Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE
Avnd n vedere Tratatul de nfiinare a Comunitii Europene i n special Art. 175 (1) al
acestuia,
ntruct:
(1) Al ase-lea Program de Aciune pentru Mediu al Comunitii adoptat prin Decizia nr.
1600/2002/CE a Parlamentului i al Consiliului European 3 necesit susinerea
prevederii accesului cetenilor la informaia privind starea i tendinele mediului n
legtur cu tendinele social-economice i de sntate precum i creterea n general
a contientizrii fa de mediu.
1
Avizul din 6 Aprilie 2005 (nu a fost nc publicat n Jurnalul Oficial)
2
Avizul Parlamentului European din 6 Iulie 2005 (nu a fost nc publicat n Jurnalul Oficial) i
Decizia Consiliului European din 2 Decembrie 2005
3
OJ L 242, 10.9.2002, p. 1.
2
(5) La 21 Mai 2003 Comunitatea European a semnat Protocolul UNECE privind
Registrele de Poluani Emii i Transferai (denumit n continuare Protocol).
Dispoziiile dreptului Comunitar trebuie s fie compatibile cu respectivul Protocol, n
vederea punerii n aplicare a acestuia de ctre Comunitate.
(6) Prin Decizia Comisiei Europene 2000/479/CE 1 a fost nfiinat Registrul European al
Poluanilor Emii (denumit n continuare EPER). Protocolul se construiete pe
aceleai principii aplicate EPER - ului, dar se extinde prin includerea raportrilor
pentru un numr mai mare de poluani, mai multe activiti, emisiilor pe sol, emisiilor
de la surse difuze i transferurilor n afara amplasamentului.
(7) Scopurile i obiectivele urmrite de Registrul European PRTR pot fi atinse numai
dac datele obinute sunt sigure i comparabile. O armonizare adecvat a colectrii
datelor i sistemului de transfer este prin urmare necesar pentru a asigura calitatea
i comparabilitatea datelor. n conformitate cu prevederile Protocolului, Registrul
European PRTR trebuie conceput astfel nct s ofere maximum de uurina n
accesul publicului prin internet. Emisiile i transferurile trebuie s fie uor identificate
n diferite forme agregate sau neagregate n scopul de a accesa un maximum de
informaie ntr-un timp rezonabil.
(8) n scopul promovrii ntr-o mai mare msur a obiectivului de susinere a prevederii
privind accesul cetenilor la informaia privind starea i tendinele mediului, la fel de
bine creterea contientizrii, n general, asupra problemelor de mediu. Registrul
European PRTR trebuie s conin legturi cu alte baze de date similare ale Statelor
Membre, Statelor Ne-Membre i Organizaiilor Internaionale.
(12) Datele raportate de Statele Membre trebuie s fie de nalt calitate n special din
punctul de vedere al consistenei, credibilitii i al competitivitii informaiilor. Este
1
Jurnalul Oficial L 192, 28.7.2000, p. 36.
3
de o mare importan coordonarea eforturilor viitoare, att a operatorilor ct i a
Statelor Membre n scopul mbuntirii calitii datelor raportate. Comisia mpreun
cu Statele Membre va iniia oricum activitatea privind asigurarea calitii.
(17) Msurile necesare pentru implementarea acestui Regulament trebuie s fie adoptate
n conformitate cu Decizia Consiliului 1999/468/CE din 28 Iunie 1999 prin care sunt
stabilite procedurile de exercitare a competenelor conferite Comisiei n scopul
implementrii 1.
1
Jurnalul Oficial L 184, 17.7.1999, p. 23.
2
Jurnalul Oficial L 377, 31.12.1991, pag. 20. Directiva modificata prin Directiva 94/31/EC (RO L
168, 2.7.1994, pag. 28).
4
1
96/61/CE din 24 Septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii
vor fi modificate.
(20) Registrul European PRTR are drept scop, printre altele, s informeze publicul cu
privire la emisiile importante de poluani ce rezult, n special, de la activitile care
intr sub incidena Directivei 96/61/CE. n consecin sub acest Regulament trebuie
furnizat publicului informaia privind emisiile de la instalaiile specificate n Anexa I a
acestei Directive.
1
Jurnalul Oficial L 257, 10.10.1996, pag. 26. Directiva in ultima variant modificat de Regulamentul
(EC) Nr 1882/2003 a Consiliului i Parlamentului European (RO L 284, 31.10.2003, pag. 1).
