through bibliographical research and examples of the various ways in which patrimonial
violence is inflicted upon women in Brazil. While working with women who have endured
domestic violence in Ceilndia, Brazil, we have verified the need for reviewing the concept of
patrimonial violence according to the law, beyond the generic description in subparagraph IV in
article 7 of Law 11340/2006, and also for amending the Brazilian Penal Code in order to
eliminate penal immunities that favor the perpetuation of patrimonial violence and other acts of
violence imposed by the aggressor inside the family and at home. We should stimulate public
policies to invest in the training of professionals to care for women who have suffered domestic
violence and respect the demands for patrimonial rights of women so they can avoid being
victims yet again d he i e ce. W e ge cy d hei f d e
rights to property, liberty, human dignity, work and health are constantly disrespected every time
legal services providers and other professionals do not investigate nor suggest solutions for the
patrimonial violence perpetrated against women.
KEYWORDS: domestic patrimonial violence; violence against women; domestic violence;

familiar violence; patrimonial violence against women; intra-familiar violence; economic
violence; financial violence; penal law; family law.
9
SUMRIO
11
INTRODUO ......................................................................................................................
CAPTULO I A VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER

14
1.1. A violncia domstica e familiar contra a mulher ............................................................
1.2. O direito internacional e os direitos humanos fundamentais das mulheres .................... 16
1.3. A violncia domstica patrimonial de acordo com as leis de outros pases ................... 17
1.4. A Lei Maria da Penha: a proteo dos direitos da mulher pelo direito interno ............... 20
1.4.1. As medidas protetivas de urgncia previstas na Lei Maria da Penha ........................... 24
1.4.2. A eficcia da Lei Maria da Penha no sistema jurdico: a questo da invisibilidade da

violncia patrimonial .............................................................................................................. 25
1.5. A influncia da cultura da dominao masculina.............................................................. 27

1.6. A doutrina penalista tradicional: a negao da aplicabilidade da Lei Maria da Penha.... 28
30
1.7. As formas de manifestao da violncia domstica e familiar .........................................
1.7.1. A violncia psicolgica .................................................................................................. 31

1.7.2. A violncia fsica ........................................................................................................... 33
1.7.3. A violncia sexual ......................................................................................................... 34
1.7.4. A ameaa ....................................................................................................................... 34
1.7.5. A violncia institucional ................................................................................................ 35
1.7.6. A negligncia ................................................................................................................ 35
1.7.7. A violncia patrimonial ................................................................................................ 35
CAPTULO II A VIOLNCIA PATRIMONIAL CONTRA A MULHER E O
CDIGO PENAL
2.1. A Lei Maria da Penha e o Cdigo Penal Brasileiro: os crimes contra o patrimnio e a
aplicabilidade da Lei Maria da Penha ...................................................................................... 39
2.2. Os crimes contra o patrimnio do Cdigo Penal Brasileiro correspondentes s
manifestaes de Violncia Domstica Patrimonial ................................................................ 40
2.2.1. O furto ............................................................................................................................ 41
2.2.2. O furto de coisa comum ................................................................................................. 42
2.2.3. O roubo .......................................................................................................................... 43
10
2.2.4. A extorso ...................................................................................................................... 43

2.2.5. A extorso mediante sequestro ...................................................................................... 44
2.2.6. O dano ............................................................................................................. 44
2.2.7. A apropriao indbita ................................................................................................... 45
2.2.8. O estelionato .................................................................................................................. 46
2.2.9. O induzimento especulao ......................................................................................... 47
2.2.10. A fraude execuo ..................................................................................................... 47
2.3. As imunidades absolutas e relativas para os crimes contra o patrimnio nas relaes
familiares e domsticas............................................................................................................. 48
2.3.1. A Lei Maria da Penha e a revogao das imunidades para crimes contra as mulheres
em relao familiar .................................................................................................................. 48
2.4. A aplicao da Lei Maria da Penha pelas agncias policiais............................................. 53
CAPTULO III OS DADOS ESTATSTICOS DA VIOLNCIA PATRIMONIAL

3.1. A prevalncia da violncia patrimonial ............................................................................ 54
3.1.1. Os parmetros do principal rgo notificador da violncia patrimonial no Brasil ..... 55
3.2. Os dados da violncia patrimonial no pas ....................................................................... 57
CAPTULO IV A VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: CASUSTICA
EM CEILNDIA
4.1. Casos de violncia intrafamiliar em Ceilndia, Brasil ........................................ 63
4.1.1. Os discursos das manifestaes da violncia intrafamiliar patrimonial em Ceilndia.. 64
4.1.1.1. As manifestaes da violncia patrimonial relatadas em 2009................................... 64
4.1.1.2. As manifestaes da violncia patrimonial relatadas em 2010 .................................. 66
4.2. Discusso dos resultados .................................................................................................. 72
CONSIDERAES FINAIS................................................................................................. 76
REFERNCIAS...................................................................................................................... 84
11
INTRODUO
A despeito do reconhecimento da existncia da forma patrimonial da violncia domstica
contra a mulher e da sua relao com a manuteno das outras formas de violncia domstica, a
forma da violncia patrimonial tem sido identificada em proporo menor que as outras
manifestaes da violncia domstica, no chegando sequer a ser mencionada em estatsticas que
mapeiam o fenmeno da violncia domstica.
Pesquisadores da rea da sade reconhecem o problema da invisibilidade da categoria da
violncia domstica patrimonial, sugerindo como causa a dificuldade da identificao dessa
forma de violncia pelos agentes de atendimento s mulheres (LABRONICI, 2010, p. 132).
Essas pesquisas levantam a questo que o presente trabalho pretende responder: essa
invisibilidade resultado da confuso entre as formas de violncia psicolgica e patrimonial, por
no consistirem em leso fsica evidente, ou porque ambas apresentam pontos de convergncia
no discurso emitido pela mulher, durante o atendimento?
necessrio verificar se a invisibilidade da violncia patrimonial acarreta leso aos
direitos patrimoniais, e, se, por consequncia, limita tambm o acesso aos direitos fundamentais
da mulher.
Questiona-se tambm se um dos problemas causados pela invisibilidade da violncia
patrimonial a manuteno da situao da violncia domstica, por manter a mulher em situao
econmica desfavorvel.
Para responder a essas questes, h necessidade de realizar pesquisas na literatura e de
campo, para mapear a violncia patrimonial vivenciada pelas mulheres, traando a relao com as
outras formas de manifestao da violncia e as demandas das mulheres pela satisfao dos seus
direitos fundamentais.
Interessa ao presente trabalho o estudo descritivo qualitativo das formas de manifestao
da violncia domstica patrimonial, preferindo ao estudo quantitativo, para permitir o seu
reconhecimento e as respectivas demandas por direitos patrimoniais e fundamentais da mulher,
por meio da anlise do discurso das mulheres em situao de violncia.
Apesar de pesquisadores indicarem a invisibilidade da violncia patrimonial, as mulheres
atendidas no Ncleo de Prtica Jurdica (NPJ) da Universidade de Braslia (UnB), e P je
de Extenso de Ao Contnua de Atendimento de Mulheres em Situao de Violncia
12
Domstica e Famlia , e Cei di , Di i Fede , Brasil, relatam demandas patrimoniais nas

circunstncias da violncia domstica e familiar.
Essas demandas de cunho patrimonial podem estar relacionadas com outra questo, no
menos importante, a ser identificada pelo presente projeto: a possibilidade da existncia de
prejuzos aos direitos patrimoniais da mulher, em decorrncia da dinmica do sistema
jurisdicional.
O direito positivo, por estar imerso na cultura de dominao patriarcal e de diferena de
gnero, pode fazer emergir decises eivadas de ineficcia de direitos patrimoniais em favor da
mulher, em razo da valorizao do poder dominante masculino.
Esses prejuzos aos direitos patrimoniais da mulher, causados pela ineficcia do sistema
jurdico, podem configurar uma revitimizao da mulher em situao de violncia domstica, por
permitir que ela continue na relao de violncia, caracterizada pela abstrao dos direitos
fundamentais da pessoa humana.
Assim, outra questo a ser perquerida saber se essa falta de visibilidade est afetando a
jurisdicionalizao das demandas das mulheres em situao de violncia domstica, e se a Lei
Maria da Penha est adequada para conferir essa proteo aos direitos patrimoniais para a mulher.
Como problema o presente trabalho prope entender a eficcia do direito positivo,
especialmente, para conferir os direitos individuais fundamentais mulher, especialmente com
relao proteo dos direitos patrimoniais que lhe assegurem a autonomia econmica como
sujeito de direito. Sobre esse problema, podem ser propostas as seguintes perguntas: o sistema
jurdico est preparado para responder s demandas patrimoniais das mulheres em situao de
violncia domstica? O sistema jurdico est preparado para conferir os direitos patrimoniais e os
fundamentais s mulheres em situao de violncia domstica? O discurso e as demandas das
mulheres atendidas pelo Projeto de Extenso em Ceilndia so manifestaes de violncia
patrimonial? A violncia patrimonial fator independente e constituinte da violncia domstica,
capaz de causar prejuzo aos direitos fundamentais da mulher, como a leso dignidade da
pessoa humana? Quais os direitos fundamentais podem ser lesados?
Nesse sentido, foi necessrio o estudo simultneo entre a violncia domstica patrimonial
e as demandas por direitos patrimoniais das mulheres e a verificar se essas demandas esto
associadas leso de direitos fundamentais.
13
Nessa seara, a hipotse do trabalho a constatao da violncia domstica na forma

patrimonial como produtora de prejuzos aos direitos fundamentais da mulher em situao de
violncia domstica, de forma reiterada, se for negligenciada pelos sistemas jurdico e legal.
Como referencial terico foram empregadas as doutrinas de direitos humanos das
mulheres, a e i d D i M c i de B die (2002) e a literatura feminista.
O referncial normativo do presente trabalho encontra fundamento no inciso IV1 do artigo
2
7 da Lei 11.340, de 7 de agosto de 2006, "Lei Maria da Penha"; o inciso III do artigo 1 e
incisos I e XXII 3 do artigo 5 , da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988; e as
convenes internacionais sobre direitos humanos e violncia contra a mulher.
Para a elaborao da metodologia do presente projeto foram pesquisados os seguintes
autores: Gustin (2010, p. 43-92), como literatura para a formulao da estrutura do projeto de
pesquisa (p. 43-66) e formulao da hiptese (p. 66-92); Poupart (2012, p. 215-314) para
aprofundar na metodologia da pesquisa qualitativa, principalmente sobre as tcnicas de pesquisa,
especificamente sobre a validade da aplicao das tcnicas da observao direta e da anlise
documental para o desenvolvimento da pesquisa; Richardison (2010, p. 55-115); para elaborao
do roteiro do projeto de pesquisa, definio e descrio dos mtodos qualitativos e formulao da
hiptese; Bittar (2011) para a definio das fontes jurdicas de pesquisa; e Yin (2010), para
aplicao do mtodos de levantamento e de estudo de caso pesquisa documental, referentes s
fichas de atendimento de mulheres, boletins de ocorrncia e de processos judiciais de varas de
primeiro grau da Circunscrio Judiciria de Ceilndia-DF.
1 Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras:

[...]
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial
ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos
econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; [...]
2 Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
[...]
III - a dignidade da pessoa humana;[...]
3 Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;
[...]
XXII - garantido o direito de propriedade; [...]
14
Assim, o presente trabalho pretendeu encontrar as respostas por meio da pesquisa

bibliogrfica, documental e de campo, fazendo opo pelo enfoque qualitativo, com base nos
estudos exploratrios, utilizando os mtodos de observao e de coleta de dados documentais,
para identificar e conhecer as manifestaes da violncia domstica patrimonial e as demandas
por direitos patrimoniais, oriundas das queixas apresentadas pelas mulheres atendidas em
Ceilndia.
Para responder ao problema da pesquisa, foram adotados os enfoques fenomenolgio-
hermutico e o crtico-dialtico, considerando a interpretao e a ao como categorias
epistemiolgicas para a explicao cientfica.
Os mtodos empricos aplicados para a coleta de dados foram o levantamento de dados, o
estudo de caso e a observao-participante.
As fontes utilizadas foram as do tipo bibliogrfico nas doutrinas de diversas reas, sendo,
portanto, uma pesquisa multidisciplinar.
Outras fontes de pesquisa incluram as documentais, como: fichas de atendimento;
legislao; processos judiciais de primeiro grau da Circunscrio Judiciria de Ceilndia/DF do
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT) e boletins de ocorrncia das
delegacias de polcia civil de Ceilndia - DF.
CAPTULO I
A VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
1. 1. A violncia domstica e familiar contra a mulher

Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), a violncia, em sentido amplo,
caracterizada pelo uso da fora fsica ou do poder, de forma real, ou por meio de ameaas, com
capacidade de produzir morte, leso, dano psicolgico e problemas de desenvolvimento ou de
privao (DAHLBERG; KRUG, 2007, p. 1165).
Para que um ato seja considerado violncia devem estar presentes os seguintes elementos: o
dolo, o dano e o uso do poder. Caso a conduta no seja intencionalmente praticada para provocar
o dano por meio do uso do poder, o fato no poder ser includo no conceito de violncia, razo
pela qual, por exemplo, os acidentes no podem ser considerados atos violentos (DAHLBERG;
KRUG, 2007, p. 1165).
15
No entanto, o elemento uso do poder amplia o conceito da violncia para alm dos atos
de i ci i b i de exec i e e di , i c i i e
caracterizadas pelos atos de ameaa, intimidao, negligncia e omisso (DAHLBERG; KRUG,
2007, p. 1165).
A violncia domstica uma das formas de violncia de gnero mais frequentes,
ocorrendo em todas as classes sociais e culturais de todos os pases (SANMARTN et al, 2010, p.
26).
A Organizao Panamericana de Sade (OPAS), no Modelo de Leis e Polticas sobre
Violncia Intrafamiliar contra as mulheres (2004, p. 8)4 reconhece que as leis de determinados
pases referem-se aos termos violncia domstica e familiar como sinminos, ou termos
permutveis, muito embora, esses termos no sejam equivalentes.
Segundo a OPAS, o conceito de violncia domstica est reservado para a violncia
ocorrida no espao fsico do lar, enquanto a noo de violncia intrafamiliar envolve os atos
praticados no contexto das relaes de parentesco. Assim, a terminologia mais adequada
violncia intrafamiliar (grifo nosso), j utilizado pela maioria dos pases latino-americanos, pois
j engloba o conceito de violncia domstica, considerando que esse ltimo termo se restringe ao
local da ocorrncia dos atos abusivos (OPAS, 2004, p.8).
Nessa linha de raciocnio, a violncia intrafamiliar toda ao ou omisso realizada por
algum membro da famlia, em consequncia de relao de poder, independente do espao fsico
onde a violncia ocorra, mas que produz prejuzos ao bem-estar, integridade fsica e
psicolgica, liberdade e ao direito ao pleno desenvolvimento do membro da famlia prejudicado
(OPAS, 2004, p.8).
A violncia intrafamiliar pode ser praticada por meio de divesas formas de abuso, os quais
podem ser encontrados associados, e ainda, podem ser agravados para resultados mais severos,
como o homicdio da mulher o femicdio 5, ou o suicdio, sendo esse o estgio mais severo da
manifestao da violncia contra a mulher (OPAS, 2004, p.8).
4 OPAS. Organizao Panamericana de Sade. Unidade de Gnero e Sade. Washington D.C. Abril, 2004. Modelo
de Leyes y Polticas sobre violencia intrafamiliar contra las Mujeres.
5 [...] Dados do Relatrio sobre o Peso Mundial da Violncia Armada 23 (grifo do autor) apontam que 66 mil
mulheres morrem anualmente vtimas de homicdio doloso. O femicdio ou feminicdio a morte de mulheres - na
maioria dos casos, ocorre no mbito domstico. Estes dados so convergentes aos encontrados no Brasil. Conforme o
Mapa da Violncia, 41% das mortes de mulheres ocorreram dentro de casa 24 e em 68,8% dos atendimentos a
16
No entanto, apesar do conceito de violncia domstica abranger os atos praticados contra

indivduos em relao de parentesco, incluindo a violncia sexual contra crianas, parceiros e
idosos, interessa ao presente trabalho o estudo das relaes de violncia domstica e familiar
contra a mulher baseadas nas desigualdades de gnero.
Nesse sentido, os tpicos a seguir trataro da violncia intrafamiliar contra a mulher
causada pela diferena de gnero, que pode, ainda, ser classificada de acordo com o critrio
dano causado pelo agente agressor, sendo as seguintes modalidades: fsica, psicolgica, sexual
e econmica (SANMARTN et al, 2010, p. 27).
Feitas essas distines iniciais, o presente trabalho analisar a violncia no contexto
intrafamiliar, que envolve as relaes conflituosas entre o homem e a mulher entrelaados pelo
parentesco civil do casamento, da unio estvel, e at mesmo das relaes que no chegaram a
configurar unio estvel.
1.2. O direito internacional e os direitos humanos fundamentais das mulheres

Os tratados internacionais que versam sobre direitos humanos, aps a Segunda Guerra
Mundial, emergiram em meados do sculo XX como um novo "paradigma e referencial tico a
orientar a ordem internacional" denominado "Direito Internacional dos Direitos Humanos".
Esse referencial obriga os Estados signatrios a adotarem medidas de promoo dos direitos entre
todas as pessoas, estrangeiras ou nacionais (HENKIN apud PIOVESAN, 2001, p. 9-10). A ideia
desse novo paradigma garantir a efetividade da proteo dos direitos humanos, funcionando
como um "sistema de proteo internacional" para evitar que a proteo contra as leses aos
direitos humanos seja um mero discurso sem a promoo do desenvolvimento do indivduo
(PIOVESAN, 2001, p. 9 - 10).
Os direitos humanos possuem como caractersticas fundamentais a universalidade e a
indivisibilidade dos direitos. CASSESSE apud PIOVESAN (2001, p. 11) classifica os direitos
humanos constantes na Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, em direitos
mulheres vtimas de violncia, a agresso aconteceu na residncia da vtima. 25 Na pesquisa do PNAD, 80% das
agresses ocorreram dentro de casa.
O relatrio informa ainda, que a maioria das mortes de mulheres praticada por parceiros ntimos, familiares ou
amigos das mulheres e que a maioria das vtimas sofreu violncia ou abuso anteriormente pelo autor do crime. 26 No
Brasil, 42,5% do total de agresses contra a mulher enquadram-se nessa situao. Mas, ao se tomar a faixa etria dos
20 49 ,e i de 65% d c g e e i f id cei ex.[...] (SEN DO FEDER L,
2013, p. 26)
17
pessoais, nos quais inclui os direitos igualdade, vida, liberdade e segurana; os direitos em
relao aos grupos sociais, como o direito propriedade; os direitos civis, polticos e econmicos.
Segundo entendimento de Teles (2006, p. 18), os direitos humanos, reconhecidos pela
Declarao Universal dos Direitos Humanos e pela Declarao Americana de Direitos e Deveres
do Homem, de 1948, valorizam os "princpios da liberdade, igualdade e propriedade como
direitos essenciais da pessoa", pois consistem nos "direitos bsicos" necessrios ao
"desenvolvimento fsico, intelectual, social e econmico de qualquer ser humano".
Os direitos humanos das mulheres foram reconhecidos, pelo direito internacional, por
meio da Conveno sobre Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher -
CEDAW, do ingls, "Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against
Women", da Organizao Mundial das Naes Unidas em 1979; da Conferncia Mundial de
Direitos Humanos, em 1948; e da Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra
a Mulher, conhecida como "Conveno do Belm do Par, da Assemblia Geral da Organizao
dos Estados Americanos, em 1994 (TELES, 2006, p. 9).
Apesar das convenes sobre os direitos humanos das mulheres, o Estado brasileiro foi
condenado pela Organizao dos Estados Americanos, aps ser denunciado na Comisso
Interamericana de Direitos Humanos, em razo da ineficincia com relao ao caso de violncia
domstica contra a farmacutica Maria da Penha Maia Fernandes (OEA, Comisso
Interamericana de Direitos Humanos, 2001). Da condenao do Brasil e dos trabalhos de
feministas brasileiras, resultou a promulgada a Lei n 11.340, em 2006.
1.3. A Violncia domstica patrimonial de acordo com as leis de outros pases

