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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

AO DELCURSO:
BUEN PLANIFCACIN
SERVICIO ALURBANA
CIUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA


FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

TRABAJO:
CONCEPTO DE PLANIFICACIN
CURSO:
PLANIFICACIN URBANA
DOCENTE:
ING. JOS GUTIERREZ FERREYRA
INTEGRANTES:
AGUILAR RAMIREZ LUIS EDUARDO
CHAVEZ BELLIDO KATHERINE LISSETT
FLORES GONZALES MARK ANTONY
HUAMANI GABRIEL ERICK MARCELO
JUNES DEL POZO LUZ LORENA

ICA-PER
2017

ING. JOSE GUTIERREZ FERREYRA 1


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CURSO: PLANIFCACIN URBANA

DEDICATORIA
El presente trabajo es dedicado para nuestros
padres y docentes, los cuales nos ayudan da a
da a seguir adelante y cumplir con todos
nuestros objetivos.

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CURSO: PLANIFCACIN URBANA

INTRODUCCIN

En el presente informe se hablara acerca de definiciones relacionadas a la planificacin


urbana, metodologa, etapas y anlisis que con lleva todo este proceso, a su vez la influencia
que tendra en el desarrollo sostenible tanto local como regional.
Primero trataremos de definir el significado de planificacin, el cual es un proceso que nos
conduce a tener claro las metas u objetivos planteados para as establecer acciones y mtodos
especficos para lograrlos.

La planificacin urbana est relacionada con la geografa, la arquitectura y la ingeniera civil en


la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su correcta integracin con
las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de un buen conocimiento del medio fsico,
social y econmico que se obtiene a travs del anlisis segn los mtodos de la geografa,
la sociologa y demografa, la economa y otras disciplinas. El planeamiento urbanstico es, por
tanto, una de las especializaciones de la profesin de urbanista, aunque normalmente es
practicado por arquitectos (mayoritariamente) y tambin por gegrafos, ingenieros civiles y
otros profesionales.
La planificacin urbana se concreta en los Planes urbansticos, instrumentos tcnicos que
comprenden, generalmente, una memoria informativa sobre los antecedentes y justificativa
de la actuacin propuesta, unas normas de obligado cumplimiento, planos que reflejan las
determinaciones, estudios econmicos sobre la viabilidad de la actuacin y ambientales sobre
las afecciones que producir tambin es considerado como una tcnica del urbanismo que
establece un modelo para organizar un barrio, un municipio o un rea urbana. Ordena de una
manera exacta los espacios, es por ello que est relacionada con la ingeniera y la arquitectura.
Es importante conocer la estructura de la propiedad, ya que la planificacin establece decisiones
que afectan al derecho de esta.

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PLANIFICACIN ESTRATGICA

La Planificacin Estratgica la cual constituye un sistema gerencial que desplaza


el nfasis en el "qu lograr" (objetivos) al "qu hacer.

D
La Planificacin estratgica es un proceso sistemtico (debe existir un conjunto
E de procedimientos lgicos y organizados) de desarrollo e implementacin de
planes para alcanzar propsitos u objetivos.
F

N La Planificacin Estratgica, es una herramienta de gestin que permite apoyar


I la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al
camino que deben recorrer en el futuro.
C

I
La Planificacin Estratgica consiste en un ejercicio de formulacin y
O establecimiento de objetivos de carcter prioritario, cuya caracterstica principal
N es el establecimiento de los cursos de accin para alcanzar dichos objetivos

S Estrategia es la determinacin de los objetivos a largo plazo y la eleccin de las


acciones y la asignacin de los recursos necesarios para conseguirlos.

La planificacin estratgica es el proceso de determinar cmo una organizacin


puede hacer el mejor uso posible de sus recursos (fuerza de trabajo, capital,
clientes, etc.) en el futuro.

Mediante los procesos de planificacin estratgica urbana (PEU) se desea, en


general, clarificar el modelo de ciudad deseado y avanzar en su consecucin,

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La idea de planificacin estratgica aparece por primera vez en Estados


Unidos en la dcada de los 50 en el mbito militar, a partir de ah comenz
A a utilizarse como un instrumento analtico y de toma de decisiones para el
N mbito empresarial y comercial, y fue a partir de los aos 80 que se traslad
T a mbitos urbanos.
E
D
E
C La primera ciudad en aplicar la planificacin estratgica fue San Francisco,
E en 1981. A partir de esa fecha el concepto se desarroll en Estados Unidos
N destacndose las experiencias realizadas en las ciudades de Nueva York,
T Chicago, Detroit, Miami, Filadelfia, Memphis, Pasadena, San Antonio,
E Dallas,
S

Ciudades como Barcelona, Medelln, Montevideo, Rosario, Valencia,


Zaragoza y Curitiba han mostrado al mundo la efectividad de tan importante
herramienta de gestin urbana.

Es su funcin tambin la de proporcionar a las


organizaciones herramientas de evaluacin, seguimiento y
FUNCIONES medicin de resultados.

