CAPTULO 5

FACILITACIN DEL COMERCIO Y COOPERACIN ADUANERA

ARTCULO 5.1: Definiciones

Para los efectos del presente Captulo:

administracin aduanera significa:

(a) para el caso de Chile, el Servicio Nacional de Aduanas, o su sucesor;

(b) para el caso de Colombia, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales DIAN, o su sucesor;

(c) para el caso de Mxico, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, o

su sucesor, y

(d) para el caso del Per, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administracin Tributaria - SUNAT, o su sucesor;

informacin significa datos, documentos, informes u otras comunicaciones en

cualquier formato, inclusive electrnico, as como tambin copias certificadas o
autenticadas de la misma;

legislacin aduanera significa las disposiciones legales y administrativas cuya

aplicacin est a cargo de las administraciones aduaneras en el territorio de cada Parte,
que regulen el rgimen de importacin, exportacin, trnsito de mercancas o cualquier
otro rgimen aduanero, incluidas las medidas de prohibicin, restriccin y control;

operaciones contrarias a la legislacin aduanera significa toda violacin o intento de

violacin de la legislacin aduanera de cada Parte;

parte requerida significa la administracin aduanera a la que se le solicita cooperacin

o asistencia en materia aduanera, y

parte requirente significa la administracin aduanera que solicita cooperacin o

asistencia en materia aduanera.

ARTCULO 5.2: Confidencialidad

1. Cuando una Parte suministre informacin a otra Parte de conformidad con el

presente Captulo y la designe, de manera clara y especfica, como confidencial, esa otra
Parte mantendr la confidencialidad de dicha informacin de acuerdo con lo establecido
en su legislacin.

2. La Parte que suministre la informacin podr exigir a la otra Parte una

declaracin escrita en el sentido de que la informacin suministrada se mantendr en

5-1
forma confidencial y ser usada nicamente para los efectos especificados en la
solicitud de informacin de la otra Parte.

3. Una Parte podr negarse a entregar la informacin solicitada por otra Parte
cuando esa Parte no haya actuado de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1.

4. Cada Parte, de conformidad con su legislacin, adoptar o mantendr

procedimientos en los que la informacin confidencial remitida por otra Parte,
incluyendo aquella informacin cuya divulgacin pudiera perjudicar la posicin
competitiva de la persona que la proporciona, sea protegida de una divulgacin que
contravenga los trminos del presente Artculo.

Seccin A: Facilitacin del Comercio

ARTCULO 5.3: Publicacin

1. Cada Parte publicar, incluyendo en Internet, su legislacin aduanera.

2. Cada Parte designar o mantendr uno o ms puntos de consulta para atender

consultas de personas interesadas en materia aduanera, y pondr a disposicin en
Internet informacin de fcil acceso para formular tales consultas.

3. En la medida en que sea posible, cada Parte publicar por adelantado cualquier
regulacin de aplicacin general que rija asuntos aduaneros que se proponga adoptar, y
brindar a las personas interesadas la oportunidad de hacer comentarios previamente a
su adopcin.

ARTCULO 5.4: Despacho de Mercancas

1. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros simplificados para

el despacho eficiente de las mercancas, con el fin de facilitar el comercio entre las
Partes.

2. De conformidad con el prrafo 1, cada Parte adoptar o mantendr

procedimientos que:

(a) prevean que el despacho de mercancas se haga dentro de un perodo no

mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislacin
aduanera y, en la medida de lo posible, que se despachen las mercancas
dentro de las 48 horas siguientes a su llegada;

(b) permitan, en la medida de lo posible, que las mercancas sean

despachadas en el punto de llegada, sin traslado temporal a depsitos u
otros recintos, y

(c) permitan a los importadores, de conformidad con su legislacin, retirar

las mercancas de sus aduanas, antes y sin perjuicio de la determinacin

5-2
 final por parte de su autoridad aduanera acerca de los aranceles
aduaneros, impuestos y cargos que sean aplicables.1

3. Cada Parte asegurar, en la medida de lo posible, que sus autoridades

competentes involucradas en el control de fronteras o en la exportacin e importacin
de mercancas, cooperen para facilitar el comercio, coordinando los requerimientos de
informacin y documentos, estableciendo un nico lugar y momento para la verificacin
fsica y documentaria, entre otros.

4. Las Partes establecern los mecanismos de consulta con la comunidad comercial

y empresarial para promover mayor cooperacin entre ellos.

ARTCULO 5.5: Automatizacin

Cada Parte se esforzar en usar tecnologa de informacin que haga expeditos

los procedimientos para el despacho de mercancas. Al escoger la tecnologa de
informacin a ser utilizada para tal efecto, cada Parte:

(a) se esforzar por usar normas internacionales;

(b) har que los sistemas electrnicos sean accesibles para los usuarios de
aduanas;

(c) prever la remisin y procesamiento electrnico de informacin y datos

antes de la llegada del envo, a fin de permitir el despacho de mercancas
al momento de su llegada;

(d) emplear sistemas electrnicos o automatizados para el anlisis y gestin

de riesgos;

(e) trabajar en la interoperabilidad de los sistemas electrnicos de las

administraciones aduaneras de las Partes, a fin de facilitar el intercambio
de datos de comercio internacional, y

(f) trabajar para desarrollar un conjunto de elementos y procesos de datos

comunes de acuerdo con el Modelo de Datos Aduaneros de la
Organizacin Mundial de Aduanas (en lo sucesivo, denominado OMA)
y las recomendaciones y lineamientos conexos de la OMA.

