MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
TRMINOS DE REFERENCIA N 01-2016-MDT/FCV/SGP.
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA FORMULACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN DEL Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR PEATONAL DE LA AV. CENTRAL Y AV. AMANCAES DE LA LOCALIDAD
DE TARIC, DISTRITO DE TARIC HUARAZ ANCASH.
1. Entidad convocante
Municipalidad Distrital de Taric, ubicada frente a la Plaza de Armas S/N
Taric.
2. Ubicacin
Departamento : Ancash
Provincia : Huaraz
Distrito : Taric
3. Base Legal
- Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus
modificatorias.
- D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP actualizado.
- Resolucin Directoral respectiva, Aprobacin de la Gua Metodologa para
Proyectos de Infraestructura Pblica.
- Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Ley 30282 Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para al
ao fiscal 2015.
- Reglamento del Decreto Legislativo N1017 - Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N 138-2012-EF, y sus modificatorias.
- Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes
inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la
adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin
de diversas obras de infraestructura.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica, D.S N
043-2003-PCM.
- Directivas, Comunicados y Pronunciamiento del OSCE.
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- RD-073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC, Norma Tcnica-Metrados para Obras de
Edificacin y Habilitaciones Urbanas.
- Normatividad vigente de la Contralora General de la repblica.
- Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338.
4. Generalidades
La Municipalidad Distrital de Taric dentro de sus funciones de organizar y
conducir la gestin pblica de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales, sectoriales,
para contribuir al desarrollo integral y sostenible de su localidad, tiene la
responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecucin de Proyecto s y/u obras de
inters prioritario de todo el Distrito, generando la posibilidad de contar con la
infraestructura social, econmica y productiva que permita reducir los ndices de
desigualdad existente.
En el marco de lo sealado la Municipalidad Distrital de Taric ha venido y viene
realizando esfuerzos para desarrollar un conjunto de acciones orientadas a la
mejora de las condiciones de vida en las zonas rurales y ahora ligado al
desarrollo del Mejoramiento Vehicular y Peatonal y a la intervencin del Estado
para apoyarlas en el desarrollo de Proyectos de inversin.
Por lo tanto dado que la Municipalidad Distrital de Taric goza de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, en
cumplimiento a sus funciones establecidas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades y acorde a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia 2011 2021, ha determinado como una de sus prioridades de
atencin la formulacin del estudio de Inversin del Proyecto en mencin, al
constituir la necesidad una iniciativa de inversin de naturaleza estrictamente
social.
En caso alguna de las vas descritas no cumpla con alguna de las condiciones
necesarias para su mejoramiento acorde al marco normativo institucional,
sectorial, legal, entre otros, podr ser retirado del estudio de Preinversin ,
previo informe de sustento presentado por el Consultor y su respectiva
aceptacin por parte de la Entidad.
5. Fuente de Financiamiento
La fuente de financiamiento del servicio de consultora para la formulacin del
presente estudio de inversin del presente Proyecto, provienen de los recursos
determinados del canon minero, asignados a la Municipalidad Distrital de Taric
del rubro Canon y Sobrecanon (5% asignados a preinversin)
6. Objeto de la convocatoria
Contratar los servicios de Consultora para la formulacin del estudio del
Estudio de Preinversin denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR PEATONAL DE LA AV. CENTRAL Y AV.
AMANCAES DE LA LOCALIDAD DE TARIC, DISTRITO DE TARIC
HUARAZ ANCASH.
7. Descripcin del Servicio
7.1. Descripcin del servicio a ejecutar
El Consultor a cargo de la formulacin del estudio, ser el responsable de
cumplir con los requerimientos mnimos establecidos en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y de los parmetros, normas
tcnicas, entre otros lineamientos establecidos por el sector al cual se
encuentra adscrito el Proyecto de inversin pblica, segn su naturaleza y
tipologa.
A continuacin se indican algunos aspectos que mnimamente la
Consultora deber cumplir durante el proceso de formulacin del Estudio
de Preinversin:
- Cumplimiento de los aspectos normativos y tcnicos establecidos por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y sus correspondientes
directivas y modificatorias vigentes. Asimismo, se deber tomar en cuenta
la gua sectorial pertinente.
- Cumplimiento de los aspectos normativos y tcnicos establecidos por el
sector al cual se encuentra adscrito el Proyecto, considerando la tipologa y
naturaleza del mismo, para ello se deber revisar toda la informacin
disponible asociada al tema.
