ORASUL CAJVANA

JUDEUL SUCEAVA

CAIETUL DE SARCINI

Caietul de sarcini face parte integranta din documentaia pentru elaborarea si

prezentarea ofertei si constituie ansamblul cerinelor pe baza crora se elaboreaz de ctre
fiecare ofertant propunerea tehnica.
Memoriile, Listele de cantii de lucrri i planele aferente proiectului Modernizare
drumuri de interes local n oraul Cajvana, judeul Suceava sunt puse la dispoziie gratuit
de ctre Autoritatea contractant.

a) Valoare conform Devizului general aprobat aprobat :

1.900.000,00 lei fr TVA, echivalent a 425.484,27 euro fr TVA, la cursul BNR din
data de 24.03.2016, adic 1 euro = 4,4655 lei, din care:
- cap. 4.1. Construcii i instalaii: 1.870.000,00 lei
- cap.5.1.1. - Organizare de antier: 30.000,00 lei
- cap.5.3 - Cheltuieli diverse i neprevzute: 0,00 lei

b) Autoritate Contractanta:
Orasul Cajvana , Judetul Suceava

c) Asigurarea Finantarii :
Bugetul local i alte fonduri legal constituite.

d) Propunerea tehnica :
Ofertantii vor ntocmi propunerea tehnica astfel nct sa se asigure posibilitatea verificarii
corespondentei cu specificatiile tehnice prevazute n cadrul Caietului de sarcini. Pentru
eventuale neclaritati si omisiuni sesizate cu privire la caietul de sarcini, ofertantii au dreptul de a
solicita clarificari numai anterior datei limita de depunere a ofertelor, in conditiile descrise in
prezenta documentatie de atribuire, cu mentiunea ca ulterior adjudecarii contractului vor fi
retinute ca fiind opozabile autoritatii contractante numai circumstatele neprevizibile (imposibil de
prevazut), in conditiile legii.
Ofertantii trebuie sa transmita o oferta completa pentru toate activitatile ce fac obiectul
acestui contract. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta activitati si cantitati incomplete.
Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatata n privinta documentelor ofertei, n
raport cu caietul de sarcini ori prevederile legislatiei n vigoare poate conduce la respingerea
ofertei.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de
sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca
de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si
interpreta ca fiind nsotita de mentiunea sau echivalent.
Ofertantul va preciza lista documentelor din oferta care sunt confidentiale, protejate de
un drept de proprietate intelectuala sau secret comercial. Lipsa acestei liste presupune ca
documentele nu sunt confidentiale .
 Propunerea tehnica va include minim urmatoarele capitole/sectiuni:
1) Datele furnizate n acest capitol reprezinta angajamente ferme. In situatia n care oferta este
declarata cstigatoare, dupa semnarea contractului, nerespectarea acestor angajamente pe
parcursul derularii contractului duce la aplicarea clauzelor referitoare la reziliere si/sau
penalitati. Ofertantul va prezenta un angajament ferm in acest sens.

2) Ofertantul are obligatia de a face dovada conformitatii propunerii tehnice cu cerintele

prevazute in caietul de sarcini si cu normele nationale in vigoare prin prezentarea unui memoriu
general care contine un comentariu, punct cu punct, pentru toate cerintele si specificatiile
tehnice cuprinse n caietul de sarcini.
Memoriul trebuie sa demonstreze corespondenta propunerii tehnice cu cerintele respective si
sa contina o descriere a solutiilor concepute, a tehnologiei propuse, o estimare a costurilor de
intretinere mediate pe an precum si a costurilor pe perioada de garantie acordata lucrarilor
executate pentru obiectivul ofertat, in concordanta cu standardele in vigoare.

3) Se vor prezenta de asemenea cel putin urmatoarele informatii:

- descrierea succesiva a executiei lucrarilor ofertate si tehnologiile aplicate,
- lista cu echipamentele ce vor fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului, utilajele si
personalul folosite pentru fiecare proces tehnologic de realizare a lucrarilor,
- program de executie de detaliu,
- locatia corespunzatoare pentru organizarea de santier, cu descrierea asigurarii utilitatilor
necesare functionarii corespunzatoare (alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica,
iluminat, canalizare, etc.), dotare cu birouri, magazii, depozite, capacitati de manipulare, cu
asigurarea cailor de acces si a drumurilor de deservire care nu sunt deschise circulatiei publice
Descrierea lucrarilor care vor fi executate, descrierea tehnologiei folosite in cadrul procesului de
lucru, resursele utilizate pentru realizarea acestora, utilajele / echipamentele inglobate in
lucrare, vor fi intocmite in concordanta cu prevederile caietului de sarcini.
Pentru a demonstra ca poate asigura adecvarea la constrangerile fizice impuse de
amplasamentul in cauza, ofertantul va elabora un memoriu tehnic de specialitate care va
demonstra ca facilitatile/instalatiile ce trebuie mentinute vor ramane in operare in timp ce
lucrarile propuse se vor afla in executie. Pentru demonstrare, se va utiliza text descriptiv, insotit
de planse si/sau diagrame.
Va fi prezentat Planul pentru toate Lucrarile Temporare necesare pentru pastrarea functiunilor
lucrarilor existente, planul de management al traficului pe perioada de executie a lucrarilor
supuse ofertarii, adaptat la constrangerile fizice impuse de amplasamentul in cauza si Planul de
interventie in situatii de urgenta care va cuprinde masurile care se iau in caz de incendiu,
accident, poluare accidentala.
Persoanele responsabile pentru aplicarea masurilor mai sus mentionate.

4) Pentru demonstrarea faptului ca ofertantul a inteles si isi asuma prevederile prezentei

documentatii, se vor intocmi si urmatoarele formulare, cu respectarea tuturor cerintelor impuse
in acestea:
a) Anexa 1 Organigrama completat, semnat si stampilat in conformitate cu cerintele
modelului prezentat in Sectiunea Formulare.
b) Anexa 2 Organizarea de santier completat, semnat si stampilat in conformitate cu
cerintele modelului prezentat in Sectiunea Formulare astfel incat sa demonstreze indeplinirea
specificatiilor tehnice din Documentatia de Atribuire.
c) Anexa 3 Surse de Materiale completat, semnat si stampilat in conformitate cu cerintele
modelului prezentat in Sectiunea Formulare astfel incat sa demonstreze indeplinirea
specificatiilor tehnice din Documentatia de Atribuire.
d) Anexa 4 Echipamente completat, semnat si stampilat in conformitate cu cerintele
modelului prezentat in Sectiunea Formulare;
e) Anexa 5 Managementul Asigurarii Calitatii completat, semnat si stampilat in
conformitate cu cerintele modelului prezentat in Sectiunea Formulare astfel incat sa
demonstreze indeplinirea specificatiilor tehnice din Documentatia de Atribuire. De asemenea,
se va prezenta manualul calitatii adaptat la cerintele lucrarii supuse ofertarii. Planul calitatii
lucrarii cu PCCVI-ul aferent.

5) Cerinta minima obligatorie este ca ofertantul sa demonstreze ca are posibilitatea eliminarii

deseurilor rezultate din constructii. Pentru indeplinirea cerintei se va prezenta un precontract cu
o societate de salubrizare, prin care aceasta se obliga ca in cazul castigarii licitatiei, sa
colecteze de la locatia de depozitare, deseurile rezultate din constructii. De asemenea, se va
prezenta Declaratie privind respectarea reglementrilor naionale de mediu - Formular D1.

6) Graficul fizic si valoric de realizare a obiectivului de investitii pentru executia lucrarilor pe

categorii de activitati si care va fi elaborat in corelare cu legislatia (standarde, normative) in
vigoare, cu indicarea necesarului de resurse (principalele materiale, resurse umane si
utilaje/echipamente de constructie si mijloace de transport) si cu precizarea duratelor aferente
(start finish), precum si a interdependentelor dintre activitati, cu evidentierea alocarii specifice
de timp pentru fiecare activitate principala.

7) Se va prezenta declaratia pe proprie raspundere din care sa rezulte faptul ca la elaborarea

ofertei, ofertantul a tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile privind sanatatea si
securitatea muncii care sunt n vigoare n Romnia, precum si ca le va respecta pe parcursul
ndeplinirii contractului de lucrari. Informatii detaliate privind reglementarile care sunt n vigoare
la nivel national si se refera la conditiile privind sanatatea si securitatea muncii (Formular D2),
se pot obtine de la Inspectia Muncii sau de pe site-ul:
http://www.inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html.

