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TRMITES ADMINISTRATIVOS

REQUERIDOS PARA
INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS
CONECTADAS A RED
TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

Trmites administrativos requeridos para instalaciones fotovoltaicas conectadas a red

2010, PROGENSA (Promotora General de Estudios, S.A.)


Parque Industrial PISA, c/ Comercio, 12, 41927 Mairena del Aljarafe, Sevilla (Espaa)
Tlfno.: (+34) 954 186 200 Email: progensa@progensa.com

Primera edicin, 2010

Reservados todos los derechos

No est permitida la reproduccin total o parcial de esta obra, ni su prstamo,


alquiler, o cualquier otra forma de cesin de uso del ejemplar, ni su tratamiento
informtico, ni la transmisin de ninguna otra forma o por cualquier medio, ya
sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros mtodos, sin el
permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright.

Impreso en Espaa - Printed in Spain

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

ndice

1. Localizacin y obtencin de terrenos o tejados ........................................................ 5

2. Aval...... ...................................................................................................................... 5

3. Punto de Acceso y Punto de Conexin...................................................................... 6

4. Condicin de Rgimen Especial ................................................................................. 7

5. Solicitud de informacin a Medio Ambiente............................................................. 7

6. Realizacin del Proyecto o de la Memoria ................................................................ 8

7. Listado de posibles afectados.................................................................................... 8

8. Solicitud de Autorizacin Administrativa y Aprobacin del Proyecto....................... 8

9. Permisos Medioambientales, Urbansticos, del Patrimonio Cultural, etc. ............. 10

10. Alta en el IAE.......................................................................................................... 10

11. Calificacin urbanstica .......................................................................................... 11

12. Licencia de Obras/Urbanstica............................................................................... 11

13. Licencia de Actividad ............................................................................................. 12

14. Solicitud de inclusin en el Rgimen Especial ....................................................... 12

15. Contrato (tcnico/tipo) con la Compaa Distribuidora........................................ 12

16. Inscripcin en el Registro de Preasignacin de Retribucin ................................. 13

17. Ejecucin de las obras ........................................................................................... 14

18. Acta de puesta en servicio provisional para pruebas de la instalacin................. 14

19. Trmites con la Compaa Distribuidora ............................................................... 15

20. Inscripcin previa en el Registro de Instalaciones de Rgimen Especial .............. 15

21. Certificado emitido por el encargado de la lectura............................................... 16

22. Conexin a la red elctrica .................................................................................... 16

23. Acta de puesta en servicio de la instalacin.......................................................... 16

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24. Solicitud del Cdigo de Actividad y Establecimiento C.A.E. (Impuesto


Especial de Electricidad) ....................................................................................... 17

25. Cambio de titularidad ............................................................................................ 18

26. Inscripcin definitiva en el Registro de Instalaciones de Rgimen Especial ......... 21

27. Eleccin del Agente de Mercado ........................................................................... 21

28. Facturacin a tarifa FV........................................................................................... 22

29. Devolucin del Aval ............................................................................................... 22

Apndice. Consejos prcticos en el proceso de tramitacin para la legalizacin


de una instalacin fotovoltaica.......................................................................................23

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1. Localizacin y obtencin de terrenos o tejados

Es necesario disponer de un terreno lo suficientemente grande y adecuado para poder


realizar una instalacin fotovoltaica sobre suelo. Adems, el terreno deber disponer
de unas condiciones tcnicas y econmicas que hagan que sea viable la instalacin.

Una instalacin fotovoltaica de 1 MW en suelo necesitar unas 2 hectreas (Ha) de


superficie, y para el caso de instalaciones con seguidores alrededor de 5 Ha.

En el caso de instalaciones sobre tejado, la superficie en cuestin deber estar bien


orientada y disponer de punto de acceso a la red con las caractersticas tcnicas
suficientes.

Sobre tejado, 1 kW fotovoltaico ocupa aproximadamente 10 metros cuadrados si est


perfectamente integrado, y de 15 a 20 metros cuadrados cuando es necesario hacer
uso de estructuras.

Para la obtencin de terreno o tejados hay que realizar una negociacin previa con los
propietarios, adems del estudio tcnico/econmico previo.

Tambin ser necesaria una relacin contractual (compra, alquiler, derecho de


superficie) con los propietarios de la superficie, a menos que el promotor de la
instalacin sea el propietario de los terrenos o superficie.

El contrato para el arrendamiento de una cubierta para un uso distinto de vivienda y


cesin del derecho real de superficie, ser muy recomendable que lo elabore un
gestor-abogado, y se deben incluir claramente las clusulas pertinentes para cubrir los
derechos y obligaciones de ambas partes.

2. Aval

La obtencin del aval se realiza en la Caja General de Depsitos (CGD) de la Consejera


de Hacienda y Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma correspondiente,
mediante el procedimiento especfico que la misma tiene para ello y consignando aval.

El modelo de aval a utilizar es el que est en la web del Ministerio de Industria,


Turismo y Comercio, en el siguiente enlace:

http://www.mityc.es/ENERGIA/ELECTRICIDAD/REGIMENESPECIAL/Paginas/Instalacion
esFotovoltaicas.aspx

Tal y como indica el RD 1578/2008, es necesario la obtencin de un aval o el depsito


de la cantidad exigida.

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Para las instalaciones de hasta 20 kW, puede ser ms interesante el depositar


directamente el dinero en la Caja General de Depsitos que gestionarlo a travs del
banco.

El Real Decreto 1578/2008 indica la cantidad del aval que hay que depositar, en
funcin del tipo de instalacin:

50 /kW de potencia del proyecto o instalacin fotovoltaica del tipo I.1.

500 /kW de potencia del proyecto o instalacin fotovoltaica del tipo I.2.

