MODEL

pentru ntocmirea Programului de mbuntire a eficienei energetice

aferent localitilor cu o populaie mai mare de 5000 locuitori

conf. art.9 alin (12) din Legea eficienei energetice nr 121/2014

 CUPRINS

Pag.

Introducere 4
Necesitatea aprobrii modelului 4
Locul Programului de mbuntire a eficienei energetice n 6
cadrul Strategiei de dezvoltare locala
o 1. Cadrul legislativ 7
o 2. Descrierea general a localitii 9
o 3.Pregatirea Programului de mbuntire a eficienei energetice - date statistice 10
3.1 Date tehnice pentru sistemele de iluminat public 10

3.2 Date tehnice despre sectorul rezidenial 10

3.3 Date tehnice pentru cldiri 12

12
3.4 Date tehnice pentru sectorul transporturi

3.5 Date tehnice privind potenialul de producere i utilizare proprie mai 13

eficient a energiei regenerabile la nivel local
o 4. Crearea Programului de mbuntire a eficienei energetice 14
4.1 Determinarea nivelului de referin 14
4.2 Formularea obiectivelor 15

4.3 Proiecte prioritare 16

4.4 Mijloace financiare 16

o 5 Monitorizarea rezultatelor implementrii msurilor de cretere a eficienei 17

energetice.
ANEXE 18
Anexa 1 Matrice evaluare din punct de vedere al managementului energetic 19
Anexa 2 Fi de prezentare energetic a localitii 20
Anexa 3 Indicatori sector rezidenial 22
Anexa 4 Indicatori sector transport 25
Anexa 5 Etapele fundamentrii proiectelor prioritare 27
Anexa 6 Sinteza programului de mbuntire a eficienei energetice 28

Bibliografie 31
INTRODUCERE

In documentul de evaluare a studiului de impact care a stat la baza promovrii Directivei nr

27/2012 cu privire la eficiena energetic se precizeaz c : Liderii UE s-au angajat s ating
obiectivul de reducere cu 20% a consumului de energie primar pn n 2020 n raport cu
un scenariu de referin. Aceasta nseamn economisirea a 368 milioane de tone echivalent
petrol (Mtep) de energie primar (consumul intern brut minus utilizrile neenergetice) pn n
2020 comparativ cu consumul prevzut pentru anul respectiv, de 1 842 Mtep la nivel European.
ntruct progresele pentru realizarea acestui obiectiv nu sunt satisfctoare, principalul
obiectiv al prezentei evaluri a impactului este de a contribui la acoperirea lacunelor prin
explorarea msurilor n toate sectoarele care prezint un potenial economic neexploatat.
Sectorul public poate fi un actor important n ceea ce privete orientarea pieei ctre produse,
cldiri i servicii mai eficiente, datorit volumului ridicat al cheltuielilor publice.

De asemenea in documentul EUCO 169/14 din octombrie 2014 se stabilete un obiectiv

orientativ de cel puin 27 % la nivelul UE pentru mbuntirea eficienei energetice n 2030 n
comparaie cu proieciile privind consumul de energie n viitor, pe baza criteriilor actuale.
Acesta va fi reexaminat pn n 2020, lund n considerare un nivel al UE de 30 %.

Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007-2020 statueaz c Obiectivul general

al strategiei sectorului energetic l constituie satisfacerea necesarului de energie att n
prezent, ct i pe termen mediu i lung, la un pre ct mai sczut, adecvat unei economii
moderne de pia i unui standard de via civilizat, in condiii de calitate, siguran in
alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
In vederea susinerii principiului dezvoltrii durabile prima opiune a strategiei naionale este
creterea eficienei energetice.

Necesitatea aprobrii modelului

Romnia a identificat rolul important al municipalitilor n realizarea politicii naionale de

eficien energetic i a introdus obligaii specifice cu privire la realizarea programelor
municipale de eficient energetic nc de la transpunerea Directivei nr 32/2006 prin OG nr
22/2008.
Legea nr 121/2014 cu privire la eficiena energetic, transpune Directiva nr 27/2012 i introduce
noi elemente pentru susinerea eficienei energetice la nivel local :
- Obligativitatea existenei unui manager energetic autorizat pentru localitile cu mai
mult de 20 000 de locuitori
- Extinderea obligativitii realizrii planului de cretere a eficienei energetice pn la
nivelul localitilor cu peste 5000 de locuitori
n acest context s-a considerat util necesitatea aprobrii unui model, care s contribuie la
creterea capacitii autoritilor locale n realizarea unor documente de conformare relevante,
bazate pe o cunoatere corect a modului n care se consum energia n sectorul municipal
(inclusiv rezidenial) i eliminarea formalismului de conformare constatat prin monitorizarea
respectrii OG nr. 22/2008.

De asemenea el este un instrument util pentru autoritile locale la fundamentarea i ntocmirea

caietelor de sarcini privind achiziiile publice de produse i servicii care s in seama de
aspectele de eficien energetic.

Programul de mbuntire a eficienei energetice trebuie s se integreze Acordului de

parteneriat 2014-2020 conform schemei din fig. 1.