- Revisin de las polticas y metas globales, nacionales, regionales y locales
en los cuales se enmarca el Proyecto con la finalidad de contribuir a
alcanzar los objetivos propuestos en cada escala, para contribuir a mejorar
los niveles de desarrollo macro.
- La informacin contenida en el estudio de Inversin ser conforme a lo
requerido en el anexo SNIP 05: Contenidos mnimos generales del Estudio
de Preinversin. vigente, y acorde a ello se efectuar el proceso de
evaluacin, para posteriormente segn corresponda, se otorgue la
viabilidad al estudio de Inversin por la Sub Gerencia de Programacin e
Inversiones.
- El consultor podr aadir informacin complementaria con la finalidad de
incrementar la calidad del Proyecto y mejorar los resultados que el
Proyecto pueda proporcionar en la etapa de ejecucin.
- El Consultor como parte de la prestacin de sus servicios deber verificar
la no duplicidad del Proyecto y/o de sus componentes en otros Proyecto s
formulados bajo el SNIP y la inversin privada. Asimismo, deber evitar el
fraccionamiento, para ello el Consultor debe verificar en el banco de
Proyecto s del SNIP MEF e in situ, la no existencia de intervenciones
similares en parte de la zona o lugar donde se desarrollar el Proyecto ,
tomando en cuenta la definicin del Proyecto contenida en las directivas y
normas del SNIP.
- El estudio de Inversin deber contener la informacin siguiente:
Informacin correspondiente a los estudios e investigaciones realizadas en
torno al Proyecto.
Diagnstico de la situacin actual, en base a los contenidos mnimos
establecidos en la Directiva General del SNIP
Recopilacin, evaluacin y/o formulacin de informacin base:
documentos, planos, mapas, normas, reglamentos, levantamientos
topogrficos, estudio geolgico-geotcnico, estudio de impacto
ambiental, poblacin beneficiaria, panel de fotografas, etc.
Formulacin de conclusiones y recomendaciones.
Obtencin de permisos, y autorizaciones de uso de terreno para la
construccin.
Ejecucin del levantamiento topogrfico a detalle de la zona de
construccin de la infraestructura.
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
Acta de constatacin de visita de campo firmada por los representantes y/o
autoridades del lugar. Debe incluir al estudio los documentos de trabajo
de campo (fotografas que muestren la problemtica, encuestas
socioeconmicas y el anlisis de sus resultados, documentos y/o fichas
tcnicas que describan la situacin actual, etc.).
Desarrollo de los diseos arquitectnicos, estructurales, sanitarios y
elctricos de ser necesario.
Formulacin de costos y presupuesto de la obra.
Determinacin del plazo de ejecucin de Obra y elaboracin de
calendarios valorizados y cronogramas de avance de Obra. PERT-CPM
y DIAGRAMA GANTT.
Estadsticas, actas de compromiso, anlisis de aforos.
Anlisis de la calidad del agua, estudio de suelos, topografa.
Padrn de beneficiarios con nmero de DNI, firma y/o huella digital.
Documento que avale a sostenibilidad del Proyecto.
Documento de conformidad con la alternativa seleccionada en el Proyecto
por parte de los beneficiarios.
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto, elaborado
y suscrito por el especialista, precisando los costos de mitigacin
ambiental.
Anlisis y evaluacin de vulnerabilidad o riesgo del Proyecto.
Adjuntar como mnimo dos cotizaciones de acuerdo a los insumos, equipos
y herramientas empleados.
Planilla de metrados de las alternativas planteadas.
Presupuesto por partidas, anlisis de costos unitarios, relacin de insumos,
clculo de gastos generales, flete terrestre y rural para las alternativas
consideradas.
Realizar un anlisis comparativo de por lo menos 02 alternativas que
permitan la consecucin del objetivo central del Proyecto, de tal forma
que se ajusten de manera eficiente y ptima a los requerimientos del
rea usuaria.
Planos de ubicacin y localizacin del Proyecto.
Planos topogrficos: planta y perfil.
Plano mostrando los detalles de construccin en planta, secciones y
dems detalles (situacin con Proyecto).
Otros documentos adicionales que sustenten el contenido del Proyecto y
de ser el caso a solicitud de la UF u OPI.
- La supervisin de la Formulacin de los Proyecto s estar a cargo de la
Sub Gerencia de Proyecto s.
