Decreto O52 Del 2017
Que el artculo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072
de 2015, Decreto nico Reglamentario del
Sector Trabajo, establece que el Sistema
de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales tiene los
siguientes componentes: a) Sistema de
Estndares Mnimos, b) Auditora para el
Mejoramiento de la Calidad de la Atencin
en Seguridad y Salud en el Trabajo y
Riesgos Laborales, c) Sistema de
Acreditacin y d) Sistema de Informacin
para la Calidad.
Artculo 1. Modificacin del artculo
2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015.
Modifquese el artculo 2.2.4.6.37 del
Decreto 1 072 de 2015, Decreto nico
Reglamentario del Sector Trabajo, el cual
quedara as: "Artculo 2.2.4.6.37.
Transicin. Todos los empleadores
pblicos y privados, los contratantes de
personal bajo cualquier modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economa solidaria y del
sector cooperativo, as como las empresas
de servicios temporales, debern sustituir
el Programa de Salud Ocupacional por el
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Resolucin 1111
Que el artculo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072
de 2015, Decreto nico Reglamentario del
Sector Trabajo, establece que el Ministerio
del Trabajo o quien haga sus veces,
determinar, de manera progresiva, los
estndares que hacen parte de los diversos
componentes del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales, de conformidad con el desarrollo
del pas, los avances tcnicos y cientficos del
sector, realizando los ajustes y
actualizaciones a que haya lugar. Dichos
estndares debern ser implementados por
los integrantes del Sistema General de
Riesgos Laborales en las fases y dentro de las
fechas que el Ministerio defina.
Artculo 1. Campo de aplicacin y
cobertura. La presente resolucin se aplica a
los empleadores pblicos y privados, a los
trabajadores dependientes e
independientes, a los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a las
organizaciones de economa solidaria y del
sector cooperativo, a las agremiaciones u
asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad
Social Integral, las empresas de servicios
temporales, estudiantes afiliados al Sistema
General de Riesgos Laborales y los
trabajadores en misin; a las
administradoras de riesgos laborales; a la
Polica Nacional en lo que corresponde a su
personal no uniformado y al personal civil de
las fuerzas militares, quienes deben
implementar los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo en el marco del Sistema de
Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.