Fig. 1

Modelul introduce:
 - o structur minimal de ntocmire a Programul de mbuntire a eficienei energetice,
(conform cu documente similare realizate pe plan internaional),
- chestionare de evaluare a capacitii de management energetic local, care s ofere
informaii asupra bazelor de date existente si procedurilor de gestiune energetic aplicate,
- calcularea unor indicatori de eficien energetic, care s permit evaluarea i
compararea performantelor energetice locale, cu valori de referin medii nregistrate la nivel
european
- o form de raportare unic, care s permit centralizarea datelor i sinteza acestora la
nivel naional, n vederea evalurii impactului;
Totodat modelul ofer unele informaii i diagrame cu privire la poziia Romniei, n context
internaional, privind eficiena energetic la nivel municipal.

Locul Programului de mbuntire a eficienei energetice n cadrul

Strategiei de dezvoltare local

In cadrul Strategiei de dezvoltare local unul din obiectivele specifice este politica privind
problemele energetice, de aceea Programul de mbuntire a eficienei energetice este un
instrument important n elaborarea unei viziuni pe termen de cel puin 3-6 ani care s
defineasc evoluia viitoare a comunitii, inta spre care se va orienta ntregul proces de
planificare energetic.

Stabilirea obiectivelor pe termen de cel puin 3-6 ani, contribuie la creterea capabilitii
departamentelor i structurilor de execuie aflate sub autoritatea Consiliului local al
municipiului /localitii de a gestiona problematica energetic i, n acelai timp, de a adopta o
abordare flexibil, orientat ctre pia i ctre consumatorii de energie, n scopul de a asigura
dezvoltarea economic a municipiului i de a asigura protecia corespunztoare a mediului.

Not:
Planul de cretere a eficienei energetice, realizat in conformitate cu prevederile Legii nr.
121/2014, privind eficiena energetic, art.9 alin.(12), alin. (13) i alin.(14) se ntocmete o
singur dat i se actualizeaz anual
Raportarea ctre Departamentul de eficient energetic din ANRE se va realiza pana la 30
septembrie anual i va cuprinde:
- In anul 2015 se va transmite Programul de mbuntire a eficientei energetice integral
 realizat in conformitate cu prezentul model;
- In anii urmtori se vor transmite numai informri asupra stadiului de realizare a
masurilor de mbuntire a eficienei energetice introduse in Program precum i
elementele de actualizare, dup caz

1. CADRUL LEGISLATIV EFICIEN ENERGETIC

1.1 Legea nr. 121/ 2014 privind eficiena energetic

n conformitate cu cap.4 - Programe de msuri - art. 9 alin.(12), alin.(13) i alin.(14) sunt

prevzute urmtoarele obligaii :
(12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000
de locuitori au obligaia sa ntocmeasc programe de mbuntire a eficientei energetice in care
includ masuri pe termen scurt i masuri pe termen de 3-6 ani.
(13) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 20.000
de locuitori au obligaia:
a) sa ntocmeasc programe de mbuntire a eficientei energetice in care includ masuri pe
termen scurt si masuri pe termen de 3-6 ani;
b) sa numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei in vigoare sau sa ncheie un
contract de management energetic cu o persoana fizica atestata in condiiile legii sau cu o
persoana juridica prestatoare de servicii energetice agreata in condiiile legii.
(14) Programele de mbuntire a eficientei energetice prevzute la alin. (12) si alin. (13) lit.
a) se elaboreaz in conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficienta
Energetica si se transmit Departamentului pentru Eficienta Energetica pana la 30 septembrie a
anului in care au fost elaborate.
In conformitate cu prevederile art. 7alin. (1) :
Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse, servicii, lucrrii sau cldiri cu
performante nalte de eficienta energetica, in msura in care aceasta achiziie corespunde
cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economica, viabilitate sporita, conformitate
tehnica, precum si unui nivel suficient de concurenta, astfel cum este prevzut in anexa nr. 1.

Nota :
a) n realizarea Programului de mbuntire a eficienei energetice, autoritile locale vor
lua n considerare i alte prevederi ale legii referitoare la reabilitarea cldirilor, contorizarea
consumului de energie, promovarea serviciilor energetice, etc.
b) Msurile de economie de energie incluse n plan trebuie s fie suficient de consistente astfel
nct s contribuie la atingerea intei naionale asumate de Romnia, ct i la realizarea
obiectivelor specifice din Planul naional de aciune in domeniul eficienei energetice.
Programele de mbuntire a eficienei energetice trebuie s scoat n evident modul de
conformare a msurilor pe termen scurt i a msurilor pe termen de 3-6 ani la prevederile altor
acte normative, cum sunt:
1.2 HG nr. 1460/2008 - Strategia naional pentru dezvoltare durabil a Romniei - Orizonturi
2013-2020-2030
1.3 HG nr. 1069/2007 - Strategia Energetic a Romniei 2007 2020, actualizat pentru
perioada 2011- 2020
1.4 HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazat pe cererea de energie termic
1.5 Legea 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat
1.6 O.G.nr. 28/ 2013 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare local
 2. DESCRIEREA GENERAL A LOCALITII

