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25/2/2016 ResumenfalloProvinciadeSanLuisc/EstadoNacional|FALLOSDERECHO

fallosderecho 15:04 on 20 October, 2015

Resumen fallo Provincia de San Luis c/


EstadoNacional
Provincia de San Luis c. Estado Nacional 05/03/2003
Hechos
La Provincia de San Luis se present ante la Corte Suprema, en instancia originaria, y promovi accin
de amparo para que el Banco Nacin le restituya en la moneda de origen -dlar estadounidense- fondos
pblicos de su propiedad que haba constituido en dicha entidad, impugnando el bloque normativo
conformado por el corralito financiero y la pesificacin de ahorros en moneda extranjera. La Corte
declar inconstitucional el rgimen cuestionado, orden la devolucin en dlares o la cantidad de pesos
necesaria para obtenerlos en el mercado libre y estableci que las partes acuerden forma y plazos de
restitucin dentro de los 60 das de quedar firme la sentencia, bajo apercibimiento de hacerlo el
tribunal a pedido de parte interesada.

Sumarios

1 Debe acogerse la accin de amparo entablada por una provincia para que se le restituyan en la
moneda de origen -dlar estadounidense- o la cantidad de pesos necesaria para adquirirla en el
mercado libre, fondos pblicos de su propiedad depositados en el Banco de la Nacin Argentina, atento
a la inconstitucionalidad de la pesificacin -arts. 2, dec. 214/2002 (Adla, LXII-A, 117)-, deducindose
las cantidades ya retiradas por el Estado local -para lo cual la diferencia deber determinarse entre la
suma retirada en pesos y el valor de cada dlar en el mercado referido a la fecha de la extraccin- y
ordenndose que las partes acuerden dentro de un plazo prudencial -60 das- forma y plazos de
devolucin que no alteren la sustancia de la decisin, bajo apercibimiento de establecerlo el tribunal a
pedido de parte interesada.

2 Es inconstitucional la pesificacin de los ahorros en moneda extranjera -art. 2, decreto 214/2002


(Adla, LXII-A, 117), pues el Poder Ejecutivo, mediante dicho rgimen, transform compulsiva y
unilateralmente la sustancia de tales depsitos, disponiendo su conversin a pesos con apartamiento de
lo dispuesto en la ley de emergencia pblica 25.561 (Adla, LXII-A, 44) -la que slo autorizaba a
transformar las deudas con el sistema financiero- a una relacin de cambio que no refleja el valor del
capital originariamente depositado -$ 1, 40 por U$S 1-, consagrando una grave lesin al derecho de
propiedad -art. 17, Constitucin Nacional-.

3 La pesificacin de las imposiciones bancarias en moneda extranjera -a razn de $ 1,40 por 1 U$S-
atenta contra el principio de razonabilidad, ya que si bien en situaciones de extrema gravedad es
legtimo exigir a los miembros de la sociedad un sacrificio en virtud del principio de solidaridad social,

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dicho rgimen no efecta una distribucin equitativa del perjuicio, haciendo recaer mayormente sobre
el ahorrista los efectos perjudiciales de la crisis, excediendo el ejercicio vlido
Seguir de los poderes de
FALLOS
emergencia.
DERECHO
4 El sistema jurdico conformado por el corralito financiero y la pesificacin
Recibe cadadenueva
depsitos, al en
publicacin
vulnerar los derechos adquiridos de los ahorristas mediante la modificacin de lademoneda
tu buzn de origen -
correo electrnico.
pese a un rgimen que garantizaba categricamente su inalterabilidad-, ha arrasado lisa y llanamente
Introduce
con la garanta de la propiedad -art. 17, Constitucin Nacional- y destruido tu direccin
la seguridad decon
jurdica, correo electrn