5
A FOST ADOPTAT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectiv
Articolul 2
Definiii
(1) publicul nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i n
concordan cu legislaia ori practica naional, asociaiile, organizaiile sau
grupuri ale acestora;
(2) autoritate competent nseamn autoritatea sau autoritile naionale sau orice
alt organism sau organisme competente desemnate de ctre Statele Membre;
(3) instalaie nseamn unitatea tehnic staionar, n care se desfoar una sau
mai multe activiti prevzute n Anexa nr. 1, precum i orice alt activitate
direct legat tehnic de activitile desfurate pe acel amplasament i care ar
putea genera emisii i poluare;
(4) complex industrial nseamn una sau mai multe instalaii pe acelai
amplasament care sunt operate de ctre aceeai persoan fizic sau juridic;
(6) operator nseamn orice persoan fizic sau juridic care opereaz sau deine
controlul complexului industrial, aa cum este prevzut n legislaia naional,
sau care a a fost nvestit cu putere economic decisiv asupra funcionrii
tehnice a complexului industrial;
6
(9) poluant nseamn o substan sau un grup de substane care pot fi
periculoase pentru mediu sau pentru sntatea populaiei, datorit proprietilor
i a introducerii sale n mediu;
(12) surse difuze nseamn surse multiple mai mici sau dispersate de la care
poluanii pot fi emii n aer, ap i sol, al crui impact combinat asupra
componentelor mediului ar putea fi semnificativ i pentru care nu este practic s
se colecteze nregistrrile de la fiecare surs individual;
(13) deeuri nseamn orice substan sau obiect aa cum este definit n Art. 1(a)
al Directivei Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile 8;
(14) deeuri periculoase nseamn orice substan sau obiect aa cum este definit
n Art. 1(4) al Directivei 91/689/CEE;
(15) ape uzate nseamn ape uzate oreneti, menajere i industriale aa cum
sunt definite n Art. 2(1), (2), (3) al Directivei Consiliului 91/271/CEE din 21 Mai
1991 privind epurarea apelor uzate urbane 9 i, orice alt ap uzat care face
obiectul prevederilor legislaiei Comunitii datorit substanelor sau obiectelor
pe care le conine;
Articolul 3
Coninutul Registrului European PRTR
(a) emisiile de poluani la care se face referire n Art. 5(1)(a), care trebuie raportate
de ctre operatorii complexelor industriale n care se desfoar activitile listate
n Anexa I;
8
Jurnalul Oficial L 194, 25.7.1975, pag. 39. Directiva in ultima forma modificata de
Regulamentul (EC) No 1882/2003.
9
Jurnalul Oficial L 135, 30.5.1991, pag. 40. Directiva in ultima forma modificata de Regulamentul
(EC) No 1882/2003.
7
(b) transferurile de deeuri n afara amplasamentului la care se face referire n Art.
5(1) lit.(b) i de poluani n ape uzate la care se face referire n Art. 5(1) lit.(c),
care trebuie raportate de ctre operatorii complexelor industriale n care se
desfoar activitile listate n Anexa I;
(c) emisiile de poluani de la sursele difuze la care se face referire n Art. 8(1), acolo
unde sunt disponibile.
Articolul 4
Concept i structur
Articolul 5
Raportarea realizat de operatori
1. Operatorul fiecrui complex industrial n care se desfoar una sau mai multe
activiti prevzute n Anexa I, a cror capacitate depete valoarea de prag
corespunztoare, specificat, trebuie s raporteze autoritii sale competente,
cantitile anuale mpreun cu precizarea c informaia se bazeaz pe
msurtori, calcule sau estimri, a urmtoarelor:
8
a. emisiile n aer, ap sau sol a oricrui poluant specificat n Anexa II pentru
care valoarea de prag corespunztoare din Anexa II este depit;
b. transferurile n afara amplasamentului, de deeuri periculoase care
depesc 2 tone/an sau de deeuri nepericuloase care depesc 2000
tone/an, pentru oricare operaie de valorificare sau eliminare, cu excepia
operaiilor de eliminare pentru amendarea solului i injecie subteran de
adncime la care se refer Art. 6, indicnd R sau D, respectiv dac
deeul este destinat valorificrii sau eliminrii i pentru transferurile
transfrontier a deeurilor periculoase, numele i adresa valorificatorului
sau eliminatorului de deeuri i al amplasamentului pe care se face
valorificarea sau eliminarea efectiv;
c. transferurile n afara amplasamentului, a oricror poluani specificai n
Anexa II, prin apele uzate care sunt destinate epurrii pentru care valoarea
de prag specificat n Anexa II coloana 1 b este depait .