7.2. Alcance del Servicio
El Consultor a cargo de la formulacin del Estudio de Preinversin, deber
garantizar la calidad de los servicios prestados, as como del cumplimiento
de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de
las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato. Por ende
los servicios que preste el Consultor no es limitante, por cuanto podr,
cuando considere necesario, ampliar o profundizar los alcances del
servicio, siendo responsable de los trabajos y estudios que realice.
a. Recopilacin de informacin
El Consultor, recopilar toda la informacin mediante fuentes primarias
obtenidas de: levantamiento topogrfico, anlisis de suelos, encuestas,
entrevistas, ficha de campo, documentacin, talleres participativos, etc.
b. Reconocimiento de campo
El Consultor visitar la zona y rea del Proyecto, el equipo tcnico
integrado por el Jefe del Proyecto y sus especialistas, a fin de reconocer
el estado y las caractersticas de la ubicacin del Proyecto y su rea de
influencia.
c. Aspectos tcnicos
El estudio de Perfil incluye el anlisis con un nivel de profundidad y uso
de informacin de mayor confiabilidad, considerando aspectos
relevantes que permitan una adecuada implementacin del Proyecto.
Tiene por objetivo establecer definitivamente los aspectos tcnicos y
econmicos fundamentales del Proyecto : La localizacin, el tamao, la
tecnologa, el plan de implementacin, la puesta en marcha, la
organizacin y gestin, la sostenibilidad, considerando un menor rango
de variacin en los costos y beneficios de las alternativas propuestas.
d. Aspectos Ambientales
Para la evaluacin del estudio de impacto ambiental el Consultor deber
tener en cuenta las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), para todas las fases del Proyecto.
Adicionalmente, la revisin al estudio de Inversin por parte de la
ENTIDAD, puede dar lugar a observaciones, que deben ser
necesariamente absueltas en forma satisfactoria por el Consultor en un
plazo mximo de cinco (5) das calendarios, no procediendo reclamo
alguno por concepto de pagos en tanto dichas observaciones no sean
absueltas. En caso la OPI de la Municipalidad Distrital de Taric observe
el Estudio hasta en tres oportunidades y el Consultor no absuelve las
observaciones planteadas, ser una causal para que el contrato sea
resuelto.
8. Contenido del estudio
Para la formulacin del estudio del Proyecto, se tendr como base la ley N
27293 Ley que Aprueba el Sistema Nacional de Inversin Pblica, sus
modificatorias y Reglamento Aprobada mediante Decreto Supremo N 102-
2007-EF y sus modificatorias. Especficamente, se formular el estudio de
Inversin segn lo siguiente:
- Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programtico.
- Anexo SNIP 03: Clasificador Institucional del SNIP.
- Anexo SNIP 04: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.
- Anexo SNIP 09: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin.
- Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin.
- Pautas para la Identificacin, reformulacin y evaluacin social de Proyecto s de
inversin pblica a nivel de perfil.
- Gua Simplificada para la Identificacin, formulacin y Evaluacin Social de
Proyecto s a Nivel de Perfil, y de saneamiento bsico y lineamientos del
sector.
- Anexo SNIP 05: Contenidos mnimos generales del Estudio de Inversin a Nivel
de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica.
- Otros instrumentos metodolgicos, segn corresponda al Sector y las
publicaciones en la pgina web del MEF, y
- Dems normas vigentes del DGIP-MEF.
El contenido mnimo a detalle ser el siguiente (Fuente: Anexo SNIP 5 vigente):
1. RESUMEN EJECUTIVO
Debe reflejar de manera concisa las principales caractersticas del Proyecto y
los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el siguiente:
A. Informacin general
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Impacto ambiental
I.Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los
bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben
ser georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe,
cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta
y el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o
ejecutar los aspectos tcnicos del Proyecto en la fase de ejecucin. As
mismo, el operador, indicar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento del Proyecto.
2.3. Marco de referencia
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
Presentar antecedentes e hitos relevantes del Proyecto.
Sustentar la pertinencia del Proyecto, sobre la base del anlisis de cmo
se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional,
sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo
Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con
qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al
Proyecto.
3. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico,
fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y
medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro.
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre
otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad,
disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del Proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la
demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden
afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al Proyecto, as
como las dimensiones ambientales que se est afectando o se
pudiera afectar.
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que
intervendr el Proyecto
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos,
as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente;
para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y
estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii)
las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios
respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y
vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que
se estuviesen generando.