ARTCULO 5.6: Administracin o Gestin de Riesgos

1. Cada Parte adoptar o mantendr sistemas de administracin o gestin de riesgos

que permitan a su autoridad aduanera focalizar sus actividades de inspeccin en
mercancas de alto riesgo, y que simplifiquen el despacho y movimiento de mercancas

1
Una Parte puede exigir que un importador provea garanta suficiente en la forma de una fianza,
depsito o cualquier otro instrumento que sea apropiado y que cubra el pago definitivo de los aranceles
aduaneros, impuestos y cargos relacionados con la importacin de la mercanca.

5-3
de bajo riesgo, respetando la naturaleza confidencial de la informacin que se obtenga
mediante tales actividades.

2. Al aplicar la administracin o gestin de riesgos, cada Parte inspeccionar las

mercancas importadas basndose en criterios de selectividad adecuados y con la ayuda
de instrumentos no intrusivos de inspeccin, con la finalidad de reducir la inspeccin
fsica de la totalidad de las mercancas que ingresan a su territorio.

3. Las Partes adoptarn programas de cooperacin para fortalecer el sistema de

administracin o gestin de riesgos que se basen en las mejores prcticas establecidas
entre ellas.

ARTCULO 5.7: Envos de Entrega Rpida

Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros expeditos para

envos de entrega rpida, que permitan a la vez un adecuado control y seleccin de
mercancas. Estos procedimientos debern:

(a) prever un procedimiento aduanero separado y expedito;

(b) prever la presentacin y procesamiento de la informacin necesaria,

conforme a su legislacin, para el despacho de la mercanca, antes de su
arribo;

(c) permitir la presentacin de un solo manifiesto que ampare todas las

mercancas contenidas en un envo transportado por un servicio de
entrega rpida, en la medida de lo posible, a travs de medios
electrnicos;

(d) prever, en la medida de lo posible, el despacho de ciertas mercancas con

un mnimo de documentacin;

(e) prever, en circunstancias normales, el despacho de envos de entrega

rpida dentro de las seis horas siguientes a la presentacin de los
documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado, y

(f) prever, en circunstancias normales, que no se fijarn aranceles, a los

envos de entrega rpida hasta el monto determinado en la legislacin de
cada una de las Partes.2

ARTCULO 5.8: Operador Econmico Autorizado

1. Las administraciones aduaneras de las Partes fomentarn la implementacin y

fortalecimiento de los programas de Operador Econmico Autorizado (en lo sucesivo,
denominado OEA) de conformidad con el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar

2
No obstante lo establecido en el subprrafo (f), una Parte podr imponer aranceles y requerir
documentos formales para el ingreso de mercancas restringidas.

5-4
el Comercio Global de la OMA (en lo sucesivo, denominado Marco Normativo
SAFE).

2. Las administraciones aduaneras de las Partes incentivarn y trabajarn en la

suscripcin de acuerdos de reconocimiento mutuo (en lo sucesivo, denominado
ARM) de los programas de OEA de las Partes.

3. Para los efectos del presente Artculo, las Partes establecen el Anexo 5.8.

ARTCULO 5.9: Ventanilla nica de Comercio Exterior

Las Partes implementarn y potenciarn sus Ventanillas nicas de Comercio

Exterior (en lo sucesivo, denominadas VUCE) para la agilizacin y facilitacin del
comercio, y debern garantizar la interoperabilidad entre stas, a fin de intercambiar
informacin que agilice el comercio y permita a las Partes, entre otras, verificar la
informacin de las operaciones de comercio exterior realizadas. Para tal efecto, las
Partes establecen el Anexo 5.9.

ARTCULO 5.10: Revisin e Impugnacin

Cada Parte asegurar respecto de sus actos administrativos en materia aduanera,

que toda persona sujeta a tales actos, en su territorio tenga acceso a:

(a) una revisin administrativa independiente de la instancia o del

funcionario que haya emitido dicho acto administrativo de conformidad
con su legislacin, y

(b) una revisin judicial de los actos administrativos.

ARTCULO 5.11: Sanciones

Cada Parte adoptar o mantendr medidas que permitan la imposicin de

sanciones civiles o administrativas y, cuando corresponda, sanciones penales por
violacin de su legislacin y regulaciones relativas al ingreso, salida o trnsito de
mercancas, incluyendo, entre otras, aquellas que rijan la clasificacin arancelaria,
valoracin aduanera, reglas de origen y solicitudes de tratamiento arancelario
preferencial de conformidad con el presente Protocolo Adicional.