El aval normalmente se solicita a un banco o entidad financiera y se ingresa, una vez


autorizado por el banco y firmado por los apoderados, en la Caja General de Depsitos
de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma
correspondiente. El aval debe ser bastanteado (reconocimiento de firma de los
apoderados del banco ante la CGD), antes de poder ser depositado.

3. Punto de Acceso y Punto de Conexin

Punto de acceso es el punto en el que se puede evacuar la potencia solicitada para la


cesin de la energa elctrica generada por la planta solar fotovoltaica, a la Empresa
Distribuidora ms prxima, cumplindose los requisitos tcnicos y econmicos
suficientes para poderse distribuir dicha energa a travs de la red general.

Es condicin necesaria obtener el punto de conexin y acceso, concedido por la


Empresa Distribuidora. En algunos casos, si para la evacuacin de energa no se dieran
las caractersticas tcnicas suficientes, se podran realizar las modificaciones de la red
necesarias, mediante propuesta tcnica de la Empresa Distribuidora.

Para solicitar el punto de acceso y conexin normalmente hay que entregar la siguiente
documentacin:

Proyecto sin visar/memoria tcnica (en el caso que sean instalaciones de hasta
10 kW. Para instalaciones mayores de 10 kW ser necesario el proyecto visado).
Resguardo pago de las tasas.
Factura de la electricidad (en algunos casos).
Documentacin administrativa.
Punto de conexin propuesto.
Certificado acreditativo de inclusin en Rgimen Especial.
Programa de tramitacin y ejecucin de la Instalacin.
Esquema Unifilar.

Es necesario un informe favorable del gestor de la red de distribucin de la zona sobre


la existencia de suficiente capacidad de acceso a dicha red en el punto requerido.

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4. Condicin de Rgimen Especial

Segn el artculo 6 del Real Decreto 661/2007, la condicin de instalacin de


produccin acogida al rgimen especial debe ser otorgada por la Administracin
competente para su autorizacin.

A tales efectos, los titulares o explotadores de las instalaciones fotovoltaicas que


pretendan acogerse a tal rgimen deben solicitar ante la Administracin competente
su inclusin en el grupo b.1, subgrupo b.1.1.

La solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin:

1. Memoria resumen de la entidad peticionaria, conteniendo:

Nombre o razn social del peticionario y su domicilio.


Capital social y accionistas con participacin superior al 5%, con indicacin de
la participacin de los mismos.
Relacin de empresas filiales en las que el peticionario tenga participacin
mayoritaria.
Relacin de otras instalaciones acogidas al Rgimen Especial de las que sea
titular.
En su caso, copia del balance y cuentas de resultados correspondientes al
ltimo ejercicio fiscal.

2. Documentacin que recoja las principales caractersticas tcnicas, el


cumplimiento de los requisitos tcnicos de seguridad y de funcionamiento de la
instalacin, incluidos planos de situacin y esquema unifilar, as como las
condiciones de eficiencia energtica.

3. Documento acreditativo de la disposicin de los terrenos para la implantacin


de la instalacin.

4. Documento extendido por el Ayuntamiento en el sentido de que el


emplazamiento propuesto para la instalacin no es incompatible con las
normas urbansticas, o bien, justificacin de haber iniciado el expediente de
licencia municipal. Caduca a los tres meses.
Nota: En el caso de instalaciones de produccin que formen parte de una agrupacin o huerta solar
deber identificarse la agrupacin de la que forman parte. Asimismo, los documentos indicados en
los dos ltimos puntos anteriores debern estar referidos a la instalacin de produccin de energa
elctrica.

5. Solicitud de informacin a Medio Ambiente

Existen casos en que los terrenos deben ser recalificados por el Ayuntamiento, para
que sean aptos para las instalaciones fotovoltaicas.

Hay que evaluar las diferentes afecciones medioambientales, tanto en el mbito de los
Ayuntamientos, como de las Comunidades Autnomas.

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6. Realizacin del Proyecto o de la Memoria

Las instalaciones menores o iguales a 10 kW no necesitan un proyecto visado, siendo


necesaria una simple memoria tcnica.

La elaboracin previa del Proyecto o Memoria es necesaria para la realizacin de la


instalacin fotovoltaica.

7. Listado de posibles afectados

En el caso de aplicarse, hay que realizar la relacin de afectados, y ver qu acciones


son necesarias acometer (por ejemplo: confederaciones hidrogrficas, Patrimonio
Cultural, vas pecuarias, demarcacin de carreteras, telefona permiso de paso, etc.).

Los posibles sectores afectados tienen que ir indicados tanto en el proyecto de la


instalacin, como en el proyecto de la lnea de evacuacin de la energa a la red
elctrica, indicando que se van a obtener los permisos de los posibles afectados, si es
que los hubiera.

8. Solicitud de Autorizacin Administrativa y Aprobacin del Proyecto

La Autorizacin Administrativa normalmente es necesaria cuando se tiene una


instalacin mayor o igual a 100 kW conectada en media tensin. Para instalaciones de
hasta 100 kW conectadas a Baja Tensin no es necesaria la solicitud de esta
autorizacin.

Aplicable a las instalaciones de tensin superior a 1 kV

Los servicios de Industria de la Comunidad Autnoma respectiva, son los que deben
dar la Autorizacin Administrativa y la aprobacin del proyecto de ejecucin de la
instalacin.

Se debe solicitar la Autorizacin Administrativa para:

El anteproyecto de la instalacin.

La aprobacin del Proyecto de Ejecucin (se refiere al proyecto concreto de la


instalacin), permite a su titular la construccin o establecimiento de la misma.

La autorizacin de la explotacin.

Se publica un anuncio por el que se somete a informacin pblica una solicitud


de autorizacin administrativa y aprobacin de proyecto para una instalacin
solar fotovoltaica.

