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MANUAL DE CALIDAD
S.D.T N 254
Director
Representante
00 16.12.05 General de Normalizacin
de la Direccin
Aguas
Director
Representante General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
01 04.05.06
de la Direccin Aguas
Director
Representante General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
02 28.06.06
de la Direccin Aguas
Director
Representante General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
03 21.11.06
de la Direccin Aguas
Representante Director
04 04..12.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
Aguas
Representante Director
05 15.12.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
Aguas
Representante Director
06 27.12.2006 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante subrayado
Aguas
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Versin : 09
SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
1. Generalidades.
El presente Manual de Calidad ha sido confeccionado de acuerdo a los requisitos de la Norma ISO 9001:2000 y
los Requisitos Tcnicos y Medios de Verificacin del Programa de Mejoramiento de la Gestin y tiene por objetivo
describir el Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin General de Aguas (DGA), para los sistemas del
Programa Mejoramiento de la Gestin (PMG) en Marco Avanzado.
La descripcin de este Sistema de Gestin de Calidad, incluye el Alcance del Sistema considerando los alcances
particulares para los sistemas del PMG mencionados anteriormente, la Filosofa Operacional de la Direccin
General de Aguas (la cual incluye la Misin del Servicio, Poltica de Calidad y Objetivos de Calidad) y la
Estructura Organizacional que la DGA ha establecido para cumplir con los requisitos de su gestin que permiten
satisfacer a los clientes de estos Sistemas.
El Manual de Calidad incluye todos los procesos necesarios para que la Direccin General de Aguas realice una
gestin que cumpla con los requisitos definidos para los Sistemas del PMG en Marco Avanzado y los estndares
de la Norma ISO 9001:2000.
Asimismo, el presente Manual de Calidad debe servir como referencia permanente en la implementacin y
mantencin del Sistema de Calidad bajo el marco del Programa Marco Avanzado, por lo que ser
permanentemente actualizado para cumplir con los requisitos que el Ejecutivo defina para controlar la gestin de
los Servicios Pblicos.
Los cambios en el presente Manual, se identifican en la primera hoja de cada seccin en la tabla Historia e
Identificacin de Cambios y mediante subrayado del prrafo modificado. El prrafo volver a su estado original
ante una nueva revisin del documento.
El estado de la revisin actual de las secciones del Manual de Calidad, se identifican mediante el nmero
correlativo de versin y fecha.
El Manual de Calidad, al inicio, tiene una tabla de contenido denominada Contenido del Manual de Calidad y
Control de Pginas Efectivas, para identificar la versin del manual y su contenido actualizado indicando la
versin, fecha y nmero de pginas efectivas de cada seccin. La versin del Manual de Calidad corresponder a
la ltima versin que contenga la tabla de contenido del mismo.
El Alcance de este Sistema de Gestin de Calidad est conformado por todos los procesos asociados a los
sistemas del Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG) en Marco Avanzado, que permiten a la Direccin
General de Aguas cumplir con las exigencias que lo regulan y con la satisfaccin de los clientes tanto internos
como externos.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
7.3 Diseo y Desarrollo: No aplica para los Sistemas SCAP, SAI, SED y H,S y MAT debido a que estos
sistemas no transforman los requisitos del cliente en especificaciones del producto, ya que stas son sealadas
directamente por el cliente. Por otra parte no existe un requisito contractual de los clientes que indique la
necesidad de realizar diseo y desarrollo de los productos o servicios.
7.5.2 Validacin de los procesos de produccin y de la prestacin del Servicio: no aplica para los Sistemas
SPCG, SAI, SED y H,S y MAT debido a que todos los productos resultantes del proceso de este sistema pueden
verificarse mediante actividades de seguimiento o de medicin, posteriores o antes de que el producto sea
recepcionado por el usuario/a o cliente.
7.5.4. Propiedad del Cliente: no aplica para el sistema H,S y MAT debido a que no se utilizan bienes que sean
propiedad del cliente.
7.6.- Control de Dispositivos de seguimiento y Medicin: se considera una exclusin en los Sistemas SPCG,
SCAP, SAI, SIACUB, SED y H, S y MAT dado que no dispone de instrumentos y herramientas de medicin
propias de las actividades.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
2. Resea Histrica
2.1 Resea Direccin General de Aguas
Durante el gobierno del Presidente Jos Manuel Balmaceda, el 21 de junio de 1887, se dict la ley que reorganiz
los cinco ministerios existentes a la poca y cre el de Industria y Obras Pblicas. El primer ministro de la nueva
cartera fue el abogado Pedro Montt Montt.
La Direccin General de Aguas (DGA) se cre con la Ley N 16.640 de 1967, (Ley de Reforma Agraria), como
institucin dependiente del Ministerio de Obras Pblicas. Esta ley dictamin que mientras la DGA no se
materializara, las atribuciones y funciones que se encomendaban a sta seran ejercidas por la Direccin de
Riego.
Posteriormente, por decreto N 1.897 del 10 de Octubre de 1969, se aprob el texto oficial del nuevo Cdigo de
Aguas, reproduciendo la norma de la Ley de Reforma Agraria, en lo referente a la creacin de la Direccin
General de Aguas.
No obstante lo anterior, slo en virtud del D.S. N 1.037 del Ministerio de Obras Pblicas y Trasportes, de fecha
29 de Octubre de 1969, se design al primer Director General de Aguas interino, don Ral Matus Ugarte, quien se
desempeaba como Director de Riego, y que por disposicin del mismo decreto asumira sus funciones el 12 de
noviembre de ese ao, fecha en la cual se dio vigencia a la ya existente Direccin General de Aguas.
Continuando con ello el D.F.L. N 1.122, publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 1981, aprobatorio del
actual Cdigo de Aguas, contempla un captulo especial dedicado a este Servicio, donde se dispone que la
Direccin General de Aguas es un Servicio dependiente del Ministerio de Obras Pblicas, cuya jefatura superior
se denominar Director/a General de Aguas y ser de la confianza exclusiva del Presidente/a de la Repblica.
1Documento Programa Mejoramiento de la Gestin ao 2005 Programa Marco Documento tcnico Agosto 2004, DIPRES.
Elaborado por: Representante de la Direccin Aprobado por: Director/a General de Aguas
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
A partir del ao 2001 el PMG se ha centrado en el desarrollo de sistemas de gestin mejorando las prcticas en
los servicios pblicos. Luego de cuatro aos de aplicacin, los resultados obtenidos en esta primera fase,
muestran que el PMG ha sido un buen instrumento. En efecto, en estos aos, de acuerdo a definiciones tcnicas
elaboradas al interior del sector pblico por parte de una red de expertos/as, los servicios han avanzado en el
desarrollo de los sistemas de gestin que forman parte de sus respectivos PMG. Lo anterior ha permitido que
lo/as funcionario/as reciban un beneficio econmico, a la vez que se construye una base ms slida a partir de la
cual enfrentar otras exigencias y procesos propios de un sector pblico que se moderniza para cumplir con sus
principales desafos.
Con el objeto de profundizar los avances logrados no es suficiente el reconocimiento al interior del sector pblico.
En este nivel de desarrollo de los PMG, en que un gran nmero de Servicios alcanzan las metas definidas, se
requiere la aplicacin de un estndar externo que contine promoviendo la excelencia en el servicio pblico, pero
que tambin haga reconocibles los logros por parte del conjunto de la sociedad. Con este fin, la formulacin del
PMG correspondiente al ao 2006 introduce los primeros elementos para transitar hacia un mecanismo de
certificacin externa de sistemas de gestin para los servicios pblicos -reconocido internacionalmente a travs
de las Normas ISO respondiendo adems al compromiso establecido en el Protocolo que acompaa el despacho
del Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2004, suscrito por el Gobierno y la Comisin
Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional.
Los objetivos del PMG han sido centrar su atencin en el adecuado funcionamiento de reas y sistemas que
garanticen una mejor gestin global de las instituciones, reforzar el cumplimiento de normas y orientaciones del
nivel central, incluido el propio sistema de control de gestin, las reas y sistemas incorporados al PMG han
considerado preferentemente mejorar los servicios a la ciudadana, las condiciones de trabajo y valoracin de
lo/as funcionario/as pblicos.