ARTCULO 5.12: Resoluciones Anticipadas

1. Cada Parte emitir por escrito, antes de la importacin de mercancas hacia su

territorio, una resolucin anticipada a solicitud escrita de un importador en su territorio,
o de un exportador o productor3 en el territorio de otra Parte, respecto de:

3
Un importador, exportador o productor, puede solicitar una resolucin anticipada a travs de un
representante debidamente autorizado de conformidad con la legislacin de la Parte a la que se solicita
dicha resolucin.

5-5
 (a) clasificacin arancelaria;

(b) si una mercanca califica como originaria de conformidad con el Captulo

4 (Reglas de Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen);

(c) la aplicacin de criterios de valoracin aduanera, conforme al Acuerdo de

Valoracin Aduanera, y4

(d) los dems asuntos que las Partes acuerden.

2. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos para la expedicin de

resoluciones anticipadas, que incluyan:

(a) la informacin que razonablemente se requiera para tramitar la solicitud;

(b) la facultad de la autoridad para pedir informacin adicional al solicitante

durante el proceso de evaluacin de la solicitud, y

(c) la obligacin de la autoridad de expedir de manera completa, fundada y

motivada la resolucin anticipada.

3. Cada Parte emitir una resolucin anticipada de conformidad con el plazo

establecido en su legislacin, el que no podr exceder de 150 das siguientes a la fecha
en que el solicitante haya presentado toda la informacin que la Parte requiere,
incluyendo, si la Parte lo solicita, una muestra de la mercanca para la que el solicitante
est pidiendo una resolucin anticipada. Al emitir una resolucin anticipada, la Parte
tendr en cuenta los hechos y circunstancias que el solicitante haya presentado.

4. Las resoluciones anticipadas entrarn en vigor a partir de la fecha de su emisin,

u otra fecha posterior especificada en la resolucin y permanecern vigentes por al
menos tres aos, siempre que los hechos o circunstancias en que se basa la resolucin
no hayan cambiado.

5. La resolucin anticipada podr ser modificada o revocada, de oficio o a peticin

del titular de la resolucin, segn corresponda, en los siguientes casos:

(a) cuando la resolucin anticipada se hubiere fundado en algn error;

(b) cuando cambien las circunstancias o los hechos que la fundamenten, o

(c) para dar cumplimiento a una decisin administrativa o judicial, o para

ajustarse a un cambio en la legislacin de la Parte que haya expedido la
resolucin anticipada.

4
La autoridad aduanera se pronunciar nicamente sobre el mtodo de valoracin que se debe
aplicar para la determinacin del valor en aduana, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de
Valoracin Aduanera; es decir, la resolucin no ser determinativa sobre el monto a declarar por concepto
del valor en aduana.

5-6
6. La Parte que emita la resolucin anticipada podr modificarla o revocarla
debiendo notificar al solicitante sobre la medida adoptada.

7. La modificacin o revocacin de una resolucin anticipada no podr aplicarse

con efecto retroactivo, salvo si la persona a la que se le haya emitido hubiese presentado
informacin incorrecta o falsa.

8. Una Parte podr negarse a emitir una resolucin anticipada, si los hechos y
circunstancias que constituyen la base de la resolucin anticipada son objeto de revisin
en procedimientos administrativos o judiciales. En estos casos, la Parte notificar por
escrito al solicitante, exponiendo las razones de hecho y de derecho en que se
fundamenta la decisin.

9. Con sujecin a los requisitos de confidencialidad previstos en su legislacin,

cada Parte pondr sus resoluciones anticipadas a disposicin del pblico, incluyendo en
Internet.

10. Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias

relevantes, relacionados con la resolucin anticipada, o no acta de conformidad con los
trminos y condiciones de dicha resolucin, la Parte que emite la resolucin podr
aplicar las medidas que sean apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y
administrativas, sanciones monetarias u otras sanciones.

Seccin B: Cooperacin y Asistencia Mutua en Materia Aduanera

ARTCULO 5.13: mbito de Aplicacin

1. Las disposiciones de la presente Seccin se aplicarn nicamente para la

cooperacin y asistencia mutua en materia aduanera entre las Partes.

2. Las Partes, por medio de sus administraciones aduaneras, debern

proporcionarse cooperacin y asistencia mutua a fin de procurar la adecuada aplicacin
de la legislacin aduanera, la facilitacin de los procedimientos aduaneros, y la
prevencin, investigacin y sancin de las operaciones contrarias a la legislacin
aduanera.

3. La cooperacin tcnica comprende el intercambio de informacin, legislacin,

buenas prcticas en materia aduanera, as como el intercambio de experiencias,
capacitacin y cualquier clase de apoyo tcnico o material adecuado para el
fortalecimiento de la gestin aduanera de las Partes.

4. La asistencia mutua comprende el intercambio de informacin y dems

disposiciones establecidas en la presente Seccin, tendientes a la prevencin,
investigacin y sancin de las operaciones contrarias a la legislacin aduanera.