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DOCUMENTACIN A ENTREGAR PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIN ADMINISTRATIVA:

1. Memoria Tcnica de Diseo o Proyecto de la instalacin, en funcin de la potencia


nominal de la misma, y de acuerdo con lo establecido para este tipo de
instalaciones en el Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin.

La Memoria Tcnica de diseo estar firmada por un instalador electricista


autorizado en la categora de especialista en instalaciones generadoras, o por
un tcnico titulado competente y visada por el correspondiente Colegio oficial,
con el siguiente contenido mnimo:
Nombre o razn social y domicilio del peticionario o peticionarios.
Emplazamiento de la instalacin.
Caractersticas tcnicas y de funcionamiento de la instalacin, referidas al
Campo de captadores solares, inversores, protecciones y resto de los equipos.
Evaluacin cuantificada de la energa que se va a producir anualmente.
Presupuesto de la instalacin.
Plano de situacin, planos generales con indicacin de los equipos, aparatos
y conexiones principales y esquema unifilar de la instalacin.

El Proyecto deber estar suscrito por tcnico titulado competente y visado por
el Colegio oficial correspondiente, debiendo contener como mnimo:
Nombre o razn social y domicilio del peticionario o peticionarios.
Memoria descriptiva de la instalacin con las caractersticas tcnicas de
todos los equipos. Caractersticas del grupo solar y del sistema inversor en
condiciones nominales. Descripcin detallada de todas las protecciones, y de
manera especfica de las zonas de corriente continua y alterna, y de la
interconexin.
Clculos justificativos de la instalacin.
Evaluacin cuantificada de la energa producida anualmente.
Planos de situacin y emplazamiento de la instalacin, de planta y ubicacin
de los equipos y esquema unifilar.
Presupuesto de la instalacin.

2. Documentacin acreditativa de la capacidad legal, tcnica y econmica del


solicitante o solicitantes.

3. Copia de la resolucin de reconocimiento de la instalacin como productora de


energa en rgimen especial.

4. Informe de capacidad de acceso y requisitos de conexin a la red, emitido por la


Empresa Distribuidora.

5. Informe favorable de impacto ambiental de la Direccin General de Evaluacin y


Calidad Ambiental, salvo que la instalacin est ubicada en terreno urbano o
urbanizable.

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6. Licencia municipal de obras, que deber incorporar documento acreditativo de la


obtencin por parte del promotor de la previa y preceptiva calificacin urbanstica,
en el sentido que su emplazamiento y caractersticas no resulten incompatibles con
la legislacin territorial y urbanstica.

7. Documento acreditativo de la disponibilidad de los terrenos.

8. Justificante de abono de las tasas correspondientes a la implantacin de


instalaciones elctricas, en aplicacin de la normativa vigente en materia de tasas y
precios pblicos de la Comunidad Autnoma.

La Administracin dispondr de un plazo de 20 das naturales para comprobar


formalmente la documentacin presentada y requerir al interesado, en su caso, las
aclaraciones y documentos que considere necesarios para completar el expediente.
Transcurrido dicho plazo sin recibir ninguna notificacin, el solicitante podr ejecutar
las instalaciones.

Aplicable a las instalaciones de tensin inferior a 1 kV

De conformidad con el artculo 111 apartado 6 del Real Decreto 1955/2000, quedan
excluidas del rgimen de autorizacin las instalaciones de tensin inferior a 1 kV.

9. Permisos Medioambientales, Urbansticos, del Patrimonio Cultural, etc.

En las instalaciones fotovoltaicas instaladas sobre terreno cuya potencia de produccin


sea superior a una cantidad determinada (dependiendo de la Comunidad Autnoma),
ser necesario la Declaracin de Inters Comunitario, o la Evaluacin de Impacto
Ambiental, cuya competencia es de la Consejera de Medio Ambiente, Urbanismo y
Vivienda.

Existen algunas Comunidades Autnomas que exigen la aprobacin de un estudio de


integracin paisajstica.

10. Alta en el IAE

De conformidad con la Orden Ministerial EHA/1274/2007, de 26 de abril, antes de


iniciarse cualquier tipo de actividad econmica, el empresario (i.e., persona fsica que va
a iniciar la actividad de produccin de energa solar) debe proceder a darse de alta en el
Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, a travs de la presentacin de la
Declaracin Censal (modelo 036) ante la Administracin Tributaria correspondiente.

Segn el Real Decreto 1175/1990, de 29 de septiembre, sobre las Tarifas y la


instruccin correspondiente (Tarifas del IAE), el empresario deber darse de alta en este
Impuesto comunicando, a travs de la Declaracin Censal (modelo 036) citada
anteriormente (modelo 036), el Epgrafe correspondiente a su actividad. En este caso,

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el empresario debe darse de alta en el Epgrafe 151.4 del IAE, correspondiente a


Produccin de energa no especificada en los epgrafes anteriores, abarcando la
energa procedente de mareas, energa solar, etc.

Sin embargo, el artculo 82 apartado 1, letra c) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales, establece que los contribuyentes del IRPF estn exentos del pago
del IAE.

11. Calificacin urbanstica

Mediante la calificacin urbanstica se regulan actividades y usos con incidencia


espacial, de modo que puedan, o no, permitirse otros usos diferentes para el que
originalmente fue concebido el espacio.

La calificacin urbanstica de los terrenos es preceptiva.

1. Un Proyecto FV se puede ejecutar en un suelo clasificado como rstico de


reserva por lo que, en aplicacin de lo dispuesto en la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica de la Comunidad Autnoma respectiva,
puede ser necesario con carcter previo a la licencia municipal, la obtencin de
la calificacin urbanstica por parte de la Comisin Provincial de Urbanismo.

2. Mediante la calificacin urbanstica, la Administracin podr imponer una


serie de condiciones legtimas para la ejecucin del Proyecto, que sern
incorporadas posteriormente a la licencia de obras, y cuyo cumplimiento deber
ser afianzado por el promotor tal y como se expone a continuacin.

