Com - Ley General de Aduanas

LEY GENERAL DE ADUANAS

Ley N1990 de 28 de julio de 1999
COMPILACIN ACTUALIZADA
CON MODIFICACIONES APROBADAS HASTA DICIEMBRE DE 2015
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las

relaciones jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales
o jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional.
Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las operaciones
aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios y los procedimientos
para su juzgamiento.
La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana

Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe ejercerse en estricto
cumplimiento de la presente Ley y del ordenamiento jurdico de la Repblica.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 1, 22 y 26.
ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio
exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios
de la buena fe y transparencia.
La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de trnsito fronterizo de
mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que en el futuro se concedieran por
tratados bilaterales o multilaterales.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 2 y 3.
ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el

paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el
trfico internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos que
gravan las mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras
atribuciones o funciones que le fijen las leyes.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 5, 22, 24, 26 y 296.
ADUANA NACIONAL
Pgina 1
ARTCULO 4.- El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la legislacin
aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales o leyes especiales,
es el territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la
potestad aduanera boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado
boliviano.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona

Primaria y Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o

terrestres destinados a las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o
depsito de las mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio
directo de la Aduana Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para
que se realicen operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior
los lugares habilitados por la autoridad como recintos de depsito aduanero, donde se
desarrollan las operaciones mencionadas anteriormente.
La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la

que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizar,
cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas,
establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 4.
ARTCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones incluidas en el
Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que constan en el Anexo. El
Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar las definiciones del Glosario, en funcin
de los avances registrados en la materia, recomendados por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos de
Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
TTULO SEGUNDO
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y

obligacin de pago en aduanas.
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye una relacin jurdica de carcter
personal y de contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la
mercanca, con preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador se realiza con
anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin tributaria.
ADUANA NACIONAL Pgina 2

ARTCULO 7.- En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos
pasivos sern el consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante
de aduanas cuando stos hubieran actuado en el despacho.
ARTCULO 8.- Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:
a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes

sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.
b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos por Ley.
El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se

produce la aceptacin por la Aduana de la Declaracin de Mercancas.
ARTCULO 9.- Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera

importada bajo algn rgimen suspensivo de tributos.
b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta una
mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos, sobre el
valor residual de las mercancas importadas.
c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en

condiciones distintas a las previstas al efecto.
d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.
e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos

aduaneros.
ARTCULO 10.- En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo precedente, la
obligacin de pago nace en el momento que se produce el incumplimiento de las
obligaciones, condiciones o fines. En los casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento
que se constata la internacin ilcita, prdida o sustraccin.
ADUANA NACIONAL
Pgina 3
ARTCULO 11.- El sujeto pasivo de las obligaciones de pago establecidas en el Artculo
9 es:
a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular de las mercancas

solidariamente con el Despachante y la Agencia Despachante de Aduanas que
intervino en la declaracin del rgimen suspensivo.
b) En el caso de las importaciones con exenciones parciales o totales de tributos, el
consignatario de las mercancas solidariamente con el Despachante y la Agencia
Despachante de Aduanas que hayan intervenido en la Declaracin de mercancas.
c) En el caso de ingresos ilcitos de mercancas, el responsable del ilcito.
d) En los casos de sustraccin o prdida de mercancas, el transportista o el
concesionario de depsito aduanero.
En los casos precedentes, aqul que pague por cuenta del obligado tendr el derecho de
repetir en contra del autor o responsable.
ARTCULO 12.- La determinacin de la obligacin tributaria aduanera se efecta

mediante:
a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.

b) Autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador de la mercanca.
c) Liquidacin realizada por la administracin aduanera, cuando corresponda.
En los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar mediante

liquidacin efectuada por la administracin aduanera.
Los cargos que surgieran de estas liquidaciones a favor del Estado, en caso de no
cancelarse o ser impugnados por los sujetos pasivos y siempre que no se evidencien
indicios de delito aduanero, constituirn contravencin aduanera.
Cuando en dichos cargos emergentes de las liquidaciones, se evidencien la existencia de

indicios de responsabilidad penal por delitos aduaneros, la administracin aduanera
formular denuncia ante el Ministerio Pblico, de acuerdo con el procedimiento
establecido en esta Ley.
ARTCULO 13.- La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago establecidas en

los Artculos 8 y 9, sern exigibles a partir del momento de la aceptacin de la
Declaracin de Mercancas o desde la notificacin de la liquidacin efectuada por la
Aduana, segn sea el caso.
ARTCULO 14.- Las mercancas constituyen prenda preferente en favor del Estado, las
cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de pago aduaneras,
las sanciones pecuniarias y otros derechos emergentes.

Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin aduanera y no

se acredite la cancelacin de obligaciones aduaneras, no proceder ningn embargo ni
remate de las mismas por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.
El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems obligaciones y

garantas que afecten a las mercancas que se encuentren bajo posesin de la
administracin aduanera. En todos los casos, la administracin aduanera dispo ndr de
ellas en la forma que seale la presente Ley y su Reglamento, con el objeto de cubrir el
pago de los tributos aduaneros omitidos, ms intereses, actualizaciones y multas.
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la administracin

aduanera podr perseguir y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurdicas
obligadas al pago de los tributos aduaneros, incluyendo actualizaciones, intereses y
multas.
NOTA.- El quinto prrafo de ste Artculo fue derogado por la Disposicin Final
Dcima Primera de la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de
dicho prrafo se encuentra previsto en Artculo 49 del Cdigo Tributario Boliviano.
_
CDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO
ARTCULO 49 (Privilegio). La deuda tributaria tiene privilegio respecto de las

acreencias de terceros, con excepcin de los sealados en el siguiente orden:
1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los trabajadores.

2. Los beneficios sociales de los trabajadores y empleados, las pensiones de
asistencia familiar fijadas y homologadas judicialmente y las contribuciones y
aportes patronales y laborales a la Seguridad Social.
3. Los garantizados con derecho real o bienes muebles sujetos a registro, siempre
que ellos se hubieran constituido e inscrito en el Registro de Derechos Reales o
en los registros correspondientes, respectivamente, con anterioridad a la
notificacin con la Resolucin Determinativa, en los casos que no hubiera
fiscalizacin, con anterioridad a la ejecucin tributaria.
ARTCULOS 15 al 24.- (DEROGADOS)

NOTA.- Los Artculos 15 al 24 fueron derogados por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de los citados
artculos se encuentra regulado en los artculos 51 a 63 del citado Cdigo.
_
Seccin VII: FORMAS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y DE

LA OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS
Subseccin I: PAGO
ARTCULO 51 (Pago Total). La obligacin tributaria y la obligacin de pago en

ADUANA NACIONAL
Pgina 5
aduanas, se extinguen con el pago total de la deuda tributaria.
ARTCULO 52 (Subrogacin de Pago). Los terceros extraos a la obligacin tributaria

tambin pueden realizar el pago, previo conocimiento del deudor, subrogndose en el
derecho al crdito, garantas, preferencias y privilegios sustanciales.
ARTCULO 53 (Condiciones y Requisitos).
I. El pago debe efectuarse en el lugar, la fecha y la forma que establezcan las

disposiciones normativas que se dicten al efecto.
II. Existe pago respecto al contribuyente cuando se efecta la retencin o percepcin

de tributo en la fuente o en el lugar y la forma que la Administracin Tributaria lo
disponga.
III. La Administracin Tributaria podr disponer fundadamente y con carcter general

prrrogas de oficio para el pago de tributos. En este caso no procede la
convertibilidad del tributo en Unidades de Fomento de la Vivienda, la aplicacin de
intereses ni de sanciones por el tiempo sujeto a prrroga.
IV. El pago de la deuda tributaria se acreditar o probar mediante certificacin de

pago en los originales de las declaraciones respectivas, los documentos bancarios
de pago o las certificaciones expedidas por la Administracin Tributaria.
ARTCULO 54 (Diversidad de Deudas).
I. Cuando la deuda sea por varios tributos y por distintos perodos, el pago se
imputar a la deuda elegida por el deudor; de no hacerse esta eleccin, la
imputacin se har a la obligacin ms antigua y entre stas a la que sea de
menor monto y as, sucesivamente, a las deudas mayores.
II. En ningn caso y bajo responsabilidad funcionaria, la Administracin Tributaria

podr negarse a recibir los pagos que efecten los contribuyentes sean stos
parciales o totales, siempre que los mismos se realicen conforme a lo dispuesto
en el artculo anterior.
ARTCULO 55 (Facilidades de Pago).
I. La Administracin Tributaria podr conceder por una sola vez con carcter
improrrogable facilidades para el pago de la deuda tributaria a solicitud expresa
del contribuyente, en cualquier momento, inclusive estando iniciada la ejecucin
tributaria, en los casos y en la forma que reglamentariamente se determinen.
Estas facilidades no procedern en ningn caso para retenciones y percepciones.
Si las facilidades se solicitan antes del vencimiento para el pago del tributo, no
habr lugar a la aplicacin de sanciones.
II. Para la concesin de facilidades de pago debern exigirse las garantas que la
Administracin Tributaria establezca mediante norma reglamentaria de carcter
general, hasta cubrir el monto de la deuda tributaria. El rechazo de las garantas
por parte de la Administracin Tributaria deber ser fundamentado.
III. En caso de estar en curso la ejecucin tributaria, la facilidad de pago tendr efecto

simplemente suspensivo, por cuanto el incumplimiento del pago en los trminos

definidos en norma reglamentaria, dar lugar automticamente a la ejecucin de
las medidas que correspondan adoptarse por la Administracin Tributaria segn
sea el caso.
Subseccin II: COMPENSACIN
ARTCULO 56 (Casos en los que Procede). La deuda tributaria podr ser

compensada total o parcialmente, de oficio o a peticin de parte, en las condiciones que
reglamentariamente se establezcan, con cualquier crdito tributario lquido y exigible del
interesado, proveniente de pagos indebidos o en exceso, por los que corresponde la
repeticin o la devolucin previstas en el presente Cdigo.
La deuda tributaria a ser compensada deber referirse a perodos no prescritos

comenzando por los ms antiguos y aunque provengan de distintos tributos, a condicin
de que sean recaudados por el mismo rgano administrativo.
Iniciado el trmite de compensacin, ste deber ser sustanciado y resuelto por la

Administracin Tributaria dentro del plazo mximo de tres (3) meses, bajo
responsabilidad de los funcionarios encargados del mismo.
A efecto del clculo para la compensacin, no correr ningn tipo de actualizacin sobre
los dbitos y crditos que se solicitan compensar desde el momento en que se inicie la
misma.
Subseccin III: CONFUSIN
ARTCULO 57 (Confusin). Se producir la extincin por confusin cuando la

Administracin Tributaria titular de la deuda tributaria, quedara colocada en la situacin
de deudor de la misma, como consecuencia de la transmisin de bienes o derechos
sujetos al tributo.
Subseccin IV: CONDONACIN
ARTCULO 58 (Condonacin). La deuda tributaria podr condonarse parcia o

totalmente, slo en virtud de una Ley dictada con alcance general, en la cuanta y con los
requisitos que en la misma se determinen.
Subseccin V: PRESCRIPCIN
ARTCULO 59 (Prescripcin).
I. Las acciones de la Administracin Tributaria prescribirn a los cuatro (4) aos en la

gestin 2012, cinco (5) aos en la gestin 2013, seis (6) aos en la gestin 2014,
siete (7) aos en la gestin 2015, ocho (8) aos en la gestin 2016, nueve (9) aos
en la gestin 2017 y diez (10) aos a partir de la gestin 2018, para:
1. Controlar, investigar, verificar, comprobar y fiscalizar tributos.

2. Determinar la deuda tributaria.
3. Imponer sanciones administrativas.
ADUANA NACIONAL
Pgina 7
II. Los trminos de prescripcin precedentes se ampliarn en tres (3) aos
adicionales cuando el sujeto pasivo o tercero responsable no cumpliera con la
obligacin de inscribirse en los registros pertinentes o se inscribiera en un rgimen
tributario diferente al que le corresponde.
III. El trmino para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias prescribe a
los cinco (5) aos.
IV. La facultad de ejecutar la deuda tributaria determinada, es imprescriptible.
NOTA.- Este Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin Adicional

Quinta de la Ley N 291 de 22/09/2012 derogada parcialmente en las Disposiciones
Derogatorias y Abrogatorias, Primera de la Ley N 317 de 11/12/2012.
ARTCULO 60 (Cmputo).
I. Excepto en el Numeral 3, del Pargrafo I, del Artculo anterior, el trmino de la

prescripcin se computar desde el primer da del ao siguiente a aquel en que se
produjo el vencimiento del periodo de pago respectivo.
II. En el supuesto 3, del Pargrafo I, del Artculo anterior, el trmino se computar

desde el primer da del ao siguiente a aquel en que se cometi la contravencin
tributaria.
III. En el supuesto del Pargrafo III del Artculo anterior, el trmino se computar
desde el momento que adquiera la calidad de ttulo de ejecucin tributaria.
NOTA.- Este Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin Adicional
Dcima Sexta de la Ley N 291 de 22/09/2012, modificado posteriormente por la
Disposicin Adicional Dcima Segunda de la Ley N 317 de 11/12/2012.
ARTCULO 61 (Interrupcin). La prescripcin se interrumpe por:
a) La notificacin al sujeto pasivo con la Resolucin Determinativa.

b) El reconocimiento expreso o tcito de la obligacin por parte del sujeto
pasivo o tercero responsable, o por la solicitud de facilidades de pago.
Interrumpida la prescripcin, comenzar a computarse nuevamente el trmino a partir del

primer da hbil del mes siguiente a aqul en que se produjo la interrupcin.
ARTCULO 62 (Suspensin). El curso de la prescripcin se suspende con:
I. La notificacin de inicio de fiscalizacin individualizada en el contribuyente. Esta

suspensin se inicia en la fecha de la notificacin respectiva y se extiende por seis
(6) meses.
II. La interposicin de recursos administrativos o procesos judiciales por parte del

contribuyente. La suspensin se inicia con la presentacin de la peticin o
recurso y se extiende hasta la recepcin formal del expediente por la
Administracin Tributaria para la ejecucin del respectivo fallo.

Subseccin VI: OTRAS FORMAS DE EXTINCIN EN MATERIA ADUANERA
ARTCULO 63 (Otras Formas de Extincin en Materia Aduanera).
I. La obligacin tributaria en materia aduanera y la obligacin de pago en Aduanas

se extinguen por:
1. Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de Importacin dentro los tres

das de aceptada la declaracin.
2. Abandono expreso o de hecho de las mercancas.
3. Destruccin total o parcial de las mercancas.
II. El desistimiento de la declaracin de mercancas deber ser presentado a la

Administracin Aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago de los
tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el desistimiento la
mercanca quedar desvinculada de la obligacin tributaria aduanera.
III. La destruccin total o parcial, o en su caso, la merma de las mercancas por causa
de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido as declarada en forma expresa
por la Administracin Aduanera, extingue la obligacin tributaria aduanera.
En los casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin

tributaria se extingue slo para la parte afectada y no retirada del depsito
aduanero.
CAPTULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 25.- Los Tributos Aduaneros de Importacin son:
a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y

los derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.
ARTCULO 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales

ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo
establecer la alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas
y cuando corresponda los derechos de compensacin y de los derechos antidumping
ARTCULO 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes

arancelarios estar constituida por el valor en Aduana, de acuerdo con el Ttulo Octavo
de la presente Ley.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los

derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A su
ADUANA NACIONAL
Pgina 9
vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se regir por
las normas respectivas.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern
convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de
Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la
administracin aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se aplicar
hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente al flete areo
efectivamente pagado.
En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible estar
constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de la
presentacin de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente
ARTCULO 28.- Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:
a. La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales

o Acuerdos de Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente,
celebrados por Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.
b. Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular
o de los representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados
en el pas de acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de
reciprocidad.
c. Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente

acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Bi Ministerial de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.
d. La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas deportivas sin

fines de lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda.
e. La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas

a organismos privados sin fines de lucro.
La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las

disposiciones legales pertinentes.
NOTA.- El inciso d) de ste Artculo consigna la modificacin dispuesta por el Artculo

30 de la Ley N 2770 de 07/07/2004, Ley del Deporte. Por otra parte, el inciso d) de este
Artculo fue complementado en forma implcita por el Artculo 19, Pargrafos I y II de la
Ley N 062 de 28/11/2010, vigente por disposicin del inciso d), de la Disposicin Final
Segunda de la Ley N 614 de 13/12/2014.

_
LEY N 062
ARTICULO 19 (TRATAMIENTO DE DONACIONES).
I. La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas directamente desde

el exterior o adquiridas por stas con recursos provenientes de cooperacin
financiera no reembolsable o de donacin, ya sean destinadas a su propio uso o
para ser transferidas a o t r a s entidades pblicas, organizaciones econmico -
productivas y territoriales o beneficiarios finales de proyectos o programas de
carcter social o productivo, estar exenta del pago total de los tributos aduaneros
aplicables. La tramitacin de las exenciones ser reglamentada mediante Decreto
Supremo.
II.Las mercancas sealadas en el prrafo precedente podrn ser transferidas a ttulo

gratuito a entidades pblicas, organizaciones econmico-productivas y territoriales,
o a los destinatarios finales de proyectos, con la exencin total del pago de tributos
aduaneros de importacin y del Impuesto a las Transacciones (IT).
_
_
TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 29.- La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho pblico,
de carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de duracin indefinida, con personera
jurdica y patrimonio propios.
Su domicilio principal est fijado en la ciudad de La Paz.

Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda.
La Aduana Nacional se sujetar a las polticas y normas econmicas y comerciales del

pas, cumpliendo las metas, objetivos y resultados institucionales que le fije su Directorio
en el marco de las polticas econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.
El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes muebles e

inmuebles asignados por el Estado para su funcionamiento.
El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de
la Nacin asignado a la Aduana Nacional, no ser superior al dos (2%) por ciento de la
recaudacin anual de tributos en efectivo.
Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones, aportes

extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras. Estos recursos se administrarn de conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de
ADUANA NACIONAL
Pgina 11
julio de 1990 y normas conexas.
La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras pblicas o

privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y la aprobacin del
Congreso Nacional, conforme a Ley.
NOTA.- El prrafo sexto de ste Artculo consigna la modificacin prevista en la

Disposicin Final Sexta de la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 23, 25, 27 y 29.
ARTCULO 30.- La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional, con

competencia y estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas de la presente
Ley, su Decreto Reglamentario y disposiciones legales conexas.
Para el ejercicio de sus funciones, se desconcentrar territorialmente en administraciones

aduaneras, de acuerdo con reglamento.
ARTCULO 31.- (DEROGADO)
NOTA.- ste Artculo fue derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley N 2492 de 02/08/2003, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido del citado
Artculo se encuentra regulado en el Artculo 66 de dicho Cdigo.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 66 (Facultades Especficas). La Administracin Tributaria tiene las

siguientes facultades especficas:
1. Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;

2. Determinacin de tributos;
3. Recaudacin;
4. Clculo de la deuda tributaria;
5. Ejecucin de medidas precautorias, previa autorizacin de la autoridad competente
establecida en este Cdigo;
6. Ejecucin tributaria;
7. Concesin de prrrogas y facilidades de pago;
8. Derogado
9. Sancin de contravenciones, que no constituyan delitos;
10. Designacin de sustitutos y responsables subsidiarios, en los trminos dispuestos por
este Cdigo;
11. Aplicar los montos mnimos establecidos mediante Decr et o Suprem o a partir de
los cuales las operaciones los pagos por la adquisicin y venta de bienes y servicios
deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o responsables a travs de
documentos reconocidos por el sistema bancario y de intermediacin financiera
regulada por la Autoridad de Supervisin Financiera (ASFI). La falta de respaldo
mediante la documentacin emitida por las referidas entidades, har presumir la
inexistencia de la transaccin para fines de liquidacin de impuestos e implicar que
el comprador no tendr derecho al cmputo del crdito fiscal, as como la obligacin

del vendedor de liquidar el impuesto sin deduccin de crdito fiscal alguno;
12. Prevenir y reprimir los ilcitos tributarios dentro del mbito de su competencia,
asimismo constituirse en el rgano tcnico de investigacin de delitos tributarios y
promover como vctima los procesos penales tributarios;
13. Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.
Sin perjuicio de lo expresado en los numerales anteriores, en materia aduanera, la

Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades:
1. Controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y

aeropuertos del pas, con facultades de inspeccin, revisin y control de mercancas,
medios y unidades de transporte;
2. Intervenir en el trfico internacional para la recaudacin de los tributos aduaneros y
otros que determinen las leyes;
3. Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.
NOTA.- El numeral 8 de ste Artculo fue declarado inconstitucional por la Sentencia

Constitucional N 0009/2004 de 28/01/2004. Asimismo, el numeral 11 del presente
artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 20 de la Ley N 062 de
28/11/2010.
ARTCULO 32.- Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional, podrn ser

otorgados en concesin a personas jurdicas pblicas o privadas, priorizando la
adjudicacin a las empresas pblicas, en conformidad a los principios establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado, siempre que no vulneren su funcin fiscalizadora.
NOTA.- ste Artculo consigna la modificacin dispuesta por la Disposicin Adicional

Segunda de la Ley N 455 de 11/12/2013, Ley de Presupuesto General del Estado
Gestin 2014.

NOTA.- ste Artculo fue derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley
N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de ste Artculo se encuentra
regulado y ampliado en el Artculo 100 del citado Cdigo.
ARTCULO 100 (Ejercicio de la Facultad). La Administracin Tributaria dispondr

indistintamente de amplias facultades de control, verificacin, fiscalizacin e
investigacin, a travs de las cuales, en especial, podr:
ADUANA NACIONAL
Pgina 13
1. Exigir al sujeto pasivo o tercero responsable la informacin necesaria, as como
cualquier libro, documento y correspondencia con efectos tributarios.
2. Inspeccionar y en su caso secuestrar o incautar registros contables, comerciales,
aduaneros, datos, bases de datos, programas de sistema (software de base) y
programas de aplicacin (software de aplicacin), incluido el cdigo fuente, que se
utilicen en los sistemas informticos de registro y contabilidad, la informacin
contenida en las bases de datos y toda otra documentacin que sustente la obligacin
tributaria o la obligacin de pago, conforme lo establecido en el Artculo 102
pargrafo II.
3. Realizar actuaciones de inspeccin material de bienes, locales, elementos,
explotaciones e instalaciones relacionados con el hecho imponible. Requerir el auxilio
inmediato de la fuerza pblica cuando fuera necesario o cuando sus funcionarios
tropezaran con inconvenientes en el desempeo de sus funciones.
4. Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros, zonas
francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados o no al comercio exterior,
as como practicar avalos o verificaciones fsicas de toda clase de bienes o
mercancas, incluso durante su transporte o trnsito.
5. Requerir de las entidades pblicas, operadores de comercio exterior, auxiliare s de la
funcin pblica aduanera y terceros, la informacin y documentacin relativas a
operaciones de comercio exterior, as como la presentacin de dictmenes tcnicos
elaborados por profesionales especializados en la materia.
6. Solicitar informes a otras Administraciones Tributarias, empresas o instituciones tanto
nacionales como extranjeras, as como a organismos internacionales.
7. Intervenir los ingresos econmicos de los espectculos pblicos que no hayan sido
previamente puestos a conocimiento de la Administracin Tributaria para su control
tributario.
8. Embargar preventivamente dinero y mercancas en cuanta suficiente para asegurar el
pago de la deuda tributaria que corresponda exigir por actividades lucrativas ejercidas
sin establecimiento y que no hubieran sido declaradas.
9. Recabar del juez cautelar de turno, orden de allanamiento y requisa que deber ser
despachada dentro de las cinco (5) horas siguientes a la presentacin del
requerimiento fiscal, con habilitacin de das y horas inhbiles si fueran necesarias,
bajo responsabilidad.
Las facultades de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin descritas en este

Artculo, son funciones administrativas inherentes a la Administracin Tributaria de
carcter prejudicial y no constituye persecucin penal.
ARTCULO 34.- La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su Directorio, que es

responsable de definir sus polticas, normativas especializadas de aplicacin general y
normas internas, as como de establecer estrategias administrativas, operativas y
financieras. Para el seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con informacin,
servicios de anlisis y auditora independientes.
ARTCULO 35.- El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo y cuatro

directores. El qurum para las reuniones de Directorio estar constituido por la mitad ms
uno de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones sern adoptadas por la
mitad ms uno de los miembros presentes.
El Presidente Ejecutivo ser designado por el Presidente de la Repblica de una terna

aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de
Diputados. Durar en sus funciones cinco aos y no podr ser reelecto, sino despus de
transcurrido un perodo igual a aquel durante el cual ejerci sus funciones. El Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional goza de caso de corte.
Los directores sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas aprobadas

por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de
Diputados. Cada director durar en sus funciones cinco aos, no pudiendo ser reelecto,
sino despus de transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus
funciones. Sern sustituidos peridicamente, a razn de uno por ao. Los directores
distintos del Presidente Ejecutivo podrn ejercer sus funciones a tiempo parcial o a
tiempo completo.
El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional debern tener

nacionalidad boliviana. El Presidente deber contar con ttulo universitario.
No podrn ser elegidos Presidente Ejecutivo ni directores de la Aduana Nacional quienes

tengan deudas o cargos ejecutoriados pendientes con el Estado, sentencia condenatoria
ejecutoriada o tengan relacin de parentesco de consanguinidad, en lnea directa o
colateral, o de afinidad hasta el cuarto grado inclusive con el Presidente o Vicepresidente
de la Repblica, o con el Ministro de Hacienda, o entre si. Tampoco podrn ser miembros
del Directorio los funcionarios pblicos que desempeen otro cargo pblico remunerado,
salvo renuncia expresa, ni quienes tengan conflictos de intereses en el ejercicio de sus
funciones como directores, el cual ser determinado mediante Reglamento.
Al iniciarse cada ao por mayora de votos de la totalidad de sus miembros, el Directorio

elegir a uno de sus directores como Vicepresidente.
En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente Ejecutivo o de cualquier