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Los propsitos y objetivos consisten en identificar cmo eliminar


las deficiencias, que puedan presentarse en cualquiera de los
procesos podemos definirla como un proceso creativo que,
mediante la participacin, la colaboracin y el compromiso de los
PROPSITOS actores interesados, disee una visin integral de la ciudad que
Y se pretende construir, con objetivos ejecutados en plazos
previstos, que logren alcanzar los niveles de calidad de vida
OBJETIVOS
deseados por la ciudadana.

La planificacin estratgica pone los medios para alcanzar la


prosperidad econmica y el equilibrio social de la comunidad
urbana.
Contribuir a generar una nueva imagen de la ciudad, que atraiga
. inversiones y potencie la riqueza conjunta de todos los
ciudadanos, que haga de Posadas un mejor lugar para visitar,
vivir y trabajar.

EJEMPLOS DE PLANIFICACIN ESTRATGICA:


Caractersticas de un desarrollo sostenible:

MILAN (ITALIA):
Se realiz en esta ciudad un proyecto de anlisis de la realidad metropolina entre
los aos 1983 -1987 en ella se estudiaron las profundas mutaciones
experimentadas en el mbito del rea metropolitana, se detectaron factores:
Estancamiento tasa de poblacin
Disminucin poblacin activa sector industrial
Dimensionamiento del rea metropolitana de Miln

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SAN FRANCISCO (USA) :

Plan 1982 primera experiencia mundial en este campo , el plan permiti


identificar los puntos fuertes de la ciudad los cuales giraban en torno a su gran
puerto , se decidi construir un nuevo puerto comercial en Oakland y urbanizar
los terrenos del antiguo muelle acondicionndolo para actividades tursticas ,
oficinas y servicios en general .Actualmente la junta del puerto gana ms dinero
con el alquiler de las instalaciones que anteriormente con la actividad portuaria
que generaba dficit a la ciudad.

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PLANIFICACION PARTICIPATIVA

Es una herramienta fundamental que permite a las comunidades


y personas conocer desde diferentes puntos de vistas su realidad
y les permite actuar sobre ella.
El proceso de planificacin participativa tiene dos momentos: la
formulacin del plan y la ejecucin y control del mismo.

DEFINICIN

Para formular el plan se deben dar los siguientes pasos:


PRIMER PASO: Formulacin del sueo y su traduccin en un
listado de aspiraciones.
SEGUNDO PASO: Diagnstico de la situacin de la que
partimos.
TERCER PASO: Elaboracin de los caminos, actividades y
tareas para concretar estas aspiraciones.
CUARTO PASO: Confeccin de los proyectos.
QUINTO PASO: Elaboracin del documento del plan de
desarrollo.
SEXTO PASO: Formulacin del presupuesto y el plan anual.

Las personas viven los diferentes problemas de su comunidad y


participan en el diagnstico de su situacin, y en la definicin de
IMPORTANCIA
sus soluciones.
Se genera el trabajo en equipo entre los miembros de cada
comunidad.
Se utilizan las capacidades y los recursos con lo que cuenta las
comunidad para hacer ms efectiva la solucin de los problemas

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Identificar los beneficios de los planes participativos en las


comunidades.
Y Conocer el proceso para la elaboracin e implementacin de
los planes participativos.
OBJETIVOS Conocer el conjunto de operaciones, estrategias y sobre todo la
viabilidad que deben tomarse en un momento determinado.

LA EXPERIENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES EN ESTE TEMA


Los ciudadanos tienen los derechos de participar, trabajar activamente en la bsqueda
de soluciones a los problemas que se presentan en sus municipios: Calles y caminos
vecinales en mal estado.
Este es un trabajo que deben realizar entre sus gobiernos municipales, locales y
habitantes en diferentes municipios del pas en el desarrollo de los pueblos.
Derecho del ciudadano a travs de participacin: en asambleas, cabildo abierto,
consulta popular.
Proceso involucra fuerza econmica, social poltica, presentes en un territorio, las
personas habitantes se involucren activamente a la solucin de problemticas que
existen, buscan mejorar condiciones de vida, economa.
Planificar la posibilidad de conocer el monto de recurso que esta disposicin para
ejecutar en plazo determinado .

DESARROLLO SOSTENIBLE
Se define el desarrollo sostenible como la satisfaccin de las necesidades de la generacin
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. (Informe titulado Nuestro futuro comn de 1987, Comisin Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector
para el desarrollo mundial a largo plazo.

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Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de lograr, de manera equilibrada, el


desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente.

Caractersticas de un desarrollo sostenible:

Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar
sostenible son:
Busca la manera de que la actividad econmica mantenga o mejore el sistema
ambiental.
Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos, no slo de unos
pocos selectos.
Usa los recursos eficientemente.
Promueve el mximo de reciclaje y reutilizacin.
Pone su confianza en el desarrollo e implantacin de tecnologas limpias.
Restaura los ecosistemas daados.
Promueve la autosuficiencia regional
Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano.

En 1992, la comunidad internacional se reuni en Ro de Janeiro, Brasil, para discutir los


medios para poner en prctica el desarrollo sostenible. Durante la denominada Cumbre de la
Tierra de Ro, los lderes mundiales adoptaron el Programa 21, con planes de accin
especficos para lograr el desarrollo sostenible en los planos nacional, regional e internacional.
Esto fue seguido en 2002 por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se aprob
el Plan de Aplicacin de Johannesburgo. El Plan de Aplicacin se bas en los progresos
realizados y las lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y prev un enfoque ms
especfico, con medidas concretas y metas cuantificables y con plazos y metas.