As primeiras leis que tratam da questo da violncia contra a mulher nos pases da
Amrica Latina datam da dcada de 90, pelas quais a violncia entendida de acordo com as
modalidades reconhecidas pelos danos causados mulher. A maioria desses pases incluram em
suas legislaes a preocupao com a violncia fsica e sexual. Nesses primrdios da criao
legislativa em favor da mulher, apenas 3 pases, no total de 13 estados, incluram a categoria da
violncia patrimonial. Sendo assim, Costa Rica, Guatemala e Honduras, foram os pases
pioneiros que incluram a violncia patrimonial no contedo das leis nacionais de combate
violncia contra a mulher (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 14).
18
Com a evoluo do conhecimento sobre o complexo da violncia contra a mulher e as

consequentes reformas legislativas, outros pases incluram a forma de violncia patrimonial nos
ordenamentos internos, como a Venezuela.
Por exemplo, na Lei Orgnica sobre o Direito das Mulheres promulgada pela Venezuela,
as manifestaes da violncia contra a mulher incluem a violncia psicolgica, a ameaa, a
violncia fsica, a domstica, a sexual, a prostituio forada, a escravido sexual, o estupro, a
violncia patrimonial e econmica, a violncia obsttrica, a esterilizao forada, a violncia
meditica, a violncia institucional, a violncia simblica e o trfico de mulheres (VENEZUELA,
2007, p. 27 32, grifo nosso).
Outros pases, como o Chile, que no incluram a forma da violncia patrimonial estudam
a necessidade da alterao legislativa para garantir maior proteo mulher em situao de
violncia intrafamiliar. Dessa forma, em estudo comparativo entre as legislaes adotadas por
pases latino-americanos, foi verificado que o Chile no inclui a violncia patrimonial no seu
direito interno, pois a Lei n 20.066 restringiu-se incluso das formas de violncia fsica e
psicolgica, definidas como as violncias que afetam a vida, a integridade fsica ou psquica da
mulher (TRUFFELLO, 2010, p.1).
Nesse mesmo trabalho, reconhece-se que o Chile ficou acanhado na produo legislativa,
quando comparado com outras legislaes latino-americanas, como a lei da Costa Rica, do
Panam e do Uruguai, que foram alm da questo psicolgica, para incluir a violncia
patrimonial. Para TRUFFELLO (2010, p.1), inserir no texto legal a previso quanto violncia
patrimonial considerado um avano, tendo em vista que o prejuzo ao patrimonnio da mulher
decorrente dessa forma de violncia so independentes das demais formas de violncia, por
exemplo, a psicolgica.
Importante notar que, a despeito da lei chilena no prever a forma patrimonial
expressamente, e por consequncia, na prtica, deixar de considerar a violncia patrimonial como
uma categoria de violncia intrafamiliar, possui um artigo especfico que trata da indenizao por
prejuzos patrimoniais. Por exemplo, a lei cita a recomposio do dano pela reposio por outro
bem danificado, destrudo ou perdido, ou ainda pela entrega de dinheiro em consequncia de
dano patrimonial ao direito da mulher (TRUFFELLO, 2010, p.1).
19
Assim, revela-se a preocupao do Chile em inserir dispositivo para compensar o dano

patrimonial da mulher, e por conseguinte, garantir os direitos da mulher aos bens de valor
patrimonial.
Por sua vez, as leis da Costa Rica, do Panam e do Uruguai definem a violncia
patrimonial como a "ao ou omisso que resulta em dano, perda, transformao, subtrao,
destruio, reteno de objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores,
direitos ou recursos econmicos" relativos necessidades bsicas ou autodeterminao da
mulher. tambm forma de violncia patrimonial a restrio ao acesso ao uso dos bens comuns
dos parceiros, uma vez que ambos, o homem e a mulher, realizaram esforo em comum para a
aquisio dos bens do casal (TRUFFELLO, 2010, p.2).
As leis que inseriram a forma patrimonial consideraram a finalidade dessa forma de
violncia contra a mulher consistir no controle sobre os bens ou recursos econmicos que se
encontram na posse da mulher ou os bens que ela tenha possibilidade de aproveitar. Nesse
sentido, a violncia patrimonial decorrente do controle do agressor sobre a mulher quanto ao
patrimnio dela, at o limite onde as outras formas de violncia no puderam dominar ou
controlar a mulher (SAGOT apud TRUFFELLO, 2010, p.3).
Quanto aplicao da lei, pela subsuno do fato ao tipo penal previsto como violncia
domstica patrimonial, observa-se que, na Costa Rica, a conduta criminosa deve ter como
consequncia um dano sobre o patrimnio da mulher ou prejuzo ao acesso ao bem do casal
(TRUFFELLO, 2010, p.3).
A Colmbia adotou a Lei n 1257 de 2008, que em seu artigo 2 define a violncia contra
a mulher como ao ou omisso que cause mulher dano ou sofrimento fsiso, sexual,
psicolgico, econmico ou patrimonial, abuso com relao s finanas, morte, ou as ameaas
de realizar essas aes, para que obrigue a mulher a fazer algo contra a sua vontade ou que
obstrua seu direito de livre arbtrio (COLMBIA, 2008, grifo nosso).
A mesma lei insere, no seu segundo captulo, os princpios pelos quais a lei deve ser
interpretada para que alcance os objetivos de proteo dos direitos da mulher. Esses princpios de
interpretao e aplicao da lei so a igualdade real e efetiva, os direitos humanos, a
corresponsabilidade, a no discriminao e a ateno diferenciada mulher (COLMBIA, 2008).
No tpico seguinte ser analisada a lei brasileira de proteo mulher contra a violncia
domstica e familiar.
20
1.4. A Lei Maria da Penha: a proteo dos direitos das mulheres pelo direito interno
A Lei 11.340, de 7 de agosto de 2006, conhecida como "Lei Maria da Penha", foi inserida
no ordenamento ptrio com a finalidade de proteger a mulher e de assegurar os seus direitos
fundamentais previstos na Constituio Federal e nas convenes e tratados internacionais, dos
quais o Brasil signatrio, como a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Mulheres e a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violncia contra a Mulher.
A Lei Maria da Penha, ao inserir dispositivos infraconstitucionais, pretendeu conferir
eficcia6 ao artigo 226, 8, da Constituio Federal de 1988, com a finalidade de garantir
igualdade material entre homens e mulheres.
A Lei Maria da Penha conceitua, no artigo 6, a violncia domstica como forma de leso
aos direitos humanos das mulheres. Conforme exposio de motivos do Projeto da Lei 11.340/06,
a razo desse dispositivo que a violncia contra a mulher consiste na violao ao princpio da
dignidade da pessoa humana, leso esta caracaterizada pela dominao do homem sobre a
mulher, de acordo com o contedo da Conveno de Belm do Par (Brasil, Secretaria de
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, p. 13).
Dentre os direitos fundamentais devidos mulher, para que haja garantia dignidade da
pessoa humana, esto includos os direitos patrimoniais, como o direito propriedade.
No entanto, no mbito do direito interno, os direitos sobre o patrimnio so regulados pelo
Cdigo Civil, institudo pela Lei n 10.406 de 2002. Adiciona-se s normas do direito civil, a
proteo dos bens patrimoniais pelo direito penal, que prev penas para os fatos tipificados como
crimes contra o patrimnio, de acordo com o Cdigo Penal.
Para as mulheres em situao de violncia domstica, urge a eficcia da tutela juriscional
dos direitos patrimoniais, pois o restabelecimento desses direitos integram a pliade de direitos
humanos aos quais ela faz jus no tocante integrao de forma plena na sociedade como pessoa
humana.
6 Eficcia da norma jurdica, de acordo com o ensinamento Diniz a aplicao da norma ao mundo ftico, referindo-
e c i e efe i d e de cied de, e d c ide d e de ic d
j dic ed e de i i (2004, . 398). N i de T ci Fe z J ., eficci
qualidade da norma que se refere sua adequao em vista da produo concreta de efeitos (apud DINIZ, 2004, p.
411). Ne e e id , be d eficci be e de i i d j dic c e
comandos emanados por elas (DINIZ, 2004, p. 398).
21
Para que mulher sejam assegurados os direitos humanos fundamentais, faz necessria a
considerao de todas as formas de violncia domstica e famliar. Por isso, a Lei Maria da Penha
trata no s das formas mais evidentes da violncia contra a mulher, como violncia fsica e a
sexual, mas tambm revela sociedade as formas menos visveis da violncia, como a
psicolgica, a moral e a patrimonial, pretendendo conferir dignidade mulher contra todos os
aspectos degradantes da violncia domstica, ao libert-la da relao patriarcal.
De acordo com o artigo 7, IV, da Lei Maria da Penha, a violncia domstica patrimonial
compreendida como conjunto de atos que limitam a propriedade, a posse e o uso dos bens e
valores patrimoniais sobre os quais a mulher detm direitos.
No contedo literal da Lei Maria da Penha a violncia patrimonial configura os atos os
atos descritos descritos a seguir:
[...] IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure

reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os
destinados a satisfazer suas necessidades; [...] 7
Segundo o entendimento de DIAS (2007, p. 52), a conduta descrita como violncia

domstica pelo artigo 7 da Lei Maria da Penha deve ser interpretada com analogia aos delitos de
furto, dano e apropriao indbita, previstos nos artigos 155 8, 163 9
e 168 10
do Cdigo Penal
(CP).
A autora explica que a forma da violncia patrimonial pode ser analisada a partir da
descrio dos subtipos penais, da seguinte forma: o ncleo verbal "subtrair" objetos tem relao
7 Brasil. Lei n 11.340/06, artigo 7, inciso IV.

8 Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o repouso noturno.
2 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de recluso pela
de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa.
3 - Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico.
9 Dano
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
10 Apropriao indbita
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno:
22
com o tipo penal do furto previsto no CP; enquanto os ncleos verbais "apropriar" e "destruir"
possuem relao com os crimes de apropriao indbita e de dano, do CP (DIAS, 2007, p. 52-53)
11
. No entanto, DIAS (2007, p. 52) observa que as manifestaes da violncia patrimonial,
inseridas pela Lei Maria da Penha, equiparam-se s condutas tipificadas como crimes contra o
patrimnio, previstas no CP 12.
Apesar das semelhanas, os ilcitos contra o patrimnio, previstos no CP, no so os
mesmos crimes de contedo patrimonial realizados contra a mulher nas circunstncias da
violncia domstica (DIAS, 2007, p. 52) 13.
Dessa forma, a autora discorda da doutrina tradicional (NUCCI apud DIAS, 2006, p. 53)
que prega no haver utilidade jurdica para a forma da violncia patrimonial contra a mulher,
previsto no inciso IV do artigo 7, da Lei 11.340/06, justificando que as mesmas condutas ilcitas
j foram tipificas pelo CP 14.
Segundo interpretao de DIAS (2006, p. 53) 15, o homem, inclusive contra o qual no
haja fixao de penso judicial, que deixa de fornecer os meios de garantir a subsistncia da
11 Lei M i d Pe h ec hece c i ci i i de b i (g if d ) bje d

mulher, o que nada mais do que furtar. Assim, se subtratrir para si coisa alheia mvel configura o delito de furto,
quando a vtima mulher com quem o agente mantm relao de ordem afetiva, no se pode reconhecer a
possibilidade de iseno da pena. O mesmo com relao propriedade indbita e ao delito de dano. violncia
patrimonia i e de i , e eb i iz d e ei e c fig i ci e.
Perpetrados contra a mulher, dentro de um contexto de ordem familiar, o crime no desaparece e nem fica sujeto
e e e .
12 A violncia patrimonial encontra definio no Cdigo Penal entre os delitos contra o patrimnio como furto 30,
dano 31, apropriao indbita 32 etc [...]
13 A partir da nova definio de violncia patrimonial, no se aplicam as imunidades absolutas ou relativas dos arts.
181 33 e 182 34 do Cdigo Penal quando a vtima mulher e mantm com o autor da infrao vnculo de natureza
familiar. No h mais como admitir o injustificvel afastamento da pena ao infrator que pratica um crime contra sua
cnjuge ou companheira, ou, ainda, alguma parente do sexo feminino. Alis, o Estatuto do Idoso, alm de dispensar
a representao, expressamente prev a no aplicao desta excludente da criminalidade quando a vtima tiver mais
de 60 anos 35 [...]
14 Assim, incorre em equvoco quem questiona a utilidade deste dispositivo. 37 Tambm com relao violncia
patrimonial h a alegao de que o simples fato de a vtima de um delito contra o patrimnio ser mulher no
justiticaria tratamento diferenciado. Mas a soluco, como refere Marcelo Misaka, interpretar os arts. 5 e 7 da Lei
Maria da Penha conjuntamente e ento extrari o conceito de violncia domstica e familiar contra a mulher.
15 Identificada como vioncia patrimonial a subtrao de valores, direitos e recursos econmicos destinados a
satisfazer as necessidades da mulher, neste conceito se encaixa o no pagamento dos alimentos. Deixar o alimentante
de atender a obrigao alimentar, quando dispe de condies econmicas, alm de violncia patrimonial tipifica o
delito de abandono material. 36
No necessrio que o encargo alimentar esteja fixado judicialmnete [...]
23
mulher que no possui esses meios por si, incide no crime de abandono previsto no CP, alm do
crime de violncia domstica.
Sobre o direito aos bens patrimoniais, a Lei Maria da Penha tambm prev medidas
protetivas de carter patrimonial descritas no artigo 24, como a restituio de bens da mulher, a
proibio de alienao ou locao de bens comuns, a suspenso da procurao concedia pela
mulher (DIAS, 2006, p. 88).
Segundo DIAS (2006, p. 88), os bens protegidos pelas medidas protetivas da Lei Maria da
Penha consistem tanto nos bens de propriedade exclusiva da mulher, como nos bens de
propriedade comum, em decorrncia da mancomunho, tanto no contexto do casamento como na
relao da unio estvel.
Para a autora (DIAS, 2006, p. 88), o fundamento para a concesso da medida protetiva de
restituio dos bens a subtrao dos bens da mulher em situao de violncia domstica e
familiar, previsto como furto no CP, e como violncia domstica patrimonial contra a mulher, no
inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha.
A eminente doutrinadora conclui que os artigos 181 16 e 18217 do Cdigo Penal, que
conferiam imunidades ao familiar autor de delito de furto foram revogados tacitamente, vez que a
Lei Maria da Penha inova na criao da forma de violncia domstica, especificamente, a
violncia patrimonial contra a mulher (DIAS, 2006, p. 88-89). 18
Ainda, segundo o entendimento de DIAS (2006, p. 53, p. 89) 19, na incidncia de furto no
contexto das relaes de violncia domstica contra a mulher deve ser aplicado o agravamento da
pena, e no a imunidade, nos moldes do artigo 61, II, f, do CP 20.
16 Art. 181 - isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste ttulo, em prejuzo:
I - do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, seja civil ou natural.
17 Art. 182 - Somente se procede mediante representao, se o crime previsto neste ttulo cometido em prejuzo:
I - do cnjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmo, legtimo ou ilegtimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
18 Diante da nova definio de violncia domstica, que compreende a violncia patrimonial, quando a vtima
mulher e mantm com o autor da infrao vnculo de natureza familiar, no se aplicarm as imunidades absoluta
ou relativa dos arts 181 e 182 do Cdigo Penal. No mais chancelado o furto nas relaes afetivas, cabe o
processo e a condenao, sujeitando-se o ru ao agravamento da pena (CP, art. 61, II, f). [...]
19 Alm de tais condutas constiturem crimes, se praticados contra a mulher com quem o agente mantm vnculo
familiar ou afetivo, ocorre o agravamento da pena (CP, art. 61, II, f). [...]
24
1.4.1. As medidas protetivas de urgncia previstas na Lei Maria da Penha

As medidas protetivas de urgncia para a proteo dos bens patrimoniais da mulher,
previstas no inciso I do artigo 24 da Lei Maria da Penha 21, incluem o deferimento de restituio
do patrimnio nas situaes de subtrao ou de reteno de bens particulares da mulher ou de
bens comuns do casal, em similitude com o crime de furto (PORTO, 2012, p. 114).
Com base nesse dispositivo, o juiz da vara de violncia domstica poder conceder a
restituio dos bens subtrados, de forma urgente, por meio de medida liminar. Tambm, esse
dispositivo permite ao juiz conceder tutela cautelar demandante por meio de outras aes cveis,
como, por exemplo, a ao de reintegrao de posse, em decorrncia de esbulho possessrio da
propriedade ou da posse da mulher (PORTO, 2012, p. 114-115). Sobre os bens comuns do casal,
cabe tambm a ao cautelar, para nomear a mulher como depositria fiel, evitando, assim, que o
agressor desvie, oculte ou aliene os bens em proveito apenas de si.
Ainda, de acordo com o inciso IV do artigo 11 da Lei Maria da Penha22, tambm
possvel que a autoridade policial providencie a restituio dos bens particulares da ofendida,
incluindo os seus bens de uso profissional (PORTO, 2012, p. 115).
Segundo Porto (2012, p. 115), a previso de prestao de cauo provisria do inciso IV,
do artigo 24, da Lei n 11.340/06, possui a finalidade de garantir o futuro pagamento de
20 Circunstncias agravantes
Art. 61 - So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime:
[...] II - ter o agente cometido o crime:
[...] f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade, ou
com violncia contra a mulher na forma da lei especfica; [...]
21Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de propriedade particular da
mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre outras:
I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida;
II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e locao de propriedade em
comum, salvo expressa autorizao judicial;
III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos materiais decorrentes da prtica
de violncia domstica e familiar contra a ofendida.
Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
22 Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade policial dever,
entre outras providncias:
I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder
Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do
domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis.
25
indenizao decorrente de ao de perdas e danos ajuizada pela mulher ofendida em desfavor do

agressor.
Ainda, segundo o autor (PORTO, 2012, p. 115), a violncia patrimonial da Lei n
11.340/06 no fundamenta a indenizao por prejuzos morais, devendo constituir-se em
fundamento jurdico apenas para a indenizao por dano material, e ainda, como prova pr-
constituda dos danos emergentes e dos lucros cessantes causados pela violncia em todos as suas
manifestaes - patrimonial, fsica, psicolgica, sexual e at moral.
Ou seja, segundo essa noo, contra os atos de violncia patrimonial no cabe pedido de
indenizao por prejuzo material mulher, muito menos, por dano moral, na medida que
somente deve ser alegada se for verificada sua existncia com as demais formas de violncia
contra a mulher.
Nota-se que o autor, considera que a violncia patrimonial no tem validade ou eficcia
por si s, mas somente possui existncia no mundo dos fatos jurdicos se coexistir com outra
forma de violncia domstica, diga-se de passagem, segundo o entendimento do autor, ser
necessria a verificao das formas de violncia fsica e sexual, j que essas so as formas mais
fceis de serem identificadas.
1.4.2. A eficcia da Lei Maria da Penha no sistema jurdico: a questo da invisibilidade da

violncia patrimonial
A Organizaao das Naes Unidas (ONU) reconhece o problema da invisibilidade da
violncia patrimonial contra a mulher. Essa invisibilidade se refere deficincia da identificao
das manifestaes da violncia patrimonial contra mulher, o que acarreta ineficcia das leis
nacionais para a promoo dos direitos da mulher, a despeito de diversos pases terem inserido
essa forma no ordenameto jurdico interno (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 25).
Como observado pela ONU, o problema da invisibilidade da violncia patrimonial contra
a mulher em situao de violncia domstica reside, sobretudo, na promoo da efetividade do
direito interno, uma vez que existe a dificuldade na aplicao do conceito no mundo dos fatos.
De acordo com a ONU, embora as legislaes dos pases apresentem tendncia a abordar
somente a categoria da violncia fsica contra as mulheres, o aumento da compreenso sobre a
natureza da violncia tem colaborado para a incluso de outras formas de violncia, quando da
criao de leis para a proteo dos direitos da mulher. Segundo a ONU, essas formas de violncia
26
menos perceptveis, e portanto, tendentes s falhas na sua identificao, compreendem as

categorias da violncia patrimonial, sexual e psicolgica (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 25).
Especificamente sobre a incluso da categoria patrimonial nas leis nacionais, a ONU faz
referncia necessidade de proteo ao direito de propriedade econmica em favor da mulher.
Nesse sentido, o organismo internacional destaca a lei da ndia, de 2005, que inclui dispositivo
especfico para a proteo contra as agresses econmicas; a Lei Maria da Penha, de 2006, do
Brasil, que define a violncia domstica e familiar como ao ou omisso que causa dano
patrimonial mulher; e a lei do Lbano, que introduz o conceito da forma de violncia
intrafamiliar que pode causar danos ou sofrimento econmico para a mulher (NACIONES
UNIDAS, 2010, p. 25). Portanto, todas essas leis fazem clara aluso ao reconhecimento de uma
forma de violncia caracterizada pelo dano patrimonial.
Dessa forma, a ONU alerta sobre o problema da identificao da forma de violncia
econmica, principalmente do reconhecimento dessa forma quando do uso prtico desse conceito
estabelecido na letra das leis dos diversos pases. Um dos problemas reais sobre a invisibilidade
da violncia, apontados pela ONU, a baixa expectativa, por parte das mulheres vtimas da
violncia domstica, com relao s suas demandas decorrentes da violncia
23
patrimonial/econmica . (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 26).
Diante dessas questes relacionados com a falha do reconhecimento da forma de violncia
patrimonial, a ONU recomenda que as leis contemplem eficcia, pois os conflitos baseados nas
diferenas de gnero devem ser resolvidos para promover os direitos da mulher (NACIONES
UNIDAS, 2010, p. 25).
Nesse sentido, a ONU alerta para a necessidade de obteno de conhecimento doutrinrio
para que seja evitada a negligncia das formas de violncia patrimonial, por parte dos
profissionais que realizam o atendimento das mulheres (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 26).
Como observado pela ONU, o problema da invisibilidade da violncia patrimonial contra
a mulher em situao de violncia domstica reside, sobretudo, na promoo da efetividade do
direito interno, uma vez que existe a dificuldade na aplicao do conceito no mundo dos fatos.
23 A ONU considera violncia patrimonial como sinnimo da violncia econmica.

