Sunteți pe pagina 1din 11

Sinteza 10 Ianuarie 2011

Achiziii publice

Care sunt procedurile de achiziii


publice i cnd pot fi folosite
acestea?

CONINUT

Tipurile principale de proceduri competitive disponibile


Cnd pot fi folosite procedurile competitive?
Procedura negociat fr publicarea unui anun de participare la procedura de atribuire a contractului
Derogri

www.sigmaweb.org
Acest document a fost elaborat cu sprijinul financiar al Uniunii Europene. Opiniile exprimate aici nu reprezint sub
nicio form opinia oficial a Uniunii Europene i nu reflect neaprat punctele de vedere ale OCDE i ale rilor sale
membre sau ale rilor beneficiare care particip la programul SIGMA.
Prezumia de baz n domeniul achiziiilor publice este urmtoarea: contractele de un
tip i o valoare anume vor fi ncheiate folosind o procedur competitiv, de anunare a
concursului de atribuire a contractului, care este deschis, echitabil i transparent,
asigurnd egalitatea de anse i de tratament pentru toi candidaii i ofertanii. Exist
circumstane limitate cnd este permis o procedur fr anunarea competiiei de
atribuire a contractului.

Principalele proceduri competitive de achiziii publice disponibile n temeiul Directivei


sunt procedura deschis, procedura restrns, procedura de dialog competitiv, precum
i procedura negociat cu publicarea prealabil a unui anun de participare.

Procedur deschis i procedura restrns sunt procedurile preferate i acestea pot fi


utilizate fr a respecta vreo condiie. Procedura de dialog competitiv i procedura
negociat cu publicarea prealabil a unui anun de participare pot fi utilizate numai n
cazul n care condiiile specificate sunt ndeplinite. Exist, de asemenea, proceduri
speciale stabilite n Directiv care pot fi folosite pentru contracte de achiziie de lucrri
pentru sistemele de locuine subvenionate, concesiuni de lucrri publice i concursuri
de proiectare.

Directiva stabilete de asemenea procesele care trebuiesc urmate de ctre o autoritate


contractant atunci cnd este utilizat oricare dintre aceste proceduri competitive.
Nivelul de detaliere prevzut n Directiv difer n funcie de procedur.

Directiva cuprinde, de asemenea, dispoziii referitoare la instrumentele de achiziii


publice la care poate recurge o autoritate contractant alturi de procedurile
competitive, n cazul n care e posibil. Acestea sunt acordurile-cadru, licitaiile
electronice i sistemele dinamice de achiziie.

n cazul n care o autoritate contractant dorete s atribuie un contract fr


competiie, folosind ceea ce este cunoscut sub numele de "procedura negociat fr
publicarea prealabil a unui anun de participare", atunci ea poate face acest lucru
numai n cazul n care condiiile specifice stabilite n Directiv sunt ndeplinite. Curtea
European de Justiie (CEJ) a confirmat faptul c aceste condiii au fost interpretate
strict i c atribuirea unui contract fr competiie ar trebui s aib loc numai n
circumstane excepionale.

Care sunt principalele tipuri de proceduri competitive disponibile pentru


autoritile contractante?

Exist patru proceduri competitive principale:

Procedura deschis: Procedura deschis este un proces care const dintr-o singur
etap. O autoritate contractant anun posibilitatea de atribuire a contractului i apoi
emite documentele complete referitoare la licitaie, inclusiv caietul de sarcini i
contractul, pentru toi operatorii economici care cer s participe. Operatorii economici
prezint att informaii privind selecia (calificarea) ct i ofertele n acelai timp, ca
rspuns la cerinele prezentate de autoritatea contractant n anunul de participare.
Autoritatea contractant poate primi un numr mare de oferte; ea nu poate controla
numrul de oferte pe care le primete, dar nu toate aceste oferte vor fi n mod necesar
luate n considerare. Numai ofertele de la operatorii economici calificai corespunztor,
care au prezentat documentele necesare i care ndeplinesc criteriile de selecie sunt
luate n considerare. Ofertele pot fi evaluate fie n funcie de cel mai mic pre, fie n
funcie de oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. Nu sunt permise
negocieri cu operatorii economici, cu toate c autoritile contractante pot clarifica
unele aspecte din ofert cu ofertanii.