Este programa de mejoramiento est centrado en las siguientes reas estratgicas de la gestin pblica:
Recursos Humanos, Calidad de Atencin a Usuarios/as, Planificacin y Control de Gestin, Gestin Territorial
Integrada, Administracin Financiera y Enfoque de Gnero.
El objetivo del Mecanismo de Certificacin Externa de Sistemas de Gestin del PMG es normalizar o estandarizar
el desarrollo de los sistemas de gestin definidos para los servicios pblicos en el Programa Marco del Programa
de Mejoramiento de Gestin, con estndares de calidad predefinidos y certificado por organismo externo al
ejecutivo, reconocido nacional e internacionalmente a travs del sistema de certificacin Normas ISO 9001:2000.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Figura 2.1
Direccin
Auditora Interna
Subdireccin de
Coordinacin
Depto. Estudios y Depto. Conservacin Depto. Adm. Depto. Administracin Centro de Informacin
Depto. Hidrologa Depto. Legal Fiscalizacin
Planificacin y Proteccin R.H. Recursos Hdricos y Secretara General de Recursos Hdricos
Direcciones
Regionales
NOTA: Las Jefaturas del Centro de Informacin de Recursos Hdricos y de la Unidad de Fiscalizacin tienen
calidad de Jefaturas de Departamentos funcionales.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Particularmente, respecto del sistema de gestin de calidad relativo a los Sistemas SPCG, SCAP, SAI, SIACUB,
SED y H, S y MAT las responsabilidades son las siguientes, ver figura 2.2
Figura 2.2
Director/a
General de Aguas
Representante de
la Direccin
Auditores /as
Consejo de
Internos de
Calidad
Calidad
Asesor/a ISO
Coordinador /a de
Calidad
Encargado /a de
Sistema del PMG
Marco Avanzado
Dueo /a de
Proceso
Usuario /a
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Todos/as los/as integrantes del Sistema de Gestin de Calidad son responsables por la correcta ejecucin de sus
actividades y se comprometen a cumplir con la Filosofa Operacional de la Direccin General de Aguas.
2.3.1 Responsabilidades y Funciones del Sistema de Gestin de Calidad.
Director/a General de Aguas, sus funciones son:
Liderar, dirigir, coordinar y supervigilar la labor de los Departamentos y Direcciones Regionales que
conforman el Servicio a su cargo.
Controlar y asignar todos los recursos necesarios para implementar, mantener y revisar el Sistema de
Gestin de Calidad, velando por el mejor uso de los recursos de agua del pas en funcin de su
desarrollo sustentable actual y futuro.
Adecuar los recursos humanos del Servicio a los nuevos desafos y condiciones que imponen los planes
futuros.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
La responsabilidad del citado Consejo es velar por los aspectos estratgicos del Sistema de Gestin de Calidad y
sus funciones son las siguientes:
Desarrollar el Sistema de Gestin de Calidad, velando por su integridad a medida que se incorporen el
resto de los sistemas que componen el Programa de Mejoramiento de la Gestin.
Implementar el Sistema de Gestin de Calidad: Dirigir y controlar la implementacin del sistema de
gestin de calidad.
Mantener el Sistema de Gestin de Calidad: Asegurar el correcto funcionamiento del Sistema de Gestin
de Calidad.
Jefaturas de Departamento
Apoyar al Representante de la Direccin en las reuniones de Revisin por la Direccin..
Facilitar el desarrollo de los programas orientados al mejoramiento de la calidad y la gestin.
Proponer acciones de mejoramiento al Sistema de Gestin de Calidad.
Mantener informado y entregar los antecedentes de avance de la gestin bajo su responsabilidad al
Director del Servicio.
Secretario/a de Subdireccin tiene como responsabilidad la redaccin y publicacin de las actas de las
reuniones de Revisin por la Direccin, previa aprobacin por parte del Representante de la Direccin.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Auditores/as Internos/as de Calidad, son responsables de la Auditora Interna de calidad de acuerdo a los
requisitos de la Familia de Normas ISO 9001:2000 y su funcin principal es la realizacin de las auditoras
internas de calidad, con el fin de verificar que el sistema de Gestin de Calidad se ha implementado y se
mantiene de manera eficaz.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Como dueo/a de proceso tiene a su cargo el proceso de Ejecucin del PAC. Adems, vela por la
evaluacin de competencia de los integrantes del SGC.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Desarrollar y mantener una relacin adecuada con la Direccin, personal de la DGA, personal involucrado
en el Sistema de gestin de Calidad, instituciones pblicas y privadas y usuario/as relacionados al
Sistema.
Como Dueo/a de Proceso tiene a su cargo los procesos de Entrega de Informacin al Gobierno y
Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones.
Esta funcin recae en la Jefatura del CIRH.
Jefatura rea Documentacin y Atencin de Publico del CIRH, sus responsabilidades y funciones son:
Desarrollar y mantener contacto permanente con los/as usuario/as para responder oportunamente a sus
necesidades de informacin.
Proveer servicios de calidad, que respondan en forma oportuna y confiable las necesidades de
informacin de los/as usuario/as del Centro de Informacin de Recursos Hdricos (CIRH) de la DGA..
Tomar decisiones relacionadas a la administracin y mantencin de la coleccin documental DGA..
Administrar eficientemente el personal y recursos materiales a su cargo.
Desarrollar procedimientos e implementar servicios de informacin para los/las usuario/as y proponer a la
Jefatura CIRH nuevos servicios y mejoras a los existentes.
Apoyar a la jefatura CIRH en todas las actividades relacionadas a la gestin del Departamento.
Como dueo/a de proceso tiene a su cargo los procedimientos de Atencin de Usuarios/as y Compras.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Apoyar a la Jefatura del rea de Documentacin y Atencin de Pblico del CIRH en las labores de gestin
propias del rea.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Mantener una adecuada y oportuna comunicacin con los/las usuario/as, personal de la DGA en general y
del CIRH en particular, para canalizar los requerimientos de informacin en las reas correspondientes.
Revisar y mantener peridicamente el sitio Web DGA para mejorar la informacin y sus funcionalidades
en forma continua y oportuna.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Pginas: 23 de 23
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Analista 1
Participar en el desarrollo y mantencin del Sistema de Evaluacin del Desempeo, que sirvan de base
para detectar fortalezas y debilidades del personal del Servicio.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Analista 2
- Participar en el desarrollo y mantencin del Sistema de Evaluacin del Desempeo, que sirva de base
para detectar fortalezas y debilidades del personal del Servicio.
- Evaluacin y seguimiento del proceso de Precalificaciones, su registro, control e informe.
- Participar en la ejecucin y cumplimiento de los requerimientos establecidos en los requisitos tcnicos y
medios de verificacin del Sistema de Evaluacin del Desempeo.
- Realizar toda otra labor encomendada por la Encargada del SED de acuerdo a los requerimientos de la
Direccin del Servicio y de los Organismos Validadores.
- Cooperar en todo lo relacionado con el proceso de la Evaluacin del Desempeo.
Analista 3
- Participar en el desarrollo y mantencin del Sistema de Evaluacin del Desempeo, que sirvan de base
para detectar fortalezas y debilidades del personal del Servicio.
- Evaluacin y seguimiento de los procesos de Evaluaciones Cuatrimestrales, Precalificaciones y
Calificaciones, con el fin de generar el informe final.
- Participar en la ejecucin y cumplimiento de los requerimientos establecidos en los requisitos tcnicos y
medios de verificacin del Sistema de Evaluacin del Desempeo.
- Realizar toda otra labor encomendada por la Encargada del SED de acuerdo a los requerimientos de la
Direccin del Servicio y de los Organismos Validadores.
- Subrogar al/la Encargado/a del Sistema SED.
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SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
- Realizar toda otra labor encomendada por el/la encargado/a del Sistema de H,S y MAT, de acuerdo a lo
requerido por la Direccin del Servicio y por los Organismos Validadores.
- Asesorar a los Comits Paritarios del Servicio, cuando el Experto no se encuentre presente.
- Como dueo/a de proceso tener a cargo el proceso de Elaboracin y Ejecucin del Programa de Trabajo
de Prevencin de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes Laborales del Sistema H, S y MAT.
- Participar en la ejecucin y cumplimiento de los requerimientos establecidos en los requisitos tcnicos y
medios de verificacin del Sistema de H, S y MAT.