I. localizarea oraului / localitii

II. nominalizarea departamentului din cadrul primriei i persoana responsabil cu aplicarea
prevederilor Legii nr.121/2014 (managerul energetic la oraele peste 20000 locuitori).
Managerul energetic poate fi un angajat al municipalitii cu pregtire tehnic, sau un expert
extern. Precizai forma aplicat de dvs.)
III. descrierea (daca exista) sistemului de baze de date al localitii cu informaii despre
consumurile de energie ale acesteia
IV. pentru o evaluare a nivelului de performan a managementului energetic n localitate
completai matricea de evaluare din ANEXA 1 (se va marca cu culoare csua care
corespunde situaiei din localitatea dvs.; marcajele color sunt cu caracter de model )
V. pentru descrierea situaiei consumurilor energetice publice si rezideniale a localitii
completai fia de prezentare din ANEXA 2
Not: In baza prevederilor din legea 121/2014 cap. VIII art.17(3) companiile de distribuie sunt
obligate s furnizeze datele necesare evalurii consumului de energie
VI. Condiii climatice specifice (zon climatic, temperatura exterioar convenional de calcul,
zona eolian, viteza vntului de calcul, perioada de nclzire, numrul de grade-zile etc.)
VII. Date privind evoluia populaiei, evoluia fondului de locuine etc.
VIII. Modalitatea de asigurare a alimentrii cu energie (termic, gaze naturale, electric)
IX. Utilizarea i nivelul de dezvoltare al diverselor moduri de transport n localitate
X. Pentru descrierea modului de gestionare a serviciilor de utiliti publice se va bifa situaia
care v reprezint, n tabelul 1
TABEL 1
Indicatori de eficien
Servicii utiliti
Modul de gestionare a serviciului energetic stipulai
publice
prin contract
Contract de delegare Gestiune directa DA
a gestiunii prin departamentele Precizai NU
Serviciului public primriei indicatorul
Iluminat Public
Alimentare cu
ap si de canalizare
Alimentare cu
energie termic
Transport public
Cldiri publice -
Cldiri individuale -
 3. PREGATIREA PROGRAMULUI DE MBUNATIRE A EFICIENEI
ENERGETICE - DATE STATISTICE

n cadrul acestei etape pregtitoare este necesar crearea unei baze de date cu informaii n
domeniul eficienei energetice i sunt derulate etape de instruire ale persoanelor care vor fi
implicate n procesul de dezvoltare, de management i de punere n aplicare a programului.

3.1 DATE TEHNICE PENTRU SISTEMELE DE ILUMINAT PUBLIC

Scurt descriere a sistemului de iluminat public: consumul de energie electric pe ultimii 3 ani,
aria de acoperire a reelei de iluminat (rutier, pietonal, arhitectural, peisagistic, etc.) , informaii
despre aparatele de iluminat (putere , caracteristici tehnice, anul instalrii), numrul de aparate
de iluminat pe tipuri, numr de stlpi, indicatori specifici (KWh/nr. loc; KWh/luna, lei / luna).
Pentru descrierea sistemului de iluminat public se va completa tabelul 2.
Pentru localiti mari pot fi incluse date privind consumul pentru semaforizare, semnalizare
luminoas, mijloace publicitare , etc. care intr in atribuiile municipalitii.

Tabel 2
An Anul precedent
anului curent (2015)
Indicator n-2 n-1
n
Consum energie
electrica (MWh/an)
Factura energie
electrica (lei/an)

NOT : tabelul se va actualiza anual si va include valori din 2 ani precedeni

3.2 DATE TEHNICE DESPRE SECTORUL REZIDENIAL

Pentru descrierea sectorului rezidenial se va completa tabelul 3.
Pentru mai multe informaii citii Anexa 3.
Tabel 3
Indicatori
indicator
1 2
Consumul de energie
termica pentru nclzire
pe tip de cldiri
[kWh/an,m2]
Consumul mediu de
energie termica pentru
nclzire pe tip de
locuine [Gcal/an,m2](1)
Consumul de energie de
rcire pe tip de locuina
cu aer condiionat [kWh]
Consumul de energie
nclzire ap pe locuitor(2)
Consumul de energie
electrica, pe tip de cldiri
[kWh/an,m2]
Valoare Mod de calcul (coloana3 / coloana 4)
Consum de energie Marime de raportare
3 4
Consumul total de energie Suprafaa utila total
termica :
- Cldiri publice - Cldiri publice
- Locuine - Locuine
Consumul mediu de Suprafa utila medie pe
energie termica pe tip tip de locuin
locuina
- Apartament in bloc
- Case individuale
Consum mediu de energie Suprafa utila medie
de rcire pe tip locuina rcit pe tip de locuin
- Apartament in bloc cu aer condiionat
- Case individuale
Consumul total de energie Numr total locuitori
pentru nclzirea apei
- Apartament in bloc
- Case individuale
Consumul total de energie Suprafaa utila total
electrica :
- Cldiri publice - Cldiri publice
- Locuine - Locuine

(1) Pentru locuinele care nu sunt racordate la sistemul centralizat de nclzire (SACET) se
va lua in considerare consumul de combustibil aferent acestora, din care se va scdea
valoarea estimativa a consumului de combustibil pentru gtit
(2) Pentru locuinele racordate la SACET se va lua in considerare media consumului lunar
in lunile de vara multiplicat cu 12. Pentru locuinele care nu sunt racordate la SACET
se va lua in considerare consumul de combustibil mediu in lunile de vara multiplicat cu
12.