5. La informacin suministrada ser utilizada nicamente para los fines

establecidos en la presente Seccin, incluyendo los casos en que se requiera en el marco
de procesos administrativos, judiciales o de investigacin. La informacin tambin

5-7
podr ser utilizada para otros propsitos o por otras autoridades, nicamente en el caso
que la parte requerida lo autorice expresamente y en forma escrita.

6. La asistencia en materia de cobro de derechos, impuestos o multas no est

cubierta por la presente Seccin.

7. Las Partes cooperarn para fortalecer la capacidad de cada administracin

aduanera de aplicar sus regulaciones que rijan las importaciones. Adems, las
administraciones aduaneras establecern y mantendrn otros canales de comunicacin
para facilitar el seguro y rpido intercambio de informacin y mejorar la coordinacin
respecto de los asuntos relativos a la presente Seccin.

ARTCULO 5.14: Cooperacin Aduanera

1. Las administraciones aduaneras reconocen que la cooperacin aduanera entre

ellas es fundamental para facilitar el comercio. Para tal efecto, cooperarn para lograr el
cumplimiento de sus respectivas legislaciones aduaneras, as como, las disposiciones
relativas al cumplimiento del presente Captulo.

2. Una administracin aduanera brindar a las dems administraciones aduaneras

asesora y asistencia tcnica con el objeto de mejorar la aplicacin de las normas de
valoracin aduanera y administracin de riesgos, facilitar la implementacin de normas
de cadenas de suministro internacionales, simplificar y hacer ms expeditos los
procedimientos aduaneros para el despacho oportuno y eficiente de las mercancas,
incrementar las habilidades tcnicas del personal y mejorar el uso de tecnologas que
puedan conducir al mejor cumplimiento de la legislacin o regulaciones de una Parte
que rijan el ingreso de mercancas a su territorio.

3. Las Partes, de conformidad con su legislacin y sujetas a los recursos

disponibles, promovern y facilitarn la cooperacin y asistencia entre sus respectivas
administraciones aduaneras a fin de asegurar la aplicacin de la legislacin aduanera y
en especial para:

(a) organizar programas de entrenamiento conjunto sobre los temas relativos

a la facilitacin del comercio y asuntos aduaneros propios del presente
Captulo;

(b) contribuir en la recopilacin e intercambio de estadsticas relativas a la

importacin y exportacin de mercancas, la armonizacin de la
documentacin utilizada en el comercio y la estandarizacin de datos;

(c) prevenir las operaciones contrarias a la legislacin aduanera, y

(d) promover el entendimiento mutuo de la legislacin, procedimientos,

mejores prcticas de cada una de las Partes.

4. Las administraciones aduaneras cooperarn en:

5-8
 (a) la capacitacin, entre otros, para el desarrollo de habilidades
especializadas de sus funcionarios aduaneros;

(b) el intercambio de informacin tcnica, relacionada con la legislacin

aduanera, procedimientos y nuevas tecnologas aplicadas por las Partes;

(c) la armonizacin de los mtodos de laboratorio en aduanas y el

intercambio de informacin y de personal entre los laboratorios de
aduanas;

(d) las reas de investigacin, desarrollo y pruebas de los nuevos

procedimientos aduaneros;

(e) el desarrollo de mecanismos efectivos para la comunicacin con los

operadores de comercio exterior y el sector acadmico;

(f) cualquier diferencia relacionada con la clasificacin arancelaria de las

mercancas, y

(g) el desarrollo de iniciativas en reas mutuamente acordadas.

ARTCULO 5.15: Asistencia Mutua

1. Las administraciones aduaneras se prestarn asistencia mutua, en las reas de su

competencia, de la forma y bajo las condiciones previstas en la presente Seccin, para
garantizar la correcta aplicacin de la legislacin aduanera, en particular para la
prevencin, investigacin y represin de las operaciones que incumplan dicha
legislacin.

2. Cuando la administracin aduanera de una de las Partes tenga sospechas

razonables de alguna operacin contraria a la legislacin aduanera relativa a cualquier
rgimen o destinacin aduanera en su territorio, podr solicitar a la administracin
aduanera de otra Parte que le suministre informacin respecto a dicha operacin.
Asimismo, podr solicitar que la parte requerida adopte, en el marco de su legislacin y
regulaciones, las medidas necesarias para asegurar especial vigilancia sobre:

(a) la determinacin de los derechos aduaneros de las mercancas, y en

particular, informacin sobre la determinacin del valor en aduanas;

(b) los medios de transporte y el destino de las mercancas transportadas, con

indicacin de las referencias que permitan identificar dichas mercancas;

(c) los controles efectuados a mercancas en trnsito hacia uno de los

territorios de las Partes desde un tercer pas, o

(d) las operaciones efectuadas por los importadores y/o exportadores.