Dirigir, planificar, coordinar y controlar las funciones relacionadas con el Departamento Administrativo y
Secretara General.
Proponer, aplicar y evaluar polticas, normas, proyectos, sistemas y procedimientos, orientados al uso
eficiente de los recursos de la Direccin General de Aguas a nivel nacional.
Coordinar, ejecutar y desarrollar el sistema de informacin para la gestin que sirve de base para la toma
de decisiones de los niveles estratgicos de la Direccin General de Aguas.
Coordinar el proceso de formulacin, presentacin y aprobacin interna del proyecto de Presupuesto
Anual, como tambin de su control y ejecucin.
Coordinar Programas de Mejoramiento de la Gestin
Coordinar las labores de Adquisiciones, Inventario, Bodega, Movilizacin, Contabilidad, Programacin y
Control, Recursos Humanos, Oficina de Partes y rea de Servicios.
Mantener informado y entregar los antecedentes de avance de la gestin del Sistema de H, S y MAT al
Director General de Aguas.
Elaborado por: Representante de la Direccin Aprobado por: Director/a General de Aguas
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Dueos/as de Procesos, responsables del correcto funcionamiento de los procesos asignados dentro del
alcance del Sistema de Gestin de Calidad y sus funciones son:
- Conocer a cabalidad sus procesos (insumos, proveedores/as, actividades, recursos, resultados y clientes
para los cuales se trabaja, ya sean clientes internos o externos).
- Capacitar y comunicar a los/as usuarios/as del proceso de las actividades, documentos y procedimientos
relacionados con su proceso.
- Introducir y monitorear las acciones correctivas y preventivas.
- Proponer acciones de mejoramiento continuo al proceso.
- Indicar al/la Coordinador/a de Calidad las desviaciones o no conformidades detectadas en la operacin,
en cuanto se produzcan, indicando los problemas y proponiendo soluciones.
- Evaluar el desempeo de su proceso a travs de la creacin y/o medicin de indicadores de gestin
asociados.
- Apoyar las auditoras realizadas al proceso (internas y externas).
Usuarios/as de Procesos
- Corresponden a todos/as los/as integrantes de la organizacin, que forman parte del Sistema de Gestin
de Calidad y que son responsables por la correcta ejecucin de sus actividades y cumplimiento de
obligaciones, comprometindose con la filosofa operacional de la DGA.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Objetivos de Calidad
Optimizar la medicin de los Recursos Hdricos, y la resolucin de diferentes tipos de solicitudes, con el
fin de proporcionar informacin confiable y oportuna a la ciudadana y autoridades que lo requieran.
Optimizar los procesos de la DGA, con el fin de mejorar la toma de decisiones orientado al cumplimiento
de la Misin de la institucin.
Mantener satisfechos a los clientes y usuarios/as del Sistema de Gestin de Calidad.
Fomentar el mejoramiento continuo del Sistema Gestin de Calidad.
Informar oportunamente los resultados del Sistema de Informacin de Gestin (SIG).
Mejorar el grado de interaccin y retroalimentacin entre los centros de responsabilidad y sistema PCG
Cumplir el plan de Capacitacin Anual
Promover y fomentar mecanismos de prevencin a fin de mejorar los controles internos y velar por el
cumplimiento de las normas legales que rigen la institucin.
Mejorar productos y servicios de informacin segn requerimientos de nuestros/as usuarios/as, clientes
internos y externos.
Evaluar el desempeo de los/as funcionarios(as) del Servicio, detectando fortalezas y debilidades que
permitan mejorar su gestin, mediante un sistema de evaluacin objetivo, transparente e informado.
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SECCIN 1
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Formalizar y fortalecer los procesos asociados al mejoramiento de los ambientes de trabajo de los/ as
funcionarios/as, la prevencin de riesgos y en general, de las condiciones del lugar de trabajo con
participacin de los/as trabajadores/as.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Cliente interno: Toda persona miembro de la organizacin, quien requiere del resultado o producto de uno
de los procedimientos internos pertenecientes a alguno de los sistemas que comprenden el alcance del
Sistema de Gestin de Calidad.
Cliente externo: Toda persona o entidad no perteneciente a la organizacin, quien posee una necesidad que
el Servicio puede satisfacer con alguno de los productos definidos por los Sistemas del PMG en marco
avanzado.
Usuario/a: Toda persona natural o jurdica que utiliza los productos o servicios de la Administracin Pblica.
Organismo validador: Entidad gubernamental perteneciente a la Red Expertos/as, que tiene como propsito
validar el cumplimiento de los Requisitos Tcnicos y Medios de Verificacin del PMG.
Calidad: Conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren la aptitud para
satisfacer las necesidades de un cliente (interno o externo).
Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan
ISO: La organizacin Internacional de Estandarizacin, es una federacin mundial de organismos
nacionales de normalizacin. El trabajo de preparacin de las normas internacionales normalmente se
realiza a travs de los Consejos tcnicos de ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para
la cual se haya establecido un Consejo tcnico, tiene derecho de estar representado en dicho Consejo. Las
organizaciones internacionales, publicas y privadas, en coordinaron con ISO, tambin participan en el
trabajo.
Normas ISO: Familia de normas iguales a nivel mundial, creadas por la Organizacin Internacional de
Estandarizacin.
Gestin: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Gestin de Calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la
calidad.
Proveedor/a: organizacin o persona que proporciona un producto.
Procedimiento: Forma especificada de realizar una actividad.
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ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Desarrollo: Conjunto de procesos que permiten interpretar las necesidades y requisitos del cliente
transformndolos en caractersticas o especificaciones de un producto.
Verbos asociados al proceso de desarrollo: interpretar, definir, especificar, esclarecer, revelar.
Validar: Confirmacin de la adecuacin al uso o aplicacin del producto resultante de un proceso. Establecer que
el sujeto de la validacin tiene las condiciones necesarias para la utilizacin o aplicacin.
Revisar: Confirmar la capacidad del sujeto de revisin para cumplir con los objetivos. Controlar la eficiencia y la
eficacia.
Programa Marco: Se refiere al conjunto de reas, sistemas y etapas de desarrollo o estados de avance posibles
establecidos para cada uno de estos.
Programa Marco Bsico: Se refiere al conjunto de reas, sistemas y etapas de desarrollo que contienen los
objetivos de gestin de los sistemas en las etapas anteriores a la estandarizacin bajo norma ISO. Esto significa
que considera solo los requisitos que son actualmente acreditados por instituciones del ejecutivo, externas a los
servicios que implementan los sistemas del PMG y que conforman la Red de Expertos.
Programa Marco Avanzado: Se refiere al conjunto de reas, sistemas y etapas de desarrollo que incorporan los
objetivos del Programa Marco Bsico y las exigencias de la Norma ISO 9001:2000 en orden a certificar cada uno
de los sistemas del PMG. Dicho Programa ser acreditado por organismos reconocidos internacionalmente
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SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
externos al ejecutivo y al servicio que implementa el PMG. En este sentido en el Programa Marco Avanzado se
definen nuevas etapas de desarrollo.
Etapas de Desarrollo, son la secuencia u orden de desarrollo de los sistemas, por lo tanto las etapas son
acumulativas, incluyendo en cada una el desarrollo de la anterior. Cada etapa se define especificando claramente
sus contenidos y exigencias, de modo tal que con el cumplimiento de la etapa final, el sistema o proyecto se
encuentre implementado segn caractersticas y requisitos bsicos.
Objetivos de Gestin, se refiere al compromiso propuesto por la institucin y corresponde a la etapa que
alcanzar cada sistema del PMG.
Requisitos Tcnicos, son especificaciones en detalle de los contenidos y exigencias establecidas para cada
etapa de desarrollo. Dichos requisitos definen la calidad exigida para cada objetivo de gestin.
Medios de Verificacin, es el instrumento a travs del cual se acredita el cumplimiento de los requisitos tcnicos
de los objetivos de gestin. Este instrumento debe ser auditable.
Auditoria de Calidad, proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora
y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora
Validacin Tcnica, consiste en la validacin del cumplimiento de los requisitos tcnicos de cada objetivo de
gestin. Dichos requisitos son certificados o validados tcnicamente por instituciones (Red de Expertos/as) que
tienen la responsabilidad del desarrollo del sistema. Es el caso de las reas de Recursos Humanos, Calidad de
Atencin de Usuarios, Planificacin y Control de Gestin, Gestin Territorial Integrada, Auditoria Interna,
Administracin Financiera y Enfoque de Gnero.