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Imagen: Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.

Imagen: La energa termosolar de concentracin utiliza un recurso natural como la


energa solar, y es por tanto una fuente de energa renovable. De izquierda a derecha
centrales trmicas solares de torre PS10 y PS20, en Andaluca, Espaa.

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PLANIFICACIN URBANA

Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin de una comunidad actual, de
una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de condiciones medioambientales para
sus ciudadanos, as como necesidades sociales y facilidades recreacionales; tal planeamiento
incluye generalmente propuestas para la ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada
planeamiento urbano, ordenacin urbana.
La planificacin urbana compromete el desarrollo de nuestras ciudades en su correspondiente
contexto territorial, promoviendo una ciudad para todos sus habitantes. En esta perspectiva,
la planificacin implica rigor y especializacin en el quehacer urbano desde diferentes
disciplinas, para posibilitar la comprensin de la creciente complejidad y los nuevos escenarios
que los modelos de planificacin generan para el desarrollo integral en el territorio.

Imagen: Plan de desarrollo urbano de Kabul

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PLANIFICACION LOCAL Y REGIONAL


PLANIFICACION LOCAL
Una restriccin importante para la poblacin de los pases en vas de desarrollo para
mejorar y mantener su estndar de vida es su falta de acceso a los bienes y servicios
bsicos, donde el acceso es definido como la facilidad o la dificultad de alcanzar estos
bienes y servicios.

El acceso a estos bienes y servicios bsicos puede ser en gran medida mejorado por
inversiones apropiadas en infraestructura (mejorando la proximidad y la calidad de los
servicios as como la infraestructura de transporte requerida) y en los medios de
transporte (transporte pblico y medios intermedios de transporte). La planificacin
local es clave para identificar estas inversiones y para asegurar su mximo impacto en
mejorar el acceso de la gente a los servicios bsicos. Este tipo de planificacin permite
a los gobiernos locales identificar y priorizar las inversiones en infraestructura rural
basndose en las necesidades y las demandas reales de la gente.

La Planificacin Local Participativa Es una herramienta que permite a los equipos y


comunidad conocer su realidad, encontrar en conjunto algn grado de explicacin a la
misma, a la vez de sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso continuo de
involucramiento en el diagnstico, programacin de accin, ejecucin y evaluacin.

La Planificacin Local, es un instrumento que posibilita:

Conocer mejor la realidad, las condiciones de vida e intereses de poblacin.


Generar un espacio democrtico de concertacin local.
Democratizar la gestin local.
Potenciar las capacidades y las actitudes creativas en los actores locales.
Involucrar a la sociedad civil (incluyendo actores locales, organizaciones, grupos
diferenciados) con el fin de que participe en la toma de decisiones, exprese sus
problemas, causas y soluciones, establezca prioridades, se corresponsabilice en
la ejecucin, operacin y mantenimiento de proyectos.
Definir polticas de accin local.
Definir sectores estratgicos, programas y proyectos.
Establecer corresponsabilidades en la gestin local con todos los actores
involucrados.
Establecer el mejor uso y localizacin de los recursos

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PLANIFICACION REGIONAL

La mayor parte de los planes regionales pretenden dos objetivos fundamentales:

Desarrollo equilibrado entre las regiones

La promocin del ritmo creciente de cambio econmico y social traducido en un


crecimiento secular de la produccin y el ingreso por habitante.

La planeacin regional comprende dos visiones que tericamente debieran


complementarse pero empricamente sucede lo contrario. Estos dos mbitos son

Planeacin urbana
Planeacin rural.

Ahora bien, se considera importante mencionar la diferencia que tiene el hablar de una
planeacin y /o planificacin regional.

Planeamiento o planeacin regional es:

"la determinacin de las directrices de la organizacin urbanstica y el ordenamiento de


las actividades humanas en el territorio de una regin determinada, atendiendo a las
necesidades sociales y econmicas, posibilidades y recursos de dicho territorio. Se
expresa en forma de polticas regionales legalmente fundamentadas, en proyeccin a
largo plazo, e incluye los distintos aspectos de la produccin; deber corresponder a las
polticas nacionales y servir como marco de referencia para la planeacin urbana."

PLANEACIN DEL DESARROLLO REGIONAL.

Es un proceso democrtico que, sumando los esfuerzos de los municipios tiene como
finalidad fomentar la prosperidad y el desarrollo de las diferentes regiones del estado
de manera equilibrada, equitativa y participativa.

De lo anterior podemos definir a la planeacin regional como la ordenacin u


organizacin de determinadas actividades y o directrices del desarrollo de una regin (s)
previamente definida (s).

Esta planeacin se da mediante la incorporacin de una serie de variables regionales en


cualquier tipo de plan, dentro de un marco normativo.

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La P.R busca el desarrollo y crecimiento equilibrado de las regiones mediante la atencin


a sus necesidades espaciales, sociales, y econmicas.

El desarrollo armnico que busca este tipo de planeacin puede ser a nivel nacional o
estatal. Este ltimo sera mediante la suma de esfuerzos de los municipios de manera
equilibrada, equitativa y de participacin.