5-9
ARTCULO 5.16: Forma y Contenido de las Solicitudes de Asistencia Mutua

1. Las solicitudes de asistencia mutua previstas en la presente Seccin debern

dirigirse directamente a la parte requerida por la parte requirente, por escrito o por
medio electrnico, adjuntando los documentos necesarios. La parte requerida podr
solicitar la confirmacin por escrito de las solicitudes recibidas por medio electrnico.

2. En casos de urgencia, las solicitudes tambin podrn realizarse verbalmente,

debiendo ser confirmadas por escrito en un plazo que no exceda los tres das hbiles
siguientes. En caso contrario, podr suspenderse la ejecucin de tales solicitudes.

3. Las solicitudes realizadas de conformidad con el presente Artculo debern

incluir, como mnimo, lo siguiente:

(a) la identificacin de la parte requirente, el nombre, la firma y el cargo del

funcionario que realiza la solicitud;

(b) la identificacin de la parte requerida, el nombre y el cargo del

funcionario a quien se dirige la solicitud;

(c) el objeto y motivo de la solicitud;

(d) una breve descripcin de los hechos que son materia de investigacin, as
como de las investigaciones ya efectuadas, en caso de ser procedente;

(e) los elementos legales y la naturaleza del procedimiento aduanero en

cuestin;

(f) los nombres, direcciones, documento de identificacin o cualquier otra

informacin que se conozca y sea relevante de las personas relacionadas
con los hechos materia de la solicitud, y

(g) toda la informacin necesaria disponible para identificar las mercancas,

medios de transporte o la declaracin aduanera relacionada con la
solicitud.

4. La informacin referida en la presente Seccin ser comunicada a los

funcionarios que fueran designados especialmente para este fin por cada administracin
aduanera. Para tal efecto, cada Parte deber proporcionar una lista de funcionarios
designados a las administraciones aduaneras de las dems Partes.

5. La parte requirente deber estar en condiciones de proporcionar la misma

asistencia requerida, si le fuere solicitada.

6. Si una solicitud no rene los requisitos establecidos en el prrafo 3, la parte

requerida podr solicitar que se corrija o complete. Mientras tanto, podrn adoptarse
medidas de vigilancia o cautelares de acuerdo con la legislacin y regulaciones de la
Parte que se trate.

5-10
7. Cuando la parte requirente solicite asistencia que la misma no estara en
condiciones de proporcionar si le fuera solicitada, manifestar este hecho en su
solicitud. Corresponder a la parte requerida decidir la forma de responder tal solicitud.

ARTCULO 5.17: Ejecucin de las Solicitudes

1. La parte requerida deber dar respuesta a la solicitud de la parte requirente

dentro de un plazo mximo de 30 das contados a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud. En caso que la parte requerida necesite un plazo mayor al sealado, deber
comunicarlo a la parte requirente informando el plazo dentro del cual podr responder la
solicitud, el cual no podr ser mayor a 30 das adicionales.

2. Para responder a una solicitud, la parte requerida, en el mbito de su

competencia, por cuenta propia o a peticin de otras autoridades de esa Parte,
proporcionar la informacin que se encuentre en su poder y realizar o dispondr que
se efecten las investigaciones necesarias.

3. A solicitud de la parte requirente, la parte requerida realizar una investigacin,

de conformidad con su legislacin, para obtener informacin relacionada con una
posible operacin contraria a la legislacin aduanera ocurrida en el territorio de alguna
de las Partes, y proporcionar a la parte requirente, los resultados de dicha investigacin
y toda la informacin relacionada que considere pertinente.

4. A solicitud de la parte requirente, la parte requerida podr suministrar

informacin, de conformidad con su legislacin, relacionada con:

(a) las personas que la parte requirente conozca que hayan cometido o estn
involucradas en la comisin de una infraccin;

(b) las mercancas que con destino al territorio aduanero de la parte

requirente, se remiten en trnsito o se destinan a depsito para su trnsito
posterior a dicho territorio;

(c) los medios de transporte presuntamente empleados en la comisin de

infracciones aduaneras en el territorio de la parte requirente;

(d) las actividades que sean o aparenten ser operaciones contrarias a la

legislacin aduanera y que puedan interesar a la parte requirente;

(e) las mercancas que son o puedan ser transportadas y respecto de las
cuales existan indicios razonables para suponer que las mismas sern
destinadas o utilizadas en operaciones contrarias a la legislacin
aduanera;

(f) si las mercancas exportadas del territorio de la parte requirente han sido
importadas correctamente al territorio de la parte requerida,
especificando, cuando sea el caso, el procedimiento aduanero aplicado a
dichas mercancas;

5-11
 (g) si las mercancas importadas al territorio de la parte requirente, han sido
exportadas correctamente del territorio de la parte requerida, precisando,
cuando sea el caso, el procedimiento aduanero aplicado a dichas
mercancas, o

(h) si en las operaciones de importacin, exportacin o trnsito se ha dado

cumplimiento a la observancia de prohibiciones y restricciones a las
importaciones, exportaciones y trnsito de mercancas o a su liberacin
de los derechos aduaneros, impuestos y otros gravmenes.