Director, se designar a su reemplazante en la forma prevista en este artculo.
El Presidente Ejecutivo y los directores, vencido el plazo de su mandato, o en caso de

renuncia, continuarn en sus funciones hasta que sean reemplazados conforme a las
previsiones del presente Artculo, salvo casos de incompatibilidad legal.
NOTA.- ste Artculo fue complementado por la Disposicin Adicional nica de la Ley
N 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
DISPOSICIN ADICIONAL NICA. La limitacin establecida en el inciso a) del pargrafo I

del Artculo 11 de la Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999; del prrafo sexto del Artculo 35
de la Ley N 1990, de 28 de julio de 1999; y del inciso f) del Artculo 8 de la Ley N 2166, de
22 de diciembre de 2000, referentes a la imposibilidad para miembros del Directorio de
desempear otro cargo pblico remunerado, no ser aplicable para los miembros del
Directorio que desempeen simultneamente funciones en el Servicio de Impuestos
Nacionales y la Aduana Nacional, no pudiendo ejercer funciones a tiempo completo, ni otras
ADUANA NACIONAL
Pgina 15
funciones pblicas.
ARTCULO 36.- El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional perdern

su mandato ipso-jure slo en el caso de presentarse alguna de las causales siguientes:
a) Incapacidad fsica permanente o interdiccin judicialmente declarada.

b) Cualesquiera de las incompatibilidades legales previstas en el Artculo 35.
c) Dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra, emitido por el Contralor
General de la Repblica y aceptado por el Presidente de la Repblica.
ARTCULO 37.- El Directorio de la Aduana Nacional tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.

b) SUPRIMIDO.
c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de administracin y
contratacin de personal.
d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre polticas,
programas, estrategias de comercio exterior y administracin aduanera.
e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones
aduaneras, estableciendo los procedimientos que se requieran para tal efecto.
f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda informacin que
sea necesaria a objeto de cumplir con sus atribuciones.
g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando y el fraude tributario.
h) Aprobar polticas y estrategias para el permanente fortalecimiento de la
i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y simplificacin de
los procedimientos aduaneros.
j) Establecer las rutas y vas aduaneras autorizadas para el ingreso y salida del
territorio nacional de los medios y unidades de transporte habilitados.
k) Interpretar por va administrativa las disposiciones legales y reglamentarias
cuya aplicacin corresponde a la Aduana Nacional.
l) Realizar visitas de evaluacin a los lugares de funcionamiento de las
diferentes administraciones y depsitos aduaneros, a nivel nacional.
m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional,
que establece las metas de recaudacin y otras de carcter institucional.
n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.
o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados financieros
y memorias institucionales, para su presentacin a las instancias correspondientes.
p) Formular las polticas relativas al manejo interno de la Aduana Nacional y
supervisar su ejecucin.
q) Seleccionar y evaluar al personal jerrquico de la Aduana, de acuerdo a las
normas legales vigentes y a su reglamento interno.
r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de la Aduana Nacional,
por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros.
s) Autorizar los requerimientos de adquisicin, enajenacin y arrendamiento de
los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Aduana Nacional, para
que la Presidencia Ejecutiva realice los procesos de licitacin,
contratacin y su correspondiente supervisin, con sujecin a las normas
legales vigentes y reglamentos internos de la Aduana Nacional.

t) Pronunciarse respecto a los recursos jerrquicos que le sean interpuestos conforme

a lo dispuesto en la presente Ley.
u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores incurre en alguna
de las causales sealadas en el artculo 36.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
NOTA.- El inciso b) de ste Artculo fue suprimido por la Disposicin Adicional Sexta
de la Ley N 455 de 11/12/2013, Ley de Presupuesto General del Estado Gestin
2014.
ARTCULO 38.- Las resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional podrn ser
impugnadas por cualquier persona natural o jurdica u rgano competente del estado,
interponiendo recurso de revocatoria con efecto devolutivo ante el mismo Directorio,
dentro de un plazo de treinta das de la fecha en la que la Aduana Nacional hubiese dado
a conocer la resolucin a las personas interesadas o afectadas.
El Directorio deber pronunciarse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la

interposicin del recurso de revocatoria. Si el Directorio no se pronuncia dentro del plazo
se entender de aceptada la impugnacin a la fecha de vencimiento del plazo.
La Resolucin denegatoria del recurso agotar al procedimiento administrativo, quedando

expedita la va jurisdiccional contencioso administrativa, conforme al artculo 118 (I),
inciso 7 de la Constitucin Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir
contra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de representante
legal.
NOTA.- Este artculo fue complementado con el Artculo 130 de la Ley N 2492,
Cdigo Tributario Boliviano. Asimismo, se transcribe el pargrafo V del Artculo 3 del
D.S. N 27310 de 09/01/2004, Reglamento al Cdigo Tributario, relativo a su
aplicacin.
ARTCULO 130 (Impugnacin de Normas Administrativas).
I. Las normas administrativas que con alcance general dicte la Administracin

Tributaria en uso de las facultades que le reconoce este Cdigo, respecto de
tributos que se hallen a su cargo, podrn ser impugnadas en nica instancia por
asociaciones o entidades representativas o por personas naturales o jurdicas que
carezcan de una entidad representativa, dentro de los veinte (20) das de
publicadas, aplicando el procedimiento que se establece en el presente Captulo.
II. Dicha impugnacin deber presentarse debidamente fundamentada ante el Ministro
ADUANA NACIONAL
Pgina 17
de Hacienda. En el caso de los Gobiernos Municipales, la presentacin ser ante la
mxima autoridad ejecutiva.
III. La impugnacin presentada no tendr efectos suspensivos.
IV. La autoridad que conozca de la impugnacin deber pronunciarse dentro de los

cuarenta (40) das computables a partir de la presentacin, bajo responsabilidad.
La falta de pronunciamiento dentro del trmino, equivale a silencio administrativo
negativo.
V. El rechazo o negacin del recurso agota el procedimiento en sede administrativa.
VI. La Resolucin que declare probada la impugnacin, surtir efectos para todos los
sujetos pasivos y terceros responsables alcanzados por dichas normas, desde la
fecha de su notificacin o publicacin.
VII. Sin perjuicio de lo anterior, la Administracin Tributaria podr dictar normas

generales que modifiquen o dejen sin efecto la Resolucin impugnada.
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO

ARTCULO 3
V. Las normas administrativas que con alcance general dicte la Aduana Nacional,
respecto a tributos que se hallen a su cargo, podrn ser impugnadas conforme a lo
establecido en el Artculo 130 de la Ley N 2492. Las Resoluciones de la mxima
autoridad normativa de la Aduana Nacional, que no se refieran a tributos podrn ser
impugnadas conforme a las previsiones del Artculo 38 de la Ley General de Aduanas.
ARTCULO 39.- El Presidente Ejecutivo, como mxima autoridad ejecutiva, es

responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y normas
legales vigentes. Ejercer sus funciones a tiempo completo y dedicacin exclusiva, con
excepcin del ejercicio de la docencia universitaria.
Son atribuciones del Presidente Ejecutivo las siguientes:
a) Presidir las reuniones de Directorio de la Aduana Nacional, con derecho a voz y

voto dirimidor en caso de empate.
b) Proponer las polticas que corresponda considerar al Directorio, conforme a la
presente Ley y las medidas y resoluciones que estime pertinentes para el mejor
cumplimiento del objeto, polticas y funciones de la Aduana Nacional.
c) Organizar, dirigir y supervisar las funciones y actividades que la presente Ley
encomienda a la Aduana Nacional y ejecutar las decisiones del Directorio.
d) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal de la
Aduana Nacional cuya seleccin y evaluacin recaiga bajo su competencia,
incluyendo al personal de la Unidad de Control Operativo Aduanero, de
acuerdo a las normas legales vigentes y a su reglamento interno.
e) Contratar al personal jerrquico seleccionado y recomendado por el Directorio
y ejecutar las promociones y remociones del personal jerrquico aprobadas
por el Directorio.
f) Representar judicial y extrajudicialmente a la Aduana Nacional en todo lo
relacionado con las funciones de la entidad.
g) Proponer al Directorio el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados

financieros y memorias institucionales, para su aprobacin.

h) Dictar resoluciones en el mbito de su competencia, para la buena marcha de la
institucin.
i) Realizar actos y suscribir contratos que sean necesarios para el funcionamiento de
la Aduana Nacional.
j) Delegar representacin, funciones y atribuciones en los niveles operativos a
los Administradores Regionales de Aduana, conforme a reglamento.
k) Contratar expertos o consultores nacionales o extranjeros para el desarrollo
de trabajos especficos.
l) Participar en organizaciones internacionales especializadas en materias de
comercio exterior y aduanas.
m) Gestionar recursos internos y externos para el fortalecimiento y desarrollo de
la institucin.
n) Suscribir convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones, previa
aprobacin del Directorio.
o) Otorgar poderes especiales a terceros, previa autorizacin del Directorio.
Otras que le confieran las leyes.
ARTCULO 40.- La remuneracin del Presidente Ejecutivo y de los directores ser

determinada mediante Resolucin Suprema.
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 41.- La funcin pblica aduanera es el conjunto de actividades y servicios

que realizan con dedicacin exclusiva, los servidores pblicos de la Aduana Nacional,
debiendo contar con experiencia e idoneidad y especializacin en comercio exterior y en
el sistema tributario nacional, cuando corresponda.
Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores pblicos y no estn sujetos a la

Ley General del Trabajo.
Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o inters poltico o

econmico alguno.
Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente responsables

ante el fisco por las sumas que ste deje de percibir por su actuacin dolosa o culposa en
el desempeo de las funciones que les han sido encomendadas. Sin perjuicio de las
acciones civiles o penales que procedan en su contra, se perseguir la responsabilidad
de las personas que se hubieren beneficiado con la accin en cuestin, en la forma
establecida en la Ley.
Los servidores pblicos de la Aduana Nacional, estn sometidos a las normas de la

carrera administrativa. Su contratacin, remocin, proceso, suspensin y destitucin se
ADUANA NACIONAL
Pgina 19
regulan por las normas legales vigentes y su propio reglamento.
No podrn ser funcionarios pblicos aduaneros:
a) Las personas que tengan cargos condenatorios ejecutoriados con el Estado o

hubiesen sido destituidas mediante procesos administrativos o tengan sentencia
condenatoria en materia penal, salvo que hubieran sido rehabilitadas por el Senado
Nacional.
b) Los individuos que simultneamente realicen actividades de importacin,

exportacin u otras relacionadas con el comercio exterior.
c) Las personas que tuviesen relacin de parentesco de consanguinidad hasta el

cuarto grado, o de afinidad hasta el segundo grado, segn el cmputo civil, con el
Presidente o Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, el Presidente Ejecutivo, miembros del Directorio o personal
jerrquico de la Aduana Nacional, sin perjuicio de otras disposiciones legales
vigentes.
Ningn funcionario de la Aduana Nacional podr inmiscuirse directa o indirectamente en

ningn cobro o trmite de importacin o exportacin, ni podr hacer ofertas por su cuenta
o por cuenta de otro en subastas pblicas de mercancas efectuada por la Aduana
Nacional o bajo la direccin de las autoridades aduaneras, bajo pena de destitucin
inmediata y apertura del proceso penal correspondiente.
Los funcionarios de aduana estn prohibidos recibir obsequios personales de parte de

personas vinculadas al comercio exterior relacionadas con el ejercicio de sus funciones.
La inobservancia de la presente disposicin constituye delito de cohecho pasivo y ser
sancionada en conformidad a las disposiciones del Ttulo Dcimo de la presente Ley.
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es

auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo
examen de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
ARTCULO 43.- Para habilitarse al examen de suficiencia con el propsito de obtener la

Licencia de Despachante de Aduana, los postulantes deben cumplir los siguientes
requisitos:
a) Acreditar buena conducta, certificada por organismo oficial competente.

b) Contar como mnimo con ttulo acadmico de Tcnico Superior en Comercio
Exterior o en otras disciplinas a nivel de Licenciatura.
c) Tener dos aos de experiencia en comercio exterior y/o operaciones
aduaneras, acreditados mediante hoja de vida documentada.

d) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada pendiente en materia penal.

e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado.
ARTCULO 44.- Los exmenes de suficiencia para postulantes a la licencia de

despachantes de aduana, se realizarn ante un tribunal examinador designado por el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, el cual ser convocado conforme a lo
dispuesto en Decreto Supremo reglamentario.
La licencia de Despachante de Aduana ser otorgada por la Aduana Nacional,

conforme a los resultados del examen de suficiencia convocado y calificado por el tribunal
examinador designado por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; deber ser
personal indelegable e intransferible. En ningn caso la licencia podr otorgarse en forma
provisional y tendr una vigencia de cinco (5) aos calendario.
La renovacin de la licencia de Despachante de Aduana proceder previo examen de

suficiencia conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Tercera de la Ley No. 455 de 11/12/2013, Ley de Presupuesto General del Estado
Gestin 2014.
ARTCULO 45.- El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y

procedimentales que regulan los regmenes aduaneros en los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo
suscribir personalmente las declaraciones aduaneras incluyendo su nmero de
licencia.
c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta declaracin de
cantidad, calidad y valor de las mercancas, objeto de importacin, exportacin o de
otros regmenes aduaneros, amparados en documentos exigidos por disposiciones
legales correspondientes. La Aduana Nacional comprobar la correcta declaracin
del despachante de aduana.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto de importacin,
exportacin y otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones legales
respectivas.
e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las operaciones
aduaneras realizadas por el trmino de prescripcin de las acciones de la
administracin tributaria, inclusive cuando haya cesado en sus funciones como
Agente Despachante de Aduana.
f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a sta.
ADUANA NACIONAL
Pgina 21
g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de aduanas, de
acuerdo con disposiciones especiales.
Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes y la Agencias

Despachantes de Aduana estn sujetos al control y fiscalizacin de la Aduana Nacional.
El Despachante de Aduana puede ejercer funciones a nivel nacional previa autorizacin

del Directorio de la Aduana Nacional.
NOTA.- El inciso b) y el ltimo prrafo de ste Artculo consignan las modificaciones

previstas en la Disposicin Final Cuarta de la Ley N 2492, Cdigo Tributario
Boliviano. Asimismo, el inciso e) de ste Artculo consigna la modificacin dispuesta
por la Disposicin Adicional Cuarta de la Ley No. 455 de 11/12/2013, Ley de
Presupuesto General del Estado Gestin 2014.
ARTCULO 46.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, bajo el principio

de buena fe y presuncin de veracidad, realizar el despacho aduanero y los trmites
inherentes al mismo por cuenta de su comitente, consignatario o el consignante de las
mercancas, cuando cualesquiera de stos le hubiera otorgado mandato especial o a los
efectos, nicamente del despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los
siguientes documentos de embarque:
a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito Aduanero.

b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o declaracin de trnsito
aduanero.
c) Gua Area.
d) Documento de Transporte Internacional Multimodal.
e) Conocimiento Martimo.
f) Carta de Porte.
ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin podrn ser tramitados ante
las administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, directamente por los
importadores o por intermedio de los Despachantes de Aduana formalmente habilitados,
en las modalidades y condiciones que se establezcan en el Reglamento .
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los

exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de
Ventanilla nica para la Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas.
En los lugares donde no existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin
debern efectuarse por intermedio de despachantes de aduana con licencia y
debidamente afianzados.
Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus

propios despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana,
con licencia, debidamente afianzado y autorizado.

El Ministerio de Hacienda mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas

complementarias para despachos aduaneros de menor cuanta como encomiendas
postales, equipajes y otros cuyos trmites podrn realizarse directamente, las mismas
que sern reglamentadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana respondern solidariamente con su

comitente, consignatario o dueo de las mercancas en las importaciones y con el
consignante en las exportaciones, por el pago total de los tributos aduaneros, de las
actualizaciones e intereses correspondientes y de las sanciones pecuniarias emergentes
del incumplimiento de las normas jurdicas pertinentes.
Asimismo, la Agencia Despachante de Aduana ser responsable del pago de las

obligaciones aduaneras y de las sanciones pecuniarias emergentes de la comisin de
delitos y contravenciones aduaneras en que incurran sus dependientes con las
operaciones aduaneras.
NOTA.- El primer prrafo de este Artculo consigna la modificacin prevista en la
Disposicin Adicional Novena de la Ley N 317 de 11/12/2012, Presupuesto General
del Estado - Gestin 2013.
ARTCULO 48.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, slo a efectos de

la valoracin aduanera, se regirn por lo dispuesto en el Acuerdo del GATT - 1994 y no
asumir responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de la Declaracin Jurada del Valor
en Aduanas que debe realizar el importador.
La peticin de rectificacin de errores y omisiones en la declaracin de mercancas ser
admitida por la administracin aduanera cuando las razones aducidas por el declarante
se consideren justificadas, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en esta Ley.
ARTCULO 49.- Cuando el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana pague los

tributos aduaneros de importacin, intereses o sanciones pecuniarias por cuenta del
comitente, consignatario o consignante, podr repetir el pago contra cualesquiera de
ellos. En este caso, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana se subrogar
legalmente los derechos privilegiados del Fisco. La subrogacin alcanzar el monto de
capital e intereses hasta el momento del pago por parte del comitente.
La copia autorizada por la Aduana Nacional del documento de pago que deber
mencionar el nombre del deudor, servir al Despachante o Agencia Despachante de
Aduana de ttulo ejecutivo para accionar en contra de ste para el reembolso de las
sumas pagadas por su cuenta.
ARTCULO 50.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y funciones ante el

Estado, as como para el pago de tributos aduaneros, actualizaciones, intereses,
ADUANA NACIONAL
Pgina 23
sanciones pecuniarias, emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en
las que intervengan los Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana debern
constituir una garanta ante la Aduana Nacional, conforme a modalidades, normas y
montos que determine el Ministerio de Hacienda por el Reglamento.

_
ARTCULO 51.- Las Agencias Despachantes de Aduana podrn constituirse bajo

cualquiera de las formas jurdicas reconocidas por el Cdigo de Comercio, a objeto de
desarrollar servicios relacionados con el despacho de mercancas. No obstante, slo el
despachante autorizado y matriculado actuar como tal ante la Aduana. El representante
legal de la sociedad, debe ser despachante de aduanas.
Para constituir una Agencia Despachante de Aduana, el capital social mnimo ser
pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos Especiales de Giro
(20.000 DEGs).
El objeto social de la Agencia Despachante de Aduana es la realizacin de despachos

aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.
ARTCULO 52.- La Aduana Nacional, a travs de su dependencia correspondiente,

realizar los despachos aduaneros oficiales de importaciones efectuadas por entidades
del sector pblico.
NOTA.- Este Artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin Final Quinta
de la Ley N2492, Cdigo Tributario Boliviano.
CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada por la autoridad

nacional competente responsable de la actividad del transporte internacional. Dicha
autorizacin ser otorgada para realizar las operaciones de transporte internacional de
mercancas, utilizando medios de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al
Rgimen General establecido en las normas tributarias en vigencia.
El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin de la operacin
de transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, dentro de las normas
de la presente Ley y en los trminos establecidos en los Convenios o Acuerdos
Internacionales suscritos o que suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por
el Congreso Nacional.

ARTCULO 54.- Para obtener la autorizacin de operaciones en trnsito aduanero

internacional, el transportador internacional debe registrarse y constituir suficiente
garanta ante la Aduana Nacional, para responder por el monto de los tributos aduaneros
exigibles que correspondieran a las mercancas que transporta.
La capacidad de arrastre del transportador internacional por carretera ser determinada
mediante Reglamento.
ARTCULO 55.- El transportador internacional autorizado debe presentar y dejar copia

del Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o
del documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA), o Transporte Areo o Fluvial o documento de embarque,
cuando corresponda, en su ingreso y/o salida del territorio aduanero y es el responsable
de ejecutar el servicio de transporte internacional, ya sea directamente o mediante la
utilizacin de medios de transporte pertenecientes a terceros igualmente autorizados.
ARTCULO 56.- El transportador internacional autorizado est obligado a presentar las

mercancas que transporta, a partir del momento en que las recibe en la jurisdiccin de la
aduana de partida, hasta que las entregue a la aduana de destino, en conformidad a lo
expresado en el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero (TIF/DTA) Transporte Areo o Fluvial y documento de embarque
correspondiente y bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 57.- Sin perjuicio de las dems responsabilidades que le imponga la ley, el
transportador internacional autorizado es responsable ante el importador u otra persona
que tenga un inters legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los
daos que se les hubiera ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean
aplicables por la comisin de delitos o contravenciones aduaneras.
ARTCULO 58.- Las obligaciones del transportador internacional son:
a) Presentar dentro del plazo establecido, ante la administracin aduanera de

frontera, de paso y de destino, el Manifiesto Internacional de Carga, la lista de
pasajeros y dems documentacin aduanera que acompae a las
mercancas, con el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
b) Entregar las mercancas en la administracin aduanera de destino en condiciones

similares en que las recibi, de acuerdo con su naturaleza y a las caractersticas
ADUANA NACIONAL
Pgina 25
sealadas en la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional o en el Manifiesto
Internacional de Carga.
c) Emitir alguno de los documentos sealados en el Art. 46 segn el medio

de transporte utilizado para las mercancas que fueran transportadas bajo su
responsabilidad y factura o carta de porte de acuerdo al contenido y el documento
de embarque correspondiente.
ARTCULO 59.- Las operaciones aduaneras relativas al Transporte Multimodal

Internacional, deben realizarse en los lugares habilitados para tal efecto bajo control
aduanero y se rigen por las normas establecidas en el Convenio de las Naciones Unidas
sobre el Transporte Multimodal Internacional de Mercancas y en los acuerdos regionales
celebrados por Bolivia y ratificados constitucionalmente.
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico fijarn en el rea de
sus competencias, los requisitos, garantas y formalidades que deban cumplir los
operadores del Transporte Multimodal Internacional (OTM).
TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS
ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso

comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas
autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas a control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de
l con mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin
administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.
ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el
trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la
entrega de la mercanca, este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana
prxima, en el trmino ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en
la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 62.- No proceder el transbordo de mercancas por va terrestre, fluvial o

lacustre, a menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. En
este caso se informar a la administracin aduanera ms cercana, para que proceda a
presenciar el transbordo levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte

deber reunir similares condiciones a las del inicialmente utilizado.
CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACIN ADUANERA
ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a
la administracin aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern
recibidas segn marcas y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su
peso y cantidad en el momento y lugar de recepcin.
Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en
el caso de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito
Aduanero, estn destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las
mismas.
ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern
recibidas bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas para su examen y
comprobacin inmediatos, en presencia del importador o de sus representantes y, en su
caso, del asegurador.
ARTCULO 65.- Las mercancas que no pudieran ser reconocidas en el momento de

descarga en la aduana de destino y que para dicho reconocimiento sean necesarios
medios especiales o, cuya entrega a la administracin aduanera sea peligrosa, podrn
entregarse y reconocerse fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorizacin de la
ARTCULO 66.-
I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto Internacional de

Carga, en los siguientes casos:
a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.

b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.
c) Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional de
Carga.
II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin aduanera en

los siguientes casos:
ADUANA NACIONAL
Pgina 27
a) Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte normalmente
exigibles por la administracin aduanera.
b) Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.
c) Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del Manifiesto
Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.
III. Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente Artculo estn
sujetos al procedimiento y sanciones previstos en la presente Ley.
CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio de transporte
de uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el transporte de mercancas
mediante traccin propia o autopropulsin.
Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores, furgones,

remolques, semiremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o
planchones, paletas, eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el
acondicionamiento de las mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser
remolcados y no tengan traccin propia.
ARTCULO 68.- El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados y unidades de

transporte de mercancas de uso comercial, por el territorio aduanero nacional, deber
efectuarse por las rutas y vas aduaneras expresamente autorizadas por la Aduana
Nacional.
Los medios y unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos al control de la

administracin aduanera, dentro de los plazos que le sealen las autoridades aduaneras.
Dichos plazos debern constar en el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de
Trnsito Aduanero o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario /
Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o el documento de embarque
correspondiente.
Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos necesarios por

ser utilizados en los medios de transporte y unidades de carga que se porten y que
consten en una lista elaborada por el transportador internacional.
ARTCULO 69.- Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso comercial

habilitados, que ingresen a territorio aduanero nacional, quedarn sometidos al rgimen
de admisin temporal por el tiempo necesario para efectuar las operaciones de carga o
descarga, sin exigencia de garanta aduanera, con la sola presentacin, ante la
administracin aduanera, de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA).