27
1.5. A influncia da cultura da dominao masculina

As questes que impedem a efetividade dos direitos humanos para as mulheres tem
relao com a cultura de dominao masculina que reserva mulher uma posio social inferior
em relao ao gnero masculino.
Nesse sentido, a cultura de dominao masculina tem como paradigma os direitos
humanos em favor do gnero masculino, enquanto o gnero feminino fica limitado a um plano
ec d i , e d e de c e e ei e e id de ci e de e i d e e
aos direitos humanos das mulheres (TELES, 2006, p.14).
Bourdieu (2002, p. 100-101) explica que a histria da sociedade a histria das mulheres
b j g d d i c i , de i i ie c c e e e e e e
g i he e e e ed zid e e i ciais dominantes do gnero
masculino.
Nesse contexto, a filosofia feminista surge como novo paradigma epistemiolgico, cuja
ee de i ific c c ici d ci ci e d de c i e i
e e d de ig d de de g e (BARATTA, 1999, p. 21).
De c d c e i e de Te e (2006, . 62), i ci de g e c e de
i ci i di ei h d he e . Contra esse situao, as correntes
fe i i i d zi c eg i g e a desconstruir o mito criado nas sociedades,
baseada na idia de iz d i ci c he . Seg d e ec i d
feminismo, a violncia contra a mulher explicada pela construo de papis diferenciados das
mulheres e dos homens, impondo s mulheres a ocupao de papis sociais de menor importncia
ou inferiores aos papis sociais dos homens.
Buscanco efetivar a proteo da mulher, o Brasil ratificou importantes instrumentos
internacionais de proteo dos direitos humanos, principalmente, a partir da promulgao da
Constituio de 1988, no contexto da democratizao do pas, tendo firmado, inclusive, a
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, em 1995
(PIOVESAN, 2001, p. 15).
Para a autora, os operadores do direito possuem o importante papel social de efetivar os
direitos humanos fundamentais projetados nos tratados internacionais e na Constituio de 1988,
seguindo a orientao democrtica e a proteo dos direitos da pessoa (PIOVESAN, 2001, p. 26).
28
No entanto, a autora adverte que a maioria dos agentes jurdicos nacionais possuem "forte
perfil conservador", mantendo a tendncia do direito como "instrumento de conservao da
ordem social", notadamente caracterizada pela valorizao da "lgica formalista e distanciamento
da realidade social, e pela formao privatista que tende a interpretar a Constituio a partir da lei
civil, deixando em segundo plano a Carta Magna.
Portanto, pode ser entendido que a efetividade dos direitos humanos inseridos nas normas
constitucionais e nos tratados internacionais depende do grau de propenso sob a qual os
aplicadores do direito tendem reconhecer a importncia do valor tico dos direitos humanos.
Nesse aspecto, no se pode negar a influncia da moral como fator importante no julgamento, na
aplicao e na efetividade do direito das mulheres.
1.6. A doutrina penalista tradicional: a negao da aplicabilidade da Lei Maria da Penha

NuccI (2009, p. 1170-1771) taxativo ao afirmar a falta de utilidade prtica da forma da
violncia patrimonial introduzido pela Lei Maria da Penha, previsto no artigo 7, inciso IV.
Para Nucci (2009, p. 1170-1771), a violncia domstica patrimonial contra a mulher no
encontra fundamento legal, uma vez que o Cdigo Penal elegeu as imunidades dos artigos 181 e
182 para os crimes "no violentos" praticados no contexto famliar.
Ainda, Nucci sustenta a impossibilidade de aplicao da Lei Maria da Penha com base na
tipificao dos fatos como violncia patrimonial, de acordo com o artigo 5, inciso III, dessa lei,
pois o Cdigo Penal, no artigo 61, inciso II, alneas e ou f, j abarcam a forma de violncia
patrimonial entre familiares ou conviventes.
Alm desse argumento, o qual encontra fundamento no princpio proibitrio do bis in
idem, o autor considera que a aplicao da Lei Maria da Penha, para tipificar o crime patrimonial,
no encontra razo por provocar leso ao princpio da igualdade entre homens e mulheres
(NUCCI, 2009, p. 1171).
Portanto, de acordo com o panorama do direito interno penal, o que pode ser esperado da
doutrina tradicional a inaplicabilidade da Lei Maria da Penha para a tipificao da violncia
domstica patrimonial contra a mulher como ilcito penal.
Ao analisar esses argumentos elencados pela doutrina tradicional, o presente trabalho
coloca uma questo a ser discutida: a lei de defesa da mulher inseriu a forma patrimonial
29
justamente para evitar que os danos patrimoniais mulher continuassem a ser negligenciados
pelo sistema jurdico?
Segundo essa anlise, fica evidente que a doutrina tradicional ainda resistente s
mudanas em favor da mulher, permanecendo esttica quanto ao convencimento da revogao
provocada pela Lei Maria da Penha sobre as imunidades do artigo 181 e 182 do Cdigo penal,
perpetuando as consequncias inefveis contra o direito da mulher, ao sustentar argumentos
jurdicos para evitar a aplicao das penalidades cabveis aos fatos delituosos contra o direito
patrimonial e a autodeterminao da mulher que deveria estar sendo auferida pelo sistema
jurdico.
No obstante, Nucci (2009, p. 1169-1170) coloca em pauta a aplicao da Lei 11.340/06,
ao consider-la demaggica, e mesmo inconstitucional, sustentando que essa lei lesiona os
princpios do a taxatividade e a legalidade.
Nesse sentido, no somente a violncia patrimonial, mas tambm as outras formas de
violncia contra a mulher, estaria fora da aplicabilidade como tipos penais prprios. Como, por
exemplo, o autor considera que a forma de violncia fsica contra a mulher j est tipificada como
leso corporal, previsto no artigo 129, 9 e 10, do Cdigo Penal 24, com as agravantes previstas
pelo artigo 61, II, alneas e e f, do mesmo cdigo, no caso do resultado morte. Alm disso, o
doutrinador afirma que a Lei Maria da Penha, no artigo 5, inciso III 25, vaga, no definindo de
forma precisa o contexto ftico de aplicao, no devendo, portanto, ser considerada.
24 Leso corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
[...]
Violncia Domstica
9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva
ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos.
10. Nos casos previstos nos 1o a 3o deste artigo, se as circunstncias so as indicadas no 9o deste artigo,
aumenta-se a pena em 1/3 (um tero).
11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser aumentada de um tero se o crime for cometido contra pessoa
portadora de deficincia. [...]
25 Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou
omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou
patrimonial:
[...]
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao.
30
As outras formas de violncia previstas na Lei Maria da Penha, como violncia

psicolgica, sexual e moral, so conduzidas s mesmas crticas do autor, no que tange sua
inaplicabilidade, com base nos fundamentos de leso aos princpios da taxatividade e da
duplicidade de da punio - bis in idem (NUCCI, 2009, p. 1169 1170).
Fica, portanto, evidente a noo de impossibilidade da aplicao da Lei Maria da Penha
por parte do entendimento da doutrina penalista tradicional. Essa resistncia acarreta na
inevitvel questo: qual seria o sentido, ento, da Lei Maria da Penha se no possvel sua
aplicao para a proteo dos direitos das mulheres? Haveria necessidade de alterao da lei para
conferir a taxatividade necessria para a aplicao da lei penal e a consequente promoo da
defesa dos direitos patrimoniais da mulher?
1.7. As formas de manifestao da violncia domstica e famliar

Para a compreenso e o enfrentamento da violncia no mbito internacional, a
Organizao Mundial da Sade (OMS) elaborou e divulgou o conceito e a classificao da
violncia, por meio do Relatrio sobre Violncia e Sade (2002, p. 5).
No que se refere s formas de manifestao da violncia, a OMS identifica as formas de
violncia de acordo com o prejuzo causado. Segundo esse critrio a violncia pode manifestar
pelas formas "fsica, sexual, psicolgic dec e e de eg ig ci (CONCHA-EASTMAN;
MALO, 2007, p. 1180).
As formas de apresentao da violncia domstica mais facilmente identificveis so as
formas de violncia fsica e a violncia sexual, sendo as outras formas menos visveis. Por esse
motivo, segundo orientao da OMS, os pases devem inserir os conceitos de todas as formas de
violncia em suas legislaes, com o objetivo de promover a eficcia das leis internas, e dessa
forma, garantir os direitos humanos da mulher (NACIONES UNIDAS, 2010, p. 25).
No entanto, a OMS ressalta que as formas de violncia no se manisfestam isoladamente,
mas geralmente as diversas formas de violncia se apresentam associados (MOURADIAN,
2000).
Para a doutrina, a definio da violncia de acordo com as formas de apresentao tem
finalidade prtico-didtica, pois permite facilitar a identificao, a aferio da sua prevalncia e
propor solues, por meio de estudos cientficos (DAHLBERG; KRUG, 2007, p.1166).
31
Para identificar a violncia patrimonial e diferenci-la das outros formas de violncia, faz-
se necessria a descrio dos conceitos das demais formas, incluindo as formas mais facilmente
reconhecveis. Com esse propsito, passa-se a demonstrar, nos tpicos seguintes, o conceito de
violncia patrimonial e tambm as noes das outras formas de violncia contra a mulher.
1.7.1. A violncia psicolgica

A forma da violncia psicolgica foi definida pela Lei Maria da Penha, conforme artigo
7, inciso II, como
[...] qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que
lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar
suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento,
humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz,
insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou
qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
[...] 26
Para Alfaro et al, a violncia psicolgica, ou emocional, a ao que tem como resultado
a baixa autoestima, podendo ser manifestada por abuso verbal, intimidaes, ameaas,
humilhaes e imposies de obedincia (2008, p.188).
A violncia psicolgica pode receber outras denominaes como abuso emocional, abuso
ou agresso psicolgica, verbal, simblica e no-fsica. considerada uma forma importante do
abuso, pois as mulheres relatam que essa forma causa mais danos que o abuso fsico e porque
possui a funo de iniciar ou de manter toda a dinmica da relao de violncia entre o casal
(MOURADIAN, 2000).
Dentre os comportamentos que caracterizam o abuso psicolgico na relao conjugal e
famliar esto: gritos, insultos, xingamentos, menosprezo, ridicularizao, repreenso em frente
de outras pessoas, rebaixamento da aparncia fsica ou intelectual, abuso ntimo, falar coisas para

[...]
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-
estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes,
comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento,
vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de
ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao; [...]
32
assustar ou perturbar; indiferena com os sentimentos do outro, forar a fazer alguma coisa
humilhante ou degradante, exigir caprichos, exigir tratamento semelhante ao de servo do
agressor, demonstrao de irritao por tarefas no realizadas da forma ou no momento que
queria, cimes e desconfianas de amigos ou de contatos sociais da mulher, rebaixamento dos
amigos ou dos famliares, monitoramento do tempo e do destino da mulher, monitoramento dos
telefonemas e e-mails, recusa da mulher em falar sobre a violncia em si, decises que afetam a
mulher sem consult-la ou sem seu consentimento, negar afeto, ameaar de deixar a relao,
negar recursos como dinheiro, recusar dividir as tarefas domsticas ou de cuidados com os filhos,
restrio do uso do telefone ou do carro, no deixar a mulher sair de casa sozinha, falar que a
mulher est louca ou tem sentimentos irracionais, colocar as pessoas contra a mulher, culpar a
mulher por seus problemas ou por seu comportamento violento, impedir a mulher de trabalhar ou
de frequentar a escola, proibir o parceiro de socializar com amigos ou de visitar seus parentes,
proibir de procurar ajuda mdica ou outro de tipo de ajuda, jogar objetos, chutar ou bater em
superfcies, como paredes, mveis e portas; fazer gestos ou faces ameaadoras, com dedo, mos,
punhos; ameaar destruir bens pessoais; ameaar usar agresso fsica ou sexual contra a mulher;
direo perigosa para assustar ou intimidar a parceira, ameaar utilizar os filhos da parceira,
como ameaa de sequestro, ameaar usar da violncia contra os filhos, ou outros parentes, amigos
ou animais de estimao (MOURADIAN, 2000).
Observa-se que alguns estudiosos (MOURADIAN, 2000) consideram as manifestaes da
violncia patrimonial dentro do contexto das manifestaes da violncia psicolgica, ao inserir
condutas que so relativas provoo de prejuzo aos bens patrimoniais da mulher.
Alfaro et al (2008, p.188) consideram que a violncia psicolgica caracterizada por um
complexo de manifestaes que podem ser classificadas em subcategorias. De acordo com essa
doutrina, a violncia econmica e o isolamento social so manifestaes da violncia psicolgica.
De acordo com esse autor, o isolameto social pode ser considerado uma subcategoria da
violncia psicolgica, por possuir muitas das mesmas funes da categoria emocional. No
entanto, a subcategoria do isolamento social caracterizado pela interferncia e destruio da
rede de apoio da vtima, fazendo-a se tornar dependente, totalmente ou em grande parte, do
parceiro agressor para obter interao social e informaes e necessidades em satisfaes
emocionais. O isolamento social tem a finalidade de proteger o agressor e de aumentar o seu
poder sobre a vtima (MOURADIAN, 2000).
33
Os comportamentos que caracterizam o isolamento social podem estar inseridos na

categoria da forma abuso emocional, sendo exemplos de manifestao incluem o cime e as
suspeitas em relao amigos e contatos sociais da parceira; a depreciao dos amigos e parentes;
o monitoramento do tempo e do paradeiro da parceira; a restrio do uso do telefone e do carro;
impedir que saia de casa sozinha; impedir que trabalhe ou frequente escola; colocar outras
pessoas contra a parceira; impedir a parceira de se socializar com amigos ou parentes; impedir a
parceira de obter atendimentos mdico ou outros tipos de assistncia; ameaar de morte ou de
prejudicar o bem-estar de outras pessoas com as quais a parceira poderia ter contato
(MOURADIAN, 2000).
Ainda, de acordo com Alfaro et al (2008, p.188), o abuso econmico est includo na
categoria violncia psicolgica, podendo ser caracterizado pelo controle abusivo das finanas,
combinado com recompensas ou castigos.
A despeito do que reza a cartilha da OMS, h autores (MOURADIAN, 2000) que
consideram a violncia patrimonial como uma subcategoria da violncia psicolgica, pois resulta
nos mesmos prejuzos acarretados pela violncia psicolgica.
Mouradian (2000) explica que nas relaes entre parceiros podem existir vrias formas de
violncia ou abusos, sendo que frequente a apresentao de duas ou mais formas de abusos na
mesma relao. Apesar de ser possvel a manifestao de formas de violncia de forma isolada,
como ocorre frequentemente com a violncia psicolgica. O autor conclui que artificioso
separar as formas de violncia fsica e psicolgica, por que ambas as formas exercem controle
sobre a pessoa agredida, causando danos emocionais e fsicos.
1.7.2. A violncia fsica

O abuso ou violncia fsica definido como o ato cuja inteno "causar dor fsica ou
ferimentos em outra pessoa" (MOURADIAN, 2000, traduo nossa).
A inteno do abuso fsico , no mnimo, causar dor vtima, podendo incluir aes como
tapas com a mo aberta ou aes mais graves que pode levar a ferimentos e morte
(MOURADIAN, 2000).
Os comportamentos que podem exemplificar a forma de abuso fsico incluem: cuspir, dar
tapas, esbofetear, empurrar, puxar, agarrar, torcer o brao, puxar os cabelos, dar socos, bater
34
utilizando objetos, chutar, morder, jogar ou empurrar a parceira contra objetos, paredes, pisos,
veculos, provocar cortes e queimaduras, dentre outros (MOURADIAN, 2000).
i ci f ic , de c d c c cei d Lei M i d Pe h c ee de e
conduta que ofenda sua (da mulher) integ id de de c . 27
1.7.3. A violncia sexual

Por abuso sexual entendem-se as condutas descritas nas leis como estupro, as agresses
que antecipam o acesso ao corpo, bem como as exigncias sexuais com as quais a parceira no se
sente confortvel em realizar, o sexo sem consentimento, o controle sobre direitos de reproduo
e todas as formas de manipulao sexual, com a finalidade de causar degradao fsica, sexual e
emocional (MOURADIAN, 2000).
A lei brasileira entende a violncia sexual como
[...] qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao

sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a
induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea
de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao
aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que
limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; [...] 28
Segundo a lei da Venezuela, a violncia sexual est relaciona toda conduta que ameaa
ou deixa em estado vulnervel o direito da mulher sobre as decises dela acerca de sua
sexualidade, comprendendo no somente o ato sexual, mas todos os atos que tendem ao contato
sexual, genital ou no genital, cujos exemplos expressos nessa lei so o acesso carnal e o estupro.
(VENEZUELA, 2007, p. 28).
1.7.4. A ameaa
A ameo considerada um subcategoria da violncia contra a mulher compreendida
como a intimidao da mulher, por meio do anuncio verbal, podendo vir associada s
manifestaes de violncia fsica, psicolgica, sexual, laboral ou patrimonial. Assim, a ameaa

I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal; [...]
28 Art. 7, inciso III, da Lei Maria da Penha.

35
pode estar presente nas manifestaes das diversas formas de violncia domstica contra a
mulher (VENEZUELA, 2007, p. 28).
1.7.5. A violncia institucional

Uma das formas mais invisveis de violncia contra a mulher, devido dificuldade de ser
identificada, a violncia institucional.
Segundo a lei da Venezuela, a violncia institucional caracterizada pelas aes ou
omisses por parte das autoridades e dos agentes pblicos, com a finalidade de retardar,
obstaculizar ou impedir que as mulheres tenham acesso s polticas pblicas ou que exeram seus
direitos previstos em lei, impedindo que tenham acesso a vida livre de violncia (VENEZUELA,
2007, p. 31).
1.7.6. A negligncia
Ainda, se a violncia causa incapacidade ou se est caracterizada pela dependncia da
agredida em relao a um responsvel, denominada negligncia (VENEZUELA, 2007, p. 27).
Segundo o conceito do Ministrio da Sade, a violncia na forma de negligncia
caracterizada e i e e ece id de e c id d b ic
desenvolvimento fsico, e ci e ci d e . A forma mais extrema da negligncia
configura violncia na forma de abandono. Por exemplo, a ANVISA cita as situaes de
i de edic e ;f de c id d ece i c de, e ,c i
x i d higie e, e c fi e c ,e f de e e de c die
ga i f e ci e c (BR SIL, VIV , 2011, . 43-44).
1.7.7. A violncia patrimonial

