Union locale des retraits CFDT

Doubs Besanon Loue

M. Jean GULLAUD
25000 BESANON

Besanon, le 7 juin 2017

Monsieur,

A loccasion des lections lgislatives des 11 et 18 juin prochains o je suis candidate dans la
premire circonscription du Doubs, vous avez souhait minterroger sur plusieurs de vos
sujets de proccupations. Je vous en remercie.

La priode particulirement courte de campagne lectorale ainsi que les nombreuses

sollicitations ne me permettent pas de vous apporter des rponses aussi dtailles que je le
souhaiterais. Je vous prie de bien vouloir men excuser. Toutefois, nous avons eu lors des
derniers mois et des dernires annes, plusieurs occasions dvoquer plus en profondeur
ces sujets sur lesquels vous connaissez une large part de mes convictions.

Voici les rponses que je peux vous apporter.

Code du travail

Laurent Berger, secrtaire gnral de la CFDT affirme : Il ny a pas de rforme relle sans
concertation .

tes-vous favorable aux ordonnances pour lgifrer sur le code du travail ? Non, je ne suis
favorable ni au passage en force qua reprsent le recours larticle 49-3 de la
Constitution pour faire adopter la loi Travail lors de la prcdente lgislature, ni
lutilisation des ordonnances pour rformer le code du travail.

Sur quels points pensez-vous quune rforme soit ventuellement ncessaire ? Sans doute
le code du travail ncessite-t-il dtre simplifi, mais la simplification de ses dispositions ne
doit en aucun cas se traduire par un recul des droits pour les salaris. Le code du travail est
un outil de protection des travailleurs, pas une variable dajustement dont la diminution
permettrait de crer des emplois. Pour simplifier et renforcer le code du travail, on peut en
particulier se rfrer aux travaux du juriste Emmanuel Docks.
Souhaitez-vous valuer la dernire loi travail avant dtudier dautres propositions ?
Oui. Dune manire gnrale, le Parlement gagnerait consacrer davantage de temps
valuer les politiques publiques et les lois votes plutt que den laborer de nouvelles, sans
parfois savoir si les dispositions prcdentes ont t appliques ou efficaces.

Si le futur gouvernement dcidait dengager une rforme du code du travail, quel dlai
minimum donneriez-vous la concertation ? Il est difficile de rpondre cette question. Il
convient dj quil y ait une vritable concertation et une ngociation relle sur les
dispositions de la rforme, plutt quune simple phase de runions dchanges.

Quelles formes prendrait cette concertation ? Quelle place et quel rle laisseriez-vous aux
partenaires sociaux ? cf. rponse prcdente.

Compte pnibilit

Le futur gouvernement envisage la suspension puis la modification du compte pnibilit. Ce

compte pnibilit a t mis en place la demande de la CFDT pour permettre aux
travailleurs concerns de partir en retraite plus tt. Pour nous, cest une mesure de justice
sociale car ces personnes vivent moins longtemps et donc bnficient moins longtemps
dune retraite bien mrite.

Quelle est votre position sur cette mesure ? Comme je lai indiqu au cours de la
prcdente lgislature, je suis particulirement favorable au compte pnibilit et son
maintien.

Pouvoir dachat

Les retraites nont pas t augmentes depuis plusieurs annes sauf quelques petits coups
de pouce aux petites retraites.

Pensez-vous maintenir le systme actuel dindexation des retraites sur linflation ou

demanderez-vous ce quil soit index sur les salaires ? Je suis favorable au retour de
lindexation des pensions sur les salaires et non sur linflation.

Certains retraits ont vu leur pouvoir dachat diminu par quelques mesures (fiscalisation
des 10 % supplmentaires, demi part des veuves, ). Le futur gouvernement prvoit une
hausse de la CSG (sauf pour les petites retraites). Quen pensez-vous ? Je ne suis pas
favorable une hausse de la CSG comme propose par le Gouvernement. En revanche, je
continue juger ncessaire une vritable rforme de notre systme fiscal vers plus de
justice et dquit, en fusionnant par exemple limpt sur le revenu et la CSG. Cela
permettrait daugmenter lassiette de prlvement tout en renforant la progressivit,
rendant ainsi du pouvoir dachat nos concitoyens les plus modestes.

Plus gnralement, quelles sont vos propositions sur la fiscalit ? cf. rponse prcdente.
Perte dautonomie et fin de vie

Les retraits sont sensibles aux problmes lis la fin de vie soit pour eux-mmes soit pour
leurs ascendants.