Operatorul fiecrui complex industrial, care desfoar una sau mai multe activiti
prevzute n Anexa I, a cror capacitate depete valoarea de prag corespunztoare
specificat, trebuie s comunice autoritii competente, informaiile de identificare a
complexului industrial n conformitate cu Anexa III exceptnd cazul n care informaia
este deja disponibil autoritii competente.
n cazul n care datele au fost exprimate pe baza de msurtori sau calcule, trebuie
raportat metoda analitic i/sau metoda de calcul.
Emisiile specificate n Anexa II, raportate ca fiind sub incidena punctului (a) al acestui
paragraf trebuie s includ toate emisiile de la toate sursele prevzute n Anexa I,
aflate pe amplasamentul complexului industrial.
9
Articolul 6
Emisiile n sol
Deeurile care fac obiectul operaiilor de eliminare prin utilizare la amendarea solului
sau injecie subteran de adncime, aa cum sunt specificate n Anexa II A a Directivei
75/442/CEE trebuie s se raporteze ca emisii n sol numai de ctre operatorul
complexului industrial care genereaz deeul.
Articolul 7
Raportarea realizata de Statele Membre
2. Statele Membre trebuie s furnizeze Comisiei toate datele prevzute la Art.5 (1)
i (2), prin transmitere electronic n formatul prevzut n Anexa III i la
urmtoarele termene limit:
Articolul 8
Emisiile de la sursele difuze
10
conformitate cu procedura prevzut n Art. 19(2) utiliznd metodologiile
internaionale aprobate, unde este cazul.
Articolul 9
Evaluarea i asigurarea calitii
Articolul 10
Accesul la informaie
Articolul 11
Confidenialitatea datelor
10 1
( ) Jurnalul Oficial L 41, 14.02.2003, pag. 26
11
Articolul 12
Participarea publicului
Articolul 13
Accesul la justiie
Articolul 14
Documentul ghid
1. Comisia, prin consultare cu Comitetul la care face referire n Art. 19(1), trebuie
s elaboreze un document ghid pentru facilitarea implementrii Registrului
European PRTR, ct mai curnd posibil, dar cu cel puin 4 luni nainte de
nceperea primului an de raportare.
a. proceduri de raportare;
b. datele care trebuie raportate;
c. evaluarea i asigurarea calitii;
d. indicaii privind tipul datelor nefurnizate i motivele pentru care acestea
nu au fost furnizate n cazul datelor confideniale;
e. referiri la metodele aprobate internaional pentru determinarea i analiza
emisiilor i metode de prelevare;
f. indicaii privind societile mam;
g. codificarea activitilor conform Anexei I a prezentului regulament i a
Directivei 96/61/CE.
11
Jurnalul Oficial L 1451, 31.05.2001, pag. 43
12
Articolul 15
Creterea nivelului de informare
Articolul 16
Informaii suplimentare ce trebuie raportate de Statele Membre
Articolul 17
Revizuirea realizat de Comisie
Articolul 18
Modificarea Anexelor
13
(b) Anexelor II i III ale prezentului Regulament n sensul adoptrii
amendamentelor la Anexele Protocolului n cadrul ntlnirilor dintre prile
semnatare ale Protocolului, sunt adoptate n conformitate cu procedura la
care se face referire n Art. 19 (2).
Articolul 19
Procedura Comitetului
Articolul 20
Sanciuni
Articolul 21
Amendamentele la Directiva 91/689/CEE i 96/61/CE
Articolul 22
Intrarea n vigoare
14
ANEXA 1
Activiti
17
mai multe activiti prevzute n acesta anexe
6. Producerea i prelucrarea hrtiei i lemnului
Instalaii industriale pentru producerea de
(a) celuloz din lemn sau din alte materiale fibroase *
similare
Instalaii industriale pentru producerea hrtiei i
a cartonului i a altor produse primare din lemn Cu o capacitate de producie
(b)
(precum placa aglomerat, placa fibrolemnoas de 20 t/zi
i foaia de furnir)
Instalaii industriale pentru conservarea lemnului Cu o capacitate de producie
(c)
i a produselor lemnoase cu substane chimice de 50 m3/zi
Creterea intensiv a eptelului i
7.