NOT : tabelul se va actualiza anual

 3.3 DATE TEHNICE PENTRU CLDIRI PUBLICE ( coli, spitale, grdinie, cldiri
administrative, instituii de cultur. etc.)
Pentru descrierea sectorului Cldiri publice se va completa tabelul 4.
Tabel 4
Indicatori
Consum Consum Factura energie .
Nr. cldiri Total arie
Tip cldire energie Energie (lei/an)
in grup util
electric. Termica (1)
electrica termica
(MWh/an) (Gcal/an)
Spitale, dispensare,
policlinici, etc.
coli, licee,
cree, grdinie ,etc.
Cldiri social-culturale
(teatre, cinematografe,
muzee etc.)
Cldiri administrative
Altele
TOTAL
(1) Pentru cldirile care nu sunt racordate la sistemul centralizat de nclzire (SACET) se
va lua n considerare consumul de combustibil aferent acestora n uniti echivalente
(Gcal/an)
NOT : tabelul se va actualiza anual pentru indicatori

3.4 DATE TEHNICE PENTRU SECTORUL TRANSPORTURI

Prezentul capitol va face referire la transportul public.

Pentru descrierea sectorului transporturi se vor avea in vedere urmtoarele elemente:

- Eficiena sistemului de transport care se refer la modul n care este acoperit cererea
de transport. Aceasta depinde de infrastructur i structura localitii. Consumul pe
pasager creste proporional cu scderea densitii populaiei localitii . Reducerea
volumului de trafic este un aspect important al unui transport eficient. Planificarea
urbana poate sa optimizeze amplasarea sistemului de transport pentru limitarea distantei
de transport;
- Eficiena cltoriei care se refer la eficiena consumului de energie al diferitelor
moduri de transport. Principalii parametri sunt ponderea relativ a diferitelor moduri de
transport i factorul de ncrcare a vehiculelor (fig.5,6 - Anexa 4)
- Eficiena vehiculelor care se refer la reducerea consumului specific de combustibil
aferent fiecrui tip de vehicul; acest indicator depinde de performana vehiculelor
utilizate ct i de maniera de conducere a manipulanilor

Pentru descrierea acestui sector se recomand completarea tabelul 5. Pentru mai multe
informaii citii Anexa 4.
Tabel 5
Indicatori Valoare Mod de calcul (3/4)
indicator Consum de energie Mrime raportare
1 2 3 4
Eficienta sistemului
Consumul specific de energie la Consumul de energie anual la Numr locuitori
transportul de pasageri (tep/pers) transportul de pasageri
Eficienta cltoriei
Consumul specific de energie Consumul anual de energie la pasageri km
(tep /pers-km) transportul de pasageri
Eficienta Vehiculului
Consumul specific mediu de Consumul total de energie al Kilometri parcuri
energie pe tip vehicul (kep/km) tipului de vehicul
- Motorina -autobuze, microbuze, etc.
- Eng. electric (traciune) -tramvaie, troleibuze

NOT: Se va specifica densitatea urbana (pers/km)

(1) Se vor lua n considerare toate formele de energie utilizate la transportul public
(motorina, benzina, energie electric de traciune), prin transformare din uniti fizice
n uniti echivalente (tone echivalent petrol - tep; kilograme echivalent petrol - kep)
(2) tabelul se va actualiza anual pentru indicatori

3.5. DATE TEHNICE PRIVIND POTENIALUL DE PRODUCERE I UTILIZARE

PROPRIE MAI EFICIENT A ENERGIEI REGENERABILE LA NIVEL LOCAL

n acest capitol se va face o scurt descriere a instalaiilor de utilizare a energiei regenerabile

utilizat sau de perspectiv, pe plan local (surse regenerabile pentru energie electric i
termic, cogenerare din biogaz, gaze naturale etc)
 4. CREAREA PROGRAMULUI DE MBUNTIRE A EFICIENEI ENERGETICE

4.1 Determinarea nivelului de referin

Nivelul de referin este un set de date care are la baz datele colectate i descrie starea curent,
nainte de implementarea programului de mbuntire a eficienei energetice. Nivelul de
referin servete ca punct de comparaie, necesar evalurii rezultatelor i impactului
implementrii programului.