Cumplimiento del PMG, Se entender cumplido cada objetivo de gestin si cumple con todos los requisitos
tcnicos acreditados por los medios de verificacin. La medicin del grado de cumplimiento del objetivo de
gestin tomar slo valores de 100% si cumple y 0% en caso contrario. El grado de cumplimiento del PMG que
otorga el derecho a incentivo monetario es aquel en que el cumplimiento global ponderado de la institucin es, al
menos, de un 75%.
Organismo Tcnico Validador: La Validacin Tcnica de los servicios con compromisos de gestin en el
Programa Marco Bsico ser realizada por los organismos que tienen la responsabilidad del desarrollo de los
sistemas del PMG, los que conforman la Red de Expertos/as del Programa de Mejoramiento de la Gestin. En la
etapa de preparacin para la certificacin, la Red de Expertos/as verificar el cumplimiento de los procesos
definidos para dicha etapa.
La Validacin Tcnica de los servicios con compromisos de gestin en la etapa final del Programa Marco
Avanzado ser realizada por los organismos reconocidos internacionalmente en materia de certificacin normas
ISO, externos al ejecutivo y al Servicio que implementa el PMG.
Elaborado por: Representante de la Direccin Aprobado por: Director/a General de Aguas
Pginas: 32 de 32
MANUAL DE CALIDAD
Versin : 09
SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
Pginas: 33 de 33
MANUAL DE CALIDAD
Versin : 09
SECCIN 1
Fecha : 18/12/2007
ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1: Aspectos Generales
SIGIRH: Sistema de Informacin para la Gestin Integrada de Recursos Hdricos, incluye los sistemas CPA, BNA,
SRS, Auditora, SID y SAD.
SAI: Sistema de Auditora Interna
UAI: Unidad de Auditora Interna
SRS: Sistema de Registro de Solicitudes
SID: Sistema de informacin Documental
SAD: Sistema Automatizado de Documentacin
SED: Sistema de Evaluacin del Desempeo
H,S y MAT: Sistema de Higiene, Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo.
SUSESO: Superintendencia de Seguridad Social
Pginas: 34 de 34
MANUAL DE CALIDAD
Versin : 06
SECCIN 2
Fecha :18/12/2007
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD
SECCIN 2: 4. Sistema de Gestin de Calidad
Director
Representante
00 16.12.05 General de Normalizacin
de la Direccin
Aguas
Director
Representante Indicados en el mismo documento mediante
01 04.05.06 General de
de la Direccin subrayado
Aguas
Director
Representante General de Indicados en el mismo documento mediante
02 28.06.06
de la Direccin Aguas subrayado
Director
Representante General de Indicados en el mismo documento mediante
03 15.11.06
de la Direccin Aguas subrayado
Representante Director
de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante
04 27.12.06
Aguas subrayado
Responsabilidad de la Direccin
Gestin de los recursos
Realizacin del Producto
Medicin, anlisis y mejora
Para el cumplimiento de estos requisitos la Direccin General de Aguas utiliza el modelo de procesos
cliente-proveedor/a, lo que permite identificar claramente cul es el resultado de la gestin (producto), para
quin (cliente), cules son las actividades que se realizan (proceso), qu se necesita para producir
(insumos),y quin los provee (proveedor/a).
Proceso capaz
Atributo de de entregar el Atributo Qu
Qu necesito de Producto o servicio del
los prefieren
mis proveedores/as? Requerido Producto o
insumos los clientes?
Servicio
El Sistema de Gestin de Calidad se implementa teniendo en cuenta los siguientes principios generales
recomendados por la ISO:
Enfoque al cliente
Liderazgo
Participacin del personal
Enfoque basado en procesos
Enfoque de sistemas para la gestin
Toma de decisiones basadas en hechos
Mejora continua
Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor
Para tal efecto el Sistema de Gestin de Calidad implementado cumple con los requisitos de la Norma
ISO 9001:2000, por lo que su adopcin permite la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad de
acuerdo a la mencionada Norma.
Mediante los Mapas de Procesos de Operaciones de los Sistemas del PMG en Marco Avanzado que se
encuentran explicados en la seccin 3 Responsabilidad de la Direccin, la Direccin General de Aguas
identifica, determina la secuencia y la interaccin de los procesos necesarios para el Sistema de Gestin
de Calidad y su aplicacin a travs de la organizacin.
Con el objetivo de determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurarse que tanto la operacin
como el control de estos procesos sean eficaces, la DGA cuenta con una organizacin para la Gestin del
Sistema de Calidad definida mediante la Organizacin para la Calidad descrita en la seccin 1. Aspectos
Generales
Para realizar el seguimiento, la medicin y el anlisis de estos procesos, se utilizan indicadores de gestin,
los que se describen en cada uno de los procedimientos incluidos en el Manual de Procedimientos. Dichos
indicadores de gestin sern fundamentales para implementar acciones necesarias para alcanzar los
resultados planificados y la mejora continua de estos procesos, la Direccin del Servicio se mantiene
informada de los resultados mediante el procedimiento SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin.
4.2. Generalidades
El Sistema de Gestin de Calidad documenta los procesos que se ejecutan, para asegurar que todos los
productos definidos para los Sistemas del PMG en Marco Avanzado cumplan con los Requisitos Tcnicos
y Medios de Verificacin establecidos.
De este modo, la documentacin del Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin General de Aguas, se
ha estructurado de la siguiente forma:
M.C.
M.C. : Manual de Calidad
P.R. : Procedimientos
D.I. : Documentos Internos P.R
D.E. : Documentos Externos
REGISTROS
D.I. D.E.
- Procedimientos Documentados:. Cada uno de los procesos que se relacionan directamente con el
Sistema de Gestin de Calidad, y que tienen directa ingerencia en la calidad de los productos
generados a partir de los Sistemas en marco avanzado; son documentados mediante un
procedimiento, que permite asegurar que esos procesos se ejecutan siempre bajo parmetros
preestablecidos. Estos procedimientos son documentos controlados.
- Documento Interno (D.I.): Son documentos generados dentro de la Direccin General de Aguas,
relacionados con materias para el desempeo del personal. Ejemplo de estos documentos son:
Descripcin de Competencias y Manual de Calidad
La documentacin del Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin General de Aguas, sirve como
herramienta para:
CIRH CIRH
01,02,.n
Centro de Informacin de Jefatura CIRH
Recursos Hdricos SIST
01,02,.n
(Corresponde al Sistema Integral rea Sistemas del CIRH
de Atencin a Clientes/as, DOAT
Usuarios/as y Beneficiarios/as, rea Documentacin y Atencin 01,02,.n
(SIACUB)). de Pblico del CIRH
SED RRHH
Sistema de evaluacin del Recursos Humanos 01,02,.n
Desempeo
A continuacin se listan todos los procedimientos del Sistema de Gestin de Calidad, asociados a cada
uno de los requisitos de la Norma ISO 9001:2000, donde se define el cdigo, el nombre del procedimiento,
la familia a la que pertenece y el responsable o Dueo/a de proceso.
5. Responsabilidad de la Direccin
Requisito 5.1 Compromiso de la Direccin
Cdigo Procedimiento Familia de Procesos Dueo/a de Procedimiento
SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin Direccin Subdirector/a de Coordinacin
Los documentos requeridos por el Sistema de Gestin de Calidad se generan y controlan de acuerdo al
procedimiento SGC.OBL.01 Control de Documentos.
Este procedimiento asegura que:
- Se aprueban los documentos antes de su emisin
- Se revisan y actualizan los documentos cuando sea necesario, para su nueva aprobacin
- Se identifican los cambios y se conoce el estado de revisin de los documentos
- Las versiones pertinentes de los documentos se encuentran disponibles en los puntos de uso
- Los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables
- Se identifican los documentos de origen externo y se controla su distribucin
- Se previene el uso no intencionado de documentos obsoletos
Los/as Dueo/as de Procesos son los responsables de generar, modificar y someter a aprobacin los
documentos relacionados con su proceso, dando cuenta al Subdirector/a de Coordinacin para su
aprobacin y publicacin de dicha documentacin.