12. Licencia de Obras/Urbanstica

La instalacin de sistemas fotovoltaicos en los diversos municipios estar sujeta a la


previa obtencin de la licencia municipal de actividad y obra.

El objeto de la Licencia de Obra es Autorizar el Proyecto Urbanstico del Sistema


Fotovoltaico.

La Licencia deber ser otorgada por el Ayuntamiento del Municipio donde se ejecute el
Sistema Fotovoltaico Conectado a Red.

Si la instalacin se realiza sobre suelo catalogado como no urbanizable, ser necesaria


la aprobacin del gobierno Autonmico.

Dependiendo de la legislacin propia de la Comunidad Autnoma, podr ser requerido


Estudio de Impacto Ambiental.

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Dependiendo de cada Ayuntamiento, el tiempo medio de obtencin de la Licencia de


Obra es de entre uno y tres meses.

Documentacin a aportar:

Proyecto Visado.
Documentacin Administrativa.
Resguardo de pago de Tasa + Prestacin Compensatoria + ICIO.
Informes sectoriales (si fuese necesario).
Autorizacin Administrativa (segn tamao de la instalacin).

13. Licencia de Actividad

Tal y como se indican en las Ordenanzas Municipales, la instalacin de sistemas de


captacin de energa solar en los municipios est sujeta a la previa obtencin de la
licencia municipal de actividad y obra.

Los Ayuntamientos solicitan al productor o inversor fotovoltaico, el Proyecto de


aprovechamiento de la energa solar (independiente o apartado especfico en el
proyecto general), suscrito por tcnico competente y visado por el colegio oficial
correspondiente.

Documentacin a aportar:

Proyecto Visado.
Documentacin Administrativa.
Resguardo de pago de Tasa + Prestacin Compensatoria + ICIO.
Informes sectoriales (si fuese necesario).
Autorizacin Administrativa (segn el tamao de la instalacin).

14. Solicitud de inclusin en el rgimen especial

Antes de ejecutar la instalacin solar fotovoltaica, el productor fotovoltaico o inversor


ha de presentar ante el Servicio Territorial de Energa de la provincia la
correspondiente solicitud de inclusin en el Rgimen Especial.

15. Contrato (tcnico/tipo) con la compaa distribuidora

Las compaas distribuidoras, a las cuales se deben conectar las instalaciones


fotovoltaicas, tienen la obligacin legal de colaborar con este proceso:

Admitiendo la entrada en la red de esta energa en un punto accesible.

Verificando la correccin tcnica del suministro y de los mecanismos de lectura.


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16. Inscripcin en el Registro de Preasignacin de Retribucin

El Registro de Preasignacin de Retribucin (RPR), es el Registro donde tienen que


estar inscritas las nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica fotovoltaica
que deseen acogerse al rgimen econmico establecido en el Real Decreto 1578/2008.

El inversor o productor fotovoltaico ha de inscribir en el RPR su proyecto de instalacin


de produccin en rgimen especial de energa fotovoltaica, para tener derecho a
percibir la retribucin, una vez la instalacin est inscrita en dicho RPR.

Procedimiento de inclusin en el RPR:

Las solicitudes pueden presentarse va telemtica a travs de una sencilla aplicacin,


disponible en la web del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio:
http://www.mityc.es/ENERGIA/ELECTRICIDAD/REGIMENESPECIAL/Paginas/Instalacion
esFotovoltaicas.aspx , o de forma presencial.

La documentacin a aportar (con copia autenticada) es:

Autorizacin administrativa de la instalacin, otorgada por el rgano


competente, y concesin del acceso y conexin a la red de transporte o
distribucin correspondiente. En el caso de instalaciones del tipo I.1, se
aportar exclusivamente concesin del acceso y conexin a la red de transporte
o distribucin correspondiente.

Licencia de obras del proyecto de instalacin, otorgado por el rgano


competente.

Resguardo de constitucin del aval.

La solicitud deber ser presentada en los siguientes plazos correspondientes a la


convocatoria en la que se desee inscribir:

Para el ao 2010 y siguientes:

1. Convocatoria del 1er trimestre del ao.


Presentacin de la solicitud: Entre el 1 de agosto del ao anterior y el 31 de
octubre del ao anterior al de la convocatoria, ambos inclusive.
Publicacin del resultado del procedimiento de preasignacin de retribucin:
Antes del 1 de enero del mismo ao.

2. Convocatoria del 2 trimestre del ao.


Presentacin de la solicitud: Entre el 1 de noviembre y el 31 de enero del ao
anterior al de la convocatoria, ambos inclusive.
Publicacin del resultado del procedimiento de preasignacin de retribucin:
Antes del 1 de abril.

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3. Convocatoria del 3er trimestre del ao.


Presentacin de la solicitud: Entre el 1 de febrero y el 30 de abril, ambos inclusive.
Publicacin del resultado del procedimiento de preasignacin de retribucin:
Antes del 1 de julio.

4. Convocatoria del 4 trimestre del ao.


Presentacin de la solicitud: Entre el 1 de mayo y el 31 de julio, ambos inclusive.
Publicacin del resultado del procedimiento de preasignacin de retribucin:
Antes del 1 de octubre.

Recibidas las solicitudes y cerrado el plazo de presentacin de las mismas, la Direccin


General de Poltica Energtica y Minas proceder a ordenarlas cronolgicamente,
dentro de cada uno de siguientes tipos y subtipos:

a) Tipo I: Instalaciones que estn ubicadas en cubiertas o fachadas de


construcciones fijas, cerradas, hechas de materiales resistentes, dedicadas a
uso residencial, de servicios, comercial o industrial, incluidas las de carcter
agropecuario.
Tambin se incluyen las instalaciones que estn ubicadas sobre estructuras fijas
de soporte que tengan por objeto un uso de cubierta de aparcamiento o de
sombreamiento, en ambos casos de reas dedicadas a alguno de los usos
anteriores, y se encuentren ubicadas en una parcela con referencia catastral
urbana.
Las instalaciones de este tipo se agrupan, a su vez, en dos subtipos:

Tipo I.1: Instalaciones del tipo I, con una potencia inferior o igual a 20 kW.
Tipo I.2: Instalaciones del tipo I, con una potencia superior a 20 kW.

b) Tipo II: Instalaciones no incluidas en el tipo I anterior.