acvacultur
(i) Cu 40.000 de locuri pentru
psri
(ii) Cu 2.000 de locuri pentru
Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor producia de porci (cu o
(a)
sau a porcilor greutate ce depete 30 de
Kg)
(iii) Cu 750 de locuri pentru
scroafe
cu o capacitate de producie de
(b) Acvacultura intensiv 1.000 t de pete sau crustacee
pe an
Produse de origine animal i vegetal din
8.
sectorul alimentar i al buturilor
Cu o capacitate de procesare a
(a) Abatoare
carcaselor de 50 t/zi
Tratarea i procesarea n vederea obinerii
produselor alimentare i a buturilor din:
(i) Materii prime de origine animal (alte dect Cu o capacitate de producie
(b) laptele) de 75 t de produse finite/zi
Cu o capacitate de producie
(ii) Materii prime de origine vegetal de 300 t produse finite /zi
(valoare medie trimestrial)
Cu o capacitate de primire de
(c) Tratarea i procesarea laptelui 200 t lapte/zi (valoare medie
anual)
9. Alte activiti
Instalaii pentru pretratarea (operaiuni precum
Cu o capacitate de tratare de
(a) splare, albire, mercerizare) sau vopsirea
10 t/zi
fibrelor ori textilelor
Cu o capacitate de tratare de
(b) Instalaii pentru tbcirea blnurilor i a pieilor
12 t de produse finite pe zi
Instalaii pentru tratarea suprafeei materialelor,
obiectelor sau produselor utiliznd solveni Cu o capacitate de consum de
(c)
organici, n special pentru gresare, 150 Kg/or sau 200 t/an
impermeabilizare, apretare, glazurare, vopsire,
18
curare sau impregnare
Instalaii pentru producerea de crbune
(d) (crbune srac n gaze) sau de electrografit prin *
incinerare sau grafitizare
Instalaii pentru construcia, vopsirea sau Cu o capacitate a navelor de
(e)
decaparea navelor 100 m lungime
(1) Un asterix (*) indic faptul c nu se aplic nici o valoare prag de capacitate (toate
instalaiile fac obiectul raportrii).
(2) OJ L 332, 28.12.2000, p.91.
(3) OJ L 182, 16.7.1999, p.1. Directiva amendat de Regulamentul (CE) No. 1882/2003.
(4) Valoarea prag de capacitate va fi revizuit pn cel mai trziu 2010 n baza
rezultatelor primului ciclu de raportare.
19
ANEXA II
Poluani
Note explicative:
(1) Dac nu se precizeaz altceva orice poluant specificat n Anexa II va fi raportat ca
masa total a acelui poluant iar acolo unde poluantul este un grup de substane, ca
mas total a grupului.
(2) O cratim (-) nseamn c parametrul i factorul de mediu n discuie nu determin o
cerin de raportare.
(3) Masa total de hidrofluorocarburi: suma de HFC23, HFC32, HFC41, HFC4310mee,
HFC125, HFC134, HFC134a, HFC152a, HFC143, HFC143a, HFC227ea,
HFC236fa, HFC245ca, HFC365mfc.
(4) masa total de perfluorocarburi: sum de CF4, C2F6, C3F8, C4F10, c-C4F8,
C5F12, C6F14.
(5) Masa total de substan include izomerii ei listai n Grupa VIII a Anexei I la
Regulamentul (CE) nr. 2037/2000 a Parlamentului i Consiliului European din 29
iunie 2000 privind substanele care distrug stratul de ozon (OJ L 244,29.9.2000,p.1).
Reglementare care a fost amendat de Regulamentul (CE) nr. 1804/2003 (OJ L
265,16.10.200, p.1).
(6) Masa total de substan include izomerii ei listai n Grupa I i II a Anexei I la
Regulamentul (CE) nr. 2037/2000.
(7) Masa total de substan include izomerii ei listai n Grupa III i VI a Anexei I la
Regulamentul (CE) nr. 2037/2000.
23
(8) Toate metalele vor fi raportate ca mas total a elementului n toate formele chimice
prezente n emisie.
(9) Compui organici volatili care pot fi adsorbii pe crbune activ, exprimai sub form
de clorur.
(10) Exprimat ca 1-TEQ.
(11) Poluani singulari care trebuie raportai dac valoarea de prag pentru BTEX (suma
compui de benzen, toluen, etil benzen, xilen) este depit.