Director
Representante
00 16.12.05 General de Normalizacin
de la Direccin
Aguas
Director
Representante Indicados en el mismo documento mediante
01 04.05.06 General de
de la Direccin subrayado
Aguas
Representante Director
02 28.06.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante
Aguas subrayado
Representante Director
03 15.11.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante
Aguas subrayado
Representante Director
04 04.12.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante
Aguas subrayado
Representante Director
05 27.12.06 de la Direccin General de Indicados en el mismo documento mediante
Aguas subrayado
5. Responsabilidad de la Direccin.
5.1. Compromiso de la Direccin.
El/la director/a General de Aguas encuentra comprometido/a con el desarrollo e implementacin del
Sistema de Gestin de Calidad y con la mejora continua del mismo, lidera a la Direccin General de Aguas,
con el fin de desarrollar confianza entre el personal y una fuerte orientacin hacia los clientes internos y
externos, as como el resto de las partes interesadas, proveedores/as, colaboradores/as y sociedad, para
resolver sus necesidades y expectativas.
Para ello:
a) ha comunicado a los miembros de la organizacin, a travs de la Misin Institucional y Poltica de
Calidad del Servicio, la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como los legales y
reglamentarios,
b) ha establecido la Poltica de la Calidad,
c) ha establecido los Objetivos de la Calidad,
d) lleva a cabo las revisiones peridicas por la Direccin y asegura la disponibilidad de recursos para
el Sistema de Gestin de Calidad, siguiendo el procedimiento SGC.DIR.01 "Revisin por la
Direccin" y teniendo en cuenta las mediciones establecidas.
Para asegurarse que la Filosofa Operacional de la Direccin General de Aguas (Misin Institucional,
Poltica y Objetivos de calidad) sea comunicada a toda la organizacin, el Servicio realiza las siguientes
acciones:
- Lanzamiento de la Poltica y Objetivos de Calidad.
- Difusin a travs de la Intranet y publicacin de la Poltica y Objetivos de Calidad en la pgina Web
del Servicio (www.dga.cl).
- Reuniones con el personal de los distintos estamentos del Servicio, que incluyen sensibilizacin y
entrega conocimientos del sistema de gestin de calidad.
Con el fin de evaluar peridicamente la satisfaccin de los clientes tanto internos como externos, la
Direccin General de Aguas, realiza anualmente un proceso de evaluacin, el cual se lleva a cabo segn lo
indicado en el procedimiento SGC.DIR.02 Evaluacin de Satisfaccin del Cliente.
a. Cumplimiento de requisitos.
b. Oportunidad de la informacin proporcionada.
c. Coherencia de la informacin proporcionada.
d. Pertinencia de la Informacin proporcionada.
e. Competencia de los equipos de trabajo asociados a los Sistemas del PMG.
f. Nivel de comunicacin de los equipos de trabajo asociados a los Sistemas del PMG.
La Direccin se asegura que los requisitos de los clientes se determinan mediante los procedimientos de
PCG.DIR.01 Identificacin de Necesidades de Cliente para el Sistema Planificacin y Control de
Gestin, CAP.DIR.01 Identificacin de Necesidades de Cliente para el Sistema Capacitacin,
SAI.UAI.01 Planificacin de las auditoras para el Sistema de Auditora Interna, CIRH.DOAT.04
Atencin de Usuarios/as y CIRH.CIRH.01 Reclamos, Sugerencias y Felicitaciones para el Sistema
Integral de Atencin a Clientes/as, Usuarios/as y Beneficiarios/as. Particularmente los requisitos del
Programa de Mejoramiento de la Gestin se encuentran en el documento Requisitos Tcnicos y Medios
de Verificacin.En el Sistema de Evaluacin del Desempeo los requisitos del cliente se determinan
mediante los procedimientos SED.RRHH.01 Evaluaciones Cuatrimestrales, SED.RRHH.02
Precalificaciones y SED.RRHH.03 Calificaciones; para el Sistema de Higiene, Seguridad y mejoramiento de
los Ambientes de Trabajo los requisitos del cliente se determinan mediante el procedimiento HSMAT.PRP.01
Elaboracin del Plan Anual de PRP y MAT.
Asimismo, antes de asumir los compromisos con sus clientes, la Direccin del Servicio determina
claramente sus requisitos, resuelve las diferencias existentes respecto a lo solicitado y se asegura de
contar con la capacidad o disponer de los recursos pertinentes para cumplir con los requisitos
especificados. Particularmente, respecto al Programa de Mejoramiento de la Gestin, la Direccin del
Servicio se compromete a travs del Decreto de Formulacin de PMG correspondiente (Documento
externo elaborado anualmente a nivel Ministerial).
Para otros requisitos del cliente el resultado de esta revisin se registra en actas de Reuniones con los
clientes, reuniones del Comit Bipartito de Capacitacin (para Sistema CAP), registro de revisin de
requerimientos de clientes internos y externos para SAI y registros en el Sistema SRS para SIACUB.
El Servicio demuestra que cumple con los compromisos asumidos con sus clientes, a travs del Decreto
de Evaluacin PMG donde da cuenta del cumplimiento de los PMG (Documento externo elaborado
anualmente a nivel Ministerial).
Asimismo, la Poltica de Calidad proporciona un marco de referencia adecuado para establecer y revisar
los Objetivos de Calidad. La Poltica de Calidad, se encuentra definida en la seccin 1 Aspectos
Generales.
Para asegurarse que la Poltica de Calidad como los otros elementos de la Filosofa Operacional son
revisados para su continua adecuacin, el Servicio ha establecido el Procedimiento SGC.DIR.01 Revisin
por la Direccin.
5.4. Planificacin.
5.4.1 Objetivos de Calidad.
La Direccin del Servicio ha establecido los Objetivos de Calidad para los Sistemas en marco avanzado,
los cuales han sido definidos en la Seccin 1 Aspectos Generales del presente Manual.
La Direccin se asegura que los objetivos de calidad se establecen en las funciones y niveles pertinentes,
dentro de la organizacin, verificando que sean medibles y coherentes con la Poltica de Calidad,
asegurando y manteniendo el control de los cambios y seguimiento de la implementacin de estos
objetivos mediante la aplicacin del procedimiento SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin.
Los procesos necesarios para cumplir con los Requisitos Tcnicos y Medios de Verificacin de cada
sistema, han sido cuidadosamente estudiados, planificados y clasificados de acuerdo a lo establecido en
los documentos definidos por cada Sistema del PMG en Marco Avanzado.
Para describir la interaccin entre los procesos del Sistema de Gestin de Calidad, se han definido los
siguientes diagramas:
1. Estructura de procesos: Estructura de los procesos del Sistema de Gestin de Calidad respecto a
los requisitos de la norma ISO 9001:2000.