3.1.3 Los involucrados en el Proyecto
Identificar los grupos sociales involucrados en el Proyecto, as como las
entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el
problema y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los
aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los
problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se plantear, entre
otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de
provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del Proyecto, considerar en el diagnstico,
entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del Proyecto.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecucin del Proyecto, o podran oponerse;
sobre esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que
ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos
que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el
diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por
el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-
problema-efectos.
3.3 Planteamiento del Proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del Proyecto, as como los
objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-
objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del
anlisis de las acciones que concretarn los medios fundamentales.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACIN
4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
4.2 Determinacin de la brecha oferta demanda
4.2.1 Anlisis de la Demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la
tipologa de Proyecto, la poblacin demandante y la demanda en la
situacin sin Proyecto y, de corresponder, en la situacin con
Proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de pos
inversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y
supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de
involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2 Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin
Proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las
capacidades de los factores de produccin; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico,
los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del
diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3 Determinacin de la Brecha: Sobre la base de la comparacin de
la demanda proyectada (en la situacin sin Proyecto o con
Proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin
Proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3 Anlisis Tcnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos Tcnicos: Para cada alternativa de solucin definida en
el numeral 3.3, efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de
produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se
deber considerar los factores que inciden en la seleccin de
dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas
por los sectores, segn la tipologa de Proyecto, as como las
relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos
ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la
mejor.
4.3.2 Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-
demanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior
establecer las metas concretas de productos que se generarn en
la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del
riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales
negativos.
4.3.3 Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos
que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
brecha oferta-demanda.
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada
alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos
definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad
de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos
aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los
que se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los
asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la
mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de
estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2 Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de
reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-
inversin del Proyecto y estimar los costos correspondientes.
4.4.3 Costos de operacin y mantenimiento: estimar los costos
detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
base de la comparacin de los costos en la situacin sin Proyecto
y en la situacin con Proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales
a precios de mercado.
5. EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.1.1 Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando
corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al
Proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con
los fines directos e indirectos del Proyecto y, de ser el caso, con los
asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos evitados,
beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la
base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin
Proyecto y la situacin con Proyecto.
5.1.2 Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los
costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores
de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los
costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a
precios de mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo de
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de
costos en la situacin sin Proyecto y la situacin con Proyecto.
5.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de
acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de Proyecto
5.1.4 Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules
son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin de
rentabilidad social del Proyecto, su sostenibilidad financiera
(cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran
la condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
5.2 Evaluacin Privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del Proyecto, cuando
hay posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el Proyecto
corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero.
5.3 Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el
Proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre
los factores que se deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna
de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de
inversin y post inversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el
no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos
sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los
riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y
elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu
proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con
tales ingresos.
5.4 Impacto Ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA
y el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM.
5.5 Gestin del Proyecto
5.5.1 Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se
adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico
designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del
Proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la
programacin de las actividades previstas para el logro de las metas
del Proyecto , estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin,
responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de
ejecucin del Proyecto , sustentando los criterios aplicados para la
seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.1.2 Para la Fase de Post inversin: (i) detallar quin se har cargo de la
operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir
los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin
de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio
oportuno de la operacin.
5.1.3 Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin,
operacin y mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y
su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que
se aplicar.
5.6 Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada,
en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores
en el ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex
post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Si el Proyecto va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar
la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo
del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para
gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar
la viabilidad del Proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de
sensibilidad.
6.2 Si el Proyecto requiere del estudio a nivel de factibilidad para la
declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las
alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de
alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin
implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el
Proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la
alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados
en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la
informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir
la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del
Proyecto .
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser
profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis
de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de
solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de
Proyecto.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas
analizados en el perfil.
Nota 01: el nombre definitivo del Proyecto, podr ser modificado por el
Consultor, acorde a la realizacin del diagnstico, previo informe presentado
a la Unidad Formuladora Sub Gerencia de Proyecto s, en el cual se
identificar y explicar con mayor detalle la problemtica que genera la
situacin negativa actual que motiva la formulacin del presente estudio,
sustentado en la obtencin de informacin primaria, que sern anexados en
el estudio elaborado.