ARTCULO 70.- Los medios y unidades habilitados para el transporte internacional de

mercancas de uso comercial se constituirn en garanta preferente ejecutable para
responder por los tributos aduaneros de importacin o exportacin, as como tambin por
las sanciones pecuniarias eventualmente exigibles respecto a las mercancas
transportadas, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.
Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador o se halle

con hipoteca o gravamen, o cuando el valor de aqul sea insuficiente para responder por
los tributos aduaneros exigibles, el transportista deber constituir una fianza bancaria o
de seguro por el valor de los mismos, a satisfaccin de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional llevar un registro de los medios de transporte habilitados, as como

de las unidades de transporte de uso comercial, con el nmero de la placa de circulacin,
plazo de validez de su autorizacin, modalidad y valor de las garantas.
ARTCULO 71.- Los medios de transporte habilitados o las unidades de transporte de uso
comercial que ingresen bajo el Rgimen de Admisin Temporal y que se averiaran o
destruyeran durante su permanencia en el territorio nacional, podrn salir del mismo en el
estado en el que se encuentren al amparo de dicho rgimen.
ARTCULO 72.- Se admite bajo control aduanero, en cualquier administracin aduanera,

el estacionamiento por corto tiempo de un medio de transporte habilitado o la unidad de
transporte de uso comercial, sin embarcar ni desembarcar pasajeros o mercancas.
ARTCULO 73.- Sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas por la
presente Ley, los medios de transporte habilitados y las unidades de transporte de uso
comercial aplicarn, en lo conducente, los acuerdos o convenios internacionales suscritos
por la Repblica de Bolivia, en materia de transporte internacional de mercancas.
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
ARTCULO 74.- El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades

aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros
ADUANA NACIONAL
Pgina 29
establecidos en la Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia

con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.
Los importadores que realicen sus despachos de manera directa, sin la intervencin de
un Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana podrn efectuar todos los
trmites y formalidades aduaneras, siendo responsables de la correcta declaracin de
cantidad, calidad y valor de las mercancas objeto de importacin. Asimismo, son
responsables de la liquidacin de tributos aduaneros, la conservacin de la
documentacin de los despachos aduaneros, as como del cumplimiento de otras
obligaciones establecidas en la presente Ley. La Aduana Nacional, comprobar la
correcta declaracin del importador.
NOTA.- El ltimo prrafo de ste Artculo consigna la modificacin prevista en la

Disposicin Adicional Dcima de la Ley No. 317 de 11/12/2012, Ley del Presupuesto
General del Estado Gestin 2013.
ARTCULO 75.- El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin

de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de destino, acompaando la
documentacin indispensable que seale el Reglamento. Esta declaracin contendr por
lo menos:
a) Identificacin de las mercancas y su origen.

b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.
c) Individualizacin del consignante y consignatario.
d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.
e) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
f) La firma, bajo juramento, de la persona que acta realizando el
despacho confirmando que los datos consignados en la Declaracin de Mercancas
son fieles a la operacin aduanera.
ARTCULO 76.- La administracin aduanera, aceptar facturas comerciales obtenidas

por procedimientos de impresin nica o recibidas por facsmil o med ios electrnicos
autorizados y consignadas a una entidad del sistema de intermediacin financiera del
pas autorizada por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras o al
consignatario, las que debern estar debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o
en su caso por el consignatario.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 124, inciso b).
ARTCULO 77.- Estar permitida la presentacin anticipada de la Declaracin de

Mercancas. La administracin aduanera aceptar dicha declaracin, antes de la llegada
de las mercancas a territorio aduanero. El Reglamento determinar los plazos y
formalidades que deber cumplir la declaracin anticipada. Asimismo, determinar los

regmenes aduaneros que sean procedentes.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 121 y 123 al 127.
ARTCULO 78.- Antes de la formalizacin del despacho aduanero, se permitir al

consignatario, a travs de su despachante de aduana y a funcionarios de la empresa de
seguros, examinar las mercancas para determinar su naturaleza, origen, estado,
cantidad y calidad. Esta verificacin se realizar en las instalaciones de la administracin
aduanera o en los lugares de almacenamiento legalmente autorizados.
ARTCULO 79.- Todo despacho aduanero de mercancas estar sujeto al control fsico
selectivo o aleatorio, el cual se determinar por procedimientos informticos. La Aduana
Nacional determinar los porcentajes de reconocimiento fsico de mercancas importadas
para el consumo, en forma selectiva o aleatoria, hasta un mximo del veinte por ciento
(20%) de las declaraciones de mercancas presentadas en el mes.
El porcentaje para el reconocimiento fsico en forma selectiva o aleatoria, en cada
administracin aduanera, ser determinado por la Aduana Nacional.
ARTCULO 80.- Cuando corresponda el reconocimiento fsico de las mercancas,

mediante el procedimiento selectivo o aleatorio, el pago de los tributos aduaneros se
efectuar con anterioridad a dicho reconocimiento fsico.
En caso de descubrirse irregularidades que constituyan delitos o contravenciones, la

administracin aduanera retendr la mercanca como garanta prendaria, y se iniciar el
proceso legal correspondiente.
ARTCULO 81.- El procedimiento del despacho de mercancas se establecer en

Reglamento.
TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de

territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
ADUANA NACIONAL
Pgina 31
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de
importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia,
acreditada mediante el correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de transporte

habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancas estar
sometidas a caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o envasadas a
presin.
ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos exigidos por
ley, podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas pendientes de despacho
sern sometidas a la aplicacin del rgimen aduanero que adopte el consignatario de la
mercanca.
ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento de las

medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo Alimentario (CODEX)
establecido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), debern limitarse a lo
estrictamente razonable y necesario, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio aduanero nacional de

mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la
preservacin vegetal, as como las que atenten contra la seguridad del Estado y el
sistema econmico financiero de la nacin y otras determinadas por Ley expresa.
ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo relativo a los

Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, establecidos por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ajustar a las disposiciones generales y
principios bsicos sealados en dicho Acuerdo.
La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente relacionado con

la propiedad intelectual, podr suspender el desaduanamiento de la mercanca que
presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que
deriven de acuerdos internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.
ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante de

Aduana, est obligado a presentar, junto a la Declaracin de Mercancas de Importacin,
el formulario de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario
de la Declaracin Andina del Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad Andina
o los que las sustituyan, adems de la documentacin exigible segn Reglamento.

El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena responsabilidad de su

contenido.
CAPTULO II
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las
mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica e l pago
total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento de las
formalidades aduaneras.
ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de fcil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil su introduccin a
los depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser objeto de despacho aduanero
para el consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana y con el pleno
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 121 y 128 al 131.
ARTCULO 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio aduanero,

cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su importacin.
CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN
DE TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con exoneracin de

tributos aduaneros, independientemente de su clasificacin arancelaria, proceder
cuando se importen para fines especficos y determinados en cada caso, en virtud de
Tratados o Convenios Internacionales o en contratos de carcter internacional, suscritos
por el Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin con observancia a
las disposiciones de la presente Ley y otras de carcter especial.
ARTCULO 92.- Para la admisin con exoneracin de tributos aduaneros de importacin,

se deben observar las siguientes reglas:
a) Los beneficios de que trata este Captulo se aplicarn a las mercancas que
ADUANA NACIONAL
Pgina 33
se importen directamente del extranjero y se hallaran sujetas a un rgimen
aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas con exoneracin

de tributos aduaneros, deber concederse sin tomar en cuenta el pas de origen
o de procedencia de las mercancas.
ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio Internacional,
Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito por el Estado, ratificado por el
Honorable Congreso Nacional, las mercancas sobre las cuales se hubiera reconocido
exoneracin o rebaja parcial o total en el pago de tributos aduaneros, no podrn
enajenarse ni ser entregadas a ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cual
fueron importadas, excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar mercancas de

la misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a exoneracin o
rebaja de los tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de
exoneracin o rebaja de tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de
Hacienda.
En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del presente
Artculo, se pagar el total o residual de los tributos aduaneros de importacin segn
corresponda.
NOTA.- ste Artculo se encuentra complementado por la Ley N 617 de 17/12/2014,

sobre Tratamiento Tributario aplicable a los Convenios, Acuerdos y otros instrumentos
jurdicos internacionales suscritos por el Estado Plurinacional de Bolivia.
LEY N 617
ARTICULO 4 (COOPERACIN NO REEMBOLSABLE).
I. Las mercancas donadas a entidades pblicas directamente desde el exterior o

aquellas importadas con recursos provenientes de cooperacin financiera no
reembolsable o de donacin, estarn exentas del pago total de los tributos
aduaneros de importacin.
II. Las mercancas sealadas en el Pargrafo anterior, podrn ser transferidas a ttulo
gratuito, con la exencin total del pago de tributos aduaneros y del impuesto a las
transacciones, a los destinatarios finales de proyectos y/o programas, entidades
pblicas, entidades territoriales, descentralizadas o autnomas; organizaciones
econmico-productivas, organizaciones indgenas, campesinas y movimientos
sociales, sin fines de lucro.
III. Para el cumplimiento de los Pargrafos I y II del presente Artculo, las exenciones y
las transferencias se autorizarn mediante Decreto Supremo.

IV. Las mercancas importadas para la ejecucin de proyectos y/o programas en el

marco de los Convenios, Acuerdos y otros instrumentos jurdicos internacionales
de cooperacin tcnica, suscritos por autoridad competente, estarn exentas del
pago de los tributos aduaneros de importacin.
V. Las mercancas sealadas en el Pargrafo precedente, podrn ser transferidas a

ttulo gratuito, con la exencin total del pago de tributos aduaneros de importacin
y del impuesto a las transacciones, una vez transcurridos tres (3) aos a partir de
la importacin o una vez finalizados los proyectos o programas, a favor de
entidades pblicas consignadas como beneficiarias o responsables de la
contraparte nacional de los proyectos establecidos en los acuerdos o convenios de
cooperacin y en caso de no definirse el beneficiario, el Ministerio cabeza de
sector del programa o proyecto, establecer el destino de las mismas. De
efectuarse la transferencia a terceros privados, stos debern pagar el total de los
tributos exencionados.
VI. El cooperante que no sea residente ni de nacionalidad boliviana, destinado en el

pas en el marco de los convenios, acuerdos y otros instrumentos jurdicos
internacionales de cooperacin tcnica, tendr derecho a importar mercancas con
exencin de tributos, conforme a lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
VII. En lo que corresponde al Impuesto al Valor Agregado IVA, pagado en territorio

boliviano por la compra de bienes y servicios utilizados para la ejecucin de
programas y/o proyectos, ste ser asumido por el Estado Plurinacional de Bolivia,
con cargo a las entidades pblicas ejecutoras o beneficiarias, conforme establezca
el Reglamento.
ARTCULO 94.- Las importaciones de mercancas extranjeras con exoneracin de

tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios Internacionales, suscritos por
Bolivia y ratificados por el Honorable Congreso Nacional, estarn exentas del pago total o
parcial de dichos tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas
en el certificado de origen de las mismas.
ARTCULO 95.- Las normas y regulaciones para conceder Admisin de Mercancas en

Rgimen con Exoneracin de Tributos Aduaneros sern establecidas mediante Decreto
Supremo Reglamentario.
ADUANA NACIONAL
Pgina 35
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen

aduanero que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos
aduaneros de importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y
se encontraban en libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que
stos o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin.
ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un contrato de

prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas debern reimportarse
dentro de los cinco (5) aos siguientes y en el trmino de un ao en los dems casos.
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber demostrar:
a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el territorio nacional, a

tiempo de su exportacin temporal.
b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra en similar estado.
CAPITULO V
EXPORTACION DEFINITIVA
ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas

en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos
establecidos por Ley.
ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de

aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica,
la seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural,
histrico y arqueolgico de la Nacin.
Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a aquella donde
se present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern transportadas bajo el
Rgimen de Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.
NOTA.- ste Artculo se encuentra complementado por el Artculo 3 de la Ley N

3998, de 12/01/2009, donde se Declara Gema Emblemtica y de Identidad Boliviana
en el Mundo a la "Bolivianita.

LEY N 3998:
Artculo 3. Se prohbe por el lapso de diez aos la exportacin de la "Bolivianita", ya sea

en bruto, martillada, aserrada y/o preformada, pudiendo exportarse la misma solamente
como gema tallada.
ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se formaliza y tramita

por intermedio de un Despachante de Aduana ante la administracin aduanera, en los
lugares donde no existe el sistema de Ventanilla nica de Exportacin (SIVEX).
ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al extranjero que

no hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no hubieran arribado al pas de
destino, no tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida su importacin en el pas de
destino, o hubieran sufrido dao durante su transporte, una vez embarcadas, podrn
reimportarse en el mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros, debiendo el
exportador, cuando corresponda, restituir los tributos devueltos por el Estado en la
operacin inicial de exportacin definitiva.
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el

internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se
regirn por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras
internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una

aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional,

podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos
aduaneros de importacin o exportacin.
ADUANA NACIONAL
Pgina 37
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su

representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones
Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a la s operaciones
de trnsito aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.
ARTCULO 103.- El transportador o declarante consignados en el Manifiesto

Internacional de Carga/Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o en el documento
de Transporte Internacional Ferroviario/Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA), o
documento de embarque correspondiente, es responsable ante la Aduana Nacional por la
entrega de las mercancas a la administracin aduanera de destino, en las mismas
condiciones que las recibieron en la administracin aduanera de partid a y con el
cumplimiento de las normas inherentes al trnsito aduanero internacional, conservando
los sellos y los precintos de seguridad.
ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas para colocar
precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso obligatorio en los medios de
transporte habilitados de uso comercial, en las unidades de transporte y en las
mercancas susceptibles de ser precintadas.
ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional slo ampara las
mercancas de un nico declarante, acondicionadas en una o varias unidade s de carga
de uso comercial o propio, por ser transportadas desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino.
ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Rgimen

de Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en trnsito por Bolivia con destino a
otro pas, no sern sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados
en norma legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad
jurisdiccional, diferente a la aduanera, la que se cumplir, previa autorizacin de la
ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo de las
mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio de transporte de uso
comercial, el transportador o representante legal tomar las medidas que estime
oportunas, comunicando este hecho a la administracin aduanera ms prxima.

ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las mercancas de
una unidad de carga a otra, as como el transbordo de las mismas, de un medio de
transporte habilitado a otro, necesariamente comprender la totalidad de las mercancas
consignadas en el Manifiesto Internacional de Carga o en la Declaracin de Trnsito
Aduanero Internacional.
ARTCULO 109.- La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se dar por concluida

cuando se presente el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin
de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente y se
entreguen las mercancas a la administracin aduanera o al depsito aduanero
autorizado. Concluida la operacin de Trnsito Aduanero Internacional, la administracin
aduanera de destino dejar constancia de tal hecho mediante la emisin del parte de
recepcin de mercancas, notificando este hecho a la brevedad posible a la aduana de
partida, conforme al procedimiento que ser establecido mediante Reglamento.
ARTCULO 110.- Cuando las circunstancias as lo justificaran, el transportador podr

utilizar otras aduanas de frontera, distintas a la originalmente declarada. En este caso, la
aduana de paso de frontera utilizada dejar constancia de tal hecho en la Declaracin de
Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 111.- Para efectos de la presente Ley y en concordancia con normas

internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente podr constar
en forma documental o en medios informticos digitalizados.
CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,

bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de
destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito

temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas
ADUANA NACIONAL
Pgina 39
temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas comerciales cuando
corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso,
marcado y seleccin, previa autorizacin y control de la administracin aduanera. A la
declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el Manifiesto Internacional de
Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de
embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto Internacional de

Carga tenga derechos sobre las mercancas, podr declarar el rgimen de transbordo, el
que ser previamente autorizado por la administracin aduanera, independientemente del
origen o destino de las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el
cumplimiento de todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas, de una

unidad de carga a otra, as como, de un medio de transporte a otro, debiendo
comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga, bajo la
operacin de trnsito aduanero internacional.
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las
mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 153 y 154, inciso b).
ARTCULO 114.- La Aduana Nacional de conformidad al Artculo 32 de esta Ley, podr

conceder la administracin de depsitos aduaneros, previo cumplimiento de los
procedimientos y requisitos establecidos en la normativa vigente.
Quinta de la Ley No. 455 de 11/12/2013, Ley de Presupuesto General del Estado
Gestin 2014.
ARTCULO 115.- Los depsitos de aduana autorizados podrn ser utilizados por
cualquier importador o exportador, bajo supervisin de la Administracin Aduanera,
siempre que las mercancas estn amparadas con el Manifiesto internacional de Carga/
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o con el documento de Transporte
Internacional Ferroviario/Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de
embarque correspondiente.
ARTCULO 116.- Salvo las excepciones contempladas en esta Ley, las mercancas que
estn bajo el control de la administracin aduanera sern almacenadas en Depsitos
Aduaneros Autorizados.

ARTCULO 117.- Depsito Temporal, es el recinto habilitado para el almacenamiento

temporal de mercancas, bajo el control de la Administracin Aduanera. Las
mercancas depositadas podrn ser destinadas a consumo, reembarques y admisiones
temporales, ya sea total o parcialmente, las mercancas podrn permanecer por el
plazo mximo de dos (2) meses improrrogables.
Transcurridos los dos (2) meses contados desde la fecha del ingreso de las
mercancas a depsito temporal, sin que el declarante o consignatario se haya
acogido a un rgimen aduanero o destino aduanero especial o de excepcin, o
habindose dado curso al levante no haya procedido a retirar las mercancas dentro de
los plazos previstos, sern declaradas en abandono tcito.
Tratndose de mercancas importadas bajo el destino aduanero especial o de excepcin

de Menaje Domstico, excepcionalmente podrn permanecer en depsitos aduaneros
por el plazo mximo seis (6) meses, debindose efectuar el despacho aduanero dentro
de este plazo de forma improrrogable, a cuyo vencimiento las mercancas sern
declaradas en abandono tcito.
NOTA.- ste Artculo consigna la modificacin dispuesta por el Artculo 3 de la Ley

No. 615 de 15/12/2014.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 154, inciso a) y 157.
ARTCULO 118.- Las personas jurdicas que administren depsitos de aduana

autorizados, son responsables ante el importador u otra persona que tenga un inters
legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se les hubiera
ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la comisin de
delitos o contravenciones aduaneras.
ARTCULO 119.- Las irregularidades en la administracin o en el mantenimiento de las

condiciones exigidas en el contrato para el funcionamiento de los depsitos de aduana o
depsitos temporales, o la falta de comunicacin oportuna del vencimiento legal del plazo
de almacenamiento a los usuarios y de la avera o extravo de la mercanca, darn lugar a
la aplicacin de multas y, en su caso, la resolucin del contrato que ser impuestas por
la Aduana Nacional, segn la gravedad de la irregularidad.
ARTCULO 120.- Los concesionarios privados autorizados que tienen a su cargo la

administracin de los depsitos aduaneros de mercancas, debern constituir boleta de
garanta bancaria o seguro de fianza a favor de la Aduana Nacional, para responder por
los tributos aduaneros exigibles y las sanciones pecuniarias que les sean aplicables
ADUANA NACIONAL
Pgina 41
conforme a Ley, as como de los bienes muebles e inmuebles que formen parte de la
concesin de depsitos aduaneros.
ARTCULO 121.- La Aduana Nacional autorizar, con carcter transitorio, el

almacenamiento de mercancas bajo vigilancia aduanera, fuera de los depsitos de
aduana, cuando las mismas, a juicio de la autoridad competente, requieran tratamiento
especial y estarn sujetas a garantas econmicas suficientes constituidas por los sujetos
pasivos.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 154, inciso c) y 155.
ARTCULO 122.- Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser depositadas en
un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del
depsito o para las otras mercancas, slo sern admitidas en depsitos especiales,
acondicionados para recibirlas. Para este efecto el importador o el exportador solicitar a
la administracin aduanera, autorizacin para que los concesionarios habilitados asuman
el control y administracin de dichos depsitos especiales.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 154, inciso d) y 156.
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen

aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por las
normas y los procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales,
la legislacin aduanera y otras leyes especiales.
CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las

mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional,
con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas
y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas,

debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que
cubra el cien por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana
Nacional.
Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad del sector pblico o una empresa
donde el Estado tenga participacin mayoritaria, podrn ser objeto de Admisin Temporal
para Reexportacin en el Mismo Estado, con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas, y la constitucin de una boleta de garanta bancaria, seguro de fianza o
garanta prendaria consistente en la misma mercanca que cubra ante la Aduana Nacional
los tributos aduaneros de importacin suspendidos.
NOTA.- El tercer prrafo de ste Artculo fue incluido por la Disposicin Adicional
Octava de la Ley N 317 de 11/12/2012.
ARTCULO 125.- La admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento

financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios
nacionales, se efectuar previa presentacin de garanta por el total de los tributos
aduaneros de importacin y con el pago de un porcentaje en perodos a ser determinados
en base a la permanencia en territorio aduanero nacional que ser fijado por el Ministerio
de Hacienda.
La garanta y los pagos dispuestos en el presente Artculo, estarn bajo responsabilidad

solidaria y mancomunada del Despachante y la Agencia Despachante de Aduana.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 165 y 166.
ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal,
el consignatario podr optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o
reexportar la maquinaria o equipo en el mismo estado, sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del
uso.
El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para el consumo, se

efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de importacin, liquidados sobre la
base imponible vigente a la fecha de la presentacin de la Declaracin de Mercancas de
admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el

rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero
ADUANA NACIONAL
Pgina 43
nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser
reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin.
La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento

Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el
plazo que requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo con el
Reglamento.
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del presente

rgimen, estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior e
Inversin y constituirn a favor de la Aduana Nacional, una garanta, ya sea boleta de
garanta bancaria o fianza de seguro, o alternativamente constituir su garanta mediante
declaracin jurada de liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal
efectuada, por el eventual pago de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo
concedido para estas operaciones, bajo responsabilidad solidaria del Despachante de
Aduana y el exportador o consignatario.
Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas bajo cuyo

rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento del plazo, la
administracin aduanera verificar el exacto cumplimiento de la obligacin para dar por
finalizado el Rgimen de Admisin temporal para Perfeccionamiento Activo.
Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn sujetas al control de

la administracin aduanera, establecido mediante Reglamento.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 168 al 175 y 178.
ARTCULO 128.- El valor agregado de materias primas e insumos de origen nacional

incorporados a la mercanca tendrn el tratamiento previsto en Ley especial para la
promocin de exportaciones.
CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 129.- Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es el rgimen

aduanero por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos aduaneros
de importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que, habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas
destinadas a su exportacin definitiva.
No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de manera auxiliar
en el proceso productivo, tales como los combustibles o cualquier o tra fuente energtica
para producir mercancas exportables. Tampoco se considerarn los repuestos de
maquinarias y equipos, as como los tiles de recambio que se consuman o empleen en
la obtencin de estas mercancas.

Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria la

correspondiente Declaracin de Mercancas de Exportacin, deber presentarse en el
plazo de un ao que se computar a partir de la fecha de aceptacin por la
administracin aduanera de la Declaracin de Mercancas de Importacin original que
sustente el ingreso de la mercanca por reponerse.
La importacin de mercancas en el rgimen previsto, se efectuar en el plazo de un ao,
contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin. Podrn realizarse
despachos parciales slo dentro del plazo sealado.
Mediante el Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria, las

personas naturales o jurdicas que, por s o a travs de terceros, hubieran exportado
mercancas en las que se hayan utilizado o incorporado mercancas importadas, tendrn
derecho a la obtencin del Certificado de Reposicin, el mismo que podr ser transferible.
ARTCULO 130.- El Certificado de Reposicin se expedir por la misma cantidad de

mercancas equivalentes que fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes
exportados. No proceder la reposicin para los residuos, desperdicios y subproductos
con valor comercial, salvo que los mismos sean exportados.
Al solicitar el despacho de importacin de las mercancas sujetas a reposicin, el

beneficiario presentar ante la respectiva administracin aduanera, el Certificado de
Reposicin otorgado por la Aduana Nacional, el que podr utilizarse en forma total o
parcial. Cuando la utilizacin sea parcial, las administraciones de aduana, en el reverso
de dicho certificado registrarn los despachos parciales, para la utilizacin de los saldos.
Este rgimen ser sometido a Reglamento por elaborarse por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversin.
CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende el

rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en
el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con e l pago
de tributos aduaneros sobre el valor agregado.
ARTCULO 132.- El plazo para la reimportacin de la mercanca ser determinado por la

administracin aduanera, a partir de la fecha de su exportacin temporal, de acuerdo con
las necesidades de transformacin, elaboracin o reparacin, el que no podr exceder al
ADUANA NACIONAL
Pgina 45
plazo mximo fijado por Reglamento.
En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo determinado, el

exportador y la agencia despachante de aduana que iniciaron el trmite, deben proceder
al cambio de este rgimen a exportacin definitiva.
Las mercancas que estn sujetas a prohibicin expresa mediante Ley, no pueden
acogerse al rgimen de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.
CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los siguientes:
a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los bolivianos o

extranjeros domiciliados en el pas que salen temporalmente al exterior y que retornan
al territorio nacional, o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el
exterior, llegan al pas para una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado,

libros, revistas, impresos de todo carcter, equipos de computacin personales,
cmara fotogrfica, vdeo, cintas de vdeo, ropa de uso personal y efectos personales
necesarios para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago de tributos

aduaneros de importacin consistente en los bienes sealados en el anterior prrafo,
dentro el trmino de cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al pas.
Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de los viajeros
para gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la cantidad de los artculos
que como equipaje y efectos personales puedan traer los viajeros. Las cantidades que
sobrepasen los lmites fijados en el Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos
aduaneros de importacin.
Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la Aduana Nacional,
con la incorporacin del sistema de doble circuito para el control de los viajeros y de
sus equipajes que lleguen por va area.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 186 al 190.
b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que alcanza a los no

residentes en el pas y a los bolivianos que retornan a territorio nacional para fijar su
residencia en l, tendrn derecho a introducir, al momento de su ingreso, efectos
personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar. El menaje
domstico no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin.
Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos bolivianos y

los no residentes al momento de su llegada al pas, debern demostrar haber
permanecido en el exterior por lo menos dos aos inmediatamente anteriores a la

fecha de retorno al pas. La presente norma no tendr efecto por retornos temporales
que no signifiquen cambio de permanencia definitiva.
c) Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los envos o paquetes

postales, la correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos, clasificados por la Unin
Postal Universal sern despachados en forma preferente y su control se limitar a
asegurar el cumplimiento de las normas aduaneras. La Aduana Nacional adoptar el
formulario para su despacho, tomando en cuenta las normas aceptadas
universalmente.
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea las que se

encuentren en libre circulacin, as como las que se encuentren beneficiadas de otro
rgimen aduanero, siempre que se cumplan las formalidades exigidas en la presente
Ley, normas postales vigentes en el pas y las establecidas por la Unin Postal
Universal.
Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados en forma expedita y

con preferencia, por su naturaleza o porque responden a una necesidad urgente
debidamente justificada o porque constituyen envos de socorro.
d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de documentos urgentes y

mercancas transportadas desde y para Bolivia a travs de empresas de servicio
areo expreso, autorizadas (courier) cuyo valor total CIF o FOB, segn corresponda,
no exceda los lmites que seala su Reglamento, podrn despacharse mediante
formulario simplificado, suscrito y presentado por el representante autorizado de la
empresa de servicio expreso, con el pago de tributos de importacin.
En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin que determine la

Aduana Nacional.
Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el Reglamento, se sujetarn
a los trmites y formalidades aduaneras generales.
Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben ofrecer en calidad de

fianza por la prestacin de este servicio, boletas de garanta bancaria o seguros de
fianza para el ejercicio de sus funciones, conforme a Reglamento.
e) Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca que se cargan a bordo

de un medio de transporte areo, lacustre o fluvial, en un punto del territorio aduanero
ADUANA NACIONAL
Pgina 47
y se transportan a otro punto del mismo territorio aduanero para su descarga.
Para las operaciones bajo el Rgimen de Cabotaje, las empresas transportadoras

autorizadas por autoridad competente, deben constituir garantas en la forma que
determine el Reglamento.
f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales autorizados por la
Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y
vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de tributos
aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las normas y obligaciones

establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos una vez cada trimestre,
visitar a los depsitos y almacenes de venta, revisar la contabilidad de dichas
tiendas y realizar inventarios, levantando las correspondientes actas.
g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con destino a las ferias
de exposicin internacional, ya sea del exterior o de zonas francas, deben ser
consignadas en el documento de embarque, segn el medio de transporte utilizado, a
nombre de la entidad responsable de la organizacin de las ferias y exposiciones, la
que certificar sobre su participacin en la exposicin.
Estas mercancas podrn importarse temporalmente con suspensin del pago de

tributos aduaneros de importacin para su exposicin y posterior venta o
reexportacin, cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y formalidades que la
Aduana Nacional establezca para tal efecto.
NOTA.- Respecto a ferias internacionales, la Ley N 3162 de 15/09/2005 establece

nuevas disposiciones modificatorias y complementarias.
LEY N 3162:
ARTCULO 2. Las personas naturales o jurdicas podrn organizar ferias y exposiciones

internacionales, adems de las actividades conexas, en el territorio nacional, siempre que
sus documentos constitutivos, expresen como objeto exclusivo el realizar tales actividades
y cumplan con las exigencias estipuladas por ley. Cuya actividad estar bajo supervisin
del Ministerio de Desarrollo Econmico o la reparticin estatal legalmente establecida,
quien, adems autorizar el funcionamiento y aprobar el reglamento interno de las ferias
de exposicin.
ARTCULO 3. Las personas naturales y jurdicas que cumplan con los requisitos
precedentes para acogerse a esta Ley, debern cumplir con los fines siguientes:
a) Ejecutar programas de actividades itinerantes o permanentes de ferias.

b) Dar cumplimiento a los fines de que trata esta Ley y su reglamento, en cada feria
que realice.
c) Cumpla las exigencias especiales que se establecen en esta Ley y su reglamento.

d) Disponga de un recinto ferial con infraestructura y servicios adecuados.
e) Cuente con la calificacin y autorizacin del Ministerio de Desarrollo Econmico o
la reparticin estatal que as corresponda.
f) Desarrollo del intercambio comercial y tecnolgico nacional e internacional.
g) Promocin e intercambio industrial.
h) Promocin, exposicin, demostracin, difusin y oferta de bienes y servicios.
i) Intercambio cultural y promocin del turismo.
j) Establecimiento de relaciones de negocios y la promocin de inversiones.
ARTCULO 5. La realizacin de ferias internacionales y de exposicin, proceder previo

cumplimiento de las siguientes condiciones:
a) La programacin se haya hecho en el ao calendario anterior al de su

realizacin, de modo que sea posible su incorporacin en el calendario anual de
ferias internacionales.
b) Para su autorizacin como tal, por parte del Ministerio de Desarrollo Econmico o
la reparticin estatal que as corresponda, el recinto ferial debe constatar lo
siguiente:
b.1. Condiciones de infraestructura.
- Los recintos feriales se encuentren cercados, con infraestructura bsica,

servicio de agua, desage, luz, seguridad, sanitarios y de primeros auxilios.
- Adems de contar con, extintores por pabelln en funcin a uno por
puertas de ingreso, generadores de energa para emergencias, ambulancias
con mdicos y paramdicos cuando el nmero de visitantes previsto supere
las 1.000 personas da, sealizacin adecuada que ayude al visitante,
salidas de emergencias en pabellones, cabinas de informacin al visitante,
seguro contra riesgo que cubran contingencias que puedan sobrevenir durante
la realizacin de la feria o exposicin, reglamento de participacin, incluida la
exigencia de la contratacin de un seguro contra contingencias por parte de
los expositores.
b.2. Condiciones de servicio.
- Debern contar con medios de comunicacin nacional e internacional y de

enlace electrnico con el Servicio Nacional de Aduanas.
- reas para la instalacin de las autoridades aduaneras y de la Polica
Nacional.
- Habilitacin general del recinto y arquitectura especial de los espacios de
exhibicin.
- reas diferenciadas de exhibicin, recreacin, degustacin, atracciones,
depsito, estacionamiento y trnsito de personas y proveedores.
- Ingresos y salidas especiales para trnsito vehicular.
ADUANA NACIONAL
Pgina 49
ARTCULO 6. Los recintos donde se realicen ferias internacionales de exposicin, sern
declarados por la Aduana Nacional como Depsito Aduanero Ferial, durante 30 das
calendario anteriores a la inauguracin del evento, durante la realizacin del evento y 30
das calendario posteriores a su clausura.
Las mercaderas que lleguen al pas con destino a las ferias de exposicin internacional,
bajo el rgimen de admisin temporal, ingresarn directamente a depsitos aduaneros
feriales, sin ms trmite, que la presentacin del conocimiento de embarque.
Para la mercanca de bienes de capital, los organizadores de la feria de exposicin

internacional, darn la garanta suficiente a la Aduana Nacional, por la suspensin
temporal del pago de tributos aduaneros de importacin, de acuerdo al artculo 133, inc.
g) de la Ley General de Aduanas.
La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos para el cumplimiento del presente

artculo.
ARTCULO 7. Las muestras gratis, muestrarios, materiales y otros elementos necesarios

para los stands de exposicin, estarn regulados por las normas legales vigentes en el
pas.
ARTCULO 10. A efecto del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC), se
considera como bienes de capital, los equipos destinados a mejorar la actividad ferial, de
acuerdo a reglamentacin especfica y concordando con lo dispuesto en el artculo 25 de
la Ley N 2074.
ARTCULO 13. Las personas naturales o jurdicas, organizadoras de ferias y

exposiciones, en cuanto a acciones u omisiones de terceros que se produzcan en los
recintos feriales, no sern responsables, salvo en los casos establecidos expresamente
por las leyes pertinentes; situacin que ser considerada en los contratos que se
suscriban con los expositores.
h) Muestras.- El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en lugares habilitados

con fines de exhibicin en sitios de exposicin, internacionalmente conocidos como
"stands de exposicin" o ferias internacionales, se regirn por lo dispuesto en su
Reglamento. Los lugares autorizados por la Aduana Nacional para funcionar como
exposiciones o ferias internacionales se consideran zonas primarias para efectos del
control aduanero, en tanto estn en funcionamiento.
Los expositores que introduzcan mercancas nacionalizadas al predio ferial, quedan

obligados a presentar, previamente, ante la administracin aduanera, copia del
documento comercial que ampare la mercanca, junto con una lista detallada de las
cantidades y valores de las mismas.
i) Consolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de exportacin y

estar a cargo del Agente de Carga Internacional autorizado, quien recibe mercancas

para varios destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier sistema,

obligndose a transportar, ya sea por s o mediante otro agente, dichas mercancas. A
estos efectos, asume la condicin de encargado de la carga, emite el documento que
debe respaldar al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el conocimiento
martimo, segn corresponda.
j) Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de importacin

y estar a cargo de un Agente de Carga Internacional autorizado, establecido en el
lugar de destino o de descarga de la mercanca. Es el responsable de recibir el
embarque consolidado de carga consignada a su nombre. Una vez que la mercanca
llegue a la aduana de destino deber desconsolidar y notificar a los destinatarios
finales, dentro del plazo de cinco das, computable a partir de la fecha de descarga de
la mercanca.
Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga internacional, para el
ejercicio de sus funciones, sern autorizados por la Aduana Nacional, previa
constitucin de fianza mediante boletas de garanta bancaria o seguro de fianza.
k) Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin y mantenimiento,

equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes
necesarios para la operacin de las aeronaves nacionales o internacionales,
ingresarn libres de tributos aduaneros, siempre que se traten de materiales que no
se internen en el pas para ser objeto de libre circulacin y que permanezcan bajo
control aduanero dentro de los lmites de las zonas que seale las administraciones
aduaneras en los aeropuertos internacionales y lugares habilitados, en espera de su
utilizacin tanto en las aeronaves como en los servicios tcnicos en tierra.
NOTA.- ste inciso se encuentra complementado por el Artculo nico del Decreto
Supremo N 0892 de 01/06/2011.
DECRETO SUPREMO N 0892:
Artculo nico.
I. Las Entidades Pblicas encargadas indistintamente de la administracin,

mantenimiento o reparacin de las aeronaves presidencias del Estado Plurinacional
de Bolivia, se encuentran dentro del alcance del inciso k) del Artculo 133 de la Ley
N 1990 de 28 de julio de 1999, Ley General de Aduanas y su respectiva
reglamentacin.
II. La Aduana Nacional a travs de la administracin aduanera correspondiente

autorizar y habilitar los depsitos del material aeronutico para las aeronaves
presidenciales, a solicitud expresa de la Mxima Autoridad Ejecutiva MAE, de una
ADUANA NACIONAL
Pgina 51
de las Entidades Pblicas referidas en el Pargrafo precedente.
NOTA.- El Decreto Supremo N 2505 de 02/09/2015, complementa el citado inciso.
DECRETO SUPREMO N 2505:

Artculo nico.
I. Las Entidades Pblicas encargadas indistintamente de la administracin, custodia,

mantenimiento o reparacin de las aeronaves destinadas a la Lucha Contra el
Narcotrfico, se encuentran dentro del alcance del inciso k) del Artculo 133 de la
Ley N 1990 de 28 de julio de 1999, Ley General de Aduanas y su respectiva
reglamentacin.
II. La Aduana Nacional, autorizar y habilitar los depsitos de material aeronutico

para las aeronaves destinadas a la Lucha Contra el Narcotrfico, a solicitud expresa
de la Mxima Autoridad Ejecutiva MAE, de la entidad pblica encargada de la
Lucha Contra el Narcotrfico.
l) Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el

trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar el nmero y valor de las mercancas
destinadas exclusivamente al uso o consumo local de carcter domstico que puedan
llevar consigo los transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de los
tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance de la presente exoneracin
tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio nacional.
Se excluyen del trfico fronterizo las mercancas prohibidas o suspendidas de

exportacin, e hidrocarburos y alimentos con subvencin directa del Estado sujetas a
proteccin especfica.
NOTA.- El segundo prrafo de ste inciso consigna la inclusin dispuesta por el
Artculo 22, Pargrafo IV de la Ley N 100 de 04/04/2011.
m) Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas y efectos de uso y

consumo personal de los miembros de la tripulacin de aeronaves y otros medios de
transporte sern admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.
No se permitir el transporte de bienes y mercancas que no constituyan efectos de

uso personal.
n) Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de vehculos para turismo,

se rigen por disposiciones del Convenio Internacional del Carnet de Paso por
Aduanas y lo que seale el Reglamento.

o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida de bienes de uso militar
y material blico de las Fuerzas Armadas se regirn conforme a su Ley especfica.
p) Material Monetario.- La importacin del material monetario, billetes y monedas por el

Banco Central de Bolivia, est exento del pago de los tributos aduaneros de
importacin.
q) El equipamiento destinado a las instituciones pblicas de salud y maquinaria destinada

al sector pblico podrn acogerse, previa Resolucin ministerial dictada
expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la exoneracin total del pago de los
tributos aduaneros.
r) Los materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y tecnolgica

mediante autorizacin ministerial.

_
TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las
mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con
respecto a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales
y comerciales.
ADUANA NACIONAL
Pgina 53
I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas
son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta
Ley, en favor de las empresas que efecten dichas operaciones para su posterior
exportacin, reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y
en espera de su destino posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias
para asegurar su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a
mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su
transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes,
clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a

territorio aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes
aduaneros:
a) Importacin para el consumo,

b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros,
c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado,
d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo,
f) Transbordo, y
g) Reexpedicin de mercancas.
III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se determinar en la

forma establecida en el Artculo 27 de la presente Ley.
ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a
las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:
a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en

zona franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las

normas determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso
deber ser enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona
franca, antes del ingreso de la mercanca.
ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como

exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales
o Industriales. La presente disposicin deber ser reglamentada por el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin.
ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con destino a zona
franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de
Carga.
ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas almacenadas

en sus predios, previa autorizacin de la administracin aduanera, cuando se incurran en
las causales sealadas en sus reglamentos y respondern ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o
extraviadas en sus recintos.
ARTCULO 140.- Podr realizarse la venta de mercancas al por menor, dentro de las
zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberacin
Comercial se sujetar a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos
Acuerdos o Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas
de origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias
arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas industriales o

almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuar y formalizar con la presentacin de la Declaracin
de reexportacin de mercancas.
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de

la mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el
monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta
otorgada slo se devolver cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la
mercanca del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de su
reexpedicin, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra

similar, dentro del territorio nacional, con la nica excepcin de mercancas de origen
extranjero que ingresan a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre
aguas internacionales determinadas como tales por convenios internacionales.
ADUANA NACIONAL
Pgina 55
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por lo dispuesto

en el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT - 1994), el Cdigo
de Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto por la Decisin 378 de la Comunidad
Andina o las que la sustituyan o modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de
Comercio OMC.
El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones complementarias,

simplificando los controles inmediatos para el Despacho Aduanero, estableciendo los
niveles de control diferido y posteriores, y su organizacin administrativa.
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de

transaccin ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El
Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas ,
cuando stas se venden para su exportacin con destino al territorio aduanero nacional,
ajustado, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, GATT 1994.
ARTCULO 144.- Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin, en aplicacin

del Artculo anterior, o no se derive de una venta para la exportacin con destino a
territorio nacional, se aplica uno de los siguientes mtodos de valoracin de forma
sucesiva:
a) Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su exportacin con

destino a territorio aduanero nacional, y exportadas en el mismo momento o en uno
muy cercano a la exportacin de las mercancas objeto de valoracin.
b) Valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para su exportacin

con destino a territorio nacional, y exportadas en el mismo momento que las
mercancas objeto de valoracin, o en un momento muy cercano.
c) Valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio aduanero, la

mayor cantidad de las mercancas importadas o de mercancas idnticas o
similares a ellas, en el momento de la importacin de las mercancas, objeto de
valoracin, o en un momento aproximado, a personas que no estn vinculadas con
los vendedores de dichas mercancas.
d) Valor reconstruido que ser igual a la suma del costo o el valor de los materiales y
de las operaciones de fabricacin o de otro tipo, efectuadas para producir las
mercancas importadas. Asimismo, se tomar en cuenta para el valor
reconstruido, una cantidad en concepto de beneficios y gastos generales, igual a la
que suele aadirse en las ventas de mercancas de la misma naturaleza o especie
que las que se valoren, efectuadas por productores del pas de origen en
operaciones de exportacin con destino al pas de importacin, as como el costo o

valor de los dems gastos de transporte y de seguro de las mercancas importadas.
ARTCULO 145.- Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera determinarse en

aplicacin del Artculo anterior, ese valor ser determinado sobre la base de los datos
disponibles en el territorio aduanero, utilizando medios razonables compatibles con los
principios y disposiciones generales del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio y del Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT.
El valor en aduanas no se basar en el precio de venta en territorio nacional de

mercancas producidas en la misma, o en sistemas que prevea la aceptacin del valor
ms alto entre dos posibles, ni la aplicacin de valores en aduana mnimos o valores
arbitrarios o ficticios.
La Administracin Aduanera, en caso de duda razonable, respecto al valor declarado en

transacciones comerciales entre empresas vinculadas, podr aplicar y/o requerir al
importador, estudios de precios de transferencia, a objeto de comprobar si la vinculacin
entre el comprador y el vendedor ha influido o no en el precio, a efectos de la aplicacin
del valor de transaccin.
NOTA.- El tercer prrafo de ste Artculo fue incorporado por el Artculo 3

(Incorporaciones) de la Ley No. 549 de 21/07/2014. La citada Ley establece una
Disposicin Adicional.
LEY NO. 549:

DISPOSICIN ADICIONAL
NICA. En los casos en que la Administracin Tributaria verifique el valor de transaccin

de las partes vinculadas, la prrroga establecida en el Pargrafo V del Artculo 104 de la
Ley No. 2492, de 02 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano, podr ser autorizada
hasta doce (12) meses.
ARTCULO 146.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por empresas de

Inspeccin Previa a la Expedicin, las empresas especializadas cuyos servicios se realice
bajo contrato con la Aduana Nacional, conforme con las normas bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.
Estas empresas debern regirse por las normas sealadas en el marco del Acuerdo
Relativo a la Inspeccin Previa a la Expedicin, de acuerdo con lo establecido por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), debiendo ser aplicados sus principios en la
verificacin de la calidad, cantidad y precio de las mercancas importadas, utilizando
adems, los criterios y las disposiciones del Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
ADUANA NACIONAL
Pgina 57
NOTA.- El Artculo 21 de la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano contiene
disposiciones modificatorias de este Artculo.
_
ARTCULO 21 (Sujeto Activo). El sujeto activo de la relacin jurdica tributaria es el

Estado, cuyas facultades de recaudacin, control, verificacin, valoracin, inspeccin
previa, fiscalizacin, liquidacin, determinacin, ejecucin y otras establecidas en este
Cdigo son ejercidas por la Administracin Tributaria nacional, departamental y municipal
dispuestas por Ley. Estas facultades constituyen actividades inherentes al Estado.
Las actividades mencionadas en el prrafo anterior, podrn ser otorgadas en concesin a
empresas o sociedades privadas.
_
CAPTULO II
NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS DOCUMENTALES
Y CONTROL DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que se aplican
para determinar el origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado
territorio aduanero extranjero, en concordancia con los principios de la legislacin
aduanera nacional y convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen
preferencial o no preferencial.
ARTCULO 148.- La declaracin certificada de origen es una prueba documental que

permite identificar las mercancas, en la que la autoridad o el organismo competente
certifica expresamente que las mercancas a que se refiere el certificado son originarias
de un pas determinado.
En cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las

mercancas es requisito indispensable para la aplicacin de las preferencias arancelarias
que correspondan.
ARTCULO 149.- Cuando en la aceptacin de la Declaracin de Mercancas a Consumo

o durante el reconocimiento fsico de las mismas, surjan indicios sobre la falta de
autenticidad o veracidad del contenido del certificado de origen, la administracin
aduanera, de conformidad con las normas sealadas en los convenios internacionales
suscritos por Bolivia, exigir otras pruebas para determinar con certeza esta situacin.
El trmite del despacho aduanero no podr ser suspendido bajo ninguna circunstancia,
debiendo la administracin aduanera exigir la presentacin de boleta de garanta bancaria
o seguro de fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la
importacin de las mercancas.

CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO 150.- Slo proceder el reembarque de las mercancas que se encuentren en

depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas de Exportacin, antes de la expiracin del trmino legal de almacenamiento
autorizado en el caso de Depsito Aduanero y siempre que no se hubiera cometido
infraccin aduanera alguna.
Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de

la mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria por el monto equivalente
al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta o fianza otorgada slo
se devolver cuando se acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del
territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero,
plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de reembarque, bajo la
alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitido el reembarque de mercancas, de una Aduana a otra, dentro del

territorio nacional.
CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las operaciones
aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos especiales, mediante boleta
bancaria, garantas hipotecarias o prendarias, o fianza de compaa de seguros.
Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses, actualizaciones, multas y

otras obligaciones emergentes de las operaciones aduaneras. Las garantas sern
ejecutadas total o parcialmente. El plazo, modalidades y dems condiciones sern
determinados mediante Reglamento.
Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes requisitos bsicos:
a) El garante deber estar domiciliado dentro del territorio nacional.

b) La garanta se constituir por el trmino en que deba cumplir la obligacin.
c) Si se garantiza el pago de los tributos aduaneros de importacin y stos se pagan
en parte, la garanta responder por el saldo insoluto.
d) Las garantas sern otorgadas en favor de la Aduana Nacional, ante la
administracin aduanera donde se contraiga la obligacin.
e) Cuando no se cumpla en todo, o en parte la obligacin, la administracin
aduanera, ante quien se otorgue la garanta, proceder a su ejecucin.
ADUANA NACIONAL
Pgina 59
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 270 a 272.
TTULO NOVENO
ABANDONO DE MERCANCAS
CAPTULO I
ABANDONO EXPRESO DE MERCANCAS
ARTCULO 152.- Abandono expreso o voluntario, es el acto mediante el cual aquel que tiene
el derecho de disposicin sobre la mercanca, renuncia al mismo a favor del Estado, ya sea
en forma total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la Administracin Aduanera.
La Administracin Aduanera rechazar el abandono siempre y cuando las mercancas no se

encuentren en depsitos aduaneros, almacenes fiscales o privados, o no se coloquen en
ellos a costa del interesado, y que por su naturaleza y estado de conservacin no puedan
ser dispuestas o estn afectadas por algn gravamen o situacin jurdica que pueda impedir
su inmediata disposicin.
La Resolucin de Aceptacin o Rechazo, ser emitida en el plazo de dos (2) das hbiles
administrativos siguientes a la formalizacin de abandono.
NOTA.- ste Artculo consigna las modificaciones establecidas en el Artculo 3,
Pargrafo II de la Ley No. 615 de 15/12/2014.
CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCAS
ARTCULO 153.- El abandono de hecho o tcito de las mercancas operar de pleno

derecho cuando se configure cualquiera de las siguientes causales:
a) Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas para acogerse a un

rgimen aduanero dentro del plazo de depsito, segn la modalidad que
corresponda;
b) Cuando habindose presentado y aceptado la Declaracin de Mercancas, no se

retira la mercanca almacenada en los plazos establecidos en la Ley y su
Reglamento, despus de haberse concedido el levante de mercancas.
c) Si declarado improbado el ilcito de contrabando, el consignatario, propietario o

responsable de las mercancas no procede a su retiro en el plazo de treinta (30) das
corridos a partir de la notificacin en forma personal con la Resolucin Ejecutoriada
o Sentencia Firme que declar improbado el ilcito de contrabando. En caso que el
consignatario, propietario o responsable de las mercancas proceda a su retiro en el
plazo establecido, no cancelar los gastos correspondientes a almacenaje ni
logsticos.

En caso de incurrir en una de estas causales, la Administracin Aduanera al da

siguiente hbil, deber emitir la Resolucin que declare el abandono, debiendo
notificarse con dicho acto de forma personal al propietario o consignatario, dentro de
un plazo de cinco (5) das hbiles administrativos; en caso de desconocerse el
domicilio, la Administracin Aduanera proceder a la notificacin por edicto.