2. Mapa de Procesos Sistemas del PMG en Marco Avanzado.
3. Mapa de Procesos de cada sistema.
Estructura de Procesos
ADMINISTRACIN DE OPERACIONES
(Procesos operativos)
FUNCIONES DEL LDER DEL FUNCIONES GENERALES DEL FUNCIONES GENERALES DEL
SISTEMA SISTEMA COORDINADOR DE CALIDAD
M AP A G E N E R AL D E P R O C ES O S D E L SG C D E LA D G A
Directivos
Procesos
Sistem a de
P lanificacin y
C ontrol de G estin
Procesos de soporte
Departamento
Administracin y Secretara
General
Recepcin, Procesamiento de
Informacin, Medicin de
Indicadores y Elaboracin de
Reportes
Administracin de la
Control de producto no conforme
Documentacin Evaluacin de la Satisfaccin del Cliente
Medicin y seguimiento de los procesos y
Control de Documentos productos
Control de Registros Auditorias internas de calidad
Acciones correctivas y preventivas
Compra y Evaluacin de Proveedores
Departamento de
Administracin y Secretara
General
Administracin de la
Control de producto no conforme
Documentacin Evaluacin de la Satisfaccin del Cliente
Medicin y seguimiento de los procesos y
Control de Documentos productos
Control de Registros Auditorias internas de calidad
Acciones correctivas y preventivas
Compra y Evaluacin de Proveedores
Centro de Informacin de
Recursos Hdricos
Atencin de
Usuarios
Procesos Operativos
Reclamos Sugerencias
y Felicitaciones
Consulta Documental
-Referencia Va e-mail Ingreso y Entrega
Venta de
-Circulacin de Informacin de
Informacin
-Consulta de Expedientes y Sistemas
resoluciones
Procesamiento de Procesamiento de
Informacin BNA Informacin CPA
Entrega de Informacin
para el Gobierno
Procesos de Soporte
Subdireccin de la DGA
Programacin, Ejecucin
Planificacin de las Seguimiento de
y Elaboracin de Informes
Procesos Operativos
Auditoras Resultados
de Auditora
Elaboracin de Informes
etapa I
Administracin de la
Control de producto no conforme
Documentacin Evaluacin de la Satisfaccin del Cliente
Medicin y seguimiento de los procesos y
Control de Documentos productos
Control de Registros Auditorias internas de calidad
Acciones correctivas y preventivas
Compra y Evaluacin de Proveedores
Departamento de
Administracin y Secretaria
General
Evaluaciones
Precalificaciones Calificaciones
Procesos Operativos
cuatrimestrales
Evaluacin y Seguimiento de
los Procesos
Administracin de la
Control de producto no conforme
Documentacin Evaluacin de la Satisfaccin del Cliente
Medicin y seguimiento de los procesos y
Control de Documentos productos
Control de Registros Auditorias internas de calidad
Acciones correctivas y preventivas
Compra y Evaluacin de Proveedores
Departamento de
Administracin y Secretaria
General
Elaboracin y Ejecucin
Elaboracin del Plan Anual
del Programa de Trabajo
de Prevencin de Riesgos
de Prevencin de Riesgos
y Mejoramiento de
Procesos Operativos
y Mejoramiento de
Ambientes de Trabajo.
Ambientes de Trabajo
Seguimiento del
Evaluacin de Resultados Programa de Trabajo
del Plan Anual de del Plan Anual de
Prevencin de Riesgos. Prevencin de
Riesgos.
Los procedimientos del Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin General de Aguas, los cuales conforman el plan de la calidad, estn
especificados en la seccin 2 Requisitos Generales, del presente Manual.
5.6.1 Generalidades.
El/la Director/a General de Aguas, con el apoyo del Representante de la Direccin asume la
responsabilidad de efectuar una revisin completa al Sistema de Gestin de Calidad. La periodicidad y la
metodologa de las revisiones se establece en el procedimiento SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin.
Cada Dueo/a de Proceso que efecte revisiones al Sistema de Gestin de Calidad en su rea de
competencia, debe informar al/la Coordinador/a de Calidad, mediante el Informe de Dueo/a de Proceso,
en el que se describe el desempeo del proceso (resultados de indicadores de gestin, acciones
correctivas o preventivas propuestas, acciones de mejora, estado de no conformidades y las conclusiones
segn sea el caso).
La informacin que generen estas actividades, deben registrarse en un acta de Revisin por la Direccin,
que describir la base para un mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de Calidad.
La informacin necesaria para efectuar la Revisin por la Direccin se obtiene de todas las reas
funcionales del Servicio segn la revisin correspondiente, la que debe provenir a lo menos de:
- Resultados de auditoras internas de calidad.
- Retroalimentacin del cliente de los Sistemas PMG en Marco Avanzado.
- Desempeo de los procesos y conformidad del producto relativos a los Sistemas PMG en Marco
Avanzado.
- Estado de las acciones correctivas y preventivas.
- Acciones de seguimiento de revisiones previas.
- Cambios que podran afectar al Sistema de Gestin de Calidad.
- Recomendaciones para la mejora.
- Revisiones de Poltica y Objetivos de Calidad.
Los resultados obtenidos por la revisin de la Direccin son utilizados, segn se especifica en el
procedimiento SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin, para la toma de decisiones en lo referente a la
mejora de la eficacia del Sistema de Gestin de Calidad y de sus procesos, a la mejora del producto en
relacin a los requisitos de los clientes, y a las necesidades de recursos para los Sistemas PMG en Marco
Avanzado.
Representante
Director
De la
00 16.12.05 General de Normalizacin
Direccin
Aguas
Representante
Director
De la Indicados en el mismo documento mediante
01 04.05.06 General de
Direccin subrayado
Aguas
Representante Director
De la General de Indicados en el mismo documento mediante
02 28.06.06
Direccin Aguas subrayado
Representante Director
De la General de Indicados en el mismo documento mediante
03 15.11.06
Direccin Aguas subrayado
Representante Director
De la General de Indicados en el mismo documento mediante
04 27.12.07
Direccin Aguas subrayado
Representante Director/a
De la General de Se incorpora en 6.4 alusin a las actividades del
07 18.12.07
Direccin Aguas Sistema H, S y MAT.
Se considera dentro de los recursos necesarios para la operacin y mejora del Sistema de Gestin de
Calidad, as como para la satisfaccin de los/as usuarios/as y clientes (internos y externos), a las
personas, infraestructura, ambiente de trabajo, informacin, proveedores/as, recursos naturales y
financieros.
El/la Directora/a General de Aguas, mediante el procedimiento mencionado anteriormente identifica las
necesidades de recursos para ser incluidos en la Formulacin Presupuestaria correspondiente, de modo de
asegurar que estos recursos se dispongan en forma oportuna, eficaz y eficiente con el objetivo de
demostrar el compromiso con el desarrollo e implementacin de un Sistema de Gestin de Calidad y con la
mejora continua del mismo.
Con este compromiso, el/la Directora/a General de Aguas determina y proporciona los recursos necesarios
para implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestin de Calidad y para aumentar la
satisfaccin del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.
6.2.1 Generalidades
Los/las funcionarios/as de la Direccin General de Aguas son esenciales para lograr el cumplimiento de la
Filosofa Operacional definida en la seccin 1 del presente Manual, por lo cual el Servicio se asegura que
los/as funcionarios/as que desempean labores relativas a los Sistemas PMG en marco avanzado, son
competentes con base en la educacin, formacin, habilidades y experiencia apropiadas, a travs de la
normativa legal establecida en el DFL N 29/04 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley N 18.834 sobre Estatuto Administrativo; Ley 19.882 y DS N 69 Reglamento sobre Concursos del
Estatuto Administrativo; DS MOP N 1467 / 98, Reglamento de Calificaciones del Personal afecto al
Estatuto Administrativo del MOP, sus Servicios dependientes.
La Direccin del Servicio ha establecido como parte de las responsabilidades de los/las funcionarios/as una
constante preocupacin por verificar las condiciones y recursos de trabajo que, contribuyen a mantener y
mejorar el Sistema de Gestin de Calidad, administrando los recursos necesarios para el eficiente
desempeo individual y organizacional.
Con la finalidad de determinar la competencia necesaria para el personal que desarrolla trabajos que
afectan a la calidad de los productos de los Sistemas del PMG en Marco Avanzado, la Direccin General
de Aguas cuenta con Descripciones de Competencia en las que se definen la educacin, formacin,
experiencia y habilidades del personal del Sistema de Gestin de Calidad, y son conocidas por stos.
Durante el segundo semestre de cada ao el/la dueo/a de proceso de Personal actualiza la evaluacin de
competencias, a travs de las matrices de Educacin, Formacin y Experiencia, y de Habilidades. Para
esta ltima solicita informacin a los/as responsables de la evaluacin definidos en la matriz
correspondiente. En el caso que el/la dueo/a del Personal detecte brechas solicitar al Comit Bipartito de
Capacitacin que analice en conjunto con la Jefatura respectiva, si corresponde emitir un Certificado de
Acreditacin de Competencia o detectar una necesidad de capacitacin a travs del formulario
Consolidado Deteccin de Necesidades de Capacitacin que es enviado al/la Encargado/a del Sistema
de Capacitacin para ser incluido en el prximo PAC. En la eventualidad de que surgieran otras
necesidades durante el resto del ao, se solicita a travs del formulario Solicitud de Postulacin a
Actividades de Capacitacin, el cual es entregado al/la Encargado/a de dicho Sistema.
Una vez realizadas las actividades de comunicacin, capacitacin y entrenamiento, en un plazo mximo de
seis meses se evala el impacto en la organizacin de la capacitacin realizada. Esta actividad es
realizada por la Jefatura respectiva, y la informacin recopilada es enviada al/la Encargado/a del Sistema
de Capacitacin.