Scenariul evoluiei nivelului de referin actual, arat Scenariile alternative arata efectul unei politici mai
modificrile nivelului de referin n cazul n care nu se va mult sau mai puin ferma de eficienta energetic
implementa niciun program energetic municipal

Scenariul eficient energetic este evoluia preliminat a consumului de energie dup aplicarea
Programului de mbuntire a eficienei energetice
 4.2 Formularea obiectivelor programului trebuie s ia n considerare, de obicei,
urmtoarele elemente:

(a) Politica naional n domeniul energiei i mediului; in caz concret Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice
(b) Strategiile i politicile locale n acest domeniu (ex. planificarea urban, sistemul de nclzire
agreat n strategie - centralizat/descentralizat, politica de promovare a resurselor regenerabile
locale, integrarea n politica de dezvoltare regional, etc).
(c) Condiiile i nevoile localitii (ex. starea tehnic a infrastructurii urbane, potenialul
economic al resurselor regenerabile locale, dezvoltarea parcurilor industriale, etc.).
Formularea obiectivelor se va face realist pe baza potenialului economic al localitii, de
investiii din bugetul propriu, de creditare sau de acces la fonduri europene.
Realizarea potenialului tehnic depinde de resursele economice ale localitii, dar i de fonduri
suplimentare, specializate, bnci comerciale, parteneriate publice-private. Pe baza obiectivelor
programului sunt dezvoltate structura i coninutul acestuia.

Exemple de obiective posibile ale programului de mbuntire a eficienei energetice:

Reducerea consumului total de energie n cldirile municipale cu 15% pn n 2020

Reducerea consumului de energie electric cu 15% n cldirile municipale pn n 2020
Reducerea consumului de energie pe metru ptrat n cldirile municipale cu 30% pn
n 2020
Reducerea consumului de benzin i motorin utilizate de vehicule municipale cu 25%
pn n 2020
Ponderea de vehicule hibride electrice minimum 25% din flota de vehicule
municipiului pn n 2020
Obiectiv de mbuntire a calitii serviciilor energetice: mbuntirea calitii
iluminatului pentru atingerea standardelor in vigoare; idem pentru nclzire; asigurarea
continuitii i siguranei n alimentare, a consumatorilor finali de energie la parametrii
stabilii prin contracte
 4.3 Proiecte prioritare sunt n strns legtur cu obiectivele programului care
pot fi clasificate n diferite moduri :
- Dup funciile municipiului/localitii (productor, distribuitor si consumator de
energie, reglementator al serviciilor municipale i motivator al populaiei);
- Dup sectoare (educaie, sntate, cultur, etc.);
- Dup rezultatele preconizate n funcie de obiectivele prioritare ale programului (de
exemplu: economii financiare, economii de energie, reducerea de emisii de gaze cu
efect de ser, efecte sociale, etc.);

In Anexa 5 este prezentata o schema integrata de formulare si dezvoltare a unui program

prioritar

4.4 Mijloace financiare

Determinarea mijloacelor financiare

Mijloace financiare pe care municipalitatea se angajeaz s le aloce de la bugetul su:
venituri proprii din taxe i impozite locale, activiti de afaceri, privatizarea proprietilor
municipale, subvenii de la bugetul de stat
Mijloace procurate din surse externe: creditele, parteneriatele public-privat, concesiuni
i leasing, de diferite scheme de finanare cu a treia parte, donaii, etc.
Pentru a putea utiliza oportunitile de finanare extern pentru programele de eficien
energetic administraia locala ar trebui s ia n considerare i s cunoasc procedurile pentru
multiplele instrumente financiare disponibile n tar, precum i cu schemele financiare
inovative folosite la scar larg n practica internaional. Printre acestea se numr de exemplu:
- Finanare din fonduri speciale dedicate energiei / mediului
- Emiterea de obligaiuni municipale speciale
- Utilizarea de credite comerciale
- Leasing pentru echipamente
- Scheme ESCO contract de performanta
- Parteneriat public-privat (PPP) concesiune, etc
 5 MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTRII MSURILOR
DE CRETERE A EFICIENEI ENERGETICE.

Cel mai simplu mod de monitorizare a rezultatelor obinute prin implementarea msurilor
din programul de mbuntire a eficienei energetice, este prin comparaii pe baza datelor cu
privire la:
(a) starea obiectivelor nainte i dup punerea n aplicare a msurilor din Programul de
mbuntire a eficienei energetice
(b) cantitatea total de energie economisit pentru ntreaga perioad de punere n aplicare
a programului, precum i proieciile pentru o anumit perioad de timp folosind datele din
msurtori reale i previziunile bazate pe rezultatele efective de la msurile puse n aplicare.
Evaluarea programului ar trebui s includ, de asemenea, o comparaie a rezultatelor
obinute pentru fiecare dintre obiectivele stabilite : scderea costurilor cu energia, reducerea
emisiilor, mbuntirea calitii serviciilor energetice i a altor indicatori care fac obiectul
programului, etc.
Monitorizarea i evaluarea ncepe de obicei de la primii pai ai proiectului i continu dup
finalizarea implementrii msurilor n scopul stabilirii impactului pe termen lung al
programului asupra economiei locale, consumului de energie, mediului i asupra
comportamentului uman.

Pentru descrierea msurilor de eficien energetic implementate se va completa tabelul 5

iar in Anexa 6 este dat un model de completare a acestuia.