17. Ejecucin de las obras

Construccin de la instalacin fotovoltaica (a realizar una vez se han cumplido todos


los condicionantes legales y administrativos).

Se incluyen en esta actividad todas aquellas construcciones y trmites necesarios para


la total realizacin de la instalacin fotovoltaica, as como su lnea o instalaciones de
evacuacin de energa.

18. Acta de puesta en servicio provisional para pruebas de la instalacin

Para el otorgamiento de las autorizaciones administrativas necesarias para la puesta


en servicio de las instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen especial,
que utilicen como energa primaria la energa solar, deber presentarse la
correspondiente solicitud de acta de puesta en servicio, acompaada del certificado de
final de obra suscrito por tcnico facultativo competente, en el que conste que la

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instalacin se ha realizado de acuerdo con las especificaciones contenidas en el


proyecto de ejecucin aprobado, as como con las prescripciones de la reglamentacin
tcnica aplicable a la materia, y obtener en principio el acta de puesta en servicio
provisional para pruebas, para una vez realizadas pasar a ser definitiva.

19. Trmites con la Compaa Distribuidora

Una vez obtenidos previamente los puntos de conexin y acceso a la red de la Empresa
Distribuidora, es necesario realizar los contratos tcnicos con la misma.

Documentacin a aportar:
Esquema Unifilar definitivo.
Marcado CE de mdulos e inversores.
Informacin definitiva sobre:
Titular.
Mdulos e inversores.
Interruptor general de corte.
Interruptor diferencial.
Telemedida.
Contadores.

20. Inscripcin previa en el registro de instalaciones de rgimen especial

Una vez ejecutada la instalacin y superadas con xito las pruebas reglamentarias, ha
de presentarse solicitud de autorizacin de puesta en servicio e inscripcin de la
instalacin en el Registro de Instalaciones de Produccin de Energa Elctrica en
Rgimen Especial de la Comunidad Autnoma correspondiente.

La Inscripcin Previa

a) Hay que dirigirse al rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma


competente, o en su caso, a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas.

b) La solicitud debe de estar acompaada al menos de:

Acta de puesta en servicio provisional para pruebas.


Contrato Tcnico con la Empresa Distribuidora, o en su caso, el contrato tcnico
de acceso a la red de transporte.

Se deber resolver la solicitud en el plazo de un mes.

La inscripcin previa caduca si transcurridos tres meses desde que aqulla fuese
notificada al interesado, ste no hubiera solicitado la inscripcin definitiva.

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21. Certificado emitido por el encargado de la lectura

El Certificado de Lectura y Verificacin de los Equipos de Medida es emitido por el


encargado de la lectura de la Empresa Distribuidora, debe acreditar el cumplimiento
de lo dispuesto en el Reglamento de Puntos de Medida de los Consumos y Trnsitos de
Energa Elctrica, aprobado por el Real Decreto 2018/1997, de 26 de diciembre.

22. Conexin a la red elctrica

Construida la instalacin fotovoltaica, y realizadas las pruebas correspondientes por los


rganos de la Administracin Autonmica y por la empresa elctrica propietaria del
punto de conexin, esta ltima autorizar a conectar la instalacin para la realizacin
de las dems pruebas, o la conexin definitiva a la red.

23. Acta de puesta en servicio de la instalacin

Una vez ejecutado el Proyecto, deber presentarse la correspondiente solicitud de


Acta de Puesta en Servicio, acompaada del Certificado de Final de Obra suscrito por
tcnico facultativo competente, en el que conste que la instalacin se ha realizado de
acuerdo con las especificaciones contenidas en el proyecto de ejecucin aprobado, as
como con las prescripciones de la reglamentacin tcnica aplicable a la materia.

Con carcter previo a la puesta en tensin de las instalaciones de generacin y de


conexin a red asociadas, se requerir el informe de verificacin de las condiciones
tcnicas de conexin del Operador del Sistema, o del gestor de la red de distribucin, que
acredite el cumplimiento de los requisitos para la puesta en servicio de la instalacin segn
la normativa vigente, sobre la base de la informacin aportada por los generadores.

Adscripcin a un Centro de Control.


Todas las instalaciones de rgimen especial con una potencia superior a 10 MW
debern estar adscritas a un Centro de Control de generacin. Tal adscripcin resulta
condicin necesaria para la obtencin de la inscripcin definitiva y para la percepcin
de la tarifa, o en su caso, prima correspondiente.

Requisitos:
Los solicitantes debern acreditar las condiciones tcnicas y de seguridad de las
instalaciones, el adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio
ambiente y la capacidad legal, tcnica y econmica adecuada al tipo de produccin
que van a desarrollar. As mismo, debern disponer de la resolucin de reconocimiento
de la instalacin como productora de energa en rgimen especial.

Documentacin a aportar para la puesta en servicio:

1. Certificado (por quintuplicado) de la instalacin, suscrito por el Instalador en


Baja Tensin autorizado que ha ejecutado la instalacin.

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2. Si la instalacin, de acuerdo con su potencia, ha requerido proyecto, Certificado


de Direccin y Fin de Obra, suscrito por tcnico competente y visado por el
Colegio oficial, que acredite que la instalacin se ajusta al proyecto presentado
y cumple la reglamentacin y normativa de aplicacin.