La planificacin regional es la continuacin de las tradiciones de la planificacin fsica, y


est muy estrechamente vinculado con el desarrollo del urbanismo.

Esta definicin resulta importante e interesante porque habla de planes sectoriales que
mencionen tres aspectos: el fsico, el econmico y el social. Ahora bien, este hecho se
entiende como un proceso, lo cual implicara que es una forma de trabajar que resulta
perfectible. Tambin sera importante destacar que habla de la interseccin de los
aspectos, esto llevara a considerar el espacio como un todo. Es importante considerar
que la planeacin regional o planificacin regional parten (o deben partir) de una
regionalizacin establecida.

"la planificacin regional es aquella actividad orientada a proyectar un futuro deseado y


la manera efectiva de realizarlo y uno de cuyos resultado es el "plan regional".

La planificacin regional contempla varias etapas, las cuales son la planeacin,


negociacin, ejecucin, control y evaluacin de los planes.

La planificacin regional puede ser centralizada o descentralizada; participativa,


imperativa o indicativa; estratgica, integral o sectorial; municipal, regional o nacional
prospectiva o coyuntural; en un contexto de equilibrio contingente (desrdenes).

Por otro lado tenemos que la planificacin regional segn glosario de trminos nos
seala que "es el establecimiento de planes sectoriales concretos y detallados de los
aspectos: fsico, econmico y social de una regin determinada, entendidos como un
proceso continuo en funcin de la interaccin sectorial de dichos aspectos".

De acuerdo a lo anterior podemos definir que la planificacin regional se refiere a un


proceso integral de proyeccin de actividades de una regin (s) determinada (s).

Este tipo de planificacin considera las etapas de planeacin, negociacin, ejecucin,


control y evaluacin de los planes. Los planes que se establecen en la planificacin
regional son planes sectoriales, los cuales requieren ser concretos y detallados en los
aspectos fsico, social y econmico y estos a su vez formen parte de un proceso continuo
y de interseccin.

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ETAPAS DE LA PLANIFICACIN
1. Anlisis del proyecto:
En esta fase se realiza un diagnstico de la relacin entre el proyecto y el medio al que
se dirige, fijando, adems, su grado de viabilidad. Es recomendable hacer una divisin
de los factores en reas del siguiente tipo: econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas
o geogrficas, entre otras. Si alguna de stas arroja resultados incompatibles con la
naturaleza del proyecto, es preciso introducir las reformas necesarias.
2. Definicin de objetivos:
Confirmada la viabilidad del proyecto, el siguiente paso es establecer sus objetivos. Es
decir, dar respuesta a una serie de preguntas relacionadas: qu busca la empresa con el
proyecto, para qu lo lleva a cabo, dentro de qu valores y principios lo enmarca y qu
resultados espera tras su puesta en marcha. Los objetivos ayudan a centralizar toda la
informacin que se genera en torno al plan y, a la vez, guan la toma de decisiones de
las personas que estn a cargo. Adems, una vez ha terminado el proceso, son una
buena herramienta para evaluar la eficacia del proyecto.
3. Identificacin de recursos:
En esta fase, los encargados del plan establecen las herramientas, instrumentos y
medios con los que cuentan para la ejecucin del proyecto. Estos medios pueden ser de
varios tipos: humanos, econmicos, tecnolgicos, fsicos y virtuales (pginas web, blogs,
entre otros recursos digitales). Es una buena tcnica para determinar los puntos dbiles
de un proceso. En la mayora de los casos, los gestores del proyecto echan mano de un
presupuesto o inventario que les permita tener un mejor diagnstico de los recursos
que se podran emplear.
4. Plan de trabajo:
Hechas todas estas valoraciones, el proyecto entra en su fase decisiva: determinar las
fechas, los plazos de ejecucin, las labores que se llevarn a cabo y las estrategias que
se pondrn en marcha. Un plan de trabajo es, en esencia, la hoja de ruta de un proyecto.
Sin embargo, no debe ser una camisa de fuerza para quienes lo elaboren; al contrario,
es preciso que se conceda un cierto margen para aquellas eventualidades que se puedan
generar durante la ejecucin.
5. Valoracin de los resultados:
En esta ltima fase, los gestores deben responder a una pregunta fundamental: se
han cumplido los objetivos iniciales? Lo ms habitual es que se elabore un documento
que recoja las principales conclusiones del proyecto.

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PLANIFICACION EN DIFERENTES NIVELES


Nivel Nacional
Entendiendo como los planes que se elaboran teniendo como marco de referencia para
su anlisis y aplicacin el espacio geogrfico nacional, dependiente de la Secretaria de
Planeamiento de la Nacin. Como as tambin las actividades socio econmicas que en
ese espacio se efectan.

Nivel Regional
Se trata de planes elaborados para una determinada porcin geogrfica de un territorio
nacional o supra-nacional , definida como tal mediante alguna variable o conjunto de
variables que le confieren carcter de homogeneidad o de heterogeneidad, o alguna
comunidad de objetivos a los infinitos puntos que contiene la mencionada porcin
territorial.

Nivel Urbano
Se trata de planes elaborados, para reas urbanizadas, ciudades, comunas o municipios
entendiendo como tales aquellas que presentan un mnimo poblacional (2000 o ms
habitantes).