Quelle est votre position sur la fin de vie ? Euthanasie, accompagnement ? Je vous
renvoie ci-dessous la chronique que jai publie en fvrier 2015 dans LHumanit qui
exprime ma rflexion personnelle sur ce sujet complexe.

Pour que la fin de vie soit aussi la vie

Comme tout le monde, je souhaite que lon permette chacun de vivre et de mourir
dans la dignit. Quant savoir ce que signifie mourir dans la dignit, cest l
quelque chose de plus difficile dfinir. En effet, cette question ne se rsout pas
partir de la position que lon occupe sur lchiquier politique. Il ny a pas une rponse
de gauche et une rponse de droite sur la fin de vie. Il ny a pas non plus une opinion
progressiste et une autre qui serait ractionnaire ou moralisatrice. Il y a quelques
points que jai clarifis pour moi-mme, dautres qui sont plus difficiles.

Je crois essentiel que les directives anticipes aient un caractre contraignant, que les
dcisions du malade soient respectes, que le patient soit bien au cur du dispositif.
Dans ltat actuel du droit, les directives anticipes ne simposent pas au corps
mdical. Ce qui, de surcrot, lui fait porter une responsabilit considrable. Je crois
aussi crucial que lon permette lapaisement des souffrances par sdation profonde et
continue jusqu la mort. Les projets de loi en discussion actuellement le prvoient
tous les deux. Le dbat porte sur le fait de savoir si, au-del de la sdation profonde
et continue, il faut lgaliser laide active mourir.

Si la loi autorise laide active mourir, comment empcher, surtout dans une socit
qui valorise la jeunesse, la performance, la rentabilit, que celles et ceux qui, vieux,
diminus, seuls, se sentant comme un poids pour les autres demandent mourir? Il
me semble que nous, la socit, avons la responsabilit de les aider vivre, non de les
confirmer dans lide quils nont plus de raison dtre des vivants, que leur existence
na plus de sens. Pour autant, si malgr tout, quelles quen soient les raisons, ses
raisons, la personne demande ce quon laide mourir, peut-tre faut-il que la
possibilit existe, quon puisse lui dire que si vraiment cest son choix, elle pourra le
faire et quelle ne sera pas seule pour cela.

Lexprience belge montre que certains des malades qui avaient demand une
euthanasie ont choisi de vivre jusquau bout quand cette demande avait t
accueillie, reconnue et prise en compte, quand ils avaient pu expliquer au personnel
mdical et leurs proches les raisons de leur dcision. Une grande part de ces
demandes disparat quand la personne est soulage de ses souffrances et bien
entoure. Mais comment savoir ce que lon choisira finalement quand on sera
personnellement confront ce choix pour soi-mme ou ses proches?

Auparavant nous devenons de moins en moins autonomes. Quelles rponses pensez-vous

apporter sur lamnagement des logements ? Sur le financement de laide domicile
et/ou du financement des sjours en EPHAD ? Diffrents dispositifs existent dores et dj
pour aider au financement de ladaptation des logements au vieillissement, en particulier
avec des crdits de lAgence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH) dans le cadre
doprations programmes damlioration de lhabitat (OPAH), mais restent insuffisantes. Il
conviendrait donc de renforcer les fonds consacrs cette politique pour les personnes
ges les plus modestes. Concernant le financement de la dpendance, domicile ou en
EHPAD, l aussi, le chantier est urgent et colossal. Quoi quil en soit, la situation actuelle ne
me semble pas tenable long terme : il nest pas juste que chaque personne ge doive
assurer elle-mme le cot parfois trs lev de son accueil en tablissement adapt. Si la
mise en place dune cinquime branche de la Scurit sociale semble en ltat difficile,
dautres pistes dassurance mutualiste avec participation de ltat (sur le modle de laide
la complmentaire sant) devraient pouvoir tre tudies, pour assurer ce risque en amont
de sa survenance.

Plus gnralement, comment rpondrez-vous aux besoins daccs aux diffrents services
publics pour les personnes en perte dautonomie ? Laccs aux services publics pour les
personnes en perte dautonomie doit tre la fois gographique en assurant la prsence
dun panier de services publics de base accessibles moins de 30 minutes, mais aussi
adapt la situation de fragilit rencontre, grce du personnel form et des procdures
simplifies. De nombreuses solutions peuvent tre exprimentes et mises en place sur les
territoires pour tenir compte des spcificits locales : secteur urbain, secteur rural, zone de
montagne

Restant votre coute, je vous prie de croire, Monsieur, en lassurance de mes sincres
salutations.

Barbara ROMAGNAN