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 2


Procedura restrns: Procedur de licitaie restrns este un proces n dou etape.
Autoritatea contractant anun oportunitatea de contract i operatorii economici depun
cereri de participare i apoi ofer informaii pentru etapa de selecie (de pre-calificare),
care este utilizat de ctre autoritatea contractant pentru a stabili dac operatorii
economici sunt calificai s execute contractul i pentru a selecta operatorii economici
care urmeaz s fie invitai la ofertare. Autoritatea contractant este autorizat s
limiteze numrul de operatori economici pe care i invit la ofertare i s ntocmeasc o
list restrns de operatori economici. Acest lucru nseamn c nu toi operatorii
economici care ndeplinesc condiiile trebuie s fie invitai la ofertare. Autoritatea
contractant trimite invitaia cu documentele complete de licitaie, inclusiv caietul de
sarcini i contractul, operatorilor economici care au fost selectai sau preselectai.
Acest lucru nseamn c, spre deosebire de procedura de licitaie deschis, licitaia
restrns permite autoritii contractante s limiteze numrul de oferte pe care le
primete. Ofertele pot fi evaluate fie n funcie de cel mai mic pre, fie n funcie de
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic. Nu sunt permise negocieri
cu operatorii economici, cu toate c autoritile contractante pot clarifica unele aspecte
din ofert cu ofertanii.

Procedura dialogului competitiv: Procedura dialogului competitiv este un proces


care const din dou etape. Autoritatea contractant anun oportunitatea de contract
i, dup depunerea cererilor de participare, operatorii economici prezint mai nti
informaiile de la etapa de pre-calificare i selecie, care sunt utilizate de ctre
autoritatea contractant pentru a stabili dac operatorii economici se calific pentru a
executa contractul i pentru a selecta operatorii economici care urmeaz s fie invitai
la ofertare. Autoritatea contractant este autorizat s limiteze numrul de operatori
economici care sunt invitai la ofertare i s ntocmeasc o list restrns de operatori
economici. Autoritatea contractant trimite invitaia de a participa numai operatorilor
economici inclui n lista restrns i apoi intr ntr-o faz de dialog competitiv cu acei
operatori economici. Pe parcursul etapei de dialog competitiv, toate aspectele
proiectului pot fi discutate cu operatorii economici i numrul de soluii pot fi reduse ca
parte a procesului. Odat ce autoritatea contractant este satisfcut c va primi
propuneri care vor ndeplini cerinele sale, aceasta declar faza de dialog competitiv
nchis i invit la depunerea ofertelor. n cadrul acestei proceduri, ofertele pot fi
evaluate doar n funcie de cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic.

Procedura negociat cu publicarea prealabil a unui anun de participare:


Procedura negociat cu publicarea prealabil a unui anun de participare este un
proces n dou etape. Autoritatea contractant anun oportunitatea de contract i,
dup depunerea cererilor de participare, operatorii economici prezint mai nti
informaiile de la etapa de pre-calificare i selecie, care sunt utilizate de ctre
autoritatea contractant pentru a stabili dac operatorii economici se calific pentru a
executa contractul i pentru a selecta operatorii economici care urmeaz s fie invitai
la ofertare. Autoritatea contractant este autorizat s limiteze numrul de operatori
economici care sunt invitai la ofertare i s ntocmeasc o list restrns de operatori
economici. Autoritatea contractant trimite invitaia de a participa numai operatorilor
economici inclui n lista restrns i apoi ncepe negocierea cu ofertanii preselectai
cu privire la aceste propuneri. Ofertele pot fi evaluate fie n funcie de cel mai mic pre,
fie n funcie de oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 3


Cele patru proceduri competitive principale

Procedura deschis Procedura restrns Procedura Procedura


dialogului negociat cu
competitiv anun prealabil

Publicitate i cererea Publicitate i cererea


Publicitate i cererea Publicitate i cererea
de participare de participare
de participare de participare

Pre-calificarea Pre-calificarea Pre-calificare a

Selectarea Selectarea Selectarea

Emiterea Emiterea Emiterea invita iei de


Emiterea documentelor
documentelor documentelor privind pentru faza dialogului negociere a
privind oferta oferta competitiv documentelor

Faza dialogului
Faza de negociere
competitiv

Returnarea ofertelor
Returnarea ofertelor Returnarea ofertelor Returnarea ofertelor