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METODOLOGIA Y ETAPAS DE LA
PLANIFICACION
MTODO DE PLANIFICACIN GRFICA

Sistema de planificacin y control que combina todo la informacin relevante en un solo


plan principal, al permitir el establecimiento de la secuencia y duracin ptimas de las
obras; asimismo, se muestra la interrelacin de todos los esfuerzos que se requieren
para completar la construccin del proyecto.

ETAPA 1. Evaluar las condiciones actuales

Esta evaluacin incluye los recursos de la empresa, las tendencias del mercado, los
indicadores econmicos y los factores competitivos. En la planificacin estratgica se
adopta una visin panormica del entorno de la organizacin. Los planes estratgicos
expresan la finalidad de organizacin y fijan un conjunto de objetivos a largo plazo, que
la organizacin debe tratar de alcanzar para sacar provecho de las oportunidades y
evitar las hipotticas a amenazas.

ETAPA 2. Determinar objetivos y metas

Los objetivos son fines especficos, medibles, planteados a corto plazo y su consecucin
previa es precisa para poder alcanzar las metas de la organizacin. Los objetivos deben
ser desafiantes, relevantes y bien enfocados.
Las metas hacen referencia a los que es importante para una organizacin y dan al
personal de plantilla un sentido de propsito.

ETAPA 3. Establecer un plan de accin

Para el logro de los objetivos se necesita un plan de accin, en el cual se especifiquen


las acciones que han de llevarse a cabo. Las acciones son medios especficos prescritos
para el logro de los objetivos. Los cursos de accin bien planificados reciben el nombre
de estrategias y tcticas, y suelen diferenciarse en razn de su mbito y de su marco
temporal.

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ETAPA 4. Asignar recursos

Asignar recursos est relacionada con la presupuestacin y posterior entrega de


recursos. Los recursos se definen como los activos financieros, fsicos, humanos, de
tiempo o de otra ndole con lo que cuenta una organizacin. Un presupuesto es una
cantidad predeterminada de recurso relacionada con una actividad. Existe una relacin
entre la presupuestacin como tcnica de planificacin y la presupuestacin como
tcnica de control.

ETAPA 5. Ejecucin

La ejecucin tiene que ver con la delegacin de tareas, con la accin impulsada por los
objetivos y con la obtencin de datos para la retroalimentacin.

ETAPA 6. Control
Se debe controlar la decisin de planificacin. la organizacin ha de dirigir las actividades
del trabajo en progreso para asegurar que se cumplan los objetivos, o en algunos casos,
se reajusten para poder cumplirlos.

CONCEPTOS ADICIONALES
Desarrollo Sostenible
Desarrollo que satisface necesidades de generacin presente, sin comprometer
capacidad de generaciones futuras.

Desarrollo Local
Proceso de cambio social, econmico, cultural, fsico-ambiental, que se promueve a
nivel provincial distrital.

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Desarrollo Urbano
Proceso dinmico de concentracin de poblacin y actividades en centros poblados
urbanos o ciudades, Comprende:

Crecimiento fsico de ciudades


Usos de suelo.
Infraestructura bsica.
Vivienda.
Servicios bsicos.
Equipamiento urbano.

Desarrollo Urbano Sostenible


Para que una ciudad sea en base de estrategias de sostenibilidad urbana se trata de
integrar calidad de vida, vitalidad econmica, mejor distribucin y lucha contra
exclusin; optimizar relacin con territorio para reducir huella ecolgica; definir
frmulas innovadoras de gobierno urbano, de participacin pblico-privada y
cooperacin institucional; y usar herramientas polticas, legislativas y financieras, y
medidas para influir en mercado y conductas.

Planificacin del desarrollo


Disciplina orientada a establecimiento de polticas, estrategias y acciones para alcanzar
objetivos y metas de desarrollo de pas, utilizando eficazmente recursos disponibles.

Planificacin del Desarrollo Local


Disciplina cuyo propsito es la previsin, orientacin y promocin del desarrollo
integral, urbano y rural, de circunscripciones en el nivel provincial distrital

Planeamiento urbano

Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin de una comunidad


actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de condiciones
medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y facilidades

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recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la ejecucin de


un plan determinado. Tambin llamada planificacin urbana, ordenacin urbana.

Planificacin urbana

Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin de una comunidad


actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de condiciones
medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y facilidades
recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la ejecucin de
un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin urbana.

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EL ANLISIS VISUAL URBANO

Para iniciar el anlisis del espacio urbano se empieza por emplear las Categoras del
Anlisis del espacio urbano .Identificando: La escala, La forma, El uso que tienen los
espacios.
El concepto de escala se utilizar para conocer las relaciones funcionales que los
individuos establecen con su entorno.
La forma de los espacios urbanos, servir para identificar las unidades espaciales que
en su conjunto forman el tejido urbano.
El uso de los espacios, servir para conocer el grado de complejidad de las actividades
urbanas y su correspondiente expresin fsica.

ASPECTOS GENERALES
Los aspectos generales para realizar el anlisis visual urbano parten de las siguientes
consideraciones:
Establecer con claridad y precisin los objetivos y fines del anlisis.
Disponer de la informacin necesaria para el anlisis visual urbano.
Organizar y jerarquizar las actividades a realizar.