5. Los funcionarios debidamente autorizados de la parte requirente podrn, con el

acuerdo de la parte requerida y sujeto a las condiciones, legislacin y regulaciones
establecidas por esta ltima, estar presentes en las oficinas de la parte requerida, con el
fin de obtener informacin relevante en el contexto de una investigacin dirigida a la
constatacin de una infraccin o posible operacin contraria a la legislacin aduanera.

ARTCULO 5.18: Asistencia Espontnea

Para la correcta aplicacin de su respectiva legislacin aduanera y, en la medida

de sus posibilidades y recursos, las Partes se prestarn asistencia por iniciativa propia,
suministrando informacin de conformidad con su legislacin y regulaciones,
relacionada con:

(a) los casos que impliquen daos a la economa, salud pblica, seguridad
pblica, medio ambiente u otro inters vital de una de las Partes;

(b) nuevos medios o mtodos empleados en la realizacin de operaciones

contrarias a la legislacin aduanera, y

(c) los dems casos, de conformidad con el Artculo 5.17.4.

ARTCULO 5.19: Entrega y Comunicacin

A solicitud de la parte requirente, la parte requerida adoptar, de conformidad

con las disposiciones legales que le sean aplicables, todas las medidas necesarias para
entregar cualquier documento o comunicacin, o para informar cualquier decisin
expedida por la parte requirente y que se encuentren dentro del mbito de aplicacin de
la presente Seccin, a un destinatario que resida o est establecido en el territorio de la
parte requerida.

ARTCULO 5.20: Excepciones a la Obligacin de Suministrar Asistencia Mutua

1. La asistencia mutua, en el marco de la presente Seccin, podr denegarse o estar

sujeta al cumplimiento de determinadas condiciones o requisitos, en los casos en que
una Parte considere que dicha asistencia podra:

(a) ser perjudicial para la soberana de la Parte a la que se le haya solicitado;

5-12
 (b) ser perjudicial para el orden pblico y la seguridad nacional;

(c) violar un secreto industrial, comercial o profesional, debidamente

protegido por su legislacin, o

(d) ser inconstitucional o contrario a su legislacin.

2. La parte requerida podr aplazar la asistencia mutua cuando considere que pueda
interferir con una investigacin en curso, un proceso penal o procedimiento
administrativo. En tal caso, la parte requerida consultar a la parte requirente para
determinar si la asistencia mutua puede otorgarse conforme a las modalidades y
condiciones en que la parte requerida, la pudiera otorgar.

3. En el caso de presentarse alguna de las excepciones previstas en el presente

Artculo, la parte requerida comunicar, sin demora, a la parte requirente, su decisin y
las razones de sta, no pudiendo exceder del trmino de 15 das siguientes a la solicitud.

ARTCULO 5.21: Archivos, Documentos y otros Materiales

1. A solicitud de la parte requirente la parte requerida podr certificar o autenticar

las copias de los documentos solicitados, en caso que no pueda proporcionar los
originales cuando su legislacin se lo impida.

2. Los documentos proporcionados en virtud de la presente Seccin no necesitarn

para su validez probatoria certificacin adicional, autenticacin, ni algn otro tipo de
formalidad que el provisto por la administracin aduanera y sern considerados como
autnticos y vlidos.

3. Cualquier informacin proporcionada de conformidad con la presente Seccin

podr ser acompaada por informacin adicional que sea relevante para interpretarla o
utilizarla.

ARTCULO 5.22: Expertos o Peritos

1. Respecto de los asuntos regulados en la presente Seccin, cada Parte, de

conformidad con su legislacin, podr autorizar a sus funcionarios, previa solicitud de
otra Parte, para comparecer como expertos o peritos en procedimientos judiciales o
administrativos en el territorio de otra Parte, y a presentar los expedientes, documentos
y otros materiales correspondientes o copias certificadas de los mismos, en la medida
en que se consideren esenciales para dichos procedimientos.

2. En la solicitud deber indicarse especficamente el asunto y la autoridad judicial

o administrativa ante la cual el funcionario deber comparecer.

5-13
ARTCULO 5.23: Costos

1. Las administraciones aduaneras no solicitarn reembolso de costos y/o gastos

incurridos en la ejecucin de las solicitudes previstas en la presente Seccin, salvo
aquellos relacionados con los expertos o peritos, los cuales sern asumidos por la parte
requirente.

2. Si fuera necesario incurrir en costos y/o gastos de naturaleza excepcional para

ejecutar una solicitud, las administraciones aduaneras se consultarn para determinar
los trminos y condiciones segn los cuales dicha solicitud ser ejecutada, as como la
manera en la que debern cubrirse tales costos y/o gastos.

ARTCULO 5.24: Falta de Asistencia

1. Para los efectos de la presente Seccin, se entender por falta de asistencia

mutua entre las administraciones aduaneras, la reiterada negativa o el retraso
injustificado en la ejecucin de una solicitud y/o en la comunicacin de su resultado.