A violncia patrimonial, tambm denominada violncia econmica ou financeira, e ainda,
abuso econmico, caracterizada por atos que ocasionam prejuzos em relao aos recursos
econmicos ou patrimoniais da mulher (BRASIL, VIVA, 2011, p. 43; NCADV, p. 1). No
Modelo de leis editado pela Organizao Panamericana de Sade (OPAS), a violncia
i i i i d i ci ec ic . Seg d O g iz , i ncia patrimonial
ec ic ife d e e i e d ge e fe brevivncia da
36
vtima implicando condutas que acarretam prejuzos como perda da moradia, ou inadimplncia da
penso alimentcia, dentre outras (OPAS, 2004, p. 19).
Para DIAS (2007, p. 52), a violncia domstica patrimonial contra a mulher, no direito
ptrio, est definida pelas condutas descritas no artigo 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha.
A violncia domstica pode causar diversos obstculos ao desenvolvimento da mulher,
provocando como consequncia o impedimento da mulher em obter segurana e autossuficincia
econmica (NCADV, p. 1).
Segundo a OPAS, por meio do modelo de leis e polticas sobre a violncia contra as
mulheres, que inspirou a Lei n 11.340/06, as legislaes que tratam sobre a violncia contra a
mulher devem inserir todos as formas de manifestaes dessa violncia, explicitando as formas
"fsica, sexual, psicolgica e patrimonial" (OPAS, 2004, p.18).
Ainda, a OPAS explica que em algumas leis nacionais, a violncia patrimonial est
relacionada com as "limitaes econmicas" impostas pelo agressor, como, por exemplo, o uso e
o controle do salrio, a excluso de contas bancrias, a excluso da participao em sociedade
empresria da qual a mulher tem participao no capital, dentre outras (OPAS, 2004, p. 19).
A violncia patrimonial existente no contexto das relaes de poder intrafamiliar, pode ser
manifestada por diversas condutas do agressor, tais como: interferir no desempenho da mulher no
trabalho, por meio de ligaes telefnicas frequentes ou de visitas surpresas; impedir o acesso ao
dinheiro ou aos meios de obt-lo, at que a mulher se torne totalmente dependente do abusador
quanto s necessidades de alimentao, vesturio e moradia; impedir a mulher de trabalhar ou de
frequentar a escola; forar a mulher de executar tarefas que a impedem de trabalhar ou de
frequentar a escola; reter os meios de sobrevivncia, como os meios de obteno alimentao,
vesturio, moradia, produtos de higiene pessoal ou medicao; furtar ou desperdiar o dinheiro
ou os bens da mulher, ou explorar os recursos financeiros ou a propriedade da mulher; impor
exigncias para que a mulher justifique os gastos com o dinheiro, podendo estar acompanhada
pela punio da vtima, com abuso fsico, sexual ou emocional; furtar ou destruir os objetos
pessoais da vtima; proibir a mulher de possuir conta bancria pessoal; recusar em pagar penso
alimentcia mulher ou aos filhos; pressionar a mulher para obter crdito, com consequente gasto
do crdito ou runa da capacidade de obter crdito futuro (NCADV, p. 1).
Ainda, outras manifestaes da violncia patrimonial ou econmica relacionadas pela
literatura incluem as seguintes aes: exigir explicaes toda vez que a vtima necessita dinheiro,
37
mesmo que seja para o uso prprio ou da famlia; negar fornecer dinheiro, provendo menos
dinheiro que o necessrio, mesmo que tenha liquidez, alegando, por inveno, que no possui
dinheiro para os gastos que a mulher considera importante; gasta o dinheiro sem consultar a
mulher, na situao que considera importante; privao de necessidades de vesturio, alimentao
e moradia; e gastos dos recursos ou dinheiro da mulher, por ter acesso ao ttulo, posse ou
propriedade em decorrncia do vnculo matrimonial - ou seja, gastar ou depredar os bens comuns
do casal (NCADV, p. 1).
A violncia patrimonial est associada com os bens materiais, sendo expresses
caractersticas dessa forma de violncia a destruio dos pertences da mulher; a recusa do homem
em pagar os gastos domsticos, como a alimentao, vesturio e educao; a manipulao da
mulher, por meio do poder econmico, para obrig-la a fazer algo, mudando de ideia, ou
prejudicando o acesso aos prprios bens; a apropriao de bens da vtima, mesmo os bens objeto
de herana, ou a imposio de pagamento de dvidas adquiridas pelo agressor (NCADV, p. 1).
Ainda, como forma de abuso econmico reconhecido o impedimento ao acesso
educao e formao profissional, ocasionando interferncia na capacidade da mulher em obter
ou de se manter em algum emprego (NCADV, p. 1)
Nesse sentido, a falta de fontes de rendimentos tem sido um dos motivos alegados para a
permanncia na relao violenta (NCADV, p. 1), segundo relatos das mulheres. Esse fator
evidencia a importncia da identificao da violncia patrimonial para a manuteno da relao
de violncia domstica contra a mulher, e a conexo com o direito positivo e as polticas pblicas
para a promoo dos direitos da mulher.
Dessa forma, o controle ao acesso dos recursos financeiros garante ao agressor a
permanncia da mulher no relacionamento violento, mesmo se ela pretender se desvencilhar da
situao de violncia, geralmente acaba por escolher permanecer no relacionamento "abusivo" a
ter de enfrentar as dificuldades econmicas, incluindo a pobreza extrema e a falta de moradia
(NCADV, p. 1).
A lei venezuelana conceitua a "violncia econmica e patrimonial" como toda ao ou
omisso que, direta ou indiretamente, resulta em dano aos bens mveis ou imveis, ocasionando
prejuzo ao patrimnio da mulher ou do casal, ou a perturbao sobre a posse ou a propriedade
desses bens, a subtrao, a destruio, a reteno de objetos, documentos pessoais, bens, valores,
direitos patrimoniais ou recursos econmicos destinados a satisfazer suas necessidades;
38
imposies de limitaes econmicas por impedir o acesso ao patrimnio ou aos bens, e mesmo,
a privao dos meios econmicos indispensveis para a sobrevivncia (VENEZUELA, 2007, p.
30).
Alguns autores entendem que o abuso econmico um subcategoria do abuso emocional,
no entanto, a diferenciao entre o abuso emocional e o econmico consiste no impedimento da
autossuficincia financeira da vtima e a consequente manuteno da dependncia material em
relao ao agressor (MOURADIAN, 2000). O comportamento do agressor possui a finalidade de
tornar a vtima totalmente dependente dele, no que se refere s necessidades bsicas, como
alimentao, vesturio, abrigo ou, at, do fornecimento dos meios para obt-las (MOURADIAN,
2000).
Os autores que inferem a violncia patrimonial como subcategoria da violncia
psicolgica se baseiam na finalidade do abuso econmico. Segundo esses autores
(MOURADIAN, 2000), o abuso econmico praticado pelo agressor expressa a vontade de deixar
a vtima isolada, sem contato com outras pessoas, podendo, por sua vez, levar a outra forma de
abuso o "isolamento social". Porquanto, o abuso econmico corresponderia, segundo essa
teoria, ao abuso emocional, caracterizado pela induo de comportamentos que levam
dependncia material com relao ao parceiro (MOURADIAN, 2000). Rever parece misturado as
referencias com o isolamento
Os comportamentos que a literatura relaciona com o abuso econmico incluem: decidir
sobre finanas ou investimentos, sem o consentimento da parceira, mas sobre os quais ela
poderia discordar; reter os recursos financeiros, tais como dinheiro; gastar grande parte do
oramento familiar em benefcio somente do prprio agressor, deixando pouca reserva para as
despesas com alimentao ou quitao de contas da famlia; recusar em compartihar os trabalhos
domsticos ou os cuidados com os filhos, prejudicando a parceira trabalhar fora do lar; no
permitir que a parceira saia de casa sozinha; restringir o uso do automvel ou de outros meios de
transporte; proibir ou impedir que a parceira trabalhe ou que frequente escola ou locais de ensino
tcnico; interferir no desempenho do trabalho, por meio de perseguio, visitas no esperadas nos
locais de trabalho ou de telefonemas frequentes, com a inteno, por exemplo, de conseguir a
demisso da parceira (MOURADIAN, 2000).
No Canad, o conceito do abuso financeiro caracterizado pelo controle dos recursos
financeiros sem o consentimento da vtima, envolvendo diversas condutas, tais como: destruir
39
bens pessoais; proibir de frequentar escola ou ensino; forar a trabalhar ou proibir de trabalhar
fora de casa; controlar a ocupao; proibir de ter acesso renda famliar ou s contas bancrias;
exigir justificativas de todos os gastos; apreender o dinheiro referente ao custeio das necessidades
da famlia; recusar em contribuir com as finanas da famlia; negar as necessidades bsicas, como
alimentao e cuidados em sade, dentre outras (NCADV, p. 3).
As condutas exemplicativas do abuso financeiro, segundo o Governo do Canad, incluem:
furto; controle sobre o dinheiro e os objetos de valor da mulher, ocorrendo, principalmente, com
as mulheres mais velhas; bem como as exigncias para que a mulher trabalhe ou, mesmo, a
proibiao para que a parceira no trabalhe (C di W e F d i , 2013, p. 3),
negando, inclusive, o direito fundamental ao trabalho.
Em corroborao, o Departamento de Justia do Canad entende que o abuso financeiro
caracterizado pelas seguintes condutas: usar o dinheiro ou a propriedade para controlar ou
explorar outra pessoa; apreender o dinheiro ou usar propriedade sem a permisso; reter o
dinheiro ou liminar a quantidade de dinheiro para controlar a outra pessoa; forar a assinatura de
documentos; forar a venda ou a troca de seus bens ou pertences. Ressalta-se que a maioria das
aes caracterizadoras do abuso financeiro no Canad so tambm tipos penais, como o furto e a
fraude naquele pas (CANAD, 2013).
CAPTULO II
A VIOLNCIA PATRIMONIAL CONTRA A MULHER E O

CDIGO PENAL
2.1. A relao Lei Maria da Penha e o Cdigo Penal Brasileiro: os crimes contra o
patrimnio e a aplicabilidade da Lei Maria da Penha
PORTO (2012, p. 70), ao avaliar a Lei Maria da Penha sob a tica da violncia
patrimonial, associa essa forma de violncia aos crimes patrimoniais e s imunidades penais do
CP.
De acordo com o autor, a despeito do uso incorreto da semntica, a violncia patrimonial,
descrita no inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha, corresponde aos tipos penais contra o
patrimnio, pois so abarcadas as aes de "reteno, subtrao, destruio de bens, documentos,
40
valores e direitos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades, mesmo que no

praticados com violncia real" (PORTO, 2012, p. 71). 29
Segundo o autor, a Lei Maria da Penha, ao introduzir o conceito de violncia patrimonial
associou o conceito aos crimes patrimoniais previstos no CP. Segundo esse pensamento, as
manifestaes de violncia patrimonial contra a mulher so os mesmos ilcitos relacionados no
CP como os crimes de furto de coisa comum, usurpao, dano, apropriao indbita e estelionato
(PORTO, 2012, p. 71).
2.2. Os crimes contra o patrimnio do Cdigo Penal Brasileiro correspondentes s

manifestaes de Violncia Domstica Patrimonial
Segundo a noo jurdica, o patrimnio entendido como a "soma dos direitos subjetivos
patrimoniais de uma pessoa", estando ligado ao Direito Civil. Sob o aspecto econmico, a
literatura entende que o patrimnio consiste no "conjunto de bens ou valores econmicos", com
possibilidade de avaliao pecuniria e de disposio por uma pessoa. E ainda, segundo a noo
jurdico-econmica do patrimnio, este consiste no conjunto de valores econmicos disponveis e
protegidos pelo ordenamento jurdico (PRADO, 2008, p. 328).
Do ponto de vista pessoal, o patrimnio entendido como "direito subjetivo do titular de
usufruir dos objetos". Enquanto, a noo de patrimnio pelo aspecto funcional considerada a
possibilidade de utilizao dos bens para a satisfao das necessidades pessoais. Ainda, de acordo
com a noo funcional, o dano patrimonial afeta os "poderes de disposio" sobre os bens de uma
determinada pessoa, no ficando restringida idia de leso propriedade em si mesma
(PRADO, 2008, p. 328).
A doutrina majoritria considera que o bem jurdico protegido pelas condudas tipificadas
como crimes patrimoniais a proteo da propriedade, da posse e da deteno dos bens
(PRADO, 2008, p. 328).
O Direito positivo ptrio elenca as condutas tipificadas como crimes contra o patrimnio
nos artigos 155 e seguintes do Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-lei n 2.848/1940.
29[] ei d i ci IV i e e, e e c i e ic d c i ci d ic f ii c he ,
todos os tipos penais contra o patrimnio que signifiquem a reteno, subtrao, destruio de bens, documentos,
valores e direitos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades, mesmo que no praticados com violncia
e . (G if d ) []
41
Os crimes contra o patrimnio representam preocupao desde as sociedades antigas, por

exemplo, o furto j era conduta tipificada como crime e inserido nos cdigos penais das
civilizaes antigas, como o Cdigo de Hamurabi, os Dez Mandamentos de Israel e o Alcoro
(PRADO, 2008, p. 325). O furto era conduta tipificada antes da Lei das XII Tbuas, cuja origem
remonta poca do direito romano. O delito do furto era um dos crimes patrimoniais bem
definido, sendo, inclusive, diferenciada a modalidade de furto entre os cnjuges, a actio rerum
amotarum, e os demais tipos de furto - o comum, relacionado aos bens particulares; o de bens do
estado ou das divindades, denominados de peculatus e sacrilegium, respectivamente; o de
colheitas; o qualificado e o de herana (PRADO, 2008, p. 326).
2.2.1. O furto
A conduta delituosa do furto est prevista no artigo 155 do Cdigo Penal. O tipo penal
consiste na ao definida pelo verbo subtrair, tendo como bem lesado a coisa alheia mvel.
O verbo subtrair coisa alheia possui o sentido de retirar, diminuir ou reduzir a coisa de
outrem, sem consentimento, de forma escondida ou manifesta, com a finalidade de subordinar
essa coisa ao poder de disposio do autor do delito, retirando, por consequncia, esse poder que
a vtima possua em relao ao bem (PRADO, 2008, p. 329).
Quanto natureza do bem subtrado, pode ser mvel e consistir em "interesse jurdico
com contedo econmico" ou um "bem moral". Esse ltimo caracterizado por uma coisa que
assume um valor patrimonial idealizado pela vtima, como til para atender suas necessidades.
No entanto, para o direito penal espanhol imperiosa a demonstrao do valor econmico do
bem (PRADO, 2008, p. 330), no bastando as alegaes de valor apenas sentimental.
O bem jurdico lesado pode ser a propriedade, a posse e a deteno de bem patrimonial ou
de valor patrimonial (PRADO, 2008, p. 341)
Vale destacar o tipo de furto qualificado, especificamente, o furto com abuso de
confiana, descrito no inciso II do 4, do artigo 155, do Cdigo Penal 30. Esse subtipo tem como
exemplo tpico o furto executado no mbito domstico pelo empregado (PRADO, 2008, p. 336).
30 Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel:
[...]
Furto qualificado
4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido:
42
31
A lei penal aceita o benefcio da suspenso condicional do processo , prevista pela Lei
n 9.099/95, artigo 89 32, ao considerar que a pena mnima prevista de forma abstrata igual ou
inferior a um ano. No entanto, PRADO (2008, p. 340) adverte que a suspenso condicional do
processo no pode ser concedido ao autor do crime de violncia domstica contra a mulher, em
decorrncia da proibio contida no artigo 41 da Lei n 11.340/06 33.
2.2.2. O furto de coisa comum

Destaca-se o furto tipificado no artigo 156 34 do Cdigo Penal, caracterizado pela ao de
subtrao de coisa comum, em contexto de relao de herana, de sociedade e de condomnio,
incluindo a mancomunho , que acarreta em danos propriedade ou posse de coisa comum.
O bem jurdico protegido pelo tipo penal do artigo 156 a propriedade ou a posse de
coisa comum (PRADO, 2008, p. 345).
Com a instituio da forma da violncia patrimonial, pelo artigo 7, inciso IV, da Lei
Maria da Penha, indaga-se sobre a possibilidade da excluso da aplicao das imunidades para os
fatos tipificados como furto entre cnjuges ou conviventes condminos ou scios.
[...]
II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza; [...]
31 A suspenso condicional do processo no se confunde com a suspenso condicional da pena. No primeiro, o

prprio processo penal fica suspenso, por um prazo de 2 a 4 anos, se estiver de acordo com as condies dos 1 e
2 do artigo 89 da Lei n 9.099/95 e do artigo 77 do CP. Somente as infraes penais objeto de ao penal pblica,
com pena mnima abstrata igual ou inferior a um ano esto sujeitas suspenso do processo (PRADO, 2002, p. 555).
[...] Embora instituto primordialmente processual, a suspenso do processo possui face penal tambm. que a
suspenso conta com potencialme e de ex i d ibi id de. fi de e d e d i i
ser relevante no momento do exame do direito intertempora, da naturez jurdica da proposta do Ministrio Pblico
etc. [...] (GRINOVER et al, 2002, p. 258)
32 Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por esta
Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro anos,
desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais
requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena. [...]
33 Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena
prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995.[...]
34 Furto de coisa comum

Art. 156 - Subtrair o condmino, co-herdeiro ou scio, para si ou para outrem, a quem legitimamente a detm, a
coisa comum:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
1 - Somente se procede mediante representao.
2 - No punvel a subtrao de coisa comum fungvel, cujo valor no excede a quota a que tem direito o agente.
43
Pode-se cogitar uma situao, na qual o convivente ou o cnjuge toma para si prprio a
posse de um bem de uso comum do casal, em circunstncias de violncia patrimonial, no
podendo, nessa situao ftica, haver, sob nosso ponto de vista, imunidade para esses casos,
perante a previso expressa do artigo 41 da Lei Maria da Penha de proibio das imunidades
penais dos artigos 182 e 183 do CP.
2.2.3. O roubo
O crime de roubo est tipificado no artigo 157 do Cdigo Penal 35, como a ao
caracterizada pela subtrao de coisa mvel de outrem, com o componente da grave ameaa ou
da violncia contra pessoa.
A diferena entre o tipo penal do roubo e o furto est no elemento grave ameaa ou
violncia vtima com a finalidade de subtrao do bem, ou reduo de impossibilidade de
resistncia, aps subtrair a coisa alheia (PRADO, 2008, p. 348).
A violncia que se refere ao tipo do furto a fsica, vis corporalis, manifestada pelo uso
da fora contra a pessoa, sendo demonstrada pela leso corporal leve ou pelas vias de fato. A
grave ameaa consiste na "violncia moral", manifestada pela "promessa de fazer mal vtima",
de maneira a provocar temor viciando a vontade da vtima para que essa realize ato que no faria
em situao sem ameaas (PRADO, 2008, p. 349).
2.2.4. A extorso
Caracteriza-se como extorso a ao de constranger a vtima para que execute ou deixe de
executar alguma ao, ou que tolere que se faa alguma ao, com o resultado de obteno de
vantagem econmica para o autor do fato ou em benefcio de uma terceira pessoa, sob as
circunstncias de uso de violncia ou grave ameaa, conforme artigo 158 do CP 36.
35 Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou
depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtrada a coisa, emprega violncia contra pessoa ou grave
ameaa, a fim de assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa para si ou para terceiro.
36 Extorso
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem
indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar fazer alguma coisa: [...]
44
O bem protegido pelo tipo penal da extorso, alm do patrimnio, tambm a integridade
fsica e a psquica da pessoa, uma vez que o crime especifica o uso da violncia fsica e psquica -
ameaa - como elementos do tipo (PRADO, 2008, p. 360).
2.2.5. A Extorso mediante Sequestro

Esse delito, previsto no artigo 159 do Cdigo Penal 37, modalidade de extorso, aps a Lei
8.072/90, considerado crime hediondo, recebendo tratamento diferenciado em relao ao crime
de extorso (PRADO, 2008, p. 365).
O elemento diferencial do delito consiste no verbo sequestrar, pelo qual a vtima privada
de sua liberdade, com a finalidade de obteno de vantagem econmica. Os bens protegidos so o
patrimnio e a liberdade da pessoa.
A ao penal prevista publica incondicionada, sendo impossvel a suspenso do
processo, uma vez que a pena mnima prevista de oito anos de recluso, no podendo ser
aplicada a previso do artigo 89 da Lei 9.099/95.
2.2.6. O dano
Cdigo Penal prev como crime de dano, no artigo 163, as aes de destruio,
inutilizao e deteriorizao da coisa alheia. Ainda, constitui o tipo penal qualificado, as
situaes cometidas com violncia ou grave ameaa, emprego de substncia inflamvel ou
explosiva, contra patrimnio de pessoa jurdica pblica ou concessionria de servios pblicos, e
por motivo egostico e prejuzo considervel para a vtima.
O bem jurdico tutelado pela legislao penal o patrimnio, especificamente, a posse ou
a propriedade sobre as coisas mveis ou imveis, ao procurar assegurar a integridade desses bens.
O crime de dano diferencia-se dos crimes de furto e de apropriao indbita por no conter a
finalidade do lucro (PRADO, 2008, p. 389).
A doutrina entende que o conceito de dano para o Direito Penal mais restrito que do
Direito Civil, uma vez que deve haver um prejuzo material a um direito real (PRADO, 2008, p.
389).
37 Extorso mediante seqestro

Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou
preo do resgate [...]
45
O tipo penal exige que o bem danificado seja material. No necessrio que apresente
valor pecunirio ou comercial, mas deve possuir valor de uso para o proprietrio ou possuidor.
Portanto, no cabem alegaes de dano moral, sem a presena de leso material do bem, com
fundamento somente no artigo 163 do Cdigo Penal. Para a tutela do direito de indenizao por
dano moral necessrio que o pedido seja realizado por meio da responsabilidade civil, de
acordo com Prado (2008, p. 390).
Para a doutrina, o prejuzo considervel para a vtima caracterizado pelo grau do dano
sobre o patrimnio da vtima, sendo necessria a avaliao do impacto do dano sobre o valor
econmico e a posse do bem.
O crime de dano julgado pelo Juizado Especial Criminal, seguindo a previso da Lei
9.099/95, sendo tambm pertinente a suspenso condicional do processo, pois a pena em abstrato
inferior a um ano: a pena mnima prevista de 6 meses e multa, de acordo com o artigo 163 do
Cdigo Penal.
Para os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher no pode ser aplicada a
Lei 9.099/95, de acordo com o artigo 41 da Lei 11.340/06. Portanto, para o crime de dano no
cabe a suspenso condicional do processo prevista pela Lei 9.099/95 (PRADO, 2008, p. 393).
Merece destacar a observao de que o tipo penal previsto como crime de dano pelo artigo
163, do Cdigo Penal, corresponde ao de violncia domstica e familiar contra a mulher sob
a forma de violncia patrimonial, conforme interpretao literal do artigo 7, inciso IV, da Lei
11.340/06:
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure [...]

destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos
pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a
satisfazer suas necessidades (Grifo nosso);
2.2.7. A apropriao indbita

O crime de apropriao indbita previsto no artigo 168 do Cdigo Penal consiste na
apropriao, por parte de quem possui a posse ou a deteno de coisa de propriedade de outra
pessoa.
A previso legal do tipo penal da apropriao indbita visa proteo da propriedade e da
posse dos bens mveis.
46
O tipo penal da apropriao indbita diferencia-se do furto, do roubo e do estelionato,

pelo fato de que a coisa alheia se encontrava licitamente na posse ou na deteno do autor do
delito, que passou a agir ilicitamente como se fosse o proprietrio do bem, aps ter obtido esse
bem de forma lcita (PRADO, 2008, p. 407-410).
Para a proteo da propriedade e da posse dos bens das pessoas idosas, o sistema jurdico
prev no artigo 102 do Estatuto do Idoso, Lei 10.741/03, o mesmo tipo penal da apropriao
indbita, in verbis: "apropriar-se de bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do
idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade" (PRADO, 2008, p. 410).
A suspenso condicional do processo admitida segundo a Lei 9.099/95. No entanto, no
pode ser aplicada para os casos sobre os quais incide as circusntncias da violncia domstica, de
acordo com o artigo 41 da Lei Maria da Penha (PRADO, 2008, p. 412).
2.2.8. O estelionato
38
O delito de estelionato est tipificado no artigo 171 do Cdigo Penal como a obteno
de vantagem ilcita, por meio da induo, erro, artifcio, ardil ou fraude, tendo como resultado o
prejuzo de outra pessoa. A vantagem obtida com a ao pode ser direcionada para terceira
pessoa. Ainda, os incisos do 2 do mesmo artigo descrevem outras formas de estelionato.
A previso legal prope proteger o patrimnio contra os crimes conhecidos como
"fraudes", especificamente as relaes jurdicas, como os contratos, que envolvem as questes
patrimoniais (PRADO, 2008, p. 443).
Segundo a literatura, para configurar o tipo penal deve apresentar os seguintes elementos:
fraude, no sentido de engano ou ardil; erro e prejuzo patrimonial. No entanto, deve haver
conexo entre esses elementos, pela qual, o autor do delito deve agir por meio fraudulento para
enganar a vtima, induzindo-a ao erro de cometer uma ao que a prejudique, ou at mesmo,
disponha de seu patrimnio dela (PRADO, 2008, p. 444-445).
38 Estelionato
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em
erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento.
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa. [...]
47
2.2.9. O induzimento especulao