Las diferentes tcnicas que se utilizan en el Anlisis Espacial se clasifican en los


siguientes grupos:
De captura de datos.
De acumulacin y transformacin de datos.
De expresin grfica.
De manejo de imgenes de diferente fuente.
De interrelacin de diferentes tipos de datos.

En cuanto a la captura de datos se cuenta con los siguientes instrumentos:


Recopilacin de campo.
Seleccin en medios y bibliotecas especializadas.
Adquisicin de informacin especfica.
Elaboracin de informacin grfica.

PROCESOS DE ANALISIS
En el anlisis espacial es importante establecer las siguientes actividades:
Definir los Objetivo.
Precisar el mbito de anlisis
Determinar las Etapas del anlisis y establecer las metodologas particulares.
Determinar las Cualidades y Formular los juicios de valor pertinentes.

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Cada una de estas actividades se puede agrupar y formar con ellas un proceso,
adems tambin podemos identificarlas individualmente como etapas de un
proceso.
Un proceso no es ms que la sucesin de pasos y decisiones que se siguen para
realizar una determinada actividad o tarea. Un proceso es "el conjunto de
actividades secuenciales que realizan una transformacin de una serie de
inputs en los outputs deseados, aadindole valor".
Una etapa implica la ubicacin entre un conjunto de iguales, una actividad
especfica, puede ser independiente o dependiente del resto. Las etapas de un
anlisis por lo tanto sern de tipo acumulativo y correctivo, la correccin de cada
etapa permitir su validez y posibilitar disminuir el margen de error de la
siguiente. Es necesario establecer esquemas de investigacin simples que
permitan una comunicacin sencilla. Con este objetivo se presenta el proceso
simplificado del anlisis espacial urbano en el diagrama n1
Se debe entender que los anlisis que se elaboran tienen un determino horizonte
y validez en el de tiempo, y que adems pueden mejorar. Por lo que se
recomienda siempre adjuntar un informe metodolgico, una bibliografa y
documentar el proceso, de modo tal que permita recomponer el estudio,
adecundolo a nuevos objetivos, enfoques o tcnicas.

PROCESO GENERAL PARA EL ANLISIS VISUAL URBANO

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TIPOS DE ANLISIS A TRATAR


Existen diferentes tipos de anlisis espacial, se resumen a continuacin los
siguientes:
Anlisis de los elementos arquitectnicos, se busca la comprensin del espacio
urbano tomando como elemento conformador de este los edificios que lo
circundan.
Anlisis Morfolgico, busca explicar el porque de la forma urbana, en base a la
transformacin de sus elementos a travs del tiempo.
Anlisis Paisajstico, explica las formas de percepcin del espacio urbano.

ANLISIS DE LOS ELEMENTOS ARQUITECTNICOS.


En este anlisis se identifica las caractersticas de las edificaciones que tengan
valor en la definicin del espacio urbano y se analiza estructuralmente los
elementos que lo conforman. Las recomendaciones y sugerencias se presentan
en funcin a la idea de la individualidad del edificio, analizndolo como si cada
uno de ellos fuera una unidad, un universo, donde la comunicacin con su
entorno corresponde a un propsito individual, especial.

Este tipo de anlisis se caracteriza por tener un nfasis descriptivo. Explicar el


espacio en funcin de los elementos que lo limitan, es su funcin especfica, por
ese motivo, la descripcin de cada elemento construido, es importante, tanto
ms porque a partir de esta exhaustiva descripcin se puede proseguir con otros
anlisis propuestos.
Por este motivo este anlisis valoriza la sintaxis del espacio, esto significa la
disposicin ordenada o no de los edificios en una forma y una ordenacin
apropiadas a un contexto social. Pero en el contexto del lenguaje visual, esta
sintaxis significa la disposicin ordenada de formas a travs de un conjunto de
signos y principios bsicos para el diseo, fin de comprender las caractersticas
del espacio urbano.

CUNDO SE UTILIZA?
Se presenta de tal forma que podemos evaluar el espacio a partir de elementos
que pueden parecer aislados, por este motivo se considera su utilizacin
cuando:
El objeto a estudiar es accesible.
Es posible obtener informacin sobre el hecho arquitectnico.

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La arquitectura tiene importancia por su estilo o valor social.


Es posible estudiar el hecho urbano de forma aislada.
No se requiere tomar en consideracin espacios que lo involucren.

ELEMENTOS QUE TOMA EN CONSIDERACIN


Se presenta a continuacin una sntesis de la organizacin del sustrato fsico material
del edificio:

1.0 Los edificios y lo construido.


1.1 Elementos de importancia urbana: Monumentos histricos, sedes
gubernamentales.
1.2 Elementos de control de las actividades urbanas: Estatuas, edificios, accesos.
1.3 Elementos de control ambiental: Fuentes de agua, aleros cornisas, etc.
1.4 Elementos decorativos del espacio urbano: Estatuas, faroles, bancas, etc.