Evaluarea Evaluarea ofertelor Evaluarea ofertelor Evaluarea ofertelor


capabilit ii i a
ofertelor

Atribuirea Atribuirea Atribuirea Atribuirea


contractului contractului contractului contractului

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 4


Alte proceduri specializate: Exist alte proceduri competitive care sunt permise
pentru o utilizare mai specializat. Toate aceste proceduri necesit publicarea unui
anun de participare n Monitorul Oficial al Uniunii Europene la nceputul procesului i
trebuie s fie respectate principiile Tratatului i principiile legislaiei generale:

Procedura privind contractele de locuine publice subvenionate: aceasta


este o procedur competitiv care poate fi folosit numai pentru anumite tipuri
de contracte referitoare la achiziionarea de sisteme subvenionate de locuine
publice. Autoritatea contractant are mai mult flexibilitate dect n conformitate
cu procedurile standard pentru a derula un proces de selectare a unui operator
economic cu care apoi lucreaz n strns colaborare pentru a dezvolta i a
livra sistemul de locuine publice.
Procedura de concesionare a lucrrilor: aceasta este o procedur
competitiv care poate fi folosit numai pentru contractele de concesiune a
lucrrilor. Aceasta prevede o procedur competitiv mai flexibil pentru numirea
unui concesionar al lucrrilor. Ea are cerine specifice detaliate referitoare la
numirea sub-contractorilor.
Procedura concursului de proiectare: aceasta este o procedur competitiv
care implic utilizarea unui juriu care s judece proiectele depuse. Rezultatul
procedurii poate fi atribuirea contractului de proiectare, a unor premii sau
ambele. Nu exist cerine detaliate cu privire la numrul de etape care urmeaz
s fie utilizate, calendarul sau procesul procedurii. Exist reguli cu privire la
modul n care juriul se constituie i funcioneaz. Aceast procedur poate fi
folosit numai pentru proiectarea de lucrri publice i este frecvent utilizat n
domeniul amenajrii teritoriului, arhitectur i inginerie n zone urbane sau
rurale.

Cnd poate fi folosit fiecare dintre principalele proceduri competitive?

Procedurile deschise i restrnse: O autoritate contractant este liber s aleag


ntre procedura deschis i procedura restrns. Nu exist condiii legale care se
aplic pentru circumstanele n care oricare dintre aceste dou proceduri pot fi utilizate
i o autoritate contractant nu este obligat s foloseasc o procedur n defavoarea
celeilalte i, prin urmare, are o libertate complet de alegere.

Deschis sau restrns? Alegerea procedurii care s fie utilizat

Ca parte a procesului de planificare a achiziiilor, autoritatea contractant ar


trebui s analizeze cu atenie care dintre proceduri este cea mai potrivit pentru
anumite achiziii. n majoritatea cazurilor, va fi o alegere ntre procedura deschis
i procedura restrns.

Pentru achiziiile mai complexe, autoritatea contractant ar putea avea nevoie s


ia n considerare posibilitatea utilizrii procedurii de dialog competitiv sau a
procedurii negociate cu publicarea prealabil a unui anun de participare. Pentru
achiziiile specializate, celelalte proceduri descrise mai trziu n aceast seciune
pot fi potrivite.

Avantajele procedurii deschise: Procedura deschis asigur un nivel maxim


posibil al concurenei. Acesta este, de asemenea, cea mai transparent
procedura, deoarece nu exist discreie n selectarea furnizorilor. Potenialul de
corupie, cu favorizarea unui anumit operator economic, este mai mic. n general,
nelegerile secrete ntre operatorii economici sunt mai puin probabile.

Limitele legale de timp sunt, de asemenea, mai scurte dect n cazul procedurii

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 5


restrnse.

Dezavantajele procedurii deschise: Costurile generale suportate de ctre


autoritatea contractant atunci cnd utilizeaz procedura deschis pot fi ridicate,
deoarece autoritatea contractant trebuie s trimit documentele de licitaie
complete tuturor prilor (dei aceste costuri pot fi reduse n mod semnificativ n
cazul n care documentele sunt disponibile n format electronic). Autoritatea
contractant s-a putea s trebuiasc s evalueze multe dosare n cazul n care
exist un numr mare de operatori economici interesai, lucru care poate fi
costisitor i s consume mult timp. n plus, operatorii economici pot fi mai puin
dornici de a participa la o procedur deschis, n cazul n care contractul este
mult mai complex i, ca rezultat, documentele de licitaie nu sunt pregtite n mod
curent i necesit un nivel ridicat de efort. Costul pregtirii unei oferte complete
poate fi un factor de descurajare a participrii n cazul n care probabilitatea de
succes este mai sczut datorit nivelului ridicat al concurenei.