O crime encontra-se tipificado no artigo 174 do Cdigo Penal 39. incide na conduta quem
realizar prtica que configure abuso da inexperincia, simplicidade ou inferioridade mental de
outra pessoa, para induzir prtica de jogo, aposta ou especulao com ttulos ou mercadorias,
para vantagem para si ou terceira pessoa, j conhecendo ou devendo conhecer que a prtica causa
prejuzo ao patrimnio.
A doutrina, entende, pelo menos de forma indireta, a possibilidade ocorrer esse delito nas
relaes domsticas e familiares, pois alerta para a excluso da aplicao da suspenso
condicional do processo, com base no artigo 41 da Lei Maria da Penha (PRADO, 2008, p. 481).
Ressalta-se que o tipo inclui o engano de pessoas inexperientes no trato das relaes
econmicas ou de participao de apostas, que ocasionem prejuzo ao patrimnio da mulher.
Assim, pode-se inferir a existncia desse delito no contexto de relaes domsticas de violncia
familiar, especialmente, em decorrncia da violncia psiclogica, que pode acarretar na violncia
patrimonial.
No entanto, aos tipos penais do estelionato e do induzimento especulao no existem
condutas correspondentes forma de manifestao da violncia patrimonial pela Lei Maria da
Penha, havendo necessidade de que lei inserisse essas condutas como circunstncias de violncia
intrafamiliar para proteger o patrimnio da mulher.
2.2.10. A fraude execuo

Esse delito est caracterizado pela prtica de destruio ou de dano aos bens, ou
simulao de dvidas, ou ainda, alienao de bens, para frustar a execuo de pagamentos de
dvidas determinados pela Justia, conforme previso do artigo 179 40 do Cdigo Penal.
O tipo penal deve ocorrer nos casos judicializados, nos quais houve sentena condenatria
ou executria de pagamento do indbito. No restando dvidas que o crime ocorre no tempo da
frustao das sentenas de ao condenatria ou executria (PRADO, 2008, p. 510).
39 Induzimento especulao
Art. 174 - Abusar, em proveito prprio ou alheio, da inexperincia ou da simplicidade ou inferioridade mental de
outrem, induzindo-o prtica de jogo ou aposta, ou especulao com ttulos ou mercadorias, sabendo ou devendo
saber que a operao ruinosa [...]
40 Art. 179 - Fraudar execuo, alienando, desviando, destruindo ou danificando bens, ou simulando dvidas:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
Pargrafo nico - Somente se procede mediante queixa.[...]
48
No mbito dos fatos 41, a possibilidade da ocorrncia de fraude execuo pode ser uma
realidade para as relaes familiares de violncia domstica, especialmente, nas aes de
execuo de alimentos ou de execuo por danos materiais nas quais o agressor pode simular os
fatos do artigo 179, para impedir o pagamento de dbitos, prejudicando a mulher e seu
patrimnio, e ainda, acarretar na violncia sob a forma de negligncia ou abandono.
2.3. As imunidades absolutas e relativas para os crimes contra o patrimnio nas relaes
familiares e domsticas
Embora, o Cdigo Penal tenha previsto os crimes contra o patrimnio, esse mesmo cdigo
previu situaes nas quais pode ser excluda a punibilidade em relao a determinados agentes.
42
Nesse sentido, o artigo 181 do Cdigo Penal trata das causas de imunidades absolutas,
caracterizadas pela iseno da pena em crimes contra o patrimnio no contexto da famlia, em
situao de prejuzo ao patrimnio do cnjuge ou do casal.
2.3.1. A Lei Maria da Penha e a revogao das imunidades para crimes cometidos nas
relaes intrafamiliares
Como as circunstncias que definem a forma da violncia patrimonial so tambm

condutas tipificadas como crimes contra o patrimnio previstos no CP, a doutrina questiona se os
artigos 5 e 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha, revogaram os incisos I e II do artigo 181 do CP,
extinguindo as imunidades penais, e, assim, resultado em favorecimento ao agressor que comete
delitos de cunho patrimonial contra a mulher, se caracterizada a ausncia de violncia real ou
41 Refe ci e e e f d e i d E T idi e i d Di ei de Mig e Re e: [...] U

anlise em profundidade dos diversos sentidos da palavra Direito veio demonstrar que eles correspondem a trs
aspectos bsicos, discernveis em todo o e qualquer momento da vida jurdica: um aspecto normativo (o Direito
como ordenamento e sua respectiva cincia); um aspecto ftico (o Direito como fato, ou em sua efetividade social e
histrica) e um aspecto axiolgico (o Direito como valor de Justia). [...] (REALE, 2002, p. 64-65, grifo do autor).
[...] Q d f , d i , e fato jurdico, no nos referimos ao fato como algo anterior ou exterior ao Direito,
e de que o Direito se origine, mas sim a um fato juridicamente qualificado, um evento ao qual as normas jurdicas j
atriburam determinadas consequncias, configurando-o e tipificando-o objetivamente. Nada mais errneo, por
conseguinte, do que confundir fato com fato jurdico. [...] (RE LE, 2002, p. 200, grifo do autor).
42 Art. 181 - isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste ttulo, em prejuzo:
I - do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, seja civil ou natural.[...]
49
grave ameaa, "como o furto, especialmente o furto de coisa comum, a usurpao, o dano, a
apropriao indbita e o estelionato" (PORTO, 2012, p. 71).
Nucci 43 defende que a Lei Maria da Penha no revogou os artigos 181 e 182 44 do Cdigo
Penal, no tendo eficcia o inciso IV do artigo 7 dessa lei. E portanto, sendo aplicveis as
imunidades dos artigos 181 e 182 aos casos de crimes contra o patrimnio, considerados pelo CP
como ilcitos "no violentos no mbito famliar".
45
No entanto, parte da doutrina (PORTO, 2012, p. 71) entende que o inciso IV do artigo
7 da Lei Maria da Penha revogou de forma parcial e tcita os artigos 181 e 182 do CP. O
fundamento para essa revogao parcial, segundo o autor, a prpria caracterizao da violncia
patrimonial pela Lei n 11.340/06, ao prever essa modalidade especfica de violncia contra a
mulher.
No nosso entendimento, a alegao de Nucci no deve encontrar amparo e est eivada de
noes da cultura de dominao masculina, por duas razes de lgica.
A segunda razo perda de eficcia da lei, por deixar de cumprir a finalidade, se houver
aceitao da ideia de que h imunidade para o crime de dano intrafamiliar, pois tal ideia estaria
contrria ao prprio fundamento da lei de proteo mulher em situao de violncia
intrafamiliar, ou seja, a proteo da mulher no seu ambiente domstico e nas suas relaes de
43 [...] . 7. [...] 16. Vi ci i i : e e c , e g de i id de c ex e .

Lembremos que h as imunidades (absoluta ou relativa), fixadas pelos arts. 181 e 182 do Cdigo Penal, nos caos de
delitos patrimoniais no violentos no mbito familiar. Fora desse contexto, havendo crime patrimonial, j existiam
g e e i e e ( . 61, II, e, f, CP, e e i c , e ed : i ci c he
forma da lei especfic ). Difci e i e e f c e id e d c d ,c c d
art. 5, III, desta Lei, seria agravado e o contrrio no se daria. A leso ao princpio da igualdade seria evidente, pois
no h razo plausvel para o estabelecimento da diferena de tratamento. [...]
44 Art. 182 - Somente se procede mediante representao, se o crime previsto neste ttulo cometido em prejuzo:
I - do cnjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmo, legtimo ou ilegtimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
45 [...] G i he e de S z N cci, c e d i ci IV d . 7 d Lei M i d Pe h , efe e e hi e e

de violncia patrimonial, asseverou no ver grande utilidade de sua previso no contexto e , i e b e e
h as imunidades (absoluta ou relativa), fixadas pelos arts. 181 e 182 do Cdigo Penal, nos casos de delitos
i i i i e bi f i i . O ej , e e , i id de efe id f
revogadas [...]. A nosso ver, entretanto, ocorre a derrogao (revogao parcial) de tais dispositivos, porquanto esta
se d no apenas na forma expressa, mas tambm na modalidade tcita, de sorte que, quando a Lei Maria da Penha
enfatiza to acentuadamente o carter criminoso da violncia contra a mulher, conceituando as formas
caracterizadoras desta modalidade de violncia, deixou implcito que qualquer regra anterior que imunizasse
e e e de de i b gid c cei i edi e d e e g d .
50
parentesco caracterizadas pela violncia, especificamente, a violncia que produz danos

materiais.
Ocorre que a mulher em situao de violncia domstica, vive em uma relao violenta,
sendo esse um argumento primrio para a revogao das imunidades previstas para os delitos do
artigo 181 e 182 do CP. A caracterizao meramente patrimonial desses crimes, com base na
ausncia de violncia intrafamiliar, que jaz no CP defasado pelo contexto histrico do Brasil dos
meados do sculo pretrito, no pode ser o fundamento para a ineficcia de uma lei que prope a
mudana scio-cultural de um pas, que almeja defender os direitos das mulheres.
Outra alegao em desfavor da revogao das imunidades a suposta leso ao princpio
constitucional da igualdade, uma vez que a imunidade do artigo 181 no pode ser utilizado em
favor do homem que venha sofrer por dano patrimonial no contexto familiar PORTO (2012, p.
73-74). Para o autor, deveriam ser excludas essas imunidades tanto em prejuzo da defesa do
homem, quanto da mulher.
Ainda, a doutrina considera que h impossibilidade da aplicao das imunidades do
inciso I do artigo 181, nas situaes caracterizadas pela violncia real ou grave ameaa, nos
crimes de dano qualificado, roubo e extorso, conforme artigo 163, pargrafo nico, I , do CP
(PORTO, 2012, p. 73).
Quanto ao tipo de ao, os crimes patrimoniais que requerem aes penais condicionadas
46
representao ou aes penais privadas, previstas no artigo 182, 161, 3 , e 167, do CP, e
que para os quais no h a previso de imunidade do artigo 181, persiste a necessidade da
representao e da legitimidade privada da ao penal, por no consistir em causas previstas no
artigo 41 da Lei Maria da Penha (PORTO, 2012, p. 73).
Portanto, para esses delitos patrimoniais no pode ser alegada nem a excluso da
imunidade do artigo 181, e nem o afastamento da aplicao da Lei 9.099/95, imposto pelo artigo
41 da Lei Maria da Penha, segundo o autor.
46 Alterao de limites
Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisria, para apropriar-
se, no todo ou em parte, de coisa imvel alheia:
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
[...]
3 - Se a propriedade particular, e no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa.[...]
Ao penal
Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu pargrafo e do art. 164, somente se procede mediante queixa.
[...]
51
Apoiando-se no princpio da igualdade material em favor dos homens, Porto (2012, p. 74)
defende ser cabvel a suspenso condicional do processo em favor do homem, previsto no artigo
89 da Lei 9.099/95, nos casos de crimes patrimoniais contra a mulher, executados sem violncia
ou grave ameaa, in verbis:
[...] Assim, justifica-se em tais casos deferir tambm ao homem a suspenso condicional
do processo, pois o tratamento diferenciado em crimes patrimoniais no tem razo lgica
sequer em diferenas culturais entre o homem e a mulher. Alis, a Lei Maria da Penha
foi aprovada sob a bandeira da violncia fsica (destaque do autor) contra a mulher,
demonstrada por levantamentos e estatsticas, mas trouxe de carona outras formas
prprias e imprprias de violncia - patrimonial, moral, sexual, psicolgica - algumas
delas que a experincia nem revelou assim to frequentes ou to exclusivas do homem
contra a mulher. [...] (PORTO, 2012, p. 74).
O trecho transcrito revela a inconformidade da doutrina penalista conservadora em aceitar

a violncia patrimonial contra as mulheres como forma de violncia, que por si s, pode causar
leso aos direitos da mulher.
Cumpre o presente trabalho demonstrar no s a existncia da violncia patrimonial
contra a mulher como forma prpria de violncia, caracterizando as suas manifestaes, mas
tambm abrir as portas para a pesquisa de sua prevalncia no meio familiar. A revelao da
violncia patrimonial, at agora pouco visvel, resultado da cultura patriarcal da dominao da
mulher pelo homem, de forma silenciosa, mas to grave como as outras formas de violncia,
inclusive apresentando-se intricada com os outras formas de violncia para formar um complexo
de relaes que a sociedade no quer enxergar, principalmente, em decorrncia da cultura de
formao masculina.
De acordo com a literatura, a iseno da pena, prevista pelo artigo 181, alcana, alm dos
cnjuges casados, os conviventes em Unio estvel, em decorrncia da equiparao da relao do
casamento e da unio estvel, pela Constituio Federal, no artigo 226, 3 (PRADO, 2008, p.
526).
Segundo o artigo 182, a ao penal privada cabvel em caso de dano ao patrimnio
somente entre cnjuge separado, ou divorciado, ou em separao de corpos, ou em dissoluo da
unio estvel. Ou ainda, no caso de coabitao com irmo, tio ou sobrinho. Essa relao do
direito denominada pela literatura como "imunidade relativa" (PRADO , 2008, p. 528).
No entanto, para os crimes cometidos com grave ameaa e violncia pessoa, o mesmo
Cdigo, no artigo 183, impede a aplicao da imunidade, sendo, portanto, aplicveis as penas
52
previstas para os crimes contra o patrimnio que envolvam violncia contra cnjuge ou
companheiro.
Segundo Prado (2008, p. 528), as imunidades absoluta e relativa, dos artigos 181 e 182,
aplicam-se somente em favor dos agentes de crimes contra o patrimnio que no fizeram uso da
violncia fsica ou da violncia moral contra o parente - cnjuge, companheiro ou ascendente e
descendente.
O artigo 183 do Cdigo Penal especifica que, tambm no poder ser aplicada a iseno
em crimes patrimoniais contra pessoa com idade igual ou superior a 60 anos, por incluso desse
dispositivo, por fora do Estatuto do Idoso.
Parte da doutrina considera que a falta de previso de incluso de um inciso IV no artigo
183, pela lei especial que trata da violncia domstica contra as mulheres, a Lei 11.340/06, aos
moldes do inciso III que trata da proteo do idoso, permite que seja declarada a iseno de pena
para o crime patrimonial cometido contra a mulher, ressalvado que haja grave ameaa e
violncia.
No entanto, ressalta-se que a iseno que trata o artigo 183 vlida para todas as
situaes familiares caracterizadas pela falta do elemento ou circunstncia "grave ameaa ou
violncia", mas, que, pela caracterstica da susceptibilidade e fragilidade da vtima - no caso do
inciso III - a pessoa idosa, foi preciso manter a punibilidade para que haja a real proteo da
pessoa em situao de violncia famliar e domstica.
No mesmo sentido, entende-se que a Lei 11.340/06, por tratar de pessoa vulnervel - a
mulher em situao de violncia domstica e famliar - condio em similitude com a situao do
idoso, inclusive quanto vulnerabilidade leso patrimonial - confere punibilidade para o
cnjuge ou companheiro que comete crime patrimonial contra a mulher em situao de violncia
domstica e famliar.
Portanto, cabe ao penal e punio aos crimes contra o patrimnio da mulher em
situao de violncia domstica e familiar, mesmo no sendo demonstrada a grave ameaa ou
violncia, pois esses elementos j estarem includos no tipo penal "violncia patrimonial contra a
mulher", prevista no inciso IV do artigo 7 da Lei 11.340/06.
Segundo Prado (2008, p. 525), com base no "princpio da co-propriedade familiar", desde
o Direito Romano, no era possvel a ao penal em caso de furto contra o autor do crime, se
fosse cnjuge ou filho da pessoa que alegava ter o patrimnio lesado.
53
Seguindo esse princpio, o Cdigo de Napoleo, de 1810, e os cdigos ocidentais

seguintes que influenciaram nossa legislao penal, como os cdigos toscano e sardo - permitiam
a impunidade no caso de crime de furto entre cnjuges e ascendentes e descendentes (PRADO,
2008, p. 526). No Brasil Imprio, o Cdigo Penal de 1830, j previa a imunidade para o caso de
furto entre pessoas casadas e entre ascendentes e descendentes, mas permitia que fosse acionada
as varas de direito civil para o ressarcimento do prejuzo, conforme dita o artigo 262:
[...] Art. 262. No se dar aco de furto entre marido, e mulher, ascendentes, e
descendentes, e afins, nos mesmos gros, nem por ella podero ser demandados os
viuvos, ou viuvas, quanto s cousas, que pertencero ao conjuge morto, tendo smente
lugar em todos estes casos a aco civil para a satisfao. [...] 47
Persistindo na ideia da imunidade em favor cnjuge que comete furto entre familiares, o
Cdigo Penal de 1890, afirma no artigo 335 que:
[...] Art. 335. A aco criminal de furto no tera logar entre marido e mulher, salvo
havendo separao judicial de pessoas e bens, ascendentes, descendentes, e affins nos
mesmos gros. [...] 48
No direito ptrio atual, apesar das imunidades penais serem uma realidade, existe a
possibilidade da ao civil para restituir o patrimnio lesado ou ressarcir o familiar prejudicado
pelo dano material (PRADO, 2008, p. 526).
Existem outros crimes contra o patrimnio previstos pelo Cdigo Penal, como os crimes
de usurpao e de esbulho possessrio, previstos tambm pelo Cdigo Civil, e que encontram
nesse sistema mais eficincia para garantir a tutela do jurisdicionado que o Cdigo Penal
(PRADO, 2008, 375) .
2.4. A aplicao da Lei Maria da Penha pelas agncias policiais

Os crimes contra o patrimnio ocorridos nas circunstncias da violncia domstica so
registrados pela polcia conforme os tipos previstos no CP.
Essas agncias penais no registram as ocorrncias como violncia domstica patrimonial.
Quando muito, encontram-se registros de crimes contra o patrimnio associados s ocorrncias
47 PRADO, 2008, p. 526.

48 PRADO, 2008, p. 526.
54
policiais de violncia domstica, conforme ser demonstrado no tpico sobre a prevalncia da

violncia domstica no pas.
Cita-se como exemplo as normas procedimentais da Secretaria de Segurana do Estado da
Paraba que elaborou orientaes para a identificao da violncia domstica durante o
atendimento s mulheres nas delegacias de polcia. Ne I e e di e
casos de violncia domstica contra a mulher com b e Lei 11.340/2006, cia civil
equipara em uma tabela as formas de violncia domstica previstas na Lei Maria da Penha com o
delito penal e a ao penal correspondente (GOMES, 2008, p. 178-179).
Conforme essa tabela, a polcia civil considera as manifestaes da violncia patrimonial,
previstas no artigo 7, inciso IV, da Lei 11.340/06, correspondentes aos crimes contra o
patrimnio, tipificados no CP, pelos . 155 . 180, d CPB (GOMES, 2008, p. 178-
179).
Para a ao penal, a polcia recomenda que, se o cnjuge for separado, ser necessria a
e ee d fe did i ici cedi e ici , c b e . 182, I,
CP (GOMES, 2008, p. 178-179).
Um forte ponto a ser considerado na anlise se o registro como crime patrimonial contra
o cnjuge agressor resultaria em imunidade absoluta, vez que a maioria da doutrina penalista
tradicional considera leso ao princpio da igualdade o artigo 41 da Lei Maria da Penha,
aconselhando a inaplicabilidade desse artigo.
CAPTULO III
OS DADOS ESTATSTICOS DA VIOLNCIA PATRIMONIAL
3.1. A prevalncia da violncia patrimonial

A ocorrncia do violncia patrimonial foi percebida na proporo de 10,2 a 19,3% entre
as mulheres em situao de violncia domstica, segundo estudo realizado na Colmbia (VLEZ,
2000, p. 21).
No Brasil, pesquisas realizadas antes da vigncia da Lei Maria da Penha, no ano de 2005,
indicam que a violncia contra o patrimnio da mulher ocorre na proporo de 1% dos casos de
violncia domstica (Relatrio de Pesquisa SEPO 03, 2005, p.11).
55
O conhecimento sobre a prevalncia da violncia domstica tem o propsito de assegurar

dados estatsticos que contribuam com a identificao da violncia e as suas consequncias, a
compreenso dos fatores que envolvem a violncia domstica, a eficcia da lei de proteo s
mulheres em situao de violncia domstica, e possveis sugestes de alteraes das leis ou do
desenvolvimento de polticas pblicas voltadas para a promoo da garantia dos direitos da
mulher.
Por outro lado, as falhas na notificao podem resultar na deficincia da prestao da
assistncia social e jurdica, e outras falhas relacionadas ao controle e preveno da violncia
domstica contra a mulher.
Ressalta-se que o estudo da prevalncia da violncia domstica ter como foco as
estatsticas da violncia patrimonial, uma vez que a razo epistemiolgica desse trabalho o
estudo do complexo que mantm a relao de dominao do homem em desfavor da mulher pela
via patrimonial.
3.1.1. Os parmetros do principal rgo notificador da violncia patrimonial no Brasil