olvido de que cuando se recurre a los poderes de emergencia se lo hace con el objeto de amparar y
defender el orden preestablecido, pues la misma no suprime la legitimidad constitucional,
Suscrbemesino que la
garantiza por va de remedios extraordinarios.
Construye un sitio web con
5 Ante la proyeccin sobre numerosas causas anlogas que tiene la WordPress.com
declaracin de
inconstitucionalidad de la pesificacin emitida por la Corte Suprema, debe concederse a los rganos
polticos un plazo prudencial de reflexin y decisin de sesenta das a partir de que quede firme dicha
declaracin para que instrumenten -previa verificacin y ponderacin de las complejas circunstancias
polticas, econmicas y sociales inherentes a la emergencia- las medidas necesarias para dar
cumplimiento a las sentencias que ordenen restituir ahorros en la moneda de origen (del voto del
doctor Nazareno).

6 La pesificacin de los depsitos bancarios en moneda extranjera -a razn de $ 1,40 por U$S 1-
deviene irremediablemente confiscatoria, en violacin al derecho de propiedad -art. 17, Constitucin
Nacional-, ya que permite a las entidades depositarias devolver con efectos cancelatorios -tomando
como base la cotizacin en el mercado libre del dlar- la mitad de las divisas que fueron entregadas por
el depositante, mutndose la sustancia o esencia del derecho adquirido por los ahorristas mediante el
apoderamiento de su patrimonio sin compensacin alguna (del voto del doctor Fayt).

7 Es formalmente admisible la accin de amparo tendiente a obtener la restitucin en la moneda


pactada de sumas comprendidas en el corralito financiero y la pesificacin compulsiva de ahorros,
pues ante la situacin creada por la normativa impugnada, su remisin a los procedimientos ordinarios
podra ocasionar un dao grave e irreparable, mxime si la extensin de la discusin y de la prueba
que se requiere para dilucidar la cuestin planteada no justifica tal remisin, habiendo contado las
partes con la oportunidad efectiva de formular alegaciones pertinentes y obtener las medidas
probatorias conducentes (del voto del doctor Vzquez).

8 La pesificacin de las imposiciones financieras provoca el aniquilamiento del derecho de


propiedad -art. 17, Constitucin Nacional-, atento a la disparidad existente entre la relacin de cambio
impuesta -$ 1,40 por U$S 1- y el precio de mercado de la divisa extranjera, la que no se corrige con la
aplicacin del Coeficiente de Estabilizacin de Referencia -art. 4, decreto 214/2002 (Adla, LXII-A, 117)-,
en tanto dicho coeficiente refleja la evolucin diaria del ndice de Precios al Consumidor, resultando
distinta de la que sigue la cotizacin de la divisa norteamericana (del voto del doctor Vzquez).

9 Es formalmente inadmisible la accin de amparo tendiente a impugnar la constitucionalidad de la


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normativa de emergencia sobre corralito financiero y pesificacin, atento a la complejidad fctica y


tcnica del tema en debate, que involucra el examen de cuestiones financieras y bancarias, as como la
ponderacin de la poltica econmica del Gobierno, a fin de distribuir las prdidas ocasionadas por la
situacin econmica desorbitada que motiv la adopcin de las citadas medidas (del voto en disidencia
de los doctores Belluscio, Boggiano y Maqueda).

10 Debe rechazarse por falta de ilegalidad o arbitrariedad manifiesta -art. 43, Constitucin Nacional-
la accin de amparo tendiente a que se le restituyan a una provincia, en la moneda de origen -dlar
estadounidense-, fondos pblicos de su propiedad depositados en el Banco Nacin y alcanzados por el
corralito y la pesificacin, teniendo en cuenta que el actor ha extrado parte de tales fondos desde la
aplicacin del decreto 214/2002 (Adla, LXII-A, 117), lo que ha provocado -necesariamente- una
alteracin en la alegada afectacin sobre sus recursos (del voto en disidencia de los doctores Belluscio,
Boggiano y Maqueda).

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Resumen fallo SamuelKot Resumen fallo Rodrguez del 7 de marzo de 2006 (cita
Fallos:329:553)

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