Tabelul 5
Val. estimata
Sector Msuri de economie Indicator Fonduri Sursa de Perioada de
(calculata) a
consum de energie(1) cant necesare finanare aplicare
ec. en

Not : se recomand realizarea unor anexe cu descrierea mai detaliat a msurilor propuse, eventual cu
link-uri pentru detalii de interes pentru poteniali investitori;

Tabelul 5 se reactualizeaz anual si se transmite la ANRE pana la 30 septembrie

ANEXE
 ANEXA 1 Matrice de evaluare din punct de vedere al managementului energetic

NIVEL
ORGANIZARE 1 2 3
Manager energetic Nici unul desemnat Atribuii desemnate, dar nu mputernicite 20-40% Recunoscut i mputernicit care are sprijinul municipalitii
din timp este dedicat energiei
Compartiment specializat EE Nici unul desemnat Activitate sporadic Echipa activ ce coordoneaz programe de eficien energetic
Politica Energetic Fr politic energetic Nivel sczut de cunoatere i de aplicare Politica organizaionala sprijinit la nivel de municipalitate. Toi
angajaii sunt ntiinai de obiective i responsabiliti
Rspundere privind consumul Fr rspundere, fr buget Rspundere sporadica, estimri folosite in alocarea Principalii consumatori sunt contorizai separat. Fiecare entitate are
de energie bugetelor rspundere totala in ceea ce privete consumul de energie
PREGATIREA PROGRAMULUI de mbuntire a EE
Colectare informaii / Colectare limitat Se verifica facturile la energie/ fr sistem de baz Contorizare, analizare si raportare zilnica
dezvoltare sistem baz de date de date Exista sistem de baza de date
Documentaie Nu sunt disponibile planuri, manuale, schie Exista anumite documente i nregistrri.. Existenta documentaie pentru cldire i echipament pentru punere n
pentru cldiri si echipamente funciune
Benchmarking Performana energetic a sistemelor i Evaluri limitate ale funciilor specifice ale Folosirea instrumentelor de evaluare cum ar fi indicatorii de
echipamentelor nu sunt evaluate municipaliti performan energetic
Evaluare tehnic Nu exista analize tehnice Analize limitate din partea furnizorilor Analize extinse efectuate in mod regulat de ctre o echipa format din
experi interni si externi.
Bune practici Nu au fost identificate Monitorizri rare Monitorizarea regulata a revistelor de specialitate, bazelor de date
interne i a altor documente
Crearea PROGRAMULUI de mbuntire a EE
Obiective Potenial Obiectivele de reducere a consumului de Nedefinit. Contientizare mic a obiectivelor Potenial definit prin experien sau evaluri.
energie nu au fost stabilite energetice de ctre alii n afara echipei de energie
mbuntirea planurilor Nu este prevzut mbuntirea planurilor Exist planuri de eficien energetic mbuntirea planurilor stabilite; reflect evalurile. Respectarea
existente de eficien energetic existente de eficien energetic deplin cu liniile directoare i obiectivele organizaiei
Roluri i Resurse Nu sunt abordate, sau sunt abordate sporadic Sprijin redus din programele organizaiei Roluri definite i finanri identificate. Program de sprijin garantate.
Integrare analiz energetic Impactul energiei nu este considerat. Deciziile cu impact energetic sunt considerate Proiectele / contractele includ analiza de energie. Proiecte energetice
numai pe baz de costuri reduse evaluate cu alte investiii. Se aplic durata ciclului de via in analiza
investiiei
Implementarea PROGRAMULUI de mbuntire a EE
Planul de comunicare Planul nu este dezvoltat. Comunicri periodice pentru proiecte. Toate prile interesate sunt abordate n mod regulat.
Contientizarea eficienei Nu exista Campanii ocazionale de contientizare a eficienei Sensibilizare i comunicare. Sprijinirea iniiativelor de organizare.
energetice energetice.
Consolidare competene personal Nu exist Cursuri pentru persoanele cheie. Cursuri / certificri pentru ntreg personalul.
Gestionarea Contractelor Contractele cu furnizorii de utiliti sunt Revizuirea periodic a contractelor cu furnizorii. Exist politic de achiziii eficiente energetic .. Revizuirea periodic a
rennoite automat, fr analiz. contractelor cu furnizorii.
Stimulente Nu exist Cunotine limitate a programelor de stimulente. Stimulente oferite la nivel regional i naional.
Monitorizarea si Evaluarea PROGRAMULUI de mbuntire a EE
Monitorizarea rezultatelor Nu exist Comparaii istorice, raportri sporadice Rezultatele raportate managementului organizaional
Revizuirea Planului de Aciune Nu exist Revizuire informala asupra progresului. Revizuirea planului este bazat pe rezultate. Diseminare bune practici
NOTA: Marcarea csuelor este doar un exemplu de mod de completare.
DVS vei marca astfel conform situaiei in care v aflai
ANEXA 2
FI DE PREZENTARE ENERGETIC a localitii
ENERGIE ELECTRIC
Destinaia consumului U.M. Tipul consumatorului Total

Casnic Non casnic

populaie MWh -

iluminat public MWh -

sector teriar (cree, MWh

grdinie, scoli, spitale, alte
cldiri publice, etc.) -

alimentare cu ap * MWh

transport local de cltori MWh -

consum aferent MWh

pompajului de energie
termic*

*Numai dac factura este pltit de municipalitate i nu de ntreprinderea de alimentare cu ap

GAZE NATURALE
Destinaia consumului U.M. Tipul consumatorului Total

Casnic Non casnic

populaie MWh -

(mii Nmc.)

sector teriar (cree, MWh -

grdinie, scoli, spitale, alte
cldiri publice, etc.) (mii Nmc.)

ali consumatori MWh

nespecificai
(mii Nmc.)