6.3. Infraestructura.
La Direccin se asegura que la infraestructura de la DGA sea la ms adecuada para cumplir con los
objetivos de la organizacin y los requerimientos de los clientes.
La infraestructura incluye las edificaciones, espacios de trabajos, equipos para los procesos y servicios de
apoyo, necesarios para desarrollar sus actividades.
La Direccin General de Aguas administra las condiciones de trabajo y la interaccin de los factores
humanos para lograr un ambiente adecuado que permitan la eficiencia de las operaciones, la colaboracin
y la comunicacin entre todo el personal, para el logro de los objetivos, as como la satisfaccin de los
clientes/as, funcionarios/as y usuarios/as.
El Servicio, cumpliendo con la Ley 19345 de 1994 de Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales; Decreto Supremo N 54 Aprueba reglamento para la constitucin y
funcionamiento de los comits paritarios de higiene y seguridad, de fecha 21 de Febrero de 1969, firmado
por la Subsecretara de Previsin Social y el Decreto Supremo N 594 Aprueba el reglamento sobre
condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, de fecha 15 de septiembre de 1999,
firmado por la Subsecretara de Salud, para regular las condiciones, requisitos, derechos, beneficios,
obligaciones, prohibiciones, y en general las formas y condiciones de trabajo de todas las personas que
laboran como funcionarios/as dependientes del Servicio.
Por otro lado, se encuentra en funcionamiento y formando parte del Sistema de Gestin de Calidad el
Sistema de Higiene, Seguridad y Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo, el cual, Planifica y Coordina
la Ejecucin de todas las actividades relacionadas con la Prevencin de Riesgos Profesionales y la Mejora
de los Ambientes Laborales al interior de la DGA.
Representante Director
Indicados en el mismo documento mediante
00 16.12.05 de la General de
subrayado.
Direccin Aguas
Representante Director
01 04.05.06 de la General de Indicados en el mismo documento mediante
Direccin Aguas subrayado
Representante Director
02 28.06.06 de la General de Indicados en el mismo documento mediante
Direccin Aguas subrayado
Representante Director
03 15.11.06 de la General de Indicados en el mismo documento mediante
Direccin Aguas subrayado
La Direccin General de Aguas se asegura que los procedimientos definidos sean efectuados en forma
controlada, cumpliendo los requisitos exigidos por el Programa de Mejoramiento de la Gestin, a travs de
los Requisitos Tcnicos y Medios de Verificacin y de acuerdo a la Misin Institucional, Poltica de Calidad,
Principios de Calidad y Objetivos propuestos, para lo cual se preocupa de:
a) Identificar en cada una de las familias de procesos, los procesos ms relevantes para el Sistema
correspondiente del PMG.
b) Conocer claramente los elementos de entrada a cada uno de los procesos, considerando los objetivos
de calidad y los requisitos de los productos de los Sistemas del PMG.
c) Identificar y definir, mediante procedimientos documentados, las actividades, acciones y recursos
necesarios para lograr los resultados deseados.
d) Asegurarse que cada persona que interviene en algn proceso tenga libre acceso a los documentos
que le dan informacin sobre su ejecucin, control y registro.
e) Conocer mediante los criterios de xito de cada procedimiento, los criterios de aceptacin del producto
resultante, controlndolos mediante el cumplimiento de los indicadores de gestin.
f) Generar y mantener los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que los
procesos de realizacin y el producto resultante cumplen con los requisitos correspondientes
Para proporcionar evidencia de que los procesos se realizan y los productos resultantes cumplen con los
requisitos, se mantienen los siguientes documentos:
- Matriz de Registros del Sistema de Gestin de Calidad y los sealados en el punto 7 de los
procedimientos del Sistema de Gestin de Calidad.
- Informe Cumplimiento PMG: Decreto MOP que seala el grado de cumplimiento global y
porcentaje de incremento por desempeo institucional.
- Decreto de Evaluacin PMG: Decreto MOP que establece objetivos de gestin para el pago del
incremento por desempeo institucional.
Para el cumplimiento de estos requisitos, cada sistema ha definido los siguientes procedimientos:
A su vez, la Direccin General de Aguas se asegura que los requisitos del cliente se determinan a travs
del documento Requisitos Tcnicos y Medios de Verificacin.
sea consciente de los requisitos modificados, para lo cual se mantienen los registros de los resultados de la
revisin y de las acciones originadas por la misma.
a) la informacin sobre los productos, los cuales se describen en la pgina web de la institucin
(www.dga.cl), para el SIACUB.
b) las consultas, atencin de solicitudes, incluyendo las modificaciones, son descritas en cada uno de
los procedimientos de los sistemas
c) la retroalimentacin del cliente, incluyendo sus reclamos.
7.4 Compras.
7.4.1 Proceso de Compras.
Se entiende por Compra el intercambio o entrega de un servicio, producto y/o informacin relevante con o
sin precio de transaccin, necesario para la confeccin de los productos de los Sistemas del PMG en
Marco Avanzado.
En este marco, se consideran proveedores/as externos/as a cualquier persona natural o jurdica con el que
exista una transaccin comercial o intercambio de informacin y/o productos, como por ejemplo Servicios
de Asesora para la implementacin y certificacin bajo la norma ISO 9001:2000, entre otros. Asimismo
existen intercambio de datos e informacin con los/las proveedores/as internos como por ejemplo con
Subdirector/a de Coordinacin, Jefaturas de Departamento y de Centro de Responsabilidad, entre otros.
La Direccin General de Aguas se asegura que la informacin, datos o servicios adquiridos para los
Sistemas en marco avanzado, cumplen con los requisitos de compra especificados. Para el caso de los /las
proveedores/as externos/as con los que exista algn tipo de transaccin comercial, el Servicio cumple con
lo dispuesto en los procesos relacionados con la normativa vigente de Compras y Contrataciones del
Sector Pblico. En lo referente a la evaluacin de proveedores internos se ha establecido un proceso de
evaluacin, con el fin de detectar oportunidades de mejora.
Los criterios de seleccin, evaluacin y reevaluacin para ambos tipos de proveedores/as, se encuentran
definidos en la Matriz de Compras y Evaluacin de Proveedores/as. Las evaluaciones de
proveedores/as los mantiene el/la Dueo/a de Proceso de Compras.
El sistema de Capacitacin cuenta con claves de acceso a pgina Web del cliente externo (www.sispubli.cl)
las que son verificadas, protegidas y salvaguardadas por la Encargado/a de Sistema y el Analista de
Soporte Computacional.
El Sistema de Auditora Interna cuenta con informacin relevante entregada a travs de documentos
tcnicos que son propiedad del cliente CAIGG la que es identificada, verificada, protegida y salvaguardada
por el encargado/a de dicho sistema.
El Sistema Integral de Atencin de Clientes/as, Usuarios/as y Beneficiarios/as (SIACUB) cuenta con claves
de acceso al sitio Web del cliente externo (Secretaria General de Gobierno, SEGEGOB:
www.pmgoirs.gov.cl ) para el ingreso del Informe Preliminar y Final las que son verificadas, protegidas y
salvaguardadas por el/la Encargado/a del Sistema SIACUB y la Jefatura rea de Documentacin y
Atencin de Pblico del CIRH.
El Sistema de Evaluacin del Desempeo cuenta con clave de acceso al sitio web de su cliente externo,
esta clave es verificada, protegida y salvaguardada por el/la Encargado/a del Sistema.
Adems, se asegura la propiedad del cliente en el proceso de soporte en la infraestructura computacional,
especficamente, en la revisin y reparacin de equipos, mantencin y configuracin de servidores,
instalacin y configuracin de sistemas Institucionales, funcionamiento de correo electrnico, respaldo
electrnico y la asistencia en materias informticas a travs del procedimiento CIRH.SIST.03 Soporte
Informtico.
Para cada uno de los productos (Reportes, informes y/o sistemas) de los Sistemas Planificacin y Control
de Gestin, Capacitacin, Auditora Interna y Sistema Integral de Atencin de Clientes/as, Usuarios/as y
Beneficiarios/as la Direccin general de Aguas se asegura la preservacin de los mismos,. Para el caso de
los informes y reportes se asegura la generacin electrnica con su identificacin, manejo como un registro
controlado, impreso y envo por conducto oficial a los clientes, adems, cuando son los clientes externos,
los informes y reportes se suben a la pagina Web de los mismos.