Pargrafo III de la Ley No. 615 de 15/12/2014.
ARTCULO 154.- Los propietarios o consignatarios de mercancas abandonadas de

forma tcita o de hecho, podrn pedir el levante, dentro de un plazo de veinte (20) das
hbiles administrativos, siguientes a la fecha en que se haya notificado con la
Resolucin de declaracin de abandono, estando obligados a pagar los tributos
aduaneros, multas, recargos, almacenaje y dems gastos a que hubiera lugar, los
cuales sern establecidos conforme a Reglamento.
Pargrafo IV de la Ley No. 615 de 15/12/2014.
ARTCULO 155.- Las mercancas abandonadas de forma voluntaria o de hecho cuyo

propietario no haya solicitado el levante de las mismas con posterioridad a la notificacin
de la declaracin de abandono, conforme a los plazos establecidos para este efecto,
sern adjudicadas por la Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, a ttulo gratuito, exentas del pago de tributos
aduaneros de importacin, y los gastos concernientes a los servicios de almacenaje.
Pargrafo V de la Ley No. 615 de 15/12/2014.
ARTCULO 156.- La declaracin abandono con la consiguiente adjudicacin o

destruccin de las mercancas, cuyo consignatario o propietario sea una entidad pblica
o proyecto en que el Estado tenga participacin, no liberar de las responsabilidades
previstas en la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control
Gubernamentales, u otra normativa vigente al efecto.
NOTA.- Este Artculo consigna las modificaciones establecidas en el Artculo 3,
Pargrafo VI de la Ley No. 615 de 15/12/2014.
ADUANA NACIONAL
Pgina 61
ARTCULO 157.- Los procedimientos para los casos de abandono expreso y abandono
tcito de mercancas sern determinados mediante Reglamento.
NOTA.- La Ley N 615 de 15/12/2014 prev en los Artculos 4, 5 y 6 el Procedimiento
para la Adjudicacin, Entrega y Destruccin de las mercancas; la Transferencia de
Mercancas Adjudicadas y el Resarcimiento.
LEY N 615:
Artculo 4. (PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIN, ENTREGA Y DESTRUCCIN

DE LAS MERCANCAS). Para efectos de la adjudicacin, entrega y destruccin de las
mercancas, se deber considerar lo siguiente:
a) Previo a la adjudicacin y entrega de mercancas, la Aduana Nacional y el

Concesionario de Depsito Aduanero o Zona Franca, debern realizar el inventario y
la verificacin del estado de las mercancas a efectos de determinar su buen estado
y condiciones aptas para su uso o consumo.
Tratndose de vehculos automotores y maquinaria autopropulsada, se realizar

previa certificacin de la Direccin de Prevencin de Robo de Vehculos, la cual
establecer que el motorizado no cuenta con denuncia de robo.
Las certificaciones y autorizaciones previas o su equivalente, que acrediten que las

mercancas a ser adjudicadas son aptas para su uso o consumo, sern obtenidos
por la Administracin Aduanera, con recursos propios en caso de corresponder.
Si las mercancas no se encuentran en buen estado o en condiciones aptas para su

uso o consumo, la administracin aduanera proceder a su destruccin en
coordinacin con las instancias competentes, debindose elaborar el acta
correspondiente.
b) La Aduana Nacional adjudicar las mercancas comisadas por ilcito de contrabando

y las abandonadas aptas para su uso o consumo, al Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, mediante Resolucin Administrativa de Adjudicacin y
Declaracin de Mercancas de Importacin que tendr un carcter simplificado. Para
el caso de bienes muebles sujetos a registro, su adjudicacin requerir la
elaboracin de la Declaracin nica de Importacin.
Aquellas mercancas cuyo destino se encuentren normadas en leyes especficas,

sern entregadas directamente por la Aduana Nacional a las instancias
correspondientes, previa elaboracin de la Declaracin nica de Importacin.
c) La adjudicacin de las mercancas resultantes de la inventariacin, deber

considerar el siguiente orden:
1. Ministerio de la Presidencia;
2. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; y
3. Adjudicatario beneficiario de la subasta.

d) En caso que el Ministerio de la Presidencia, no considere necesario la adjudicacin

de ciertas mercancas contenidas en el inventario, las mismas podrn ser
adjudicadas al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, el resto de las
mercancas no aceptadas del inventario quedarn a disposicin de la Aduana
Nacional para su posterior subasta pblica que deber ser efectuada dos veces por
ao sin precio base. Las mercancas adjudicadas mediante subasta, quedan
exentas del pago de tributos aduaneros, gastos de almacenaje y logsticos, de
acuerdo a Reglamento a ser emitido por la Aduana Nacional.
e) Las mercancas adjudicadas al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de

Economa y Finanzas Pblicas, debern ser retiradas de los recintos aduaneros en
un plazo de treinta (30) das hbiles administrativos posteriores a la entrega oficial
de la Declaracin de Mercancas, pudiendo solicitar la ampliacin de dicho plazo por
nica vez por el lapso de quince (15) das hbiles administrativos, caso contrario
vencidos los plazos sealados, la Aduana Nacional destinar las mercancas a las
subastas pblicas, previa anulacin de la Resolucin de Adjudicacin y la
Declaracin nica de Importacin.
En el caso de las mercancas establecidas en los Pargrafos II, III y IV del Artculo
192 de la Ley N 2492 de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano, sern
adjudicadas en el plazo mximo de hasta cinco (5) das hbiles y los Ministerios
adjudicatarios deben recoger la mercanca en el plazo mximo de hasta cinco (5)
das hbiles.
Los adjudicatarios de mercancas mediante subasta pblica, deben retirar las

mismas de los recintos aduaneros en un plazo mximo de quince 815) das hbiles
administrativos.
f) En caso que la mercanca no sea subastada, la Administracin Aduanera proceder

a su destruccin en un plazo de dos (2) meses desde la fecha de la subasta.
En caso que las mercancas no sean recogidas por los Ministerios o beneficiarios de
la subasta en los plazos correspondientes, la Administracin Aduanera proceder a
su destruccin en un plazo de dos (2) meses.
En ambos casos la destruccin se efectuar en coordinacin con las instancias

competentes y la elaboracin del acta correspondiente.
g) La Aduana Nacional no podr adjudicar a ninguna institucin pblica o privada,

animales vivos o plantas, frutos, semillas afectadas por enfermedades, productos
alimenticios, bebidas en estado de descomposicin, adulterados o que contengan
sustancias nocivas a la salud; materiales txicos, radiactivos, desechos
mineralgicos, contaminantes, ropa usada, bebidas alcohlicas, energizantes,
cigarrillos o tabacos en cualquier estado; y otras mercancas abandonadas o
comisadas, en razn de su naturaleza peligrosa o nociva. Estas mercancas debern
ser destruidas conforme al procedimiento establecido en la presente Ley y el
Reglamento correspondiente emitido por la Aduana Nacional.
ADUANA NACIONAL
Pgina 63
Artculo 5. (TRANSFERENCIA DE MERCANCAS ADJUDICADAS). Las mercancas
adjudicadas al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
podrn ser transferidas a ttulo gratuito, a instituciones del sector pblico, organizaciones
econmicas productivas, a organizaciones privadas sin fines de lucro, organizaciones
territoriales, organizaciones indgena originario campesinas o distribuida gratuitamente a la
poblacin. Las mercancas transferidas a entidades pblicas, debern ser registradas por
parte de la entidad beneficiaria, en sus activos fijos, segn corresponda.
Artculo 6. (RESARCIMIENTO). Si en forma posterior a la adjudicacin, subasta o

destruccin de las mercancas, mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada se
dispusiere la devolucin total o parcial de la mercanca al propietario o responsable, se
proceder a la devolucin del valor de la mercanca con recursos propios de la Aduana
Nacional por el valor determinado en el Acta de Intervencin o Informe de Valoracin y
Liquidacin de Tributos Omitidos, emitido por la Aduana Nacional.
TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS
CAPTULO I
GENERALIDADES

NOTA.- Los Artculos 158 al 170 fueron derogados por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos Artculos se
encuentra regulado y ampliado en los artculos 148, 149, 150, 151, 155, 156, 171, 172,
174, 175, 176, 176 bis, 178, 179 y 181 del Cdigo Tributario Boliviano.

TTULO IV
ILCITOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 148 (Definicin y Clasificacin).
I. Constituyen ilcitos tributarios las acciones u omisiones que violen normas

tributarias materiales o formales, tipificadas y sancionadas en el presente Cdigo y
dems disposiciones normativas tributarias. Los ilcitos tributarios se clasifican en
contravenciones y delitos.
II. Los delitos tributarios aduaneros son considerados como delitos pblicos
colectivos de mltiples vctimas y se considerar la pena principal ms las
agravantes como base de la sancin penal.
III. En materia de contrabando no se admiten las medidas sustitutivas a la detencin
preventiva.
NOTA.- ste Artculo contiene la incorporacin de los Pargrafos II y III, dispuesta por el
Artculo 2 de la Ley N 037 de 10/08/2010 que modifica el Cdigo Tributario Boliviano. El
citado Pargrafo III del Artculo 2 de la Ley N 037, fue declarado INCONSTITUCIONAL
por la Sentencia Constitucional Plurinacional N 1663/2013 de 04/10/2013: En materia de
contrabando no se admiten las medidas sustitutivas a la detencin preventiva.

ARTCULO 149 (Normativa Aplicable).
I. El procedimiento para establecer y sancionar las contravenciones tributarias se rige

slo por las normas del presente Cdigo, disposiciones normativas tributarias y
subsidiariamente por la Ley del Procedimiento Administrativo.
II. La investigacin y juzgamiento de los delitos tributarios se rigen por las normas de este
Cdigo, por otras leyes tributarias, por el Cdigo de Procedimiento Penal y el Cdigo
Penal en su parte general con las particularidades establecidas en la presente norma.
III. En delitos tributarios aduaneros flagrantes corresponde la aplicacin directa del

Procedimiento Inmediato para Delitos Flagrantes contenido en el Ttulo V de la Ley
N007 de 18 de mayo de 2010.
NOTA.- ste Artculo consigna la incorporacin del Pargrafo III, establecida en el
Artculo 3 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
ARTCULO 150 (Retroactividad). Las normas tributarias no tendrn carcter retroactivo,

salvo aquellas que supriman ilcitos tributarios, establezcan sanciones ms benignas o
trminos de prescripcin ms breve o de cualquier manera beneficien al sujeto pasivo
o tercero responsable.
ARTCULO 151 (Responsabilidad por Ilcitos Tributarios). Son responsables directos

del ilcito tributario, las personas naturales o jurdicas que cometan las contravenciones o
delitos previstos en este Cdigo, disposiciones legales tributarias especiales o
disposiciones reglamentarias.
De la comisin de contravenciones tributarias surge la responsabilidad por el pago de la

deuda tributaria y/o por las sanciones que correspondan, las que sern establecidas
conforme a los procedimientos del presente Cdigo.
De la comisin de un delito tributario, que tiene carcter personal, surgen dos

responsabilidades: una penal tributaria y otra civil.
ARTCULO 155 (Agravantes). Constituyen agravantes de ilcitos tributarios las

siguientes circunstancias:
1. La reincidencia, cuando el autor hubiere sido sancionado por resolucin

administrativa firme o sentencia ejecutoriada por la comisin de un ilcito tributario
del mismo tipo en un perodo de cinco (5) aos;
2. La resistencia manifiesta a la accin de control, investigacin o fiscalizacin de
la Administracin Tributaria;
3. La insolvencia tributaria fraudulenta, cuando intencionalmente se provoca o agrava la
insolvencia propia o ajena, frustrando en todo o en parte el cumplimiento de
obligaciones tributarias;
4. Los actos de violencia empleados para cometer el ilcito;
5. El empleo de armas o explosivos;
ADUANA NACIONAL
Pgina 65
6. La participacin de tres o ms personas;
7. El uso de bienes del Estado para la comisin del ilcito;
8. El trfico internacional ilegal de bienes que formen parte del patrimonio histrico,
cultural, turstico, biolgico, arqueolgico, tecnolgico, patente y cientfico de la
Nacin, as como de otros bienes cuya preservacin est regulada por disposiciones
legales especiales;
9. El empleo de personas inimputables o personas interpuestas;
10. La participacin de profesionales vinculados a la actividad tributaria, auxiliares de
la funcin pblica aduanera o de operadores de comercio exterior;
11. Los actos que ponen en peligro la salud pblica;
12. La participacin de funcionarios pblicos.
Las agravantes mencionadas anteriormente para el caso de contravenciones

determinarn que la multa sea incrementada en un treinta por ciento (30%) por cada una
de ellas.
Tratndose de delitos tributarios, la pena privativa de libertad a aplicarse podr

incrementarse hasta en una mitad.
NOTA.- El Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010, dispone la agravacin de la

sancin penal en una mitad, si el delito fuere cometido por Servidores Pblicos.
ARTCULO 156 (Reduccin de Sanciones).
Las sanciones pecuniarias establecidas en este Cdigo para ilcitos tributarios, con
excepcin de los ilcitos de contrabando, se reducirn conforme a los siguientes criterios:
1. El pago de la deuda tributaria despus de iniciada la fiscalizacin o efectuada

cualquier notificacin inicial o requerimiento de la Administracin Tributaria y antes de la
notificacin con la, Resolucin Determinativa o Sancionatoria determinar la reduccin
de la sancin aplicable en el ochenta (80%) por ciento.
2. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la Resolucin
Determinativa o Sancionatoria y antes de la presentacin del Recurso a la
Superintendencia Tributaria Regional, determinar la reduccin de la sancin en el
sesenta (60%) por ciento.
3. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la Resolucin de la
Superintendencia Tributaria Regional y antes de la presentacin del recurso a la
Superintendencia Tributaria Nacional, determinar la reduccin de la sancin en el
cuarenta (40%) por ciento.
ARTCULO 171 (Responsabilidad). De la comisin de un delito tributario surgen dos

responsabilidades: una penal tributaria para la investigacin del hecho, su juzgamiento y
la imposicin de las penas o medida de seguridad correspondientes; y una responsabilidad
civil para la reparacin de los daos y perjuicios emergentes.
La responsabilidad civil comprende el pago del tributo omitido, su actualizacin e intereses

cuando no se hubieran pagado en la etapa de determinacin o de prejudicialidad, as como
los gastos administrativos y judiciales incurridos.
La accin civil podr ser ejercida en proceso penal tributario contra el autor y los
partcipes del delito y en su caso contra el civilmente responsable.
ARTCULO 172 (Responsable Civil). Son civilmente responsables a los efectos de

este Cdigo:
a) Las personas jurdicas o entidades, tengan o no personalidad jurdica, en

cuyo nombre o representacin hubieren actuado los partcipes del delito.
b) Los representantes, directores, gerentes, administradores, mandatarios, sndicos o
las personas naturales o jurdicas que se hubieren beneficiado con el ilcito
tributario.
Los civilmente responsables respondern solidaria e indivisiblemente de los daos

causados al Estado.
ARTCULO 174 (Efectos del Acto Firme o Resolucin Judicial Ejecutoriada). El

acto administrativo firme emergente de la fase de determinacin o de prejudicialidad, que
incluye la resolucin judicial ejecutoriada emergente de proceso contencioso
administrativo producir efecto de cosa juzgada en el proceso penal tributario en cuanto a
la determinacin de la cuanta de la deuda tributaria.
La sentencia que se dicte en proceso penal tributario no afectar la cuanta de la deuda

tributaria as determinada.
ARTCULO 175 (Clasificacin). Son delitos tributarios:
1. Defraudacin tributaria;
2. Defraudacin aduanera;
3. Instigacin pblica a no pagar tributos;
4. Violacin de precintos y otros controles tributarios;
5. Contrabando;
6. Otros delitos aduaneros tipificados en leyes especiales.
ARTCULO 176 (Penas). Los delitos tributarios sern sancionados con las siguientes
penas, independientemente de las sanciones que por contravenciones correspondan:
I. Pena Principal:
Privacin de libertad.
II. Penas Accesorias:

1. Multa;
2. Comiso de las mercancas y medios o unidades de transporte;
3. Inhabilitacin especial:
a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades
relacionadas con operaciones aduaneras y de comercio de importacin y
exportacin por el tiempo de uno (1) a cinco (5) aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres
aos.
c) Prdida de concesiones, beneficios, exenciones y prerrogativas tributarias
que gocen las personas naturales o jurdicas.
ADUANA NACIONAL
Pgina 67
ARTCULO 176 bis (Confiscacin). En el caso de delitos tributario aduaneros, los
instrumentos del delito como propiedades, depsitos o recintos de depsitos, vehculos
automotores, lanchas, avionetas y aviones, sern confiscados a favor del Estado, y luego
de su registro se entregarn definitivamente a las Fuerzas Armadas, a la Polica
Boliviana, al Ministerio Pblico y otras entidades conforme a Reglamentacin.
NOTA.- ste Artculo fue incorporado por el Artculo 4 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
ARTCULO 178 (Defraudacin Aduanera). Comete delito de defraudacin aduanera, el

que dolosamente perjudique el derecho de la Administracin Tributaria a percibir
tributos a travs de las conductas que se detallan, siempre y cuando la cuanta sea mayor o
igual a 50.000.- UFVs (Cincuenta mil Unidades de Fomento de la Vivienda) del valor de
los tributos omitidos por cada operacin de despacho aduanero.
a) Realice una descripcin falsa en las declaraciones de mercancas cuyo contenido

sea redactado por cualquier medio;
b) Realice una operacin aduanera declarando cantidad, calidad, valor, peso u
origen diferente de las mercancas objeto del despacho aduanero;
c) Induzca en error a la Administracin Tributaria, de los cuales resulte un pago
incorrecto de los tributos de importacin;
d) Utilice o invoque indebidamente documentos relativos a inmunidades, privilegios o
concesin de exenciones;
El delito ser sancionado con la pena privativa de libertad de cinco (5) a diez (10) aos y
una multa equivalente al cien por ciento (100%) de la deuda tributaria establecida en el
procedimiento de determinacin o de prejudicialidad.
Estas penas sern establecidas sin perjuicio de imponer inhabilitacin especial.

NOTA.- ste Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad,
dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
ARTCULO 179 (Instigacin Pblica a no Pagar Tributos). El que instigue

pblicamente a travs de acciones de hecho, amenazas o maniobras a no pagar,
rehusar, resistir o demorar el pago de tributos ser sancionado con pena privativa de
libertad de cinco (5) a diez (10) aos y multa de 10.000 UFVs (Diez mil Unidades
de Fomento de la Vivienda).
NOTA.- ste Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad, dispuesta
por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
.
ARTCULO 181 (Contrabando). Comete contrabando el que incurra en alguna de las
conductas descritas a continuacin:
a) Introducir o extraer mercancas a territorio aduanero nacional en forma clandestina

o por rutas u horarios no habilitados, eludiendo el control aduanero. Ser
considerado tambin autor del delito el consignatario o propietario de dicha
mercanca.
b) Realizar trfico de mercancas sin la documentacin legal o infringiendo los

requisitos esenciales exigidos por normas aduaneras o por disposiciones
especiales.
c) Realizar transbordo de mercancas sin autorizacin previa de la Administracin

Tributaria, salvo fuerza mayor comunicada en el da a la Administracin
Tributaria ms prxima.
d) El transportador, que descargue o entregue mercancas en lugares distintos a la

aduana, sin autorizacin previa de la Administracin Tributaria.
e) El que retire o permita retirar de la zona primaria mercancas no comprendidas en

la Declaracin de Mercancas que ampare el rgimen aduanero al que
debieran ser sometidas.
f) El que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se encuentre en

posesin o comercialice mercancas cuya importacin o exportacin, segn sea el
caso, se encuentre prohibida.
g) La tenencia o comercializacin de mercancas extranjeras sin que

previamente hubieren sido sometidas a un rgimen aduanero que lo permita.
El contrabando no quedar desvirtuado aunque las mercancas no estn gravadas con el

pago de tributos aduaneros.
Las sanciones aplicables en sentencia por el Tribunal de Sentencia en materia tributaria,

son:
I. Privacin de libertad de cinco (5) a diez (10) aos, cuando el valor de los tributos
omitidos de la mercanca decomisada sea superior a UFV's 200.000 (Doscientas Mil
Unidades de Fomento de la Vivienda).
II. Comiso de mercancas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso,
la sancin econmica consistir en el pago de una multa igual a cien por ciento
(100%) del valor de las mercancas objeto de contrabando.
III. Comiso de los medios o unidades de transporte o cualquier otro instrumento que
hubiera servido para el contrabando, excepto de aquellos sobre los cuales el Estado
tenga participacin, en cuyo caso los servidores pblicos estarn sujetos a la
responsabilidad penal establecida en la presente Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades de la Ley 1178. Cuando el valor de los tributos omitidos de la
mercanca sea igual o menor a UFV's 200.000 (Doscientas Mil Unidades de Fomento
de la Vivienda), se aplicar la multa del cincuenta por ciento (50%) del valor de la
mercanca en sustitucin del comiso del medio o unidad de transporte.
Cuando las empresas de transporte areo o frreo autorizadas por la Administracin

Tributaria para el transporte de carga utilicen sus medios y unidades de transporte para
cometer delito de Contrabando, se aplicar al transportador internacional una multa
equivalente al cien por ciento (100%) del valor de la mercanca decomisada en
sustitucin de la sancin de comiso del medio de transporte. Si la unidad o medio de
transporte no tuviere autorizacin de la Administracin Tributaria para transporte
ADUANA NACIONAL
Pgina 69
internacional de carga o fuere objeto de contrabando, se le aplicar la sancin de
comiso definitivo.
IV. Se aplicar la sancin accesoria de inhabilitacin especial, slo en los casos de

contrabando sancionados con pena privativa de libertad.
Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca objeto de contrabando, sea

igual o menor a UFV's 200.000 (Doscientas Mil Unidades de Fomento de la Vivienda),
la conducta se considerar contravencin tributaria debiendo aplicarse el
procedimiento establecido en el Captulo III del Ttulo IV del presente Cdigo.
V. Quienes importen mercancas con respaldo parcial, sern procesados por el delito
de contrabando por el total de las mismas.

dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010, incorporacin del
pargrafo V dispuesta por el Artculo 21, pargrafo III de la Ley N 100 de 04/04/2011
y modificacin a las Unidades de Fomento a la Vivienda, prevista en la Disposicin
Adicional Dcima Sexta de la Ley N 317 de 11/12/2012.
NOTA.- El artculo 21, pargrafo I de la Ley N 100 de 04/04/2011 incorpora el artculo 181
nonies a la Ley N 2492:
Art. 21. (INCLUSIONES AL CDIGO TRIBUTARIO).
I. Se incorpora como Articulo 181 nonies de la Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003,

Cdigo Tributario Boliviano, con el siguiente texto:
ARTCULO 181 nonies. (DELITO DE CONTRABANDO DE EXPORTACIN

AGRAVADO). Comete delito de contrabando de exportacin agravado, el que sin portar la
autorizacin de la instancia correspondiente, incurra en cualquiera de las siguientes
conductas:
1. Extraiga desde territorio aduanero nacional o zonas francas, mercancas prohibidas

o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o alimentos con subvencin directa
del Estado sujetas a proteccin especfica.
2. Intente extraer mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, e

hidrocarburos y alimentos con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin
especfica, mediante actos idneos o inequvocos desde territorio aduanero
nacional o zonas francas, y no logre consumar el delito por causas ajenas a su
voluntad.
3. Almacene mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o

alimentos con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica, sin
cumplir los requisitos legales dentro un espacio de cincuenta (50) kilmetros desde
la frontera.
4. Transporte mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o

alimentos con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica,
sin cumplir los requisitos legales dentro un espacio de cincuenta (50) kilmetros
desde la frontera.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de ocho (8) a doce (12) aos y el
decomiso de las mercancas y la confiscacin de los instrumentos del delito.
SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras, quin ejerza

atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero o de auxiliar de la funcin
pblica aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo y habilitado
mediante los registros correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los
particulares. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho
aos.

dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010 y ha sido incorporado
como Artculo 181 bis en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto Supremo
N 27947, cumpliendo la previsin establecida en la Disposicin Final Dcimo
Primera de la Ley N 2492.
ARTCULO 172.- Comete delito de sustraccin de prenda aduanera el que mediante

cualquier medio sustraiga o se apoderare ilegtimamente de mercancas que constituyen
prenda aduanera. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a
(8) ocho aos, con el resarcimiento de los daos y perjuicios y la restitucin de las
mercancas o su equivalente a favor del consignante, consignatario o propietario de las
mismas, incluyendo el pago de los tributos aduaneros.
En el caso de los depsitos aduaneros, el resarcimiento tributario se sujetar a los

trminos de los respectivos contratos de concesin o administracin.

dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010 y fue incorporado como
Artculo 181 ter en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto Supremo N
27947, cumpliendo la previsin establecida en la Disposicin Final Dcimo Primera
de la Ley N 2492.
ARTCULO 173.- Comete delito de falsificacin de documentos aduaneros, el que

falsifique o altere documentos, declaraciones o registros informticos aduaneros. Este
delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho aos.
ADUANA NACIONAL
Pgina 71
NOTA.- ste Artculo tipifica el delito de Falsificacin de Documentos Aduaneros, al
margen de la pena privativa de libertad, que sancionaba con el pago de una multa
conforme al Artculo 170 de la presente Ley General de Aduanas; teniendo en
cuenta que el referido Artculo se encuentra derogado por la Disposicin Final
Dcima Primera de la Ley N 2492, la sancin de multa para el delito de
Falsificacin de Documento Aduanero qued derogada implcitamente, por lo que
este artculo consigna la derogatoria referida. Asimismo, contiene la modificacin a
la pena privativa de libertad, dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de
10/08/2010 y fue incorporado como Artculo 181 quater en la Ley N 2492 mediante
el Decreto Supremo N 27947, cumpliendo la previsin establecida en la
Disposicin Final Dcimo Primera de la citada Ley N 2492.
ARTCULO 174.- Cometen delito de asociacin delictiva aduanera los funcionarios o

servidores pblicos aduaneros, los auxiliares de la funcin pblica aduanera, los
transportadores internacionales, los concesionarios de depsitos aduaneros o de otras
actividades o servicios aduaneros; consignantes, consignatarios o propietarios de
mercancas y los operadores de comercio exterior que participen en forma asociada en la
comisin de los delitos aduaneros tipificados en la presente Ley.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho aos.

como Artculo 181 quinquies en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto
Supremo N 27947, cumpliendo la previsin establecida en la Disposicin Final
Dcimo Primera de la Ley N 2492.
ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico que posibilite y
facilite a terceros la importacin o exportacin de mercancas que estn prohibidas por
ley expresa; o posibilite la exoneracin o disminucin indebida de tributos aduaneros, as
como los que informan o certifican falsamente sobre la persona del importador o
exportador o sobre la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o destino de las
mercancas.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho aos.

como Artculo 181 sexies en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto
ARTCULO 176.- Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una persona natural
o jurdica oferta o entrega un beneficio a un funcionario con el fin de que contribuya a la
comisin del delito. El cohecho pasivo se produce con la aceptacin del funcionario
aduanero y el incumplimiento de sus funciones a fin de facilitar la comisin del delito
aduanero.


como Artculo 181 septies en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto
ARTCULO 177.- Comete trfico de influencias en la actividad aduanera cuando

autoridades y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan su jurisdiccin,
competencia y cargo para contribuir, facilitar o influir en la comisin de los delitos
descritos anteriormente, a cambio de una contraprestacin monetaria o de un beneficio
vinculado al acto antijurdico.

como Artculo 181 octies en la Ley N 2492 de 02/08/2003 mediante el Decreto
Supremo N 27947, y toma en cuenta la derogatoria del segundo prrafo, ambos
cumpliendo la previsin establecida en la Disposicin Final Dcimo Primera de la Ley
N 2492.
ARTCULOS 178 y 179.- (DEROGADOS)
NOTA.- Los Artculos 178 y 179 fueron derogados por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario
CAPTULO III Boliviano. El contenido de estos
artculos
AGRAVANTES Y DISMINUCIN DE LA PENA152,
se encuentra regulado en los Artculos 153 DELITOS
EN LOS y 157 del ADUANEROS
Cdigo Tributario
Boliviano.
CDIGO TRIBUTARIO:
ARTCULO 152 (Responsabilidad Solidaria por Dao Econmico). Si del resultado

del ilcito tributario emerge dao econmico en perjuicio del Estado, los servidores
pblicos y quienes hubieran participado en el mismo, as como los que se beneficien con
su resultado, sern responsables solidarios e indivisibles para resarcir al Estado el dao
ocasionado. A los efectos de este Cdigo, los tributos omitidos y las sanciones
emergentes del ilcito, constituyen parte principal del dao econmico al Estado.
ARTCULO 153 (Causales de Exclusin de Responsabilidad).
I. Slo son causales de exclusin de responsabilidad en materia tributaria las

siguientes:
1. La fuerza mayor;
2. El error de tipo o error de prohibicin, siempre que el sujeto pasivo o tercero
responsable hubiera presentado una declaracin veraz y completa antes de
cualquier actuacin de la Administracin Tributaria;
3. En los supuestos de decisin colectiva, el haber salvado el voto o no haber
ADUANA NACIONAL
Pgina 73
asistido a la reunin en que se tom la decisin, siempre y cuando este
hecho conste expresamente en el acta correspondiente;
4. Las causales de exclusin en materia penal aduanera establecidas en Ley
especial como eximentes de responsabilidad.
II. Las causales de exclusin slo liberan de la aplicacin de sanciones y no as de

los dems componentes de la deuda tributaria.
III. Si el delito de Contrabando se cometiere en cualquier medio de transporte pblico de

pasajeros, por uno o ms de stos y sin el concurso del transportador, no se
aplicar a ste la sancin de comiso de dicho medio de transporte, siempre y cuando
se trate de equipaje acompaado de un pasajero que viaje en el mismo medio de
transporte, o de encomiendas debidamente manifestadas.
ARTCULO 157 (Arrepentimiento Eficaz). Cuando el sujeto pasivo o tercero

responsable pague la totalidad de la deuda tributaria antes de cualquier actuacin de la
Administracin Tributaria, quedar automticamente extinguida la sancin pecuniaria por
el ilcito tributario. Salvando aquellas provenientes de la falta de presentacin de
Declaraciones Juradas.
En el caso de delito de Contrabando, se extingue la sancin pecuniaria cuando antes del

comiso se entregue voluntariamente a la Administracin Tributaria la mercanca
ilegalmente introducida al pas.
Si el contrabando consistiere en la salida ilcita de mercancas del territorio nacional,

proceder el arrepentimiento eficaz cuando antes de la intervencin de la Administracin
Tributaria, se pague una multa igual a cien por ciento (100%) del valor de la mercanca.
En el caso de ilcito de contrabando de mercancas cuyo derecho propietario deba ser

inscrito en el registro pblico, en sustitucin al comiso de las mercancas ilegalmente
introducidas al pas, se aplicar una multa equivalente a un porcentaje del valor de los
tributos aduaneros omitidos, de acuerdo a lo siguiente: durante el primer ao multa del
sesenta por ciento (60%); durante el segundo ao multa del ochenta por ciento (80%) y a
partir del tercer ao multa del cien por ciento (100%), computables a partir de la vigencia
de la presente Ley, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1. La presentacin fsica de la mercanca ante la Administracin Tributaria, antes de

cualquier actuacin de sta ltima.
2. El pago de la totalidad de los tributos aduaneros aplicables bajo el rgimen general de
importacin y el cumplimiento de las normas y procedimientos vigentes.
En todos los casos previstos en este artculo se extingue la accin penal o

contravencional.
CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido del artculo se encuentra previsto
en los Artculos 152, 153 y 157 de la Ley N 2492, citado Cdigo.

ARTCULO 183.- Quedar eximido de responsabilidad de las penas privativas de libertad

por delito aduanero, el auxiliar de la funcin pblica aduanera que en el ejercicio de sus
funciones, efecte declaraciones aduaneras por terceros, transcribiendo con fidelidad los
documentos que reciba de sus comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios
de las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso
o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos
aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento del despacho aduanero.
Se excluyen de este eximente los casos en los cules se presenten cualquiera de las
formas de participacin criminal establecidas en el Cdigo Penal, garantizando para el
auxiliar de la funcin pblica aduanera el derecho de comprobar la informacin
proporcionada por sus comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios.
NOTA.- El segundo prrafo de este Artculo ha sido aadido por la Disposicin Final
Sptima de la Ley No. 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
CAPTULO V
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN
NOTA.- stos Artculos fueron derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de
la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de stos artculos se
encuentra regulado en los Artculos 154 y 173 del citado Cdigo.
_
CDIGO TRIBUTARIO:
ARTCULO 154 (Prescripcin, Interrupcin y Suspensin).
I. La accin administrativa para sancionar contravenciones tributarias prescribe, se

suspende e interrumpe en forma similar a la obligacin tributaria, est o no
unificado el procedimiento sancionatorio con el determinativo.
II. La accin penal para sancionar delitos tributarios prescribe conforme a normas del
Cdigo de Procedimiento Penal.
III. La prescripcin de la accin para sancionar delitos tributarios se suspender
durante la fase de determinacin y prejudicialidad tributaria.
IV. La accin administrativa para ejecutar sanciones prescribe a los cinco (5) aos.
NOTA.- ste Artculo contiene las modificaciones de los pargrafos III y IV, previstas
en la Disposicin Adicional Sptima de la Ley N 291 de 22/09/2012.
ARTCULO 173 (Extincin de la Accin). Salvo en el delito de Contrabando, la accin

penal en delitos tributarios se extingue conforme a lo establecido en el Artculo 27 del
Cdigo de Procedimiento Penal. A este efecto, se entiende por reparacin integral del
ADUANA NACIONAL
Pgina 75
dao causado el pago del total de la deuda tributaria ms el cien por ciento (100%) de la
multa correspondiente, siempre que lo admita la Administracin Tributaria en calidad de
vctima.
CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo de una

operacin o gestin aduanera, incurra en actos u omisiones que infrinjan o quebranten la
presente Ley y disposiciones administrativas de ndole aduanera que no constituyan
delitos aduaneros. Las contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que no desnaturalicen la

precisin de aforo de las mercancas o liquidacin de los tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no derive un pago
menor de tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma oportuna

el responsable del despacho aduanero eleve, a consideracin de la administracin
aduanera, la justificacin que impide el cumplimiento oportuno de una
obligacin aduanera.
En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin de pago de tributos
aduaneros, stos sern pagados con los recargos pertinentes actualizados.
d) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en territorio

aduanero nacional, siempre que sta haya sido entregada a una administracin
aduanera por el transportista internacional, diferente a la consignada como aduana
de destino en el manifiesto internacional de carga o la declaracin de trnsito
aduanero.
e) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana Nacional a

los auxiliares de la funcin pblica aduanera, a los transportadores internacionales
de mercanca, a propietarios de mercancas y consignatarios de las mismas y a
operadores de comercio exterior.
f) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los auxiliares

de la funcin pblica aduanera y a los transportadores internacionales de
mercancas.
g) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo 12 de la presente

Ley.
h) Los que contravengan a la presente Ley y sus reglamentos y que no

constituyan delitos.
ARTCULO 187.- Las contravenciones en materia aduanera sern sancionadas con:

a) Multa que ir desde cincuenta Unidades de Fomento de la Vivienda (50. -

UFVs) a cinco mil Unidades de Fomento de la Vivienda (5.000.- UFVs). La
sancin para cada una de las conductas contraventoras se establecer en esos
lmites mediante norma reglamentaria.
b) Suspensin temporal de actividades de los auxiliares de la funcin pblica

aduanera y de los operadores de comercio exterior por un tiempo de (10) diez
a noventa (90) das.
La Administracin Tributaria podr ejecutar total o parcialmente las garantas

constituidas.
a NOTA.- ste
objeto de Artculo
cobrar consigna
las multas la modificacin
indicadas prevista
en el presente en la Disposicin Final Octava
artculo.
de la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
TTULO DCIMO PRIMERO
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE LOS DELITOS ADUANEROS
ARTCULOS 188 al 241.- (DEROGADOS).
NOTA.- Este Ttulo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra
regulado
CDIGO en los Artculos
TRIBUTARIO 182 al 188, 190, 191 y 192 del citado Cdigo.
BOLIVIANO:
PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Seccin I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 182 (Normativa Aplicable). La tramitacin de procesos penales por delitos

tributarios se regir por las normas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal,
con las salvedades dispuestas en el presente Cdigo.
Seccin II: ESPECIFICIDADES EN EL PROCESO PENAL TRIBUTARIO
ARTCULO 183 (Accin Penal por Delitos Tributarios). La accin penal tributaria es de
orden pblico y ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico, con la participacin que
este Cdigo reconoce a la Administracin Tributaria acreedora de la deuda tributaria en
calidad de vctima, que podr constituirse en querellante. El ejercicio de la accin penal
tributaria no se podr suspender, interrumpir ni hacer cesar, salvo los casos previstos en
el Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTCULO 184 (Jurisdiccin Penal Tributaria). En cumplimiento de lo establecido en el

Artculo 43 del Cdigo de Procedimiento Penal, los Tribunales de Sentencia en
ADUANA NACIONAL
Pgina 77
Materia Tributaria estarn compuestos por dos jueces tcnicos especializados en materia
tributaria y tres jueces ciudadanos.
Tanto los Tribunales de Sentencia en Materia Tributaria como los Jueces de Instruccin
en materia penal tributaria tendrn competencia departamental y asiento judicial en las
capitales de departamento.
ARTCULO 185 (Direccin y rgano Tcnico de Investigacin). El Ministerio Pblico

dirigir la investigacin de los delitos tributarios y promover la accin penal tributaria ante
los rganos jurisdiccionales, con el auxilio de equipos multidisciplinarios de investigacin
de la Administracin Tributaria, de acuerdo con las atribuciones, funciones y
responsabilidades establecidas en el presente Cdigo, el Cdigo de Procedimiento Penal
y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Los equipos multidisciplinarios de investigacin de la Administracin Tributaria son el

rgano tcnico de investigacin de los ilcitos tributarios, actuarn directamente o bajo
direccin del Ministerio Pblico.
La Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus funciones podr solicitar la

colaboracin de la Polica Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses.
ARTCULO 186 (Accin Preventiva).
I. Cuando la Administracin Tributaria Aduanera tenga conocimiento, por cualquier

medio, de la comisin del delito de contrabando o de otro delito tributario
aduanero, proceder directamente o bajo la direccin del fiscal al arresto de los
presentes en el lugar del hecho, a la aprehensin de los presuntos autores o
participes y al comiso preventivo de las mercancas, medios e instrumentos del
delito, acumular y asegurar las pruebas, ejecutar las diligencias y actuaciones
que sern dispuestas por el fiscal que dirija la investigacin, as como ejercer
amplias facultades de investigacin en la accin preventiva y durante la etapa
preparatoria, pudiendo al efecto requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Cuando el fiscal no hubiere participado en el operativo, las personas aprehendidas

sern puestas a su disposicin dentro las ocho horas siguientes, asimismo se le
comunicar sobre las mercancas, medios y unidades de transporte decomisados
preventivamente, para que asuma la direccin funcional de la investigacin y
solicite al Juez de la Instruccin en lo Penal la medida cautelar que corresponda.
Cuando la aprehensin se realice en lugares distantes a la sede del fiscal o de la

autoridad jurisdiccional competente, para el cmputo de los plazos se aplicar el
trmino de la distancia previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
En el caso de otras Administraciones Tributarias, la accin preventiva slo se

ejercitar cuando el delito sea flagrante.
II. Cuando en la etapa de la investigacin existan elementos de juicio que hagan

presumir la fuga del o de los imputados y si las medidas cautelares que se
adopten no garantizaran la presencia de stos en la investigacin o juicio penal, el
Ministerio Pblico o la Administracin Tributaria solicitarn a la autoridad judicial
competente la detencin preventiva del o los imputados, con auxilio de la fuerza
pblica, sin que aquello implique prejuzgamiento.

ARTCULO 187 (Acta de Intervencin en Delitos Tributarios Aduaneros). La

Administracin Tributaria Aduanera documentar su intervencin en un acta en la que
constar:
a) La identificacin de la autoridad administrativa que efectu la intervencin y del

Fiscal, si intervino.
b) Una relacin circunstanciada de los hechos, con especificacin de tiempo y
lugar.
c) La identificacin de las personas aprehendidas; de las sindicadas como
autores, cmplices o encubridores del delito aduanero si fuera posible.
d) La identificacin de los elementos de prueba asegurados y, en su caso, de los
medios empleados para la comisin del delito.
e) El detalle de la mercanca decomisada y de los instrumentos incautados.
f) Otros antecedentes, elementos y medios que sean pertinentes.
En el plazo de 48 horas, la Administracin Tributaria Aduanera y el Fiscal, informarn al

Juez competente respecto a las mercancas, medios y unidades de transporte
decomisados y las personas aprehendidas, sin que ello signifique comprometer la
imparcialidad de la autoridad jurisdiccional.
ARTCULO 188 (Medidas Cautelares). Las medidas cautelares de carcter personal se

sujetarn a las disposiciones y reglas del Cdigo de Procedimiento Penal.
Se podrn aplicar las siguientes medidas cautelares de carcter real:

1. Decomiso preventivo de las mercancas, medios de transporte e instrumentos
utilizados en la comisin del delito o vinculados al objeto del tributo, que forma parte
de la deuda tributaria en ejecucin;
2. Retencin de valores por devoluciones tributarias o de otros pagos que deba
realizar el Estado y terceros privados, en la cuanta necesaria para asegurar el
cobro de la deuda tributaria;
3. Anotacin preventiva en los registros pblicos sobre los bienes, derechos y
acciones de los responsables o participes del delito tributario y del civilmente
responsable;
4. Embargo de los bienes del imputado;
5. Retencin de depsitos de dinero o valores efectuados en entidades del sistema de
intermediacin financiera;
6. Secuestro de los bienes del imputado;
7. Intervencin de la gestin del negocio del imputado, correspondiente a la deuda
tributaria;
8. Clausura del o los establecimientos o locales del deudor hasta el pago total de la
deuda tributaria;
9. Prohibicin de celebrar actos o contratos de transferencia o disposicin sobre
bienes determinados;
10. Hipoteca legal;
11. Renovacin de garanta si hubiera, por el tiempo aproximado que dure el proceso,
bajo alternativa de ejecucin de la misma.
12. Otras dispuestas por Ley.
ADUANA NACIONAL
Pgina 79
Las medidas cautelares se aplicarn con liberacin del pago de valores, derechos y
almacenaje que hubieran en los respectivos registros e instituciones pblicas, y con
diferimiento de pago en el caso de instituciones privadas.
ARTCULO 189 (DEROGADO)

NOTA.- Este Artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria Tercera de la
Ley N 317 del Presupuesto General del Estado - Gestin 2013.
ARTCULO 190 (Suspensin Condicional del Proceso). En materia penal tributaria

proceder la suspensin condicional del proceso en los trminos establecidos en el
Cdigo de Procedimiento Penal con las siguientes particularidades:
1. Para los delitos de defraudacin tributaria, defraudacin aduanera o falsificacin de

documentos aduaneros, se entender por reparacin integral del dao ocasionado, el
pago de la deuda tributaria y la multa establecida para el delito correspondiente.
2. Para los delitos de contrabando o sustraccin de prenda aduanera, se entender por

reparacin del dao ocasionado la renuncia en favor de la Administracin Tributaria
de la totalidad de la mercanca de contrabando o sustrada; en caso de no haberse
decomisado la mercanca el pago del cien por ciento (100%) de su valor. Con relacin
al medio de transporte utilizado, el pago por parte del transportador del cincuenta por
ciento (50%) del valor de la mercanca en sustitucin del comiso del medio o unidad
de transporte, salvo lo dispuesto en convenios internacionales suscritos por el Estado.
ARTCULO 191 (Contenido de la Sentencia Condenatoria). Cuando la sentencia sea

condenatoria, el Tribunal de Sentencia impondr, cuando corresponda:
a) La privacin de libertad.
b) El comiso definitivo de las mercancas a favor del Estado, cuando corresponda.
c) El comiso definitivo de los medios y unidades de transporte, cuando corresponda.
d) La multa.
e) Otras sanciones accesorias.
f) La obligacin de pagar en suma lquida y exigible la deuda tributaria.
g) El resarcimiento de los daos civiles ocasionados a la Administracin Tributaria por
el uso de depsitos aduaneros y otros gastos, as como las costas judiciales.
Las medidas cautelares reales se mantendrn subsistentes hasta el resarcimiento de los

tributos y los daos civiles calificados.
ARTCULO 192 (ADMINISTRACIN DE BIENES).
I. Las mercancas decomisadas por ilcito de contrabando que cuenten con

Resolucin Sancionatoria, emitida por la Administracin Aduanera, sern
adjudicadas por la Aduana Nacional mediante Declaracin de Mercancas de
Importacin que tendr un carcter simplificado, al Ministerio de la Presidencia o al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a ttulo gratuito, exentas del pago de
tributos aduaneros de importacin, y los gastos concernientes al servicio de
almacenaje y logstica.
La interposicin de cualquier recurso administrativo contra la Resolucin

Sancionatoria emitida por la Administracin Aduanera, no paralizar el proceso de

adjudicacin de las mercancas a fin de evitar una mayor depreciacin del valor de
las mismas y/o descomposicin por el transcurso del tiempo.
Las mercancas decomisadas por delito de contrabando que cuenten con

sentencia ejecutoriada condenatoria, sern adjudicadas por la Aduana Nacional al
Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a
ttulo gratuito, exentas del pago de tributos aduaneros de importacin, y los gastos
concernientes al servicio de almacenaje y logstica.
La obtencin de certificados para el despacho aduanero de las mercancas a ser

adjudicadas al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Economa Y Finanzas
Pblicas, estar a cargo de la Aduana Nacional.
II. En caso de alimentos frescos, verduras, frutas, hortalizas, lcteos y sus derivados,
el Acta de Intervencin deber ser elaborada en un plazo no mayor a un (1) da
hbil posterior a la intervencin. La Resolucin Sancionatoria o Determinativa
deber ser emitida en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles despus de
formulada dicha Acta de Intervencin. En caso que stos alimentos frescos
requieran certificados para el despacho aduanero, de forma paralela al acta de
intervencin, la Administracin Aduanera solicitar la certificacin oficial del rgano
competente, la cual deber ser emitida en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles
a partir de su requerimiento, bajo responsabilidad del Ministerio cabeza de sector.
III. En caso de alimentos, definidos por Reglamento, el Acta de Intervencin deber

ser elaborado en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles posteriores a la
intervencin. La Resolucin Sancionatoria o Determinativa deber ser emitida en
un plazo no mayor a tres (3) das hbiles despus de formulada dicha Acta de
Intervencin. En caso que estas mercancas requieran certificados para el
despacho aduanero, la Administracin Aduanera, al da siguiente hbil de emitida
la Resolucin Sancionatoria o Determinativa solicitar la certificacin oficial del
rgano competente, la cual deber ser emitida en un plazo no mayor a diez (10)
da hbiles a partir de su requerimiento, bajo responsabilidad del Ministerio cabeza
de sector.
IV. En caso de mercancas, perecederas, alimentos enlatados y otro tipo de

mercancas, el Acta de Intervencin deber ser elaborado en un plazo no mayor a
tres (3) das hbiles posteriores a la intervencin. La Resolucin Sancionatoria o
Determinativa deber ser emitida en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles
despus de formulada dicha Acta de Intervencin. En caso que estas mercancas
requieran certificados para el despacho aduanero, la Administracin Aduanera, al
da siguiente hbil de emitida la Resolucin Sancionatoria o Determinativa,
solicitar la certificacin oficial del rgano competente, la cual deber ser emitida
en un plazo no mayor a diecisiete (17) das hbiles a partir de su requerimiento,
bajo responsabilidad del Ministerio cabeza de sector.
NOTA.- Este Artculo contiene la modificacin prevista en el Artculo 2 de la Ley N

615 de 15/12/2014.
ADUANA NACIONAL
Pgina 81
TTULO DCIMO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES ADUANERAS
ARTCULOS 242 al 252.- (TITULO DEROGADO)
NOTA.- Este Ttulo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley N2492, Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra
regulado en los Artculos 96 (modificado en su pargrafo II por la Disposicin
Adicional Dcima Tercera de la Ley N 317 de 11/12/2012), 98, 99, 166 a 169, 131,
132, 134, 139, 140, 143, 144 y 146 del Cdigo Tributario Boliviano.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 96 (Vista de Cargo o Acta de Intervencin).
I. La Vista de Cargo, contendr los hechos, actos, datos, elementos y valoraciones

que fundamenten la Resolucin Determinativa, procedentes de la declaracin del
sujeto pasivo o tercero responsable, de los elementos de prueba en poder de la
Administracin Tributaria o de los resultados de las actuaciones de control,
verificacin, fiscalizacin e investigacin. Asimismo, fijar la base imponible,
sobre base cierta o sobre base presunta, segn corresponda, y contendr la
liquidacin previa del tributo adeudado.
II. En Contrabando, el Acta de Intervencin que fundamente la Resolucin