O Brasil, por meio do sistema de notificao da violncia domstica e outras formas de
violncia, realiza a estatstica do nmero de casos da violncia, de acordo com a Lei n
10.778/03. Por essa lei, as secretarias de sade dos municpios e dos estados devero realizar a
notificao obrigatria de todos os casos envolvendo a violncia contra a mulher (Ministrio da
Sade, 2010, p. 329).
Nesse sentido, a Portaria n 528, de 1 de abril de 2013, do Ministrio da Sade,
regulamenta o funcionamento desses servios que constituem o sistema de notificao da
violncia.
O sistema de notificao ainda falho, havendo dificuldades na obteno de informaes
fidedignas, diante dos problemas como burocracia do sistema de informao e omisso da
informao por parte das vtimas, pelo constrangimento ou pelo descrdito nas instituies
pblicas.
Como responsabilidade da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) a
notificao dos casos de violncia domstica contra a mulher, esse rgo desenvolveu seu prprio
material didtico para capacitao dos agentes envolvidos no reconhecimento da situao de
violncia domstica, vez que as falhas na capacitao do pessoal implicam tambm erros
56
estatsticos e deficincias nas polticas pblicas de proteo aos direitos da mulher (Brasil,
Instrutivo de notificao de violncia domstica, sexual e outras violncias, 2011, p. 9).
De acordo, com o rgo responsvel pela notificao da violncia no pas seguindo a
tipologia desenvolvida pela OMS, a violncia domstica pode se manifestar pelas seguintes
formas: violncia autoprovocada ou autoinfligida, que a violncia contra a prpria pessoa;
violncia interpessoal, como a domstica, a intrafamiliar e a comunitria; e a violncia coletiva,
que decorre de aes de grupos e organizaes (Brasil, Instrutivo de notificao de violncia
domstica, sexual e outras violncias, 2011, p. 40).
Quanto s formas de violncia, a ANVISA reconhece as seguintes categorias: fsica,
sexual, psicolgica, negligncia ou abandono.
Para o rgo notificador, a violncia fsica caracterizada pelos maus tratos fsicos ou
b f ic , e e d de d f f ic de f i e ci , cide , c
objetivo de provocar dor fsica na pessoa agredida (Brasil, Instrutivo de notificao de violncia
Por violncia psicolgica, a ANVISA considera os atos causadores de danos
e i , ide id de de e i e d e , de d e c c e iz d
que provocam depreciao, discriminao, desrespeito, cobranas, humilhaes para pessoa
agredida (Brasil, Instrutivo de notificao de violncia domstica, sexual e outras violncias,
2011, p. 41).
Sobre a violncia moral, a ANVISA considera que essa modalidade est inserida no
conceito de violncia psicolgica, e identificada em cal i , dif i j i h
e de e (Brasil, Instrutivo de notificao de violncia domstica, sexual e outras
violncias, 2011, p. 41).
i ci i i c cei d e NVIS , c i ci fi cei
ec ic , e d ife d e e e e d , erda, subtrao ou reteno
de bje ,d c e e i , be e e d e e did / i (Brasil, Instrutivo de
notificao de violncia domstica, sexual e outras violncias, 2011, p. 43).
Portanto, a ANVISA considera sinnimos as formas de violncia patrimonial, econmica
ou financeira, vez que descreve em sua literalidade o contedo da forma de violncia prevista no
inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha (Brasil, Instrutivo de notificao de violncia
57
De acordo com a ANVISA, a violncia patrimonial caracterizada pelos atos de

ex d e c ei e d ec fi cei e i i i , c e d
ambiente familiar, com mais frequncia contra mulheres e pessoas idosas (Brasil, Instrutivo de
notificao de violncia domstica, sexual e outras violncias, 2011, p. 43).
Ressalta que o rgo notificador insere o conceito de violncia da categoria
eg ig ci / b d , e c c e iz d e i e d
necessidades bsicas para o desenvolvimento da pessoa, nos aspectos fsico, emocional e social.
Dentre os atos que exemplificam essa violncia, a ANVISA descreve a falta de cuidados com a
sade, higiene, acompanhamento da frequncia escolar (Brasil, Instrutivo de notificao de
violncia domstica, sexual e outras violncias, 2011, p. 43).
3.2. Os dados da violncia patrimonial no pas

Os dados mais recentes sobre a violncia domstica esto elencados no relatrio da
Comisso Parlamentar Mista de Inqurito, formada por membros do Senado Federal.
O Relatrio da CPMI traz dados estatsticos do sistema de notificao da ANVISA,
consistentes das informaes fornecidas pelas secretarias de sade, e de outros entes pblicos,
como Estados da Federao, delegacias de polcia, Poder Judicirio, Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica, e ainda, da sociedade civil (SENADO FEDERAL, 2013, p. 442).
Constata-se pelo relatrio da CPMI que a maioria das Unidades da Federao no
diferencia a violncia domstica dos outros crimes comuns, e mesmo quando determinado Estado
diferencia a prevalncia entre as formas da violncia domstica e os crimes previstos no Cdigo
Penal, especialmente o crime de dano, esses dados no so confiveis (SENADO FEDERAL,
2013, p. 450), conforme comentrio extrado do relatrio:
O d d zid e PCMG ez e c e ci , i d , i eze ,

causas de crimes com procedimentos policiais e, noutras vezes, no especificando em
i de e i d e e e c ix (SENADO FEDERAL, 2013, p.449). 49
A maioria dos Estados no informou a ocorrncia da violncia patrimonial, por esse

motivo o presente estudo ser limitado aos estados da federao que apresentaram dados
estatsticos dessa forma de manifestao da violncia domstica contra a mulher.
49 PCMG a sigla de Polcia Civil do Estado de Minas Gerais.

58
No perodo de 2007 a 2012, foram registrados 186.202 casos de violncia domstica

contra a mulher no Estado de Minas Gerais, no entanto, h falta de discriminao detalhada dos
tipos de crimes relacionados com a violncia domstica (SENADO FEDERAL, 2013, p. 451).
Em decorrncia da imperfeio do sistema de notificao e mesmo das falhas de um
sistema geral que associa os dados das secretarias de sade com os dados das agncias penais e
judicirias, como delegacias, promotorias, defensorias e tribunais, em determinadas situaes foi
necessria a utilizao de dados indiretos para avaliar a situao da violncia patrimonial, como a
50
inferncia dos dados quantitativos sobre os crimes contra o patrimnio correspondentes aos
pedidos de medida de segurana para mulheres atendidas em situao de violncia domstica, por
exemplo, os dados indiretos acerca da violncia patrimonial registrados pela da Polcia Civil do
Estado de Minas Gerais. Segundo essa agncia penal, no perodo de 2008 a 2012, 0,95% dos
casos de crime de dano foram decorrentes do respectivo pedido de medida protetiva de urgncia
associado violncia domstica contra a mulher (SENADO FEDERAL, 2013, p. 451).
Apesar do nmero de registros crescentes da violncia patrimonial contra a mulher, nas
regies metropolitanas de Belo Horizonte, Contagem e Vespasiano, no existe a discriminao
entre o crime de violncia domstica ou famliar contra a mulher e outros crimes de natureza
patrimonial, como crime de dano e furto, previstos no Cdigo Penal (SENADO FEDERAL,
2013, p. 454).
De acordo com o relatrio, a maioria das motivaes da violncia domstica na regio
metropolitana de Belo Horizonte, so a ameaa, as vias de fato e a leso corporal, com 89,38%,
segundo dados indiretos obtidos dos pedidos de medidas protetivas para as mulheres (SENADO
FEDERAL, 2013, p. 452).
Na mesma direo, o Estado do Rio de Janeiro no apresentou dados estatsticos sobre
crime contra o patrimnio que fossem associados Lei Maria da Penha. As ocorrncias policiais
giraram em torno dos crimes de ameaa, leso corporal, estupro e atentado violento ao pudor
(SENADO FEDERAL, 2013, p. 609). No entanto, o Tribunal Regional do Rio de Janeiro
apresentou o nmero de 385 processos de crime de dano envolvendo violncia domstica, em
2011. Enquanto o crime de leso corporal foi identificado em 37.747 processos. Dessa forma, a
50 Foram observadas as estatsticas do crime de dano, principal infrao penal identificada pelas delegacias de
polcia, segundo o relatrio da CPMI.
59
CPI c c i e ce de i ci d ic e f ii c he ce -se nos

ilcitos Leso Corporal, Ameaa e Injria (SENADO FEDERAL, 2013, p. 614).
O Estado de So Paulo no apresentou dados diretos sobre as formas de violncia
domstica, mas houve apresentao de informaes sobre as medidas protetivas de urgncia, que
foram utilizadas nesse trabalho como dados indiretos para o estudo da prevalncia dos casos que
envolveram violncia domstica patrimonial contra a mulher. Assim, observando-se os dados
elencados pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, constatam-se medidas protetivas
relacionadas violncia domstica patrimonial, no perodo de janeiro a junho de 2012, sendo: 18
medidas protetivas para restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor; 7 para
proibio temporria para a celebrao de atos e contratos; 168 para suspenso das procuraes
conferidas pela ofendida ao agressor; e 3 para prestao de cauo provisria (SENADO
FEDERAL, 2013, p. 762).
Os dados do Estado da Bahia informam que a violncia patrimonial atingiu a proporo de
11,46% da violncia contra a mulher no ano de 2011, em relao proporo de 31,41% de
casos de violncia moral; 29,73% de violncia psicolgica; 23% de violncia fsica e 4,4% de
violncia sexual (SENADO FEDERAL, 2013, p. 736).
O Estado de Roraima no apresentou registros da Secretaria de Segurana Pblica e da
Secretaria de Sade, por esse motivo a CPI considerou esse estado como negligente no que tange
ao enfrentamento da violncia contra a mulher (SENADO FEDERAL, 2013, p. 704). No entanto,
uma agncia ligada Presidncia da Repblica, denominada Chame (p. 706), identificou a
violncia patrimonial na proporo de 12% em Roraima, com relao a 29% de violncia
psicolgica, 25% de violncia moral, 22% de violncia fsica, 3% de violncia sexual, e 9% no
foi informado a forma de violncia (SENADO FEDERAL, 2013, p. 708).
O Estado de Santa Catarina apresentou resultados referentes violncia contra a mulher
no perodo de 2007 a 2011 (SENADO FEDERAL, 2013, p.721). Segundo a Secretaria de
Segurana Pblica do estado, no boletim de ocorrncia existe campo prprio para a identificao
da violncia do ic , c 12 i e i ci d i ci de g e . N e ,
Secretaria reconhece que a relao entre a vtima e o agressor s pode ser verificada no texto da
ocorrncia ou durante a apurao (SENADO FEDERAL, 2013, p. 728).
Essa falha nos registros quanto s circunstncias dos crimes contra a mulher,
reconhecidos pelas Secretarias de Segurana Pblica dos estados de Minas Gerais e de Santa
60
Catarina, por exemplo, denotam a invisibilidade da relao entre a vtima e o agressor por parte
dos registros policiais, e impedem o conhecimento acerca da prevalncia dos crimes contra o
patrimnio associados ao crime de violncia domstica contra a mulher.
Ao considerar que o processo penal tem como origem a denncia, baseada no inqurito
realizados nas delegacias, inferem-se falhas graves na denncia e na judicializao das demandas
em favor da mulher, vez que no chegam a formar pedido de tutela por direitos patrimoniais ao
Estado-juiz.
No entanto, a Secretaria de Sade do Estado de Santa Catarina demonstrou os dados sobre
as formas de violncia domstica, ocorridos entre os anos de 2007 a 2012, indicando que a maior
prevalncia tem sido dos casos de violncia fsica (SENADO FEDERAL, 2013, p. 728),
enquanto a violncia patrimonial, identificada pela de i de i ci ec ic
fi cei , ee e de c i ed zid , e d 52 c de 4.922 c ,
no ano de 2011, enquanto a violncia fsica, a psicolgica/moral e a sexual, apresentaram 2.299,
1.224 e 230 casos, respectivamente, no total de 4.922 casos (SENADO FEDERAL, 2013, p.729).
No ano de 2010, no Estado de Santa Catarina, 58% dos casos atendidos foram de
violncia fsica; 25,3% de violncia psicolgia; 11,6% de moral; 2,1% sexual; 1,7% de violncia
patrimonial; 0,4% de crcere privado; e 0,1% de trfico de mulheres (SENADO FEDERAL,
2013, p. 857).
O Estado do Cear, por meio da Defensoria Pblica do Estado, registrou nos meses de
2012, 469 casos de violncia fsica; 398, de violncia moral; 395, de violncia patrimonial; e 222,
de violncia psicolgica, e 50, de violncia sexual (SENADO FEDERAL, 2013, p. 271 e 955).
No entanto, a Secretaria de Sade do Estado do Cear informou a prevalncia das formas de
violncia domstica na seguinte proporo: 741 casos de violncia fsica, 521 de violncia
psicolgica, 254 de violncia sexual, 29 de violncia econmica ou financeira, dentre outros, no
total de 1163 casos (SENADO FEDERAL, 2013, p. 266).
O Distrito Federal informou dados sobre crimes relacionados com a Lei Maria da Penha,
entre 2007 e 2012. Os tipos penais relacionados com os crimes contra o patrimnio incluem o
delito de dano e o de extorso, enquanto a maioria dos casos foi referente aos crimes de ameaa,
injria, leso corporal e vias de fato, respectivamente (SENADO FEDERAL, 2013, p. 295). A
violncia domstica patrimonial/econmica/financeira ficou sem notificao especfica entre os
anos de 2006 a 2008. No entanto, o sistema de notificao da Secretaria de Sade iniciou a
61
notificao da violncia financeira no ano de 2009. No Distrito Federal, o crime de dano

relacionado com as ocorrncias de violncia domstica, no perodo de 2007 a 2012, foi
identificado na proporo de 2.872 casos, enquanto a ameaa, injria, leso corporal e vias de
fato, apresentaram os respectivos nmeros de ocorrncias: 32.251; 21.634; 17.963 e 10.881, no
total de 87.714 casos (SENADO FEDERAL, 2013, p. 293).
O Estado do Mato Grosso do Sul relatou a ocorrncia da violncia financeira na proporo
de 172 casos no total de 9.431 casos (SENADO FEDERAL, 2013, p. 415).
O Estado do Paran informou a proporo da violncia financeira/econmica, no perodo
de de 2009 a 2012, com a proporo de 0,8% e 5,8%, nos anos de 2011 e 2012, respectivamente
(SENADO FEDERAL, 2013, p. 513).
A violncia financeira no Estado de Rondnia foi de identificada na proporo de 2 casos
e de 0 (zero) caso, no total de 191 e de 73 casos, respectivamente, nos anos de 2011 e de 2012
(SENADO FEDERAL, 2013, p. 690).
O Estado do Acre indicou o crime de dano na proporo de 4 casos para 215 casos totais
de violncia domstica, registradas em boletins de ocorrncia (SENADO FEDERAL, 2013, p.
119).
Na cidade de Macei e Arapiraca, do Estado do Alagoas, a proporo do crime de dano
associado com ocorrncias referentes Lei Maria da Penha foi de 8 casos no total de 4.838 casos,
enquanto foram identificados 939 casos de crimes de leso corporal (SENADO FEDERAL,
2013, p. 159).
No Estado do Amazonas, foram identificados 278 casos de crime de dano e 11 casos de
crime de estelionato, no total de 13.043 casos, enquanto foram registrados 5.005 casos de
ameaa e 2.495 crimes de vias de fato (SENADO FEDERAL, 2013, p. 205). No entanto, esses
registros no indicam que os crimes estejam relacionados violncia domstica (SENADO
FEDERAL, 2013, p. 205).
Apesar das deficincias dos registros de dados especficos da violncia patrimonial, pois a
maioria dos estados no demonstrou discriminao das formas de violncia domstica e a relao
com crime de natureza patrimonial, como dano e extorso, os dados obtidos por meio do relatrio
da CPMI. Assim, o relatrio serve, portanto, como uma importante ferramenta para o estudo e
direo de polticas em favor da mulher, inclusive para as correes do sistema, no que tange ao
prprio registro de notificao da violncia e dos crimes contra o patrimnio da mulher, que
62
deveriam estar demonstrados de forma relacionada entre as agncias de sade e as agncias

penais e judiciais.
Com os dados fornecidos pelo Relatrio da CPMI, foi elaborada tabela comparativa para
obter um retrato da situao da violncia patrimonial, conforme segue:
Quadro comparativo da violncia patrimonial
Estado/ano Porcentagem de Violncia patrimonial/financeira/econmica
Bahia/2011 11,46 %
Roraima/2011 12 %
1,04 %
Santa Catarina/2007-2012
(52/4.922)
2,23 %
Cear/2011
(11/493)
1,49 %
Distrito Federal/2011
(24/1606)
6,12%
Espirito Santo/2011
(69/1127)
1,82 %
Mato Grosso do Sul/2008-2012
(172/9431)
Paraba/2011 0,8 %
Paran/2011 1,6 %
1,04%
Rondnia/2011
(2/1910)
Portanto, a prevalncia da violncia patrimonial, no pas, tendo como referncia os dados

obtidos no ano de 2011, variou entre 0,8% a 12%. Essa proporo sugere uma baixa notificao
dos casos de violncia patrimonial, conforme alerta a doutrina referncia desse trabalho.
63
CAPTULO IV
A VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: CASUSTICA EM CEILNDIA
4.1 Casos de violncia intrafamiliar em Ceilndia, Brasil

Foi realizada pesquisa emprica por meio de levantamentos de dados referentes aos
atendimentos s mulheres em situao de violncia domstica atendidas pelo Projeto de Extenso
de Atendimento s Mulheres em situao de violncia domstica e familiar na UnB, durante o
perodo de 2009 - 2012.
As fontes utilizadas foram as fichas de atendimento, boletins de ocorrncia da Polcia
Civil do Distrito Federal e processos judiciais de primeiro grau da Circunscrio Judiciria de
Ceilndia/DF do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT).
A pesquisa consistiu em identificar manifestaes de violncia domstica patrimonial que
se enquadravam na forma descrita no inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha. Tambm
foram identificadas demandas por direitos patrimoniais, mesmo as que extrapolassem a forma
descrita na lei brasileira, mas que, talvez, configurasse violncia patrimonial ou outra forma de
violncia definida pela doutrina ou pelo direito internacional, ou mesmo, por outras leis
estrangeiras.
As manifestaes de violcia patrimonial e as demandas por direitos patrimoniais
consistiram em discursos indiretos transcritos das falas das mulheres atendidas por colaboradores
do Projeto de Extenso advogados, psicolgos e estagirios, ou por agentes policiais, quando
transcritos dos boletins de ocorrncia, e ainda, de juzes, promotores ou advogados, quando de
peas processuais. Portanto, as transcries no consistem em falas diretas das mulheres
atendidas, mas sim de anotaes de fichas de atendimentos, ou de textos contidos em boletins de
ocorrncia ou em processos judiciais.
Para preservar a identidade das mulheres atendidas, por questo de tica na pesquisa, os
relatos receberam a seg i e c dific : e M, e e ulher, seguida do
nmero da ficha levantada e do nmero do ano em que a mulher foi atendida, conforme consta na
filha de atendimento, nos boletins de ocorrncia ou no processo judicial.
Para futuras pesquisas e controle do presente trabalho, podero ser consultadas as fichas
do levantamento prvio realizado para essa monografia, que ser arquivado junto s
documentaes do projeto de extenso da UnB.
64
4.1.1 Os discursos das manifestaes da Violncia Domstica Patrimonial em Ceilndia

A identificao do discurso das mulheres como possvel manifestao de violncia
patrimonial e demandas por direitos patrimoniais, foi realizada por levantamento com base nas
respostas s seguintes perguntas:
Primeira questo: "Houve relato de violncia patrimonial? (sim/ no) Quais
manifestaes (Reteno, subtrao ou destruio de bens)?", de acordo com a forma descrita
pela Lei Maria da Penha, prevista no artigo artigo 7, inciso IV.
A falta de dados, em decorrncia do no preenchimento da ficha de atendimento ou de
falta de retorno da mulher ao atendimento, foi assinalada como "prejudicado"; a falta de
manifestaes de violncia patrimonial, de acordo com a forma descrita na Lei Maria da Penha,
no artigo 7, inciso IV, foi assinalada como "no relatou"; a presena de manifestaes da
violncia patrimonial, com base na forma prevista pelo artigo 7, inciso IV, da Lei n 11.340/06,
foi assinalada com o "sim" e realizada a transcrio do trecho correspondente ao relato da
manifestao da violncia domstica, constante nos documentos.
Segunda questo: " Houve demanda patrimonial? (sim/no) quais? Para a consolidao
das respostas a esse quesito foram consideradas as demandas por direitos que importem algum
valor econmico, independente da tipificao do artigo 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha. Por
esse critrio, foram transcritas as demandas por bens imveis ou mveis; como valores, rendas e
investimentos; direitos dos contratos, como a cesso de direitos pelo uso do imvel.
Terceira Questo: As demandas patrimoniais foram judicializadas? Quais? Qual o
nmero do processo/tipo de ao judicial? Para esse quesito, foram respondidos os casos que
haviam sido promovidas aes jucidiais, cujas respostas eram o tipo de ao judicial e o nmero
do processo. Para efeitos desse projeto, por questo de tica, o nmero do processo judicial no
ser divulgado, mas consta na ficha de levantamento arquivada no Projeto de Extenso da UnB.
Das questes realizadas para a obteno do levantamento, foram obtidas as respostas
transcritas e consubstanciandas nos resultados expostos no tpico a seguir.
4.1.1.1 As manifestaes da violncia patrimonial relatadas em 2009