2.0 Propiedades de los edificios


2.1 Propiedades primarias: Orientacin, Posicin, Ubicacin, Tamao.
2.2 Propiedades secundarias: Superficie, Volumen.
3.0 Valores de los edificios
3.1 Valores primarios: Funcin, Tcnica, Forma. (Utilitas, Firmitas, Venustas)
3.2 Valores secundarios: Ordenacin, Decoro, Simetra, Disposicin,
Distribucin.

Se presentan tres elementos que unidos representan el marco que


circunscribe el espacio urbano, estos elementos consideran entonces, la
descripcin individual bsica de cada elemento artificial al medio natural, sus
cualidades y atributos, y de estas todo aquello que permita establecer
polaridad y jerarqua con otros espacios urbanos.

ANLISIS MORFOLOGICO.
Implica conocer la forma urbana, explicando cmo se agrupan los elementos
urbanos, como se relacionan, y cul es el nexo entre ellos.
Este Anlisis comprende:
Anlisis del Crecimiento urbano. Trata sobre las caractersticas que propician la
extensin y densificacin.
Anlisis de la Trama urbana. Determina las relaciones entre la manzana y el
lote. As como tambin entre lo construido y la red vial.

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CONSIDERACIONES GENERALES
En todo el trabajo de anlisis desarrollado en este mbito existe un rea de
significacin terica referida a las actividades que realiza la poblacin, a sus entidades
institucionales y a la interaccin que estas actividades crean. Existe una relacin causal
entre dos pares de conceptos: El primero se centra en la estructura fsica y en la forma
y el segundo en el comportamiento humano.

CARACTERSTICAS DEL ANLISIS


El anlisis morfolgico relaciona los aspectos formales con los aspectos procesales
vinculados a la funcin y a la fisiologa.
Estudiar las de funciones urbanas, y las caractersticas de los fenmenos urbanos que
estas producen ayudan a explicar la naturaleza de la forma urbana, respondiendo al
porque de la forma de acuerdo a la funcin.

CUNDO SE UTILIZA?
La necesidad de utilizacin de este anlisis est condicionada a la riqueza de la forma
urbana, que se percibe claramente con la heterogeneidad de usos, estilos. Tambin
con una historia que haya permitido los cambios espaciales ya sea por la naturaleza
geogrfica o por hechos sociales.
En los espacios homogneos no se tendr tanto provecho, por las pocas variables a
analizar y el hecho evidente de ausencia de cambios.

PROCEDIMIENTOS ANALTICOS
El anlisis morfolgico solo estar completo cuando se analiza el crecimiento y la
trama urbana, sin embargo es posible determinar aspectos generales de la
morfologa en cuanto a las caractersticas de la forma, todo aquello que haya
intervenido en su generacin, a nivel del funcionamiento y los procesos
especficos de cada actividad urbana.

ELEMENTOS QUE TOMA EN CONSIDERACIN


Para analizar la morfologa de un centro urbano proponemos dividir el estudio
en dos
Categoras:
1. LA FORMA URBANA y LA ESTRUCTURA FISICA.
1.1 La calle, la manzana, el barrio
1.2 Trazado, Uso del suelo. Caractersticas arquitectnicas.
2. LA FUNCION Y LAS ACTIVIDADES URBANAS.
2.1 Caractersticas de las funciones urbanas
2.2 Canales de comunicacin para las actividades urbanas.
2.3 Procesos de las actividades urbanas.

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La primera categora, la descripcin de la forma


constituye un conjunto de datos empricos y supone lo que disciplinariamente
se define como morfologa urbana (descripcin de las formas de un hecho
urbano), en la cual se establecen interrelaciones simples entre los elementos
de la trama urbana.
El estudio de la estructura fsica est relacionada con tres variables: Trazado,
Uso del suelo y Caractersticas arquitectnicas.
Para la segunda categora se propone el anlisis de la funcin explicndose este
con mayor claridad a travs de cuatro variables: La naturaleza de las funciones
urbanas, los canales de comunicacin para las actividades urbanas, los niveles
de utilizacin servicios urbanos y los procesos de las actividades urbanas.

ANLISIS PAISAJSTICO
Explica tcnicamente como se percibe el espacio urbano, explicando la
comprensin social, lo sensorial y la capacidad visual.

Anlisis referido al uso. Este tipo de anlisis busca responder a cmo se usa el
espacio? Y se registra estructuralmente y en forma sistmica aquellos elementos
que son percibidos por el usuario de manera evidente.
Anlisis de los fenmenos sensoriales. La imagen urbana es producto de un
proceso perceptual mltiple de fenmenos sensoriales. Los fenmenos
sensoriales se refieren a lo que se puede percibir de las cosas por los sentidos.
Los conceptos utilizados en este anlisis son: Forma y Espacio, y Estructura
Visual.
Anlisis de las relaciones espaciales. Su propsito es el de considerar a todos los
elementos que participan en la creacin del arte urbano, caracterizando estos a
fin de explicar los principios de composicin espacial. Los principales elementos
de este tipo de anlisis son: La direccin ptica, la coordinacin ptica, y la
relacin del lugar.

CARACTERSTICAS DEL ANLISIS


Este anlisis visual acepta que se relacionen los acontecimientos en el anlisis de
la estructura urbana evitando considerar al paisaje como un objeto aislado. Esta
concepcin relaciona el anlisis del paisaje con la percepcin que los habitantes
tienen de el, produciendo una imagen colectiva de la ciudad.