Avantajele procedurii restrnse: Prin limitarea numrului de operatori


economici care particip la etapa de licitaie, costurile autoritii contractante pot
fi mai mici i timpul petrecut pentru evaluare poate fi mai redus dect n cazul
procedurii deschise. Restricia n privina numrului de ofertani poate ajuta la
evitarea costurilor inutile legate de operatorii economici care nu sunt potrivii.
Aceasta poate duce, de asemenea, la situaia n care mai muli operatori
economici sunt interesai s depun oferte calitativ mai bune, facilitnd astfel o
concuren mai eficient.

Dezavantajele procedurii restrnse: Exist un potenial mai mare pentru


corupie n cazul acestei proceduri datorit exercitrii mai mari a discreiei,
precum i posibilitatea de nelegeri secrete care poate fi mai mare. Limitele
legale de timp sunt, de asemenea, mai mari dect pentru procedura de licitaie
deschis.

Bune practici

Procedura deschis este, n general, potrivit pentru a fi utilizat n cazul


achiziiilor de rutin, simple i comode.

Procedur restrns poate fi, de asemenea, utilizat pentru achiziii de rutin,


simple i comode dac autoritatea contractant este de prere c vor exista
beneficii derivate din limitarea numrului de ofertani. Procedura restrns este
deosebit de potrivit pentru achiziii mai complexe i care nu sunt de rutin.

La stabilirea procedurii care s fie utilizat, autoritatea contractant trebuie s


analizeze o serie de factori, inclusiv costurile legate de derularea procedurii,
beneficiile concurenei complete, deschise, avantajele restrngerii concurenei i
riscul probabil al corupiei i/sau al nelegerilor secrete.

Dialogul competitiv i procedura negociat cu publicarea prealabil a anunului


de participare: Dialogul competitiv i procedura negociat cu publicarea prealabil a
anunului privind contractul pot fi utilizate numai n cazul n care sunt ndeplinite
anumite condiii. Nu exist prevederi legale n Directiv care s cear unei autoriti
contractante s utilizeze una dintre aceste proceduri n defavoarea alteia.

Cnd poate fi folosit procedura dialogului competitiv? Pentru a utiliza procedura


de dialog competitiv, exist dou condiii prevzute n Directiv, ambele trebuind s fie

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 6


ndeplinite: (1) Contractul care urmeaz s fie atribuit trebuie s se ncadreze n
definiia unui "contract deosebit de complex" i (2) autoritatea contractant trebuie s ia
n considerare faptul c utilizarea fie a procedurii deschise, fie a celei restrnse nu ar
permite atribuirea contractului.

Cnd poate fi folosit procedura negociat cu publicarea prealabil a anunului


de participare? Directiva stabilete circumstanele limitate n care aceast procedur
poate fi utilizat i condiiile care se aplic. Circumstanele pot fi mprite n cele cnd
(1) a existat o procedur competitiv prealabil care a euat, i (2) nu a existat nicio
procedur competitiv prealabil. Circumstanele i condiiile pot fi rezumate dup cum
urmeaz:

A existat o procedur competitiv prealabil i sunt primite oferte


neconforme i inacceptabile. Aceasta se aplic contractelor privind lucrrile,
aprovizionarea cu bunuri i serviciile n cazul n care sunt primite oferte
neconforme sau inacceptabile ca urmare a unei proceduri deschise, restrnse sau
dialog competitiv i atunci cnd procedura ulterioar nu modific n mod
substanial condiiile iniiale ale contractului.

Exemplu

O autoritate contractant n sectorul sntii deruleaz o procedur


restrns pentru un contract pentru un aparat cu raze X. Sunt prezentate i
evaluate patru oferte, dar toate cele patru oferte includ modificri minore,
care nu sunt permise.

Autoritatea contractant decide s anune o procedur negociat, invitnd


cei patru operatori economici care au depus ofertele originale s depun
oferte noi, dar folosind n continuare condiiile iniiale ale contractului.

Nu a existat o procedur competitiv, iar estimarea general prealabil a


preurilor nu este posibil. Acest lucru se aplic pentru contracte de lucrri,
aprovizionare cu bunuri i servicii n cazul n care estimarea general prealabil a
preurilor nu este posibil din cauza naturii lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor
sau a riscurilor aferente. Aceast procedur poate fi utilizat numai "n cazuri
excepionale".