9. Recursos que proporcionar la Municipalidad Distrital de Taric
La Entidad contratante no proporcionar ningn recurso al CONSULTOR,
cualquier informacin que sea requerida por el CONSULTOR le ser
proporcionada a travs de la UNIDAD FORMULADORA, quien verificar los
avances previos a la presentacin del Proyecto.
10. Responsabilidad del Consultor
- El Consultor ser responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas
contenidos en el informe final del estudio, por lo que queda entendido que la
revisin y aprobacin del mismo por parte de la Municipalidad Distrital de
Taric no lo libera de dicha responsabilidad.
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
- El Consultor deber apoyar a la Municipalidad Distrital de Taric en el
trmite de evaluacin y aprobacin del Estudio por parte de las autoridades
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y levantar las
observaciones realizadas por la OPI (SGPI), durante la etapa de
formulacin.
- De existir observaciones posteriores a la viabilidad del Proyecto, efectuadas
por sta u otras Entidades, ser responsabilidad de los profesionales
intervinientes, as como del Consultor a cargo del servicio prestado, la
correccin de las mismas, en coordinacin con la Unidad Formuladora
Sub Gerencia de Proyecto s y la Sub Gerencia de Programacin e
Inversiones (OPI).
- De otra parte, el Consultor asumir la responsabilidad total por los servicios
profesionales prestados para la formulacin del Estudio, as como de todos
los trabajos y estudios que realice, por un perodo de 3 aos desde la fecha
de aprobacin y/o declaratoria de viabilidad otorgada por la OPI.
11. Recursos Humanos y Fsicos
Para la Ejecucin del Servicio, el Consultor (Persona Jurdica o Persona
Natural con inscripcin vigente en el Registro de Servicios del Registro
Nacional de Proveedores) proporcionar los recursos humanos (profesionales,
tcnicos, logstica, etc.) as como los recursos fsicos necesarios que permitan
llevar a cabo la obtencin del producto final (perfil viable) satisfactoriamente.
Los recursos humanos que el Consultor deber acreditar sern como mnimo
los siguientes (ver detalle en la seccin 12: Equipo Mnimo de Profesionales):
- Equipo de profesionales especializados en temas afines al Proyecto,
debidamente acreditados. Experiencia probada en la formulacin de
Proyectos relacionados.
- El Consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios
que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y
adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del objeto
de los presentes trminos de referencia.
12. Equipo Mnimo de Profesionales, roles y funciones en el Proceso de
Elaboracin del Estudio de Preinversin
El personal mnimo requerido para la formulacin del estudio de Inversin es
el siguiente:
a. Ingeniero Civil: ser responsable, en el marco del SNIP y sectores
relacionados, del planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
referente al desarrollo de la propuesta del Proyecto, correspondientes a los
diversos componentes del mismo. Se involucrar igualmente, en la
eleccin, dimensionamiento y especificaciones generales del mismo.
b. Jefe del Proyecto (Responsable): Ing. civil encargado de toda la parte
del monitoreo durante el periodo del estudio de inversin. Deber coordinar
con todos los especialistas para realizar las actividades programadas, de
igual manera con la Entidad contratante y con los beneficiarios para la
obtencin de los documentos de autorizaciones y sostenibilidad incluida la
documentacin complementaria al estudio.
Ser el responsable de todo el proceso y la calidad del contenido del
Estudio de Preinversin, de los clculos estructurales, modelamiento de
estructura y otros estudios civiles necesarios para el estudio.
El profesional seleccionado como Jefe del Proyecto, adjuntar el
compromiso correspondiente asumiendo la responsabilidad asignada.
Se recomienda que tenga una vasta experiencia relacionada al rubro del
Proyecto de saneamiento, tanto en consultoras, residencia en obra, y
supervisiones de obra sobre todo.
Nota 02: Esta relacin no es limitativa y las actividades o servicios que
efecten no son necesariamente exclusivos, pudiendo ocupar uno de los
profesionales especialistas el cargo de Jefe del Proyecto.