(12) Masa total a urmtorilor difenileteri bromurai: penta-BDE, octa-BDE i deca-
BDE.
(13) Masa total de fenol i fenoli simpli substituii exprimai sub form de Carbon total.
(14) Hidrocarburi aromatice policiclice (PAH-uri) trebuie msurate pentru raportarea
emisiilor n aer ca benzo(a)piren (50-32-8), benzo(b)fluoranten (205-99-2),
benzo(k)fluoranten (207-08-9, indeno(1,2,3-cd) piren(193-39-5) (derivat de la
Regulamentul (CE) nr. 850/2004 a Parlamentului i consiliului European din 29
Aprilie 2004 privind poluanii organici persisteni (OJ L 229, 29.6.2004, p.5)).
(15) Masa total de compui tributil stanici, exprimai ca mas de tributilstaniu
(16) Masa total de compui trifenil stanici, exprimai ca mas de trifenilstaniu
(17) Masa total de xileni (orto-xilen, meta-xilen, para-xilen)
24
ANEXA III
Anul de referin
Identificarea complexului industrial
Numele societii mam
Numele complexului industrial
Numrul de identificare, codul, complexului industrial
Adresa:
Ora/sat
Cod Potal
ara
Coordonatele locaiei
Bazinul hidrografic (1)
Cod CAEN (4 caractere)
Activitatea economic principal
Volumul de producie (opional)
Numrul instalaiilor (opional)
Numrul orelor de operare ntr-un an (opional)
Numrul angajailor (opional)
Spaiu pentru informaii textuale sau adresa site-ului furnizat de
complexul industrial sau societatea mam
Toate activitile complexului regasite n Anexa I (conform
sistemului de codificare prezentat n Anexa I i codul IPPC
unde este disponibil)
Activitatea 1 (activitatea principal Anexa I)
Activitatea 2
Activitatea N
Date privind emisiile n aer pentru complexului industrial
pentru fiecare poluant care depete valoarea de prag
(conform Anexei II)
Poluant 1 M=msurat; Metoda analitic utilizat T=Total
Poluant 2 C=calculat; Metoda de calcul utilizat n kg/an
Poluant N E=estimat A=accidental
n kg/an
Date privind emisiile n ap pentru complexul industrial
pentru fiecare poluant care depete valoarea de prag
(conform Anexei II)
Poluant 1 M=msurat; Metoda analitic utilizat T=Total
Poluant 2 C=calculat; Metoda de calcul utilizat n kg/an
Poluant N E=estimat A=accidental
n kg/an
Date privind emisiile pe sol pentru complexul industrial
pentru fiecare poluant care depete valoarea de prag
(conform Anexei II)
25
Poluant 1 M=msurat; Metoda analitic utilizat T=Total
Poluant 2 C=calculat; Metoda de calcul utilizat n kg/an
Poluant N E=estimat A=accidental
n kg/an
Transferurile n afara amplasamentului pentru fiecare poluant
coninut n apele uzate destinate epurrii n cantiti care
depesc valoarea de prag (conform Anexei II)
Poluant 1 M=msurat; Metoda analitic utilizat n kg/an
Poluant 2 C=calculat; Metoda de calcul utilizat
Poluant N E=estimate
Numele
valorificatorului
Adresa
valorificatorului
Adresa
amplasamentului
actual de
recuperare care
primete
transferul
Transferul n afara amplasamentului complexului industrial a deeurilor ne-
periculoase pentru care depete valoarea de prag (n conformitate cu Articolul 5)
Pentru M=msurat; Metoda analitic utilizat n tone/an
valorificare (R) C=calculat; Metoda de calcul utilizat
E=estimat
Pentru M=msurat; Metoda analitic utilizat n tone/an
eliminare (D) C=calculat; Metoda de calcul utilizat
E=estimat
Autoritatea competent pentru cerinele publicului
Nume
26
Adresa:
Ora/Sat
Numr de telefon
Numr de fax
Adres E-mail
n conformitate cu Articolul 3(1) al Directivei 2000/60/CE a Parlamentului i Consiliului
European din 23 Octombrie 2000 de stabilire a cadrului de aciune la nivel comunitar n
domeniul politicii apei (OJ L 327,22.12.2000,p.1). directiva modificat de Decizia Nr.
2455/2001/CE) OJ L 331, 15.12.2001, p.1)
27