3. Declaracin CE de conformidad de las placas fotovoltaicas e inversores, as


como de los equipos que lo requieran de acuerdo con su normativa especfica,
emitida por el fabricante de los mismos.

4. Hojas de comunicacin de datos al Registro de Establecimientos Industriales,


segn Real Decreto 697/1995 de 28 de abril. Articulo 4b).

Si la documentacin es conforme, la Administracin diligenciar los Certificados de la


instalacin emitidos por el instalador autorizado. Dicho certificado diligenciado ser
documento acreditativo y equivalente al Acta de puesta en marcha de las instalaciones,
a todos los efectos.

En el supuesto de que haya sido necesaria la construccin de instalaciones de alta


tensin para la conexin de la instalacin de produccin de energa con la red de
distribucin existente, la puesta en servicio de las mismas se realizar de acuerdo con
su normativa y procedimiento especfico.

Instalaciones mayores de 100 kW (incluidas las agrupaciones cuando la suma de las


potencias unitarias sea superior a dicha cifra).

Para la implantacin y puesta en servicio de estas instalaciones ser necesaria la


obtencin de las siguientes resoluciones administrativas:

1. Autorizacin administrativa: Corresponde al anteproyecto de la instalacin, que


se tramitar conjuntamente con el estudio de impacto ambiental.

2. Aprobacin del proyecto de ejecucin: Relativa al proyecto concreto de la


instalacin, permitiendo la construccin e implantacin de la misma.

3. Autorizacin de explotacin: Una vez ejecutado el proyecto, permite la puesta


en servicio de la instalacin.

Las solicitudes de autorizacin administrativa y aprobacin de proyecto de ejecucin


podrn realizarse de manera consecutiva, coetnea o conjunta.

24. Solicitud del Cdigo de Actividad y Establecimiento C.A.E. (Impuesto


Especial de Electricidad).

La inscripcin se realiza mediante la presentacin de un escrito ante la Oficina Gestora


correspondiente, que tendr que ser firmado por el titular de la instalacin o su
representante. Dicho escrito tiene que contener una pequea descripcin de la
instalacin y actividad que motiva la solicitud de inscripcin y, al mismo, deben

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

acompaarse las autorizaciones que correspondan otorgar a los rganos competentes


del Ministerio de Industria y Energa, Comunidad Autnoma o Ayuntamiento, en relacin
con el funcionamiento de la instalacin que se pretende inscribir.

Una vez inscrita la instalacin fotovoltaica sta no supondr pagos de impuestos, pero
se deber presentar en forma telemtica y trimestralmente el modelo 560, de
declaracin-liquidacin del Impuesto sobre la Electricidad.

Se deber declarar solamente la electricidad obtenida y autoconsumida, puesto que la


electricidad vertida en la red no supone el devengo del impuesto. Aunque la cantidad a
pagar sea cero, ya que todo lo declarado est exento de tributacin, el incumplimiento
de la obligacin de presentar el modelo 560 supondr una infraccin tributaria leve, por
la no presentacin de declaracin-liquidacin, lo que conlleva el pago de una multa.

25. Cambio de titularidad

Para realizar un cambio de titularidad hay que dirigirse a la Direccin General de


Industria de la Comunidad Autnoma correspondiente.

Objeto del trmite:

Cambiar la titularidad de las instalaciones de produccin de energa elctrica acogidas


al rgimen especial, es decir, aquellas instalaciones de produccin de energa elctrica
con potencia elctrica instalada inferior o igual a 50 MW, que se engloben en alguno
de los grupos y subgrupos sealados en el artculo 2 del Real Decreto 661/2007.

Qu documentacin se debe presentar?

1. Cambio de titularidad de instalaciones que se encuentren en fase de tramitacin


administrativa, sin haber entrado en funcionamiento:

El cambio de titularidad se efectuar en el momento de la inscripcin previa y/o


definitiva de la instalacin en el registro de instalaciones de produccin de energa
elctrica en rgimen especial. Se deber presentar:

Impreso normalizado de solicitud de inscripcin previa y/o definitiva, en el que


aparecer como solicitante el nuevo titular. Esta solicitud ir acompaada del
resto de documentacin exigida en la solicitud de inscripcin previa y/o
definitiva.

En todo caso, debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

El contrato tcnico con la Empresa Distribuidora o, en su caso, contrato tcnico


de acceso a la red de transporte, deber haberse formalizado ante la compaa
elctrica a favor del nuevo titular, con anterioridad a la presentacin de la
solicitud de inscripcin previa y/o definitiva.

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

El documento de opcin de venta de la energa producida deber estar suscrito


por el nuevo titular de la instalacin.

Para el caso concreto de instalaciones fotovoltaicas de potencia menor o igual a


100 kW conectadas a la red de baja tensin, tramitadas segn el procedimiento
simplificado establecido en el Decreto 177/2005, se emplear, en lugar del
indicado, el impreso de solicitud especfico de autorizacin de puesta en
servicio e inscripcin en el registro, as como la documentacin exigida en el
mismo. No obstante, se tendrn en cuenta igualmente los aspectos citados con
anterioridad.

Memoria resumen del nuevo titular, que deber contener:

Nombre o razn social y domicilio.

Capital social y accionistas con participacin superior al 5%, en su caso, y


participacin de estos. Relacin de empresas filiales en las que el titular
tenga participacin mayoritaria.

Relacin de otras instalaciones acogidas al rgimen especial de las que sea


titular.

Copia del balance y cuenta de resultados correspondiente al ltimo ejercicio


fiscal.

En su caso, copia de la resolucin de la Direccin General de Energa del


reconocimiento de condicin de instalacin de produccin de energa elctrica
acogida al rgimen especial, del anterior titular.

Documento que acredite la cesin de todos los derechos de la instalacin a


favor del nuevo titular.