13. Perfil del Equipo Profesional
El Consultor debe contar con un plantel profesional que a su juicio sea
idneo, suficiente, con experiencia comprobada y amplios conocimientos
para cumplir los alcances del servicio. Siendo el mnimo indispensable el
siguiente:
a. Ingeniero Civil especialista en Diseo Estructural: Profesional
habilitado y colegiado, con antigedad no menor de 03 aos en ejercicio,
en el sector pblico y/o privado, con experiencia en la elaboracin como
mnimo de 10 estudios a nivel de Inversin (perfil y factibilidad) o inversin
(Estudio de Preinversin) en general, as mismo que tenga no menos de
dos residencias en Proyecto s de agua potable. Debe adjuntar copia simple
de los contratos, certificados o constancias, otorgados y suscritos por
persona o autoridad competente. Contar con maestra, cursos de
especializacin y/o diplomados.
b. Jefe del Proyecto : Profesional colegiado y habilitado, con 15 aos como
mnimo de antigedad en el ejercicio profesional y con experiencia en
Proyecto s de inversin pblica, y especficamente el sector vial, contar al
menos 15 estudios como consultor as como en Proyectos afines.
Acreditar experiencia en elaboracin de expedientes tcnicos en general.
Haber realizado servicios como supervisor de obras de pavimentacin al
menos 20 obras.
Se recomienda que tenga conocimiento del idioma quechua o que uno de
los miembros del equipo conozca.
Nota 04: Todo el personal asignado al Proyecto, ser por el tiempo y en la
oportunidad que requiera el mismo.
Nota 05: Los profesionales que conforman el equipo del Consultor debern
acreditar los ttulos profesionales correspondientes con copia simple y la
experiencia necesaria para asumir las responsabilidades en su especialidad
para la correcta formulacin del estudio a nivel de perfil; as como los
certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Per.
Asimismo, las Constancias o documentos sustentatorios deben contener al
menos, nombre del Proyecto, fecha en que se llev a cabo y el tiempo en que
el referido profesional prest sus servicios, as como los datos de la Entidad o
Empresa a la cual brind el servicio, de igual manera los profesionales
intervinientes no deben estar impedidos para contratar con el estado y deben
estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores: Capitulo de Servicios.
En cuanto al Curricular Vitae, este deber ser documentado, sustentando los
requisitos mnimos determinados en los presentes trminos de referencia
(Acreditar experiencia habiendo participado en la elaboracin de Perfiles, Pre
factibilidad, Factibilidad y/o Expedientes Tcnicos).
La demostracin de la formacin a nivel Post Grado, Maestra y otros de
formacin profesional, ser mediante copia simple del Diploma, que permita
corroborar la veracidad del documento.
Se adjuntar cartas compromiso firmadas por cada uno de los profesionales
propuestos, en la que se plasme el compromiso de cada uno de ellos de
participar en la formulacin del Estudio de Preinversin.
14. Evaluacin del Estudio
La evaluacin del estudio de Inversin estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de Taric
Nota 06: En caso la Municipalidad Distrital de Taric observe el Estudio hasta
en dos oportunidades y el Consultor no absuelva las observaciones
planteadas, la emisin de un tercer informe de Observaciones por parte de la
SGPI, ser una causal para la resolucin del Contrato por incumplimiento
deliberado en la prestacin del servicio, sin perjuicio del cumplimiento del
pago de penalidades incurridas o perjuicios irrogados a la Entidad.
15. Plazo de presentacin del estudio
El estudio de Inversin formulado ser presentado en un plazo mximo de 30
(Treinta) das calendarios, contados a partir del da siguiente a la suscripcin
del Contrato de Servicios. Considerar los detalles presentados a
continuacin:
Cronograma de Actividades
Avance (*)
Formulacin del Proyecto
01 02 03 04 05
Aspectos Generales
identificacin
Formulacin
Evaluacin y Producto
Final
(*) Cada avance se encuentra comprendido por 06 das calendarios.
La vigencia del contrato se extender solamente en casos fortuitos y de
emergencias no atribuibles a la Entidad ni al Consultor.
Nota 07: No se considerar como entrega oficial, cuando el Consultor
efecte la presentacin incompleta de los documentos exigidos en el Informe
correspondiente. En este caso, y para todo efecto, se considerar como no
efectuada la entrega.
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
Nota 08: El Consultor podr realizar la elaboracin del Estudio, en un plazo
menor al pactado para el desarrollo de cada etapa. Sin embargo, queda
plenamente establecido que los das no empleados en dicha etapa, no se
acumularn para el desarrollo de las otras etapas, o para cubrir el atraso en
que haya incurrido en etapas previas. Tampoco podr adicionar dichos das al
plazo para subsanar observaciones. La entrega anticipada genera
automticamente el recorte del Plazo de Ejecucin. En tal sentido, El
Consultor deber cerciorarse que la entrega que efecte cumpla con todos
los servicios, documentos y requisitos establecidos, as como con la calidad
tcnica exigida. En todo caso, es recomendable, como previsin, que El
Consultor emplee todo su plazo para el desarrollo del Estudio de
Preinversin.