Os relatos de violncia domstica por demandas patrimoniais incluram as seguintes
manifestaes:
65
M 2.09 - relato: ' [...] (Ela) quer que a penso aumente e que ele pague os R$ 1.200,00
que deve. Tambm (ele) vendeu carro e no repartiu o fruto da venda (com ela) [...] (solicita)
pagamento d-e parte devida sobre a venda do carro que tinha em comum [...] (fonte: ficha de
atendimento).
- demanda: Partilha de bens e penso alimentcia para prole (fonte: ficha de
atendimento).
- M 3.09 houve histrico de destruio de pertences, incidindo no artigo 7.
- M 5.09 - relato: '(ela) est com medo da reao do ex-marido quando souber que ela
pediu aumento da penso' [...] 'quando (ela) comeou a trabalhar (ele) piorou com os cimes
[...] sempre que algum (ela) cobra a penso [...] ele vai at a sua casa cobrar e humilhar,
ameaando [...] ' (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: reviso de penso de alimentos para prole (fonte: ficha de
atendimento).
- M 6.09 - relato: ' [...] (ela) relata que no se separou por conta da casa que alega ter
adquirido com seus prprios recursos [...] ' (fonte: ficha de atendimento).
- M 9.09 - relato: ' [...] relatou que deixou de trabalhar [...] que (ele) tinha muitos cimes
[...] e agora que (ela) no trabalha, (ela) est tendo uma relao tranquila (com ele) [...] ' (fonte:
ficha de atendimento).
- M 10.09 - relato: [...] (ela) estava muito preocupada com a casa [...] sempre que
brigam, (ele) ameaa de que vai expuls-la de casa, que vai vender a casa [...]' (fonte: ficha de
atendimento).
- demanda: orientao sobre a situao patrimonial do bem imvel (fonte:
- M 12.09 - relato: [...] discusses a cerca de contas a pagar [...] deseja resolver logo (a
partilha) [...] sem vender o imvel [...] ' (fonte: ficha de atendimento).
- M 13.09 - histrico na ficha: [...] o agressor foi residncia buscar todos os bens
mveis houve ameaa de reteno dos bens [...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: alimentos para prole, e orientao sobre bens mveis (fonte:
- M 18.09- demanda: penso alimentcia para a prole (ficha de atendimento).
66
- M 19.09 - relato: [...] ela que paga as coisas [...] ele no ajuda com as contas [...]
ficava trancada em casa [...] (ele) proibia-a de trabalhar fora de casa [...] no quer partilhar a
casa na qual vive com os filhos menores porque o companheiro no ajudou em nada [...]
(fonte: ficha de atendimento).
- demanda: penso alimentcia para a prole, reconhecimento e dissoluo de
unio estvel c/c partilha imvel deixou de ser partilhado por no haver certido de matrcula,
permanecendo a requerente e filhos no imvel objeto de cesso de direitos. (fonte: ficha de
atendimento e sentena).
4.1.1.2. manifestaes da violncia patrimonial relatadas em 2010

manifestaes:
- M 9.10 - relato: ' [...] na audincia de conciliao, ele mentiu [...] mas (ela) ficou com o
direito de ficar em casa e ele (deveria) sair [...] ela custeia todas as despesas do lar, e ainda, (ele)
pega o aluguel das duas lojas diretamente com os inquilinos [...] ele no comprou material de
construo (da casa e lojas), s ajudou como ajudante de pedreiro [...] (ele) comeou a ameac-la
de morte [...] .quando ela disse que no iria sair de casa. Ele quer que ela e o filho saiam de casa.
Quer o dinheiro dela, inclusive a penso [...] (ela) mora em casa alugada com o filho [...] o
pouco que (ele) ganhava no ajudava muito, mas s com compra de produtos bsicos - arroz e
feijo de pssima qualidade [...] no entanto, obrigava (ela) a comprar o restante, como roupa para
os filhos, mveis, [...] (fonte: ficha de atendimento).
[...] (ele) ameaou de morte dizendo que se ela no desocupasse a casa onde os dois
moram, iria cortar seu pescoo [...] ' boletim de ocorrncia da polcia civil - art 147 caput. E 140
caput CPB e lei 11.340/06 - ' vias de fato, injuria e ameaa' (fonte: relato na delegacia de
polcia, boletim de ocorrncia).
No processo na VJECRIM, a mulher foi quem saiu de casa, por meio de Mandado de
f e d , c f e ex d d ce : [...] proceda ao afastamento do lar,
voluntariamente, da vtima (grifo do autor) [...] devendo a vtima levar somente os pertences
de uso pessoal [...] ademais, esclarece que sequer houve tempo de tirar os pertences pessoais da
casa onde residia [...] Te di ci (fonte: autos do processo judicial).
67
- demanda: ao de separao judicial, partilha de bens, indenizao de aluguel

(fonte: ficha de atendimento).
- M 10.10 - demanda: reviso de penso alimentcia para a prole (fonte: ficha de
atendimento).
- M 12.10 - relato: [...] a sua queixa centrou-se na falta de suporte financeiro por parte
do ex-marido, com relao s filhas que esto com ela [...] ' (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: alimentos para prole (fonte: ficha de atendimento).
- M 16.10 - relato: ' [...] (ela) afirma no vai trabalhar enquanto o filho ainda pequeno
[...] o marido probe de sair de casa [...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: penso alimentcia para prole (ficha de atendimento).
- M 23.10 - relato: ' [...] (ela) considera que (ele) tenha lhe dado um 'golpe', pois alm de
agredi-la, baguna totalmente sua vida financeira que era estvel [...] est decidida a se separar
amigavelmente, mas exige que marido resolva as pendncias financeiras [...] (ele) quebrou o seu
veculo que estava na garagem [...] que o autor muito violento, sendo que diversas vezes quis
quebrar as coisas do seu local de trabalho [...] ' (fonte: declaraes na polcia civil, boletim de
ocorrncia).
- M 25.10 - demanda: ao revisional da penso de alimentos para prole.
- M 28.10 - relato: [...] j tinha sido preso, por ter queimado o carro da assistida [...] o
agressor no aceita a separao e comea a perturbar os negcios da assistida (ela
comerciante) [...] (fonte: ficha de atendimento).
- M 32.10 - relato: [...] ele passou a ajudar esporadicamente com os gastos da filha [...]
antes no dava nada [...] ameaa incendiar a casa, caso no partilhe a casa (com ele) [...] (ela)
comprou o lote sozinha [...] vendeu um lote que tinha no Nordeste [...] (fonte: ficha de
atendimento).
[...] ele afirmou que no pode agredi-la fsicamente, mas vai transformar sua vida num
inferno; que ele quebra objetos dentro da casa e arranca os fios eltricos na inteno de
perturbar a tranquilidade da declarante [...] (fonte: declares na polcia civil, boletim de
ocorrncia).
- M 33.10 - relato: [...] (ela) no quer voltar a morar com ele, mas no quer acabar com
o casamento [...] tem interesse em continuar o casamento, mas morando em casas separadas,
68
tem dvidas com relao s dvidas dos cartes (de crdito) que esto acumulando [...] (fonte:
- demanda: partilha de bens e alimentos para prole (fonte: ficha de
atendimento)
- M 38.10 - demanda: penso alimentcia para prole (fonte: ficha de atendimento).
- M 42.10 - demanda: partilha de bens e alimentos para prole (fonte: ficha de
atendimento).

manifestaes:
- M 1.11 - relato: [...] o ex-companheiro no paga alimentos para o filho [...] (fonte:
- M 2.11 histrico/relato: Reteno de documentos pessoais e do patrimnio/bens
imveis e veculos; nega direito meao de bens mveis/imveis e pertences; nega posse e
usufruto dos bens mveis, imveis e pertences; nega alimentos para prole (fonte: ficha de
atendimento).
- demanda: posse de documentos dos imveis e veculos; partilha de bens;
posse e usufruto de bens e pertences; ao cautelar de arrolamento de bens c/c exibio de
documentos c/c liminar (ficha de atendimento).
- M 3.11 - relato: [...] (ele) voltou a invadir a casa dela s 2 horas da madrugada,
bbado, quando j estavam todas (me e filha) dormindo [...] invadiu sem fazer barulho e
comeou a quebrar a casa e amea-la de morte [...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: alimentos para prole (fonte: ficha de atendimento).
- M 4.11 - relato: [...] (ela) quer separao mas tem medo de arriscar porque no
b h , de e de d e d d c hei [...] no quer denunci-lo porque isso resultaria na
priso dele e ela no teria como se sustentar [...] tem preocupao financeira com a separao
[...] princpio de derrame a impedem de trabalhar [...] est insegura quanto ao futuro financeiro
[...] (ele) ameaou parar de pagar o aluguel [...] (ela) tem medo de se arriscar, por isso que ela
ainda vive com ele [...] (fonte: ficha de atendimento).
69
[...] Psicolgica: o agressor [...] ameaa [...] afirmando constantemente que ela e
seus filhos iro morrer de fome caso ele tenha de abandonar o lar [...] j ameaou [...] de morte
diversas vezes. O medo da priso do requerido e a dependncia financeira em relao a este
inibem a requerente na busca de eventual interveno policial [...] a relao entre a requerente e o
requerido configura-se em total dependncia econmica daquela em relao a este [...] (fonte:
petio da autora, processo judicial).
- demanda: ao cautelar de separao de corpos e alimentos provisionais e
liminar.
- M 5.11 Reteno de imvel. Esbulho possessrio de imvel em comodato.
- demanda: ao de reintegrao de posse c/c liminar e ao de alimentos em
favor do filho (ficha de atendimento e processo).
- M 6.11 - demanda: alimentos para a prole (ficha de atendimento).
- M 7.11 - Reteno de pertences.
- demanda: Pedido de busca e apreenso de pertences. (ficha de atendimento e
processo judicial).
- M 14.11 - relato: [...] ao longo desses 18 anos [...] (ele) no contribui com o sustento
da famlia [...] tendo (ela) que faz-lo sozinha [...] a casa se encontra no nome (dele) [...] o stio
[...] o carro e o caminho [...] mesmo aps o rompimento da relao [...] (ele) entra em casa
quando bem entende, leva coisas diversas, inclusive, levou os documentos da casa [...] (ficha
de atendimento).
- demanda: ao declaratria de unio estvel com dissoluo, alimentos para
prole e partilha de bens.
- M 16.11 - relato: () relata que (ele pai) sempre puniu os filhos de forma violenta
batia [...] deixava sem comida () reside no lote do pai () (o pai) implica com o modo
como ela lava as roupas, o quanto de gua que gasta e coisas do tipo. Quer que ela pague a
mesma quantidade referente energia eltrica que uma famlia de cinco pessoas () (a
madastra) [...] levou amiga para dentro do seu lote..ficou dizendo que o lote todo era dela [...]
que iria na casa desta quando quisesse, pois (pai) tinha dado 25% do lote para ela (madastra)
[...] (fonte: ficha de atendimento).
- M 18.11 - [...] (ela) usou essa quantia de dinheiro para comprar roupas e sapatos para
os filhos do casal [...] o restante da quantia foi depositada [...] seria usada para fazer exame
70
oftalmolgico em (filha do casal) e compra de culos [...] que (ele) percebeu a falta do dinheiro e
passou a cobrar a declarante nos seguintes termos: pode me devolver o dinheiro e colocar onde
voc achou e devolver tudinho se no eu vou queimar as roupas e vou tocar fogo em tudo aqui
dentro [...] (fonte: relato na policia civil, boletim de ocorrncia).
- M 19.11 relato: [...] dependncia econmica da mulher [...] (fonte: ficha de
atendimento).
- M 20.11 relato: [...] ele paga o aluguel determinao da justia () ameaou
dizendo que sua batata est assando [...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: divrcio e alimentos para mulher e prole (fonte: ficha de
atendimento).
- M 24.11 relato: [...] desde a separao, ele a procura exigindo metade do lote. Est
preso por agresso e disse que quando sair vai mat-la [...] est com dificuldades financeiras,
recebe ajuda do irmo, dos vizinhos e da igreja que frequenta [...] no tinha dinheiro para o
nibus [...] quer sair de casa, mas tem medo de perder o lote [...] est querendo alugar o lote o
quanto antes para mudar se [...] (fonte: ficha de atendimento).
- M 28.11 - demanda: Partilha de bens (fonte: ficha de atendimento).
- M 29.11 - relato: [...] (ele) quebrou o aparelho celular da assistida e iniciou uma luta
corporal [...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: alimentos para mulher e prole (fonte: ficha de atendimento).
- M 39.11 - relato: [...] (ela) deixou de trabalhar, pois (ele) no concordava em contratar
uma cuidadora para ficar com seu filho [...] a aproximadamente 3 anos, (ele) cortou seu carto de
crdito, comeou a controlar suas compras, deixando de financiar roupas, calados e de fornecer
dinheiro para suprir suas necessidades [...] as brigas passaram a ser constantes [...] ameaou
tomar a guarda do filho, argumentando que ela no tem como sustent-lo [...] (fonte: relato do
promotor de justia, processo judicial).
- M 43.11 - relato: [...] (ela) foi agredida [...] por se opor a um emprstimo [...] (fonte:
- M 44.11 - relato: [...] (ele e ela) tem uma padaria [...] mas (ele) no d nada desse
dinheiro (da padaria) para a companheira [...] o ex-companheiro nunca permitiu que a
requerente trabalhasse [...] (fonte: ficha de atendimento).
71
- demanda: Partilha de bens e penso alimentcia para a prole (fonte: ficha de

atendimento).

manifestaes:
- M 1.12 - relato: [...] ele quebrou a porta do carro, pois queria sair e a assistida no
deixou, pois estava bbado [...] quer regularizar as dvidas do carto de crdito feitas por ele
[...] (fonte: ficha de atendimento).
- demanda: alimentos para prole (fonte: ficha de atendimento e processo judicial).
- M. 2.12 - relato: [...] (ele) j quebrou mveis quando ficava nervoso e jogava tudo no
cho [...] ameaa de morte e de destruir tudo na casa e botar fogo [...] (fonte: ficha de
atendimento).
- demanda: Partilha de bens, possuia divrcio homologado e pedido de
alimentos para prole - deferido divrcio e partilha em 50% dos direitos incidentes sobre imvel
(cesso de direito) e 30% rendimentos brutos referentes a depsitos de alimentos (fonte: ficha de
atendimento e processo judicial).
- M 3.12 - relato/histrico: reteno de documentos do imvel (ficha de atendimento).
- demanda: penso alimentcia para prole, partilha de bens e petio de
apresentao de documentos do lote (fonte: ficha de atendimento).
- M 5.12 - relata: [...] (ele-esposo) queria controlar seu dinheiro [...] (fonte: ficha de
atendimento).
- demana: divrcio e alimentos para prole (fonte: ficha de atendimento).
- M 7.12 relato/histrico: Reconhecimento e dissoluo de Unio Estvel c/c Partilha de
bens cesso de direitos sobre um imvel e veculo alienado sem consentimento da mulher.
- demanda: aco de Alimentos para prole (ficha de atendimento).
- M 24.12 - relato: [...] (ele) pegou o controle-remoto e desligou a televiso, sem nada
dizer [...] (ela) ficou irritada com aquela atitude e pegou o controle-remoto e jogou no cho [...]
em represlia ao ato praticado pela declarante, (ele) passou a bater na declarante [...] (fonte:
- M 25.12 - demanda: penso alimentcia para a prole (fonte: ficha de atendimento).
72
- M 26.12 - demanda: partilha de bens (fonte: ficha de atendimento).
4.2. Discusso dos resultados

No levantamento referente ao ano de 2009, no universo de 16 (dezesseis) documentos
analisados, houve apenas um caso de violncia patrimonial inserido pelo artigo 7, inciso IV, da
Lei Maria da Penha. Esse nico caso consiste no relato de M 3.09, que informou a ao de
destruio de pertences.
Houve identificao de outros casos de violncia patrimonial, que embora no estejam
previstos na lei, so considerados violncia domstica patrimonial, de acordo com a doutrina.
Esses casos identificados consistiram nas seguintes manifestaes de violncia patrimonial:
- reteno da renda decorrente da venda de automvel: um caso, considerando o relato de
M 2.09;
- impedir a mulher de trabalhar fora de casa: 3 mulheres relataram - M 5.09, M.09.09 e M
19.09;
- negar compartilhar as despesas da famlia com a mulher, excludas as demandas sobre
penso alimentar: M 12.09 e M 19.09.
Outros relatos das mulheres associados com as demandas patrimoniais, incluem
manifestaes das formas de violncia psicolgica, notadamente a ameaa, como os relatos de
ameaa de expulso da casa (M 10.09), ameaa de venda da casa (M 10.09) e ameaa de reteno
de bens (M 13.09).
No levantamento da documentao produzida em 2010, de 43 (quarenta e trs)
documentos analisados, houve apenas trs casos de violncia patrimonial relacionadas forma
descrita pelo artigo 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha, caracterizado pela destruio de objetos,
pelas aes de:
- queimar veculo: caso M 28.10;
- quebrar automvel: caso M 23.10;
- quebrar objetos: M 33.10.
Como outras manisfestaes da violncia patrimonial contra a mulher que no esto
previstas na Lei Maria da Penha, incluem as seguintes aes:
- pertubar no trabalho da parceira: casos M 28.10 e M 23.10
- reteno da renda: caso M 9.10 renda do aluguel;
73
- no ajudar com as despesas bsicas do lar: M 9.10, M 12.10, M 32.10;

- impedir a mulher de trabalhar fora de casa: M 23.16
- prejuzo das finanas: M 23.10.
Ainda, outras formas de violncia contra a mulher foram manifestadas em conjunto com a
violncia patrimonial, como a ameaa, em trs casos, incluindo ameaa de morte (M 9.10), a
ameaa de expulsar da casa (M 9.10) e ameaa de incendiar a casa (M 32.10).
Da documentao analisada referente a 2011, de 43 (quarenta e trs) documentos
analisados, houve apenas 7(sete) casos de violncia patrimonial relacionadas forma descrita
pelo artigo 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha, caracterizados pela destruio de objetos pelas
aes de:
- reteno de bens: M 2.11, M 5.11, M 7.11, M 14.11
- reteno de documentos pessoais: M 2.11
- destruio de bens: M 3.11 (quebrar casa), M 29.11
Outras manisfestao da violncia patrimonial contra a mulher que no esto previstas na

Lei Maria da Penha, incluem as seguintes aes:
- exigir dinheiro: M 18.11
- no participar do sustento da famlia: M 18.11, M 39.11
- impedir a mulher de trabalhar: M 39.11, M 44.11
- cortes na renda da mulher: M 39.11
- cortes na renda da famlia: M 39.11
- impor emprstimo: M 43.11
- negar participao na renda da empresa/sociedade com a mulher: M 44.11
Foi identificado um caso de violncia patrimonial do genitor contra a filha, de acordo com
relato de M 16.11.
A manifestao da dependncia da renda do marido foi relatada nos casos M 4.11 e M
19.11. O relato de M 4.11 merece ateno pela conotao com que a mulher retrata sua situao
financeira, vez que alega sua dependncia econmica como motivo da manuteno da relao.
Esse caso, como outros, que demonstram situao similiar, faz necessria a reflexo se se trata de
uma manifestao de violncia patrimonial, ou se, aproxima-se mais da situao de violncia por
74
abandono, ou ameaa, considerando a fase pretrita na qual ainda no houve o prejuzo

decorrente do abandono.
As manifestaes de ameaas tambm foram achados importantes, pela sua frequncia,
associao com as demandas patrimoniais e com a violncia patrimonial, alm do contedo da
prpria ameaa. Foram identificados as manifestaes de ameaa de morte (M 3.11, M 4.11),
ameaa que vai deixar a mulher e filhos morrer de fome (M 4.11), ameaa de parar a ajuda
financeira (M 4.11), ameaa de destruir objetos/bens (M 18.11), negar a partilha de bens e
direitos patrimoniais (M 2.11).
No fosse a situao de vulnerabilidade scioeconmica das mulheres atendidas pelo
P je , e e de f e de e ece ex ge o do discurso ameaador do agente
ge . N e , e e de f e, e i e id de e
considerada. Citamos como exemplo, o caso de M 7.11 que o agressor, genitor de 08 (oito) filhos
no contribui para o sustento da famlia, negando o pagamento da penso alimentcia proferida
em juzo, beirando provocao da tutela pela execuo de bens, negando-se ao auxlio no
tratamento da sade para filha com patologia cardaca.
Essa identificao de relatos que associa a falta de ajuda do homem no sustento da
famlia, incluindo alimentao e sade, com ameaa de destruio de bens, presente nas falas de
M 18.11, pode ser considerada uma associao entre a violncia domstica patrimonial e a
violncia por abandono. Ressalta-se que alm da literatura, a parte final do inciso IV do artigo 7
da LMP define o abandono como violncia patrimonial (grifo nosso).
No levantamento referente ao ano de 2012, no universo de 16 (dezesseis) documentos
analisados, houve apenas 3 (trs) casos de violncia patrimonial inserida na forma descrita pelo
artigo 7, inciso IV, da Lei Maria da Penha, os quais consistiram nas aes descritas a seguir:
- destruio de objetos/bens: M 1.12, M 2.12,
- reteno de documentos: M 3.11
Houve identificao de outros casos de violncia patrimonial que no esto previstos na
lei como essa modalidade de violncia contra a mulher, mas que so considerados violncia
domstica patrimonial, de acordo com a doutrina. Esses casos identificados consistiram nas
seguintes manifestaes de violncia patrimonial:
- fazer dvidas no carto de crdito na mulher: M 1.12
- controle do dinheiro: M 5.11
75
- venda de veculo sem consentimento da mulher/reteno da renda: M 7.12

As manifestaes de ameaa incluram a ameaa de morte (M 2.12) e ameaca de
destruio de objetos/casa (M 2.12).
Em um dos relatos, no qual foi identificado que a mulher quebrou objeto, houve revide do
agressor contra a mulher, por meio de violncia fsica, conforme relato de M 24.12.
As manifestaes da violncia patrimonial podem ser compreendidas no quadro snopse
indicado a seguir:
Formas da violncia Manifestaes/condutas Casos nos quais houve relato

patrimonial
M 3.09, M 28.10, M 23.10,

destruio de bens M 33.10, 3.11, M 29.11, M 1.12,
Artigo 7, inciso IV, da M 2.12
LMP
reteno de bens/reteno de M 2.11, M 5.11, M 7.11, M 14.11,
documentos pessoais M 2.11, M 3.12
reteno da renda M 2.09

Doutrina, de acordo
coma as condutas e exigir dinheiro M 18.11
manifestaes descritas
no Captulo 1.7.
controle do dinheiro M 5.11
Fazer dvidas no carto de

M 1.12
crdito na mulher
venda de veculo sem

consentimento da M 7.12
mulher/reteno da renda
impedimento de trabalhar M 5.09, M.09.09 e M 19.09,

fora de casa M 23.10, M 39.11 e M 44.11
no ajuda com as despesas M 12.09, M 19.09, M 9.10, M