2. En este caso, la parte requirente podr comunicar el hecho al Comit de Reglas

de Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen, Facilitacin del Comercio y
Cooperacin Aduanera, a efectos de promover una solucin a la falta de asistencia
mutua.

5-14
 ANEXO 5.8
OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO

1. Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 5.8 del presente

Captulo, las Partes establecen las siguientes lneas de accin:

(a) identificar el estado actual de sus respectivos programas y su grado de

avance;

(b) realizar video conferencias, talleres y dems acciones de apoyo y

seguimiento de sus respectivos programas en sus diferentes fases;

(c) promover el desarrollo de las etapas necesarias para la suscripcin de

ARM, considerando el cumplimiento de, al menos, la existencia de
programas vigentes y que cuenten con operadores econmicos
autorizados;

(d) procurar, en la medida de lo posible, la compatibilidad entre los

programas respecto de requisitos, beneficios, y procedimientos de
autorizacin o certificacin, que permitan la suscripcin de los ARM
entre las Partes, y

(e) gestionar el apoyo de organismos internacionales en las actividades

descritas y otras que pudieran acordarse entre las Partes.

2. Para los efectos de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el presente

Anexo:

(a) las Partes establecen el Grupo Tcnico de Operador Econmico

Autorizado, conformado por las autoridades administradoras de sus
respectivos programas OEA, y

(b) dicho Grupo establecer la forma de su funcionamiento y elaborar su

plan de accin, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Protocolo Adicional.

Anexo 5.8-1
 ANEXO 5.9
VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR

Marco para la Implementacin de la Interoperabilidad de las VUCE

1. Para los efectos del presente Anexo:

dimensin significa los aspectos necesarios para lograr la interoperabilidad;

interoperabilidad significa la capacidad de los sistemas para permitir el intercambio

electrnico de informacin, alineado a estndares internacionalmente aceptados, y

Ventanilla nica de Comercio Exterior significa una herramienta de facilitacin del

comercio, que permite la entrega de informacin estandarizada a una nica entidad,
favoreciendo el intercambio electrnico de informacin.

2. De conformidad con el Artculo 5.9, el objetivo del presente Anexo es proponer

un marco general para alcanzar la interoperabilidad entre las VUCE de las Partes.

3. La interoperabilidad de las VUCE abarca los aspectos tecnolgicos,

lineamientos estratgicos y normativos, la adopcin de estndares y buenas prcticas
internacionales para la cooperacin entre las Partes y la facilitacin del comercio,
mediante el intercambio de informacin entre sus VUCE.

4. La implementacin de la interoperabilidad de las VUCE comprende lneas de

accin en las siguientes dimensiones:

(a) de procesos: determina objetivos de negocios, homologa conceptos a fin

de lograr la comprensin de los procesos de todas las Partes, analiza los
procesos de forma integrada, identifica informacin de inters de cada
una de ellas y la oportunidad en la que sta es requerida para obtener el
modelo integral de los procesos de interoperabilidad entre las VUCE;

(b) semntica: a partir de la dimensin de procesos, define sin ambigedad

un nico significado para la informacin y los datos intercambiados,
comprensibles y acordados por todas las Partes involucradas y las
aplicaciones que intervienen en la transaccin;

(c) tecnolgica: comprende cuestiones tcnicas de hardware, software y

telecomunicaciones, para garantizar la conexin y transmisin segura de
datos entre sistemas y servicios informticos de las Partes, y

(d) de gobernanza: comprende acuerdos entre las Partes, ocupndose de los

aspectos estratgicos, normativos, y organizacionales que son relevantes
para el desarrollo, operacin y sostenibilidad en el tiempo de la
interoperabilidad.

5. La implementacin y operacin de la interoperabilidad se sujetar a las

siguientes condiciones:

Anexo 5.9-1
 (a) las VUCE sern el nico canal de interoperabilidad para los documentos
o informacin que se generen entre las Partes;

(b) la interoperabilidad de las VUCE deber asegurar la disponibilidad de la

informacin de los documentos de acuerdo con las condiciones de
operacin que fijen las Partes;

(c) la VUCE de cada Parte deber intercambiar informacin con los sistemas
de comercio exterior que correspondan en su territorio, para facilitar el
ingreso o salida de las mercancas;

(d) las VUCE debern contar con esquemas informticos que permitan la
transferencia de informacin de manera electrnica entre las Partes;

(e) cuando las exportaciones de una Parte se tramiten a travs de la VUCE,

las Partes en destino, no solicitarn los documentos fsicos que soportan
la operacin de comercio exterior, y

(f) la interoperabilidad de las VUCE se realizar progresivamente.

6. Las Partes establecern un grupo de trabajo responsable de coordinar el

desarrollo de las actividades de cada dimensin de la interoperabilidad y de velar por el
cumplimiento de la implementacin y de la operacin de las iniciativas que se definan.

7. El grupo de trabajo estar conformado por expertos de las Partes con capacidad
de decisin en las materias que se traten. Dicho grupo definir sus reglas de
funcionamiento y su plan de trabajo, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de
entrada en vigor del presente Protocolo Adicional.