16. Forma de presentacin del estudio
La presentacin del estudio ser por medio de Mesa de Parte de la MDM y
acorde a los contenidos mnimos del anexo SNIP 5 vigente y a los
requerimientos sectoriales, para su inscripcin en el Banco de Proyecto s
(SGP), su revisin y evaluacin por la Sub Gerencia de Programacin e
Inversiones (OPI), ser en 01 ejemplar junto con la Ficha SNIP con el visado
correspondiente y copia del Contrato. Una vez que el Proyecto haya sido
aprobado y declarado Viable, el Consultor debe presentar 01 original del
estudio final y 02 copias con sus respectivos CD.
16.1. Caractersticas de Presentacin del Estudio de Preinversin
a. El estudio debe ser presentado mediante una Carta dirigida al
Alcalde Distrital de Taric con atencin a la Sub Gerencia de
Proyecto, en hoja membretada, consignando los datos de direccin
fsica, telfono, correo electrnico del Consultor, etc.
b. El estudio ser impreso en papel bond A4 de 75 u 80 gr.
c. Se debe anexar 01 CD que contenga toda la informacin del perfil:
archivos de texto procesado en Word, archivo de hojas de clculos
Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., segn corresponde al estudio.
d. La presentacin ser realizada en archivador y/o pioner, la versin
final con sus respectivos CDs.
e. La Cartula del estudio, independientemente del diseo, debe
contener mnimamente los siguientes datos:
Escudo del Distrito.
Nombre de la Municipalidad Distrital de Taric.
Denominacin del ao.
Nivel de Estudio.
Nombre del Proyecto.
Modalidad de Ejecucin del Proyecto.
Monto de Inversin.
Mes y ao de elaboracin del estudio.
Fotografa representativa de la zona a intervenir.
b. En cuanto al diseo de las pginas del contenido del estudio se requiere
que contenga como mnimo los siguientes datos:
Encabezado: Nombre de la Municipalidad Distrital de Taric.
Pie de pgina: Nombre del Proyecto y numeracin de pgina.
g. Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada (visada) por el
profesional correspondiente, responsable de su participacin en el
Estudio. Asimismo, el Jefe del Proyecto visar todo el estudio junto
a los sellos de los profesionales intervinientes.
16.2. Presentacin de Planos y dibujos en cada informe
a) Dibujados a travs del software AutoCAD.
b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A2, A1 o A0
c) Los Planos sern firmados por los profesionales responsables, se
plotearn en papel bond de 80 grs. Se presentarn doblados en
tamao A4 insertos en una mica plastificada, en forma individual.
d) Los Planos debern ser firmados y sellados por el Consultor, el Jefe
del Proyecto y por el profesional colegiado y habilitado responsable
de su elaboracin.
e) Los planos de planta que definen la ubicacin de la zona del
estudio, se presentarn a escala 1/2500.
f) Los planos en planta y perfiles del Proyecto, se presentarn a
escalas 1/1000 1/100, 1/2000 1/200, respectivamente.
g) Los planos que definan las metas o componente fsicos del
Proyecto, se presentarn a escalas 1/20, 1/25, 1/50, segn sea el
caso.
16.3. Software Utilizados a entregar en CD
a) Texto en general, formulados a travs de software Microsoft Word.
b) En Microsoft Excel los clculos econmicos y dems relacionados
al Proyecto. Asimismo, los costos unitarios, relacin de insumos,
etc. Debidamente ordenados.
c) Cronograma de Ejecucin en software Microsoft Project.
d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a
travs del software Microsoft Project.
e) Presupuesto de las dos Alternativas de Solucin a travs del S10,
en su defecto en archivos Excel debidamente ordenados.
f) Planos y dibujos en AutoCAD o AutocadLand.
g) Otros.
16.4. Fuentes tipogrficas
a) En la redaccin de los textos se emplear fuente Arial Narrow. El
tamao de la letra para los ttulos generales ser de 11 puntos, para
los subttulos de 10 puntos, y para los textos de 10 puntos.
b) Se emplear interlineado sencillo y alineacin justificada. Para el
caso de los ttulos y subttulos, el interlineado ser de 1.15.