Exemplu

O autoritate local dorete s atribuie un contract pentru construirea unei noi


cldiri de birouri n centrul oraului unde se tie c exist probabilitatea s fie
amplasate vestigii arheologice care vor trebui s fie protejate n timpul
procesului de construcie. Autoritatea local nu tie ct de mult sunt pregtii
s rite operatorii economici cu privire la impactul de protecie a vestigiilor
arheologice privind costurile i calendarul de construcie. Acest aspect va
necesita negocieri cu operatorii economici.

Caietul de sarcini privind contractul de servicii nu poate fi elaborat cu


suficient precizie. Acest lucru se aplic contractelor de servicii numai n cazul n
care caietul de sarcini privind contractul de servicii nu poate fi elaborat cu
suficient precizie, astfel nct s permit atribuirea unui contract folosind
procedura deschis sau restrns.

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 7


Contractul este un contract de lucrri cu scopuri de de cercetare, testare sau
dezvoltare. Acest lucru se aplic contractelor de lucrri numai n cazul n care
contractul este pentru lucrrile care sunt realizate exclusiv n scopuri de cercetare,
testare sau dezvoltare i nu n scopul asigurrii profitabilitii i recuperrii
costurilor de cercetare i dezvoltare.

Norme privind desfurarea procedurilor competitive: Directiva conine norme


detaliate privind desfurarea procedurilor competitive care s acopere aspecte cum ar
fi anunarea competiiei, procesul i criteriile de selecie care urmeaz s fie utilizate,
coninutul documentelor de licitaie, criteriile de evaluare a ofertelor, precum i
perioadele de timp legale care se aplic pentru fiecare dintre aceste procese.

Perioadele de timp legale: principalele perioade de timp legale se refer la timpul


care s fie permis ntre trimiterea anunului de participare spre publicarea n Monitorul
Oficial al Uniunii Europene i data limit pentru primirea cererilor de participare, timpul
dintre momentul expedierii invitaiei de participare la ofertare i depunerea ofertelor i
perioada de ateptare care urmeaz unei decizii de atribuire a contractului. Exist, de
asemenea, perioade legale de timp aplicabile n cazul furnizrii de informaii ctre
operatorii economici n anumite circumstane. Un exemplu al modului n care
perioadele legale de timp afecteaz un proces de achiziii publice poate fi vzut pe
diagram urmtoare, realizat pe baza unui proces de licitaie n condiii de procedur
restrns.

n anumite circumstane, este posibil reducerea perioadelor legale de timp pentru a


ndeplini un numr de condiii care sunt prevzute n Directiv.

Utiliti

Alegerea tipului de anun: Utilitile au libertatea de alegere ntre trei forme


principale de proceduri competitive: procedura deschis, procedura restrns,
procedura negociat cu publicarea prealabil a anunului de participare. Utilitile
au, n general, o mai mare flexibilitate n ceea ce privete modul n care ele
anun competiia, lucru care este menionat n Directiva Utilitilor ca "apel la
competiie".

Desfurarea procesului de achiziie: Prevederile Directivei privind Utilitile


care acoper desfurarea procesului de achiziii sunt, n general, mai puin
detaliate i mai puin prohibitive dect normele aplicabile sectorului public. De
exemplu, nu exist o list exhaustiv a criteriilor pentru etapa de selecie i exist
prevederi care s permit stabilirea termenului limit pentru primirea ofertelor de
comun acord.

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 8


Procedura restrns - limitele de timp legale: sumar

Publicarea anun ului


37 de zile de la i cererea de
publicarea anun ului participare
pn la depunerea
cererilor de participare

Pre-calificarea

Reducere cu 7 zile n
cazul n care anun ul
Selectarea
este transmis
electronic

40 de zile de la
emiterea invita iei de Emiterea documentelor Furnizarea de documente n
ofertare pn la de licita ie termen de 6 zile de la
depunerea ofertei cerere (dac acestea nu
sunt deja furnizate)

Depunerea
Reducere cu 5 zile cnd
documentelor privind S-ar putea s fie necesar exitinterea
documentele sunt
oferta limitei de timp dac limita de timp nu
disponibile online
poate fi respectat sau este necesar o
vizit (a amplasamrntului)

Evaluarea ofertelor

Reducere la un minim de
22 de zile cnd este
publicat un PIN (anunt de Perioada de
inten ie) a teptare de
Atribuirea contractului
10/15 zile

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 9


Procedura negociat fr publicarea unui anun de participare

Autoritile contractante ar trebui s porneasc de la premiza c o procedur


competitiv, cu publicarea prealabil a unui anun de participare n Monitorul Oficial al
Uniunii Europene, este obligatorie. Exist doar circumstane foarte limitate n care un
contract, care este de un anumit tip i de o anumit valoare, ceea ce nseamn c
acesta este supus dispoziiilor complete ale Directivei, poate fi atribuit fr publicarea
prealabil a unui anun de participare i fr utilizarea unui proces competitiv .