2. Cambio de titularidad de instalaciones en funcionamiento:

Este caso aplica a instalaciones que ya hayan sido inscritas con carcter definitivo en el
Registro de Instalaciones de Produccin de Energa Elctrica en Rgimen Especial. Se
deber presentar:

Instancia dirigida al Servicio Territorial de Energa, solicitando el cambio de


titularidad de la instalacin. En dicha instancia deber indicarse, adems de la
motivacin del cambio de titularidad, la siguiente informacin:

Nmero de expediente de la instalacin. Ser el que se asign a la instalacin


en el momento de la solicitud de reconocimiento de condicin de instalacin de
produccin acogida al rgimen especial (caso de instalaciones tramitadas de
acuerdo al RD 661/2007), o bien en el momento de la solicitud de inscripcin

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

previa y/o definitiva en el Registro de Instalaciones de Produccin de Energa


Elctrica en Rgimen Especial (caso de instalaciones tramitadas de acuerdo al
RD 436/2004 o anteriores). Habitualmente este nmero de expediente toma la
siguiente forma:
ATREGI/XXXX/XXXX/XX, FTNUCP/XXXX/XXXX/XX FTNUSP/XXXX/XXXX/XX.

Nmero de inscripcin en el registro. Ser el que aparece en la resolucin de la


Direccin General de Energa de inscripcin definitiva en el Registro de
Instalaciones de Produccin de Energa Elctrica en Rgimen Especial.

Documento de opcin de venta de la energa producida suscrito por el nuevo


titular de la instalacin.

Memoria resumen del nuevo titular, que deber contener:

Nombre o razn social y domicilio.

Capital social y accionistas con participacin superior al 5%, en su caso, y


participacin de estos. Relacin de empresas filiales en las que el titular
tenga participacin mayoritaria.

Relacin de otras instalaciones acogidas al rgimen especial de las que sea


titular.

Copia del balance y cuenta de resultados correspondiente al ltimo ejercicio


fiscal.

Documento que acredite la cesin de todos los derechos de la instalacin a


favor del nuevo titular.

En su caso, copia de la resolucin de la Direccin General de Energa del


reconocimiento de condicin de instalacin de produccin de energa elctrica
acogida al rgimen especial, del anterior titular.

Copia de la resolucin de la Direccin General de Energa de inscripcin


definitiva en el Registro de Instalaciones de Produccin de Energa Elctrica en
Rgimen Especial, del anterior titular.

Una vez recibida la resolucin de cambio de titularidad, el nuevo titular deber


suscribir el contrato tcnico con la compaa elctrica distribuidora o, en su caso,
contrato tcnico de acceso a la red de transporte.

Finalmente se presentar, en el correspondiente Servicio Territorial de Energa,


instancia dirigida al Director General de Energa de la Consejera de Infraestructuras y
Transporte, solicitando el cambio de la inscripcin en el Registro de Instalaciones de
Produccin en Rgimen Especial a favor del nuevo titular, acompaando copia del
contrato tcnico suscrito con la compaa elctrica distribuidora.

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

26. Inscripcin definitiva en el Registro de Instalaciones de Rgimen Especial

Debe dirigirse al rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma competente, o


en su caso a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas.

La solicitud debe de estar acompaada al menos de:

Documento de opcin de venta de la energa producida.


Boletn de Baja Tensin.
Certificado OCA.
Certificado de Fin de Obra.
Certificado emitido por el encargado de lectura, que acredite el cumplimiento
de lo dispuesto en el RD 2018/1997, de 26 de diciembre.
Informe del operador del sistema, o gestor de la red de distribucin, que
acredite el adecuado cumplimiento de los procedimientos de acceso y
conexin.
Acreditacin del cumplimiento de los requisitos por el que se organiza y regula
el mercado de produccin de energa elctrica. En el caso de acogerse a Tarifa
Regulada, ser competencia del representante.

La solicitud de inscripcin definitiva podr presentarse simultneamente con la


solicitud de puesta en servicio de la instalacin.

Se deber resolver la solicitud en el plazo de un mes.

En algunas Comunidades la inscripcin previa y la definitiva se solicitan a la vez. Existen


tambin casos en los que las Comunidades Autnomas no solicitan la inscripcin previa.

27. Eleccin del Agente de Mercado

Los productores de energa solar fotovoltaica tienen que vender la energa que
producen sus instalaciones al mercado elctrico a travs de un Agente Representante,
y as acogerse a lo que reglamentariamente obliga el R.D. 661/2007.

El Agente Representante es el que gestiona la venta de energa de una cartera de


productores en Rgimen Especial, actuando como su representante en nombre propio.

Tambin puede realizar esta funcin el propio productor.

Hasta el pasado 1 de noviembre de 2009 este papel lo desempeaba la propia


Empresa Elctrica Distribuidora. Sin embargo, desde entonces la comercializadora de
ltimo Recurso dominante (CUR), cuando acte como representante, lo har a un
precio de 10 /MW cedido, en concepto de representacin en el mercado.

El Agente Representante puede ofrecer a los productores de energa solar fotovoltaica la


gestin de la venta de su produccin de energa elctrica a travs de su cartera,
aportando:
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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

Servicios de gestin continuada para la realizacin del programa de produccin y


las correspondientes ofertas agregadas para la venta de energa en el mercado.

Compensacin de la totalidad o parte de los desvos por efecto cartera, entre


los diferentes productores representados por l.

Para ejercer el derecho a comprar y vender energa en el mercado, los agentes


debern, adems de cumplir una serie de requisitos establecidos por OMEL, adherirse
a las Reglas de Funcionamiento del Mercado de Produccin de Energa Elctrica y otras
normas de desarrollo, instrucciones y procedimientos de transporte y operacin que
les sean de aplicacin.

Algunas empresas que se dedican a la venta de energa en el mercado elctrico son:


Abener, Acciona Energa, AME, ATEL, CENTRICA, Cepsa Detisa, AGL, NEXUS, etc.