Doutrina, de acordo bsicas do lar 12.10, M 32.10, M 18.11, M 39.11
coma as condutas e
manifestaes descritas pertubaes ao trabalho da
no Captulo 1.7. M 28.10 e M 23.10
parceira
76
exigir dinheiro M 18.11
reteno da renda do casal caso M 9.10
no ajuda com as despesas

M 9.10, M 12.10, M 32.10
bsicas do lar
prejuzo das finanas da

M 23.10.
mulher
cortes na renda da mulher M 39.11
impor emprstimo M 43.11
negar participao na renda

M 44.11
da empresa
Ameaa associadas s M 10.09, M 10.09, M M 13.09,

Outras formas ou demandas patrimoniais ou M 4.11, M 4.11, M 18.11, M 2.11,
circunstncias de violncia patrimonial M 2.12
violncia identificadas
Ameaa de morte M 2.12
nos casos
Negligncia/abandono M. 7.11
As manifestaes da violncia patrimonial caracterizadas pelas aes descritas no artigo

7 da LMP, e coincidentes com os crimes contra o patrimnio, previstos no Cdigo Penal, no
geraram aes penais. No entanto, houve pedidos de Medidas Cautelares, incluindo as aes
judiciais de apreenso de bens e reitegrao de posse.
A maioria dos pedidos judiciais consistiu em penso alimentcia para a prole e partilha de
bens. No entanto, esse dado era esperado, vez que as mulheres so encaminhadas para o projeto
de extenso da UnB para o atendimento quanto s demandas por aes judicicias de direito de
famlia no judicializadas nas Varas de Violncia Domstica.
CONSIDERAES FINAIS
O e e i i iz da mulher em situao de violncia domstica est relacionado
nova experincia da situao de violncia vivenciada pela mulher, ocorrendo, muitas vezes,
durante o atendimento dos/as operadores/as que atendem essas mulheres, por desacreditar nos
77
seus relatos (GUERRERO, p. 1 -30). Portanto, ocorre a revitimizao por negligncia no trato
das demandas judiciais, sociais e psicolgicas da mulher em situao de violncia domstica.
Tambm se pode inferir a revitimizao como segunda experincia de violncia, ou
mesmo a perpetuao da violncia, podendo ocorrer nos casos em que o poder pblico no
garante mulher proteo contra a violncia.
Sobre essa questo do tratamento adequado da violncia patrimonial contra a mulher em
situao de violncia domstica e familiar por parte do poder pblico, esse trabalho conclui que
h falhas considerveis na identificao dessa forma de abuso, ocasionando por sua vez, falhas
nos processos subsequentes, como a tipificao dos crimes contra o patrimnio, na judicializao
dos mesmos e na punibilidade, quanto ao direito penal.
Essa assertiva corroborada com os dados obtidos pelo relatrio da CPMI que indicam as
falhas na identificao da violncia patrimonial e da associao dos crimes contra o patrimnio e
a violncia patrimonial contra a mulher.
No campo da poltica criminal, existe o reforo desses sistemas contra os direitos
patrimoniais da mulher. Por exemplo, a doutrina tradicional tem defendido que a violncia
patrimonial prevista na LMP no tem eficcia. Os principais argumentos dessa corrente tem sido
a tipificao das mesmas condutas caractersticas de violncia patrimonial estarem j descritas no
Cdigo Penal, e que, portanto, no h eficcia da LMP sob o risco de leso ao princpio non bis
in idem.
Outro argumento que a doutrina penalista utiliza contra a aplicabilidade da LMP a
existncia das imunidades absoluta e relativa do Cdigo Penal, previstas para os crimes contra o
patrimnio ocorridos na relao intrafamiliar. Para basear esses argumentos a doutrina utiliza dos
princpios da igualdade entre homens e mulheres.
Ainda, sobre as imunidades penais, a doutrina tradicional contrria aplicao da LMP
faz analogia entre os dispositivos previstos no Estatuto do Idoso que invalidaram as imunidades
para os crimes contra o patrimnio do idoso realizados por agressores com grau de parentesco.
Segundo os argumentos dessa doutrina, a violncia patrimonial contra a mulher no possui
eficcia pois no alterou o Cdigo Penal para tornar sem efeito a revogao das imunidades
penais em caso de crimes contra o patrimnio da mulher.
Portanto, buscando apoio tambm ao princpio da taxatividade, o direito penal divulga
uma indiferena acerca do estado de vulnerabilidade da mulher com relao situao da pessoa
78
idosa, incobrindo as necessidades quanto aos aspectos patrimoniais e criando diferenas

discriminatrias e prejudiciais s mulheres.
No que concerne ao direito civil, os casos de violncia patrimonial podem chegar fase
de judicializao de forma isolada, sem conexo com processos relativos aos crimes contra o
patrimnio porventura judicializados no processo penal, ou que jamais geraro aes penais.
No presente trabalho, os casos de mulheres atendidas em Ceilndia demonstram que as
demandas por direitos patrimoniais no geraram aes penais contra o agressor. Os pedidos
judiciais no mbito do processo penal se limitaram a pedidos espordicos de medidas cautelares
de apreenso e busca de pertences. As outras demandas por penso alimentcia para a mulher ou
para a prole foram judicializadas na vara de direito de famlia. Na vara cvel tambm houve tutela
jurisdicional, por exemplo, nos casos em que houve a tipificao de reteno de objetos/pertences
houve pedido cautelar de busca e apreenso de bens, como casos de reintegrao de posse para o
esbulho possessrio realizado pelo ex-companheiro.
A despeito do nmero de casos de mulheres que manifestaram histrico de destruio de
bens no houve pedidos judiciais para indenizao por danos materiais e morais. No entanto,
esse direito indenizao, no mnimo pelo prejuzo material, de possvel aplicao, inclusive
defendida at pela doutrina penalista tradicional. Por isso, necessrio que sejam revistos os
procedimentos durante o atendimento s mulheres para obter delas suas preocupaes e
necessidades de natureza patrimonial prejudicadas durante a ocorrncia da violncia intrafamiliar.
Deve ser procurado estimular o conhecimento sobre o histrico da violncia contra a mulher, para
conhecer quais direitos patrimoniais podem ser objeto de aes de indenizao por danos
patrimoniais e morais.
No entanto, essa possibilidade que o sistema jurdico abre, por meio do direito civil, no
exime a necessidade do reconhecimento e da tipificao da violncia patrimonial contra a mulher
pelo direito penal, vez que serve, no mnimo, como prova para as aes cveis, e porque o direito
penal, pela atuao das varas de violncia contra a mulher funcionam com maior eficcia ao
identificar a violncia e o crime contra o patrimonio da mulher ao aplicar as medidas cautelares
de urgncia, e assim, poder proteger o direito patrimonial da mulher, antes que ocorra o dano
material ao direito da mulher.
Uma das concluses acerca da violncia patrimonial a sua real invisibilidade portadora
de um quadro danoso aos direitos fundamentais da mulher, pois o direito delas de decidir sobre a
79
propriedade de seus bens encontra-se impedido pela fora da violncia masculina e da violncia
repetititiva pela via institucional, ao falhar na adequada resoluo do conflito de interesses entre o
homem agressor e a mulher vulnervel em situao de violncia domstica.
Alm da questo da invisibilidade da violncia patrimonial e a consequente leso aos
direitos patrimoniais da mulher, tanto pela via do direito penal como do direito civil, por falhas
oriundas do reconhecimento das manifestaes da violncia e consequente falha do acionamento
do Estado-juiz, outros pontos merecem destaque no presente trabalho.
Dentre esses pontos expostos pelo presente trabalho esto includos a identificao da
dinmica de outras formas de violncia e de circunstncias associadas s demandas patrimoniais,
como a ameaa e a violncia na categoria negligncia/abandono.
A associao da violncia patrimonial e a violncia por negligncia/abandono, agravada
pela ameaa contra a mulher sospesa no grupo social pesquisado em Ceilndia, trazendo tona a
reflexo sobre a necessidade de investimentos em polticas pblicas para preservar os direitos
fundamentais das mulheres em situao de violncia patrimonial, vez que seus companheiros,
namorados, pais ou cnjuges mantm o ciclo da violncia por meio da dependncia financeira.
Sobre a questo se a invisibilidade resulta da confuso entre as formas de violncia
psicolgica, moral e patrimonial, por no consistir em leso fsica ou por apresentarem
convergncia no discurso da mulher, conclui-se pela resposta afirmativa, uma vez que h
associao entre as formas de violncia domstica contra a mulher. Essa assertiva pode pode ser
confirmada tanto pela informao obtida por meio da reviso bibliogrfica, quanto pelos
resultados obtidos a partir dos casos de Ceilndia/Brasil.
A violncia patrimonial foi identificada nos discursos das mulheres atendidas em
Ceilndia em conjunto com outras formas de violncia, como a violncia fsica e a psicolgica,
incluindo a circunstncia da ameaa. Outra forma de violncia contra a mulher identificada
durante o atendimento em Ceilndia foi a violncia por negligncia/abandono.
Os discursos das mulheres atendidas em Ceilndia apresentaram manifestaes de
violncia patrimonial descritas no artigo 7 da LMP, como tambm no Cdigo Penal tipificados
em crimes contra o patrimnio. Por exemplo, as manifestaes conjugadas a partir dos ncleos
verbais destruir, subtrair, reter e causar dano ao patrimnio da mulher.
Um evento novo foi a identificao de novas manifestaes da violncia patrimonial
contra a mulher no especificadas na LMP ou no Cdigo Penal, mas definida pela doutrina e por
80
leis de outros pases. Nesse sentido, foi importante a revelao do volume de manifestaes de
violncia patrimonial que caracterizam o controle das finanas da mulher e do acesso ao trabalho
como impedimento fonte de renda, e consequente, falha no rompimento do ciclo da violncia
domstica.
Assim, conclui-se que a invisibilidade da violncia patrimonial contra a mulher ocasiona a
manuteno da situao da violncia domstica, por manter a mulher em situao econmica
desfavorvel, uma vez que a prpria violncia patrimonial, pelo menos na sua manifestao por
meio de condutas que caracterizam o controle financeiro da mulher e o impedimento ao acesso ao
trabalho, como tambm pelas circunstncias associadas violncia por negligncia e pela
ameaa, uma forma de manuteno do ciclo da violncia domstica contra a mulher .
Portanto, a invisibilidade da violncia patrimonial tem como consequncia a leso aos
direitos patrimoniais da mulher, acarretando principalmente leso aos princpios fundamentais da
liberdade, da dignidade e do direito do trabalho.
Dessa forma, conclui-se que dinmica do sistema judicial possa permitir que os prejuzos
aos direitos patrimoniais da mulher em circunstncias da violncia domstica no sejam
judicializados, e que portanto, no encontram tutela pelo Estado-juiz. Dessa forma, os danos
decorrentes das leses ao patrimnio da mulher no encontram proteo adequada pelo sistema
judicirio.
Verifica-se que parte do problema da falta de judicializao das demandas patrimoniais da
mulher decorre do entendimento da doutrina penalista que exclu a LMP como revogadora das
imunidades penais e considera ineficaz a forma de violncia patrimonial contra a mulher, criado
pela mesma lei.
Partindo do estado de vulnerabilidade da mulher em situao de violncia domstica, em
relao ao homem, a doutrina penalista atua sob a perpectiva da dominao patriarcal, ao
desconsiderar o sujeito em desvantagem econmica e social, desprezando inclusive o princpio da
igualdade distributiva que deve pender para a promoo dos direitos da mulher, ser humano mais
vulnervel na situao de violncia intrafamiliar.
Como sugestes, o presente trabalho prope a necessidade de expanso do entendimento
sobre os conceitos e as manifestaes da violncia patrimonial contra a mulher, para que no
ocorra a revitimizao da mulher quando deixada de ser atendida em sua demanda patrimonial, e,
81
por consequencia, levar aos prejuzos os direitos fundamentais, sobretudo os princpios da

propriedade, liberdade, sade, trabalho e dignidade.
Seja no meio social em que estas mulheres esto inseridas, ou ao meio acadmico e
tcnico necessria a expanso sobre o conhecimentos das muitas nuances da violncia
patrimonial. Merece destaque a importncia da capacitao contnua dos operadores/as do direito
e todos os outros profissionais envolvidos no atendimento s mulheres em situao de violncia
domstica patrimonial, sejam os profissionais da sade, os agentes de polcia, os assistentes
sociais, os psiclogos, o promotor, os advogados e magistrados. Todos so responsveis por
movimentar a demanda judicial da mulher e restabelecer seus direitos ameaados ou prejudicados
pelos atos de violncia patrimonial.
Nesse sentido, merecem destaque as cartilhas do Ministrio da Sade e do Governo do
Canad para o esclarecimento comunidade sobre as manifestaes diversas da violncia
patrimonial ou abuso financeiro, elencados nesse trabalho.
Outra sugesto a alterao da LMP para acrescentar, no inciso IV do artigo 7, texto
gramatical que especifique o controle sobre as finanas da mulher ou da famlia, o impedimento
ao trabalho e a negligncia quanto ajuda nas despesas da famlia, como manifestao de
violncia patrimonial, para que no haja violao ao direito fundamental da mulher referente
ao judicial para prover seu direito propriedade e liberdade, fornecidos pelo livre arbtrio
sobre seu patrimnio/recursos financeiros e independncia econmica.
Ainda, como proposta o presente trabalho indica a insero de dispositivo na LMP para
que obrigar o tratamento das manifestaes de violncia patrimonial, como crimes contra o
patrimnio da mulher em situao de vulnerabilidade. Esse acrscimo ao texto da LMP tem como
objetivo a preveno da revitimizao da mulher pelo Estado, no momento em que se evita o
descaso com os fatos lesivos ao patrimnio e aos demais princpios fundamentais da mulher.
Tecnicamente a insero de dispositivo que associa a LMP com a tipificao de crimes
contra o patrimnio visa evitar a incoerncia entre os casos caracterizados pelas circunstncias de
violncia patrimonial e a inexistncia de ao penal contra fatos tipificados como crimes contra o
patrimnio da mulher em situao de violncia intrafamiliar.
Essa afirmativa vem corroborada com os dados obtidos pelo presente trabalho que
identificou a baixa percentagem de casos de violncia patrimonial pelas agncias que tratam do
assunto, como a ANVISA e as delegaciais de polcia. No entanto, em estudo dirigido em
82
Ceilndia, demonstrou-se um nmero relativamente maior de manifestaes da violncia

patrimonial, principalmente se considerar o conceito doutrinrio dessa forma de violncia.
O presente trabalho tambm demonstrou a necessidade de conexo entre as diversas
agncias de notificao e identificao dos casos de violncia domstica, no exclusivo forma
da violncia patrimonial, vez que h falhas nos sistemas de identificao da violncia domstica e
de tipificao dos crimes contra o patrimnio. Sobretudo, h necessidade de estabelecer conexo
e cruzamentos dos dados obtidos pela ANVISA e pelas agncias penais, mormente as delegacias
de polcia e as varas de juizados especiais de violncia domstica, dos juizados especiais
criminais, e das varas de direito de famlia e de cvel.
Para prover tambm maior eficcia da LMP, esse trabalho prope a insero de
dispositivo no Cdigo Penal, em analogia ao que foi feito para garantir a aplicabilidade do
Estatuto do Idoso, que incluiu dispositivo para proibir as imunidades absoluta e relativas aos
casos de crimes contra o patrimnio nas circustncias de violncia domstica contra o idoso.
Ainda, para os casos que envolvem as manifestaes de violncia domstica patrimonial
associadas com a negligncia/abandono, pode ser pensado algum dispositivo que impea a parte
controladora da relao, no caso o homem dominador, de continuar impondo limites aos direitos
de sobrevivncia da famlia, quando ele busca somente a satisfao de punir a mulher no mbito
de sua relao intrafamiliar. Para libertar a mulher e a famlia dessa condio opressiva, deve ser
pensado dispositivo que proteja a mulher, antes de tornar essa relao mais agressiva, e se
possvel garantir que o agressor, que faz uso dessa forma de violncia patrimonal, fornea
mulher e famlia proventos para a sua sobrevivncia.
No nosso ordenamento, esses proventos so entregues na forma de penso alimentcia para
a mulher ou para a prole. No entanto, a LMP j prev a penso alimentcia como medida
protetiva de urgncia no caso de violncia contra a mulher. Sob esse ponto, o presente trabalho
chegou concluso que a previso de pagamento de penso alimentcia prevista na LMP tambm
encontra-se como dispositivo de pouca aplicabilidade, sobretudo quanto proteo da mulher e
como forma instituda para que ela restabelea sua independncia financeira em relao ao ciclo
da violncia domstica.
Enfim, existe a necessidade de melhor compreenso e divulgao da violncia patrimonial
e sua forma de manifestao, para que as mulheres entendam os enlaces do controle masculinao
83
sobre as suas vidas. Partindo dessa conscientizao do feminino, as mulheres podero exigir seus
direitos patrimoniais e evitar que seus direitos fundamentais continuem sendo lesados.
Nessa seara, de importncia fundamental que os operadores do direito e demais
profissionais relacionados ao atendimento da mulher procurem canalizar as demandas
patrimoniais delas para evitar a continuidade do dano material. O tratamento adequado das
demandas das mulheres funciona como forma de evitar a revitimizao da situao de violncia
contra a mulher, que no tem garantia sobre seus recursos econmicos, sobremaneira quando a
LMP tem sido pouco aplicada no que tange violncia patrimonial.
84
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Violência patrimonial contra mulher negligenciada

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ALINE ARDES DE OLIVEIRA

VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: A REVITIMIZAO DA MULHER

ALINE ARDES DE OLIVEIRA

VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: A REVITIMIZAO DA MULHER

Monografia apresentada como requisito parcial para a

Orientadora: Professora Dra. Ela Wiecko Volkmer de

ALINE ARDES DE OLIVEIRA

VIOLNCIA DOMSTICA PATRIMONIAL: A REVITIMIZAO DA MULHER

Braslia,____ de _____ 2013.

e de e f e s vezes sorri para os outros na rua.

professora Glucia pelos ensinamentos da psicologia com aplicao ao direito.

Ao mestre Andr, coordenador do Projeto de Extenso de Atendimento s Mulheres em situao

professora Soraia, pela recepo no Projeto de Extenso de Atendimento s Mulheres em

Ao doutor Mrcio Cassandro, do Ncleo de Prtica Jurdica Universidade de Braslia, pela

mulheres. O presente trabalho tem a pretenso de desvendar as nuances da violncia patrimonial,

por meio da pesquisa bibliogrfica e da apresentao das vrias formas de manifestao da

de violncia domstica em Ceilndia, Brasil, pode ser verificada a necessidade da ampliao do

descrito no inciso IV do artigo 7 da Lei Maria da Penha, e de modificar o Cdigo Penal

brasileiro para excluir as imunidades penais que favorecem a perpetuao da violncia

e domstico. As polticas pblicas de investimento na capacitao dos profissionais que atendem

s mulheres em situao de violncia domstica e a canalizao das demandas por direitos

instituies e a continuidade da situao de violncia. A autodeterminao das mulheres e os

direitos fundamentais da propriedade, da liberdade, da dignidade humana, do trabalho e da sade

so rotineiramente aviltados a cada perda de oportunidade que os operadores do direito e outros

profissionais deixam de investigar e sugerir solues para a situao de violncia patrimonial

PALAVRAS-CHAVE: violncia domstica patrimonial; violncia contra a mulher;

h gh he e w. The ef e, L w 11340/2006 (Lei M i d Pe h ) i efficie or

victims yet again d he i e ce. W e ge cy d hei f d e

patrimonial violence perpetrated against women.

KEYWORDS: domestic patrimonial violence; violence against women; domestic violence;

CAPTULO I A VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER

1.4.2. A eficcia da Lei Maria da Penha no sistema jurdico: a questo da invisibilidade da

1.5. A influncia da cultura da dominao masculina.............................................................. 27

1.7.1. A violncia psicolgica .................................................................................................. 31

2.2.4. A extorso ...................................................................................................................... 43

CAPTULO III OS DADOS ESTATSTICOS DA VIOLNCIA PATRIMONIAL

Domstica e Famlia , e Cei di , Di i Fede , Brasil, relatam demandas patrimoniais nas

Nessa seara, a hipotse do trabalho a constatao da violncia domstica na forma

1 Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras:

Assim, o presente trabalho pretendeu encontrar as respostas por meio da pesquisa

A VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER

1. 1. A violncia domstica e familiar contra a mulher

No entanto, apesar do conceito de violncia domstica abranger os atos praticados contra

1.2. O direito internacional e os direitos humanos fundamentais das mulheres

1.3. A Violncia domstica patrimonial de acordo com as leis de outros pases

Com a evoluo do conhecimento sobre o complexo da violncia contra a mulher e as

Assim, revela-se a preocupao do Chile em inserir dispositivo para compensar o dano

[...] IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure

Segundo o entendimento de DIAS (2007, p. 52), a conduta descrita como violncia

7 Brasil. Lei n 11.340/06, artigo 7, inciso IV.

11 Lei M i d Pe h ec hece c i ci i i de b i (g if d ) bje d

1.4.1. As medidas protetivas de urgncia previstas na Lei Maria da Penha

indenizao decorrente de ao de perdas e danos ajuizada pela mulher ofendida em desfavor do

1.4.2. A eficcia da Lei Maria da Penha no sistema jurdico: a questo da invisibilidade da

menos perceptveis, e portanto, tendentes s falhas na sua identificao, compreendem as

23 A ONU considera violncia patrimonial como sinnimo da violncia econmica.

1.5. A influncia da cultura da dominao masculina

1.6. A doutrina penalista tradicional: a negao da aplicabilidade da Lei Maria da Penha

As outras formas de violncia previstas na Lei Maria da Penha, como violncia

1.7. As formas de manifestao da violncia domstica e famliar

1.7.1. A violncia psicolgica

26 Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras:

Braslia, de _ 2013.