Anexo 5.9-2
 APNDICE 5.9.1
OFERTA DE INFORMACIN SUSCEPTIBLE DE INTEROPERAR POR LAS
PARTES

1. Las Partes comenzarn la interoperabilidad de las VUCE con el Certificado

Sanitario. No obstante lo anterior, en la medida que las Partes lo acuerden, se incluir el
Certificado de Origen.

2. Para los efectos del presente Anexo, se incluye la siguiente lista de documentos
identificados por cada Parte como susceptibles de interoperar.

OFERTAS Y DEMANDAS DE DOCUMENTOS ELECTRNICOS

DISPONIBLES EN LA VUCE

Chile

Oferta Demanda5
Certificado Sanitario Certificado CITES (Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres)
Certificado CITES (Convencin sobre el Certificado de Origen
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres)
Certificado de Origen Certificado Sanitario Oficial Pas de Origen
Datos de Declaracin de Salida

Colombia

Oferta Demanda
Certificado de Origen
Certificado de Inspeccin Sanitaria para Certificado Fitosanitario
Exportacin para Alimentos y Materias
Primas de Alimentos
Certificado de Libre Venta Certificado de Exportacin para Productos
Industrializados o Procesados
Certificado Fitosanitario para Exportacin - Certificado Fitosanitario de Reexportacion
CFE
Certificado Zoosanitario para Exportacin - Certificado Fitosanitario de Exportacin
DZE
Certificado de Inspeccin Sanitaria - CIS Certificado Zoosanitario de Exportacin
Certificados de Conformidad Certificado Sanitario de pas de origen
Documento Zoosanitario de Importacin -
DZI

5
Chile podr recibir los documentos indicados al finalizar la implementacin del mdulo de
importaciones de su VUCE.

Apndice 5.9.1-1
Documento de Requisitos Fitosanitarios para
Importacin - DRFI

Mxico

Oferta Demanda
Certificados de agricultura: Certificados Sanitarios
Fitosanitario
Zoosanitario
Acucola
Certificados de recursos naturales: Certificado CITES (Convencin sobre el
Fitosanitario Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres)
Certificados Origen Certificados Origen

Per

Oferta Demanda
Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas Certificado Sanitario para Exportacin y
de Consumo Humano - Producto Nacional Certificado de Libre Venta para Alimentos y
Bebidas para Consumo Humano,
Dispositivos Mdicos, Medicamentos,
Productos Cosmticos, Productos de Aseo,
Productos Desinfectantes y Plaguicidas y
Nutrientes Vegetales
Transferencia del Titular del Registro Certificado Sanitario de Exportacin y
Sanitario de Alimentos y Bebidas: Certificado de Libre Venta de Productos
Actualizacin de datos del titular del Agropecuarios, Productos y Subproductos de
Registro Sanitario Origen Acucola y Pesquero
Actualizacin y Modificaciones en el
Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas
(Producto Nacional)
Certificado Sanitario Oficial de
Exportacin de Alimentos y Bebidas para
Consumo Humano
Certificado de Libre Comercializacin de Notificacin de Transporte Transfronterizo de
Alimentos, Bebidas y de Productos Residuos Peligrosos, Convenio de Basilea
Naturales Fabricados y/o Elaborados en el
Pas, por Despacho o Lote de Embarque
Pas de Destino
Registro Sanitario de Desinfectante de
Agua para Consumo Humano en Punto de
Uso
Autorizacin Sanitaria para la Importacin Certificado de Inspeccin Sanitaria para
de Desinfectantes y Plaguicidas de Uso Exportacin de Alimentos y Materias Primas
Domstico, Industrial y en Salud Pblica para la Industria de Alimentos
No Destinados al Comercio

Apndice 5.9.1-2
Cambio de Titular de la Autorizacin Certificado para Productos que No Requieren
Sanitaria de Plaguicidas y Desinfectantes Notificacin Sanitaria Obligatoria para su
de Uso Domstico, Industrial y en Salud Fabricacin, Importacin o Comercializacin
Pblica en Colombia
Ampliacin o Modificaciones de Notificacin Sanitaria Obligatoria (Productos
Presentacin, Cambio de Razn Social y/o de Higiene Domstica y Productos
Datos en la Autorizacin Sanitaria de Absorbentes de Higiene Personal)
Desinfectantes y Plaguicidas de Uso
Domstico, Industrial y en Salud Pblica
(Nacional e Importado) Destinadas al
Comercio
Certificado de Libre Comercializacin de
Desinfectantes y Plaguicidas de Uso
Domstico, Industrial, Salud Pblica, y
Desinfectantes para Consumo Humano
Registro, Reinscripcin o Ampliacin de
Actividades y/o Plantas de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos
(EC-RS)
Autorizacin Sanitaria para la Exportacin
de Residuos Slidos
Autorizacin Sanitaria para la Importacin
de Residuos Slidos (No Peligrosos)
Autorizacin Sanitaria para la Importacin
de Residuos Slidos (Peligrosos)

Apndice 5.9.1-3