28. Facturacin a tarifa FV

La facturacin a tarifa fotovoltaica de la energa vertida a red se puede cobrar desde el


primer da del mes siguiente a la fecha del Acta de Puesta en Servicio, pero se debe
esperar a tener concedida la Inscripcin Definitiva.

29. Devolucin del Aval

Para obtener la devolucin del aval depositado, ser necesario aportar la siguiente
documentacin:

Solicitud de devolucin de aval de instalaciones de produccin en Rgimen


Especial.
Acta de puesta en servicio.
Inscripcin definitiva de la instalacin, en caso de no estar sujeto a la obtencin
de la autorizacin administrativa.

Lugar de Presentacin
Las solicitudes podrn presentarse en cualquier registro perteneciente a la
Administracin del Estado, a la de las Comunidades Autnomas, y a la de aquellas
Entidades Locales que hubieran suscrito el oportuno convenio, as como en las oficinas
de Correos, o mediante cualquier otra forma prevista por ley.

Plazo de resolucin: Tres meses.

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

APNDICE

Consejos prcticos en el proceso de tramitacin para la legalizacin de una


instalacin fotovoltaica.

AYUNTAMIENTO
Es recomendable que cuando se decida realizar una instalacin, se haga una
visita previa al ayuntamiento para informarse de la documentacin, de los
requisitos que piden para cada autorizacin que han de otorgar, etc., con el fin
de adelantar trabajo, papeles y por supuesto, tiempo, ya que cada
ayuntamiento tiene un procedimiento diferente.
El ayuntamiento es un ente que, en general, es bastante lento y algo
complicado en cuanto a trmites, y en muchos casos se crean situaciones de
confusin, que provocan extensiones de tiempo dilatadas hasta que se finaliza
el proceso y se concede (o se deniega) las autorizaciones solicitadas.
AVAL
Para instalaciones que se realicen sobre suelo, tipo 2, hay que disponer del aval
cuando se va a solicitar el punto de acceso y conexin a la compaa
distribuidora.
Para instalaciones sobre tejado, no es necesario disponer del aval cuando se
solicita el punto de acceso y conexin (excepto en algunas comunidades
autnomas donde lo exigen, aunque no lo exige la legislacin estatal). Sin
embargo, s que es requisito indispensable disponer del aval cuando se solicita
el Registro de Preasignacin de Retribucin (RPR).

LICENCIA DE OBRAS
Esta Licencia la deber otorgar el Ayuntamiento del municipio donde se ejecute
la instalacin.
Hay que tener cuidado, ya que existen muchos ayuntamientos que, para
calcular el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) toman
como base imponible el presupuesto de Ejecucin de Material, es decir, aplican
el tipo de gravamen a lo que cuesta toda la instalacin. Hay sentencias del
Tribunal Supremo en contra de esta situacin, ya que el ayuntamiento slo
debera aplicar el porcentaje de la tasa a una parte del proyecto: a la obra civil
exclusivamente.

AUTORIZACIN ADMINISTRATIVA
En general, no slo en la autorizacin administrativa sino para cualquier
publicacin que se tenga que hacer en el Boletn de la provincia, hay que tener
cuidado con los retrasos que se pueden dar. La publicacin puede llegar a
retrasarse hasta un mes desde que se solicita, y a esto hay que sumar otro mes
que tiene que permanecer en el Boletn. Conviene hacer un seguimiento
continuo, para evitar mayores retrasos.

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TRMITES ADMINISTRATIVOS REQUERIDOS PARA INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A RED

Para las instalaciones de hasta 100 kW conectados a baja tensin no es


necesario la solicitud de esta autorizacin, aunque existen comunidades que s
la piden, aunque la instalacin sea inferior a 100 kW y conectada en baja
tensin. Sera recomendable asegurarse en la Consejera de Industria de la
provincia si esta autorizacin la exigen o no.

COMPAAS ELCTRICAS
En muchos casos el acceso al tcnico de la compaa que se encarga del
proyecto presentado es muy difcil. Las compaas elctricas tienen muy
acotado el tiempo de atencin. Conviene, en la medida de los recursos que se
dispongan, hacer un seguimiento muy de cerca del estado en que se encuentra
el proyecto en la compaa elctrica, porque en muchos casos los proyectos se
van acumulando y el tiempo de respuesta es excesivamente largo. Se
recomienda un seguimiento telefnico o presencial, insistiendo lo que sea
preciso. Segn la ley, la compaa elctrica debera contestar en un mes.
Otro punto a destacar en este apartado es que existen tasas que cobran las
compaas elctricas cuando se solicita el punto de acceso y conexin. Por el
estudio que hacen exigen pagar una cantidad, que para las instalaciones
grandes (MW) no supone mucho, pero para las pequeas s.

REGISTRO DE PREASIGNACIN DE RETRIBUCIN


La forma ms gil de efectuar el registro es mediante va telemtica, a travs de
la web del Ministerio.

COMENTARIOS GENERALES
Hay que tener en cuenta que en muchos casos, para realizar la tramitacin de
una instalacin fotovoltaica, se trata con funcionarios no especializados o sin
mucha experiencia, y muchas de las barreras que se suelen encontrar vienen
derivadas de esta condicin (por ejemplo, el tcnico se da de baja y nadie se
hace cargo del expediente, citas a las cuales no se presenta nadie, etc.). Hay
que estar muy encima del expediente para que ste no se quede en el olvido.

NOTA FINAL

Recientemente, se han publicados dos nuevos decretos: el Real


Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, por el que se regulan y
modifican determinados aspectos relativos a la actividad de
produccin de energa elctrica en rgimen especia, y el Real
Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen
medidas urgentes para la correccin del dficit tarifario del sector
elctrico. Estos dos nuevos decretos introducen algunas
modificaciones en artculos de decretos anteriores citados o no en
este documento.

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