CUNDO SE UTILIZA?
Es tipo de anlisis se utiliza cuando debemos definir cualidades y caractersticas
para que los espacios urbanos posean riqueza, variedad, permeabilidad,
versatilidad, legibilidad, riqueza perceptual personalizacin y imagen apropiada.

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PROCEDIMIENTOS ANALTICOS
a. Elementos que toma en consideracin
1. CARACTERISTICAS DE LA IMAGEN URBANA
1.1 Permeabilidad.
1.2 Variedad.
1.3 Legibilidad.
1.4 Riqueza Perceptiva.
1.5 Personalizacin.

2. VISION SERIAL
2.1 Vistas existentes
2.2 Vistas emergentes

3. EL LUGAR, EL INDIVIDUO
3.1 Color, Contenido, Escala, Carcter, Personalidad, Individualidad, del lugar.
3.2 Reacciones y Posicin del individuo en relacin al medio ambiente.

PARA QUE SIRVE?


El Espacio urbano debe de satisfacer el mayor nmero de estos criterios con
la finalidad de que tenga una imagen ntida y vigorosa.
Debe satisfacer los Factores crticos de confort: Clima, ruido, contaminacin,
imagen visual.
Deber existir diversidad de sensaciones y de medio ambientes.
Los espacios deben de tener identidad perceptual; deber tener sentido del
lugar.
Deber existir organizacin de modo que permita al usuario relacionar sus
experiencias visuales.
El espacio deber ser legible espacialmente y temporalmente.
La orientacin ser propiciada por un claro sistema de circulacin de
nomenclatura, de
numeracin y de puntos de visibles de inters.
El medio ambiente urbano debe ser significativo. Para esto sus partes
visuales deben de estar unidas en tiempo y en espacio.

CUNDO SE UTILIZA?
El anlisis de la imagen referida al uso se utiliza en niveles iniciales del
conocimiento del espacio urbano, adems cuando se requiere la opinin de los
usuarios a fin de obtener un concepto general sobre la percepcin visual del
espacio analizado. Tambin este anlisis se realiza como etapa previa al anlisis
pictrico, este ltimo posibilitar obtener una imagen de mayor consenso sobre
la imagen urbana.

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CONCLUSIONES

En la planificacin estratgica se realiza por el entorno cambiante en lo


econmico, poltico, social .Se establecen objetivos siendo estos a largo plazo,
donde se asignan recursos para lograrlos.

La principal ventaja de la planificacin estratgica que se enfoca al desarrollo de


proyectos de la ciudad

La planificacin participativa permite a los ciudadanos participar y trabajar


conjuntamente con los municipios en la solucin de problemas, buscando
mejores condiciones de vida y economa.

La planificacin estratgica municipal, como instrumento de gestin moderna,


permite realizar un anlisis profundo y minucioso de los factores internos,
identificado las fortalezas y debilidades, como de los factores externos,
reconociendo las oportunidades y amenazas, para enfrentar con xito los retos
que significa lograr ptimos resultados en beneficio de la comunidad.

La descentralizacin poltica, administrativa y econmica, permitir a los


gobiernos regionales y locales en particular, las instituciones de la sociedad. La
excesiva centralizacin de recursos econmicos y financieros no ha permitido a
los gobiernos locales desarrollar sus planes y programas.

El ordenamiento territorial debe ser el eje central de la estrategia de


profundizacin de la descentralizacin, dada su importancia en la consolidacin
de la autonoma territorial, fortalece la autonoma regional y local, asegurando
la preservacin y manejo adecuado de los recursos naturales y de las finanzas
territoriales, para garantizar la viabilidad del desarrollo regional y local.

RECOMENDACIONES

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En los proyectos grandes de planificacin urbana se


recomienda trabajar con un antroplogo y especialista urbanismo para la
planificacin estratgica.

Se recomienda identificar los puntos fuertes de cada ciudad donde se har su


planificacin en funcin a su futuro desarrollo.

Se recomienda que los gobiernos locales y regionales organicen asambleas para


la participacin de los ciudadanos en favor a la realizacin de obras de mayor
prioridad.

Adoptar un marco jurdico-institucional que permita la descentralizacin de la


planificacin a nivel regional y local promoviendo la participacin efectiva de las
organizaciones campesinas.

Promover la organizacin de grupos rurales de base mediante la actividad


conjunta de gobiernos locales (distritos, comunas) y de ONG promocionales
fortaleciendo as la capacidad del sector privado, particularmente de las
organizaciones campesinas en la gestin de los recursos naturales.

Prestar asistencia tcnica a las organizaciones campesinas de base para que su


participacin en el desarrollo agropecuario sostenible.

Capacitar a las organizaciones campesinas creadas por la reforma agraria para


promover su desarrollo en organizaciones autosuficientes, controladas y
financiadas por sus miembros y con normas propias de funcionamiento.

BIBLIOGRAFA

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https://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica#Definici.C
3.B3n
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https://www.youtube.com/watch?v=paJzTvZORjo
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http://posgrado.pucp.edu.pe/curso/planificacion-urbana-territorial/
http://www.parro.com.ar/definicion-de-planificaci%F3n+urbana

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