8) Se va preciza perioada de garantie acordata lucrrii, care nu va fi mai mica de 24 luni. Se va

prezenta Planul privind masurile de supraveghere a lucrarilor n perioada garantie
acordata. Documentul prezentat va avea in vedere precizarea modalitatilor, termenului de
interventie si a duratelor de remediere a potentialelor defectiuni datorate viciilor de executie, a
resurselor financiare, materiale, mecanice si de personal alocate pentru punerea n aplicare a
planului.
9) Listele cu cantitati de lucrari pe categorii de lucrari (devizele oferta) se va completa
Formularul F3 (formular introdus de Ordinul Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si
Locuintelor nr. 863/ 2008);

10) Listele cuprinznd consumurile principalelor resurse materiale (cu nominalizarea

furnizorilor de materiale), organizate pe total lucrare i pe categorii de lucrari se va completa
Formularul C6;

11) Listele cuprinznd consumurile cu mna de lucru, organizate pe total lucrare i pe

categorii de lucrari se va completa Formularul C7;

12) Listele cuprinznd consumurile de ore de functionare a utilajelor de constructii,

organizate pe total lucrare i pe categorii de lucrari se va completa Formularul C8;

13) Listele cuprinznd consumurile privind transporturile, organizate pe total lucrare i pe

categorii de lucrari se va completa Formularul C9;

Pentru eventualele neclaritati si omisiuni, ofertantii au obligatia de a solicita clarificari

anterior datei limita de depunere a ofertelor, in conditiile descrise in prezenta documentatie de
atribuire.

Nota:
Ofertantii au liberatea de a-si prevedea propriile consumuri specifice de resurse, metodologii
de executie a lucrarilor, cu conditia respectarii cerintelor cantitative si calitative prevazute n
caietul de sarcini/actele normative n vigoare care reglementeaza executia respectivelor lucrari,
ofertantii avnd obligatia de a face dovada cotarii complete si corespunzatoare a respectivelor
operatiuni, avand ca referinta Indicatoarele de norme de deviz Seria 1981. Nu se admite
nlocuirea operatiunilor prevazute in listele de preturi cuprinse n caietul de sarcini, ofertantii
avnd obligatia de a realiza ncadrarile pe articole din indicatoarele de norme de deviz.
Ofertele care contin informatii detaliate, complete si aplicabile investitiei ce formeaza
obiectul prezentei documentatii vor fi declarate conforme. Informatii detaliate, complete si
aplicabile sunt considerate informatiile care, pe lnga caracterul general de enunt, prezinta
descrieri, explicatii, date concrete, adaptate la necesitatile proiectului.
Orice oferta care cuprinde informatii sumare, incomplete sau neaplicabile la proiectul n
cauza va fi declarata neconforma. Informatii sumare, incomplete sau neaplicabile sunt
considerate informatiile carora le lipsesc notele explicative si care au doar un caracter enuntiativ
si/sau enumerativ, fara referinta la proiectul propus, dar n conformitate cu legislatia n vigoare.
Orice oferta care nu contine toate informatiile solicitate prin caietul de sarcini sau contine
informatii incomplete va fi declarata neconforma.
Prin urmare, in cazul lipsei unui document aferent propunerii tehnice si/sau completarea
gresita a unui document ori neprezentarea acestuia n forma solicitata sunt incidente
prevederile de mai sus.
 e) Executia lucrrilor
Volumele de lucrri ce se vor executa sunt cele prevzute in lista de cantitati anexata cu
respectarea cerintelor din specificatiile tehnice. n cadrul propunerii financiare ofertantul va
evalua valoarea lucrrilor ce vor fi executate folosind preturile proprii i volumele din lista de
cantitati

Execuia lucrrilor se va face n conformitate cu prevederile din proiectul tehnic nsuit de

autoritatea contractant. Volumele de lucrri nu vor depi volumele prevzute n lista de
cantiti anexat.

Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii principale:

sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n
proiecte, n vederea soluionrii;
nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile legii i numai pe
baza si in conformitate cu proiecte verificate de specialiti atestai;
asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem propriu de
calitate conceput i realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu execuia
atestai;
convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei i asigurarea condiiilor necesare efecturii acestora, n
scopul obinerii acordului de continuare a lucrrilor;
soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute n fazele de
execuie, numai pe baza soluiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului;
utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor si a procedeelor prevzute in proiect,
certificate sau pentru care exista agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinelor,
precum si gestionarea probelor-martor; nlocuirea produselor i a procedeelor prevzute
n proiect cu altele care ndeplinesc condiiile precizate i numai pe baza soluiilor
stabilite de proiectani cu acordul investitorului;
respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor;
sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice,
urbanism i amenajarea teritoriului n cazul producerii unor accidente tehnice n timpul
execuiei lucrrilor;
supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de calitate i
pentru care a predat investitorului documentele necesare ntocmirii crii tehnice a
construciei;
aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin actele de control
sau prin documentele de recepie a lucrrilor de construcii;
remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina sa, att n
perioada de execuie, ct i n perioada de garanie stabilit potrivit legii;
readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea execuiei
lucrrilor;
stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie - factori de
rspundere, colaboratori, subcontractani - n conformitate cu sistemul propriu de
asigurare a calitii adoptat i cu prevederile legale n vigoare.

ATENTIE ! Valoarea lucrrilor conform Listelor de cantitti astfel completate nu trebuie s

depeasc valoarea lucrrilor propus prin ofert, pentru executia lucrrilor.
 Perioada de valabilitate a ofertei: Ofertantul trebuie sa-si mentina oferta valabila cel
putin 200 de zile. Orice oferta valabila pentru o perioada mai scurta va fi respinsa.
Garantia de bun executie: Cuantumul garantiei de bun executie: 10% din pretul
contractului, fr TVA.
Pretul unitar: Preturile unitare din listele de cantitati de lucrari trebuie sa cuprinda toate
costurile pe care ofertantul le considera a fi necesare pentru realizarea acestora. Astfel, pretul
materialelor trebuie sa cuprinda si costurile pentru transport si manipulare daca in liste nu sunt
prevazute pozitii separate pentru transport si manipulare.
Preturile unitare se vor fundamenta pe baza preturilor de piata, luandu-se in calcul si
previziunile privind inflatia pe perioada derularii lucrarilor. Nu vor fi permise modificari ale
preturilor din oferta decat in stricta concordanta cu prevederile contractuale. Preturile
principalelor materiale si echipamente utilizate la intocmirea ofertei vor fi justificate cu
analize de pret, oferte din partea furnizorilor de materiale si echipamente datate cu cel
mult 30 de zile inainte de data licitatiei.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita de la furnizorii de materiale
declarati confirmarea preturilor indicate in oferte, in cazul in care va considera ca preturile
respective nu reflecta realitatea de pe piata la momentul depunerii ofertelor. Ofertele care se
considera ca nu reflecta, prin preturile incluse in acestea, realitatea de pe piata si nu pot fi
justificate in mod credibil de catre ofertanti, in urma solicitarii de clarificari de catre autoritatea
contractanta, vor fi declarate neconforme.

Utilaje si echipamente
Ofertantii vor asigura intreaga gama de utilaje si echipamente, care rezulta din
tehnologiile de executie adoptate, necesare pentru executia lucrarilor din cadrul contractului.
Acestea pot fi proprietatea ofertantului sau pot fi inchiriate. In cazul in care utilajele sunt
inchiriate se va prezenta copia contractului de inchiriere. In orice situatie acestea trebuie sa
ramana angajate in aceasta lucrare pe toata durata de executie, functie de procesele
tehnologice necesare, pana la receptia la terminarea lucrarilor.
Utilajele/echipamentele/mijloacele fixe declarate trebuie sa fie suficiente pentru a asigura
executia pentru intregul volum de lucrari in termenul ofertat si trebuie sa dovedeasc conditiile
legale de functionare.
Deasemeni operatorii economici trebuie sa dovedeasca detinerea sau accesul la
principalele resure necesare indeplinirii contractului: beton de ciment , agregate de de
balastiera, agregate de cariera, etc. conform proiectului tehnic si ofertei tehnice.

Alte informaii
Distanele de transport pentru agregate i betoane au fost prevzute n listele de cantiti
de lucrri la 1 km, urmnd ca fiecare ofertant s-i stabileasc distanele de transport reale,
funcie de amplasamentele balastierei i staiei de betoane.

Distanele de transport pentru pmntul din terasamente au fost prevzute n listele de

cantiti de lucrri la 1 km, urmnd ca fiecare ofertant s-i stabileasc distanele de transport
reale, funcie de organizarea de antier propus i a poziiilor gropilor de mprumut i
depozitelor stabilite n prealabil, de comun acord cu Primria Oraului Cajvana.

Caietele de sarcini, memoriile tehnice i listele de cantiti se gsesc n fiiere

distincte, ataate invitaiei de participare.