ENERGIE TERMIC (din sistemul centralizat)

Destinaia consumului U.M. Tipul consumatorului Total

Casnic Non casnic

populaie Gcal

(MWh)

sector teriar (cree Gcal

,grdinie, scoli, spitale, alte
cldiri publice, etc.) (MWh)

(1 Gcal=1,163 MWh)
BIOMAS (lemne de foc, pelei, etc.)
Destinaia consumului U.M. Total

populaie to.

sector teriar (cree ,grdinie, scoli, spitale, to.

alte cldiri publice, etc.)

CARBURANI (motorin, benzin)

Destinaia consumului U.M. Motorin Benzin

transport local de cltori to.

serviciul public de salubritate to.

TOTAL

NOT: se va preciza daca sunt utilizai i ali combustibili n afar de gaz natural si biomas, pentru
gtit, ap cald i nclzire
ANEXA 3 Indicatori sector rezidenial

n rile UE (fig. 1), consumul anual pe m2 pentru cldiri este cca 220 kWh/m2; exist o mare
diferen ntre consumul rezidenial (200 kWh/m2) i cel nerezidenial al cldirilor (295
kWh/m2). Consumul mediu de electricitate pe m2 n rile UE este de circa 70 kWh/m2,
majoritatea rilor situndu-se n domeniul 40-80 kWh/m2. Consumul este mai mare n rile
nordice din cauza folosirii energiei electrice pentru nclzit (fiind de 130 kWh/m2 n Suedia i
Finlanda i ajungnd la aprox. 170 kWh/m2 n Norvegia).

Fig. 1: Consumul de energie pe m2 n cldiri (n 2009, climat normal) - Sursa: Odyssee

Evoluia eficienei energetice pentru nclzirea spaiilor este msurat din reducerea anual a
energiei utilizate pe m2.(fig. 2). n perioada 1997-2009, energia utilizat pe m2 a sczut n toate
rile UE per total (cu aproape 15%). Reducerea se datoreaz n principal prevederilor tot mai
stricte ale standardelor pentru construcia de noi apartamente, dar i rspndirii aparatelor
electrocasnice cu consum mai mic i al programelor naionale de reabilitare termic a cldirilor.
Reducerea este semnificativ n Olanda, Irlanda, Frana i n rile nou-membre ale UE
(Romnia, Letonia, Estonia i Polonia) urmare a efectelor combinate ale preului tot mai ridicat
al energiei i mbuntirea eficienei energetice. Olanda are unul dintre nivelele cele mai mici
ale consumului de energie pe m2 fiind, n acelai timp, i una din rile cu cele mai mari creteri
a eficienei energetice pentru nclzirea spaiilor.
 Fig. 2: Consumul de energie pentru nclzire pe m2 construit - Sursa: Odyssee

Consumul de energie a crescut cu mai mult de 2% anual n jumtate dintre rile UE ntre 2000
i 2008 (1,7% media pe UE). .(fig. 3). Creterea a fost mai rapid n 5 ri, mai mult de 4% pe
an (3 ri din sudul Europei, Grecia, Spania i Cipru - din cauza rspndirii utilizrii aerului
condiionat - i 2 ri baltice, Estonia i Letonia) din cretere economic i rspndirea utilizrii
aparaturii electrocasnice. Consumul a sczut n Norvegia, Danemarca, Suedia i Bulgaria, fie
datorit nlocuirii consumului de electricitate, obinut din ali combustibili pentru producerea
energiei termice (lemn, gaz), i/sau datorit utilizrii pompelor de cldur pentru nclzire.
 Fig.3: Evoluii ale consumului de energie casnic - Sursa: Odyssee

ntre rile UE sunt diferene semnificative n consumul de energie pentru aparatele

electrocasnice i iluminat (Finlanda i Suedia 4000 kWh sau 1000 kWh n Estonia i Romnia)
- vezi fig.4. Aparatele electrocasnice includ, printre altele, frigiderele, mainile de splat,
echipamentele IT.

Fig. 4: Consumul de electricitate pe apartament pentru electrocasnice i iluminat

Anexa 4 Indicatori sector transport
Pentru monitorizarea impactului transportului urban se pot folosi graficele de forma (fig.5,6):
Fig. 5 Consum specific de energie / pasager- km

Sursa :Urban Transport and Energy Efficiency Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ)

Fig. 6. Comparaie ntre consumul specific de energie funcie de modul de transport, n

grame echivalent petrol pe persoan i km
 n 11 ri UE i n Norvegia, rata creterii eficienei energetice a fost mai mare de 1% ncepnd
cu anul 2000, peste nivelul propus de Directiva 2006/32/CE. n 6 ri din CE eficiena
transporturilor a sczut din cauza transportului rutier de mrfuri: cifra negativ a economiilor
din transportul rutier de mrfuri a depit economiile obinute din zona autoturismelor