Objetivo relevante: Evitar la amplitud de espacios en blanco
innecesarios que dificultan la revisin ptima del estudio de Inversin
presentado debido al volumen de hojas.
17. Presupuesto del Servicio de Consultora
El monto por el pago del servicio de Consultora para la formulacin del
Estudio de Preinversin, asciende a la suma de S/. 12,000.00 (Doce mil con
00/100 Soles), dicho monto incluyen los impuestos de ley; comprende el
personal profesional y tcnico calificado, al personal de apoyo, materiales,
equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal
cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales
del personal a cargo del Consultor e imprevistos de cualquier naturaleza, as
como impuestos de transportes, seguros directos y contra terceros. Segn se
indica en el siguiente cuadro:
Cualquier aspecto no contemplado en los presentes trminos de referencia ser
considerado bajo peticin escrita por el Consultor.
18. Forma de pago.
La forma de pago se realizar acorde al siguiente detalle:
- La cancelacin, equivalente al 100% del monto del Contrato, se realizar de
la siguiente manera:
Primer Pago: 60% a la presentacin del Proyecto y registro del mismo en el
banco de Proyectos.
Segundo Pago: 40% a la aprobacin y viabilidad del perfil por la Sub
Gerencia de Programacin e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital
de Taric y la conformidad de servicio otorgada por la Sub Gerencia de
Proyecto s.
- En los casos en los que el Proyecto sea rechazado, se tendr en cuenta el
motivo del mismo para determinar la forma de pago total o parcial por la
formulacin del estudio. Para ello, se tendr en cuenta lo siguiente:
Reconocimiento del 100% del monto contractual del servicio, cuando el
rechazo est sustentado por motivos ajenos a la formulacin del estudio,
tales como incumplimiento de los arreglos institucionales relevantes para
el Proyecto , u observaciones que se pudieran efectuar por parte de
instituciones ajenas en funciones a las competencias de la Municipalidad
Distrital de Taric tales como la Direccin General de Inversin (DGIP),
y/o el sector al cual est adscrito el Proyecto y/o la Contralora General
de la Repblica, entre otros, que no sea posible de ser subsanadas.
No se reconocer el pago del monto contractual cuando el rechazo se
sustenta por motivos originados o inherentes a las responsabilidades del
Consultor tales como deficiencias tcnicas o metodolgicas en su
formulacin, la insuficiente informacin de campo o documentaria, entre
otros que son posibles de solucionar.
19. Conformidad del Servicio
Para la emisin de la Conformidad del Servicio de Consultora por la
formulacin del Estudio de Preinversin, el Consultor deber presentar
previamente, mediante Carta con atencin a la Sub Gerencia de Proyecto s.,
la solicitud de emisin de conformidad de servicios y adjuntando para ello el
sustento de la entrega del producto (Carta de primera presentacin a travs
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARICA
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
de Mesa de parte de la Municipalidad Distrital de Taric y registro de en el Artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
inscripcin del Proyecto en el banco de Proyecto s), declaratoria de viabilidad Adquisiciones del Estado. El pago de la penalidad incurrida ser deducido de
del Proyecto por parte de la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones los pagos a cuenta o pago final.
(Informe tcnico de aprobacin y FORMATO SNIP 09: Declaratoria de En caso la penalidad alcance el monto mximo, la Municipalidad Distrital de
viabilidad del Proyecto debidamente visado por los responsables), recibo por Taric resolver el contrato en concordancia con el Artculo 169 del
honorarios (Factura en caso corresponda), Ficha RNP, certificado de Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
habilidad de los profesionales intervinientes, en original, copia del Contrato, aplicndose tambin las penalidades que establecen la Ley y su Reglamento.
entre otros documentos sustentatorios. El clculo de la penalidad se efectuar acorde a la siguiente frmula y
aplicable al monto del Contrato vigente:
20. Obligaciones del Consultor
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto__
El Consultor no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones F x Plazo en Das
contradas en el Contrato, producto del presente proceso de seleccin,
siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las Donde, F tendr los siguientes valores:
obligaciones establecidas en el mismo dentro de los plazos oportunos.
a. Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios
21. Penalidad y ejecucin de obras: F = 0.40.
b. Para plazos mayores a sesenta (60) das:
El Consultor que incurra en retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones, sea de la entrega del producto o el levantamiento de b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25
observaciones al mismo, ser penalizado por da hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente, conforme a lo dispuesto Taric, 05 de octubre del 2016