Adems, se cuenta con respaldos electrnicos de la documentacin en un servidor disponible en el rea
de Sistemas del Centro de Informacin de Recursos Hdricos.
El Control de los dispositivos de seguimiento y medicin considera una exclusin en los Sistemas de
Planificacin y Control de Gestin, Capacitacin, Auditoria Interna y Sistema Integral de Atencin de
Clientes/as, Usuarios/as y Beneficiarios/as, Sistema de Evaluacin del Desempeo y Sistema de Higiene,
Seguridad y Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo dado que no disponen de instrumentos y
Representante Director
00 16.12.05 de la General de Normalizacin.
Direccin Aguas
Representante
de la Director
Indicados en el mismo documento mediante
01 04.05.07 Direccin General de
subrayado.
Aguas
Representante
de la Director
Indicados en el mismo documento mediante
02 28.06.06 Direccin General de
subrayado.
Aguas
Representante Director
de la General de Indicados en el mismo documento mediante
03 15.11.06 Direccin Aguas subrayado.
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SECCIN 6: 8. Medicin, Anlisis y Mejora
8.1 Generalidades.
La Direccin General de Aguas ha establecido los procesos de registro, seguimiento, medicin, anlisis y
mejora para:
- Demostrar la conformidad del producto adecuado a los requerimientos del cliente
- Asegurar la conformidad y eficiencia del Sistema de Gestin de Calidad
- Controlar el desempeo de los procesos mediante indicadores de gestin
- Conocer y satisfacer las necesidades de los clientes
- Generar la mejora continua del Sistema de Gestin de Calidad, sus procesos y resultados
Los captulos 8.2, 8.3 y 8.4 sirven para optimizar los requerimientos de seguimiento, medicin de los
procesos y productos relativos al Sistema de Gestin de Calidad implementado. Tambin permiten realizar
mejoras en la gestin, a travs del proceso de Revisin por la Direccin.
La Direccin General de Aguas preocupada de medir la eficiencia del Sistema de Gestin de Calidad ha
establecido un procedimiento de revisin peridica al Sistema de Gestin de Calidad, tal como se indic en
la seccin 3 Responsabilidad de la Direccin. En dicho procedimiento se indican los parmetros que el/la
Director/a General de Aguas considerar como indicativos para la medicin, estimando como de primera
importancia los informes generados a raz de las mediciones de la satisfaccin del cliente.
La Direccin a lo menos una vez al ao, programa y efecta una reunin de anlisis de satisfaccin de
cumplimiento con el cliente de cada uno de los Sistemas. En la reunin se plantean los problemas
presentados en el periodo anterior y se toman acuerdos respecto a la forma de solucionarlos.
La informacin clave para evaluar la satisfaccin del cliente se recopila segn lo especificado en el
procedimiento SGC.DIR.02 Evaluacin de Satisfaccin del Cliente.
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Las Auditoras de Calidad tienen como principal objetivo, verificar la efectividad del conjunto de procesos
que se aplican para los Sistemas del PMG en Marco Avanzado, y establecer su grado de cumplimiento e
implementacin.
En cuanto a la periodicidad con que se conducen las Auditoras Internas de Calidad, depende del impacto
que los procesos tienen sobre la calidad de los productos de los Sistemas y de los resultados de las
auditoras anteriores. Es por ello que el/la Dueo/a de este proceso, propone al/la Director/a General de
Aguas un programa anual de auditoras, asegurndose que todas las reas sean auditadas a lo menos una
vez al ao.
Los resultados de las Auditoras de Calidad son registrados y comunicados a las reas respectivas para la
toma de acciones y son mantenidos para efectuar anlisis comparativos por el/la Dueo/a de este Proceso.
En la Direccin General de Aguas se han estudiado cada uno de los procesos que estn involucrados en
los Sistemas del PMG en Marco Avanzado y se ha determinado su impacto en las caractersticas de los
productos que les confieren la propiedad de satisfacer las necesidades del cliente. Con este conocimiento
se han establecido los procesos de mayor impacto y a sus responsables, para lo cual cada Dueo/a de
Proceso debe velar por el buen funcionamiento de ellos, a travs de los indicadores de gestin, registros,
acciones correctivas y preventivas, para lo cual genera informes peridicos. Adems la Direccin hace
revisiones a los procesos y al Sistema de Gestin de Calidad, basndose en el procedimiento SGC.DIR.01
Revisin por la Direccin. Aparte de estas revisiones, se establece un programa anual de auditoras
internas de calidad basado en el procedimiento SGC.OBL.04 Auditoras de Calidad. Los resultados
obtenidos son recopilados en registros que forman la base para emprender acciones de correccin,
prevencin y mejora.
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Considerando que todos los procesos del Sistema de Gestin de Calidad estn enfocados a la preparacin de
productos que cumplen con los requisitos establecidos, los resultados de cualquier proceso que impacte en la
elaboracin de los productos podran generar Productos No Conformes.
La Direccin General de Aguas se asegura que los productos no conformes con los requisitos
correspondientes, se identifiquen y controlen para prevenir su uso o entrega no intencional. Los controles, las
responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento del Producto No Conforme estn definidos en
el procedimiento SGC.OBL.03 Control de Producto No Conforme.
La Direccin General de Aguas trata los productos no conformes, ejecutando una o ms de las siguientes
alternativas:
a) Autorizando su uso, liberacin o aceptacin bajo concesin por una autoridad pertinente y cuando sea
aplicable, por su cliente, lo cual estar a cargo del Representante de la Direccin quien decidir
conforme a la solicitud de los/las dueos/as de proceso.
b) Tomando acciones para impedir su uso o aplicaciones originalmente previstas. Se identificar el
Producto No Conforme, segregndolo para evitar su uso no intencional.
c) En los casos que corresponda, tomando acciones para eliminar la no conformidad detectada, de
acuerdo a un anlisis de causa y seguimiento del cierre y efectividad de las acciones tomadas a travs
de las revisiones por la Direccin.
La DGA mantiene registros del origen de las no conformidades y de cualquier accin tomada
posteriormente, incluyendo las concesiones obtenidas por parte de una autoridad pertinente o del cliente
interno o externo.
En caso de corregirse un producto no conforme, ste se somete a una nueva verificacin para demostrar
su conformidad con los requisitos establecidos.
La Direccin General de Aguas determina, recopila y analiza los datos apropiados para demostrar la
idoneidad y eficacia de su Sistema de Gestin de Calidad y para evaluar donde puede realizarse la mejora
continua de dicho Sistema.
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Este proceso se realiza a travs de anlisis de tendencias y permite generar decisiones, planes y
seguimientos de acciones para lograr la mejora del Sistema de Gestin de Calidad y de sus resultados.
8.5 Mejora.
En la Direccin General de Aguas se entiende como mejora continua un permanente incremento de los
estndares de desempeo del Sistema de Gestin de Calidad, de sus procesos y de sus resultados. El
mejoramiento continuo es parte fundamental de este Sistema implementado y se da en forma permanente
a travs del procedimiento SGC.DIR.01 Revisin por la Direccin.
a. Revisar las no conformidades (incluyendo los reclamos de los clientes internos y externos, y
usuarios/as),
b. Determinar las causas de las no conformidades,
c. Evaluar la necesidad de adoptar acciones para asegurarse de que las no conformidades no
vuelvan a ocurrir,
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d. Determinar e implementar las acciones necesarias con los/las dueos/as de proceso que
correspondan,
e. Registrar los resultados de las acciones tomadas, y
f. Revisar las acciones correctivas tomadas.
En la Direccin General de Aguas se entiende por acciones preventivas aquellas realizadas para evitar que
se produzcan situaciones no deseadas o para eliminar causas de No Conformidades potenciales.
Fortalecer puntos dbiles y enfatizar las oportunidades de mejora identificadas durante Auditoras
Internas de Calidad o por sugerencias de clientes internos o externos, usuarios/as, beneficiarios/as y
ciudadana en general.
Revisar la documentacin existente, con el fin de apoyar y mejorar los procedimientos vigentes para
reforzar el Sistema de Gestin de Calidad.
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