Fig. 7: Evoluia eficienei energetice n transporturi n rile UE*

% / an

Sursa: Odyssee

*rile cu cretere a indexului ODEX apar fr evoluie n eficiena energetic; pentru aceste ri impactul negativ pentru camioane este
datorat unor factori care nu sunt de natur tehnic i au depit economiile autoturismelor
Anexa 5 Etapele fundamentrii proiectelor prioritare
ANEXA 6 SINTEZA PROGRAMULUI DE MBUNATIRE A EFICIENEI ENERGETICE

Sector consum Msuri de economie de Indicator Val. estimat a Fonduri Sursa de Perioada
energie cantitativ economiei de energie necesare finanare de
[tep/an] [lei/euro] aplicare
ILUMINAT PUBLIC
Rutier

Pietonal

Arhitectural

Peisagistic

CLADIRI PUBLICE
Scoli, Schimbare ferestre clasice cu 5 scoli Reducere consum 15 % 30000 euro 30 % Buget local 2014-2015
licee, ferestre termoizolante (250 tep/an)
cree, Modificare nclzire cu sobe in 2 scoli Reducere consum 30 % 15000 euro Fonduri private 2015
grdinie nclzire centrala termica (150 tep/an) CPE-ESCO(1) (iunie-aug)

Spitale, nlocuire vane/robinete nlocuire 3 Reducere consum 10 % 200000 euro Buget local 2015-2016
dispensare, conducte interioare dispensare (50 tep/an)
policlinici Curare radiatoare
nlocuire cazane cu sistem de 1 spital Reducere consum 15 % 300000 euro Fonduri private 2016
cogenerare Reducere costuri 30 % CPE-ESCO (iunie-aug)

Cldiri social-culturale Modernizare iluminat interior 1 Reducere consum 10 % 10000 euro Buget local 2015
teatru 350 tep/an)
Instituii publice
SECTOR REZIDENTIAL

Blocuri de Reabilitarea termic a pereilor 20 blocuri Reducere consum en. 500000 euro Programul de 2014-2017
locuine exteriori; (100 ap) termica 20% reabilitare termic
nlocuirea ferestrelor i a uilor (2000 tep/an) Fonduri UE
existente, cu tmplrie
performant energetic;
termo -hidroizolarea terasei/
termoizolarea planeului peste
ultimul nivel;
izolarea termic a planeului
peste subsol
Sediul primriei Punct informare populaie Brouri Reducere consum 1000euro 2015
Pliante, etc casnic 1% (400 tep/an)

ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA

Puncte termice Introducere de schimbtoare de 5 puncte Reducere pierderi de 300 000 Linie de credit 2014-2015
cldura cu placi termice agent termic euro specializata
300 tep/an
Condominii Introducere sisteme individuale 300 blocuri Reducere consum 360 000 Fonduri locatari 2016 conf.
de contorizare conf. Lg 121, euro pentru echipamente legii
art.10,11 i buget municipal
pentru instalare,
verificare
TRANSPORT IN COMUN

Compania locala de Msuri pentru introducerea

transport biocombustibililor pentru
transport urban n comun;
ntreinerea vehiculelor de
transport
Rennoirea parcului de vehiculele
Introducerea sistemului de
management al traficului.
COLECTARE DEEURI
Realizare grup incinerator cu 1 grup Reducere consum gaze 700000euro PPP 2016-2017
recuperare cldur i producere cu 250mil mc/an (520 50 % Buget local
ap cald menajer tep/an) 50% Fonduri private

UTILIZARE SURSE REGENERABILE

Energie electric Parc eolian 2x 2,5 MW Reducere cons. din 4mil.euro PPP 2017-2019
reea cu 50% 50 % Buget local
50% Fonduri private

Energie termic Central biomas pentru Locuine Reducere consum 700000euro Credit furnizor 2016-2017
nclzire i ap cald menajer sociale gaze cu 25%
 Bibliografie

1. Guide for municipal decision makers and experts MUNICIPAL ENERGY PLANNING
- elaborat de EnEffect, Centrul pentru Eficien Energetic din Bulgaria, cu contribuia
Asociaia OER, care a participat n calitate de partener al consoriului proiectului
MODEL, finanat de Comisia European n cadrul Intelligent Energy - Programul
Europa (2007-2010).
Proiectul MODEL este precursorul metodologiei de planificare energetic elaborat n
cadrul Conveniei Primarilor. Noua metodologie, mult mai ampl, a fost elaborat de
Centrul Comun de Cercetare, Institutul pentru Energie i Institutul pentru Mediu i
Dezvoltare Durabil al Comisiei Europene i este cuprins n lucrarea CUM S
PREGTETI UN PLAN DE ACIUNE PRIVIND ENERGIA DURABIL (PAED)
- GHID.

2. Urban Transport and Energy Efficiency - Federal Ministry for economic cooperation
and development, BMZ

3. ENERGY STAR Guidelines for Energy Management U.S. Environmental Protection

Agency

4. Energy Efficiency Indicators: Essentials for Policy Making - International Energy

Agency (IEA)

5. Indicatori de eficien energetic pentru Romnia - proiectului ODYSSEE-MURE 2012