PARGRAFO 2. Para efectos del presente
captulo, las Administradoras de Riesgos
Laborales brindarn asesora,
capacitacin, campaas y asistencia
tcnica en las diferentes de
implementacin del Sistema Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo a todos
sus afiliados obligados a adelantar este
proceso. As mismo, presentarn informes
semestrales en junio y diciembre de cada
ao a las Direcciones Territoriales del
Ministerio del Trabajo sobre actividades
de asesora, capacitacin, campaas y
asistencia tcnica, as como del grado de
implementacin del sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en Trabajo (SG- SST).
A partir del 1 o de junio de 2017 y en dicha fecha,
se debe dar inicio a la ejecucin de manera
progresiva, paulatina y sistemtica de las
siguientes fases de implementacin:
Fase 1
Evaluacin inicial
Es la autoevaluacin realizada por la
empresa con el fin de identificar las
prioridades en seguridad y salud en el
trabajo para establecer el plan de trabajo
anual o para la actualizacin del existente,
conforme al artculo 2.2.4.6.16. del
Decreto 1072 de 2015.
Pargrafo 3. Las Administradoras de
Riesgos Laborales debern brindar a las
empresas de diez (10) o menos trabajadores
asesora, asistencia y acompaamiento
tcnico para la implementacin del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que incluya como mnimo las
siguientes actividades: capacitacin para
realizar la evaluacin inicial del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo,
formulacin de la poltica y elaboracin del
plan anual de trabajo, elaboracin de la
matriz legal, identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos segn
la actividad econmica, definicin de
prioridades de intervencin, formulacin de
medidas de control y de proteccin,
prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias, investigacin de accidentes,
incidentes, enfermedades laborales,
medicin y evaluacin de la gestin, dar
instrucciones o recomendaciones al plan de
mejora conforme a la evaluacin de los
Estndares Mnimos.
Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Estndares Mnimos, de junio del ao
2017 a diciembre del ao 2019. Las fases de
adecuacin, transicin y aplicacin para la
implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares
Mnimos, durante este perodo, es:
Fase 1
Evaluacin inicial
Es la autoevaluacin realizada por la empresa con el
fin de identificar las prioridades y necesidades en
Seguridad y Salud en el Trabajo para establecer el
plan de trabajo anual de la empresa del ao 2018,
conforme al artculo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de
2015.
Las empresas, personas o entidades encargadas de
implementar y ejecutar los Sistemas de Gestin en
 Todos los empleadores pblicos y
privados, los contratantes de personal
bajo cualquier modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, organizaciones
de economa solidaria y del sector
cooperativo, as como las empresas de
servicios temporales, con la asesora de
las Administradoras de Riesgos Laborales
y segn los estndares mnimos.
Fase 2
Plan de mejoramiento conforme a la
evaluacin inicial.
Es el conjunto de elementos de control
que consolida las acciones de
mejoramiento necesarias para corregir las
debilidades encontradas en la
autoevaluacin.
Todos los empleadores pblicos y
privados, los contratantes de personal
bajo cualquier modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo organizaciones
de economa solidaria y del sector
cooperativo, as como las empresas de
servicios temporales.
Fase 3
Ejecucin del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo
Es la puesta en marcha del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en coherencia con la
autoevaluacin y el plan de mejoramiento
inicial.
Todos los empleadores pblicos y
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesora de
las Administradoras de Riesgos Laborales y segn los
Estndares Mnimos.
Fase 2
Plan de mejoramiento conforme a la
evaluacin inicial.
Es el conjunto de elementos de control que
consolida las acciones de mejoramiento necesarias
para corregir las debilidades encontradas en la
autoevaluacin.
Durante este perodo las empresas o entidades
deben hacer lo siguiente:
Primero: Realizar la autoevaluacin conforme a los
Estndares Mnimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la
evaluacin inicial.
Tercero: Disear el Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo, y formular el plan anual del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo ao 2018.
Las empresas, personas o entidades encargadas de
implementar y ejecutar los Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesora de
las Administradoras de Riesgos Laborales y segn los
Estndares Mnimos.
Fase 3
Ejecucin
Es la puesta en marcha del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se realiza
durante el ao 2018, en coherencia con la
autoevaluacin de Estndares Mnimos y plan de
mejoramiento.
En el mes de diciembre del ao 2018, el empleador o
contratante o entidad formula el plan anual del
 privados, los contratantes de personal
bajo cualquier modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, organizaciones
de economa solidaria y del sector
cooperativo, as como las empresas de
servicios temporales.
Fase 4
Seguimiento y plan mejora
Es el momento de evaluacin y vigilancia
preventiva de la ejecucin, desarrollo e
implementacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y la
implementacin del plan de mejora. Actividad que
regular el Ministerio del Trabajo conforme a los
estndares mnimos.
Todos los empleadores pblicos y privados, los
contratantes de personal bajo cualquier
modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, organizaciones de economa
solidaria y del sector cooperativo, as como las
empresas de servicios temporales.
Fase 5
Inspeccin, Vigilancia y control
Fase de verificacin del cumplimiento de la
normatividad vigente sobre el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Visitas y
actividades de Inspeccin, Vigilancia y Control del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo del ao 2019.
Las empresas, personas o entidades encargadas de
implementar y ejecutar los Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesora de
las Administradoras de Riesgos Laborales y segn los
Estndares Mnimos.
Fase 4
Seguimiento y plan mejora
Es el momento de vigilancia preventiva de la
ejecucin, desarrollo e implementacin del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).
En esta fase la empresa deber:
Primero: Realizar la autoevaluacin conforme a los
Estndares Mnimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al
plan del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo ejecutado en el ao 2018 y lo incorpora al
plan del sistema de gestin que se est
desarrollando durante el ao 2019.
Las empresas, personas o entidades encargadas de
implementar y ejecutar los Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesora de
las Administradoras de Riesgos Laborales y segn los
Estndares Mnimos.
El seguimiento al Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al cumplimiento al plan de
mejora se realizar por parte del Ministerio del
Trabajo y Administradoras de Riesgos Laborales.
Fase 5
Inspeccin, Vigilancia y control
Fase de verificacin del cumplimiento de la
normativa vigente sobre el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
La efecta el Ministerio del Trabajo, conforme a los
Estndares Mnimos establecidos en la presente
sistema.) resolucin.