Sancionatoria o Determinativa, contendr la relacin circunstanciada de los
hechos, actos, mercancas, elementos, valoracin y liquidacin, emergentes del
operativo aduanero correspondiente, el cual deber ser elaborado en un plazo no
mayor a diez (10) das hbiles siguientes al inicio de la intervencin.
III. La ausencia de cualquiera de los requisitos esenciales establecidos en el

reglamento viciar de nulidad la Vista de Cargo o el Acta de Intervencin, segn
corresponda.
NOTA.- Este Artculo contiene la modificacin del Pargrafo II prevista en la
Disposicin Adicional Dcima Tercera de la Ley N 317 de 11/12/2012.
ARTCULO 98 (Descargos). Una vez notificada la Vista de Cargo, el sujeto pasivo o

tercero responsable tiene un plazo perentorio e improrrogable de treinta (30) das para
formular y presentar los descargos que estime convenientes.
Practicada la notificacin con el Acta de Intervencin por Contrabando, el interesado

presentar sus descargos en un plazo perentorio e improrrogable de tres (3) das hbiles
administrativos.
ARTCULO 99 (Resolucin Determinativa).
I. Vencido el plazo de descargo previsto en el primer prrafo del Artculo anterior, se

dictar y notificar la Resolucin Determinativa dentro el plazo de sesenta (60)
das y para Contrabando dentro el plazo de diez (10) das hbiles administrativos,
aun cuando el sujeto pasivo o tercero responsable hubiera prestado su

conformidad y pagado la deuda tributaria, plazo que podr ser prorrogado por otro
similar de manera excepcional, previa autorizacin de la mxima autoridad
normativa de la Administracin Tributaria.
En caso que la Administracin Tributaria no dictara Resolucin Determinativa

dentro del plazo previsto, no se aplicarn intereses sobre el tributo determinado
desde el da en que debi dictarse, hasta el da de la notificacin con dicha
resolucin.
II. La Resolucin Determinativa que dicte la Administracin deber contener como

requisitos mnimos: Lugar y fecha, nombre o razn social del sujeto pasivo,
especificaciones sobre la deuda tributaria, fundamentos de hecho y de derecho, la
calificacin de la conducta y la sancin en el caso de contravenciones, as como la
firma, nombre y cargo de la autoridad competente. La ausencia de cualquiera de
los requisitos esenciales, cuyo contenido ser expresamente desarrollado en la
reglamentacin que al efecto se emita, viciar de nulidad la Resolucin
Determinativa.
III. La Resolucin Determinativa tiene carcter declarativo y no constitutivo de la

obligacin tributaria.
ARTCULO 166 (Competencia). Es competente para calificar la conducta, imponer y

ejecutar las sanciones por contravenciones, la Administracin Tributaria acreedora de la
deuda tributaria. Las sanciones se impondrn mediante Resolucin Determinativa o
Resolucin Sancionatoria, salvando las sanciones que se impusieren en forma directa
conforme a lo dispuesto por este Cdigo.
ARTCULO 167 (Denuncia de Particulares). En materia de contravenciones, cualquier

persona podr interponer denuncia escrita y formal ante la Administracin Tributaria
respectiva, la cual tendr carcter reservado. El denunciante ser responsable si
presenta una denuncia falsa o calumniosa, hacindose pasible a las sanciones
correspondientes. Se levantar la reserva cuando la denuncia sea falsa o calumniosa.
ARTCULO 168 (Sumario Contravencional).
I. Siempre que la conducta contraventora no estuviera vinculada al procedimiento de

determinacin del tributo, el procesamiento administrativo de las contravenciones
tributarias se har por medio de un sumario, cuya instruccin dispondr la
autoridad competente de la Administracin Tributaria mediante cargo en el que
deber constar claramente, el acto u omisin que se atribuye al responsable de la
contravencin. Al ordenarse las diligencias preliminares podr disponerse reserva
temporal de las actuaciones durante un plazo no mayor a quince (15) das. El
cargo ser notificado al presunto responsable de la contravencin, a quien se
conceder un plazo de veinte (20) das para que formule por escrito su descargo y
ofrezca todas las pruebas que hagan a su derecho.
II. Transcurrido el plazo a que se refiere el pargrafo anterior, sin que se hayan
aportado pruebas, o compulsadas las mismas, la Administracin Tributaria deber
ADUANA NACIONAL
Pgina 83
pronunciar resolucin final del sumario en el plazo de los veinte (20) das
siguientes. Dicha Resolucin podr ser recurrible en la forma y plazos dispuestos
en el Ttulo III de este Cdigo.
III. Cuando la contravencin sea establecida en acta, sta suplir al auto inicial de
sumario contravencional, en la misma deber indicarse el plazo para presentar
descargos y vencido ste, se emitir la resolucin final del sumario.
IV. En casos de denuncias, la Administracin Tributaria podr verificar el correcto

cumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo o tercero responsable,
utilizando el procedimiento establecido en el presente artculo, reducindose los
plazos a la mitad.
ARTCULO 169 (Unificacin de Procedimientos).
I. La Vista de Cargo har las veces de auto inicial de sumario contravencional y de

apertura de trmino de prueba y la Resolucin Determinativa se asimilar a una
Resolucin Sancionatoria. Por tanto, cuando el sujeto pasivo o tercero
responsable no hubiera pagado o hubiera pagado, en todo o en parte, la deuda
tributaria despus de notificado con la Vista de Cargo, igualmente se dictar
Resolucin Determinativa que establezca la existencia o inexistencia de la deuda
tributaria e imponga la sancin por contravencin.
II. Si la deuda tributaria hubiera sido pagada totalmente, antes de la emisin de la

Vista de Cargo, la Administracin Tributaria deber dictar una Resolucin
Determinativa que establezca la inexistencia de la deuda tributaria y disponga el
inicio de sumario contravencional.
ARTCULO 131 (Recursos admisibles). Contra los actos de la Administracin

Tributaria de alcance particular podr interponerse Recurso de Alzada en los casos,
forma y plazo que se establece en el presente Ttulo. Contra la resolucin que resuelve el
Recurso de Alzada solamente cabe el Recurso Jerrquico, que se tramitar conforme al
procedimiento que establece este Cdigo. Ambos recursos se interpondrn ante las
autoridades competentes de la Superintendencia Tributaria que se crea por mandato de
esta norma legal.
La interposicin del Recurso de Alzada as como el del Jerrquico tienen efecto

suspensivo.
La va administrativa se agotar con la resolucin que resuelva el Recurso Jerrquico,

pudiendo acudir el contribuyente y/o tercero responsable a la impugnacin judicial por la
va del proceso contencioso administrativo ante la Sala competente de la Corte Suprema
de Justicia.
La interposicin del proceso contencioso administrativo, no inhibe la ejecucin de la

resolucin dictada en el Recurso Jerrquico, salvo solicitud expresa de suspensin
formulada a la Administracin Tributaria por el contribuyente y/o responsables,
presentada dentro del plazo perentorio de cinco (5) das siguientes a la notificacin con la
resolucin que resuelve dicho recurso. La solicitud deber contener adems, el
ofrecimiento de garantas suficientes y el compromiso de constituirlas dentro de los
noventa (90) das siguientes.

Si el proceso fuera rechazado o si dentro de los noventa (90) das sealados, no se

constituyeran las garantas ofrecidas, la Administracin Tributaria proceder a la
ejecucin tributaria de la deuda impaga.
NOTA.- El tercer prrafo de ste Artculo fue declarado inconstitucional mediante

Sentencia Constitucional 009/2004 de 28/01/2004. Para interpretar el alcance de la
inconstitucionalidad declarada, lase la citada S.C.
ARTCULO 132 (Creacin, Objeto, Competencias y Naturaleza). Crase la

Superintendencia Tributaria como parte del Poder Ejecutivo, bajo la tuicin del Ministerio
de Hacienda como rgano autrquico de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, funcional, tcnica y financiera, con jurisdiccin y competencia en todo el
territorio nacional.
La Superintendencia Tributaria tiene como objeto, conocer y resolver los recursos de

alzada y jerrquico que se interpongan contra los actos definitivos de la Administracin
Tributaria.
NOTA.- ste artculo fue declarado constitucional mediante Sentencia

Constitucional 0018/2004 de 02/03/2004. Por otra parte, la Constitucin promulgada y
publicada el 07/02/2009, regula al rgano Ejecutivo estableciendo una nueva
estructura organizativa del Estado Plurinacional, aprobado mediante DS N 29894,
que en el Ttulo X determina la extincin de las Superintendencias; sin embargo, el
Art. 141 del referido DS N 29894, dispone que: La Superintendencia General
Tributaria y las Superintendencias Tributarias Regionales pasan a denominarse
Autoridad General de Impugnacin Tributaria y Autoridades Regionales de
Impugnacin Tributaria, entes que continuarn cumpliendo sus objetivos y
desarrollando sus funciones y atribuciones hasta que se emita una normativa
especfica que adecue su funcionamiento a la Nueva Constitucin Poltica del
Estado; en ese sentido, la competencia, funciones y atribuciones de la Autoridad
General de Impugnacin Tributaria se enmarca en lo dispuesto por la Constitucin,
las Leyes N2492 (CTB), N 3092 (Ttulo V del CTB), DS N 29894 y dems normas
reglamentarias conexas.
ARTCULO 134 (Composicin de la Superintendencia Tributaria). La

Superintendencia Tributaria est compuesta por un Superintendente Tributario General
con sede en la ciudad de La Paz y cuatro (4) Superintendentes Tributarios Regionales
con sede en las capitales de los Departamentos de Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz y
Cochabamba.
Tambin formarn parte de la Superintendencia Tributaria, los intendentes que, previa

aprobacin del Superintendente Tributario General, sern designados por el
Superintendente Regional en las capitales de departamento donde no existan
Superintendencias Regionales, los mismos que ejercern funciones tcnicas y
administrativas que garanticen el uso inmediato de los recursos previstos por este
Cdigo, sin tener facultad para resolverlos.
ADUANA NACIONAL
Pgina 85
La estructura administrativa y competencia territorial de las Superintendencias Tributarias
Regionales se establecern por reglamento.
ARTCULO 139 (Atribuciones y Funciones del Superintendente Tributario General).

El Superintendente Tributario General tiene las siguientes atribuciones y funciones:
a) Dirigir y representar a la Superintendencia Tributaria General.

b) Conocer y resolver, de manera fundamentada, los Recursos Jerrquicos contra las
Resoluciones de los Superintendentes Tributarios Regionales, de acuerdo a la
reglamentacin especfica;
c) Conocer y resolver la Revisin Extraordinaria conforme a lo establecido en este
Cdigo;
d) Dirimir y resolver los conflictos de competencias que se susciten entre los
Superintendentes Tributarios Regionales;
e) Formular las polticas de desarrollo y controlar el cumplimiento de los objetivos,
planes y programas administrativos de la Superintendencia General y las
Regionales;
f) Considerar y aprobar los proyectos de normas internas de la Superintendencia
General y de las Superintendencias Regionales, as como dirigir y evaluar la gestin
administrativa del rgano;
g) Suscribir contratos y convenios en nombre y representacin de la Superintendencia
Tributaria General para el desarrollo de sus actividades administrativas y tcnicas;
h) Designar al personal tcnico y administrativo de la Superintendencia Tributaria
General y destituirlo conforme a las normas aplicables;
i) Aprobar y aplicar las polticas salariales y de recursos humanos de la
Superintendencia Tributaria General y Regionales, en base a lo propuesto por las
mismas, as como la estructura general administrativa del rgano;
j) Aprobar el presupuesto institucional de la Superintendencia Tributaria, a cuyo efecto
considerar las propuestas presentadas por las Superintendencias Regionales, para
su presentacin al Ministerio de Hacienda y su incorporacin al Presupuesto
General de la Nacin;
k) Administrar los recursos econmicos y financieros de la Superintendencia Tributaria
en el marco de las normas del Sistema Nacional de Administracin Financiera y
Control Gubernamental;
l) Mantener el Registro Pblico de la Superintendencia Tributaria, en el que se
archivarn copias de las resoluciones que hubiera dictado resolviendo los Recursos
Jerrquicos, as como copias de las resoluciones que los Superintendentes
Tributarios Regionales dictaran para resolver los Recursos de Alzada;
m) Proponer al Poder Ejecutivo normas relacionadas con la Superintendencia Tributaria
y cumplir las que ste dicte sobre la materia;
n) Adoptar las medidas administrativas y disciplinarias necesarias para que los
Superintendentes Regionales cumplan sus funciones de acuerdo con la Ley, libres
de influencias indebidas de cualquier origen;
o) Fiscalizar y emitir opinin sobre la eficiencia y eficacia de la gestin de las
Superintendencias Regionales;
p) Adoptar medidas precautorias conforme lo dispuesto por este Cdigo, previa
solicitud de la Administracin Tributaria;
q) Realizar los actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

NOTA.- El inciso b) de ste Artculo fue declarado constitucional mediante Sentencia

Constitucional 009/2004 de 28/01/2004. El inciso c) de ste Artculo fue declarado
inconstitucional mediante la citada Sentencia Constitucional 009/2004. Para
interpretar el alcance de la inconstitucionalidad declarada, lase la citada S.C.
ARTCULO 140 (Atribuciones y Funciones de los Superintendentes Tributarios

Regionales). Los Superintendentes Tributarios Regionales tienen las siguientes
atribuciones y funciones:
a) Conocer y resolver, de manera fundamentada, los Recursos de Alzada contra los

actos de la Administracin Tributaria, de acuerdo al presente Cdigo;
b) Admitir o rechazar los Recursos Jerrquicos contra las resoluciones que
resuelvan los Recursos de Alzada y remitir a conocimiento del Superintendente
Tributario General;
c) Remitir al Registro Pblico de la Superintendencia Tributaria General copias de
las Resoluciones que hubieran dictado resolviendo los Recursos de Alzada;
d) Seleccionar, designar, evaluar, promover y remover al personal tcnico
y administrativo de la Superintendencia Tributaria Regional, conforme a
su reglamento interno y al presupuesto que se le hubiera asignado;
e) Designar intendentes en las capitales de departamento en las que no
hubiere Superintendencias Regionales, de acuerdo a sus necesidades y como
parte de la estructura general;
f) Resolver los asuntos que sean puestos en su conocimiento por los intendentes;
g) Suscribir contratos y convenios en nombre y representacin de la
Superintendencia Regional para el desarrollo de sus actividades administrativas y
tcnicas;
h) Autorizar y/o adoptar medidas precautorias, previa solicitud formulada por
la Administracin Tributaria, conforme lo dispuesto por este Cdigo;
i) Realizar los actos que sean necesarios para el cumplimiento de
sus responsabilidades.
j) Ejercer simultneamente suplencia de otro Superintendente Tributario
Regional, cuando este hubiere muerto, renunciado, se hallare impedido o su
mandato hubiera concluido. Dicha suplencia durar hasta la designacin del
sustituto.
NOTA.- Los incisos a) y b) de ste Artculo fueron declarados constitucionales en la
Sentencia Constitucional 009/2004 de 28/01/2004.
ARTCULO 143 (Recurso de Alzada). El recurso de Alzada ser admisible slo contra
los siguientes actos definitivos:
1. Las resoluciones determinativas.

2. Las resoluciones sancionatorias.
3. Las resoluciones que denieguen solicitudes de exencin, compensacin,
repeticin o devolucin de impuestos.
ADUANA NACIONAL
Pgina 87
4. Las resoluciones que exijan restitucin de lo indebidamente devuelto en los casos
de devoluciones impositivas.
5. Los actos que declaren la responsabilidad de terceras personas en el pago de
obligaciones tributarias en defecto o en lugar del sujeto pasivo.
Este recurso deber interponerse dentro del plazo perentorio de veinte (20) das
improrrogables, computables a partir de la notificacin con el acto a ser impugnado.
NOTA.- ste Artculo fue declarado constitucional mediante Sentencia Constitucional

009/2004 de 28/01/2004. En cuanto a su alcance, fue complementado por el Artculo
4 de la Ley N 3092 de 07/07/2005.
LEY N 3092:
ARTCULO 4. Adems de lo dispuesto por el Artculo 143 del Cdigo Tributario Boliviano,
el Recurso de Alzada ante la Superintendencia Tributaria ser admisible tambin contra:
1. Acto administrativo que rechaza la solicitud de presentacin de Declaraciones

Juradas Rectificatorias.
2. Acto administrativo que rechaza la solicitud de planes de facilidades de pago.
3. Acto administrativo que rechaza la extincin de la obligacin tributaria por
prescripcin, pago o condonacin.
4. Todo acto administrativo definitivo de carcter particular emitido por la
Administracin Tributaria.
ARTCULO 144 (Recurso Jerrquico). Quin considere que la resolucin que resuelve
el Recurso de Alzada lesione sus derechos, podr interponer de manera fundamentada,
Recurso Jerrquico ante el Superintendente Tributario Regional que resolvi el Recurso
de Alzada, dentro del plazo de veinte (20) das improrrogables, computables a partir de la
notificacin con la respectiva Resolucin. El Recurso Jerrquico ser sustanciado por el
Superintendente Tributario General conforme dispone el Artculo 139 inciso b) de este
Cdigo.
NOTA.- ste Artculo fue declarado constitucional mediante Sentencia Constitucional
009/2004 de 28/01/2004.
El Artculo 1 de la Ley No. 3092 de 7 de julio de 2005, incorpor al Cdigo Tributario

Boliviano el TITULO V PROCEDIMIENTO PARA EL CONOCIMIENTO Y RESOLUCIN
DE LOS RECURSOS DE ALZADA Y JERARQUICO, APLICABLES ANTE LA
SUPERINTENDENCIA TRIBUTARIA.
TITULO DCIMO TERCERO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
CONSEJO DE QUEJAS
ARTCULO 253.- El Consejo de Quejas, es un rgano conformado por el Ministerio de

Hacienda, un representante de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, un
representante de la Confederacin Sindical de Trabajadores Gremiales y un
representante de la Cmara Boliviana de Transporte. Las funciones de este Consejo,

sern:
a) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad

competente, denuncias sobre abusos que cometieran los funcionarios de la Aduana
Nacional en el ejercicio de sus funciones.
b) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad
competente, denuncias sobre usurpacin de funciones aduaneras que cometieran
instituciones y personas.
c) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad
competente, denuncias sobre cualquier acto ilcito previsto en esta Ley.
CAPTULO II
DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS ADUANEROS
ARTCULO 254.- La Aduana Nacional implementar y mantendr sistemas informticos

que requiera el control de los regmenes aduaneros de la presente Ley, estableciendo
bases de datos y redes de comunicacin con todas las administraciones aduaneras y en
coordinacin con los operadores privados que tengan relacin con las funciones y
servicios aduaneros, bajo la jurisdiccin de cada Administracin aduanera en zona
primaria.
ARTCULO 255.- El sistema informtico de la Aduana Nacional responder por el control

y seguridad de los programas y medios de almacenamiento de la informacin de los
procesos operativos aduaneros y comprender la emisin y recepcin de los formularios
oficiales y declaraciones aduaneras, sea en forma documental o por medios digitalizados
en general, utilizados para el procesamiento de los distintos regmenes y operaciones
aduaneras.
La Aduana Nacional podr contratar los servicios de empresas especializadas,

nacionales o extranjeras para el desarrollo, administracin y mantenimiento de sus
sistemas.
CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS
PORTUARIOS EN EL EXTERIOR
ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y Convenios sobre Libre

Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y portuaria, que reconocen y garantizan el
ms amplio trnsito de personas y mercancas, el Estado boliviano ejercer las
atribuciones que determina la presente Ley a travs de sus Representaciones
Consulares, de la Aduana Nacional y de la Administracin de Servicios Portuarios
Bolivia (ASP-B), en los puertos habilitados o por habilitarse con pases vecinos, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia tiene las siguientes

atribuciones:
ADUANA NACIONAL
Pgina 89
a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano en los puertos
habilitados o por habilitarse para el trnsito de mercancas de y hacia Bolivia.
b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos habilitados o por
habilitarse para el trnsito desde y hacia Bolivia, controlando y fiscalizando las
operaciones de comercio exterior, conforme a las normas jurdicas vigentes.
c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario y comercio
exterior.
ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las siguientes:
a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana Nacional en la

elaboracin de los Manifiestos Internacionales de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) TIF/DTA, como documentos de aduana de partida de
todas las mercancas en trnsito hacia Bolivia despachadas desde los puertos
habilitados para su comercio; debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas,
procedimientos y sistemas dispuestos por la Aduana Nacional.
b) Planificar y coordinar la recepcin, almacenamiento, custodia, embarque

o reembarque de mercancas de importacin en trnsito de y hacia Bolivia,
independientemente de su procedencia, consignadas a personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas y organismos
internacionales, en los puertos o recintos de trnsito donde la entidad establezca o
tenga agencias establecidas.
Estas funciones comprenden a las mercancas de exportacin de empresas e

instituciones gubernamentales. El Agente Aduanero Oficial tambin podr
prestar estos servicios a los exportadores que as lo requieran.
c) Establecer y administrar depsitos y almacenes en reas geogrficas conferidas a

Bolivia en puertos y lugares en el extranjero, al amparo de tratados y convenios,
para su utilizacin como lugares de trnsito de mercancas internadas y
despachadas desde y hacia Bolivia.
d) Apoyar, en el mbito de su competencia, las labores de la Aduana

Nacional.
e) Verificar que el trnsito de mercancas de importacin provenientes de ultramar

hacia Bolivia, sean realizadas por Empresas Transportadoras Internacionales
autorizadas por las entidades nacionales competentes.
f) Otras atribuciones y funciones establecidas por Ley.
CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 259.- La Aduana Nacional est obligada a proporcionar informacin

completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las mercancas, los diversos
regmenes aduaneros, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes
dictadas para la aplicacin de la reglamentacin aduanera.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 31, inciso i).

ARTCULO 260.- Se crea la Unidad de Control Operativo Aduanero (COA), en reemplazo

de la Unidad de Resguardo y Vigilancia Aduanera (URVA), como rgano operativo de
apoyo a la Aduana Nacional, conformado por personal especializado de la Polica
Nacional declarado en comisin de servicio, seleccionado por el Presidente Ejecutivo de
la Aduana Nacional y bajo su dependencia. El objetivo de la Unidad de COA es planificar
y ejecutar sistemas de inspeccin, integracin, resguardo, vigilancia y control aduanero.
Su organizacin y atribuciones se establecern mediante reglamento, en conformidad a la
Constitucin Poltica del Estado y la normativa legal vigente.
Crase la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), como unidad

operativa de la Aduana Nacional, bajo dependencia directa del Presidente Ejecutivo, para
efectuar el control por sustitucin en las diferentes administraciones aduaneras del pas.
Sus atribuciones, facultades y funciones sern definidas por norma especfica.
ARTCULO 261.- Las Cmaras de Comercio, Industrias y Exportadores podrn acreditar

ante la Aduana Nacional representantes de las mismas y con cargo a ellas, para
presenciar el ingreso y la salida de mercancas, de los depsitos aduaneros y de zonas
francas. Asimismo, tendrn acceso a la informacin y documentacin necesaria para el
ejercicio de su labor.

N 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
ARTCULO 263.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor

a los noventa das de su promulgacin.
TTULO DCIMO CUARTO

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
NOTA.- stos Artculos fueron derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de
la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano.
ARTCULO 268.- El perodo de duracin en el cargo de los primeros miembros del

Directorio de la Aduana Nacional, excepto el Presidente Ejecutivo, se definir por sorteo,
de manera que sean reemplazados a razn de uno por ao en la forma que establece el
Artculo 35 de la presente Ley. Los directores que por efecto de este sorteo cumplan
perodos menores a cinco aos podrn ser reelectos por un prximo perodo.
ADUANA NACIONAL
Pgina 91
CAPTULO II
ABROGACIONES Y DEROGACIONES
ARTCULO 269.- Abrgase la Ley Orgnica de Administracin Aduanera, dictada

mediante Decreto Supremo de 29 de abril de 1929.
ARTCULO 270.- Dergase el Artculo 99 numeral 1) prrafo segundo, numeral 2) y
numeral 5) y los artculos 102 al 110 del Cdigo Tributario, Ley No 1340 de 28 de mayo
de 1992.
Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones legales que sean contrarias a la
presente ley.
Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintitrs das
del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve aos.
Fdo. Mario Paz Zamora, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Edgar Lazo
Loayza, Franz Rivero Valda, Luis Llerena Gamez.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de julio de mil
novecientos noventa y nueve aos.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, Herbert Mller Costas, Jos
Luis Lupo Flores, Carlos Saavedra Bruno.

ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO EXTERIOR

DEFINICIONES APLICABLES
ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul aquel que tiene el

derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma
total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la administracin aduanera.
ABANDONO DE HECHO O TCITO: Es el acto mediante el que la administracin

aduanera declara abandonada en favor del Estado, las mercancas que permanezcan en
almacenamiento bajo control de la aduana, fuera de los plazos establecidos por ley y su
reglamento.
ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el compromiso asumido

por dos o ms pases, para participar en el proceso de eliminacin de las restricciones de
la movilidad de las mercancas, capitales y personas, de la armonizacin de polticas
econmicas y de la adopcin de una moneda nica.
ADMINISTRACIN ADUANERA: Es la unidad administrativa, desconcentrada de la

Aduana Nacional.
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS TRIBUTOS

ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el consumo, con exencin del pago
de los tributos aduaneros independientemente de su normal clasificacin arancelaria, o
del importe de los tributos que las gravan normalmente, con tal que se importen en
determinadas condiciones y con una finalidad especfica.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Rgimen aduanero

que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un
perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: Rgimen

aduanero que permite recibir en el territorio aduanero nacional, con suspensin del pago
de tributos aduaneros de importacin, ciertas mercancas con un fin destinadas a su
reexportacin en un plazo determinado, sin que hubieran sufrido modificacin alguna,
excepto su depreciacin normal de las mercancas, como consecuencia del uso que se
hubiera hecho de las mismas.
ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito
aduanero.
ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior, tanto en

importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras del territorio nacional,
en las principales vas de comunicacin del pas con el exterior y en aquellos lugares que
ADUANA NACIONAL
Pgina 93
se consideren estratgicos.
ADUANA DE PARTIDA: Toda oficina aduanera donde comienza una operacin de

trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana de partida ni la

aduana de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero.
ADUANAS INTERIOR CON DEPSITO ADUANERO: Estn ubicadas en lugares en el

interior del territorio nacional, facultadas para controlar el ingreso y salida de mercancas,
permitiendo en importaciones y exportacin de mercancas la aplicacin de distintos
regmenes aduaneros.
ADUANAS INTERIORES DE ZONAS FRANCAS: Son las que estn ubicadas en

proximidades de las zonas francas, cuya funcin es de realizar el control y fiscalizacin
de las operaciones de comercio exterior, as como de las labores desarrolladas por los
concesionarios de zonas francas.
ADUANA NACIONAL: Organismo encargado de aplicar la legislacin aduanera, relativa

a la importacin y exportacin de mercancas y a los otros regmenes aduaneros, de
percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las
dems funciones que se le encomienden.
AFORO: Operacin que consiste en una o varias de las siguientes actuaciones:

reconocimiento de mercancas; verificacin de su naturaleza y valor; establecimiento de
su peso, cuenta o medida; clasificacin en la nomenclatura arancelaria y determinacin
de los tributos que les sean aplicables.
ANLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercancas, practicado por un

laboratorio de la aduana autorizado por sta, cuando as lo requiera su correcta
clasificacin arancelaria o su valoracin.
APODERADO: Es la persona que acta en nombre y representacin de su mandante en

la realizacin de los encargos que ste le encomienda.
ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA: Acciones de una autoridad de Aduana en

nombre de o en colaboracin con otra autoridad de Aduana que permite la aplicacin
correcta de las leyes aduaneras, sea impidiendo, investigando o reprimiendo los ilcitos
aduaneros.
CARGA UNITIZADA: Acondicionamiento de uno o ms bultos en una unidad de carga.
CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento que identifica las mercancas y en el cual la

autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica expresamente que las mercancas
a que se refiere son originarias de un pas determinado.
COMPROBACIN: Operacin realizada para el despacho aduanero de una mercanca,

con el objeto de establecer la exactitud y correspondencia de los datos consignados en la
Declaracin de Mercancas respectiva, con los dems documentos que sean necesarios.
CONSIGNATARIO AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana para recibir las

mercancas directamente en sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante una

oficina de aduana de destino.
CONSOLIDADOR: Consolidador de Carga Internacional, es el agente de carga

internacional que recibe la mercanca de varios destinatarios y contrata varios espacios o
fleta medios de transporte completos, bajo responsabilidad y por cualquier sistema se
obliga a transportar por s o por otro agente, ante el propietario de la carga; asume la
condicin de encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto
de carga terrestre, la gua area o el conocimiento martimo, segn corresponda.
CONTRABANDO: Ilcito aduanero que consiste en extraer o introducir del o al territorio

aduanero nacional clandestinamente mercancas, sin la documentacin legal, en
cualquier medio de transporte, sustrayndolos as al control de la aduana.
CONTROLES NO HABITUALES EN ZONAS FRANCAS: Los controles efectuados por la

administracin aduanera consistentes en:
a) El cercado de la zona franca y la limitacin a sus vas de acceso y fijar sus horas de
apertura.
b) Vigilar las vas de acceso a la zona franca de modo permanente o intermitente, exigir
de las personas que introduzcan mercancas,
c) Que lleven registros o una contabilidad de materias que les permitan controlar la
circulacin de mercancas.
d) Proceder a un control por sondeo de las mercancas admitidas a fin de asegurarse de
que no se les someten ms que a operaciones autorizadas y que no se ha introducido
ninguna mercanca no autorizada.
CONTROL POR AUDITORIA: Las medidas mediante las cuales la Aduana se cerciora
con respecto a la exactitud y a la autenticidad de las declaraciones a travs del examen
de los libros, de los registros, de los sistemas comerciales y de toda la informacin
comercial que obra en poder de las personas o de las empresas interesadas.
CONTENEDOR: Un recipiente (cajn porttil), tanque movible o anlogo que responde a

las siguientes condiciones:
a) Constituye un compartimiento cerrado, total o parcialmente, destinado a contener

mercancas;
b) Tenga carcter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente resistente como para
soportar su empleo repetido,
c) Haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de mercancas, por uno o
ms medios de transporte, sin manipulacin intermedia de la carga,
d) Est construido de manera tal que permita su desplazamiento fcil y seguro en
particular al momento de su traslado de un medio de transporte a otro,
e) Haya sido diseado de tal suerte que resulte fcil llenarlo o vaciarlo,
f) Su interior sea fcilmente accesible a la inspeccin aduanera sin la existencia de
lugares donde puedan ocultarse mercancas,
g) Est dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que
garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permit an
ADUANA NACIONAL
Pgina 95
recibir sellos, precintos, marchamos u otros mecanismos apropiados, sea identificable
mediante marcas y nmeros gravados en forma que no puedan modificarse o
alterarse y pintados de manera que sea fcilmente visibles: y
h) Tenga un volumen interior de un metro cbico, por lo menos.
CONTRAVENCIN ADUANERA: Es todo acto u omisin que infringe o quebrante la

legislacin aduanera, siempre que no constituya delito aduanero.
CONTROL DE ADUANA: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar el

cumplimiento de la legislacin aduanera que la Aduana esta encargada de aplicar.
DECLARACIN DE ADUANA: Acto por el cul se proporcionan en la forma prescrita y

aceptada por la Aduana, las informaciones requeridas por ella.
DECLARACIN DE MERCANCAS: Una declaracin realizada del modo prescrito por la

Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican el rgimen aduanero deber
aplicarse a las mercancas, proporcionando la informacin necesaria que la Aduana
requiere para la aplicacin del rgimen aduanero correspondiente.
DECLARACIN CERTIFICADA DE ORIGEN: Informacin sobre el origen de las

mercancas certificada por una autoridad o entidad habilitada para hacerlo.
DECLARACIN JURADA: Documento que contiene la informacin proporcionada bajo

juramento por el declarante y que hace responsable a este ltimo respecto al
cumplimiento del pago de los tributos aduaneros y otras obligaciones emergentes.
DECLARANTE: Toda persona que a su nombre o en representacin de otra presenta

una declaracin de mercancas.
DEFRAUDACIN ADUANERA: Es un delito aduanero consistente en la disminucin o el

no pago de los tributos aduaneros, por operaciones aduaneras en las que dolosa y
falsamente se declara la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las mercancas o
servicios.
DELITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante el cual se incurra en hechos o actos
tipificados como delito de contrabando, defraudacin aduanera u otros.
DEPSITO DE ADUANA: El rgimen aduanero segn el cual las mercancas importadas

son almacenadas bajo el control de la aduana en un lugar habilitado para esta finalidad,
(depsito aduanero) con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o
exportacin.
DEPSITO TEMPORAL DE MERCANCAS: Son lugares cercados o no, habilitados para

el almacenamiento temporal de mercancas bajo control de la aduana, en espera de la
presentacin de la declaracin de mercancas.
DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

permitir la exportacin de mercancas, su ingreso para el consumo o para someter a las
mismas a otro rgimen aduanero.
DESCARGA: Operacin por la cual las mercancas se extraen del vehculo en que han
sido transportadas.

DESCONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL: Es un agente de carga

internacional, establecido en el lugar de destino o de descarga de la mercanca,
responsable de recibir el embarque consolidado de carga consignada a su nombre para
desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco das,
computables a partir de la fecha de descarga de la mercanca.
DESIGNACIN ARANCELARIA: Es la designacin de una mercanca, segn los

trminos de la nomenclatura arancelaria del Sistema Armonizado.
DESPACHANTE DE ADUANA: Es la persona natural y profesional de una Agencia

Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Hacienda como auxiliar de la
funcin pblica aduanera, cuya actividad profesional consiste en efectuar despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de
terceros.
DESPACHO ADUANERO: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

exportar las mercancas, importarlas para el consumo o someterlas a otro rgimen
aduanero.
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO O DRAW BACK: Es el rgimen

aduanero que en caso de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin total
o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas,
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora.
EFECTOS PERSONALES: Todos aquellos artculos nuevos o usados que

razonablemente necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en
cuenta todas las circunstancias de este viaje, con exclusin de toda mercanca importada
o exportada.
EFECTOS DE TRIPULANTES: Prendas y efectos de uso y consumo personal de los

miembros de la tripulacin, consistentes en un conjunto de ropa, artculos de uso
corriente y los dems objetos pertenecientes a los miembros de la tripulacin, que se
encuentren a bordo de los medios de transporte.
ENVOS DE SOCORRO: Las mercancas tales como vehculos u otros medios de

transporte, alimentos, medicamentos, vestimentas, mantas, carpas, casas prefabricadas,
material de purificacin o de almacenamiento de agua u otras mercancas de primera
necesidad, enviadas para ayudar a vctimas de catstrofes o siniestros.
Tambin incluye todo equipamiento, vehculos y otros medios de transporte, animales

especialmente entrenados para fines especficos, provisiones, vveres, efectos
personales y otras mercancas para el personal de socorro a fin que puedan llevar a cabo
sus tareas y para apoyarlos mientras vivan y trabajen en el territorio de la catstrofe en el
transcurso de su misin.
ENVOS POSTALES: Los envos de correspondencia y las encomiendas postales, como

fueran definidos en el Convenio de la Unin Postal Universal - UPU - y el Acuerdo relativo
ADUANA NACIONAL
Pgina 97
a las encomiendas postales.
ENVOS URGENTES: Las mercancas que deben ser despachadas rpidamente y de

manera prioritaria en razn de su naturaleza, por constituir envos de socorro o por
necesidades apremiantes o imperiosas, calificadas por la autoridad competente.
EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS: Conjunto de artculos de uso o consumo del viajero

conducidos al o a los pases de su trayecto o destino, en cantidades y valores que no
demuestren finalidad comercial.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha

del arribo del viajero, cualquiera sea la va de transporte utilizada.
EXPORTACIN: Salida de cualquier mercanca de un territorio aduanero.
EXPORTACIN DEFINITIVA: El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre

circulacin, que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera de ste.
EXPORTADOR: Persona que s o mediante una agencia despachante de aduana

presenta una declaracin de mercancas de exportacin con las formalidades previstas
en disposiciones legales.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO: El rgimen

aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en un territorio
aduanero pueden ser exportadas temporalmente para su transformacin, elaboracin o
reparacin en el extranjero y luego reimportadas con el pago de los tributos aduaneros de
importacin sobre el valor agregado.
FECHA DE VENCIMIENTO: La fecha en la cual se exigir el pago de los tributos

aduaneros o el vencimiento del plazo para el ejercicio de un derecho, el cumplimiento de
una obligacin o la realizacin de una operacin aduanera.
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS: El

conjunto de procedimientos que debern realizar las personas naturales o jurdicas y la
administracin aduanera, desde la introduccin de mercancas en el territorio aduanero
hasta el momento en que se les aplique un determinado rgimen aduanero.
GARANTA: Obligacin que se contrae a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de

asegurar el pago de los tributos aduaneros, sus intereses, actualizaciones, multas y otras
responsabilidades que hubieren.
GARANTA ESPECFICA: Obligacin asumida para la ejecucin de una operacin

aduanera especfica.
GARANTA GLOBAL: Se denomina cuando asegura la ejecucin de las obligaciones

resultantes de varias operaciones aduaneras.
GARANTA PERSONAL: Persona que se obliga, de conformidad con las normas legales
prescritas, para responder por los tributos aduaneros y dems obligaciones emergentes
de operaciones aduaneras, con todos sus bienes habidos y por haber.

GARANTA REAL: Muebles o inmuebles, dinero o ttulos valores, mediante los cuales se
aseguran expresamente o por disposicin de la ley, el cumplimiento del pago de los
tributos aduaneros y otras obligaciones emergentes de operaciones aduaneras.
GRAVAMEN ARANCELARIO: El gravamen arancelario es parte del tributo aduanero que

grava a la importacin o exportacin de mercancas.
ILICITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante los cuales se infringe la legislacin
aduanera, en operaciones aduaneras y de comercio exterior.
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO: El rgimen aduanero por el cual las mercancas

importadas pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero.
IMPORTADOR: Persona que presenta mediante una agencia despachante de aduana, la

declaracin de mercancas para el despacho, con el cumplimiento de las formalidades
aduaneras.
LEGISLACIN ADUANERA: Conjunto de disposiciones legales, reglamentarias y

administrativas que la Aduana esta expresamente encargada de aplicar en operaciones
aduaneras y de comercio exterior.
LEVANTE: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer de una
mercanca que ha sido objeto de un despacho.
LIBRE PLATICA: Autorizacin otorgada por las autoridades competentes a la llegada de

una nave, aeronave u otro vehculo de transporte para que realicen libremente las
operaciones de embarque y desembarque.
LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS: La determinacin de la existencia y

cuanta de los tributos aduaneros emergentes de una operacin aduanera.
LUGAR DE CARGA: Puerto, Aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de carga u otros

sitios habilitados, donde las mercancas son embarcadas en el medio de transporte.
LUGAR DE DESCARGA: Puerto, aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de carga u

otros sitios habilitados, donde las mercancas son desembarcadas del medio de
transporte.
MANIFIESTO DE CARGA: Documento de embarque que contiene la informacin sobre

las mercancas, que amparan el transporte de mercancas en los medios o unid ades de
transporte habilitados.
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL: Nave, aeronave, vagn ferroviario,

camiones, tracto-camin o cualquier otro vehculo utilizado para el transporte de
mercancas por determinada va.
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRIVADO: Los vehculos, carreteros a motor

(incluidos los ciclomotores) y los remolques, barcos y aeronaves, as como sus piezas de
ADUANA NACIONAL
Pgina 99
recambio, sus accesorios y equipamientos corrientes, importados o exportados por el
interesado exclusivamente para su uso personal, con exclusin de todo transporte de
personas remunerado y del transporte industrial o comercial de mercancas remunerado o
no.
MERCANCAS EN LIBRE CIRCULACIN: Las mercancas de las que se puede

disponer sin restricciones desde el punto de vista aduanero.
MERCANCAS EQUIVALENTES: Las mercancas que son idnticas por su especie,

calidad y sus caractersticas tcnicas a las que hubieran sido importadas o exportadas a
los efectos de una operacin de perfeccionamiento activo o pasivo.
MERCANCAS EXPORTADAS CON RESERVA DE RETORNO: Las mercancas que el

declarante indique que sern reimportadas y respecto de las cuales sea posible tomar
medidas de identificacin por parte de la aduana, a fin de facilitar su reimportacin en el
mismo estado.
MUESTRAS: Parte representativa de mercancas o de su naturaleza, que se utiliza para

su demostracin o anlisis.
MUESTRAS CON VALOR COMERCIAL: Los artculos con un valor comercial que son
representativos de una categora determinada de mercancas ya producidas o que son
modelos de mercancas cuya fabricacin se proyecta.
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Cualquier mercanca que la Aduana considere

de escaso valor comercial o se hallen prohibidos de venta, ingresen o salgan del territorio
aduanero para su empleo en exposiciones, ensayos, anlisis, degustacin, etc., para
efectuar rdenes de compra de mercancas de la clase a la que representen.
NORMAS DE ORIGEN: Disposiciones especficas que se aplican para determinar el

origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado territorio aduanero
extranjero, de acuerdo con los principios y las normas jurdicas establecidas en la
legislacin nacional y convenios internacionales, que podrn ser preferenciales y no
preferenciales.
OBJETOS MUEBLES: Los artculos destinados al uso personal o profesional de una

persona o de los miembros de su familia, excepto artculos de carcter industrial,
comercial o agrcola, que sean trados al pas por la persona mencionada al mismo
tiempo o en otro momento a fin de transferir su residencia a ese pas, del modo previsto
por la legislacin nacional.
OMISIN: La ausencia de un acto o de una resolucin solicitada a la Aduana dentro de

un plazo razonable, conforme a la legislacin aduanera, con respecto a un asunto que le
haya sido debidamente presentado.
PAS DE DESTINO: Ultimo pas donde las mercancas deben ser entregadas.
PAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCAS: Pas en el cual las mercancas han sido
producidas, fabricadas o manufacturadas o donde han recibido la forma bajo la cual se
efecta su comercializacin, de conformidad con las regulaciones, criterios o normas
establecidas en Convenios Internacionales.

PERSONA: Tanto la persona fsica como la jurdica, capaz de intervenir en operaciones

aduaneras y de comercio exterior.
PESO BRUTO: Por peso bruto se entender el peso de la mercanca tal como ha sido
embalada para su transporte. Este peso incluye todos los envases, cubiertas, fardos y
embalajes de todo gnero, sean exteriores o inmediatos, sin distincin de ninguna clase.
PESO NETO: Se entender el peso de la mercanca tal como ha sido embalada para su
transporte. Este peso no incluye los envases, cubiertas, fardos y emba lajes de todo
gnero, sean exteriores o inmediatos, sin distincin de ninguna clase.
PRESENTACIN DE LAS MERCANCAS A LA ADUANA: Accin de poner las

mercancas a disposicin de la Aduana, como parte del cumplimiento de las formalidades
aduaneras.
PRODUCTOS COMPENSADORES: Los productos obtenidos como resultado de la

transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas, cuya admisin
bajo el rgimen de perfeccionamiento activo haya sido autorizada.
RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS: La inspeccin fsica de las mercancas por parte

de la Aduana a fin de cerciorarse que la naturaleza, el origen, la condicin, la cantidad y
el valor de las mismas corresponden a la informacin contenida en la declaracin de
mercancas.
RECURSO: Acto mediante el cual una persona natural o jurdica directamente afectada
por una resolucin o por una omisin de la aduana, impugna la resolucin u omisin
mencionada ante un autoridad competente.
RGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de

la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y
objetivos de la operacin aduanera.
REGMENES SUSPENSIVOS DE TRIBUTOS ADUANEROS: Denominacin genrica de

los Regmenes Aduaneros que permiten la entrada o salida de mercancas a/o desde el
territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o
a la exportacin.
REEXPEDICIN: Es la salida a territorio extranjero de las mercancas a zonas francas.

Tambin es reexpedicin la salida de las mercancas de una zona franca comercial a una
zona franca industrial.
REIMPORTACION: Importacin en un territorio aduanero de mercancas que han sido

exportadas temporalmente desde el mismo territorio.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: El rgimen aduanero que permite la

importacin para el consumo con exoneracin del pago de los tributos aduaneros a la
importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente, y se
ADUANA NACIONAL
Pgina 101
encontraban en libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que
estos o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
REEMBARQUE: Accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada.
REEXPORTACIN: Exportacin desde un territorio, de mercancas que han sido

importadas anteriormente.
REMITENTE AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana a expedir mercancas

directamente desde sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la aduana de
partida.
REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA: Rgimen

aduanero, por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos
aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas
destinadas a su exportacin definitiva.
RESOLUCIN: El acto individual mediante el cual la Aduana resuelve sobre un asunto

de acuerdo a la legislacin aduanera.
RETIRO: El acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados disponer de las
mercancas que son objeto de un desaduanamiento.
ROL DE TRIPULACIN: Nmina de los miembros de la tripulacin de las naves,

aeronaves y dems medios de transporte, con indicacin de los datos exigidos por la
Legislacin vigente.
RUTAS LEGALES: nicas vas de transporte autorizadas por las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, para el trfico de las mercancas que se importen o se exporten
o circulen en trnsito aduanero.
SELLOS ADUANEROS: Marcas, precintos o distintivos de seguridad que estampa la

Aduana para la aplicacin de ciertos regmenes (Trnsito Aduanero, en particular)
generalmente con el fin de prevenir o de permitir la constatacin de cualquier dao a la
integridad de los bultos o de los dispositivos de cierre de los vehculos o de lo s equipos
de transporte. Pueden tambin servir de medio de identificacin de las mercancas.
SISTEMA DE CANAL DOBLE (ROJO/VERDE): Es un sistema de control aduanero

simplificado que permite a los viajeros que llegan a realizar una declaracin de
mercancas, eligiendo entre dos tipos de canales. Uno de ellos identificado por smbolos
de color verde, para los viajeros que llevan mercancas cuya cantidad o valor no excedan
los lmites admitidos, exonerados de los tributos aduaneros a la importacin y que no
sean objeto de prohibiciones o restricciones. El otro, identificado mediante smbolos de
color rojo destinado a los viajeros que no se encuentran dentro de la anterior situacin.
TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica aduanera.
TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las disposiciones de su

legislacin aduanera son aplicables.

TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS): Tiendas Libres de Tributos

(Duty Free Shops), son locales autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en los
aeropuertos internacionales, para almacenar y vender mercancas nacionales o
extranjeras, con exoneracin del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del
pas.
TRFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra parte de la

frontera aduanera por personas residentes en una de las zonas fronterizas adyacentes.
TRANSBORDO: El rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control de

una misma administracin aduanera, mercancas de un medio de transporte a otro, o al
mismo en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su
lugar de destino.
TRNSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas de los depsitos

de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
control y autorizacin aduanera, con suspensin del pago de los tributos aduaneros.
TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: El rgimen aduanero que permite el

transporte de mercancas bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino, en una misma operacin en el curso de la cual, se cruzan una o ms
fronteras.
TRANSPORTADOR: La persona que transporta efectivamente las mercancas o que

tiene el mando o la responsabilidad del medio de transporte.
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL: Es toda persona autorizada por la autoridad

nacional competente, responsable de la actividad de transporte internacional para realizar
las operaciones de transporte internacional de mercancas, utilizando uno o ms medios
de transporte de uso comercial.
TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que gravan a las

importaciones o exportaciones de mercancas.
UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea adecuado para la
utilizacin de mercancas que deban ser transportadas y que permita su movimiento
completo durante el recorrido y en todos los medios de transporte utilizados.
VALOR DECLARADO EN ADUANAS: Es el valor obtenido y consignado en la

declaracin de mercancas, de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia, de
mercancas contenidas en un envo, que estn sometidas a un mismo rgimen aduanero
y clasificadas en una misma partida arancelaria.
VERIFICACIN DE DECLARACIN DE MERCANCAS: La accin llevada a cabo por la

Aduana a fin de cerciorarse que la declaracin de mercancas haya sido correctamente
realizada y que los documentos justificativos correspondientes cumplen con las
condiciones prescritas.
ADUANA NACIONAL
Pgina 103
VERIFICACIN PREVIA: Revisin o inspeccin de las mercancas antes que sean
colocadas bajo otro rgimen aduanero determinado.
VIAJERO: Toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio de un pas
donde no tiene su residencia habitual (no residente), y; toda persona que vuelva al
territorio de un pas donde tiene su residencia habitual despus de haber estado
temporalmente en el extranjero (residente de regreso en su pas).
ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las mercancas all
introducidas, se considerarn generalmente como si no estuviesen en el territorio
aduanero, en lo que respecta a los tributos aduaneros a la importacin.
ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Parte del territorio aduanero en el cual la tenencia

y la circulacin de las mercancas pueden estar sometidas a medidas especiales de
control aduanero.
ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre o sus costas, en

la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden estar sometidas a medidas
especiales de control aduanero.

Com - Ley General de Aduanas

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Com - Ley General de Aduanas

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEY GENERAL DE ADUANAS

LEY GENERAL DE ADUANAS

ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las

La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 1, 22 y 26.

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 2 y 3.

ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 5, 22, 24, 26 y 296.

Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona

La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o

La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 4.

ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 7.

ADUANA NACIONAL Pgina 2

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 13.

ARTCULO 8.- Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:

a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes

El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 113.

ARTCULO 9.- Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera

c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en

d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.

e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 7.

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 7.

a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular de las mercancas

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 7 y 13.

ARTCULO 12.- La determinacin de la obligacin tributaria aduanera se efecta

a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.

En los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar mediante

Cuando en dichos cargos emergentes de las liquidaciones, se evidencien la existencia de

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 8.

ARTCULO 13.- La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago establecidas en

NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 7.

ADUANA NACIONAL Pgina 4

Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin aduanera y no

El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems obligaciones y

Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la administracin

ARTCULO 49 (Privilegio). La deuda tributaria tiene privilegio respecto de las

1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los trabajadores.

ARTCULOS 15 al 24.- (DEROGADOS)

Seccin VII: FORMAS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y DE

ARTCULO 51 (Pago Total). La obligacin tributaria y la obligacin de pago en

ARTCULO 52 (Subrogacin de Pago). Los terceros extraos a la obligacin tributaria

ARTCULO 53 (Condiciones y Requisitos).

I. El pago debe efectuarse en el lugar, la fecha y la forma que establezcan las

II. Existe pago respecto al contribuyente cuando se efecta la retencin o percepcin

III. La Administracin Tributaria podr disponer fundadamente y con carcter general

IV. El pago de la deuda tributaria se acreditar o probar mediante certificacin de

ARTCULO 54 (Diversidad de Deudas).

II. En ningn caso y bajo responsabilidad funcionaria, la Administracin Tributaria

ARTCULO 55 (Facilidades de Pago).

ADUANA NACIONAL Pgina 6

simplemente suspensivo, por cuanto el incumplimiento del pago en los trminos

ARTCULO 56 (Casos en los que Procede). La deuda tributaria podr ser

La deuda tributaria a ser compensada deber referirse a perodos no prescritos

Iniciado el trmite de compensacin, ste deber ser sustanciado y resuelto por la

ARTCULO 57 (Confusin). Se producir la extincin por confusin cuando la

ARTCULO 58 (Condonacin). La deuda tributaria podr condonarse parcia o

I. Las acciones de la Administracin Tributaria prescribirn a los cuatro (4) aos en la

1. Controlar, investigar, verificar, comprobar y fiscalizar tributos.