Atenie! Jurisprudena Curii Europene de Justiie (CEJ) specific n mod clar faptul c
disponibilitatea acestor derogri de la obligaia de a anuna competiia folosind
opiunea unui anun de participare publicat n Monitorul Oficial al Uniunii Europene i
desfurarea unui proces competitiv este foarte ngust interpretat. Autoritii
contractante i revine sarcina s demonstreze conformitatea cu condiiile care justific
aceast abordare.

Care sunt derogrile de la obligaia de a publica un anun de participare i


de la folosirea unui proces competitiv?

Derogrile variaz n funcie de tipul de contract i de circumstane.

Rezumnd:

Derogri pentru contracte de lucrri publice, aprovizionare cu bunuri publice i


servicii publice:

Au fost primite doar oferte neconforme sau inacceptabile: n cazurile n


care o procedur deschis sau restrns a fost deja desfurat i au fost
primite numai oferte neconforme sau inacceptabile, cu condiia c prevederile
contractului nu sunt modificate n mod substanial.
Motive tehnice sau artistice sau de protecie a drepturilor exclusive: Cnd
din motive tehnice, artistice sau din alte motive legate de protecia unor drepturi
de exclusivitate contractul poate fi acordat doar unui anumit operator economic.
Situaie de urgen extrem: Datorit unor evenimente care nu erau
previzibile pentru autoritatea contractant, cnd limitele de timp disponibile
pentru procedura deschis sau restrns nu pot fi respectate i n cazul n care
(achiziia) este considerat a fi strict necesar.

Derogri pentru contractele de aprovizionare cu bunuri publice:

Produse fabricate doar pentru scopuri de cercetare i dezvoltare: cnd


produsele n cauz sunt fabricate exclusiv n scop de cercetare, experimentare,
studiu sau dezvoltare - i nu cnd exist o producie cantitativ pentru a stabili
viabilitatea comercial sau pentru a amortiza costurile de cercetare i de
dezvoltare.
Pentru livrri suplimentare de la un furnizor iniial care sunt destinate s
serveasc pentru nlocuirea parial a bunurilor sau instalaiilor sau ca extindere
a bunurilor sau instalaiilor existente i cnd (1) o schimbare a furnizorului ar
obliga autoritatea contractant s achiziioneze materiale cu caracteristici
tehnice diferite, ceea ce ar duce la o incompatibilitate sau dificulti tehnice
disproporionate n funcionare i ntreinere; i (2) cu condiia c durata unor
astfel de contracte, precum i ale oricror contracte rennoite nu depete, ca
regul general, trei ani.

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 10


Produse cotate i achiziionate de la o burs de mrfuri

Achiziionarea de bunuri n condiii deosebit de avantajoase: Cnd bunurile


pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la (1) un furnizor care
i lichideaz afacerea; sau (2) administratori sau lichidatori ai unui faliment
pentru aranjamente cu creditorii sau alte proceduri similare n temeiul legislaiei
sau reglementrilor naionale.

Derogri pentru contractele de servicii publice:

n urma unui concurs de proiectare: cnd contractul n cauz urmeaz s fie


atribuit n conformitate cu normele unui concurs de proiectare candidatului
(candidailor) ctigtori, cu condiia c dac exist mai mult de un candidat
ctigtor, negocierea se realizeaz cu toi candidaii ctigtori.

Derogri pentru contracte de lucrri publice i servicii publice:

Cerine suplimentare: Pentru lucrrile sau serviciile suplimentare care nu sunt


incluse n proiectul care a fost iniial luat n considerare sau n contractul iniial,
cnd o serie de condiii bine stabilite sunt toate ndeplinite.
Repetarea lucrrilor sau a serviciilor: Pentru lucrrile sau serviciile noi care
constau n repetarea unor lucrri sau a unor servicii similare ncredinate
operatorului economic n cadrul contractului iniial dac o serie de condiii bine
stabilite sunt toate ndeplinite.

Referine suplimentare: SIGMA Public Procurement Training Manual

S I G M A | Compendium achiziii publice 10 11