La efecta el Ministerio del Trabajo conforme a los

estndares mnimos.
PARGRAFO 4. proceso de
implementacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG-
SST) en sus diferentes fases se en el
trascurso del tiempo de conformidad con
el cronograma establecido por el
Ministerio Trabajo para tal fin, con los
En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto
soportes, antecedentes y pruebas de su
de la presente resolucin realizarn lo siguiente:
ejecucin. actividades de inspeccin,
vigilancia y control de proceso se
realizaran en cualquiera a) Evaluacin
inicial b) Plan mejoramiento conforme a la
evaluacin inicial c) Ejecucin Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
y d) Seguimiento y plan de mejora,
adelantadas por los responsables
ejecutarlas. El Ministerio del Trabajo
podr verificar en cualquier momento
cumplimiento de las normas vigentes en
riesgos laborales a los empleadores o
contratantes y la implementacin del
Sistema de Gestin la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes
fases."
Durante esta fase las empresas aplicarn
para la evaluacin la Tabla de Valores y
Calificacin de los Estndares Mnimos del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo, mediante el diligenciamiento del
formulario de evaluacin que forma parte de
la presente resolucin.
Aplicar la autoevaluacin conforme a la
Tabla de Valores y Calificacin de los
Estndares Mnimos del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante
el diligenciamiento del formulario de
evaluacin que forma parte de la presente
resolucin.
Formulacin del Plan de Mejora conforme al
resultado de la autoevaluacin de los
Estndares Mnimos.
Formular el plan anual del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
ao 2020.

Anexos

Artculo 5. Diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la microempresa. El diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en
riesgo I, II, III, segn lo establecido en el Decreto 1607 de 2002, o la norma que la adicione o
sustituya, podr ser realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en
alguna de sus reas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo,
que acrediten mnimo dos (2) aos de experiencia en el desarrollo de actividades de Seguridad y
Salud en el Trabajo y que acrediten la aprobacin del curso de capacitacin virtual de cincuenta
(50) horas.
El perfil del responsable del diseo y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo para las empresas de menos de diez (10) trabajadores conforme a la clase de riesgo es el
siguiente:

Empresas de menos de 10 trabajadores

Empresa de menos de 10 trabajadores clase
clasificadas en actividad econmica de
de riesgo I, II o III
clase de riesgo IV y V

El diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o
menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III, Profesional en Salud Ocupacional o
segn lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, Seguridad y Salud en el Trabajo, profesional
o la norma que la adicione o sustituya, podr ser con posgrado en Seguridad y Salud en el
realizado por tcnicos o tecnlogos en Seguridad Trabajo, con licencia en Salud Ocupacional o
y Salud en el Trabajo o en alguna de sus reas, con en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y
licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad que acrediten la aprobacin del curso de
y Salud en el Trabajo, que acrediten mnimo dos capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.
(2) aos de experiencia en el desarrollo de
actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y
que certifiquen la aprobacin del curso de
capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.

Artculo 12. Tabla de Valores de los Estndares Mnimos. Para la calificacin de cada uno de los
tems que componen los numerales de los Estndares Mnimos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se tomar la tabla de valores del anexo tcnico, en la cual
se relacionan los porcentajes que asignar a cada uno.
Para la calificacin de cada uno de los tems, se tomarn los porcentajes mximos o mnimos de
acuerdo a la tabla de valores del anexo tcnico, si cumple o no el tems del estndar.
En los casos en los que no aplica el tem del estndar, se deber justificar dejando prueba de tal
situacin para otorgar el porcentaje mximo de calificacin; en caso contrario, la calificacin del
tem del estndar ser igual a cero.
La tabla de valores es la siguiente:
Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluacin de los Estndares
Mnimos. Los empleadores o contratantes con trabajadores dependientes, independientes,
cooperados, en misin o contratistas y estudiantes deben realizar la autoevaluacin de los
Estndares Mnimos, el cual tendr un resultado que obligan o no a realizar un plan de mejora, as:
CRITERIO
Si el puntaje obtenido es
menor al 60%
Si el puntaje obtenido est ACEPTABLE
entre el 61 y 85%
Si el puntaje obtenido es
mayor o igual al 86%
VALORACIN ACCIN
Realizar y tener a
disposicin del Ministerio del
Trabajo un Plan de
Mejoramiento de inmediato.
Enviar a la respectiva
Administradora de Riesgos
Laborales a la que se
encuentre afiliada la empresa
CRTICO o contratante, un reporte de
avances en el trmino mximo
de tres (3) meses despus de
realizada la autoevaluacin de
Estndares Mnimos.
Seguimiento anual y plan
de visita a la empresa con
valoracin crtica, por parte
del Ministerio del Trabajo.
Realizar y tener a
disposicin del Ministerio del
Trabajo un Plan de
Mejoramiento.
Enviar a la
MODERADAMENTE Administradora de Riesgos
Laborales un reporte de
avances en el trmino mximo
de seis (6) meses despus de
realizada la autoevaluacin de
Estndares Mnimos.
Plan de visita por parte
del Ministerio del Trabajo.
Mantener la calificacin
y evidencias a disposicin del
Ministerio del Trabajo, e
ACEPTABLE
incluir en el Plan de Anual de
Trabajo las mejoras
detectadas.
El plan de mejora conforme a la evaluacin de los Estndares Mnimos que realiza la empresa o
contratante se debe presentar va e-mail o por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales,
quienes darn sus recomendaciones a travs de los mismos medios de comunicacin, rindiendo
informe en julio de cada ao.
El plan de mejora debe contener como mnimo lo siguiente:

1. a) Las actividades concretas que desarrollar;

2. b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora;
3. c) El plazo determinado para su cumplimiento;
4. d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;
5. e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades para subsanar y
prevenir que se presenten en el futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y
salud de los trabajadores o personas que prestan servicios en las empresas.

Nombre del Periodicidad

Indicador Definicin Frmula mnima

Nmero de das (Nmero de das de trabajo

Severidad perdidos y/o cargados perdidos por accidente de trabajo
de los por accidentes laborales en el perodo Z + nmero de das Anual
accidentes en un perodo de cargados en el perodo Z / Horas
laborales. tiempo. hombre trabajadas en el perodo
Z) * 240.000.

(Nmero de accidentes de trabajo

Frecuencia Nmero de veces que
que se presentaron en el perodo Anual
de los ocurre un accidente
Z / Total de horas hombre
accidentes laboral, en un perodo
trabajadas en el perodo Z) *
laborales. de tiempo.
240.000.

(Nmero de accidentes de trabajo

Mortalidad
Nmero de accidentes mortales que se presentaron en el Anual
de los
laborales mortales en un perodo Z / Total de accidentes de
accidentes
perodo de tiempo. trabajo que se presentaron en el
laborales.
perodo Z) * 100.

Nmero de casos de una (Nmero de casos nuevos y

Prevalencia
enfermedad laboral antiguos de enfermedad laboral en Anual
de la
presente en una el perodo Z / Promedio total de
enfermedad
poblacin en un perodo trabajadores en el perodo Z) *
laboral.
de tiempo. 10n.
 (Nmero de casos nuevos de
Nmero de casos nuevos enfermedad laboral en el perodo
Incidencia
de una enfermedad en Z / Promedio total de Anual
de la
una poblacin trabajadores en el perodo Z) *
enfermedad
determinada y en un 10n
laboral.
perodo de tiempo.

(Nmero de das de ausencia por

Ausentismo es la no
incapacidad laboral y comn /
Ausentismo. asistencia al trabajo, con Anual
Nmero de das de trabajo
incapacidad mdica.
programados) * 100.

La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000.

Los das cargados son los relacionados con la Prdida de Capacidad Laboral PCL
(Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan as:
Das cargados por muerte = 6.000 daS.
Das cargados por PCL = 6.000 das x porcentaje de (PCL)

Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas o entidades
contratistas deben tener presente que:

1. En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar o tener

presentes a todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas,
trabajadores en misin, cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten
sus servicios bajo cualquier clase o modalidad de contratacin.
2. Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de
trabajo y enfermedad laboral.
3. No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes,
enfermedades e incapacidades temporales, bajo polticas como cero accidentes.
4. No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades
temporales y no se pueden crear programas de reincorporacin temprana sin el
consentimiento del trabajador, del mdico tratante y sin que exista un programa de
rehabilitacin conforme a los parmetros y guas establecidas por el Ministerio del
Trabajo.

5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un da y que afecte la

salud del trabajador debe ser reportado y llevado a las estadsticas de Estndares
Mnimos.
6. Cada empresa establecer de manera autnoma e independiente, tendr los soportes
correspondientes a los indicadores contemplados en los artculos 2.2.4.6.20, el artculo
2.2.4.6.21 y el artculo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015 los cuales evalan la
estructura, el proceso y el resultado del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), a disposicin del Ministerio del Trabajo.